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Ren R. Guerrero Faquiez
rene.guerrero@utem.cl
Luis A. Valenzuela Silva
luis.valenzuela@utem.cl
Acadmicos Departamento de Economa, Recursos Naturales y Comercio Exterior
Facultad de Administracin y Economa, Universidad Tecnolgica Metropolitana
...
Resumen Abstract
...
El objetivo de este trabajo es revisar la The purpose of this paper is to check the
relacin entre agroindustria y medio relationship between the agro-industry
ambiente, exponiendo los problemas and the environment, presenting the
asociados, particularmente lo relativo a problems associated, particularly those
sus residuos lquidos (RILES) y residuos regarding its liquid waste (ILW) and solid
slidos (RISES), as como los aspectos waste (ISW), as well as to display the
positivos y las declaraciones de algunas positive aspects and the statements made
empresas agroindustriales que estn by some agro-industrial companies
inmersas en dichos problemas. involved in these problems.
Palabras claves: <residuos industriales Keywords: <industrial liquid waste>
lquidos> <residuos industriales slidos> <industrial solid waste> <environmental
<tecnologa ambiental> technology>
...... 1 Los autores agradecen los comentarios de Oscar Mercado Muoz, Roberto Contreras Marn y Cristin
Gonzlez Rojas.
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Triloga. Ciencia Tecnologa Sociedad, 23(33): 63 - 83, junio 2011
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I. Introduccin con la firma de una gran cantidad de
tratados y acuerdos comerciales
El problema medioambiental expresa la bilaterales y regionales, que incorporaron
preocupacin de diversos organismos e a los Estados Unidos, China y la Unin
instituciones por el futuro de las reservas Europea, por citar los ms relevantes.
naturales, los recursos y la degradacin a
que han sido sometidos la mayora de los En efecto, la apertura comercial iniciada
ecosistemas mundiales. De acuerdo a en los aos setenta, complementada por
Lpez (1997), los problemas de un proceso de liberalizacin y
degradacin del medio no han surgido desregulacin de los mercados, fue
repentinamente, sino que se han ido produciendo en el pas una profunda
gestando a lo largo de la historia reciente, transformacin social, econmica, poltica
especialmente a partir de la Revolucin y ambiental. El incentivo a las
Industrial del siglo XIX, pero han exportaciones dinamiz el crecimiento de
experimentado un auge espectacular en la economa, pero la hizo fuertemente
las ltimas dcadas a raz del despegue dependiente de la explotacin de recursos
tecnolgico experimentado en todos los naturales, sin mayor consideracin, por
campos de la actividad humana, lo que ha largos aos, de los costos ambientales en
tenido consecuencias de suma gravedad que se incurra. A la par de este crecimiento
en algunos de ellos y que todava son econmico y exportador, el pas comenz
desconocidas en otros. a mostrar problemas medioambientales en
aquellos frentes donde se realizaba una
Borregaard (2005) seala que economistas explotacin irracional depredacin- de
y polticos de todo el mundo los recursos naturales, correspondientes
frecuentemente destacan el xito a actividades donde hubo sobreinversin
econmico alcanzado por Chile gracias a y sobreexplotacin. 2 La explotacin o
un modelo de desarrollo basado en utilizacin indiscriminada de recursos que
polticas de libre mercado y en la alguna vez fueron de fcil acceso se asocia
integracin activa a los mercados con una ineficiente asignacin de recursos
mundiales. Agrega que a partir de la y con el fenmeno que la literatura
segunda mitad de los setenta y durante los denomina tragedia de los comunes (The
aos ochenta, el rgimen militar Tragedy of the Commons). 3 Tales
implement reformas econmicas que problemas no se abordaron con la
implicaron el fomento a las exportaciones prontitud requerida, debido a la existencia
y su diversificacin, la generacin de de un pobre marco de regulacin
condiciones favorables para la inversin ambiental. Lo ltimo conspir para frenar
extranjera directa y la reduccin gradual con la fuerza debida el deterioro
de los aranceles, de un 35% en 1984 a un medioambiental, dado que el crecimiento
11% en 1991. En los noventa los gobiernos y las exportaciones en s no pueden
democrticos complementaron estos visualizarse como hechos negativos si
elementos destinados a la insercin global existe un marco legislativo adecuado -y su
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...... 4 En este trabajo los trminos sustentabilidad y sostenibilidad se usarn como sinnimos. Sin embargo,
hay bastante discusin sobre este particular en el mundo de habla hispana.
