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Afirmando que los seres humanos en las zonas afectadas o amenazadas constituyen el
centro de las preocupaciones en los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y
mitigacin de los efectos de la sequa,
Conscientes de que las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas representan una
proporcin considerable de la superficie de la Tierra y son el hbitat y la fuente de
sustento de una gran parte de la poblacin mundial,
Estimando que las estrategias para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa tendrn la mxima eficacia si se basan en una observacin
sistemtica adecuada y en conocimientos cientficos rigurosos y si estn sujetas a una
evaluacin continua,
PARTE I
INTRODUCCIN
Artculo 1
Trminos utilizados
b) por "lucha contra la desertificacin" se entienden las actividades que forman parte
de un aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas para el desarrollo sostenible y que tienen por objeto:
i) por "pases afectados" se entienden los pases cuya superficie incluye, total o
parcialmente, zonas afectadas;
k) por "pases Partes desarrollados" se entienden los pases Partes desarrollados y las
organizaciones regionales de integracin econmica constituidas por pases
desarrollados.
Artculo 2
Objetivo
Artculo 3
Principios
Para alcanzar los objetivos de la presente Convencin y aplicar sus disposiciones, las
Partes se guiarn, entre otras cosas, por los siguientes principios:
a) las Partes deben garantizar que las decisiones relativas a la elaboracin y ejecucin
de programas de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa
se adopten con la participacin de la poblacin y de las comunidades locales y que, a
niveles superiores, se cree un entorno propicio que facilite la adopcin de medidas a los
niveles nacional y local;
b) las Partes, en un espritu de solidaridad y asociacin internacionales, deben
mejorar la cooperacin y la coordinacin a nivel subregional, regional e internacional, y
encauzar mejor los recursos financieros humanos, de organizacin y tcnicos adonde se
necesiten;
d) las Partes deben tener plenamente en cuenta las necesidades y las circunstancias
especiales de los pases en desarrollo afectados que son Partes, en particular los pases
menos adelantados.
PARTE II
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4
Obligaciones Generales
3. Los pases Partes en desarrollo afectados renen las condiciones para recibir
asistencia en la aplicacin de la Convencin.
Artculo 5
Partes afectados
Adems de las obligaciones que les incumben en virtud del Artculo 4, los pases
Partes afectados se comprometen a:
Artculo 6
Adems de las obligaciones generales contradas en virtud del Artculo 4, los pases
Partes desarrollados se comprometen a:
a) apoyar de manera activa, segn lo convenido individual o conjuntamente, los
esfuerzos de los pases Partes en desarrollo afectados, en particular los de frica y los
pases menos adelantados, para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de
la sequa;
Artculo 7
Al aplicar la presente Convencin, las Partes darn prioridad a los pases Partes
afectados de frica, teniendo en cuenta la situacin especial que prevalece en esa
regin, sin por ello desatender a los pases Partes afectados en otras regiones.
Artculo 8
1. Las Partes alentarn la coordinacin de las actividades que se lleven a cabo con
arreglo a la presente Convencin y, en el caso de que sean Partes en ellos, con arreglo a
otros acuerdos internacionales pertinentes, en particular la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y la Convencin sobre la Diversidad
Biolgica, con el fin de obtener las mayores ventajas posibles de las actividades que se
realicen en virtud de cada acuerdo, evitando al mismo tiempo la duplicacin de
esfuerzos. Las Partes fomentarn la ejecucin de programas conjuntos, sobre todo en
materia de investigacin, capacitacin, observacin sistemtica y reunin e intercambio
de informacin, en la medida en que dichas actividades puedan contribuir a alcanzar los
objetivos de los acuerdos de que se trate.
PARTE III
PROGRAMAS DE ACCIN, COOPERACIN CIENTFICA Y TCNICA Y
MEDIDAS DE APOYO
Artculo9
Enfoque bsico
2. En las diversas formas de asistencia que presten los pases Partes desarrollados de
conformidad con el Artculo 6, se atribuir prioridad al apoyo, segn lo convenido, a los
programas de accin nacionales, subregionales y regionales de los pases Partes en
desarrollo afectados, en particular los de frica, ya sea directamente o por medio de las
organizaciones multilaterales pertinentes, o de ambas formas.
3. Las Partes alentarn a los rganos, fondos y programas del sistema de las Naciones
Unidas y a otras organizaciones intergubernamentales pertinentes, a las instituciones
acadmicas, a la comunidad cientfica y a las organizaciones no gubernamentales que
estn en condiciones de cooperar, de conformidad con su mandato y capacidades, a que
apoyen la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los programas de accin.
