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Cdigos electrnicos

Cdigo
de la estructura
de la Administracin
General del Estado
Seleccin y ordenacin:
Pablo Garca-Manzano Jimnez de Andrade
Letrado del Consejo de Estado

Edicin actualizada a 27 de noviembre de 2017

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO


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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

SUMARIO

1. Constitucin Espaola. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO


2. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico. [Inclusin parcial]. . . . . . . . 4

3. Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General
del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

GOBIERNO
4. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO


5. Real Decreto 766/2017, de 28 de julio, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno . . . . 62

VICEPRESIDENCIA DEL GOBIERNO


6. Real Decreto 1824/2011, de 21 de diciembre, sobre la Vicepresidencia del Gobierno . . . . . . . . . . . 72

COMISIONES DELEGADAS
7. Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se establecen las Comisiones Delegadas
del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

DEPARTAMENTOS MINISTERIALES
8. Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos
ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

9. Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica
de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

10. Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se
establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

11. Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

12. Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

III
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
SUMARIO

13. Real Decreto 531/2017, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Economa, Industria y Competitividad; se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de
noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales; y se modifican los Estatutos de entidades del Departamento que tienen la condicin
de medio propio para adaptar su denominacin a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre . 167

14. Real Decreto 703/2017, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de
noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

15. Real Decreto 725/2017, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

16. Real Decreto 768/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11
de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

17. Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de
noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

18. Real Decreto 770/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio del Interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

19. Real Decreto 771/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales y se modifica el Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336

20. Real Decreto 903/2017, de 13 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350

21. Real Decreto 895/2017, de 6 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente y se modifica el Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

22. Real Decreto 998/2017, de 24 de noviembre, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Defensa y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que
se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales . . . . . . . . . . . . . . . . 408

ADMINISTRACIN CONSULTIVA
23. Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426

24. Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435

ADMINISTRACIN PERIFRICA DEL ESTADO


25. Real Decreto 119/2003, de 31 de enero, por el que se crea y regula la Comisin interministerial de
coordinacin de la Administracin perifrica del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466

IV
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
SUMARIO

26. Real Decreto 617/1997, de 25 de abril, de Subdelegados del Gobierno y Directores insulares de la
Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469

27. Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integracin de servicios perifricos y de estructura de


las Delegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473

28. Orden de 7 de noviembre de 1997 por la que se desarrolla el Real Decreto 1330/1997, de 1 de
agosto, de Integracin de Servicios Perifricos y de Estructura de las Delegaciones del Gobierno. . 483

29. Real Decreto 2724/1998, de 18 de diciembre, de integracin de los servicios regionales de la


Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional en las Delegaciones del Gobierno . . . . . . . . . . 490

30. Real Decreto 942/2010, de 23 de julio, de reestructuracin de diversas reas funcionales


integradas en las Delegaciones del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR


31. Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 497

32. Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, de creacin del Consejo de Poltica Exterior . . . . . . . . . . . 530

33. Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales . . . . . . . . . . . . . . 533

34. Ley 2/1997, de 13 de marzo, por la que se regula la Conferencia para Asuntos Relacionados con
las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552

35. Real Decreto 260/1986, de 17 de enero, por el que se crea la representacin permanente de
Espaa ante las Comunidades Europeas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555

36. Resolucin de 28 de febrero de 2005, de la Secretara de Estado de Cooperacin Territorial, por la


que se ordena la publicacin de los Acuerdos de 9 de diciembre de 2004, de la Conferencia para
Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas, sobre la Consejera para Asuntos
Autonmicos en la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea y sobre la
participacin de las Comunidades Autnomas en los grupos de trabajo del Consejo de la Unin
Europea; y sobre el sistema de representacin autonmica en las formaciones del Consejo de la
Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558

37. Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisin Mixta para la Unin Europea. . . . . . . 568

V
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

NDICE SISTEMTICO

1. Constitucin Espaola. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

[...]
TTULO IV. Del Gobierno y de la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
[...]

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO

2. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico. [Inclusin parcial]. . . . 4

[...]
TTULO I. Administracin General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
CAPTULO I. Organizacin administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artculo 54. Principios y competencias de organizacin y funcionamiento de la Administracin General
del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artculo 55. Estructura de la Administracin General del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artculo 56. Elementos organizativos bsicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPTULO II. Los Ministerios y su estructura interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artculo 57. Los Ministerios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artculo 58. Organizacin interna de los Ministerios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artculo 59. Creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas.. . . . . . . . . . . 18
Artculo 60. Ordenacin jerrquica de los rganos ministeriales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artculo 61. Los Ministros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Artculo 62. Los Secretarios de Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Artculo 63. Los Subsecretarios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Artculo 64. Los Secretarios generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Artculo 65. Los Secretarios generales tcnicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Artculo 66. Los Directores generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Artculo 67. Los Subdirectores generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Artculo 68. Reglas generales sobre los servicios comunes de los Ministerios.. . . . . . . . . . . . . . . . . 22
CAPTULO III. rganos territoriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seccin 1. La organizacin territorial de la Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artculo 69. Las Delegaciones y las Subdelegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artculo 70. Los Directores Insulares de la Administracin General del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Artculo 71. Los servicios territoriales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seccin 2. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Artculo 72. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Artculo 73. Competencias de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.. . . . . . . . 24
Seccin 3. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Artculo 74. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Artculo 75. Competencias de los Subdelegados del Gobierno en las provincias. . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seccin 4. La estructura de las delegaciones del gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artculo 76. Estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.. . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artculo 77. Asistencia jurdica y control econmico financiero de las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seccin 5. rganos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Artculo 78. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado.. . . 27
Artculo 79. Los rganos colegiados de asistencia al Delegado y al Subdelegado del Gobierno.. . . . . . 27
CAPTULO IV. De la Administracin General del Estado en el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

VII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

Artculo 80. El Servicio Exterior del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28


[...]

3. Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin
General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
TTULO I. Nombramiento y ejercicio del alto cargo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
TTULO II. Rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
TTULO III. rganos de vigilancia y control de los altos cargos de la Administracin General del Estado. . . . . . . 41
TTULO IV. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

GOBIERNO

4. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
TTULO I. Del Gobierno: composicin, organizacin y rganos de colaboracin y apoyo. . . . . . . . . . . . . . . . . 48
CAPTULO I. Del Gobierno, su composicin, organizacin y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
CAPTULO II. De los rganos de colaboracin y apoyo del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
TTULO II. Del estatuto de los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de los Directores de los
Gabinetes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPTULO I. De los miembros del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPTULO II. De los Secretarios de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
CAPTULO III. De los Directores de los Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de
Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
TTULO III. De las normas de funcionamiento del Gobierno y de la delegacin de competencias. . . . . . . . . . . . 54
TTULO IV. Del Gobierno en funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
TTULO V. De la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
TTULO VI. Del control del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

5. Real Decreto 766/2017, de 28 de julio, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno 62
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

VICEPRESIDENCIA DEL GOBIERNO

6. Real Decreto 1824/2011, de 21 de diciembre, sobre la Vicepresidencia del Gobierno. . . . . . . . 72


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

VIII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

COMISIONES DELEGADAS

7. Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se establecen las Comisiones


Delegadas del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

DEPARTAMENTOS MINISTERIALES

8. Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos


ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

9. Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica


bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

10. Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por
el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . 96
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

11. Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

12. Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

IX
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

13. Real Decreto 531/2017, de 26 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Economa, Industria y Competitividad; se modifica el Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales; y se modifican los Estatutos de entidades del Departamento
que tienen la condicin de medio propio para adaptar su denominacin a lo dispuesto en la
Ley 40/2015, de 1 de octubre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

14. Real Decreto 703/2017, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de
noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

15. Real Decreto 725/2017, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

16. Real Decreto 768/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y se modifica el Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

17. Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11
de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

18. Real Decreto 770/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio del Interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

X
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333


Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335

19. Real Decreto 771/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales y se modifica el
Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica
bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

20. Real Decreto 903/2017, de 13 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371

21. Real Decreto 895/2017, de 6 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente y se modifica
el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica
bsica de los departamentos ministeriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402

22. Real Decreto 998/2017, de 24 de noviembre, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Defensa y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre,
por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales. . . . 408
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424

ADMINISTRACIN CONSULTIVA

23. Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
TTULO PRIMERO. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
TTULO SEGUNDO. Composicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Seccin primera. rganos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Seccin segunda. Funcionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
TTULO TERCERO. Competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433

XI
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

24. Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
REGLAMENTO ORGNICO DEL CONSEJO DE ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
TTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
TTULO II. COMPOSICIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
CAPTULO 1. rganos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
Seccin 1. De la composicin del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
Seccin 2. Del Presidente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
Seccin 3. De los Consejeros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
Subseccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
Subseccin 2. De los Consejeros permanentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
Subseccin 3. De los Consejeros natos y de los electivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Seccin 4. De los Letrados del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
Subseccin 1. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
Subseccin 2. Del Secretarlo general y del Letrado de Secretara. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Subseccin 3. De los Mayores y Letrados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
Seccin 5. De otras funciones y servicios del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Subseccin 1. De las funciones administrativas y auxiliares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Subseccin 2. Del Archivo y de la Biblioteca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
Subseccin 3. De las funciones subalternas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
Seccin 6. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
CAPTULO 2. Funcionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Seccin 1. Del Consejo en pleno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Seccin 2. De la Comisin Permanente y de la Comisin de Estudios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Seccin 3. De las Secciones y de los grupos de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Seccin 4. De las Ponencias especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Seccin 5. De las consultas al Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
Seccin 6. De los dictmenes del Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
Seccin 7. De los estudios, informes, memorias y de las propuestas legislativas y de reforma constitucional 463
Seccin 8. De los presupuestos del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
TTULO III. COMPETENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
DISPOSICIN DEROGATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
DISPOSICIN TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465

ADMINISTRACIN PERIFRICA DEL ESTADO

25. Real Decreto 119/2003, de 31 de enero, por el que se crea y regula la Comisin
interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado. . . . . . . . . . . . . . . 466
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468

26. Real Decreto 617/1997, de 25 de abril, de Subdelegados del Gobierno y Directores insulares
de la Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472

27. Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integracin de servicios perifricos y de


estructura de las Delegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480

XII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481


Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

28. Orden de 7 de noviembre de 1997 por la que se desarrolla el Real Decreto 1330/1997, de 1 de
agosto, de Integracin de Servicios Perifricos y de Estructura de las Delegaciones del
Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485

29. Real Decreto 2724/1998, de 18 de diciembre, de integracin de los servicios regionales de la


Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional en las Delegaciones del Gobierno. . . . . . 490
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492

30. Real Decreto 942/2010, de 23 de julio, de reestructuracin de diversas reas funcionales


integradas en las Delegaciones del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR

31. Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . 497
TTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
TTULO I. Sujetos y mbitos de la Accin Exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
CAPTULO I. Sujetos de la Accin Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
CAPTULO II. mbitos de la Accin Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
TTULO II. Planificacin, seguimiento y coordinacin de la Accin Exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
TTULO III. De la Administracin General del Estado en el exterior: El Servicio Exterior del Estado . . . . . . . . . . . 513
CAPTULO I. Organizacin del Servicio Exterior del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
CAPTULO II. Del Servicio Exterior del Estado en el marco de la Unin Europea y de la Comunidad
Iberoamericana de Naciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
CAPTULO III. Del personal del Servicio Exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
CAPTULO IV. De los familiares de los funcionarios del Servicio Exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525

32. Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, de creacin del Consejo de Poltica Exterior. . . . . . . . 530
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532

33. Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales. . . . . . . . . . . 533


Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
CAPTULO I. Objeto y definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
CAPTULO II. Competencias en materia de tratados y otros acuerdos internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . 538

XIII
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
NDICE SISTEMTICO

TTULO II. De los tratados internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539


CAPTULO I. Representacin internacional de Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
CAPTULO II. Celebracin de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540
CAPTULO III. Publicacin y registro de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
CAPTULO IV. Aplicacin e interpretacin de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
CAPTULO V. Enmienda, denuncia y suspensin de los tratados internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
TTULO III. De los acuerdos internacionales administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
TTULO IV. De los acuerdos internacionales no normativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
TTULO V. De las Comunidades Autnomas, las Ciudades de Ceuta y Melilla y Entidades Locales . . . . . . . . . . . 548
CAPTULO I. La participacin de las Comunidades Autnomas en la celebracin de tratados internacionales. . 548
CAPTULO II. Celebracin de acuerdos internacionales administrativos y no normativos por las Comunidades
Autnomas, las Ciudades de Ceuta y Melilla y las Entidades Locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551

34. Ley 2/1997, de 13 de marzo, por la que se regula la Conferencia para Asuntos Relacionados
con las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554

35. Real Decreto 260/1986, de 17 de enero, por el que se crea la representacin permanente de
Espaa ante las Comunidades Europeas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557

36. Resolucin de 28 de febrero de 2005, de la Secretara de Estado de Cooperacin Territorial,


por la que se ordena la publicacin de los Acuerdos de 9 de diciembre de 2004, de la
Conferencia para Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas, sobre la
Consejera para Asuntos Autonmicos en la Representacin Permanente de Espaa ante la
Unin Europea y sobre la participacin de las Comunidades Autnomas en los grupos de
trabajo del Consejo de la Unin Europea; y sobre el sistema de representacin autonmica
en las formaciones del Consejo de la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558
ACUERDO SOBRE LA CONSEJERA PARA ASUNTOS AUTONMICOS EN LA REPRESENTACIN
PERMANENTE DE ESPAA ANTE LA UNIN EUROPEA Y SOBRE LA PARTICIPACIN DE LAS
COMUNIDADES AUTNOMAS EN LOS GRUPOS DE TRABAJO DEL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA. 558
ACUERDO SOBRE EL SISTEMA DE REPRESENTACIN AUTONMICA EN LAS FORMACIONES DEL
CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563

37. Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisin Mixta para la Unin Europea. . . 568
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
Captulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
Captulo II. Control por las Cortes Generales de la aplicacin del principio de subsidiariedad por los proyectos
de actos legislativos de la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
CAPTULO TERCERO (NUEVO). Regulacin de las comparecencias peridicas del Gobierno ante la Comisin
Mixta para la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
CAPTULO CUARTO (NUEVO). Regulacin de la participacin y comparecencia de los Gobiernos
Autonmicos ante la Comisin Mixta para la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
Captulo III. Otros procedimientos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573

XIV
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Constitucin Espaola. [Inclusin parcial]

Cortes Generales
BOE nm. 311, de 29 de diciembre de 1978
ltima modificacin: 27 de septiembre de 2011
Referencia: BOE-A-1978-31229

[...]

TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin

Artculo 97.
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.

Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los
Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en
su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

Artculo 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los
representantes designados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a
travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el
Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y
solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros,
otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse

1
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
1 Constitucin Espaola [parcial]

dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas
despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura,
se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas
Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente.

Artculo 101.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida
de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de
su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno.

Artculo 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser
exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado
en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de
los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del
presente artculo.

Artculo 103.
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica
de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su
derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad
en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.

Artculo 105.
La ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones
administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que
afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las
personas.

2
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
1 Constitucin Espaola [parcial]

c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,


garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.

Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en
los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de
los servicios pblicos.

Artculo 107.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
regular su composicin y competencia.

[...]

3
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector


Pblico. [Inclusin parcial]

Jefatura del Estado


BOE nm. 236, de 2 de octubre de 2015
ltima modificacin: 9 de noviembre de 2017
Referencia: BOE-A-2015-10566

FELIPE VI

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley:

PREMBULO

I
El 26 de octubre de 2012 el Consejo de Ministros acord la creacin de la Comisin para
la Reforma de las Administraciones Pblicas con el mandato de realizar un estudio integral
dirigido a modernizar el sector pblico espaol, dotarle de una mayor eficacia y eliminar las
duplicidades que le afectaban y simplificar los procedimientos a travs de los cuales los
ciudadanos y las empresas se relacionan con la Administracin.
El informe, que fue elevado al Consejo de Ministros el 21 de junio de 2013, formul 218
propuestas basadas en el convencimiento de que una economa competitiva exige unas
Administraciones Pblicas eficientes, transparentes, giles y centradas en el servicio a los
ciudadanos y las empresas. En la misma lnea, el Programa nacional de reformas de Espaa
para 2014 establece la necesidad de impulsar medidas para racionalizar la actuacin
administrativa, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos pblicos y aumentar su
productividad.
Este convencimiento est inspirado en lo que dispone el propio artculo 31.2 de la
Constitucin Espaola, cuando establece que el gasto pblico realizar una asignacin
equitativa de los recursos pblicos, y su programacin y ejecucin respondern a los
criterios de eficiencia y economa.
Como se seala en el Informe de la Comisin para la Reforma de las Administraciones
Pblicas (en adelante CORA), la normativa reguladora de las Administraciones Pblicas ha
pasado por diferentes etapas. Tradicionalmente, las reglas reguladoras de los aspectos
orgnicos del poder ejecutivo estaban separadas de las que disciplinaban los
procedimientos. Esta separacin termin con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

4
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo


Comn, que unific en un solo instrumento estas materias.
La evolucin normativa posterior se ha caracterizado por la profusin de leyes, reales
decretos y dems disposiciones de inferior rango, que han completado la columna vertebral
del derecho administrativo. De este modo, nos encontramos en el momento actual normas
que regulan aspectos orgnicos, como la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizacin y
funcionamiento de la Administracin General del Estado; la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno y la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la
mejora de los servicios pblicos; y otras que tratan aspectos tanto orgnicos como
procedimentales de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre; o la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, por citar las ms
relevantes.
Resulta, por tanto evidente, la necesidad de dotar a nuestro sistema legal de un derecho
administrativo sistemtico, coherente y ordenado, de acuerdo con el proyecto general de
mejora de la calidad normativa que inspira todo el informe aprobado por la CORA. En l se
previ la elaboracin de dos leyes: una, reguladora del procedimiento administrativo, que
integrara las normas que rigen la relacin de los ciudadanos con las Administraciones. Otra,
comprensiva del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas, donde se incluiran las
disposiciones que disciplinan el sector pblico institucional. Con ello, se aborda una reforma
integral de la organizacin y funcionamiento de las Administraciones articulada en dos ejes
fundamentales: la ordenacin de las relaciones ad extra de las Administraciones con los
ciudadanos y empresas, y la regulacin ad intra del funcionamiento interno de cada
Administracin y de las relaciones entre ellas.
La presente Ley responde al segundo de los ejes citados, y abarca, por un lado, la
legislacin bsica sobre rgimen jurdico administrativo, aplicable a todas las
Administraciones Pblicas; y por otro, el rgimen jurdico especfico de la Administracin
General del Estado, donde se incluye tanto la llamada Administracin institucional, como la
Administracin perifrica del Estado. Esta Ley contiene tambin la regulacin sistemtica de
las relaciones internas entre las Administraciones, estableciendo los principios generales de
actuacin y las tcnicas de relacin entre los distintos sujetos pblicos. Queda as
sistematizado el ordenamiento de las relaciones ad intra e inter Administraciones, que se
complementa con su normativa presupuestaria, destacando especialmente la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera,
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y las leyes anuales de
Presupuestos Generales del Estado.
Se conserva como texto independiente la Ley del Gobierno, que por regular de forma
especfica la cabeza del poder ejecutivo de la nacin, de naturaleza y funciones
eminentemente polticas, debe mantenerse separada de la norma reguladora de la
Administracin Pblica, dirigida por aqul. De acuerdo con este criterio, la presente Ley
modifica aquella, con el objeto de extraer aquellas materias que, por ser ms propias de la
organizacin y funciones de los miembros del gobierno en cuanto que rganos
administrativos, deben regularse en este texto legal.
El Informe CORA recomienda reformar el ordenamiento jurdico administrativo no solo
por razones de coherencia normativa y poltica legislativa. Las Administraciones Pblicas,
lejos de constituir un obstculo para la vida de los ciudadanos y las empresas, deben facilitar
la libertad individual y el desenvolvimiento de la iniciativa personal y empresarial. Para ello
es imprescindible establecer un marco normativo que impida la creacin de rganos o
entidades innecesarios o redundantes, y asegure la eficacia y eficiencia de los entes
pblicos, ejerciendo sobre ellos una supervisin continua que permita evaluar el
cumplimiento de los objetivos que justificaron su creacin, y cuestionar su mantenimiento
cuando aquellos se hayan agotado o exista otra forma ms eficiente de alcanzarlos.
La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (en adelante OCDE), ha
valorado la reforma administrativa emprendida por la CORA de forma muy positiva. En el
informe emitido sobre ella, seala que el paquete de reforma es resultado de un riguroso
proceso de recoleccin de datos, dilogo entre profesionales y diagnstico de las debilidades
de la Administraciones Pblicas espaolas. Considera la OCDE que el conjunto de asuntos
polticos incluidos en la reforma (por ejemplo, gobierno electrnico, relaciones de

5
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

gobernanza multinivel, buena regulacin, reformas presupuestarias), junto con las iniciativas
paralelas adoptadas en los dos ltimos aos en reas como estabilidad presupuestaria,
transparencia y regeneracin democrtica, explica uno de los ms ambiciosos procesos de
reforma realizados en un pas de la OCDE. La presente Ley, por tanto, no representa el
nico instrumento normativo que materializa la reforma, Pero s constituye, junto con la que
disciplinar el procedimiento administrativo, de tramitacin paralela, y las ya aprobadas
sobre transparencia y buen gobierno y estabilidad presupuestaria, la piedra angular sobre la
que se edificar la Administracin Pblica espaola del futuro, al servicio de los ciudadanos.

II
La Ley comienza estableciendo, en sus disposiciones generales, los principios de
actuacin y de funcionamiento del sector pblico espaol.
Entre los principios generales, que debern respetar todas las Administraciones Pblicas
en su actuacin y en sus relaciones recprocas, adems de encontrarse los ya mencionados
en la Constitucin Espaola de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin,
coordinacin, y sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, destaca la incorporacin de los de
trasparencia y de planificacin y direccin por objetivos, como exponentes de los nuevos
criterios que han de guiar la actuacin de todas las unidades administrativas.
La Ley recoge, con las adaptaciones necesarias, las normas hasta ahora contenidas en
la Ley 11/2007, de 22 de junio, en lo relativo al funcionamiento electrnico del sector pblico,
y algunas de las previstas en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se
desarrolla parcialmente la anterior. Se integran as materias que demandaban una
regulacin unitaria, como corresponde con un entorno en el que la utilizacin de los medios
electrnicos ha de ser lo habitual, como la firma y sedes electrnicas, el intercambio
electrnico de datos en entornos cerrados de comunicacin y la actuacin administrativa
automatizada. Se establece asimismo la obligacin de que las Administraciones Pblicas se
relacionen entre s por medios electrnicos, previsin que se desarrolla posteriormente en el
ttulo referente a la cooperacin interadministrativa mediante una regulacin especfica de
las relaciones electrnicas entre las Administraciones. Para ello, tambin se contempla como
nuevo principio de actuacin la interoperabilidad de los medios electrnicos y sistemas y la
prestacin conjunta de servicios a los ciudadanos.
La enumeracin de los principios de funcionamiento y actuacin de las Administraciones
Pblicas se completa con los ya contemplados en la normativa vigente de responsabilidad,
calidad, seguridad, accesibilidad, proporcionalidad, neutralidad y servicio a los ciudadanos.
El Ttulo Preliminar regula pormenorizadamente el rgimen de los rganos
administrativos, tomando como base la normativa hasta ahora vigente contenida en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la que se incorporan ciertas novedades. La creacin
de rganos solo podr hacerse previa comprobacin de que no exista ninguna duplicidad
con los existentes. Se completan las previsiones sobre los rganos de la Administracin
consultiva y se mejora la regulacin de los rganos colegiados, en particular, los de la
Administracin General del Estado, destacando la generalizacin del uso de medios
electrnicos para que stos puedan constituirse, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos,
elaborar y remitir las actas de sus reuniones.
Tambin se incorporan en este Ttulo los principios relativos al ejercicio de la potestad
sancionadora y los que rigen la responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Pblicas. Entre las novedades ms destacables en este mbito, merecen especial mencin
los cambios introducidos en la regulacin de la denominada responsabilidad patrimonial del
Estado Legislador por las lesiones que sufran los particulares en sus bienes y derechos
derivadas de leyes declaradas inconstitucionales o contrarias al Derecho de la Unin
Europea, concretndose las condiciones que deben darse para que se pueda proceder, en
su caso, a la indemnizacin que corresponda.
Por ltimo, se regulan en el Ttulo Preliminar los convenios administrativos, en la lnea
prevista en el Dictamen 878 del Tribunal de Cuentas, de 30 de noviembre, de 2010, que
recomendaba sistematizar su marco legal y tipologa, establecer los requisitos para su
validez, e imponer la obligacin de remitirlos al propio Tribunal. De este modo, se desarrolla
un rgimen completo de los convenios, que fija su contenido mnimo, clases, duracin, y
extincin y asegura su control por el Tribunal de Cuentas.

6
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

III
En relacin con la Administracin del Estado, el Ttulo primero parte de la regulacin
contenida en la Ley 6/1997, de 14 de abril, aplicando ciertas mejoras que el tiempo ha
revelado necesarias. Se establecen los rganos superiores y directivos propios de la
estructura ministerial y tambin en el mbito de la Administracin perifrica y en el exterior.
En el caso de los organismos pblicos, sern sus estatutos los que establezcan sus rganos
directivos.
La Ley regula los Ministerios y su organizacin interna, sobre la base de los siguientes
rganos: Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios, Secretarios Generales,
Secretarios Generales Tcnicos, Directores Generales y Subdirectores Generales.
Se integran en esta Ley funciones de los Ministros que, hasta ahora, estaban dispersas
en otras normas o que eran inherentes al ejercicio de ciertas funciones, como celebrar en el
mbito de su competencia, contratos y convenios; autorizar las modificaciones
presupuestarias; decidir la representacin del Ministerio en los rganos colegiados o grupos
de trabajo; rendir la cuenta del departamento ante el Tribunal de Cuentas; y resolver los
recursos administrativos presentados ante los rganos superiores y directivos del
Departamento. La Ley reordena parcialmente las competencias entre los rganos
superiores, Ministros y Secretarios de Estado, y directivos, Subsecretarios, Secretarios
Generales, Secretarios Generales Tcnicos y Directores Generales de los Ministerios,
atribuyendo a ciertos rganos como propias algunas funciones que hasta ahora
habitualmente se delegaban en ellos. Y con el objeto de posibilitar las medidas de mejora de
gestin propuestas en el Informe CORA, se atribuye a los Subsecretarios una nueva
competencia: la de adoptar e impulsar las medidas tendentes a la gestin centralizada de
recursos y medios materiales en el mbito de su Departamento.
Se atribuyen tambin expresamente a la Subsecretara del Ministerio de la Presidencia,
en coordinacin con la Secretara General de la Presidencia del Gobierno, las competencias
propias de los servicios comunes de los Departamentos en relacin con el rea de la
Presidencia del Gobierno. Debe recordarse que, al tratarse de un mbito ajeno a la
estructura del propio departamento ministerial, esta atribucin excede del real decreto en
que se fije la estructura orgnica de aqul.
Con el objeto de evitar la proliferacin de centros encargados de la prestacin de
servicios administrativos en cada ente o unidad, y facilitar que los mismos se provean por
rganos especializados en el mbito del Ministerio o de forma centralizada para toda la
Administracin, se prev la posibilidad de que la organizacin y gestin de los servicios
comunes de los Ministerios y entidades dependientes pueda ser coordinada por el Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas u otro organismo pblico; o bien por la
Subsecretara de cada departamento.

IV
Sobre la base de la regulacin de la Administracin Perifrica contenida en la
Ley 6/1997, la Ley regula los rganos de la Administracin General del Estado de carcter
territorial, los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Como principales novedades
respecto a la regulacin hasta ahora vigente, destacan las siguientes cuestiones.
En cuanto a los Delegados del Gobierno, se refuerza su papel poltico e institucional, se
les define como rganos directivos, y se dispone que su nombramiento atender a criterios
de competencia profesional y experiencia, siendo de aplicacin al desempeo de sus
funciones lo establecido en el Ttulo II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.
Se mejora la regulacin de su suplencia, vacante o enfermedad, correspondiendo al
Subdelegado del Gobierno que el Delegado designe. En caso de no haber realizado
formalmente la designacin, y cuando se trate de una Comunidad uniprovincial que carezca
de Subdelegado, la suplencia recaer sobre el Secretario General.
Las competencias de los Delegados del Gobierno, que hasta ahora eran recogidas en
diversos preceptos, pasan a estar reguladas en un nico artculo, sistematizndolas en cinco
categoras: competencias de direccin y coordinacin; de informacin de la accin del
Gobierno y a los ciudadanos; de coordinacin y colaboracin con otras Administraciones

7
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Pblicas; competencias relativas al control de legalidad; y competencias relacionadas con el


desarrollo de las polticas pblicas.
Se recoge expresamente en la Ley la competencia atribuida a los Delegados del
Gobierno en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones
Pblicas, referente a la coordinacin de los usos de los edificios de la Administracin
General del Estado en su mbito de actuacin, de acuerdo con las directrices establecidas
por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y la Direccin General de
Patrimonio del Estado.
Respecto de los Subdelegados del Gobierno, se concretan los requisitos de titulacin
para ser nombrado Subdelegado del Gobierno, de tal manera que ahora se indica el
subgrupo funcionarial al que debe pertenecer. En cuanto a las competencias de los
Subdelegados del Gobierno, y como novedad ms relevante, se le atribuye la de coordinar la
utilizacin de los medios materiales y, en particular, de los edificios administrativos en el
mbito de su provincia.
Se recoge legalmente la existencia de un rgano que se ha revelado como fundamental
en la gestin de las Delegaciones y Subdelegaciones, la Secretara General, encargada de
la llevanza de los servicios comunes y de la que dependern las reas funcionales. Tambin
se establece a nivel legal que la asistencia jurdica y el control financiero de las
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno sern ejercidos por la Abogaca del Estado y
por la Intervencin General de la Administracin del Estado, respectivamente, cuestin
anteriormente regulada por normativa reglamentaria.
La Ley tambin prev expresamente la existencia de la Comisin Interministerial de
Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado, cuyas atribuciones, composicin y
funcionamiento sern objeto de regulacin reglamentaria.
Por lo que se refiere a la Administracin General del Estado en el exterior, se efecta
una remisin a la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del
Estado, y a su normativa de desarrollo, declarndose la aplicacin supletoria de la presente
Ley.

V
En el mbito de la denominada Administracin institucional, la Ley culmina y hace
efectivas las conclusiones alcanzadas en este mbito por la CORA y que son reflejo de la
necesidad de dar cumplimiento a lo previsto en el mencionado artculo 31.2 de la
Constitucin, que ordena que el gasto pblico realice una asignacin equitativa de los
recursos pblicos, y que su programacin y ejecucin respondan a los criterios de eficiencia
y economa. De forma congruente con este mandato, el artculo 135 de la Constitucin
establece que todas las Administraciones Pblicas adecuarn sus actuaciones al principio de
estabilidad presupuestaria.
La permanente necesidad de adaptacin de la Administracin Institucional se aprecia
con el mero anlisis de la regulacin jurdica de los entes que la componen. Un panorama en
el que se han aprobado de forma sucesiva diferentes leyes que desde distintas perspectivas
han diseado el marco normativo de los entes auxiliares de que el Estado dispone.
En primer lugar, la regulacin jurdica fundamental de los diferentes tipos de entes y
organismos pblicos dependientes del Estado est prevista en la Ley 6/1997, de 14 de abril,
que diferencia tres tipos de entidades: Organismos Autnomos, Entidades Pblicas
Empresariales y Agencias Estatales, categora que se aadi con posterioridad. Cada uno
de estos organismos pblicos cuenta con una normativa reguladora especfica, que
normalmente consta de una referencia en la ley de creacin y de un desarrollo reglamentario
posterior dictado al aprobar los correspondientes estatutos.
No obstante, el marco aparentemente general es cuestionado por la previsin
establecida en la disposicin adicional dcima de la Ley, 6/1997, de 14 de abril, que excluye
de su aplicacin a determinados entes que cuentan con previsiones legales propias, por lo
que la Ley se les aplica de forma slo supletoria. Esta excepcin pone de relieve el principal
obstculo en la clarificacin normativa de estos entes, que no es otro que el desplazamiento
del derecho comn en beneficio de un derecho especial normalmente vinculado a una
percepcin propia de un sector de actividad, social o corporativo, que a travs de la
legislacin especfica logra dotarse de un marco jurdico ms sensible a sus necesidades.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Con posterioridad a la Ley 6/1997, de 14 de abril, la descentralizacin funcional del


Estado recuper rpidamente su tendencia a la diversidad. En primer lugar, por la
aprobacin de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. En ella se disea el
rgimen aplicable a las fundaciones constituidas mayoritariamente por entidades del sector
pblico estatal, aplicando la tcnica fundacional al mbito de la gestin pblica.
Desde otra perspectiva, basada en el anlisis de la actividad que realizan los diferentes
entes, el ordenamiento vigente ha regulado en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, la totalidad del denominado sector pblico estatal, que est formado por
tres sectores: Primero, el Sector Pblico administrativo, que est constituido por la
Administracin General del Estado; los organismos autnomos dependientes de la
Administracin General del Estado; las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social en su funcin pblica de colaboracin en la gestin
de la Seguridad Social; los rganos con dotacin diferenciada en los Presupuestos
Generales del Estado que, careciendo de personalidad jurdica, no estn integrados en la
Administracin General del Estado pero forman parte del sector pblico estatal; las entidades
estatales de derecho pblico y los consorcios, cuando sus actos estn sujetos directa o
indirectamente al poder de decisin de un rgano del Estado, su actividad principal no
consista en la produccin en rgimen de mercado de bienes y servicios y no se financien
mayoritariamente con ingresos comerciales. Segundo, el Sector Pblico empresarial, que
est constituido por las entidades pblicas empresariales, dependientes de la Administracin
General del Estado, o de cualesquiera otros organismos pblicos vinculados o dependientes
de ella; las sociedades mercantiles estatales, definidas en la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas; y las Entidades estatales de
derecho pblico distintas de las comprendidas en el Sector Pblico administrativo y los
consorcios no incluidos en l. Tercero, el Sector Pblico fundacional, constituido por las
fundaciones del sector pblico estatal, definidas en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre.
El siguiente hito normativo fue la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, que regula el
denominado patrimonio empresarial de la Administracin General del Estado, formado por
las entidades pblicas empresariales, a las que se refiere el Captulo III del Ttulo III de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, las entidades de Derecho pblico cuyos ingresos provengan, al
menos en un 50 por 100, de operaciones realizadas en el mercado; y las sociedades
mercantiles estatales.
La preocupacin por la idoneidad de los entes pblicos y la voluntad de abordar su
reforma condujo a la aprobacin de la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales
para la Mejora de los Servicios Pblicos, mediante la que se cre este nuevo tipo de ente. El
objetivo prioritario de esta Ley fue establecer mecanismos de responsabilidad en la direccin
y gestin de los nuevos organismos pblicos, vinculando el sistema retributivo al logro de
sus objetivos y reconociendo un mayor margen de discrecionalidad en la gestin
presupuestaria.
La Ley autoriz la creacin de 12 Agencias, si bien hasta el momento slo se han
constituido 7 de ellas, y la Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios,
autorizada en otra Ley.
El objetivo de la reforma fue instaurar la Agencia como nuevo modelo de ente pblico,
pero naci ya con una eficacia limitada. La disposicin adicional quinta de la Ley autorizaba
al Gobierno para transformar en Agencia los Organismos Pblicos cuyos objetivos y
actividades se ajustasen a su naturaleza, lo que implicaba el reconocimiento de la existencia
de entidades que, por no cumplir este requisito, no precisaran transformacin, y que
permaneceran en su condicin de Organismos Autnomos, Entidades Pblicas
Empresariales o entes con estatuto especial. Y, sin embargo, la disposicin adicional
sptima ordenaba atribuir el estatuto a todos los organismos pblicos de futura creacin
con carcter general.
Por todo ello, no puede decirse que los objetivos de la Ley se hayan alcanzado, incluso
despus de ms de seis aos de vigencia, porque su desarrollo posterior ha sido muy
limitado, y porque las medidas de control de gasto pblico han neutralizado la pretensin de
dotar a las agencias de mayor autonoma financiera.
Otras normas se han referido con mayor o menor amplitud, al mbito y categora del
sector pblico. Es el caso de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Pblico, que diferencia entre el Sector Pblico y las Administraciones Pblicas,


introduciendo el concepto de poderes adjudicadores. Distincin igualmente recogida en el
posterior Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, llev a cabo una regulacin
propia y especial para los seis organismos reguladores existentes en esos momentos, con
especial atencin a garantizar su independencia respecto de los agentes del mercado.
Posteriormente la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia integr en esta supervisin hasta siete preexistentes. Incluso
nos encontramos con que la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para evitar dudas interpretativas, se remite a la
definicin del sector pblico en el mbito comunitario.
El proyecto de reforma administrativa puesto en marcha aborda la situacin de los entes
instrumentales en dos direcciones: medidas concretas de racionalizacin del sector pblico
estatal, fundacional y empresarial, que se han materializado en sucesivos Acuerdos de
Consejo de Ministros, y en otras disposiciones; y la reforma del ordenamiento aplicable a los
mismos, que se materializa en la presente Ley, y de la que ya se haban dado pasos en la
reciente Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalizacin del Sector Pblico y otras
medidas de reforma administrativa, que modific el rgimen jurdico de los consorcios.
Teniendo en cuenta todos estos antecedentes, la Ley establece, en primer lugar, dos
normas bsicas para todas las Administraciones Pblicas. Por un lado, la obligatoriedad de
inscribir la creacin, transformacin o extincin de cualquier entidad integrante del sector
pblico institucional en el nuevo Inventario de Entidades del Sector Pblico Estatal,
Autonmico y Local. Esta inscripcin ser requisito necesario para obtener el nmero de
identificacin fiscal definitivo de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. Este
Registro permitir contar con informacin completa, fiable y pblica del nmero y los tipos de
organismos pblicos y entidades existentes en cada momento. Y por otro lado, se obliga a
todas las Administraciones a disponer de un sistema de supervisin continua de sus
entidades dependientes, que conlleve la formulacin peridica de propuestas de
transformacin, mantenimiento o extincin.
Ya en el mbito de la Administracin General del Estado, se establece una nueva
clasificacin del sector pblico estatal para los organismos y entidades que se creen a partir
de la entrada en vigor de la Ley, ms clara, ordenada y simple, pues quedan reducidos a los
siguientes tipos: organismos pblicos, que incluyen los organismos autnomos y las
entidades pblicas empresariales; autoridades administrativas independientes, sociedades
mercantiles estatales, consorcios, fundaciones del sector pblico y fondos sin personalidad
jurdica. La meta es la de sistematizar el rgimen hasta ahora vigente en el mbito estatal y
mejorarlo siguiendo las pautas que se explican a continuacin.
En primer lugar, preservando los aspectos positivos de la regulacin de los distintos tipos
de entes, de modo que se favorezca la programacin de objetivos, el control de eficacia de
los entes pblicos y el mantenimiento de los estrictamente necesarios para la realizacin de
las funciones legalmente encomendadas al sector pblico.
En segundo lugar, suprimiendo las especialidades que, sin mucha justificacin,
propiciaban la excepcin de la aplicacin de controles administrativos que deben existir en
toda actuacin pblica, en lo que ha venido en denominarse la huida del derecho
administrativo. La flexibilidad en la gestin ha de ser compatible con los mecanismos de
control de la gestin de fondos pblicos.
Y, en tercer lugar, dedicando suficiente atencin a la supervisin de los entes pblicos y
a su transformacin y extincin, materias stas que, por poco frecuentes, no haban
demandado un rgimen detallado en el pasado. Con ello se resuelve una de las principales
carencias de la Ley de Agencias: la ausencia de una verdadera evaluacin externa a la
entidad, que permita juzgar si sigue siendo la forma ms eficiente y eficaz posible de cumplir
los objetivos que persigui su creacin y que proponga alternativas en caso de que no sea
as.
De este modo, se establecen dos tipos de controles de las entidades integrantes del
sector pblico estatal.

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Una supervisin continua, desde su creacin hasta su extincin, a cargo del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas que vigilar la concurrencia de los requisitos previstos
en esta Ley.
Un control de eficacia, centrado en el cumplimiento de los objetivos propios de la
actividad de la entidad, que ser ejercido anualmente por el Departamento al que est
adscrita la entidad u organismo pblico, sin perjuicio del control de la gestin econmico
financiera que se ejerza por la Intervencin General de la Administracin del Estado.
Este sistema, que sigue las mejores prcticas del derecho comparado, permitir evaluar
de forma continua la pervivencia de las razones que justificaron la creacin de cada entidad
y su sostenibilidad futura. As se evitar tener que reiterar en el futuro el exhaustivo anlisis
que tuvo que ejecutar la CORA para identificar las entidades innecesarias o redundantes y
que estn en proceso de extincin.
Se incorpora al contenido de la Ley la regulacin de los medios propios y servicios
tcnicos de la Administracin, de acuerdo con lo que en la actualidad se establece en la
normativa de contratos del sector pblico. Como novedad, la creacin de un medio propio o
su declaracin como tal deber ir precedida de una justificacin, por medio de una memoria
de la intervencin general, de que la entidad resulta sostenible y eficaz, de acuerdo con los
criterios de rentabilidad econmica, y que resulta una opcin ms eficiente que la
contratacin pblica para disponer del servicio o suministro cuya provisin le corresponda, o
que concurren otras razones excepcionales que justifican su existencia, como la seguridad
pblica o la urgencia en la necesidad del servicio. Asimismo, estas entidades debern estar
identificadas a travs de un acrnimo MP, para mayor seguridad jurdica. Estos requisitos
se aplicarn tanto a los medios propios que se creen en el futuro como a los ya existentes,
establecindose un plazo de seis meses para su adaptacin.
Bajo la denominacin de organismos pblicos, la Ley regula los organismos
autnomos y las entidades pblicas empresariales del sector pblico estatal.
Los organismos pblicos se definen como aqullos dependientes o vinculados a la
Administracin General del Estado, bien directamente, bien a travs de otro organismo
pblico, cuyas caractersticas justifican su organizacin en rgimen de descentralizacin
funcional o de independencia, y que son creados para la realizacin de actividades
administrativas, sean de fomento, prestacin, gestin de servicios pblicos o produccin de
bienes de inters pblico susceptibles de contraprestacin, as como actividades de
contenido econmico reservadas a las Administraciones Pblicas. Tienen personalidad
jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin
y les corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines
salvo la potestad expropiatoria.
Se establece una estructura organizativa comn en el mbito del sector pblico estatal,
articulada en rganos de gobierno, ejecutivos y de control de eficacia, correspondiendo al
Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas la clasificacin de las entidades, conforme
a su naturaleza y a los criterios previstos en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el
que se regula el rgimen retributivo de los mximos responsables y directivos en el sector
pblico empresarial y otras entidades.
En general, se hace ms exigente la creacin de organismos pblicos al someterse a los
siguientes requisitos: por un lado, la elaboracin de un plan de actuacin con un contenido
mnimo que incluye un anlisis de eficiencia y las razones que fundamentan la creacin;
justificacin de la forma jurdica propuesta; determinacin de los objetivos a cumplir y los
indicadores para medirlos; acreditacin de la inexistencia de duplicidades, etc. Y, por otro
lado, un informe preceptivo del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
De acuerdo con el criterio de racionalizacin anteriormente expuesto para toda la
Administracin General del Estado, tanto los organismos existentes en el sector pblico
estatal como los de nueva creacin aplicarn una gestin compartida de los servicios
comunes, salvo que la decisin de no hacerlo se justifique en la memoria que acompae a la
norma de creacin por razones de eficiencia, conforme al artculo 7 de la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera,
seguridad nacional o cuando la organizacin y gestin compartida afecte a servicios que
deban prestarse de forma autnoma en atencin a la independencia del organismo.

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Por primera vez, se incluye para el sector pblico estatal un rgimen de


transformaciones y fusiones de organismos pblicos de la misma naturaleza jurdica, bien
mediante su extincin e integracin en un nuevo organismo pblico, o bien mediante su
absorcin por otro ya existente. La fusin se llevar a cabo por una norma reglamentaria,
aunque suponga modificacin de la ley de creacin. Se establece un mayor control para la
transformacin de organismo autnomo en sociedad mercantil estatal o en fundacin del
sector pblico, con el fin de evitar el fenmeno de la huida de los controles del derecho
administrativo, para lo que se exige la elaboracin de una memoria que lo justifique y un
informe preceptivo de la Intervencin General de la Administracin del Estado. En cambio,
se facilita la transformacin de sociedades mercantiles estatales en organismos autnomos,
que estn sometidos a controles ms intensos.
Se regula, tambin en el mbito estatal, la disolucin, liquidacin y extincin de
organismos pblicos. En este sentido, se detallan las causas de disolucin, entre las que
destaca la situacin de desequilibrio financiero durante dos ejercicios presupuestarios
consecutivos, circunstancia que no opera de modo automtico, al poder corregirse mediante
un plan elaborado al efecto.
El proceso de disolucin es gil, al bastar un acuerdo del Consejo de Ministros. Deber
designarse un rgano administrativo o entidad del sector pblico institucional como
liquidador, cuya responsabilidad ser directamente asumida por la Administracin que le
designe, sin perjuicio de la posibilidad de repetir contra aqul cuando hubiera causa legal
para ello.
Publicado el acuerdo de disolucin, la liquidacin se inicia automticamente, y tendr
lugar por cesin e integracin global de todo el activo y pasivo del organismo en la
Administracin General del Estado, que suceder a la entidad extinguida en todos sus
derechos y obligaciones. Formalizada la liquidacin se producir la extincin automtica.
En cuanto a la tipologa propia del sector institucional del Estado, la Ley contempla las
siguientes categoras de entidades: organismos pblicos, que comprende los organismos
autnomos y las entidades pblicas empresariales; las autoridades administrativas
independientes; las sociedades mercantiles estatales; las fundaciones del sector pblico
estatal; los consorcios; y los fondos sin personalidad jurdica. En los captulos
correspondientes a cada tipo se define su rgimen jurdico, econmico-financiero,
presupuestario, de contratacin, y de personal. Los organismos autnomos desarrollan
actividades derivadas de la propia Administracin Pblica, en calidad de organizaciones
instrumentales diferenciadas y dependientes de sta, mientras que las entidades pblicas
empresariales, se cualifican por simultanear el ejercicio de potestades administrativas y de
actividades prestacionales, de gestin de servicios o de produccin de bienes de inters
pblico, susceptibles de contraprestacin. Las autoridades administrativas independientes,
tienen atribuidas funciones de regulacin o supervisin de carcter externo sobre un
determinado sector o actividad econmica, para cuyo desempeo deben estar dotadas de
independencia funcional o una especial autonoma respecto de la Administracin General del
Estado, lo que deber determinarse en una norma con rango de Ley. En atencin a esta
peculiar idiosincrasia, se rigen en primer trmino por su normativa especial, y
supletoriamente, en cuanto sea compatible con su naturaleza y funciones, por la presente
Ley.
Se mantiene el concepto de sociedades mercantiles estatales actualmente vigente en la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, respecto de las cuales se incluye como novedad que la
responsabilidad aplicable a los miembros de sus consejos de administracin designados por
la Administracin General del Estado ser asumida directamente por la Administracin
designante. Todo ello, sin perjuicio de que pueda exigirse de oficio la responsabilidad del
administrador por los daos y perjuicios causados cuando hubiera concurrido dolo, o culpa o
negligencia graves.
La Ley establece con carcter bsico el rgimen jurdico de los consorcios, al tratarse de
un rgimen que, por definicin, afectar a todas las Administraciones Pblicas, siguiendo la
lnea de las modificaciones efectuadas por la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de
racionalizacin del Sector Pblico y otras medidas de reforma administrativa. La creacin de
un consorcio en el que participe la Administracin General del Estado ha de estar prevista en
una ley e ir precedida de la autorizacin del Consejo de Ministros. El consorcio se constituye

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

mediante el correspondiente convenio, al que habrn de acompaarse los estatutos, un plan


de actuacin de igual contenido que el de los organismos pblicos y el informe preceptivo
favorable del departamento competente en la Hacienda Pblica o la intervencin general que
corresponda. Las entidades consorciadas podrn acordar, con la mayora que se establezca
en los estatutos, o a falta de previsin estatutaria, por unanimidad, la cesin global de
activos y pasivos a otra entidad jurdicamente adecuada con la finalidad de mantener la
continuidad de la actividad y alcanzar los objetivos del consorcio que se liquida. Su
disolucin es automtica mediante acuerdo del mximo rgano de gobierno del consorcio,
que nombrar a un rgano o entidad como liquidador. La responsabilidad del empleado
pblico que sea nombrado liquidador ser asumida por la entidad o la Administracin que lo
design, sin perjuicio de las acciones que esta pueda ejercer para, en su caso, repetir la
responsabilidad que corresponda. Finalmente, cabe destacar que se avanza en el rigor
presupuestario de los consorcios que estarn sujetos al rgimen de presupuestacin,
contabilidad y control de la Administracin Pblica a la que estn adscritos y por tanto se
integrarn o, en su caso, acompaarn a los presupuestos de la Administracin de
adscripcin en los trminos previstos en su normativa.
Se establece el rgimen jurdico de las fundaciones del sector pblico estatal,
manteniendo las lneas fundamentales de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de
Fundaciones. La creacin de las fundaciones, o la adquisicin de forma sobrevenida de esta
forma jurdica, se efectuar por ley. Se deber prever la posibilidad de que en el patrimonio
de las fundaciones del sector pblico estatal pueda existir aportacin del sector privado de
forma no mayoritaria. Como novedad, se establece con carcter bsico el rgimen de
adscripcin pblica de las fundaciones y del protectorado.
Se regulan por ltimo en este Ttulo los fondos carentes de personalidad jurdica del
sector pblico estatal, figura cuya frecuente utilizacin demandaba el establecimiento de un
rgimen jurdico, y que debern crearse por ley.

VI
El Ttulo III establece un rgimen completo de las relaciones entre las distintas
Administraciones Pblicas, que debern sujetarse a nuevos principios rectores cuya ltima
ratio se halla en los artculos 2, 14 y 138 de la Constitucin, como la adecuacin al sistema
de distribucin de competencias, la solidaridad interterritorial, la programacin y evaluacin
de resultados y el respeto a la igualdad de derechos de todos los ciudadanos.
Siguiendo la jurisprudencia constitucional, se definen y diferencian dos principios clave
de las relaciones entre Administraciones: la cooperacin, que es voluntaria y la coordinacin,
que es obligatoria. Sobre esta base se regulan los diferentes rganos y formas de cooperar y
coordinar.
Se desarrollan ampliamente las tcnicas de cooperacin y en especial, las de naturaleza
orgnica, entre las que destaca la Conferencia de Presidentes, que se regula por primera
vez, las Conferencias Sectoriales y las Comisiones Bilaterales de Cooperacin. Dentro de
las funciones de las Conferencias Sectoriales destaca como novedad la de ser informadas
sobre anteproyectos de leyes y los proyectos de reglamentos del Gobierno de la Nacin o de
los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas, cuando afecten de manera
directa al mbito competencial de las otras Administraciones Pblicas o cuando as est
previsto en la normativa sectorial aplicable. Con ello se pretende potenciar la planificacin
conjunta y evitar la aparicin de duplicidades.
Se aclara que las Conferencias Sectoriales podrn adoptar recomendaciones, que
implican el compromiso de quienes hayan votado a favor a orientar sus actuaciones en esa
materia en el sentido acordado, con la obligacin de motivar su no seguimiento; y acuerdos,
que podrn adoptar la forma de planes conjuntos, que sern de obligado cumplimiento para
todos los miembros no discrepantes, y que sern exigibles ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo. Cuando la Administracin General del Estado ejerza funciones
de coordinacin, de acuerdo con la jurisprudencia constitucional, el acuerdo ser obligatorio
para todas las Administraciones de la conferencia sectorial.
Se prev el posible funcionamiento electrnico de estos rganos, lo que favorecer las
convocatorias de las Conferencias Sectoriales, que podrn ser ms frecuentes, ahorrando
costes de desplazamiento.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

Dentro del deber de colaboracin se acotan los supuestos en los que la asistencia y
cooperacin puede negarse por parte de la Administracin requerida, y se concretan las
tcnicas de colaboracin: la creacin y mantenimiento de sistemas integrados de
informacin; el deber de asistencia y auxilio para atender las solicitudes formuladas por otras
Administraciones para el mejor ejercicio de sus competencias y cualquier otra prevista en la
Ley. No obstante, el deber de colaboracin al que estn sometidas las Administraciones
Pblicas se ejercer con sometimiento a lo establecido en la normativa especfica aplicable.
Se crea un Registro Electrnico estatal de rganos e Instrumentos de Cooperacin, con
efecto constitutivo, de forma que pueda ser de general conocimiento, de forma fiable, la
informacin relativa a los rganos de cooperacin y coordinacin en los que participa la
Administracin General del Estado y sus organismos pblicos y entidades vinculados o
dependientes, y qu convenios hay en vigor en cada momento.
Se da tambin respuesta legal a las interrelaciones competenciales que se han venido
desarrollando durante los ltimos aos, propiciando la creacin voluntaria de servicios
integrados o complementarios, en los que cada Administracin tenga en cuenta las
competencias de otras Administraciones Pblicas y conozca sus proyectos de actuacin
para mejorar la eficacia de todo el sistema administrativo.
Tambin se potencia la disponibilidad de sistemas electrnicos de informacin mutua,
cada vez ms integrados, tal como se ha puesto de relieve con la Ley 20/2013, de 9 de
diciembre, de garanta de la unidad de mercado.
En las disposiciones adicionales de la Ley se recogen, entre otras materias, la mencin a
la Administracin de los Territorios Histricos del Pas Vasco, los Delegados del Gobierno en
las Ciudades de Ceuta y Melilla, la estructura administrativa en las islas menores, las
relaciones con las ciudades de Ceuta y Melilla, la adaptacin de organismos pblicos y
entidades existentes, la gestin compartida de servicios comunes de los organismos
pblicos existentes, la transformacin de los medios propios existentes, el Registro estatal
de rganos e instrumentos de cooperacin, la adaptacin de los convenios vigentes, la
Comisin sectorial de administracin electrnica, la adaptacin a los consorcios en los que
participa el Estado, los conflictos de atribuciones intraministeriales, as como el rgimen
jurdico del Banco de Espaa, las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado, las entidades
gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria y la organizacin militar, nicos cuyas peculiaridades justifican un tratamiento
separado.
En las disposiciones transitorias se establece el rgimen aplicable al sector pblico
institucional existente en la entrada en vigor de la Ley, as como las reglas aplicables a los
procedimientos de elaboracin de normas en curso.
En la disposicin derogatoria nica se recoge la normativa y las disposiciones de igual o
inferior rango que quedan derogadas.
Entre las disposiciones finales se incluye la modificacin de la regulacin del Gobierno
contenida en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre; tambin se modifica la Ley 33/2003, de 3
de noviembre; se establecen los ttulos competenciales en base a los cuales se dicta la Ley,
la habilitacin para su desarrollo normativo; y la entrada en vigor, prevista para un ao
despus de la publicacin de la Ley en el Boletn Oficial del Estado.
Las modificaciones introducidas en la actual Ley del Gobierno suponen una serie de
trascendentes novedades. As, se adeca el rgimen de los miembros del Gobierno a las
previsiones de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administracin General del Estado. En cuanto al Presidente del Gobierno, a los
Vicepresidentes y a los Ministros, se introducen mejoras tcnicas sobre el procedimiento y
formalidades del cese. En el caso de que existan Ministros sin cartera, por Real Decreto se
determinar el mbito de sus competencias, la estructura administrativa, as como los
medios materiales y personales que queden adscritos a dichos rganos.
Adems de ello, se prev excepcionalmente la asistencia de otros altos cargos al
Consejo de Ministros, cuando sean convocados, posibilidad que hasta ahora solo se
contemplaba respecto de los Secretarios de Estado.
Se flexibiliza el rgimen de la suplencia de los miembros del Consejo de Ministros, ya
que no se considerar ausencia la interrupcin transitoria de la asistencia de los Ministros a
las reuniones de un rgano colegiado. En tales casos, las funciones que pudieran

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

corresponder al miembro del Gobierno durante esa situacin sern ejercidas por la siguiente
autoridad en rango presente.
El Real Decreto de creacin de cada una de las Comisiones Delegadas del Gobierno
deber regular, adems de otras cuestiones, el rgimen interno de funcionamiento y, en
particular, el de convocatorias y suplencias. De esta manera, se completa el rgimen de
tales rganos.
Se contempla asimismo una habilitacin al Gobierno para que defina determinadas
cuestiones, como son la regulacin de las precedencias en los actos oficiales de los titulares
de los poderes constitucionales y de las instituciones nacionales, autonmicas, los
Departamentos ministeriales y los rganos internos de estos, as como el rgimen de los
expresidentes del Gobierno.
De acuerdo con el propsito de que la tramitacin telemtica alcance todos los niveles
del Gobierno, se prev que el Ministro de la Presidencia pueda dictar instrucciones para la
tramitacin de asuntos ante los rganos colegiados del Gobierno que regulen la posible
documentacin de propuestas y acuerdos por medios electrnicos.
Los rganos de colaboracin y apoyo al Gobierno siguen siendo los mismos que en la
normativa actual: Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, Secretariado
del Gobierno y Gabinetes del Presidente del Gobierno, de los Vicepresidentes, de los
Ministros y de los Secretarios de Estado. La Ley introduce mejoras en el funcionamiento de
estos rganos, en particular, atribuyendo a la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios el anlisis o discusin de aquellos asuntos que, sin ser competencia del
Consejo de Ministros o sus Comisiones Delegadas, afecten a varios Ministerios y sean
sometidos a la Comisin por su Presidente.
Se recogen tambin a nivel legal las funciones del Secretariado del Gobierno como
rgano de apoyo del Ministro de la Presidencia, del Consejo de Ministros, de las Comisiones
Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios, y se le encomiendan otras que estn relacionadas con la tramitacin
administrativa de la sancin y promulgacin real de las Leyes, la expedicin de los Reales
Decretos, la tramitacin de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al
Presidente del Gobierno o al Presidente del Congreso de los Diputados y la tramitacin de
los actos y disposiciones que el ordenamiento jurdico atribuye a la competencia del
Presidente del Gobierno, entre otras.
En cuanto al rgimen de funcionamiento del Consejo de Ministros, destaca como
novedad la regulacin de la posibilidad de avocar, a propuesta del Presidente del Gobierno,
las competencias cuya decisin corresponda a las Comisiones Delegadas del Gobierno.
Por ltimo, se modifica el Ttulo V de la Ley del Gobierno, con dos finalidades.
En primer lugar, se reforma el procedimiento a travs del cual se ejerce la iniciativa
legislativa y la potestad reglamentaria, en lnea con los principios establecidos con carcter
general para todas las Administraciones en la Ley de Procedimiento Administrativo y que
entraan la elaboracin de un Plan Anual Normativo; la realizacin de una consulta pblica
con anterioridad a la redaccin de las propuestas; el reforzamiento del contenido de la
Memoria del Anlisis de Impacto Normativo; la atribucin de funciones al Ministerio de la
Presidencia para asegurar la calidad normativa; y la evaluacin ex post de las normas
aprobadas.
Estas importantes novedades, tributarias de las iniciativas llevadas a cabo sobre Better
Regulation en la Unin Europea, siguen asimismo las recomendaciones que en esta materia
ha formulado la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) en su
informe emitido en 2014 Spain: From Administrative Reform to Continous Improvement.
Es la Comunicacin de la Comisin Europea al Consejo de 25 de junio de 2008 (A Small
Bussiness Act for Europe) la que entre sus recomendaciones incluye la de fijar fechas
concretas de entrada en vigor de cualquier norma que afecte a las pequeas y medianas
empresas, propuesta que se incorpora a la normativa estatal y que contribuir a incrementar
la seguridad jurdica en nuestra actividad econmica.
En segundo lugar, se extrae el artculo dedicado al control del Gobierno del Ttulo V, en
el que impropiamente se encontraba, de modo que pasa a constituir uno especfico con este
exclusivo contenido, con una redaccin mas acorde con la normativa reguladora de la
jurisdiccin contencioso-administrativa.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

[...]

