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Planeamiento y Ejecucin de Proyectos

Clase 9, Introduccin a la Minera, Ciclo 2014-2


Facultad de Ingenieria de Minas, Geologa y Metalurgia,
Universidad Nacional de INGENIERIA
Profesor: Juan D. Mendoza Marsano

INTRODUCCION
La gestin de proyectos es la disciplina de la planificacin, organizacin, motivacin y control
de los recursos para lograr objetivos especficos.
Un proyecto es un esfuerzo temporal con un comienzo definido y final (por lo general con
limitaciones de tiempo y, a menudo limitadas por el financiamiento o entregables),
comprometido a cumplir con las metas y objetivos nicos, por lo general para poder continuar
las operaciones, para expandir la empresa o para lograr cambios beneficiosos o valor aadido.
La naturaleza temporal de los proyectos contrasta con las actividades de carcter permanente
(normales), que son repetitivas, para producir productos o servicios.
En la prctica, la gestin de estos dos sistemas es bastante diferente, y como tal, requiere
desarrollar habilidades y estrategias de gestin diferenciadas.
El principal desafo de la gestin del proyecto es alcanzar todas las metas y objetivos dentro de
las restricciones o limitaciones establecidas.
Las limitaciones principales son el alcance, tiempo, calidad y presupuesto. La secundaria -y ms
ambiciosos, reto es optimizar la asignacin de los insumos necesarios e integrarlos a cumplir
con los objetivos predefinidos.
Todas las empresas mineras tienen un Departamento de Planificacin que incluye la
planificacin y programacin de las operaciones y de los proyectos.
Nuestro tema en esta clase es el desarrollo de un nuevo proyecto de mina (una mina nueva).

I PARTE
1.0. EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO MINERO
El ciclo de vida de un proyecto minero se inicia con la exploracin regional y termina con el
cierre de minas y la rehabilitacin. El ciclo de vida es un proceso que se produce en distintas
fases sucesivas.
Despus del descubrimiento se efecta la exploracin estudiando en detalle la mineralizacin y
los recursos.
La ingeniera evala el proyecto en base a su propio merito, verificando la posibilidad de una
operacin minera/metalrgica econmicamente viable y socialmente responsable.
Concluida la fase de estudios y la decisin de continuar se construyen las instalaciones de
procesamiento de mineral y la infraestructura relacionada.
La fase operativa por lo general termina con el agotamiento de las reservas de mineral.
El ciclo de vida de la mina termina con el cierre y el trabajo de remediacin ambiental, tal
como se ilustra en la figura 1.
Ciclo de Vida de la Mina

DESCUBRIMIENTO
EXPLORACION
ESTUDIOS
DESARROLLO
PRODUCCION
CIERRE
RESTAURACION

Ciclo de Vida de la Mina

ESTUDIOS CONSTRUC EXPLOTACION CIERRE DE


Valor de las Acciones US$

MINA

DESCUBRIMIENTO
EXPLORACION

Valor de la mina en sus diferentes Fases

2.0. LOS ESTUDIOS

Los estudios por lo general involucran varias etapas; desde Informes Preliminares hasta un
Estudio de Factibilidad Definitivo, La Ingenieria en Obra y finalmente la Ingenieria As Buildt.
Los estudios tienen una estructura definida y pueden tomar varios aos.
2.1 Estudios Legales y Tramite de Autorizaciones
En primer lugar, y antes de iniciar alguna operacin los abogados estudian los ttulos de la
mina (de las concesiones) e investigan las operaciones mineras que pudiera haber habido
en la regin.
La empresa debe tener ttulos muy slidos antes de emprender ninguna operacin.
Los abogados deben adems presentar una lista con los requisitos necesarios para obtener
todas las autorizaciones, oficiales y comunales.
Los trmites de las autorizaciones requieren informacin geolgica de la mina, de los
procesos metalrgicos, y de las reas que sern ocupadas (disturbadas),
consecuentemente, se van solicitando por etapas.

