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LEY N 970/96

QUE APRUEBA LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA


CONTRA LA DESERTIFICACIN, EN LOS PASES AFECTADOS POR LA
SEQUA GRAVE O DESERTIFICACIN, EN PARTICULAR EN FRICA

EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE


LEY :

Artculo 1. - Aprubase la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la


Desertificacin, en los pases afectados por la sequa grave o desertificacin, en
particular en frica, hecha en Pars, el 17 de junio de 1996, cuyo texto es como sigue:

CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA


DESERTIFICACIN DE LOS PASES AFECTADOS POR SEQUA GRAVE O
DESERTIFICACIN, EN PARTICULAR EN FRICA

Las Partes en la presente Convencin,

Afirmando que los seres humanos en las zonas afectadas o amenazadas constituyen el
centro de las preocupaciones en los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y
mitigacin de los efectos de la sequa,

Hacindose eco de la urgente preocupacin de la comunidad internacional, incluidos


los Estados y las organizaciones internacionales, por los efectos perjudiciales de la
desertificacin y la sequa,

Conscientes de que las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas representan una
proporcin considerable de la superficie de la Tierra y son el hbitat y la fuente de
sustento de una gran parte de la poblacin mundial,

Reconociendo que la desertificacin y la sequa constituyen problemas de


dimensiones mundiales, ya que sus efectos inciden en todas las regiones del mundo, y
que es necesario que la comunidad internacional adopte medidas conjuntas para luchar
contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa,

Tomando nota del elevado porcentaje de pases en desarrollo y, en especial, de pases


menos adelantados, entre los pases afectados por sequa grave o desertificacin, as
como de las consecuencias particularmente trgicas que dichos fenmenos acarrean en
frica,

Tomando nota tambin de que la desertificacin tiene su origen en complejas


interacciones de factores fsicos, biolgicos, polticos, sociales, culturales y
econmicos,

Considerando los efectos que el comercio y otros aspectos pertinentes de las


relaciones econmicas internacionales tienen en la capacidad de los pases afectados de
luchar eficazmente contra la desertificacin,
Conscientes de que el crecimiento econmico sostenible, el desarrollo social y la
erradicacin de la pobreza son las prioridades de los pases en desarrollo afectados, en
particular en frica, y que son esenciales para lograr los objetivos de un desarrollo
sostenible,

Conscientes de que la desertificacin y la sequa afectan el desarrollo sostenible por


la relacin que guardan con importantes problemas sociales, tales como la pobreza, la
salud y la nutricin deficientes, la falta de seguridad alimentara, y los problemas
derivados de la migracin, el desplazamiento de personas y la dinmica demogrfica,

Apreciando la importancia de los esfuerzos realizados y la experiencia acumulada por


los Estados y las organizaciones internacionales en la lucha contra la desertificacin y la
mitigacin de los efectos de la sequa, particularmente mediante la aplicacin del Plan
de Accin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin, que tuvo su origen
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la desertificacin, de 1977,

Comprobando que, a pesar de los esfuerzos desplegados, no se han realizado los


progresos esperados en la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos
de la sequa, y que es preciso adoptar un enfoque nuevo y ms efectivo a todos los
niveles, en el marco del desarrollo sostenible,

Reconociendo la validez y la pertinencia de las decisiones adoptadas en la


Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y
especialmente del Programa 21 y su captulo 12, que proporcionan una base para luchar
contra la desertificacin,

Reafirmando, a la luz de lo anterior, los compromisos de los pases desarrollados


previstos en el prrafo 13 del captulo 33 del Programa 21,

Recordando la resolucin 47/188 de la Asamblea General, y, en particular, la


prioridad que en ella se asigna a frica, y todas las dems resoluciones, decisiones y
programas pertinentes de las Naciones Unidas sobre la desertificacin y la sequa, as
como las declaraciones formuladas en ese sentido por los pases de frica y de otras
regiones,

Reafirmando la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en cuyo


Principio 2 se establece que, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los
principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar
sus propios recursos con arreglo a sus polticas de medio ambiente y de desarrollo, y la
responsabilidad de garantizar que las actividades realizadas bajo su jurisdiccin o
control no causen perjuicios al medio ambiente de otros Estados o zonas situados ms
all de los lmites de la jurisdiccin nacional,

Reconociendo que los gobiernos de los pases desempean un papel fundamental en


los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa y
que los progresos que se realicen al respecto dependen de que los programas de accin
se apliquen a nivel local en las zonas afectadas,
Reconociendo tambin la importancia y la necesidad de la cooperacin y la
asociacin internacionales para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de
la sequa,

Reconociendo adems la importancia de que se proporcionen a los pases en


desarrollo afectados, en particular los de frica, medios eficaces, entre ellos recursos
financieros sustanciales, incluso recursos nuevos y adicionales, y acceso a la tecnologa,
sin los cuales les resultar difcil cumplir cabalmente las obligaciones contradas en
virtud de la presente Convencin,

Preocupadas por el impacto de la desertificacin y la sequa en los pases afectados de


Asia Central y transcaucsicos,

Destacando el importante papel desempeado por la mujer en las regiones afectadas


por la desertificacin o la sequa, en particular en las zonas rurales de los pases en
desarrollo, y la importancia de garantizar a todos los niveles la plena participacin de
hombres y mujeres en los programas de lucha contra la desertificacin y mitigacin de
los efectos de la sequa,

Poniendo de relieve el papel especial que corresponde a las organizaciones no


gubernamentales y a otros importantes grupos en los programas de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa,

Teniendo presente la relacin que existe entre la desertificacin y otros problemas


ambientales de dimensin mundial que enfrentan la colectividad internacional y las
comunidades nacionales,

Teniendo presente tambin que la lucha contra la desertificacin puede contribuir al


logro de los objetivos de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica, la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y otras convenciones
ambientales,

Estimando que las estrategias para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa tendrn la mxima eficacia si se basan en una observacin
sistemtica adecuada y en conocimientos cientficos rigurosos y si estn sujetas a una
evaluacin continua,

Reconociendo la urgente necesidad de mejorar la eficiencia y la coordinacin de la


cooperacin internacional para facilitar la aplicacin de los planes y las prioridades
nacionales,

Decididas a adoptar las medidas adecuadas para luchar contra la desertificacin y


mitigar los efectos de la sequa en beneficio de las generaciones presente y futuras,

Han convenido en lo siguiente:

PARTE I

INTRODUCCIN
Artculo 1

Trminos utilizados

A los efectos de la presente Convencin:

a) por "desertificacin" se entiende la degradacin de las tierras de zonas ridas,


semiridas y subhmedas secas resultante de diversos factores, tales como las
variaciones climticas y las actividades humanas;

b) por "lucha contra la desertificacin" se entienden las actividades que forman parte
de un aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas para el desarrollo sostenible y que tienen por objeto:

i) la prevencin o la reduccin de la degradacin de las tierras;

ii) la rehabilitacin de tierras parcialmente degradadas; y,

iii) la recuperacin de tierras desertificadas;

c) por "sequa" se entiende el fenmeno que se produce naturalmente cuando las


lluvias han sido considerablemente inferiores a los niveles normales registrados,
causando un agudo desequilibrio hdrico que perjudica los sistemas de produccin de
recursos de tierras;

d) por "mitigacin de los efectos de la sequa" se entienden las actividades relativas al


pronstico de la sequa y encaminadas a reducir la vulnerabilidad de la sociedad y de los
sistemas naturales a la sequa en cuanto se relacionan con la lucha contra la
desertificacin;

e) por "tierra" se entiende el sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo,


la vegetacin, otros componentes de la biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos
que se desarrollan dentro del sistema;

f) por "degradacin de las tierras" se entienden la reduccin o la prdida de la


productividad biolgica o econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano,
las tierras de cultivo de regado o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras
arboladas, ocasionada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, por los sistemas
de utilizacin de la tierra o por un proceso o una combinacin de procesos, incluidos los
resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento, tales como:

i) la erosin del suelo causada por el viento o el agua;

ii) el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las propiedades


econmicas del suelo; y,

iii) la prdida duradera de vegetacin natural.


g) por "zonas ridas, semiridas y subhmedas secas" se entienden aquellas zonas en
las que la proporcin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est
comprendida entre 0,05 y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares;

h) por "zonas afectadas" se entienden zonas ridas, semiridas o subhmedas secas


afectadas o amenazadas por la desertificacin;

i) por "pases afectados" se entienden los pases cuya superficie incluye, total o
parcialmente, zonas afectadas;

j) por "organizacin regional de integracin econmica" se entiende toda


organizacin constituida por Estados soberanos de una determinada regin que sea
competente para abordar las cuestiones a las que se aplique la presente Convencin y
haya sido debidamente autorizada, con arreglo a sus procedimientos internos, para
firmar, ratificar, aceptar y aprobar la Convencin y adherirse a la misma;

k) por "pases Partes desarrollados" se entienden los pases Partes desarrollados y las
organizaciones regionales de integracin econmica constituidas por pases
desarrollados.

Artculo 2

Objetivo

1. El objetivo de la presente Convencin es luchar contra la desertificacin y mitigar


los efectos de la sequa en los pases afectados por sequa grave o desertificacin, en
particular en frica, mediante la adopcin de medidas eficaces en todos los niveles,
apoyadas por acuerdos de cooperacin y asociacin internacionales, en el marco de un
enfoque integrado acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo
sostenible en las zonas afectadas.

2. La consecucin de este objetivo exigir la aplicacin en las zonas afectadas de


estrategias integradas a largo plazo que se centren simultneamente en el aumento de la
productividad de las tierras, la rehabilitacin, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos de tierras y recursos hdricos, todo ello con miras a mejorar
las condiciones de vida, especialmente a nivel comunitario.

Artculo 3

Principios

Para alcanzar los objetivos de la presente Convencin y aplicar sus disposiciones, las
Partes se guiarn, entre otras cosas, por los siguientes principios:

a) las Partes deben garantizar que las decisiones relativas a la elaboracin y ejecucin
de programas de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa
se adopten con la participacin de la poblacin y de las comunidades locales y que, a
niveles superiores, se cree un entorno propicio que facilite la adopcin de medidas a los
niveles nacional y local;
b) las Partes, en un espritu de solidaridad y asociacin internacionales, deben
mejorar la cooperacin y la coordinacin a nivel subregional, regional e internacional, y
encauzar mejor los recursos financieros humanos, de organizacin y tcnicos adonde se
necesiten;

c) las Partes deben fomentar, en un espritu de asociacin, la cooperacin a todos los


niveles del gobierno, las comunidades, las organizaciones no gubernamentales y los
usuarios de la tierra, a fin de que se comprenda mejor el carcter y el valor de los
recursos de tierras y de los escasos recursos hdricos en las zonas afectadas y promover
el uso sostenible de dichos recursos; y,

d) las Partes deben tener plenamente en cuenta las necesidades y las circunstancias
especiales de los pases en desarrollo afectados que son Partes, en particular los pases
menos adelantados.

PARTE II

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 4

Obligaciones Generales

1. Las Partes cumplirn las obligaciones contradas en virtud de la presente


Convencin individual o conjuntamente, a travs de los acuerdos multilaterales y
bilaterales establecidos o que se prevea establecer, o de unos y otros, segn
corresponda, haciendo hincapi en la necesidad de coordinar esfuerzos y preparar una
estrategia coherente a largo plazo a todos los niveles.

2. Para lograr el objetivo de la presente Convencin, las Partes:

a) adoptarn un enfoque integrado en el que se tengan en cuenta los aspectos fsicos,


biolgicos y socioeconmicos de los procesos de desertificacin y sequa;

b) prestarn la debida atencin, en el marco de los organismos internacionales y


regionales competentes, a la situacin de los pases Partes en desarrollo afectados en lo
que respecta al comercio internacional, los acuerdos de comercializacin y la deuda con
miras a establecer un entorno econmico internacional propicio para fomentar el
desarrollo sostenible;

c) integrarn estrategias encaminadas a erradicar la pobreza en sus esfuerzos de lucha


contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa;

d) fomentarn entre los pases Partes afectados la cooperacin en materia de


proteccin ambiental y de conservacin de los recursos de tierras y los recursos
hdricos, en la medida en que ello guarde relacin con la desertificacin y la sequa;

e) reforzarn la cooperacin subregional, regional o internacional.

f) cooperarn en el marco de las organizaciones intergubernamentales pertinentes;


g) arbitrarn mecanismos institucionales, segn corresponda, teniendo en cuenta la
necesidad de evitar duplicaciones; y,

h) promovern la utilizacin de los mecanismos y arreglos financieros bilaterales y


multilaterales ya existentes que puedan movilizar y canalizar recursos financieros
sustanciales a los pases Partes en desarrollo afectados para luchar contra la
desertificacin y mitigar los efectos de la sequa.

3. Los pases Partes en desarrollo afectados renen las condiciones para recibir
asistencia en la aplicacin de la Convencin.

Artculo 5

Obligaciones de los pases

Partes afectados

Adems de las obligaciones que les incumben en virtud del Artculo 4, los pases
Partes afectados se comprometen a:

a) otorgar la debida prioridad a la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de


los efectos de la sequa y asignar recursos suficientes, conforme a sus circunstancias y
capacidades;

b) establecer estrategias y prioridades, en el marco de sus planes y polticas


nacionales de desarrollo sostenible, a los efectos de luchar contra la desertificacin y
mitigar los efectos de la sequa;

c) ocuparse de las causas subyacentes de la desertificacin y prestar atencin especial


a los factores socioeconmicos que contribuyen a los procesos de desertificacin;

d) promover la sensibilizacin y facilitar la participacin de las poblaciones locales,


especialmente de las mujeres y los jvenes, con el apoyo de las organizaciones no
gubernamentales, en los esfuerzos por combatir la desertificacin y mitigar los efectos
de la sequa; y,

e) crear un entorno propicio, segn corresponda, mediante el fortalecimiento de la


legislacin pertinente en vigor, y en caso de que sta no exista, la promulgacin de
nuevas leyes y el establecimiento de polticas y programas de accin a largo plazo.

Artculo 6

Obligaciones de los pases Partes desarrollados

Adems de las obligaciones generales contradas en virtud del Artculo 4, los pases
Partes desarrollados se comprometen a:
a) apoyar de manera activa, segn lo convenido individual o conjuntamente, los
esfuerzos de los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de frica y los
pases menos adelantados, para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de
la sequa;

b) proporcionar recursos financieros sustanciales y otras formas de apoyo, para


ayudar a los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de frica, a elaborar
y aplicar eficazmente sus propios planes y estrategias a largo plazo de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa;

c) promover la movilizacin de recursos financieros nuevos y adicionales de


conformidad con el inciso b) del prrafo 2 del Artculo 20;

d) alentar la movilizacin de recursos financieros del sector privado y de otras fuentes


no gubernamentales; y,

e) promover y facilitar el acceso de los pases Partes afectados, en particular los


pases Partes en desarrollo afectados, a la tecnologa, los conocimientos y la experiencia
apropiados.

Artculo 7

Prioridad para frica

Al aplicar la presente Convencin, las Partes darn prioridad a los pases Partes
afectados de frica, teniendo en cuenta la situacin especial que prevalece en esa
regin, sin por ello desatender a los pases Partes afectados en otras regiones.

