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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

DOCTORADO EN CIENCIAS: INGENIERÍA DE PROYECTOS

INGENIERIA Y GESTION
AMBIENTAL: EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL

Dra. Ing. Amanda Maldonado Farfán
amafa100@yahoo.com

I.- OBJETIVOS
GENERAL:
Tener los conocimientos básicos para desarrollar Estudios de
Impacto Ambiental
ESPECIFICOS:
- Conocer e interpretar los conceptos generales, legislación y
normativa de la Evaluación de Impacto ambiental
- Identificar y aplicar a situaciones concretas los componentes
del impacto ambiental
- Dar las bases necesarias para la diagnosis ambiental.
- Conocer los métodos de Identificación y Evaluación de los
impactos ambientales
- Plantear Planes de Manejo ambiental

II.- CONTENIDO
I.-EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

II.-SISTEMA DE EIA EN EL PERU: LEGISLACION
Y NORMATIVIDAD

III: DESCRIPCION DEL PROYECTO Y ESTUDIO
DE LINEA BASE

IV.- PREVISION DE IMPACTOS

V.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

con participación activa de los discentes.  Trabajo Aplicativo Cada Grupo ( o participante) deberá seleccionar una actividad preferiblemente relacionado con el sector donde desempeña sus actividades y elaborará un EsIA . III.  Para complementar el proceso de enseñanza –aprendizaje el participante desarrollará un trabajo aplicativo (individual o grupal).METODOLOGÍA:  Las clases serán expositivas..

 ESPINOZA. Madrid España.Documento elaborado ara el Centro de Estudios para el Desarrollo (CED) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) . como parte del programa “ Revisión de los Sistemas de Evaluación de Impacto Ambiental en Latinoamérica y el caribe”. G. Mc. Ediciones Mundi Prensa. . 1994. Graw Hill / Interamericana de España S. V.  CONESA. 1993. Valoración Económica de la Calidad Ambiental. 1999. Madrid España. A – Revisión de Evaluación de Impacto Ambiental (MIREIA) – Análisis del Marco Legal e Institucional Peruano para la Evaluación de Impacto Ambiental . V.A. Ediciones Mundi-Prensa. Ed.U. Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental.Mayo 2000  AZQUETA.. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental . Santiago de Chile 2001  GOMEZ. O. Evaluación del Impacto Ambiental.-BIBLIOGRAFIA  ALEGRE CHANG. O.

MODULO I EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL .

 Inmensas áreas desertizadas por talas inmisericordes e incendios de bosques  Tierras erosionadas y salinizadas por malas prácticas agronómicas del suelo y el agua de riego  Suelos. aguas y alimentos contaminados por el excesivo uso de los plaguicidas químicos . I: INTRODUCCION  Una atmósfera recalentada y contaminada por las emisiones de millones de motores  Una capa de ozono agujereada por efecto de los clorofluorocarbonos y otros gases.

PAMA Gestión Ambiental Información Ambiental Participación Ciudadana ISO 14000 Planes de Descontaminación Incentivos e Instrumentos Económicos Fiscalización y Sanción INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL . Relación entre los Instrumentos de Gestión Ambiental POLITICAS AMBIENTALES (CRITERIOS DE PROTECCION) Evaluación Impacto Normas de Calidad Ambiental Ambiental EIA (ECA y LMP) Ordenamiento Ambiental SNGA Programas de Adecuación Sistema Nacional de Ambiental .

Planes Preventivos .

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Surge como un procedimiento ideado a partir de la tesis de desarrollo sustentable y el principio de la prevención. buscando la forma de evitar o minimizar los efectos ambientales en el medio natural y en la sociedad originadas a partir de cualquier actividad humana. .

. la adoptó como un requisito para los países miembros. Pero la mayor expansión de este método fue a partir de 1985. con la National Environmental Policy Act (NEPA). se inicia una regulación más orgánica del tema. Australia. resulta relativamente nueva en el Perú. cuando entonces la Comunidad Europea.  La exigencia legal de la EIA. Nueva Zelandia. Canadá . UU. HISTORIA  El concepto de Evaluación del Impacto Ambiental nació en 1969 en EE. Siguieron Israel. y con la promulgación del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMA). recién en 1990. Francia e Irlanda.

que interactúan entre sí. culturales. con el individuo y la comunidad en la que vive. relación y supervivencia. carácter. económicos y estéticos. determinando su forma. . CONCEPTOS  AMBIENTE: Es el conjunto de factores fisico- naturales. sociales.