5 An en tramitacin a abril 2011.
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......6 El sector de envase y conservacin de frutas y legumbres en la Argentina tambin ocupa uno de los
lugares ms bajos en el ranking de toxicidad de sus emisiones de acuerdo a lo expuesto por Chidiak y
Murmis (2003), en base al trabajo de otros autores.
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son posibles gracias a una explotacin fueron realizando casi en paralelo, todo
creciente de los recursos naturales y en un contexto de falta de proteccin y
energticos. No est dems agregar que regulacin de los recursos naturales. Se
alteraciones de un medio impactan al otro. estim que la expansin exportadora del
pas caminaba a la par con el deterioro del
Por su parte, agricultura e industria haban medio ambiente y la sobreexplotacin de
sido consideradas tradicionalmente como los recursos naturales, y que la
actividades muy diferentes, tanto por sus competitividad internacional que
caractersticas como por su funcin en el mostraba el pas tena buena parte de su
crecimiento econmico. Se estimaba que explicacin en la externalizacin de los
la agricultura era el elemento costos ambientales, es decir, en la falta de
caracterstico de la primera etapa del incorporacin de los mismos a la
desarrollo de un pas, mientras que al contabilidad empresarial y a los precios
grado de industrializacin se le reconoca finales pagados por el consumidor.
como el indicador ms pertinente de su
avance al desarrollo. Por lo mismo, durante Como la actividad agroindustrial se nutre
dcadas se afirm que la estrategia de los cultivos hortofrutcolas, la
adecuada de desarrollo es la que permite produccin de materia prima para la
pasar de modo gradual desde una agroindustria debe considerar los posibles
economa basada en la agricultura hacia efectos ambientales negativos derivados
una economa industrial, dejando a la de la intensificacin de la actividad
agricultura financiar la primera etapa de agrcola. La naturaleza y magnitud de
la industrializacin. Esta mirada y estos impactos depender de las prcticas
argumentos han dejado de ser pertinentes existentes en cuanto al uso del suelo, de
en la actualidad. No slo se ha la cantidad de materia prima requerida por
reconsiderado la funcin de la agricultura la agroindustria, del sistema de
en el proceso de desarrollo de un pas, sino produccin utilizado, y del manejo del
tambin su contribucin como tal a la suelo y el agua. Los efectos ambientales
industrializacin, cuya importancia queda potenciales causados por la
demostrada por el despegue y evolucin intensificacin de la agricultura son la
de la agroindustria chilena. mayor erosin de los suelos, la
contaminacin del agua superficial y
Si bien toda actividad humana afecta al fretica por los insumos agrcolas (como
medio ambiente, incluida la agricultura y fertilizantes y pesticidas), los cambios en
la agroindustria, su impacto puede ser las caractersticas fsicas y qumicas del
muy negativo cuando no hay leyes, suelo, y los impactos sobre la fauna y
normas, reglamentos, filtros y otras vegetacin nativa.
tecnologas anticontaminantes,
estndares de emisin y contaminacin, Quiroga y Van Hauwermeiren (1996)
multas, sanciones, compensaciones visualizan as el problema: la
forzosas por dao causado y toda una expansin frutcola tambin ha provocado
institucionalidad dispuesta a resguardar el serios problemas ambientales y de salud
tema. De esto se tom mayor conciencia humana por el uso excesivo e inadecuado
al evaluar la apertura y desregulacin del de agroqumicos de progresiva toxicidad.
