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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

+++++

TRABAJO INDIVIDUAL

Docente : Mag. Cesar Quispe Pari.


Asignatura : Derecho del Consumidor.
Alumna : Yamely Edelith Chire Conde.
Turno : MAANA
Seccin :M
Aula : 113

TACNA PER
2017
MTODOS COMERCIALES
AGRESIVOS O ENGAOSOS

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AGRADECIMIENTO

Deseo agradecer a nuestro profesor, Dr. Cesar


Quispe Pari, por su visin crtica, por su rectitud
como docente, por su enseanza, que ayudan a
formarnos como persona.

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DEDICATORIA

A Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar


acompandome en cada paso que doy, por
fortalecer nuestro corazn y por haber puesto en mi
camino a aquellas personas que han sido el soporte
y compaa durante este periodo de estudio.

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RESUMEN

El presente trabajo tiene por finalidad analizar el artculo 58 del


cdigo de Proteccin y Defensa del consumidor, con el fin de
conocer las definiciones bsicas para el mejor entendimiento de
la presente ley; as como los principios fundamentales, los
cuales son la base de los derechos fundamentales de los
consumidores y usuarios. Finalmente conoceremos las polticas
con respecto al respeto, proteccin y ejecucin de la presente
ley

Palabras clave: consumidor, usuarios, norma, respeto, ley.

ABSTRACT

The purpose of this paper is to analyze article 59 of the


Consumer Protection and Defense Code, in order to know the
basic definitions for a better understanding of this law; As well as
the fundamental principles, which are the basis of the
fundamental rights of consumers and users. Finally we will know
the policies regarding respect, protection and enforcement of this
law

Key words: consumer, users, rule, respect, law.

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INTRODUCCIN

Las leyes, polticas y prcticas relativas al consumidor limitan las conductas comerciales
fraudulentas, engaosas y desleales. Tales protecciones son indispensables para
construir la confianza del consumidor y para establecer una relacin ms equitativa entre
empresarios y consumidores en las transacciones comerciales.

La inherente naturaleza internacional de las redes digitales y las tecnologas de


computacin que comprende el mercado electrnico requiere un acercamiento global a la
proteccin del consumidor como parte de marcos legales y de autorregulacin del
comercio electrnico, que sean transparentes y predecibles.

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INDICE

CAPITULO I

1. ALCANCES...9
2. ETIMOLOGAS...10
2.1 COSUMIDOR.10
2.2 PROVEEDORES.10
2.3 PRODUCTO11
2.4 SERVICIO...11
2.5 MTODO............11
2.6 MERCADO .11
2.7 PROTECCIN....11
3. DEFINICINES.......12
3.1 CONSUMIDORES O USUARIOS..12
3.2 PROVEEDORES...12
3.3 PRODUCTO...12
3.4 SERVICIO....12
3.5 RELACIN DE CONSUMO.12
3.6 ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES12
3.7 ASIMETRA INFORMATIVA.13
3.8 HABITUALIDAD..13
3.9 MTODO COMERCIAL ABUSIVO.13

CAPITULO II

4. TEORAS SOBRE LA NATURALEZA JURDICA DEL


DERECHO DE CONSUMIDOR..15
4.1 DERECHO DEL CONSUMIDOR COMO DERECHO
CONSTITUCIONAL..15
4.2 DERECHO DEL CONSUMIDOR COMO DERECHO DE LA
PERSONA.17

CAPITULO III

5. PRINCIPIOS DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR..19

5.1 PRINCIPIO DE SOBERANA DEL CONSUMIDOR19


5.2 PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR...20
5.3 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA..20
5.4 PRINCIPIO DE CORRECCIN DE LA ASIMETRA...20
5.5 PRINCIPIO DE BUENA FE...21
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5.6 PRINCIPIO DE PROTECCIN MNIMA..21
5.7 PRINCIPIO PRO ASOCIATIVO.....22
5.8 PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD...22

CAPITULO IV

6. SEGN EL CDIGO DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR Y


DEFENSA22
7. LAS VENTAS AGRESIVAS COMO MTODOS COMERCIALES AGRESIVOS.
UN FUTURO INCIERTO .27
8. DIVERGENCIA DE ENFOQUES: LAS VENTAS AGRESIVAS CONSTITUYEN
UNA FIGURA MEJOR ABORDADA DESDE LA COMPETENCIA DESLEAL O
DESDE LA PROTECCIN AL CONSUMIDOR29

CONCLUSIONES...32

GLOSARIO...33

ANEXOS...36

BIBLIOGRAFA..38

WEBGRAFIA..38

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MTODOS COMERCIALES AGRESIVOS O ENGAOSOS

CAPITULO I

4. ALCANCES:

Desde una perspectiva econmica, la interaccin social se basa en


relaciones de intercambio.

De este modo, buscando regular esta interaccin, el derecho ha ido


generando respuestas especializadas para la solucin de los conflictos
que pudieran configurarse con motivo de esas relaciones de intercambio
entre consumidor y proveedor.

Es por ello que, tanto las relaciones comerciales de intercambio


consideradas en la economa, como las relaciones de transaccin a
travs de los contratos, tienen un punto en comn que les da origen, que
es la voluntad de los agentes para dar inicio a dichas relaciones tanto
econmicas como jurdicas que se entrelazan en un mismo acto, el de
un intercambio contractual. Y, es en este punto que la autonoma de
la voluntad juega un papel importante para las relaciones de intercambio
y es una de las premisas uniformadoras de todo el derecho privado, as
pues, tambin juega un rol fundamental en el Derecho del Consumidor,
pues solo a travs de esta el consumidor podr llegar a establecer una
relacin de intercambio con el proveedor.

De all resulta que no puede obviarse que la relacin contractual entre el


consumidor y el proveedor es consecuencia de una decisin de
consumo, la cual va delimitndose poco a poco en la esfera interna del
sujeto adquiriente de un bien o un servicio, basada en las necesidades
que busca satisfacer como en las caractersticas del producto o servicio
que en potencia pueden solucionar esa carencia, as el consumidor
considerar qu producto adquirir, qu condiciones est dispuesto a
aceptar para adquirirlo, cundo adquirirlo y porqu adquirirlo para tomar
un decisin de consumo que vaya de acuerdo a sus intereses y
finalmente efectuar una operacin que d origen a una relacin jurdica.

Es el propio consumidor quien delimita su intervencin en el mercado, tal


procedimiento no es un hecho aislado sino que es un derecho del

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consumidor a que nadie sino l sea quien decida cuando llevar a cabo
una operacin de consumo.

Al respecto, jurisprudencia del Indecopi, mediante en la Resolucin


0259-2012/SC2-INDECOPI1, recada sobre el Expediente N 7-
2011/CPDC-INDECOPI seal que un consumidor tiene derecho de
definir, aceptar y autorizar las condiciones y relaciones contractuales
que considere pertinentes en sus operaciones de consumo. Lo contrario
implicara vulnerar el principio de autonoma privada que debe regular
toda relacin contractual.

El nico sujeto que puede juzgar qu es lo que ms le conviene al


consumidor es l mismo, no estando ningn proveedor autorizado para
arrogarse tal decisin.

