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Administracin y Gestin Educativa: Perspectivas Conceptuales y Analticas

(Por Jorge A. Berigete)

1. ADMINISTRACIN: Conceptualizaciones.

La administracin se fue construyendo como disciplina cientfica, a partir de la segunda

dcada del siglo XX. Su campo de estudio son las organizaciones. En esta trayectoria
histrica, se fueron configurando paradigmas, teoras, modelos y categoras analticas,
formulados por diversos autores, desde los cuales se intenta conocer, comprender,
describir, explicar o predecir el comportamiento de las organizaciones.

Segn Guadamuz Sandoval (1994) Analizar las dimensiones y mbito de la

administracin o gestin educativa exige como pre-requisito el conocer los mbitos y
los enfoques y evoluciones de administracin general, desde los enfoques de sus
orgenes como Ciencia de la Administracin hasta los nuevos paradigmas en que se
ubica al hombre en su dimensin socio-poltica, como elemento determinante de la
eficacia organizacional.

2 ADMINISTRACIN EDUCATIVA: Perspectivas Conceptuales y Analticas.

La revisin histrica de las perspectivas conceptuales y analticas de administracin

educacional permite examinar el papel y el rol del director como cabeza de la gestin
institucional y pedaggica del centro, en este captulo se analiza la gestin desde dos
grandes mbito filosfico:

Paradigma Funcionalista y el

Paradigma Interaccionista

2. 1 Paradigma funcionalista de administracin

Como construccin analtica y praxiolgica adoptada en la educacin, el paradigma

funcionalista o del consenso se concibe como producto natural de la teora del sistema
social aplicada a la organizacin educativa en la tradicin liberal de las ciencias
sociales y la pedagoga. Sander (1994) Histricamente, la tradicin funcionalista de
gestin educativa se fundamenta en los conceptos positivistas de las teoras clsicas y
psicosociales de organizacin y administracin, que se ocupan primordialmente del
orden, el equilibrio, la armona, la integracin, en una palabra, del consenso derivado
de principios generales preestablecidos.

Estas teoras de administracin tienen por objetivo el logro del orden y del progreso
social, la integracin y la cohesin social, la satisfaccin de las necesidades sociales y
la reproduccin estructural y cultural de la sociedad. Para alcanzar dichos objetivos de
manera eficiente y eficaz, Sander (1994).

Las teoras positivistas de administracin enfatizan el orden y el equilibrio y tienden a

ser realistas y racionalistas, constituyendo el llamado paradigma tradicional que ha
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prevalecido en la investigacin y la prctica de la gestin educativa de Occidente

durante ms de medio siglo.

Hay muchos modelos tericos y estudios empricos sobre la estructura y el

funcionamiento del sistema educativo y las organizaciones sociales en general. Varios
esfuerzos tericos, entre los cuales se destaca el modelo psicosociolgico de Getzels y
Guba,. Que reducen el comportamiento organizacional a la interrelacin de tres
dimensiones:

1. Dimensin institucional,

2. Dimensin individual y

3. Dimensin grupal.

En este contexto, la administracin cumple un papel mediador entre las tres

dimensiones, determinando significativamente la naturaleza del comportamiento
organizacional en funcin del tipo de mediacin administrativa adoptado.

Sobre la base del nfasis prioritario puesto en una u otra de las tres dimensiones, es
posible concebir tres perspectivas distintas de administracin o gestin educativa con
sus respectivos tipos de mediacin y sus correspondientes criterios predominantes de
desempeo administrativo:

A. Administracin Burocrtica, en la que la mediacin es normativa, pues enfatiza la

dimensin institucional del comportamiento organizacional;

B. Administracin Idiosincrtica, en la que la mediacin es personalista, pues

enfatiza la dimensin individual; y

C. Administracin Integradora, en la que la mediacin es ambivalente, ya que

enfatiza simultnea o alternativamente la dimensin institucional y/o la dimensin
individual.

A continuacin se presenta un anlisis sobre la naturaleza de las tres perspectivas

funcionalistas de administracin, con sus respectivos tipos de mediacin, los objetivos
que persiguen y los criterios administrativos predominantes, fundamentado en Sander
(1994).

Las tres perspectivas de administracin del consenso representan una reelaboracin

conceptual a partir de los estilos de liderazgo concebidos por Guba y Bidwell, y por
Moser, sobre la base de la formulacin inicial de Getzels y Guba. Para la
caracterizacin de esos tres estilos originalmente llamados nomottico, ideogrfico y
transaccional.