TTULO I
Administracin General del Estado

CAPTULO I
Organizacin administrativa

Artculo 54. Principios y competencias de organizacin y funcionamiento de la


Administracin General del Estado.
1. La Administracin General del Estado acta y se organiza de acuerdo con los
principios establecidos en el artculo 3, as como los de descentralizacin funcional y
desconcentracin funcional y territorial.
2. Las competencias en materia de organizacin administrativa, rgimen de personal,
procedimientos e inspeccin de servicios, no atribuidas especficamente conforme a una Ley
a ningn otro rgano de la Administracin General del Estado, ni al Gobierno,
correspondern al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.

Artculo 55. Estructura de la Administracin General del Estado.


1. La organizacin de la Administracin General del Estado responde a los principios de
divisin funcional en Departamentos ministeriales y de gestin territorial integrada en
Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas, salvo las excepciones previstas
por esta Ley.
2. La Administracin General del Estado comprende:
a) La Organizacin Central, que integra los Ministerios y los servicios comunes.
b) La Organizacin Territorial.
c) La Administracin General del Estado en el exterior.
3. En la organizacin central son rganos superiores y rganos directivos:
a) rganos superiores:
1. Los Ministros.
2. Los Secretarios de Estado.
b) rganos directivos:
1. Los Subsecretarios y Secretarios generales.
2. Los Secretarios generales tcnicos y Directores generales.
3. Los Subdirectores generales.
4. En la organizacin territorial de la Administracin General del Estado son rganos
directivos tanto los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, que tendrn
rango de Subsecretario, como los Subdelegados del Gobierno en las provincias, los cuales
tendrn nivel de Subdirector general.
5. En la Administracin General del Estado en el exterior son rganos directivos los
embajadores y representantes permanentes ante Organizaciones internacionales.
6. Los rganos superiores y directivos tienen adems la condicin de alto cargo, excepto
los Subdirectores generales y asimilados, de acuerdo con lo previsto en la Ley 3/2015, de 30
de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado.
7. Todos los dems rganos de la Administracin General del Estado se encuentran bajo
la dependencia o direccin de un rgano superior o directivo.
8. Los estatutos de los Organismos pblicos determinarn sus respectivos rganos
directivos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

9. Corresponde a los rganos superiores establecer los planes de actuacin de la


organizacin situada bajo su responsabilidad y a los rganos directivos su desarrollo y
ejecucin.
10. Los Ministros y Secretarios de Estado son nombrados de acuerdo con lo establecido
en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno y en la Ley 3/2015, de 30 de marzo,
reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado.
11. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio
del alto cargo de la Administracin General del Estado, los titulares de los rganos
superiores y directivos son nombrados, atendiendo a criterios de competencia profesional y
experiencia, en la forma establecida en esta Ley, siendo de aplicacin al desempeo de sus
funciones:
a) La responsabilidad profesional, personal y directa por la gestin desarrollada.
b) La sujecin al control y evaluacin de la gestin por el rgano superior o directivo
competente, sin perjuicio del control establecido por la Ley General Presupuestaria.

Artculo 56. Elementos organizativos bsicos.


1. Las unidades administrativas son los elementos organizativos bsicos de las
estructuras orgnicas. Las unidades comprenden puestos de trabajo o dotaciones de
plantilla vinculados funcionalmente por razn de sus cometidos y orgnicamente por una
jefatura comn. Pueden existir unidades administrativas complejas, que agrupen dos o ms
unidades menores.
2. Los jefes de las unidades administrativas son responsables del correcto
funcionamiento de la unidad y de la adecuada ejecucin de las tareas asignadas a la misma.
3. Las unidades administrativas se establecen mediante las relaciones de puestos de
trabajo, que se aprobarn de acuerdo con su regulacin especfica, y se integran en un
determinado rgano.

CAPTULO II
Los Ministerios y su estructura interna

Artculo 57. Los Ministerios.


1. La Administracin General del Estado se organiza en Presidencia del Gobierno y en
Ministerios, comprendiendo a cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente
homogneos de actividad administrativa.
2. La organizacin en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia de rganos
superiores o directivos u Organismos pblicos no integrados o dependientes,
respectivamente, en la estructura general del Ministerio que con carcter excepcional se
adscriban directamente al Ministro.
3. La determinacin del nmero, la denominacin y el mbito de competencia respectivo
de los Ministerios y las Secretaras de Estado se establecen mediante Real Decreto del
Presidente del Gobierno.

Artculo 58. Organizacin interna de los Ministerios.


1. En los Ministerios pueden existir Secretaras de Estado, y Secretaras Generales, para
la gestin de un sector de actividad administrativa. De ellas dependern jerrquicamente los
rganos directivos que se les adscriban.
2. Los Ministerios contarn, en todo caso, con una Subsecretara, y dependiendo de ella
una Secretara General Tcnica, para la gestin de los servicios comunes previstos en este
Ttulo.
3. Las Direcciones Generales son los rganos de gestin de una o varias reas
funcionalmente homogneas.
4. Las Direcciones Generales se organizan en Subdirecciones Generales para la
distribucin de las competencias encomendadas a aqullas, la realizacin de las actividades
que les son propias y la asignacin de objetivos y responsabilidades. Sin perjuicio de lo

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anterior, podrn adscribirse directamente Subdirecciones Generales a otros rganos


directivos de mayor nivel o a rganos superiores del Ministerio.

Artculo 59. Creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas.


1. Las Subsecretaras, las Secretaras Generales, las Secretaras Generales Tcnicas,
las Direcciones Generales, las Subdirecciones Generales, y rganos similares a los
anteriores se crean, modifican y suprimen por Real Decreto del Consejo de Ministros, a
iniciativa del Ministro interesado y a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
2. Los rganos de nivel inferior a Subdireccin General se crean, modifican y suprimen
por orden del Ministro respectivo, previa autorizacin del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
3. Las unidades que no tengan la consideracin de rganos se crean, modifican y
suprimen a travs de las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 60. Ordenacin jerrquica de los rganos ministeriales.


1. Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerrquicos
directos de los Secretarios de Estado y Subsecretarios.
2. Los rganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan
jerrquicamente entre s de la siguiente forma: Subsecretario, Director general y Subdirector
general.
Los Secretarios generales tienen categora de Subsecretario y los Secretarios Generales
Tcnicos tienen categora de Director general.

Artculo 61. Los Ministros.


Los Ministros, como titulares del departamento sobre el que ejercen su competencia,
dirigen los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio, y asumen la
responsabilidad inherente a dicha direccin. A tal fin, les corresponden las siguientes
funciones:
a) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
b) Fijar los objetivos del Ministerio, aprobar los planes de actuacin del mismo y asignar
los recursos necesarios para su ejecucin, dentro de los lmites de las dotaciones
presupuestarias correspondientes.
c) Aprobar las propuestas de los estados de gastos del Ministerio, y de los presupuestos
de los Organismos pblicos dependientes y remitirlas al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
d) Determinar y, en su caso, proponer la organizacin interna de su Ministerio, de
acuerdo con las competencias que le atribuye esta Ley.
e) Evaluar la realizacin de los planes de actuacin del Ministerio por parte de los
rganos superiores y rganos directivos y ejercer el control de eficacia respecto de la
actuacin de dichos rganos y de los Organismos pblicos dependientes, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
f) Nombrar y separar a los titulares de los rganos directivos del Ministerio y de los
Organismos pblicos o entidades de derecho pblico dependientes del mismo, cuando la
competencia no est atribuida al Consejo de Ministros a otro rgano o al propio organismo,
as como elevar a aqul las propuestas de nombramientos que le estn reservadas de
rganos directivos del Ministerio y de los Organismos Pblicos dependientes del mismo.
g) Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin por cuanta exacta
para altos cargos dependientes del Ministro.
h) Mantener las relaciones con las Comunidades Autnomas y convocar las
Conferencias sectoriales y los rganos de cooperacin en el mbito de las competencias
atribuidas a su Departamento.
i) Dirigir la actuacin de los titulares de los rganos superiores y directivos del Ministerio,
impartirles instrucciones concretas y delegarles competencias propias.
j) Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones
cuando les corresponda, as como plantear los que procedan con otros Ministerios.

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2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

k) Celebrar en el mbito de su competencia, contratos y convenios, sin perjuicio de la


autorizacin del Consejo de Ministros cuando sea preceptiva.
l) Administrar los crditos para gastos de los presupuestos del Ministerio, aprobar y
comprometer los gastos que no sean de la competencia del Consejo de Ministros, aprobar
las modificaciones presupuestarias que sean de su competencia, reconocer las obligaciones
econmicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos del Tesoro
Pblico, as como fijar los lmites por debajo de los cuales estas competencias
correspondern, en su mbito respectivo, a los Secretarios de Estado y Subsecretario del
departamento. Corresponder al Ministro elevar al Consejo de Ministros, para su aprobacin,
las modificaciones presupuestarias que sean de la competencia de ste.
m) Decidir la representacin del Ministerio en los rganos colegiados o grupos de trabajo
en los que no est previamente determinado el titular del rgano superior o directivo que
deba representar al Departamento.
n) Remitir la documentacin a su Departamento necesaria para la elaboracin de la
Cuenta General del Estado, en los trminos previstos en la Ley 47/2003, 26 de noviembre.
) Resolver de los recursos administrativos y declarar la lesividad de los actos
administrativos cuando les corresponda.
o) Otorgar premios y recompensas propios del Departamento y proponer las que
corresponda segn sus normas reguladoras.
p) Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los crditos de gasto propios del
Departamento, as como fijar los lmites por debajo de los cuales podrn ser otorgadas por
los Secretarios de Estado o el Subsecretario del Departamento.
q) Proponer y ejecutar, en el mbito de su competencia, los Planes de Empleo del
Departamento y de los organismos pblicos de l dependientes.
r) Modificar las Relaciones de Puestos de Trabajo en los casos en que esa competencia
est delegada en el propio departamento o proponer al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas las que sean de competencia de este ltimo.
s) Imponer la sancin de separacin del servicio por faltas muy graves.
t) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de
organizacin y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.

Artculo 62. Los Secretarios de Estado.


1. Los Secretarios de Estado son directamente responsables de la ejecucin de la accin
del Gobierno en un sector de actividad especfica.
Asimismo, podrn ostentar por delegacin expresa de sus respectivos Ministros la
representacin de estos en materias propias de su competencia, incluidas aquellas con
proyeccin internacional, sin perjuicio, en todo caso, de las normas que rigen las relaciones
de Espaa con otros Estados y con las Organizaciones internacionales.
2. Los Secretarios de Estado dirigen y coordinan las Secretaras y las Direcciones
Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el Ministro de la ejecucin de los
objetivos fijados para la Secretara de Estado. A tal fin les corresponde:
a) Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado que les
atribuya la norma de creacin del rgano o que les delegue el Ministro y desempear las
relaciones externas de la Secretara de Estado, salvo en los casos legalmente reservados al
Ministro.
b) Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin y, en particular,
impulsar la consecucin de los objetivos y la ejecucin de los proyectos de su organizacin,
controlando su cumplimiento, supervisando la actividad de los rganos directivos adscritos e
impartiendo instrucciones a sus titulares.
c) Nombrar y separar a los Subdirectores Generales de la Secretara de Estado.
d) Mantener las relaciones con los rganos de las Comunidades Autnomas
competentes por razn de la materia.
e) La autorizacin previa para contratar a los Organismos Autnomos adscritos a la
Secretara de Estado, por encima de una cuanta determinada, segn lo previsto en la
disposicin transitoria tercera del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.

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f) Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin por cuanta exacta
para los altos cargos dependientes de la Secretara de Estado.
g) Celebrar contratos relativos a asuntos de su Secretara de Estado y los convenios no
reservados al Ministro del que dependan, sin perjuicio de la correspondiente autorizacin
cuando sea preceptiva.
h) Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los crditos de gasto propios de la
Secretara de Estado, con los lmites establecidos por el titular del Departamento.
i) Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los rganos
directivos que dependan directamente de l y cuyos actos no agoten la va administrativa,
as como los conflictos de atribuciones que se susciten entre dichos rganos.
j) Administrar los crditos para gastos de los presupuestos del Ministerio por su materia
propios de la Secretara de Estado, aprobar las modificaciones presupuestarias de los
mismos, aprobar y comprometer los gastos con cargo a aquellos crditos y reconocer las
obligaciones econmicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos
del Tesoro Pblico. Todo ello dentro de la cuanta que, en su caso, establezca el Ministro al
efecto y siempre que los referidos actos no sean competencia del Consejo de Ministros.
k) Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislacin en vigor.

Artculo 63. Los Subsecretarios.


1. Los Subsecretarios ostentan la representacin ordinaria del Ministerio, dirigen los
servicios comunes, ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes
y, en todo caso, las siguientes:
a) Apoyar a los rganos superiores en la planificacin de la actividad del Ministerio, a
travs del correspondiente asesoramiento tcnico.
b) Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos pblicos.
c) Establecer los programas de inspeccin de los servicios del Ministerio, as como
determinar las actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificacin,
direccin y organizacin y para la racionalizacin y simplificacin de los procedimientos y
mtodos de trabajo, en el marco definido por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
d) Proponer las medidas de organizacin del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los
servicios comunes a travs de las correspondientes instrucciones u rdenes de servicio.
e) Asistir a los rganos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo,
planes de empleo y poltica de directivos del Ministerio y sus Organismos pblicos, as como
en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos y la planificacin de los
sistemas de informacin y comunicacin.
f) Desempear la jefatura superior de todo el personal del Departamento.
g) Responsabilizarse del asesoramiento jurdico al Ministro en el desarrollo de las
funciones que a ste le corresponden y, en particular, en el ejercicio de su potestad
normativa y en la produccin de los actos administrativos de la competencia de aqul, as
como a los dems rganos del Ministerio.
En los mismos trminos del prrafo anterior, informar las propuestas o proyectos de
normas y actos de otros Ministerios, cuando reglamentariamente proceda.
A tales efectos, el Subsecretario ser responsable de coordinar las actuaciones
correspondientes dentro del Ministerio y en relacin con los dems Ministerios que hayan de
intervenir en el procedimiento.
h) Ejercer las facultades de direccin, impulso y supervisin de la Secretara General
Tcnica y los restantes rganos directivos que dependan directamente de l.
i) Administrar los crditos para gastos de los presupuestos del Ministerio por su materia
propios de la Subsecretara, aprobar las modificaciones presupuestarias de los mismos,
aprobar y comprometer los gastos con cargo a aquellos crditos y reconocer las obligaciones
econmicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos del Tesoro
Pblico. Todo ello dentro de la cuanta que, en su caso, establezca el Ministro al efecto y
siempre que los referidos actos no sean competencia del Consejo de Ministros.
j) Conceder subvenciones y ayudas con cargo a los crditos de gasto propios del
Ministerio con los lmites establecidos por el titular del Departamento.

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k) Solicitar del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas la afectacin o el


arrendamiento de los inmuebles necesarios para el cumplimiento de los fines de los servicios
a cargo del Departamento.
l) Nombrar y cesar a los Subdirectores y asimilados dependientes de la Subsecretara, al
resto de personal de libre designacin y al personal eventual del Departamento.
m) Convocar y resolver pruebas selectivas de personal funcionario y laboral.
n) Convocar y resolver los concursos de personal funcionario.
) Ejercer la potestad disciplinaria del personal del Departamento por faltas graves o muy
graves, salvo la separacin del servicio.
o) Adoptar e impulsar, bajo la direccin del Ministro, las medidas tendentes a la gestin
centralizada de recursos humanos y medios materiales en el mbito de su Departamento
Ministerial.
p) Autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin por cuanta exacta
para altos cargos dependientes del Subsecretario.
q) Cualesquiera otras que sean inherentes a los servicios comunes del Ministerio y a la
representacin ordinaria del mismo y las que les atribuyan la legislacin en vigor.
2. La Subsecretara del Ministerio de la Presidencia, en coordinacin con la Secretara
General de la Presidencia del Gobierno, ejercer las competencias propias de los servicios
comunes de los Departamentos en relacin con el rea de la Presidencia del Gobierno.
3. Los Subsecretarios sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de
Ministros a propuesta del titular del Ministerio.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, de
las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, a
que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por el que se aprueba el
Estatuto Bsico del Empleado Pblico. En todo caso, habrn de reunir los requisitos de
idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto
cargo de la Administracin General del Estado.

Artculo 64. Los Secretarios generales.


1. Cuando las normas que regulan la estructura de un Ministerio prevean la existencia de
un Secretario general, debern determinar las competencias que le correspondan sobre un
sector de actividad administrativa determinado.
2. Los Secretarios generales ejercen las competencias inherentes a su responsabilidad
de direccin sobre los rganos dependientes, contempladas en el artculo 62.2.b), as como
todas aquellas que les asigne expresamente el Real Decreto de estructura del Ministerio.
3. Los Secretarios generales, con categora de Subsecretario, sern nombrados y
separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Ministerio o
del Presidente del Gobierno.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre personas con cualificacin y experiencia
en el desempeo de puestos de responsabilidad en la gestin pblica o privada. En todo
caso, habrn de reunir los requisitos de idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de
marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado.

Artculo 65. Los Secretarios generales tcnicos.


1. Los Secretarios generales tcnicos, bajo la inmediata dependencia del Subsecretario,
tendrn las competencias sobre servicios comunes que les atribuya el Real Decreto de
estructura del Departamento y, en todo caso, las relativas a produccin normativa, asistencia
jurdica y publicaciones.
2. Los Secretarios generales tcnicos tienen a todos los efectos la categora de Director
General y ejercen sobre sus rganos dependientes las facultades atribuidas a dicho rgano
por el artculo siguiente.
3. Los Secretarios generales tcnicos sern nombrados y separados por Real Decreto
del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, de
las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, a
que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. En todo caso, habrn de reunir

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los requisitos de idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del


ejercicio de alto cargo de la Administracin General del Estado.

Artculo 66. Los Directores generales.


1. Los Directores generales son los titulares de los rganos directivos encargados de la
gestin de una o varias reas funcionalmente homogneas del Ministerio. A tal efecto, les
corresponde:
a) Proponer los proyectos de su Direccin general para alcanzar los objetivos
establecidos por el Ministro, dirigir su ejecucin y controlar su adecuado cumplimiento.
b) Ejercer las competencias atribuidas a la Direccin general y las que le sean
desconcentradas o delegadas.
c) Proponer, en los restantes casos, al Ministro o al titular del rgano del que dependa, la
resolucin que estime procedente sobre los asuntos que afectan al rgano directivo.
d) Impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestin ordinaria del
rgano directivo y velar por el buen funcionamiento de los rganos y unidades dependientes
y del personal integrado en los mismos.
e) Las dems atribuciones que le confieran las leyes y reglamentos.
2. Los Directores generales sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo
de Ministros, a propuesta del titular del Departamento o del Presidente del Gobierno.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, de
las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, pertenecientes al Subgrupo A1, a
que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, salvo que el Real Decreto de
estructura permita que, en atencin a las caractersticas especficas de las funciones de la
Direccin General, su titular no rena dicha condicin de funcionario, debiendo motivarse
mediante memoria razonada la concurrencia de las especiales caractersticas que justifiquen
esa circunstancia excepcional. En todo caso, habrn de reunir los requisitos de idoneidad
establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administracin General del Estado.

Artculo 67. Los Subdirectores generales.


1. Los Subdirectores generales son los responsables inmediatos, bajo la supervisin del
Director general o del titular del rgano del que dependan, de la ejecucin de aquellos
proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, as como de la gestin ordinaria
de los asuntos de la competencia de la Subdireccin General.
2. Los Subdirectores generales sern nombrados, respetando los principios de igualdad,
mrito y capacidad, y cesados por el Ministro, Secretario de Estado o Subsecretario del que
dependan.
Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, o de
otras Administraciones, cuando as lo prevean las normas de aplicacin, pertenecientes al
Subgrupo A1, a que se refiere el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Artculo 68. Reglas generales sobre los servicios comunes de los Ministerios.
1. Los rganos directivos encargados de los servicios comunes, prestan a los rganos
superiores y directivos del resto del Ministerio la asistencia precisa para el ms eficaz
cumplimiento de sus cometidos y, en particular, la eficiente utilizacin de los medios y
recursos materiales, econmicos y personales que tengan asignados.
Corresponde a los servicios comunes el asesoramiento, el apoyo tcnico y, en su caso,
la gestin directa en relacin con las funciones de planificacin, programacin y
presupuestacin, cooperacin internacional, accin en el exterior, organizacin y recursos
humanos, sistemas de informacin y comunicacin, produccin normativa, asistencia
jurdica, gestin financiera, gestin de medios materiales y servicios auxiliares, seguimiento,
control e inspeccin de servicios, estadstica para fines estatales y publicaciones.
2. Los servicios comunes funcionan en cada Departamento de acuerdo con las
disposiciones y directrices adoptadas por los Ministerios con competencia sobre dichas
funciones comunes en la Administracin General del Estado. Todo ello, sin perjuicio de que

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determinados rganos con competencia sobre algunos servicios comunes sigan


dependiendo funcional o jerrquicamente de alguno de los referidos Ministerios.
3. Mediante Real Decreto podr preverse la gestin compartida de algunos de los
servicios comunes que podr realizarse de las formas siguientes:
a) Mediante su coordinacin directa por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas o por un organismo autnomo vinculado o dependiente del mismo, que prestarn
algunos de estos servicios comunes a otros Ministerios.
b) Mediante su coordinacin directa por la Subsecretara de cada Ministerio o por un
organismo autnomo vinculado o dependiente de la misma que prestar algunos de estos
servicios comunes a todo el Ministerio. El Real Decreto que determine la gestin compartida
de algunos de los servicios comunes concretar el rgimen de dependencia orgnica y
funcional del personal que viniera prestando el servicio respectivo en cada unidad.

CAPTULO III
rganos territoriales

Seccin 1. La organizacin territorial de la Administracin General del Estado

Artculo 69. Las Delegaciones y las Subdelegaciones del Gobierno.


1. Existir una Delegacin del Gobierno en cada una de las Comunidades Autnomas.
2. Las Delegaciones del Gobierno tendrn su sede en la localidad donde radique el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, salvo que el Consejo de Ministros
acuerde ubicarla en otra distinta y sin perjuicio de lo que disponga expresamente el Estatuto
de Autonoma.
3. Las Delegaciones del Gobierno estn adscritas orgnicamente al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
4. En cada una de las provincias de las Comunidades Autnomas pluriprovinciales,
existir un Subdelegado del Gobierno, que estar bajo la inmediata dependencia del
Delegado del Gobierno.
Podrn crearse por Real Decreto Subdelegaciones del Gobierno en las Comunidades
Autnomas uniprovinciales, cuando circunstancias tales como la poblacin del territorio, el
volumen de gestin o sus singularidades geogrficas, sociales o econmicas as lo
justifiquen.

Artculo 70. Los Directores Insulares de la Administracin General del Estado.


Reglamentariamente se determinarn las islas en las que existir un Director Insular de
la Administracin General del Estado, con el nivel que se determine en la relacin de
puestos de trabajo. Sern nombrados por el Delegado del Gobierno mediante el
procedimiento de libre designacin entre funcionarios de carrera del Estado, de las
Comunidades Autnomas o de las Entidades Locales, pertenecientes a Cuerpos o Escalas
clasificados como Subgrupo A1.
Los Directores Insulares dependen jerrquicamente del Delegado del Gobierno en la
Comunidad Autnoma o del Subdelegado del Gobierno en la provincia, cuando este cargo
exista, y ejercen, en su mbito territorial, las competencias atribuidas por esta Ley a los
Subdelegados del Gobierno en las provincias.

Artculo 71. Los servicios territoriales.


1. Los servicios territoriales de la Administracin General del Estado en la Comunidad
Autnoma se organizarn atendiendo al mejor cumplimiento de sus fines, en servicios
integrados y no integrados en las Delegaciones del Gobierno.
2. La organizacin de los servicios territoriales no integrados en las Delegaciones del
Gobierno se establecer mediante Real Decreto a propuesta conjunta del titular del
Ministerio del que dependan y del titular del Ministerio que tenga atribuida la competencia
para la racionalizacin, anlisis y evaluacin de las estructuras organizativas de la

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Administracin General del Estado y sus organismos pblicos, cuando contemple unidades
con nivel de Subdireccin General o equivalentes, o por Orden conjunta cuando afecte a
rganos inferiores.
3. Los servicios territoriales no integrados dependern del rgano central competente
sobre el sector de actividad en el que aqullos operen, el cual les fijar los objetivos
concretos de actuacin y controlar su ejecucin, as como el funcionamiento de los
servicios.
4. Los servicios territoriales integrados dependern del Delegado del Gobierno, o en su
caso Subdelegado del Gobierno, a travs de la Secretara General, y actuarn de acuerdo
con las instrucciones tcnicas y criterios operativos establecidos por el Ministerio competente
por razn de la materia.

Seccin 2. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas

Artculo 72. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.


1. Los Delegados del Gobierno representan al Gobierno de la Nacin en el territorio de la
respectiva Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la representacin ordinaria del Estado en
las mismas a travs de sus respectivos Presidentes.
2. Los Delegados del Gobierno dirigirn y supervisarn la Administracin General del
Estado en el territorio de las respectivas Comunidades Autnomas y la coordinarn,
internamente y cuando proceda, con la administracin propia de cada una de ellas y con la
de las Entidades Locales radicadas en la Comunidad.
3. Los Delegados del Gobierno son rganos directivos con rango de Subsecretario que
dependen orgnicamente del Presidente del Gobierno y funcionalmente del Ministerio
competente por razn de la materia.
4. Los Delegados del Gobierno sern nombrados y separados por Real Decreto del
Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno. Su nombramiento atender a
criterios de competencia profesional y experiencia. En todo caso, deber reunir los requisitos
de idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto
cargo de la Administracin General del Estado.
5. En caso de ausencia, vacante o enfermedad del titular de la Delegacin del Gobierno,
ser suplido por el Subdelegado del Gobierno que el Delegado designe y, en su defecto, al
de la provincia en que tenga su sede. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales en las
que no exista Subdelegado la suplencia corresponder al Secretario General.

Artculo 73. Competencias de los Delegados del Gobierno en las Comunidades


Autnomas.
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas son los titulares de las
correspondientes Delegaciones del Gobierno y tienen, en los trminos establecidos en este
Captulo, las siguientes competencias:
a) Direccin y coordinacin de la Administracin General del Estado y sus Organismos
pblicos:
1. Impulsar, coordinar y supervisar con carcter general su actividad en el territorio de la
Comunidad Autnoma, y, cuando se trate de servicios integrados, dirigirla, directamente o a
travs de los subdelegados del gobierno, de acuerdo con los objetivos y, en su caso,
instrucciones de los rganos superiores de los respectivos ministerios.
2. Nombrar a los Subdelegados del Gobierno en las provincias de su mbito de
actuacin y, en su caso, a los Directores Insulares, y como superior jerrquico, dirigir y
coordinar su actividad.
3. Informar, con carcter preceptivo, las propuestas de nombramiento de los titulares de
rganos territoriales de la Administracin General del Estado y los Organismos pblicos
estatales de mbito autonmico y provincial en la Delegacin del Gobierno.
b) Informacin de la accin del Gobierno e informacin a los ciudadanos:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

1. Coordinar la informacin sobre los programas y actividades del Gobierno y la


Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos en la Comunidad Autnoma.
2. Promover la colaboracin con las restantes Administraciones Pblicas en materia de
informacin al ciudadano.
3. Recibir informacin de los distintos Ministerios de los planes y programas que hayan
de ejecutar sus respectivos servicios territoriales y Organismos pblicos en su mbito
territorial.
4. Elevar al Gobierno, con carcter anual, a travs del titular del Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas, un informe sobre el funcionamiento de los servicios pblicos
estatales en el mbito autonmico.
c) Coordinacin y colaboracin con otras Administraciones Pblicas:
1. Comunicar y recibir cuanta informacin precisen el Gobierno y el rgano de Gobierno
de la Comunidad Autnoma. Realizar tambin estas funciones con las Entidades Locales
en su mbito territorial, a travs de sus respectivos Presidentes.
2. Mantener las necesarias relaciones de coordinacin y cooperacin de la
Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos con la de la Comunidad
Autnoma y con las correspondientes Entidades Locales. A tal fin, promover la celebracin
de convenios con la Comunidad Autnoma y con las Entidades Locales, en particular, en
relacin a los programas de financiacin estatal, participando en el seguimiento de la
ejecucin y cumplimiento de los mismos.
3. Participar en las Comisiones mixtas de transferencias y en las Comisiones bilaterales
de cooperacin, as como en otros rganos de cooperacin de naturaleza similar cuando se
determine.
d) Control de legalidad:
1. Resolver los recursos en va administrativa interpuestos contra las resoluciones y
actos dictados por los rganos de la Delegacin, previo informe, en todo caso, del Ministerio
competente por razn de la materia.
Las impugnaciones de resoluciones y actos del Delegado del Gobierno susceptibles de
recurso administrativo y que no pongan fin a la va administrativa, sern resueltas por los
rganos correspondientes del Ministerio competente por razn de la materia.
Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas se
tramitarn por el Ministerio competente por razn de la materia y se resolvern por el titular
de dicho Departamento.
2. Suspender la ejecucin de los actos impugnados dictados por los rganos de la
Delegacin del Gobierno, cuando le corresponda resolver el recurso, de acuerdo con el
artculo 117.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones
Pblicas, y proponer la suspensin en los restantes casos, as como respecto de los actos
impugnados dictados por los servicios no integrados en la Delegacin del Gobierno.
3. Velar por el cumplimiento de las competencias atribuidas constitucionalmente al
Estado y por la correcta aplicacin de su normativa, promoviendo o interponiendo, segn
corresponda, conflictos de jurisdiccin, conflictos de atribuciones, recursos y dems acciones
legalmente procedentes.
e) Polticas pblicas:
1. Formular a los Ministerios competentes, en cada caso, las propuestas que estime
convenientes sobre los objetivos contenidos en los planes y programas que hayan de
ejecutar los servicios territoriales y los de los Organismos pblicos, e informar, regular y
peridicamente, a los Ministerios competentes sobre la gestin de sus servicios territoriales.
2. Proponer ante el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas las medidas
precisas para evitar la duplicidad de estructuras administrativas, tanto en la propia
Administracin General del Estado como con otras Administraciones Pblicas, conforme a
los principios de eficacia y eficiencia.
3. Proponer al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas medidas para incluir
en los planes de recursos humanos de la Administracin General del Estado.
4. Informar las medidas de optimizacin de recursos humanos y materiales en su mbito
territorial, especialmente las que afecten a ms de un Departamento. En particular,

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

corresponde a los Delegados del Gobierno, en los trminos establecidos en la Ley 33/2003,
de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, la coordinacin de la
utilizacin de los edificios de uso administrativo por la organizacin territorial de la
Administracin General del Estado y de los organismos pblicos de ella dependientes en su
mbito territorial, de acuerdo con las directrices establecidas por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas y la Direccin General del Patrimonio del Estado.
2. Asimismo, los Delegados del Gobierno ejercern la potestad sancionadora,
expropiatoria y cualesquiera otras que les confieran las normas o que les sean
desconcentradas o delegadas.
3. Corresponde a los Delegados del Gobierno proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana, a travs de los Subdelegados del Gobierno y
de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado, cuya jefatura corresponder al Delegado
del Gobierno, quien ejercer las competencias del Estado en esta materia bajo la
dependencia funcional del Ministerio del Interior.
4. En relacin con los servicios territoriales, los Delegados del Gobierno, para el ejercicio
de las competencias recogidas en este artculo, podrn recabar de los titulares de dichos
servicios toda la informacin relativa a su actividad, estructuras organizativas, recursos
humanos, inventarios de bienes muebles e inmuebles o a cualquier otra materia o asunto
que consideren oportuno al objeto de garantizar una gestin coordinada y eficaz de los
servicios estatales en el territorio.

Seccin 3. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias

Artculo 74. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias.


En cada provincia y bajo la inmediata dependencia del Delegado del Gobierno en la
respectiva Comunidad Autnoma, existir un Subdelegado del Gobierno, con nivel de
Subdirector General, que ser nombrado por aqul mediante el procedimiento de libre
designacin entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de
las Entidades Locales, pertenecientes a Cuerpos o Escalas clasificados como Subgrupo A1.
En las Comunidades Autnomas uniprovinciales en las que no exista Subdelegado, el
Delegado del Gobierno asumir las competencias que esta Ley atribuye a los Subdelegados
del Gobierno en las provincias.

Artculo 75. Competencias de los Subdelegados del Gobierno en las provincias.


A los Subdelegados del Gobierno les corresponde:
a) Desempear las funciones de comunicacin, colaboracin y cooperacin con la
respectiva Comunidad Autnoma y con las Entidades Locales y, en particular, informar sobre
la incidencia en el territorio de los programas de financiacin estatal. En concreto les
corresponde:
1. Mantener las necesarias relaciones de cooperacin y coordinacin de la
Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos con la de la Comunidad
Autnoma y con las correspondientes Entidades locales en el mbito de la provincia.
2. Comunicar y recibir cuanta informacin precisen el Gobierno y el rgano de Gobierno
de la Comunidad Autnoma. Realizar tambin estas funciones con las Entidades locales en
su mbito territorial, a travs de sus respectivos Presidentes.
b) Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizando la seguridad
ciudadana, todo ello dentro de las competencias estatales en la materia. A estos efectos,
dirigir las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la provincia.
c) Dirigir y coordinar la proteccin civil en el mbito de la provincia.
d) Dirigir, en su caso, los servicios integrados de la Administracin General del Estado,
de acuerdo con las instrucciones del Delegado del Gobierno y de los Ministerios
correspondientes; e impulsar, supervisar e inspeccionar los servicios no integrados.
e) Coordinar la utilizacin de los medios materiales y, en particular, de los edificios
administrativos en el mbito territorial de su competencia.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

f) Ejercer la potestad sancionadora y cualquier otra que les confiera las normas o que les
sea desconcentrada o delegada.

Seccin 4. La estructura de las delegaciones del gobierno

Artculo 76. Estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.


1. La estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se fijar por Real
Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, en razn de la dependencia orgnica de las Delegaciones del Gobierno, y
contarn, en todo caso, con una Secretara General, dependiente de los Delegados o, en su
caso, de los Subdelegados del Gobierno, como rgano de gestin de los servicios comunes,
y de la que dependern los distintos servicios integrados en la misma, as como aquellos
otros servicios y unidades que se determine en la relacin de puestos de trabajo.
2. La integracin de nuevos servicios territoriales o la desintegracin de servicios
territoriales ya integrados en las Delegaciones del Gobierno, se llevar a cabo mediante Real
Decreto de Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, en razn de la dependencia orgnica de las Delegaciones del Gobierno, y del
Ministerio competente del rea de actividad.

Artculo 77. Asistencia jurdica y control econmico financiero de las Delegaciones y


Subdelegaciones del Gobierno.
La asistencia jurdica y las funciones de intervencin y control econmico financiero en
relacin con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se ejercern por la Abogaca
del Estado y la Intervencin General de la Administracin del Estado respectivamente, de
acuerdo con su normativa especfica.

Seccin 5. rganos colegiados

Artculo 78. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del


Estado.
1. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado
es un rgano colegiado, adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. La Comisin interministerial de coordinacin de la Administracin perifrica del Estado
se encargar de coordinar la actuacin de la Administracin perifrica del Estado con los
distintos Departamentos ministeriales.
3. Mediante Real Decreto se regularn sus atribuciones, composicin y funcionamiento.

Artculo 79. Los rganos colegiados de asistencia al Delegado y al Subdelegado del


Gobierno.
1. En cada una de las Comunidades Autnomas pluriprovinciales existir una Comisin
territorial de asistencia al Delegado del Gobierno, con las siguientes caractersticas:
a) Estar presidida por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma e
integrada por los Subdelegados del Gobierno en las provincias comprendidas en el territorio
de sta.
b) A sus sesiones debern asistir los titulares de los rganos y servicios territoriales,
tanto integrados como no integrados, que el Delegado del Gobierno considere oportuno.
c) Esta Comisin desarrollar, en todo caso, las siguientes funciones:
1. Coordinar las actuaciones que hayan de ejecutarse de forma homognea en el
mbito de la Comunidad Autnoma, para asegurar el cumplimiento de los objetivos
generales fijados por el Gobierno a los servicios territoriales.
2. Homogeneizar el desarrollo de las polticas pblicas en su mbito territorial, a travs
del establecimiento de criterios comunes de actuacin que habrn de ser compatibles con
las instrucciones y objetivos de los respectivos departamentos ministeriales.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2 Ley 40/2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico [parcial]

3. Asesorar al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma en la elaboracin de


las propuestas de simplificacin administrativa y racionalizacin en la utilizacin de los
recursos.
4. Cualesquiera otras que a juicio del Delegado del Gobierno en la Comunidad
Autnoma resulten adecuadas para que la Comisin territorial cumpla la finalidad de apoyo y
asesoramiento en el ejercicio de las competencias que esta Ley le asigna.
2. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales existir una Comisin de asistencia al
Delegado del Gobierno, presidida por l mismo e integrada por el Secretario General y los
titulares de los rganos y servicios territoriales, tanto integrados como no integrados, que el
Delegado del Gobierno considere oportuno, con las funciones sealadas en el apartado
anterior.
3. En cada Subdelegacin del Gobierno existir una Comisin de asistencia al
Subdelegado del Gobierno presidida por l mismo e integrada por el Secretario General y los
titulares de los rganos y servicios territoriales, tanto integrados como no integrados, que el
Subdelegado del Gobierno considere oportuno, con las funciones sealadas en el apartado
primero, referidas al mbito provincial.

CAPTULO IV
De la Administracin General del Estado en el exterior

Artculo 80. El Servicio Exterior del Estado.


El Servicio Exterior del Estado se rige en todo lo concerniente a su composicin,
organizacin, funciones, integracin y personal por lo dispuesto en la Ley 2/2014, de 25 de
marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado y en su normativa de desarrollo y,
supletoriamente, por lo dispuesto en esta Ley.

[...]

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo


de la Administracin General del Estado

Jefatura del Estado


BOE nm. 77, de 31 de marzo de 2015
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2015-3444

FELIPE VI

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley.

PREMBULO

I
Un alto cargo, por la responsabilidad que conlleva y la relevancia de las funciones que
desempea, slo puede ser ejercido por personas que, constatada su competencia personal
y profesional, respeten el marco jurdico que regule el desarrollo de su actividad. En este
sentido, esta ley aclara, refuerza y ampla dicho marco jurdico con vistas a garantizar que el
ejercicio del cargo se realice con las mximas condiciones de transparencia, legalidad y
ausencia de conflictos entre sus intereses privados y los inherentes a sus funciones pblicas.
Se supera, asimismo, la ausencia de un nico instrumento donde se regulen las normas
aplicables al ejercicio de un alto cargo, que minaba el derecho de los ciudadanos a una
informacin transparente, clara y comprensible de las condiciones aplicables al mismo.
Se trata, por lo tanto y por un lado, de incluir en una nica norma las disposiciones
relativas al nombramiento de los altos cargos, introduciendo nuevos mecanismos que
garanticen la idoneidad del candidato, que permitan un anlisis previo de la posible
existencia de conflictos de intereses y que aseguren el control del rgano que tiene
asignadas las competencias en materia de incompatibilidades y conflictos de intereses.
Por otro lado, la ley tambin aclara el rgimen retributivo, de proteccin social, de uso de
recursos humanos y materiales as como de incompatibilidades que sern aplicables a los
altos cargos incluidos en su mbito de aplicacin. De este modo, se solucionan problemas
que han ido manifestndose durante la aplicacin prctica de la normativa en esta materia.
Por ltimo, la ley refuerza el control del cumplimiento de sus disposiciones, dotando al
rgano competente para ello, la Oficina de Conflictos de Intereses, de nuevas competencias

29
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

y medios para, como no poda ser de otra forma, desarrollar sus funciones con las mximas
garantas de competencia, transparencia e independencia.

II
El Ttulo Preliminar de la ley regula su objeto y mbito de aplicacin. A este respecto, se
incluyen expresamente los altos cargos de los nuevos organismos creados: Presidente,
Vicepresidente y resto de los miembros del Consejo de la Comisin Nacional de los
Mercados y de la Competencia, Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y
Presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. Asimismo, tambin se
incluye a los presidentes, directores generales y asimilados del sector pblico administrativo,
fundacional o empresarial.
El Ttulo I regula las condiciones de nombramiento y ejercicio del alto cargo. Adems de
incluir expresamente la obligacin de formacin de los altos cargos, que deben conocer, por
lo tanto, las obligaciones previstas en esta ley, se regulan los principios rectores que deben
presidir su actuacin: servir con objetividad a los intereses generales, desempear sus
funciones con integridad, abstenindose, por lo tanto, de incurrir en conflictos de intereses;
objetividad; transparencia y responsabilidad y austeridad.
La ley aclara las condiciones para proceder al nombramiento de un alto cargo. Se
introduce como novedad en este punto la idoneidad como requisito para el nombramiento de
los altos cargos, tomando como referencia los criterios de mrito y capacidad as como los
de honorabilidad. Para ello, se regulan las causas por las que se considera que no concurre
honorabilidad y, por lo tanto, no pueden considerarse idneos para el desempeo de un alto
cargo. La honorabilidad, adems, debe concurrir en el alto cargo durante el ejercicio de sus
funciones, por lo que su falta sobrevenida ser causa de cese. La constatacin previa de que
se cumplen las condiciones de idoneidad para el desempeo del cargo se har mediante
una declaracin responsable que deber suscribir el candidato, que tambin deber
suministrar a la Oficina de Conflictos de Intereses, en caso de que as se lo solicite, la
documentacin que acredite dicho cumplimiento.
Los artculos relativos al rgimen retributivo y de proteccin social recogen una materia
regulada de forma dispersa en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, la normativa
de Seguridad Social y de clases pasivas.
En lo relativo a la compensacin tras el cese, su regulacin se aclara, manifestando la
incompatibilidad de retribuciones as como el control del cumplimiento de las condiciones
que, en su caso, den derecho a su percepcin. Por ltimo, este Ttulo tambin regula el uso
de los medios humanos y materiales de los que dispondrn los altos cargos en el ejercicio de
sus funciones. A este respecto, se delimita el uso de los gastos de representacin, y se
prev expresamente que sus lmites no podrn ser ampliados, as como el uso de medios de
pago sobre los que es ms difcil ejercer un control.
El Ttulo II regula el rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades a los que
estarn sujetos aquellos que sean nombrados altos cargos. Por un lado, se recoge una
definicin de qu se entiende por conflicto de intereses y se introduce, como importante
novedad, un sistema de alerta temprana para la deteccin de estos posibles conflictos. De
nuevo, la Oficina de Conflictos de Intereses, como rgano especializado en la materia, ser
la encargada de sealar al alto cargo los asuntos o materias sobre los que, tras un primer
anlisis, deber abstenerse en la toma de decisiones. Asimismo, se prev que se aprueben
y apliquen procedimientos internos que eviten que se den situaciones de conflictos de
intereses y que, en caso de que se detecten, motiven la abstencin del alto cargo.
La dedicacin exclusiva al cargo sigue siendo la regla general, que slo ceder ante
determinados supuestos que permitan la compatibilidad con ciertas actividades de carcter
pblico o privado. La norma recoge tambin expresamente la incompatibilidad entre la
percepcin de retribuciones como miembro del Gobierno o Secretario de Estado y miembro
de las Cortes Generales.
Se refuerza tambin la regulacin de las limitaciones en participaciones societarias en el
sentido de que tambin ser incompatible la participacin en ms de un diez por ciento en
empresas que reciban subvenciones que provengan de cualquier Administracin Pblica.
En lo que respecta a las limitaciones al ejercicio de actividades econmicas privadas tras
el cese, se diferencian dos niveles, uno general y otro ms intenso. El ms intenso afecta a

30
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

altos cargos de organismos y rganos supervisores o reguladores, que no podrn prestar


servicios a ninguna entidad que hubiera estado bajo su supervisin, haya sido o no afectada
por una decisin.
Por otra parte, la ley concreta la forma en la que los altos cargos deben efectuar su
declaracin de actividades econmicas y su declaracin de bienes y derechos, introduciendo
como novedad la remisin del certificado de las ltimas dos declaraciones anuales
presentadas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y el certificado de la ltima
declaracin anual presentada del Impuesto sobre el Patrimonio. Si el alto cargo no estuviera
obligado a presentar declaracin por este impuesto cumplimentar un formulario equivalente
que elaborar la Oficina de Conflictos de Intereses en colaboracin con la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria.
El Ttulo III regula los rganos de vigilancia y control dotando a la Oficina de Conflictos
de Intereses de una mayor garanta de competencia y elevando su rango administrativo y el
control parlamentario del candidato elegido para el nombramiento. Tambin se aclaran las
funciones desempeadas por la Oficina, potenciando la colaboracin con otros organismos
como la Agencia Tributaria, la Tesorera General de la Seguridad Social, el Registro
Mercantil o el Registro de Fundaciones.
Asimismo, se concreta el contenido del informe que la Oficina de Conflictos de Intereses
eleva semestralmente al Congreso de los Diputados con la informacin personalizada del
cumplimiento por los altos cargos de las obligaciones de declarar, as como de las sanciones
impuestas. La ley tambin regula la publicidad semestral del nmero de altos cargos
obligados a formular sus declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas,
comunicaciones efectuadas con ocasin del cese y nmero de altos cargos que no hayan
cumplido sus obligaciones.
Otra importante novedad que introduce la ley es el procedimiento de examen de la
situacin patrimonial del alto cargo una vez que ha cesado en el ejercicio de sus funciones.
A este respecto, se regula un informe que, a travs de un procedimiento contradictorio con el
propio interesado, deber elaborar la Oficina de Conflictos de Intereses y en el que se
analizar la situacin patrimonial del alto cargo entre su nombramiento y cese para poder as
detectar posibles irregularidades.
Por ltimo, el Ttulo IV recoge el rgimen sancionador, regulando, entre otras cuestiones,
la infraccin por el incumplimiento del deber de abstencin y la ampliacin del plazo de
prescripcin de las infracciones y sanciones.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.


1. La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico aplicable a quienes
ejercen un alto cargo en la Administracin General del Estado y en las entidades del sector
pblico estatal.
2. A los efectos previstos en esta ley, se consideran altos cargos:
a) Los miembros del Gobierno y los Secretarios de Estado.
b) Los Subsecretarios y asimilados; los Secretarios Generales; los Delegados del
Gobierno en las Comunidades Autnomas y en Ceuta y Melilla; los Delegados del Gobierno
en entidades de Derecho Pblico; y los jefes de misin diplomtica permanente, as como
los jefes de representacin permanente ante organizaciones internacionales.
c) Los Secretarios Generales Tcnicos, Directores Generales de la Administracin
General del Estado y asimilados.
d) Los Presidentes, los Vicepresidentes, los Directores Generales, los Directores
ejecutivos y asimilados en entidades del sector pblico estatal, administrativo, fundacional o
empresarial, vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado que tengan
la condicin de mximos responsables y cuyo nombramiento se efecte por decisin del
Consejo de Ministros o por sus propios rganos de gobierno y, en todo caso, los Presidentes
y Directores con rango de Director General de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

de la Seguridad Social; los Presidentes y Directores de las Agencias Estatales, los


Presidentes y Directores de las Autoridades Portuarias y el Presidente y el Secretario
General del Consejo Econmico y Social.
e) El Presidente, el Vicepresidente y el resto de los miembros del Consejo de la
Comisin Nacional de los Mercados y de la Competencia, el Presidente del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno, el Presidente de la Autoridad Independiente de
Responsabilidad Fiscal, el Presidente, Vicepresidente y los Vocales del Consejo de la
Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Presidente, los Consejeros y el Secretario
General del Consejo de Seguridad Nuclear, as como el Presidente y los miembros de los
rganos rectores de cualquier otro organismo regulador o de supervisin.
f) Los Directores, Directores ejecutivos, Secretarios Generales o equivalentes de los
organismos reguladores y de supervisin.
g) Los titulares de cualquier otro puesto de trabajo en el sector pblico estatal, cualquiera
que sea su denominacin, cuyo nombramiento se efecte por el Consejo de Ministros, con
excepcin de aquellos que tengan la consideracin de Subdirectores Generales y
asimilados.
3. No tendr la consideracin de alto cargo quien sea nombrado por el Consejo de
Ministros para el ejercicio temporal de alguna funcin o representacin pblica y no tenga en
ese momento la condicin de alto cargo.

TTULO I
Nombramiento y ejercicio del alto cargo

Artculo 2. Nombramiento.
1. El nombramiento de los altos cargos se har entre personas idneas y de acuerdo con
lo dispuesto en su legislacin especfica. Son idneos quienes renen honorabilidad y la
debida formacin y experiencia en la materia, en funcin del cargo que vayan a desempear.
La idoneidad ser apreciada tanto por quien propone como por quien nombra al alto cargo.
2. Se considera que no concurre la honorabilidad en quienes hayan sido:
a) Condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad, hasta que se haya
cumplido la condena.
b) Condenados por sentencia firme por la comisin de delitos de falsedad; contra la
libertad; contra el patrimonio y orden socioeconmico, la Constitucin, las instituciones del
Estado, la Administracin de Justicia, la Administracin Pblica, la Comunidad Internacional;
de traicin y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la defensa nacional; y
contra el orden pblico, en especial, el terrorismo, hasta que los antecedentes penales
hayan sido cancelados.
c) Los inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal mientras no haya
concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.
d) Los inhabilitados o suspendidos para empleo o cargo pblico, durante el tiempo que
dure la sancin, en los trminos previstos en la legislacin penal y administrativa.
e) Los sancionados por la comisin de una infraccin muy grave de acuerdo con lo
previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno, durante el periodo que fije la resolucin sancionadora.
La honorabilidad debe concurrir en el alto cargo durante el ejercicio de sus funciones. La
falta de honorabilidad sobrevenida ser causa de cese a estos efectos y, en los supuestos
en que el alto cargo slo puede ser cesado por determinadas causas tasadas, ser
considerada como un incumplimiento grave de sus obligaciones del cargo declarado a travs
del correspondiente procedimiento.
3. El currculum vtae de los altos cargos se publicar, tras su nombramiento, en el portal
web del rgano, organismo o entidad en el que preste sus servicios.
4. En la valoracin de la formacin se tendrn en cuenta los conocimientos acadmicos
adquiridos y en la valoracin de la experiencia se prestar especial atencin a la naturaleza,

32
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

complejidad y nivel de responsabilidad de los puestos desempeados, que guarden relacin


con el contenido y funciones del puesto para el que se le nombra.
5. El alto cargo deber suscribir una declaracin responsable en la que manifestar, bajo
su responsabilidad, que cumple con los requisitos de idoneidad para ser nombrado alto
cargo, especialmente la ausencia de causas que impidan la honorabilidad requerida y la
veracidad de los datos suministrados, que dispone, cuando sea susceptible de ello, de la
documentacin que as lo acredita, y que se compromete a mantener su cumplimiento
durante el periodo de tiempo que ocupe el puesto.
Esta declaracin responsable, cumplimentada de acuerdo con el modelo diseado por la
Oficina de Conflictos de Intereses, ser remitida a la mencionada Oficina por el alto cargo.
Asimismo, el alto cargo remitir a la Oficina de Conflictos de Intereses, si sta se lo solicita,
la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos de idoneidad conforme a la
declaracin responsable suscrita.
6. Por ley podrn establecerse requisitos adicionales para acceder a determinados
cargos de la Administracin General del Estado para los que sean precisas especiales
cualificaciones profesionales, respetando, en todo caso, el principio de igualdad consagrado
en la Constitucin.
El nombramiento de los Subsecretarios y Secretarios Generales Tcnicos que presten
sus servicios en la Administracin General del Estado deber realizarse entre funcionarios
de carrera del Estado, de las comunidades autnomas o de las entidades locales,
pertenecientes a Cuerpos clasificados en el Subgrupo A1. Esta disposicin es tambin de
aplicacin al nombramiento de los Directores Generales, salvo que el Real Decreto de
estructura del Departamento permita que, en atencin a las caractersticas especficas de las
funciones de la Direccin General, su titular no rena dicha condicin de funcionario,
debiendo motivarse mediante memoria razonada la concurrencia de las especiales
caractersticas que justifiquen esa circunstancia excepcional.
7. Todos los rganos, organismos y entidades del sector pblico estatal, de Derecho
Pblico o Privado, debern informar a la Oficina de Conflictos de Intereses de los
nombramientos de altos cargos que efecten en el plazo de siete das a contar desde el
nombramiento.
8. Las entidades pblicas o privadas con representacin del sector pblico en sus
rganos de administracin o de gobierno, comunicarn a la Oficina de Conflictos de
Intereses las designaciones de personas que, conforme a lo dispuesto en esta ley tengan la
condicin de alto cargo.

Artculo 3. Ejercicio del alto cargo.


1. El ejercicio del alto cargo queda sometido a la observancia, adems de a las
disposiciones de buen gobierno recogidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
especialmente a los siguientes principios:
a) Inters general: servirn con objetividad a los intereses generales.
b) Integridad: actuarn con la debida diligencia y sin incurrir en riesgo de conflictos de
intereses.
c) Objetividad: adoptarn sus decisiones al margen de cualquier factor que exprese
posiciones personales, familiares, corporativas, clientelares, o cualesquiera otras que
puedan estar en colisin con este principio.
d) Transparencia y responsabilidad: adoptarn sus decisiones de forma transparente y
sern responsables de las consecuencias derivadas de su adopcin.
e) Austeridad: gestionarn los recursos pblicos con eficiencia y racionalizando el gasto.
2. Los principios enunciados en el apartado anterior informarn la normativa aplicable al
ejercicio de las funciones y la actividad de los altos cargos. Servirn asimismo de criterios
interpretativos a la hora de aplicar las disposiciones sancionadoras. Su desarrollo y las
responsabilidades inherentes a su eventual incumplimiento se regularn por las normas
vigentes sobre buen gobierno en su correspondiente mbito de aplicacin.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Artculo 4. Rgimen retributivo.


1. Las retribuciones de los altos cargos sern pblicas en los trminos previstos por la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y se fijarn de acuerdo con la normativa aplicable en cada
caso y dentro de los lmites previstos en el presupuesto que les resulte aplicable.
2. Quienes ejerzan un alto cargo y ostenten la condicin de funcionarios de carrera, en el
supuesto de que sean declarados en la situacin administrativa de servicios especiales,
podrn seguir percibiendo las retribuciones que legalmente les correspondan por
antigedad, en los trminos y con el alcance que prevea para esta situacin administrativa la
legislacin de funcin pblica que les resulte de aplicacin.

Artculo 5. Proteccin social.


1. Quienes, siendo funcionarios de carrera en servicio activo, sean nombrados para
alguno de los altos cargos regulados en esta ley que no requieran ser desempeados
necesariamente por funcionarios pblicos, pasando a la situacin de servicios especiales,
mantendrn durante dicha situacin el mismo rgimen de proteccin social que hubieran
tenido como funcionarios de carrera en servicio activo, con los mismos derechos y
obligaciones. Recaer sobre el Departamento, rgano, organismo o entidad al que est
adscrito presupuestariamente el alto cargo la obligacin de cotizar y las dems que, en el
respectivo rgimen, correspondan al empleador o Administracin pblica, salvo que,
excepcionalmente, las retribuciones por los trienios que tuviesen reconocidos no puedan, por
causa legal, ser percibidas con cargo a presupuestos correspondientes al cargo
desempeado y deban ser abonados por el Departamento, rgano, organismo o entidad en
el que desempeaban su ltimo puesto como funcionarios en servicio activo, en cuyo caso el
abono de la cotizacin correspondiente a dicha retribucin deber efectuarse tambin por
este ltimo.
2. Quienes, inmediatamente antes de ser nombrados para alguno de los altos cargos a
que se refiere esta ley, no tengan la condicin de funcionarios de carrera en servicio activo,
quedarn incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, cualquiera que sea el
rgimen o sistema de proteccin social en el que hubieran estado incluidos, en su caso,
hasta ese momento.
3. El ejercicio de un alto cargo no generar derecho a percibir pensin alguna o
complementaria de pensin distintas de las previstas en el sistema de Seguridad Social o de
Clases Pasivas. El lmite mximo de las pensiones a percibir por los altos cargos estar
sujeto a los mismos lmites fijados para las pensiones pblicas.