comercio iniciada a mediados de los aos En el proceso de manipulacin y
setenta, as como las inversiones que se aplicacin de los agrotxicos, los
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(1995) y Cerda (2003) son parte del inters El desarrollo agroindustrial tiende a evitar
suscitado en la literatura econmica en la migracin y la mayor concentracin en
torno al tema de la competitividad y el centros urbanos. Pero, desde el punto de
medio ambiente. vista del trabajador agroindustrial, los
puestos de trabajo, donde sea que estn
Los aspectos ambientales de mayor localizados fsicamente, pueden contener
preocupacin para la agroindustria dicen elementos negativos. Con frecuencia las
relacin con sus residuos lquidos y agroindustrias producen olores
slidos. Valds y Foster (2005) sealan que repulsivos. Las molestias por polvo,
la agroindustria tiene una responsabilidad humedad, malos olores y ruidos pueden
importante en la contaminacin del agua, alcanzar niveles nocivos para su salud,
tanto en las fuentes superficiales como an en medios rurales con espacios ms
subterrneas; los efectos de la amplios y abiertos, representando una
contaminacin ocurren tanto en la fase de amenaza. Y desde el punto de vista del
cultivo (agrcola) como en la de consumidor, la inocuidad de los alimentos
procesamiento. Leal (2006) confirma lo y los productos amigables con el medio
anterior al indicar que la agroindustria ambiente son hoy temas relevantes.
procesadora de frutas y hortalizas es una
de las ramas particularmente perniciosas Los riesgos de contaminacin son
para el medio ambiente en materia de relativamente menores en las etapas
residuos industriales lquidos. 7 Las iniciales de conservacin y
emisiones atmosfricas provenientes de transformacin, pero pueden aumentar al
las operaciones agroindustriales quedan, crecer los niveles de alteracin fsica y
en general, con un menor nivel de qumica, especialmente en aquellas
importancia y pueden incluir material industrias que utilizan maquinaria y
pulverizado, dixido de azufre, xidos tecnologas anticuadas. Las nuevas
nitrosos, hidrocarburos y otros tecnologas contaminan menos que las
compuestos orgnicos. Dado que la antiguas en cuanto a residuos y emisiones
agroindustria incrementa la demanda de por unidad de producto. Las
determinadas materias primas, o bien agroindustrias grandes y centralizadas
genera otras formas de uso y aplicaciones pueden ser fuentes importantes de
del recurso suelo, hay impactos contaminacin local, pero las industrias de
ambientales en el mbito de la produccin menor escala pueden tambin producir
agrcola, como la cada en la fertilidad de contaminantes dispersos con efecto
los suelos, la prdida de suelos y acumulativo en una determinada regin
sedimentacin, los problemas de geogrfica, especialmente cuando
desertificacin y de riego, la salinizacin carecen de recursos financieros para
de los suelos y aguas, la fluctuacin del utilizar tecnologas modernas y limpias.
nivel de las aguas y la contaminacin, todo Los riesgos y peligros causados por la
lo cual repercute en un descenso de su contaminacin agroindustrial pueden
productividad. percibirse muy rpido si tales industrias
...... 7 La poltica de produccin limpia impulsada por la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) ha
ido atacando sector por sector sobre la base de diagnsticos.
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tienden a concentrarse cerca de las zonas puede haber otros contaminantes, como
urbanas. Por ltimo, la incidencia de la residuos de pesticidas, aceites complejos,
contaminacin agroindustrial y sus compuestos alcalinos o cidos y otras
residuos depende en gran medida de la sustancias orgnicas presentes en las
eficiencia del marco legislativo y de las aguas servidas. Los efluentes pueden ser
medidas reglamentarias que se adopten focos potenciales de infeccin para los
para proteger el medio ambiente. Los seres humanos y los animales.
pases que carecen de un marco adecuado
de poltica ambiental, as como de las La principal fuente de generacin de
estructuras institucionales, jurdicas y de residuos lquidos en la industria
seguimiento, tienen grandes dificultades procesadora de frutas y hortalizas radica
para aplicar de un modo eficaz las medidas en el proceso de lavado. Los residuos
necesarias para combatir la lquidos generados en el lavado de frutas
contaminacin. y hortalizas se caracterizan por contener,
principalmente, slidos suspendidos y
Siempre hay aguas residuales all donde materia orgnica disuelta. Tambin es
este elemento se utiliza con fines comn encontrar pesticidas, insectos y
industriales. La evolucin agroindustrial de jugos provenientes de la materia prima,
las dcadas pasadas ha conducido a un hojas, tallos y otras partes de las plantas.
