rea
Sistema Nacional de
Bases estandarizadas
Ficha Tcnica
Autor : Dr. Leonidas Nez Alvarez (*)
Ttulo : Bases estandarizadas
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 8 - Junio
2009
Suma rio
1. Introduccin
2. Convocatoria
3. Solucin de controversias durante el proce-
so de seleccin
4. Suscripcin del contrato
1. Introduccin
Como parte del Plan de Estmulo al creci-
miento, el Gobierno viene dictando medidas
para mantener el dinamismo de la economa
mediante el fomento del empleo, as como la
inversin en infraestructura y servicios pbli-
cos que permitan mejorar el nivel de vida de
la poblacin, as como fomentar y mantener
el aparato productivo nacional, a travs de
la ejecucin de obras. Para este efecto el De-
creto de Urgencia N 041-2009 ha autorizado
excepcionalmente, a las entidades compren-
didas en el mbito de la Ley de Contrataciones
del Estado la ejecucin de obras por contrata
siempre y cuando se cumpla entre otras con
las siguientes condiciones:
a) Los proyectos hayan sido declarados via-
bles, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
b) Corresponda a una licitacin pblica
conforme a la Ley N 29289, Ley de Presu-
puesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2009, y su valor referencial no sea mayor a
S/. 10,000 000,00 (Diez Millones y 00/100
Nuevos Soles).
- El proceso de seleccin establecido en
la presente norma slo ser utilizado
durante el bienio 2009-2010.
- La contratacin de las obras debe encon-
trarse incluida en el respectivo Plan Anual
de Contrataciones y registrarse obliga-
toriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado - SEACE.
* Abogado especialista en Derecho Administrativo. Docente
universitario.
Abastecimiento y
Contrataciones del Estado
- La elaboracin de las Bases, as como la
organizacin, conduccin y ejecucin
del proceso de seleccin, hasta que la
Buena Pro quede consentida o admi-
nistrativamente firme, estar a cargo
de un Comit Especial.
- La designacin de los miembros del
Comit Especial deber realizarse
dentro de un plazo de dos (2) das
hbiles contados a partir de la fecha
en que se aprob el Expediente de
Contratacin.
- El Comit Especial tendr un plazo de
hasta ocho (8) das hbiles para elaborar
las Bases, (tomando como referencia las
bases estandarizadas) de acuerdo con
el modelo establecido por la presente
norma y elevarlas a la autoridad com-
petente para su aprobacin. Asimismo,
dicha autoridad tendr un plazo de dos
(2) das hbiles para aprobar las Bases.
En base a lo dispuesto en el Decreto de
Urgencia N 041-2009, el Organismo Su-
pervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) ha establecido las Bases para la Eje-
cucin de estas obras. Para ello tambin ha
tenido en consideracin las normas legales
vigentes como: Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el ao fiscal respectivo,
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la
Ley de Contrataciones del Estado, Decreto
Supremo N 184-2004-EF, que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo N 1017,
Ley de Contrataciones del Estado, y sus
modificatorias y complementarias. Decreto
Supremo N 021-2009-EF Modificacin del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, Directivas del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE).
BASES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS EN EL MARCO
DEL DECRETO DE URGENCIA N 041-2009
Proceso de seleccin bajo el mbito del D.U. N 041- 2009
bres y apellidos (persona natural), DNI,
(Indicar nmero de convocatoria)
Ejecucin de la obra
. de RUC, domicilio legal, telfono.
(Indicar
Ejecucin de la obra
Disposiciones comunes del proceso de seleccin
(Esta seccin no puede modificarse en ningn extremo,
bajo sancin de nulidad)
Actualidad Gubernamental
IV
Informes Especiales
2. Convocatoria
Se efectuar de conformidad con lo sea-
lado en el artculo 51 del Reglamento (pu-
blicacin en el SEACE), en la fecha sealada
en el cronograma.
2.1 Registro de participantes y entrega
de bases
El registro de participantes se efectuar
desde el da siguiente de la convocatoria
y hasta un (1) da hbil despus de ha-
ber quedado integradas las Bases. En el
caso de propuestas presentadas por un
consorcio, bastar que se registre uno de
sus integrantes, de conformidad con el
artculo 53 del Reglamento (oportuni-
dad del registro).
La persona natural o persona jurdica
que desee participar en el proceso de
seleccin deber acreditar estar con
inscripcin vigente en el Registro Na-
cional de Proveedores (RNP) conforme al
objeto contractual. La Entidad verificar
la vigencia de la inscripcin en el RNP y
que no se encuentra inhabilitado para
contratar con el Estado.
Muy importante
Para participar de un proceso de selec-
cin convocado por las Entidades del
Estado peruano, es necesario que los
proveedores se encuentren inscritos
en el registro correspondiente, ante el
Registro Nacional de Proveedores (RNP)
que administra el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE).
A dicho efecto, podr ingresarse a la
siguiente direccin electrnica para
obtener mayor informacin: www.rnp.
gob.pe.
Al registrarse, el participante deber
sealar la siguiente informacin: Nom-
razn social (persona jurdica), nmero
De acuerdo con lo establecido en el
artculo 52 del Reglamento, la persona
natural o jurdica que desee ser notifica-
da electrnicamente, deber consignar
N 8 - Junio 2009 IV 1
IV Informes Especiales
una direccin de correo electrnico y
mantenerla activa, a efecto de las noti-
ficaciones que, conforme a lo previsto
en el Reglamento, deban realizarse. La
notificacin a travs del SEACE pre-
valece sobre cualquier medio que se
haya utilizado adicionalmente, siendo
responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo
proceso a travs del SEACE.
2.2. Formulacin de consultas y obser-
vaciones a las bases
Las consultas y observaciones a las Bases
sern presentadas por un perodo mni-
mo de cuatro (4) das hbiles, contados
desde el da siguiente de la convocato-
ria, de conformidad con lo establecido
en el artculo 7 del Decreto de Urgencia
N 41/2009.
MUY IMPORTANTE: No se absolvern
consultas y observaciones a las Bases
que se presenten extemporneamente
o que sean formuladas por quienes no
se han registrado como participantes.
2.3. Absolucin de consultas y obser-
vaciones a las bases
El plazo para la absolucin de las con-
sultas y observaciones no podr exceder
de cuatro (4) das hbiles contados
desde el vencimiento del plazo para
recibir las consultas y observaciones.
La notificacin a travs del SEACE y, de
ser el caso, a los correos electrnicos de
los participantes, se efectuar dentro de
este mismo plazo.
La absolucin de consultas y observa-
ciones que se formulen al contenido de
las Bases, se considerarn como parte
integrante de sta y del Contrato.