Artculo 6. Compensacin tras el cese.


1. Quienes, de acuerdo con la normativa que sea de aplicacin, tengan reconocido tal
derecho, percibirn una compensacin econmica mensual, durante un perodo mximo de
dos aos y de acuerdo a lo dispuesto en el artculo siguiente.
2. La Oficina de Conflictos de Intereses supervisar que durante el perodo en que se
perciba la compensacin mencionada en el apartado primero se mantienen las condiciones
que motivaron su reconocimiento.
3. El rgimen aplicable a los presidentes del Gobierno a partir del momento de su cese
ser el previsto en el Real Decreto 405/1992, de 24 de abril, por el que se regula el Estatuto
de los Ex Presidentes del Gobierno.

Artculo 7. Incompatibilidad de retribuciones.


1. Las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y cualquier otra
percepcin econmica prevista con ocasin del cese en cualquier cargo, puesto o actividad
en el sector pblico son incompatibles con cualquier retribucin con cargo a los
Presupuestos de las Administraciones Pblicas, de los entes, organismos y empresas de
ellos dependientes, o con cargo a los de los rganos constitucionales o que resulte de la
aplicacin de arancel, as como con cualquier retribucin que provenga de una actividad
privada, con excepcin de las previstas en el artculo 13.2.c).

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

A estos efectos, se considera tambin actividad en el sector pblico la desarrollada por


los miembros electivos de las Cortes Generales, de las asambleas legislativas de las
comunidades autnomas y de las entidades locales, por los altos cargos y restante personal
de los rganos constitucionales y de todas las Administraciones Pblicas, incluida la
Administracin de Justicia.
2. Las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y cualquier otra
percepcin econmica al cese sern asimismo incompatibles con la percepcin de la
pensin de jubilacin o retiro por Derechos pasivos, o por cualquier rgimen de Seguridad
Social pblico y obligatorio.
3. Quienes cesen en los puestos que tengan previstas las pensiones indemnizatorias,
prestaciones compensatorias y cualquier otra percepcin econmica a que se refieren los
apartados 1 y 2 tendrn un plazo de quince das hbiles, a contar desde que concurra la
incompatibilidad, para comunicar a la Oficina de Conflictos de Intereses, en el caso del
sector pblico estatal, o al rgano competente de la Administracin autonmica o local, su
opcin entre la percepcin de las mismas o el desempeo de una actividad pblica o privada
retribuida o, en su caso, percepcin de la pensin de jubilacin o retiro.
Si se opta por la percepcin de las pensiones indemnizatorias, prestaciones
compensatorias y cualquier otra percepcin econmica a que se refieren los apartados 1 y 2,
no se podr ejercer una actividad econmico pblica o privada retribuida aunque se renuncie
a su retribucin.
La opcin por el desempeo de una actividad pblica o privada retribuida o por la
pensin de jubilacin o retiro, que se formalizar por escrito para su adecuada constancia,
implica la renuncia a las pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y
cualquier otra percepcin econmica prevista con ocasin del cese.

Artculo 8. Recursos humanos y materiales.


1. Quienes ejerzan un alto cargo gestionarn los recursos humanos, econmicos y
materiales siguiendo los principios de eficiencia y sostenibilidad.
2. La utilizacin de vehculos oficiales por quienes ejerzan un alto cargo estar vinculada
con las obligaciones de desplazamiento derivadas del desempeo de sus funciones.
Reglamentariamente se desarrollarn los criterios de utilizacin de estos vehculos.
La prestacin de otros servicios que, en su caso, puedan ser llevados a cabo por
vehculos oficiales deber realizarse atendiendo a la naturaleza del cargo desempeado y a
las necesidades de seguridad y de acuerdo al principio de eficiencia en el uso de los
recursos pblicos.
El crdito presupuestario de los gastos de representacin y atenciones protocolarias slo
podr utilizarse para sufragar actos de esta naturaleza en el desempeo de las funciones del
alto cargo, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, siempre que dichos gastos
redunden en beneficio o utilidad de la Administracin y no existan para ellos crditos
especficos en otros conceptos. No podr abonarse con cargo a ellos ningn tipo de
retribucin, en metlico o en especie, para el alto cargo.
Cuando se incurra en los gastos mencionados en el prrafo anterior, deber atenderse a
los lmites que se hayan fijado, que en ningn caso podrn ser objeto de ampliacin.
Asimismo, debern ser debidamente justificados y acreditar su necesidad para el
desempeo de las funciones inherentes al ejercicio del alto cargo.
La Administracin no pondr a disposicin del alto cargo tarjetas de crdito con el objeto
de que sean utilizadas como medio de pago de sus gastos de representacin.
Excepcionalmente, cuando el alto cargo desarrolle sus funciones en el extranjero y previa
acreditacin de las circunstancias extraordinarias que lo hagan imprescindible, podr
autorizarse su utilizacin, sometida al correspondiente control administrativo.

Artculo 9. Diligencia debida respecto de las actuaciones de los altos cargos.


Quienes ejerzan un alto cargo tendrn la consideracin de personas con responsabilidad
pblica a los efectos del artculo 14 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevencin del
blanqueo de capitales y de la financiacin del terrorismo.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Artculo 10. Obligacin de formacin.


1. Los altos cargos deben conocer las obligaciones que conlleva el ejercicio de sus
funciones. La Oficina de Conflictos de Intereses comunicar al alto cargo sus obligaciones
tras su toma de posesin.
2. La Oficina de Conflictos de Intereses podr proponer a los centros de formacin
iniciativas formativas para los altos cargos en materia de conflictos de intereses y buen
gobierno.

TTULO II
Rgimen de conflictos de intereses y de incompatibilidades

Artculo 11. Definicin de conflicto de intereses.


1. Los altos cargos servirn con objetividad los intereses generales, debiendo evitar que
sus intereses personales puedan influir indebidamente en el ejercicio de sus funciones y
responsabilidades.
2. Se entiende que un alto cargo est incurso en conflicto de intereses cuando la
decisin que vaya a adoptar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 15, pueda afectar a
sus intereses personales, de naturaleza econmica o profesional, por suponer un beneficio o
un perjuicio a los mismos.
Se consideran intereses personales:
a) Los intereses propios.
b) Los intereses familiares, incluyendo los de su cnyuge o persona con quien conviva
en anloga relacin de afectividad y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad.
c) Los de las personas con quien tenga una cuestin litigiosa pendiente.
d) Los de las personas con quien tengan amistad ntima o enemistad manifiesta.
e) Los de personas jurdicas o entidades privadas a las que el alto cargo haya estado
vinculado por una relacin laboral o profesional de cualquier tipo en los dos aos anteriores
al nombramiento.
f) Los de personas jurdicas o entidades privadas a las que los familiares previstos en la
letra b) estn vinculados por una relacin laboral o profesional de cualquier tipo, siempre que
la misma implique el ejercicio de funciones de direccin, asesoramiento o administracin.

Artculo 12. Sistema de alerta para la deteccin temprana de conflictos de intereses.


1. Los altos cargos deben ejercer sus funciones y competencias sin incurrir en conflictos
de intereses y, si considera que lo est, debe abstenerse de tomar la decisin afectada por
ellos.
2. Los altos cargos que tengan la condicin de autoridad se abstendrn de intervenir en
el procedimiento administrativo correspondiente cuando, por afectar a sus intereses
personales, definidos en el artculo 11, concurran las causas previstas en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn. Asimismo, podrn ser recusados en los trminos previstos en la
mencionada ley.
La Oficina de Conflictos de Intereses, de acuerdo con la informacin suministrada por el
alto cargo en su declaracin de actividades y, en su caso, la que pueda serle requerida, le
informar de los asuntos o materias sobre los que, con carcter general, deber abstenerse
durante el ejercicio de su cargo.
3. Los rganos, organismos o entidades en los que presten servicios altos cargos que no
tengan la condicin de autoridad deben aplicar procedimientos adecuados para detectar
posibles conflictos de inters y para que, cuando estn incursos en estos conflictos, se
abstengan o puedan ser recusados de su toma de decisin. Estos procedimientos y el
resultado de su aplicacin debern ser comunicados anualmente a la Oficina de Conflictos
de Intereses.

36
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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

4. La abstencin del alto cargo se producir por escrito y se notificar a su superior


inmediato o al rgano que lo design. En todo caso, esta abstencin ser comunicada por el
alto cargo en el plazo de un mes al Registro de Actividades de altos cargos para su
constancia.
En caso de que la abstencin se produjera durante la reunin de un rgano colegiado, su
constancia en acta equivaldr a la comunicacin al superior inmediato o al rgano que lo
design. La comunicacin al Registro de Actividades de altos cargos ser realizada por el
secretario del rgano colegiado.
5. El alto cargo podr formular en cualquier momento a la Oficina de Conflictos de
Intereses cuantas consultas estime necesarias sobre la procedencia de abstenerse en
asuntos concretos.

Artculo 13. Dedicacin exclusiva al cargo.


1. Los altos cargos ejercern sus funciones con dedicacin exclusiva y no podrn
compatibilizar su actividad con el desempeo, por s, o mediante sustitucin o
apoderamiento, de cualquier otro puesto, cargo, representacin, profesin o actividad, sean
de carcter pblico o privado, por cuenta propia o ajena. Tampoco podrn percibir cualquier
otra remuneracin con cargo a los presupuestos de las Administraciones pblicas o
entidades vinculadas o dependientes de ellas, ni cualquier otra percepcin que, directa o
indirectamente, provenga de una actividad privada simultnea.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las excepciones
siguientes:
a) El ejercicio de las funciones de un alto cargo ser compatible con las siguientes
actividades pblicas:
1. El desempeo de los cargos que les correspondan con carcter institucional, de
aquellos para los que sean comisionados por el Gobierno, o de los que fueran designados
por su propia condicin.
2. El desarrollo de misiones temporales de representacin ante otros Estados, o ante
organizaciones o conferencias internacionales.
3. El desempeo de la presidencia de las sociedades a las que se refiere el artculo
166.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones
Pblicas, cuando la naturaleza de los fines de la sociedad guarden conexin con las
competencias legalmente atribuidas al alto cargo, as como la representacin de la
Administracin General del Estado en los rganos colegiados, directivos o consejos de
administracin de organismos o empresas con capital pblico o de entidades de Derecho
Pblico.
No se podr pertenecer a ms de dos consejos de administracin de dichos organismos,
empresas, sociedades o entidades, salvo que lo autorice el Consejo de Ministros. Ser
precisa tambin esta autorizacin para permitir a un alto cargo de los incluidos en esta ley
ejercer la presidencia de las sociedades a que se refiere el prrafo anterior.
En los supuestos previstos en los prrafos anteriores, los altos cargos no podrn percibir
remuneracin, con excepcin de las indemnizaciones por gastos de viaje, estancias y
traslados que les correspondan de acuerdo con la normativa vigente. Las cantidades
devengadas por cualquier concepto que no deban ser percibidas sern ingresadas
directamente por el organismo, ente o empresa en el Tesoro Pblico.
4. El desempeo de las actividades ordinarias de investigacin propias del organismo o
institucin en el que ejercen sus funciones, sin percibir en tales casos remuneracin por ello.
Esta excepcin comprende las tareas de produccin y creacin literaria, artstica, cientfica o
tcnica y las publicaciones derivadas de aqullas.
b) Los miembros del Gobierno o los Secretarios de Estado podrn compatibilizar su
actividad con la de Diputado o Senador de las Cortes Generales en los trminos previstos en
la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. No obstante, no
podrn percibir remuneraciones ms que en virtud de uno de los dos cargos, sin perjuicio de
las indemnizaciones que procedan legalmente.
c) El ejercicio de un puesto de alto cargo ser slo compatible con las siguientes
actividades privadas y siempre que con su ejercicio no se comprometa la imparcialidad o

37
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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

independencia del alto cargo en el ejercicio de su funcin, sin perjuicio de la jerarqua


administrativa:
1. Las de mera administracin del patrimonio personal o familiar con las limitaciones
establecidas en la presente ley.
2. Las de produccin y creacin literaria, artstica, cientfica o tcnica y las publicaciones
derivadas de aqullas, as como la colaboracin y la asistencia ocasional y excepcional
como ponente a congresos, seminarios, jornadas de trabajo, conferencias o cursos de
carcter profesional, siempre que no sean consecuencia de una relacin de empleo o de
prestacin de servicios o supongan un menoscabo del estricto cumplimiento de sus deberes.
3. La participacin en entidades culturales o benficas que no tengan nimo de lucro o
en fundaciones, siempre que no perciban ningn tipo de retribucin, sin perjuicio del derecho
a ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el desempeo de su funcin
les ocasione conforme a lo previsto en el artculo 3.5 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre,
de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo.

Artculo 14. Limitaciones patrimoniales en participaciones societarias.


1. Los altos cargos no podrn tener, por s o por persona interpuesta, participaciones
directas o indirectas superiores a un diez por ciento en empresas en tanto tengan conciertos
o contratos de cualquier naturaleza con el sector pblico estatal, autonmico o local, o que
reciban subvenciones provenientes de cualquier Administracin Pblica.
A los efectos previstos en este artculo, se considera persona interpuesta la persona
fsica o jurdica que acta por cuenta del alto cargo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin al caso en que la empresa
en la que participen sea subcontratista de otra que tenga contratos de cualquier naturaleza
con el sector pblico estatal, autonmico o local siempre que la subcontratacin se haya
producido con el adjudicatario del contrato con la Administracin en la que el alto cargo
preste servicios y en relacin con el objeto de ese contrato.
En el caso en que, de forma sobrevenida, se haya producido la causa descrita en el
prrafo anterior, el alto cargo deber notificarlo a la Oficina de Conflictos de Intereses, quien
deber informar sobre las medidas a adoptar para garantizar la objetividad en la actuacin
pblica.
2. En el supuesto de las sociedades annimas cuyo capital social suscrito supere los
600.000 euros, dicha prohibicin afectar a las participaciones patrimoniales que, sin llegar
al diez por ciento, supongan una posicin en el capital social de la empresa que pueda
condicionar de forma relevante su actuacin.
3. Cuando la persona que sea nombrada para ocupar un alto cargo poseyera una
participacin en los trminos a los que se refieren los apartados anteriores, tendr que
enajenar o ceder a un tercero independiente, entendiendo como tal a un sujeto en el que no
concurren las circunstancias contempladas en el apartado 1, las participaciones y los
derechos inherentes a las mismas durante el tiempo en que ejerza su cargo, en el plazo de
tres meses, contados desde el da siguiente a su nombramiento. Si la participacin se
adquiriera por sucesin hereditaria u otro ttulo gratuito durante el ejercicio del cargo, la
enajenacin o cesin tendra que producirse en el plazo de tres meses desde su adquisicin.
Dicha enajenacin o cesin, as como la identificacin del tercero independiente, ser
declarada a los Registros de Actividades y de Bienes y Derechos Patrimoniales y deber
contar con el informe favorable previo de la Oficina de Conflictos de Intereses.

Artculo 15. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas con posterioridad al cese.


1. Los altos cargos, durante los dos aos siguientes a la fecha de su cese, no podrn
prestar servicios en entidades privadas que hayan resultado afectadas por decisiones en las
que hayan participado.
La prohibicin se extiende tanto a las entidades privadas afectadas como a las que
pertenezcan al mismo grupo societario.
2. Quienes sean alto cargo por razn de ser miembros o titulares de un rgano u
organismo regulador o de supervisin, durante los dos aos siguientes a su cese, no podrn

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

prestar servicios en entidades privadas que hayan estado sujetas a su supervisin o


regulacin.
A estos efectos, se entendern en todo caso incluidos los altos cargos de la Comisin
Nacional del Mercado de Valores, la Comisin Nacional de los Mercados y de la
Competencia y el Consejo de Seguridad Nuclear.
3. Se entiende que un alto cargo participa en la adopcin de una decisin que afecta a
una entidad:
a) Cuando el alto cargo, en el ejercicio de sus propias competencias o funciones o su
superior a propuesta de l o los titulares de sus rganos dependientes, por delegacin o
sustitucin, suscriba un informe preceptivo, una resolucin administrativa o un acto
equivalente sometido al Derecho Privado en relacin con la empresa o entidad de que se
trate.
b) Cuando hubiera intervenido, mediante su voto o la presentacin de la propuesta
correspondiente, en sesiones de rganos colegiados en las que se hubiera adoptado la
decisin en relacin con la empresa o entidad.
4. Los altos cargos, regulados por esta ley, que con anterioridad a ocupar dichos puestos
pblicos hubieran ejercido su actividad profesional en empresas privadas a las cuales
quisieran reincorporarse no incurrirn en la incompatibilidad prevista en el apartado anterior
cuando la actividad que vayan a desempear en ellas lo sea en puestos de trabajo que no
estn directamente relacionados con las competencias del cargo pblico ocupado ni puedan
adoptar decisiones que afecten a ste.
5. Durante el perodo de dos aos a que se refiere el apartado 1, los altos cargos no
podrn celebrar por s mismos o a travs de entidades participadas por ellos directa o
indirectamente en ms del diez por ciento, contratos de asistencia tcnica, de servicios o
similares con la Administracin Pblica en la que hubieran prestado servicios, directamente o
mediante empresas contratistas o subcontratistas, siempre que guarden relacin directa con
las funciones que el alto cargo ejerca. Las entidades en las que presten servicios debern
adoptar durante el plazo indicado procedimientos de prevencin y deteccin de situaciones
de conflicto de intereses.
6. Quienes hubieran ocupado un puesto de alto cargo debern efectuar, durante el
perodo de dos aos a que se refiere el apartado 1, ante la Oficina de Conflictos de
Intereses, declaracin sobre las actividades que vayan a realizar, con carcter previo a su
inicio.
7. Cuando la Oficina de Conflictos de Intereses estime que la actividad privada que
quiere desempear quien haya ocupado un alto cargo vulnera lo previsto en el apartado 1,
se lo comunicar al interesado y a la entidad a la que fuera a prestar sus servicios, que
podrn formular las alegaciones que tengan por convenientes.
En el plazo de un mes desde la presentacin a la que se refiere el apartado 6, la Oficina
de Conflictos de Intereses se pronunciar sobre la compatibilidad de la actividad a realizar y
se lo comunicar al interesado y a la empresa o sociedad en la que fuera a prestar sus
servicios.
8. Durante los dos aos posteriores a la fecha de cese, quienes hubieran ocupado un
puesto de alto cargo y reingresen a la funcin pblica y tengan concedida la compatibilidad
para prestar servicios retribuidos de carcter privado, les ser de aplicacin lo previsto en
este artculo.

Artculo 16. Declaracin de actividades.


1. Los altos cargos formularn al Registro de Actividades de Altos Cargos, en el plazo
improrrogable de tres meses desde su toma de posesin o cese, segn corresponda, una
declaracin de las actividades que, por s o mediante sustitucin o apoderamiento, hubieran
desempeado durante los dos aos anteriores a su toma de posesin como alto cargo o las
que vayan a iniciar tras su cese. Cada vez que el interesado inicie una nueva actividad
econmica durante el perodo de dos aos desde su cese se declarar al Registro una vez
dictada la resolucin prevista en el artculo 15.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

2. Para cumplir con lo previsto en el apartado anterior, el alto cargo remitir al


mencionado Registro un certificado de las dos ltimas declaraciones anuales presentadas
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
3. La Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar al Registro Mercantil, al Registro
de Fundaciones y a las Entidades Gestoras de la Seguridad Social las comprobaciones que
necesite sobre los datos aportados por el alto cargo.
4. El alto cargo podr autorizar a la Oficina de Conflictos de Intereses, expresamente y
por escrito, a que obtenga informacin directamente de la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria.

Artculo 17. Declaracin de bienes y derechos.


1. Los altos cargos presentarn al Registro de Bienes y Derechos Patrimoniales de altos
cargos, en el plazo improrrogable de tres meses desde su toma de posesin y cese,
respectivamente, el certificado de su ltima declaracin anual presentada del impuesto sobre
el patrimonio, si tienen obligacin de presentarla. Quienes no tengan tal obligacin,
presentarn un formulario cumplimentado equivalente que elaborar la Oficina de Conflictos
de Intereses en colaboracin con la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria.
2. Los altos cargos aportarn una copia de su declaracin del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Fsicas correspondiente al ejercicio de inicio y al de cese. Asimismo,
anualmente y mientras dure su nombramiento, aportarn copia de la declaracin
correspondiente.
3. Junto con la copia de su declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas correspondiente al ejercicio de inicio tambin se presentar certificacin de la
Agencia Estatal de la Administracin Tributaria de estar al corriente de las obligaciones
tributarias o, en su caso, de las obligaciones tributarias pendientes.
4. El alto cargo podr autorizar a la Oficina de Conflictos de Intereses, expresamente y
por escrito, a que obtenga esta informacin directamente de la Agencia Tributaria.

Artculo 18. Control y gestin de valores y activos financieros.


1. Para la gestin y administracin de las acciones u obligaciones admitidas a
negociacin en mercados regulados o en sistemas multilaterales de negociacin, productos
derivados sobre las anteriores, acciones de sociedades que hayan anunciado su decisin de
solicitar la admisin a negociacin y participaciones en instituciones de inversin colectiva,
los altos cargos debern contratar a una empresa autorizada a prestar servicios de inversin.
Esta obligacin no ser exigible cuando la cuanta de dichos valores e instrumentos
financieros no supere la cantidad de 100.000 euros, calculada por el valor a los efectos del
Impuesto sobre el Patrimonio. Esta contratacin se mantendr mientras dure el desempeo
del alto cargo.
La entidad con la que contraten efectuar la administracin con sujecin exclusivamente
a las directrices generales de rentabilidad y riesgo establecidas en el contrato, que ser
suscrito de acuerdo con las previsiones de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de
Valores, sin que pueda recabar ni recibir instrucciones de inversin de los interesados.
Sin perjuicio de las responsabilidades de los interesados, el incumplimiento por la
entidad de las obligaciones sealadas tendr la consideracin de infraccin muy grave a los
efectos del rgimen sancionador que como entidad financiera le sea aplicable.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin cuando los valores o
activos financieros de que sea titular el alto cargo sean participaciones en instituciones de
inversin colectiva en los que no se tenga una posicin mayoritaria o cuando, tratndose de
valores de entidades distintas, el alto cargo no realice ningn acto de disposicin por
iniciativa propia y tan slo se limite a percibir los dividendos, intereses o retribuciones en
especie equivalentes, acudir a ofertas de canje, conversin o pblicas de adquisicin.
3. Los interesados entregarn copias de los contratos suscritos a la Oficina de Conflictos
de Intereses para su anotacin en los Registros, as como a la Comisin Nacional del
Mercado de Valores.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

TTULO III
rganos de vigilancia y control de los altos cargos de la Administracin
General del Estado

Artculo 19. Oficina de Conflictos de Intereses.


1. La Oficina de Conflictos de Intereses, adscrita al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, actuar con plena autonoma funcional en el ejercicio de sus
funciones.
2. El Director de la Oficina de Conflictos de Intereses, que tendr rango de Director
General, ser nombrado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas, previa comparecencia de la persona propuesta para el cargo
ante la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados, con el fin de que examine
si su experiencia, formacin y capacidad son adecuadas para el cargo.
3. El titular de la Oficina de Conflictos de Intereses y el personal a su servicio tienen el
deber permanente de mantener en secreto los datos e informaciones que conozcan por
razn de su trabajo en este rgano y no podrn solicitar o aceptar instrucciones de ninguna
entidad pblica o privada.
4. Corresponde a la Oficina de Conflictos de Intereses:
a) Elaborar los informes previstos en esta ley.
b) La gestin del rgimen de incompatibilidades de los altos cargos del Estado.
c) Requerir a quienes sean nombrados o cesen en el ejercicio de un alto cargo de la
Administracin General del Estado el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley.
d) La llevanza y gestin de los Registros de Actividades y de Bienes y Derechos
Patrimoniales de altos cargos de la Administracin General del Estado, y la responsabilidad
de la custodia, seguridad e indemnidad de los datos y documentos que en ellos se
contengan.
e) Colaborar, en las materias que le son propias, con rganos de naturaleza anloga.
5. La Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar la informacin, los ficheros,
archivos o registros de carcter pblico y, en especial, los de las Administraciones tributarias
y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, que resulten
necesarios para el ejercicio de sus funciones y que debern ser proporcionados de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal y, en su caso, en la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.

Artculo 20. Colaboracin con la Oficina de Conflictos de Intereses en materia de


incompatibilidades.
Todas las entidades, rganos y organismos pblicos, as como las entidades privadas,
sin perjuicio de las posibles denuncias que se interpongan, tendrn la obligacin de
colaborar con la Oficina de Conflictos de Intereses, al objeto de detectar cualquier
vulneracin del rgimen de incompatibilidades previsto en esta ley.
En particular, la Oficina de Conflictos de Intereses podr formular peticiones de
informacin, al menos con carcter trimestral, a los rganos gestores de la Seguridad Social
para que compruebe cul es la situacin laboral de quienes han sido cesados.

Artculo 21. Registros.


1. Los Registros electrnicos de Actividades y de Bienes y Derechos Patrimoniales de
Altos Cargos se alojarn en un sistema de gestin documental que garantice la
inalterabilidad y permanencia de sus datos, as como la alta seguridad en el acceso y uso de
stos.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

2. El Registro electrnico de Actividades tendr carcter pblico, rigindose por lo


dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, en la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, en esta ley y en las normas de desarrollo de las leyes citadas.
3. El Registro electrnico de Bienes y Derechos Patrimoniales tendr carcter reservado
y solo podrn tener acceso al mismo adems del propio interesado, los siguientes rganos:
a) El Congreso de los Diputados y el Senado, de acuerdo con lo que establezcan los
reglamentos de las Cmaras, as como las comisiones parlamentarias de investigacin que
se constituyan.
b) Los rganos judiciales para la instruccin o resolucin de procesos que requieran el
conocimiento de los datos que obran en el Registro, de conformidad con lo dispuesto en las
leyes procesales.
c) El Ministerio Fiscal cuando realice actuaciones de investigacin en el ejercicio de sus
funciones que requieran el conocimiento de los datos obrantes en el Registro.
4. Los rganos mencionados en el apartado anterior adoptarn las medidas necesarias
para mantener el carcter reservado de la informacin contenida en el Registro electrnico
de Bienes y Derechos Patrimoniales, sin perjuicio de la aplicacin de las normas reguladoras
de los procedimientos en cuya tramitacin se hubiera solicitado la informacin.
5. El contenido de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los miembros
del Gobierno y de los Secretarios de Estado y dems Altos Cargos se publicarn en el
Boletn Oficial del Estado, en los trminos previstos reglamentariamente. En relacin con
los bienes patrimoniales, se publicar una declaracin comprensiva de la situacin
patrimonial de estos Altos Cargos, omitindose aquellos datos referentes a su localizacin y
salvaguardando la privacidad y seguridad de sus titulares.

Artculo 22. Informacin proporcionada por la Oficina de Conflictos de Intereses.


1. Para asegurar la transparencia del control del rgimen de incompatibilidades previsto
en esta ley, y sin perjuicio de las competencias que se atribuyen a otros rganos, la Oficina
de Conflictos de Intereses elevar al Gobierno cada seis meses, para su remisin al
Congreso de los Diputados, un informe sobre el cumplimiento por los altos cargos de las
obligaciones de declarar, as como de las infracciones que se hayan cometido en relacin
con este Ttulo y de las sanciones que hayan sido impuestas e identificar a sus
responsables.
Dicho informe contendr datos personalizados de los altos cargos obligados a formular
sus declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas y a quin corresponden, las
comunicaciones efectuadas con ocasin del cese y la identificacin de los titulares de los
altos cargos que no hayan cumplido dichas obligaciones.
En el supuesto de que se hubiera resuelto algn procedimiento sancionador, se remitir
copia de la resolucin a la Mesa del Congreso de los Diputados.
2. El informe regulado en el apartado anterior contendr, asimismo, informacin
agregada, sin referencia a datos de carcter personal, sobre el nmero de los altos cargos
obligados a formular sus declaraciones, el nmero de declaraciones recibidas, nmero de
comunicaciones efectuadas con ocasin del cese y nmero de altos cargos que no hayan
cumplido con sus obligaciones previstas en esta ley. Esta informacin ser objeto de
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo 23. Examen de la situacin patrimonial de los altos cargos al finalizar su mandato.
La situacin patrimonial de los altos cargos ser examinada por la Oficina de Conflictos
de Intereses al finalizar su mandato para verificar los siguientes extremos:
a) El adecuado cumplimiento de las obligaciones reguladas en esta ley.
b) La existencia de indicios de enriquecimiento injustificado teniendo en consideracin
los ingresos percibidos a lo largo de su mandato y la evolucin de su situacin patrimonial.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Artculo 24. Elaboracin del informe de comprobacin de la situacin patrimonial.


1. De acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, la Oficina de Conflictos de Intereses,
de oficio y en el plazo de tres meses desde su cese, elaborar un informe en el que se
examinar la situacin patrimonial del alto cargo.
2. Los altos cargos cuya situacin patrimonial sea objeto de examen debern aportar
toda la informacin que les sea requerida as como comunicar todas aquellas circunstancias
que sean relevantes para la elaboracin del informe.
3. Con carcter previo a su aprobacin, se deber dar traslado al interesado de la
propuesta de informe para que, en el plazo de quince das, formule las alegaciones que
estime convenientes. Finalizado este plazo, el informe ser objeto de aprobacin y
notificacin a los altos cargos cuya situacin patrimonial haya sido examinada.
4. Si, de los datos y hechos constatados de conformidad el procedimiento mencionado
en los apartados anteriores, pudieran derivarse indicios de enriquecimiento injustificado, la
Oficina de Conflictos de Intereses podr solicitar la colaboracin de la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria a los efectos de aclarar dicha informacin.
Si, concluido lo previsto en el prrafo anterior, pudiera derivarse la existencia de
responsabilidades administrativas o penales se dar traslado a los rganos competentes
para que, en su caso, inicien los procedimientos que resulten oportunos.
5. La Oficina de Conflictos de Intereses informar semestralmente al Gobierno de la
actividad que desarrolle en aplicacin de este artculo.

TTULO IV
Rgimen sancionador

Artculo 25. Infracciones.


1. A los efectos de esta ley, y sin perjuicio del rgimen sancionador previsto en la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, se consideran infracciones muy graves:
a) El incumplimiento de las normas de incompatibilidades a que se refiere la presente
ley.
b) La presentacin de declaraciones con datos o documentos falsos.
c) El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo 18 en relacin con la
gestin de acciones y participaciones societarias.
d) El falseamiento o el incumplimiento de los requisitos de idoneidad para ser nombrado
alto cargo.
2. Se consideran infracciones graves:
a) La no declaracin de actividades y de bienes y derechos patrimoniales en los
correspondientes Registros, tras el apercibimiento para ello.
b) La omisin deliberada de datos y documentos que deban ser presentados conforme a
lo establecido en esta ley.
c) El incumplimiento reiterado del deber de abstencin de acuerdo con lo previsto en
esta ley.
d) La comisin de la infraccin leve prevista en el apartado siguiente cuando el autor ya
hubiera sido sancionado por idntica infraccin en los tres aos anteriores.
3. Se considera infraccin leve la declaracin extempornea de actividades o de bienes y
derechos patrimoniales en los correspondientes Registros, tras el requerimiento que se
formule al efecto.

Artculo 26. Sanciones.


1. Las infracciones muy graves y graves sern sancionadas con la declaracin del
incumplimiento de la ley y su publicacin en el Boletn Oficial del Estado una vez haya
adquirido firmeza administrativa la resolucin correspondiente.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

2. La sancin por infraccin muy grave comprender, adems:


a) La destitucin en los cargos pblicos que ocupen, salvo que ya hubieran cesado en
los mismos.
b) La prdida del derecho a percibir la compensacin tras el cese prevista en el artculo 6
en el caso de que la llevara aparejada.
c) La obligacin de restituir, en su caso, las cantidades percibidas indebidamente en
relacin a la compensacin tras el cese.
3. Lo dispuesto en este Ttulo se entiende sin perjuicio de la exigencia de las dems
responsabilidades a que hubiera lugar. A estos efectos, cuando aparezcan indicios de otras
responsabilidades, se ordenar a la Abogaca General del Estado que valore el ejercicio de
otras posibles acciones que pudieran corresponder as como, si procede, poner los hechos
en conocimiento del Fiscal General del Estado por si pudieran ser constitutivos de delito.
4. Las personas que hayan cometido las infracciones tipificadas como graves o muy
graves en esta ley no podrn ser nombradas para ocupar un alto cargo durante un periodo
de entre 5 y 10 aos.
En la graduacin de la medida prevista en el prrafo anterior, se atender a lo previsto
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y su normativa de desarrollo en relacin con el
procedimiento administrativo sancionador.
5. La infraccin leve prevista en el artculo 25.3 se sancionar con amonestacin.

Artculo 27. rganos competentes.


1. El rgano competente para ordenar la incoacin del expediente cuando los altos
cargos tengan la condicin de miembro del Gobierno o de Secretario de Estado ser el
Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
En los dems supuestos el rgano competente para ordenar la incoacin ser el Ministro
de Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. La instruccin de los correspondientes expedientes se realizar por la Oficina de
Conflictos de Intereses.
3. Corresponde al Consejo de Ministros la imposicin de sanciones por faltas muy graves
y, en todo caso, cuando el alto cargo tenga la condicin de miembro del Gobierno o de
Secretario de Estado. La imposicin de sanciones por faltas graves corresponde al Ministro
Hacienda y Administraciones Pblicas. La sancin por faltas leves corresponder al
Secretario de Estado de Administraciones Pblicas.
4. El procedimiento se ajustar a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y su
normativa de desarrollo en relacin con el procedimiento administrativo sancionador.

Artculo 28. Prescripcin de infracciones y sanciones.


1. El plazo de prescripcin de las infracciones previstas en este Ttulo ser de cinco aos
para las infracciones muy graves, tres aos para las graves y un ao para las leves.
2. Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a
los cinco aos, las impuestas por infracciones graves a los tres aos y las que sean
consecuencia de la comisin de infracciones leves prescribirn en el plazo de un ao.
3. Para el cmputo de los plazos de prescripcin regulados en los dos apartados
anteriores, as como para las causas de su interrupcin, se estar a lo dispuesto en el
artculo 132 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposicin adicional primera. Rgimen jurdico de otros altos cargos del sector pblico
estatal.
Se regirn por su normativa especfica los altos cargos del sector pblico estatal que no
estn incluidos en el mbito de aplicacin de la presente ley, teniendo sta para los mismos
carcter supletorio en lo que no se establezca expresamente en esa normativa especfica y
atendiendo a la naturaleza del organismo en el que aqullos presten sus servicios.

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3 Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado

Disposicin adicional segunda. Referencias normativas.


Las remisiones a la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de
intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General
del Estado contenidas en otras normas se entendern referidas a la presente ley.

Disposicin adicional tercera. Comparecencia ante el Congreso de los Diputados.


1. Con carcter previo a su nombramiento, el Gobierno pondr en conocimiento del
Congreso de los Diputados, a fin de que pueda disponer su comparecencia ante la Comisin
correspondiente de la Cmara, el nombre de los candidatos para los siguientes cargos:
a) Presidente del Consejo de Estado.
b) Mximos responsables en los organismos reguladores o de supervisin incluidos en el
artculo 1. 2.e).
c) Presidente del Consejo Econmico y Social.
d) Presidente de la Agencia EFE.
e) Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.
2. La Comisin parlamentaria del Congreso de los Diputados examinar, en su caso, a
los candidatos propuestos. Sus miembros formularn las preguntas o solicitarn las
aclaraciones que crean convenientes. La Comisin parlamentaria emitir un dictamen en el
que se pronunciar sobre si se aprecia su idoneidad o la existencia de conflicto de intereses.
3. La comparecencia de los miembros de la Corporacin de Radiotelevisin Espaola se
producir de acuerdo con lo dispuesto en su normativa especfica.

Disposicin adicional cuarta.


Las Haciendas Forales, teniendo en cuenta las especificidades de su rgimen jurdico,
debern proporcionar a los altos cargos con domicilio fiscal en su territorio el certificado de
estar al corriente de las obligaciones tributarias al que se refiere el artculo 17.3.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan,
contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley y, expresamente:
a) La Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses de los
miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.
b) Real Decreto 432/2009, de 27 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento por el
que se desarrolla la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses
de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administracin General del Estado.
c) El Acuerdo de Consejo de Ministros de 18 de febrero de 2005 por el que se aprueba el
Cdigo de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la
Administracin General del Estado.

Disposicin final primera. Habilitacin normativa.


El Gobierno adoptar mediante Real Decreto las disposiciones necesarias para el
desarrollo de esta ley. En particular, en el plazo de un ao desde su entrada en vigor, deber
regular los instrumentos y procedimientos para que la Oficina de Conflictos de Intereses
pueda llevar a cabo sus funciones de control de la situacin patrimonial de los altos cargos
tras su cese.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


La presente ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno

Jefatura del Estado


BOE nm. 285, de 28 de noviembre de 1997
ltima modificacin: 2 de octubre de 2015
Referencia: BOE-A-1997-25336

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Desde la aprobacin de la Constitucin Espaola en 1978, puede observarse con
satisfaccin como su espritu, principios y articulado han tenido el correspondiente desarrollo
normativo en textos de rango legal, impulsando un perodo de fecunda produccin legislativa
para incorporar plenamente los principios democrticos al funcionamiento de los poderes e
instituciones que conforman el Estado Espaol.
En efecto, el conjunto de los poderes y rganos constitucionales han sido objeto de leyes
que, con posterioridad a la Constitucin, establecen las pautas de su organizacin,
competencia y normas de funcionamiento a la luz de la norma vrtice de nuestro
ordenamiento democrtico.
Existe, sin embargo, un relevante mbito de los poderes constitucionales al que todava
no ha llegado el desarrollo legal de la Constitucin. Tal es el caso del ncleo esencial de la
configuracin del poder ejecutivo como es el propio Gobierno. En efecto, carece todava el
Gobierno, como supremo rgano de la direccin de la poltica interior y exterior del Reino de
Espaa, de texto legal que contemple su organizacin, competencia y funcionamiento en el
espritu, principios y texto constitucional. Tal es el importante paso que se da con la presente
Ley.
La Constitucin de 1978 establece los principios y criterios bsicos que deben presidir el
rgimen jurdico del Gobierno, siendo su artculo 97 el precepto clave en la determinacin de
la posicin constitucional del mismo.
Al propio tiempo, el artculo 98 contiene un mandato dirigido al legislador para que ste
proceda al correspondiente desarrollo normativo del citado rgano constitucional en lo que
se refiere a la determinacin de sus miembros y estatuto e incompatibilidades de los
mismos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

Por otra parte, el Gobierno no puede ser privado de sus caractersticas propias de origen
constitucional si no es a travs de una reforma de la Constitucin (garanta institucional).
Ahora bien, la potestad legislativa puede y debe operar autnomamente siempre y cuando
no llegen a infringirse principios o normas constitucionales.
Por ello, en lo que se refiere a aspectos orgnicos, procedimentales o funcionales, la
presente Ley aparece como conveniente; y, en cuanto se trate de precisar y desarrollar las
previsiones concretas de remisin normativa contenida en la Constitucin, la Ley aparece
como necesaria. Avala adems la pertinencia del presente texto el hecho de que la
organizacin y el funcionamiento del Gobierno se encuentra en textos legales dispersos,
algunos de ellos preconstitucionales, y, por tanto, no del todo coherentes con el contenido de
nuestra Carta Magna.
Tres principios configuran el funcionamiento del Gobierno: el principio de direccin
presidencial, que otorga al Presidente del Gobierno la competencia para determinar las
directrices polticas que deber seguir el Gobierno y cada uno de los Departamentos; la
colegialidad y consecuente responsabilidad solidaria de sus miembros; y, por ltimo, el
principio departamental que otorga al titular de cada Departamento una amplia autonoma y
responsabilidad en el mbito de su respectiva gestin.
Desde estos planteamientos, en el Ttulo I se regula la posicin constitucional del
Gobierno, as como su composicin, con la distincin entre rganos individuales y
colegiados. Al propio tiempo, se destacan las funciones que, con especial relevancia,
corresponden al Presidente y al Consejo de Ministros. Asimismo, se regula la creacin,
composicin y funciones de las Comisiones Delegadas del Gobierno, rganos con una
aquilatada tradicin en nuestro Derecho.
En efecto, el artculo 98.1 de nuestra Carta Magna establece una composicin fija -an
con elementos disponibles- del Gobierno, remitindose a la Ley para determinar el resto de
sus componentes. En este sentido, se opta ahora por un desarrollo estricto del precepto
constitucional, considerando como miembros del Gobierno al Presidente, a los
Vicepresidentes cuando existan, y a los Ministros. En cuanto a la posicin relativa de los
miembros del Gobierno, se destaca la importancia del Presidente, con fundamento en el
principio de direccin presidencial, dado que del mismo depende, en definitiva, la existencia
misma del Gobierno. El Derecho comparado es prcticamente unnime en consagrar la
existencia de un evidente desequilibrio institucionalizado entre la posicin del Presidente, de
supremaca, y la de los dems miembros del Gobierno. Nuestra Constitucin y, por tanto,
tambin la Ley se adscriben decididamente a dicha tesis.
Se mantiene, como no poda ser de otra manera, el carcter disponible de los
Vicepresidentes, cuya existencia real en cada formacin concreta del Gobierno depender
de la decisin del Presidente. No se ha estimado conveniente, por otra parte, aumentar
cualitativamente el nmero de categoras de quienes pueden ser miembros del Gobierno aun
cuando esa posibilidad se encuentra permitida por el inciso final del artcu lo 98.1. En este
sentido, si bien se contempla expresamente la figura de los Ministros sin cartera, no cabe
duda de que su consideracin es precisamente la de Ministros. Y desde esa posicin,
desempean una funcin poltica, encargndose de tareas que no corresponden, en
principio ni en exclusiva, a uno de los Departamentos existentes. No son, en consecuencia,
esos otros posibles miembros del Gobierno a que se refiere el artculo 98.1 de la
Constitucin.
Por lo que respecta a los Secretarios de Estado, se opta por potenciar su status y su
mbito funcional sin llegar a incluirlos en el Gobierno. Sern rganos de colaboracin muy
cualificados del Gobierno, pero no miembros, si bien su importancia destaca sobre el resto
de rganos de colaboracin y apoyo en virtud de su fundamental misin al frente de
importantes parcelas de actividad poltica y administrativa, lo que les convierte, junto con los
Ministros, en un engarce fundamental entre el Gobierno y la Administracin.
El texto regula, asimismo, la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios, con funciones preparatorias del Consejo de Ministros, el Secretariado del
Gobierno y los Gabinetes.
El Ttulo II se dedica a regular el estatuto de los miembros del Gobierno -cumpliendo el
mandato contenido en el artculo 98.4 de la Constitucin- y, en especial, los requisitos de

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

acceso al cargo, su nombramiento y cese, el sistema de suplencias y el rgimen de


incompatibilidades.
Igualmente se contienen las normas sobre nombramiento, cese, suplencia e
incompatibilidades de los Secretarios de Estado; y el rgimen de nombramiento y cese de
los Directores de Gabinete.
En el Ttulo III se pormenorizan, dentro de los lgicos lmites que impone el rango de la
norma, las reglas de funcionamiento del Gobierno, con especial atencin al Consejo de
Ministros y a los dems rganos del Gobierno y de colaboracin y apoyo al mismo. Tambin
se incluye una referencia especial a la delegacin de competencias, fijando con claridad sus
lmites, as como las materias que resultan indelegables.
El Ttulo IV se dedica exclusivamente a regular el Gobierno en funciones, una de las
principales novedades de la Ley, con base en el principio de lealtad constitucional,
delimitando su propia posicin constitucional y entendiendo que el objetivo ltimo de toda su
actuacin radica en la consecucin de un normal desarrollo del proceso de formacin del
nuevo Gobierno.
Por ltimo, en el Ttulo V se regula el procedimiento para el ejercicio por el Gobierno de
la iniciativa legislativa que le corresponde, comprendiendo dos fases principales en las que
interviene el Consejo de Ministros, asumiendo la iniciativa legislativa, en un primer momento,
y culminando con la aprobacin del proyecto de ley.
Se regula asimismo el ejercicio de la potestad reglamentaria, con especial referencia al
procedimiento de elaboracin de los reglamentos y a la forma de las disposiciones y
resoluciones del Gobierno, de sus miembros y de las Comisiones Delegadas. De este modo,
el texto procede a una ordenacin de las normas reglamentarias con base en los principios
de jerarqua y de competencia, criterio este ltimo que preside la relacin entre los Reales
Decretos del Consejo de Ministros y los Reales Decretos del Presidente del Gobierno, cuya
parcela propia se sita en la materia funcional y operativa del rgano complejo que es el
Gobierno.
Finalmente, se regulan diversas formas de control de los actos del Gobierno, de
conformidad con lo establecido por nuestra Constitucin y por nuestra jurisprudencia
constitucional y ordinaria, con la finalidad de garantizar el control jurdico de toda la actividad
del Gobierno en el ejercicio de sus funciones.

TTULO I
Del Gobierno: composicin, organizacin y rganos de colaboracin y apoyo

CAPTULO I
Del Gobierno, su composicin, organizacin y funciones

Artculo 1. Del Gobierno.


1. El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.
2. El Gobierno se compone del Presidente, del Vicepresidente o Vicepresidentes, en su
caso, y de los Ministros.
3. Los miembros del Gobierno se renen en Consejo de Ministros y en Comisiones
Delegadas del Gobierno.

Artculo 2. Del Presidente del Gobierno.


1. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de los
Ministros en su gestin.
2. En todo caso, corresponde al Presidente del Gobierno:
a) Representar al Gobierno.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

b) Establecer el programa poltico del Gobierno y determinar las directrices de la poltica


interior y exterior y velar por su cumplimiento.
c) Proponer al Rey, previa deliberacin del Consejo de Ministros, la disolucin del
Congreso, del Senado o de las Cortes Generales.
d) Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberacin del Consejo de
Ministros, la cuestin de confianza.
e) Proponer al Rey la convocatoria de un referndum consultivo, previa autorizacin del
Congreso de los Diputados.
f) Dirigir la poltica de defensa y ejercer respecto de las Fuerzas Armadas las funciones
previstas en la legislacin reguladora de la defensa nacional y de la organizacin militar.
g) Convocar, presidir y fijar el orden del da de las reuniones del Consejo de Ministros,
sin perjuicio de lo previsto en el artculo 62.g) de la Constitucin.
h) Refrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle, para su sancin, las leyes y
dems normas con rango de ley, de acuerdo con lo establecido en los artcu los 64 y 91 de
la Constitucin.
i) Interponer el recurso de inconstitucionalidad.
j) Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, as
como las Secretaras de Estado, Asimismo, le corresponde la aprobacin de la estructura
orgnica de la Presidencia del Gobierno.
k) Proponer al Rey el nombramiento y separacin de los Vicepresidentes y de los
Ministros.
l) Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes
Ministerios.
m) Impartir instrucciones a los dems miembros del Gobierno.
n) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitucin y las leyes.

Artculo 3. Del Vicepresidente o Vicepresidentes del Gobierno.


1. Al Vicepresidente o Vicepresidentes, cuando existan, les corresponder el ejercicio de
las funciones que les encomiende el Presidente.
2. El Vicepresidente que asuma la titularidad de un Departamento Ministerial, ostentar,
adems, la condicin de Ministro.

Artculo 4. De los Ministros.


1. Los Ministros, como titulares de sus Departamentos, tienen competencia y
responsabilidad en la esfera especfica de su actuacin, y les corresponde el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) Desarrollar la accin del Gobierno en el mbito de su Departamento, de conformidad
con los acuerdos adoptados en Consejo de Ministros o con las directrices del Presidente del
Gobierno.
b) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
c) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de
organizacin y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.
d) Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia.
2. Adems de los Ministros titulares de un Departamento, podrn existir Ministros sin
cartera, a los que se les atribuir la responsabilidad de determinadas funciones
gubernamentales. En caso de que existan Ministros sin cartera, por Real Decreto se
determinar el mbito de sus competencias, la estructura administrativa, as como los
medios materiales y personales que queden adscritos al mismo.

Artculo 5. Del Consejo de Ministros.


1. Al Consejo de Ministros, como rgano colegiado del Gobierno, le corresponde el
ejercicio de las siguientes funciones:
a) Aprobar los proyectos de ley y su remisin al Congreso de los Diputados o, en su
caso, al Senado.
b) Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.

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4 Ley del Gobierno

c) Aprobar los Reales Decretos-leyes y los Reales Decretos Legislativos.


d) Acordar la negociacin y firma de Tratados internacionales, as como su aplicacin
provisional.
e) Remitir los Tratados internacionales a las Cortes Generales en los trminos previstos
en los artculos 94 y 96.2 de la Constitucin.
f) Declarar los estados de alarma y de excepcin y proponer al Congreso de los
Diputados la declaracin del estado de sitio.
g) Disponer la emisin de Deuda Pblica o contraer crdito, cuando haya sido autorizado
por una Ley.
h) Aprobar los reglamentos para el desarrollo y la ejecucin de las leyes, previo dictamen
del Consejo de Estado, as como las dems disposiciones reglamentarias que procedan.
i) Crear, modificar y suprimir los rganos directivos de los Departamentos Ministeriales.
j) Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para todos los rganos de la
Administracin General del Estado.
k) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitucin, las leyes y cualquier
otra disposicin.
2. A las reuniones del Consejo de Ministros podrn asistir los Secretarios de Estado y
excepcionalmente otros altos cargos, cuando sean convocados para ello.
3. Las deliberaciones del Consejo de Ministros sern secretas.

Artculo 6. De las Comisiones Delegadas del Gobierno.


1. La creacin, modificacin y supresin de las Comisiones Delegadas del Gobierno ser
acordada por el Consejo de Ministros mediante Real Decreto, a propuesta del Presidente del
Gobierno.
2. El Real Decreto de creacin de una Comisin Delegada deber especificar, en todo
caso:
a) El miembro del Gobierno que asume la presidencia de la Comisin.
b) Los miembros del Gobierno y, en su caso, Secretarios de Estado que la integran.
c) Las funciones que se atribuyen a la Comisin.
d) El miembro de la Comisin al que corresponde la Secretara de la misma.
e) El rgimen interno de funcionamiento y en particular el de convocatorias y suplencias.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrn ser convocados a las
reuniones de las Comisiones Delegadas los titulares de aquellos otros rganos superiores y
directivos de la Administracin General del Estado que se estime conveniente.
4. Corresponde a las Comisiones Delegadas, como rganos colegiados del Gobierno:
a) Examinar las cuestiones de carcter general que tengan relacin con varios de los
Departamentos Ministeriales que integren la Comisin.
b) Estudiar aquellos asuntos que, afectando a varios Ministerios, requieran la elaboracin
de una propuesta conjunta previa a su resolucin por el Consejo de Ministros.
c) Resolver los asuntos que, afectando a ms de un Ministerio, no requieran ser
elevados al Consejo de Ministros.
d) Ejercer cualquier otra atribucin que les confiera el ordenamiento jurdico o que les
delegue el Consejo de Ministros.
5. Las deliberaciones de las Comisiones Delegadas del Gobierno sern secretas.

CAPTULO II
De los rganos de colaboracin y apoyo del Gobierno

Artculo 7. De los Secretarios de Estado.


1. Los Secretarios de Estado son rganos superiores de la Administracin General del
Estado, directamente responsables de la ejecucin de la accin del Gobierno en un sector
de actividad especfica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno.

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4 Ley del Gobierno

2. Actan bajo la direccin del titular del Departamento al que pertenezcan. Cuando
estn adscritos a la Presidencia del Gobierno, actan bajo la direccin del Presidente.
3. Las competencias de los Secretarios de Estado son las que se determinan en la Ley
de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Artculo 8. De la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.


1. La Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios estar integrada por
los titulares de las Secretaras de Estado y por los Subsecretarios de los distintos
Departamentos Ministeriales.
Asistir igualmente el Abogado General del Estado y aquellos altos cargos con rango de
Secretario de Estado o Subsecretario que sean convocados por el Presidente por razn de
la materia de que se trate.
2. La Presidencia de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios
corresponde a un Vicepresidente del Gobierno o, en su defecto, al Ministro de la
Presidencia. En caso de ausencia del Presidente de la Comisin, la presidencia recaer en
el Ministro que corresponda segn el orden de precedencia de los Departamentos
ministeriales. No se entender por ausencia la interrupcin transitoria en la asistencia a la
reunin de la Comisin. En ese caso, las funciones que pudieran corresponder al Presidente
sern ejercidas por la siguiente autoridad en rango presente, de conformidad con el orden de
precedencia de los distintos Departamentos ministeriales.
3. La Secretara de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios ser
ejercida por el Subsecretario de la Presidencia. En caso de ausencia, vacante o enfermedad,
actuar como Secretario el Director del Secretariado del Gobierno.
4. Las deliberaciones de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios
sern reservadas. En ningn caso la Comisin podr adoptar decisiones o acuerdos por
delegacin del Gobierno.
5. Corresponde a la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios:
a) El examen de todos los asuntos que vayan a someterse a aprobacin del Consejo de
Ministros, excepto los nombramientos, ceses, ascensos a cualquiera de los empleos de la
categora de oficiales generales y aqullos que, excepcionalmente y por razones de
urgencia, deban ser sometidos directamente al Consejo de Ministros.
b) El anlisis o discusin de aquellos asuntos que, sin ser competencia del Consejo de
Ministros o sus Comisiones Delegadas, afecten a varios Ministerios y sean sometidos a la
Comisin por su presidente.

Artculo 9. Del Secretariado del Gobierno.


1. El Secretariado del Gobierno, como rgano de apoyo del Consejo de Ministros, de las
Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios, ejercer las siguientes funciones:
a) La asistencia al Ministro-Secretario del Consejo de Ministros.
b) La remisin de las convocatorias a los diferentes miembros de los rganos colegiados
anteriormente enumerados.
c) La colaboracin con las Secretaras Tcnicas de las Comisiones Delegadas del
Gobierno.
d) El archivo y custodia de las convocatorias, rdenes del da y actas de las reuniones.
e) Velar por el cumplimiento de los principios de buena regulacin aplicables a las
iniciativas normativas y contribuir a la mejora de la calidad tcnica de las disposiciones
aprobadas por el Gobierno.
f) Velar por la correcta y fiel publicacin de las disposiciones y normas emanadas del
Gobierno que deban insertarse en el "Boletn Oficial del Estado".
2. Asimismo, el Secretariado del Gobierno, como rgano de asistencia al Ministro de la
Presidencia, ejercer las siguientes funciones:
a) Los trmites relativos a la sancin y promulgacin real de las leyes aprobadas por las
Cortes Generales y la expedicin de los Reales Decretos.

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4 Ley del Gobierno

b) La tramitacin de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al


Presidente del Gobierno.
c) La tramitacin de los actos y disposiciones que el ordenamiento jurdico atribuye a la
competencia del Presidente del Gobierno.
3. El Secretariado del Gobierno se integra en la estructura orgnica del Ministerio de la
Presidencia, tal como se prevea en el Real Decreto de estructura de ese Ministerio. El
Director del Secretariado del Gobierno ejercer la secretara adjunta de la Comisin General
de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
4. De conformidad con las funciones que tiene atribuidas y de acuerdo con las normas
que rigen la elaboracin de las disposiciones de carcter general, el Secretariado del
Gobierno propondr al Ministro de la Presidencia la aprobacin de las instrucciones que han
de seguirse para la tramitacin de asuntos ante los rganos colegiados del Gobierno y los
dems previstos en el apartado segundo de este artculo. Las instrucciones prevern
expresamente la forma de documentar las propuestas y acuerdos adoptados por medios
electrnicos, que debern asegurar la identidad de los rganos intervinientes y la fehaciencia
del contenido.

Artculo 10. De los Gabinetes.


1. Los Gabinetes son rganos de apoyo poltico y tcnico del Presidente del Gobierno,
de los Vicepresidentes, de los Ministros y de los Secretarios de Estado. Los miembros de los
Gabinetes realizan tareas de confianza y asesoramiento especial sin que en ningn caso
puedan adoptar actos o resoluciones que correspondan legalmente a los rganos de la
Administracin General del Estado o de las organizaciones adscritas a ella, sin perjuicio de
su asistencia o pertenencia a rganos colegiados que adopten decisiones administrativas.
Asimismo, los directores de los gabinetes podrn dictar los actos administrativos propios de
la jefatura de la unidad que dirigen.
Particularmente, los Gabinetes prestan su apoyo a los miembros del Gobierno y
Secretarios de Estado en el desarrollo de su labor poltica, en el cumplimiento de las tareas
de carcter parlamentario y en sus relaciones con las instituciones y la organizacin
administrativa.
El Gabinete de la Presidencia del Gobierno se regular por Real Decreto del Presidente
en el que se determinar, entre otros aspectos, su estructura y funciones. El resto de
Gabinetes se regular por lo dispuesto en esta Ley.
2. Los Directores de Gabinete tendrn el nivel orgnico que se determine
reglamentariamente. El resto de miembros del Gabinete tendrn la situacin y grado
administrativo que les corresponda en virtud de la legislacin correspondiente.
3. Las retribuciones de los miembros de los Gabinetes se determinan por el Consejo de
Ministros dentro de las consignaciones presupuestarias establecidas al efecto adecundose,
en todo caso, a las retribuciones de la Administracin General del Estado.

TTULO II
Del estatuto de los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de
los Directores de los Gabinetes

CAPTULO I
De los miembros del Gobierno

Artculo 11. De los requisitos de acceso al cargo.


Para ser miembro del Gobierno se requiere ser espaol, mayor de edad, disfrutar de los
derechos de sufragio activo y pasivo, as como no estar inhabilitado para ejercer empleo o
cargo pblico por sentencia judicial firme y reunir el resto de requisitos de idoneidad
previstos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la
Administracin General del Estado.

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4 Ley del Gobierno

Artculo 12. Del nombramiento y cese.


