El caso Odebrecht es un desafo central para la economa y poltica del pas.

Si la sociedad civil
y nuestras autoridades actuamos con firmeza y decisin, tenemos una oportunidad para
detener la corrupcin a gran escala y la impunidad que la alimenta.

En efecto, gracias a un acuerdo alcanzado entre Odebrecht y el Departamento de Justicia de

los Estados Unidos, sabemos que la empresa brasilea coime en nuestro pas por al menos 29
millones de dlares entre el 2005 y el 2014. Aunque no sabemos an la identidad de los
corrompidos y los proyectos en que hubo coima, estas revelaciones confirman lo que muchos
hemos sospechado durante meses: que haba una alta probabilidad de prcticas non
sanctas por parte de Odebrecht. Asimismo, la gravedad de las revelaciones exige que nuestras
autoridades nos den rpidas y convincentes explicaciones.

Cules son los costos de la corrupcin? Cules son sus consecuencias econmicas y
polticas? El primer costo es, por supuesto, la coima misma. Los pagos indebidos a funcionarios
y polticos a cambio de favores no pueden quedar en la impunidad, pues si ello sucede el
crimen s paga para los corruptos. Cuando no se castigan las coimas hay menor incentivo y
premio para los funcionarios y polticos honestos de dedicarle tiempo y esfuerzo a servir en la
administracin pblica. As, si la impunidad campea, quienes avanzan en sus carreras son los
corruptos en desmedro de los honestos.

Peor an, en nuestro pas es frecuente que los peces gordos jams respondan frente a la
justicia cuando estallan los escndalos. En particular, en muchos casos son los funcionarios de
rango medio o bajo los que fungen de chivos expiatorios mientras que hay completa
impunidad para los grandes ladrones. Los peces gordos, al haber robado ms, tienen ms
recursos con los cuales torcer y manipular las investigaciones y la administracin de justicia en
su favor. Debido al tratamiento asimtrico de la justicia frente a la corrupcin, quienes deciden
ser corruptos pueden estar tentados a robar en grande para reducir el riesgo de cualquier
castigo futuro.

Pero las coimas son apenas la punta del iceberg del costo econmico de la corrupcin. El costo
econmico principal es la ineficiente asignacin de recursos que se manifiesta de tres formas.
La primera es que la coima suele aumentar artificialmente el costo de los proyectos pues el
coimero gana ms cuanto mayor es el sobreprecio. En segundo lugar, las coimas incrementan
la probabilidad de que hagan proyectos que no se necesitan en desmedro de proyectos
necesarios. Finalmente, las coimas suelen alterar las condiciones de los contratos para
favorecer a las empresas corruptas en perjuicio del ciudadano. Por ejemplo, es muy
sospechoso que en nuestro pas el concesionario del Gasoducto del Sur disfrute de ingresos
garantizados que se financian a travs de aumentos en las tarifas de luz. En los siguientes
meses sabremos si hubo o no corrupcin en la concesin del Gasoducto.

Otro costo econmico de la corrupcin es que hace que las empresas que tienen prcticas
honestas no participen en los procesos pblicos de licitacin pues saben que los resultados
estarn amaados. As, la corrupcin rampante que vivimos en el Per, priva a nuestro Estado
de muchos empresarios honestos que prefieren ir a pases menos corruptos. Es interesante
anotar, por ejemplo, que Odebrecht jams gan licitacin pblica alguna en Chile.

Sin embargo, los costos ms graves de la corrupcin son polticos. La corrupcin desmoraliza al
ciudadano y pone en tela de juicio la legitimidad de los gobernantes. El ciudadano se pregunta,
por qu voy a confiar en autoridades corruptas o que toleran la corrupcin? Por qu tengo
que pagar impuestos para que empresas corruptas se los metan al bolsillo? Algunas personas
tambin dirn por qu no puedo robar yo tambin si a los ladrones de saco y corbata, que
roban por millones, no les pasa absolutamente nada?

