DERECHO TRIBUTARIO

NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DEL TRIBUTO

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

NATURALEZA Y CARACTERISTICAS DEL

TRIBUTO EN LA EDAD CONTEMPORANEA

CTEDRA: DERECHO TRIBUTARIO

CATEDRTICO: ABOG. PEREZ VILLANUEVA JOB JOSUE

ESTUDIANTE:

ESPLANA HUAMAN, Sofa

CICLO: VII SECCIN: A

HUANCAVELICA - PER

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A, la humanidad quien con sus

tantos defectos en su evolucin,
todos los das encuentran una
nueva manera de hacer el bien.

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INDICE

INTRODUCCION ............................................................................................................................. 4
CARACTERISTICAS Y NATURALEZA DE LOS TRIBUTOS EN LA EDAD CONTEMPORNEA ............... 5
REVOLUCIN INDUSTRIAL ......................................................................................................... 5
CAUSAS DE LA REVOLUCIN FRANCESA ................................................................................... 6
LA VIDA POLTICA: ..................................................................................................................... 6
LA SOCIEDAD ............................................................................................................................. 6
IDEAS SOCIALISTAS, MARXISMO Y ANARQUISMO .................................................................... 6
PROCESO DE CONCENTRACIN INDUSTRIAL Y FINANCIERA: ................................................... 7
MEDIOS DE PAGO: EL PATRN ORO. ........................................................................................ 7
IDEAS ECONMICAS.................................................................................................................. 7
PUBLICACIN DE LA OBRA SOBRE LA INVESTIGACIN, LA NATURALEZA Y CAUSA DE LA
RIQUEZA DE LAS NACIONES: ..................................................................................................... 8
PUBLICACIN DE LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO: .... 9
NATURALEZA JURIDICA EN EUROPA ......................................................................................... 9
CARACTERISTICAS DEL TRIBUTO ............................................................................................. 10
1. OBLIGATORIEDAD: ...................................................................................................... 10
2. CARCTER COACTIVO:................................................................................................. 10
3. IUS IMPERIUM: ............................................................................................................ 10
4. CARCTER PECUNIARIO: ............................................................................................. 10
5. CARCTER CONTRIBUTIVO:......................................................................................... 11
CONCLUSIN ............................................................................................................................... 12
REFERENCIA BIBLIOGRAFCA ....................................................................................................... 14

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INTRODUCCION

En la actualidad el Derecho Tributario tiene gran importancia, ya que esta disciplina tiene
grandes cambios vinculados con muchos factores entre los cuales se pueden citar el
poltico y desde luego el econmico.
El presente trabajo desarrolla concretamente los temas que conforman la naturaleza y
caractersticas del tributo en la edad contempornea. Este trabajo consta de la historia de
los tributos a partir de la revolucin francesa en el ao 1789, las ideas polticas de aquel
entonces, en que documentos primigeniamente aparecen los tributos como forma de
imposicin por parte del Estado hacia los ciudadanos, y por ultimo trataremos sobre la
declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano concerniente al punto 13 que
hace mencin a los tributos.

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CARACTERISTICAS Y NATURALEZA DE LOS TRIBUTOS EN LA EDAD

CONTEMPORNEA

La Edad Contempornea es el perodo de la historia que comienza con la Revolucin

Francesa, a finales del siglo XVIII (14 de julio de 1789), y que se extiende hasta nuestros
das. Es el periodo donde se dio la cada del antiguo rgimen existente en Europa y abri
el camino a nuevas formas de organizacin poltica y social. Del mismo modo se impone
la industrializacin y el capitalismo (2016).

La Revolucin Francesa marc el final de las monarquas absolutas y el comienzo de una

nueva forma de pensar que dio lugar a importantes transformaciones. De este modo
Europa experimento el cambio de una economa apoyada en la agricultura y el trabajo
artesano a una economa basada en la manufactura de las maquinas, en la mano de obra
especializada y en las fbricas industriales.

Evolucin en las formas de gobierno. Ahora en muchos pases los ciudadanos

pueden elegir a sus gobernantes. Los sistemas autoritarios dejaron paso a la
democracia.