Artculo 8

Relacin con otras convenciones

1. Las Partes alentarn la coordinacin de las actividades que se lleven a cabo con
arreglo a la presente Convencin y, en el caso de que sean Partes en ellos, con arreglo a
otros acuerdos internacionales pertinentes, en particular la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y la Convencin sobre la Diversidad
Biolgica, con el fin de obtener las mayores ventajas posibles de las actividades que se
realicen en virtud de cada acuerdo, evitando al mismo tiempo la duplicacin de
esfuerzos. Las Partes fomentarn la ejecucin de programas conjuntos, sobre todo en
materia de investigacin, capacitacin, observacin sistemtica y reunin e intercambio
de informacin, en la medida en que dichas actividades puedan contribuir a alcanzar los
objetivos de los acuerdos de que se trate.

2. Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn a los derechos y


obligaciones que incumban a las Partes en virtud de los acuerdos bilaterales, regionales
o internacionales que hayan concertado con anterioridad a la entrada en vigor para ellas
de la presente Convencin.

PARTE III
PROGRAMAS DE ACCIN, COOPERACIN CIENTFICA Y TCNICA Y
MEDIDAS DE APOYO

Seccin 1: Programa de accin

Artculo9

Enfoque bsico

1. En el cumplimiento de las obligaciones previstas en el Artculo 5, los pases Partes


en desarrollo afectados y cualquier otro pas Parte afectado en el marco del anexo de
aplicacin regional respectivo o que haya notificado por escrito a la Secretara
Permanente la intencin de preparar un programa de accin nacional, elaborarn, darn
a conocer al pblico y ejecutarn programas de accin nacionales aprovechando en la
medida de lo posible los planes y programas que ya se hayan aplicado con xito y, en su
caso, los programas de accin subregionales y regionales, como elemento central de la
estrategia para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa. Esos
programas habrn de actualizarse mediante un proceso de participacin continuo sobre
la base de la experiencia prctica, as como los resultados de la investigacin. La
preparacin de los programas de accin nacionales se vincular estrechamente a otras
actividades encaminadas a formular polticas nacionales en favor del desarrollo
sostenible.

2. En las diversas formas de asistencia que presten los pases Partes desarrollados de
conformidad con el Artculo 6, se atribuir prioridad al apoyo, segn lo convenido, a los
programas de accin nacionales, subregionales y regionales de los pases Partes en
desarrollo afectados, en particular los de frica, ya sea directamente o por medio de las
organizaciones multilaterales pertinentes, o de ambas formas.

3. Las Partes alentarn a los rganos, fondos y programas del sistema de las Naciones
Unidas y a otras organizaciones intergubernamentales pertinentes, a las instituciones
acadmicas, a la comunidad cientfica y a las organizaciones no gubernamentales que
estn en condiciones de cooperar, de conformidad con su mandato y capacidades, a que
apoyen la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los programas de accin.

Artculo 10

Programas de accin nacionales

1. El objetivo de los programas de accin nacionales consiste en determinar cules


son los factores que contribuyen a la desertificacin y las medidas prcticas necesarias
para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa.

2. Los programas de accin nacionales deben especificar las respectivas funciones del
gobierno, las comunidades locales y los usuarios de la tierra, as como determinar los
recursos disponibles y necesarios. Entre otras cosas, los programas de accin
nacionales:
a) incluirn estrategias a largo plazo para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa, destacarn el aspecto de la ejecucin y estarn integrados con las
polticas nacionales de desarrollo sostenible;

b) tendrn en cuenta la posibilidad de introducir modificaciones en respuesta a los


cambios de las circunstancias y sern lo suficientemente flexibles a nivel local para
adaptarse a las diferentes condiciones socioeconmicas, biolgicas y geofsicas;

c) prestarn atencin especial a la aplicacin de medidas preventivas para las tierras


an no degradadas o slo levemente degradadas;

d) reforzarn la capacidad nacional en materia de climatologa, meteorologa e


hidrologa y los medios de establecer un sistema de alerta temprana de la sequa;

e) promovern polticas y reforzarn marcos institucionales para fomentar la


cooperacin y la coordinacin, en un espritu de asociacin, entre la comunidad de
donantes, los gobiernos a todos los niveles, las poblaciones locales y los grupos
comunitarios, y facilitarn el acceso de las poblaciones locales a la informacin y
tecnologa adecuadas;

f) asegurarn la participacin efectiva a nivel local, nacional y regional de las


organizaciones no gubernamentales y las poblaciones locales, tanto de mujeres como de
hombres, especialmente de los usuarios de los recursos, incluidos los agricultores y
pastores y sus organizaciones representativas, en la planificacin de polticas, la
adopcin de decisiones, la ejecucin y la revisin de los programas de accin
nacionales; y,

g) dispondrn un examen peridico de su aplicacin e informes sobre los progresos


registrados.

3. Los programas de accin nacionales podrn incluir, entre otras cosas, algunas de
las siguientes medidas de preparacin para la sequa y mitigacin de sus efectos:

a) el establecimiento y/o el fortalecimiento de sistemas de alerta temprana, segn


proceda, que incluyan instalaciones locales y nacionales, as como sistemas comunes a
nivel subregional y regional, y mecanismos de ayuda a las personas desplazadas por
razones ecolgicas;

b) el reforzamiento de la preparacin y las prcticas de gestin para casos de sequa,


entre ellas planes para hacer frente a las contingencias de sequa a nivel local, nacional,
subregional y regional, que tengan en cuenta los pronsticos tanto estacionales como
interanuales del clima;

c) el establecimiento y/o el fortalecimiento, segn corresponda, de sistemas de


seguridad alimentaria, incluidos instalaciones de almacenamiento y medios de
comercializacin, en particular en las zonas rurales;

d) la introduccin de proyectos de fomento de medios alternativos de subsistencia


que puedan generar ingresos en las zonas expuestas a la sequa; y,
e) el desarrollo de programas de riego sostenibles tanto para los cultivos como para el
ganado.

4. Habida cuenta de las circunstancias y necesidades especficas de cada uno de los


pases Partes afectados, los programas de accin nacionales incluirn, entre otras cosas,
segn corresponda, medidas en algunas de las siguientes esferas prioritarias, o en todas
ellas, en cuanto guardan relacin con la lucha contra la desertificacin y la mitigacin
de los efectos de la sequa en las zonas afectadas y con sus poblaciones: promocin de
medios alternativos de subsistencia y mejoramiento del entorno econmico nacional
para fortalecer programas que tengan por objeto la erradicacin de la pobreza, la
seguridad alimentara, la dinmica demogrfica, la gestin sostenible de los recursos
naturales, las prcticas agrcolas sostenibles, el desarrollo y utilizacin eficiente de
diversas fuentes de energa, la creacin de marcos institucionales y jurdicos, el
fortalecimiento de la capacidad de evaluacin y observacin sistemtica, comprendidos
los servicios hidrolgicos y meteorolgicos, y el fomento de las capacidades, la
educacin y la sensibilizacin del pblico.

Artculo11

Programas de accin subregionales y regionales

Los pases Partes afectados se consultarn y cooperarn para preparar, segn


corresponda, con arreglo a los anexos de aplicacin regional pertinentes, programas de
accin subregionales o regionales con el fin de armonizar y complementar los
programas nacionales as como de incrementar su eficacia. Las disposiciones del
Artculo 10 se aplicarn mutatis mutandis a los programas subregionales y regionales.
Dicha cooperacin incluye programas conjuntos convenidos para la gestin sostenible
de recursos naturales transfronterizos, la cooperacin cientfica y tcnica y el
fortalecimiento de las instituciones pertinentes.

Artculo 12

Cooperacin internacional

Los pases Partes afectados, en colaboracin con otras Partes y con la comunidad
internacional, debern cooperar con miras a asegurar la promocin de un entorno
internacional propicio para la aplicacin de la Convencin. Esa cooperacin deber
abarcar tambin los sectores de transferencia de tecnologa, as como de investigacin
cientfica y desarrollo, reunin de informacin y distribucin de recursos financieros.

Artculo 13

Asistencia para la elaboracin y ejecucin de los programas de accin

1. Entre las medidas de apoyo a los programas de accin, de conformidad con el


Artculo 9, figurarn las siguientes:

a) establecer una cooperacin financiera que asegure la predictibilidad en los


programas de accin y permita la necesaria planificacin a largo plazo;
b) elaborar y utilizar mecanismos de cooperacin que permitan prestar un apoyo ms
eficaz a nivel local, incluso por conducto de organizaciones no gubernamentales, a fin
de asegurar la posibilidad de repetir, cuando sea oportuno, las actividades de los
programas experimentales que hayan tenido xito;

c) aumentar la flexibilidad de diseo, financiacin y ejecucin de los proyectos de


manera acorde con el enfoque experimental e interactivo indicado para la participacin
de las comunidades locales; y,

d) establecer, segn corresponda, procedimientos administrativos y presupuestarios


para acrecentar la eficiencia de los programas de cooperacin y de apoyo.

2. Al prestar ese apoyo a los pases Partes en desarrollo afectados se dar prioridad a
los pases Partes africanos y a los pases menos adelantados.

Artculo 14

Coordinacin en la elaboracin y ejecucin de los Programas de accin

1. Las Partes trabajarn en estrecha colaboracin, ya sea directamente o a travs de


las organizaciones intergubernamentales competentes, en la elaboracin y ejecucin de
los programas de accin.

2. Las Partes desarrollarn mecanismos operacionales, sobre todo a nivel nacional y


local, para asegurar la mayor coordinacin posible entre los pases Partes desarrollados,
los pases Partes en desarrollo y las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales competentes, con el fin de evitar duplicacin de esfuerzos, armonizar
las intervenciones y los criterios y sacar el mximo partido de la asistencia. En los
pases Partes en desarrollo afectados se dar prioridad a la coordinacin de actividades
relacionadas con la cooperacin internacional a fin de utilizar los recursos con la
mxima eficacia, procurar que la asistencia est bien dirigida y facilitar la aplicacin de
los planes y prioridades nacionales en el marco de la presente Convencin.

Artculo 15

Anexos de aplicacin regional

Se seleccionarn elementos para su incorporacin en los programas de accin y se


adaptarn en funcin de los factores socioeconmicos, geogrficos y climticos propios
de los pases Partes o regiones afectados, as como de su nivel de desarrollo. Las
directrices para preparar programas de accin, as como sus objetivos y contenido
especficos en lo que respecta a determinadas subregiones y regiones, figuran en los
anexos de aplicacin regional.

Seccin 2: Cooperacin cientfica y tcnica

Artculo 16

Reunin, anlisis e intercambio de informacin


Las Partes acuerdan, segn sus capacidades respectivas, integrar y coordinar la
reunin, el anlisis y el intercambio de datos e informacin pertinentes, tanto a corto
como a largo plazo, para asegurar la observacin sistemtica de la degradacin de las
tierras en las zonas afectadas y comprender mejor y evaluar mejor los procesos y efectos
de la sequa y la desertificacin. De esta forma se ayudara a conseguir, entre otras
cosas, una alerta temprana y una planificacin anticipada para los perodos de
variaciones climticas adversas, de manera que los usuarios en todos los niveles,
incluidas especialmente las poblaciones locales, pudieran hacer un uso prctico de esos
conocimientos. A este efecto, segn corresponda:

a) facilitarn y fortalecern el funcionamiento de la red mundial de instituciones y


servicios para la reunin, el anlisis y el intercambio de informacin y la observacin
sistemtica a todos los niveles que, entre otras cosas:

i) tratar de utilizar normas y sistemas compatibles;

ii) abarcar los datos y las estaciones pertinentes, incluso en las zonas remotas;

iii) utilizar y difundir tecnologa moderna de reunin, transmisin y evaluacin de


datos sobre degradacin de las tierras; y,

iv) establecer vnculos ms estrechos entre los centros de datos e informacin


nacionales, subregionales y regionales y las fuentes mundiales de informacin;

b) velarn por que la reunin, el anlisis y el intercambio de informacin respondan a


las necesidades de las comunidades locales y a las de las esferas decisorias, con el fin de
resolver problemas concretos, y por que las comunidades locales participen en esas
actividades;

c) apoyarn y ampliarn an ms los programas y proyectos bilaterales y


multilaterales encaminados a definir, llevar a cabo, evaluar y financiar la reunin, el
anlisis y el intercambio de datos e informaciones, entre los cuales figurarn, entre otras
cosas, series integradas de indicadores fsicos, biolgicos, sociales y econmicos;

d) harn pleno uso de los conocimientos especializados de las organizaciones


intergubernamentales y no gubernamentales competentes, sobre todo con el fin de
difundir la correspondiente informacin y experiencia entre los grupos pertinentes de las
diferentes regiones;

e) concedern la debida importancia a la reunin, el anlisis y el intercambio de datos


socioeconmicos, as como a su integracin con datos fsicos y biolgicos;

f) intercambiarn informacin procedente de todas las fuentes pblicamente


accesibles que sea pertinente para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos
de la sequa y dispondrn que esa informacin sea plena, abierta y prontamente
accesible; y,

g) de conformidad con sus respectivas legislaciones o polticas nacionales,


intercambiarn informacin sobre los conocimientos locales y tradicionales, velando por
su debida proteccin y asegurando a las poblaciones locales interesadas una retribucin
apropiada de los beneficios derivados de esos conocimientos, en forma equitativa y en
condiciones mutuamente convenidas.

Artculo 17

Investigacin y desarrollo

1.- Las Partes se comprometen a promover, segn sus capacidades respectivas y por
conducto de las instituciones nacionales, subregionales, regionales e internacionales
competentes, la cooperacin tcnica y cientfica en la esfera de la lucha contra la
desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa. Con ese fin, apoyarn las
actividades de investigacin que:

a) contribuyan a acrecentar el conocimiento de los procesos que conducen a la


desertificacin y a la sequa, as como de las repercusiones y especificidad de los
factores naturales y humanos que ocasionan dichos fenmenos, con objeto de combatir
la desertificacin, mejorar la productividad y asegurar el uso y la gestin sostenibles de
los recursos;

b) respondan a objetivos bien definidos, atiendan a las necesidades concretas de las


poblaciones locales y permitan identificar y aplicar soluciones que mejoren el nivel de
vida de las personas que viven en las zonas afectadas;

c) protejan, integren, promuevan y validen los conocimientos, la experiencia y las


prcticas tradicionales y locales, velando por que, con sujecin a sus respectivas leyes y
las polticas nacionales, los poseedores de esos conocimientos se beneficien
directamente, en forma equitativa y en condiciones mutuamente convenidas, de
cualquier uso comercial de los mismos o de cualquier adelanto tecnolgico derivado de
dichos conocimientos;

d) desarrollen y refuercen las capacidades de investigacin nacionales, subregionales


y regionales en los pases Partes en desarrollo afectados, en particular en frica,
incluido el perfeccionamiento de los conocimientos prcticos locales y el
fortalecimiento de las capacidades pertinentes, especialmente en pases cuya base para
la investigacin sea dbil, prestando especial atencin a la investigacin socio
econmica de carcter multidisciplinario y basada en la participacin;

e) tengan en cuenta, cuando corresponda, la relacin que existe entre la pobreza, la


migracin causada por factores ambientales y la desertificacin;

f) promuevan la realizacin de programas conjuntos de investigacin entre los


organismos de investigacin nacionales, subregionales, regionales e internacionales,
tanto del sector pblico como del sector privado, para la obtencin de tecnologas
perfeccionadas, accesibles y econmicamente accesibles para el desarrollo sostenible
mediante la participacin efectiva de las poblaciones y las comunidades locales; y,

g) fomenten los recursos hdricos en las zonas afectadas, incluso mediante la siembra
de nubes.
2.- En los programas de accin se debern incluir las prioridades de investigacin
respecto de determinadas regiones y subregiones, prioridades que reflejen las distintas
condiciones locales. La Conferencia de las Partes examinar peridicamente las
prioridades de investigacin, por recomendacin del Comit de Ciencia y Tecnologa.