ASPECTO Elemento de las actividades. productos y servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente .

. provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada. IMPACTO:  Alteración significativa del medio ambiente.

ELIMINACIÓN Residuos sólidos Alteración del paisaje . ASPECTOS E IMPACTOS EN EL CICLO DE VIDA DE UN PRODUCTO FASE Y/O COMPONENTES DE PROCESOS/ACCIONES/ CONSECUENCIAS SOBRE EL MEDIO LA PRODUCCIÓN ASPECTOS IMPACTOS Alteración del paisaje Agotamiento de los recursos Deforestación MATERIAS PRIMAS Extracción de recursos Pérdida de la biodiversidad Contaminación atmosférica Cambio climático Consumo de energía / Contaminación atmosférica TRANSPORTE emisión de gases de Agotamiento de los recursos combustión Cambio climático Contaminación atmosférica Lluvia ácida Uso de Energía. agua y atmosféra . Agua y Deforestación TRANSFORMACIÓN productos químicos Consumo abusivo del agua Generación de Residuos Contaminación de agua Alteración del paisaje Deforestación Empaquetado papel o Contaminación atmosférica COMERCIALIZACION plástico Contaminación de las aguas Agotamiento de los recursos Contaminación del suelo.

CONCEPTOS  EIA: Proceso de análisis de impactos producidos por las actividades humanas sobre el ambiente .

reproducible. EIA  Es un proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de las políticas ambientales  Es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos que las diferentes acciones generan sobre el y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad y proteger la calidad del medio ambiente  La EIA es un análisis sistemático. . interdisciplinario y participativo.

coherente y reproducible de antecedentes que permiten al promotor de un proyecto. en cada caso. . EIA  Un proceso de EIA no es en sí mismo un instrumento de decisión. a la autoridad competente y a la ciudadanía. sino que genera un conjunto ordenado. tomar decisiones informadas y certeras.

entendido como los mecanismos institucionales y procedimientos técnico y administrativos establecidos para cumplir con los propósitos anteriores. EIA En la EIA. pasos y etapas que deben cumplirse para que un análisis ambiental preventivo sea suficiente como tal según los estándares internacionales  Estudio de impacto ambiental (EsIA). se utilizan tres conceptos básicos:  Proceso de EIA (PEIA) el conjunto de requisitos. . el o los documento(s) que sustenta(n) el análisis ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio para tomar decisiones informadas en relación a las implicancias ambientales de las actividades humanas  Sistema de EIA (SEIA).

NIVELES DE APLICACIÓN DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL ¿Niveles de aplicación? i) Políticas ii) Planes de ordenamiento territorial iii) Planes y programas iv) Estudios de alternativas v) proyectos .

Tipos de acciones humanas y análisis ambiental aplicables .

e) Decisión o pronunciamiento. h) Guías metodológicas. COMPONENTES BASICOS DEL SEIA El SEIA operacionaliza el proceso de EIA. d) Estudio de impacto ambiental. c) Procedimiento administrativo. Por tanto los componentes básicos del SEIA son: a) Definición de políticas. b) Bases legales y reglamentarias. . f) Seguimiento. g) Sistemas de información.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN COMPLEMENTARIOS A LA EIA -Definición de normas de calidad. de preservación y de conservación. de emisión. -Planes Regionales de Desarrollo Urbano. -Planes Reguladores. otros -Sistema Nacional de Información Ambiental -Participación Ciudadana -Educación Ambiental -Investigación básica y desarrollo de tecnologías -Control . preservación y descontaminación -Planes de Desarrollo Regional. -Planes de manejo.

 Emisión de contaminantes dentro de los límites de dilución y eliminación del ecosistema.  Compatibilidad territorial . LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Compromiso de un proponente con la sociedad.  Aprovechamientos debajo de las tasas de renovación. respecto al uso sustentable de bienes y servicios ambientales.

LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Responsabilidad de la EIA Resolutivo Proponente Sociedad (usuario tangible) (usuario difuso) Ambiente (usuario intangible) .

ENFOQUE DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Aprovechamiento razonable de recursos naturales Económicamente inviable Rechazo social Proyecto sustentable Aceptación y Factibilidad beneficio social Negativo ambientalmente Corto plazo económica .

Fases o etapas de la EIA Identificación y clasificación (screening+scoping) Elaboración del EsIA •Descripción del proyecto •Marco legal •Línea base •Evaluación de Impactos Proponente •Plan de manejo Autoridad Revisión y decisión Seguimiento y control Participación ciudadana .

EIA ESTRATEGICA La Evaluación Ambiental Estratégica es un proceso que busca evaluar previamente las consecuencias ambientales de la adopción de planes. programas y políticas tanto de carácter público como privado. Son varias las acciones que pueden ser objeto de una evaluación estratégica. PSRRNN .

Estudio de Evaluación Ambiental Estratégico .

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EAE Y NIVELES DE TOMA DE DECISION .

ALGUNAS PPP DEL SECTOR DE ENERGIA Y MINAS .

Diferencias EAE .EIA .

El Desarrollo de los Hidrocarburos En el Bajo Urubamba .

El escenario del bajo Urubamba .

EAE del Bajo Urubamba .

EAE del bajo Urubamba .

Pasos a seguir .

EIA EN PROYECTOS DE INVERSION .

inicial información ecológica y ambiental (existente y nueva Prefactibilidad Descripción ambiental Diagnosis ambientales básica. arqueológico o recreacional . AMBITO DE LA EIA EN EL CICLO DEL PROYECTO ETAPA DEL TIPO DE ESTUDIO TAREAS PROYECTO AMBIENTAL Perfil Descripción ambiental Levantamiento de básica. recursos y/o especies de alto valor ecológico Identificación de alto valor cultural.completa Identif de conflictos entre medioambiente y proyecto Identificación de áreas.

de corto. permanentes y transitorios. AMBITO DE LA EIA EN EL CICLO DEL PROYECTO  ETAPA DEL  TIPO DE ESTUDIO TAREAS PROYECTO AMBIENTAL  Factibilidad Identificación y Análisis ambiental de alternativas predicción de impactos Estudios ambientales complementarios Identificación de impactos mitigables y ambientales no mitigables. mediano y largo plazo Estudios Evaluación de impactos Evaluación de impactos ambientales Definitivos (magnitud e impontancia) ambientales (Diseño) Análisis técnico y económico de medidas mitigadoras propuestas Diseño óptimo de medidas mitigadoras Diseño del de Seguimiento y Monitoreo Diseño del Plan de Contingencias .

monitoreo y Plan de contingencias control ambiental Ejecución de medidas mitigadoras Plan de manejo ambiental Auditorías ambientales Cierre de Planta y/o Medidas de mitigación. Revisión y ejecución de Proyecto seguimiento. monitoreo y medidas mitigadoras control ambiental Auditorias ambientales Operación Normal Medidas de mitigación. AMBITO DE LA EIA EN EL CICLO DEL PROYECTO ETAPA DEL  TIPO DE ESTUDIO TAREAS PROYECTO AMBIENTAL Construcción del Medidas de mitigación. Programa de monitoreo seguimiento. y Ejecución de medidas de abandono control ambiental mitigación Auditorías ambientales .

SEIA EN PROYECTOS  Se analizan las particularidades de la acción en todas sus fases y se plantean medidas correctoras. .

.

MODULO II EL SEIA EN EL PERU: LEGISLACION Y NORMATIVIDAD .