Ms an, la corrupcin sistmica que vive nuestro pas corroe la misma fbrica social. Las
empresas corruptas suelen ofrecer charlas, consultoras y trabajos varios a miembros de la
sociedad civil a cambio de su apoyo o, cuando menos, su silencio. Quienes aceptan estos
pagos, a sabiendas de la reputacin de las empresas que los hacen, no son vctimas sino
cmplices de la corrupcin. Es harto lamentable que muchos profesionales y periodistas que
han recibido pagos de Odebrecht o empresas similares no lo hagan pblico y, lo que es peor,
opinen sobre el tema con desparpajo.

La respuesta del gobierno frente al escndalo de Odebrecht deja mucho que desear. La
reaccin inicial de PPK fue tibia y hasta complaciente con la empresa brasilea. Luego de varios
das el gobierno ha anunciado que Odebrecht no participar ms de licitaciones pblicas lo
cual, con todo respeto, es un saludo a la bandera pues Odebrecht est en proceso de liquidar
sus activos en nuestro pas. En otras palabras, lo ltimo que le interesa a Odebrecht es
participar en nuevas licitaciones en el Per cuando su dueo est en prisin. Por ejemplo, lo
que Odebrecht quiere hacer con el Gasoducto del Sur es vender su participacin en el
proyecto. Lamentablemente, nuestro gobierno respalda la poltica de la empresa brasilea en
lugar de aprovechar la coyuntura para revisar el contrato en favor de los intereses del
consumidor elctrico nacional.

Lo que el gobierno debera hacer ipso facto es paralizar todos los proyectos activos de
Odebrecht y las constructoras brasileas, OAS, Camargo Correa y Andrade Gutierrez. La razn
es que sabemos que todas estas empresas han utilizado la coima y los sobornos como forma
de hacer negocios en el Brasil. Y si lo han hecho en el pas vecino por qu lo habran hecho
tambin en nuestro pas? Pero el Ejecutivo no toma ninguna medida efectiva y concreta para
investigar de cabo a rabo el accionar de estas empresas en el Per.

Y es que hay muchos proyectos altamente sospechosos que tienen que ser investigados en el
plazo ms breve. Ejemplos incluyen la Interocenica del Sur, con sus 22 adendas que
triplicaron su presupuesto, y el ya mencionado Gasoducto del Sur. En este ltimo proyecto
alguien tiene que explicarnos cmo as el proyecto pas de costar 1334 millones de dlares, y
sin ingresos garantizados, en el 2008 a 7500 millones, con ingresos garantizados, en el 2014,
de acuerdo con el testimonio del ex Presidente Alan Garca.

Se estima que tan solo Odebrecht ha ejecutado proyectos por ms de 12 mil millones de
dlares en los ltimos quince aos. As, las posibles coimas y otros costos econmicos son
astronmicos. Por ejemplo, si Odebrecht hubiera pagado 5% de coima por ganar la buena pro
de estos proyectos, entonces solamente el costo de las coimas llegara a los 600 millones de
dlares. No se da cuenta entonces nuestro gobierno de la magnitud de las coimas y sobornos
de las que estamos hablando?

Urge, adems, que se nos explique por qu no hay ni un solo resultado concreto en la lucha
contra la mega-corrupcin en nuestro pas. No somos capaces de combatir la corrupcin en el
Per? Tenemos que resignarnos a que el valiente Juez Sergio Moro o el Departamento de
Justicia de los Estados Unidos destapen las mafias y corruptelas en nuestro propio pas?
Ms all de la responsabilidad penal de algunos Nadie va a asumir la responsabilidad poltica?
Cmo as podemos permitir que empresas corruptas del extranjero vengan a asaltar al Estado
peruano sin que pase absolutamente nada? Nadie sospechaba siquiera un poco de que estas
empresas no venan con las mejores intenciones al Per?
El gobierno no parece percatarse que la corrupcin es la principal barrera al desarrollo del pas.
Seguiremos siendo subdesarrollados si no le ponemos coto al robo sistemtico contra el
Estado peruano. Pero nunca es tarde para hacer lo correcto. La sociedad civil debe reaccionar y
ejercer constante presin sobre nuestras autoridades hasta que tengamos resultados
concretos y satisfactorios. Si queremos que nuestros hijos alcancen el desarrollo, entonces
pongamos manos a la obra en derrotar el cncer de la corrupcin.

Juan Mendoza, 31 de diciembre de 2016.