Artculo 10
2. Los programas de accin nacionales deben especificar las respectivas funciones del
gobierno, las comunidades locales y los usuarios de la tierra, as como determinar los
recursos disponibles y necesarios. Entre otras cosas, los programas de accin
nacionales:
a) incluirn estrategias a largo plazo para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa, destacarn el aspecto de la ejecucin y estarn integrados con las
polticas nacionales de desarrollo sostenible;
3. Los programas de accin nacionales podrn incluir, entre otras cosas, algunas de
las siguientes medidas de preparacin para la sequa y mitigacin de sus efectos:
Artculo11
Artculo 12
Cooperacin internacional
Los pases Partes afectados, en colaboracin con otras Partes y con la comunidad
internacional, debern cooperar con miras a asegurar la promocin de un entorno
internacional propicio para la aplicacin de la Convencin. Esa cooperacin deber
abarcar tambin los sectores de transferencia de tecnologa, as como de investigacin
cientfica y desarrollo, reunin de informacin y distribucin de recursos financieros.
Artculo 13
2. Al prestar ese apoyo a los pases Partes en desarrollo afectados se dar prioridad a
los pases Partes africanos y a los pases menos adelantados.
Artculo 14
Artculo 15
Artculo 16
ii) abarcar los datos y las estaciones pertinentes, incluso en las zonas remotas;
Artculo 17
Investigacin y desarrollo
1.- Las Partes se comprometen a promover, segn sus capacidades respectivas y por
conducto de las instituciones nacionales, subregionales, regionales e internacionales
competentes, la cooperacin tcnica y cientfica en la esfera de la lucha contra la
desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa. Con ese fin, apoyarn las
actividades de investigacin que:
g) fomenten los recursos hdricos en las zonas afectadas, incluso mediante la siembra
de nubes.
2.- En los programas de accin se debern incluir las prioridades de investigacin
respecto de determinadas regiones y subregiones, prioridades que reflejen las distintas
condiciones locales. La Conferencia de las Partes examinar peridicamente las
prioridades de investigacin, por recomendacin del Comit de Ciencia y Tecnologa.
Artculo 18
1.- Las Partes se comprometen a promover, financiar y/o ayudar a financiar, segn lo
convenido por mutuo acuerdo y de conformidad con sus respectivas leyes y/o polticas
nacionales, la transferencia, adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnologas
ecolgicamente racionales, econmicamente viables y socialmente aceptables para
combatir la desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa, con miras a contribuir al
desarrollo sostenible en las zonas afectadas. Dicha cooperacin se llevar a cabo
bilateral o multilateralmente, segn corresponda, aprovechando plenamente los
conocimientos especializados de las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales. En particular, las Partes:
2.- De conformidad con sus respectivas capacidades y con sujecin a sus respectivas
leyes y/o polticas nacionales, las Partes protegern, promovern y utilizarn en
particular las tecnologas, los conocimientos, la experiencia y las prcticas tradicionales
y locales pertinentes. Con este fin, las Partes se comprometen a:
a) hacer inventarios de dichas tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas y
de sus posibles aplicaciones con la participacin de las poblaciones locales, as como
difundir informacin sobre el particular en cooperacin, cuando sea oportuno, con
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales competentes;
Artculo 19
1. Las Partes reconocen la importancia del fomento de capacidades, esto es, del
desarrollo institucional, la formacin y la ampliacin de las capacidades locales y
nacionales, para los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin de la
sequa. Las Partes promovern esas capacidades, segn corresponda, mediante:
2. Los pases Partes en desarrollo afectados llevarn a cabo, en cooperacin con otras
Partes y con las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales
competentes, segn corresponda, un examen interdisciplinario de la capacidad y los
servicios disponibles a nivel local y nacional, as como de las posibilidades de
reforzarlos.
4.- La Conferencia de las Partes establecer, y/o reforzar, redes de centros regionales
de educacin y capacitacin para combatir la desertificacin y mitigar los efectos de la
sequa. La coordinacin de esas redes estar a cargo de una institucin creada o
designada a ese efecto, con el fin de capacitar al personal cientfico, tcnico y
administrativo y de fortalecer a las instituciones encargadas de la educacin y la
capacitacin en los pases Partes afectados, segn corresponda, con miras a la
armonizacin de programas y el intercambio de experiencia entre ellas. Las redes
cooperarn estrechamente con las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales competentes para evitar la duplicacin de esfuerzos.