GENERAL LEY N° SEIA LEY N° OBRAS Y INRENA DS N° DE SALUD Y FAUNA N° 635 DE AGUAS 26410 27446 ACTIVIDADESL 056-97-PCM LEY N° 26854 SILVESTRE DL D.LEGISLACION Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN EL PERU CONSTITUCION POLITICA 1993 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION PRIVADA D. N° 757 CODIGO LEY LEY CONAM LEY DEL LEY DE EIA PARA REVISION LEY GENERAL LEY FORESTAL PENAL D.L. N° LEY N° 26786 DS N° 061-97.L. N° 21147 17752 PCM NORMATIVIDAD ESPECIFICA NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD MORMATIVIDAD NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD ENERGIA Y TRANSPORTES SANEAMIENTO PESQUERIA INDUSTRIAS AGRICULTURA MINAS .L.

Reglamento de la Ley 27446.05) Ley de Creación del MINAM. Ley Nº 28611 (15. Ley N 26786 .S.L. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental LEY Nº 27446 .08.1078 del 27 de junio del 2008. Decreto o Legislativo N 613 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. 019-2009-MINAM Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. modificado por la Ley N° 26734 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Decreto o Legislativo N 757. modificada por el D. D.BASE LEGAL DE LA EVAUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (MARCO GENERAL) La Ley General del Ambiente .

Artículo 66°: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación. sujeto a dicha norma legal. Artículo 67°: Manifiesta que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales. La concesión otorga a su titular un derecho real. Mediante Ley Orgánica se fijan condiciones para su uso y cesión a particulares. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Artículo 2°. El Estado es soberano en su aprovechamiento. . Inciso 22: declara el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

la conservación y el uso sostenible del ambiente y los recursos naturales. SEIA EN PERU  El Decreto Legislativo N° 613. señala: “Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. establece como obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro y depredación de los recursos naturales.  El Decreto Legislativo N° 757. son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas”. . 50°. así como la necesidad de promover el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico. en su Art. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

LEY GENERAL DEL
AMBIENTE: 28611
TITULO PRELIMINAR

TITULO I: TITULO II:
POLITICA NACIONAL DE LOS SUJETOS DE LA
DEL AMBIENTE GESTION AMBIENTAL

TITULO III: TITULO IV:
INTEGRACION DE LA RESPONSABILIDAD POR
LEGISLACION AMBIENTAL DAÑO AMBIENTAL

DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES

TÍTULO I
POLÍTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE Y
GESTIÓN AMBIENTAL
1. ASPECTOS GENERALES
2. POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
3. GESTION AMBIENTAL
4. ACCESO A LA
INFORMACION
AMBIENTAL Y
PARTICIPACION
CIUDADANA

TÍTULO II
DE LOS SUJETOS DE LA
GESTION AMBIENTAL
1. ORGANIZACIÓN DEL
ESTADO
2. AUTORIDADES
PUBLICAS
3. POBLACION Y
AMBIENTE
4. EMPRESA Y AMBIENTE

TECNOLOGIA Y EDUCACION AMBIENTAL . CALIDAD AMBIENTAL 4. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES 2. TÍTULO III INTEGRACION DE LA LEGISLACION AMBIENTAL 1. CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA 3. CIENCIA.

TÍTULO IV
RESPONSABILIDAD POR
DAÑO AMBIENTAL
1. FISCALIZACION Y
CONTROL AMBIENTAL
2. REGIMEN DE
RESPONSABILIDAD POR
DAÑO AMBIENTAL
3. MEDIOS PARA LA
RESOLUCION DE
CONFLICTOS
AMBIENTALES

DISPOSICIONES
TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
 PRIMERA: Modificatoria
de Ley Nº 26834
 SEGUNDA: ECAs y LMPs
 TERCERA:
Superposición de
funciones legales
 CUARTA: Derogatorias
 QUINTA: Registro de
ANP

EsIA

Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son
instrumentos de gestión que contienen una
descripción de la acción propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente fisico y social, a
corto y largo plazo; asi como la evaluación
técnica de los mismos.

Deben indicar las medidas necesarias para evitar
o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen de estudio para efectos de su
publicidad. (Art. 25° LGA)

EL SEIA: Ley N° 27446 Es un sistema único y coordinado de identificación. Comprende los requerimientos. etapas. supervisión. los mecanismos que aseguren la participación ciudadana. (Ley N° 27446) . prevención. alcances de las Evaluaciones de Impacto Ambiental. control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

modificado por la Ley N° 26734 . N° 757. Situación de la Ley del SEIA En tanto no se apruebe el Reglamento de la Ley SEIA. los EIAs se regirán por las disposiciones del Dec. Leg.