Reconocimiento de los derechos humanos que todos tenemos: derecho a la vida,

a la libertad, a la igualdad ante la ley, etc.

REVOLUCIN INDUSTRIAL

Es un conjunto de profundos cambios tcnicos y econmicos que modificaron la forma

de trabajar y de vivir de muchas personas.

Los primeros cambios se dieron en Inglaterra en el siglo XVIII y luego se extendieron

por Europa a lo largo del siglo XIX. Fue ms dbil y tarda en algunos pases como Espaa
en comparacin con otros pases europeos. La industria y los transportes se desarrollaron
lentamente, y la agricultura sigui siendo la actividad ms importante. Pues no es menos
decir que en esta poca la actividad tambin mejor, puesto que se desarrollaron mquinas
para trabajar la tierra y se empezaron a utilizar los abonos qumicos. Con estos y otros
avances se producan ms alimentos, y fueron desapareciendo las grandes pocas de
hambre y mortandad provocadas por las malas cosechas.

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CAUSAS DE LA REVOLUCIN FRANCESA

Las causas substanciales de la revolucin francesa fueron, en primer trmino las
arbitrariedades y abuso del antiguo rgimen, y en segundo lugar la accin de
los filsofos enciclopedistas, quienes difundieron un anhelo irresistible de reformas.

Las causas ocasionales fueron la debilidad de carcter del nuevo rey Luis XVI y
agudizacin de la crisis financiera de 1789.

LA VIDA POLTICA:
La organizacin poltica de Francia era monrquica, el rey comandaba los ejrcitos,
determinaba los gastos y fijaba los impuestos, distingua a los funcionarios y diriga
la administracin. Los ms importantes funcionarios eran los ministros o consejeros, que
residan junto al rey y adems diriga la administracin de justicia, se usaba el tormento
para lograr la confesin de los acusados a quienes se juzgaba en secreto. La libertad
individual estaba amenazada por la polica.

LA SOCIEDAD
La sociedad de esta poca estaba organizada en clases sociales. El grupo social ms rico
y poderoso era la burguesa. Este grupo estaba formado por hombres de negocios,
comerciantes y profesionales, que eran los dueos de las fbricas y los medios de
transporte.

La clase alta estaba formada por la burguesa, los nobles, los grandes empresarios,
los banqueros. los grandes propietarios de tierras, entre otros.

La clase media estaba compuesta por agricultores, comerciantes, mdicos,

abogados, maestros.

La clase baja la formaban los jornaleros agrcolas, los obreros de las fbricas
vivan y trabajaban en malas condiciones y comenzaron a asociarse, los sirvientes
domsticos y muchas personas con oficios hoy desaparecidos.

IDEAS SOCIALISTAS, MARXISMO Y ANARQUISMO

Hacia 1830, reciben el nombre de socialistas los pensadores partidarios de reformar la
sociedad capitalista, a la vista de la miseria en que vive la mayora de la poblacin. Pero
el socialismo que defendan los pensadores de aquella poca fue desbancado por la
ideologa del filsofo judo alemn Marx quien en colaboracin con Friedrich Engels,

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elaborara en el manifiesto comunista. Otra ideologa y de gran influencia fue el
anarquismo. Su propagador el Ruso Bakunin, consideraba necesaria la supresin del
estado y defenda la total libertad de los individuos dentro de una economa comunista.

PROCESO DE CONCENTRACIN INDUSTRIAL Y FINANCIERA:

El capitalismo monopolista

Desde 1870, la industria deja de ser un sistema de pequeas empresas independientes para
dar paso a los grandes conjuntos industriales y financieros.

La acumulacin y concentracin de capitales se acentu en la dcada de los aos 70

mediante frmulas monopolistas:

Los trusts: combinacin por la cual un nmero restringido de grandes empresas

consiguen dominar un sector de la economa

Los holdings: sociedades financieras que controlan a varias empresas por la

adquisicin de la mayora de sus acciones.

MEDIOS DE PAGO: EL PATRN ORO.