1. El nombramiento y cese del Presidente del Gobierno se producir en los trminos
previstos en la Constitucin.
2. Los Vicepresidentes y Ministros sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
del Presidente del Gobierno. El nombramiento conllevar el cese en el puesto que, en su
caso, se estuviera desempeando, salvo cuando en el caso de los Vicepresidentes, se
designe como tal a un Ministro que conserve la titularidad del Departamento. Cuando el cese
en el anterior cargo correspondiera al Consejo de Ministros, se dejar constancia de esta
circunstancia en el nombramiento del nuevo titular. La separacin de los Ministros sin cartera
llevar aparejada la extincin de dichos rganos.
3. La separacin de los Vicepresidentes del Gobierno llevar aparejada la extincin de
dichos rganos, salvo el caso en que simultneamente se designe otro vicepresidente en
sustitucin del separado.
4. Por Real Decreto se regular el estatuto que fuera aplicable a los Presidentes del
Gobierno tras su cese.

Artculo 13. De la suplencia.


1. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones del Presidente del
Gobierno sern asumidas por los Vicepresidentes, de acuerdo con el correspondiente orden
de prelacin, y, en defecto de ellos, por los Ministros, segn el orden de precedencia de los
Departamentos.
2. La suplencia de los Ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su
competencia, ser determinada por Real Decreto del Presidente del Gobierno, debiendo
recaer, en todo caso, en otro miembro del Gobierno. El Real Decreto expresar entre otras
cuestiones la causa y el carcter de la suplencia.
3. No se entender por ausencia la interrupcin transitoria de la asistencia a la reunin
de un rgano colegiado. En tales casos, las funciones que pudieran corresponder al
miembro del gobierno durante esa situacin sern ejercidas por la siguiente autoridad en
rango presente.

Artculo 14. Del rgimen de incompatibilidades de los miembros del Gobierno.


1. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
2. Ser de aplicacin, asimismo, a los miembros del Gobierno el rgimen de
incompatibilidades de los altos cargos de la Administracin General del Estado.

CAPTULO II
De los Secretarios de Estado

Artculo 15. Del nombramiento, cese, suplencia e incompatibilidades de los Secretarios de


Estado.
1. Los Secretarios de Estado son nombrados y separados por Real Decreto del Consejo
de Ministros, aprobado a propuesta del Presidente del Gobierno o del miembro del Gobierno
a cuyo Departamento pertenezcan.
2. La suplencia de los Secretarios de Estado del mismo Departamento se determinar
segn el orden de precedencia que se derive del Real Decreto de estructura orgnica del
Ministerio.
3. Los Secretarios de Estado dependientes directamente de la Presidencia del Gobierno
sern suplidos por quien designe el Presidente.
4. Es de aplicacin a los Secretarios de Estado el rgimen de incompatibilidades previsto
para los altos cargos de la Administracin General del Estado.

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4 Ley del Gobierno

CAPTULO III
De los Directores de los Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros y
Secretarios de Estado

Artculo 16. Del nombramiento y cese de los Directores de los Gabinetes.


1. Los Directores de los Gabinetes del Presidente, de los Vicepresidentes y de los
Ministros sern nombrados y separados por Real Decreto aprobado en Consejo de
Ministros.
2. Los Directores de Gabinete de los Secretarios de Estado sern nombrados por Orden
Ministerial, previo conocimiento del Consejo de Ministros.
3. Los Directores de los Gabinetes cesarn automticamente cuando cese el titular del
cargo del que dependen. En el supuesto del Gobierno en funciones continuarn hasta la
formacin del nuevo Gobierno.
4. Los funcionarios que se incorporen a los Gabinetes a que se refiere este artculo
pasarn a la situacin de servicios especiales, salvo que opten por permanecer en la
situacin de servicio activo en su Administracin de origen.
Del mismo modo, el personal no funcionario que se incorpore a estos Gabinetes tendr
derecho a la reserva del puesto y antigedad, conforme a lo dispuesto en su legislacin
especfica.

TTULO III
De las normas de funcionamiento del Gobierno y de la delegacin de
competencias

Artculo 17. De las normas aplicables al funcionamiento del Gobierno.


El Gobierno se rige, en su organizacin y funcionamiento, por la presente Ley y por:
a) Los Reales Decretos del Presidente del Gobierno sobre la composicin y organizacin
del Gobierno, as como de sus rganos de colaboracin y apoyo.
b) Las disposiciones organizativas internas, de funcionamiento y actuacin emanadas
del Presidente del Gobierno o del Consejo de Ministros.

Artculo 18. Del funcionamiento del Consejo de Ministros.


1. El Presidente del Gobierno convoca y preside las reuniones del Consejo de Ministros,
actuando como Secretario el Ministro de la Presidencia.
2. Las reuniones del Consejo de Ministros podrn tener carcter decisorio o deliberante.
3. El orden del da de las reuniones del Consejo de Ministros se fijar por el Presidente
del Gobierno.
4. De las sesiones del Consejo de Ministros se levantar acta en la que figurarn,
exclusivamente, las circunstancias relativas al tiempo y lugar de su celebracin, la relacin
de asistentes, los acuerdos adoptados y los informes presentados.

Artculo 19. De las actas de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin
General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
A las Comisiones Delegadas del Gobierno y a la Comisin General de Secretarios de
Estado y Subsecretarios les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 18 de la presente
Ley en relacin con las actas de dichos rganos colegiados.

Artculo 20. Delegacin y avocacin de competencias.


1. Pueden delegar el ejercicio de competencias propias:
a) El Presidente del Gobierno en favor del Vicepresidente o Vicepresidentes y de los
Ministros.

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4 Ley del Gobierno

b) Los Ministros en favor de los Secretarios de Estado y de los Subsecretarios


dependientes de ellos, de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas y de
los dems rganos directivos del Ministerio.
2. Asimismo, son delegables a propuesta del Presidente del Gobierno las funciones
administrativas del Consejo de Ministros en las Comisiones Delegadas del Gobierno.
3. No son en ningn caso delegables las siguientes competencias:
a) Las atribuidas directamente por la Constitucin.
b) Las relativas al nombramiento y separacin de los altos cargos atribuidas al Consejo
de Ministros.
c) Las atribuidas a los rganos colegiados del Gobierno, con la excepcin prevista en el
apartado 2 de este artculo.
d) Las atribuidas por una ley que prohba expresamente la delegacin.
4. El Consejo de Ministros podr avocar para s, a propuesta del Presidente del
Gobierno, el conocimiento de un asunto cuya decisin corresponda a las Comisiones
Delegadas del Gobierno.
La avocacin se realizar mediante acuerdo motivado al efecto, del que se har mencin
expresa en la decisin que se adopte en el ejercicio de la avocacin. Contra el acuerdo de
avocacin no cabr recurso, aunque podr impugnarse en el que, en su caso, se interponga
contra la decisin adoptada.

TTULO IV
Del Gobierno en funciones

Artculo 21. Del Gobierno en funciones.


1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida
de confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de su
Presidente.
2. El Gobierno cesante contina en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno, con las limitaciones establecidas en esta Ley.
3. El Gobierno en funciones facilitar el normal desarrollo del proceso de formacin del
nuevo Gobierno y el traspaso de poderes al mismo y limitar su gestin al despacho
ordinario de los asuntos pblicos, abstenindose de adoptar, salvo casos de urgencia
debidamente acreditados o por razones de inters general cuya acreditacin expresa as lo
justifique, cualesquiera otras medidas.
4. El Presidente del Gobierno en funciones no podr ejercer las siguientes facultades:
a) Proponer al Rey la disolucin de alguna de las Cmaras, o de las Cortes Generales.
b) Plantear la cuestin de confianza.
c) Proponer al Rey la convocatoria de un referndum consultivo.
5. El Gobierno en funciones no podr ejercer las siguientes facultades:
a) Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
b) Presentar proyectos de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.
6. Las delegaciones legislativas otorgadas por las Cortes Generales quedarn en
suspenso durante todo el tiempo que el Gobierno est en funciones como consecuencia de
la celebracin de elecciones generales.

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4 Ley del Gobierno

TTULO V
De la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria del Gobierno

Artculo 22. Del ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria del Gobierno.
El Gobierno ejercer la iniciativa y la potestad reglamentaria de conformidad con los
principios y reglas establecidos en el Ttulo VI de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas y en el presente
Ttulo.

Artculo 23. Disposiciones de entrada en vigor.


Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 2.1 del Cdigo Civil, las disposiciones de
entrada en vigor de las leyes o reglamentos, cuya aprobacin o propuesta corresponda al
Gobierno o a sus miembros, y que impongan nuevas obligaciones a las personas fsicas o
jurdicas que desempeen una actividad econmica o profesional como consecuencia del
ejercicio de sta, prevern el comienzo de su vigencia el 2 de enero o el 1 de julio siguientes
a su aprobacin.
Lo previsto en este artculo no ser de aplicacin a los reales decretos-leyes, ni cuando
el cumplimiento del plazo de transposicin de directivas europeas u otras razones
justificadas as lo aconsejen, debiendo quedar este hecho debidamente acreditado en la
respectiva Memoria.

Artculo 24. De la forma y jerarqua de las disposiciones y resoluciones del Gobierno de la


Nacin y de sus miembros.
1. Las decisiones del Gobierno de la Nacin y de sus miembros revisten las formas
siguientes:
a) Reales Decretos Legislativos y Reales Decretos-leyes, las decisiones que aprueban,
respectivamente, las normas previstas en los artculos 82 y 86 de la Constitucin.
b) Reales Decretos del Presidente del Gobierno, las disposiciones y actos cuya adopcin
venga atribuida al Presidente.
c) Reales Decretos acordados en Consejo de Ministros, las decisiones que aprueben
normas reglamentarias de la competencia de ste y las resoluciones que deban adoptar
dicha forma jurdica.
d) Acuerdos del Consejo de Ministros, las decisiones de dicho rgano colegiado que no
deban adoptar la forma de Real Decreto.
e) Acuerdos adoptados en Comisiones Delegadas del Gobierno, las disposiciones y
resoluciones de tales rganos colegiados. Tales acuerdos revestirn la forma de Orden del
Ministro competente o del Ministro de la Presidencia, cuando la competencia corresponda a
distintos Ministros.
f) rdenes Ministeriales, las disposiciones y resoluciones de los Ministros. Cuando la
disposicin o resolucin afecte a varios Departamentos revestir la forma de Orden del
Ministro de la Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros interesados.
2. Los reglamentos se ordenarn segn la siguiente jerarqua:
1. Disposiciones aprobadas por Real Decreto del Presidente del Gobierno o acordado
en el Consejo de Ministros.
2. Disposiciones aprobadas por Orden Ministerial.

Artculo 25. Plan Anual Normativo.


1. El Gobierno aprobar anualmente un Plan Normativo que contendr las iniciativas
legislativas o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobacin en el ao
siguiente.

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4 Ley del Gobierno

2. El Plan Anual Normativo identificar, con arreglo a los criterios que se establezcan
reglamentariamente, las normas que habrn de someterse a un anlisis sobre los resultados
de su aplicacin, atendiendo fundamentalmente al coste que suponen para la Administracin
o los destinatarios y las cargas administrativas impuestas a estos ltimos.
3. Cuando se eleve para su aprobacin por el rgano competente una propuesta
normativa que no figurara en el Plan Anual Normativo al que se refiere el presente artculo
ser necesario justificar este hecho en la correspondiente Memoria del Anlisis de Impacto
Normativo.
4. El Plan Anual Normativo estar coordinado por el Ministerio de la Presidencia, con el
objeto de asegurar la congruencia de todas las iniciativas que se tramiten y de evitar
sucesivas modificaciones del rgimen legal aplicable a un determinado sector o rea de
actividad en un corto espacio de tiempo. El Ministro de la Presidencia elevar el Plan al
Consejo de Ministros para su aprobacin antes del 30 de abril.
Por orden del Ministerio de la Presidencia se aprobarn los modelos que contengan la
informacin a remitir sobre cada iniciativa normativa para su inclusin en el Plan.

Artculo 26. Procedimiento de elaboracin de normas con rango de Ley y reglamentos.


La elaboracin de los anteproyectos de ley, de los proyectos de real decreto legislativo y
de normas reglamentarias se ajustar al siguiente procedimiento:
1. Su redaccin estar precedida de cuantos estudios y consultas se estimen
convenientes para garantizar el acierto y la legalidad de la norma.
2. Se sustanciar una consulta pblica, a travs del portal web del departamento
competente, con carcter previo a la elaboracin del texto, en la que se recabar opinin de
los sujetos potencialmente afectados por la futura norma y de las organizaciones ms
representativas acerca de:
a) Los problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma.
b) La necesidad y oportunidad de su aprobacin.
c) Los objetivos de la norma.
d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
Podr prescindirse del trmite de consulta pblica previsto en este apartado en el caso
de la elaboracin de normas presupuestarias u organizativas de la Administracin General
del Estado o de las organizaciones dependientes o vinculadas a stas, cuando concurran
razones graves de inters pblico que lo justifiquen, o cuando la propuesta normativa no
tenga un impacto significativo en la actividad econmica, no imponga obligaciones
relevantes a los destinatarios o regule aspectos parciales de una materia. Tambin podr
prescindirse de este trmite de consulta en el caso de tramitacin urgente de iniciativas
normativas, tal y como se establece en el artculo 27.2. La concurrencia de alguna o varias
de estas razones, debidamente motivadas, se justificarn en la Memoria del Anlisis de
Impacto Normativo.
La consulta pblica deber realizarse de tal forma que todos los potenciales destinatarios
de la norma tengan la posibilidad de emitir su opinin, para lo cual deber proporcionarse un
tiempo suficiente, que en ningn caso ser inferior a quince das naturales.
3. El centro directivo competente elaborar con carcter preceptivo una Memoria del
Anlisis de Impacto Normativo, que deber contener los siguientes apartados:
a) Oportunidad de la propuesta y alternativas de regulacin estudiadas, lo que deber
incluir una justificacin de la necesidad de la nueva norma frente a la alternativa de no
aprobar ninguna regulacin.
b) Contenido y anlisis jurdico, con referencia al Derecho nacional y de la Unin
Europea, que incluir el listado pormenorizado de las normas que quedarn derogadas como
consecuencia de la entrada en vigor de la norma.
c) Anlisis sobre la adecuacin de la norma propuesta al orden de distribucin de
competencias.
d) Impacto econmico y presupuestario, que evaluar las consecuencias de su
aplicacin sobre los sectores, colectivos o agentes afectados por la norma, incluido el efecto
sobre la competencia, la unidad de mercado y la competitividad y su encaje con la

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4 Ley del Gobierno

legislacin vigente en cada momento sobre estas materias. Este anlisis incluir la
realizacin del test Pyme de acuerdo con la prctica de la Comisin Europea.
e) Asimismo, se identificarn las cargas administrativas que conlleva la propuesta, se
cuantificar el coste de su cumplimiento para la Administracin y para los obligados a
soportarlas con especial referencia al impacto sobre las pequeas y medianas empresas.
f) Impacto por razn de gnero, que analizar y valorar los resultados que se puedan
seguir de la aprobacin de la norma desde la perspectiva de la eliminacin de desigualdades
y de su contribucin a la consecucin de los objetivos de igualdad de oportunidades y de
trato entre mujeres y hombres, a partir de los indicadores de situacin de partida, de
previsin de resultados y de previsin de impacto.
g) Un resumen de las principales aportaciones recibidas en el trmite de consulta pblica
regulado en el apartado 2.
La Memoria del Anlisis de Impacto Normativo incluir cualquier otro extremo que
pudiera ser relevante a criterio del rgano proponente.
4. Cuando la disposicin normativa sea un anteproyecto de ley o un proyecto de real
decreto legislativo, cumplidos los trmites anteriores, el titular o titulares de los
Departamentos proponentes lo elevarn, previo sometimiento a la Comisin General de
Secretarios de Estado y Subsecretarios, al Consejo de Ministros, a fin de que ste decida
sobre los ulteriores trmites y, en particular, sobre las consultas, dictmenes e informes que
resulten convenientes, as como sobre los trminos de su realizacin, sin perjuicio de los
legalmente preceptivos.
Cuando razones de urgencia as lo aconsejen, y siempre que se hayan cumplimentado
los trmites de carcter preceptivo, el Consejo de Ministros podr prescindir de este y
acordar la aprobacin del anteproyecto de ley o proyecto de real decreto legislativo y su
remisin, en su caso, al Congreso de los Diputados o al Senado, segn corresponda.
5. A lo largo del procedimiento de elaboracin de la norma, el centro directivo
competente recabar, adems de los informes y dictmenes que resulten preceptivos,
cuantos estudios y consultas se estimen convenientes para garantizar el acierto y la
legalidad del texto.
Salvo que normativamente se establezca otra cosa, los informes preceptivos se emitirn
en un plazo de diez das, o de un mes cuando el informe se solicite a otra Administracin o a
un rgano u Organismo dotado de espacial independencia o autonoma.
El centro directivo competente podr solicitar motivadamente la emisin urgente de los
informes, estudios y consultas solicitados, debiendo stos ser emitidos en un plazo no
superior a la mitad de la duracin de los indicados en el prrafo anterior.
En todo caso, los anteproyectos de ley, los proyectos de real decreto legislativo y los
proyectos de disposiciones reglamentarias, debern ser informados por la Secretara
General Tcnica del Ministerio o Ministerios proponentes.
Asimismo, cuando la propuesta normativa afectara a la organizacin administrativa de la
Administracin General del Estado, a su rgimen de personal, a los procedimientos y a la
inspeccin de los servicios, ser necesario recabar la aprobacin previa del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas antes de ser sometidas al rgano competente para
promulgarlos. Si transcurridos 15 das desde la recepcin de la solicitud de aprobacin por
parte del citado Ministerio no se hubiera formulado ninguna objecin, se entender
concedida la aprobacin.
Ser adems necesario informe previo del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas cuando la norma pudiera afectar a la distribucin de las competencias entre el
Estado y las Comunidades Autnomas.
6. Sin perjuicio de la consulta previa a la redaccin del texto de la iniciativa, cuando la
norma afecte a los derechos e intereses legtimos de las personas, el centro directivo
competente publicar el texto en el portal web correspondiente, con el objeto de dar
audiencia a los ciudadanos afectados y obtener cuantas aportaciones adicionales puedan
hacerse por otras personas o entidades. Asimismo, podr recabarse directamente la opinin
de las organizaciones o asociaciones reconocidas por ley que agrupen o representen a las
personas cuyos derechos o intereses legtimos se vieren afectados por la norma y cuyos
fines guarden relacin directa con su objeto.

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4 Ley del Gobierno

El plazo mnimo de esta audiencia e informacin pblicas ser de 15 das hbiles, y


podr ser reducido hasta un mnimo de siete das hbiles cuando razones debidamente
motivadas as lo justifiquen; as como cuando se aplique la tramitacin urgente de iniciativas
normativas, tal y como se establece en el artculo 27.2. De ello deber dejarse constancia en
la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo.
El trmite de audiencia e informacin pblica slo podr omitirse cuando existan graves
razones de inters pblico, que debern justificarse en la Memoria del Anlisis de Impacto
Normativo. Asimismo, no ser de aplicacin a las disposiciones presupuestarias o que
regulen los rganos, cargos y autoridades del Gobierno o de las organizaciones
dependientes o vinculadas a stas.
7. Se recabar el dictamen del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente
cuando fuera preceptivo o se considere conveniente.
8. Cumplidos los trmites anteriores, la propuesta se someter a la Comisin General de
Secretarios de Estado y Subsecretarios y se elevar al Consejo de Ministros para su
aprobacin y, en caso de proyectos de ley, su remisin al Congreso de los Diputados o, en
su caso, al Senado, acompandolo de una Exposicin de Motivos y de la documentacin
propia del procedimiento de elaboracin a que se refieren las letras b) y d) del artculo 7 de
la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno y su normativa de desarrollo.
9. El Ministerio de la Presidencia, con el objeto de asegurar la coordinacin y la calidad
de la actividad normativa del Gobierno analizar los siguientes aspectos:
a) La calidad tcnica y el rango de la propuesta normativa.
b) La congruencia de la iniciativa con el resto del ordenamiento jurdico, nacional y de la
Unin Europea, con otras que se estn elaborando en los distintos Ministerios o que vayan a
hacerlo de acuerdo con el Plan Anual Normativo, as como con las que se estn tramitando
en las Cortes Generales.
c) La necesidad de incluir la derogacin expresa de otras normas, as como de refundir
en la nueva otras existentes en el mismo mbito.
d) El contenido preceptivo de la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo y, en
particular, la inclusin de una sistemtica de evaluacin posterior de la aplicacin de la
norma cuando fuere preceptivo.
e) El cumplimiento de los principios y reglas establecidos en este Ttulo.
f) El cumplimiento o congruencia de la iniciativa con los proyectos de reduccin de
cargas administrativas o buena regulacin que se hayan aprobado en disposiciones o
acuerdos de carcter general para la Administracin General del Estado.
g) La posible extralimitacin de la iniciativa normativa respecto del contenido de la norma
comunitaria que se trasponga al derecho interno.
Reglamentariamente se determinar la composicin del rgano encargado de la
realizacin de esta funcin as como su modo de intervencin en el procedimiento.
10. Se conservarn en el correspondiente expediente administrativo, en formato
electrnico, la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo, los informes y dictmenes
recabados para su tramitacin, as como todos los estudios y consultas emitidas y dems
actuaciones practicadas.
11. Lo dispuesto en este artculo y en el siguiente no ser de aplicacin para la
tramitacin y aprobacin de decretos-leyes, a excepcin de la elaboracin de la memoria
prevista en el apartado 3, con carcter abreviado, y lo establecido en los nmeros 1, 8, 9
y 10.

Artculo 27. Tramitacin urgente de iniciativas normativas en el mbito de la Administracin


General del Estado.
1. El Consejo de Ministros, a propuesta del titular del departamento al que corresponda
la iniciativa normativa, podr acordar la tramitacin urgente del procedimiento de elaboracin
y aprobacin de anteproyectos de ley, reales decretos legislativos y de reales decretos, en
alguno de los siguientes casos:

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4 Ley del Gobierno

a) Cuando fuere necesario para que la norma entre en vigor en el plazo exigido para la
transposicin de directivas comunitarias o el establecido en otras leyes o normas de Derecho
de la Unin Europea.
b) Cuando concurran otras circunstancias extraordinarias que, no habiendo podido
preverse con anterioridad, exijan la aprobacin urgente de la norma.
La Memoria del Anlisis de Impacto Normativo que acompae al proyecto mencionar la
existencia del acuerdo de tramitacin urgente, as como las circunstancias que le sirven de
fundamento.
2. La tramitacin por va de urgencia implicar que:
a) Los plazos previstos para la realizacin de los trmites del procedimiento de
elaboracin, establecidos en sta o en otra norma, se reducirn a la mitad de su duracin.
Si, en aplicacin de la normativa reguladora de los rganos consultivos que hubieran de
emitir dictamen, fuera necesario un acuerdo para requerirlo en dicho plazo, se adoptar por
el rgano competente; y si fuera el Consejo de Ministros, se recoger en el acuerdo previsto
en el apartado 1 de este artculo.
b) No ser preciso el trmite de consulta pblica previsto en el artculo 26.2, sin perjuicio
de la realizacin de los trmites de audiencia pblica o de informacin pblica sobre el texto
a los que se refiere el artculo 26.6, cuyo plazo de realizacin ser de siete das.
c) La falta de emisin de un dictamen o informe preceptivo en plazo no impedir la
continuacin del procedimiento, sin perjuicio de su eventual incorporacin y consideracin
cuando se reciba.

Artculo 28. Informe anual de evaluacin.


1. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de la Presidencia, aprobar, antes
del 30 de abril de cada ao, un informe anual en el que se refleje el grado de cumplimiento
del Plan Anual Normativo del ao anterior, las iniciativas adoptadas que no estaban
inicialmente incluidas en el citado Plan, as como las incluidas en anteriores informes de
evaluacin con objetivos plurianuales que hayan producido al menos parte de sus efectos en
el ao que se evala.
2. En el informe se incluirn las conclusiones del anlisis de la aplicacin de las normas
a que se refiere el artculo 25.2, que, de acuerdo con lo previsto en su respectiva Memoria,
hayan tenido que ser evaluadas en el ejercicio anterior. La evaluacin se realizar en los
trminos y plazos previstos en la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo y deber
comprender, en todo caso:
a) La eficacia de la norma, entendiendo por tal la medida en que ha conseguido los fines
pretendidos con su aprobacin.
b) La eficiencia de la norma, identificando las cargas administrativas que podran no
haber sido necesarias.
c) La sostenibilidad de la disposicin.
El informe podr contener recomendaciones especficas de modificacin y, en su caso,
derogacin de las normas evaluadas, cuando as lo aconsejase el resultado del anlisis.

TTULO VI
Del control del Gobierno

Artculo 29. Del control de los actos del Gobierno.


1. El Gobierno est sujeto a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico en toda
su actuacin.
2. Todos los actos y omisiones del Gobierno estn sometidos al control poltico de las
Cortes Generales.
3. Los actos, la inactividad y las actuaciones materiales que constituyan una va de
hecho del Gobierno y de los rganos y autoridades regulados en la presente Ley son

60
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
4 Ley del Gobierno

impugnables ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, de conformidad con lo dispuesto


en su Ley reguladora.
4. La actuacin del Gobierno es impugnable ante el Tribunal Constitucional en los
trminos de la Ley Orgnica reguladora del mismo.

Disposicin adicional primera.


Quienes hubieran sido Presidentes del Gobierno tienen derecho a utilizar dicho ttulo y
gozarn de todos aquellos derechos, honores y precedencias que legal o
reglamentariamente se determinen.

Disposicin adicional segunda.


El Consejo de Estado, supremo rgano consultivo del Gobierno, se ajustar en su
organizacin, funcionamiento y rgimen interior, a lo dispuesto en su Ley Orgnica y en su
Reglamento, en garanta de la autonoma que le corresponde.

Disposicin derogatoria nica.


1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley y, en concreto:
a) Los artculos que conforme a la disposicin derogatoria 2.a) de la Ley de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Estado continuaban vigentes de la Ley
de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado, texto refundido aprobado por Decreto
de 26 de julio de 1957.
b) Los artculos que conforme a la disposicin derogatoria 2.b) de la Ley de Organizacin
y Funcionamiento de la Administracin General del Estado continuaban vigentes de la Ley
10/1983, de 16 de agosto, de Organizacin de la Administracin Central del Estado.
c) Los artculos 48 a 53 de la Ley de Conflictos Jurisdiccionales, de 17 de julio de 1948.
d) Los artculos 129 a 132 de la Ley de Procedimiento Administrativo, de 17 de julio de
1958.
e) Se suprimen las menciones a los Directores de los Gabinetes de los Secretarios de
Estado contenidas en el artculo 1.g) de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de
Incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la Nacin y de los altos cargos de la
Administracin General del Estado.

61
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 766/2017, de 28 de julio, por el que se reestructura la


Presidencia del Gobierno

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 180, de 29 de julio de 2017
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2017-9007

A propuesta del Presidente del Gobierno, y de conformidad con lo previsto en el artculo


2.2.j) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general de la Presidencia del Gobierno.


La Presidencia del Gobierno, bajo la superior direccin del Presidente del Gobierno,
desarrolla las funciones que se contemplan en el presente real decreto a travs de los
siguientes rganos superiores y directivos:
a) El Gabinete del Presidente del Gobierno.
b) La Oficina Econmica del Presidente del Gobierno.
c) La Secretara de Estado de Comunicacin.
d) La Direccin adjunta del Gabinete del Presidente del Gobierno.
e) La Secretara General de la Presidencia del Gobierno.

Artculo 2. Gabinete de la Presidencia del Gobierno.


1. Bajo la dependencia directa del Presidente del Gobierno, existir el Gabinete de la
Presidencia del Gobierno, a cuyo frente figurar un Director con rango de Secretario de
Estado. El Gabinete de la Presidencia del Gobierno, como rgano de asistencia poltica y
tcnica del Presidente del Gobierno, ejercer las siguientes funciones:
a) Facilitar al Presidente del Gobierno la informacin poltica y tcnica que resulte
necesaria para el ejercicio de sus funciones.
b) Asesorar al Presidente del Gobierno en aquellos asuntos y materias que ste
disponga.
c) Conocer las actividades, programas y planes de los distintos Departamentos
ministeriales, con el fin de facilitar al Presidente del Gobierno la coordinacin de la accin del
Gobierno.
d) Realizar aquellas otras actividades o funciones que le encomiende el Presidente del
Gobierno.

62
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

2. Para el apoyo material al Presidente del Gobierno, al Gabinete de la Presidencia le


correspondern, adems, a travs de la Secretara General de la Presidencia del Gobierno,
las siguientes competencias:
a) La organizacin y la seguridad de las actividades del Presidente del Gobierno, tanto
en territorio nacional como en sus desplazamientos al exterior.
b) La coordinacin de las actividades de apoyo y protocolo del Presidente del Gobierno
en su relacin con los restantes poderes del Estado.
c) La asistencia a la Presidencia del Gobierno en materia de administracin econmica,
personal, mantenimiento y conservacin, medios informticos y de comunicaciones.
d) La supervisin del Sistema Operativo Sanitario de la Presidencia del Gobierno.
e) La ejecucin de aquellas otras actividades o funciones que le encomiende el
Presidente del Gobierno.

Artculo 3. Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.


1. Al frente del Gabinete de la Presidencia del Gobierno figurar un Director, con rango
de Secretario de Estado.
2. Dependern directamente del Director del Gabinete los siguientes rganos directivos:
a) La Direccin Adjunta del Gabinete, cuyo titular tendr rango de Subsecretario.
b) La Secretara General de la Presidencia del Gobierno, cuyo titular tendr el rango de
Subsecretario.
3. El Director Adjunto del Gabinete desempear las funciones que le encomiende el
Director del Gabinete y cooperar con l en la coordinacin del conjunto del Gabinete de la
Presidencia del Gobierno. Ser el Director del Departamento de Seguridad Nacional.
4. Como rgano de asistencia inmediata al Director del Gabinete, y bajo su directa
dependencia orgnica, existe un Gabinete con nivel orgnico de subdireccin general, con la
estructura que establece el artculo 14.3 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por
el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales.

Artculo 4. Departamentos del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.


1. Para el desarrollo de las funciones especficas que corresponden al Gabinete de la
Presidencia del Gobierno y dependiendo directamente del Director del Gabinete existir el
Departamento de Anlisis y Estudios cuyo titular tendr rango de subdirector general.
2. Para el desarrollo de las funciones especficas que corresponden al Gabinete de la
Presidencia del Gobierno y aqullas que pueda encomendar el Director del Gabinete,
dependiendo directamente del Director Adjunto del Gabinete existirn los siguientes
Departamentos:
a) Asuntos Internacionales, cuyo titular tendr rango de director general.
b) Asuntos Nacionales, cuyo titular tendr rango de director general.
c) Asuntos Europeos y G20, cuyo titular tendr rango de subdirector general.
3. Para el desarrollo de sus funciones, el Departamento de Asuntos Nacionales contar
con los siguientes rganos con nivel orgnico de subdireccin general:
a) Departamento de Educacin, Ciencia y Cultura, al que corresponde funciones de
propuesta, asistencia y coordinacin en los mbitos de la educacin, la ciencia y la cultura.
b) Departamento de Polticas Sociales, al que corresponde la formulacin de propuestas,
asistencia y coordinacin en asuntos relacionados con las Polticas Sociales del Gobierno.
c) Departamento de Comunicacin con los Ciudadanos, al que corresponde funciones de
gestin y anlisis de las comunicaciones que realicen los ciudadanos a travs de los canales
existentes a tal efecto.
4. Cada uno de los citados Departamentos desarrollar, en su mbito especfico, las
funciones atribuidas al Gabinete en el artculo 2.1.
5. Adems, para dar apoyo y asistencia inmediata al Director de Asuntos Nacionales,
existir un Coordinador con rango orgnico de subdirector general.

63
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

Artculo 5. Departamento de Seguridad Nacional.


1. El Departamento de Seguridad Nacional, bajo la dependencia orgnica y funcional del
Director de Seguridad Nacional, es el rgano de asesoramiento al Presidente del Gobierno
en materia de Seguridad Nacional. Mantendr y asegurar el adecuado funcionamiento del
Centro de Situacin del Departamento de Seguridad Nacional para el ejercicio de las
funciones de seguimiento y gestin de crisis, as como las comunicaciones especiales de la
Presidencia del Gobierno.
2. Con rango de Subdirector General, existir un Director Operativo del Departamento de
Seguridad Nacional.
3. El Departamento de Seguridad Nacional asume las funciones de Secretara Tcnica y
rgano de trabajo permanente del Consejo de Seguridad Nacional y de sus rganos de
apoyo.
4. En cumplimiento del apartado 1, y sin perjuicio de las dems funciones previstas en la
Ley 36/2015, de 28 de noviembre, de Seguridad Nacional, y la restante normativa que le sea
de aplicacin, el Departamento de Seguridad Nacional desarrolla, entre otras, las siguientes
funciones:
a) Como rgano de asesoramiento al Presidente del Gobierno:
1.) Elaborar estudios e informes sobre la Poltica de Seguridad Nacional, sin perjuicio de
las funciones que correspondan a otros rganos.
2.) Asistir al Presidente del Gobierno en el ejercicio de la presidencia del Consejo de
Seguridad Nacional, as como al Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno en su
condicin de Secretario de dicho rgano colegiado del Gobierno.
3.) Elaborar la planificacin del desarrollo estratgico de la Seguridad Nacional.
4.) Contribuir a la elaboracin de propuestas normativas sobre Seguridad Nacional.
5.) Impulsar el desarrollo legal y reglamentario de la Ley de Seguridad Nacional en
coordinacin con los rganos y autoridades competentes.
6.) Analizar la evolucin de los riesgos y amenazas y de sus potenciadores.
b) En el mbito de la gestin de situaciones de crisis:
1.) Realizar la alerta temprana y el seguimiento de los riesgos, amenazas y situaciones
de crisis en coordinacin con los rganos y autoridades competentes.
2.) Proporcionar el apoyo y la coordinacin adecuada en la gestin de situaciones de
crisis, mediante la utilizacin de los mecanismos de enlace, coordinacin e informacin con
las distintas autoridades competentes de las Administraciones Pblicas.
3.) Mantener y asegurar el adecuado funcionamiento del Centro de Situacin del
Departamento de Seguridad Nacional y las comunicaciones especiales de la Presidencia del
Gobierno, as como proteger su documentacin.
4.) Dirigir y coordinar la realizacin de los ejercicios de gestin de crisis planificados por
el Departamento, as como aqullos cuya direccin le sea requerida.
5.) Contribuir a la elaboracin, el mantenimiento y la actualizacin de los planes de
contingencia y de los planes de recursos humanos y materiales necesarios y analizar los
escenarios de crisis en coordinacin con los rganos competentes.
6.) Apoyar en materia de gestin de crisis el adecuado desempeo de las funciones del
Comit Especializado de Situacin de carcter nico para el conjunto del Sistema de
Seguridad Nacional de acuerdo con las previsiones de la Ley de Seguridad Nacional.
c) Realizar aquellas actividades que sean necesarias para asegurar la colaboracin,
cooperacin y coordinacin de los rganos competentes de la Seguridad Nacional conforme
a las disposiciones legales y reglamentarias que sean de aplicacin.
d) En el mbito de la cultura de Seguridad Nacional, realizar estudios y propuestas para
fomentar la colaboracin privada y la participacin ciudadana en los asuntos de la Seguridad
Nacional.
5. Para el desempeo de estas funciones, el Departamento actuar en coordinacin y
cooperacin con el conjunto de las Administraciones Pblicas y con la sociedad civil.

64
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

6. El Centro de Situacin del Departamento de Seguridad Nacional est protegido con el


nivel de clasificacin de secreto, de conformidad con su regulacin especfica.

Artculo 6. Secretara General de la Presidencia del Gobierno.


1. Bajo la dependencia directa del Director del Gabinete de Presidencia del Gobierno
existir la Secretara General de la Presidencia del Gobierno cuyo titular tendr el rango de
Subsecretario. Le corresponde el ejercicio de las competencias a que se refiere el artculo
2.2, las funciones de coordinacin de las reas de su competencia y de los Departamentos
que se le adscriben, as como aquellas otras que le encomiende el Presidente del Gobierno.
2. Bajo la dependencia del Secretario General existir un Coordinador para Asuntos
relacionados con la Presidencia del Gobierno con rango de Director General.
Sus funciones consistirn en la coordinacin con las distintas Administraciones e
Instituciones en la preparacin de los actos y viajes del Presidente del Gobierno as como el
asesoramiento al Secretario General de la Presidencia del Gobierno en las reas que ste
determine.
3. Para el desarrollo de sus funciones, la Secretara General de la Presidencia del
Gobierno se estructurar en los siguientes Departamentos:
a) Protocolo, cuyo titular tendr rango de Director General.
b) Seguridad, cuyo titular tendr el rango de Director General.
4. Del titular de la Secretara General dependen, directamente, las unidades siguientes,
con rango de subdireccin general:
a) Unidad de Medios Operativos, a la que corresponden funciones de asistencia y
propuesta en asuntos de administracin econmica, personal, mantenimiento
y conservacin, previsiones presupuestarias, archivo y documentacin.
b) Unidad de Informtica, a la que corresponden la formulacin de propuestas y la
coordinacin de la aplicacin de los medios informticos.
c) Unidad de Comunicaciones, a la que corresponde la formulacin de propuestas, la
gestin y la coordinacin de los sistemas de comunicaciones en el mbito de la Presidencia
del Gobierno y del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.
Adems, presta el servicio de Gabinete de Comunicaciones de los Altos Cargos de la
Administracin General del Estado.
5. Depende tambin del titular de la Secretara General de Presidencia del Gobierno, un
Gabinete Tcnico, como rgano de apoyo, asistencia inmediata y asesoramiento
permanente, con nivel orgnico de subdireccin general.
6. En el ejercicio de sus competencias de apoyo, la Secretara General actuar de
acuerdo con criterios de coordinacin funcional con el Ministerio de la Presidencia y para las
Administraciones Territoriales a travs de su subsecretara.

Artculo 7. Departamento de Protocolo.


1. Correspondern al Departamento de Protocolo las siguientes funciones, sin perjuicio
de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin:
a) La coordinacin y direccin del protocolo de los viajes, visitas y otras actividades
oficiales del Presidente del Gobierno y de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la
Presidencia y para las Administraciones Territoriales, as como la colaboracin en materia de
protocolo con el Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, en
coordinacin con la Subsecretara.
b) La organizacin de actos y reuniones internacionales de carcter bilateral o
multilateral que tengan lugar en territorio espaol, en las que participe el Presidente del
Gobierno.
c) La interpretacin y ejecucin de las normas sobre rgimen de protocolo y ceremonial
del Estado. Asimismo, ejercer la coordinacin y direccin, en su caso, del protocolo de los
actos de carcter general realizados en Espaa, en los que concurran autoridades de
distinto orden, nacionales, autonmicas y locales.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

2. Del Departamento de Protocolo dependen las unidades siguientes, con nivel orgnico
de subdireccin general:
a) Unidad de Protocolo de la Presidencia del Gobierno.
b) Unidad de Protocolo y Ceremonial del Estado.
3. A los efectos de aplicacin de este rgimen, los restantes rganos y servicios
competentes en materia de protocolo y ceremonial colaborarn con el Departamento de
Protocolo de la Presidencia del Gobierno.

Artculo 8. Departamento de Seguridad.


1. Corresponder al Departamento de Seguridad la proteccin del personal, edificios e
instalaciones del Complejo de la Moncloa, as como las funciones y actuaciones necesarias
para la seguridad integral del Presidente del Gobierno y otras personas e instalaciones que
determine el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, en coordinacin con el
Ministerio del Interior.
2. Estas competencias se ejercern sin perjuicio de las atribuidas a otros rganos y a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con los procedimientos de coordinacin y
colaboracin establecidos en las bases generales de seguridad para la proteccin de la
Presidencia del Gobierno.
3. Dependen de este Departamento las siguientes unidades con nivel orgnico de
subdireccin general:
a) Unidad de Seguridad.
b) Unidad Operativa.
4. El Departamento de Seguridad contar con una dotacin de personal de los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado cuya adscripcin ser efectuada por el Ministerio de
Interior, de acuerdo con el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, por el
procedimiento de libre designacin.
Sin perjuicio de su dependencia orgnica del Ministerio de Interior, que les proveer de
la infraestructura y medios precisos para el desarrollo de su funcin, corresponde al
Departamento de Seguridad la direccin operativa de los servicios que se encomienden a
este personal.

Artculo 9. Oficina Econmica del Presidente del Gobierno.


1. Bajo la dependencia directa del Presidente del Gobierno, existir la Oficina Econmica
del Presidente del Gobierno, a cuyo frente figurar un Director con rango de Secretario de
Estado. Corresponde a esta Oficina asistir al Presidente en los asuntos relacionados con la
Poltica Econmica.
2. Para el desarrollo de sus funciones, la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno
se estructurar en las siguientes direcciones generales:
a) Direccin General de la Secretara Tcnica de la Comisin Delegada para Asuntos
Econmicos.
b) Direccin General de Polticas Financieras, Macroeconmicas y Laborales.
3. La Direccin General de la Secretara Tcnica de la Comisin Delegada para Asuntos
Econmicos tendr las siguientes funciones:
a) Coordinacin de los trabajos preparatorios de la Comisin Delegada para Asuntos
Econmicos y evaluacin y anlisis de las distintas alternativas de poltica econmica.
b) Realizacin de estudios e informes sobre las polticas de ndole fiscal, sectorial,
presupuestaria, financiera y de empresa, as como de ndole medioambiental.
c) Asesoramiento al Presidente del Gobierno en materia de poltica comercial y apoyo a
la internacionalizacin para las empresas espaolas.
Bajo la dependencia del Director General de la Secretara Tcnica de la Comisin
Delegada para Asuntos Econmicos existir la Subdireccin General de Polticas
Sectoriales, que realizar labores de anlisis de la regulacin econmica y anlisis sectorial.

66
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

4. La Direccin General de Polticas Financieras, Macroeconmicas y Laborales tendr


las siguientes funciones:
a) Seguimiento de la economa internacional, la coyuntura macroeconmica y el sistema
financiero.
b) Realizacin de estudios e informes sobre las polticas de ndole financiera y de
empresa, as como de ndole macroeconmica, social y laboral.
5. Bajo la dependencia directa del Director de la Oficina Econmica del Presidente del
Gobierno existir la Subdireccin General de Asuntos Econmicos Europeos e
Internacionales que asistir al Director de la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno
en la preparacin y coordinacin de los Consejos Europeos en el mbito econmico y de las
reuniones del Eurogrupo a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno; as como en aquellas
cuestiones que, en el mbito de economa internacional, le encomiende el Director de la
Oficina Econmica.
6. Como rgano de asistencia inmediata al Director de la Oficina Econmica del
Presidente del Gobierno, y bajo su directa dependencia orgnica, existir un Gabinete con
nivel orgnico de subdireccin general, con la estructura que establece el artculo 14.3 del
Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre.
Desempear las funciones que le encomiende el Director de la Oficina Econmica del
Presidente del Gobierno y, en particular, las relacionadas con las relaciones comerciales y
de inversin con terceros pases, poltica comercial y apoyo a la internacionalizacin para las
empresas espaolas.

Artculo 10. Secretara de Estado de Comunicacin.


1. Bajo la dependencia orgnica del Presidente del Gobierno y funcional del Ministro que
asuma las funciones de Portavoz del Gobierno, a los efectos del ejercicio de las mismas,
existir la Secretara de Estado de Comunicacin a quien le corresponde el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) La coordinacin de la poltica informativa del Gobierno y la elaboracin de los criterios
para su determinacin, as como el impulso y la coordinacin de la poltica de comunicacin
institucional del Estado.
b) La elaboracin y difusin de los comunicados del Gobierno y de su Presidente y la
resea de las actividades del Consejo de Ministros.
c) La direccin de los servicios informativos de la Administracin General del Estado en
Espaa y en el extranjero.
d) Las relaciones con los medios de comunicacin, as como el anlisis de la coyuntura
nacional e internacional.
e) La organizacin de la cobertura informativa nacional e internacional de la actividad
gubernamental.
f) La asistencia a las actividades y comparecencias pblicas del Presidente del Gobierno,
tanto en territorio nacional como en el extranjero.
g) El apoyo a la Comisin de publicidad y comunicacin institucional, en el ejercicio de
las funciones que le atribuye el Real Decreto 947/2006, de 28 de agosto, por el que se
regula la Comisin de publicidad y comunicacin institucional y la elaboracin del Plan anual
de publicidad y comunicacin de la Administracin General del Estado.
h) La gestin de la comunicacin ante situaciones de alerta nacional.
i) El anlisis de la legislacin vigente en materia informativa y la propuesta de medidas
para su mejora.
2. De la Secretara de Estado de Comunicacin dependen, como rganos directivos, la
Direccin General de Logstica Informativa y la Direccin General de Comunicacin.
3. Como rgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario de Estado, existe un
Gabinete con nivel orgnico de subdireccin general, con la estructura que establece el
artculo 14.3 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre.
4. Dependiendo directamente del Secretario de Estado de Comunicacin, existir una
Unidad de Protocolo informativo, con rango de subdireccin general, a la que le
corresponder la gestin de los medios tcnicos y audiovisuales necesarios para la

67
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

cobertura informativa de las actividades pblicas del Presidente del Gobierno, la


Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones
Territoriales y el Portavoz del Gobierno, as como prestar los servicios de apoyo que sean
necesarios a los dems departamentos ministeriales.
5. Dependiendo directamente del Secretario de Estado de Comunicacin existir una
Unidad de Publicidad Institucional, que prestar apoyo al ejercicio de las competencias
atribuidas a la Secretara de Estado de Comunicacin en esta materia, y, en concreto, al
funcionamiento de la Comisin de publicidad y comunicacin institucional.
6. Dependen de la Secretara de Estado de Comunicacin las oficinas de comunicacin
de las misiones diplomticas de Espaa, en los trminos establecidos en la Ley 2/2014, de
25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado.
7. Los rganos administrativos, Gabinetes y vocales de los mismos que tengan
encomendada la relacin con los medios de comunicacin social en los Departamentos
ministeriales, la Administracin perifrica y, en su caso, los organismos pblicos
dependientes de la Administracin General del Estado, dependen funcionalmente, en el
ejercicio de estas competencias, de la Secretara de Estado de Comunicacin. Se excepta
de esta disposicin la Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin.

Artculo 11. Direccin General de Logstica Informativa.


1. Corresponde a la Direccin General de Logstica Informativa el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) La elaboracin y difusin de las referencias y notas informativas del Consejo de
Ministros y del Presidente del Gobierno.
b) La difusin adicional de informaciones y datos recibidos con este fin de otros
Departamentos ministeriales.
c) La transmisin de informaciones a los medios de comunicacin sobre las actividades
del Gobierno en el mbito nacional.
d) La transmisin de informaciones a los medios de comunicacin sobre las actividades
del Gobierno en el mbito internacional.
e) La coordinacin de la accin informativa exterior que desarrollan las oficinas de
comunicacin de las misiones diplomticas de Espaa.
f) El anlisis informativo de la actualidad internacional as como de la informacin
publicada sobre Espaa en los medios internacionales.
g) La acreditacin de corresponsales, colaboradores y enviados especiales extranjeros,
as como el apoyo informativo a periodistas de medios de comunicacin internacionales.
h) La gestin de los recursos humanos y materiales de carcter tcnico necesarios para
la cobertura informativa de las visitas y viajes de Estado, que dependern funcionalmente de
la Unidad de Protocolo Informativo.
i) La edicin y mantenimiento actualizado de la Agenda de la Comunicacin.
j) El tratamiento documental y el seguimiento de las informaciones aparecidas en los
medios de comunicacin nacionales e internacionales, as como la gestin y mantenimiento
de las diferentes bases de datos.
k) El anlisis informativo de coyuntura poltica, econmica y social de mbito nacional e
internacional.
2. De la Direccin General de Logstica Informativa dependen los siguientes rganos:
a) La Subdireccin General de Informacin Nacional, que desempea las funciones a
que se refieren las letras a), b) y c) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Informacin Internacional, que desempea las funciones
a que se refieren las letras, d), e), f), g) y h), del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de Anlisis y Documentacin, que desempea las funciones
a que se refieren las letras i), j) y k) del apartado anterior.

Artculo 12. Direccin General de Comunicacin.


1. Corresponde a la Direccin General de Comunicacin el ejercicio de las siguientes
funciones:

68
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

a) La coordinacin y distribucin de informacin procedente del Gobierno a los


responsables que tengan encomendada la relacin con los medios de comunicacin en los
Departamentos ministeriales, rganos de la Administracin perifrica y Direccin General de
Relaciones con las Comunidades Autnomas y Entes Locales del Ministerio de la
Presidencia y para las Administraciones Territoriales, y, en su caso, organismos pblicos
dependientes de la Administracin General del Estado.
b) La coordinacin y distribucin de la informacin procedente de las delegaciones y
subdelegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas, a los responsables que
tengan encomendada la relacin con los medios de comunicacin en los Departamentos
ministeriales, rganos de la Administracin perifrica y Direccin General de Relaciones con
las Comunidades Autnomas y Entes Locales del Ministerio de la Presidencia y para las
Administraciones Territoriales, y, en su caso, organismos pblicos dependientes de la
Administracin General del Estado.
c) La coordinacin de la informacin de los distintos Departamentos ministeriales
necesaria para el ejercicio de la portavoca del Gobierno.
d) Las relaciones con los medios nacionales e internacionales de comunicacin social,
para facilitarles la informacin disponible que precisen sobre la gestin del Presidente del
Gobierno y de los titulares de los distintos departamentos ministeriales.
e) Impulsar la incorporacin de las nuevas las tecnologas de la informacin en la accin
de comunicacin del Gobierno.
f) Gestionar y coordinar con el resto de los departamentos ministeriales la comunicacin
digital del Gobierno por medio de las herramientas disponibles en internet.
g) El diseo y articulacin de protocolos y mecanismos de informacin directa del
Gobierno a los ciudadanos a travs de los medios digitales.
h) Reforzar la informacin a los medios de comunicacin a travs de internet.
2. De la Direccin General de Comunicacin, dependen los siguientes rganos:
a) La Unidad de Coordinacin con rango de Subdireccin General que desempea las
funciones a que se refieren las letras a) y b) c) y d) del apartado anterior.
b) La Unidad de Comunicacin con rango de Subdireccin General que desempea las
funciones a que se refiere las letras e), f), g), y h) del apartado anterior.

Disposicin adicional primera. Relacin con rganos del Ministerio de la Presidencia y


para las Administraciones Territoriales.
La Subsecretara de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, como
rgano directivo de Departamento en el que se integran los servicios comunes, ejercer las
competencias propias de dichos servicios en el rea de la Presidencia del Gobierno, en
coordinacin con la Secretara General de la misma.
La Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales elevar al Consejo
de Ministros los acuerdos relacionados con el Plan anual de publicidad y comunicacin
institucional y con el informe anual de publicidad y comunicacin.

Disposicin adicional segunda. Suplencia de los titulares de los rganos directivos.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un centro directivo, y en
defecto de designacin de suplente, corresponder la suplencia a los titulares de los centros
por el mismo orden en que aparecen citados en la estructura establecida en el presente real
decreto.

Disposicin adicional tercera. Excepcin en los nombramientos de Directores Generales.


De conformidad con lo previsto en el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, no
ser preciso que los titulares de las Direcciones Generales que se relacionan a continuacin
ostenten la condicin de funcionario, en atencin a las caractersticas especficas de las
Direcciones Generales:
a) Direccin General de Logstica Informativa.
b) Direccin General de Comunicacin.

69
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

Disposicin adicional cuarta. Centro de Situacin del Departamento de Seguridad


Nacional.
El Centro Nacional de Conduccin de Situaciones de Crisis pasar a denominarse
Centro de Situacin del Departamento de Seguridad Nacional.

Disposicin adicional quinta. Oficinas de comunicacin.


Las Consejeras de Informacin de las misiones diplomticas de Espaa que vienen
ejerciendo las funciones de la gestin de la accin informativa exterior del Gobierno y la
cobertura informativa internacional de la actividad gubernamental en los trminos
establecidos en la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del
Estado pasan a denominarse Oficinas de Comunicacin.

Disposicin adicional sexta. Supresin de rganos.


Se suprimen los siguientes rganos:
Direccin General de la Secretara Tcnica de la Comisin Delegada para Asuntos
Econmicos y de Asuntos Econmicos Internacionales.
Subdireccin General de Asuntos Econmicos Europeos.
Subdireccin General de Comunicacin Electrnica y Nuevas Tecnologas de la
Secretara de Estado de Comunicacin.

Disposicin transitoria primera. Puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a


Subdireccin General.
Los rganos de rango inferior a los regulados en el presente real decreto se entendern
subsistentes y conservarn su estructura y funciones en tanto no se realicen las oportunas
modificaciones.

Disposicin transitoria segunda. Percepcin de retribuciones.


Los funcionarios y dems personal que resulten afectados por las modificaciones
orgnicas establecidas en el presente real decreto seguirn percibiendo la totalidad de sus
retribuciones con cargo a los crditos a los que aqullas venan imputndose, hasta que se
adopten las disposiciones y medidas de desarrollo y se proceda a las correspondientes
adaptaciones presupuestarias.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en el presente real decreto, y especficamente el Real Decreto 83/2012, de 13 de
enero, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno.

Disposicin final primera. Modificaciones presupuestarias.


Por el Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica se realizarn las modificaciones
presupuestarias y habilitaciones de crditos precisas para el cumplimiento de lo previsto en
este real decreto.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre,


por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.
El apartado 2 del artculo 2 queda redactado en los siguientes trminos:
2. Este Ministerio queda estructurado en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Asuntos Exteriores.
b) La Secretara de Estado de Asuntos Europeos.
c) La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica y el
Caribe.

70
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
5 Reestructuracin de la Presidencia del Gobierno

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.

71
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 1824/2011, de 21 de diciembre, sobre la


Vicepresidencia del Gobierno

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 307, de 22 de diciembre de 2011
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2011-19940

Con el objeto de alcanzar la mxima eficacia en la accin del Gobierno, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 98 de la Constitucin Espaola y en el artculo 3 de la Ley
50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y a propuesta del Presidente del Gobierno,

DISPONGO:

Artculo 1. Vicepresidencia del Gobierno.


Corresponde a la Vicepresidencia del Gobierno, de conformidad con lo previsto en los
artculos 3 y 8 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, la presidencia de la
Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, as como aquellas otras
funciones que le encomiende el Presidente del Gobierno.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Queda derogado el Real Decreto 1012/2011, de 11 de julio, sobre las Vicepresidencias
del Gobierno, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Supresin de rganos.


Quedan suprimidas las siguientes vicepresidencias:
Vicepresidencia del Gobierno de Asuntos Econmicos.
Vicepresidencia del Gobierno de Poltica Territorial.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

72
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se


establecen las Comisiones Delegadas del Gobierno

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 315, de 31 de diciembre de 2011
ltima modificacin: 1 de junio de 2013
Referencia: BOE-A-2011-20640

El artculo 6.1 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, establece que la


creacin, modificacin y supresin de las Comisiones Delegadas del Gobierno ser
acordada por el Consejo de Ministros, mediante real decreto, a propuesta del Presidente del
Gobierno.
La vigente organizacin ministerial, establecida por Real Decreto 1823/2011, de 21 de
diciembre, determina la necesidad de adaptar las Comisiones Delegadas del Gobierno a la
nueva estructura de ste.
En su virtud, a propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberacin del Consejo
de Ministros en su reunin del da 30 de diciembre de 2011,

DISPONGO:

Artculo 1. Comisiones Delegadas del Gobierno y funciones.


1. Adems de los que se constituyan por ley, los rganos colegiados del Gobierno con
categora de Comisin Delegada del Gobierno sern los siguientes:
a) Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.
b) Consejo de Seguridad Nacional en su condicin de Comisin Delegada del Gobierno
para la Seguridad Nacional.
c) Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia.
d) Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica.
e) Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad.
f) Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales.
2. Corresponde a las Comisiones Delegadas del Gobierno el ejercicio de las funciones
previstas en el artculo 6.4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en relacin
con los asuntos atribuidos a cada una de ellas.

Artculo 2. Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos tendr la siguiente
composicin:
a) El Presidente del Gobierno, que la presidir.

73
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

b) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia.


c) Los Ministros de Hacienda y Administraciones Pblicas, de Fomento, de Empleo e
Seguridad Social, de Industria, Energa y Turismo, de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, y de Economa y Competitividad.
d) El Director de la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno y los Secretarios de
Estado de Hacienda, de Presupuestos y Gastos y de Economa y Apoyo a la Empresa.
2. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y el Secretario de Estado para la
Unin Europea formarn parte de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos cuando sta haya de tratar temas relacionados con la Unin Europea.
3. Los titulares del resto de departamentos ministeriales podrn ser convocados a la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos cuando sta haya de tratar
temas con repercusiones econmicas o presupuestarias relacionados con dichos ministerios.
El Subsecretario de Presidencia ser convocado a las reuniones de la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos.
4. El Director de la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno ejercer las funciones
de Secretario de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

Artculo 3. Consejo de Seguridad Nacional.


1. El Consejo de Seguridad Nacional tendr la siguiente composicin:
a) El Presidente del Gobierno, que lo presidir, excepto cuando S.M. el Rey asista a sus
reuniones, en cuyo caso le corresponder presidirlo.
b) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia.
c) Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Defensa, de Hacienda y
Administraciones Pblicas, del Interior, de Fomento, de Industria, Energa y Turismo y de
Economa y Competitividad.
d) El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, el Secretario de Estado de
Asuntos Exteriores, el Jefe de Estado Mayor de la Defensa, el Secretario de Estado de
Seguridad y el Secretario de Estado-Director del Centro Nacional de Inteligencia.
2. Para un adecuado ejercicio de sus funciones y a decisin del Presidente del Gobierno,
la convocatoria podr hacerse nicamente a los miembros con competencias ms
directamente relacionadas con los temas a tratar en el orden del da.
3. En todo caso, los titulares del resto de departamentos ministeriales podrn ser
convocados al Consejo de Seguridad Nacional cuando ste haya de tratar temas con
repercusiones en la Seguridad Nacional relacionados con dichos ministerios. Asimismo,
podrn ser convocados los titulares de aquellos otros rganos superiores y directivos de la
Administracin General del Estado que se estime conveniente.
4. El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno ejercer las funciones de
Secretario del Consejo de Seguridad Nacional. El Director Adjunto del Gabinete de la
Presidencia del Gobierno y responsable del Departamento de Seguridad Nacional ser
convocado a las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional.
5. Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional, adems de las competencias
atribuidas por el artculo 1.2 del presente real decreto, las siguientes funciones:
a) Asistir al Presidente del Gobierno en la direccin de la Poltica de Seguridad Nacional.
b) Dictar las directrices necesarias en materia de planificacin y coordinacin de la
Poltica de Seguridad Nacional.
c) Dirigir y coordinar las actuaciones de gestin de situaciones de crisis.
d) Supervisar el adecuado funcionamiento del Sistema de Seguridad Nacional.
e) Verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Nacional y promover
e impulsar sus revisiones.
f) Promover e impulsar la elaboracin de las Estrategias de segundo nivel que sean
necesarias y proceder, en su caso, a su aprobacin.
g) Aprobar el Informe Anual de Seguridad Nacional antes de su presentacin en las
Cortes Generales.

