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Steuersenkung oder Sozialstaat
Die radikale Senkung
der Abgabenquote wre sozial gefhrlich
und wirtschaftlich falsch
Gastkommentar:
markus marterbauer
I
m Wahlkampf sind wieder einmal die
Steuersenker unterwegs. Am radikals-
ten gibt sich VP-Parteiobmann Se-
bastian Kurz, der die Abgabenquote, also
den Anteil der Steuern und Sozialversi-
cherungsbeitrge am Bruttoinlandspro-
dukt, unter vierzig Prozent drcken will.
Das wre eine Reduktion um mehr als zehn
Markus Marterbauer Milliarden Euro.
leitet die Wirt- Kann der Staatshaushalt das verkraften?
schaftswissenschaft Nach einem durch Steuerausflle und Ban-
in der AK Wien und kenrettungen in der Finanzkrise verursach-
bloggt auf ten Defizit von 15 Milliarden Euro im Jahr
http://blog.arbeit- 2009 ist das Budget jetzt wieder fast im
wirtschaft.at/ Lot: Der Abgang betrgt heuer noch zwei
Milliarden Euro. Zehn Milliarden weni-
ger Einnahmen wrden neuerlich ein tie-
fes Loch in den Staatshaushalt reien, zum
guten Teil auch fr Lnder und Gemeinden:
Fr Wien betrge der Ausfall 400 Millio-
nen Euro pro Jahr, fr Niedersterreich 300
Millionen und sogar fr das kleine Vorarl-
berg knapp 80 Millionen.
Woher soll das Geld kommen? Fnf Mil-
liarden Euro Streichungspotential besteht
angeblich bei Frderungen. Wer sich mit
diesem Thema beschftigt hat, wei: Das ist
Illusion. Der Abbau unsinniger Frderun-
gen ist notwendig und in mhsamer Klein-
arbeit knnen da und dort einige Millionen,
doch insgesamt sicherlich nicht Milliarden
geholt werden.
Gottfried Haber, Wirtschaftsprofessor
und Budgetberater von Sebastian Kurz,
nennt eine zweite Quelle: Die Staats-
ausgaben sollen generell real nicht mehr
steigen. Hier werden die Folgen der Ab-
gabensenkung schon klarer, vor allem im
Sozialbereich.
Ausland Die Welt-Kolumne 
China nach dem Tod
des Nobelpreistrgers
Raimund Lw
D er chinesische Friedensnobelpreistr-
ger Liu Xiaobo, der nach einem lan-
gen Gefngnisaufenthalt letzte Woche an
Krebs gestorben ist, war ein Symbol der ge-
scheiterten demokratischen Revolution in
China. Als am 4. Juni 1989 die Panzer im
Anmarsch auf den besetzten Tiananmen-
Raimund Lw Platz waren, gehrte er zu einer vierkp- Bloggern als Zeichen der Trauer gepostet
kommentiert figen Gruppe von Vermittlern, die in den
an dieser Stelle Hungerstreik traten, um den Abzug der
das Weltgeschehen demonstrierenden Studenten zu ermgli-
Zum Beispiel beim Thema Pflege: Alle Pro-
jektionen zeigen steigende Ausgaben, wenn
bei alternder Bevlkerung ein modernes
Pflegesystem entwickelt werden soll, das
allen Menschen nicht nur den Reichen
eine qualitativ hochwertige Versorgung zu
Hause und bei Bedarf auch im Pflegeheim
garantiert. Das wre gut investiertes Geld
fr soziale Absicherung und sozialen Zu-
sammenhalt. Es msste gestrichen werden,
um die Abgabensenkung zu finanzieren.
Oder beim Thema Pensionen: Die Aus-
gaben fr Alterssicherung betragen in den
nchsten Jahrzehnten etwa 15 Prozent des
BIP, sie wachsen real gleich stark wie die
Wirtschaftsleistung, obwohl der Anteil der
ber 65-Jhrigen an der Bevlkerung von
18 auf 28 Prozent steigt. Wird die Ausga-
Woher soll das Geld fr die Senkun-
gen der Abgaben kommen? Aus der
Pflege? Der Bildung? Pensionen?
bensteigerung wegen der Abgabensenkung
auf null gestellt, dann ist es notwendig, alle
Pensionen real merklich zu krzen. Wenn
nicht fr jene, die schon in Ruhestand sind,
dann umso krasser fr die Jngeren.
Oder im Gesundheitssystem: Politisch
vereinbart ist ein Kostendmpfungspfad,
der den Anstieg der realen Ausgaben auf
etwa ein Prozent pro Jahr begrenzt. Ein
Nullwachstum zugunsten der Abgaben-
senkung bedeutet bei wachsender Bevl-
kerung Verschlechterungen in der ffentli-
chen Gesundheitsversorgung.