SEIA EN PERU LEY Nº 27446:  Art 16º: El Ministerio del Ambiente (MINAN) es el organismo rector del sistema. encargado de dirigir y administrar el SEIA. en concordancia con lo que se establece en su ley de Creación y la presente Ley .

EIA y sus modificaciones. .Funciones del organismo rector a) Revisar de manera aleatoria. los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes. c) Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades sectoriales competentes el o los proyectos de reglamentos relacionados a los PEIA. planes y programas. con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del SEIA b) Aprobar las evaluaciones ambientales estratégicas de políticas ..SISTEMA EIA EN PERU LEY Nº 27446:  Artículo 17.

Dicho registro indicará además la categoría asignada al proyecto. así como resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que sele formulen por infracciones a esta norma . SISTEMA EIA EN PERU d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes de evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley y asegurar su cumplimiento. e) Llevar un Registro administrativo de carácter Público y actualizado de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos correspondientes. f) Controlar y supervisar la aplicación de la presente Ley y su Reglamento. obra o actividad.

Corresponde a las autoridades regionales y locales. Corresponde a las autoridades regionales y locales. las autoridades sectoriales nacionales. emitir la certificación ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su competencia. . Art 18º: Autoridades competentes de administración y ejecución: Serán considerados como autoridades competentes de administración y ejecución. las autoridades regionales y las autoridades locales. el Ministerio del Ambiente. emitir la certificación ambiental de los proyectos o actividades de alcance nacional o multiregional en el ámbito de sus respectivas competencias.

así como los proyectos de inversión pública.Ámbito de la ley Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley. que impliquen actividades. SISTEMA EIA EN PERU LEY Nº 27446 (modificado por el Decreto Legisl 1058) Artículo 2. obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales negativos significativos. las políticas. construcciones.. planes y programas de nivel nacional. privada o de capital mixto. . El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se sujetarán a la presente disposición. regional y local que puedan generar implicaciones ambientales significativas.

como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos. líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas. SISTEMA EIA EN PERU LEY Nº 27446 Artículo 5. del agua. b) La protección de la calidad ambiental. c) La protección de los recursos naturales. del suelo. el suelo. d) La protección de las áreas naturales protegidas.Criterios de protección ambiental a) La protección de la salud de las personas. especialmente las aguas.. la flora y la fauna. tanto del aire. .

especies y genes. histórico.Criterios de protección ambiental e) Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas. . g) La protección de los espacios urbanos.. h) La protección del patrimonio arqueológico. . así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas.LEY Nº 27446 Artículo 5. i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental. áreas que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades. arquitectónicos y monumentos nacionales.

Art3º: Obligatoriedad de la certificación ambiental: No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el Art 2º y ninguna autoridad nacional. permitirlas. regional o local podrá aprobarlas. concederlas o habilitarlas. sectorial. sino cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la resolución expedida por la respectiva autoridad competente . autorizarlas.

SEIA En los TUPAs se encuentran los trámites a seguir relacionados con la obligación de presentar un EIA ante cualquier Ministerio. .

(Art10º) . cuya elección es de exclusiva responsabilidad del titular quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.  Asimismo. se dispone que el estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas. Ley N° 27446. procediendo el titular a la elaboración del estudio de impacto ambiental de acuerdo a los términos de referencia correspondientes. establece que la autoridad competente. La “Ley del Sistema Nacional del Evaluación de Impacto Ambiental”. podrá establecer los mecanismos para la definición de términos de referencia de los estudios de impacto ambiental de actividades comunes del sector que le corresponda. que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental y social.

la conservacion de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.  Articulo 3º Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza. renovables y no renovables. procurando un equilibrio dinamico entre el crecimiento economico. tales como: . estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversion. LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES LEY Nº 26821 (26/06/97)  Articulo 2º La presente Ley Organica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccion de sus necesidades y que tengan un valor actual o potendial en el mercado.

hidroenergeticos. El paisaje natural. Los minerales g. d. c. b. e. de la fauna y de los microorganismos. . solares. pecuarias. Las aguas: superficiales y subterráneas. subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas.a. los recursos genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida. en tanto sea objeto de aprovechamiento económico. forestales y de protección . es considerado recurso natural para efectos de la presente ley. eólicos. Los demás considerados como tales. La atmósfera y el espectro radioeléctrico: f. geotérmicos y similares. El suelo. La diversidad biológica: como las especies de flora. Los recursos hidrocarburiferos.