Adems, hay que tener en cuenta que la relacin de consumo se trata


de una relacin bilateral en la cual intervienen proveedor y consumidor,
dentro de la cual los mtodos coercitivos se tratan de mtodos
comerciales que soslayan la voluntad de uno de estos actores, es decir,
el consumidor, quien se ve forzado a asumir obligaciones no
establecidas por el libre ejercicio de su voluntad, siendo en este caso el
proveedor quien restringe su voluntad puesto que decide por el
consumidor, cambiando las reglas de juego por las que este contratara
o hubiese contratado, generando desconfianza en los actores de
mercado.

5. ETIMOLOGAS:

5.1 COSUMIDOR:2

Esta palabra etimolgicamente est compuesto del verbo activo


transitivo consumir y del sufijo dor que indica el que suele realizar
la accin.

2.2 PROVEEDORES:3
Lo primero que vamos a llevar a cabo es el establecimiento del
origen etimolgico del trmino que ahora nos ocupa. En concreto, al

1
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual, INDECOPI.
Sala de Defensa de la Competencia N 2
2
Diccionario enciclopdico ilustrado ,Editorial Carbajal S.A.,
3
Ibdem
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analizar a fondo el mismo nos topamos con el hecho de que
procede del latn, ms exactamente de la suma de tres partculas
latinas como son las siguientes: el prefijo pro-, que puede traducirse
como adelante; el verbo videre, que es sinnimo de ver; y
finalmente el sufijo dor, que es equivalente a agente.

2.3 PRODUCTO:4
Del latn productus, se conoce como producto a aquello que ha sido
fabricado (es decir, producido). Esta definicin del trmino es
bastante amplia y permite que objetos muy diversos se engloben
dentro del concepto genrico de producto. De esta manera, una
mesa, un libro y una computadora, por ejemplo, son productos.

2.4 SERVICIO:

Proviene del latn Servitum haciendo referencia a la accin


ejercida por el verbo Servir.

2.5 MTODO:5
Mtodo es una palabra que proviene del trmino griego methodos
(camino o va) y que se refiere al medio utilizado para llegar a un
fin. Su significado original seala el camino que conduce a un lugar.

2.6 MERCADO :6

En el latn, y ms exactamente en el trmino mercatus, es donde


encontramos el origen etimolgico de la palabra mercado que ahora
nos ocupa. Un trmino este que es empleado con gran frecuencia
en la sociedad actual para referirse a todo aquel sitio pblico en el
que, en los das establecidos, se procede a comprar o vender
diversos productos.

2.7 PROTECCIN7

Del latn protecto, es la accin y efecto de proteger (resguardar,


defender o amparar a algo o alguien). La proteccin es un cuidado
preventivo ante un eventual riesgo o problema. Por ejemplo: Una
madre siempre debe dar proteccin a su hijo, La mujer amenazada
pidi proteccin policial, Si vas a tener relaciones sexuales con
una pareja ocasional, no olvides utilizar proteccin.

4
Diccionario enciclopdico ilustrado ,Editorial Carbajal S.A.,
5
Ibdem
6
Ibdem
7
Ibdem
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6. DEFINICINES:

3.1 CONSUMIDORES O USUARIOS8

a) Las personas naturales o jurdicas que adquieren, utilizan o


disfrutan como destinatarios finales productos o
servicios materiales e inmateriales, en beneficio propio o de
su grupo familiar o social, actuando as en un mbito ajeno a una
actividad empresarial o profesional no se considera consumidor
para efectos de este Cdigo a quien adquiere, utiliza o disfruta de
un producto o servicio normalmente destinado para los fines de
su actividad como proveedor.

b) Los microempresarios que evidencien una situacin de asimetra


informativa con el proveedor respecto de aquellos productos o
servicios que no formen parte del giro propio del negocio.1.3 En
caso de duda sobre el destino final de determinado producto o
servicio, se califica como consumidor a quien lo adquiere, usa o
disfruta.

3.2 PROVEEDORES:9

Las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado,


que de manera habitual fabrican, elaboran, manipulan,
acondicionan, mezclan, envasan, almacenan, preparan, expenden,
suministran productos o prestan servicios de cualquier naturaleza a
los consumidores. En forma enunciativa y no limitativa se considera
proveedores a:

a. Distribuidores o comerciantes.- Las personas naturales o


jurdicas que venden o proveen de otra forma al por mayor, al por
menor, productos o servicios destinados finalmente a los
consumidores, aun cuando ello no se desarrolle en
establecimientos abiertos al pblico.
b. Productores o fabricantes.- Las personas naturales o jurdicas
que producen, extraen, industrializan o
transforman bienes intermedios o finales para su provisin a los
consumidores.

8
CONGRESO DE LA REPUBLICA :Cdigo de proteccin y defensa del consumidor-LEY N 29571
9
Ibdem
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c. Importadores.- Las personas naturales o jurdicas que importan
productos para su venta o provisin en otra forma en el territorio
nacional.
d. Prestadores.- Las personas naturales o jurdicas que prestan
servicios a los consumidores.

3.3 PRODUCTO:10

Es cualquier bien mueble o inmueble, material o inmaterial, de


origen nacional o no.

3.4 SERVICIO:11

Es cualquier actividad de prestacin de servicios que se ofrece en el


mercado, inclusive las de naturaleza bancaria, financiera, de crdito,
de seguros, previsionales y los servicios tcnicos y profesionales.
No estn incluidos los servicios que prestan las personas bajo
relacin de dependencia.

3.5 RELACIN DE CONSUMO:12

Es la relacin por la cual un consumidor adquiere un producto o


contrata un servicio con un proveedor a cambio de una
contraprestacin econmica. Esto sin perjuicio de los supuestos
contemplados en el artculo III.

3.6 ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES:13

Son organizaciones que se constituyen de conformidad con


las normas establecidas para tal efecto en el Cdigo Civil.

Su finalidad es proteger, defender, informar y representar a los


consumidores y usuarios, pudiendo interponer antelas autoridades
competentes reclamos y denuncias a nombre de sus asociados y de
las personas que hayan otorgado poder a su favor, as como en
defensa de intereses difusos o colectivos de los consumidores, con
sujecin a lo previsto en el presente Cdigo.

10
Ibdem
11
Ibdem
12
Ibdem
13
Ibdem
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3.7 ASIMETRA INFORMATIVA:14

Caracterstica de la transaccin comercial por la cual uno de los


agentes, el proveedor, suele tener mayor y mejor informacin sobre
los productos y servicios que ofrece en el mercado a los
consumidores.

3.8 HABITUALIDAD:15

Se considera habitual aquella actividad que se realiza de manera


comn y reiterada de tal forma que pueda presumirse que se
desarrolla para continuar en el mercado. ste concepto no est
ligado a un nmero predeterminado de transacciones que deban
realizarse. Las actividades de venta de productos o contratacin de
servicios que se realicen en locales abiertos son consideradas
habituales por se simple hecho.

3.9 MTODO COMERCIAL ABUSIVO

Bsicamente, los mtodos comerciales abusivos son aquellas


conductas realizadas por los proveedores de bienes y servicios que,
de manera expresa, el Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor las considera perjudiciales para los consumidores.