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A. Administracin burocrtica

La administracin burocrtica es una derivacin conceptual de las teoras sociolgicas

de la escuela clsica de administracin expuestas por Taylor, Fayol y Weber, a
comienzos del siglo XX, en tiempos de la consolidacin de la Revolucin Industrial.
Aplicada a la gestin educativa, la perspectiva burocrtica (relativo a burocracia, del
francs bureaucratie, y ste de bureau, oficina, escritorio, y del griego krat, poder,
gobierno) adquiere la forma de un estilo administrativo que enfatiza la dimensin
institucional del sistema educativo y sus escuelas y universidades y se orienta,
primordialmente, por las expectativas, normas y reglamentos burocrticos. De
conformidad con esta orientacin, la organizacin educativa est concebida
estructuralmente como un sistema cerrado de funciones o papeles a los cuales
corresponden derechos y deberes institucionales.

As entendida, la administracin burocrtica desempea una mediacin normativa entre

las dimensiones institucionales e individuales, buscando un comportamiento
organizacional que enfatice la regulacin, el orden jerrquico y el progreso racional con
vistas a alcanzar eficazmente los objetivos del sistema educativo y sus escuelas y
universidades.

Segn Benno (1994) En su quehacer profesional, el administrador burocrtico est

atento al cumplimiento de las leyes y normas que rigen el funcionamiento de la
organizacin educativa y a la defensa de sus intereses como sistema, sin tomar muy en
cuenta la importancia de sus participantes como personas.

B. Administracin idiosincrtica

La administracin idiosincrtica es una derivacin conceptual de las teoras

psicolgicas de administracin asociadas al movimiento de las relaciones humanas que
Mayo, Roethlisberger y Dickson desarrollaron en los Estados Unidos de Amrica en
tiempos de la Gran Depresin que afect al mundo a fines de los aos 20. Aplicada a la
gestin educativa, la perspectiva idiosincrtica (o idiosincrsica, relativo a idiosincrasia,
del griego idis, propio, especial, individual, y synkrasis, temperamento, ndole)
adquiere la forma de un estilo administrativo que enfatiza la dimensin individual del
sistema educativo y se orienta, primordialmente, hacia las necesidades y disposiciones
personales de sus participantes.

Cada persona es considerada como un individuo nico con una personalidad distinta,
definida por un conjunto propio de necesidades y disposiciones que se reflejan en su
conducta.. En otras palabras, la preocupacin de la administracin idiosincrtica se
reduce a los individuos, cada uno con una personalidad nica, definida por un conjunto
de necesidades y disposiciones personales.

Segn Guadamuz Sandoval (1994) para este enfoque, existen dos grupos de gentes:
aquellos que tienen el poder (grupo Dominante) y aquellos que no lo tienen (grupo
Dominado). Hay en estas organizaciones una tendencia a concentrar el poder.

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Con respecto a los fundamentos tericos, el administrador idiosincrtico recurre a la

psicologa, ya que la administracin idiosincrtica refleja, predominantemente, un
anlisis psicolgico del comportamiento organizacional.

C. Administracin integradora

La administracin integradora es una derivacin conceptual de las teoras

psicosociolgicas de administracin formuladas por Barnard y Simon y desarrolladas
ms tarde por Argyris, McGregor, Halpin, Griffiths, y Getzels y sus asociados e
intrpretes. Aplicada a la gestin educativa, la perspectiva integradora (que hace
integracin, del latn integratione, accin de formar un todo con las partes que se
complementan) se ocupa simultnea o alternativamente de los aspectos sociolgicos y
psicolgicos del sistema educativo y sus escuelas. O sea, la administracin integradora
se ocupa de la interaccin entre la institucin y el individuo, entre papel y personalidad,
entre expectativas burocrticas y necesidades y disposiciones personales. De acuerdo
con esta perspectiva de naturaleza interdisciplinaria, la institucin educativa est
concebida como un sistema abierto. Esto implica la disminucin del reduccionismo
sociolgico de la administracin burocrtica y del reduccionismo psicolgico de la
administracin idiosincrtica.

As concebida, la administracin integradora desempea una mediacin ambivalente

entre las dimensiones institucionales e individuales, enfatizando, por una parte, las
expectativas burocrticas y, por otra, las necesidades y disposiciones personales,
dependiendo de las circunstancias o situaciones especficas en las que se dan las
acciones administrativas..