Mediante los billetes, las letras de cambio y los cheques, se extendi el uso del papel en
todas las transacciones en sustitucin del metal. Pero, en sus diferentes formas, el papel
representaba siempre una cantidad real de oro o plata.

Hacia 1914, toda Europa, y la mayor parte del mundo haba optado por el patrn oro (la
moneda de cada pas tena un peso fijo en oro).

IDEAS ECONMICAS
El afn reformador hizo surgir las dos principales escuelas de economistas: la de los
fisicratas y la de los liberales.

1. La fisiocracia tuvo por dirigentes a los franceses Quesnay y Gournay, y sostuvo

que Dios haba establecido leyes naturales y perfectas, que regulaban toda la
economa, la que por ello deba disfrutar de libertad. Agreg que la verdadera
fuente de riqueza era la tierra (agricultura y minera), en tanto Quesnay sostuvo
las mismas ideas y agreg que otra fuente importante era la industria. Las ideas
de los fisicratas se popularizaron rpidamente en Europa, y an fueron aplicadas
en algunos pases por monarcas progresistas.

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2. El liberalismo surgi, como ideologa de la burguesa, directamente relacionado
al pensamiento del siglo XVIII y a la revolucin francesa. En el campo poltico,
el liberalismo niega los privilegios tradicionales de la monarqua y la aristocracia,
y afirma que considera derechos internos al hombre, tales como las libertades de
expresin, prensa, reunin y asociacin. Deposita confianza en leyes y defiende
por consiguiente, el constitucionalismo. Los liberales defendan la monarqua
constitucional y el sufragio restringido. El triunfo del liberalismo no se obtuvo
por medios pacficos. El liberalismo hered del pensamiento de Adam Smith, era
todo lo contrario a lo que se opusiera a la libertad econmica.

PUBLICACIN DE LA OBRA SOBRE LA INVESTIGACIN, LA NATURALEZA Y CAUSA DE

LA RIQUEZA DE LAS NACIONES:
En 1776, en Londres Adan Smith, publica su magnfica obra denominada investigacin,
la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones (SMITH, 1776) en la que establece:
los ciudadanos de cualquier Estado deben contribuir al sostenimiento del gobierno, en
cuanto sea posible en proporcin a sus respectivas aptitudes, es decir, en proporcin a los
ingresos que disfruten bajo la proteccin estatal. Los gastos del gobierno, en lo que
concierne a los sbditos de una gran nacin, vienen a ser como los gastos administracin
de una gran hacienda con respecto a sus copropietarios, los cuales, sin excepcin, estn
obligados a contribuir en proporcin a sus respectivos intereses. En la observacin o en
la omisin de esta mxima, consiste lo que se llama igualdad o desigualdad de la
imposicin. Esta igualdad o desigualdad esta en relacin con las tres fuentes originarias
de ingreso: rentas, beneficios y salarios.

El autor en cita, indica que la aportacin tributaria de las personas, debe ser en proporcin
a sus aptitudes, consideradas estas como los ingresos que obtiene, sin hacer mencin a la
igualdad, progresividad y justicia tributaria. Con esta propuesta, en Europa se inicia el
economicismo inicuo,

En Inglaterra se inici la serie de limitaciones al poder del Rey, cuando en 1215, los
nobles imponen la Carta Magna al Rey Juan, como una reaccin frente al depsito
tributario.

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PUBLICACIN DE LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL
CIUDADANO:
En agosto 26 de 1789, la Asamblea Nacional de Francia aprueba la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano la cual fue promulgada en octubre siguiente
(FRANCIA, 26 de agosto de 1789); a su vez, formando parte de dicho documento se
establece el siguiente:

Artculo 13-. para el mantenimiento de la fuerza pblica y para todos los gastos de
administracin es indispensable una contribucin comn; deber ser igualmente
distribuida entre todos los ciudadanos en atencin a sus facultades.

En el contenido de dicho ordenamiento se incluye principios tributarios como el de

generalidad, equidad, y el de proporcionalidad o capacidad econmica, as como el
destino de las contribuciones, lo que representa un avance en la determinacin de los
impuestos justos.