2.2 Estudios Geolgicos


Los estudios geolgicos se hacen en dos fases.
La primera parte de los estudios es la Geologa, que incluye:
la geologa regional,
geologa estructural,
geomorfologa,
hidrologa, hidrogeologa, y
geo mecnica.
La segunda parte de la Geologa comprende:
Origen y Modelacin del yacimiento,
Descripcin de la exploracin,
Mapas de las vetas o cuerpos mineralizado, con las intersecciones de los taladros y
labores subterrneas,
Tablas de recursos,

2.3. Estudios de Ingenieria de Minas


Los estudios de Ingenieria de Minas comprenden dos Fases:
La primera la verificacin de los recursos econmicos, para lo cual se hacen simulaciones
(trade offs) para establecer la Ley de Corte en una primera simulacin. En base a esta ley de
Corte se establecen las reservas econmicas.
En la segunda fase las reservas econmicas se organizan en bloque minables, los cuales son
sometidos a varios estudios para determinar el ritmo de la explotacin, --la vida de la mina-- el
mtodo de explotacin, los accesos a la mina, el desarrollo necesario, los equipos para la
operacin, la mano de obra, y el consumo de energa.
El estudio de minas termina con un Plan de Explotacin a lo largo de la vida de la mina,
(cronograma), la infraestructura necesaria, la lista de equipos y de mano de obra.
Se determinan las inversiones y los costos de la explotacin, para el cronograma del Plan de
Explotacin.

2.4 Metalurgia de los minerales.


Paralelamente a los estudios geolgicos y mineros se realizan pruebas de los minerales, con el
objeto de determinar el tratamiento ms eficiente, y elaborar el Flow Sheet Diagrama de
Flujo.
El Flow Sheet determina el balance de materiales y los resultados en fsico- para cada uno de
los procesos que comprende el tratamiento.
Se determina aqu el porcentaje de recuperacin del contenido fino.
En base al ritmo de produccin se establece la cantidad y calidad de los productos a vender
(mensual y anual).
Igualmente: se confecciona una lista de los equipos y accesorios, cada uno con su demanda de
energa, y su costo de adquisicin, y se elabora el cuadro de inversiones y los estimados de
costos de operacin.
2.5 Diseo de la Infraestructura
Se determina la forma ms conveniente de obtener energa elctrica, ya sea
interconectndose a las lneas de transmisin existentes, o con auto generacin y se establece
el costo de inversin y operacin.
Se estudia el abastecimiento de agua, y su infraestructura, e igualmente el costo de inversin y
operacin.
Los edificios necesarios, para la planta de beneficio, casa de fuerza, almacenes, oficinas,
campamentos y facilidades pare el personal, las canchas para depositar los relaves y
desmontes; y su equipamiento.
Para todo lo cual, se determinan las inversiones necesarias y los costos de operacin.

3. ESTUDIOS ECONOMICOS
Esta parte del estudio del proyecto comprende varios captulos:
Estimado de Costo de Capital & Costos de Operacin globales,
El Anlisis Financiero, y
El Anlisis de Riesgos,

3.1 El Costo de Capital y los Costos de Operacin vienen a ser una tabla resumen de las
inversiones y costos de cada seccin.

3.2 El Anlisis Financiero consiste en determinar el TIR (Tasa interna de retorno), el VAN (Valor
actual neto), y el tiempo de repago de la inversin.

Para estos clculos est equipado el Excel con las formulas respectivas, para lo cual se requiere
previamente preparar un Flujo de Caja, a lo largo de toda la vida del proyecto. Si se trata de
proyectos de largo plazo el flujo de caja se elabora por cada ao. De otra forma puede tener
una secuencia mensual.

Ao a ao, (una columna por ao), se indican ordenadamente, la produccin, las ventas, los
costos operativos, los intereses de prstamos, la depreciacin anual, la renta bruta, y
enseguida se deducen la participacin de los trabajadores, el impuesto a la renta, las regalas, y
se obtiene la renta neta (ao a ao).

Despus de la Renta Neta, secuencialmente se aplican las inversiones de capital, el capital


anual de reposicin, y el final de todo esto es el Flujo de Caja Neto Anual.

A esta ltima fila se aplican las formulas del TIR y el VAN.

3.3 Anlisis de Riesgo

Consiste en obtener los mismos parmetros financieros de diversos escenarios operativos


donde las variables son los precios de los metales y la Ley del mineral del yacimiento; con el fin
de establecer la Sensibilidad del proyecto a estas condiciones.

