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La Gerencia de Fiscalizacin Elctrica del OSINERGMIN, como parte del compromiso asumido en
cumplimiento de su rol en el subsector electricidad, supervisa y fiscaliza a las empresas que operan
instalaciones de generacin elctrica en el mbito nacional, con la finalidad de velar por el
cumplimiento de la normatividad vigente, en lo concerniente a confiabilidad, seguridad, calidad del
servicio y proteccin al medio ambiente; para ello efecta su labor de supervisin y fiscalizacin
mediante la aplicacin de procedimientos que utilizan tcnicas modernas e indicadores de desempeo;
as mismo, cuando es requerido, se aplican sanciones disuasivas, que buscan corregir y mejorar el
funcionamiento del sistema, as como proteger a los consumidores sin afectar la competitividad de las
empresas del sector elctrico.
GENERACIN
Cmo se supervisa?
OSINERGMIN establece procedimientos especficos, con una metodologa clara y bien definida.
Las Concesionarias y el COES reportan informacin requerida por cada procedimiento, la cual
puede ser verificada en cualquier momento por la supervisin.
Se calculan indicadores que se comparan con las tolerancias establecidas por cada
procedimiento.
Supervisin verificando la informacin proporcionada, mediante supervisiones en campo.
Se generan escalas de multas bajo el criterio econmico del beneficio percibido y el dao
ocasionado.
Que se supervisa?
Especficamente se supervisa:
Disponibilidad de unidades de generacin del SEIN, Cumplimiento programas de mantenimiento
aprobados por el COES, Desempeo de las unidades de generacin del SEIN, Implementacin de
metodologas para prever situaciones de riesgo en el SEIN, Supervisin de nuevos proyectos de
generacin, Supervisin en Tiempo Real de la operacin del SEIN mediante un sistema SCADA.
Procedimientos de Supervisin
Supervisin de la Identificar aquellas unidades de generacin que
Disponibilidad y el Estado presenten problemas de disponibilidad. Una adecuada
Operativo de las Unidades supervisin de las pruebas aleatorias, de los arranques
de Generacin del y de los respectivos mantenimientos de las unidades de
SEIN Procedimiento generacin, permiten comprobar su real estado de
OSINERGMIN N 316- conservacin y operatividad.
2005-OS/CD
Supervisin del Coadyuvar con el mejor aprovechamiento de los
Cumplimiento de los recursos energticos y preservar la seguridad y calidad
Programas de de servicio. Las actividades de mantenimiento
Mantenimiento Mayor constituyen una variable importante en la asignacin
aprobados por el de recursos destinados a la produccin de energa; su
COES Procedimiento adecuada programacin y el control de su ejecucin,
OSINERGMIN N 221- mejoran la ejecucin de la operacin.
2011-OS/CD
INSTALACIONES SUPERVISADAS
lbum Fotogrfico
Cmo se supervisa?
OSINERGMIN establece procedimientos especficos, con una metodologa clara y bien definida.
Las Empresas reportan informacin requerida por cada procedimiento, la cual puede ser
verificada en cualquier momento por la supervisin.
Se calculan indicadores que se comparan con las tolerancias establecidas.
Se verifica la informacin proporcionada, mediante supervisiones en campo.
Se aplican multas o sanciones por incumplimientos.
Qu se supervisa?
Procedimientos de Supervisin
Supervisin de la Mejorar la confiabilidad y calidad del suministro del servicio
Operatividad de la pblico de electricidad en los sistemas elctricos aislados,
Generacin de mediante la evaluacin semestral de los indicadores,
Sistemas Elctricos desviaciones de los lmites y tolerancias establecidos.
Aislados
Procedimiento
OSINERGMIN N
220-2010-OS/CD
Infraestructura elctrica
Compendios de Centrales
Electronorte Seal
Hidrandina Adinelsa
Infraestructura elctrica
Infraestructura elctrica
Documento elaborado por las Empresas Concesionarias de acuerdo a los Lineamientos establecidos
por Osinergmin. Tales PCOs contienen principalmente lo siguiente:
Los PCOs consideran la revisin y anlisis de las instalaciones, equipamientos y recursos para
responder ante una contingencia, para lo cual se realiza la Evaluacin de Riesgos que permitirn
identificar los Elementos Crticos y Situaciones Crticas que podran generar una contingencia;
asimismo, se elaborarn Planes de Accin para la recuperacin del servicio elctrico en el menor
tiempo posible.
Los PCOs tiene que ser viable y adaptado a la realidad de cada Empresa; su elaboracin se enmarca
en los Lineamientos respectivos.
La elaboracin de los PCOs, adicionalmente a las fallas propias de tipo operativo, consideran otros
eventos que pueden causar interrupciones del servicio elctrico, tales como: Fenmeno del Nio,
Fenmeno de la Nia, Huaycos, Inundaciones.
Tiene por finalidad prever la reaccin oportuna y adecuada de las Concesionarias ante contingencias
previstas e imprevistas que provoquen interrupciones, con la finalidad de garantizar la continuidad
del servicio elctrico.
El OSINERGMIN, en uso de su facultad normativa, que le permite aprobar sus propios procedimientos
de supervisin, estableci en el ao 2006, el diseo y aplicacin de procedimientos de supervisin y
fiscalizacin de la actividad elctrica, con objetivos, alcances, metodologa, sanciones y multas
disuasivas que permitan una labor de supervisin ms eficaz y eficiente.
A fin de fomentar la mejora de la confiabilidad y garantizar el suministro de electricidad en los
sistemas de transmisin, el OSINERGMIN aprob el Procedimiento para supervisin y fiscalizacin
del performance de los Sistemas de Transmisin que fue publicado en el diario El Peruano, el
10.03.2006 va Resolucin N 096-2006-OSCD. Este Procedimiento, Procedimiento P091
complementa el control y supervisin de la calidad de suministro de electricidad, establecida en la
Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos.