Como se haba mencionado, muchas de las conductas tipificadas en


el Cdigo corresponden a situaciones que durante varios aos han
sido empleadas por los proveedores y que han sido identificadas y
sancionadas en procedimientos de denuncia resueltos por la
Comisin de Proteccin al Consumidor y el Tribunal del Indecopi.

De esta manera, la regulacin contenida en el Cdigo es el


resultado de una labor de recopilacin de los criterios y precedentes
en materia de proteccin al consumidor y que ahora se encuentran
plasmados como normas legales de aplicacin general a todas las
operaciones. El Cdigo distingue tres tipos de conductas prohibidas
como mtodos comerciales abusivos: - Mtodos comerciales
coercitivos - Mtodos comerciales agresivos o engaosos ().

14
Ibdem
15
Ibdem
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CAPITULO II

9. TEORAS SOBRE LA NATURALEZA JURDICA DEL


DERECHO DE CONSUMIDOR

9.1 DERECHO DEL CONSUMIDOR COMO DERECHO


CONSTITUCIONAL

El Derecho Constitucional estudia las instituciones polticas desde


un ngulo jurdico. Su nombre proviene de la prctica inaugurada en
los Estados Unidos en 1787 y ms tarde en Francia en 1791, y
generalizada despus, que consiste en reunir las reglas de derecho
relativas a los rganos esenciales del Estado Parlamento,
Gobierno, elecciones, etc. En ese contexto solemne llamado
Constitucin. Pero todas las reglas de derecho relativas a las
instituciones polticas no estn contenidas en la Constitucin: se
encuentran tambin en las leyes ordinarias, en los decretos y los
reglamentos de Gobierno, en las rdenes de los ministros y las
autoridades locales, en las resoluciones de las asambleas, en las
costumbres jurdicas o en los principios generales del Derecho, etc.

El Derecho Constitucional las estudia todas, cualquiera que sea su


fuente; a pesar de su nombre, no es nicamente el derecho de la
Constitucin.16

En ese contexto, nuestra Constitucin no poda ser ajena a los


derechos de los consumidores; tal es as que nuestra recordada
Constitucin Poltica del Per de 1979 en su Art. 110 estableca que
el Estado promova el desarrollo econmico y social mediante el
incremento de la produccin y de la productividad y la
racionalizacin de los recursos; fomentaba los diversos factores de
la produccin y defenda el inters de los consumidores, lo cual
significa una ratificacin de la tendencia moderna que otorga rango
constitucional a los derechos de la persona, alinendose las

16
Maurice Duverger, citado por Ral Chanam Orbe, Jos Palomino Manchego, Luis Seanz Dvalos. Derecho
Constitucional General y Teora del Estado. Ediciones Jurdicas, 1994.
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legislaciones de avanzada sobre este tema como la espaola y la
argentina, en cuyo texto constitucional existe disposicin similar.17

En efecto, el tema de los derechos del consumidor tiene un carcter


polmico, en tanto que un sector de la doctrina moderna sostiene
que la proteccin de los consumidores es un principio jurdico, para
algunos de Derecho Natural y para otros de lege referenda, que lo
eleva a la categora de un derecho a raz constitucional, que es la
tendencia que ha prosperado, a tal punto que en varias
legislaciones como la nuestra se ha llevado a la Constitucin los
derechos de los consumidores, y dentro de este contexto,
entendemos que el artculo 51 de la Constitucin espaola del 27 de
diciembre de 1978 establece que el Estado garantizar la defensa
de los consumidores y usuarios y proteger la seguridad, la salud y
los legtimos intereses econmicos de los mismos, y que los
poderes pblicos debern promover su formacin y educacin y
fomentarn sus organizaciones, para ser odas en las cuestiones
que pueden afectarse.18

Nuestro Tribunal Constitucional19 Peruano, mediante resolucin


motivada, se haba pronunciado en el ao 2004, refirindose que en
el artculo 65 de la Constitucin prescribe la defensa de los
consumidores y usuarios, a travs de un derrotero jurdico binario, a
saber:

a) Establecer un principio rector para la actuacin del Estado.


b) Consigna un derecho personal y subjetivo.

Refiere el tribunal en el primer mbito el artculo 65 de la


Constitucin, que expone una pauta basilar o postulado destinado a
orientar y fundamentar la activacin del Estado respecto a cualquier
actividad econmica.

As, el juicio estimativo y el juicio lgico derivado de la conducta del


Estado sobre la materia tiene como horizonte tuitivo la defensa de
los intereses de los consumidores y usuarios.

17
Julio Baltazar Durand Carrin. Derecho del consumidor. Anlisis de su autonoma y nuevas perspectivas
de desarrollo. Lima: Cultural Cuzco, 2006.
18
Ibdem.
19
Sentencia del Tribunal Constitucional. Exp. N 03314-2004-AA/TC.

Pgina | 16
En el segundo mbito, el artculo 65 de la Constitucin reconoce la
facultad de accin defensiva de los consumidores y usuarios en los
casos de transgresin o desconocimiento de sus legtimos
intereses; es decir, reconoce y apoya el atributo de exigir al Estado
una actuacin determinada cuando se produzca alguna forma de
amenaza o afectacin efectiva de los derechos del consumidor o del
usuario, incluyendo la capacidad de accin contra el propio
proveedor.

En nuestro Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor,


aprobado mediante ley N 29571, en su Ttulo Preliminar, Artculo I,
establece de manera clara y precisa su contenido: El presente
Cdigo establece las normas de proteccin y defensa de los
consumidores, instituyendo como un principio rector de la poltica
social y econmica del Estado la proteccin de los derechos de los
consumidores, dentro del marco del artculo 65 de la Constitucin
Poltica del Per y en un rgimen de economa social de mercado,
establecido en el captulo I del Ttulo III, Del Rgimen Econmico,
de la Constitucin Poltica del Per.

El artculo I del Ttulo Preliminar del cdigo de Proteccin y Defensa


del Consumidor establece su proteccin al consumidor en dos
puntos importantes a resaltar:

a. La proteccin de los derechos de los consumidores dentro


del marco normativo contemplado en nuestra Constitucin
prevista en el artculo 65, que establece como proteccin al
consumidor el derecho a la informacin sobre los bienes y
servicios que se encuentran en disposicin de los
consumidores y usuarios en el mercado.
b. El Rgimen Econmico social de Mercado (entendiendo este
ltimo lo establecido en

La proteccin al consumidor constituye un conjunto de medidas


legales que toma el Estado para una correcta proteccin al
consumidor; hoy en da la proteccin al consumidor va ms all de
los derechos del consumidor y su relacin con el consumidor-
proveedor, extendiendo su proteccin jurdica de una manera ms
eficiente a los contratos, mtodos comerciales abusivos, la
proteccin al consumidor en productos o servicios especficos,
responsabilidad y sanciones, as como la defensa colectiva de los
consumidores.