Artculo 18

Transferencia, adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnologa

1.- Las Partes se comprometen a promover, financiar y/o ayudar a financiar, segn lo
convenido por mutuo acuerdo y de conformidad con sus respectivas leyes y/o polticas
nacionales, la transferencia, adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnologas
ecolgicamente racionales, econmicamente viables y socialmente aceptables para
combatir la desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa, con miras a contribuir al
desarrollo sostenible en las zonas afectadas. Dicha cooperacin se llevar a cabo
bilateral o multilateralmente, segn corresponda, aprovechando plenamente los
conocimientos especializados de las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales. En particular, las Partes:

a) utilizarn plenamente los correspondientes sistemas de informacin y centros de


intercambio de datos nacionales, subregionales, regionales e internacionales existentes
para difundir informacin sobre las tecnologas disponibles, as como sobre sus fuentes,
sus riesgos ambientales y las condiciones generales en que pueden adquirirse;

b) facilitarn el acceso, en particular de los pases Partes en desarrollo afectados, en


condiciones favorables e incluso en condiciones concesionales y preferenciales, segn
lo convenido por mutuo acuerdo y teniendo en cuenta la necesidad de proteger los
derechos de propiedad intelectual, a las tecnologas ms adecuadas desde el punto de
vista de su aplicacin prctica para atender las necesidades concretas de las poblaciones
locales, concediendo especial atencin a los efectos sociales, culturales, econmicos y
ambientales de dichas tecnologas;

c) facilitarn la cooperacin tecnolgica entre los pases Partes afectados mediante la


asistencia financiera o por cualquier otro medio adecuado;

d) harn extensivas la cooperacin tecnolgica con los pases Partes en desarrollo


afectados e incluso, cuando corresponda, las operaciones conjuntas, especialmente a los
sectores que fomenten medios alternativos de subsistencia; y,

e) adoptarn las medidas adecuadas para crear condiciones de mercado interior e


incentivos fiscales o de otro tipo que permitan el desarrollo, la transferencia, la
adquisicin y la adaptacin de tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas
apropiados, incluso medidas que garanticen la proteccin adecuada y efectiva de los
derechos de propiedad intelectual.

2.- De conformidad con sus respectivas capacidades y con sujecin a sus respectivas
leyes y/o polticas nacionales, las Partes protegern, promovern y utilizarn en
particular las tecnologas, los conocimientos, la experiencia y las prcticas tradicionales
y locales pertinentes. Con este fin, las Partes se comprometen a:
a) hacer inventarios de dichas tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas y
de sus posibles aplicaciones con la participacin de las poblaciones locales, as como
difundir informacin sobre el particular en cooperacin, cuando sea oportuno, con
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales competentes;

b) garantizar que esas tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas estn


adecuadamente protegidos y que las poblaciones locales se beneficien directamente, de
manera equitativa y segn lo convenido por mutuo acuerdo, de cualquier uso comercial
que se haga de ellos o de cualquier otra innovacin tecnolgica resultante;

c) alentar y apoyar activamente el mejoramiento y la difusin de dicha tecnologa,


conocimientos, experiencia y prcticas, o el desarrollo de nuevas tecnologas basadas en
ellos; y,

d) facilitar, en su caso, la adaptacin de esas tecnologas, conocimientos, experiencia


y prcticas con miras a aplicarlos ampliamente y a integrarlos, segn proceda, con la
tecnologa moderna.

Seccin 3: Medidas de apoyo

Artculo 19

Fomento de capacidades, educacin y sensibilizacin del pblico

1. Las Partes reconocen la importancia del fomento de capacidades, esto es, del
desarrollo institucional, la formacin y la ampliacin de las capacidades locales y
nacionales, para los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin de la
sequa. Las Partes promovern esas capacidades, segn corresponda, mediante:

a) la plena participacin de la poblacin a todos los niveles, especialmente a nivel


local, en particular de las mujeres y los jvenes, con la cooperacin de las
organizaciones no gubernamentales y locales;

b) el fortalecimiento de la capacidad de formacin a nivel nacional en la esfera de la


desertificacin y la sequa;

c) el establecimiento y/o el fortalecimiento de los servicios de apoyo y extensin con


el fin de difundir ms efectivamente los correspondientes mtodos tecnolgicos y
tcnicas, y mediante la capacitacin de agentes de extensin agrcola y miembros de
organizaciones rurales para que puedan aplicar enfoques de participacin a la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales;

d) el fomento del uso y la difusin de los conocimientos, la experiencia y las


prcticas de la poblacin local en los programas de cooperacin tcnica donde sea
posible;

e) la adaptacin, cuando sea necesario, de la correspondiente tecnologa,


ecolgicamente racional y de los mtodos tradicionales de agricultura y de pastoreo a
las condiciones socioeconmicas modernas;
f) el suministro de capacitacin y tecnologa adecuadas para la utilizacin de fuentes
de energa sustitutivas, especialmente los recursos energticos renovables, en particular
con el fin de reducir la dependencia de la lea para combustible;

g) la cooperacin, en la forma mutuamente convenida, para reforzar la capacidad de


los pases Partes en desarrollo afectados de elaborar y ejecutar programas en las esferas
de reunin, anlisis e intercambio de informacin de conformidad con el Artculo 16;

h) medios innovadores para promover medios de subsistencia alternativos, incluida la


capacitacin en nuevas tcnicas;

i) la capacitacin de personal directivo y de administracin, as como de personal


encargado de la reunin y el anlisis de datos, de la difusin y utilizacin de
informacin sobre alerta temprana en situaciones de sequa, y de la produccin de
alimentos;

j) el funcionamiento ms eficaz de las instituciones y estructuras jurdicas nacionales


existentes, y, cuando corresponda, mediante la creacin de otras nuevas, as como el
fortalecimiento de la planificacin y la gestin estratgicas; y,

k) los programas de intercambio de visitantes para fomentar las capacidades de los


pases Partes afectados mediante un proceso interactivo de enseanza y aprendizaje a
largo plazo.

2. Los pases Partes en desarrollo afectados llevarn a cabo, en cooperacin con otras
Partes y con las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales
competentes, segn corresponda, un examen interdisciplinario de la capacidad y los
servicios disponibles a nivel local y nacional, as como de las posibilidades de
reforzarlos.

3. Las Partes cooperarn entre s y a travs de organizaciones intergubernamentales


competentes, as como con organizaciones no gubernamentales, a los efectos de
emprender y apoyar programas de sensibilizacin del pblico y de educacin en los
pases afectados y, donde proceda, en los pases Partes no afectados, para fomentar una
comprensin de las causas y efectos de la desertificacin y la sequa y de la importancia
de alcanzar los objetivos de la presente Convencin. A este efecto:

a) lanzarn campaas de sensibilizacin dirigidas al pblico en general;

b) promovern de manera permanente el acceso del pblico a la informacin


pertinente, as como una amplia participacin del mismo en las actividades de
educacin y sensibilizacin;

c) alentarn el establecimiento de asociaciones que contribuyan a sensibilizar al


pblico;

d) prepararn e intercambiarn material, en lo posible en los idiomas locales, para


impartir educacin y sensibilizar al pblico, intercambiarn y enviarn expertos para
capacitar a personal de los pases Partes en desarrollo afectados a fin de que pueda
aplicar los correspondientes programas de educacin y sensibilizacin, y aprovecharn
plenamente el material educativo pertinente de que dispongan los organismos
internacionales competentes;

e) evaluarn las necesidades de educacin en las zonas afectadas, elaborarn planes


de estudios adecuados y ampliarn, segn sea necesario, los programas de educacin y
de instruccin elemental para adultos, as como las oportunidades de acceso para todos,
especialmente para los jvenes y las mujeres, sobre la identificacin, la conservacin, el
uso y la gestin sostenibles de los recursos naturales de las zonas afectadas; y,

f) prepararn programas interdisciplinarios basados en la participacin que integren la


sensibilizacin en materia de desertificacin y sequa en los sistemas de educacin, as
como en los programas de educacin no acadmica, de adultos, a distancia y prctica.

4.- La Conferencia de las Partes establecer, y/o reforzar, redes de centros regionales
de educacin y capacitacin para combatir la desertificacin y mitigar los efectos de la
sequa. La coordinacin de esas redes estar a cargo de una institucin creada o
designada a ese efecto, con el fin de capacitar al personal cientfico, tcnico y
administrativo y de fortalecer a las instituciones encargadas de la educacin y la
capacitacin en los pases Partes afectados, segn corresponda, con miras a la
armonizacin de programas y el intercambio de experiencia entre ellas. Las redes
cooperarn estrechamente con las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales competentes para evitar la duplicacin de esfuerzos.

Artculo 20

Recursos financieros

1. Dada la importancia central de la financiacin para alcanzar el objetivo de la


Convencin, las Partes, teniendo en cuenta sus capacidades, harn todos los esfuerzos
posibles para asegurar que se disponga de suficientes recursos financieros para los
programas de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa.

2. Para ello, los pases Partes desarrollados, otorgando prioridad a los pases Partes
africanos afectados y sin descuidar a los pases Partes en desarrollo afectados de otras
regiones, de conformidad con el Artculo 7, se comprometen a:

a) movilizar recursos financieros sustanciales, incluso en calidad de donaciones y


prstamos en condiciones favorables, para apoyar la ejecucin de los programas de
lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa;

b) promover la movilizacin de recursos suficientes, oportunos y previsibles, con


inclusin de recursos nuevos y adicionales del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
para los gastos adicionales convenidos de las actividades de lucha contra la
desertificacin relacionadas con sus cuatro esferas principales de accin, de
conformidad con las disposiciones pertinentes del instrumento por el cual se estableci
ese Fondo;

c) facilitar mediante la cooperacin internacional la transferencia de tecnologas,


conocimientos y experiencia; y,
d) investigar, en cooperacin con los pases Partes en desarrollo afectados, mtodos
novedosos e incentivos para movilizar y encauzar los recursos, incluso los procedentes
de fundaciones, organizaciones no gubernamentales y otras entidades del sector privado,
en particular los canjes de la deuda y otros medios novedosos que permitan incrementar
los recursos financieros al reducir la carga de la deuda externa de los pases Partes en
desarrollo afectados, en particular los de frica.

3. Los pases Partes en desarrollo afectados, teniendo en cuenta sus capacidades, se


comprometen a movilizar suficientes recursos financieros para la aplicacin de sus
programas de accin nacionales.

4. Al movilizar recursos financieros, las Partes procurarn utilizar plenamente y


mejorar cualitativamente todas las fuentes y mecanismos de financiacin nacionales,
bilaterales y multilaterales, recurriendo a consorcios, programas conjuntos y
financiacin paralela, y procurarn que participen fuentes y mecanismos de financiacin
del sector privado, incluidos los de organizaciones no gubernamentales. Con este
propsito, las Partes utilizarn plenamente los mecanismos operativos establecidos en
virtud del Artculo 14.

5. A fin de movilizar los recursos financieros necesarios para que los pases Partes en
desarrollo afectados luchen contra la desertificacin y mitiguen los efectos de la sequa,
las Partes:

a) racionalizarn y fortalecern la gestin de los recursos ya asignados para luchar


contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa, utilizndolos de manera ms
eficaz y eficiente, evaluando sus xitos y sus limitaciones, eliminando los obstculos
que impiden su utilizacin efectiva y reorientando, en caso necesario, los programas a la
luz del criterio integrado y a largo plazo adoptado en cumplimiento de la presente
Convencin;

b) en el mbito de los rganos directivos de las instituciones y servicios financieros y


fondos multilaterales, incluidos los bancos y fondos regionales de desarrollo, darn la
debida prioridad y prestarn la debida atencin al apoyo a los pases Partes en desarrollo
afectados, en particular los de frica, para llevar a cabo actividades que faciliten la
aplicacin de la Convencin, en particular los programas de accin que estos pases
emprendan en el marco de los anexos de aplicacin regional; y,

c) examinarn las formas de reforzar la cooperacin regional y subregional para


apoyar los esfuerzos que se emprendan a nivel nacional.

6. Se alienta a otras Partes a que faciliten, a ttulo voluntario, conocimientos,


experiencia y tcnicas relacionados con la desertificacin y/o recursos financieros a los
pases Partes en desarrollo afectados.

7. La plena aplicacin por los pases Partes en desarrollo afectados, especialmente por
los africanos, de sus obligaciones en virtud de la Convencin, se ver muy facilitada por
el cumplimiento por los pases Partes desarrollados de sus obligaciones segn la
Convencin, incluidas en particular las relativas a recursos financieros y a transferencia
de tecnologa. Los pases Partes desarrollados debern tener plenamente en cuenta en el
cumplimiento de sus obligaciones que el desarrollo econmico y social y la erradicacin
de la pobreza son las principales prioridades de los pases Partes en desarrollo afectados,
en particular los africanos.

Artculo 21

Mecanismos financieros

1. La Conferencia de las Partes promover la disponibilidad de mecanismos


financieros y alentar a esos mecanismos a que traten de aumentar en todo lo posible la
disponibilidad de financiacin para que los pases Partes en desarrollo afectados, en
particular los de frica, puedan aplicar la Convencin. Con este fin, la Conferencia de
las Partes considerar la adopcin, entre otras cosas, de enfoques y polticas que:

a) faciliten el suministro de la necesaria financiacin a los niveles nacionales,


subregional, regional y mundial, para las actividades que se realicen en cumplimiento de
las disposiciones pertinentes de la Convencin;

b) fomenten modalidades, mecanismos y dispositivos de financiacin sobre la base de


fuentes mltiples, as como su evaluacin, que sean compatibles con lo dispuesto en el
Artculo 20;

c) proporcionen regularmente a las Partes interesadas, as como a las organizaciones


intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes, informacin sobre fuentes
disponibles de fondos y sobre criterios de financiacin a fin de facilitar la coordinacin
entre ellas;

d) faciliten el establecimiento, segn corresponda, de mecanismos como fondos


nacionales de lucha contra la desertificacin, incluidos los que entraan la participacin
de organizaciones no gubernamentales, a fin de canalizar, de manera rpida y eficiente,
recursos financieros para acciones a nivel local en los pases Partes en desarrollo
afectados; y,

e) refuercen los fondos y los mecanismos financieros existentes a nivel subregional y


regional, en particular en frica, para apoyar ms eficazmente la aplicacin de la
Convencin.

2. La Conferencia de las Partes alentar tambin, por conducto de diversos


mecanismos del sistema de las Naciones Unidas y por conducto de instituciones
multilaterales de financiacin, el apoyo a nivel nacional, subregional y regional de las
actividades que permitan a los pases Partes en desarrollo cumplir sus obligaciones
dimanantes de la Convencin.