4. PLAN DE EJECUCION DEL PROYECTO

Consiste de la programacin de todas las actividades, por bloques, en cronogramas, donde


figura cada una de ellas, con los recursos que requieren, y las inversiones y costos. Los Bloque
de actividades generalmente son:

1 Estudios 5 Obras Civiles


2 Autorizaciones 6 Montajes
3 Trabajos Preliminares, 7 Pruebas
4 Logstica, 8 Puesta en marcha

II PARTE

1. ETAPAS SECUENCIALES DE LOS ESTUDIOS DE INGENIERIA


Tpicamente el proceso de Estudios de Ingenieria, comprende las siguientes etapas:
Estudio de Ingenieria Conceptual, o Scope Study, Ingenieria Conceptual y
Estudio de Pre Factibilidad, Seleccin de alternativas,
Estudio de Factibilidad o de Ingenieria Definitiva.
La Ingenieria de Construccin, -en Obra, y Ingenieria de Diseo,
La ingeniera Final, Como Construido, as buildt,

Los Estudios
PROSPECCION
Informes Preliminares
Reportes Scope study
EXPLORACION y EVALUACION ETAPA I
Geologia Regional
Geologia del Yacimiento
Modelo del Yacimiento
Reporte de Recursos y Reservas.
ESTUDIOS DE INGENIERIA I
Pre Factibilidad
EXPLORACION y EVALUACION ETAPA II
Mas exploracion,
Otros estudios basicos
ESTUDIOS DE INGENIERIA II
Factibilidad - Definitivo
CONSTRUCCION
Ingenieria de Construccion (en obra)
Ingeneria As buildt

La ltima fase es la Ingenieria que se desarrolla en la Obra, la Ingenieria de Construccin,


que consiste en ajustar la Ingenieria del Estudio de Factibilidad a las condiciones del terreno.
La Ingenieria Como Construido As Buildt, como su nombre lo dice, es aquella que entrega el
Constructor al propietario.

2. CALIDAD DE LA INGENIERIA
Aunque los estudios mineros son de la mayor importancia por lo general se llevan a cabo
utilizando un enfoque de ingeniera convencional; es decir, el consultor o el ingeniero de
diseo trabaja en un esquema rgido de ingeniera.
El diseo resultante podra ser una buena ingeniera. Normalmente lo es, el diseo y los
clculos son revisados varias veces y no es de esperar errores.
Pero aun as el diseo podra dejar de producir el valor ptimo para el proyecto y este defecto
puede originarse por el esquema de desarrollo adoptado en la etapa de concepcin del
proyecto la Ingenieria Conceptual.
La experiencia demuestra la importancia de la mayor calidad posible en la etapa
de concepcin para obtener el esquema ptimo de desarrollo y el mximo valor
del proyecto.
Tambin se agrega mayor valor al proyecto en cada una de las siguientes etapas
de estudios.
La figura muestra que los estudios preliminares de costo relativamente bajo tienen ms
influencia sobre los costos totales del proyecto que la ejecucin real del mismo.

INFLUENCIA DE LOS ESTUDIOS


EN EL COSTO DEL PROYECTO

Influencia
Muy Alta 100% Inversin

Ingenieria Trade Offs Factibilidad Ejecucion Operacion


Conceptual Pre-Fact

Influencia
0% Inversin Baja

3. UN NUEVO PROCEDIMIENTO
Una alternativa al enfoque tradicional en los Estudios de Ingenieria de Proyectos es aquel en
que se evala en las primeras etapas el valor de los elementos funcionales del proyecto.
Proseguir con este enfoque en la ingeniera es un esfuerzo creativo.
La Primera etapa, la de Ingenieria Conceptual es la que considero la ms importante. Esta se
subdivide a su vez en dos sub-etapas:
Sub-Etapa Preliminar
Sub-Etapa de ingeniera Conceptual

En la Sub-Etapa Preliminar se desea obtener la plataforma conceptual y establecer los


parmetros econmicos de evaluacin del proyecto.
Plataforma conceptual
En primer lugar identificando y confirmando;
La Visin del Propietario de la mina,
La Estrategia de la Empresa,

Parmetros econmicos de evaluacin


En segundo lugar, estableciendo los Trminos de Referencia del proyecto que
son: Los Trminos Generales y Los Trminos Especficos de Referencia;
Los Trminos Generales de Referencia en el Estudio Conceptual son:
Las hiptesis financieras, y
Los parmetros de medicin del desempeo financiero,