3 LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA

3.1 Concepto Administracin Educativa

Educar como se ha dicho siempre en el mbito popular es un arte; hay quienes

consideran el proceso enseanza aprendizaje, como una ciencia y a todos los que en
l estn inmersos, como responsables de que este se lleve a cabo satisfactoriamente.

Como ciencia que es, la educacin y sus actores (alumnos, docentes, institucin, etc)
necesitan de un proceso que los ayude a cumplir sus objetivos. La Administracin
Educativa, es definida por Ugalde (1979) como, proceso que, en su relacin, comporta
varias acciones, encadenadas, como un conjunto coherente y ejecutadas para obtener
del sistema educativo el mximo rendimiento posible (Ugalde, 1979, Pg. 75).

Es decir la administracin educativa constituye, fundamentalmente, las actividades, los

medios, los actores, etc. involucrados en la educacin que buscan principalmente la
excelencia de dicha ciencia.

La Administracin Educativa favorece el dinamismo y la eficiencia, procura utilizar al

mximo los recursos con los que cuenta, coordina a quienes en ella se encuentran, en
busca de un objetivo comn.

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Como se ha mencionado la Administracin Educativa es un proceso, y como tal sigue

pasos o fases claramente definidas: planificacin, organizacin, direccin coordinacin,
ejecucin, control.

4. GESTIN

4.1 Definicin del Trmino Gestin

Gestin para Barrios Ros (2007) es el proceso mediante el cual el directivo o equipo
directivo determinan las acciones a seguir (planificacin), segn los objetivos
institucionales, necesidades detectadas, cambios deseados, nuevas acciones
solicitadas, implementacin de cambios demandados o necesarios, y la forma como se
realizarn estas acciones (estrategias, accin) y los resultados que se lograrn.

La gestin trata de la accin humana, por ello, la definicin que se d de la gestin est
siempre sustentada en una teora - explcita o implcita - de la accin humana. Hay
distintas maneras de concebir la gestin segn sea el objeto del cual se ocupa y los
procesos involucrados.

En este marco, segn sea el nfasis en del objeto o proceso contemplado, se obtienen
definiciones las que, por una parte, ponen de relieve el hecho de que la gestin tiene
que ver con los componentes de una organizacin en cuanto a sus arreglos
institucionales, la articulacin de recursos, los objetivos. Por otra parte, se obtienen
otras definiciones cuyo nfasis est centrado en la interaccin entre personas.

Una visin de la gestin focalizada en la movilizacin de recursos. En esta perspectiva,

la gestin es "una capacidad de generar una relacin adecuada entre la estructura, la
estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente, y los objetivos superiores
de la organizacin considerada". Casassus (2000) O dicho de otra manera, la gestin
es "la capacidad de articular los recursos de que se disponen de manera de lograr lo
que se desea".

Una visin que evoca la supervivencia de una organizacin desde sus procesos,
sugiere concebir la gestin como "la generacin y manutencin de recursos y procesos
en una organizacin para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra".

Desde la perspectiva centrada en la interaccin de los miembros de una organizacin,

la gestin toma distintas definiciones. En esta perspectiva se percibe que las personas
actan en funcin de la representacin que ellas tengan del contexto en el cual operan.
"la accin en una organizacin es una accin deliberada, y toda accin deliberada tiene
una base cognitiva, refleja normas, estrategias y supuestos o modelos del mundo en el
cual se opera". Por ello, podemos decir que la gestin es "la capacidad de articular
representaciones mentales de los miembros de una organizacin". Por ejemplo,
podemos decir con Agryss y Schon (1978)

Otro enfoque, es el lingstico, el cual focalizado en la comunicacin, concibe que las

personas se movilizan mediante compromisos adquiridos en la conversacin. As, la

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gestin es "la capacidad de generar y mantener conversaciones para la accin"

.Casassus (2000)

La visin centrada en los procesos, vincula la gestin al aprendizaje. Uno de los

artculos que ms impacto ha tenido en la reflexin acerca de estas materias fue
publicado en 1988 en el Harvard Business Review por Arie de Geus intitulado
"Planning as learning". En l, se concibe la accin de la gestin como un proceso de
aprendizaje de la adecuada relacin entre estructura, estrategia, sistemas, estilo,
capacidades, gente y objetivos superiores, tanto hacia el interior de la organizacin
como hacia el entorno.

El aprendizaje as visto es, entonces, no slo una elaboracin personal, sino que se
constituye y se verifica en la accin. Por lo tanto, la gestin de una organizacin
concebida como un proceso de aprendizaje continuo es vista como un proceso de
aprendizaje orientado a la supervivencia de una organizacin mediante una articulacin
constante con el entorno o el contexto.