. promulgada el 04 de julio de 1997. o determine la restricción de los usos directos”.  Norma los aspectos relacionados con la gestión de las áreas naturales protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política del Perú.  “Las áreas naturales protegidas constituyen patrimonio de la nación. Ley de Áreas Naturales Protegidas  Ley N° 26834. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos.

. así como establecer los derechos y obligaciones de las EPS y proteger los derechos de los usuarios.  Los municipios provinciales son responsables de la prestación de Servicios de Saneamiento y les corresponde otorgar el derecho de explotación a las EPS públicas. a través de sus entidades competentes.. privadas o mixtas. Ley General de Servicios de Saneamiento Ley N 26338  En sus Artículos 3 y 4 establece que corresponde al Estado. regular y supervisar la prestación de los servicios de saneamiento.

aire o suelo. 103º) es responsabilidad del Estado. re-utilización de aguas servidas y disposición de residuos sólidos. para preservar la salud de las personas. personas naturales y jurídicas.  Estipula que toda persona natural o jurídica esta impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua. quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente. 107º) alcantarillado. la que vigilará su cumplimiento. disposición de excretas.L N° 26842)  Establece que la protección del medio ambiente (Art. sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de protección del ambiente. Ley General de Salud (D. . las que tienen obligación de mantenerlo dentro de los estándares establecidos por la Autoridad de Salud.  Precisa que el abastecimiento de agua (Art.

funciones y recursos de las Municipalidades.Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853)  Norma la organización. autonomía. las acciones necesarias para el desarrollo. 62) según sea el caso.  Faculta a las Municipalidades (Art. abastecimiento. transporte y comunicaciones. salubridad. señalan que deberá velar por la conservación de la flora y fauna local y promover ante las entidades respectivas. . el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda. 65) de las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial. competencia. educación. para planificar ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes.  Las funciones específicas (Art. aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción. recreación. el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano. vivienda y seguridad colectiva.

se establece la lista de especies protegidas de la flora y fauna silvestre con fines de protección. así como el establecimiento de las vedas para asegurar la protección y/o utilización de las especies.  Por Resolución Ministerial Nº 01082-90-AG. a las áreas necesarias para la protección.  Contempla a las Especies Protegidas de Flora y Fauna Silvestre que de una u otra forma estén amenazadas para asegurar su conservación. paisajísticos y científicos. . bajo el régimen de recurso forestal. conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre y las que tengan especial significación por sus valores históricos. Ley Forestal y de Fauna Silvestre Decreto Ley Nº 21147  Considera.

El Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles  Artículo 1° -Establecer las etapas y los procedimientos para la aprobación de: (a) los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y (b) los Límites Máximos Permisibles (LMP)de las emisiones y efluentes.El desarrollo de los procedimientos será coordinado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). .  Artículo 3°.La Comisión Técnica Multisectorial (CTM) es la instancia de coordinación y concertación a nivel político para la aprobación de los ECA y LMP.  Artículo 2° .

Reglamento de Protección ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Ley Nº 28271 . N 016-93-EM o Resolución Directoral N 013-95-EM/DGAA. modifica el D. Modifica el D. crea el registro de las entidades autorizadas a realizar EsIA en el Sector Energía y Minas o Decreto Supremo N 016-93-EM. o o Decreto Supremo N 09-95-EM. Reglamento de Protección Ambiental en la Actividad Minero Metalúrgica. Reglamento de Protección Ambiental en Actividades Eléctricas Ley del Plan de Cierre de Minas.S. o Decreto Supremo N 046-93-EM. Ley N° 28090 Ley que regula los Pasivos Ambientales en la Minería. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS o Resolución Ministerial N 143-92-EM/VMM. N 046-93-EM o Decreto Supremo N 29-94-EM. Reglamento de Participación Ciudadana mediante el Procedimiento de Audiencias Públicas en el trámite de aprobación de EsIA. aprueba Guías para la elaboración de EIAs en el Subsector Minero o Resolución Ministerial N 335-96-EM/SG. o o Decreto Supremo N 059-93-EM.S.