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En suma, la Constitucin poltica solo tiene la posibilidad de ser
realmente cumplida y aplicada cuando la respalda un poder social
constituido por la conciencia mayoritaria de los pueblos, y como
parte de esta, por una conducta proba de los jueces y otros
funcionarios del Estado.20

9.2 DERECHO DEL CONSUMIDOR COMO DERECHO DE LA


PERSONA

El derecho del consumidor deber ser entendido como un derecho


subjetivo y personal que una vez transgredido debe ser reparado,
puesto que esa transgresin equivale a una violacin de uno de los
derechos de la persona y debe tener jurdicamente un tratamiento
similar a la violacin de la libertad, la intimidad o cualquier otro
atributo de la personalidad. La materializacin de la proteccin a los
consumidores es consecuencia del reconocimiento de la existencia
de una gran mayora de personas que al realizar las operaciones
normales de la vida diaria no estn en condiciones de conseguir por
s solas calidades y precios adecuados, se ven imposibilitados de
ejercer sus derechos por no contar con los recursos necesarios para
enfrentarse a los productores y proveedores.21

SAVIGNY, citado por ESPINOZA ESPINOZA, dijo que solo el


hombre, completo e individual, es persona para el derecho,22
entendida de esta manera la categora jurdica de persona
individual. Nuestra Constitucin poltica otorga la categora de
persona como fin supremo de la sociedad.

En ese sentido, el Estado interviene cada vez ms con mayor


amplitud, modificando, regulando normas jurdicas, tanto en el
campo de la publicidad, de la contratacin, etc., toda vez que el
inters del consumidor ulteriormente protegido es un inters propio
de la persona humana. Proteger al consumidor significa en esencia
proteger a la persona humana, en tanto y cuanto es sujeto de
necesidades y fin supremo de la sociedad y del Estado.23 Sin
embargo, dicha la proteccin hemos visto relegada en los mtodos
comerciales agresivos o engaosos.

20
Jorge Rendn Vsquez. Documentos constitucionales de la historia universal. Editorial Edial,2003
21
Julio Baltazar Durand Carrin. Op. cit
22
Juan Espinoza Espinoza. Derecho de las personas. Tercera edicin. Lima: Editorial Huallaga, 2001, p. 107.
23
Julio Baltazar Durand Carrin. Op. cit.

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CAPITULO III

10. PRINCIPIOS DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR24

5.1 PRINCIPIO DE SOBERANA DEL CONSUMIDOR.25

El consumidor es el agente ms importante en el mercado, y por ello


se le debe brindar informacin relevante, necesaria y til para que
este pueda tomar una decisin libre en base a la debida informacin
que pueda tener, a fin de que sea el consumidor quien oriente a las
mejoras de los condiciones de los productos o servicios ofrecidos en
el mercado con ayuda de sus decisiones.

Para un mejor entender, la permanencia de un producto en el


mercado va a depender del constante consumo que realicen el
consumidor o usuario; entonces, si el consumidor o usuario no
realiza tal uso o consumo, se presume que el producto ofertado en
el mercado no satisface sus necesidades, lo que generar que el
proveedor del producto mejore la calidad del producto a gusto de los
consumidores o usuarios.26

Muchas veces se dice que el consumidor sanciona al mercado con


su indiferencia en la adquisicin del producto, y este ltimo se ve
obligado a mejorar su calidad.

5.2 PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR.27

El Estado va a ejercer una proteccin especial al consumidor o


usuario cuando est dentro de un contrato de consumo, debido a
que siempre se encuentra vulnerable, y por tanto en desventaja con
respecto al proveedor.

24
Esteban Carbonell Obrien. Anlisis al Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. Versin
actualizada y ampliada. Lima: Juristas Editores E.I.R.L, 2015.
25
Artculo V. Principios. Principio de Soberana del Consumidor.- Las normas de proteccin al consumidor
fomentan las decisiones libres e informadas de los consumidores, a fin de que con sus decisiones
orienten al mercado en la mejora de las condiciones de los productos o servicios ofrecidos.
26
Esteban Carbonell Obrien. Op. cit.
27
Artculo V. Principios. Principio pro consumidor.- En cualquier campo de su actuacin el Estado ejerce una
accin tuitiva a favor de los consumidores. En proyeccin de ese principios, en caso de duda insalvable
en el sentido de las normas o cuando exista duda en los alcances de los contratos por adhesin y los
celebrados en base a clusulas generales de contratacin, deben interpretarse en sentido ms favorable
al consumidor.

Pgina | 19
Esa vulnerabilidad se debe al desnivel que se genera en los sujetos
de la relacin de consumo, la cual resulta de la ventaja que tiene el
proveedor frente al consumidor.

La ventaja que se genera en beneficio del proveedor es una ventaja


natural. Esta se debe a que est en manos del proveedor hace
llegar al consumidor la informacin suficiente para que este tome la
decisin correcta con respecto al consumo o uso de un determinado
producto.

Por ello, este principio busca dar una proteccin ms efectiva al


consumidor o usuario, ya que se considera que es este la parte
dbil en el contrato; ms an si tenemos en cuenta que en los
mtodos comerciales agresivos el consumidor se encuentra
acosado por el proveedor.

5.3 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.28

Gracias a este principio, los proveedores se encuentran en la


obligacin de generar una plena accesibilidad a la informacin de
los productos y servicios que ofrecen a todo consumidor o usuario,
para de esta manera evitar que el consumidor o usuario sea
engaado por una falsa publicidad y por la carencia de informacin
relevante y veraz.

Este principio se ve relegado en la proteccin en los mtodos


comerciales agresivos o engaosos, al no haber igualdad de
condiciones entre el proveedor y el consumidor.

5.4 PRINCIPIO DE CORRECCIN DE LA ASIMETRA.29

Las normas de proteccin al consumidor buscan corregir las


distorsiones o malas prcticas generadas por la asimetra
informativa o la situacin de desequilibrio que se presente entre los
proveedores y consumidores, sea en la contratacin o en cualquier

28
Artculo V. Principios. Principio de Transparencia.- En la actuacin en el mercado, los proveedores
generan una plena accesibilidad a la informacin a los consumidores acerca de los productos o servicios
que ofrecen. La informacin brindada debe ser veraz y apropiada conforme al presente Cdigo.
29
Artculo V. Principios. Principio de Correccin de la Asimetra.- Las normas de proteccin al consumidor
buscan corregir las distorsiones o malas prcticas generadas por la asimetra informativa o la situacin de
desequilibrio que se presente entre los proveedores y consumidores, sea en la contratacin o en
cualquier otra situacin relevante, que coloquen a los segundos en una situacin de desventaja respecto
de los primeros al momento de actuar en el mercado.
Pgina | 20
otra situacin relevante que coloque a los segundos en una
situacin de desventaja respecto de los primeros al momento de
actuar en el mercado.

5.5 PRINCIPIO DE BUENA FE.30

El principio de la buena fe es un principio general del Derecho y, por


ende, de aplicacin dentro de todo nuestro ordenamiento jurdico.
Sostener que estamos ante un principio general del Derecho nos
lleva a concluir que el mismo es anterior y se encuentra por encima
de la legislacin, es decir, que no necesita de esta ltima para
resultar exigible en su condicin de mandato de optimizacin.