El antecedente real de los sistemas impositivos contemporneos se encuentra en la

Revolucin Francesa, despus del derrumbe del sistema federal autoritario, de vasallaje
y esclavitud.

En la constitucin Francesa de 1848, el artculo 15 establece todo impuesto es

establecido para la utilidad comn; cada uno contribuye a ella en proporcin de sus
facultades de su fortuna.

Conforme a estos dos puntos, por una parte la ideologa de Adan Smith plasmado en su
libro investigacin, la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones; y la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; fueron partes fundamentales para que en
la actualidad exista un estado justo para la recaudacin de tributos, haciendo uso de su
poder tributario y facultades (ius imperium), conforme la capacidad que tenga cada uno
de los ciudadanos para poder realizar esta obligacin (capacidad contributiva).

NATURALEZA JURIDICA EN EUROPA

Siendo as su naturaleza jurdica es una relacin de Derecho. En la cual el tributo es
una modalidad de ingreso pblico o prestacin patrimonial de carcter pblico, exigida a
los particulares.

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CARACTERISTICAS DEL TRIBUTO
1. OBLIGATORIEDAD:
La obligatoriedad del tributo es una consecuencia que fluye de su legalidad y de la causa;
a partir de ello, derivar otras caractersticas del tributo como la coactividad. El Estado
en virtud de su poder imperativo la crea por ley y por la consecuente competencia
tributaria, la exige, incluso coactivamente.

2. CARCTER COACTIVO:
El carcter coactivo de los tributos est presente en su naturaleza desde los orgenes de
esta figura. Supone que el tributo se impone unilateralmente por los agentes pblicos, de
acuerdo con los principios constitucionales y reglas jurdicas aplicables, sin que concurra
la voluntad del obligado tributario, al que cabe impeler coactivamente al pago.

Debido a este carcter coactivo, y para garantizar la auto imposicin, principio que se
remonta a las reivindicaciones frente a los monarcas medievales y que est en el origen
de los Estados constitucionales, en Derecho tributario rige el principio de legalidad. En
virtud del mismo, se reserva a la ley la determinacin de los componentes de la obligacin
tributaria o al menos de sus elementos esenciales.

Como ya quedo indicado, toda norma emitida por el estado es de cumplimiento

obligatorio, en tal sentido, la ley tributaria atendiendo al objeto de la misma, ha puesto
especial nfasis en esta caracterstica, de tal manera que el estado puede y debe exigir
compulsivamente el cumplimiento de la obligacin tributaria. Una vez realizado el hecho
imponible, y generada la obligacin de pagar el tributo, el contribuyente tienen la
obligacin de pagar la prestacin debida, si no lo hace voluntariamente o de grado, la
administracin tributaria har que lo pague forzadamente, en virtud, del procedimiento
de cobranza coactiva.

3. IUS IMPERIUM:
Pese a que el tributo genera una obligacin en la que concurren dos sujetos, un acreedor
y un deudor, el Estado impone unilateralmente la carga impositiva sin la intervencin de
la voluntad del obligado, es decir, el tributo es creado, modificado o suprimido por el
Estado, por tener este la titularidad de la potestad tributaria

4. CARCTER PECUNIARIO:
Si bien en sistemas premodernos existan tributos consistentes en pagos en especie o
prestaciones personales, en los sistemas tributarios capitalistas la obligacin tributaria

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tiene carcter dinerario. Pueden, no obstante, mantenerse algunas prestaciones personales
obligatorias para colaborar a la realizacin de las funciones del Estado, de las que la ms
destacada es el servicio militar obligatorio.

En ocasiones se permite el pago en especie: ello no implica la prdida del carcter

pecuniario de la obligacin, que se habra fijado en dinero, sino que se produce una dacin
en pago para su cumplimiento; las mismas consideraciones son aplicables a aquellos
casos en los que la Administracin, en caso de impago, proceda al embargo de bienes del
deudor.