Artculo 20
Recursos financieros
2. Para ello, los pases Partes desarrollados, otorgando prioridad a los pases Partes
africanos afectados y sin descuidar a los pases Partes en desarrollo afectados de otras
regiones, de conformidad con el Artculo 7, se comprometen a:
5. A fin de movilizar los recursos financieros necesarios para que los pases Partes en
desarrollo afectados luchen contra la desertificacin y mitiguen los efectos de la sequa,
las Partes:
7. La plena aplicacin por los pases Partes en desarrollo afectados, especialmente por
los africanos, de sus obligaciones en virtud de la Convencin, se ver muy facilitada por
el cumplimiento por los pases Partes desarrollados de sus obligaciones segn la
Convencin, incluidas en particular las relativas a recursos financieros y a transferencia
de tecnologa. Los pases Partes desarrollados debern tener plenamente en cuenta en el
cumplimiento de sus obligaciones que el desarrollo econmico y social y la erradicacin
de la pobreza son las principales prioridades de los pases Partes en desarrollo afectados,
en particular los africanos.
Artculo 21
Mecanismos financieros
PARTE IV
INSTITUCIONES
Artculo 22
Artculo 23
Secretara Permanente
Artculo 24
Artculo 25
Red de instituciones, organismos y rganos
b) identificar cules son las unidades ms aptas para facilitar la integracin en redes
y reforzarla a todo nivel.
PARTE V
PROCEDIMIENTOS
Artculo 26
Comunicacin de informacin
1. Cada una de las Partes comunicar a la Conferencia de las Partes, por conducto de
la Secretara Permanente, informes sobre las medidas que haya adoptado en aplicacin
de la presente Convencin para que la Conferencia los examine en sus perodos
ordinarios de sesiones. La Conferencia de las Partes determinar los plazos de
presentacin y el formato de dichos informes.
2. Los pases Partes afectados facilitarn una descripcin de las estrategias que hayan
adoptado de conformidad con el Artculo 5 de la presente Convencin as como
cualquier informacin pertinente sobre su aplicacin.
3. Los pases Partes afectados que ejecuten programas de accin de conformidad con
los Artculos 9 a 15, facilitarn una descripcin detallada de esos programas y de su
aplicacin.
Artculo 27
Artculo 28
Arreglo de controversias
3. Una Parte que sea una organizacin regional de integracin econmica podr hacer
una declaracin de efecto anlogo en relacin con el arbitraje, con arreglo al
procedimiento sealado en el inciso a) del prrafo 2 del presente artculo.
Artculo 29
2. Las Partes interpretarn las disposiciones de los anexos de manera conforme con
los derechos y las obligaciones que les incumben con arreglo a los artculos de la
Convencin.
Artculo 30
Enmiendas a la Convencin
3. Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por consenso sobre
cualquier proyecto de enmienda a la Convencin. En caso de que se agoten todas las
posibilidades de consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, como ltimo recurso la
enmienda ser aprobada por mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes en
la sesin. La Secretara Permanente comunicar la enmienda aprobada al Depositario,
que la har llegar a todas las Partes para su ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.
5. Las enmiendas entrarn en vigor para las dems Partes al nonagsimo da contado
desde la fecha en que hayan entregado al Depositario sus instrumentos de ratificacin,
aceptacin o aprobacin de las enmiendas o de adhesin a ellas.
6. A los fines de este artculo y del Artculo 31, por "Partes presentes y votantes" se
entienden las Partes presentes que emitan un voto afirmativo o negativo.
Artculo 31
a) las Partes que hayan notificado por escrito al Depositario, dentro de ese perodo de
seis meses, su no aceptacin de dicho anexo adicional de aplicacin regional o
enmienda a un anexo de aplicacin regional. Para las Partes que hayan retirado su
notificacin de no aceptacin, el anexo o la enmienda entrarn en vigor al nonagsimo
da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido el retiro de dicha
notificacin; y
b) las Partes que hayan hecho una declaracin con respecto a los anexos adicionales
de aplicacin regional o las enmiendas a los anexos de aplicacin regional, de
conformidad con el prrafo 4 del Artculo 34. En este caso, los anexos o enmiendas
entrarn en vigor para dichas Partes al nonagsimo da contado desde la fecha en que
depositen su instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de los anexos o
enmiendas, o de adhesin a ellos.
Artculo 32
Derecho de voto
PARTE VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 33
Firma
Artculo 34
Artculo 35
Disposiciones provisionales
Artculo 36
Entrada en vigor
Artculo 37
Reservas
Artculo 38
Denuncia
Artculo 39
Depositario
Artculo 40
Textos autnticos
ANEXO I
Artculo 1
Alcance
El presente Anexo se aplica a frica, en relacin con cada una de las Partes y de
conformidad con la Convencin, en particular su Artculo 7, a los efectos de luchar
contra la desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa en sus zonas ridas,
semiridas y subhmedas secas.