Este principio es definido por la doctrina como un modelo de


conducta social, o, si se prefiere, una conducta socialmente
considerada como arquetipo, o tambin una conducta que la
conciencia social exige conforme a un imperativo tico dado.

Esta definicin nos permite inferir que estamos frente a un concepto


jurdico indeterminado en la medida que no es posible realizar un
listado de cada uno de los actos que atentan contra l.

Principio que se ve vulnerado con una mayor indefensin al


consumidor en las ventas agresivas.

5.6 PRINCIPIO DE PROTECCIN MNIMA.31

La norma en comento contiene las normas de mnima proteccin a


los consumidores y no impide que las normas sectoriales puedan
dispensar un nivel de proteccin mayor.

30
Artculo V. Principios. Principio de Buena Fe.- En la actuacin en el mercado y en el mbito de vigencia del
presente cdigo, los consumidores, los proveedores, las asociaciones de consumidores y sus
representantes deben guiar su conducta acorde con el principio de la buena fe de confianza y lealtad
entre las partes. Al evaluar la conducta del consumidor se analizan las circunstancias relevantes del caso,
como la informacin brindada, las caractersticas de la contratacin y otros elementos sobre el
particular.
31
Artculo V. Principios. Principio de Proteccin Mnima.- El presente cdigo contiene las normas mnimas
de proteccin a los consumidores y no impide que las normas sectoriales puedan dispensar un nivel de
proteccin mayor.
Pgina | 21
5.7 PRINCIPIO PRO ASOCIATIVO.32

El Estado facilita la actuacin de las asociaciones de consumidores


o usuarios en un marco de actuacin responsable y con sujecin a
lo previsto en el presente Cdigo.

5.8 PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD.33

En la determinacin de la verdadera naturaleza de las conductas, se


consideran las situaciones y relaciones econmicas que
efectivamente se realicen, persigan o establezcan. La forma de los
actos jurdicos utilizados en la relacin de consumo no enerva el
anlisis que la autoridad efecte sobre los verdaderos propsitos de
la conducta que subyacen al acto jurdico que la expresa.

CAPITULO IV

11. SEGN EL CDIGO DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR Y DEFENSA34

11.1 MTODOS COMERCIALES


AGRESIVOS O ENGAOSOS

Segn ESTIVAGARRIBIA y GILBOTA, citado por GUSTAVO


RODRGUEZ GARCA,35 constituyen verdaderas imposiciones al
cliente mediante constante acoso, adjudicacin de premios y
engaos reiterados, impidindole un consentimiento verdadero
formado en la reflexin de sus propias conveniencias.

32
Artculo V. Principios. Principio Pro Asociativo.- El Estado facilita la actuacin de las Asociaciones de
Consumidores o usuarios en un marco de actuacin responsable y con sujecin a lo previsto en el
presente cdigo.
33
Artculo V. Principios. Principio de Primaca de la Realidad.- En la determinacin de la verdadera
naturaleza de las conductas se consideran las situaciones y relaciones econmicas que efectivamente se
realizan, persigan o establezcan la forma de los actos jurdicos utilizados en la relacin de consumo no
enerva el anlisis que la autoridad efectu sobre los verdaderos propsitos de la conducta que subyace
al acto jurdico que la expresa.
34
CONGRESO DE LA REPUBLICA :Cdigo de proteccin y defensa del consumidor-LEY N 29571(ANEXO 1)
35
GUSTAVO RODRGUEZ GARCA. El fantasma de las ventas agresivas en el Cdigo de Proteccin y Defensa
del consumidor. Actualidad Jurdica, 202 (setiembre 2010), p. 47.
Pgina | 22
Artculo 58.- Definicin y alcances36

58.1 El derecho de todo consumidor a la proteccin contra los


mtodos comerciales agresivo o engaoso implica que los
proveedores no pueden llevar a cabo prcticas que mermen de
forma significativa la libertad de eleccin del consumidor a
travs de figuras como el acoso, la coaccin, la influencia
indebida o el dolo.

Sobre la base de esta definicin, se tipifican como conductas


prohibidas las siguientes:37

a. Crear la impresin de que el consumidor ya ha ganado, que


ganar o conseguir, si realiza un acto determinado, un
premio o cualquier otra ventaja equivalente cuando, en
realidad: (I) tal beneficio no existe, o (II) la realizacin de una
accin relacionada con la observacin del premio o ventaja
equivalente est sujeta a efectuar un pago o incurrir en un
gasto.

Esta conducta se sigue presentando con relativa frecuencia en la


prctica. El caso tpico es el de la agencia de viaje que le
comunicaba a una determinada cantidad de personas que haban
obtenido un premio consistente en un pasaje para viajar a un
destino, pero con la condicin de que contrataran el alojamiento u
otros servicios con la agencia de viajes en cuestin.

De esta forma, no se trataba en realidad de un premio, pues el


consumidor no poda acceder a l a menos que contratase los
otros servicios impuestos.

Se debe precisar que ciertas conductas engaosas podran


constituir delito de estafa cuando se den los supuestos
establecidos en el Cdigo Penal.

Siguiendo el ejemplo propuesto, la agencia de viaje comunica al


supuesto beneficiario que el premio le sera entregado (error,
mediante engao) siempre que realice el desprendimiento
patrimonial (pago por adquisicin de alojamiento u otro servicio),

36
Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor
37
CRISTHIAN NORTHCOTE Sandoval. Proteccin de los consumidores contra los mtodos comerciales
abusivos. Actualidad Empresarial. Revista de Investigacin y Negocios. (Agosto 2013), pp. X3-X4
Pgina | 23
procurndose aquella un beneficio econmico (lucro, por el pago
que realiz el consumidor), con lo que finalmente el premio
resulta no ser el deseado, esperado o propuesto.

b. El cambio de la informacin originalmente proporcionada al


consumidor al momento de celebrarse la contratacin, sin el
consentimiento expreso e informado del consumidor.

Ocurre tambin que muchos proveedores captan a los


consumidores sobre la base de informacin proporcionada en
forma preliminar.

Al generar el inters del consumidor, los proveedores modifican la


informacin brindada al momento de concretarse la contratacin,
de forma tal que el consumidor es inducido a error, al no
indicrsele expresamente los datos o aspectos que han sido
variados.

Este supuesto tambin puede devenir en un delito de estafa,


conforme a lo antes desarrollado; es decir, est entre el lmite de
la infraccin administrativa y la sancin penal.

c. El cambio de las condiciones del producto o servicio antes


de la celebracin del contrato, sin el consentimiento expreso
e informado del consumidor.

Es un supuesto similar al anterior, en el cual las caractersticas o


condiciones del producto o servicio son modificadas, sin
informrsele debidamente al consumidor antes de contratar.

Esta omisin, que puede ser deliberada o negligente, sugiere


una variacin inconsulta a las expectativas del consumidor, quien
se ve burlado en su buena fe, pues dicho cambio no siempre
resulta en beneficio del usuario.

d. Realizar visitas en persona al domicilio del consumidor o


realizar proposiciones no solicitadas, por telfono, fax,
correo electrnico u otro medio, de manera persistente e
impertinente, o ignorando la peticin del consumidor para
que cese este tipo de actividades.