3. Los pases Partes en desarrollo afectados utilizarn y, cuando sea necesario


establecern y/o reforzarn los mecanismos nacionales de coordinacin integrados en
los programas de desarrollo nacionales, que aseguren el uso eficiente de todos los
recursos financieros disponibles. Recurrirn tambin a procesos de participacin, que
abarquen a organizaciones no gubernamentales, grupos locales y el sector privado, a fin
de obtener fondos, elaborar y ejecutar programas y asegurar que grupos de nivel local
tengan acceso a la financiacin. Esas acciones podrn facilitarse mediante una mejor
coordinacin y una programacin flexible de parte de los que presten asistencia.
4. Con el objeto de aumentar la eficacia y eficiencia de los mecanismos financieros
existentes, por la presente se establece un Mecanismo Mundial destinado a promover
medidas para movilizar y canalizar hacia los pases Partes en desarrollo afectados
recursos financieros sustanciales, incluida la transferencia de tecnologa, sobre la base
de donaciones y/o prstamos en condiciones favorables u otras condiciones anlogas.
Este Mecanismo Mundial funcionar bajo la direccin y orientacin de la Conferencia
de las Partes y ser responsable ante sta.

5. En su primer perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las Partes


identificar la entidad que ha de ser organizacin husped del Mecanismo Mundial. La
Conferencia de las Partes y la organizacin que sta identifique debern convenir
determinadas modalidades que aseguren, entre otras cosas, que el Mecanismo Mundial:

a) identifique y haga un inventario de los programas pertinentes de cooperacin


bilateral y multilateral de que se dispone para la aplicacin de la Convencin;

b) preste asesoramiento a las Partes, a su solicitud, en lo que respecta a mtodos


innovadores de financiacin y fuentes de asistencia financiera, y la manera de mejorar la
coordinacin de las actividades de cooperacin a nivel nacional;

c) suministre a las Partes interesadas y a las organizaciones intergubernamentales y


no gubernamentales pertinentes informacin sobre las fuentes disponibles de fondos y
sobre las modalidades de financiacin, para facilitar la coordinacin entre dichas Partes;
y,

d) informe sobre sus actividades a la Conferencia de las Partes, a partir de su segundo


perodo ordinario de sesiones.

6. En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes deber adoptar con


la entidad que haya identificado como organizacin husped del Mecanismo Mundial,
las disposiciones apropiadas para el funcionamiento administrativo de dicho
Mecanismo, sobre la base, en lo posible, de los recursos presupuestarios y de los
recursos humanos existentes.

7. En su tercer perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las Partes examinar


las polticas, modalidades de funcionamiento y actividades del Mecanismo Mundial
responsable ante ella de conformidad con el prrafo 4, teniendo en cuenta las
disposiciones del Artculo 7. Sobre la base de este examen, estudiar y adoptar las
medidas pertinentes.

PARTE IV

INSTITUCIONES

Artculo 22

Conferencia de las Partes

1.Se establece por la presente una Conferencia de las Partes.


2.La Conferencia de las Partes, ser el rgano supremo de la Convencin y, conforme
a su mandato, adoptar las decisiones necesarias para promover su aplicacin efectiva.
En particular, la Conferencia de las Partes:

a) examinar regularmente la aplicacin de la Convencin y de los acuerdos


institucionales a la luz de la experiencia adquirida a nivel nacional, subregional,
regional e internacional y sobre la base de la evolucin de los conocimientos cientficos
y tecnolgicos;

b) promover y facilitar el intercambio de informacin sobre las medidas que


adopten las Partes, determinar la forma y el momento de la transmisin de la
informacin que ha de presentarse de conformidad con el Artculo 26, examinar los
informes y formular recomendaciones sobre stos;

c) establecer los rganos subsidiarios que estime necesarios para aplicar la


Convencin;

d) examinar los informes presentados por sus rganos subsidiarios e impartir


orientacin a esos rganos;

e) acordar y aprobar, por consenso, su reglamento y el reglamento financiero as


como los de los rganos subsidiarios;

f) aprobar enmiendas a la Convencin, de conformidad con los Artculos 30 y 31;

g) aprobar un programa y un presupuesto para sus actividades, incluidas las de sus


rganos subsidiarios, y adoptar las disposiciones necesarias para su financiacin;

h) solicitar y utilizar, segn corresponda, los servicios de rganos y organismos


competentes, tanto nacionales o internacionales como intergubernamentales y no
gubernamentales y la informacin que stos le proporcionen;

i) promover y reforzar las relaciones con otras convenciones pertinentes evitando la


duplicacin de esfuerzos; y,

j) desempear las dems funciones que se estimen necesarias para alcanzar el


objetivo de la Convencin.

3. En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes aprobar por


consenso su propio reglamento, que incluir procedimientos para la adopcin de
decisiones sobre asuntos a los que no se apliquen los procedimientos de adopcin de
decisiones estipulados en la Convencin. En esos procedimientos podr especificarse la
mayora necesaria para la adopcin de ciertas decisiones.

4. El primer perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes ser convocado por la


secretara provisional a que se refiere el Artculo 35 y tendr lugar a ms tardar un ao
despus de la entrada en vigor de la Convencin. A menos que la Conferencia de las
Partes decida otra cosa, los perodos ordinarios de sesiones segundo, tercero y cuarto se
celebrarn anualmente; posteriormente, los perodos ordinarios de sesiones tendrn
lugar cada dos aos.

5. Los perodos extraordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes se


celebrarn cada vez que la Conferencia lo decida en un perodo de sesiones ordinario, o
cuando una de las Partes lo solicite por escrito, siempre que dentro de los tres meses
siguientes a la fecha en que la Secretara Permanente haya transmitido a las Partes dicha
solicitud, sta reciba el apoyo de al menos un tercio de las Partes.

6. En cada perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las Partes elegir una


Mesa. La estructura y funciones de la Mesa se estipularn en el reglamento. Al elegir la
Mesa habr de prestarse la debida atencin a la necesidad de asegurar una distribucin
geogrfica equitativa y una representacin adecuada de los pases Partes afectados, en
particular los de frica.

7. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados, as como todo Estado


Miembro y observador en ellos que no sea Parte en la Convencin, podrn estar
representados en los perodos de sesiones de la Conferencia de las Partes como
observadores. Todo rgano y organismo, sea nacional o internacional, gubernamental o
no gubernamental, competente en las materias de que trata la Convencin que haya
informado a la Secretara Permanente de su deseo de estar representado en un perodo
de sesiones de la Conferencia de las Partes como observador, podr ser admitido en esa
calidad, a menos que se oponga un tercio de las Partes presentes.

La admisin y participacin de los observadores se regirn por el reglamento


aprobado por la Conferencia de las Partes.

8. La Conferencia de las Partes podr solicitar a organizaciones nacionales e


internacionales competentes y especialmente en las esferas pertinentes que le
proporcionen informacin en relacin con el inciso g) del Artculo 16, el inciso c) del
prrafo 1 del Artculo 17 y el inciso b) del prrafo 2 del Artculo 18.

Artculo 23

Secretara Permanente

1. Se establece por la presente una Secretara Permanente.

2. Las funciones de la Secretara Permanente sern las siguientes:

a) organizar los perodos de sesiones de la Conferencia de las Partes y de los rganos


subsidiarios establecidos en virtud de la Convencin y prestarles los servicios
necesarios;

b) reunir y transmitir los informes que se le presenten;

c) prestar asistencia a los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de


frica, si stos as lo solicitan, para que renan y transmitan la informacin requerida
con arreglo a las disposiciones de la Convencin;
d) coordinar sus actividades con las secretaras de otros rganos y convenciones
internacionales pertinentes;

e) hacer los arreglos administrativos y contractuales que requiera el desempeo eficaz


de sus funciones, bajo la direccin general de la conferencia de las Partes;

f) preparar informes sobre el desempeo de sus funciones en virtud de la Convencin


y presentarlos a la Conferencia de las Partes; y

g) desempear las dems funciones de secretara que determine la Conferencia de las


Partes.

3. En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes designar una


Secretara Permanente y adoptar las disposiciones necesarias para su funcionamiento.

Artculo 24

Comit de Ciencia y Tecnologa

1. Por la presente se establece un Comit de Ciencia y Tecnologa, en calidad de


rgano subsidiario, encargado de proporcionar a la Conferencia de las Partes
informacin y asesoramiento cientfico y tecnolgico sobre cuestiones relativas a la
lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa. El Comit,
cuyas reuniones se celebrarn en conjunto con los perodos de sesiones de las Partes,
tendr carcter multidisciplinario y estar abierto a la participacin de todas las Partes.
Estar integrado por representantes gubernamentales competentes en las
correspondientes esferas de especializacin.

La Conferencia de las Partes aprobar el mandato del Comit en su primer perodo de


sesiones.

2. La Conferencia de las Partes elaborar y mantendr una lista de expertos


independientes que tengan conocimientos especializados y experiencia en las esferas
pertinentes. La lista se basar en las candidaturas recibidas por escrito de las Partes, y en
ella se tendr en cuenta la necesidad de un enfoque multidisciplinario y una
representacin geogrfica amplia.

3. La Conferencia de las Partes podr, segn corresponda, nombrar grupos ad Hoc


encargados de proporcionar, por conducto del Comit, informacin y asesoramiento
sobre cuestiones especficas relativas a los adelantos cientficos y tecnolgicos de
inters para la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa.
Esos grupos estarn integrados por expertos que figuren en la lista, y en su integracin
se tendr en cuenta la necesidad de un enfoque multidisciplinario y una representacin
geogrfica amplia. Esos expertos debern tener formacin cientfica y experiencia sobre
el terreno y su nombramiento incumbir a la Conferencia de las Partes, por
recomendacin del Comit. La Conferencia de las Partes aprobar el mandato y las
modalidades de trabajo de estos grupos.

Artculo 25
Red de instituciones, organismos y rganos

1. El Comit de Ciencia y Tecnologa, bajo la supervisin de la Conferencia de las


Partes, adoptar disposiciones para emprender un estudio y una evaluacin de las redes,
las instituciones, los organismos y los rganos pertinentes ya existentes que deseen
constituirse en unidades de una red. Esa red apoyar la aplicacin de la Convencin.

2. Sobre la base de los resultados del estudio y la evaluacin a que se refiere el


prrafo 1 del presente artculo, el Comit de Ciencia y Tecnologa har
recomendaciones a la Conferencia de las Partes sobre los medios de facilitar y reforzar
la integracin en redes de las unidades a nivel local y nacional o a otros niveles con el
fin de asegurar que se atienda a las necesidades especficas que se sealan en los
artculos 16 a 19.

3. Teniendo en cuenta esas recomendaciones, la Conferencia de las Partes:

a) identificar cules son las unidades nacionales, subregionales, regionales e


internacionales ms aptas para integrarse en redes y recomendar los procedimientos
operacionales y el calendario para ello; y,

b) identificar cules son las unidades ms aptas para facilitar la integracin en redes
y reforzarla a todo nivel.

PARTE V

PROCEDIMIENTOS

Artculo 26

Comunicacin de informacin

1. Cada una de las Partes comunicar a la Conferencia de las Partes, por conducto de
la Secretara Permanente, informes sobre las medidas que haya adoptado en aplicacin
de la presente Convencin para que la Conferencia los examine en sus perodos
ordinarios de sesiones. La Conferencia de las Partes determinar los plazos de
presentacin y el formato de dichos informes.

2. Los pases Partes afectados facilitarn una descripcin de las estrategias que hayan
adoptado de conformidad con el Artculo 5 de la presente Convencin as como
cualquier informacin pertinente sobre su aplicacin.

3. Los pases Partes afectados que ejecuten programas de accin de conformidad con
los Artculos 9 a 15, facilitarn una descripcin detallada de esos programas y de su
aplicacin.

4. Cualquier grupo de pases Partes afectados podr presentar una comunicacin


conjunta sobre las medidas adoptadas a nivel subregional o regional en el marco de los
programas de accin.
5. Los pases Partes desarrollados informarn sobre las medidas que hayan adoptado
para contribuir a la preparacin y ejecucin de los programas de accin, con inclusin
de informacin sobre los recursos financieros que hayan proporcionado o estn
proporcionando en virtud de la presente Convencin.

6. La informacin transmitida de conformidad con los prrafos 1 a 4 del presente


artculo ser comunicada cuanto antes por la Secretara Permanente a la Conferencia de
las Partes y a los rganos subsidiarios pertinentes.

7. La Conferencia de las Partes facilitar la prestacin a los pases Partes en


desarrollo afectados, en particular en frica, previa solicitud, apoyo tcnico y financiero
para reunir y comunicar informacin con arreglo al presente artculo, as como para
identificar las necesidades tcnicas y financieras relacionadas con los programas de
accin.

Artculo 27

Medidas para resolver cuestiones relacionadas con la aplicacin

La Conferencia de las Partes examinar y adoptar procedimientos y mecanismos


institucionales para resolver las cuestiones que puedan plantearse en relacin con la
aplicacin de la Convencin.

Artculo 28

Arreglo de controversias

1. Toda controversia entre las Partes sobre la interpretacin o la aplicacin de la


Convencin, ser resuelta mediante negociacin o cualquier otro medio pacfico de su
eleccin.

2. Al ratificar, aceptar o aprobar la Convencin o adherirse a ella, o en cualquier


momento a partir de entonces, cualquier Parte que no sea una organizacin regional de
integracin econmica podr declarar en un instrumento escrito presentado al
Depositario que, en lo que respecta a cualquier controversia sobre la interpretacin o la
aplicacin de la Convencin, reconoce como obligatorio en relacin con cualquier Parte
que acepte la misma obligacin uno o ambos de los siguientes medios para el arreglo de
controversias:

a) el arbitraje de conformidad con un procedimiento adoptado en cuanto sea posible


por la Conferencia de las Partes en un anexo; y,

b) la presentacin de la controversia a la Corte Internacional de Justicia.

3. Una Parte que sea una organizacin regional de integracin econmica podr hacer
una declaracin de efecto anlogo en relacin con el arbitraje, con arreglo al
procedimiento sealado en el inciso a) del prrafo 2 del presente artculo.

4. Las declaraciones que se formulen de conformidad con el prrafo 2 del presente


artculo seguirn en vigor hasta su expiracin en el plazo previsto en ellas o hasta que
expire un plazo de tres meses a contar de la fecha en que se haya entregado al
Depositario la notificacin escrita de su revocacin.

5. La expiracin de una declaracin, una notificacin de revocacin o una nueva


declaracin no afectar en modo alguno los procedimientos pendientes ante un tribunal
de arbitraje o ante la Corte Internacional de Justicia, a menos que las Partes en la
controversia acuerden otra cosa.

6. Las Partes en una controversia, en caso de que no acepten el mismo procedimiento


ni ninguno de los procedimientos previstos en el prrafo 2 del presente artculo, si no
han conseguido resolver su controversia dentro de los doce meses siguientes a la fecha
en que una de ellas haya notificado a la otra la existencia de dicha controversia, la
sometern a conciliacin, a peticin de cualquiera de ellas, de conformidad con el
procedimiento adoptado en cuanto sea posible por la Conferencia de las Partes en un
anexo.

Artculo 29

Rango jurdico de los anexos

1. Los anexos forman parte integrante de la Convencin y, salvo que se disponga


expresamente otra cosa, toda referencia a la Convencin constituye una referencia a sus
anexos.

2. Las Partes interpretarn las disposiciones de los anexos de manera conforme con
los derechos y las obligaciones que les incumben con arreglo a los artculos de la
Convencin.

Artculo 30

Enmiendas a la Convencin

1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas a la Convencin.

2. Las enmiendas a la Convencin debern aprobarse en un perodo ordinario de


sesiones de la Conferencia de las Partes. La Secretara Permanente deber comunicar a
las Partes el texto del proyecto de enmienda al menos seis meses antes de la sesin en
que se proponga dicha aprobacin. La Secretara Permanente comunicar asimismo los
proyectos de enmienda a los signatarios de la Convencin.

3. Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por consenso sobre
cualquier proyecto de enmienda a la Convencin. En caso de que se agoten todas las
posibilidades de consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, como ltimo recurso la
enmienda ser aprobada por mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes en
la sesin. La Secretara Permanente comunicar la enmienda aprobada al Depositario,
que la har llegar a todas las Partes para su ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.

4. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin de las enmiendas o de


adhesin a ellas se entregarn al Depositario. Las enmiendas aprobadas de conformidad
con el prrafo 3 del presente artculo entrarn en vigor para las Partes que las hayan
aceptado al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido
los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de por lo menos dos
tercios de las Partes en la Convencin, que hayan sido tambin Partes en ella a la poca
de la aprobacin de las enmiendas.

5. Las enmiendas entrarn en vigor para las dems Partes al nonagsimo da contado
desde la fecha en que hayan entregado al Depositario sus instrumentos de ratificacin,
aceptacin o aprobacin de las enmiendas o de adhesin a ellas.

6. A los fines de este artculo y del Artculo 31, por "Partes presentes y votantes" se
entienden las Partes presentes que emitan un voto afirmativo o negativo.

Artculo 31

Aprobacin y enmienda de los anexos

1. Todo anexo adicional de la Convencin y toda enmienda a un anexo sern


propuestos y aprobados con arreglo al procedimiento de enmienda de la Convencin
establecido en el Artculo 30, a condicin de que, cuando se apruebe un anexo adicional
de aplicacin regional o una enmienda a cualquier anexo de aplicacin regional, la
mayora prevista en ese artculo comprenda una mayora de dos tercios de las Partes
presentes y votantes de la regin de que se trate. La aprobacin o la enmienda de un
anexo ser comunicada por el Depositario a todas las Partes.

2. Todo anexo que no sea un anexo de aplicacin regional, o toda enmienda a un


anexo que no sea una enmienda a un anexo de aplicacin regional, que hayan sido
aprobados con el arreglo al prrafo 1 del presente artculo, entrarn en vigor para todas
las Partes en la Convencin seis meses despus de la fecha en que el Depositario haya
comunicado a las Partes la aprobacin de dicho anexo o enmienda, con excepcin de las
Partes que hayan notificado por escrito al Depositario, dentro de ese perodo, su no
aceptacin del anexo o de la enmienda. Para las Partes que hayan retirado su
notificacin de no aceptacin, el anexo o la enmienda entrarn en vigor al nonagsimo
da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido el retiro de dicha
notificacin.

3. Todo anexo adicional de aplicacin regional o toda enmienda a cualquier anexo de


aplicacin regional que hayan sido aprobados con arreglo al prrafo 1 del presente
artculo, entrarn en vigor para todas las Partes en la Convencin seis meses despus de
la fecha en que el Depositario haya comunicado a las Partes la aprobacin de dicho
anexo o enmienda, con excepcin de:

a) las Partes que hayan notificado por escrito al Depositario, dentro de ese perodo de
seis meses, su no aceptacin de dicho anexo adicional de aplicacin regional o
enmienda a un anexo de aplicacin regional. Para las Partes que hayan retirado su
notificacin de no aceptacin, el anexo o la enmienda entrarn en vigor al nonagsimo
da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido el retiro de dicha
notificacin; y
b) las Partes que hayan hecho una declaracin con respecto a los anexos adicionales
de aplicacin regional o las enmiendas a los anexos de aplicacin regional, de
conformidad con el prrafo 4 del Artculo 34. En este caso, los anexos o enmiendas
entrarn en vigor para dichas Partes al nonagsimo da contado desde la fecha en que
depositen su instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de los anexos o
enmiendas, o de adhesin a ellos.

4. Si la aprobacin de un anexo o de una enmienda a un anexo supone enmendar la


Convencin, dicho anexo o enmienda no entrar en vigor en tanto no entre en vigor la
enmienda a la Convencin.

Artculo 32

Derecho de voto

1. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 2 del presente artculo, cada Parte en la


Convencin tendr un voto.

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica, en los asuntos de su


competencia, ejercern su derecho de voto con un nmero de votos igual al nmero de
sus Estados Miembros que sean Partes en la Convencin. Esas organizaciones no
ejercern su derecho de voto si cualquiera de sus Estados Miembros ejerce el suyo y
viceversa.

PARTE VI

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 33

Firma

La presente Convencin quedar abierta a la firma de los Estados Miembros de las


Naciones Unidas o de cualquiera de sus organismos especializados o que sean Partes en
el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, y de las organizaciones regionales de
integracin econmica, en Pars, el 14 y 15 de octubre 1994, y posteriormente en la
Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, hasta el 13 de octubre 1995.

Artculo 34

Ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin

1. La Convencin estar sujeta a ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de


los Estados y de las organizaciones regionales de integracin econmica. Quedar
abierta a la adhesin a partir del da siguiente de aquel en que la Convencin quede
cerrada a la firma. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
se depositarn en poder del Depositario.

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica que pasen a ser Partes en


la Convencin sin que ninguno de sus Estados Miembros lo sea quedarn sujetas a todas
las obligaciones que les incumban en virtud de la Convencin. En el caso de las
organizaciones que tengan uno o ms Estados Miembros que sean Partes en la
Convencin, la organizacin de que se trate y sus Estados Miembros determinarn sus
respectivas responsabilidades en cuanto al cumplimiento de las obligaciones que les
incumban en virtud de la Convencin. En esos casos, la organizacin y sus Estados
Miembros no podrn ejercer simultneamente los derechos conferidos por la
Convencin

3. Las organizaciones regionales de integracin econmica definirn en sus


instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin el alcance de su
competencia con respecto a las cuestiones regidas por la Convencin. Asimismo, esas
organizaciones comunicarn sin demora cualquier modificacin sustancial del alcance
de su competencia al Depositario, quien la comunicar, a su vez, a las Partes.

4. En su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin cualquier


Parte podr declarar en relacin con todo anexo adicional de aplicacin regional o toda
enmienda a un acuerdo de aplicacin regional, que ellos entrarn en vigor para esa Parte
slo una vez que se deposite el respectivo instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin.

Artculo 35

Disposiciones provisionales

Las funciones de la Secretara a que se hace referencia en el Artculo 23 sern


desempeadas a ttulo provisional, hasta que la Conferencia de las Partes concluya su
primer perodo de sesiones, por la Secretara establecida por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en su Resolucin 47/188 del 22 de diciembre de 1992.

Artculo 36

Entrada en vigor

1. La Convencin entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que


se haya depositado el quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin.

2. En lo que respecta a cada Estado u organizacin regional de integracin econmica


que ratifique, acepte o apruebe la Convencin o se adhiera a ella una vez depositado el
quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la
Convencin entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que el estado
o la organizacin de que se trate haya depositado su instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin.

3. A los efectos de los prrafos 1 y 2 del presente artculo, el instrumento que


deposite una organizacin regional de integracin econmica no se considerar como
adicional de los que hayan depositado los Estados Miembros de la organizacin.

Artculo 37
Reservas

No se podrn formular reservas a la presente Convencin.

Artculo 38

Denuncia

1. Cualquiera de las Partes podr denunciar la Convencin mediante notificacin por


escrito al Depositario en cualquier momento despus de que hayan transcurrido tres
aos a partir de la fecha en que la Convencin haya entrado en vigor para la Parte de
que se trate.

2. La denuncia surtir efecto al cabo de un ao contado desde la fecha en que el


Depositario haya recibido la notificacin correspondiente o, posteriormente, en la fecha
que se indique en la notificacin.

Artculo 39

Depositario

El Secretario General de las Naciones Unidas ser el Depositario de la Convencin.

Artculo 40

Textos autnticos

El original de la presente Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs,


ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al efecto,


han firmado la presente Convencin.

HECHA en Pars, el diecisiete de junio del mil novecientos noventa y cuatro.

ANEXO I

ANEXO DE APLICACIN REGIONAL PARA FRICA

Artculo 1

Alcance

El presente Anexo se aplica a frica, en relacin con cada una de las Partes y de
conformidad con la Convencin, en particular su Artculo 7, a los efectos de luchar
contra la desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa en sus zonas ridas,
semiridas y subhmedas secas.

Artculo 2
Objetos

A la luz de las condiciones particulares de frica, el objeto del presente Anexo, en


los planos nacional, subregional y regional de frica, es el siguiente:

a) determinar medidas y disposiciones, con inclusin del carcter y los procesos de la


asistencia prestada por los pases Partes desarrollados de conformidad con las
disposiciones pertinentes de la Convencin;

b) proveer a una aplicacin eficiente y prctica de la Convencin que responda a las


condiciones especficas de frica; y

c) promover procesos y actividades relacionadas con la lucha contra la desertificacin


y/o la mitigacin de los efectos de la sequa en las zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas de Africa.

Artculo 3

Condiciones particulares de la regin africana

En cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud de la Convencin, las


Partes, al aplicar el presente Anexo, adoptarn un criterio bsico que tome en
consideracin las siguientes condiciones particulares de Africa:

a) la gran proporcin de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas;

b) el nmero considerable de pases y de habitantes adversamente afectados por la


desertificacin y por la frecuencia de las sequas graves;

c) el gran nmero de pases sin litoral afectados;

d) la difundida pobreza en la mayora de los pases afectados, el gran nmero de


pases menos adelantados que hay entre ellos, y la necesidad que tienen de un volumen
considerable de asistencia externa, consistente en donaciones y prstamos en
condiciones favorables, para la persecucin de sus objetivos de desarrollo;

e) las difciles condiciones socioeconmicas, exacerbadas por el deterioro y las


fluctuaciones de la relacin de intercambio, el endeudamiento externo y la inestabilidad
poltica, que provocan migraciones internas, regionales e internacionales;

f) la gran dependencia de las poblaciones respecto de los recursos naturales para su


subsistencia, lo cual, agravado por los efectos de las tendencias y los factores
demogrficos, una escasa base tecnolgica y prctica de produccin insostenibles,
contribuye a una grave degradacin de los recursos;

g) los deficientes marcos institucionales y jurdicos, la escasa base de infraestructura


y la falta de una capacidad cientfica, tcnica y educacional que hace que haya grandes
necesidades de fomento de las capacidades; y,
h) el papel central de las actividades de lucha contra la desertificacin y/o mitigacin
de los efectos de la sequa en las prioridades de desarrollo nacional de los pases
africanos afectados.

Artculo 4

Compromisos y obligaciones de los pases Partes africanos

1. De acuerdo con sus respectivas capacidades, los pases Partes africanos se


comprometen a:

a) asumir la lucha contra la desertificacin y/o la mitigacin de los efectos de la


sequa como estrategia central de sus esfuerzos por erradicar la pobreza;

b) promover la cooperacin y la integracin regionales, en un espritu de solidaridad


y asociacin basado en el mutuo inters, en programas y actividades de lucha contra la
desertificacin y/o mitigacin de los efectos de la sequa;

c) racionalizar y reforzar las instituciones ya existentes que se ocupan de la


desertificacin y la sequa y hacer participar a otras instituciones existentes, segn
corresponda, a fin de incrementar su eficacia y asegurar una utilizacin ms eficiente de
los recursos;

d) promover el intercambio de informacin sobre tecnologas apropiadas,


conocimientos, experiencia y prcticas entre los pases de la regin; y,

e) elaborar planes de contingencia para mitigar los efectos de la sequa en las zonas
degradadas por la desertificacin y/o la sequa.

2. En cumplimiento de las obligaciones generales y especficas establecidas en los


Artculos 4 y 5 de la Convencin, los pases Partes africanos afectados procurarn:

a) asignar recursos financieros apropiados de sus presupuestos nacionales de


conformidad con las condiciones y capacidades nacionales, que reflejen el nuevo grado
de prioridad que atribuye Africa al fenmeno de la desertificacin y/o la sequa;

b) llevar adelante y consolidar las reformas actualmente en marcha en materia de


descentralizacin, tenencia de los recursos y fomento de la participacin de las
poblaciones y comunidades locales; y,

c) determinar y movilizar recursos financieros nuevos y adicionales a nivel nacional e


incrementar, como asunto de prioridad, la capacidad y los medios nacionales para
movilizar los recursos financieros internos.

Artculo 5

Compromisos y obligaciones de los Estados Partes desarrollados


1. Al cumplir las obligaciones previstas en los artculos 4, 6 y 7 de la Convencin, los
pases Partes desarrollados atribuirn prioridad a los pases Partes africanos afectados y,
en este contexto:

controlara) los ayudarn a combatir la desertificacin y/o mitigar los efectos de la


sequa entre otras cosas proporcionndoles recursos financieros o de otra ndole o
facilitndoles el acceso a ellos y promoviendo, financiando o ayudando a financiar la
transferencia y adaptacin de tecnologas y conocimientos ambientales apropiados y el
acceso a stos segn lo convenido por mutuo acuerdo y de conformidad con las
polticas nacionales, teniendo en cuenta su adopcin de la estrategia de erradicar la
pobreza como estrategia central;

b) seguirn destinando recursos considerables y/o aumentarn los recursos para


luchar contra la desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa; y

c) los ayudarn a reforzar sus capacidades para que puedan mejorar sus estructuras
institucionales y sus capacidades cientficas y tcnicas, la reunin y el anlisis de
informacin y la labor de investigacin y desarrollo a los efectos de combatir la
desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa.

2. Otros pases Partes podrn facilitar en forma voluntaria tecnologa, conocimientos


y experiencia relacionados con la desertificacin y/o recursos financieros a los pases
Partes africanos afectados. La cooperacin internacional facilitar la transferencia de
dichos conocimientos tericos y prcticos y tcnicas.

Artculo 6

Marco estratgico de planificacin del desarrollo sostenible

1. Los programas de accin nacionales sern parte central e integral de un proceso


ms amplio de formulacin de polticas nacionales de desarrollo sostenible en los pases
Partes africanos afectados.

2. Se pondr en marcha un proceso de consulta y de participacin, en que


intervendrn los niveles de gobierno apropiados, las poblaciones y comunidades locales
y organizaciones no gubernamentales, con el fin de impartir orientacin sobre una
estrategia de planificacin flexible que permita la mxima participacin de las
poblaciones y comunidades locales. Segn corresponda, podrn participar en este
proceso los organismos bilaterales y multilaterales de asistencia, a peticin de un pas
Parte africano afectado.

Artculo 7

Calendario de elaboracin de los programas de accin

Hasta la entrada en vigor de la Convencin los pases Partes africanos, en


colaboracin con otros miembros de la comunidad internacional, segn corresponda y
en la medida de lo posible, aplicarn provisionalmente las disposiciones de la
Convencin relativas a la elaboracin de programas de accin nacionales, subregionales
y regionales.
Artculo 8

Contenido de los programas de accin nacionales

1. De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 10 de la Convencin, la estrategia


general de los programas de accin nacionales har hincapi en programas de desarrollo
local integrado de las zonas afectadas, basados en mecanismo de participacin y en la
integracin de estrategias de erradicacin de la pobreza en los esfuerzos de lucha contra
la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa. Los programas tendrn por
objeto reforzar la capacidad de las autoridades locales y asegurar la participacin activa
de las poblaciones, las comunidades y los grupos locales, con especial insistencia en la
educacin y la capacitacin, la movilizacin de organizaciones no gubernamentales de
reconocida experiencia y la consolidacin de estructuras gubernamentales
descentralizadas.