74
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

h) Impulsar las propuestas normativas necesarias para el establecimiento del Sistema de


Seguridad Nacional y la integracin dentro del mismo, entre otros sistemas, del Sistema
Nacional de Gestin de Situaciones de Crisis.
i) Podr conocer de cualquier otro asunto que afecte directamente a la Seguridad
Nacional.
j) Realizar aquellas otras funciones que le atribuya el ordenamiento jurdico o que le
encomiende el Presidente del Gobierno.
6. Por iniciativa del Consejo de Seguridad Nacional, se podrn crear Comits
Especializados como rganos de apoyo en los mbitos de actuacin identificados en la
Estrategia de Seguridad Nacional o cuando circunstancias propias de la gestin de crisis lo
exijan. La creacin, composicin y funciones de estos Comits vendrn especificadas en las
disposiciones que los regulen.
Sin perjuicio de lo anterior, podrn ser convocados, en funcin de los asuntos a tratar,
los titulares de los rganos superiores y directivos de la Administracin General del Estado,
las autoridades o altos cargos de las Comunidades Autnomas y entidades locales y
aquellas personas en su condicin de expertos cuya contribucin se considere relevante.
7. El Consejo de Seguridad Nacional se reunir a iniciativa del Presidente del Gobierno
como mnimo con carcter bimestral o cuantas veces lo considere necesario, as como
cuando las circunstancias que afecten a la Seguridad Nacional lo requieran.
8. A propuesta del Presidente del Gobierno, el Consejo de Seguridad Nacional informar
al Rey al menos una vez al ao.

Artculo 4. Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia a que se refiere el
artculo 6 de la Ley 11/2002, de 6 de mayo, tendr la siguiente composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Defensa, del Interior y de
Economa y Competitividad.
c) El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, el Secretario de Estado de
Seguridad y el Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia, que
actuar como Secretario.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrn ser convocados a las
reuniones de la Comisin los titulares de aquellos otros rganos superiores y directivos de la
Administracin General del Estado que se estime conveniente. El Subsecretario de
Presidencia ser convocado a las reuniones de la Comisin Delegada del Gobierno de
Asuntos de Inteligencia.
3. Corresponden a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia las
competencias que establece el artculo 6.4 de la Ley 11/2000, de 6 de mayo.

Artculo 5. Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica.


1. Corresponden a la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y
Tecnolgica, adems de las competencias atribuidas por el artculo 1.2 del presente Real
Decreto, las siguientes funciones:
a) Elevar al Gobierno el Plan Nacional de Investigacin, Desarrollo e Innovacin
Tecnolgica, para su aprobacin y posterior remisin a las Cortes Generales.
b) Ser informada sobre el seguimiento anual del Plan as como aprobar sus
modificaciones.
c) Coordinar las actividades de investigacin que los distintos departamentos
ministeriales y los organismos de titularidad estatal realicen en cumplimiento del Plan
Nacional.
d) Coordinar con el Plan Nacional las transferencias tecnolgicas que se deriven del
programa de adquisiciones del Ministerio de Defensa y de cualquier otro departamento
ministerial.
e) Presentar al Gobierno para su elevacin a las Cortes Generales una Memoria anual
relativa al cumplimiento del Plan Nacional.

75
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

f) Autorizar a los departamentos ministeriales, organismos y rganos de titularidad


estatal la adscripcin de personal en los trminos que establece el artculo 7.2 de la
Ley 13/1986, de 14 de abril.
g) Las restantes competencias que la Ley 13/1986, de 14 de abril, asignaba a la CICYT,
no atribuidas al Ministerio de Economa y competitividad.
2. La Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica tendr la
siguiente composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Defensa, de Hacienda y Administraciones Pblicas, de Fomento, de
Educacin, Cultura y Deporte, de Industria, Energa y Turismo, de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente, de Economa y Competitividad, y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
c) Los Secretarios de Estado de Presupuestos y Gastos, de Telecomunicaciones y para
la Sociedad de la Informacin y de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
3. El Secretario de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin ejercer las
funciones de Secretario de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y
Tecnolgica. El Subsecretario de Presidencia ser convocado a las reuniones de la
Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica.

Artculo 6. Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad tendr la siguiente
composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Justicia, de Hacienda y Administraciones Pblicas, del Interior, de
Educacin, Cultura y Deporte, de Empleo y Seguridad Social, y de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
c) El Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno y los Secretarios de Estado de
Presupuestos y Gastos, de Administraciones Pblicas, de Seguridad, de Empleo, de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, de Relaciones de las Cortes, de
Investigacin, Desarrollo e Innovacin y de Servicios Sociales e Igualdad.
2. La Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad ejercer las funciones de
Secretaria de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica de Igualdad.

Artculo 7. Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales.


1. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales tendr la siguiente
composicin:
a) La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, que la presidir.
b) Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Hacienda y
Administraciones Pblicas, del Interior, de Educacin, Cultura y Deporte, de Industria,
Energa y Turismo, y de Economa y Competitividad.
c) Los Secretarios de Estado de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Presupuestos
y Gastos, de Seguridad, de Cultura, de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Informacin, y de Comunicacin.
2. El Secretario de Estado de Cultura ejercer las funciones de Secretaria de la Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales. El Subsecretario de Presidencia ser
convocado a las reuniones de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Culturales.

Artculo 8. Asistencia y apoyo administrativo a las Comisiones Delegadas.


Las Secretaras Tcnicas de cada Comisin Delegada elaborarn los rdenes del da y
las convocatorias de sus reuniones y las remitirn a los diferentes miembros, as como se
responsabilizarn de las actas de las reuniones.
De todo ello remitirn copia al Secretariado del Gobierno, que las archivar y custodiar.

76
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

Disposicin adicional primera. Comisin General de Secretarios de Estado y


Subsecretarios.
La Presidencia de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios ser
ejercida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia. El Subsecretario de
la Presidencia actuar como Secretario de esta Comisin.

Disposicin adicional segunda. Comisiones Interministeriales.


1. Se suprime la Comisin Interministerial para la Agenda Social, creada por Real
Decreto 1676/2010, de 10 de diciembre.
2. Se crea, adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, la Comisin
Interministerial para la Cooperacin al Desarrollo, como rgano colegiado interministerial de
los previstos en el artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, a la que corresponden las
funciones de seguimiento y propuesta de las diferentes polticas relacionadas con la
cooperacin al desarrollo.
La Comisin Interministerial para la Cooperacin al Desarrollo estar presidida por el
Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
La Comisin estar integrada por los vocales, con rango de Secretario de Estado o
Subsecretario que se designen en representacin de los siguientes departamentos
ministeriales: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Hacienda y
Administraciones Pblicas, de Educacin, Cultura y Deporte, de Industria, Energa y
Turismo, de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, de Presidencia, de Economa y
Competitividad, y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
El funcionamiento se ajustar a lo dispuesto en materia de rganos colegiados por el
captulo II del ttulo II de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
3. Se crea, adscrita al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, la
Comisin Interministerial para el Cambio Climtico, como rgano colegiado interministerial
de los previstos en el artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, a la que corresponden las
funciones de seguimiento y propuesta de las diferentes polticas relacionadas con el Cambio
Climtico.
La Comisin Interministerial para el Cambio Climtico estar presidida por el Ministro de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
La Comisin estar integrada por los vocales, con rango de Secretario de Estado o
Subsecretario que se designen en representacin de los siguientes departamentos
ministeriales: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente Asuntos Exteriores y
de Cooperacin, de Hacienda y Administraciones Pblicas, del Interior,de Fomento, de
Educacin, Cultura y Deporte, de Industria, Energa y Turismo, de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente, de Presidencia, de Economa y Competitividad, y de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
El funcionamiento se ajustar a lo dispuesto en materia de rganos colegiados por el
captulo II del ttulo II de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
4. La Comisin para la Conmemoracin del Bicentenario de la Constitucin de 1812 ser
presidida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia.
5. La Comisin Interinstitucional para la Conmemoracin del VIII Centenario de la
Universidad de Salamanca ser presidida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la
Presidencia.

Disposicin adicional tercera. Sustitucin de las Presidencias de las Comisiones


Delegadas del Gobierno.
En caso de ausencia, vacante o enfermedad del Presidente de las Comisiones
Delegadas del Gobierno, en las presididas por el Presidente del Gobierno, la presidencia
ser asumida por la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y por los

77
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
7 Comisiones Delegadas del Gobierno

ministros que las integran con carcter permanente segn el orden de precedencia. En el
resto de Comisiones Delegadas, la presidencia ser asumida por los Ministros que las
integran, con carcter permanente, segn el orden de precedencia.

Disposicin adicional cuarta. Supresin de rganos y actualizacin de las referencias a


rganos suprimidos.
1. Se suprimen las Comisiones Delegadas del Gobierno para Poltica de Inmigracin,
para el Cambio Climtico, para Poltica Autonmica y para la Cooperacin al Desarrollo.
2. Las referencias a la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa contenidas en la
Ley 13/1986, de 14 de abril, as como en el resto de la normativa vigente debern
entenderse realizadas a la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y
Tecnolgica cuando se trate de la asignacin de funciones contenidas en este Real Decreto.
3. Las referencias que se contengan en la normativa vigente al Vicepresidente o la
Vicepresidencia Primera del Gobierno en cuanto tales se entendern referidas a la
Vicepresidencia del Gobierno.

Disposicin adicional quinta. Ministro Portavoz del Gobierno.


El Ministro Portavoz del Gobierno podr ser convocado a las reuniones de las
Comisiones Delegadas del Gobierno cuando, por la naturaleza de las cuestiones a tratar, as
lo consideren sus respectivos Presidentes.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en este real
decreto, y en particular el Real Decreto 1025/2011, de 15 de julio, por el que se establecen
las Comisiones Delegadas del Gobierno.

Disposicin final primera. Modificaciones presupuestarias.


El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas realizar las modificaciones
presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en este real decreto.

Disposicin final segunda. Habilitacin de desarrollo.


La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia dictar las disposiciones
oportunas para el desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.

78
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se


reestructuran los departamentos ministeriales

Presidencia del Gobierno


BOE nm. 267, de 4 de noviembre de 2016
ltima modificacin: 29 de julio de 2017
Referencia: BOE-A-2016-10167

El artculo 2.2.j) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, establece que


corresponde al Presidente del Gobierno la creacin, modificacin y supresin, por Real
Decreto, de los Departamentos Ministeriales, as como de las Secretaras de Estado.
Con el objeto de impulsar los objetivos prioritarios para Espaa, desarrollar el programa
poltico del Gobierno y lograr la mxima eficacia en su accin y la mayor eficiencia en el
funcionamiento de la Administracin General del Estado, se considera necesario reformar la
vigente estructura ministerial.
En su virtud, a propuesta del Presidente del Gobierno,

DISPONGO:

Artculo 1. Departamentos ministeriales.


La Administracin General del Estado se estructura en los siguientes departamentos
ministeriales:
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
Ministerio de Justicia.
Ministerio de Defensa.
Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.
Ministerio del Interior.
Ministerio de Fomento.
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.
Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.
Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.
Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

79
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

Artculo 2. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.


1. Corresponde al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin la direccin de la
poltica exterior y la de la cooperacin internacional al desarrollo, de conformidad con las
directrices del Gobierno y en aplicacin del principio de unidad de accin en el exterior.
2. Este Ministerio queda estructurado en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Asuntos Exteriores.
b) La Secretara de Estado de Asuntos Europeos.
c) La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica y el
Caribe.

Artculo 3. Ministerio de Justicia.


1. Corresponde al Ministerio de Justicia la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno para el desarrollo del ordenamiento jurdico, sin perjuicio de las competencias de
otros departamentos, las relaciones del Gobierno con la Administracin de Justicia, con el
Consejo General del Poder Judicial y con el Ministerio Fiscal, a travs del Fiscal General del
Estado, y la cooperacin jurdica internacional, as como las dems funciones atribuidas por
las leyes.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de Justicia.

Artculo 4. Ministerio de Defensa.


1. Corresponde al Ministerio de Defensa el ejercicio de todas las competencias y
atribuciones que le confiere el ordenamiento jurdico como rgano encargado de la
ordenacin, coordinacin y ejecucin de las directrices generales del Gobierno sobre poltica
de defensa.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de
Defensa, as como de los dems previstos en el ordenamiento jurdico y, de forma
especfica, en la legislacin sobre organizacin militar.

Artculo 5. Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.


1. Corresponde al Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica la propuesta y ejecucin de
la poltica del Gobierno en materia de hacienda pblica, de presupuestos y de gastos,
adems del resto de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurdico.
2. Igualmente corresponde a este Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de funcin y gobernanza pblicas.
3. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Hacienda.
b) La Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.
c) La Secretara de Estado de Funcin Pblica.

Artculo 6. Ministerio del Interior.


1. Corresponde al Ministerio del Interior la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de seguridad ciudadana, trfico y seguridad vial, promocin de las
condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, el ejercicio del mando de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las dems competencias y atribuciones que le
confiere el ordenamiento jurdico.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de
Seguridad.

Artculo 7. Ministerio de Fomento.


1. Corresponde al Ministerio de Fomento la propuesta y ejecucin de las polticas del
Gobierno en materia de infraestructuras, de transporte terrestre de competencia estatal,
areo y martimo, as como de vivienda, calidad de la edificacin y suelo.

80
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de


Infraestructuras, Transporte y Vivienda.

Artculo 8. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.


1. Corresponde al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la propuesta y ejecucin
de la poltica del Gobierno en materia educativa, de formacin profesional y de
universidades, as como la promocin, proteccin y difusin del patrimonio histrico espaol,
de los museos estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creacin literaria, de las
actividades cinematogrficas y audiovisuales y de los libros y bibliotecas estatales, la
promocin y difusin de la cultura en espaol, as como el impulso de las acciones de
cooperacin cultural y, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin, de las relaciones internacionales en materia de cultura.
2. Asimismo corresponde a este Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de deporte.
3. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades.
b) La Secretara de Estado de Cultura.

Artculo 9. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.


1. Corresponde al Ministerio de Empleo y Seguridad Social la propuesta y ejecucin de
la poltica del Gobierno en materia de empleo y de Seguridad Social, as como el desarrollo
de la poltica del Gobierno en materia de extranjera, inmigracin y emigracin.
2. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Empleo.
b) La Secretara de Estado de la Seguridad Social.

Artculo 10. Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.


1. Corresponde al Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital la propuesta y
ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de energa, turismo, telecomunicaciones y
sociedad de la informacin, as como el desarrollo de la Agenda Digital.
2. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Energa.
b) La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.
c) La Secretara de Estado de Turismo.

Artculo 11. Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.


1. Corresponde al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente la
propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de recursos agrcolas,
ganaderos y pesqueros, de industria agroalimentaria y de desarrollo rural.
Asimismo le corresponde al Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de medio ambiente.
2. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de Medio
Ambiente.

Artculo 12. Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.


1. Corresponde al Ministerio de la Presidencia la coordinacin de los asuntos de
relevancia constitucional, la preparacin, desarrollo y seguimiento del programa legislativo, el
apoyo inmediato a la Presidencia del Gobierno, la asistencia al Consejo de Ministros, a las
Comisiones Delegadas del Gobierno, a la Comisin General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios y, en particular, al Gobierno en sus relaciones con las Cortes Generales, as
como las relaciones con las Comunidades Autnomas y las Entidades que integran la
Administracin Local y las relativas a la organizacin territorial del Estado.
2. El Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales se estructura
en los siguientes rganos superiores:

81
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

a) La Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes.


b) La Secretara de Estado para las Administraciones Territoriales.

Artculo 13. Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.


1. Corresponde al Ministerio de Economa, Industria y Competitividad la propuesta y
ejecucin de la poltica del Gobierno en materia econmica y de reformas para la mejora de
la competitividad, de desarrollo industrial, de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e
innovacin en todos los sectores, la poltica comercial y de apoyo a la empresa, as como el
resto de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurdico.
2. Este Ministerio se estructura en los siguientes rganos superiores:
a) La Secretara de Estado de Economa y Apoyo a la Empresa.
b) La Secretara de Estado de Comercio.
c) La Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

Artculo 14. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


1. Corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad la propuesta y
ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de salud, de planificacin y asistencia
sanitaria y de consumo, as como el ejercicio de las competencias de la Administracin
General del Estado para asegurar a los ciudadanos el derecho a la proteccin de la salud.
2. Asimismo le corresponde a este ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de cohesin e inclusin social, de familia, de proteccin del menor y de
atencin a las personas dependientes o con discapacidad, y de igualdad.
3. Este Ministerio dispone, como rgano superior, de la Secretara de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad.

Disposicin adicional primera. Adscripcin del Consejo Superior de Deportes.


El Consejo Superior de Deportes, de acuerdo con el artculo 7.2 de la Ley 10/1990, de 15
de octubre, del Deporte, queda adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Disposicin adicional segunda. Adscripcin del Centro Nacional de Inteligencia.


El Centro Nacional de Inteligencia, de acuerdo con la disposicin adicional tercera de la
Ley 11/2002, de 6 de mayo, del Centro Nacional de Inteligencia, queda adscrito al Ministerio
de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

Disposicin adicional tercera. Adscripcin de la Secretara de Estado de Comunicacin.


La Secretara de Estado de Comunicacin depende orgnicamente de la Presidencia del
Gobierno y funcionalmente del Ministro que asuma las funciones de Portavoz del Gobierno,
a los efectos del ejercicio de las mismas.

Disposicin transitoria nica. Subsistencia de estructuras vigentes.


Subsistirn, hasta la aplicacin de los reales decretos de estructura orgnica bsica de
los departamentos ministeriales, los rganos directivos, unidades y puestos de trabajo de los
departamentos ministeriales objeto de supresin o de reestructuracin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en este Real Decreto.

Disposicin final primera. Supresin de rganos.


Quedan suprimidos los siguientes departamentos ministeriales y rganos superiores:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

82
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
8 Reestructuracin de los departamentos ministeriales

Ministerio de la Presidencia.
Ministerio de Economa y Competitividad.
Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.
Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
Secretara de Estado de Comunicacin.

Disposicin final segunda. Referencias a los rganos suprimidos.


Las referencias del ordenamiento jurdico a los rganos que, por este Real Decreto, se
suprimen se entendern realizadas a los que, por esta misma norma, se crean y los
sustituyen o asumen sus competencias.

Disposicin final tercera. Adscripcin de organismos pblicos.


Los organismos pblicos quedan adscritos a los departamentos ministeriales de acuerdo
con la distribucin de competencias establecidas en este Real Decreto, y en los trminos
que se determinen en los reales decretos por los que se apruebe la correspondiente
estructura orgnica.

Disposicin final cuarta. Modificaciones presupuestarias.


El Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica realizar las modificaciones presupuestarias
necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en este Real Decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.


El presente Real Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

83
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece


la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica


BOE nm. 274, de 12 de noviembre de 2016
ltima modificacin: 25 de noviembre de 2017
Referencia: BOE-A-2016-10459

Una vez establecida por el Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, la nueva


estructura de los departamentos ministeriales se hace necesario desarrollar la misma para
incorporar las novedades introducidas por aqul en el organigrama actual y determinar los
rganos directivos de los diferentes ministerios.
Dentro de la nueva organizacin, cabe destacar la distribucin de funciones que se
realiza entre el Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales y el
Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica. De conformidad con el Real Decreto 415/2016, de
3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, se asignan las
competencias en materia de administracin territorial al Ministerio de la Presidencia y para
las Administraciones Territoriales a travs de la Secretara de Estado para las
Administraciones Territoriales, mientras que se atribuyen al Ministerio de Hacienda y Funcin
Pblica, a travs de la Secretara de Estado de la Funcin Pblica, las relativas a la Funcin
Pblica, la Administracin Digital y la Gobernanza Pblica, incluyndose en particular dentro
de esta ltima las competencias que hasta ahora vena ejerciendo la Oficina para la Reforma
de la Administracin Pblica.
En el mbito del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y de conformidad
con el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector
Pblico, se considera conveniente excepcionar de la reserva funcionarial el nombramiento
del titular de la Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica. La funcin primordial y
necesaria de la actividad de este centro directivo obedece a la prioridad de desarrollar una
activa accin de comunicacin de la poltica exterior que permita al titular del ministerio
coadyuvar en el refuerzo del prestigio de la posicin exterior de Espaa. Ese esfuerzo
necesita de continuidad, profesionalidad, conocimiento profundo y relacin con los medios.
As mismo necesita de una coordinacin y una utilizacin ms intensiva de todos los
instrumentos de diplomacia pblica y de su proyeccin en los medios de comunicacin, tanto
nacional como internacional. Estas especficas caractersticas obligan a que el puesto sea
cubierto por un profesional de un perfil con amplios conocimientos, experiencia previa en la
Administracin Pblica y el sector privado, especialmente en el rea econmica, y relacin
profesional con los diversos medios de comunicacin, lo que requiere de unas
caractersticas especiales que hacen aconsejable que su titular no tenga necesariamente
que detentar la condicin de funcionario.
En el mbito del Ministerio del Interior, se ha considerado conveniente hacer uso de la
posibilidad prevista en el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen

84
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Jurdico del Sector Pblico, permitiendo que los titulares de las Direcciones Generales de
Trfico y de Apoyo a Vctimas del Terrorismo no deban ostentar necesariamente la condicin
de funcionario.
En el caso de la Direccin General de Trfico, el impacto que las polticas viales
producen en el desarrollo de una movilidad segura y sostenible, y su repercusin en la
sociedad y la actividad econmica en general, aconsejan perfilar un titular de la misma que
pueda poner a disposicin del Ministerio del Interior conocimientos complementarios
derivados de su experiencia en el sector privado que permitan una visin ms integral y
comprensiva.
Respecto a la Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo, su principal funcin
es la asistencia y atencin integral a dichas vctimas desde los mbitos social, laboral,
educativo y sanitario, entre otros, incluyendo a vctimas espaolas de atentados que, con
una creciente frecuencia, se vienen produciendo en el extranjero. A ello se aade el
cometido de canalizar la colaboracin del Ministerio del Interior en esta materia con otras
Administraciones pblicas y con las entidades representativas de las vctimas del terrorismo,
as como con otras entidades con una creciente importancia en el establecimiento del relato
del terrorismo, todo lo cual aconseja que el titular de este rgano directivo rena experiencia
en los mbitos civil, asociativo y fundacional.
En el mbito del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, resultan especialmente
relevantes las funciones desarrolladas por tres direcciones generales: la Direccin General
del Trabajo Autnomo, de la Economa Social y de la Responsabilidad Social de las
Empresas; la Direccin General de Migraciones; y la Direccin General de Ordenacin de la
Seguridad Social. El Gobierno de Espaa es consciente del importante papel desempeado
por los trabajadores autnomos en el proceso de recuperacin econmica as como del
apoyo que debe prestarse al emprendimiento en el marco del mercado de trabajo. En el
mbito migratorio, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social ejerce funciones importantes
al coordinar y gestionar programas de integracin de inmigrantes, solicitantes de asilo y
refugiados; as como respecto de la atencin a los espaoles en el exterior y retornados. Por
ltimo, en el mbito de la Seguridad Social, deben destacarse las especficas funciones que
lleva a cabo la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social en materia
econmico-financiera; en el diseo, desarrollo y mantenimiento del sistema estadstico de la
Seguridad Social; o en relacin con las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social. Por
todo ello, se considera conveniente excepcionar de la reserva funcionarial el nombramiento
de los titulares de las Direcciones Generales del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
antes mencionadas.
La Oficina Espaola de Cambio Climtico (OECC), dependiente del Ministerio de
Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, es el rgano directivo que tiene
atribuidas las funciones dirigidas a la prevencin del cambio climtico, las cuales exigen de
unos conocimientos especficos y requerimientos y experiencia tcnicos que justifican que su
titular no sea necesariamente un funcionario pblico.
As, entre otras, compete al Director de la OECC analizar y promover actividades de
investigacin; la integracin de la adaptacin al cambio climtico en la planificacin de las
polticas sectoriales; el desarrollo e implantacin de tecnologas para la reduccin de gases
de efecto invernadero y su transferencia a las polticas de desarrollo y cooperacin.
La OECC se relaciona intensamente con Naciones Unidas, y adems con las
instituciones europeas, administraciones pblicas, ONGs, instituciones pblicas y privadas y
dems agentes sociales para colaborar con iniciativas relacionadas con la lucha frente al
cambio climtico, Asimismo ejerce asesoramiento a distintos rganos de la Administracin
General del Estado en los asuntos relacionados con el cambio climtico.
Debe resaltarse adems la carga poltica de sus funciones. Corresponde a la OECC
formular la poltica nacional de cambio climtico. Esta poltica trasciende a las competencias
meramente administrativas necesarias para alcanzar los diversos sectores de la actividad
econmica del pas, lo que requiere unos conocimientos de todos estos sectores de la
actividad privada que no se exigen en el mbito de la Administracin General del Estado en
ninguno de los Cuerpos de funcionarios cuyos cometidos estatutarios se correspondan con
la cualificacin profesional demandada en la gestin de estas reas.

85
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Por todo ello, en el mbito del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio
Ambiente, y de conformidad con el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico, se considera conveniente exceptuar de la reserva
funcionarial el nombramiento del titular de la Oficina Espaola de Cambio Climtico, con
rango de director general.
Finalmente, en el mbito del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad se
considera conveniente, para un mejor ejercicio de las funciones encomendadas y en
atencin a las caractersticas que concurren en stas, permitir que el nombramiento de los
titulares de la Direccin General de Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de
Salud y Farmacia, la Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad y la
Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia, no se limite a los funcionarios,
amplindolo a otras personas que puedan resultar idneas para su desempeo.
En este sentido, la agrupacin de atribuciones y actividades en esas tres direcciones
generales, que se realiza mediante este real decreto, aconseja no circunscribir tan solo a un
cuerpo o escala funcionarial el ejercicio de las funciones a desempear por sus titulares sino
ampliar las posibilidades de cubrir dichos puestos con personas que hayan demostrado
previamente una carrera profesional, en el sector pblico o privado, que acrediten
suficientemente la cualificacin y experiencia necesarias para organizar y coordinar, entre
otros, procesos tan diversos como son la elaboracin y evaluacin de la cartera de servicios
del Sistema Nacional de Salud, el desarrollo del Fondo de Cohesin Sanitaria, la ejecucin
de la poltica farmacutica del Departamento, la planificacin, el diseo y la ordenacin de
los programas y planes de mbito estatal en materia de discapacidad y su coordinacin con
las comunidades autnomas o la coordinacin de los programas de actuacin en materia de
servicios sociales que exigen relaciones con la sociedad civil organizada y con las entidades
del tercer sector de accin social.
En el mbito del Ministerio de Fomento se ha considerado conveniente excepcionar de la
reserva funcionarial el nombramiento del titular de la Direccin General de Arquitectura,
Vivienda y Suelo, porque las caractersticas de las competencias de dicho rgano directivo
revisten unas condiciones especiales. En este sentido hay que tener en cuenta el momento
especialsimo en que se encuentra el mercado de la vivienda en Espaa, as como los
problemas que en el sector de la construccin ha producido la situacin econmica, que
exige una flexible e inmediata capacidad de respuesta y de adaptacin a los retos
planteados, entre los que se encuentra el importante incremento de actores intervinientes en
l, lo que hace necesario contar con experiencia profesional y conocimientos cualificados no
slo desde un punto de vista tcnico o pblico de regulacin del mercado sino tambin
desde un punto de vista de los agentes privados que intervienen en el sector.
Adicionalmente hay que tener en cuenta que la poltica de vivienda y suelo debe
considerar, adems de los aspectos tcnicos, aquellos otros aspectos polticos, econmicos,
sociales e internacionales, as como, particularmente, su integracin en el marco de un
desarrollo sostenible.
En el mbito del Ministerio de Defensa, se ha considerado conveniente excepcionar de la
reserva funcionarial el nombramiento del titular de la Direccin General de Infraestructura
dadas las funciones atribuidas a dicho rgano directivo. En efecto, tales funciones conllevan
que tal cargo sea cubierto por un profesional con amplios conocimientos, experiencia previa
en la Administracin Pblica y en el sector privado, a la par que necesitan de una
continuidad y conocimiento que permitan una gestin ms integral para llevar a cabo y
coordinar actividades como la ordenacin territorial de la infraestructura del Departamento y
polticas ambientales y energticas en este ministerio, as como la gestin de los bienes y
derechos inmobiliarios, gestionando sus adquisiciones, expropiaciones y arrendamientos;
todo ello debe tener en cuenta, adems de aspectos de carcter tcnico, otras
circunstancias de ndole poltica, econmica, social e incluso internacional, lo que requiere
unos conocimientos y experiencia que aconsejan no limitarlo exclusivamente a funcionarios.
En su virtud, a iniciativa de los Ministros interesados, a propuesta del Ministro de
Hacienda y Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del
da 11 de noviembre de 2016,

DISPONGO:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Artculo 1. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.


1. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Asuntos Exteriores, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General de Poltica Exterior y de Seguridad.
2. La Direccin General de Naciones Unidas y Derechos Humanos.
3. La Direccin General para el Magreb, Mediterrneo y Oriente Prximo.
4. La Direccin General para frica.
5. La Direccin General para Amrica del Norte, Asia y Pacfico.
B) La Secretara de Estado de Asuntos Europeos, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General de Integracin y Coordinacin de Asuntos Generales de la Unin
Europea.
2. La Direccin General de Coordinacin del Mercado Interior y otras Polticas
Comunitarias.
3. La Direccin General para Europa.
C) La Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica y el
Caribe, de la que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Polticas de Desarrollo Sostenible.
2. La Direccin General para Iberoamrica y el Caribe.
D) La Subsecretara de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General del Servicio Exterior.
3. La Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y
Migratorios.
E) Dependen directamente del titular del departamento los siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales.
2. La Direccin General de Comunicacin e Informacin Diplomtica, con rango de
Direccin General.
3. El Introductor de Embajadores, con consideracin y tratamiento de Director General y
con rango de Embajador.
2. Quedan suprimidos los siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, con rango de
Subsecretara.
b) La Direccin General para el Magreb, frica, Mediterrneo y Oriente Prximo.
c) La Direccin General de Coordinacin de Polticas Comunes y de Asuntos Generales
de la Unin Europea.
d) La Direccin General de Relaciones Bilaterales con Pases de la Unin Europea,
Pases Candidatos y Pases del Espacio Econmico Europeo.
e) La Direccin General para Iberoamrica.
f) La Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica.
g) La Oficina de Informacin Diplomtica, con rango de Direccin General.

Artculo 2. Ministerio de Justicia.


El Ministerio de Justicia se estructura en los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Justicia, de la dependen los siguientes rganos directivos:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

1. La Secretara General de la Administracin de Justicia, de la que depende la Direccin


General de Relaciones con la Administracin de Justicia.
2. La Oficina de Recuperacin y Gestin de Activos, con rango de Direccin General.
3. La Direccin General de Cooperacin Jurdica Internacional y Relaciones con las
Confesiones.
B) La Subsecretara de Justicia, de la que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de los Registros y del Notariado.
C) La Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, con rango
de Subsecretara.

Artculo 3. Ministerio de Defensa.


1. El Ministerio de Defensa, adems de los rganos de la estructura bsica del Estado
Mayor de la Defensa, el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, se estructura en
los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Defensa, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Armamento y Material.
2. La Direccin General de Infraestructura.
3. La Direccin General de Asuntos Econmicos.
B) La Subsecretara de Defensa, de la que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Personal.
3. La Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar.
C) La Secretara General de Poltica de Defensa, con rango de Subsecretara, de la que
depende la Direccin General de Poltica de Defensa.
D) El Ministro de Defensa dispone, adems, de un Gabinete Tcnico, cuyo Director ser
un Oficial General con rango de Director General.
2. La Guardia Civil depende del Ministro de Defensa en los trminos previstos en las
leyes.

Artculo 4. Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.


1. El Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica se estructura en los siguientes rganos
superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Hacienda, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Secretara General de Financiacin Autonmica y Local, con rango de
Subsecretara.
2. La Direccin General de Tributos.
3. La Direccin General del Catastro.
4. El Tribunal Econmico-Administrativo Central, con rango de Direccin General.
5. La Direccin General de Ordenacin del Juego.
B) La Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Presupuestos.
2. La Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas.
3. La Direccin General de Fondos Europeos.
C) La Secretara de Estado de Funcin Pblica, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

1. Secretara General de Administracin Digital, con rango de Subsecretara.


2. La Direccin General de la Funcin Pblica.
3. La Direccin General de Gobernanza Pblica.
4. La Oficina de Conflictos de Intereses, con rango de Direccin General.
D) La Subsecretara de Hacienda y Funcin Pblica, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General del Patrimonio del Estado.
3. La Inspeccin General.
4. La Direccin General de Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin.
2. Est adscrita a la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, la Intervencin
General de la Administracin del Estado, con rango de Subsecretara.
3. Quedan suprimidos los siguientes rganos directivos:
a) La Subsecretara de Hacienda y Administraciones Pblicas.
b) La Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local.
c) La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
d) La Direccin General de Coordinacin de Competencias con las Comunidades
Autnomas y las Entidades Locales.
e) La Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado.
f) La Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos.
g) La Direccin General de Fondos Comunitarios.

Artculo 5. Ministerio del Interior.


1. El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes rganos superiores y
directivos:
A) La Secretara de Estado de Seguridad, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de la Polica, cuyo titular tendr rango de Subsecretario.
2. La Direccin General de la Guardia Civil, cuyo titular tendr rango de Subsecretario.
3. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias, con rango de Subsecretara.
4. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera.
B) La Subsecretara del Interior, de la que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Poltica Interior.
3. La Direccin General de Trfico.
4. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
5. La Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo.

Artculo 6. Ministerio de Fomento.


1. El Ministerio de Fomento se estructura en los siguientes rganos superiores y
directivos:
A) La Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General de Infraestructuras, con rango de Subsecretara, de la que
depende la Direccin General de Carreteras.
b) La Secretara General de Transporte, con rango de Subsecretara, de la que
dependen:
1. La Direccin General de Aviacin Civil.
2. La Direccin General de la Marina Mercante.
3. La Direccin General de Transporte Terrestre.
c) La Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.

89
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

B) La Subsecretara de Fomento, de la que dependen:


1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Programacin Econmica y Presupuestos.
3. La Direccin General de Organizacin e Inspeccin.
4. La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.

Artculo 7. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.


1. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte se estructura en los siguientes rganos
superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades, de la
que dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General de Universidades, con rango de Subsecretara.
2. La Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.
3. La Direccin General de Formacin Profesional.
4. La Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.
B) La Secretara de Estado de Cultura, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Industrias Culturales y del Libro.
2. La Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.
C) La Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte, de la que depende la Secretara
General Tcnica.
2. Quedan suprimidos los siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Poltica Universitaria.
2. La Direccin General de Poltica e Industrias Culturales y del Libro.
3. La Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas.

Artculo 8. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.


1. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social se estructura en los siguientes rganos
superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Empleo, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Empleo.
2. La Direccin General del Trabajo Autnomo, de la Economa Social y de la
Responsabilidad Social de las Empresas.
B) La Secretara de Estado de la Seguridad Social, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social.
2. La Intervencin General de la Seguridad Social.
C) La Secretara General de Inmigracin y Emigracin, de la que depende la Direccin
General de Migraciones.
D) La Subsecretara de Empleo y Seguridad Social, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
3. La Direccin General de Estadstica y Anlisis Sociolaboral.

Artculo 9. Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.


1. El Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:

90
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

A) La Secretara de Estado de Energa, de la que depende la Direccin General de


Poltica Energtica y Minas.
B) La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, de la
que depende la Direccin General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin.
C) La Secretara de Estado de Turismo.
D) La Subsecretara de Energa, Turismo y Agenda Digital de la que depende la
Secretara General Tcnica.
2. Queda suprimida la Subsecretara de Industria, Energa y Turismo.

Artculo 10. Ministerio Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.


1. El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente se estructura en
los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Medio Ambiente, de la que dependen los siguientes
rganos directivos:
1. La Direccin General del Agua.
2. La Oficina Espaola del Cambio Climtico, con rango de Direccin General.
3. La Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural.
4. La Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
B) La Secretara General de Agricultura y Alimentacin, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de Producciones y Mercados Agrarios.
2. La Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria.
3. La Direccin General de la Industria Alimentaria.
4. La Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal.
C) La Subsecretara de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Servicios.
D) La Secretara General de Pesca, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Recursos Pesqueros.
2. La Direccin General de Ordenacin Pesquera y Acuicultura.
2. Quedan suprimidas la Subsecretara de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,
la Direccin General de Ordenacin Pesquera y la Direccin General de Recursos
Pesqueros y Acuicultura.

Artculo 11. Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.


1. El Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales se estructura
en los siguientes rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Relaciones con las Cortes, de la que depende la
Direccin General de Relaciones con las Cortes.
B) La Secretara de Estado para las Administraciones Territoriales, de la que depende la
Secretara General de Coordinacin Territorial, con rango de Subsecretara, de la que
dependen:
1. La Direccin General de la Administracin Perifrica del Estado.
2. La Direccin General de Relaciones con las Comunidades Autnomas y Entes
Locales.
C) La Subsecretara de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, de la que
depende la Secretara General Tcnica-Secretariado del Gobierno, con rango de Direccin
General.

91
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

D) El Comisionado del Gobierno frente al Reto Demogrfico, con rango de


Subsecretario.
2. Quedan suprimidos los siguientes rganos directivos:
a) La Subsecretara de la Presidencia.
b) La Oficina para la ejecucin de la reforma de la Administracin.
c) La Direccin General de Comunicacin.
d) La Direccin General de Relacin con las Delegaciones del Gobierno en las
Comunidades Autnomas.

Artculo 12. Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.


1. El Ministerio de Economa, Industria y Competitividad se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Economa y Apoyo a la Empresa, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, con rango de Subsecretara,
de la que depende la Direccin General del Tesoro.
2. La Direccin General de Poltica Econmica.
3. La Direccin General de Anlisis Macroeconmico y Economa Internacional.
4. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.
B) La Secretara de Estado de Comercio, de la que dependen los siguientes rganos
directivos:
1. La Direccin General de Comercio Internacional e Inversiones.
2. La Direccin General de Poltica Comercial y Competitividad.
C) La Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General de Ciencia e Innovacin, con rango de Subsecretara.
2. La Direccin General de Poltica de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
D) La Secretara General de Industria y de la Pequea y Mediana Empresa, con rango
de Subsecretara, de la que depende la Direccin General de Industria y de la Pequea y
Mediana Empresa.
E) La Subsecretara de Economa, Industria y Competitividad, de la que depende la
Secretara General Tcnica.
2. Quedan suprimidas la Subsecretara de Economa y Competitividad y la Direccin
General de Comercio Interior.

Artculo 13. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


1. El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad se estructura en los siguientes
rganos superiores y directivos:
A) La Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, de la que dependen los
siguientes rganos directivos:
1. La Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero, con rango de Direccin
General.
2. La Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia.
3. La Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad.
4. La Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con rango de
Direccin General.
B) La Subsecretara de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, de la que depende la
Secretara General Tcnica.
C) La Secretara General de Sanidad y Consumo, con rango de Subsecretara, de la que
dependen los siguientes rganos directivos:

92
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

1. La Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin.


2. La Direccin General de Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y
Farmacia.
3. La Direccin General de Ordenacin Profesional.

Artculo 14. Gabinetes.


1. El Gabinete de la Vicepresidenta del Gobierno estar integrado por un Director, con
rango de Subsecretario, y un mximo de nueve asesores, uno de ellos con rango de Director
General, y los dems con nivel orgnico de Subdirector General, pudiendo tener cuatro de
ellos funciones de coordinacin del resto. La Vicepresidenta del Gobierno no contar con el
Gabinete a que se refiere el apartado siguiente.
2. Los Gabinetes de los Ministros estarn formados por un Director, con rango de
Director General, y por un mximo de cinco asesores, con nivel orgnico de Subdirector
General.
3. Los Gabinetes de los Secretarios de Estado estarn formados por un Director y un
mximo de tres asesores, todos ellos con nivel orgnico de Subdirector General.
4. Los puestos correspondientes a las oficinas o unidades de prensa o relaciones
sociales podrn ser cubiertos, dentro de las consignaciones presupuestarias, por personal
eventual que se regir, en todo lo relativo a su nombramiento y cese, por las mismas
disposiciones aplicables al personal de los Gabinetes de los Ministros.

Disposicin adicional primera. Subsistencia de adscripciones y dependencias de


organismos pblicos.
Las actuales adscripciones y dependencias de los organismos pblicos continuarn en
vigor con las modificaciones que se deriven de las previsiones contenidas en este real
decreto.

Disposicin adicional segunda. Referencias a los rganos suprimidos.


Las referencias del ordenamiento jurdico a los rganos suprimidos por este real decreto,
se entendern realizadas a los que por esta misma norma se crean, los sustituyen o asumen
sus competencias o, en su defecto, al rgano del que dependieran.

Disposicin adicional tercera. Delegacin de competencias.


Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos rganos superiores y
directivos afectados por este real decreto y por el Real Decreto 415/2016, de 3 de
noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, continuarn
vigentes, hasta que sean expresamente revocadas o nuevamente otorgadas.
Cuando las delegaciones de competencias que mantienen sus efectos en virtud del
apartado anterior se hubiesen efectuado en favor de rganos suprimidos por alguno de los
reales decretos citados, las referidas delegaciones se entendern vigentes en favor de los
rganos en cuyo mbito de actuacin se encuadre la correspondiente competencia.

Disposicin adicional cuarta. Excepcin en los nombramientos de Directores Generales.


De conformidad con lo previsto en el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, no
ser preciso que los titulares de las Direcciones Generales que se relacionan a continuacin,
ostenten la condicin de funcionario, en atencin a las caractersticas especficas de las
Direcciones Generales:
a) La Direccin General de Medios y Diplomacia Pblica.
b) Direccin General de Trfico.
c) Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo.
d) Direccin General del Trabajo Autnomo, de la Economa Social y de la
Responsabilidad Social de las Empresas.
e) Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social.
f) Direccin General de Migraciones.
g) Oficina Espaola del Cambio Climtico.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

h) Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia.


i) Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad.
j) Direccin General de Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y
Farmacia.
k) Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
l) Direccin General de Infraestructura.

Disposicin adicional quinta. Nombramiento de los Directores Generales de la Polica y


de la Guardia Civil.
Los Directores Generales de la Polica y de la Guardia Civil, a los efectos exclusivos de
su nombramiento, se regirn por lo dispuesto en el artculo 64.3 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre. En el nombramiento del Director General de la Guardia Civil se tendr en cuenta,
adems, lo dispuesto en el artculo 14.2 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Disposicin adicional sexta. rganos colegiados ministeriales.


Los rganos colegiados dependientes de los distintos departamentos, cuya composicin
y funciones sean de alcance puramente ministerial, podrn ser regulados, modificados o
suprimidos mediante orden ministerial, aunque su normativa de creacin o modificacin
tenga rango de real decreto.

Disposicin adicional sptima. Dependencia funcional de la Inspeccin.


La Inspeccin General, rgano adscrito al Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica,
depender funcionalmente de los rganos superiores y de la Subsecretara del Ministerio de
Economa, Industria y Competitividad para el ejercicio de sus funciones respecto a rganos y
materias del mbito de atribuciones del Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.

Disposicin transitoria primera. Subsistencia de rganos.


Sin perjuicio de lo previsto para los rganos directivos creados por este real decreto, los
restantes rganos directivos establecidos en el mismo conservarn su estructura y funciones
en tanto no se proceda a su modificacin.
Asimismo, los rganos de rango inferior se entendern subsistentes y mantendrn su
actual denominacin, estructura y funciones, en tanto no se realicen las oportunas
modificaciones orgnicas.
Los funcionarios y dems personal que resulte afectado por las modificaciones orgnicas
establecidas en este real decreto seguirn percibiendo la totalidad de sus retribuciones con
cargo a los crditos a los que aquellas venan imputndose, hasta que se adopten las
disposiciones y medidas de desarrollo y se proceda a las correspondientes adaptaciones
presupuestarias.

Disposicin transitoria segunda. Titulares de rganos suprimidos.


Los titulares de los rganos superiores y directivos suprimidos por el Real Decreto
415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales o
por el presente real decreto, mantendrn la condicin de alto cargo, desempeando sus
funciones de direccin de los servicios adscritos a los mismos, en tanto no se acuerde su
cese.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de los servicios comunes.


Los servicios comunes de los ministerios en los que se hayan producido transferencias
de actividad a otros departamentos ministeriales, seguirn prestando los servicios al
Ministerio de adscripcin hasta tanto se desarrolle la estructura orgnica de los ministerios y
se establezca la distribucin de efectivos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
9 Estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Queda derogado el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece
la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales, as como cuantas
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Adscripcin de medios personales y materiales y modificaciones


presupuestarias.
1. El Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica adoptar las disposiciones necesarias
para la adscripcin de los medios materiales y el personal funcionario de los rganos
suprimidos.
2. Las modificaciones presupuestarias precisas para el cumplimiento de lo previsto en
este real decreto se llevarn a cabo de conformidad con lo establecido en la normativa
presupuestaria y, en ningn caso, podrn suponer incremento de gasto pblico.

Disposicin final segunda. Tramitacin de los proyectos de reales decretos de adaptacin


de estructuras orgnicas.
El Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, a iniciativa de los ministerios interesados,
elevar al Consejo de Ministros los proyectos de reales decretos por los que se adapta la
estructura orgnica de los diferentes departamentos ministeriales y organismos autnomos a
las previsiones contenidas en este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

10

Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento, y se modifica el
Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece
la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales

Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica


BOE nm. 86, de 11 de abril de 2017
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2017-3948

Con el objeto de impulsar los objetivos prioritarios para Espaa, desarrollar el programa
poltico del Gobierno y lograr la mxima eficacia en su accin y la mayor eficiencia en el
funcionamiento de la Administracin General del Estado, se aprob el Real Decreto
415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales,
en cuyo artculo 7 se dispone que corresponde al Ministerio de Fomento la propuesta y
ejecucin de las polticas del Gobierno en materia de infraestructuras, de transporte terrestre
de competencia estatal, areo y martimo, as como de vivienda, calidad de la edificacin y
suelo.
Posteriormente, el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece
la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales, desarrolla la estructura del
Ministerio de Fomento en los rganos superiores y directivos que se indican en su artculo 6,
caracterizndose la nueva estructura por el mantenimiento del mismo nmero y
denominacin de estos rganos.
El presente real decreto da cumplimiento a lo establecido en la disposicin final segunda
del citado Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, completando y desarrollando la
estructura orgnica bsica de los rganos superiores y directivos del Departamento hasta el
nivel de subdireccin general.
Este real decreto no supone cambios sustanciales respecto de la estructura anterior del
departamento. Lo ms destacable es el cambio de denominacin de la Inspeccin General
de Fomento, sustituyndola por la de Direccin General de Organizacin e Inspeccin, a fin
de reflejar de manera adecuada la verdadera naturaleza de la misma, encargada de la
gestin y coordinacin de los servicios comunes, rgimen interior y, en general, la gestin de
los recursos y medios del Departamento, as como de la inspeccin de servicios y obras de
Fomento.
Este cambio de denominacin, junto con la excepcin de reserva funcionarial al titular de
la Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, obliga a modificar el Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales, dado que en su artculo 6.1.B).3 se prev, dependiente de la
Subsecretara de Fomento, la existencia de la Inspeccin General de Fomento.
En este mismo mbito, conforme al Plan de Transformacin Digital de la Administracin
General del Estado, se pretende evitar la proliferacin de centros encargados de la

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

prestacin de servicios de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) y su


excesiva atomizacin. Con este objetivo, se refuerzan las funciones TIC dentro de la
Direccin General de Organizacin e Inspeccin para incrementar la capacidad global de
proveer servicios TIC.
Por otra parte, la subdireccin general responsable de la atencin al ciudadano cambia
su denominacin y experimenta cierta remodelacin con el fin de potenciarla como
instrumento de acercamiento a la sociedad desde la perspectiva de un Ministerio prestador
de servicios a los ciudadanos, bien como usuarios finales, bien como profesionales del
sector, con el objetivo de establecer y consolidar cauces de mejora de la calidad de los
servicios que ofrece Fomento y los canales de interlocucin directa con los usuarios,
pasando, adems, a integrarse en la Direccin General de Organizacin e Inspeccin.
Asimismo, en el mbito de la Secretara General de Infraestructuras, se modifica la
distribucin de competencias entre las Unidades dependientes de la mencionada Secretara
General, ajustando en consecuencia su denominacin a dicha redistribucin.
Por ltimo, de conformidad con el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico, se considera conveniente excepcionar de la reserva
funcionarial el nombramiento del titular de la Direccin General Arquitectura, Vivienda y
Suelo. Ello se debe al momento especialsimo en que se encuentra el mercado de la
vivienda en Espaa, as como los problemas que en el sector de la construccin ha
producido la actual situacin econmica, lo que exige una flexible e inmediata capacidad de
respuesta y de adaptacin a los retos planteados, entre los que se encuentra el importante
incremento de actores intervinientes en l, lo que hace necesario contar con experiencia
profesional y conocimientos cualificados no slo desde un punto de vista tcnico o pblico de
regulacin del mercado, sino tambin desde un punto de vista de los agentes privados que
intervienen en el sector.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Fomento, a propuesta del Ministro de Hacienda y
Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de
abril de 2017,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general del Departamento.


1. Corresponde al Ministerio de Fomento la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en los mbitos de las infraestructuras de transporte terrestre, areo y martimo, de
competencia estatal; de control, ordenacin y regulacin administrativa de los servicios de
transporte correspondientes; de acceso a la vivienda, edificacin, urbanismo, suelo y
arquitectura, en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado; de
ordenacin normativa de los servicios postales; de impulso y direccin de los servicios
estatales relativos a astronoma, geodesia, geofsica y cartografa; y de planificacin y
programacin de las inversiones relativas a las infraestructuras, materias y servicios
mencionados.
2. El Ministerio de Fomento se estructura en los siguientes rganos directamente
dependientes del titular del Departamento:
a) La Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, de la que
dependen la Secretara General de Infraestructuras, la Secretara General de Transporte y la
Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
b) La Subsecretara de Fomento.
3. Como rgano de apoyo y asistencia inmediata al titular del Ministerio de Fomento
existe un Gabinete, cuyo titular tiene el rango de director general, con la estructura que se
establece en el artculo 14 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se
establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales.
4. Estn adscritas al Ministerio de Fomento, a travs de su titular, las siguientes
entidades y entes pblicos:
a) La entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).
b) La entidad pblica empresarial ADIF-Alta Velocidad.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

c) La entidad pblica empresarial RENFE-Operadora.


d) La entidad pblica empresarial ENAIRE.
e) Los entes pblicos Puertos del Estado y Autoridades Portuarias.

Artculo 2. Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.


1. La Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda es el rgano
directamente responsable, bajo la direccin del titular del Departamento, de la definicin y
propuesta de las polticas del Ministerio referentes a la planificacin de las infraestructuras
del transporte, y la definicin, propuesta y ejecucin de las polticas del Ministerio referentes
a la realizacin de infraestructuras del transporte a travs de sus rganos dependientes y de
los organismos y entidades adscritos al Departamento.
2. Asimismo le corresponde la definicin, propuesta y ejecucin de las polticas del
Ministerio referentes a la ordenacin general de los transportes terrestre, martimo y areo
de competencia estatal, as como de las relativas a la realizacin de infraestructuras de
transporte portuario y aeroportuario a travs de sus rganos dependientes y de los
organismos y entidades adscritos al Departamento.
3. Tambin corresponde a la Secretara de Estado la definicin, propuesta y ejecucin de
la poltica del Gobierno relativa al acceso a la vivienda, suelo y arquitectura, innovacin y
calidad de la edificacin.
4. La Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda ejerce, respecto de
las unidades dependientes de ella, las atribuciones previstas en el artculo 62 de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.
5. En particular, en relacin con las funciones establecidas en el apartado 1 de este
artculo, compete a la Secretara de Estado:
a) La formulacin, revisin y seguimiento de la planificacin estratgica del
Departamento en materia de infraestructuras y transporte, de acuerdo con su contribucin a
la sostenibilidad del sistema de transporte, su rentabilidad y su impacto social y territorial.
b) La formulacin de la planificacin y programacin del Departamento en materia de
infraestructuras y transportes, con carcter previo a su elevacin al Consejo de Ministros, as
como su revisin y seguimiento, y la promocin de medidas para favorecer la intermodalidad
y la movilidad sostenible.
c) La programacin de inversiones en infraestructuras, sin perjuicio de las atribuciones
que corresponden a la Subsecretara de Fomento en relacin con la programacin y
presupuestacin de recursos econmicos.
d) La ejecucin, directamente o a travs de los organismos y entidades adscritos al
Departamento, de las infraestructuras del transporte.
e) La coordinacin de la actividad de los rganos de la Secretara de Estado y de los
organismos adscritos o dependientes de ella, as como la supervisin y seguimiento de los
programas de actuacin plurianual.
f) La determinacin de los servicios mnimos de carcter obligatorio para asegurar la
prestacin de los servicios esenciales en el mbito de sus competencias, en los supuestos
de conflicto laboral o de absentismo empresarial.
g) La participacin en la planificacin y el seguimiento en materia de redes
transeuropeas del transporte y de conexiones transfronterizas.
h) La elaboracin y revisin de la planificacin estratgica de las infraestructuras de
transporte.
i) La planificacin estratgica en materia de intermodalidad y modos saludables.
j) La formulacin de la planificacin y programacin sectorial, de acuerdo con las
previsiones de los rganos directivos del Departamento.
k) La programacin de inversiones en infraestructuras en el mbito de la planificacin
estratgica y sectorial.
l) La coordinacin de las actuaciones para la mejora de la integracin de los aspectos
medioambientales en la planificacin de las infraestructuras de transporte y la realizacin de
estudios medioambientales de carcter estratgico.
m) La coordinacin y seguimiento de los informes previos a los instrumentos de
ordenacin territorial y urbanstica que afecten a las infraestructuras.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

n) La elaboracin de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestin y


tramitacin de los crditos y gastos asignados al rgano superior, sin perjuicio de las
competencias de otros rganos superiores o directivos del Ministerio de Fomento y en
coordinacin con ellos.
) El impulso, la coordinacin y el seguimiento de todos los procesos e instrumentos
necesarios para la integracin de las infraestructuras de transporte de inters general en los
mbitos urbanos.
o) La coordinacin y seguimiento de las iniciativas de I+D+i en el Ministerio de Fomento,
sin perjuicio de las competencias de otros rganos directivos.
6. En relacin con las funciones establecidas en el apartado 2 de este artculo, compete
a la Secretara de Estado:
a) La ordenacin general de los transportes terrestre, martimo y areo de competencia
estatal.
b) La definicin de los objetivos en materia de planificacin portuaria y de las inversiones
en puertos de inters general, en el marco de las directrices sealadas en la planificacin
general.
c) La definicin de los objetivos en materia de ordenacin de los transportes terrestres.
d) La determinacin de los servicios mnimos de carcter obligatorio para asegurar la
prestacin de los servicios esenciales en los distintos modos de servicios de transporte, en
los supuestos de conflicto laboral o de absentismo empresarial.
e) La supervisin de los programas de actuacin plurianual y de la gestin de los
organismos y entidades adscritos a la Secretara de Estado.
f) La propuesta de autorizacin por el titular del Departamento para el establecimiento y
calificacin de aeropuertos civiles.
g) La autorizacin de las modificaciones estructurales o funcionales de los aeropuertos
de inters general.
h) El informe previo sobre el establecimiento, modificacin y apertura al trfico areo de
los aerdromos y aeropuertos de competencia de las comunidades autnomas, y sobre la
aprobacin de planes o instrumentos de ordenacin y delimitacin de su respectiva zona de
servicios.
i) La propuesta de aprobacin o modificacin de planes directores de los aeropuertos de
inters general.
j) La programacin, direccin y coordinacin de los estudios sectoriales necesarios,
informes de coyuntura y anlisis del funcionamiento de los servicios de transporte y de los
correspondientes rganos de gestin, con el fin de detectar las disfunciones y las
necesidades y demandas sociales en los distintos modos de transporte.
k) El impulso de las polticas de infraestructuras y transportes dirigidas a la lucha contra
el cambio climtico, el ahorro energtico y la mejora de la eficiencia de los servicios del
transporte.
l) La cooperacin con las Administraciones Territoriales para el impulso de los Planes
metropolitanos de movilidad sostenible.
m) La ordenacin de la intermodalidad en los distintos modos de transporte.
n) El seguimiento y aplicacin de la poltica de transportes de la Unin Europea, sin
perjuicio de las competencias atribuidas a otros rganos del Departamento.
) La gestin de las ayudas destinadas a promover la movilidad sostenible.
o) La resolucin de expedientes sancionadores por infracciones en materia de
subvenciones a residentes extrapeninsulares en el transporte areo y martimo.
7. En relacin con las funciones establecidas en el apartado 3 de este artculo, compete
a la Secretara de Estado:
a) El diseo y ejecucin de la poltica estatal en materia de acceso a la vivienda.
b) La difusin, fomento e investigacin de la arquitectura y las actuaciones de
rehabilitacin, restauracin y recuperacin del patrimonio arquitectnico.
c) La promocin de la innovacin y de la calidad en la edificacin.
d) La regulacin del rgimen del suelo y las valoraciones.
e) El ejercicio de las competencias estatales en materia urbanstica.