mediante la cual se designa al órgano competente para llevar el registro de instituciones que realicen EIA y PAMA.S: N 01-94-PE o Resolución Ministerial N 073-94-PE. Reglamento de la Ley General de Pesca Decreto Supremo N 004-99-PE. modificada por Resolución Ministerial N 168-95-PE. MINISTERIO DE PESQUERÍA o Decreto Supremo N 01-94-PE. o modificatorios del D. o Resolución Ministerial N 177-94-PE aprueba Términos de referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Pesquero . Reglamento General de Protección Ambiental en las Actividades pesqueras y Acuícolas Decretos Supremos N s 08/09-97-PE y 004/005-96-PE.

. MINISTERIO DE PESQUERÍA Resolución Ministerial No 232-94-PE. Introducción y Antecedentes.  Anexos. que indica que el informe del EIA. deberá estructurarse en la forma siguiente:  Resumen Ejecutivo.  Capítulo I : Presentación.  Capítulo II : Descripción de la Actividad Acuícola  Capítulo III : Estudio de la Línea Base de la zona donde se realizará la actividad  Capítulo IV : Identificación y Evaluación de Impactos del Proyecto.  Capítulo VI : Programa de Seguimiento Control y Vigilancia Ambiental. aprueba los lineamientos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental para la Acuicultura.  Capítulo V : Medidas de Manejo Ambiental (PMA).

MINISTERIO DE INDUSTRIA. Integración y negociaciones Comerciales Internacionales Decreto Supremos N 019-97-ITINCI. qu establece las guías para la elaboración de Estudio de Impactos Ambientales (EIA) y PAMAS. TURISMO. Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de las Actividades de la Industria Manufacturera. INTEGRACIÓN Y NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES o Resolución Directoral N 080-92-ICTL/DGI. Turismo. . • Resolución Ministerial N° 108-99-ITINCI. abre el Registro de entidades autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental en el ministerio de Industria.

. aprueba directiva para la elaboración de EIA en determinados casos de permisos forestales. MINISTERIO DE AGRICULTURA o Resolución Jefatural N 021-95-INRENA. aprueba la «Guía para la formulación de términos de referencia para los Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario o Resolución Ministerial N 059-94-AG. dispone abrir en el INRENA un registro de Empresas e instituciones calificadas para realizar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario. o Resolución Ministerial N 0369-94-AG. establece casos en que aprobación de los EIA y PAMA requieren la opinión técnica del INRENA. o Decreto Supremo N 056-97-PCM.

MINISTERIO DE DEFENSA o Resolución Directoral N 0052-96DCG. lineamientos para el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental relacionados con los efectos que pudiera causar la evacuación de residuos por tuberías a los cuerpos de agua Resolución Directoral N 0197-98/DCG .

SECTORES Y UNIDADES AMBIENTALES VINCULADOS A LOS PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MINISTERIO DE Dirección General de Asuntos Ambientales ENERGÍA Y MINAS Dirección General de Minería Dirección General de Hidrocarburos Dirección General de Electricidad OSINERGMIN MINISTERIO DE Dirección de Medio Ambiente PESQUERÍA IMARPE MINISTERIO DE Sub-Dirección de Supervisión y Fiscalización Ambiental INDUSTRIA de la Dirección de Asuntos Normativos de la Dirección Nacional de Industrias MINISTERIO DE Dirección de Medio Ambiente Rural del Instituto AGRICULTURA Nacional de Recursos Naturales MINISTERIO DE Dirección de Medio Ambiente TRANSPORTES MINISTERIO DE Dirección de Medio Ambiente de la Dirección General de DEFENSA Capitanías y Guardacostas-DICAPI MINISTERIO DE Dirección General de Salud Ambiental SALUD .