2. Segn corresponda, los programas de accin nacionales presentarn las siguientes


caractersticas generales:

a) el aprovechamiento en su elaboracin y ejecucin de la experiencia de la lucha


contra la desertificacin y/o la mitigacin de los efectos de la sequa, teniendo en cuenta
las condiciones sociales, econmicas y ecolgicas;

b) la determinacin de los factores que contribuyen a la desertificacin y/o la sequa y


los recursos y medios disponibles y necesarios, y el establecimiento de polticas
apropiadas y las medidas de reaccin y disposiciones institucionales y de otra ndole
necesarias para combatir esos fenmenos y/o mitigar sus efectos; y,

c) el aumento de la participacin de las poblaciones y comunidades locales, en


particular las mujeres, los agricultores y los pastores, y la delegacin en ellas de ms
responsabilidades de gestin.

3. Segn corresponda, los programas de accin nacionales incluirn las siguientes


medidas:

a) medidas para mejorar el entorno econmico con miras a erradicar la pobreza:

i) proveer el aumento de los ingresos y las oportunidades de empleo, especialmente


para los miembros ms pobres de la comunidad, mediante:

- la creacin de mercados para los productos agropecuarios;

- la creacin de instrumentos financieros adaptados a las necesidades locales;

- el fomento de la diversificacin en la agricultura y la creacin de empresas


agrcolas; y,

- el desarrollo de actividades econmicas para agrcolas y no agrcolas;

ii) mejorar las perspectivas a largo plazo de las economas rurales mediante:
- la creacin de incentivos para las inversiones productivas y posibilidades de acceso
a los medios de produccin; y,

- la adopcin de polticas de precios y tributarias y de prcticas comerciales que


promuevan el crecimiento;

iii) adopcin y aplicacin de polticas de poblacin y migracin para reducir la


presin demogrfica sobre las tierras; y,

iv) promocin de los cultivos resistentes a la sequa y de los sistemas de cultivo de


secano integrados con fines de seguridad alimentaria;

b) medidas para conservar los recursos naturales:

i) velar por una gestin integrada y sostenible de los recursos naturales, que abarque:

- las tierras agrcolas y de pastoreo;

- la cubierta vegetal y la flora y fauna silvestre;

- los bosques;

- los recursos hdricos y su conservacin; y,

- la diversidad biolgica;

ii) impartir capacitacin en las tcnicas relacionadas con la gestin sostenible de los
recursos naturales, reforzar las campaas de sensibilizacin y educacin ambiental y
difundir conocimientos al respecto; y,

iii) velar por el desarrollo y la utilizacin eficiente de diversas fuentes de energa, la


promocin de fuentes sustitutivas de energa, en particular la energa solar, la energa
elica y el biogs, y adoptar disposiciones concretas para la transferencia, la adquisicin
y la adaptacin de la tecnologa pertinente a fin de aliviar las presiones a que estn
sometidos los recursos naturales frgiles;

c) medidas para mejorar la organizacin institucional:

i) determinar las funciones y responsabilidades de la administracin central y de las


autoridades locales en el marco de una poltica de planificacin del uso de la tierra;

ii) promover una poltica de descentralizacin activa por la que se delegue en las
autoridades locales las responsabilidades de gestin y adopcin de decisiones, y
estimular la iniciativa y la responsabilidad de las comunidades locales y la creacin de
estructuras locales; y,

iii) introducir los ajustes necesarios en el marco institucional y regulador de la gestin


de los recursos naturales para garantizar la seguridad de tenencia de la tierra a las
poblaciones locales;
d) medidas para mejorar el conocimiento de la desertificacin;

i) promover la investigacin y la reunin, el tratamiento y el intercambio de


informacin sobre los aspectos cientficos, tcnicos y socioeconmicos de la
desertificacin;

ii) fomentar la capacidad nacional de investigacin as como de reunin, tratamiento,


intercambio y anlisis de la informacin para lograr que los fenmenos se comprendan
mejor y que los resultados del anlisis se plasmen en operaciones concretas; y,

iii) promover el estudio a mediano y largo plazo de:

- las tenencias socioeconmicas y culturales en las zonas afectadas;

- las tenencias cualitativas y cuantitativas de los recursos naturales; y,

- la interaccin del clima y la desertificacin; y

e) medidas para vigilar y calibrar los efectos de la sequa:

i) elaborar estrategias para calibrar los efectos de las variaciones climticas naturales
sobre la sequa y la desertificacin a nivel regional y/o utilizar los pronsticos de las
variaciones climticas en escalas de tiempo estacionales o interanuales en los esfuerzos
por mitigar los efectos de la sequa;

ii) mejorar los sistemas de alerta temprana y la capacidad de reaccin, velar por la
administracin eficiente del socorro de emergencia y la ayuda alimentaria y
perfeccionar los sistemas de abastecimiento y distribucin de alimentos, los programas
de proteccin del ganado, las obras pblicas y los medios de subsistencia para las zonas
propensas a la sequa; y,

iii) vigilar y calibrar la degradacin ecolgica para facilitar informacin fidedigna y


oportuna sobre ese proceso y la dinmica de la degradacin de los recursos a fin de
facilitar la adopcin de mejores polticas y medidas de reaccin.

Artculo 9

Elaboracin de los programas de accin nacionales e indicadores para la ejecucin y


evaluacin

Cada uno de los pases Partes africanos afectados designar a un rgano apropiado de
coordinacin nacional para que desempee una funcin catalizadora en la elaboracin,
ejecucin y evaluacin de su programa de accin nacional. Este rgano de coordinacin,
de conformidad con el Artculo 3 y segn corresponda:

a) determinar y examinar medidas, comenzando por un proceso de consulta a nivel


local en que participen las poblaciones y comunidades locales y cooperen las
administraciones locales, los pases Partes donantes y organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales, sobre la base de consultas iniciales de los
interesados a nivel nacional;

b) determinar y analizar las limitaciones, necesidades e insuficiencias que afecten


al desarrollo y la utilizacin sostenible de la tierra y recomendar medidas prcticas
para evitar la duplicacin de esfuerzos sacando el mximo partido de las actividades
pertinentes en curso y promover la aplicacin de los resultados;

c) facilitar, programar y formular actividades de proyectos basadas en criterios


interactivos y flexibles para asegurar la participacin activa de las poblaciones de las
zonas afectadas y reducir al mnimo los efectos adversos de esas actividades, y
determinar las necesidades de asistencia financiera y cooperacin tcnica estableciendo
un orden de prioridades entre ellas;

d) establecer indicadores pertinentes que sean cuantificables y fcilmente


verificables para asegurar el examen preliminar y evaluacin de los programas de
accin nacionales, que comprendan medidas a corto, mediano y largo plazo, y de la
ejecucin de esos programas de accin nacionales convenidos; y,

e) preparar informes sobre los progresos realizados en la ejecucin de los programas


de accin nacionales.

Artculo 10

Marco institucional de los programas de accin subregionales

1. De conformidad con el Artculo 4 de la Convencin, los pases Partes africanos


cooperarn en la elaboracin y ejecucin de los programas de accin subregionales para
frica central, oriental, septentrional, meridional y occidental. A ese efecto, podrn
delegar en las organizaciones intergubernamentales competentes las responsabilidades
siguientes:

a) servir de centros de coordinacin de las actividades preparatorias y coordinar la


ejecucin de los programas de accin subregionales;

b) prestar asistencia para la elaboracin y ejecucin de los programas de accin


nacionales;

c) facilitar el intercambio de informacin, experiencia y conocimientos y prestar


asesoramiento para la revisin de la legislacin nacional; y

d) toda otra responsabilidad relacionada con la ejecucin de los programas de accin


subregionales.

2. Las instituciones subregionales especializadas podrn prestar su apoyo, previa


solicitud, y podr encomendrseles a stas la responsabilidad de coordinar las
actividades en sus respectivas esferas de competencia.

Artculo 11
Contenido y elaboracin de los programas de accin subregionales

Los programas de accin subregionales se centrarn en las cuestiones que ms se


presten para ser abordadas a nivel subregional. Los programas de accin subregionales
establecern, donde sea necesario, mecanismos para la gestin de los recursos naturales
compartidos. Adems, tales mecanismos se ocuparn eficazmente de los problemas
transfronterizos relacionados con la desertificacin y la sequa y prestarn apoyo para la
ejecucin concertada de los programas de accin nacionales. Las esferas prioritarias de
los programas de accin subregionales se centrarn, segn corresponda, en lo siguiente:

a) programas conjuntos para la gestin sostenible de los recursos naturales


transfronterizos a travs de mecanismos bilaterales y multilaterales, segn corresponda;

b) la coordinacin de programas para el desarrollo de fuentes de energa sustitutivas;

c) la cooperacin en el manejo y el control de las plagas y enfermedades de plantas y


animales;

d) las actividades de fomento de las capacidades, educacin y sensibilizacin que ms


se presten para ser realizadas o apoyadas a nivel subregional;

e) la cooperacin cientfica y tcnica, particularmente en materia de climatologa,


meteorologa e hidrologa, con inclusin de la creacin de redes para la reunin y
evaluacin de datos, el intercambio de informacin y la vigilancia de proyectos, as
como la coordinacin de actividades de investigacin y desarrollo y la fijacin de
prioridades para stas;

f) los sistemas de alerta temprana y la planificacin conjunta para mitigar los efectos
de la sequa, con inclusin de medidas para abordar los problemas ocasionados por las
migraciones inducidas por factores ambientales;

g) la bsqueda de medios para intercambiar experiencia, particularmente en relacin


con la participacin de las poblaciones y comunidades locales, y la creacin de un
entorno favorable al mejoramiento de la gestin del uso de la tierra y la utilizacin de
tecnologas apropiadas;

h) el formato de la capacidad de las organizaciones subregionales para coordinar y


prestar servicios tcnicos y el establecimiento, la reorientacin y el fortalecimiento de
los centros e instituciones subregionales; y,

i) la formulacin de polticas en esferas que, como el comercio, repercuten en las


zonas y poblaciones afectadas, incluso polticas para coordinar los regmenes regionales
de comercializacin y para crear una infraestructura comn.

Artculo 12

Marco institucional del programa de accin regional


1. De conformidad con el Artculo 11 de la Convencin, los pases Partes africanos
determinarn conjuntamente los procedimientos para elaborar y aplicar el programa de
accin regional.

2. Las Partes podrn prestar el apoyo necesario a las instituciones y organizaciones


regionales pertinentes de Africa para que estn en condiciones de cumplir las
responsabilidades que les atribuye la Convencin.

Artculo 13

El programa de accin regional contendr medidas relacionadas con la lucha contra la


desertificacin y/o la mitigacin de los efectos de la sequa en las siguientes esferas
prioritarias, segn corresponda:

a) desarrollo de una cooperacin regional y coordinacin de los programas de accin


subregionales para crear consenso a nivel regional sobre las esferas normativas
principales, incluso mediante la celebracin de consultas peridicas entre las
organizaciones subregionales;

b) fomento de la capacidad con respecto a las actividades ms indicadas para la


ejecucin a nivel regional;

c) la bsqueda de soluciones en conjunto con la comunidad internacional para las


cuestiones econmicas y sociales de carcter mundial que repercuten en las zonas
afectadas, teniendo en cuenta el inciso b) del prrafo 2 del Artculo 4 de la Convencin;

d) promocin del intercambio de informacin, tcnicas apropiadas, conocimientos


tcnicos y experiencia pertinente entre los pases Partes afectados de Africa y sus
subregiones y con otras regiones afectadas; fomento de la cooperacin cientfica y
tecnolgica, particularmente en materia de la climatologa, meteorologa, hidrologa y
fuentes de energa sustitutivas; coordinacin de las actividades de investigacin
subregionales y regionales; y determinacin de las prioridades regionales en materia de
investigacin y desarrollo;

e) coordinacin de redes para la observacin sistemtica y la evaluacin y el


intercambio de informacin, e integracin de esas redes en redes mundiales; y,

f) coordinacin y fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana y los planes


subregionales y regionales para hacer frente a las contingencias de la sequa.

Artculo 14

Recursos financieros

1. De conformidad con el Artculo 20 de la Convencin y con el prrafo 2 del


Artculo 4, los pases Partes afectados de frica procurarn crear un marco
macroeconmico propicio a la movilizacin de recursos financieros y establecern
polticas y procedimientos para encauzar mejor los recursos hacia los programas de
desarrollo local, incluso por va de organizaciones no gubernamentales, segn
corresponda.

2. Con arreglo a los prrafos 4 y 5 del Artculo 21 de la Convencin, las Partes


convienen en establecer un inventario de las fuentes de financiacin a los niveles
nacional, subregional, regional e internacional para velar por la utilizacin racional de
los recursos existentes y determinar las insuficiencias en la asignacin de los recursos a
fin de facilitar la ejecucin de los programas de accin. El inventario ser revisado y
actualizado peridicamente.

3. De conformidad con el Artculo 7 de la Convencin, los pases Partes desarrollados


seguirn asignando considerables recursos o incrementarn los recursos destinados a los
pases Partes afectados de Africa as como otras formas de asistencia sobre la base de
los acuerdos y arreglos de asociacin a que se refiere el Artculo 18, prestando la debida
atencin, entre otras cosas, a las cuestiones relacionadas con la deuda, el comercio
internacional y los sistemas de comercializacin, segn lo dispuesto en el inciso b), del
prrafo 2 del Artculo 4 de la Convencin.

Artculo 15

Mecanismos financieros

1. De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 7 de la Convencin, en que se


estipula que se conceder prioridad a los pases Partes afectados de Africa, y tomando
en consideracin la situacin particular imperante en esa regin, las Partes prestarn una
atencin especial a la aplicacin en Africa de las disposiciones de los incisos d) y e) del
prrafo 1 del Artculo 21 de la Convencin y, en particular:

a) a facilitar el establecimiento de mecanismos, como fondos nacionales de lucha


contra la desertificacin, a fin de canalizar recursos financieros para acciones a nivel
local; y,

b) a reforzar los fondos y los mecanismos financieros existentes a nivel subregional y


regional.

2. De conformidad con los Artculos 20 y 21 de la Convencin, las Partes que


tambin sean miembros de los rganos directivos de instituciones financieras regionales
y subregionales pertinentes, comprendidos el Banco Africano de Desarrollo y el Fondo
Africano de Desarrollo, realizarn esfuerzos para que se conceda la debida prioridad y
atencin a las actividades de esas instituciones que promuevan la aplicacin del presente
anexo.

3. Las Partes racionalizarn, en la medida de lo posible, los procedimientos para


canalizar recursos financieros hacia los pases Partes africanos afectados.

Artculo 16

Asistencia y cooperacin tcnicas


Las Partes se comprometen, de conformidad con sus respectivas capacidades, a
racionalizar la asistencia tcnica prestada a los pases Partes africanos y la cooperacin
con ellos a fin de aumentar la eficacia de los proyectos y programas, entre otras cosas,
mediante:

a) la reduccin del costo de las medidas de apoyo y auxilio, especialmente de los


gastos de administracin; en cualquier caso, tales gastos representarn slo un pequeo
porcentaje del costo total de cada proyecto a fin de asegurar la mxima eficiencia de los
proyectos;

b) la asignacin de prioridad a la utilizacin de expertos nacionales competentes o,


cuando sea necesario, de expertos competentes de la subregin o de la regin para
formulacin, preparacin y ejecucin de los proyectos y para la creacin de capacidad
local all donde se carezca de ella; y,

c) la administracin, coordinacin y utilizacin eficientes de la asistencia tcnica que


se preste.