2.4. Elevacin de observaciones al
OSCE
El plazo para solicitar al Comit Especial
la elevacin de observaciones al OSCE
es de un (1) da hbil, computado desde
el da siguiente de la notificacin del
pliego de absolucin de observaciones
a travs del Sistema Electrnico de Con-
trataciones del Estado (SEACE). Dicha
opcin no slo se originar cuando
las observaciones formuladas no sean
acogidas por el Comit Especial sino,
adems, cuando el observante consi-
dere que el acogimiento declarado por
el Comit Especial contina siendo con-
trario a lo dispuesto por el artculo 26
de la Ley, cualquier otra disposicin de
la normativa sobre contrataciones del
Estado u otras normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el
proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante
que se hubiere registrado como tal an-
tes del vencimiento del plazo previsto
para formular observaciones, tendr la
opcin de solicitar la elevacin de las
IV 2 Actualidad Gubernamental
Bases, cuando habiendo sido acogidas
las observaciones formuladas por los
observantes, considere que la decisin
adoptada por el Comit Especial es con-
traria a lo dispuesto por el artculo 26
de la Ley, cualquier otra disposicin de
la normativa sobre contrataciones del
Estado u otras normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el
proceso de seleccin.
El Comit Especial deber incluir en el
pliego de absolucin de observaciones,
el requerimiento de pago de la tasa por
concepto de remisin de actuados al
OSCE, debiendo bajo responsabilidad
remitir las Bases y los actuados del
proceso de seleccin a ms tardar al da
siguiente de solicitada la elevacin por
el participante.
El plazo para emitir y notificar el pro-
nunciamiento a travs del SEACE ser
no mayor de cinco (5) das hbiles.
Los plazos son improrrogables y sern
contados desde la presentacin del
expediente completo por parte de la
Entidad. De no emitir pronunciamiento
dentro del plazo establecido se devol-
ver el importe de la tasa al observante,
manteniendo la obligacin de emitir el
respectivo pronunciamiento.
2.5. Integracin de las bases
El Comit Especial integrar las Bases
como reglas definitivas del presente
proceso de seleccin, una vez absueltas
todas las consultas y/u observaciones
o si stas no se han presentado, no
pudiendo ser cuestionadas en ninguna
otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsa-
bilidad del Titular de la Entidad. Esta
restriccin no afecta la competencia
del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, de-
bern contener los cambios producidos
como consecuencia de las consultas y
observaciones formuladas y aceptadas
o acogidas por el Comit Especial, y/o
de lo dispuesto en el Pronunciamiento
emitido por el OSCE.
Corresponde al Comit Especial, bajo
responsabilidad, integrar las Bases y
publicarlas en el SEACE, conforme lo
establecen los artculos 59 y 60 del
Reglamento.
De conformidad con el artculo 31
del Reglamento, el Comit Especial no
podr efectuar modificaciones de oficio
al contenido de las Bases, bajo respon-
sabilidad.
2.6. Forma de presentacin y alcance
de las propuestas
Todos los documentos que contengan
informacin referida a los requisitos
para la admisin de propuestas y
factores de evaluacin se presentarn lo que no impide que puedan presentarse
N 8 - Junio 2009
en idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin efectuada
por traductor pblico juramentado,
salvo el caso de la informacin tcnica
complementaria contenida en folletos,
instructivos, catlogos o similares, que
podr ser presentada en el idioma
original. El postor ser responsable de
la exactitud y veracidad de dichos docu-
mentos. La omisin de la presentacin
del documento o su traduccin no es
subsanable.
Las propuestas se presentarn en dos
(2) sobres cerrados, de los cuales el pri-
mero contendr la propuesta tcnica y
el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presenten en hojas
simples se redactarn por medios me-
cnicos o electrnicos, llevarn el sello
y la rbrica del postor y sern foliadas
correlativamente empezando por el
nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas ten-
gan que ser presentadas total o parcial-
mente mediante formularios o formatos,
stos podrn ser llenados por cualquier
medio, incluyendo el manual, debiendo
llevar el sello y la rbrica del postor o
su representante legal o mandatario
designado para dicho fin.
Las personas naturales podrn concurrir
personalmente o a travs de su apode-
rado debidamente acreditado ante el
Comit Especial, mediante carta poder
simple (Formato N 01). Las personas
jurdicas lo harn por medio de su
representante legal, acreditado con
copia simple del documento registral
vigente que consigne dicho cargo o a
travs de su apoderado acreditado con
carta poder simple suscrita por el repre-
sentante legal, a la que se adjuntar el
documento registral vigente que con-
signe la designacin del representante
legal (Formato N 01).
El acto se inicia cuando el Comit Espe-
cial empieza a llamar a los participantes
en el orden en que se registraron para
participar en el proceso, para que en-
treguen sus propuestas. Si al momento
de ser llamado el participante no se
encuentra presente, se le tendr por de-
sistido. Si algn participante es omitido,
podr acreditarse con la presentacin
de la constancia de su registro como
participante.
Los integrantes de un consorcio no po-
drn presentar propuestas individuales
ni conformar ms de un consorcio.
Nota 1:
En caso de convocarse segn relacin
de tems, deber tenerse en cuenta lo
siguiente:
Los integrantes de un consorcio no podrn
presentar propuestas individuales ni confor-
mar ms de un consorcio en un mismo tem,
 rea Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado
individualmente o conformando otro con-
sorcio en tems distintos1.
Despus de recibidas las propuestas, el
Comit Especial proceder a abrir los so-
bres que contienen la propuesta tcnica
de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los
documentos presentados por cada postor
se resuelvan al respecto.
De presentarse situaciones de subsanacin
de la propuesta tcnica, se proceder de
acuerdo al artculo 68 del Reglamento.
Despus de abierto cada sobre que contie-
ne la propuesta tcnica, el Notario (o Juez
de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja
de todos los documentos originales de cada
propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han
previsto que la evaluacin y calificacin
de las propuestas tcnicas se realice en
fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz)
proceder a colocar los sobres cerrados
que contienen las propuestas econmicas
dentro de uno o ms sobres, los que sern
debidamente sellados y firmados por l, por
los miembros del Comit Especial y por los
postores que as lo deseen, conservndolos
hasta la fecha en que el Comit Especial, en
acto pblico, comunique verbalmente a los
postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un
acta, la cual ser suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos sus miembros, as
como por los veedores y los postores que
lo deseen2.
2.7. Contenido de la propuesta econmica
La propuesta econmica (Sobre N 2)
deber incluir obligatoriamente lo si-
guiente:
a) La oferta econmica en nuevos
soles3, incluidos todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos
laborales conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro
concepto que pueda tener inciden-
cia sobre el costo de la obra a contra-
tar; excepto la de aquellos postores
que gocen de exoneraciones lega-
les. La Entidad no reconocer pago
adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta
econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados
con dos decimales. Los precios uni-
tarios podrn ser expresados con
ms de dos decimales.
1 Esta disposicin slo deber ser adicionada cuando se convo-
que el proceso de seleccin segn relacin de tems.
2 Deber tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin
de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podr contar
con la presencia de un representante del Sistema Nacional
de Control, quien participar como veedor y deber suscribir
el acta correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho
representante no viciar el proceso.
3 En cada caso concreto deber consignarse la moneda que
resulte aplicable.
b) Garanta de seriedad de oferta4.