99
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

f) La informacin y diseo de las polticas urbanas dentro del mbito de las competencias
estatales.
g) El conocimiento y la participacin en los procesos de integracin de las
infraestructuras de transporte de inters general en los mbitos urbanos y la coordinacin de
los procesos e instrumentos urbansticos necesarios para su planificacin y ejecucin, sin
perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos superiores y organismos
vinculados al Departamento.
h) La concertacin con las administraciones territoriales de las actuaciones en materia de
urbanismo y promocin del suelo pblico en las ciudades, impulsando y coordinando la
ejecucin de los convenios.
i) Las funciones que, en relacin con los fondos destinados a financiar trabajos de
conservacin o enriquecimiento del patrimonio histrico espaol o de fomento de la
creatividad artstica, correspondan al Ministerio de Fomento.
8. Corresponde al Secretario de Estado celebrar contratos relativos a asuntos de su
Secretara de Estado y los convenios no reservados al Ministro; as como conceder
subvenciones y ayudas con cargo a los crditos de gasto propios de la Secretara de Estado,
con los lmites establecidos por el titular del Departamento.
9. Asimismo corresponde a la Secretara de Estado la coordinacin y gestin de las
distintas crisis que puedan producirse en la prestacin de los servicios de transporte
terrestre, areo y martimo, incluyendo el mbito portuario.
10. Adems compete a la Secretara de Estado la coordinacin y seguimiento de las
relaciones internacionales en las materias competencia del Departamento, y de la
representacin del mismo en instituciones internacionales, especialmente la Unin Europea,
en colaboracin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, sin perjuicio de
las competencias de los rganos superiores y directivos del Departamento.
11. De la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, bajo la
superior direccin de su titular, dependen los siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General de Infraestructuras.
b) La Secretara General de Transporte.
c) La Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
12. Como rgano de apoyo y asistencia inmediata al titular de la Secretara de Estado de
Infraestructuras, Transporte y Vivienda existe un Gabinete, con nivel orgnico de
subdireccin general, con la estructura que se establece en el artculo 14 del Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales.
13. Dependen directamente de la Secretara de Estado, con nivel orgnico de
subdireccin general:
a) La Unidad de Emergencias y Coordinacin y Gestin de Crisis, a la que corresponde
la asistencia al Secretario de Estado en la definicin, adopcin, gestin, control y evaluacin
de las medidas y actuaciones necesarias, en el mbito de competencias atribuidas al
Ministerio de Fomento, para garantizar en los servicios de transporte y en las infraestructuras
correspondientes el restablecimiento de la situacin de normalidad.
b) La Subdireccin General de Planificacin de Infraestructuras y Transporte, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 5.g), h), i), j), k), l) m) y
n).
c) La Subdireccin General de Relaciones Internacionales, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 10.
14. Est adscrita al Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara de Estado de
Infraestructuras, Transporte y Vivienda, la entidad pblica empresarial de Suelo (SEPES).
Corresponde al titular de la Secretara de Estado la presidencia de la citada entidad, as
como la direccin estratgica, la evaluacin y el control de los resultados de su actividad.
15. Depende del Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara de Estado de
Infraestructuras, Transporte y Vivienda, el organismo autnomo Centro de Estudios y
Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX).

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

Artculo 3. Secretara General de Infraestructuras.


1. Corresponde a la Secretara General de Infraestructuras, con rango de subsecretara,
bajo la superior direccin del Secretario de Estado, impulsar la realizacin de las inversiones
en infraestructuras del transporte por carretera y ferrocarril y, en particular, el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) La direccin y coordinacin del ejercicio de las competencias de la Direccin General
dependiente de la Secretara General, y la propuesta y formulacin de sus objetivos y planes
de actuacin.
b) El control de la ejecucin de los proyectos de inversin de las Direccin General y
Unidades dependientes de la Secretara General en orden a la consecucin de los objetivos
fijados.
c) La asistencia a la Secretara de Estado en la direccin estratgica, la evaluacin y el
control de los resultados de la actividad de los organismos y entidades adscritos a la misma,
as como la supervisin de los programas de actuacin plurianual y de la gestin.
d) La coordinacin de las actuaciones que acuerde la Administracin en relacin con las
concesiones de carreteras, y la vigilancia, inspeccin y control tcnico y econmico-
financiero de las sociedades concesionarias, sin perjuicio de las competencias de otros
rganos directivos del Departamento.
e) El impulso de los procedimientos de contratacin y gestin.
f) La realizacin de estudios de carcter prospectivo, econmico-financiero y territorial,
en materia de infraestructuras ferroviarias.
g) El seguimiento de los planes y programas de infraestructuras de transporte ferroviario
del Departamento.
h) La elaboracin, seguimiento, supervisin y control de la planificacin de
infraestructuras ferroviarias en la Red Ferroviaria de Inters General y de los
correspondientes planes ferroviarios.
i) La elaboracin, seguimiento y control de estudios informativos, anteproyectos y
excepcionalmente, proyectos ferroviarios, la elaboracin de proyectos de delimitacin y
utilizacin de espacios ferroviarios, as como la elaboracin de los anteproyectos de
presupuesto.
j) Las actuaciones expropiatorias en materia de infraestructuras ferroviarias.
k) La propuesta y elaboracin de los proyectos de disposiciones de carcter general
relativos a las infraestructuras ferroviarias y a las competencias de la Secretara General en
materia ferroviaria.
l) La representacin del Ministerio de Fomento en los organismos internacionales y de la
Unin Europea relacionados con las infraestructuras ferroviarias y la participacin en los
rganos de coordinacin y gestin de los corredores ferroviarios europeos, sin perjuicio de
las competencias de otros rganos del Departamento.
m) La preparacin y seguimiento de protocolos, acuerdos y convenios sobre actuaciones
concertadas con otras administraciones pblicas en materia de infraestructuras ferroviarias,
as como la coordinacin y cooperacin con otros rganos administrativos, entidades
pblicas y administraciones en materia ferroviaria.
n) El control y seguimiento de la ejecucin presupuestaria y de los convenios con los
administradores de infraestructuras previstos en el artculo 25 de la Ley 38/2015, de 29 de
septiembre, del sector ferroviario.
2. De la Secretara General depende la Direccin General de Carreteras.
3. Directamente dependiente del Secretario General existe un Gabinete Tcnico como
rgano de coordinacin, apoyo y asistencia inmediata al Secretario General, con nivel
orgnico de subdireccin general.
4. El Secretario General de Infraestructuras es el Delegado del Gobierno en las
Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje y ejerce las funciones que a
este rgano atribuye el ordenamiento vigente, sin perjuicio de las competencias que en el
mbito de control econmico-financiero corresponden a la Subsecretara de Fomento.
Depende directamente del Delegado del Gobierno la Subdelegacin del Gobierno en las

101
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje, con el nivel orgnico que se


determine en la relacin de puestos de trabajo.
5. Depende directamente de la Secretara General de Infraestructuras, con el nivel
orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, la Divisin de
Expropiaciones Ferroviarias, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se
refiere el apartado 1.j).
6. Depende directamente de la Secretara General de Infraestructuras, con nivel orgnico
de subdireccin general, la Subdireccin General de Planificacin Ferroviaria, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1.f), g), h), i), l), m) y n).
7. El Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara General de Infraestructuras, ejerce
la tutela de la sociedad estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre, S.A. (SEITTSA),
en los trminos previstos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas.
8. La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria est adscrita al Ministerio de Fomento, a
travs de la Secretara General de Infraestructuras.

Artculo 4. Direccin General de Carreteras.


1. Corresponde a la Direccin General de Carreteras el ejercicio de las siguientes
funciones en el mbito de la Red de Carreteras del Estado:
a) La actualizacin, seguimiento y control de la situacin y funcionamiento de la Red de
Carreteras del Estado, incluyendo el anlisis, diagnosis y prognosis de la oferta vial y de la
demanda del transporte.
b) La elaboracin y actualizacin de los inventarios de la Red de Carreteras del Estado,
as como el establecimiento del sistema de gestin de la informacin de la Direccin General
de Carreteras, as como la implantacin, mantenimiento y explotacin de sistemas
inteligentes de transporte, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Interior y en
coordinacin con la Direccin General de Transporte Terrestre.
c) La gestin de la cesin de los tramos de la Red de Carreteras del Estado que se
transfieran a los Ayuntamientos.
d) El inventario, el anlisis y el seguimiento de la accidentalidad, as como la elaboracin
de informes y estudios, en el mbito de las competencias del Departamento, sin perjuicio de
las competencias del Ministerio del Interior.
e) La elaboracin de estudios e informes y la coordinacin, inspeccin y control de las
carreteras explotadas en concesin con peaje directo al usuario.
f) La gestin del patrimonio vial y su defensa en las zonas de dominio pblico, de
servidumbre y de afeccin.
g) La gestin y seguimiento en materia de ruido, as como la elaboracin de los mapas
de ruido en la red de carreteras del Estado y su plan de accin.
h) El proyecto y la gestin de las concesiones de reas de servicio.
i) La elaboracin, seguimiento y control de la planificacin de carreteras, as como de los
estudios de planeamiento y los estudios previos, informativos y de impacto ambiental, en el
mbito de su competencia.
j) La elaboracin, seguimiento, supervisin y control de los anteproyectos y proyectos de
construccin de carreteras estatales. As como la realizacin de evaluaciones de impacto y
auditoras de seguridad viaria de los anteproyectos y proyectos, en el mbito de las
competencias del Departamento, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Interior.
k) La gestin y seguimiento de las actividades de proteccin ambiental y sostenibilidad.
l) El seguimiento de los convenios y protocolos en los que participe la Direccin General
de Carreteras, excepto los relativos a cesin de tramos de carreteras a Ayuntamientos.
m) La elaboracin de los estudios de viabilidad de concesiones de nuevos tramos de
carretera, en coordinacin con la Subdelegacin del Gobierno en las Sociedades
Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje.
n) La conservacin, el mantenimiento y la rehabilitacin del patrimonio vial.
) La gestin de la calidad del servicio vial y la vialidad invernal.
o) La elaboracin, seguimiento, supervisin y control de los anteproyectos y proyectos de
conservacin, rehabilitacin de firmes y de seguridad vial para la realizacin de obras en

102
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

carreteras estatales, y de las inspecciones de seguridad vial en las fases de servicio, en el


mbito de las competencias del Departamento, sin perjuicio de las competencias del
Ministerio del Interior.
p) La gestin y control tcnico y econmico de la construccin y de la calidad de las
obras de seguridad vial, conservacin y rehabilitacin de la red vial, as como el seguimiento
tcnico y el control econmico de las obras y sus incidencias.
q) La gestin y seguimiento de las concesiones de carreteras sin pago directo del
usuario, desde el momento de su puesta en servicio, en coordinacin con la Subdelegacin
del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje.
r) La gestin y control de la construccin y de la calidad de las nuevas infraestructuras y
de las obras de acondicionamiento, as como el seguimiento tcnico y el control econmico
de las obras y sus incidencias. As como la realizacin de auditoras de seguridad vial de
proyectos modificados, de la fase previa a la puesta en servicio, en el mbito de las
competencias del Departamento, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Interior.
s) La elaboracin de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestin y
tramitacin de los crditos y gastos asignados al rgano directivo, as como la gestin de los
asuntos relativos a la contratacin, adquisiciones y expropiaciones, sin perjuicio de las
competencias de la Subsecretara de Fomento u otros rganos superiores o directivos del
Departamento y en coordinacin con ellos.
t) La aprobacin de instrucciones relativas a todos los procedimientos tramitados por la
Direccin General.
u) La elaboracin y propuesta de la normativa tcnica de aplicacin en la Red de
Carreteras del Estado, as como la elaboracin de estudios e informes de carcter tcnico.
v) La participacin en las conferencias de direcciones generales de Europa e
Iberoamrica y de las asociaciones mundiales de carreteras.
2. La Direccin General de Carreteras se estructura en los siguientes rganos, con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Explotacin, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.a), b), c), d), e), f), g) y h).
b) La Subdireccin General de Proyectos, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.i), j), k) y m).
c) La Subdireccin General de Conservacin, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.n), ), o), p) y q).
d) La Subdireccin General de Construccin, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.r).
e) La Subdireccin General de Coordinacin, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.l), s) y t).

Artculo 5. Secretara General de Transporte.


1. Corresponde a la Secretara General de Transporte, con rango de subsecretara, bajo
la superior direccin del Secretario de Estado, la ordenacin general del transporte terrestre,
martimo y areo de competencia estatal y, en particular, el ejercicio de las siguientes
funciones:
a) La direccin y coordinacin del ejercicio de las competencias de las direcciones
generales dependientes de la Secretara General y la propuesta y formulacin de sus
objetivos y planes de actuacin.
b) La asistencia a la Secretara de Estado en la supervisin de los programas de
actuacin plurianual y de la gestin de los organismos y entidades adscritos a la misma.
c) El control de la ejecucin de los programas de inversin de las direcciones generales y
la asistencia a la Secretara de Estado en el control de la ejecucin de los programas de
inversin de los organismos y entidades adscritos a la Secretara de Estado, en orden a la
consecucin de los objetivos fijados, velando por la agilidad y eficacia de los procedimientos
de contratacin y gestin.
d) La adopcin de los planes de evaluacin del rendimiento del sistema de navegacin
area y aeropuertos en el mbito de las polticas nacionales y comunitarias, as como el

103
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

seguimiento de los objetivos a travs de los organismos pblicos dependientes de la


Secretara General.
e) La elevacin de propuestas a la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte
y Vivienda en relacin a la fijacin de criterios en los procesos de planificacin a que se
refiere el artculo 2.1.
f) La elevacin de propuestas a la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y
Vivienda en relacin a los planes metropolitanos de movilidad sostenible, en relacin con las
materias de competencia de todas las Direcciones Generales, Agencia y Entidades Pblicas
Empresariales dependientes de la Secretara General.
g) La coordinacin de la participacin de los rganos directivos pertenecientes a la
Secretara General de Transporte en el desarrollo y aplicacin de la normativa comunitaria
en materia de transportes areo, terrestre y martimo.
h) La ejecucin de los estudios sectoriales necesarios, con el fin de detectar disfunciones
y las necesidades y demandas sociales en el transporte terrestre, areo y martimo.
i) La propuesta de los servicios mnimos de carcter obligatorio para asegurar la
prestacin de los servicios esenciales de transporte terrestre, areo y martimo.
j) La elaboracin de estudios para el anlisis del sistema de transporte, as como la
recopilacin e integracin de la informacin necesaria, para proporcionar una visin
integrada del funcionamiento de todos los modos y de su intermodalidad.
k) La participacin, seguimiento y control de la poltica de transportes de la Unin
Europea en relacin con los programas europeos de navegacin por satlite, as como la
coordinacin de las actuaciones de los distintos departamentos en la materia, asumiendo la
secretara del Grupo Interministerial para la coordinacin de la actuacin del Estado Espaol
en los programas europeos de navegacin por satlite.
l) El seguimiento y anlisis de las polticas y medidas de lucha contra el cambio climtico,
mejora de la calidad del aire y ahorro y eficiencia energtica en el sector del transporte, as
como el apoyo tcnico a la formulacin de las estrategias de respuesta a estos retos
ambientales y energticos, y la coordinacin en el cumplimiento de las obligaciones de
informacin y en la representacin del Departamento en rganos colegiados relacionados
con estas materias.
2. De la Secretara General de Transporte dependen los rganos directivos siguientes:
a) La Direccin General de Aviacin Civil.
b) La Direccin General de la Marina Mercante.
c) La Direccin General de Transporte Terrestre.
3. Directamente dependiente del Secretario General existe un Gabinete Tcnico como
rgano de coordinacin, apoyo y asistencia inmediata al Secretario General, con nivel
orgnico de subdireccin general.
4. Depende directamente de la Secretara General de Transporte, con el nivel orgnico
que se determine en la relacin de puestos de trabajo, la Divisin de Estudios y Tecnologa
del Transporte, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el
apartado 1.j), k) y l).
De la Secretara General de Transporte, a travs de esta Divisin de Estudios y
Tecnologa del Transporte, dependen la Comisin para la coordinacin del transporte de
mercancas peligrosas y la Comisin para la coordinacin del transporte de mercancas
perecederas.
5. Como supervisor del sector areo, est adscrita al Ministerio de Fomento, a travs de
la Secretara General de Transporte, la Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA).
6. Est adscrita a la Secretara General de Transporte, bajo la superior direccin del
Secretario de Estado, la entidad pblica empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad
Martima (SASEMAR), a travs de la Direccin General de la Marina Mercante.
7. Est adscrita a la Secretara General de Transporte la Comisin Nacional de
Salvamento Martimo, a travs de la Direccin General de la Marina Mercante.

Artculo 6. Direccin General de Aviacin Civil.


1. La Direccin General de Aviacin Civil es el rgano mediante el cual el Ministerio de
Fomento disea la estrategia, dirige la poltica aeronutica, a cuyo efecto coordina a los

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10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

organismos, entes y entidades adscritos al Departamento con funciones en aviacin civil, y


ejerce de regulador en el sector areo, dentro de las competencias de la Administracin
General del Estado, correspondiendo a dicho rgano directivo las siguientes funciones:
a) La elaboracin de estudios y la formulacin de propuestas sobre poltica y estrategia
del sector areo, as como sobre planificacin y ordenacin del sector, en particular, en los
mbitos de la navegacin area, el transporte areo, los aeropuertos de inters general y la
aviacin general.
b) La elaboracin y propuesta de la normativa reguladora en el mbito de la aviacin.
c) La aprobacin de circulares aeronuticas.
d) La representacin y coordinacin de la postura espaola en materia aeronutica ante
los organismos nacionales e internacionales relacionados con la aviacin civil, sin perjuicio
de las competencias de otros rganos del Departamento en materia de relaciones
internacionales.
e) La negociacin y, cuando proceda, adopcin de los acuerdos internacionales de
transporte areo y navegacin area, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin o de otros Departamentos, as como la participacin en
los rganos creados mediante dichos instrumentos, y la asignacin de los derechos de
trfico derivados de ellos.
f) La coordinacin de las actuaciones que corresponden a los Ministerios de Defensa y
Fomento en el mbito de sus respectivas competencias, asumiendo la Presidencia y la
Secretara de la Comisin Interministerial entre Defensa y Fomento, segn se establezca en
su normativa reguladora e impulsando las medidas de aplicacin en materia de aviacin civil
y uso flexible del espacio areo.
g) La propuesta de calificacin de los aeropuertos civiles y la elaboracin de la propuesta
de autorizacin para el establecimiento y las modificaciones estructurales o funcionales de
los aeropuertos de inters general, garantizando su coherencia con los planes directores y el
Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA).
h) La aprobacin del Plan Director de Navegacin Area y la certificacin de
compatibilidad del espacio areo en el caso de helipuertos de competencia autonmica, as
como el informe de los planes directores y planes especiales de los aeropuertos de inters
general y de los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica que afecten a los
aeropuertos de inters general y a los sistemas de navegacin area y, en particular, a su
zona de servicio y servidumbres aeronuticas.
i) Las actuaciones expropiatorias en materia de infraestructuras aeroportuarias y de
navegacin area cuya gestin est reservada al Estado.
j) La tramitacin de las servidumbres aeronuticas, incluidas las acsticas, y los mapas
de ruido y planes de accin asociados, as como la representacin del Ministerio de Fomento
en las Comisiones Mixtas creadas al efecto.
k) El registro y, en su caso, aprobacin de las tarifas aplicadas por las compaas areas
cuando proceda de conformidad con la normativa de aplicacin.
l) La elaboracin del Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA), as como su
seguimiento y la resolucin de los expedientes sancionadores en materia de regulacin
aeroportuaria de su competencia.
m) La determinacin de los parmetros para la asignacin de franjas horarias, la
propuesta de designacin de los aeropuertos coordinados y facilitados o su modificacin, y
del Coordinador y facilitador de franjas horarias, su cese o su revocacin, as como velar por
ejercicio sus funciones de conformidad con los requisitos exigidos por la normativa aplicable.
n) El apoyo al Secretario General de Transporte en el desarrollo de sus funciones como
presidente de los Comits de Regulacin Aeroportuaria.
) La designacin de los proveedores de servicios de trnsito areo de aerdromo, a
propuesta del gestor aeroportuario.
o) La elaboracin de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestin y
tramitacin de los crditos y gastos asignados al rgano directivo y la gestin de asuntos
relativos a la contratacin, sin perjuicio de las competencias de la Subsecretara de Fomento
u otros rganos superiores o directivos del Departamento y en coordinacin con ellos, as
como la propuesta de obligaciones de servicio pblico en el mbito de la aviacin civil y las
funciones relativas a garantizar su cumplimiento.

105
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

p) La gestin y tramitacin de los crditos y gastos de subvenciones al transporte areo


a residentes extrapeninsulares y familias numerosas asignados al rgano directivo,
incluyendo el inicio, tramitacin y resolucin de expedientes de reintegro en esta materia, as
como la designacin de instructor en los procedimientos sancionadores sobre la materia.
2. La Direccin General de Aviacin Civil se estructura en los siguientes rganos con
rango de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Transporte Areo, a la que le corresponde el ejercicio de
las funciones descritas en el apartado 1.a), b) y e) que correspondan en el mbito del
transporte areo en general, as como las comprendidas en el apartado 1.k), l), m) y p)
relacionadas con la gestin de los crditos consignados para subvenciones al transporte
areo y la propuesta de obligaciones de servicio pblico.
b) La Subdireccin General de Aeropuertos y Navegacin Area, a la que le corresponde
el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.a), b) y e) que correspondan en el
mbito de los aeropuertos y la navegacin area en general, as como las comprendidas en
el apartado 1.g), i), j), ), y las previstas en la letra h) en relacin con la emisin de los
informes previstos en ella.

Artculo 7. Direccin General de la Marina Mercante.


1. La Direccin General de la Marina Mercante es el rgano competente para la
ordenacin general de la navegacin martima y de la flota civil espaola, en los trminos
establecidos en el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y le corresponden las
siguientes funciones:
a) El control del trfico martimo y del despacho. El registro y abanderamiento de
buques; las instrucciones respecto del auxilio, salvamento, remolque, hallazgos y
extracciones martimas y la ejecucin y control de la normativa de proteccin martima, la
seguridad de la navegacin y del salvamento de la vida humana en la mar, homologacin y
control de centros de formacin de enseanzas profesionales martimas, la participacin en
la Comisin de Faros u otros instrumentos de colaboracin institucional en materia de
sealizacin martima, la coordinacin de las emergencias martimas, la activacin de los
equipos de evaluacin de emergencias y el seguimiento y control de su actividad, as como
de su formacin y adiestramiento.
b) La ordenacin general de la actividad nutica de recreo, la gestin de las titulaciones
nuticas, y el registro, control del personal martimo civil y adecuacin de las titulaciones
profesionales de la marina mercante para el ejercicio en buques civiles.
c) La expedicin y renovacin del Certificado de Trabajo Martimo y la Declaracin de
Conformidad Laboral Martima a que se refiere el Convenio de la Organizacin Internacional
del Trabajo sobre el trabajo martimo 2006, hecho en Ginebra el 23 de febrero de 2006.
d) La direccin de la prevencin y lucha contra la contaminacin marina procedente de
buques, embarcaciones y plataformas, as como de la limpieza de las aguas marinas.
e) La composicin mnima de las dotaciones de los buques civiles. La determinacin del
equipamiento mnimo de que deban ir provistos los buques y embarcaciones en funcin de
los Convenios SOLAS, MARPOL y dems normas internacionales, supranacionales o
nacionales derivadas de aquellos.
f) La ordenacin y ejecucin de las inspecciones y controles tcnicos, estructurales y de
equipamiento de los buques civiles espaoles, de los que se encuentran en construccin en
Espaa o en el extranjero y de los extranjeros cuando as se autorice por acuerdo
internacional, en cumplimiento de la normativa mencionada en la letra anterior; la direccin y
control de las inspecciones como Estado rector del puerto, y la supervisin de los sistemas
de comunicaciones martimas de acuerdo con los convenios internacionales, as como la
realizacin de auditoras a las organizaciones reconocidas y autorizadas como entidades
colaboradoras en materia de inspeccin martima y la supervisin de seguridad de los
operadores martimos.
g) La ordenacin del establecimiento y aplicacin del rgimen tarifario y de prestacin de
servicios martimos y la propuesta de establecimiento de obligaciones de servicio pblico y
de contratos de servicio pblico.

106
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10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

h) La elaboracin y propuesta de la regulacin sectorial, en particular la referida a


despacho de buques; registro y abanderamiento; titulaciones que permitan el acceso a las
profesiones de la marina mercante; inspeccin de buques.
i) El asesoramiento jurdico interno, la tramitacin de expedientes sancionadores, la
emisin de informes y propuestas de resolucin de recursos administrativos contra
resoluciones de la Administracin Martima.
j) La incorporacin a derecho espaol de la legislacin derivada de normas comunitarias
europeas o de organizaciones internacionales. La coordinacin de la actividad internacional
de la Direccin General de la Marina Mercante, especialmente en lo relacionado con la
Unin Europea y la Organizacin Martima Internacional.
k) La elaboracin de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestin y
tramitacin de los crditos y gastos asignados al rgano directivo y la gestin de asuntos
relativos a la contratacin, la gestin de los servicios de rgimen interior y del patrimonio
inmobiliario utilizado por la Direccin General de la Marina Mercante, as como las
Capitanas Martimas y Distritos Martimos, y la gestin administrativa del personal y la
ordenacin de los recursos humanos en dicho mbito. El diseo, explotacin y
mantenimiento de los sistemas y medios electrnicos, informticos y telemticos precisos
para el desarrollo de las funciones y la prestacin de los servicios de informacin y
asistencia al ciudadano; y el impulso y la gestin de la Administracin electrnica; todo ello
sin perjuicio de las competencias de la Subsecretara de Fomento u otros rganos
superiores o directivos del Departamento y en coordinacin con ellos.
l) La gestin y control de las bonificaciones al transporte martimo de los residentes en
las Comunidades Autnomas de Canarias, Illes Balears y las Ciudades Autnomas de Ceuta
y Melilla, as como las de las familias numerosas.
m) La coordinacin e impulso de las actuaciones que corresponde desarrollar a las
Capitanas Martimas y a los Distritos Martimos, as como su inspeccin, evaluacin y
seguimiento.
2. La Direccin General de la Marina Mercante se estructura en los siguientes rganos
con rango de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Seguridad, Contaminacin e Inspeccin Martima, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.a), b), c), d), e), f) y
g).
c) La Subdireccin General de Normativa Martima y Cooperacin Internacional, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.h), i) y j).
d) La Subdireccin General de Coordinacin y Gestin Administrativa, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.k), l) y m).

Artculo 8. Direccin General de Transporte Terrestre.


1. Corresponde a la Direccin General de Transporte Terrestre la ordenacin general, en
el mbito de las competencias del Estado, en materia de transporte por carretera, servicios
de transporte ferroviario y transporte por cable y, en particular, el ejercicio de las siguientes
funciones:
a) La ordenacin general y regulacin del sistema de transporte terrestre, que incluye la
elaboracin de los proyectos normativos mediante los que se establezcan las reglas bsicas
del mercado ferroviario y de transportes por carretera, as como el resto de las normas que
resulten necesarias para el correcto desenvolvimiento de dichos mercados.
b) La participacin en la elaboracin de normas de la Unin Europea y otras
organizaciones internacionales.
c) La secretara del Consejo Nacional de Transportes Terrestres.
d) La coordinacin de las Juntas Arbitrales del Transporte y la resolucin de conflictos
competenciales entre ellas.
e) La elaboracin de reglas de coordinacin relativas al ejercicio de las competencias
delegadas por el Estado en las comunidades autnomas en materia de servicios de
transporte ferroviario y por carretera.

107
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10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

f) La relacin ordinaria con los rganos colegiados integrados en el Ministerio de


Fomento y con todas aquellas entidades que representen al sector empresarial en materia
de servicios de transporte por carretera.
g) El otorgamiento de autorizaciones y ttulos habilitantes para la prestacin de los
servicios de transporte por carretera que resulten exigibles conforme a la legislacin interna
o de la Unin Europea, o los convenios internacionales suscritos por Espaa.
h) La propuesta de establecimiento de obligaciones de servicio pblico en la prestacin
de servicios de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, as como, en su caso, la
determinacin de las correspondientes compensaciones, y la tramitacin, adjudicacin y en
su caso, modificacin, de los oportunos contratos de gestin de servicios pblicos u otros
instrumentos mediante los que se hubiese formalizado su contenido.
i) La elaboracin de estudios para el anlisis de los servicios de transporte ferroviario y
por carretera y la elaboracin de planes de actuacin administrativa sobre dichas materias,
as como el apoyo y promocin del desarrollo del transporte intermodal.
j) La inspeccin y el control del cumplimiento de las normas reguladoras de los servicios
de transporte ferroviario y por carretera y de sus actividades auxiliares y complementarias,
k) La incoacin, instruccin y resolucin de los expedientes sancionadores por
incumplimiento de las normas reguladoras de los servicios de transporte ferroviario y por
carretera y de sus actividades auxiliares y complementarias.
l) La coordinacin de la inspeccin del transporte con los rganos y entidades
encargadas de la vigilancia del transporte por ferrocarril y por carretera.
m) la elaboracin de los planes anuales de actuacin general de los servicios de
inspeccin, en colaboracin, en su caso, con las comunidades autnomas y las ciudades de
Ceuta y Melilla.
n) La coordinacin de la actividad inspectora y sancionadora en materia de transporte
terrestre que ha sido delegada por el Estado en las comunidades autnomas y en las
Ciudades de Ceuta y Melilla.
) La coordinacin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que tienen
encomendada la vigilancia del transporte por carretera.
o) El impulso de la implantacin y aplicacin de nuevas tecnologas en el transporte
ferroviario y por carretera, en especial en relacin con la implantacin, mantenimiento y
explotacin de sistemas inteligentes de transporte, sin perjuicio de las competencias del
Ministerio del Interior y en coordinacin con la Direccin General de Carreteras.
p) El otorgamiento de ayudas para la mejora de los transportes ferroviarios y por
carretera.
q) El control y seguimiento del cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico
impuestas a servicios de transporte por ferrocarril o carretera, as como de los
correspondientes contratos y de ejecucin presupuestaria de las partidas previstas para su
compensacin.
r) La gestin y tramitacin presupuestaria y de los gastos, sin perjuicio de las
competencias de la Subsecretara de Fomento u otros rganos superiores o directivos del
Departamento y en coordinacin con ellos.
s) Todas aquellas funciones que la legislacin sobre transporte atribuye al Ministerio de
Fomento en relacin con los servicios de transporte ferroviario prestados por RENFE-
Operadora o cualquier otra empresa ferroviaria.
2. De la Direccin General de Transporte Terrestre dependen los siguientes rganos con
nivel de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Ordenacin y Normativa de Transporte Terrestre, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en los apartados 1.a), b) c), d), e), y f).
b) La Subdireccin General de Gestin, Anlisis e Innovacin del Transporte Terrestre, a
la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en los apartados 1.g), h), i), o), p),
q), r) y s).
c) La Subdireccin General de Inspeccin de Transporte Terrestre, a la que corresponde
el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.j), k), l), m), n) y ).

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10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

Artculo 9. Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.


1. La Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, bajo la superior direccin del
Secretario de Estado, asume la planificacin, impulso, gestin y coordinacin de las
competencias que, en materias con incidencia en la vivienda y en la arquitectura,
corresponden a la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
2. Asimismo le corresponde la planificacin, impulso, gestin y coordinacin de las
competencias que, en materias con incidencia en el urbanismo y sobre poltica de suelo,
corresponden al Ministerio de Fomento.
3. Respecto a las funciones establecidas en el apartado 1 de este artculo, corresponde
a la Direccin General ejercer las siguientes funciones:
a) La elaboracin y propuesta de la normativa sectorial en materia de vivienda, incluidos
los aspectos econmicos-financieros.
b) Las relaciones con las entidades financieras para la obtencin de financiacin de las
actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo, as como la elaboracin de estudios,
informes y estadsticas en relacin con el subsector de la vivienda.
c) La gestin econmica y financiera de las ayudas de los planes y polticas de vivienda,
en el mbito de competencias del Departamento, y la gestin y recaudacin de los ingresos
por subvenciones y cuotas de prstamos de los antiguos planes de vivienda. Asimismo le
corresponde la recaudacin de liquidaciones de ayudas de subsidiacin y ayudas estatales
directas a la entrada, derivadas de descalificacin o autorizacin de venta anticipada de
viviendas.
d) La gestin de convenios con las comunidades autnomas y otros entes territoriales
para la ejecucin de los planes y polticas de vivienda, as como de convenios especficos
con las Administraciones pblicas para la rehabilitacin de barrios en proceso de
degradacin.
e) La gestin de convenios con entidades financieras para la aplicacin de las ayudas de
los distintos planes y polticas de vivienda del Departamento.
f) La gestin patrimonial atribuida por la disposicin adicional decimonovena de la Ley
33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
g) La difusin, fomento e investigacin de la arquitectura y la colaboracin con otros
departamentos y rganos de la Administracin General del Estado, y con asociaciones
profesionales, instituciones, fundaciones y organismos, tanto pblicos como privados,
nacionales e internacionales, en estas materias, y la organizacin y difusin de los Premios
Nacionales de Arquitectura, Urbanismo y Vivienda.
h) La rehabilitacin, restauracin y recuperacin del patrimonio arquitectnico, mediante
la programacin, evaluacin, gestin y desarrollo de proyectos y actuaciones en
edificaciones, conjuntos arquitectnicos, entornos y espacios urbanos y rurales; la creacin,
mejora o mantenimiento de equipamientos, dotaciones o servicios de inters y uso pblico;
as como la elaboracin, tramitacin, coordinacin y seguimiento de protocolos y convenios
de cooperacin y de financiacin con otras administraciones pblicas en relacin con las
actividades de rehabilitacin, restauracin y recuperacin del patrimonio arquitectnico.
i) La colaboracin con la Subsecretara de Fomento para la coordinacin y ejecucin de
las iniciativas necesarias para el funcionamiento del Museo Nacional de Arquitectura y
Urbanismo y sus Centros de Documentacin.
j) La colaboracin con la Subsecretara de Fomento para la coordinacin de las labores
de catalogacin.
k) La supervisin de los proyectos derivados de las actuaciones aprobadas por la
Secretara de Estado, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin de contratos del Sector
Pblico, realizada por la correspondiente Oficina de Supervisin de Proyectos.
l) El ejercicio de las competencias del Departamento en el desarrollo y seguimiento de la
Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, y en la difusin y
actualizacin permanente del Cdigo Tcnico de la Edificacin.
m) La promocin de la innovacin y de la calidad en la edificacin, mediante el diseo,
coordinacin y gestin de programas y actuaciones de investigacin, desarrollo e innovacin

109
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

que permitan responder desde el sector de la edificacin a los retos energticos, del cambio
climtico y desarrollo sostenible, tanto en obra nueva como en rehabilitacin.
n) La coordinacin del Consejo para la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la
Edificacin, la realizacin, participacin y seguimiento de las actividades de certificacin de
conformidad y de evaluacin de la aptitud de empleo de materiales, equipos y sistemas
innovadores utilizados en la edificacin y en la vivienda, y la inscripcin en el Registro
General del Cdigo Tcnico de Edificacin de aquellas actuaciones previstas en la
legislacin vigente, particularmente de los denominados Documentos Reconocidos.
) Las actuaciones para la financiacin de trabajos de conservacin o enriquecimiento
del patrimonio histrico espaol o de fomento de la creatividad artstica, como consecuencia
de las actuaciones y de las obras pblicas financiadas por el Departamento o por sus
organismos, de acuerdo con el Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, por el que se
desarrolla parcialmente la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
4. Respecto a las funciones establecidas en el apartado 2 de este artculo, corresponde
a la Direccin General ejercer las siguientes funciones:
a) La elaboracin y propuesta de la normativa sectorial relativa al rgimen del suelo y las
valoraciones.
b) El ejercicio de las competencias urbansticas del Estado para las Ciudades de Ceuta y
Melilla, a las que se refiere la disposicin adicional tercera del Real Decreto Legislativo
7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y
Rehabilitacin Urbana.
c) La preparacin y tramitacin de los expedientes de autorizacin ante el Consejo de
Ministros a que se refiere la disposicin adicional dcima del Real Decreto Legislativo
7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y
Rehabilitacin Urbana.
d) El apoyo y la colaboracin con las comunidades autnomas y los municipios para el
conocimiento y la difusin de las tcnicas urbansticas y la difusin de buenas prcticas en la
materia.
e) El ejercicio de las competencias de la Secretara de Estado en relacin con las
actuaciones concertadas de uso, cesin o enajenacin de suelo en los entornos urbanos.
f) El fomento y la elaboracin de estudios y trabajos de investigacin en relacin con las
polticas urbansticas y de suelo, as como la recopilacin y difusin de informacin sobre
dichas polticas.
g) El diseo, el mantenimiento y la actualizacin del sistema de informacin urbana a
que se refiere la disposicin adicional primera del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana,
para la recogida y tratamiento de datos estadsticos sobre urbanismo y suelo, en
coordinacin con las dems administraciones competentes en la materia, todo ello sin
perjuicio de las competencias de la Subsecretara de Fomento en materia de Tecnologas de
la Informacin.
h) La propuesta de las directrices a que debe sujetarse la gestin del suelo para
coadyuvar al cumplimiento de la poltica de vivienda, en los trminos previstos en el artculo
8.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas,
as como cuantas otras competencias en materia de gestin de suelo le atribuya al
Departamento la legislacin aplicable.
i) La propuesta de modificaciones en el rgimen patrimonial y de gestin del suelo y de
criterios para la valoracin de los concursos de enajenacin de suelos, coherentes con los
objetivos de la poltica de vivienda.
j) El apoyo tcnico y la participacin en los foros y organismos internacionales
relacionados con las polticas urbanas, especialmente en el caso de actuaciones urbanas
financiadas con fondos de la Unin Europea y en las redes nacionales e internacionales de
informacin y conocimiento sobre polticas urbanas.
k) El apoyo a la Secretara de Estado en los procesos de integracin en los que sta
intervenga, de conformidad con lo determinado en el artculo 2.7.g).

110
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

l) El apoyo a la Secretara de Estado en la concertacin con las Administraciones


territoriales, de las actuaciones en materia de urbanismo y promocin del suelo pblico en
las ciudades.
m) El asesoramiento a otros departamentos y rganos de la Administracin General del
Estado en las materias relacionadas con el urbanismo.
5. Asimismo corresponden a la Direccin General las siguientes funciones:
a) La elaboracin de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestin y
tramitacin de los crditos y gastos asignados como propios a la direccin general.
b) El estudio, preparacin y propuesta de contratacin de las obras, el seguimiento y
control de su ejecucin, as como la gestin de cualesquiera otros asuntos relativos a
contratacin, adquisiciones y expropiaciones, vinculadas a las competencias de la direccin
general.
c) La cooperacin en la gestin de recursos humanos, del rgimen interior y de los
servicios generales de la direccin general, de acuerdo con las directrices de la
Subsecretara.
6. La Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo est integrada por los
siguientes rganos directivos con nivel orgnico de subdireccin general:
a) La Subdireccin General de Poltica y Ayudas a la Vivienda, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones sealadas en el apartado 3.a), b), c), d), e) y f).
b) La Subdireccin General de Arquitectura y Edificacin, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones sealadas en el apartado 3.g), h), i), j), k), l), m), n) y ).
c) La Subdireccin General de Urbanismo, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones sealadas en el apartado 4.a), b), c), d), j), k) y m) y f) y l), en colaboracin con la
Subdireccin General de Poltica de Suelo.
d) La Subdireccin General de Poltica de Suelo, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones sealadas en el apartado 4.e), g), h) e. i) y f) y l), en colaboracin con la
Subdireccin General de Urbanismo.
e) La Subdireccin General de Coordinacin y Gestin Administrativa, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones sealadas en el apartado 5.
7. El Director General de Arquitectura, Vivienda y Suelo es el Secretario de la
Conferencia Sectorial de Vivienda.
8. Corresponde a la Direccin General la representacin de la Secretara de Estado en la
Comisin de coordinacin financiera de actuaciones inmobiliarias y patrimoniales regulada
en la disposicin adicional novena de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de
las Administraciones Pblicas.

Artculo 10. Subsecretara de Fomento.


1. Corresponde a la Subsecretara de Fomento el desempeo de las funciones que el
artculo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico,
atribuye a los Subsecretarios, as como la direccin, impulso y supervisin de los rganos
directamente dependientes de ella.
2. Asimismo se atribuyen a la Subsecretara, sin perjuicio de las competencias
funcionales asignadas directamente a la Secretara de Estado y a las Secretaras Generales,
las siguientes funciones:
a) La programacin y presupuestacin de recursos econmicos y financieros del
Departamento, el seguimiento de su ejecucin y el control del cumplimiento de la poltica
inversora.
b) Administrar los crditos para gastos de los presupuestos del Ministerio propios de la
Subsecretara, aprobar las modificaciones presupuestarias de los mismos, aprobar y
comprometer los gastos con cargo a aquellos crditos y reconocer las obligaciones
econmicas y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos del Tesoro
Pblico, todo ello dentro de la cuanta que, en su caso, establezca el Ministro al efecto.

111
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

c) La gestin y concesin de subvenciones y ayudas en el mbito de competencias del


Ministerio de Fomento no atribuidas a otros rganos del Departamento, con los lmites
establecidos por el titular del Departamento.
d) La direccin e impulso de la poltica en geografa y coordinacin en materia de
cartografa, astronoma, geodesia y geofsica.
e) La gestin de la comunicacin y de la publicidad institucional del Departamento y la
elaboracin del Plan anual de Publicidad del Ministerio de Fomento, y de la colaboracin en
la ejecucin de la poltica editorial del Departamento.
f) El establecimiento y gestin de los sistemas de informacin, as como de las
infraestructuras en materia de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, en el
mbito del Ministerio de Fomento.
g) El establecimiento y gestin de los sistemas de informacin del Ministerio de Fomento
dirigidos a los ciudadanos, la atencin e informacin a los ciudadanos, as como la
comunicacin y publicidad de los organismos y empresas dependientes del Ministerio, y la
coordinacin de las reas Funcionales del departamento integradas en las Delegaciones del
Gobierno.
3. Directamente dependientes del Subsecretario existen los siguientes rganos
directivos:
a) La Secretara General Tcnica.
b) La Direccin General de Programacin Econmica y Presupuestos.
c) La Direccin General de Organizacin e Inspeccin.
d) La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.
4. Directamente dependiente del Subsecretario de Fomento existe un Gabinete Tcnico
como rgano de coordinacin, apoyo y asistencia inmediata, con nivel orgnico de
subdireccin general.
5. Estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las
disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Justicia y de
Hacienda y Funcin Pblica, respectivamente, los siguientes rganos con rango de
subdireccin general:
a) La Abogaca del Estado en el Departamento, dependiente orgnica y funcionalmente
de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado.
b) La Intervencin Delegada en el Departamento de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, que se estructura en tres reas: de Fiscalizacin, de Auditora y
de Contabilidad, cada una de ellas a cargo de un Interventor, que actuarn bajo la direccin
de un Interventor Delegado Jefe.
6. Quedan adscritos al Ministerio de Fomento, a travs de la Subsecretara:
a) El Consejo de Obras Pblicas.
b) La Comisin de investigacin de accidentes e incidentes de aviacin civil.
c) La Comisin de investigacin de accidentes ferroviarios.
d) La Comisin permanente de investigacin de accidentes e incidentes martimos.
7. Depende del Subsecretario, a travs de la Direccin General del Instituto Geogrfico
Nacional, el organismo autnomo Centro Nacional de Informacin Geogrfica (CNIG).
8. El Subsecretario es el presidente del Consejo Superior Geogrfico y de la Comisin
Espaola de Geodesia y Geofsica.

Artculo 11. Secretara General Tcnica.


1. La Secretara General Tcnica ejerce las siguientes funciones:
a) La asistencia al Ministro y al Subsecretario en orden a la coordinacin de los servicios.
b) El informe de las disposiciones generales que emanen y afecten al Departamento, y la
elaboracin de las que le sean encomendadas, as como la coordinacin de las actividades
normativas y la redaccin, en colaboracin con los dems rganos directivos del
Departamento, del programa normativo del Ministerio de Fomento.

112
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

c) La realizacin de estudios e informes de carcter jurdico-administrativo en las


materias de la competencia del Departamento, tanto en materia de derecho nacional como
comparado.
d) El informe y propuesta de los asuntos que hayan de ser sometidos a los rganos
colegiados del Gobierno, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Direccin General
de Programacin Econmica y Presupuestos en relacin con la Comisin Delegada del
Gobierno para Asuntos Econmicos.
e) La preparacin de normativa y estudios tcnicos y de informes de carcter tecnolgico
en relacin con las infraestructuras y el transporte.
f) La tramitacin y propuesta de resolucin de los procedimientos de reconocimiento de
los ttulos de enseanza superior expedidos por Estados miembros de la Unin Europea
referentes a las profesiones relacionadas con el Departamento.
g) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos y de los
requerimientos a los que se refiere el artculo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, as como la iniciacin, tramitacin
y propuesta de resolucin de los expedientes de revisin de los actos administrativos, de
declaracin de nulidad de las disposiciones administrativas y de la declaracin de lesividad
cuando se refieran a actos del Departamento, y las relaciones con los rganos
jurisdiccionales.
h) El seguimiento y coordinacin de las cuestiones prejudiciales y procedimientos
contenciosos con la Unin Europea, de la transposicin de Directivas en coordinacin con el
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y la representacin del Departamento en
rganos administrativos de carcter interministerial no expresamente asignados a otros
rganos superiores o directivos.
i) La tramitacin de los proyectos de convenios y acuerdos internacionales, en
coordinacin con la Subdireccin General de Relaciones Internacionales de la Secretara de
Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
j) La tramitacin y propuesta de resolucin de las reclamaciones de responsabilidad
patrimonial derivadas del funcionamiento de los servicios de la competencia del Ministerio.
k) El seguimiento de los actos y disposiciones de las comunidades autnomas y la
coordinacin administrativa de las actuaciones en materia de traspasos de las funciones y
servicios a las comunidades autnomas, en colaboracin con los rganos superiores y los
dems directivos del Departamento.
l) El anlisis y tramitacin de los convenios que suscriba el Ministerio de Fomento.
Asimismo, en la tramitacin de los convenios que suscriban las entidades y organismos
adscritos o dependientes del Ministerio de Fomento, le corresponde recabar:
La autorizacin previa del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, prevista en el
artculo 50.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
La autorizacin prevista en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990,
sobre convenios de colaboracin entre la Administracin General del Estado y las
Comunidades Autnomas.
El informe del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, sobre cumplimiento del
objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda pblica o de la regla de gasto de las
Comunidades Autnomas, previsto en las sucesivas leyes de presupuestos generales del
Estado.
m) La coordinacin de la actividad editorial y difusora de las publicaciones del Ministerio.
n) La definicin de las polticas de desarrollo del servicio postal universal; la elaboracin
de las disposiciones de carcter general en materia postal; el seguimiento e informacin
sobre las polticas comunitarias y las de cooperacin al desarrollo en materia postal; la
participacin en organizaciones postales nacionales e internacionales, sin perjuicio de las
que corresponden a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia; la resolucin
de las controversias, quejas y denuncias de los usuarios en el mbito del servicio postal
universal; el ejercicio de la potestad de inspeccin y sancin en materia de su competencia;
el sistema de autorizaciones, cobro de tasas postales y la gestin del Registro General de
empresas prestadoras de servicios postales; la informacin a los usuarios de las condiciones
de prestacin de los operadores postales; la gestin del Consejo Superior Postal, de la

113
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

Comisin Filatlica del Estado y del Consejo de la Orden Civil del Mrito Postal y de la
Medalla al Mrito Filatlico, y la propuesta de fijacin de los servicios mnimos de carcter
obligatorio para asegurar la prestacin del servicio postal universal.
) El reconocimiento oficial de los distintivos de calidad contemplados en la normativa
emanada de los rganos colegiados Interministeriales citados en el apartado 2 del presente
artculo.
2. La presidencia de los rganos colegiados Interministeriales Comisin Permanente del
Hormign, Comisin Permanente del Cemento y Comisin Permanente de Estructuras de
Acero corresponde al Secretario General Tcnico.
3. La Secretara General Tcnica se estructura en los siguientes rganos con nivel
orgnico de subdireccin general:
a) La Vicesecretara General Tcnica, a la que corresponde el ejercicio de las funciones
atribuidas a la Secretara General Tcnica en los apartados 1.a), d), i), k) y l).
b) La Subdireccin General de Legislacin, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los apartados 1.b), c) y h).
c) La Subdireccin General de Normativa y Estudios Tcnicos, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los apartados 1.e), f)
y ).
d) La Subdireccin General de Recursos, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en el apartado 1.g).
e) La Subdireccin General de Rgimen Postal, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones a que se refiere el apartado 1.n).
4. Dependen asimismo de la Secretara General Tcnica, con el nivel orgnico que se
determine en la relacin de puestos de trabajo, la Divisin de Reclamaciones de
Responsabilidad Patrimonial, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a
la Secretara General Tcnica en el apartado 1.j), y el Centro de Publicaciones, al que
corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en el
apartado 1.m).

Artculo 12. Direccin General de Programacin Econmica y Presupuestos.


1. La Direccin General de Programacin Econmica y Presupuestos ejerce las
siguientes funciones:
a) La elaboracin del anteproyecto de presupuesto del Departamento, la coordinacin de
la elaboracin de los presupuestos de sus entidades dependientes y la trasmisin de todos
ellos al Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, en la forma reglamentariamente
establecida al efecto.
b) El informe y tramitacin de los expedientes de modificacin presupuestaria del
Departamento y sus entidades dependientes.
c) El informe y la prestacin de asistencia tcnica en materia presupuestaria, as como
las dems funciones encomendadas a la Oficina Presupuestaria por el Real Decreto
2855/1979, de 21 de diciembre.
d) La realizacin, en relacin con los fondos FEDER asignados a centros directivos del
Departamento, de las funciones que la normativa comunitaria encomienda a los organismos
intermedios o beneficiarios y sean asignadas a esta Direccin, as como coordinar y efectuar
el seguimiento de las actuaciones cofinanciadas con fondos FEDER y Fondo de Cohesin
en el mbito del Departamento y sus entidades dependientes.
e) El seguimiento, coordinacin y formulacin de la propuesta de plan de accin de
correccin de irregularidades, deficiencias, incertidumbres y limitaciones puestas de
manifiesto en las auditoras y controles financieros efectuados al Departamento y entidades
sus dependientes.
f) La coordinacin de la elaboracin y actualizacin del Plan Estratgico de
Subvenciones de conformidad con lo establecido en la normativa vigente.
g) El seguimiento de las aportaciones a realizar por las entidades dependientes del
Departamento para la financiacin de los trabajos de conservacin o enriquecimiento del

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

Patrimonio Histrico Espaol, as como la elaboracin de cuantos informes sean solicitados


por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
h) El seguimiento de los programas inversores del Departamento y la elaboracin de
informes sobre la situacin de la inversin, con detalle territorializado de centros directivos,
sus entidades dependientes y modos de transporte.
i) El seguimiento y anlisis de la actividad contractual del Departamento y sus entidades
dependientes y, en particular, de las actuaciones inversoras en materia de infraestructuras.
j) El seguimiento de la actividad econmica, financiera y presupuestaria del
Departamento y sus entidades dependientes, mediante informes peridicos, a nivel individual
por entidad o consolidado del Grupo Fomento, sobre la base de los estados contables de los
mismos.
k) La programacin de recursos econmicos y financieros para el desarrollo de los
planes de infraestructuras.
l) La evaluacin econmica y presupuestaria de planes y programas en el mbito de
actuacin del Departamento.
m) La elaboracin de informes de naturaleza econmico-financiera respecto de las
materias competencia del Departamento.
n) La programacin y elaboracin de las estadsticas generales que describan la
actividad del Departamento, as como la coordinacin y, en su caso, elaboracin de las
operaciones estadsticas que le sean asignadas al Departamento en el Plan Estadstico
Nacional.
) La gestin y tramitacin de los crditos y gastos asignados al centro directivo, as
como la gestin de los asuntos relativos a la contratacin y adquisiciones, sin perjuicio de las
competencias de la Subsecretara de Fomento u otros rganos superiores o directivos del
Departamento y en coordinacin con ellos.
o) La coordinacin de los asuntos que hayan de ser sometidos a la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos en el mbito del Departamento.
2. La Direccin General de Programacin Econmica y Presupuestos est integrada por
los siguientes rganos con rango de subdireccin general:
a) La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se
refieren los apartados 1.a), b), c), d), e), f) y g).
b) La Subdireccin General de Seguimiento Econmico de Inversiones, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 1.h) y i).
c) La Subdireccin General de Programacin y Anlisis Presupuestario, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 1.j) y k).
d) La Subdireccin General de Estudios Econmicos y Estadsticas, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 1.l), m) y n).

Artculo 13. La Direccin General de Organizacin e Inspeccin.


1. La Direccin General de Organizacin e Inspeccin, con rango de direccin general,
ejerce las siguientes funciones:
a) La gestin del rgimen interior y de los servicios generales de los rganos centrales y
perifricos del Departamento.
b) La direccin y organizacin del registro general, de los servicios de documentacin y
archivo, as como la gestin de la biblioteca general del Ministerio y la gestin y desarrollo de
los servicios de documentacin en materia de transportes.
c) La programacin y gestin de la poltica de adquisiciones de los recursos materiales
del Departamento.
d) La programacin y gestin de la poltica patrimonial del Departamento incluyendo las
obras de construccin y conservacin de los edificios e instalaciones de todos los centros
directivos.
e) Las funciones de gestin y administracin de los recursos humanos del
Departamento, entre las que se encuentran la elaboracin y tramitacin de las relaciones de
puestos de trabajo y de sus modificaciones, as como la coordinacin de la poltica de
recursos humanos de los entes, entidades pblicas empresariales, sociedades y fundaciones
estatales adscritos al Ministerio de Fomento, especialmente en sus relaciones con el

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, sin perjuicio de su dependencia funcional de los


rganos ministeriales correspondientes.
f) La preparacin y tramitacin de la oferta de empleo pblico, de los procesos selectivos
para la cobertura de los puestos de trabajo del Departamento y la programacin y gestin del
plan de formacin del personal.
g) La gestin de los programas de accin social, las relaciones con las organizaciones
sindicales, la vigilancia de la salud del personal del Ministerio, la prevencin de riesgos
laborales de la Subsecretara y la coordinacin de la actividad preventiva del resto del
Departamento as como la representacin del Departamento ante el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social en los supuestos de conflicto colectivo.
h) La direccin y gestin del Centro de Educacin Infantil.
i) La gestin financiera y de tesorera del Departamento; la elaboracin, tramitacin y
abono de las nminas de personal; la contratacin correspondiente a los servicios comunes,
la gestin del Portal de Contratacin y cualquier otra competencia financiera y de
contratacin no atribuida a otros rganos del Ministerio.
j) La gestin del otorgamiento de ayudas en el mbito de competencias del Ministerio de
Fomento no atribuidas a otros rganos del Departamento.
k) La inspeccin y supervisin de los servicios para garantizar el cumplimiento de la
normativa, mediante el anlisis y revisin de la organizacin, su actuacin y su
funcionamiento; la racionalizacin y simplificacin de los procedimientos y mtodos de
trabajo y la propuesta e impulso de medidas para la reduccin de las cargas administrativas
y para la eficacia, eficiencia y calidad de los servicios, as como la evaluacin del
cumplimiento de planes y programas anuales y plurianuales en los trminos previstos en la
normativa. El mbito de actuacin y funciones concretas se extendern sobre todos los
servicios de la organizacin administrativa central y perifrica del Ministerio y de los
organismos pblicos vinculados o dependientes del mismo, sin perjuicio de las funciones
inspectoras atribuidas al Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica respecto a los servicios
integrados en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
l) La inspeccin y recepcin de la obra de competencia del Ministerio y de los
organismos pblicos y sociedades mercantiles estatales, vinculados o dependientes del
mismo, mediante el anlisis y control en todas sus fases de los aspectos legales, tcnicos,
funcionales y administrativos, cualquiera que sea la calificacin del contrato del que la obra
se derive, sin perjuicio de las competencias de los rganos sectoriales en la materia.
m) La direccin y coordinacin de la estrategia sobre Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (TIC) en el Departamento, incluyendo la planificacin y gestin de las
infraestructuras tecnolgicas y las redes y servicios de comunicaciones; las funciones de
mantenimiento y reparacin de equipos informticos del Departamento, as como la gestin
tcnica en materia de adquisicin de licencias y equipos informticos.
n) El anlisis, desarrollo, implantacin y mantenimiento de los sistemas de informacin
en el mbito de las competencias del Ministerio de Fomento, incluyendo la gestin tcnica de
la contratacin de servicios TIC.
) La coordinacin y el impulso de la implantacin de la Administracin Electrnica, en
los trminos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo
Comn de las Administraciones Pblicas, as como la coordinacin y gestin de los servicios
del Departamento en Internet, el portal web, la sede electrnica y los servicios de intranet del
Ministerio de Fomento.
o) El desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de igualdad efectiva entre
mujeres y hombres en el mbito de las competencias del Ministerio de Fomento, de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.
p) La gestin de la informacin administrativa y atencin al ciudadano, as como del
Registro nico de quejas, reclamaciones y consultas del Ministerio de Fomento y la
promocin del conocimiento por la ciudadana de los servicios que presta el Ministerio de
Fomento y de la calidad de los mismos.
q) El ejercicio de las funciones de la Unidad de Informacin a los efectos que determina
la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la informacin pblica y buen

116
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

gobierno y la tramitacin y propuesta de resolucin de los escritos formulados al amparo del


derecho de peticin.
r) La gestin de la comunicacin y de la publicidad institucional del Departamento, la
elaboracin del Plan anual de Publicidad del Ministerio de Fomento, as como la
colaboracin en la ejecucin de la poltica editorial del Departamento.
s) La coordinacin de las acciones de comunicacin y de publicidad de los organismos y
empresas dependientes del Ministerio y la organizacin, conjuntamente con el rgano
directivo correspondiente, de la participacin del Ministerio de Fomento en congresos, ferias
y exposiciones.
t) La coordinacin de las reas Funcionales del departamento integradas en las
Delegaciones del Gobierno.
2. La Direccin General de Organizacin e Inspeccin se estructura en los siguientes
rganos con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Oficiala Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el
apartado 1.a), b), c), d).
b) La Subdireccin General de Recursos Humanos, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones descritas en el apartado 1.e), f) y o).
c) La Subdireccin General de Administracin y Gestin Financiera, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.i) y j).
d) La Subdireccin General de Inspeccin de Servicios y Obras, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.k) y l).
e) La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Administracin
Electrnica, a la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.m),
n) y ).
f) La Subdireccin General de Informacin Administrativa y Atencin al Ciudadano, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.p), q), r) y s).
3. La persona titular de la Direccin General de Organizacin e Inspeccin preside la
Junta de Contratacin del Ministerio de Fomento.