Gestin es un concepto ms genrico que administracin. La prctica de la gestin hoy

va mucho ms all de la mera ejecucin de instrucciones que vienen del centro. Las
personas que tienen responsabilidades de conduccin, tienen que planificar y ejecutar
el plan.

El concepto gestin, connota tanto las acciones de planificar como las de administrar.
La administracin, como ejecucin de las instrucciones de un plan, independientes de
los contextos, no es lo que ocurre en las situaciones reales. Por ejemplo los directores
de escuelas encargadas de ejecutar un plan, tienen que realizar una serie de
operaciones de ajustes, tales como lograr la viabilidad poltica del plan, adecuar los
recursos disponibles con las necesidades de la ejecucin de un plan, determinar el
nivel de competencias de las personas para llevar adelante el plan. En la prctica, el
plan es solo una orientacin y no una instruccin de ejecucin. Por ejemplo, en su
trabajo de traducir de un plan en acciones concretas, los directores de escuelas se
encuentran frecuentemente en la necesidad de replanificar, administrar y demostrar
talento poltico para encauzar el plan.

3.2 Gestin: mbitos De Significacin Y Aplicacin

Tapia Garca (2003) Presenta sugiere al menos tres grandes mbitos de significacin y
aplicacin. Para la gestin:

Gestin como Accin.

Se refiere a la accin diligente que es realizada por uno o ms sujetos para obtener o
lograr algo. En ese sentido la gestin es un hacer, una forma de proceder para
conseguir un objetivo o fin realizada por las personas. Es decir, est en el campo de la
accin cotidiana de los sujetos. En este mbito se usan trminos del lenguaje comn
para designar al sujeto que hace la gestin sea como rol o como funcin, el gestor; o a
la accin misma, gestionar.

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Gestin como Investigacin

El segundo es el campo de la investigacin. Se trata del proceso formal y sistemtico

para producir conocimiento sobre los fenmenos observables en el campo de la accin,
sea para describir, para comprender o para explicar tales fenmenos.

Para Escudero Escorza (1997) en este terreno, la gestin es un objeto de estudio de

quienes se dedican a la investigacin que demanda la creacin de conceptos y
categoras para analizarlo. Investigar sobre la gestin es reconocer las pautas y los
procesos de accin de los sujetos, a travs de su descripcin, anlisis, crtica e
interpretacin, apoyado en teoras, supuestos e hiptesis. Por efecto de todo lo
anterior, se han generado trminos de lenguaje acadmico, especializado, que
describen o califican las formas de hacer y actuar de los sujetos (gestin democrtica;
gestin administrativa; gestin pedaggica, etc.).

Gestin como Innovacin y Desarrollo

El tercer mbito es el de la innovacin y el desarrollo. Es un campo en el que se crean

nuevas pautas para la accin de los sujetos, con la intencin de transformarla o
mejorarla, es decir, para enriquecer la accin y con ello hacerla ms eficiente por que
utiliza mejor los recursos disponibles, ms eficaz porque es capaz de lograr los
propsitos y fines perseguidos, ms pertinente porque es adecuada al contexto y a las
personas con las que se realiza. Esas nuevas formas de actuacin se pueden construir
a partir de varias fuentes: de la reflexin de los sujetos sobre su propia accin (lo que
expresa una autonoma y una capacidad de auto transformacin); del diseo y la
experimentacin de nuevas formas de accin basados en el conocimiento producido
por la investigacin (lo que supone procesos de formacin y aprendizaje de los
sujetos); de la invencin de nuevas formas de accin basada en la generacin de
nuevas herramientas o instrumentos de apoyo a la accin (que exige la difusin y el
desarrollo de competencias de los sujetos para su uso). Gracias a la innovacin, se han
introducido nuevos trminos y conceptos que designan en unas ocasiones a las
herramientas y en otras al resultado de aplicar las novedosas formas de actuacin.

En las distintas visiones de la gestin evocadas, est el tema del aprendizaje, el

aprendizaje continuo, la generacin de valores, la visin compartida, las interacciones,
y las representaciones mentales. Todos estos temas son tambin temas comunes en el
universo conceptual de la educacin.

Este punto sugiere que la evolucin del pensamiento acerca de la gestin se acerca a
la evolucin del pensamiento de la educacin. (Casassus 2000) Este aspecto debera
ser un elemento favorable para establecer una relacin adecuada entre gestin y
educacin.