Los mtodos agresivos se configuran precisamente cuando los


proveedores emplean medidas que presionan a los
consumidores a adquirir o contratar productos o servicios, sobre

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todo en situaciones en las que el consumidor ni siquiera ha
solicitado o ha manifestado su inters en los referidos productos
o servicios.

Estas situaciones se presenta tambin para el engao, pues


muchos ofrecimientos se realizan en condiciones o situaciones
que no corresponden a un ambiente normal de una contratacin
comercial, como los ofrecimientos que se hacen en el domicilio
de los consumidores o a travs de llamadas o comunicaciones a
sus domicilios o centros de trabajo, de forma tal que el
consumidor se encuentra desprevenido con respecto a la
posibilidad de contratar.

Este tipo de conducta afecta no solo la libre eleccin del


consumidor en su condicin de tal, sino esencialmente el derecho
constitucional que asiste a toda persona de decidir
voluntariamente sobre un determinado producto a consumir.

e. Emplear centros de llamadas (call centers), sistema de


llamado telefnico, envo de mensajes de texto a celular o de
mensajes electrnicos masivos para promover productos o
servicios, as como prestar el servicio de telemercadeo a
todos aquellos nmeros telefnicos y direcciones
electrnicas que hayan sido incorporados en el registro
implementado por el Indecopi para registrar a los
consumidores que no deseen ser sujetos de las modalidades
de promocin antes indicadas.

Otra forma agresiva de utilizar los medios de comunicacin por


parte de los proveedores es la de llamar o enviar mensajes
electrnicos a los nmeros o direcciones electrnicas que los
consumidores, previamente, han registrado ante el Indecopi.
Situacin que se ve agravada cuando podemos estar frente a
terceros que utilizan estos medios para estafar, aprovechndose
de la buena fe del consumidor o de su ignorancia sobre cmo
proceder.

f. En general, toda prctica que implique dolo, violencia o


intimidacin que haya sido determinante en la voluntad de
contratar o en el consentimiento del consumidor.

Como una clusula general, este literal hace referencia a todas


las conductas que realice un proveedor, por las cuales ejerza

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violencia, dolo o intimidacin sobre un consumidor, para forzarlo
o presionarlo a contratar.

Las prohibiciones antes sealadas se aplican a todo tipo de


contratacin de productos o servicios, efectuada mediante
contrato dentro o fuera del establecimiento del proveedor, ventas
telefnicas a domicilio, por catlogo, mediante agente, contratos
a distancia y comercio electrnico o modalidades similares.

Los modelos circulantes en Italia, Brasil, Alemania, Francia o en


la Directiva Comunitaria (que no prohiban las ventas agresivas
reconocen un derecho de reflexin y un derecho a apartarse del
contrato.

En cambio, el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor


(art. 59) asume el modelo del derecho a la restitucin.

As, el consumidor tiene derecho a la restitucin inmediata de las


prestaciones materia del contrato del consumo en aquellos casos
en que el proveedor haya incurrido en algunas de las prcticas
indicadas en el artculo 58, cualquiera sea la modalidad de
contratacin empleada.

Para tal efecto, el consumidor cuenta con un plazo de siete (7)


das calendarios, contados a partir del da en que se produjo la
contratacin del producto o servicio, o desde el da de su
recepcin o inicio de su ejecucin, lo que ocurra con
posterioridad, sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones
administrativas pertinentes conforme a las disposiciones de
presente Cdigo, o a solicitar la anulacin del contrato en la va
jurisdiccional correspondiente.38

58.2 La presente disposicin comprende todo tipo de


contratacin de productos o servicios, sea efectuada
mediante contratos dentro o fuera del establecimiento del
proveedor, ventas telefnicas, a domicilio, por catlogo,
mediante agentes, contratos a distancia, y comercio
electrnico o modalidades similares.

38
Juan Espinoza Espinoza. Primeras reflexiones a propsito del Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor. Ius et Veritas (2010).
Pgina | 26
12. LAS VENTAS AGRESIVAS COMO MTODOS COMERCIALES AGRESIVOS.
UN FUTURO INCIERTO 39

Actualmente, la Ley 29571 del Cdigo de Proteccin y Defensa del


Consumidor (en adelante, el Cdigo),40contiene dentro del ttulo referido
a los mtodos comerciales abusivos, un captulo que incorpora en
nuestra legislacin todo tipo de prcticas comerciales prohibidas en
perjuicio del consumidor, tales como los mtodos comerciales
coercitivos, los agresivos o engaosos y, finalmente, los abusivos.

Los mtodos comerciales agresivos o engaosos, se desprende que el


articulado aprobado en la ley es una sintetizacin de las principales
cuestiones recogidas en la Directiva sobre Prcticas Comerciales
Desleales as como en otras normas relativas a las prcticas
comerciales en perjuicio de los consumidores, tales como la Directiva
97/7/CE relativa a la proteccin de los consumidores en materia de
contratos a distancia (en adelante, la Directiva de contratos a Distancia),
la Directiva 85/577/CEE referente a la proteccin de los consumidores
en el caso de contratos negociados fuera de los establecimientos
comerciales (en adelante, la Directiva de contratos fuera de
establecimientos comerciales) y la propia Directiva de Tiempo
Compartido.

Efectivamente, en la redaccin del Cdigo se puede apreciar que se


han recogido, bajo una sola tipificacin las prcticas comerciales
agresivas y las engaosas, atribuyendo a ambas y no solo a las
agresivas, como en la Directiva sobre Prcticas Comerciales Desleales-
el uso del acoso, la coaccin, la influencia indebida o el dolo.

Asimismo, en los literales a) y d) del artculo 58.1 del Cdigo, se han


recogido dos de las conductas previstas en la Directiva sobre Prcticas
Comerciales Desleales como prcticas ilcitas per se. 41

Por otro lado, se recogi de la Directiva de Tiempo Compartido, Directiva


de contratos a Distancia y la Directiva de contratos fuera de

39
LEY 29571. LEY DEL CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Captulos II: Mtodos
comerciales agresivos o engaosos. Artculo 58
40
Vigente desde el 2 de octubre de 2010; publicado en el Diario Oficial El Peruano el 2 de setiembre de
2010
41
DIRECTIVA 2005/29/CE RELATIVA A LAS PRCTICAS COMERCIALES DESLEALES DE LAS EMPRESAS EN SUS
RELACIONES CON LOS CONSUMIDORES EN EL MERCADO INTERIOR. Anexo I: Prcticas comerciales que se
consideran desleales en cualquier circunstancia:
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establecimientos comerciales, el establecimiento de un plazo de siete
das para ejercer su derecho de desistimiento de las contrataciones
efectuadas bajo estas modalidades de contratacin.

Cabe indicar que el Cdigo establece expresamente que las


disposiciones sobre prcticas comerciales agresivas o engaosas sern
de aplicacin a cualquier contratacin, incluyendo aquellas que
involucren las vas de mercadeo reguladas en la Directiva de contratos a
Distancia y la Directiva de contratos fuera de establecimientos
comerciales.