Artculo 14. Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.


1. La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional ejerce las siguientes funciones:
a) La planificacin y gestin de la instrumentacin e infraestructuras astronmicas y la
realizacin de trabajos y de estudios de investigacin orientada en radioastronoma,
especialmente para el desarrollo de aplicaciones tiles en geodesia y geofsica.
b) La planificacin y gestin de la instrumentacin e infraestructuras de geodesia
espacial, as como la realizacin de trabajos y estudios geodinmicos.
c) La planificacin y gestin de sistemas de deteccin y comunicacin de los
movimientos ssmicos ocurridos en territorio nacional y sus posibles efectos sobre las costas,
as como la realizacin de trabajos y estudios sobre sismicidad y la coordinacin de la
normativa sismorresistente.
d) La planificacin y gestin de los sistemas de vigilancia y comunicacin de la actividad
volcnica en el territorio nacional y determinacin de los riesgos asociados, as como la
gestin de sistemas de observacin geofsica y la realizacin de trabajos y estudios en
materia de gravimetra, volcanologa y geomagnetismo.
e) El desarrollo tecnolgico y operativo de la instrumentacin e infraestructuras propias
para la prestacin de servicios pblicos y la realizacin de trabajos y estudios en los campos
de la astronoma, la geodesia y la geofsica.
f) La planificacin y gestin de las redes geodsicas terrestres de mbito nacional, de la
red de nivelacin de alta precisin y de la red de maregrafos, as como el desarrollo de
aplicaciones sobre sistemas de navegacin y posicionamiento.
g) La direccin y el desarrollo de planes nacionales de observacin del territorio con
aplicacin geogrfica y cartogrfica, as como el aprovechamiento de sistemas de
fotogrametra y teledeteccin, y la produccin, actualizacin y explotacin de modelos
digitales del terreno a partir de imgenes aeroespaciales.

117
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

h) La programacin del Plan Cartogrfico Nacional y la produccin, actualizacin y


explotacin de Bases Topogrficas y Cartogrficas de mbito nacional para su integracin
en sistemas de informacin geogrfica, y para la formacin del Mapa Topogrfico Nacional y
dems cartografa bsica y derivada. Asimismo, la gestin de los laboratorios y talleres
cartogrficos.
i) La realizacin y actualizacin del Atlas Nacional de Espaa y de la cartografa temtica
de apoyo a los programas de actuacin especfica de la Administracin General del Estado,
as como la prestacin de asistencia tcnica en materia de cartografa a organismos
pblicos.
j) El soporte tcnico y operativo del Sistema Cartogrfico Nacional, en especial del
Equipamiento Geogrfico de Referencia Nacional mediante la gestin del Registro Central
de Cartografa, la formacin y conservacin del Nomencltor Geogrfico Nacional y la
toponimia oficial, y el informe pericial sobre lneas lmite jurisdiccionales.
k) La planificacin y gestin de la Infraestructura de Informacin Geogrfica de Espaa,
as como la armonizacin y normalizacin, en el marco del Sistema Cartogrfico Nacional,
de la informacin geogrfica oficial. Igualmente, la planificacin y desarrollo de servicios de
valor aadido y de nuevos sistemas y aplicaciones en materia de informacin geogrfica,
especialmente para el aprovechamiento en el mbito de las Administraciones Pblicas.
l) La conservacin y actualizacin de los fondos bibliogrficos, de la cartografa histrica,
de la documentacin tcnica, y del archivo de informacin jurdica georreferenciada,
facilitando su acceso al pblico.
m) La elaboracin de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestin y
tramitacin de los crditos y gastos asignados al rgano directivo, sin perjuicio de las
competencias de otros rganos superiores o directivos del Departamento y en coordinacin
con ellos. Igualmente, y tanto para su propio mbito como para el relativo a su organismo
autnomo, la definicin del marco estratgico conjunto y la coordinacin funcional de los
servicios centrales y perifricos y de los proyectos nacionales e internacionales; y, de
acuerdo con las directrices de la Subsecretara, la colaboracin con la inspeccin de los
servicios del departamento, en el desarrollo de las polticas de recursos humanos, en la
gestin del rgimen interior y en el soporte jurdico necesario para el ejercicio de las
funciones recogidas en el presente artculo. Y sin perjuicio de las competencias de la Junta
de Contratacin en los contratos comunes.
2. La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional est integrada por los
siguientes rganos con rango de subdireccin general:
a) La Secretara General, a la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en
el apartado 1.l) y m). Asimismo, ejercer a travs de la Secretara Tcnica del Consejo
Superior Geogrfico las funciones descritas en el apartado 1.j) y las atribuidas en el Real
Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartogrfico
Nacional.
b) La Subdireccin General de Astronoma, Geofsica y Aplicaciones Espaciales, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.a) a travs del
Observatorio Astronmico Nacional; 1.c) a travs de la Red Ssmica Nacional; 1.d) a travs
del Observatorio Geofsico Central; y 1.b) y e) a travs del Centro de Desarrollos
Tecnolgicos.
c) La Subdireccin General de Geodesia y Cartografa, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones descritas en el apartado 1.f), g), h) e i).
3. El Centro Nacional de Informacin Geogrfica, conforme a lo establecido en su
Estatuto, aprobado mediante Real Decreto 663/2007, de 25 de mayo, ejercer las funciones
que el mismo establece, as como las descritas en el apartado 1.k), en el marco estratgico
definido por la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.
4. Corresponde al Director General del Instituto Geogrfico Nacional:
a) La presidencia del organismo autnomo Centro Nacional de Informacin Geogrfica
(CNIG).
b) La vicepresidencia del Consejo Superior Geogrfico y la vicepresidencia de la
Comisin Espaola de Geodesia y Geofsica.

118
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

c) La presidencia de la Comisin Nacional de Astronoma y de la Comisin Permanente


de Normas Sismorresistentes, en los trminos establecidos en sus respectivas normas
reguladoras.

Disposicin adicional primera. Competencias compartidas.


Las competencias respecto de los entes y sociedades del sector pblico adscritos al
Departamento, se ejercern sin perjuicio de las que puedan corresponder a otros
Departamentos de acuerdo con la normativa vigente.

Disposicin adicional segunda. Supresin de rganos.


Quedan suprimidos los siguientes rganos:
a) Inspeccin General de Fomento.
b) Subdireccin General de Informacin y Comunicacin.
c) Subdireccin General de Explotacin y Gestin de Red.
d) Subdireccin General de Estudios y Proyectos.
e) Subdireccin General de Coordinacin y Gestin Administrativa, de la Direccin
General de Carreteras.
f) Divisin de Estudios y Coordinacin de Inversiones en Infraestructuras.
g) Divisin de Prospectiva y Tecnologa del Transporte.

Disposicin adicional tercera. Consejo de Obras Pblicas y Centro de Estudios y


Experimentacin de Obras Pblicas.
El Consejo de Obras Pblicas y el organismo autnomo Centro de Estudios y
Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX), adscritos orgnicamente al Ministerio de
Fomento, tendrn una doble dependencia funcional de los Ministerios de Fomento y de
Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, en la esfera de sus respectivas
competencias.

Disposicin adicional cuarta. Suplencias.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un rgano directivo y, en
defecto de designacin de suplente conforme a lo previsto en el artculo 13 de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, corresponder la
suplencia a los directores generales o a los subdirectores generales por el mismo orden en
que aparecen citados en la estructura orgnica establecida en este real decreto.

Disposicin adicional quinta. Delegacin de competencias.


Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos rganos del
Departamento y no revocadas hasta la fecha de entrada en vigor de este real decreto,
continuarn siendo vlidas y podrn hacer uso de ellas los rganos competentes por razn
de la materia que vengan a sustituir a los delegados, hasta que sean expresamente
revocadas o nuevamente otorgadas a los diferentes rganos resultantes de la aplicacin de
este real decreto.

Disposicin adicional sexta. Consolidacin unidades TIC.


En el ejercicio de las funciones de implementacin y desarrollo de la poltica en materia
de tecnologas de la informacin y comunicaciones en el mbito del Ministerio, la Direccin
General de Organizacin e Inspeccin promover, en colaboracin con las unidades
competentes del Ministerio y de sus organismos adscritos, la consolidacin de los recursos
humanos, econmico-presupuestarios, tcnicos y materiales vinculados.

Disposicin adicional sptima. Referencias a los rganos suprimidos.


Las referencias del ordenamiento jurdico a los rganos que se suprimen por este real
decreto se entendern realizadas a los que por esta norma se crean y los sustituyen o
asumen sus competencias.

119
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

Disposicin adicional octava. Excepcin en los nombramientos de los Directores


Generales.
Se excluye de la regla general de nombramiento prevista en el artculo 66.2 de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, al titular de la Direccin
General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.

Disposicin adicional novena. Actualizacin de referencias.


Las referencias al Ministerio de Vivienda hechas en el Real Decreto 1525/1999, de 1 de
octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad Pblica Empresarial de Suelo
(SEPES), en la redaccin dada al mismo por el Real Decreto 1092/2010, de 3 de
septiembre, se entendern efectuadas al Ministerio de Fomento.

Disposicin adicional dcima. Supresin de divisiones.


Se autoriza al Ministro de Fomento para que mediante orden ministerial, y de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 59.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, suprima o modifique
las divisiones recogidas en el presente real decreto.

Disposicin transitoria nica. Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a
subdireccin general.
1. Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a subdireccin general
continuarn subsistentes y sern retribuidos con cargo a los mismos crditos
presupuestarios, hasta que se aprueben las correspondientes relaciones de puestos de
trabajo adaptadas a la estructura orgnica de este real decreto.
2. Las unidades y puestos de trabajo encuadrados en los rganos suprimidos, o cuya
dependencia orgnica haya sido modificada por este real decreto, se adscribirn
provisionalmente, mediante resolucin del Subsecretario, hasta tanto se apruebe la nueva
relacin de puestos de trabajo, a los rganos regulados en este real decreto, en funcin de
las atribuciones que estos tengan asignadas.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Queda derogado el Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la
estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento y se modifica el Real Decreto
1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan,
contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre,


por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales.
Uno. Se aaden dos ltimos prrafos al prembulo, que quedan redactados como sigue:
En el mbito del Ministerio de Fomento se ha considerado conveniente
excepcionar de la reserva funcionarial el nombramiento del titular de la Direccin
General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, porque las caractersticas de las
competencias de dicho rgano directivo revisten unas condiciones especiales. En
este sentido hay que tener en cuenta el momento especialsimo en que se encuentra
el mercado de la vivienda en Espaa, as como los problemas que en el sector de la
construccin ha producido la situacin econmica, que exige una flexible e inmediata
capacidad de respuesta y de adaptacin a los retos planteados, entre los que se
encuentra el importante incremento de actores intervinientes en l, lo que hace
necesario contar con experiencia profesional y conocimientos cualificados no slo
desde un punto de vista tcnico o pblico de regulacin del mercado sino tambin
desde un punto de vista de los agentes privados que intervienen en el sector.
Adicionalmente hay que tener en cuenta que la poltica de vivienda y suelo debe
considerar, adems de los aspectos tcnicos, aquellos otros aspectos polticos,

120
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
10 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento

econmicos, sociales e internacionales, as como, particularmente, su integracin en


el marco de un desarrollo sostenible.
Dos. Se aade un nuevo prrafo k) a la disposicin adicional cuarta, que queda
redactada de la siguiente manera:
k) Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
Tres. El artculo 6.1.B).3, queda redactado de la siguiente manera:
3. La Direccin General de Organizacin e Inspeccin.

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.


Se autoriza al titular del Ministerio de Fomento para que, previo cumplimiento de los
trmites que sean preceptivos, dicte cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final tercera. Modificaciones presupuestarias.


Por el Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica se realizarn las modificaciones
presupuestarias y habilitaciones de crdito necesarias para el cumplimiento de lo previsto en
este real decreto.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

121
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

11

Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte

Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica


BOE nm. 72, de 25 de marzo de 2017
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2017-3187

El artculo 8 del Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran


los Departamentos ministeriales, determina que corresponde al Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia educativa,
de formacin profesional y de universidades, as como la promocin, proteccin y difusin
del patrimonio histrico espaol, de los museos estatales y de las artes, del libro, la lectura y
la creacin literaria, de las actividades cinematogrficas y audiovisuales y de los archivos y
bibliotecas estatales, la promocin y difusin de la cultura en espaol, as como el impulso
de las acciones de cooperacin cultural y, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, de las relaciones internacionales en materia de cultura.
Asimismo, corresponde a este Ministerio la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno
en materia de deporte.
Posteriormente, el artculo 7 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que
se establece la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales, ha fijado la
estructura bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte que debe ser desarrollada a
iniciativa del Departamento, al objeto de fijar de manera ordenada y de forma exhaustiva las
lneas bsicas previamente establecidas.
En cumplimiento de ese mandato, mediante este real decreto se disea una estructura
orgnica orientada a adaptar la organizacin del Departamento a los cambios producidos en
los ltimos aos, que manifiestan desajustes de la estructura diseada en el Real Decreto
257/2012, de 27 de enero, vigente hasta ahora, y que signific la integracin de los
Ministerios de Educacin y Cultura, as como del Consejo Superior de Deportes. Se dota as
al Departamento de la estructura administrativa necesaria para ejercer sus funciones y
alcanzar sus fines de la forma ms eficaz posible, promoviendo internamente la prestacin
de funciones a travs de servicios comunes departamentales que, en su dimensin externa,
contribuyan a mejorar la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos como directriz
irrenunciable que justifica y orienta la actuacin del Ministerio. La nueva estructura del
Ministerio ahonda as en los trabajos de la Comisin para la Reforma de las
Administraciones Pblicas que culminaron en materia organizativa con la aprobacin de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, norma fundamental
en la ordenacin de la estructura de la Administracin General del Estado, y se asume con
ello el mandato de adecuar la estructura del Departamento a la exigencia de desarrollar las
polticas pblicas que le compete gestionar bajo los principios de responsabilidad,

122
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

simplicidad, proximidad y servicio efectivo a los ciudadanos, objetividad y transparencia,


eficacia, agilidad, economa, suficiencia y adecuacin estricta de los medios a los fines
institucionales.
Asimismo, mediante este real decreto se procede a modificar el Real Decreto 1379/1999,
de 27 de agosto, de regulacin de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de
Educacin y Cultura, que cambia su denominacin y rgimen jurdico para contribuir a la
prestacin de servicios comunes de todo el Departamento y adaptarse a la Ley 40/2015, de
1 de octubre, as como el Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la
Administracin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el exterior, con el fin en
este caso de adaptar esta administracin al nuevo rgimen de dependencias de las
Unidades administrativas aprobado por este real decreto.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, a propuesta del
Ministro de Hacienda y Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 24 de marzo de 2017,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general del Departamento.


1. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte es el Departamento de la Administracin
General del Estado encargado de:
a) La propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia educativa, de
formacin profesional y de universidades.
b) La promocin, proteccin y difusin del patrimonio histrico espaol, de los museos
estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creacin literaria, de las actividades
cinematogrficas y audiovisuales y de los archivos y bibliotecas estatales, y la promocin y
difusin de la cultura en espaol.
c) La propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de deporte.
Asimismo, le corresponde a este Departamento el impulso de las acciones de
cooperacin y, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de
las relaciones internacionales en materia de educacin, cultura y deporte.
2. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, bajo la superior direccin del titular del
Departamento, desarrolla las funciones que legalmente le corresponden a travs de los
rganos superiores y directivos siguientes:
a) La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades.
b) La Secretara de Estado de Cultura.
c) La Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte.
3. El Consejo Superior de Deportes, organismo autnomo adscrito al Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, cuyo Presidente tiene rango de Secretario de Estado, ejercer
las competencias que le atribuyen la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, la Ley
Orgnica 3/2013, de 20 de junio, de proteccin de la salud del deportista y lucha contra el
dopaje en la actividad deportiva, el Real Decreto 460/2015, de 5 de junio, por el que se
aprueba el Estatuto del Consejo Superior de Deportes, y las dems disposiciones del
ordenamiento jurdico.
4. Como rgano de apoyo poltico y tcnico al Ministro existe un Gabinete, con nivel
orgnico de Direccin General, con la estructura que fija el artculo 14.2 del Real Decreto
424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
Departamentos ministeriales.
5. Son rganos colegiados de asesoramiento o participacin del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte en las materias de educacin y universidades, los siguientes:
a) El Consejo Escolar del Estado, que se relaciona con el Ministerio a travs de la
Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y que ejercer
las funciones que le atribuyen el artculo 32 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
Reguladora del Derecho a la Educacin, y el Real Decreto 694/2007, de 1 de junio, que
regula el Consejo Escolar del Estado.

123
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

b) El Consejo de Universidades, que se relaciona con el Ministerio a travs de la


Secretara General de Universidades, y que ejercer las funciones que le atribuye el artculo
28 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
c) El Consejo de Estudiantes Universitario del Estado, que se relaciona con el Ministerio
a travs de la Secretara General de Universidades, y que ejercer las funciones que le
atribuye el artculo 46.5 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
d) El Consejo Superior de Enseanzas Artsticas, que se relaciona con el Ministerio a
travs de la Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y
que ejercer las funciones que le atribuyen el artculo 45 de Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin, y el artculo 4 del Real Decreto 365/2007, de 16 de marzo, por el que
se regula el Consejo Superior de Enseanzas Artsticas.
e) El Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar, que se relaciona con el Ministerio a
travs de la Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y
que ejercer las funciones que le atribuye el artculo 2 del Real Decreto 275/2007, de 23 de
febrero, por el que se crea el Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar.
6. El Instituto de Espaa y las Reales Academias y Academias de mbito nacional se
relacionan administrativamente con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
7. La Universidad Nacional de Educacin a Distancia se relaciona administrativamente
con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a travs de la Secretara General de
Universidades.

Artculo 2. Adscripcin de organismos pblicos.


1. Estn adscritos al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, los siguientes
organismos autnomos:
a) La Biblioteca Nacional de Espaa, que se rige por su legislacin propia, el Instituto
Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica y el Instituto de la Cinematografa y de las
Artes Audiovisuales, que se adscriben al Ministerio a travs de la Secretara de Estado de
Cultura. El titular del Ministerio ostenta la presidencia de estos organismos autnomos.
b) La Universidad Internacional Menndez Pelayo, que se adscribe al Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte a travs de la Secretara General de Universidades.
c) La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA) y el Servicio
Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE), que se adscriben al Ministerio
a travs de la Secretara General de Universidades.
d) La Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos, que pasa a denominarse OA
Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura y se adscribe al
Ministerio a travs de la Subsecretara, cuyo titular ostentar su presidencia. Dicho
organismo ejercer las funciones que tiene atribuidas por el Real Decreto 1379/1999, de 27
de agosto, de regulacin de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y
Cultura.
2. El Museo Nacional del Prado y el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, que se
rigen por su legislacin propia, quedan adscritos al Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte a travs de la Secretara de Estado de Cultura. El Ministro de Educacin, Cultura y
Deporte ostenta la presidencia de estos organismos.
3. La Agencia Espaola de Proteccin de la Salud en el Deporte que est adscrita al
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a travs del Consejo Superior de Deportes, y
ejerce las competencias que le atribuye la Ley Orgnica 3/2013, de 20 de junio, de
proteccin de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad deportiva, y el
Estatuto de la Agencia Espaola de Proteccin de la Salud en el Deporte, aprobado por el
Real Decreto 461/2015, de 5 de junio.

Artculo 3. Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades.


1. La Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades
ejercer, respecto de las Unidades dependientes de ella, las atribuciones previstas en el
artculo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.
Asimismo, le corresponde ejercer las siguientes funciones:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

a) La superior direccin de las competencias atribuidas al Departamento en materia de


educacin, formacin profesional y universidades.
b) La ordenacin, evaluacin e innovacin de las enseanzas que integran el sistema
educativo espaol.
c) El cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en materia de educacin,
la realizacin de programas de formacin y cualificacin profesional y de innovacin
educativa y el fomento de la igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin.
d) La programacin y gestin de la enseanza en el mbito de competencia del
Ministerio, el desarrollo y difusin de las orientaciones educativas derivadas de la normativa
vigente en el campo de las enseanzas de rgimen especial, as como la promocin de la
formacin profesional y la ordenacin acadmica bsica de sus enseanzas
correspondientes.
e) El diseo, planificacin y direccin de la poltica de becas y ayudas al estudio.
f) La promocin de las polticas de igualdad, no discriminacin y accesibilidad universal
en el mbito de sus competencias.
g) El impulso y coordinacin de las relaciones con las Comunidades Autnomas y las
corporaciones locales en materia educativa.
h) Las funciones previstas en la normativa vigente correspondientes a la alta inspeccin
del Estado.
i) La direccin de la poltica de personal docente y la elaboracin de las bases del
rgimen jurdico de la funcin pblica docente.
j) La elaboracin de las propuestas de disposiciones generales en las materias de su
competencia, as como las relaciones y consultas con las Comunidades Autnomas, las
universidades y las personas jurdicas y fsicas interesadas durante su tramitacin.
k) Las funciones propias como Autoridad Nacional vinculadas al programa Erasmus+ u
otros programas educativos de la Comisin Europea.
l) La direccin de las relaciones internacionales en materia de educacin, formacin
profesional y universidades, as como el seguimiento de las actuaciones de la Unin
Europea en este mbito; la planificacin de la administracin educativa en el exterior y de los
centros docentes espaoles de titularidad estatal en el extranjero, as como la definicin de
los programas de cooperacin internacional, de carcter bilateral o multilateral, sin perjuicio
de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
m) Las funciones atribuidas al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en la gestin
de Programas Operativos cofinanciados por el Fondo Social Europeo en el mbito de la
educacin, la formacin profesional y las universidades.
2. Dependen de la Secretara de Estado de Educacin y Formacin Profesional los
siguientes rganos directivos:
a) La Secretara General de Universidades, con rango de Subsecretara.
b) La Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.
c) La Direccin General de Formacin Profesional.
d) La Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.
3. Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete, con
nivel orgnico de Subdireccin General, con la estructura que se establece en el artculo
14.3 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre.

Artculo 4. Secretara General de Universidades.


1. La Secretara General de Universidades ejercer, respecto de las Unidades
dependientes de ella, las atribuciones previstas en el artculo 64 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre.
Asimismo, le corresponde ejercer las siguientes funciones:
a) El desarrollo de la poltica universitaria, en coordinacin con el Consejo de
Universidades.
b) La ordenacin, programacin y gestin de las actuaciones que competen a la
Administracin General del Estado en materia de enseanza superior universitaria.

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

c) La coordinacin de las relaciones con las Comunidades Autnomas en materia


universitaria, a travs de la Conferencia General de Poltica Universitaria.
d) La elaboracin de las propuestas de disposiciones generales en las materias de su
competencia, as como las relaciones y consultas con las Comunidades Autnomas, las
universidades y las personas fsicas y jurdicas interesadas durante su tramitacin.
e) La promocin de la colaboracin en el mbito de la investigacin cientfica, el
desarrollo y la innovacin tecnolgica de las universidades con otros organismos pblicos y
privados de investigacin e innovacin.
f) La planificacin, coordinacin y evaluacin de las lneas de actuacin de los
programas en materia universitaria, excepto en las materias propias de I+D+i que se
ejercern en colaboracin con el Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.
2. En particular, la Secretara General de Universidades ejercer las siguientes
funciones:
a) La elaboracin y fomento de estudios e informes sobre las actividades docentes,
investigadores y de transferencia de conocimiento de las universidades.
b) La realizacin de actividades de evaluacin, anlisis y estudio, as como aquellas
relativas a la innovacin y mejora de la calidad de la educacin universitaria y, en particular,
la formulacin de los criterios necesarios en este mbito.
c) El desarrollo y la gestin del sistema integrado de informacin universitaria, as como
los indicadores necesarios para la evaluacin y seguimiento del Sistema Universitario
Espaol, sin perjuicio de las competencias de la Subsecretara en materia estadstica.
d) La planificacin y seguimiento de los modelos de financiacin y de contabilidad de
costes de las universidades espaolas.
e) La coordinacin de los rganos colegiados en materia universitaria.
f) La ordenacin de la enseanza universitaria, as como la preparacin de las normas
de competencia de la Administracin General del Estado relativas a la enseanza
universitaria y al acceso y admisin a la universidad.
g) El desarrollo del Espacio Europeo de Educacin Superior y el impulso de las acciones
necesarias para la adaptacin de los ttulos universitarios.
h) El establecimiento de las condiciones y requisitos para la verificacin y acreditacin de
ttulos oficiales universitarios espaoles, grado, mster y doctorado, y para su inscripcin en
el Registro de Universidades, Centros y Ttulos, a que se refiere la disposicin adicional
vigsima de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, as como la
tramitacin e impulso de los correspondientes procedimientos de verificacin y acreditacin.
i) Las que correspondan a la Administracin General del Estado respecto del rgimen del
profesorado universitario y su acreditacin, as como en materia de retribuciones del
profesorado universitario, y el fomento y promocin de la calidad de la actividad docente.
j) El establecimiento de las directrices para la expedicin de ttulos oficiales
universitarios, de postgrado y equivalentes, su correspondiente inscripcin en el Registro
Nacional de Ttulos y la gestin y custodia de este.
k) El reconocimiento de ttulos y cualificaciones extranjeras de educacin superior
universitaria, de postgrado y equivalentes y las funciones que correspondan al Departamento
en relacin con la aplicacin de la normativa propia del reconocimiento de ttulos, a efectos
del ejercicio del derecho de establecimiento y libre prestacin de servicios, y en materia de
cualificaciones profesionales como consecuencia de la trasposicin de la normativa de la
Unin Europea en este mbito.
l) Las que correspondan al Departamento respecto de la formacin de especialistas en
ciencias de la salud, las relaciones con las instituciones sanitarias y la concesin y
expedicin de ttulos espaoles de especialidades en ciencias de la salud.
m) Las que correspondan a la Administracin General del Estado sobre la declaracin de
equivalencia, el reconocimiento y la homologacin de otros ttulos universitarios propios
respecto de los oficiales, as como el reconocimiento a efectos civiles de los ttulos de las
universidades de la Iglesia Catlica de conformidad con lo establecido en la normativa de
desarrollo de los Acuerdos entre el Estado espaol y la Santa Sede.

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

n) La programacin, coordinacin y gestin administrativa y econmico-financiera de los


programas de ayudas para la formacin, movilidad, perfeccionamiento y actualizacin de
conocimientos en postgrado, doctorado y postdoctorado.
) El diseo y gestin administrativa y econmico-financiera de los programas de
prstamos universitarios dirigidos a estudiantes universitarios para financiar el coste de los
estudios.
o) La programacin, coordinacin y gestin administrativa y econmico-financiera de los
programas de ayudas para la formacin, movilidad, perfeccionamiento y actualizacin de
conocimientos del personal docente e investigador universitario y del personal de
administracin y servicios universitario.
p) La planificacin, implementacin, dinamizacin y gestin de los programas destinados
a la ordenacin, modernizacin y potenciacin de estructuras de gestin e infraestructuras
universitarias que favorezcan la consolidacin institucional de las universidades.
q) La implantacin de un sistema de atencin integral a los estudiantes y titulados
universitarios en el marco del Espacio Europeo de Educacin Superior que responda a sus
necesidades y demandas en el nuevo contexto educativo y social.
r) La planificacin, direccin y gestin de los programas educativos con el exterior en el
mbito de la educacin superior universitaria, sin perjuicio de la coordinacin con la
Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.
s) La promocin de la movilidad de estudiantes en el mbito de la Unin Europea
mediante el diseo, planificacin y, en su caso, gestin de programas de accin de carcter
nacional o la participacin en el diseo y planificacin de programas de accin europeos, a
travs del SEPIE y en colaboracin con la Direccin General de Planificacin y Gestin
Educativa.
t) La promocin de la movilidad en el mbito internacional extracomunitario de los
estudiantes y titulados universitarios en coordinacin con otros organismos e instituciones
especializadas, a travs del SEPIE y en colaboracin con la Direccin General de
Planificacin y Gestin Educativa.
3. Dependen de la Secretara General de Universidades, las siguientes Unidades con
nivel orgnico de Subdireccin General:
a) El Gabinete tcnico, como rgano de apoyo y asistencia inmediata a la Secretara
General de Universidades.
b) La Subdireccin General de Coordinacin y Seguimiento Universitario que ejercer las
funciones atribuidas a la Secretara General en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado 2.
c) La Subdireccin General de Ordenacin Acadmica de las Enseanzas Universitarias
y del Profesorado Universitario, que ejercer las funciones atribuidas a la Secretara General
en los prrafos f), g), h) e i) del apartado 2.
d) La Subdireccin General de Ttulos, que ejercer las funciones atribuidas a la
Secretara General en los prrafos j), k), l) y m) del apartado 2.
e) La Subdireccin General de Formacin del Profesorado Universitario y Atencin a los
Estudiantes, que ejercer las funciones atribuidas a la Secretara General en el prrafo n),
), o), p), q), y r) del apartado 2.
4. El Colegio de Espaa en Pars depende del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte a travs de la Secretara General de Universidades.

Artculo 5. Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.


1. Corresponde a la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial ejercer
las siguientes funciones:
a) Las relaciones de coordinacin, colaboracin y cooperacin con las Comunidades
Autnomas, Corporaciones Locales y otras Administraciones Pblicas, en el mbito
educativo, y la promocin del intercambio de informacin y de proyectos de buenas prcticas
entre las diferentes Administraciones educativas, as como la planificacin, gestin y
seguimiento de los programas de cooperacin territorial y de los convenios de colaboracin y
cooperacin con las Comunidades Autnomas en ese mbito.

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

b) La asistencia y apoyo a la Conferencia Sectorial de Educacin y otros rganos de


cooperacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de educacin no
universitaria.
c) La coordinacin y el apoyo a las Unidades perifricas del Departamento en Ceuta y
Melilla, la programacin y gestin de la enseanza, la tramitacin de las ayudas de
transporte y comedor escolar, la planificacin de las necesidades de infraestructura y
equipamientos educativos en Ceuta y Melilla, en colaboracin con la Gerencia de
Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura, el rgimen de funcionamiento de
los centros docentes y la coordinacin de la poltica de personal docente en el mbito de
competencia territorial del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
d) El establecimiento de las directrices y los mdulos mnimos de la enseanza
concertada.
e) La elaboracin del rgimen jurdico bsico de los centros extranjeros que imparten
enseanzas en Espaa, sin perjuicio de la coordinacin con la Direccin General de
Planificacin y Gestin Educativa.
f) La gestin del registro estatal de centros docentes.
g) La ordenacin acadmica bsica de las enseanzas no universitarias y la promocin
de las normas relativas a los sistemas de acceso y procedimientos de admisin a la
universidad, en coordinacin con la Secretara General de Universidades.
h) El establecimiento de las directrices para la expedicin de ttulos oficiales espaoles y
la gestin del Registro Central de Ttulos no universitarios y del Registro de Ttulos
acadmicos y profesionales no universitarios.
i) La aprobacin de las equivalencias de escalas de calificaciones de ttulos y estudios
extranjeros, en el mbito de sus competencias, y la homologacin y convalidacin de estos
en el mbito de sus competencias.
j) La elaboracin de la normativa bsica en materia de conciertos educativos, el
establecimiento de las directrices y del mdulo econmico de distribucin de fondos pblicos
para el sostenimiento de centros concertados.
k) La elaboracin de las bases del rgimen jurdico de la funcin pblica docente y la
coordinacin de la poltica del personal docente.
l) El seguimiento de las disposiciones y actos de las Comunidades Autnomas en
materia educativa universitaria y no universitaria, y la adopcin o propuesta de medidas
derivadas del ejercicio de las funciones de alta inspeccin del Estado en materia de
enseanza.
m) El ejercicio de la funcin inspectora educativa en el mbito de las competencias del
Departamento.
n) La coordinacin de actuaciones relativas a las enseanzas de lenguas extranjeras y a
los programas de enseanzas de idiomas y bilinges.
) La elaboracin y fomento de investigaciones, innovaciones, estudios e informes sobre
educacin y la realizacin y edicin de publicaciones y materiales sobre educacin, de
acuerdo con el programa editorial del Departamento.
o) Los programas de apoyo e innovacin tendentes a la compensacin de
desigualdades, la inclusin educativa, la atencin a sectores desfavorecidos en el mbito de
la educacin o la atencin a otras reas de inters social.
p) La programacin y gestin de las actuaciones y planes para promover la igualdad de
oportunidades en el acceso a la educacin.
q) La coordinacin de las polticas de evaluacin general del sistema educativo y la
realizacin, en colaboracin con los organismos correspondientes de las administraciones
educativas, de las evaluaciones que atribuya al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la
normativa vigente.
r) La coordinacin de la participacin del Estado espaol en las evaluaciones
internacionales y la participacin en la elaboracin de los indicadores internacionales de la
educacin sin perjuicio de las competencias de la Subsecretara en materia estadstica. El
seguimiento y participacin en las actuaciones de la Unin Europea y resto de organismos
internacionales, as como en los programas de cooperacin internacional, desarrolladas en
el mbito competencial de la Direccin General, sin perjuicio de las funciones que

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

corresponden a la Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa, en colaboracin,


cuando corresponda, con el SEPIE en el mbito de sus competencias.
s) La elaboracin del Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin, y la realizacin de
investigaciones y estudios de evaluacin del sistema educativo y la difusin de la
informacin que ofrezcan ambas actuaciones.
t) La elaboracin y difusin de materiales curriculares y otros documentos de apoyo al
profesorado, el diseo de modelos para la formacin del personal docente y el diseo y la
realizacin de programas especficos, en colaboracin con las Comunidades Autnomas,
destinados a la actualizacin cientfica y didctica del profesorado.
u) La elaboracin y difusin de materiales en soporte digital y audiovisual de todas las
reas de conocimiento, con el fin de que las tecnologas de la informacin y la comunicacin
sean un instrumento ordinario de trabajo en el aula para el profesorado de las distintas
etapas educativas.
v) La realizacin de programas de formacin especficos, en colaboracin con las
Comunidades Autnomas, en el mbito de la aplicacin en el aula de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin.
w) El mantenimiento de los portales de recursos educativos y la creacin de redes
sociales para facilitar el intercambio de experiencias y recursos entre el profesorado.
2. Dependen de la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial las
siguientes Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Cooperacin Territorial, que ejercer las funciones
atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b), c), d), e) y f) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Ordenacin Acadmica, que ejercer las funciones
atribuidas a la Direccin General en los prrafos g), h), i), j) y k) del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Inspeccin, que ejercer las funciones atribuidas a la
Direccin General en los prrafos l) y m) del apartado 1.
d) El Centro Nacional de Innovacin e Investigacin Educativa, que ejercer las
funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos n), ), o) y p) del apartado 1.
e) El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, que ejercer las funciones atribuidas a
la Direccin General en el prrafo q), r), s) y t) del apartado 1.
f) El Instituto Nacional de Tecnologas Educativas y de Formacin del Profesorado, que
ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en el prrafo u), v) y w) del apartado
1.

Artculo 6. Direccin General de Formacin Profesional.


1. Corresponde a la Direccin General de Formacin Profesional ejercer las siguientes
funciones:
a) La ordenacin acadmica de las enseanzas de formacin profesional en el sistema
educativo, en sus distintas modalidades de oferta, incluida la formacin profesional dual, y el
establecimiento de los ttulos de formacin profesional y cursos de especializacin.
b) Las relaciones de coordinacin en el mbito de la formacin profesional y del
aprendizaje a lo largo de la vida y la cooperacin con las Comunidades Autnomas y
Corporaciones Locales, as como la planificacin, gestin y seguimiento de los programas y
convenios con las administraciones educativas en materia de formacin profesional y del
aprendizaje a lo largo de la vida, todo ello en coordinacin con la Direccin General de
Evaluacin y Cooperacin Territorial.
c) El establecimiento de las directrices para la expedicin de ttulos oficiales espaoles
de formacin profesional.
d) La aprobacin de equivalencias de escalas de calificaciones de ttulos y estudios
extranjeros de formacin profesional y la homologacin y convalidacin de estudios
extranjeros en el mbito de la formacin profesional.
e) La resolucin de convalidaciones y equivalencias de estudios espaoles con la
formacin profesional del sistema educativo espaol.
f) La elaboracin de la oferta formativa aplicable al mbito de gestin del Departamento
en materia de formacin profesional, el rgimen de funcionamiento de los centros integrados
de competencia del Departamento, as como el apoyo y coordinacin de las Unidades

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

perifricas del Departamento en dicha materia y la colaboracin en la planificacin de las


necesidades de personal docente, infraestructura y equipamiento educativo, en coordinacin
con la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.
g) La elaboracin de estudios, trabajos tcnicos e informes, y la elaboracin y ejecucin
de planes para la innovacin, mejora y promocin de la formacin profesional, as como
medidas que promuevan las polticas de igualdad, no discriminacin y accesibilidad
universal.
h) La informacin y el asesoramiento y diseo de estrategias en materia de orientacin y
formacin profesional, as como el mantenimiento del portal y de las redes sociales para
facilitar el intercambio de informacin, experiencias y recursos en el mbito de la Formacin
Profesional.
i) Las operaciones de cierre del perodo de programacin 2007-2013 del Fondo Social
Europeo.
j) La ordenacin acadmica de la educacin de las personas adultas y la elaboracin de
la oferta formativa aplicable al mbito de gestin del Departamento en esta materia, as
como la gestin del Centro para la Innovacin y el Desarrollo de la Educacin a Distancia
(CIDEAD) y de las ofertas especficas a distancia para personas adultas.
k) La elaboracin de estudios, informes y trabajos tcnicos, as como el diseo y
desarrollo de medidas que orienten el aprendizaje a lo largo de la vida, tanto a travs de
actividades de enseanza reglada como no reglada.
l) La participacin y colaboracin en los programas internacionales de educacin de
personas adultas, de formacin profesional y de aprendizaje a lo largo de la vida, sin
perjuicio de las funciones que corresponden a la Direccin General de Planificacin y
Gestin Educativa, en colaboracin, cuando corresponda, con el SEPIE en el mbito de sus
competencias.
m) La elaboracin y mantenimiento actualizado del Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales.
n) La elaboracin de los instrumentos de apoyo necesarios para la evaluacin y
acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral
y vas no formales de formacin.
) La elaboracin y coordinacin de las acciones y normativa para la adopcin y
desarrollo del Marco Espaol de Cualificaciones.
o) La observacin de la evolucin de las Cualificaciones Profesionales en su integracin
prctica en el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.
2. Dependen de la Direccin General de Formacin Profesional las siguientes Unidades
con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Orientacin, Formacin Profesional y Formacin
Profesional Dual, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos
a), c), d), e), f), g) h) e i) del apartado 1 y, en el mbito de sus competencias, las funciones
de los prrafos b) y l) del citado apartado 1.
b) La Subdireccin General de Aprendizaje a lo largo de la vida y educacin a distancia,
que ejercer las funciones asignadas a la Direccin General en los prrafos j) y k) del
apartado 1 y, en el mbito de sus competencias, las funciones de los prrafos b) y l) del
citado apartado 1.
c) El Instituto Nacional de las Cualificaciones, que ejercer las funciones atribuidas a la
Direccin General en los prrafos m), n) y o) del apartado 1.

Artculo 7. Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa.


1. Corresponde a la Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa ejercer las
siguientes funciones:
a) La coordinacin, impulso y seguimiento de la cooperacin internacional y de las
relaciones internacionales en materia de educacin, formacin profesional y universidades,
en especial con la Unin Europea y, en particular, la asistencia al Ministro en la preparacin
de las reuniones del Consejo de Ministros de Educacin de la Unin Europea, sin perjuicio
de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

b) La planificacin, direccin y gestin de los servicios de educacin en el exterior


encuadrados en las Consejeras, Agregaduras y Direcciones de Programas existentes en
diferentes pases, de la Administracin educativa en el exterior, y de los centros docentes
espaoles de titularidad estatal en el extranjero. La elaboracin del rgimen jurdico de la
accin educativa en el exterior, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin. La autorizacin de la creacin de centros docentes privados en
el extranjero.
c) La planificacin, direccin y gestin de los programas educativos con el exterior, sin
perjuicio de la coordinacin con las actuaciones con el exterior que se realicen en el mbito
de la Secretara General de Universidades.
d) La planificacin, en colaboracin con la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos
de Educacin y Cultura, de las necesidades de infraestructuras y equipamientos educativos
en el exterior.
e) El ejercicio de las competencias del Departamento respecto de los tratados
internacionales, acuerdos internacionales administrativos y acuerdos no normativos en las
materias de educacin, formacin profesional y universidades, as como el asesoramiento
sobre la participacin espaola en organismos internacionales.
f) El desarrollo y gestin de las funciones de la Secretara de Estado de Educacin,
Formacin Profesional y Universidades como Autoridad Nacional del Programa Erasmus+ u
otros programas educativos de la Comisin Europea.
g) El ejercicio de las funciones de programacin, gestin y control como Organismo
Intermedio de las ayudas del Fondo Social Europeo en el perodo de programacin
2014-2020 y sucesivos, sin perjuicio de las operaciones de cierre del periodo de
programacin 2007-2013 que corresponden a la Direccin General de Formacin
Profesional.
h) La gestin administrativa y econmico-financiera del sistema estatal de becas y
ayudas al estudio y otras ayudas especficas no sometidas a dicho sistema, as como el
seguimiento, control y evaluacin del cumplimiento de las obligaciones por los beneficiarios
de becas y ayudas pblicas.
i) El diseo, planificacin y direccin de la poltica de becas y ayudas al estudio dirigidas
a estudiantes que cursen enseanzas universitarias y enseanzas reguladas en la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, sin perjuicio de las competencias atribuidas a
la Secretara General de Universidades en los prrafos o) y q)del artculo 4.2.
j) La coordinacin de los programas de becas y ayudas al estudio promovidos por las
diferentes Administraciones Pblicas y por entidades e instituciones privadas.
k) La programacin y gestin de actuaciones para promover la excelencia de los
estudiantes en transicin a las etapas universitarias.
l) La convocatoria, adjudicacin y entrega de los premios nacionales al estudio en los
niveles de educacin superior y de educacin no universitaria.
m) La promocin de programas de atencin especializada destinados a los futuros
estudiantes, as como a los titulados universitarios, con la finalidad de facilitar procesos de
fidelizacin, la carrera profesional y el acceso a la formacin continuada.
n) La gestin de la unidad tcnica y el secretariado permanente del Observatorio
Universitario de Becas, Ayudas al Estudio y Rendimiento Acadmico.
2. Dependen de la Direccin General de Planificacin y Gestin Educativa las siguientes
subdirecciones generales:
a) La Subdireccin General de Cooperacin Internacional y Promocin Exterior
Educativa, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b),
c), d) e) y f) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Becas, Ayudas al Estudio y Promocin Educativa, que
ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos h), i), j), k), l) m) y n)
del apartado 1.
c) La Subdireccin General de Programacin, Gestin y Control del Fondo Social
Europeo en el mbito educativo, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General
en el prrafo g) del apartado 1.

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

Artculo 8. Secretara de Estado de Cultura.


1. La Secretara de Estado de Cultura ejercer, respecto de las Unidades dependientes
de ella, las atribuciones previstas en el artculo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Asimismo, le corresponde ejercer las siguientes funciones:
a) La superior direccin de las competencias atribuidas al Departamento en materia de
cultura.
b) La promocin, proteccin y difusin del patrimonio histrico espaol, de los museos
estatales y de las artes visuales.
c) La promocin y difusin de la cultura en espaol.
d) La promocin de industrias culturales.
e) La defensa y proteccin de la propiedad intelectual.
f) El fomento del libro y la lectura y las letras espaolas.
g) La promocin, la proteccin y difusin de los archivos y bibliotecas estatales.
h) La modernizacin y gestin de las instituciones culturales de la Administracin
General del Estado y, en particular, de los museos y archivos de titularidad estatal.
i) La promocin, proteccin y difusin de las artes escnicas, la msica, la danza y el
circo.
j) La promocin, proteccin y difusin de las actividades cinematogrficas y
audiovisuales de produccin, distribucin y exhibicin.
k) La elaboracin, en colaboracin con la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos
de Educacin y Cultura, del plan de infraestructuras culturales del Estado.
l) La direccin de las relaciones internacionales y la cooperacin en materia de cultura,
as como el seguimiento de las actuaciones de la Unin Europea en este mbito.
2. Dependen de la Secretara de Estado de Cultura los siguientes rganos directivos:
a) La Direccin General de Industrias Culturales y del Libro.
b) La Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.
3. Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete, con
nivel orgnico de Subdireccin General, con la estructura que se establece en el artculo
14.3 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre.
4. Para el asesoramiento de la Secretara de Estado de Cultura habr una Abogaca del
Estado, integrada orgnicamente en la del Departamento.
As mismo, existe una Intervencin Delegada de la Intervencin General de la
Administracin del Estado en el mbito de la Secretara de Estado, integrada orgnicamente
en la Intervencin Delegada del Departamento.

Artculo 9. Direccin General de Industrias Culturales y del Libro.


1. Corresponde a la Direccin General de Industrias Culturales y del Libro, el ejercicio de
las siguientes funciones:
a) El diseo de las polticas de promocin de las industrias culturales, as como su
desarrollo, o coordinacin cuando correspondan a competencias concretas del resto de los
centros directivos u organismos pblicos del Departamento.
b) El diseo de las polticas de accin y promocin cultural, as como su desarrollo, o
coordinacin cuando correspondan a competencias concretas del resto de los centros
directivos u organismos pblicos del Departamento. La colaboracin con otras instituciones,
entidades y personas pblicas o privadas para el desarrollo de programas de accin cultural
conjuntos. El impulso a la participacin de la sociedad en procesos de creacin,
dinamizacin cultural y obtencin de recursos.
c) La participacin en programas destinados al fomento del turismo cultural como
elemento estratgico para el desarrollo del sector cultural, en coordinacin con los rganos
de la Administracin General del Estado competentes en materia de promocin turstica.
d) El establecimiento y la gestin, en su caso, del rgimen de subvenciones y ayudas
que no sean competencia especfica de otro rgano directivo, de acuerdo con los objetivos
determinados en los programas del Ministerio.

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e) El fomento del mecenazgo cultural mediante el desarrollo de actividades destinadas a


su dinamizacin, y la participacin, junto con otros rganos de la Administracin General del
Estado competentes en materia de mecenazgo, en el desarrollo de medidas que favorezcan
la participacin social en la financiacin del sector cultural.
f) La propuesta de las medidas adecuadas para la defensa y proteccin de la propiedad
intelectual y el ejercicio de las funciones que corresponden al Departamento en relacin con
las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, con la Secretara de las dos
secciones por medio de las cuales acta la Comisin de Propiedad Intelectual, y asimismo
las funciones atribuidas a este en materia de registro de la propiedad intelectual.
g) La promocin y difusin nacional e internacional de las letras espaolas.
h) La realizacin de campaas de fomento de la lectura.
i) La promocin del libro mediante ayudas a la edicin y a la participacin en ferias y
exposiciones as como otras medidas de fomento.
j) El estudio y propuesta de actuaciones en relacin con la industria del libro.
k) La promocin de la creacin literaria y de la traduccin, mediante la convocatoria de
premios, ayudas y cualquier otro tipo de estmulos.
l) La coordinacin, impulso y seguimiento de la cooperacin internacional y de las
relaciones internacionales en materia de cultura, en especial con la Unin Europea y, en
particular, la asistencia al Ministro en la preparacin de las reuniones del Consejo de
Ministros de Cultura y Audiovisual de la Unin Europea.
m) El ejercicio de las competencias del Departamento respecto de los tratados
internacionales, acuerdos internacionales administrativos y acuerdos no normativos en
materia de cultura, as como el asesoramiento sobre la participacin espaola en
organismos internacionales
n) El diseo e impulso de la promocin cultural de Espaa en el exterior.
) La promocin de programas de cooperacin internacional de difusin de la cultura
espaola, de carcter bilateral o multilateral.
o) La cooperacin con la accin cultural de las Comunidades Autnomas, propiciando,
de comn acuerdo, la comunicacin cultural entre ellas, el conocimiento de la pluralidad y
riqueza de sus respectivos patrimonios culturales, as como el intercambio de informacin
sobre sus actividades culturales.
p) La tramitacin y seguimiento de los convenios de colaboracin de la Secretara de
Estado con las Comunidades Autnomas, as como el seguimiento de los actos y
disposiciones de las Comunidades Autnomas.
q) La promocin del conocimiento de la diversidad cultural de las Comunidades
Autnomas en el exterior, de acuerdo con ellas.
r) La coordinacin de la Oficina Europa Creativa Espaa, as como la difusin y asesora
tcnica de los Programas Europa Creativa (Subprograma Cultura) y Europa con los
Ciudadanos.
2. Dependen de la Direccin General de Industrias Culturales y del Libro las siguientes
Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Industrias Culturales y Mecenazgo, a la que corresponde
la ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b), c), d), y
e) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Propiedad Intelectual, que ejercer las funciones
atribuidas a la Direccin General en el prrafo f) del apartado 1.
c) La Subdireccin General del Libro, la Lectura y las Letras Espaolas, que ejercer las
funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos g), h), i), j), y k) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Cooperacin y Promocin Internacional de la Cultura, que
ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos l), m), n), y ) del
apartado 1. Estas funciones se realizarn en coordinacin con el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin.
e) La Subdireccin General de Cooperacin Cultural con las Comunidades Autnoma,
que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos o), p), q), y r).

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11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

Artculo 10. Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.


1. Corresponde a la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural el desarrollo
de las siguientes funciones:
a) La formacin del Registro de Bienes de Inters Cultural y del Inventario General de
Bienes Muebles.
b) La propuesta de adquisicin de bienes del patrimonio histrico espaol y de las
medidas que deban adoptarse para su proteccin y defensa.
c) La coordinacin con las Unidades del Ministerio que intervengan en la gestin de
bienes del patrimonio histrico espaol, as como con los dems Departamentos
ministeriales y, en su caso, con las dems Administraciones pblicas.
d) El ejercicio de las competencias que corresponden a la Administracin General del
Estado para la aplicacin del rgimen jurdico de la proteccin del patrimonio histrico.
e) El ejercicio de las competencias relativas al funcionamiento de los registros taurinos,
el fomento y proteccin de la tauromaquia y el secretariado de la Comisin Nacional de
Asuntos Taurinos, cuya presidencia corresponde al titular del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte o autoridad en quien este delegue.
f) La gestin y promocin de los museos de titularidad estatal adscritos a la Direccin
General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural y el ejercicio de las actuaciones inherentes a la
titularidad de los museos estatales gestionados por las Comunidades Autnomas.
g) La coordinacin con las Unidades del Ministerio que tengan adscritos museos o
colecciones de bienes culturales, el asesoramiento sobre la creacin de museos estatales
cualquiera que sea su adscripcin ministerial, as como el asesoramiento tcnico y cientfico
a los museos de titularidad estatal dependientes de otros ministerios.
h) La coordinacin del Sistema Espaol de Museos, la cooperacin con otras
Administraciones y entidades pblicas y privadas en materia de museos, la gestin del
Registro de Instituciones Usuarias del Sistema Integrado de Documentacin y Gestin
Museogrfica DOMUS y la coordinacin y mantenimiento de la Red Digital de Colecciones
de Museos de Espaa.
i) La elaboracin de estudios de pblico orientados a la mejora de la gestin de los
museos adscritos a la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural.
j) La elaboracin y ejecucin de los planes para la conservacin y restauracin de los
bienes inmuebles del patrimonio histrico, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la
Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura, as como la
cooperacin con otras Administraciones pblicas y entidades pblicas o privadas para el
desarrollo de dichos planes y su seguimiento.
k) La elaboracin y ejecucin de los planes para la conservacin y restauracin de los
bienes muebles del patrimonio histrico, as como de los fondos que constituyen el
patrimonio documental y bibliogrfico y la cooperacin con otras Administraciones pblicas y
entidades pblicas o privadas para el desarrollo de dichos planes y su seguimiento.
l) La promocin y fomento de los proyectos de investigacin arqueolgica espaola en el
exterior.
m) El archivo y sistematizacin de los trabajos realizados y de la documentacin
disponible sobre patrimonio histrico; la investigacin y estudio sobre criterios, mtodos y
tcnicas para su conservacin y restauracin, as como la formacin de tcnicos y
especialistas en conservacin y restauracin de los bienes inmuebles y muebles integrantes
de dicho patrimonio.
n) La promocin de la creacin artstica y de las exposiciones y cualesquiera otras
actividades de difusin de las artes visuales.
) La gestin de los archivos de titularidad y gestin estatal adscritos al Departamento, y
el asesoramiento respecto de los archivos de titularidad estatal dependientes de otros
Ministerios.
o) La creacin, dotacin y fomento de archivos de titularidad estatal.
p) La coordinacin del Sistema Espaol de Archivos y la cooperacin con otras
Administraciones y entidades pblicas o privadas en materia de archivos.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

q) El fomento de la conservacin del patrimonio documental y su promocin y difusin


nacional e internacional.
r) La planificacin, desarrollo y mantenimiento del archivo central del Departamento.
s) La elaboracin de programas y planes para el fomento y mejora de las bibliotecas, as
como la coordinacin y promocin de la cooperacin bibliotecaria.
t) La oferta de servicios tcnicos y asesoramiento en materia bibliotecaria.
u) La creacin, dotacin y fomento de bibliotecas de titularidad estatal.
v) La obtencin, explotacin y utilizacin de datos de bibliotecas.
w) La coordinacin y mantenimiento del Catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico.
2. Dependen de la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural las siguientes
Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Proteccin del Patrimonio Histrico, a la que corresponde
la ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a), b), c), d) y
e) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Museos Estatales, a la que corresponde la ejecucin de
las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos f), g), h) e i) del apartado 1.
c) La Subdireccin General del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa, a la que
corresponde la ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos
j), k), l) y m) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Promocin de las Bellas Artes, a la que corresponde la
ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en el prrafo n) del apartado 1.
e) La Subdireccin General de los Archivos Estatales, a la que corresponde la ejecucin
de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos ), o), p), q) y r) del
apartado 1.
f) La Subdireccin General de Coordinacin Bibliotecaria, a la que corresponde la
ejecucin de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos s), t), u), v) y w)
del apartado 1.
3. Se adscribe a la Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural la Junta de
Calificacin, Valoracin y Exportacin de Bienes del Patrimonio Histrico Espaol.

Artculo 11. Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte.