Y estableciendo los Trminos Especficos de Referencia basndose en la


informacin disponible (datos de perforacin, datos geotcnicos, pruebas
metalrgicas, etc.), como:
Las Limitaciones a la Operacin,
Los parmetros de funcionamiento, y
Riesgo Aceptable

En la Sub-Etapa de Ingenieria Conceptual, con los parmetros fijados previamente, se


proponen y desarrollan las ideas, analizando en cada campo las alternativas de primer nivel,
las incertidumbres, los riesgos y las oportunidades.
Esto es el aterrizaje (como dice Jose de los Heros) despus de examinar con todos los Criterios,
Condiciones y Parmetros, la mejor ruta de desarrollo del proyecto.
La ruta que sealara la Ingenieria Conceptual, para obtener el mayor valor posible del proyecto
identificando sus principales elementos.
Por ejemplo: la mejor alternativa para los accesos, el mtodo de minado
recomendado, el flow sheet ptimo para el procesamiento, la estrategias de la
operacin interactuando con los cronogramas de ejecucin/inversin, etc.
A travs de la investigacin, con un equipo experimentado, para lograr el mayor valor del
recurso, evaluando opciones alternativas a los mtodos y procesos para alcanzar una Visin
del Proyecto.
El alcance de los estudios no se limita entonces a un mbito de la ingeniera en sentido
estricto, sino a optimizar el valor del proyecto.
El esfuerzo en esta etapa se concentra como se ha indicado en establecer el valor de los
factores clave y no se pierde innecesariamente en cuestiones secundarias.
El procedimiento se introduce en los estudios de minera debido a las mltiples alternativas e
incertidumbres que se presentan al desarrollar la ingeniera de los proyectos; -esto es claro
est, si uno comienza por identificarlas.
Este enfoque tambin de hecho reduce el tiempo y costos en las etapas subsiguientes en la
Ingenieria del proyecto.
CONCEPTUAL STUDY

PLATAFORMA PARAMETROS
CONCEPTUAL ECONOMICOS

La Visin del Propietario de la mina, Las hiptesis financieras,


La Estrategia de la Empresa, Los parmetros de medicin
Limitaciones a la Operacin,
Parmetros de funcionam., y
Riesgo Aceptabln

4. ESTUDIOS EN LA MINERIA, USANDO EL ANALISIS ESCALONADO


El anlisis escalonado maximiza el valor del proyecto identificando y analizando:
las principales funciones del proyecto y su cuantificacin
los principales riesgos e incertidumbres del proyecto, y su cuantificacin
las opciones disponibles, su relacin entre s, y el valor agregado a travs de estas
opciones
la ruta ptima de implementacin del proyecto, a travs de anlisis de decisin.
En las siguientes etapas de estudio se contina con el anlisis escalonado de valor, como una
herramienta en la toma de decisiones para seleccionar la mejor combinacin en el diseo de
las operaciones, aquella que promete ofrecer el valor ms alto.
Tambin cuantifica la importancia de parmetros especficos de determinadas funciones
operacionales;
Por ejemplo:
Entre diferentes gradientes o taludes en un sistema de depositar relaves filtrados,
usando geo membranas,
O en el dimetro de una chimenea de ventilacin comparando con el costo y la energa
del ventilador.
En un tajo abierto seria la inclinacin del talud general del tajo comparado al costo del
movimiento de tierra consiguiente.
A menudo este proceso de estudio y evaluacin econmica de alternativas y equipamiento
resulta en menores costos de inversin, menores costos de operacin y productos con mayor
valor comercial.
El modelo de anlisis escalonado le proporciona al equipo del proyecto la importancia de cada
operacin, centrando su atencin en las operaciones de mayor valor, estudiando las
alternativas y obteniendo finalmente la Opcin Seleccionada.

Por ejemplo;
En el caso de la operacin de sistemas de ventilacin que llegan a tener el mayor costo
en la explotacin (como es el caso en las minas de oro de Patz), lo sensato sera
destinar ms recursos para investigar las alternativas.
Igual seria en el caso del mtodo de minado subterrneo que representa el segundo
tem ms costoso de la explotacin, se destinaran recursos a la realizacin de
investigaciones geo mecnicas, hidrogeolgicas y tcnicas de la mina.
Los estudios detallados de estas condiciones permitiran un alto nivel de confianza en los
parmetros de entrada.