Esta aparente innovacin legislativa tiene ciertas ventajas, siendo la


ms saltante la introduccin en la legislacin nacional de un tipo propio
para la sancin de las ventas agresivas por s mismas.

Cabe sealar que en el ao 2011 ya se iniciaron cuatro (4)


procedimientos ante la CPC contra dos empresas promotoras de
servicios vacacionales, que probablemente puedan ser resueltos en
aplicacin del Cdigo.

Sin embargo, la manera en que se ha efectuado la combinacin de


normas extranjeras de distinto objeto, tratando de aplicarlas a una muy
distinta realidad peruana, podra haber pervertido la finalidad y el espritu
de la norma originaria, lo que no permite augurar un buen desempeo
de la nueva legislacin cuando resulte aplicable por los operadores
nacionales.

Esta apreciacin se sustenta no solo en la prdida de la riqueza


normativa de las normas europeas imitadas, desperdiciada por la
reducida amalgama elevada a ley en el Cdigo, sino tambin en el
hecho incontrastable de que el proceso legislativo en materia de
proteccin al consumidor ha sufrido en los dos ltimos aos una
transformacin energmena, sin que se hubiese podido contar con la
prolijidad y claridad legislativa que se puede encontrar solo en un
apropiado proceso de creacin normativo apropiadamente extenso, y
que contase con los foros de debate, propuesta, correccin y
afinamiento del que si han gozado en su nacimiento otros cuerpos
codificados de nuestra legislacin.

A efectos de ilustrar esta indefinicin producida por la imitacin inexacta


de la normatividad europea, las principales cuestiones resueltas por esta
no han sido recogidas en el Cdigo, siendo las principales:

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- El condicionamiento del ejercicio del derecho de restitucin a la
acreditacin de la conducta ilcita de empleo de ventas agresivas en
la contratacin.
- La omisin de la adecuacin del criterio de consumidor final
aplicable en estos casos a las circunstancias de la venta.
- La falta de flexibilizacin de la carga de la prueba en cuanto a la
comisin de la conducta, que permanece atribuida al consumidor

13. DIVERGENCIA DE ENFOQUES: LAS VENTAS AGRESIVAS CONSTITUYEN


UNA FIGURA MEJOR ABORDADA DESDE LA COMPETENCIA DESLEAL O
DESDE LA PROTECCIN AL CONSUMIDOR

8.1 COMPARACIN DE LOS SISTEMAS: DNDE SE


ENCONTRARA MEJOR PROTEGIDO EL CONSUMIDOR?

El sistema de competencia desleal se encuentra orientado a la


defensa del mercado, siendo las consecuencias directas del
cumplimiento de tal objetivo que los daos infligidos entre las
empresas sean aquellos derivados de su propia concurrencia y no
de un provecho ilcito. Asimismo, otra consecuencia de la defensa
de la leal competencia es la proteccin indirecta de los derechos de
los consumidores a travs de la tutela del buen funcionamiento del
mercado.

En este sentido, Alonso (2001:246) seala que:

La competencia desleal deja de configurarse como una pura norma


ordenadora de los conflictos entre empresarios para pasar a ser una
norma de control del abuso del derecho de libertad econmica.
Asimismo, de conformidad con esta lnea evolutiva, se empieza
tambin a pensar que los intereses tutelados no son tan solo los
particulares de los empresarios, sino los de todos los partcipes en
el mercado, incluidos los consumidores. []

Por su parte, el derecho de la proteccin al consumidor tiene por


finalidad proteger directamente a este de la disparidad de
informacin en que se encuentra frente a los proveedores, a efectos
de garantizar que su decisin de consumo no se vea mermada por
tal asimetra y responda a sus legtimos intereses, con lo que se
garantiza tambin que el mercado funcione en forma adecuada, tal
como seala Diez Canseco (1997:60):

Pgina | 29
La economa de mercado se basa en la decisin individual de los
agentes econmicos. Los proveedores de bienes y servicios
participan libremente en el mercado y, mediante el mecanismo de la
competencia y la eleccin libre de los consumidores, se llega a
resultados que permiten alcanzar un mayor bienestar social.

Aparentemente ambos sistemas buscaran finalidades muy


parecidas, pero cabe distinguir que en el primer caso el
ordenamiento solo vela por la competencia leal en el mercado,
mientras que en el segundo caso el objetivo es la proteccin del
consumidor, siendo que la concurrencia de ambas aspiraciones es
lo que producira como resultado final el buen funcionamiento del
mercado.

La figura de las ventas agresivas que se analiza, es el resultado del


empleo de un mecanismo de mercadeo al amparo del derecho de
los proveedores a la libertad de empresa. No obstante, el empleo de
estas sin respetar el derecho a la informacin de los consumidores y
el deber de idoneidad de los proveedores, ha trado como
consecuencia la alteracin de las decisiones de consumo por
cuestiones ajenas a su propia eficiencia.

Como un mecanismo para determinar en cul de los dos sistemas


normativos encuentra una mejor acogida la regulacin sobre
prcticas comerciales desleales, pasaremos a analizar las
finalidades de tal regulacin.

En primer trmino, tanto la Directiva sobre Prcticas Comerciales


Desleales como el Cdigo, han establecido una serie se supuestos
de hecho de mayor o menor generalidad -llegando incluso a la
enumeracin de prcticas desleales en forma especfica-, que
sealan los elementos constitutivos de las conductas prohibidas.
Ello, ocurre en forma similar en las regulaciones de competencia
desleal y proteccin al consumidor. No obstante, la descripcin de
las conductas prohibidas se efecta en este caso en funcin a su
efecto sobre el consumidor y no por su efecto en las relaciones
entre competidores.

Por otro lado, la regulacin sobre prcticas comerciales desleales


de la Comunidad, si bien establece una calificacin jurdica de
desleal a los comportamientos que prohbe, a diferencia de las
normas de competencia desleal, tambin desarrolla derechos a
favor de los consumidores, tales como el derecho a la informacin
mnima sobre el contrato.

Pgina | 30
Un tercer aspecto a tener en cuenta es que slo dentro del
procedimiento por infraccin a las normas de proteccin al
consumidor el consumidor afectado posee legitimidad para
denunciar por s mismo y obtener una medida correctiva que
revierta los efectos que la conducta infractora le caus, mientras
que en el procedimiento administrativo sancionador por infraccin a
las normas de represin de la competencia desleal, la titularidad de
la accin est a cargo exclusivamente de la Autoridad de
Competencia Desleal. As, pese a que hubiese consumidores
afectados por las prcticas comerciales desleales, stos no podran
recurrir directamente ante la autoridad competente en dicha materia
esperando una solucin que revierta su situacin, puesto que tan
slo tendrn el carcter de colaboradores.42

Como se ha sealado, por el objeto de la regulacin las prcticas


que afectan al consumidor-, por el establecimiento de derechos a
favor del consumidor y, finalmente, por la naturaleza del
procedimiento, consideramos que pese al carcter desleal de las
conductas, su anlisis y sancin se encuentra correctamente
atribuida a la Comisin de Proteccin al Consumidor.