3.3 Gestin Educativa.

Adems de las distintas visiones de gestin, en el tema de la gestin educativa

conviene hacer un punto de clarificacin de conceptos, debemos usar la palabras
gestin o administracin educativa? Aqu Guadamuz Sandoval (1994) responde a la
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anterior interrogante cuando afirma que: actualmente el concepto de administracin de

la educacin tiende a ser reemplazado por el de gestin educativa

En Amrica Latina, se ha pasado de la perspectiva de la administracin a la de la

gestin. Bajo el rgimen de sistemas educativos centralizados hasta fines de los
ochenta- existieron dos corrientes cercanas a la disciplina: por una parte se daba la
planificacin y por otra la administracin. En el fondo, esta tradicin corresponde a una
visin autoritaria o verticalista de la gestin en la cual por una parte, se encuentran los
sujetos encargados de planificar y por otra parte se encuentran los sujetos encargados
de administrar o ejecutar los planes. Esta prctica, que acompa a los sistemas
educativos centralizados, ha sido superada por un proceso de descentralizacin, que
cambia las competencias de gestin de los actores involucrados.

Este trabajo de ajustes internos (adecuacin a y de los recursos) y los ajustes externos
ocurre porque cada organizacin es un sistema. Los sistemas operan dentro de un
contexto externo con el cual interactan y poseen un contexto interno. El contexto
externo y el contexto interno.

El contexto externo est constituido por todo lo exterior a la organizacin. En trminos

de la educacin, el entorno externo de las escuelas est constituido por entidades tales
como los padres y apoderados, las otras organizaciones sociales, la economa que
entorna a las escuelas, el sistema legal, el cultural o el poltico. Las organizaciones no
existen en un vaco existen en el entorno. La organizacin se nutre de su entorno, y en
este sentido depende de l. Por ello, el tema de las escuelas con su entorno es muy
importante, sin embargo hasta la fecha, las relaciones de la escuela con el entorno
tienden a ser de carcter pasivo (descripcin del conocimiento del entorno) mas que
activo (interaccin concreta con el entorno). Desde el punto de vista de la gestin, sta
debe orientarse a facilitar una relacin de interaccin con el entorno externo.

El contexto interno lo constituyen las personas que son los miembros de la

organizacin. Esto llama la atencin a que las personas son el contexto interno, pero
no en cuanto a cualquiera caracterstica de las personas, sino a aquellas
caractersticas que los hacen miembros de esa organizacin. En las escuelas, el
contexto interno est constituido por personas, pero solo en cuanto ellas son alumnos,
docentes, tcnicos, directivos, y no en tanto de seres humanos. La gestin educativa,
es la gestin del entorno interno orientado hacia el logro de los objetivos de la escuela.

En el caso de la gestin educativa, nos confrontamos con un problema especial que es

el hecho de que el objeto de la gestin es la formacin de seres humanos y por ello, en
el mbito de la educacin, el contexto interno, o al menos parte del contexto interno (los
alumnos) tiende a mezclarse conceptualmente con el fin de la organizacin. Esta es
una situacin propia de la educacin que no se da en otras organizaciones,

La interaccin concreta de un sistema con sus entornos internos y externos, le es

propia a dicho sistema. Por ello, la utilidad de las recetas de gestin es limitada a su
aspecto ilustrativo, pero nunca pueden reemplazar la reflexin sobre la realidad
concreta en la cual opera el sistema. Este aspecto es importante, pues si se opera sin
una reflexin sobre la situacin concreta, la accin se abstrae de la realidad y se opera
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en forma alienada, separada de la realidad. Por el contrario, si se opera de manera

cercana a la realidad, es posible abrirse al sujeto. Cuando ello ocurre, es posible
pensar de una manera nueva, a la posibilidad de que existen maneras radicalmente
diferentes de organizar las escuelas y el sistema educativo. Pues se logra comprender
lo que dice el sentido comn, que la gestin es trabajar con personas.

Comprender esto es importante, pues se produce un cambio en la comprensin de lo

que son las personas. Este es un aspecto central de la reflexin con relacin a la
gestin educativa. Las personas son no triviales. La trivialidad se dice de un objeto del
cual se obtiene el mismo resultado cuando se le aplica un insumo determinado. Un
automvil es una maquina trivial, pues si quiero girar hacia la derecha, hago girar el
volante hacia la derecha entonces el vehculo girar hacia la derecha.

Un ser humano es no trivial pues, cuando se le aplica un insumo, el resultado variara

segn el individuo. Sin embargo, al parecer en la gestin se tiende a actuar como si las
personas funcionaran como maquinas triviales.

