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DU 12 DECEMBRE 2017
La Cour constitutionnelle,
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constitutionnelle sont rendus par cinq conseillers au moins, sauf en cas
de force majeure dment constate au procs-verbal. ;
Pour rappel, le code lectoral regroupe les rgles ainsi que les
dispositions lgales et rglementaires relatives aux lections politiques,
cest--dire, llection du Prsident de la Rpublique, des membres de
lAssemble nationale, des membres des Conseils communaux ou
municipaux et des membres des Conseils de village ou de quartier de
ville.
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Pour le code lectoral qui reprend les dispositions
constitutionnelles, llection est le choix libre par le peuple du ou des
citoyens appels conduire, grer ou participer la gestion des
affaires publiques. Les lections ne sont pas facultatives, puisque les
mandats accords ces citoyens sont encadrs dans une dure bien
dtermine mme sils peuvent tre renouvels (cinq ans pour le
Prsident de la Rpublique, quatre ans pour les membres de
lAssemble nationale et cinq ans pour les membres des Conseils de
village ou de quartier de ville).
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Ce pouvoir de rgulation du fonctionnement des institutions
permet chaque fois que besoin est la haute Juridiction dintervenir
pour situer chaque institution sur les prrogatives que lui confre la
Constitution.
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Considrant quil poursuit : Les observations sur le fond.
Considrant que les deux requtes sous examen portent sur le mme
objet et tendent aux mmes fins ; quil y a lieu de les joindre pour y
tre statu par une seule et mme dcision ;
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Considrant quaux termes de larticle 305 alina 1er de la loi
n 2013-06 du 25 novembre 2013 portant code lectoral en
Rpublique du Bnin : Tout le contentieux de lactualisation du fichier
lectoral national et de la liste lectorale permanente informatise relve
de la Cour constitutionnelle ; quen lespce, les requrants dnoncent
la non installation du Conseil dorientation et de supervision de la
Liste lectorale permanente informatise (COS/LEPI), organe charg de
la supervision des oprations dactualisation de la liste lectorale ; quil
sagit donc dun contentieux relatif lactualisation de la LEPI ; que
ds lors, la Cour est comptente pour en connatre ;
Considrant que les articles 219, 220, 230 alina 1er et 231 alina 1er
de la loi n 2013-06 du 25 novembre 2013 portant code lectoral en
Rpublique du Bnin disposent respectivement :
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de dfinir les autres applications et les modalits de leur gestion ;
de dcider de toutes les questions permettant dassurer la gestion et le
fonctionnement effectif de lAgence nationale de traitement et des
Commissions communales dactualisation en charge des oprations
continues dapurement, de correction et de mise jour du fichier
lectoral national ;
dlaborer et valider le budget de lAgence nationale de traitement ;
dadopter le document de faisabilit technique des oprations
dapurement, de correction et de mise jour ;
dadopter le rglement intrieur et le manuel de procdure de lAgence
nationale de traitement ;
de recevoir les plaintes des citoyens et lancer les enqutes sil le juge
ncessaire.
Le Conseil dorientation et de supervision se met en place le 1er juillet de
chaque anne et cesse ses travaux le 31 janvier de lanne suivante ;
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donnes relatives lidentification des personnes physiques dfinies au
titre premier de la prsente loi, dtablir des statistiques, de prserver
lhistorique de ces donnes et de garantir lauthenticit des donnes
enregistres ; Le registre national sert de base :
-
- La production des donnes nominatives, personnelles et
biomtriques mettre la disposition de lorgane dsign par
la loi pour ltablissement de la liste lectorale permanente
informatise. Ces donnes serviront galement au
recensement administratif vocation didentification de la
population ; Dans le cadre du recensement initial
vocation didentification de la population, il est cr une
Commission nationale de supervision comprenant neuf (09)
reprsentants de lAssemble nationale et neuf (09)
reprsentants du Gouvernement.
Un dcret pris en Conseil des ministres en dfinit les
attributions, lorganisation et le fonctionnement ; La Commission
Nationale de Supervision a pour mission de faire le suivi de la mise en
uvre des oprations du recensement vocation didentification, sur
toute ltendue du territoire national. A cet effet, elle est charge de :
- faire des recommandations lAgence Nationale de
Traitement et loprateur technologique ;
- faire le plaidoyer en direction des divers acteurs politiques et
locaux pour la russite des oprations ;
- participer la communication et au dialogue institutionnel sur
la mise en place du registre de la population ;
- assurer la mobilisation sociale pour une bonne couverture de
la population cible ; quil ressort de ces
dispositions, que la Commission nationale de supervision et le Conseil
dorientation et de supervision de la LEPI nont pas les mmes
missions ; que la Commission nationale de supervision a pour
mission de faire le suivi de la mise en uvre des oprations du
recensement vocation didentification, sur toute ltendue du
territoire national, tandis que le COS-LEPI est lorgane de
supervision des oprations dapurement de la liste lectorale
permanente informatise existante et dont la dure de validit
aux termes de larticle 184 sus-cit du code lectoral est de 10
12
ans ; que la LEPI a t tablie en 2011 ; quainsi, elle expirera en
2021 ;
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pour lactualisation de la LEPI, le COS-LEPI doit achever ses travaux
au plus tard le 30 juin 2018 ;
DECIDE:
Article 1er.- LAssemble nationale doit procder, au plus tard le 21
dcembre 2017, la dsignation de ses reprsentants au sein du COS-
LEPI.
Le Rapporteur, Le Prsident,
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