Nota 2:
En caso de convocarse segn relacin de
tems, deber tenerse en cuenta lo siguien-
te: De otro lado, cabe precisar que cuando
los postores se presenten a ms de un tem,
los postores deben presentar sus propues-
tas econmicas en forma independiente.5
2.8. Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se realizar
en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica
y la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las
propuestas son las siguientes: Propues-
tas Tcnicas
- Propuesta Tcnica : 100 puntos
- Propuesta Econmica : 100 puntos
2.8.1. Evaluacin Tcnica
Se verificar que la propuesta tcnica
contenga los documentos de presenta-
cin obligatoria y cumpla con los reque-
rimientos tcnicos mnimos contenidos
en las presentes Bases. Las propuestas
que no cumplan dichos requerimientos
no sern admitidas.
Slo a aquellas propuestas admitidas, el
Comit Especial les aplicar los factores
de evaluacin previstos en las Bases y
asignar los puntajes correspondientes,
conforme a los criterios establecidos
para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcan-
cen el puntaje mnimo de sesenta (60)
puntos, sern descalificadas en esta
etapa y no accedern a la evaluacin
econmica.
2.8.2. Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede en
ms del 10% o es menor al 90% del
valor referencial, ser devuelta por
el Comit Especial y se tendr por no
presentada.
La evaluacin econmica consistir en
asignar el puntaje mximo establecido
a la propuesta econmica de menor
monto. Al resto de propuestas se les
asignar puntaje inversamente propor-
cional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE
-------------------------
Oi
4 En caso de convocarse a un proceso de seleccin segn relacin
de tems, cuando el valor referencial del tem corresponda a
una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor
presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada
donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la
suscripcin del contrato.
5 Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad
que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos
de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con
el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las
propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible
si la totalidad de las propuestas econmicas del postor se
incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar
este aspecto.
Actualidad Gubernamental
IV
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta
econmica i
Oi = Propuesta Econmica i
Om = Propuesta Econmica de monto o
precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta
Econmica
Nota 3:
En el caso de los procesos de seleccin con-
vocados bajo el sistema de precios unitarios
o tarifas, el Comit Especial deber verificar
las operaciones aritmticas de la propuesta
que obtuvo el mayor puntaje total y, de
existir alguna incorreccin, deber corre-
girla, a fin de consignar el monto correcto y
asignarle el lugar que le corresponda. Dicha
correccin debe figurar expresamente en el
acta respectiva.
Nota 4:
Si la propuesta econmica incluye una
propuesta de financiamiento, la primera
se evaluar utilizando el mtodo del valor
presente neto del flujo financiero que
comprenda los costos financieros y el
repago de la deuda. Se tomarn en cuenta
todos los costos del financiamiento, tales
como la tasa de inters, comisiones, segu-
ros y otros, as como la contrapartida de
la Entidad si fuere el caso, conforme a las
disposiciones contenidas en el artculo 70
del Reglamento.
2.8.3. Determinacin del puntaje total
Una vez evaluadas las propuestas tcni-
ca y econmica se proceder a determi-
nar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta ser
el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, obtenido de la siguiente
frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del
postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del
postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin tcnica = (Indicar coefi-
ciente considerando que 0.60 c1
0.70)
c2 = Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin econmica = (Indicar co-
eficiente considerando que 0.30 c2
0.40)
2.9. Acto pblico de otorgamiento de
la Buena Pro
En la fecha sealada en las Bases, el
Comit Especial proceder a otorgar
la Buena Pro a la propuesta ganadora,
dando a conocer los resultados del pro-
N 8 - Junio 2009 IV 3
IV Informes Especiales
ceso de seleccin a travs de un cuadro
comparativo en el que se consignar el
orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada
uno de los postores.
La evaluacin de las propuestas econ-
micas se realizar de conformidad con
el procedimiento establecido en las
presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se
determinar de conformidad con lo
indicado en el numeral 1.12.3 de la
presente seccin.
El presidente del Comit Especial anun-
ciar la propuesta ganadora indicando
el orden en que han quedado califica-
dos los postores a travs del cuadro
comparativo.
En el supuesto que dos (2) o ms pro-
puestas empatasen, el otorgamiento de
la Buena Pro se efectuar observando
lo sealado en el artculo 73 del Regla-
mento.
Al terminar el acto pblico se levantar
un acta, la cual ser suscrita por el
Notario (o juez de paz), por todos los
miembros del Comit Especial y por los
postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro se pre-
sumir notificado a todos los postores
en la misma fecha, oportunidad en la
que se entregar a los postores copia del
acta de otorgamiento de la buena pro
y el cuadro comparativo, detallando los
resultados en cada factor de evaluacin.
Dicha presuncin no admite prueba en
contrario.
Esta informacin se publicar el mismo
da en el SEACE.
2.9.1. Consentimiento del otorgamien-
to de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2)
o ms propuestas, el consentimiento
de la Buena Pro se producir a los tres
(3) das hbiles de la notificacin de su
otorgamiento, siempre que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer
el recurso de apelacin.
En el caso que se haya presentado una
sola oferta, el consentimiento de la
Buena Pro se producir el mismo da de
la notificacin de su otorgamiento.
El consentimiento del otorgamiento de
la Buena Pro se publicar en el SEACE al
da siguiente de haberse producido.
2.10. Constancia de no estar inhabilita-
do para contratar con el estado
De acuerdo con el artculo 282 del Re-
glamento, a partir del da hbil siguiente
de haber quedado consentida la Buena
Pro hasta el dcimo quinto da hbil de
producido tal hecho, el postor ganador
de la Buena Pro debe solicitar ante el
OSCE la expedicin de la constancia de
IV 4 Actualidad Gubernamental
no estar inhabilitado para contratar con
el Estado.
El OSCE no expedir constancias solici-
tadas fuera del plazo indicado.
3. Solucin de controversias du-
rante el proceso de seleccin
3.1. Recurso de apelacin
En las contrataciones reguladas por
el Decreto de Urgencia se podrn
impugnar los actos dictados desde la
convocatoria hasta antes de la celebra-
cin del contrato mediante recurso de
apelacin.
El recurso de apelacin se presenta ante
y es resuelto por el Tribunal de Contra-
taciones del Estado6. En los procesos
de seleccin segn relacin de tems,
el valor referencial total del proceso
determinar ante quin se presentar
el recurso de apelacin.
Nota 5:
En aquellos procesos de seleccin cuyo
valor referencial no supere las seiscientas
Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT),
se reemplazar el prrafo precedente por
lo siguiente: El recurso de apelacin se
presentar ante la Entidad que convoc
el proceso de seleccin que se impugna,
y ser conocido y resuelto por el Titular de
la Entidad.
Con independencia del valor referencial del
proceso de seleccin, los actos emitidos
por el Titular de la Entidad que declaren
la nulidad de oficio o cancelen el proceso,
podrn impugnarse ante el Tribunal.
3.2. Plazos para resolver el recurso de
apelacin
La Entidad resolver el recurso de ape-
lacin y notificar su decisin a travs
del SEACE, en un plazo de diez (10) das
hbiles de admitido el recurso.
El Tribunal de Contrataciones del Estado
deber resolver y notificar dentro del
mismo plazo, salvo que hubiese re-
querido informacin adicional, en cuyo
caso deber pronunciarse dentro de los
quince (15) das hbiles.