3.4 Concepto de Gestin Escolar

La gestin escolar es, en este contexto, el conjunto de acciones realizadas por los
actores escolares en relacin con la tarea fundamental que le ha sido asignada a la
escuela: generar las condiciones, ambientes y procesos necesarios para que los
alumnos aprendan conforme a los fines, objetivos y propsitos de la educacin bsica.
Escudero Escorza (1997)

En otros trminos, la gestin escolar ha sido objeto de diversas conceptualizaciones

que buscan reconocer la complejidad y multiplicidad de asuntos que la constituyen. As,
desde una perspectiva amplia del conjunto de procesos y fenmenos que suceden al
interior de la escuela para Tapia Garca (2003) Se entiende por gestin escolar, el
mbito de la cultura organizacional de la escuela, conformada por directivos, el equipo
docente, las normas, las instancias de decisin escolar y los actores y factores que
estn relacionados con la forma peculiar de hacer las cosas en la escuela, el
entendimiento de sus objetivos e identidad como colectivo, la manera como se logra
estructurar el ambiente de aprendizaje y los nexos con la comunidad donde se ubica la
escuela.

Otros autores desarrollan aproximaciones al concepto de gestin escolar de un modo

ms analtico y descriptivo como el caso de Guadamuz Sandoval (1994) se entiende
por gestin educativa la fijacin de prioridades y estrategias y la obtencin,
organizacin, distribucin y utilizacin de recursos orientados a garantizar una
educacin de calidad para todos.

Como todo concepto en construccin, el de gestin escolar se define ms fcilmente

por lo que no es que por lo que es. Sabemos que el concepto de gestin escolar no es
sinnimo de administracin escolar, aunque la incluye. Sabemos tambin que la
organizacin escolar es, en todo caso, y junto con la cultura escolar, consecuencia de
la gestin.

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La gestin escolar, por tanto, parece implicar seguramente entre muchas otras
cosas el grado en que el director de la escuela es capaz de generar una definicin
colectiva pero a la vez dinmica de formas de lograr adecuadamente el objetivo central
de una escuela, que es el de formar a sus estudiantes. Dichas formas necesariamente
tienen que ver con la manera como se toman las decisiones y, sobre todo, con el tipo
de interrelaciones que se promueven, se favorecen, se aceptan, se toleran, se
disuaden o se sancionan. Ello va conformando una imagen al interior y al exterior de la
escuela con la cual se logra que quienes pertenecen a ella se identifiquen entre s y
con sus objetivos.

Se podr observar que el concepto de gestin escolar incluye mltiples aspectos de la

vida cotidiana de la escuela; lo que hacen el director, los docentes, las relaciones que
establecen entre ellos, con los padres de familia y miembros de la comunidad; los
asuntos que abordan y la forma en la que lo hacen; todo ello enmarcado en un contexto
cultural que le da sentido y significado singular a su accin, pues contiene normas,
reglas, conceptos y representaciones que se crean y recrean en la cotidianidad escolar.
Y es ese conjunto de prcticas y relaciones, de acciones y procesos de la escuela el
objeto de la autoevaluacin inicial de la gestin escolar.

3.5 La Gestin Educativa Como Proceso

La gestin como proceso proporciona un instrumento al gestor que le ayuda a estudiar

la organizacin y estructura institucional, le permite orientar las funciones de
planificacin, direccin, coordinacin y control en el funcionamiento de un programa e
institucin, segn Sols Torres (2006) las principales funciones de la gestin educativa
como proceso son:

Planificacin:

Previsin de situaciones dentro de una perspectiva espacio temporal caracterizada por

plazos cortos, medianos, largo.

Organizacin:

Se determina el trabajo que deben realizar los individuos, as como los medios que se
requieren para lograr los objetivos propuestos.

Direccin:

Hacer funcionar una institucin como un todo hacia el logro de objetivos. El

administrador hace uso de autoridad, delegacin de funciones y responsabilidad

Coordinacin:

Establecer y mantener la armona entre las actividades. Implica una accin preventiva y
otra correctiva (reuniones de personal)

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Ejecucin:

Puesta en prctica de lo planificado dentro de plazos establecidos y en funcin de los

objetivos propuestos.

Control:

Se confirma (supervisin) si lo que sucedi era lo que se haba planeado. Si no es as

se hacen los ajustes necesarios, tambin se ven aquellos puntos sobresalientes, para
tomarlos en cuanta una prxima vez.

Bibliografa
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