considerable aumento en la generacin de Adicionalmente, existen procesos
aguas residuales. Esto no representa caractersticos generadores de residuos
mayor problema si se aplica una lquidos; entre ellos destaca el proceso de
disposicin apropiada de las aguas pelado, donde se generan importantes
residuales, es decir, si se tienen en cuenta cantidades de aguas con alto contenido
los aspectos ambientales de las orgnico soluble y slidos suspendidos.
respectivas instalaciones y la situacin Las aguas del proceso de blanqueado y del
local especfica que se enfrenta. La proceso de evaporacin tambin tienen
agroindustria, como cualquier industria, alto contenido de materia orgnica
ha mostrado una evidente prioridad en soluble. En las aguas de lavado de equipos
favor del suministro de agua por sobre la es comn encontrar detergentes y materia
disposicin de las aguas residuales. orgnica disuelta.
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flotante. Si las descargas lquidas tienen Hasta ahora nada se ha dicho sobre el
una alta concentracin de slidos, puede agua consumida directa o indirectamente
formarse una capa de sedimento en el en la produccin. El agua es un bien cada
fondo de los cauces receptores, donde se vez ms escaso, pero el problema ser an
producir una degradacin anaerbica, mucho mayor en el futuro.9 La cantidad
con la consecuente formacin de gases de agua invertida en producir alimentos
malolientes. (denominada por algunos como agua
virtual) resulta sorprendente: 1 kilo de
A continuacin se muestra un ejemplo queso ocupara alrededor de 5.000 litros
reciente sobre este tema. En el Diario de agua, 1 kilo de carne de vaca unos
Electrnico El Cachapoal (Regin de 15.500 litros de agua y 1 kilo de arroz unos
OHiggins), con fecha 23 de marzo de 3.400 litros de agua (vase
2011, se formula una grave denuncia por www.eco13.net). La huella del agua (o
contaminacin contra una importante hdrica) es un indicador creado por
empresa agroindustrial, exportadora de Hoekstra y Chapagain en el ao 2002, el
frutas y verduras congeladas, en la cual cual puede servir para ir caminando hacia
se da cuenta de malos olores, existencia una utilizacin ms eficiente de este
de roedores y contaminacin de aguas recurso (ISO 14044). La huella gris del
desde San Fernando hasta San Vicente, las agua se refiere al volumen de agua
que a su paso riegan predios de gran contaminada como resultado de los
tamao con plantaciones de frutas y procesos de produccin. Ms temprano
hortalizas que despus son consumidas que tarde el volumen de agua ocupado en
por la poblacin. Las aguas se enturbian los procesos ser un tema de relevancia
por los desechos industriales que bota para la agroindustria (vase
dicha empresa y son arrastradas, a travs www.waterfootprint.org).
de variadas ramificaciones, a sectores
poblacionales, con el consiguiente riesgo La positiva evolucin agroindustrial
de salud. Esta circunstancia habra sido tambin ha conducido a un considerable
informada a las autoridades sanitarias, incremento en la generacin de residuos
pero a la fecha de su denuncia a ese diario slidos. Los residuos industriales slidos
no habra solucin (www.elcachapoal.cl). (RISES) son bienes muebles de los cuales
su propietario desea desprenderse
Durante el primer trimestre del ao 2011 (concepto individual de residuo slido)
la Superintendencia de Servicios o a cuya disposicin ordenada se est
Sanitarios aplic 14 multas a obligado para conservar el bienestar de la
establecimientos industriales generadores comunidad, especialmente velando por la
de RILES, de las cuales 3 corresponden a proteccin del medio ambiente (concepto
empresas agroindustriales (entre 10 y 12 social de residuo slido).
unidades tributarias anuales; vase Boletn
de Sanciones Trimestre 1/2011 en El almacenamiento incorrecto de materias
www.siss.cl). 8 primas y la eliminacin inadecuada de
...... 8 Para una revisin de las ltimas estadsticas nacionales anuales sobre residuos industriales lquidos vase
INE 2011.