4. Suscripcin del contrato
4.1. De los contratos
Una vez que quede consentido o admi-
nistrativamente firme el otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad deber citar
al postor ganador dentro del plazo dos
(2) das hbiles siguientes al consenti-
miento de la Buena Pro. El plazo para
suscribir el contrato ser de hasta cinco
(5) das hbiles contados a partir de la
citacin, pudiendo la Entidad otorgar
6 Esta disposicin slo se consignar si el valor referencial del
proceso de seleccin es igual o superior a seiscientas Unidades
Impositivas Tributarias (600 UIT).
N 8 - Junio 2009
un plazo adicional de hasta cinco (5)
das hbiles, dentro del cual el postor
ganador deber presentarse a la sede
de la Entidad para suscribir el contrato
con toda la documentacin requerida.
En el supuesto que el postor ganador no
se presente dentro del plazo otorgado,
se proceder de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 148 del Reglamento.
El contrato ser suscrito por la Entidad,
a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador
de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratndose de
persona natural, y tratndose de perso-
na jurdica, a travs de su representante
legal, de conformidad con lo estableci-
do en el artculo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ga-
nador de la Buena Pro deber presentar,
adems de los documentos previstos en
las Bases, los siguientes:
- Constancia vigente de no estar
inhabilitado para contratar con el
Estado;
- Garanta de fiel cumplimiento, cuya
vigencia se extiende hasta el con-
sentimiento de la liquidacin final;
- Contrato de consorcio con firmas
legalizadas de los asociados, de ser
el caso;
- Constancia de Capacidad Libre de
Contratacin, expedida por el Re-
gistro Nacional de Proveedores;
- Anlisis de Costos Unitarios corres-
pondiente a su propuesta econ-
mica;
- Certificado de habilidad de los pro-
fesionales propuestos;
- Calendarios de Avance de Obra
valorizado en concordancia con
el cronograma de desembolsos
establecidos y sustentado en la
programacin de obra PERT-CPM
concordante con el plazo;
- Calendario de adquisicin de mate-
riales e insumos necesarios para la
ejecucin de obra en concordancia
con el calendario de obra valoriza-
do;
- El desagregado de partidas que dio
origen a su propuesta, en caso de
obras convocadas a suma alzada.
4.2. Vigencia del contrato
En aplicacin de lo dispuesto en el ar-
tculo 149 del Reglamento, el contrato
tiene vigencia desde el da siguiente de
la suscripcin del documento que lo
contiene. Dicha vigencia rige hasta que
el consentimiento de la liquidacin y se
efecte el pago correspondiente.
4.3. Requisitos de las garantas
Las garantas que debe presentar el
contratista debern ser incondicionales,
 rea Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado
solidarias, irrevocables y de realizacin
automtica al solo requerimiento de la
Entidad, emitida por una empresa autoriza-
da y sujeta al mbito de la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones que
estn consideradas en la lista actualizada
de bancos extranjeros de primera catego-
ra que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
4.4. De las garantas
4.4.1. Garanta de seriedad de oferta
Los postores debern presentar la ga-
ranta de seriedad de oferta a efectos de
garantizar la vigencia de su oferta, segn
el monto establecido en las presentes
Bases.
El postor que resulte ganador de la Bue-
na Pro y el que ocup el segundo lugar,
estn obligados a mantener su vigencia
hasta la suscripcin del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la
Entidad devolver las garantas presen-
tadas por los postores que no resultaron
ganadores de la Buena Pro, con excep-
cin del que ocup el segundo lugar y
de aquellos que decidan mantenerlas
vigentes hasta la suscripcin del con-
trato.
El plazo de vigencia de la garanta de
seriedad de oferta no podr ser menor
a dos (2) meses computados a partir
del da siguiente de la presentacin de
las propuestas. Esta garanta puede ser
renovada.
4.4.2. Garanta de fiel cumplimiento
El postor ganador debe entregar a la
Entidad la garanta de fiel cumplimiento
del contrato. sta deber ser emitida por
una suma equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato original y
tener vigencia hasta el consentimiento
de la liquidacin final.
De manera excepcional, respecto de
aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un (1) ao, previa-
mente a la suscripcin del contrato, las
Entidades podrn aceptar que el gana-
dor de la Buena Pro presente la garanta
de fiel cumplimiento con una vigencia
de un (1) ao, con el compromiso de
renovar su vigencia hasta el consenti-
miento de la liquidacin final.
4.4.3. Garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias
En caso el contrato conlleve a la ejecu-
cin de prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, reparacin o ac-
tividades afines, se otorgar una garanta
adicional por este concepto, la misma
que se renovar peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentacin en ningn caso.
4.5. Ejecucin de garantas
Las garantas se harn efectivas confor-
me a las estipulaciones contempladas
en el artculo 164 del Reglamento.
4.6. De las penalidades e incumplimien-
to del contrato
La aplicacin de penalidades por retraso
injustificado en la ejecucin de la obra
y las causales para la resolucin del
contrato, sern aplicadas de confor-
midad con los artculos 165 y 168 del
Reglamento.
De acuerdo con los artculos 48 de la
Ley y 166 del Reglamento, en las Bases
o el contrato podrn establecerse pena-
lidades distintas a la mencionada en el
artculo 165 del Reglamento, siempre
y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la con-
vocatoria, hasta por un monto mximo
equivalente al 10% del monto del con-
trato vigente o, de ser el caso, del tem
que debi ejecutarse. Estas penalidades
se calcularn de forma independiente a
la penalidad por mora.
Disposiciones complementarias del
contrato
4.7. Del precio
La oferta ser formulada en estricta
concordancia con los metrados corres-
pondientes a cada partida. Al formular
su propuesta, el postor tendr en cuenta
todos los insumos a utilizar en la obra.
Los costos para cada una de las partidas
sern ofertados en nuevos soles7 y las
valorizaciones que se deriven estarn
sujetas a reajustes, de acuerdo a la
frmula polinmica considerada en el
expediente tcnico y en aplicacin de
los ndices Unificados de Precios de la
Construccin que mensualmente pu-
blica el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI).
4.8. Residente de obra8
Persona natural designada por el
contratista y en concordancia con su
propuesta tcnica, el cual ser un in-
geniero o arquitecto colegiado, segn
corresponda a la naturaleza de los
trabajos, que acredite que se encuentra
hbil en el ejercicio de la profesin.
El residente de obra, por su sola desig-
nacin representa al Contratista, para los
efectos ordinarios de la obra, no estando
facultado a pactar modificaciones al
contrato.
La sustitucin del Residente slo pro-
ceder previa autorizacin escrita del
7 Consignar la moneda en la cual se presentarn los citados
costos.
8 Para la suscripcin del contrato deber cumplirse con designar
al residente de obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica, conforme a lo dispuesto por el artculo 183
del Reglamento.
Actualidad Gubernamental
IV
funcionario de la Entidad que cuente
con facultades suficientes para ello,
dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de presentada la solicitud a
la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin
que la Entidad emita pronunciamiento
se considerar aprobada la solicitud. El
reemplazante deber reunir calificacio-
nes profesionales similares o superiores
a las del profesional reemplazado.
4.9. Inspector de obra / Supervisor9
(Segn sea el caso) Persona natural10
encargada de velar por la correcta
ejecucin de la obra y el cumplimiento
del contrato, debiendo cumplir por lo
menos con las mismas calificaciones
profesionales establecidas para el Resi-
dente de la Obra.