Sin embargo, nada impide que determinadas obligaciones tributarias, puedan cumplirse
en especie, porque de esta manera tambin el sujeto activo estar percibiendo ingresos,
cumplindose igualmente el objetivo principal del tributo, cual es la obtencin del recurso
para el estado, no alterando la estructura bsica del tributo.

5. CARCTER CONTRIBUTIVO:
El carcter contributivo del tributo significa que es un ingreso destinado a la financiacin
del gasto pblico y por tanto a la cobertura de las necesidades sociales. A travs de la
figura del tributo se hace efectivo el deber de los ciudadanos de contribuir a las cargas del
Estado, dado que ste precisa de recursos financieros para la realizacin de sus fines.

Nace en virtud de un ley.- se trata de una caracterstica fundamental del tributo, reflejado
en el aforisma latino Nullum tributum sine lege, en virtud de la cual no podr existir
tributo sin que una ley previamente as lo determine.

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CONCLUSIN
No hace menos recordar que en Europa, durante la Edad Media, los tributos los
cancelaban los pobladores en especies a los seores feudales, con los vegetales o animales
que crecan en las pequeas parcelas que les eran asignadas, y a la Iglesia Catlica en la
forma conocida como diezmos y primicias de carcter obligatorio.

A partir del siglo XVIII se produce un cambio esencial en las pautas de comportamiento
sociales. Es decir surge el estado contemporneo y con l tambin surge una actividad
financiera que deja de ser espordica e intermitente para ser continuista debido a la
aparicin de las instituciones: el ejrcito y la burocracia, lgicamente la financiacin de
estas dos instituciones deba hacerse con unos ingresos, que de manera permanente de
recaudarse ciertas categoras impositivas, pero es a partir de la primera guerra mundial y
sobre todo tras la crisis de 1929 cuando el estado abandona la concepcin de estado
polica, y adquiere un protagonismo creciente en la actividad econmica de cualquier
parte. Es ah cuando la actividad financiera adquiere la filosofa de estado
intervencionista.

A travs del tiempo, la legislacin Tributaria fue evolucionando en forma dispersa sin
una base doctrinaria coherente ni precisa. Su ordenamiento jurdico a travs de la
codificacin tuvo un antecedente histrico en Alemania en 1919. El primer intento se
verific sobre la base del Proyecto de Enno Becker con el ttulo de Ordenamiento
Tributario del Reich.

La Ley de Adaptacin en 1934, tom un tinte notablemente poltico con base a la doctrina
Nacionalsocialista, sufri una serie de modificaciones en la transicin democrtica
alemana, en 1977 surgi un nuevo ordenamiento denominado Adgaben Ordnung. A partir
del modelo Alemn muchos pases fueron construyendo su propio sistema de
Codificacin, lo que posibilit un avance sustancial en la doctrina y la jurisprudencia
tributaria.

En Amrica Latina, le correspondi a Mxico en 1939, iniciar la corriente codificadora,

basado en el proyecto del profesor italiano Mario Pugliese (el cual se basaba en el modelo
Alemn), imitado luego por el Brasil en 1966.

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Por otro lado en el ao 1967, fue elaborado el proyecto denominado MODELO DE
CDIGO TRIBUTARIO PARA AMRICA LATINA (MCTAL). Tuvo amplia difusin
en los pases americanos que lo han adoptado en su mayora con algunas variaciones.

Si bien en nuestro pas no existe un Cdigo Tributario como los dems pases
mencionados, el MCTAL ha sido tomado como base para la elaboracin de las leyes que
rigen en materia tributaria, tales como la Ley 127/91 y su modificatoria Ley 2421/04 de
Adecuacin Fiscal.

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REFERENCIA BIBLIOGRAFCA

FRANCIA, A. C. (26 de agosto de 1789). Declaracion de los derechos del hombre y el ciudadano.
francia .

monografias paravos. (2016). Obtenido de

http://monografiasparavos.blogspot.pe/2014/06/evolucion-historica-de-los-
tributos.html

SMITH, A. (1776). investigacion de la naturaleza y causas de la riquesa de las naciones .

Valladolid: oficina de la viuda e hijos Santender .

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