Oder im Bildungsbereich: Vor allem
Brennpunktschulen mit besonders vie-
len sozial benachteiligten Kindern brau-
chen dringend mehr Personal und Geld.
Zum Teil kann das mit Einsparungen bei
Kleinstschulen und in der Verwaltung kom-
pensiert werden, doch die Bildungsausga-
ben mssen angesichts der sozialen und
chen. Noch greres Blutvergieen wurde
verhindert.
Der Schriftsteller hatte nie die Ausstrah-
lung eines Andrei Sacharow oder eines Ale-
xander Solschenizyn in der Sowjetunion.
Die siegreiche Parteifhrung hielt ihn trotz-
dem fr einen Staatsfeind. Mit einigen we-
nigen Mitstreitern hielt er auch nach der
Niederlage am Ziel der Demokratisierung
fest. Ein Menschenrechtsmanifest namens
Charta 08, das von einigen hundert Intel-
lektuellen unterzeichnet wurde, brachte ihn
ins Gefngnis, aus dem er nur wenige Tage
vor seinem Tod in ein Spital in Nordchina
entlassen wurde.
Die chinesische Internetzensur lscht
Emojis mit einem Kerzensymbol, die von
werden. In Hongkong gab es einen Fackel-
zug mit mehreren tausend Teilnehmern.
Aber die Dissidentenszene in China, fr die
wirtschaftlichen Herausforderungen lang-
fristig steigen.
Insgesamt entfallen auf Gesundheit, So-
ziales und Bildung mehr als sechzig Pro-
zent aller Staatsausgaben.
Ist also eine radikale Abgabensenkung
mglich? Ja, aber nur bei massiven Ein-
schnitten in die Leistungen des Sozial-
staates. Ist eine radikale Abgabensenkung
sinnvoll? Nein, und zwar weder aus sozia-
len noch aus wirtschaftlichen Grnden. Ein
nchterner Blick auf die Fakten zeigt: s-
terreich hat mit fast 43 Prozent des Brut-
toinlandsprodukts die fnfthchste Ab-
gabenquote der EU, nach Belgien, Frank-
reich, Dnemark, Finnland und gleichauf
mit Schweden. sterreich weist gleichzeitig
mit gut 29 Prozent des BIP die vierthchs-
te Sozialquote der EU auf, nach Frankreich,
Dnemark und Finnland sowie gleichauf
mit Schweden. Und sterreich hat mit fast
37.000 Euro das vierthchste BIP pro Kopf
zu Kaufkraftstandards, nach Luxemburg, Ir-
land, den Niederlanden und knapp vor D-
nemark, Deutschland und Schweden. ster-
reich weist bei allen drei Indikatoren gro-
e Gemeinsamkeiten mit den skandinavi-
schen Lndern auf.
Offensichtlich gehen wirtschaftlicher Er-
folg und hohe Produktivitt mit hoher Ab-
gabenquote und hoher Sozialquote einher.
Gesellschaften mit hoher Wirtschaftskraft
und hohen Einkommen prferieren ffent-
liche Dienstleistungen hoher Qualitt: zum
Beispiel in der Mobilitt, der sozialen Si-
cherheit oder im Bildungssystem.
Deshalb ist in reichen Lndern die So-
zialquote hher als in armen und, um das
zu finanzieren, auch die Abgabenquo-
te. Sinnvoll wre eine Umschichtung der
Abgaben: Von der Belastung der Arbeits-
einkommen zur Besteuerung von Verm-
gen, Erbschaften und kologisch schd-
lichen Produktionsweisen. Eine radikale
Senkung der Abgabenquote bedeutet hin-
gegen unweigerlich auch eine radikale Kr-
zung der Leistungen des Sozialstaates. Das
ist auch das wahre, aber unausgesproche-
ne Ziel der Steuersenker. F
Liu Xiaobo gesprochen hat, gibt es nicht
mehr. Die meisten Brger kennen nicht ein-
mal seinen Namen.
In der Volksrepublik gibt es tglich so-
ziale Konflikte. Die in Hongkong ansssige
NGO China Labour Watch berichtet von
Streiks gegen unternehmerische Willkr
und Straenprotesten gegen Umweltver-
schmutzung. Die Frage der Menschenrech-
te, die im sowjetischen Imperium so groe
Sprengkraft hatte, spielt jedoch eine geringe
Rolle. Im Rahmen des wirtschaftlichen Auf-
stieges des Landes steht das Streben nach
individueller Verbesserung fr den Einzel-
nen im Zentrum. Das Modell der strengen
kommunistischen Parteiherrschaft kombi-
niert mit zum Teil wildem Kapitalismus in
der Wirtschaft hat die Diskussionen um po-
litische Reformen erstickt.
Aus der Weltpolitik sind die Menschen-
rechte verschwunden. In der Zeit des Kalten