Recibir todas las facilidades necesarias
del Contratista para el cumplimiento de
su funcin, las cuales estarn estricta-
mente relacionadas con sta.
Nota 6:
De acuerdo con el artculo 190 del Re-
glamento: ser obligatorio contratar a un
supervisor cuando el valor de la obra a
ejecutarse sea igual o mayor al monto esta-
blecido en la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal respectivo.
4.10. Cuaderno de obra
En la fecha de entrega del terreno, se
abrir el Cuaderno de Obra, el mismo
que ser firmado en todas sus pginas
por el Inspector/Supervisor y por el
Residente. Dichos profesionales son los
nicos autorizados para hacer anotacio-
nes en el Cuaderno de Obra.
El Cuaderno de Obra deber tener
una hoja original con tres (3) copias
desglosables, correspondiendo una
de ellas a la Entidad, otra al contratista
y la tercera al inspector o supervisor
(el que se haya designado). El original
de dicho Cuaderno debe permanecer
en obra, bajo custodia del residente,
no pudiendo impedirse su acceso11 al
mismo. Concluida la ejecucin de la
obra, el original quedar en poder de la
Entidad.
4.11. Ocurrencias
Son hechos relevantes relacionados
con la ejecucin de la obra que deben
ser anotados en el Cuaderno de Obra,
firmando al pie de cada anotacin el Ins-
pector/Supervisor o el Residente, segn
quien sea el que efecte la anotacin.
Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias ano-
tadas en el Cuaderno de Obra, se harn
9 Deber definirse expresamente el profesional a cargo del
control de la obra.
10 En el caso que el supervisor de la obra sea una persona jur-
dica, sta designar a una persona natural como supervisor
permanente de la obra.
N 8 - Junio 2009 IV 5
IV Informes Especiales
directamente a la Entidad por el contratista o su representante,
por medio de comunicacin escrita.
4.12. Adelantos
En el caso que la Entidad disponga el otorgamiento de adelantos,
deber considerarse lo siguiente:
4.12.1. Adelanto directo
La Entidad entregar al Contratista, dentro de los siete (7) das
naturales de presentada formalmente la solicitud por escrito,
adjuntando la correspondiente garanta y el comprobante de
pago correspondiente, el adelanto hasta el veinte por ciento
(20%)12 del monto del contrato original, siempre que haya sido
solicitado por el Contratista dentro de los ocho (8) das siguientes
de la suscripcin del contrato.
4.12.2. Adelanto para materiales o insumos
Se otorgar para la adquisicin de materiales o insumos, hasta
el cuarenta por ciento (40%)13 del monto del contrato original,
en concordancia con el calendario de adquisicin de materiales
e insumos presentado por el contratista, adjuntando la corres-
pondiente garanta.
4.13. Cmputo del plazo de vigencia del contrato y plazo
de ejecucin
El plazo de vigencia del contrato se computa por das naturales,
desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas
en el artculo 184 del Reglamento:
a) Que se designe al Inspector o supervisor, segn correspon-
da.
b) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico
de obra completo.
c) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde
se ejecutar la obra.
d) Que la Entidad entregue el calendario de entrega de ma-
teriales e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera
asumido como obligacin14.
e) Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en
las condiciones y oportunidad establecidas en el artculo
187 del Reglamento.
Nota 7:
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo
contractual entrar automticamente en vigencia al da siguiente de
cumplirse todas las dems condiciones estipuladas en el contrato
o en las Bases.
4.14. Responsabilidad de la entidad
La Entidad es responsable por las modificaciones que ordene o
apruebe respecto del Expediente Tcnico, estudios, informes o
similares, o por aquellas que se generen debido a la necesidad de
la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de las responsabilidades
que corresponden a quienes elaboraron el proyecto.
4.15. Cumplimiento de lo pactado
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo
ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal
documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso
11 De acuerdo con el artculo 194 del Reglamento, si el contratista no permite el acceso al cuaderno
de obra al inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias ser causal de aplicacin de
multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimen-
to.
12 La Entidad deber definir, en el caso que considere el otorgamiento de adelantos directos al con-
tratista, el porcentaje al que ascender dicho adelanto.
13 La Entidad deber definir, en el caso que considere el otorgamiento de adelantos para materiales
e insumos, el porcentaje al que ascender dicho adelanto.
14 Las Bases deben indicar expresamente si dicha condicin forma parte de las obligaciones de la
Entidad, en cuyo caso deber consignarse como tal en las Bases.
IV 6 Actualidad Gubernamental N 8 - Junio 2009
del proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato, as
como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) de los artculos 1774
del Cdigo Civil.
4.16. Responsabilidad del contratista
Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcio-
nado las Obras no exonera al CONTRATISTA de sus responsabi-
lidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el
artculo 50 de la Ley, que establece, entre otros, un perodo de
garanta y responsabilidad del ejecutor de las obras no menor
de siete (07) aos.
Todos los dems aspectos relativos al presente proceso de
seleccin, contratacin, construccin, ejecucin, recepcin de
obra, liquidacin de obra, etc., no contemplados en esta seccin
o en las Bases, se regirn por la Ley y su Reglamento.
4.17. Disposiciones finales
Todos los dems aspectos del presente proceso no contempla-
dos en la presente seccin o en las Bases se regirn por la Ley
de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las
disposiciones legales vigentes.
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN
GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre:
RUC N:
1.2 DOMICILIO LEGAL
.........................................................................................................................................................................................................................................................................
1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso tiene por objeto la ejecucin de la obra
(Describir el objeto de la convocatoria)
1.4 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. .. (Consignar valor
referencial total en letras y nmeros), incluido los impuestos de Ley y cualquier
otro concepto que incida en el costo total de la ejecucin de la obra. El valor
referencial ha sido calculado al mes de (Consignar antigedad
del valor referencial, el que no deber exceder de los seis (6) meses anteriores
a la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el expe-
diente tcnico).
Los lmites mximos y mnimos del valor referencial total ascienden a:
90 % del Valor Valor 110% del Valor
Referencial Referencial Referencial
Consignar el 90% del valor Consignar el 100% Consignar el 110% del
referencial en letras y n- del valor referen- valor referencial en letras
meros (Considerar redon- cial en letras y y nmeros (Considerar re-
deo a dos decimales) nmeros dondeo a dos decimales)
Las propuestas que excedan en ms del diez por ciento (10%) el valor referencial
y aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) sern devueltas por
el Comit Especial tenindolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a
propuestas que superen el valor referencial, hasta el lmite antes establecido,
deber contarse con la asignacin suficiente de crditos presupuestarios y la
aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que haya obtenido el
menor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o
menor al valor referencial, conforme al artculo 76 del Reglamento. El plazo
para otorgar la buena pro no exceder de diez (10) das hbiles, contados desde
la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad del Titular.
NOTA 1:
- De conformidad con los artculos 13 y 39 del Reglamento, cuando se
trate de una contratacin por relacin de tems, tambin deber incluirse
los valores referenciales, en nmeros y letras, de cada tem, as como sus
lmites mnimos y mximos.