Artculo 17

Transferencia, adquisicin, adaptacin de tecnologa ambientalmente idnea y acceso


a sta

Al aplicar el artculo 18 de la Convencin relativo a la transferencia, adquisicin,


adaptacin y desarrollo de tecnologa, las Partes se comprometen a dar prioridad a los
pases Partes africanos y, si es necesario, desarrollar nuevos modelos de asociacin y
cooperacin con ellos a fin de reforzar sus capacidades en materia de investigacin
cientfica y desarrollo y de reunin y difusin de informacin para que puedan aplicar
sus estrategias de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa.

Artculo 18

Acuerdos de coordinacin y asociacin

1. Los pases Partes africanos coordinarn la preparacin, negociacin y ejecucin de


los programas de accin nacionales, subregionales y regionales. Podrn hacer participar,
segn corresponda, a otras Partes y a las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales pertinentes en el proceso.

2. El objetivo de dicha coordinacin ser asegurar que la cooperacin financiera y


tcnica sea consecuente con la Convencin y proveer a la necesaria continuidad en la
utilizacin y administracin de los recursos.

3. Los pases Partes africanos organizarn procesos de consulta a los niveles nacional,
subregional y regional. Esos procesos de consulta podrn:

a) servir de foro para negociar y concertar acuerdos de asociacin basados en dichos


programas nacionales, subregionales y regionales; y,
b) especificar la contribucin de los pases Partes africanos y otros miembros de los
grupos consultivos a los programas y establecer prioridades y acuerdos respecto de los
indicadores para la ejecucin y la evaluacin, as como disposiciones financieras para la
ejecucin.

4. La Secretara Permanente, a peticin de los pases Partes africanos y de


conformidad con el Artculo 23 de la Convencin, podr facilitar la convocacin de
tales procesos consultivos:

a) asesorando sobre la organizacin de acuerdos consultivos eficaces, aprovechando


la experiencia de otros acuerdos del mismo tipo;

b) facilitando informacin a organismos bilaterales y multilaterales pertinentes acerca


de reuniones o procesos de consulta, e incitndoles a participar en ellos activamente; y,

c) facilitando cualquier otra informacin pertinente para la realizacin o mejora de


acuerdos consultivos.

5. Los rganos de coordinacin subregionales y regionales, entre otras cosas:

a) recomendarn la introduccin de ajustes apropiados en los acuerdos de asociacin;

b) vigilarn y evaluarn la ejecucin de los programas subregionales y regionales


convenidos e informarn al respecto; y,

c) procurarn asegurar una comunicacin y cooperacin eficientes entre los pases


Partes africanos.

6. La participacin en los grupos consultivos estar abierta, segn corresponda, a los


gobiernos, los grupos y donantes interesados, los rganos, fondos y programas
pertinentes del sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones subregionales y
regionales pertinentes y los representantes de las organizaciones no gubernamentales
pertinentes. Los participantes en cada grupo consultivo determinarn las modalidades de
su gestin y funcionamiento.

7. De conformidad con el Artculo 14 de la Convencin, se alienta a los pases Partes


desarrollados a que entablen, por su propia iniciativa, un proceso oficioso de consulta y
coordinacin entre ellos a los niveles nacional, subregional y regional, y a que
participen, previa solicitud de un pas Parte africano afectado o de una organizacin
subregional o regional apropiada, en un proceso de consulta nacional, subregional o
regional que permita evaluar y atender las necesidades de asistencia a fin de facilitar la
ejecucin.

Artculo 19

Disposiciones de seguimiento

Del seguimiento de las disposiciones del presente Anexo se encargarn los pases
Partes africanos, de conformidad con los artculos pertinentes de la Convencin, de la
siguiente manera:
a) en el plano nacional, por va de un mecanismo cuya composicin ser determinada
por cada uno de los pases Partes africanos afectados. Este mecanismo contar con la
participacin de representantes de las comunidades locales y funcionar bajo la
supervisin del rgano nacional de coordinacin a que se refiere el Artculo 9;

b) en el plano subregional, por va de un comit consultivo cientfico y tcnico de


carcter multidisciplinario cuya composicin y modalidades de funcionamiento sern
determinadas por los pases Partes africanos de la subregin de que se trate; y,

c) en el plano regional, por va de mecanismos determinados conforme a las


disposiciones pertinentes del Tratado por el que se establece la Comunidad Econmica
Africana y por medio de un Comit Asesor Cientfico y Tecnolgico para frica.

ANEXO II

ANEXO DE APLICACIN REGIONAL PARA ASIA

Artculo 1

Objeto

El objeto del presente anexo en sealar directrices y disposiciones para la aplicacin


efectiva de la Convencin en los pases Partes afectados de la regin de Asia a la luz de
las condiciones particulares de esa regin.

Artculo 2

Condiciones particulares de la regin de Asia

En el cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud de la Convencin, las


Partes debern tener en cuenta, segn corresponda, las siguientes condiciones
particulares, que son pertinentes en distinto grado a los pases Partes afectados de la
regin:

a) la gran proporcin de zonas de sus territorios afectadas por la desertificacin y la


sequa o vulnerables a ellas y la enorme diversidad de esas zonas en lo que respecta al
clima, la topografa, el uso de la tierra y los sistemas socioeconmicos;

b) la fuerte presin sobre los recursos naturales como medios de subsistencia;

c) la existencia de sistemas de produccin directamente relacionados con la pobreza


generalizada, que provocan la degradacin de las tierras y ejercen presin sobre los
escasos recursos hdricos;

d) la importante repercusin en esos pases de la situacin de la economa mundial y


de problemas sociales como la pobreza, las deficientes condiciones de salud y nutricin,
la falta de seguridad alimentaria, la migracin, el desplazamiento de personas y la
dinmica demogrfica;
e) el hecho de que sus capacidades y sus estructuras institucionales, aunque se estn
ampliando todava son insuficientes para hacer frente a los problemas de la
desertificacin y la sequa en el plano nacional; y,

f) su necesidad de una cooperacin internacional para lograr objetivos de desarrollo


sostenible relacionados con la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los
efectos de la sequa.

Artculo 3

Marco de los programas de accin nacionales

1. Los programas de accin nacionales sern parte integrante de polticas nacionales


ms amplias para el desarrollo sostenible de los pases Partes afectados de la regin.

2. Los pases Partes afectados elaborarn los programas de accin nacionales que
sean convenientes de conformidad con los Artculos 9 a 11 de la Convencin, prestando
especial atencin al inciso f) del prrafo 2 del Artculo 10. En ese proceso podrn
participar a peticin del pas Parte afectado de que se trate, organismos de cooperacin
bilaterales y multilaterales, segn corresponda.

Artculo 4

Programas de accin nacionales

1. Al preparar y aplicar sus programas de accin nacionales los pases Partes


afectados de la regin, de conformidad con su respectivas circunstancias y polticas,
podrn adoptar, entre otras, las siguientes medidas que consideren apropiadas:

a) designar rganos apropiados que se encarguen de la preparacin, coordinacin y


aplicacin de sus programas de accin;

b) hacer que las poblaciones afectadas, inclusive las comunidades locales, participen
en la elaboracin, coordinacin y aplicacin de sus programas de accin mediante un
proceso consultivo realizado localmente, en cooperacin con las autoridades locales y
las organizaciones nacionales y no gubernamentales pertinentes;

c) estudiar el estado del medio ambiente en las zonas afectadas para evaluar las
causas y las consecuencias de la desertificacin y determinar las zonas prioritarias de
accin;

d) evaluar, con la participacin de las poblaciones afectadas, los programas ya


aplicados y los que se estn aplicando en materia de lucha contra la desertificacin y
mitigacin de los efectos de la sequa, para disear una estrategia y sealar las
actividades de sus programas de accin;

e) preparar programas tcnicos y financieros sobre la base de la informacin obtenida


como resultado de las actividades indicadas en los incisos a) a d);
f) elaborar y aplicar procedimientos y modelos para evaluar la ejecucin de sus
programas de accin;

g) promover la gestin integrada de las cuencas hidrogrficas, la conservacin de los


recursos de suelos y el mejoramiento y uso racional de los recursos hdricos;

h) el establecimiento y/o fortalecimiento de sistemas de informacin, evaluacin y


seguimiento, as como sistemas de alerta temprana, en las regiones propensas a la
desertificacin y la sequa, teniendo en cuenta los factores climatolgicos,
meteorolgicos, hidrolgicos, biolgicos y otros factores pertinentes; y,

i) adoptar, en un espritu de asociacin y cuando se trate de la cooperacin


internacional, incluida la asistencia financiera y tcnica, disposiciones apropiadas en
apoyo de sus programas de accin.

2. De conformidad con el Artculo 10 de la Convencin, la estrategia general de los


programas nacionales har hincapi en los programas integrados de desarrollo local para
las zonas afectadas, basados en mecanismos de participacin y en la integracin de las
estrategias de erradicacin de la pobreza en los esfuerzos de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa. Las medidas sectoriales de los
programas de accin debern agruparse con arreglo a criterios prioritarios que tengan en
cuenta la gran diversidad de las zonas afectadas de la regin a que se hace referencia en
el inciso a) del Artculo 2.

Artculo 5

Programas de accin subregionales y conjuntos

1. De conformidad con el Artculo 11 de la Convencin, los pases Partes afectados


de Asia podrn decidir por mutuo acuerdo celebrar consultas y cooperar con otras
Partes, segn corresponda, con miras a preparar y ejecutar programas de accin
subregionales o conjuntos, segn corresponda, a fin de complementar los programas de
accin nacionales y promover su eficiencia. En cualquier caso, las Partes pertinentes
podrn decidir de comn acuerdo confiar a organizaciones subregionales de carcter
bilateral o nacional, o a instituciones especializadas, la responsabilidad de preparar,
coordinar y ejecutar los programas. Esas organizaciones o instituciones tambin podrn
servir de centros de accin para promover y coordinar las medidas aplicadas de
conformidad con los Artculos 16 a 18 de la Convencin.

2. Al preparar y aplicar programas de accin subregionales o conjuntos, los pases


Partes afectados de la regin podrn adoptar, entre otras, las siguientes medidas que
consideren apropiadas:

a) identificar, en cooperacin con instituciones nacionales, las prioridades en materia


de lucha contra la desertificacin y mitigacin de la sequa que puedan atenderse ms
fcilmente con esos programas, as como las actividades pertinentes que puedan llevarse
a cabo de modo eficaz mediante los mismos;

b) evaluar las capacidades operacionales y actividades operacionales de las


instituciones regionales, subregionales y nacionales pertinentes;
c) evaluar los programas existentes relativos a la desertificacin y la sequa de todas
las Partes de la regin o subregin o de algunas de ellas, y su relacin con los
programas nacionales; y,

d) adoptar, en un espritu de asociacin y cuando se trate de la cooperacin


internacional, incluidos los recursos financieros y tcnicos, medidas bilaterales y/o
multilaterales apropiadas en apoyo de los programas.

3. Los programas de accin subregionales o conjuntos podrn incluir programas


conjuntos convenidos para la ordenacin sostenible de los recursos naturales
transfronterizos que guarden relacin con la desertificacin y la sequa, prioridades para
la coordinacin as como otras actividades en las esferas del fomento de la capacidad, la
cooperacin cientfica y tcnica, en particular sistemas de alerta temprana de sequas e
intercambio de informacin, y los medios de fortalecer las organizaciones o
instituciones subregionales pertinentes.

Artculo 6

Actividades regionales

Las actividades regionales encaminadas a reforzar los programas de accin


subregionales o conjuntos podrn incluir, entre otras cosas, medidas para fortalecer las
instituciones y mecanismos de coordinacin y cooperacin a nivel nacional, subregional
y regional, y promover la aplicacin de los Artculos 16 a 19 de la Convencin. Esas
actividades podrn incluir:

a) la promocin y el fortalecimiento de redes de cooperacin tcnicas;

b) la elaboracin de inventarios de tecnologas, conocimientos, experiencia y


prcticas, as como de tecnologas y experiencia tradicionales y locales, y el fomento de
su divulgacin y utilizacin;

c) la evaluacin de las necesidades en materia de transferencia de tecnologa y el


fomento de la adaptacin y utilizacin de esas tecnologas; y,

d) la promocin de programas de sensibilizacin del pblico y el fomento de la


capacidad a todos los niveles, el fortalecimiento de la capacitacin, la investigacin y el
desarrollo as como la aplicacin de sistemas para el desarrollo de los recursos
humanos.

Artculo 7

Recursos y mecanismos financieros

1. Dada la importancia que tiene combatir la desertificacin y mitigar los efectos de


la sequa en la regin asitica, las Partes promovern la movilizacin de considerables
recursos financieros y la disponibilidad de mecanismos financieros, de conformidad con
los Artculos 20 y 21 de la Convencin.
2. De conformidad con la Convencin y sobre la base del mecanismo de coordinacin
previsto en el Artculo 8, as como de acuerdo con sus polticas nacionales de
desarrollo, los pases Partes afectados de la regin debern, individual o conjuntamente:

a) adoptar medidas para racionalizar y reforzar los mecanismos de financiacin a


travs de inversiones pblicas y privadas, con objeto de lograr resultados concretos en la
lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa;

b) identificar los requisitos en materia de cooperacin internacional en apoyo de


esfuerzos nacionales, especialmente financieros, tcnicos y tecnolgicos; y

c) promover la participacin de instituciones bilaterales o multilaterales de


cooperacin financiera a fin de asegurar la aplicacin de la Convencin.

3. Las Partes racionalizarn en toda la medida de los posible los procedimientos


destinados a canalizar fondos a los pases Partes afectados de la regin.

Artculo 8

Mecanismos de cooperacin y coordinacin

1. Los pases Partes afectados, por conducto de los rganos pertinentes designados de
conformidad con el inciso a) del prrafo 1 del Artculo 4 y otras Partes de la regin
podrn, segn corresponda, establecer un mecanismo con el propsito, entre otras cosas,
de:

a) intercambiar informacin, experiencia, conocimientos y prcticas;

b) cooperar y coordinar medidas, incluidos los arreglos bilaterales y multilaterales, a


nivel subregional y regional;

c) promover la cooperacin cientfica, tcnica, tecnolgica y financiera, de


conformidad con los Artculos 5 a 7;

d) identificar las necesidades en materia de cooperacin exterior; y,

e) adoptar disposiciones para el seguimiento y la evaluacin de los programas de


accin.

2. Los pases Partes afectados, por conducto de los rganos pertinentes designados de
conformidad con el inciso a) del prrafo 1 del Artculo 4, y otras Partes de la regin
podrn tambin, segn corresponda, aplicar un proceso de consulta y coordinacin en lo
que respecta a los programas de accin nacionales, subregionales y conjuntos. En su
caso, esas Partes podrn requerir la participacin en ese proceso de otras Partes y de
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes. Entre otras
cosas, esa coordinacin estar encaminada a lograr acuerdos sobre las oportunidades de
cooperacin internacional de conformidad con los Artculos 20 y 21 de la Convencin,
fomentar la cooperacin tcnica y canalizar los recursos para que se utilicen
eficazmente.
3. Los pases Partes afectados de la regin celebrarn reuniones peridicas de
coordinacin cuya convocacin podr ser facilitada por la Secretara Permanente, de
conformidad con el Artculo 23 del Convenio, si as se le solicita:

a) asesorando sobre la organizacin de arreglos eficaces de coordinacin basados en


la experiencia adquirida con otros arreglos similares;

b) facilitando informacin a instituciones bilaterales y multilaterales pertinentes sobre


reuniones de coordinacin e incitndolas a que participen activamente en ellas; y,

c) facilitando cualquier otra informacin pertinente para el establecimiento o mejora


de procesos de coordinacin.