1. La Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte ostenta la representacin ordinaria
del Ministerio y la direccin de sus servicios comunes, as como el ejercicio de las
atribuciones a que se refiere el artculo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y con carcter
general, el ejercicio de las siguientes funciones:
a) El apoyo y asesoramiento tcnico al Ministro en la elaboracin y aprobacin de los
planes de actuacin del Departamento.
b) La elaboracin y coordinacin de los planes generales del Departamento en materia
normativa, de poltica presupuestaria, de personal y retributiva, de patrimonio, inmuebles e
infraestructuras, de tecnologas de la informacin y comunicaciones, de programacin
econmica y de control presupuestario.
c) El impulso, coordinacin, apoyo y supervisin de las actividades de elaboracin de
disposiciones generales del Departamento, as como las gestiones relacionadas con su
publicacin.
d) La direccin, impulso y gestin de las funciones relativas a la tramitacin de los
asuntos del Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno y Comisin General
de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
e) El impulso y coordinacin de las relaciones del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte con los rganos jurisdiccionales, con los dems Departamentos de la Administracin
General del Estado, con los Delegados y Subdelegados del Gobierno y con los restantes
rganos perifricos.
f) La direccin de la funcin inspectora sobre los servicios, organismos y centros
dependientes del Departamento, especialmente en lo que se refiere al personal,
procedimiento, rgimen econmico, instalaciones y dotaciones de estos, sin perjuicio de las
funciones que corresponden a la Inspeccin educativa.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

g) La gestin de los servicios administrativos, su racionalizacin e informatizacin, la


estadstica, la informacin y documentacin administrativa y el despacho de los asuntos no
atribuidos a la competencia de otros rganos superiores del Departamento.
h) La coordinacin de las actuaciones del Departamento en materia de igualdad de
gnero.
i) La articulacin de las relaciones administrativas del Departamento con el Instituto de
Espaa y las Reales Academias y Academias de mbito nacional.
2. En particular, la Subsecretara ejercer las siguientes funciones:
a) El estudio e informe econmico de los actos y disposiciones con repercusin
econmico-financiera en los presupuestos de gastos e ingresos.
b) La determinacin de la estructura de los programas y subprogramas en que se
concreta la actividad del Departamento, la elaboracin y tramitacin del anteproyecto anual
de presupuesto, el seguimiento de la ejecucin de los crditos presupuestarios y la
tramitacin de sus modificaciones.
c) El seguimiento del grado de realizacin de objetivos respecto a los programas y
actuaciones que se determinen en la Ley anual de Presupuestos Generales del Estado.
d) El anlisis y coordinacin de cuantos recursos financieros tiene asignados el
Departamento, as como la coordinacin y seguimiento de la aplicacin de los fondos
europeos o de carcter internacional destinados a programas o proyectos del Departamento
y de sus organismos, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otras Unidades y organismos
del Departamento.
e) Las funciones de asistencia a los rganos directivos en la preparacin de los
expedientes de contratacin y en la tramitacin de los procedimientos de adjudicacin de
contratos y la asistencia y apoyo a la mesa y junta de contratacin del Departamento, as
como la tramitacin econmico-financiera de estos expedientes cuando no est atribuida a
otras Unidades y organismos.
f) La tramitacin econmico-financiera de los expedientes de concesin de subvenciones
y de los convenios, encomiendas de gestin y otros actos y negocios jurdicos cuando
supongan la adquisicin de compromisos financieros por el Departamento y no estn
atribuidos a otras Unidades y organismos.
g) Las funciones de habilitacin y pagadura del Ministerio, salvo en los casos en que las
actuaciones de una determinada unidad del Ministerio requieran situar en ellas una caja
pagadora propia, as como las relativas a la Unidad Central de Caja.
h) El rgimen interior de los servicios centrales del Departamento y la conservacin,
reparacin y reforma, intendencia, funcionamiento y seguridad de los edificios en los que
dichos servicios tengan su sede; la formacin y la actualizacin del inventario de los bienes
muebles de aquellos, as como el equipamiento de las Unidades administrativas del
Departamento.
i) La elaboracin de la poltica de personal adscrito al Departamento y, en especial, su
planificacin y gestin, mediante la previsin de necesidades; la propuesta de oferta de
empleo pblico, seleccin y provisin; la propuesta de modificacin de las relaciones de
puestos de trabajo; la previsin y seguimiento del gasto de personal, as como todos
aquellos aspectos derivados de la aplicacin de la normativa al respecto, la habilitacin de
personal y las retribuciones y nminas.
j) La gestin del personal docente del Departamento y de los procedimientos de
movilidad del personal docente en el mbito nacional, de forma coordinada con las restantes
Administraciones educativas, sin perjuicio de las funciones de la Secretara de Estado de
Educacin, Formacin Profesional y Universidades.
k) La formacin del personal, a excepcin del docente, la gestin de la accin social y la
prevencin de riesgos laborales.
l) La relacin con las organizaciones sindicales y otras asociaciones profesionales
representativas.
m) El impulso, coordinacin y racionalizacin de la poltica en materia de tecnologas de
la informacin y comunicaciones (TIC) del Ministerio y de sus diferentes organismos, as
como la coordinacin y cooperacin con otras administraciones y rganos del Estado en
estas materias.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

n) El impulso de la administracin digital del Ministerio y sus organismos de acuerdo con


el plan de accin departamental para la transformacin digital y la Estrategia TIC de la
Administracin General del Estado y sus organismos Pblicos, y la provisin de servicios en
materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones que le corresponde prestar como
unidad TIC del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en particular la implantacin de
los servicios declarados como compartidos.
) El impulso y coordinacin en el mbito del Ministerio y sus organismos de los
Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y Seguridad y de las medidas para garantizar la
accesibilidad de los servicios electrnicos y el cumplimiento de las obligaciones
departamentales en materia de reutilizacin de la informacin del sector pblico.
o) El desarrollo de los sistemas de informacin necesarios para el funcionamiento de los
servicios, el portal web, la sede electrnica, la intranet, las herramientas colaborativas y los
dominios de internet del Departamento, as como el soporte tcnico a las redes sociales.
p) La gestin de las redes de comunicaciones en el Departamento.
q) La gestin de la atencin al ciudadano prestada a travs del Centro de Informacin al
Ciudadano y de los servicios telemticos desarrollados a tal fin.
r) La coordinacin y la publicacin de los contenidos digitales en el portal web.
s) La organizacin y gestin de las oficinas del registro del Departamento.
t) El ejercicio de la funcin de Unidad de Informacin de Transparencia del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte.
u) La gestin de las quejas y sugerencias por los servicios prestados por el
Departamento, a travs de la Unidad de Quejas y Sugerencias.
3. Depende de la Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte, la Secretara General
Tcnica, que ejercer las competencias previstas en el artculo 65 de la Ley 40/2015, de 1
de octubre, as como las previstas en el artculo 12 de este real decreto.
4. Asimismo, dependen de la Subsecretara las siguientes Unidades con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) La Oficina Presupuestaria, que ejercer las funciones atribuidas a la Subsecretara en
los prrafos a), b), c) y d) del apartado 2, adems de las que le correspondan por su
normativa especfica.
b) La Subdireccin General de Gestin Econmica y Financiera, que ejercer las
funciones atribuidas a la Subsecretara en los prrafos e), f) y g) del apartado 2.
c) La Oficiala Mayor, que ejercer las funciones atribuidas a la Subsecretara en el
prrafo h) del apartado 2.
d) La Subdireccin General de Personal, que ejercer las funciones atribuidas a la
Subsecretara en los prrafos i), j), k) y l) del apartado 2.
e) La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, que
ejercer las funciones atribuidas a la Subsecretara en el prrafo m), n), ), o) y p) del
apartado 2.
f) La Oficina de Atencin al Ciudadano, que ejercer las funciones atribuidas a la
Subsecretara en los prrafos q), r), s), t) y u) del apartado 2.
5. Igualmente dependen de la Subsecretara las siguientes Unidades con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) El Gabinete Tcnico, como rgano de apoyo y asistencia inmediata al Subsecretario.
b) La Inspeccin General de Servicios del Departamento, a la que corresponde la
ejecucin de los programas de inspeccin de los servicios departamentales, la coordinacin
de las actuaciones en materia de igualdad de gnero previstas para las Unidades de
Igualdad, y la evaluacin del funcionamiento de los centros y organismos dependientes o
adscritos al Departamento, as como las dems funciones atribuidas en la normativa vigente.
6. Estn adscritos a la Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte, con las funciones
que les atribuyen las disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los
Ministerios de Justicia y de Hacienda y Funcin Pblica, respectivamente, los siguientes
rganos con nivel orgnico de Subdireccin General:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

a) La Abogaca del Estado en el Departamento, en la que se integra orgnicamente la


Abogaca del Estado del mbito de la Secretara de Estado de Cultura.
b) La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado,
en la que se integra orgnicamente la Intervencin Delegada en el mbito de la Secretara
de Estado de Cultura.

Artculo 12. Secretara General Tcnica.


1. La Secretara General Tcnica es el rgano directivo del Departamento que ejerce las
competencias previstas en el artculo 65 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en particular
las siguientes funciones:
a) La elaboracin y propuesta del plan normativo del Departamento y la coordinacin e
impulso de su ejecucin.
b) El estudio, informe y, en su caso, elaboracin de los proyectos de disposiciones
generales que corresponda dictar o proponer al Departamento, as como su tramitacin
administrativa, con la excepcin de los trmites de consulta pblica, audiencia a los
interesados e informacin pblica previstos en el artculo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno.
c) La coordinacin de los informes sobre proyectos normativos de otros Departamentos.
d) La preparacin, informe y asistencia a los rganos superiores del Departamento en
relacin con los asuntos que deban someterse al Consejo de Ministros, a las Comisiones
Delegadas del Gobierno y a la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
e) Las actuaciones relacionadas con la publicacin de disposiciones y actos
administrativos del Departamento en el Boletn Oficial del Estado.
f) Las actuaciones derivadas de la participacin del Departamento en la Comisin de
Seguimiento de Disposiciones y Actos de las Comunidades Autnomas y la coordinacin de
las acciones de los distintos rganos directivos del Departamento relativas al traspaso de
funciones y servicios a las Comunidades Autnomas.
g) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos interpuestos
contra disposiciones y actos del Departamento y, en defecto de atribucin expresa a otro
rgano, de sus organismos autnomos.
h) La tramitacin y propuesta de resolucin de las reclamaciones de responsabilidad
patrimonial contra el Departamento y, en defecto de atribucin expresa a otro rgano, las
formuladas contra los organismos pblicos adscritos al Ministerio siempre que su resolucin
corresponda al titular del Departamento.
i) La tramitacin y propuesta de resolucin de los procedimientos de revisin de oficio y
de declaracin de lesividad, cuando se refieran a actos del Departamento.
j) La tramitacin y propuesta de resolucin de los procedimientos de ejercicio del
derecho de peticin.
k) Las relaciones con los juzgados y tribunales de justicia, a efectos de remisin de los
expedientes y documentacin que soliciten, la recepcin de sus notificaciones y la
preparacin de la ejecucin de sus sentencias, sin perjuicio de lo previsto en la normativa
vigente en materia de representacin y defensa en juicio del Estado y otras instituciones
pblicas.
Asimismo, le corresponder trasladar a la Abogaca General del Estado-Direccin del
Servicio Jurdico del Estado, la solicitud de ejercicio de acciones legales ante
cualesquiera rganos jurisdiccionales, a instancias de los rganos directivos competentes
por razn de la materia.
l) El seguimiento de las cuestiones prejudiciales y de los procedimientos contenciosos
con la Unin Europea que afecten al mbito de las competencias del Departamento, as
como la representacin de este en las comisiones y rganos de carcter interministerial en
relacin con el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, cuando no se encuentre
expresamente asignada a otros rganos directivos.
m) La planificacin, impulso y coordinacin de las estadsticas del Departamento, as
como la formulacin del Plan Estadstico Nacional y de los programas anuales que lo
desarrollan en el mbito del Departamento.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

n) La elaboracin de las estadsticas educativas, culturales y deportivas y, en su caso, de


cualquier otra que resulte de inters para el Departamento, as como el clculo de los
indicadores estadsticos para informes y estudios departamentales que procedan.
Asimismo, le corresponde el impulso del aprovechamiento estadstico de los registros
administrativos. A tal efecto, recibir la informacin precisa de los proyectos de implantacin
o revisin de las aplicaciones en que residan los sistemas de informacin de las actividades
propias del Departamento que puedan tener utilidad estadstica.
) La promocin, elaboracin y difusin de las investigaciones, encuestas y estudios de
inters para el Departamento.
o) La coordinacin institucional y las relaciones en materia estadstica y de
aprovechamiento estadstico de ficheros administrativos externos con el Instituto Nacional de
Estadstica, con otros Departamentos ministeriales, con otras Administraciones Pblicas y
con los organismos internacionales.
p) El ejercicio de las funciones como servicio estadstico departamental, en particular las
asociadas al secreto estadstico de acuerdo con lo previsto en la Ley 12/1989, de 9 de mayo,
de la Funcin Estadstica Pblica.
q) La propuesta del programa editorial del Departamento, la realizacin y edicin de
compilaciones, publicaciones y otros materiales del Departamento y, en su caso, su
distribucin y venta.
r) La organizacin y direccin de las bibliotecas y de los centros de documentacin del
Departamento.
s) El Protectorado de las fundaciones de competencia estatal, sin perjuicio de lo
establecido en la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones
bancarias.
2. Dependen de la Secretara General Tcnica las siguientes Unidades con nivel
orgnico de Subdireccin General:
a) La Vicesecretara General Tcnica, que ejercer las funciones atribuidas a la
Secretara General Tcnica en los prrafos a), b), c), d), e) y f) del apartado 1.
b) La Subdireccin General de Recursos y Relaciones con los Tribunales, que ejercer
las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos g), h), i), j), k) y l) del
apartado 1.
c) La Subdireccin General de Estadstica y Estudios, que ejercer las funciones
atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos m), n), ), o) y p) del apartado 1.
d) La Subdireccin General de Documentacin y Publicaciones, que ejercer las
funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos q) y r) del apartado 1.
e) La Subdireccin General del Protectorado de Fundaciones, que ejercer la funcin
atribuida a la Secretara General Tcnica en el prrafo s) del apartado 1.

Disposicin adicional primera. Supresin de rganos.


Se suprimen las siguientes Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General:
a) La Subdireccin General de Promocin Exterior Educativa.
b) La Subdireccin General de Coordinacin Acadmica y Rgimen Jurdico.
c) La Subdireccin General de Ttulos y Reconocimiento de Cualificaciones.
d) La Subdireccin General de Formacin y Movilidad del Profesorado e Innovacin
Docente.
e) La Subdireccin General de Becas y de Atencin al Estudiante, Orientacin e
Insercin Profesional.
f) La Subdireccin General de Orientacin y Formacin Profesional.
g) La Subdireccin General de Aprendizaje a lo largo de la vida.
h) La Subdireccin General de Promocin de Industrias Culturales y Mecenazgo.
i) La Subdireccin General de Promocin del Libro, la Lectura y las Letras Espaolas.
j) La Subdireccin General de Promocin Exterior de la Cultura.
k) La Subdireccin General de Cooperacin Internacional.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

Disposicin adicional segunda. No incremento del gasto.


La aplicacin de este real decreto se har sin aumento de coste de funcionamiento de
los respectivos rganos directivos y no supondr incremento de gasto pblico.

Disposicin adicional tercera. Organizacin territorial del Departamento.


Los servicios territoriales del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en las Ciudades
de Ceuta y Melilla dependen del Departamento, a travs de la Secretara de Estado de
Educacin, Formacin Profesional y Universidades.

Disposicin adicional cuarta. reas funcionales de alta inspeccin de educacin.


Las reas Funcionales de Alta Inspeccin de Educacin integradas en las respectivas
Delegaciones del Gobierno y regidas por el Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, y
dems normas que les sean de aplicacin, dependen funcionalmente del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, a travs de la Direccin General de Evaluacin y Cooperacin
Territorial.

Disposicin adicional quinta. Suplencia de los titulares de rganos superiores y directivos.


En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, se establece el siguiente rgimen de
suplencia de los rganos superiores y directivos del Departamento:
a) Las personas titulares de las Secretaras de Estado sern sustituidas por las personas
titulares de las Direcciones Generales de su dependencia, siguiendo el orden en que
aparecen mencionados por primera vez en este real decreto, salvo que el superior jerrquico
comn a todos ellos establezca expresamente otro orden de sustitucin.
b) La persona titular de la Subsecretara del Ministerio ser sustituida por la persona
titular de la Secretara General Tcnica.
c) Las personas titulares de la Secretara General de Universidades, de las Direcciones
Generales y de la Secretara General Tcnica, sern sustituidas por los Subdirectores
Generales de su dependencia, siguiendo el orden en el que aparecen mencionados por
primera vez en este real decreto, salvo que el superior jerrquico comn a todos ellos
establezca expresamente otro orden de sustitucin.

Disposicin adicional sexta. Consolidacin de las Unidades TIC.


En el ejercicio de las funciones de impulso, coordinacin y racionalizacin de la poltica
en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones del Ministerio y de sus
diferentes organismos, la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte promover, en colaboracin
con las Unidades competentes de los organismos pblicos adscritos, la consolidacin de los
recursos humanos, econmico-presupuestarios, tcnicos y materiales vinculados.

Disposicin adicional sptima. Referencias normativas a los rganos suprimidos.


Las referencias que se hacen en el ordenamiento jurdico a los rganos que se suprimen
por este real decreto se entendern realizadas a los que se crean, sustituyen o asumen sus
competencias en esta misma norma.

Disposicin transitoria primera. Unidades y puestos de trabajo de rango inferior a


Subdireccin General.
1. Las Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a Subdireccin General
continuarn subsistentes y sern retribuidas con cargo a los mismos presupuestos, hasta
que se apruebe la correspondiente relacin de puestos de trabajo del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, adaptada a la estructura orgnica que se aprueba por este
real decreto. Esta relacin de puestos de trabajo no podr generar incremento de costes de
personal.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

2. Las Unidades y puestos de trabajo encuadrados en los rganos suprimidos por este
real decreto se adscribirn provisionalmente, mediante resolucin de Subsecretario, hasta
tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo, a los nuevos rganos regulados
en este real decreto, en funcin de las atribuciones que estos tienen asignados.

Disposicin transitoria segunda. rganos Colegiados de Contratacin.


Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera y hasta tanto se
apruebe la Orden Ministerial que adapte los rganos colegiados de contratacin a la
estructura establecida en el presente real decreto, subsistirn con la estructura y facultades
que se les atribuye los establecidos en la Orden ECD/1982/2012, de 13 de septiembre, por
la que se crean las Mesas de los rganos de Contratacin del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte y la Junta de Contratacin de la Secretara de Estado de Cultura.

Disposicin transitoria tercera. Concentracin de la tramitacin econmico-financiera.


Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera, las Unidades de la
Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y Universidades y de la
Subsecretara que hasta la entrada en vigor de este real decreto realizan la tramitacin
econmico-financiera de los procedimientos cuya administracin tienen atribuida, seguirn
desempeando dicha funcin con carcter provisional y hasta que, mediante resolucin del
Subsecretario se determine su atribucin definitiva a la Subdireccin General de Gestin
Econmica y Financiera.
En las resoluciones dictadas por el Subsecretario se concretarn las Unidades y
procedimientos afectados y la fecha en que la Subdireccin General de Gestin Econmica y
Financiera ejercer de forma efectiva la tramitacin econmica-financiera de dichos
procedimientos.
En ningn caso esta atribucin alterar las funciones de gestin administrativa de los
procedimientos que corresponde ejercer a las Unidades, ni afectar a la gestin econmica-
financiera de aquellas Unidades a las que expresamente se les reserva esta funcin en este
real decreto o se les haya atribuido por otra disposicin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en este real decreto y, en particular el Real Decreto 257/2012, de 27 de enero, por
el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte.

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 1379/1999, de 27 de agosto, de


Regulacin de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura.
El Real Decreto 1379/1999, de 27 de agosto, de Regulacin de la Gerencia de
Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura, queda modificado como sigue:
Uno. El artculo 1 queda redactado del siguiente modo:
1. El OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura
es un organismo autnomo adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a
travs de la Subsecretara de Educacin, Cultura y Deporte.
2. El organismo tiene personalidad jurdica propia y capacidad de obrar y se rige
por lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del
Sector Pblico, en este real decreto y en las dems disposiciones de aplicacin a los
organismos autnomos de la Administracin General del Estado.
Dos. El artculo 2 queda redactado en los siguientes trminos:
Corresponde al OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin
y Cultura, el seguimiento, impulso y ejecucin de las inversiones en infraestructuras y
equipamientos educativos, culturales y administrativos en los inmuebles cuya
titularidad o gestin sea competencia del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,
as como la gestin patrimonial de todos estos inmuebles, sin perjuicio de las

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

competencias y funciones que en estos mbitos estn atribuidas a otras Unidades u


organismos pblicos del Departamento.
Tres. El artculo 3 queda redactado en la forma siguiente:
El OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Educacin y Cultura
desarrollar las siguientes funciones:
a) La planificacin, programacin, impulso y desarrollo de las inversiones en
infraestructuras y equipamientos educativos y culturales del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte en colaboracin con las Unidades administrativas competentes,
excluidas las que expresamente estn atribuidas a otras Unidades u organismos del
Departamento.
b) La planificacin, programacin, impulso y desarrollo de las inversiones en
infraestructuras en las sedes administrativas del Departamento.
c) La supervisin de los proyectos de las obras a ejecutar por el Ministerio y sus
organismos pblicos salvo aquellos cuyas disposiciones reguladoras contemplen
dicha funcin.
d) La elaboracin de informes y estudios tcnicos sobre el estado de los bienes
inmuebles dependientes del Departamento, as como sobre cualquier otra edificacin
o solar cuando as lo requiera aquel.
e) La elaboracin de informes tcnicos relativos al cumplimiento de la normativa
vigente en los centros privados en los que se impartan enseanzas de rgimen
general no universitarias, a efectos de la autorizacin administrativa, en el mbito de
competencia del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
f) El desarrollo de trabajos tcnicos de ejecucin de infraestructuras.
g) La vigilancia e inspeccin de la ejecucin de infraestructuras cuando sean
objeto de financiacin total o parcial con cargo al presupuesto del organismo, as
como la acreditacin del cumplimiento de los requisitos para el pago de las
subvenciones concedidas.
h) La tramitacin de los procedimientos administrativos de ejecucin de
infraestructuras en inmuebles objeto de su competencia, en especial, los relativos a
la gestin de la contratacin de obras precisas para la creacin o adecuacin integral
de infraestructuras y, cuando no estn atribuidos a otras Unidades u organismos, la
contratacin de los equipamientos necesarios para su puesta en funcionamiento.
i) La gestin patrimonial de los inmuebles que por cualquier ttulo utilice el
Departamento, salvo cuando est atribuida directamente a otra Direccin General u
organismo pblico del mismo, en especial de los negocios jurdicos previstos en la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas A
estos efectos tendr la consideracin de unidad del Ministerio encargada de la
administracin, gestin y conservacin de los bienes y derechos del Patrimonio del
Estado afectados o adscritos al Departamento o la Gerencia y de coordinacin de
actuaciones con la Direccin General de Patrimonio del Estado para la adecuada
administracin y optimizacin del uso de los bienes inmuebles, en los trminos
establecidos en el artculo 13 de la mencionada Ley.
j) La gestin y formalizacin de convenios con entidades pblicas y privadas,
siempre que se refieran a materias objeto de la competencia de la Gerencia, as
como la asuncin de las obligaciones econmicas o de cualquier otra ndole que se
deriven de los suscritos y as se establezca en los mismos.
k) La administracin de los recursos humanos, rgimen interior, habilitacin de
personal, intendencia, registro e informacin, archivo general, la ejecucin de la
contabilidad general del organismo, la confeccin de su presupuesto y sus
modificaciones y liquidacin, pagadura y caja.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 4 queda redactado en los siguientes trminos:
1. El Presidente del OA Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de
Educacin y Cultura es el Subsecretario de Educacin, Cultura y Deporte.
Cinco. El apartado 1 del artculo 5 tendr el siguiente contenido:

142
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
11 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

1. Dependen del Presidente del OA Gerencia de Infraestructuras y


Equipamientos de Educacin y Cultura, las siguientes Unidades con nivel orgnico
de Subdireccin General:
a) La Secretara Tcnica de Infraestructuras, que ejercer las funciones
atribuidas al organismo en los apartados a), b) y c) del artculo 3. Asimismo, asistir
al Presidente en la direccin y coordinacin de los servicios dependientes de este y
en el despacho de cuantos asuntos le encomiende o en l delegue.
b) La Subdireccin General Econmico-administrativa, que ejercer las funciones
atribuidas al organismo en los apartados j) y k) del artculo 3.
c) La Subdireccin General de Obras, que ejercer las funciones atribuidas al
organismo en los apartados d), e), f) y g) del artculo 3.
d) La Subdireccin General de Contratacin y Gestin Patrimonial, que ejercer
las funciones atribuidas al organismo en los apartados h) e i) del artculo 3.
Seis. Queda derogado el artculo 6.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre,


por el que se regula la Administracin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el
exterior.
El Real Decreto 1138/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la Administracin del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en el exterior, queda modificado como sigue:
Uno. El artculo 1 queda redactado del siguiente modo:
Las Consejeras de Educacin son rganos tcnicos de las Misiones
Diplomticas o Representaciones Permanentes de Espaa que, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 45.3 de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del
Servicio Exterior del Estado, bajo la dependencia jerrquica del Embajador,
dependen orgnica y funcionalmente del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,
a travs de la Secretara de Estado de Educacin, Formacin Profesional y
Universidades del citado Departamento, a la que corresponde definir las acciones y
programas de actuacin, su organizacin interna y dotacin presupuestaria, as como
su inspeccin tcnica y control, sin perjuicio de las actuaciones de la inspeccin de
servicios del Departamento.
Dos. El apartado 2 del artculo 4 queda redactado en los siguientes trminos:
2. Asimismo, dispondrn de los crditos presupuestarios consignados en los
Presupuestos Generales del Estado, a travs de la Direccin General de
Planificacin y Gestin Educativa del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Disposicin final tercera. Facultades de desarrollo.


Se autoriza al Ministro de Educacin, Cultura y Deporte para que, previo el cumplimiento
de los trmites legales oportunos, adopte las medidas que sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final cuarta. Modificaciones presupuestarias.


Para dar cumplimiento a lo previsto en este real decreto se llevarn a cabo, de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, las
modificaciones presupuestarias que se precisen.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.


Este real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.

143
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO

12

Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la


estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad

Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica


BOE nm. 114, de 13 de mayo de 2017
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2017-5271

Con el objeto de impulsar los objetivos prioritarios para Espaa, desarrollar el programa
poltico del Gobierno y lograr la mxima eficacia en su accin y la mayor eficiencia en el
funcionamiento de la Administracin General del Estado, se aprob el Real Decreto
415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los Departamentos ministeriales,
cuyo artculo 14 dispone que corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de salud, de
planificacin y asistencia sanitaria y de consumo, as como el ejercicio de las competencias
de la Administracin General del Estado para asegurar a los ciudadanos el derecho a la
proteccin de la salud. Asimismo, le corresponde la propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en materia de cohesin e inclusin social, de familia, de proteccin del menor y de
atencin a las personas dependientes o con discapacidad y de igualdad.
Posteriormente, el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece
la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales, desarrolla la estructura del
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en los rganos superiores y directivos
que se indican en su artculo 13.
El presente real decreto da cumplimiento a lo establecido en la disposicin final segunda
del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, desarrollando la estructura orgnica bsica
de los rganos superiores y directivos del Departamento, hasta el nivel de subdireccin
general, actualizando y reordenando las funciones atribuidas a los mismos.
La actualizacin de funciones responde a la asuncin de nuevas competencias
establecidas, entre otras, por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a
la informacin pblica y buen gobierno, o la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen
Jurdico del Sector Pblico, mientras que la reordenacin de funciones responde al objetivo
de racionalizar el funcionamiento de los centros directivos y sus organismos dependientes y
de incrementar la transparencia de la gestin.
En base a lo anterior, la Comisin de Ayudas Sociales a los afectados por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana Adquirida, que anteriormente dependa de la Direccin General
de Servicios para la Familia y la Infancia, se adscribe a la Direccin General de Salud
Pblica, Calidad e Innovacin a quien tambin corresponde la gestin de ayudas sociales
para las personas afectadas por la actividad en el sistema sanitario pblico.
Asimismo, las funciones antes atribuidas a la Direccin General de Salud Pblica,
Calidad e Innovacin en materia de Alta Inspeccin del Sistema Nacional de Salud se

144
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

atribuyen ahora a la Direccin General de Ordenacin Profesional, quien tambin se


encargar de dar apoyo al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Por otro lado, entre las funciones de la Subsecretara se mencionan expresamente las
que la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, atribuye a las Unidades de Informacin, as como las
correspondientes a la Unidad de Igualdad del Departamento previstas en el artculo 77 de la
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Finalmente, mediante este real decreto se modifica el Estatuto de la Organizacin
Nacional de Trasplantes, aprobado por Real Decreto 1825/2009, de 27 de noviembre, con
objeto de potenciar la estructura de este organismo y rentabilizar la posicin hegemnica del
OA Organizacin Nacional de Trasplantes como referente mundial en este mbito.
Con esta finalidad, se atribuye a la Direccin de dicho organismo autnomo el rango de
Direccin General, pasando a adscribirse al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad a travs de la Secretara General de Sanidad y Consumo.
Adems, de conformidad con el artculo 66.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, se
excepciona de la reserva funcionarial el nombramiento de la persona titular de la Direccin
de dicho organismo autnomo, como consecuencia de la heterogeneidad existente en las
relaciones de empleo en el mbito sanitario y la necesidad evidente de que las funciones
que estatutariamente vienen encomendadas a este organismo autnomo sean ejercidas
tomando en consideracin la especificidad del cada vez mayor nmero de actores
intervinientes en el campo de los trasplantes.
En su virtud, a iniciativa de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a
propuesta del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da 12 de mayo de 2017,

DISPONGO:

Artculo 1. Organizacin general del Departamento.


1. Corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad la propuesta y
ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de salud, de planificacin y asistencia
sanitaria y de consumo, as como el ejercicio de las competencias de la Administracin
General del Estado para asegurar a los ciudadanos el derecho a la proteccin de la salud.
Asimismo le corresponde la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de
cohesin e inclusin social, de familia, de proteccin a la infancia y de atencin a las
personas dependientes o con discapacidad y de igualdad, as como de lucha contra toda
clase de discriminacin y contra la violencia de gnero.
2. Las competencias atribuidas en este real decreto se entendern en coordinacin y sin
perjuicio de aqullas que corresponden a otros Departamentos ministeriales.
3. Bajo la superior direccin de la persona titular del Departamento, el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad desarrolla las funciones que legal y
reglamentariamente le corresponden a travs de los rganos superiores y directivos
siguientes:
a) La Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.
b) La Subsecretara de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
c) La Secretara General de Sanidad y Consumo.
4. El Consejo Asesor de Sanidad es el rgano consultivo y de asistencia a la persona
titular del Departamento en la formulacin de la poltica sanitaria. Su composicin y rgimen
de funcionamiento se regula por su normativa especfica.
5. Queda adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a travs de su
titular, el OA Real Patronato sobre Discapacidad, que ejercer las competencias que le
atribuye su Estatuto, aprobado por el Real Decreto 946/2001, de 3 de agosto.
6. Como rgano de apoyo inmediato a la persona titular del Departamento, existe un
Gabinete, con rango de direccin general, con la estructura prevista en el artculo 14.2 del
Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica
bsica de los Departamentos ministeriales.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

Artculo 2. Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.


1. La Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad es el rgano superior al que
corresponde desempear, bajo la autoridad de la persona titular del Ministerio, adems de
las competencias que le encomienda el artculo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico, las funciones en materia de cohesin e inclusin social,
familia, proteccin a la infancia y atencin a las personas dependientes o con discapacidad,
as como proponer y desarrollar las polticas del Gobierno en materia de igualdad, de
prevencin y eliminacin de toda clase de discriminacin de las personas por razn de sexo,
origen racial o tnico, religin o ideologa, orientacin o identidad sexual, edad, discapacidad
o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, y de erradicacin de las distintas
formas de violencia de gnero.
Asimismo, le corresponde la propuesta, elaboracin y desarrollo de las normas,
actuaciones y medidas dirigidas tanto a asegurar la igualdad de trato y de oportunidades,
especialmente entre mujeres y hombres, y el fomento de la participacin social, poltica y
econmica de las mujeres, como el desarrollo de las competencias del Departamento en
materia de drogodependencias
2. En el mbito de servicios sociales, en particular, le corresponden las siguientes
funciones:
a) La articulacin de la participacin de la Administracin General del Estado en el
Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, en los trminos previstos en la Ley
39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las
personas en situacin de dependencia.
b) La promocin de los servicios sociales y el fomento de la cooperacin con las
organizaciones no gubernamentales e impulso del voluntariado social, en el mbito de las
competencias constitucionalmente reservadas al Estado.
c) La proteccin y promocin de las familias y la infancia y la prevencin de las
situaciones de necesidad en que estos colectivos pudieran incurrir, en el mbito de las
competencias constitucionalmente reservadas al Estado.
d) La atencin y apoyo a las personas con discapacidad, en el mbito de las
competencias constitucionalmente reservadas al Estado.
e) El ejercicio de la tutela del Estado sobre las entidades asistenciales ajenas a la
Administracin, sin perjuicio de las funciones atribuidas al Protectorado de las fundaciones
de competencia estatal.
f) La promocin de las polticas de igualdad, no discriminacin y accesibilidad universal
en el mbito de sus competencias.
g) El impulso de las polticas de reduccin de la demanda del consumo de drogas y de
los programas de prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reduccin de daos en materia de
drogodependencias
h) La supervisin de los sistemas de control de los programas internacionales en materia
de juventud.
3. En materia de igualdad y violencia de gnero, en concreto, le corresponden las
siguientes funciones:
a) El seguimiento de la aplicacin y desarrollo normativo de la Ley Orgnica 3/2007, de
22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
b) El seguimiento de la aplicacin y desarrollo normativo de la Ley Orgnica 1/2004, de
28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
c) La coordinacin de las polticas de la Administracin General del Estado en materia de
igualdad de trato y de oportunidades, con especial referencia a la igualdad entre hombres y
mujeres, as como el desarrollo de polticas de cooperacin con las administraciones de las
comunidades autnomas y entidades locales en materias de su competencia, sin perjuicio de
las competencias atribuidas a otros Departamentos.
d) El impulso de medidas de fomento de la igualdad de trato y de oportunidades, con
especial referencia a la igualdad entre hombres y mujeres, y la ampliacin de garantas y
derechos ciudadanos, mediante el desarrollo de polticas que aborden problemas de

146
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

desigualdad concretos adaptados a las necesidades propias de distintos grupos de


personas, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros Departamentos.
e) La propuesta, formulacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de las polticas de
la Administracin General del Estado tendentes a la eliminacin de todas las formas de
violencia de gnero en colaboracin con las instituciones del Estado y Administraciones
pblicas con competencias en la materia, as como con las organizaciones de la sociedad
civil.
f) La participacin junto al Ministerio de Empleo y Seguridad Social en la promocin de
polticas dirigidas a reducir la discriminacin laboral y el desempleo femeninos, teniendo
como objetivo el pleno empleo y la reduccin de las diferencias existentes en las
percepciones salariales de los hombres y las mujeres.
g) El fomento de las medidas de corresponsabilidad social que favorezca la conciliacin
de la vida personal, familiar y laboral.
h) La propuesta de normas y medidas para la lucha contra la trata de mujeres con fines
de explotacin sexual, as como su coordinacin, seguimiento y evaluacin.
i) En colaboracin con los rganos correspondientes del Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperacin, la supervisin y el seguimiento de los acuerdos internacionales en materia
de igualdad, la organizacin y participacin de Espaa en las cumbres y eventos
internacionales, la elaboracin de informes para las instituciones internacionales y el
seguimiento de los proyectos y encuentros internacionales relacionados con la igualdad
impulsados por el Gobierno de Espaa, sin perjuicio de las competencias de la Secretara
General Tcnica del Departamento en esta materia.
j) La participacin en la elaboracin, desarrollo y aplicacin de las polticas comunitarias
de empleo, en particular de la Estrategia Europa 2020.
4. De la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad dependen los siguientes
rganos directivos, con rango de direccin general:
a) La Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero.
b) La Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia.
c) La Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad.
d) La Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
5. Como rgano de apoyo y asistencia inmediata a la persona titular de la Secretara de
Estado existe un gabinete, con nivel orgnico de subdireccin general, con la estructura que
establece el artculo 14.3 del Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre. Igualmente, le
corresponde la funcin citada en el prrafo h) del apartado 2 anterior.
6. Queda adscrita al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a travs de la
Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, la entidad gestora de la Seguridad
Social, Instituto de Mayores y Servicios Sociales.
7. Igualmente, se adscriben al Departamento, a travs de la Secretara de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad, los organismos autnomos Instituto de la Mujer y para la
Igualdad de Oportunidades e Instituto de la Juventud, con la naturaleza jurdica, estructura y
funciones que se prevn para cada uno de ellos en su normativa especfica.
8. El titular de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad desempear las
funciones de Secretario General del OA Real Patronato sobre Discapacidad.
9. Para el asesoramiento jurdico de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e
Igualdad, existir una Abogaca del Estado, integrada orgnicamente en la del
Departamento.
Asimismo, existir una Intervencin Delegada de la Intervencin General de la
Administracin del Estado en el mbito de la Secretara de Estado, integrada orgnicamente
en la Intervencin Delegada del Departamento.

Artculo 3. La Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero.


1. Le corresponde a la Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero proponer la
poltica del Gobierno contra las distintas formas de violencia contra la mujer por razn de
gnero e impulsar, coordinar y asesorar en todas las medidas que se lleven a cabo en esta
materia y, especialmente, las siguientes funciones:

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

a) El impulso de la aplicacin del principio de transversalidad de las medidas destinadas


a luchar contra las distintas formas de violencia contra la mujer por razn de gnero, velando
para que, en su aplicacin, se tengan en cuenta las necesidades y demandas especficas de
las vctimas que se encuentran en situacin de mayor vulnerabilidad.
b) La sensibilizacin social y la prevencin de todas las formas de violencia contra la
mujer. Para ello, se impulsar la educacin en los valores de igualdad entre mujeres y
hombres y el respeto a los derechos fundamentales en colaboracin con las
Administraciones pblicas educativas y se realizarn campaas de informacin y
sensibilizacin, garantizando el acceso a las mismas de todas las personas con especiales
dificultades de integracin y, particularmente, de las personas con discapacidad.
c) La promocin de la coordinacin y la colaboracin entre los distintos servicios
competentes para garantizar una actuacin integral en relacin con la valoracin y gestin
del riesgo. Con este objetivo, se elaborarn planes y protocolos de actuacin que garanticen
la ordenacin de las actuaciones y procedimientos de prevencin, deteccin, asistencia,
proteccin y persecucin de los actos de violencia contra la mujer por razn de gnero, en
colaboracin con los Departamentos ministeriales y Administraciones competentes.
d) La promocin de la colaboracin, a travs de los instrumentos jurdicos adecuados,
con las comunidades autnomas y las corporaciones locales para proporcionar asistencia
social integral a las mujeres vctimas de la violencia de gnero, as como a sus hijas e hijos.
e) El impulso de la coordinacin en el mbito de la Administracin General del Estado en
materia de trata de mujeres y nias con fines de explotacin sexual y la cooperacin con las
instituciones y Administraciones competentes para la atencin y proteccin de las vctimas.
f) La realizacin, promocin y difusin de informes, estudios e investigaciones sobre
cuestiones relacionadas con las distintas formas de violencia contra la mujer por razn de
gnero.
g) El diseo, elaboracin y permanente actualizacin de un sistema de informacin en
base a la recogida, anlisis y difusin de datos relativos a la violencia contra las mujeres
procedentes de las Administraciones pblicas y de otras entidades, al objeto de permitir el
adecuado conocimiento de la situacin y la evaluacin y el grado de efectividad de las
medidas implantadas. A tal fin, la Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero se
coordinar con el Instituto Nacional de Estadstica, con el Centro de Investigaciones
Sociolgicas y con las entidades implicadas.
h) El fomento de la formacin y especializacin de los colectivos profesionales que
intervienen en el proceso de prevencin, informacin, atencin y proteccin a las vctimas.
i) La promocin de la colaboracin y participacin de las entidades, asociaciones y
organizaciones que, desde la sociedad civil, actan contra las distintas formas de violencia
de gnero a la hora de programar y poner en prctica mecanismos y actuaciones tendentes
a erradicar este fenmeno.
j) Participar y mantener relaciones en el mbito internacional, sin perjuicio de las
competencias encomendadas a la Secretara General Tcnica.
2. Dependen de la Delegacin del Gobierno, con nivel orgnico de subdireccin general,
los siguientes rganos:
a) La Subdireccin General de Sensibilizacin, Prevencin y Conocimiento de la
Violencia de Gnero, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en los
prrafos b), f), g), i) y j) del apartado anterior, as como la realizacin de las funciones de
secretara del Observatorio Estatal de la Violencia sobre la Mujer.
b) La Subdireccin General de Coordinacin Interinstitucional en Violencia de Gnero, a
la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos a), c), d), e) y
h).
3. Tambin dependen funcionalmente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, a travs de la Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero, las Unidades
de Coordinacin contra la Violencia sobre la Mujer y las Unidades de Violencia sobre la
Mujer, integradas orgnicamente en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y en
las Direcciones Insulares. Para el seguimiento de la violencia de gnero encomendado a las
mismas, se elaborarn instrucciones sobre los procedimientos y procesos de trabajo.

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CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

4. La persona titular de la Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero estar


legitimada ante los rganos jurisdiccionales para intervenir en defensa de los derechos y de
los intereses tutelados por la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, en colaboracin y
coordinacin con las Administraciones pblicas con competencias en la materia y, en
concreto, para ejercer la accin de cesacin y rectificacin de la publicidad ilcita por utilizar
de forma vejatoria la imagen de las mujeres, en los trminos previstos en la Ley 34/1988, de
11 de noviembre, General de Publicidad.
5. Se adscribe al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad el Observatorio
Estatal de Violencia sobre la Mujer, a travs de la Delegacin del Gobierno para la Violencia
de Gnero, que ejercer su presidencia.

Artculo 4. La Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia.


1. Corresponden a la Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia, en el
mbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado y en cooperacin con
las comunidades autnomas, las siguientes funciones:
a) El impulso, anlisis, elaboracin, coordinacin y seguimiento de los programas de
actuacin en materia de servicios sociales de atencin primaria, de inclusin social, de
proteccin y promocin de las familias y la infancia y de prevencin de las situaciones de
dificultad o conflicto social
b) El impulso, elaboracin, coordinacin y seguimiento del Programa Nacional de
Reformas, en lo referido al objetivo de reduccin de la pobreza y lucha contra la exclusin
social, de acuerdo con la Estrategia Europea 2020.
c) El impulso de polticas pblicas para la promocin y mejora de las condiciones de vida
de la poblacin gitana espaola.
d) La gestin del sistema de informacin de usuarios de servicios sociales.
e) La gestin de los estudios, estadsticas y la formacin de profesionales de servicios
sociales de atencin primaria, de inclusin social y de proteccin y promocin de las familias
y la infancia.
f) El fomento de la cooperacin con las organizaciones no gubernamentales en los
mbitos relativos a programas de accin social, inclusin social, poblacin gitana, de familias
y de infancia.
g) La convocatoria y gestin de subvenciones del tramo estatal con cargo a la asignacin
tributaria para fines sociales del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de
rgimen general de servicios sociales, familias e infancia, y las herencias abintestato a favor
de la Administracin General del Estado, as como la definicin de los aspectos centrales del
rgimen de las subvenciones destinadas a fines de inters social con cargo a la asignacin
tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas a gestionar por las
comunidades autnomas, la gestin de subvenciones a entidades del Tercer Sector de
mbito estatal, en los mbitos de servicios sociales, familias e infancia, y la gestin de
subvenciones de programas en el marco europeo.
h) El impulso y desarrollo del voluntariado social.
i) La cooperacin con entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales, en
materia de adopcin internacional, sin perjuicio de las funciones de direccin y coordinacin
de la Subsecretara del Departamento en el mbito de la cooperacin internacional; la
iniciacin, suspensin o paralizacin de la tramitacin de adopciones con cada pas de
origen de los menores y la determinacin de los pases con los que se tramitarn
expedientes de adopcin solo por organismos acreditados o autorizados por las autoridades
de ambos Estados
j) El impulso y gestin de rganos colegiados para el anlisis, debate y propuestas en
materia de familias, infancia, poblacin gitana y accin social.
k) El anlisis de la normativa relativa a la proteccin y promocin de las familias y la
infancia, organizaciones no gubernamentales, voluntariado y lucha contra la pobreza y la
exclusin social y, en su caso, la formulacin de las propuestas correspondientes.
l) Las relaciones con la Unin Europea y organismos extranjeros e internacionales y la
colaboracin tcnica en los programas de cooperacin internacional relativos a familias e
infancia, organizaciones no gubernamentales, voluntariado, poblacin gitana y lucha contra

149
CDIGO DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

la pobreza y la exclusin social, sin perjuicio de las funciones de direccin y coordinacin de


la Subsecretara del Departamento.
2. De la Direccin General dependen, con nivel orgnico de subdireccin general, los
siguientes rganos:
a) La Subdireccin General de Programas Sociales, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones enumeradas en el prrafo a) del apartado anterior en materia de servicios
sociales de atencin primaria y de inclusin social, y en los prrafos b) a d), y los prrafos e)
a j) en materia de servicios sociales de atencin primaria, inclusin social y poblacin gitana
del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Organizaciones no Gubernamentales y Voluntariado, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en el prrafo f) respecto de los
programas de accin social y en los prrafos g) y h), y k) y l) en materia de organizaciones
no gubernamentales y voluntariado del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de las Familias, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en los prrafos a), e), f), j), k) y l) del apartado anterior en materia de
familias.
d) La Subdireccin General de Infancia, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en el prrafo i) y en los prrafos a), e), f), j), k) y l) del apartado
anterior en materia de infancia.

Artculo 5. La Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad.


1. Corresponden a la Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad, cuyo
titular desempear asimismo las funciones de Director del OA Real Patronato sobre
Discapacidad, en el mbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado y
en cooperacin con las comunidades autnomas, las siguientes funciones:
a) La planificacin, el diseo, la ordenacin, gestin y evaluacin de los programas y
planes de mbito estatal en materia de discapacidad y su coordinacin con las comunidades
autnomas y la colaboracin con otras administraciones pblicas, as como la coordinacin y
seguimiento de la actuacin de los rganos consultivos en materia de discapacidad.
b) La propuesta de normativa en las materias de su competencia, sin perjuicio de las
competencias de la Secretara General Tcnica.
c) Las relaciones con organismos extranjeros e internacionales y la coordinacin tcnica
de los programas de cooperacin internacional relativos a la discapacidad, sin perjuicio de
las funciones de direccin y coordinacin que corresponden a la Subsecretara del
Departamento.
d) El impulso de polticas sectoriales sobre discapacidad y su coordinacin
interministerial, as como entre la Administracin General del Estado y la de las comunidades
autnomas y las corporaciones locales.
e) El fomento de la cooperacin con las organizaciones y entidades que agrupan a las
personas con discapacidad y sus familias.
f) El ejercicio de la tutela del Estado y el fomento de la colaboracin y apoyo a la Cruz
Roja Espaola, a la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles, para el cumplimiento de
sus fines sociales.
g) La promocin de la igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad.
2. De la Direccin General dependen, con nivel orgnico de subdireccin general, los
siguientes rganos:
a) La Subdireccin General de Coordinacin y Ordenacin, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos a), b) y c) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Dilogo Civil, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones enumeradas en los prrafos d), e) y f) del apartado anterior.
3. Asimismo, depender orgnicamente de la Direccin General, con el nivel que se
determine en la correspondiente relacin de puestos de trabajo, la Oficina de Atencin a la
Discapacidad, a la que corresponder la funcin enumerada en el prrafo g) de acuerdo con

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

lo establecido en el artculo 56 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las


personas con discapacidad y de su inclusin social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2013, de 29 de noviembre.

Artculo 6. La Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.


1. Corresponde a la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas las
funciones de direccin, impulso, coordinacin general y supervisin de los servicios
encargados de la actualizacin y ejecucin del Plan Nacional sobre Drogas. En el mbito de
las competencias del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, bajo la superior
direccin del Secretario de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, asume el impulso de las
polticas de reduccin de la demanda del consumo de drogas y de los programas de
prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reduccin de daos.
2. En particular, le corresponden las siguientes funciones:
a) Ejercer la secretara de la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas,
preparando y coordinando todos los asuntos que hayan de someterse a este rgano
colegiado, velar por la ejecucin de todos sus acuerdos, as como ejercer la coordinacin en
este mbito entre rganos y Unidades de los distintos Departamentos ministeriales.
b) Impulsar y coordinar las relaciones con las diferentes Administraciones e instituciones
tanto pblicas como privadas, incluyendo las organizaciones no gubernamentales, que
desarrollen actividades en el mbito del Plan Nacional sobre Drogas, prestndoles el apoyo
tcnico necesario.
c) Elaborar y proponer las Estrategias Nacionales sobre Drogas y otras Adicciones y los
Planes de Accin que las desarrollen, coordinando con las Administraciones pblicas y los
agentes sociales la ejecucin de las actuaciones y medidas tendentes a la consecucin de
los objetivos que en ellos se sealen.
d) Fomentar, analizar, proponer y gestionar, en el mbito de sus competencias,
programas de prevencin, asistencia y reinsercin en el mbito de las adicciones, en
coordinacin con las distintas instituciones que participan en el Plan Nacional sobre Drogas.
e) Impulsar la participacin de las empresas y entidades sociales en las actividades del
Plan Nacional sobre Drogas, promoviendo la incorporacin de programas sobre adicciones
al desarrollo de la responsabilidad social corporativa.
f) Impulsar y fomentar la formacin dirigida a profesionales sanitarios y a otros
profesionales en los distintos aspectos relacionados con las adicciones, sin perjuicio de las
competencias de las comunidades autnomas.
g) Fomentar en el mbito estatal la actividad investigadora en materia de drogas y de
otras adicciones y proponer las lneas prioritarias de investigacin que se consideren de
inters para los objetivos del Plan Nacional sobre Drogas.
h) Promover sistemas de evaluacin de programas de prevencin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin social y aplicar estos sistemas a los programas y a las
actividades financiadas con cargo al Plan Nacional sobre Drogas.
i) Realizar y coordinar en el territorio espaol actividades de recogida y anlisis de datos
y de difusin de la informacin, tanto de carcter estadstico como epidemiolgico, sobre el
consumo de drogas y las toxicomanas, as como sobre otras adicciones, definiendo, a tales
efectos, indicadores y criterios, actuando como Observatorio Espaol de las Drogas y las
Adicciones, sin perjuicio de las competencias que en sus respectivos mbitos territoriales
puedan ejercer las comunidades autnomas sobre la materia, de acuerdo con sus Estatutos
de Autonoma.
j) Elaborar y dirigir la encuesta estatal sobre el uso de drogas en la enseanza
secundaria y la encuesta domiciliaria sobre alcohol y drogas en Espaa y otras encuestas
sobre drogas y adicciones, as como recoger y elaborar la informacin de los indicadores
que componen el Sistema Estatal de la informacin sobre Drogas y Adicciones.
k) Dirigir el Centro de Documentacin del Plan Nacional sobre Drogas que sirve de
referencia documental e informativa en el campo de las adicciones y las drogodependencias.
l) Coordinar el Sistema Espaol de Alerta Temprana sobre Nuevas Sustancias
Psicoactivas, sus protocolos de actuacin y la elaboracin de la informacin y alertas para su

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

difusin y mantener la coordinacin y el intercambio de informacin con el Sistema de Alerta


Temprana sobre Nuevas Sustancias Psicoactivas de la Unin Europea.
m) En colaboracin con la Secretara General Tcnica, coordinar la posicin nacional,
participando en las reuniones de los organismos internacionales correspondientes, e
intervenir en la aplicacin de los acuerdos que se deriven de aqullas y, en especial, de las
que se desarrollen en el marco de la cooperacin en el seno de la Unin Europea, en
materia de drogas, ejerciendo la coordinacin general entre las Unidades de los distintos
Departamentos ministeriales que lleven a cabo actuaciones en tales campos, sin perjuicio de
las atribuciones que stos tengan reconocidas y de la unidad de representacin y actuacin
del Estado en el exterior, atribuida al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
n) Servir como rgano estatal de comunicacin con el Observatorio Europeo de la Droga
y las Toxicomanas en el ejercicio por ste de las competencias que tiene reconocidas en la
normativa comunitaria.
) Gestionar y administrar todos los aspectos relacionados con los recursos humanos,
econmicos y tcnicos de la Delegacin del Gobierno, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a otros rganos superiores u rganos directivos del Departamento.
o) Administrar, gestionar y enajenar, bajo la direccin y supervisin de la Mesa de
Coordinacin de Adjudicaciones, los bienes integrados en el Fondo de bienes decomisados
por trfico ilcito de drogas y otros delitos relacionados, regulado por la Ley 17/2003, de 29
de mayo, y prestar apoyo tcnico y material a dicha mesa.
p) Colaborar con la Oficina de Recuperacin y Gestin de Activos, del Ministerio de
Justicia, del modo y con los fines previstos en el Real Decreto 948/2015, de 23 de octubre,
por el que se regula la Oficina de Recuperacin y Gestin de Activos.
3. Dependern directamente del Delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas las siguientes Subdirecciones Generales:
a) La Subdireccin General de Coordinacin de Programas, que desarrollar las
funciones detalladas en los prrafos d) a h) del apartado anterior.
b) La Subdireccin General de Relaciones Institucionales, que desarrollar las funciones
detalladas en los prrafos m) y n) del apartado anterior.
c) La Subdireccin General de Gestin, que desarrollar las funciones detalladas en los
prrafos ) a p) del apartado anterior.
4. Se adscriben al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a travs de la
Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, los siguientes rganos
colegiados:
a) El Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones, regulado por el Real
Decreto 1113/2015, de 11 de diciembre.
b) La Mesa de Coordinacin de Adjudicaciones, con las competencias establecidas en la
normativa especfica reguladora del Fondo de bienes decomisados por trfico ilcito de
drogas y otros delitos relacionados.
c) La Comisin Tcnica de Valoracin de Actuaciones sobre Drogas, regulada por la
Orden SCO/2036/2007, de 3 de julio.

Artculo 7. Subsecretara de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


1. La Subsecretara de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad es el rgano al que
corresponde desempear las funciones enumeradas en el artculo 63 de la Ley 40/2015, de
1 de octubre, y la direccin, impulso y supervisin de sus rganos directivos dependientes y,
en su caso, de los organismos pblicos que le estn adscritos. Asimismo, le corresponde la
coordinacin de las actuaciones del Departamento en relacin con los asuntos que se
sometern a los rganos colegiados del Gobierno.
2. Adems, le corresponde, en particular, el desarrollo de las siguientes funciones:
a) La gestin del personal funcionario, estatutario y laboral del Departamento, la
elaboracin de las relaciones de puestos de trabajo, el anteproyecto de oferta de empleo
pblico y los planes de empleo, y la convocatoria y resolucin de las pruebas selectivas del
personal funcionario y laboral y los concursos de personal funcionario del Departamento y de
sus organismos autnomos; la formacin y promocin del personal, la asistencia social y las

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12 Estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

relaciones con la junta de personal y con el comit de empresa, as como la seguridad e


higiene en el trabajo, y tambin el rgimen econmico y de control de los gastos de personal
y la habilitacin de stos.
b) La elaboracin y tramitacin del anteproyecto de presupuesto del Departamento y de
sus organismos, de las modificaciones presupuestarias del Departamento y las que
correspondan de los organismos adscritos, as como el informe y asistencia tcnica en
materia presupuestaria y las funciones encomendadas a las oficinas presupuestarias.
c) La gestin econmico-financiera y de tesorera de los crditos presupuestarios del
Departamento; las funciones de habilitacin y pagadura; la tramitacin de los expedientes
de contratacin y dems expedientes de gasto no atribuidos a otros rganos del
Departamento, as como la programacin y contabilizacin previa de los crditos
presupuestarios.
d) El desarrollo de la gestin del rgimen interior, del patrimonio, de las obras y de los
servicios tcnicos de mantenimiento, as como el seguimiento de la ejecucin de los
contratos relativos a estas materias.
e) El diseo, desarrollo e implantacin de las aplicaciones informticas del Ministerio y
de sus organismos, garantizando su integracin y homogeneidad, incluyendo los portales en
Internet y la sede electrnica; la provisin y gestin de equipamientos informticos y de
comunicaciones, tanto de voz como de datos, en redes internas como en Internet; la gestin
mediante mejora continua y la monitorizacin de la seguridad de la informacin del
Ministerio; el estudio, preparacin y propuesta de los suministros de material y equipamiento
informtico y de los servicios y asistencias tcnicas necesarias para el ejercicio de las
funciones encomendadas.
f) El impulso en la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y las
comunicaciones por los rganos del Ministerio y de sus organismos, as como en las
relaciones de stos con los ciudadanos, que permita la tramitacin por va electrnica y el
establecimiento de una ventanilla nica electrnica en el entorno sanitario y en el mbito
social.
g) El impulso del uso de las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones
en la cooperacin con otras Administraciones pblicas y organismos internacionales y
supranacionales; la elaboracin, desarrollo y ejecucin del plan de actuaciones en materia
de tecnologas de la informacin y las comunicaciones del Ministerio y de sus organismos,
as como la gestin de los recursos asignados a su ejecucin.
h) La coordinacin y supervisin de las actuaciones en el mbito de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones que desarrollen los rganos directivos y organismos del
Departamento, incluyendo la tramitacin ante la Comisin Ministerial de Administracin
Digital de las propuestas correspondientes a este mbito.
i) El desarrollo de la red de comunicaciones del Sistema Nacional de Salud y de los
mecanismos de intercambio e interoperabilidad electrnicos de informacin clnica y
sanitaria.
j) Las funciones que la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
informacin pblica y buen gobierno, y sus disposiciones de desarrollo, atribuyen a las
Unidades de Informacin, en el mbito del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
k) El establecimiento y gestin de los sistemas de informacin del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad dirigidos a los ciudadanos.
l) La atencin a los ciudadanos sobre el modo de acceso a los servicios, procedimientos,
ayudas y subvenciones de la competencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
m) La realizacin y coordinacin de las campaas de publicidad institucional del
Departamento, con la colaboracin de las distintas Unidades proponentes de las mismas.
n) La realizacin de acciones informativas y divulgativas en materias propias del
Departamento, sin perjuicio de las atribuidas expresamente a otro rgano.
) La ejecucin de los programas de inspeccin de los servicios departamentales y la
evaluacin de su funcionamiento, as como la de entidades del sector pblico institucional
adscritas al Departamento.

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o) La propuesta de simplificacin y racionalizacin de procedimientos, la realizacin de


estudios y las propuestas sobre la mejora de la organizacin.
p) Las actuaciones de examen y propuesta reguladas por el Real Decreto 799/2005, de 1
de julio, por el que se regulan las inspecciones de servicios.
q) El desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de igualdad entre mujeres
y hombres, en el mbito del Departamento, segn dispone el artculo 77 de la Ley Orgnica
3/2007, de 22 de marzo.
3. Depende de la Subsecretara, la Secretara General Tcnica, que ejercer las
competencias previstas en el artculo, 65 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, as como las
previstas en el artculo 8 de este real decreto.
4. Asimismo, dependen de la Subsecretara los siguientes rganos con nivel orgnico de
subdireccin general:
a) El Gabinete Tcnico, que tendr como funciones el desarrollo de tareas de apoyo y
asesoramiento directo a la persona titular de la Subsecretara, as como la coordinacin de
los rganos con nivel orgnico de subdireccin general directamente dependientes de la
Subsecretara, y la funcin citada en el prrafo q) del apartado 2.
b) La Subdireccin General de Recursos Humanos, a la que corresponde la funcin
citada en el prrafo a) del apartado 2.
c) La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde la funcin citada en el prrafo b) del
apartado 2.
d) La Subdireccin General de Programacin y Gestin Econmico-Financiera, a la que
corresponde la funcin citada en el prrafo c) del apartado 2.
e) La Subdireccin General de Oficiala Mayor, a la que corresponde la funcin citada en
el prrafo d) del apartado 2.
f) La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin, que ejercer las funciones
a las que se refieren los prrafos e) a i) del apartado 2.
g) La Subdireccin General de Atencin al Ciudadano, que ejercer las funciones a las
que se refieren los prrafos j) a n) del apartado 2.
h) La Inspeccin General de Servicios del Departamento, que ejercer las funciones a
las que se refieren los prrafos ) a p) del apartado 2.
5. Estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las
disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Justicia y de
Hacienda y Funcin Pblica respectivamente, los siguientes rganos con nivel orgnico de
subdireccin general:
a) La Abogaca del Estado en el Departamento.
b) La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado.

Artculo 8. Secretara General Tcnica.


1. La Secretara General Tcnica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad desempear las competencias que le atribuye el artculo 65 de la Ley 40/2015, de
1 de octubre, y, en particular, las siguientes funciones:
a) Las actuaciones de tramitacin y coordinacin relativas a la participacin del Ministerio
en el Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas del Gobierno y la Comisin General
de Secretarios de Estado y Subsecretarios, preparando los asuntos que se sometan a la
deliberacin de estos rganos colegiados, as como el estudio e informe de los asuntos que
presenten los restantes De