- Si el sistema de contratacin es a precios unitarios deber indicarse los
precios unitarios del presupuesto.
 rea Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado IV
- En caso de procesos de seleccin que convoquen Entidades en zonas que NOTA 2:
se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 27037, Ley de
Promocin de la Inversin en la Amazona, tambin se deber consignar los Entre la convocatoria y la etapa de presentacin de propuestas debe existir un
lmites mximo y mnimo del valor referencial, sin incluir el IGV. Asimismo, plazo mnimo de doce (12) das hbiles, computados a partir del da siguiente
por transparencia, deber incorporarse en el presente numeral lo establecido de la publicacin de la convocatoria en el SEACE; y entre la integracin de
en la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Reglamento. Bases y la etapa de presentacin de propuestas debe haber como mnimo
tres (3) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin
1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN de las Bases integradas en el SEACE.
El expediente de contratacin fue aprobado mediante.(colocar 2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
el instrumento con el cual se aprueba) el.(colocar la fecha
de aprobacin). El registro de los participantes se realizar en.............., sito en........................, en
las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de ............ a ........ Horas,
1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO 15
previo pago de la suma S/.00.00 (................................ con 00/100 Nuevos Soles)
por derecho de participacin.

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIN NOTA 3:

El presente proceso se rige por el sistema de. (Consignar si El costo por derecho de participacin no podr exceder el costo de repro-
es a precios unitarios16, a suma alzada o mixto17), de acuerdo con lo establecido duccin de las Bases.
en el expediente de contratacin respectivo. 2.3. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
1.8 MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL18 Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fun-
damentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, sito en ..............
1.9 REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS .............................., en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de ........
horas a ............. horas21, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Espe-
El requerimiento est definido en el Captulo III de la presente seccin. cial de La ............. (Indicar denominacin del proceso), pudiendo acompaar
opcionalmente un disquete conteniendo las consultas y/u observaciones.
1.10 BASE LEGAL
2.4. ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Ley N............. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal...................
(consignar la norma que rige en el ao fiscal de la convocatoria). Las propuestas se presentarn en acto pblico, en....................... (Precisar exacta-
mente la ubicacin de la oficina o sede donde se llevar a cabo la presentacin
................................................................................(Consignar aqu cualquier otra normativa de propuestas), en la fecha y hora sealada en el cronograma. El acto pblico
especial que rija el objeto de convocatoria). se realizar con la participacin de Notario o Juez de Paz (en los lugares donde
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, mo- no exista Notario).
dificatorias y conexas, de ser el caso. Se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional
1.11 LOCALIZACIN DE LA OBRA de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta corres-
pondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.
La obra se encuentra localizada en (Incluir la informacin que corresponda):
Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados y estarn dirigidas al
Distrito : .. Comit Especial de la .......................................................... (Indicar denominacin del
proceso), conforme al siguiente detalle:
Provincia : ..
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Departamento : ..
Regin : .. Seores
NOMBRE DE LA ENTIDAD DIRECCIN
Att.: Comit Especial
1.12 PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA
.......................................... (Indicar denominacin del proceso)
El plazo de ejecucin de la obra es de. das calendarios19. Objeto del proceso: ...............................................................................

SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:
- Prepublicacin de Bases (opcional): Del................... al....................... 20
- Convocatoria................................................................................: Seores
- Registro de Participantes...........................................: Del ...................al ..................... NOMBRE DE LA ENTIDAD DIRECCIN
- Formulacin de Consultas y/u Observaciones a las Bases........: Del ....... al ............ Att.: Comit Especial
- Absolucin de Consultas y Observaciones a las Bases.................: (Consignar .......................................... (Indicar denominacin del proceso)
fecha nica) Objeto del proceso: ...............................................................................
- Integracin de Bases................................................................: (Consignar fecha nica)
- Presentacin de Propuestas..................................................:(Consignar fecha nica) SOBRE N 02: PROPUESTA ECONMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL
- El acto pblico se realizar en.............................: (Consignar lugar exacto y hora) POSTOR
- Calificacin y Evaluacin de Propuestas............................................: (Consignar fecha
nica o perodo de evaluacin)
- Otorgamiento de la Buena Pro..........................................: (Consignar fecha nica) 2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
- El acto pblico se realizar en............................:(Consignar lugar exacto y hora)
Se presentarn en un (1) original y. copias22 (consignar nmero de
copias)
15 La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoca el proceso 2.5.1 SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
de seleccin.
16 De acuerdo con el artculo 40 del Reglamento, este sistema podr ser tarifas o porcentajes, El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos23 la siguiente
lo que deber ser indicado por la Entidad. documentacin:
17 Este sistema nicamente es aplicable para los procesos de seleccin que tienen por objeto
la ejecucin de una obra.
18 Se debe indicar la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, conforme a lo 21 Las Entidades de preferencia, debern establecer que en el horario de atencin al pblico se
sealado en el artculo 41 del Reglamento. presentarn las consultas y observaciones, de lo contrario, debern contemplar un horario
19 De acuerdo al artculo 47 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el plazo de razonable para la formulacin de stas, de modo que se fomente la mayor participacin
ejecucin de la obra es un requerimiento tcnico mnimo que no es materia de calificacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
ni mejora alguna. 22 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original
20 El artculo 37 del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrn ser prepublicadas y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de
en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicacin no miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar
constituye una etapa del proceso de seleccin. en original.

Actualidad Gubernamental N 8 - Junio 2009 IV 7

IV Informes Especiales
Documentacin de presentacin obligatoria:
i) Copia simple del Certificado de Inscripcin vigente en el Registro Na-
cional de Proveedores (en el captulo de ejecutor de obra)24.
ii) Declaracin Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada
por cada uno de los consorciados - Anexo N 01.
iii) Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento
de los Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III
de la presente seccin25.
iv) Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado - Anexo N 02.
v) Declaracin Jurada del Plazo de Ejecucin. Anexo N 03.
vi) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el
representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participa-
cin. Anexo N 04
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus
integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de con-
sorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio
ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada
uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en
las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra
facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos
los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del
contrato, con amplias y suficientes facultades.
vii) Consignar cualquier otra documentacin que sea necesaria para
la participacin de los postores.
En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documen-
tos tales como formatos (por ejemplo, el Formato N 3 incluido en la presente
seccin), certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para
acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, siempre en concordancia
con el expediente de contratacin y en observancia de los Principios de
Economa, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario
establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.
NOTA 4:
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descalifi-
cacin de la propuesta.
Documentacin de presentacin facultativa:
i) Para la acreditacin de los factores Experiencia en obras en general
y Experiencia en obras similares deber requerirse: Copia simple de
contratos con su respectiva acta de recepcin y conformidad.
ii) Para la acreditacin del factor Experiencia y calificaciones del personal
propuesto deber requerirse: Copia simple de contratos con conformi-
dad, constancias o certificados.
iii) Para la acreditacin Del factor Cumplimiento en la ejecucin de obras,
deber requerirse: Constancias o certificados referidos a los contratos
presentados para acreditar la experiencia del postor.
iv) Consignar cualquier otra documentacin que sea necesaria para acreditar
los factores de evaluacin.