En general, el Procedimiento establece que las empresas que operan sistemas de transmisin
elctrica, estn obligadas a poner a disposicin del OSINERGMIN, con carcter de declaracin jurada,
la siguiente informacin:
Qu se supervisa?
Las fajas de servidumbre de lneas de transmisin con tensiones iguales o mayores a 30kV.
El cumplimiento de las medidas de seguridad respecto a lneas de transmisin con tensiones
iguales o mayores a 30 kV.
Que la informacin enviada por las concesionarias est de acuerdo a lo establecido en el
procedimiento.
El cumplimiento del Indicador Cuantitativo establecido en el Procedimiento.
Cmo se supervisa?
Revisin de la informacin
Las empresas proporcionan su informacin va Extranet, con carcter de Declaracin Jurada.
La informacin consiste en la descripcin de todas las lneas de transmisin de la empresa
(Cuadro 1); as como la descripcin de cada uno de sus vanos deficientes y saneados (Cuadro
2), y su correspondiente reporte grfico (Formato 1).
La informacin es revisada y se genera la Base de Datos
Inspeccin de campo
Puede inspeccionarse cada uno de los vanos obtenidos en la seleccin de la muestra. As se
verifica que la informacin reportada por la empresa sea congruente con lo que se encuentra
en el campo.
Se inspecciona cada uno de los vanos que la empresa ha declarado como saneados, que no
hayan sido inspeccionados anteriormente. De este modo se supervisa el cumplimiento del
Indicador Cuantitativo.
El incumplimiento que generalmente se detecta es por entrega de informacin inexacta (por
no declarar un vano deficiente o por declarar un vano saneado cuando no lo es).
Cmo se sanciona?
Se sancionan los incumplimientos: Por entrega de informacin inexacta o fuera de plazo, por
incumplir con el Indicador Cuantitativo y por no cumplir con corregir las situaciones de riesgo
elctrico grave.
El Anexo 11 de la Escala de Multas y Sanciones de la GFE tipifica las sanciones a los
incumplimientos mencionados.
Las sanciones son mayores para las empresas que operan mayor longitud de lneas de
transmisin.
La multa por incumplir el Indicador Cuantitativo es funcin del Indicador establecido, el
Indicador obtenido por la empresa, el nmero de construcciones que existen en vanos
deficientes. Tambin aplica un Monto Tope que depende de la longitud de lneas que opera la
empresa.
PLAN DE INVERSIONES DE TRANSMISIN
Procedimiento de Supervisin
Del Plan de Inversiones vigente, iniciado desde Mayo 2013, ya se ha concluido el 17.5% de elementos
(instalaciones) previstos (14% concluidas y en servicio y 3.5% concluidas pero no se encuentran en
servicio) y el 82.5% no se ha concluido (22.7% se encuentra en proceso y el 59.8% an no inicia el
proyecto), tal como se muestra en la Figura N 2:
Fig. N 2
Segn el tipo de empresa titular, privada o estatal, se tiene que las empresas privadas han concluido
el 10.6% de elementos asignados, mientras que las empresas estatales solo han concluido el 6.9% de
elementos. El Ministerio de Energa y Minas (MINEM), que tambin tiene elementos asignados en el
PIT no tiene instalaciones concluidas; segn se muestra en la Figura N 3:
Fig. N 3
PLAN DE CONTINGENCIA
Documento elaborado por las Empresas Concesionarias de acuerdo a los Lineamientos establecidos
por Osinergmin. Tales PCOs contienen principalmente lo siguiente:
Los PCOs consideran la revisin y anlisis de las instalaciones, equipamientos y recursos para
responder ante una contingencia, para lo cual se realiza la Evaluacin de Riesgos que permitirn
identificar los Elementos Crticos y Situaciones Crticas que podran generar una contingencia;
asimismo, se elaborarn Planes de Accin para la recuperacin del servicio elctrico en el menor
tiempo posible.
Los PCOs tiene que ser viable y adaptado a la realidad de cada Empresa; su elaboracin se enmarca
en los Lineamientos respectivos.
La elaboracin de los PCOs, adicionalmente a las fallas propias de tipo operativo, consideran otros
eventos que pueden causar interrupciones del servicio elctrico, tales como: Fenmeno del Nio,
Fenmeno de la Nia, Huaycos, Inundaciones.
Tiene por finalidad prever la reaccin oportuna y adecuada de las Concesionarias ante contingencias
previstas e imprevistas que provoquen interrupciones, con la finalidad de garantizar la continuidad
del servicio elctrico.
Qu Supervisamos?
Cmo Supervisamos?
Si el resultado del indicador evaluado supera el valor lmite establecido, corresponde iniciar proceso
sancionador de acuerdo al Anexo 17 de la Escala de Multas y Sanciones.
La Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos Rurales (NTCSER), aprobada por Resolucin
Directoral N 016-2008-EM/DGE, establece los niveles mnimos de calidad de los Sistemas Elctricos
Rurales (SER) desarrollados y/o administrados dentro del marco de la Ley General de Electrificacin
Rural N 28749 y su Reglamento.
Para lo cual la Norma establece los aspectos, parmetros e indicadores sobre los que se evala la
Calidad del Servicio de la Electricidad en los SER. Se fijan las tolerancias, las acciones para corregir las
deficiencias en el servicio y las respectivas compensaciones o sanciones. Asimismo, se establecen las
obligaciones de las entidades involucradas directa o indirectamente en la prestacin y uso de este
servicio en lo que se refiere al control de la calidad, buscando un adecuado equilibrio entre la
prestacin del servicio y las tarifas que pagan los usuarios.