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12-12-2017

El TLC Mercosur-UE a punto de caramelo: se anuncia el 13 o el 21

Rubn Armendriz
Rebelin

Como se tema, todo indica que se marcha hacia un anuncio inmediato del Tratado de Libre
Comercio entre el Mercosur y la Unin Europea, con un anuncio de cierre de negociaciones que el
presidente argentino insiste en hacer al final de la conferencia ministerial de la Organizacin
Mundial del Comercio OMC) o bien con una firma antes de fin de ao en Brasilia, protagonismo que
reclama el presidente de facto brasileo.

"Puede firmarse el 21 de diciembre en Brasilia", seal el presidente de facto brasileo Michel

Temer. Sin duda era una aspiracin suya (quiz ni siquiera consensuada) que el anuncio del pacto
entre Mercosur y Unin Europea se concrete y firme en breve en la capital de Brasil, durante la
cumbre del bloque sudamericano. Temer habl con la prensa al salir de la sesin inaugural de la
conferencia ministerial de la Organizacin Mundial del Comercio. Pero ni l, ni el uruguayo Tabar
Vzquez, quisieron jugarse por una contundente aseveracin.

Brasil y Argentina apuestan a fondo a la futura asociacin aun cuando las ofertas de liberalizacin
comercial no incorporen la mayor parte de sus ambiciones iniciales. En el intercambio de
propuestas entre las dos regiones, que se concret el viernes ltimo en Bruselas, los europeos
prefirieron omitir el captulo agrcola.

Los representantes del Mercosur se quejan de que la apertura agrcola de Europa se mantiene
dentro de un nivel "insuficiente", en especial en el caso de la carne y del etanol, donde las cuotas
de importacin europea de esos productos, exentas de impuestos aduaneros, son bastante
menores al monto que haban negociado hace una dcada. Los europeos juegan con los apuros
polticos de Macri y Temer.

Desde la cancillera argentina se habla de problema de tiempos. En el Palacio San Martn, donde se
escenific la ltima ronda de negociaciones entre los dos bloques ser escenario hasta el mircoles
de difciles y speros encuentros paralelos a la OMC, obligando a que los cancilleres del bloque
permanezcan en Buenos Aires.

En la ltima ronda de negociaciones que termin el viernes pasado, hubo avances en varios de los
puntos: se desataron nudos en normas sanitarias y fitosanitarias, en facilitacin del comercio, en
servicios y en cooperacin aduanera, pero restan captulos pendientes que debern ser resueltos,
al menos en trminos generales, durante esta ltima rueda de tratativas. Eso es lo que permitir
llegar al anuncio del "acuerdo poltico" el prximo 21. Tanto de un lado como de otro indican que
esa no ser una declaracin ms. Significar formalizar que habr un tratado y de eso ya no se

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vuelve atrs, lo explica bien el matutino derechista argentino Clarn.

En el encuentro dominguero participaron los ministros Jorge Faurie (Argentina) Aloysio Nunes
Ferreira (Brasil); Rodolfo Nin Novoa (Uruguay) y Eladio Loizaga (Paraguay). Por la UE particip
Cecilia Malmstrom, comisaria europea de Comercio y all se plante la urgencia de Macri de hacer
el anuncio en el marco de la Conferencia ministerial de la OMC, obviando la forma que tendra el
acuerdo.

Y al final llega el lobo

Al menos por parte de los pases lderes del Mercosur. el propsito es que fuera ms que una mera
declaracin de buenas intenciones -una declaracin poltica-, que se pusiera de manifiesto que se
ha logrado concretar un acuerdo pendiente desde hace 20 aos, pero que solo "restan
definiciones tcnicas a resolver a principios de 2018". Obviamente, es un mundo muy
diferente a cuando se comenz a negociar.

Por confusin, distraccin, manipulacin o hasta aceptacin interesada por recursos de

financiamiento, el anuncio tomar a los movimientos sociales y los mbitos de opinin progresistas
y de izquierda fuera de este eje. Fueron en general cooptados por la idea que "no pasara
nada" al suponer que la atencin de este esta semana deba ser puesta en la paralizada OMC,
en una agenda impuesta por las ONG europeas, invisibilizando de hecho el TLC UE-Mercosur.

En las reuniones de grupos altermundistas esta semana en Buenos Aires se escuch una repeticin
de diatribas contra los TLCs en forma general o contra el neoliberalismo y sus males, pero no
especficamente en su expresin concreta: este acuerdo de liberalizacin que sera el de mayor
significacin mundial hasta el momento.

Los organizadores de la conferencia de la OMC mostraron un muy buen manejo estratgico de la

informacin. Los altermundistas, acostumbrados a la resistencia y la denuncia, abandonaron los
temas sustantivos para protestar por la expulsin de dos periodistas y la confeccin de ms de 60
militantes que el ministerio de Seguridad argentino consider "peligrosos".

Hoy ya se vive una instancia diferente en lo referente al TLC UE-Mercosur -con un acuerdo en
preanuncio- y por ello se hace necesario para el movimiento popular (industriales, sindicatos,
acadmicos, campesinos, pequeas y medianas empresas), revisar en detalle lo que se acuerda
entre las partes, por un lado, y los puntos que no se han resuelto, para analizar y definir qu se
puede hacer para lograr generar una oposicin sustantiva y no solo melanclica en relacin a la
ofensiva de la derecha .

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 El "distraccionismo" fue un arma til: Tras el escndalo diplomtico que gener la
expulsin de miembros de ONG y periodistas y cuando los ejes de la informacin se haban corrido
a este tema y no los sustantivos de la reunin, el gobierno argentino inform que dejar ingresar a
quienes sean respaldados por sus cancilleras (que deben dar garantas de su comportamiento),
entre ellos a tres franceses, un belga y al noruego Petter Titland, deportado a Brasil quien volvi a
ingresar a la Argentina.

Toda una innovacin en materia migratoria y de respeto a los cnones de organizacin de

conferencias internacionales. Quiz alguna ONG tome esta decisin como un triunfo (aunque no
elimina la ignominiosa lista negra).

Rubn Armendriz, periodista y politlogo uruguayo, analista del Centro Latinoamericano de

Anlisis Estratgico (CLAE, estrategia.la)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative
Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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