2.5.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA
El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:
i) Oferta econmica en letras y nmeros, el cual deber incluir todos los
impuestos, tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, ins-
pecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, de acuerdo al Anexo N
05, el que no podr tener borradura alguna, enmendadura o correccin,
caso contrario se considerar como no presentada.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo com-
ponen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios
podrn ser expresados con ms de dos decimales. El monto total de la
Propuesta ser en ................................ (consignar moneda)
23 La omisin del ndice no descalifica la propuesta ya que su no presentacin no tiene
incidencia en el objeto de la convocatoria.
24 En los procesos convocados bajo la modalidad de concurso oferta o llave en mano, en las
que deba elaborarse el expediente tcnico y ejecutarse la obra, el postor deber acreditar
su inscripcin en el RNP como consultor y ejecucin de obras; dicha acreditacin podr
ser realizada de manera individual o mediante la conformacin de un consorcio.
25 La Entidad deber precisar si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para
acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, si ser necesario que
lo declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en
cuyo caso, deber precisarse dicha informacin en este literal.
IV 8 Actualidad Gubernamental N 8 - Junio 2009
Presupuesto Detallado. (Segn Formato N 2).
ii) Garanta de seriedad de oferta por un monto de (consignarel monto de la
garanta de seriedad de oferta en la unidad monetaria establecida en las
Bases, el que en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor
al dos por ciento (2%) del valor referencial)26
2.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
Adicionalmente, conforme a los artculos 141 y 183 del Reglamento y en
concordancia con el objeto de la convocatoria, podr requerirse, entre otros,
los siguientes documentos:
a) Copia de DNI del Representante Legal;
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizadas;
d) Copia del RUC de la empresa;
e) Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder;
f ) Designar al residente de obra, cuando no haya formado parte de la pro-
puesta tcnica.
g) De acuerdo al objeto contractual convocado podr requerirse la pre-
sentacin de otros documentos para la suscripcin del contrato, los que
debern ser incluidos en este rubro.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una ......................
(sealar tipo de garanta, por ejemplo, carta fianza o pliza de caucin)27 para
efectos de garantizar lo siguiente28:
- De fiel cumplimiento del contrato
- Prestaciones accesorias (de ser el caso).
2.7 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin
requerida para la suscripcin del contrato en el plazo de ........... das hbiles (la
Entidad deber sealar el plazo correspondiente). La citada documentacin
deber ser presentada en ....................... (Indicar lugar y direccin exacta a donde
deber dirigirse el postor ganador).
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
Asimismo, deber definir con precisin la cantidad y calidad de la obra a
contratar, indicando la finalidad pblica por la que debe ser contratada,
conforme a lo indicado por el artculo 13 de la Ley. Aqu deber indicarse el
detalle y descripcin de los requerimientos tcnicos mnimos de la prestacin
convocada, en estricta concordancia con el expediente de contratacin y con
el expediente tcnico de la obra a ejecutar.
Entre otros, debe sealarse el plazo de ejecucin de la obra, requerimientos
del perfil del personal tcnico, equipo mnimo y toda condicin relativa a la
ejecucin de la obra.
CRITERIOS DE EVALUACIN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan
la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere
satisfacer:
A. Factor Experiencia en obras en general 29 puntos
Se calificar considerando las obras en general ejecutadas (De 15 a
por el postor en los ltimos diez (10) aos a la fecha de 20)30
presentacin de propuestas, por un monto acumulado
equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial
de la obra materia de convocatoria.
Incluye a todas las obras ejecutadas por los postores.
Por ejemplo:
Mayor a hasta : puntos
Mayor a hasta : puntos
26 El postor que resulte ganador de la Buena pro y el que qued en segundo lugar, estn
obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
27 De acuerdo con el artculo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo
N 021-2009-EF, la Entidad debe sealar expresamente el tipo de garanta que debe otorgar
el contratista para la suscripcin del contrato.
28 En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos de garanta garantas que deben
ser presentadas por el ganador de la Buena Pro para la suscripcin del contrato.
29 Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio
deber acompaarse la documentacin que sustente cul ha sido el porcentaje de su
participacin en dicho consorcio, de lo contrario no podr considerarse la experiencia
proveniente de dicho contrato.
30 De acuerdo con el artculo 47 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de
cada factor de evaluacin, deber considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn
caso, se podr establecer puntajes que exceden dichos mrgenes.
 rea Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado
B. Factor Experiencia en obras similares
Se calificar considerando las obras similares ejecutadas
en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de
propuestas, por un monto mximo acumulado equivalen-
te al valor referencial de la obra materia de convocatoria,
siendo el valor mnimo de cada obra similar el quince por
ciento (15%) del valor referencial.
nicamente aquellas obras iguales o similares al objeto
de la convocatoria. El Comit Especial deber consignar
las obras que son consideradas similares.
Por ejemplo:
Mayor a hasta : puntos
Mayor a hasta : puntos
NOTA:
La obra presentada para acreditar la experiencia en
obras similares sirve para acreditar experiencia en obras
en general
C. Factor Experiencia y calificaciones del personal
propuesto
Deber evaluarse en funcin a la experiencia en la
especialidad del personal propuesto (en prestaciones
iguales o similares a las labores que se ejecutaran en el
contrato), puede evaluarse por tiempo o por cantidad
de contratos.
Para tal efecto, debe tener en consideracin que los
factores deben ser proporcionales con el objeto de la
convocatoria.
D. Factor Cumplimiento en la ejecucin de obras
Se evaluar en funcin al nmero de constancias o
certificados en el que se acredite que el postor ejecut o
liquid contratos sin que haya incurrido en penalidades,
hasta un mximo de diez (10) contratos de obra en
general y/o similares.
NOTA:
Estos certificados o constancias deben referirse a las
obras que se presentaron para acreditar la experiencia
del postor.
PUNTAJE TOTAL
Los factores de evaluacin no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
de los requerimientos tcnicos mnimos.
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER
OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE SESENTA (60) PUNTOS.
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, el contrato de ejecucin de la obra ............., que
celebra de una parte ..........................., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N .............,
con domicilio legal en .........................., representada por ......................, identificado con
DNI N ........................., y de otra parte ............................................, con RUC N ....................., con
domicilio legal en ..............................., inscrita en la Ficha N ................ Asiento N ....... del
Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su
Representante Legal,....................................., con DNI N ................................, segn poder
inscrito en la Ficha N .................., Asiento N ........................ del Registro de Personas
Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en
los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha............., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la ........................ (indicar
denominacin del proceso) para la ejecucin de la obra.............................., cuyos detalles,
importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos
integrantes del presente contrato.
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO Y MONTO
Con fecha ................... (indicar), el Comit Especial adjudic la Buena Pro de .................
(indicar denominacin del proceso), convocada para la ejecucin de la obra .............
(indicar), a EL CONTRATISTA, por el siguiente monto: ................., incluido el Impuesto
General a las Ventas, (de corresponder).
IV
puntos Este monto comprende la mano de obra y cumplimiento de la normativa
laboral, pagos a Entidades de Seguridad Social, SENCICO, costo de equipos,
maquinaria, herramientas, materiales, fletes, seguros e impuestos; proteccin
(De 30 y mantenimiento de la obra durante el perodo de construccin y hasta la
a 35 entrega de la misma, direccin tcnica, gastos generales, utilidad, y todo
puntos) aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de la obra hasta su total
terminacin y entrega.