Cuando se solicita concesión de beneficio. PESQUERÍA La extracción comercial de mayor escala en el ámbito marino y continental. . Cuando se amplían operaciones en más del 50% HIDROCARBUROS Previo al inicio o ampliación de cualquier actividad de hidrocarburos.SECTORES PRODUCTIVOS Y ACTIVIDADES SUJETAS A PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MINERIA Cuando se concluye la etapa de exploración y se pasa a la de explotación. El procesamiento industrial e instalación de establecimiento industrial pesquero. El incremento de flota en el caso de recursos hidrobiológicos plenamente explotados TRANSPORTES Para proyectos de construcción vial. La ampliación de capacidad de producción. ELECTRICIDAD En caso de concesión definitiva. Desarrollo de infraestructura por el Estado o Sector Privado para extracción de menor escala y procesamiento artesanal. La acuicultura.

OBRAS Proyectos. PRODUCCIÓN Al inicio de nuevas actividades. de contratos petroleros y de construcción de caminos públicos o de naturaleza similar. sobre la base del proyecto presentado. CONSTRUCCIÓN Obras de canalización y encausamiento y defensa de márgenes de ríos. MINISTERIO DE DEFENSA Proyectos de construcción o ubicación de instalaciones acuáticas. tamaño de planta o instalación fabril. tecnología disponible y grado de riesgo ambiental del proyecto o actividad. pudieran provocar daños al ambiente y a los grupos humanos.FORESTAL Para obtención de permisos forestales para ampliación de frontera agrícola. En los casos de incremento de capacidad de producción. Por reubicación o relocalización. PRODUCE determinará en cada caso. obras o actividades de carácter público o privado que ACTIVIDADES. . Puentes. En los casos en que la Dirección de Medio Ambiente Rural del INRENA lo exija. ubicación. o cuando se estén implementando sistemas de evacuación de residuos líquidos o mezclados con sólidos a través de tuberías sub-acuáticas cuyo destino final sea el mar o cualquier otro cuerpo de agua bajo jurisdicción de DICAPI. de acuerdo con la magnitud. Para obtención de permisos de tala de árboles en áreas de concesiones mineras. si se le exigirá EIA. de superficies mayores a 100 has. PROYECTOS..

 2.. Seguimiento y control. . Presentación de la solicitud. y.  5. SISTEMA EIA EN PERU  LEY Nº 27446  Artículo 6.  4. Clasificación de la acción. Evaluación del instrumento de gestión ambiental ( estudio de impacto ambiental).  3. Resolución.Procedimiento para la certificación ambiental  1.

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EVOLUCION Y SITUACION EIA ASPECTOS ESTUDIOS ESTUDIOS ESTUDIOS COMPLETOS INCOMPLETOS DEFICIENTES Formales y 15% 54% 31% administrativos Técnicos y de 6% 53% 41% contenidos Sustentabilidad 4% 32% 64% ambiental Fuente: Apoyo para el mejoramiento de la Gestión Ambiental en los países de ALC .

 El proceso es descriptivo. poco o escasamente predictivo. Con ello se limita la posibilidad de influir en las decisiones de mayor jerarquía. en la práctica. se evalúa el último eslabón de la toma de decisiones que corresponde a los proyectos.  La participación de la comunidad no está siendo tomada en cuenta en las diversas fases del proceso y tiende a concentrarse en la etapa de revisión . EVOLUCION Y SITUACION EIA  Iinsuficiente apoyo político para la aplicación de la evaluación ambiental.con bajo seguimiento y control de los proyectos una vez autorizados. planes y programas.  Ausencia de EIA de políticas. esto implica que. lo que sin duda tiene efectos importantes sobre la toma de decisiones estratégicas en los países.

revisores. proponentes.  Las medidas de mitigación no se detallan suficientemente y los planes de manejo ambiental no tienen una valoración adecuada  Hay insuficiente desarrollo de los planes de seguimiento.). cronogramas y responsabilidades. consultores. EVOLUCION Y SITUACION EIA  Insuficiente capacitación en EIA para los diferentes actores que tienen un rol en el proceso (autoridades. . etc. ciudadanos. con presupuestos.