ANEXO III

ANEXO DE APLICACIN REGIONAL PARA AMRICA LATINA Y EL


CARIBE

Artculo 1

Objeto

El objeto del presente anexo es sealar las lneas generales para la aplicacin de la
Convencin en la regin de Amrica Latina y el Caribe, a la luz de las condiciones
particulares de la regin.

Artculo 2

Condiciones particulares de la regin de Amrica Latina y el Caribe

De conformidad con las disposiciones de la Convencin, las Partes debern tomar en


consideracin las siguientes caractersticas especficas de la regin:

a) la existencia de extensas reas vulnerables, severamente afectadas por la


desertificacin y/o la sequa, en las que se observan caractersticas heterogneas
dependiendo del rea en que se produzcan. Este proceso acumulativo y creciente
repercute negativamente en los aspectos sociales, culturales, econmicos y ambientales,
y su gravedad se acenta debido a que en la regin se encuentra una de las mayores
reservas mundiales de diversidad biolgica;

b) la frecuente aplicacin en las zonas afectadas de modelos de desarrollo no


sostenibles como resultado de la compleja interaccin de factores fsicos, biolgicos,
polticos, sociales, culturales y econmicos, incluidos algunos factores econmicos
internacionales como el endeudamiento externo, el deterioro de la relacin de
intercambio y las prcticas comerciales que distorsionan los mercados internacionales
de productos agrcolas, pesqueros y forestales; y,

c) la severa reduccin de la productividad de los ecosistemas, que es la principal


consecuencia de la desertificacin y la sequa y que se expresa en la disminucin de los
rendimientos agrcolas, pecuarios y forestales, as como en la prdida de la diversidad
biolgica. Desde el punto de vista social, se generan procesos de empobrecimiento,
migracin, desplazamientos interno y deterioro de la calidad de vida de la poblacin;
por lo tanto, la regin deber enfrentar de manera integral los problemas de la
desertificacin y la sequa, promoviendo modelos de desarrollo sostenibles, acordes con
la realidad ambiental, econmica y social de cada pas.

Artculo 3

Programas de accin

1. De conformidad con la Convencin, en particular los Artculos 9 a 11, y de


acuerdo a su poltica de desarrollo nacional, los pases Partes afectados de la regin
debern, segn corresponda, preparar y ejecutar programas de accin nacionales para
combatir la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa, como parte integrante de
sus polticas nacionales de desarrollo sostenible. Los programas subregionales y
regionales podrn ser preparados y ejecutados en la medida de los requerimientos de la
regin.

2. Al preparar sus programas de accin nacionales los pases Partes afectados de la


regin prestarn especial atencin a lo dispuesto en el inciso f) del prrafo 2 del
Artculo 10 de la Convencin.

Artculo 4

Contenido de los programas de accin nacionales

En funcin de sus respectivas situaciones y de conformidad con el Artculo 5 de la


Convencin, los pases Partes afectados de la regin podrn tener en cuenta las
siguientes reas temticas en su estrategia de lucha contra la desertificacin y
mitigacin de los efectos de la sequa:

a) aumento de las capacidades, la educacin y la concientizacin pblica, la


cooperacin tcnica, cientfica y tecnolgica, as como los recursos y mecanismos
financieros;

b) erradicacin de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida humana;

c) logro de la seguridad alimentaria y desarrollo sostenible de actividades agrcolas,


pecuarias, forestales y de fines mltiples;

d) gestin sostenible de los recursos naturales, en particular el manejo racional de las


cuencas hidrogrficas;

e) gestin sostenible de los recursos naturales en zonas de altura;

f) manejo racional y conservacin de los recursos de suelo y aprovechamiento y uso


eficiente de los recursos hdricos;

g) formulacin y aplicacin de planes de emergencia para mitigar los efectos de la


sequa;
h) establecimiento y/o fortalecimiento de sistemas de informacin, evaluacin y
seguimiento y de alerta temprana en las regiones propensas a la desertificacin y la
sequa, teniendo en cuenta los aspectos climatolgicos, meteorolgicos, hidrolgicos,
biolgicos, edafolgicos, econmicos y sociales;

i) desarrollo, aprovechamiento y utilizacin eficiente de otras fuentes de energa,


incluida la promocin de fuentes sustitutivas;

j) conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad, de conformidad con las


disposiciones de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica;

k) aspectos demogrficos interrelacionados con los procesos de desertificacin y


sequa; y,

l) establecimiento o fortalecimiento de marcos institucionales y jurdicos que


permitan la aplicacin de la Convencin, contemplando, entre otros, la
descentralizacin de las estructuras y funciones administrativas que guarden relacin
con la desertificacin y la sequa, asegurando la participacin de las comunidades
afectadas y de la sociedad en general.

Artculo 5

Cooperacin tcnica, cientfica y tecnolgica

De conformidad con la Convencin, en particular los Artculos 16 y 18 y en el marco


del mecanismo de coordinacin previsto en el Artculo 7 de este anexo, los pases Partes
afectados de la regin, individual o conjuntamente:

a) promovern el fortalecimiento de las redes de cooperacin tcnica y de sistemas de


informacin nacionales, subregionales y regionales, as como su integracin a fuentes
mundiales de informacin;

b) elaborarn un inventario de tecnologas disponibles y conocimientos, promoviendo


su difusin y aplicacin;

c) fomentarn la utilizacin de las tecnologas, los conocimientos, la experiencia y las


prcticas tradicionales de conformidad con los dispuesto en el inciso b) del prrafo 2 del
Artculo 18 de la Convencin;

d) determinarn los requerimientos de transferencia de tecnologa; y

e) promovern el desarrollo, la adaptacin, la adopcin y la transferencia de


tecnologas existentes y de nuevas tecnologas ambientalmente racionales.

Artculo 6

Recursos y mecanismos financieros


De conformidad con la Convencin, en particular los Artculos 20 y 21, y de acuerdo
a su poltica de desarrollo nacional, en el marco del mecanismo de coordinacin
previsto en el Artculo 7 de este anexo los pases Partes afectados de la regin,
individual o conjuntamente:

a) adoptarn medidas para racionalizar y fortalecer los mecanismos de provisin de


fondos a travs de la inversin pblica y privada que permitan alcanzar resultados
concretos en la lucha contra la desertificacin y en la mitigacin de los efectos de la
sequa;

b) determinarn los requerimientos de cooperacin internacional para complementar


sus esfuerzos nacionales; y,

c) promovern la participacin de instituciones de cooperacin financiera bilateral y/o


multilateral, con el fin de asegurar la aplicacin de la Convencin.

Artculo 7

Marco institucional

1. A los efectos de dar operatividad al presente anexo, los pases Partes afectados de
la regin:

a) establecern y/o fortalecern puntos focales nacionales, encargados de la


coordinacin de las acciones relativas a la lucha contra la desertificacin y/o la
mitigacin de los efectos de la sequa;

b) establecern un mecanismo de coordinacin entre los puntos focales nacionales,


con los siguientes objetivos:

i) intercambiar informacin y experiencias;

ii) coordinar acciones a nivel subregional y regional;

iii) promover la cooperacin tcnica, cientfica, tecnolgica y financiera;

iv) identificar los requerimientos de cooperacin externa; y,

v) realizar el seguimiento y la evaluacin de la ejecucin de los programas de accin.

2. Los pases Partes afectados de la regin celebrarn reuniones peridicas de


coordinacin cuya convocacin podr ser facilitada por la Secretara Permanente, de
conformidad con el Artculo 23 de la Convencin, si as se le solicita:

a) asesorando sobre la organizacin de arreglos eficaces de coordinacin, basados en


la experiencia adquirida con otros arreglos similares;

b) facilitando informacin a instituciones bilaterales y multilaterales pertinentes sobre


reuniones de coordinacin e incitndolas a que participen activamente en ellas; y,
c) facilitando cualquier otra informacin pertinente para el establecimiento o mejora
de procesos de coordinacin.

ANEXO IV

ANEXO DE APLICACIN REGIONAL PARA EL MEDITERRNEO NORTE

Artculo 1

Objeto

El objeto del presente anexo es sealar directrices y disposiciones para la aplicacin


prctica y efectiva de la Convencin en los pases Partes afectados de la regin del
Mediterrneo Norte a la luz de sus condiciones particulares.

Artculo 2

Condiciones particulares de la regin del Mediterrneo Norte

Las condiciones particulares de la regin del Mediterrneo Norte a que se hace


referencia en el Artculo 1 incluyen:

a) condiciones climticas semiridas que afectan a grandes zonas, sequas


estacionales, extrema variabilidad de las lluvias sbitas de gran intensidad;

b) suelos pobres con marcada tendencia a la erosin, propensos a la formacin de


cortezas superficiales;

c) un relieve desigual, con laderas escarpadas y paisajes muy diversificados;

d) grandes prdidas de la cubierta forestal a causa de repetidos incendios de bosques;

e) condiciones de crisis en la agricultura tradicional, con el consiguiente abandono de


tierras y deterioro del suelo y de las estructuras de conservacin del agua;

f) explotacin insostenible de los recursos hdricos, que es causa de graves daos


ambientales, incluidos la contaminacin qumica, la salinizacin y el agotamiento de los
acuferos; y,

g) concentracin de la actividad econmica en las zonas costeras como resultado del


crecimiento urbano, las actividades industriales, el turismo y la agricultura de regado.

Artculo 3

Marco de planificacin estratgica del desarrollo sostenible

1. Los programas de accin nacionales sern parte integrante del marco de


planificacin estratgica para un desarrollo sostenible de los pases Partes afectados del
Mediterrneo Norte.
2. Se emprender un proceso de consulta y participacin, en el que tomen parte las
instancias gubernamentales pertinentes, las comunidades locales y las organizaciones no
gubernamentales, a fin de dar orientacin sobre una estrategia basada en la planificacin
flexible que permita una participacin local mxima, de conformidad con el inciso f) del
prrafo 2 del Artculo 10 de la Convencin.

Artculo 4

Obligacin de elaborar programas de accin nacionales y un calendario

Los pases Partes afectados de la regin del Mediterrneo Norte elaborarn


programas de accin nacionales y, segn corresponda, programas de accin
subregionales, regionales o conjuntos. La preparacin de dichos programas deber
completarse lo antes posible.

Artculo 5

Elaboracin y ejecucin de programas de accin nacionales

Al preparar y aplicar los programas de accin nacionales de conformidad con los


Artculos 9 y 10 de la Convencin, segn corresponda, cada pas Parte afectado de la
regin:

a) designar rganos apropiados que se encarguen de la elaboracin, coordinacin y


ejecucin de su programa;

b) har participar a las poblaciones afectadas, incluidas las comunidades locales, en la


elaboracin, coordinacin y ejecucin del programa mediante un proceso de consulta
local, con la cooperacin de las autoridades locales y las organizaciones no
gubernamentales pertinentes;

c) examinar el estado del medio ambiente en las zonas afectadas para evaluar las
causas y consecuencias de la desertificacin y determinar las zonas prioritarias de
accin;

d) evaluar, con la participacin de las poblaciones afectadas, los programas ya


aplicados y en curso de ejecucin a fin de establecer una estrategia y determinar las
actividades del programa de accin;

e) preparar programas tcnicos y financieros sobre la base de la informacin


obtenida mediante las actividades previstas en los incisos a) a d); y,

f) elaborar y utilizar procedimientos y criterios para vigilar y evaluar la ejecucin


del programa.

Artculo 6

Contenido de los programas de accin nacionales


Los pases Partes afectados de la regin podrn incluir en sus programas de accin
nacionales medidas relacionadas con:

a) las esferas legislativa, institucional y administrativa;

b) las modalidades de uso de la tierra, la ordenacin de los recursos hdricos, la


conservacin del suelo, la silvicultura, las actividades agrcolas y la ordenacin de
pastizales y praderas;

c) la ordenacin y conservacin de la fauna y flora silvestres y otras manifestaciones


de la diversidad biolgica;

d) la proteccin contra los incendios forestales;

e) la promocin de medios alternativos de subsistencia; y,

f) la investigacin, la capacitacin y la sensibilizacin del pblico.

Artculo 7

Programas de accin subregionales, regionales y conjuntos

1. Los pases Partes afectados de la regin podrn, de conformidad con el Artculo 11


de la Convencin, preparar y aplicar un programa de accin subregional y/o regional a
fin de complementar e incrementar la eficacia de los programas de accin nacionales.
Asimismo, dos o ms pases Partes afectados de la regin podrn convenir en elaborar
un programa de accin conjunto.

2. Las disposiciones de los Artculos 5 y 6 del presente Anexo se aplicarn mutatis


mutandis a la preparacin y aplicacin de programas de accin subregionales,
regionales y conjuntos. Adems, estos programas podrn incluir la realizacin de
actividades de investigacin y desarrollo relativas a determinados ecosistemas de las
zonas afectadas.

3. Al elaborar y aplicar programas de accin subregionales, regionales o conjuntos,


los pases Partes afectados de la regin procedern, segn corresponda, a:

a) determinar, en cooperacin con instituciones nacionales, los objetivos nacionales


relacionados con la desertificacin que puedan alcanzarse ms fcilmente mediante esos
programas, as como las actividades pertinentes que puedan realizarse efectivamente por
conducto de esos programas;

b) evaluar las capacidades operativas y las actividades de las instituciones regionales,


subregionales y nacionales pertinentes; y,

c) evaluar los programas existentes en materia de desertificacin entre los pases


Partes de la regin y su relacin con los programas de accin nacionales.

Artculo 8
Coordinacin de los programas de accin subregionales, regionales y conjuntos

Al preparar un programa de accin subregional, regional o conjunto, los pases Partes


afectados podrn establecer un comit de coordinacin, compuesto de representantes de
cada uno de los pases Partes afectados de que se trate, encargado de examinar los
progresos en la lucha contra la desertificacin, armonizar los programas de accin
nacionales, hacer recomendaciones en las diversas etapas de preparacin y aplicacin
del programa de accin subregional, regional o conjunto, y servir de centro para el
fomento y la coordinacin de la cooperacin tcnica, de conformidad con los Artculos
16 a 19 de la Convencin.

Artculo 9

Pases que no renen las condiciones para recibir asistencia

No renen las condiciones para recibir asistencia en el marco de la presente


Convencin para la ejecucin de los programas de accin nacionales, subregionales,
regionales y conjuntos los pases Partes desarrollados afectados de la regin.

Artculo 10

Coordinacin con otras subregiones y regiones

Los programas de accin subregionales, regionales y conjuntos de la regin del


Mediterrneo Norte podrn elaborarse y aplicarse en colaboracin con los programas de
otras subregiones o regiones, en particular con los de la subregin de frica
septentrional.

Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el once de julio del ao un mil


novecientos noventa y seis y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la
Ley, el veinticuatro de septiembre del ao un mil novecientos noventa y seis.

Atilio Martnez Casado


Presidente
H. Cmara de DiputadosNelson Javier Vera Villar
Secretario Parlamentario

Miguel Abdn Saguier


Presidente
H . Cmara de SenadoresVctor Snchez Villagra
Secretario Parlamentario

Asuncin, 07 de noviembre de 1996

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.

El Presidente de la Repblica Rubn Melgarejo Lanzoni


Ministro de Relaciones Exteriores Juan Carlos Wasmosy

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