9 Vase recuadro sobre Agriculture and virtual water en Speers (2004), y CEPAL y otros (2002).
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desperdicios slidos pueden perjudicar IV. Aspectos Positivos y Declaraciones
los recursos terrestres, ya sea en el lugar de Algunas Empresas del Rubro
de instalacin de la agroindustria o en los
depsitos de desechos. Los potenciales Desde un punto de vista ambiental, se
impactos sociales incluyen la posterior puede decir que las grandes empresas
restriccin de acceso a los recursos agroindustriales chilenas poseen
daados (por ejemplo, a ciertos recursos maquinaria y equipos de origen
acuticos), desplazamientos de poblacin, importado, principalmente desde Estados
trastornos sociales, y efectos sobre los Unidos y Europa, que mantienen
trabajadores y consumidores. estndares de calidad elevados, en cuanto
responden a las exigencias internacionales
En la agroindustria, los residuos slidos y a las que el pas posee en materia de
provienen generalmente de las etapas de emisiones de residuos lquidos, slidos y
limpieza, lavado, corte, deshuesado, gaseosos. Las empresas agroindustriales
pelado y descorazonado. Otra fuente de mantienen una constante revisin y
generacin de residuos slidos son las modernizacin de su infraestructura y de
plantas de tratamiento de riles. En la etapa sus procesos productivos, motivadas no
de pre-tratamiento (rejas) se generan slo por las exigencias que deben cumplir
restos de frutas y verduras que deben ser con la normativa local existente, sino
eliminados antes de pasar a las otras tambin porque la dinmica de las
etapas del proceso de tratamiento. Entre inversiones en que se desenvuelve la
los residuos slidos ms comunes actividad mundial as lo exige. La
producidos por este tipo de industria se agroindustria en Chile est orientada al
encuentran restos de frutas, frutas en mal abastecimiento de los mercados externos,
estado, semillas, envases y embalajes. Sin por lo que el cumplimiento de las normas
embargo, la gran mayora de ellos son sanitarias y ambientales es una condicin
reutilizados como suplemento alimenticio que ha debido cumplir y que deber
para animales o como mejoradores de mantener y mejorar en forma ineludible
suelo. La contaminacin tiene relacin (Figueroa, 2002). Borregaard (2005)
principalmente con la putrefaccin de complementa este prrafo al establecer
material orgnico, lo que ocasiona malos que la agroindustria parece haberse
olores y lixiviacin de contaminantes hacia adaptado ms rpidamente (cuando se la
el suelo y las aguas superficiales y compara con otras actividades), por su
subterrneas. Por otra parte, la disposicin calidad de exportadora neta, a los desafos
de estos residuos en rellenos sanitarios implcitos en trminos de consideraciones
puede provocar serios problemas de ambientales, as como tambin en
operacin en el relleno, debido al alto trminos de cambios estructurales por
contenido de humedad que presentan. fusiones y adquisiciones, de nuevas
Tambin puede producir molestias formas de asociacin y contratos de
(olores) a la poblacin aledaa al relleno. abastecimiento de materias primas.
La contaminacin atmosfrica es
generalmente un problema menor en estas El pas cuenta hoy en da con una serie de
industrias; sin embargo, en algunos casos leyes y normativas que consideran el tema
se pueden producir problemas de olores ambiental desde sus diferentes
producto del inadecuado manejo de los perspectivas. En el caso del sector agrcola,
residuos slidos (CONAMA, 1998). proveedor de materias primas para la
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...... 10Para varios de los temas tratados aqu y de las normas ISO 14000 se recomienda la lectura de Sayre (1997),
y de Cascio, Woodside y Mitchell (1997).
11 El Acuerdo de Produccin Limpia para la implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas en el sector
hortofrutcola nacional se firm el 10 de abril de 2002.