5. BENEFICIOS DEL ANALISIS ESCALONADO


El beneficio del anlisis de valor en la ingeniera depende del momento en que aplica en el
proceso de estudio.
Si se adopta al comienzo y se usa constantemente como disciplina desde la exploracin hasta
el diseo detallado y la construccin, se puede obtener el mayor valor o el valor ptimo para el
proyecto.
Aplicando el enfoque en la etapa del Estudio Conceptual se obtienen las herramientas para
seleccionar las opciones que ofrecen el ms alto valor.
Sin embargo se puede introducir en cualquier momento en estudios especficos a lo largo del
proceso de estudio.
En un caso bajo investigacin en nuestra empresa se determin que la capacidad
ptima de tratamiento de un nuevo proyecto se encontraba en cerca de 500 tmd,
respecto al caso base de 1000 tmd debido a las mayores inversiones y costos de
operacin de la primera opcin. El anlisis comprenda la seleccin de mtodos de
explotacin, el estudio de alternativas en la planta de beneficio, la complejidad de la
infraestructura, resumindose en ambos casos en el Capex y Opex de la operacin.
La opcin alternativa resulta en menores ingresos pero tambin requiere menos
capital y gastos de operacin. El Valor Presente Neto (VPN) resultante de esta opcin
es sustancialmente mayor que el caso base, incluso despus de considerar la
incertidumbre involucrada.
Sentado este parmetro la capacidad de la operacin, se contina la evaluacin del proyecto.
La evaluacin cuantitativa para definir el perfil de riesgo a travs del anlisis escalonado puede
tambin beneficiar el proyecto con la posibilidad de postergar una parte de la ingeniera
detallada hasta la fase de ejecucin. La identificacin del perfil puede demostrar que reas
especficas no son sensibles para el valor del proyecto y no alteran la decisin de inversin.

6. COSTO DE LOS ESTUDIOS


Los costos de los Estudios de Ingenieria son bajos en comparacin a los costos de construccin
y operacin pero son significativos, especialmente para un explorador junior y para quienes
desarrollan a su costo estos proyectos hasta el punto en que puedan ser financiados.
El mayor costo de la Ingenieria se da en las ltimas fases, en la Ingenieria de Diseo, siguiendo
los lineamientos establecidos en las primeras etapas.
La Ingenieria de Diseo; la ltima fase, se desarrolla sobre Conceptos Definitivos, es ingeniera
pura.
Consecuentemente, es evidente que se puede agregar mucho valor al proyecto y disminuir el
costo de los estudios en la fase de diseo mediante una ingeniera interactiva en las primeras
etapas que tienen un menor costo.
Es una buena inversin profundizar e invertir ms en los estudios preliminares y en la
Ingenieria Conceptual.
La forma de evaluar conceptos y las alternativas es mediante el VPN.
Verificando el costo de los Estudios de Factibilidad en una docena de proyectos de energa
y minera en los cuales hemos estado involucrados en los ltimos 10 aos, de montos de
inversin entre US$ 7 M a US$ 120 M, resulta que el costo promedio para un estudio de
Factibilidad puede llegar al 3.5 por ciento del costo de inversin estimado, incluyendo en
este precio la supervisin e ingeniera en obra durante la ejecucin del proyecto lo que
representa ms del 50% de la ingeniera.
Los estudios de Pre-Factibilidad pueden costar una cuarta parte; y los de Ingenieria
Conceptual a su vez, la cuarta parte de la Pre-Factibilidad, pero estos ltimos
generalmente involucran el compromiso con el Consultor de continuar con los estudios
ms avanzados y esto tiene mucho sentido debido a que en la Ingenieria Conceptual se
establece la hoja de ruta y se seleccionan las principales alternativas lo que no se puede
tirar por la borda y comenzar de nuevo.
Las mejores propuestas cualitativamente son aquellas que proponen el enfoque descrito
anteriormente de anlisis escalonado del proyecto.
Se reciben propuestas de menor precio pero cualquier oferta de estudios debe ser
cuidadosamente analizada.
Como se dijo al comienzo, el precio de los estudios es slo una pequea cantidad en el
panorama general, dada la posibilidad que tienen para influir en el valor del proyecto.
Dividir el estudio en etapas y concentrar el esfuerzo de la ingeniera en las funciones de mayor
valor a travs del anlisis escalonado puede mejorar el valor del proyecto y reducir el costo
total de los estudios.

JM, 17-10-12