CLUSULA TERCERA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
En los aspectos y cuestiones que no estn expresamente contemplados en el
presente contrato, regirn las disposiciones de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017, de su Reglamento, apro-
bado por Decreto Supremo N 184-2008-EF y sus modificatorias y el Cdigo
Civil vigente.
CLUSULA CUARTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y
los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones
para las partes.
puntos CLUSULA QUINTA: VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del presente contrato ser a partir del da siguiente de la suscripcin del
mismo hasta el consentimiento de la liquidacin final de la obra.
(De 30
a 35 CLUSULA SEXTA: VALORIZACIONES
puntos) Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas de con-
formidad con lo establecido en el artculo 197 del Reglamento.
CLUSULA STIMA: DECLARACIN DEL CONTRATISTA
El contratista declara que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del
presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
puntos
CLUSULA OCTAVA: GARANTAS
(De 15 EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta
a 20 solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo re-
puntos) querimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias
siguientes:
- De fiel cumplimiento del contrato: S/........................, a travs de la ....................... (Indicar
el tipo de garanta). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del
monto total del contrato y tiene una vigencia hasta el consentimiento de la
liquidacin final.
En el caso que corresponda consignar lo siguiente:
- Garanta por prestaciones accesorias: S/........................., de ser el caso, ......................., a
100 Puntos
travs de la ............................... (Indicar el tipo de garanta) con una vigencia hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.
NOTA 5:
En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 159 del Reglamento, en las con-
trataciones de obra que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias,
tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una
garanta adicional por dicho concepto. La garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias se renovar peridicamente hasta el cumplimiento
total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin
en ningn caso.
CLUSULA NOVENA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN
LA ENTIDAD est facultada para ejecutar la garanta de fiel cumplimiento de contrato
cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarla.
CLUSULA DCIMA: PLAZOS
10.1. PLAZO DE ENTREGA DEL TERRENO
El terreno o lugar donde se ejecutar la obra ser entregado al contratista
dentro ........................... (consignar plazo)31 das siguientes a la firma del presente
contrato.
10.2. INICIO Y TRMINO DEL PLAZO DE EJECUCIN
El CONTRATISTA se obliga a ejecutar las obras materia de este contrato, en un
plazo de . (consignar) das calendarios, contados a partir del da siguiente
31 Segn artculo 184 del Reglamento la condicin establecida en el numeral 3 del citado
artculo, referida a la entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra, deber ser
cumplida dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin
del contrato.
Actualidad Gubernamental N 8 - Junio 2009 IV 9
IV Informes Especiales

en que se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 184 del Re-
glamento.
El plazo slo podr ser ampliado en los casos contemplados en el artculo
200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA UNDCIMA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA planear y ser responsable por los mtodos de trabajo y la
eficiencia de los equipos empleados en la ejecucin de la obra, los que debern
asegurar un ritmo apropiado y calidad satisfactoria.
Durante la ejecucin de la obra, el CONTRATISTA est obligado a cumplir los
plazos parciales establecidos en el calendario valorizado de avance de obra. En
caso de producirse retraso injustificado se proceder de acuerdo al artculo 205
del Reglamento.
El CONTRATISTA abrir en el acto de entrega del terreno, el cuaderno de obras
debidamente foliado, el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el
inspector/supervisor y el residente. En este cuaderno de obras se anotarn las
indicaciones, rdenes, autorizaciones, reparos, variantes, consultas y anotaciones
que consideren convenientes para la ejecucin de la obra.
CLUSULA DUODCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad de la obra por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto
por el artculo 50 de la Ley.
CLUSULA DCIMO TERCERA: PENALIDADES 32
En caso de retraso injustificado del CONTRATISTA en la ejecucin de la obra, aqul
se har acreedor a una penalidad por mora, por cada da de atraso, hasta por
un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual
vigente. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en
la liquidacin final; o, si fuera necesario, se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento.
La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la
siguiente frmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto del Contrato
------------------------------------------------
F x plazo en das
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Donde:
F = 0.15 para plazos mayores a sesenta das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta das.
CLUSULA DCIMO STIMA: CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas
y pecuniarias que pudieran aplicarse a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir
con las dems obligaciones pactadas, ni lo eximen de las responsabilidades civiles
y penales a que hubiera lugar
CLUSULA DCIMO OCTAVA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a
fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin
contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170,
175, 177, 199, 201 209, 210 y 211 del Reglamento o, en su defecto, en el
artculo 52 de la Ley.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida
controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo
entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada
y se ejecuta como una sentencia.
CLUSULA DCIMO NOVENA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA
Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica
corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.
CLUSULA VIGSIMA: VERACIDAD DE DOMICILIOS
Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte
introductoria del presente contrato.
De acuerdo con las Bases, la propuesta tcnico econmica y las disposiciones del
presente contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad
en la ciudad de . al
----------------------------------------- ------------------------------------------
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
NOTA 6:
Conforme a lo dispuesto en el literal h) del artculo 26 de la Ley se deber incluir
como anexos, el Cronograma General de Ejecucin de la obra, el cronograma de
desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente tcnico.

FORMATOS Y ANEXOS
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr
resolver el contrato parcial o totalmente por incumplimiento. FORMATOS Y ANEXOS
CLUSULA DCIMO CUARTA: RECEPCIN DE LA OBRA Formato N 01
La recepcin de la obra se sujetar a lo establecido en el artculo 210 del Regla- Modelo de Carta de Acreditacin del Representante
mento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Anexo N 01
CLUSULA DCIMO QUINTA: LIQUIDACIN DE LA OBRA Declaracin Jurada de Datos del Postor
La liquidacin de la obra se sujetar a lo establecido en el artculo 211, 212 y 213 - ANEXO N 02
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Declaracin Jurada (Art. 42 del Reglamento de la Ley de Contrata-
ciones del Estado)
CLUSULA DCIMO SEXTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO POR CAUSAS
ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA
- Anexo N 03
Carta de Compromiso de Plazo de Ejecucin
En caso de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA de alguna de sus obli-
gaciones, que haya sido previamente observada por LA ENTIDAD, y que no haya - Anexo N 04
sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el presente Contrato, en Promesa Formal de Consorcio (slo para el caso en que un consorcio
forma total o parcial, mediante remisin por la va notarial del documento en el se presente como postor)
que se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica, de conformidad con el
procedimiento y formalidades previstos en los artculos 40 de la Ley de Contra- - Anexo N 05
taciones del Estado, y en el artculo 209 de su Reglamento. Carta de Propuesta Econmica (MODELO)
En este supuesto, se ejecutarn las garantas que EL CONTRATISTA hubiera otorgado
de conformidad con el artculo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Formato N 2
del Estado, sin perjuicio de la indemnizacin por daos y perjuicios ulteriores
Presupuesto Detallado
que pueda exigir.
Formato N 3
32 De ser el caso, deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo (De acuerdo al Captulo III de la Seccin Especfica)
del artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
PROFESIONALES Y TCNICOS REQUERIDOS

IV 10 Actualidad Gubernamental N 8 - Junio 2009