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...... 12 Para un mayor detalle de estas estrategias vase Field y Field (2009).
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necesarias, que capte las aguas residuales mixtos, de desages pluviales en sistemas
que se generen en la industria, las evacue de separacin o en canalizaciones de
y las conduzca a una o varias plantas desage en plantas depuradoras); y 5) el
(centrales) de tratamiento de aguas tratamiento de lodos: reciclaje del lodo
residuales. Cada alternativa tiene sus para su explotacin o eliminacin.13
riesgos y distintos impactos sobre el medio
ambiente. Los impactos sobre el medio ambiente de
las etapas de disposicin reseadas deben
Las medidas de disposicin de aguas estudiarse de forma aislada, con el fin de
residuales industriales deben planificarse evaluar su grado de relevancia individual.
teniendo en cuenta las condiciones Para la disposicin de aguas residuales
locales, el cumplimiento de las reglas industriales hay que anteponer todava
tcnicas universalmente aceptadas en una etapa de disposicin decisiva, a saber,
tecnologa de aguas residuales y los aquella que comprende la prevencin y/o
conocimientos actuales sobre la materia. reduccin de las aguas residuales,
En las distintas etapas de disposicin de teniendo en cuenta la cantidad o flujo y la
aguas residuales se desarrollan los carga de sustancias nocivas (flujo de
siguientes procesos: 1) la recoleccin de masa). En este contexto tienen especial
aguas residuales: captacin de las aguas importancia tanto las materias primas
residuales en la industria con ayuda de utilizadas en la produccin como la
conducciones conectadas, bajantes y de produccin misma, es decir, los procesos
subsuelo, as como fosas spticas y plantas de produccin. A pesar de que la
depuradoras, letrinas y otras; 2) la disposicin de aguas residuales persigue
evacuacin de aguas residuales: objetivos principalmente ecolgicos,
transporte de las aguas residuales a travs puede generar problemas difciles de
de canalizaciones que trabajan por controlar, como emisiones residuales,
procesos de separacin, mezcla o mayor cantidad de aguas sucias por
suciedad; 3) el tratamiento de aguas aumentos de produccin, oscilaciones y
residuales: aplicacin de procesos fsicos, arreglos de temporada, fenmenos de
biolgicos (aerbicos o anaerbicos) y eutrofizacin en el sistema de los cauces
qumicos, a fin de reducir en la medida de evacuacin y compost de lodos de
necesaria las sustancias de riesgo para el depuracin.
medio ambiente, especialmente para las
aguas, o al menos sus efectos nocivos; 4) Por su parte, la gestin de residuos slidos
la eliminacin de aguas residuales: agrupa todas las medidas para la
reconduccin de las aguas residuales, prevencin y reduccin, as como para la
generalmente despus de un tratamiento, disposicin ordenada y compatible desde
al circuito natural del agua (por ejemplo, un punto de vista ambiental de los
con ayuda de rebosamientos de plantas residuos slidos de todo tipo, en este caso
depuradoras en caso de pilas de industriales. La disposicin ordenada de
rebosamiento recproco en sistemas residuos slidos industriales es parte
...... 13 El lodo puede ser reutilizado (CONAMA, 1998). Para Dolgen, Alpaslan y Delen, (2004) el lodo de las
plantas procesadoras de vegetales contiene elementos tiles para la produccin agrcola: tiene aplicacin
como acondicionador de suelos y puede ser usado como sustituto parcial de fertilizantes qumicos.
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...... 14Respecto del suelo, Casas (2001) propone volver a la siembra directa como el sistema que controla su
erosin, incrementa su contenido de materia orgnica y mejora su fertilidad. En cambio, autores como
Baker, Saxton y otros (2008) se inclinan por el sistema de Cero Labranza.
15 Las empresas que se mencionan ms adelante son reconocidas como firmas importantes en Silva (1999).
16 El Acuerdo de Produccin Limpia, a nivel nacional, de la industria procesadora de frutas y hortalizas se
firm con fecha 16 de diciembre de 2005.
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Bibliografa
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