42
DECRETO LEGISLATIVO 1044. DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE REPRESIN DE LA
COMPETENCIA DESLEAL. Artculo 28.- Formas de iniciacin del procedimiento.-
Pgina | 31
CONCLUSIONES:

Hemos hecho una revisin de todas las conductas consideradas como mtodos
abusivos por el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor y hemos visto la
gran variedad de situaciones que se pueden presentar. El tratamiento de estas
figuras es importante no solo desde la perspectiva de los consumidores, para que
tengan un conocimiento claro de sus derechos, sino tambin desde la perspectiva
de las empresas, pues ocurre muchas veces que se asume que algunas
conductas o mtodos son lcitos por ser usuales o comercialmente aceptados,
pero que en realidad constituyen infracciones a los derechos de los consumidores.

l cdigo prohbe los mtodos comerciales agresivos y engaosos que afectan la


libertad de eleccin de los consumidores, a travs de figuras como el acoso o la
coaccin, Por ejemplo, sern sancionadas aquellas prcticas comerciales que
hacen creer al consumidor que ha ganado o ganar un premio cuando no es as
con el fin de hacerle adquirir algn bien o servicio.

GLOSARIO:

Pgina | 32
1. CLUSULAS ABUSIVAS:

Aquellas que afecten inequitativamente al consumidor,


desnaturalizando el objeto del contrato o implicando renuncia o
restriccin de los derechos del consumidor. Cuando este se
encuentre con dichas clusulas, puede recurrir a la justicia para
solicitar su nulidad. La autoridad de aplicacin tiene la atribucin de
vigilar que los contratos por adhesin no contengan clusulas
abusivas.

2. PUBLICIDAD FALSA Y ENGAOSA:

Es falsa aquella que resalta atributos que el producto o servicio no


tiene, pudiendo afectar el comportamiento y los intereses de los
consumidores, o perjudicar a un competidor, y es engaosa aquella
que utiliza mensajes, presentaciones, afirmaciones u omisiones que
pueden conducir a confusin o engao, pudiendo afectar el
comportamiento y los intereses de los consumidores, o perjudicar a
un competidor.

3. COMERCIO ELECTRNICO:
Consiste en el intercambio comercial de productos o servicios a
distancia, entre partes que utilizan los distintos medios digitales o
audiovisuales

4. GARANTA LEGAL:

Es la garanta establecida por ley para los bienes muebles de uso


durable.
En el caso de los bienes nuevos posee una extensin de 6 meses y
en los bienes usados de 3 meses. La garanta legal es amplia y
cubre cualquier problema que presente el producto

5. ESTATUTO:

Un estatuto, en sentido jurdico, es una regulacin especfica


limitada en forma concreta y particularizada a un conjunto de
personas que por su situacin o la actividad que desarrollan son
reconocidas como sujeto especial de proteccin.

6. EFECTO DEVOLUTIVO:

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Cuando un recurso presentado es declarado procedente y admisible
con efecto devolutivo, no se suspendern ni interrumpirn los
efectos de la decisin administrativa o judicial hasta el momento en
que se resuelve la apelacin que eventualmente sea interpuesta.

7. EQUIDAD:

Rectitud y sentido de la justicia natural en contraposicin a la ley


positiva.

8. NORMAS DE ORDEN PBLICO:

Conjunto de preceptos fundamentales del ordenamiento jurdico que


por afectar centralmente a la organizacin social, no pueden ser
alteradas por la voluntad de los individuos

9. OFERTA:

Se entiende como oferta todos los instrumentos y tcnicas que


intentan aproximar a los consumidores a los productos y servicios
ofrecidos en el mercado

10. CONSUMIDORES O USUARIOS:


Las personas naturales o jurdicas que, en virtud de cualquier
contrato, adquieren, utilizan, o disfrutan; como destinatarios finales;
bienes o servicios.

11. CONTRATO DE TRANSACCIONES EXCLUSIVAS:

Contrato que le prohbe al intermediario manejar productos de la


competencia, excepto cuando dicha accin tenga el efecto de
reducir la competencia o crear un monopolio.

12. CONTRATO OBLIGATORIO:

Acuerdo que estipula que un intermediario debe llevar otras lneas


producidas por una compaa, si desea manejar una de ellas en
particular. Este tipo de contratos suele ser ilegal si restringen a los
competidores obstaculizando su acceso a los mercados

13. PROMOCIN:

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Tarea de informar e influir en los consumidores para elegir un
producto o servicio determinado

14. FIRMA DIGITAL:

Sistema que hace referencia, en la transmisin de mensajes


telemticos y en la gestin de documentos electrnicos, a un
mtodo criptogrfico que asocia la identidad de una persona o de un
equipo informtico al mensaje o documento. En funcin del tipo de
firma puede, adems, asegurar la integridad del documento o
mensaje

15. FRAUDE:

Engao que se realiza eludiendo obligaciones legales o usurpando


derechos con el fin de obtener un beneficio.

16. ABUSO (DEL DERECHO):

Principio jurdico que constituye un tipo de limitacin del ejercicio de


los derechos humano, consistente en la prohibicin de realizar
aquellos actos que resultan antisociales por causar un dao a un
inters no especialmente protegido, aunque sea realizado en el
ejercicio de un derecho objetivamente legal.

17. ILICITO:
Dcese de aquel acto que es contrario a derecho por lesionar un
bien de la personalidad.Dcese de aquel acto que contraviene una
norma jurdica.

18. INDEMNIZACION:

Clase de sancin civil por virtud de la cual quien ha vulnerado un


bien jurdico se ve en la obligacin de resarcir al perjudicado o a sus
herederos con una cantidad econmica.

ANEXOS:
Pgina | 35
(ANEXO 1)

Pgina | 36
Pgina | 37
BIBLIOGRAFA

- Durand Carrin, Julio Baltazar. Derecho del consumidor. Anlisis de su


autonoma y nuevas perspectivas de desarrollo. Lima: Cultural Cuzco, 2006.
- Espinoza Espinoza, Juan. Derecho de las personas. Tercera edicin. Lima:
Editorial Huallaga,2001, p. 107.
- Espinoza Espinoza, Juan. Primeras reflexiones a propsito del Cdigo de
Proteccin y Defensa del Consumidor. Ius et Veritas (2010).
- Nez Ramos Antonio. Las preguntas ms frecuentes sobre marketing. Grupo
Editorial Norma, 2005.
- Proteccin de los consumidores contra los mtodos comerciales abusivos.
Actualidad Empresarial. Revista de Investigacin y Negocios. (Agosto2013)
- Rodrguez Garca, Gustavo. El fantasma de las ventas agresivas en el Cdigo
de Protecciny Defensa del consumidor. Actualidad Jurdica, 202 (setiembre
2010).

WEB-GRAFA:

- file:///C:/Users/Usuario/Downloads/TAFUR_ASENJO_KARINA_CONSUMIDOR_EUROPE
A.pdf

- file:///C:/Users/Usuario/Downloads/37219876-LEY-N-29571-CODIGO-DE-
PROTECCION-Y-DEFENSA-DEL-CONSUMIDOR.df

- file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Dialnet-
ElDerechoALaRestitucionEnElMarcoDeLaProteccionAlCo-5278276.pdf

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