Artculo 2
Objetos
Artculo 3
Artculo 4
e) elaborar planes de contingencia para mitigar los efectos de la sequa en las zonas
degradadas por la desertificacin y/o la sequa.
Artculo 5
c) los ayudarn a reforzar sus capacidades para que puedan mejorar sus estructuras
institucionales y sus capacidades cientficas y tcnicas, la reunin y el anlisis de
informacin y la labor de investigacin y desarrollo a los efectos de combatir la
desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa.
Artculo 6
Artculo 7
ii) mejorar las perspectivas a largo plazo de las economas rurales mediante:
- la creacin de incentivos para las inversiones productivas y posibilidades de acceso
a los medios de produccin; y,
i) velar por una gestin integrada y sostenible de los recursos naturales, que abarque:
- los bosques;
- la diversidad biolgica;
ii) impartir capacitacin en las tcnicas relacionadas con la gestin sostenible de los
recursos naturales, reforzar las campaas de sensibilizacin y educacin ambiental y
difundir conocimientos al respecto; y,
ii) promover una poltica de descentralizacin activa por la que se delegue en las
autoridades locales las responsabilidades de gestin y adopcin de decisiones, y
estimular la iniciativa y la responsabilidad de las comunidades locales y la creacin de
estructuras locales; y,
i) elaborar estrategias para calibrar los efectos de las variaciones climticas naturales
sobre la sequa y la desertificacin a nivel regional y/o utilizar los pronsticos de las
variaciones climticas en escalas de tiempo estacionales o interanuales en los esfuerzos
por mitigar los efectos de la sequa;
ii) mejorar los sistemas de alerta temprana y la capacidad de reaccin, velar por la
administracin eficiente del socorro de emergencia y la ayuda alimentaria y
perfeccionar los sistemas de abastecimiento y distribucin de alimentos, los programas
de proteccin del ganado, las obras pblicas y los medios de subsistencia para las zonas
propensas a la sequa; y,
Artculo 9
Cada uno de los pases Partes africanos afectados designar a un rgano apropiado de
coordinacin nacional para que desempee una funcin catalizadora en la elaboracin,
ejecucin y evaluacin de su programa de accin nacional. Este rgano de coordinacin,
de conformidad con el Artculo 3 y segn corresponda:
Artculo 10
Artculo 11
Contenido y elaboracin de los programas de accin subregionales
f) los sistemas de alerta temprana y la planificacin conjunta para mitigar los efectos
de la sequa, con inclusin de medidas para abordar los problemas ocasionados por las
migraciones inducidas por factores ambientales;
Artculo 12
Artculo 13
Artculo 14
Recursos financieros
Artculo 15
Mecanismos financieros
Artculo 16
Artculo 17
Artculo 18
3. Los pases Partes africanos organizarn procesos de consulta a los niveles nacional,
subregional y regional. Esos procesos de consulta podrn:
Artculo 19
Disposiciones de seguimiento
Del seguimiento de las disposiciones del presente Anexo se encargarn los pases
Partes africanos, de conformidad con los artculos pertinentes de la Convencin, de la
siguiente manera:
a) en el plano nacional, por va de un mecanismo cuya composicin ser determinada
por cada uno de los pases Partes africanos afectados. Este mecanismo contar con la
participacin de representantes de las comunidades locales y funcionar bajo la
supervisin del rgano nacional de coordinacin a que se refiere el Artculo 9;
ANEXO II
Artculo 1
Objeto
Artculo 2
Artculo 3
2. Los pases Partes afectados elaborarn los programas de accin nacionales que
sean convenientes de conformidad con los Artculos 9 a 11 de la Convencin, prestando
especial atencin al inciso f) del prrafo 2 del Artculo 10. En ese proceso podrn
participar a peticin del pas Parte afectado de que se trate, organismos de cooperacin
bilaterales y multilaterales, segn corresponda.
Artculo 4
b) hacer que las poblaciones afectadas, inclusive las comunidades locales, participen
en la elaboracin, coordinacin y aplicacin de sus programas de accin mediante un
proceso consultivo realizado localmente, en cooperacin con las autoridades locales y
las organizaciones nacionales y no gubernamentales pertinentes;
c) estudiar el estado del medio ambiente en las zonas afectadas para evaluar las
causas y las consecuencias de la desertificacin y determinar las zonas prioritarias de
accin;
Artculo 5
Artculo 6
Actividades regionales
Artculo 7
Artculo 8
1. Los pases Partes afectados, por conducto de los rganos pertinentes designados de
conformidad con el inciso a) del prrafo 1 del Artculo 4 y otras Partes de la regin
podrn, segn corresponda, establecer un mecanismo con el propsito, entre otras cosas,
de:
2. Los pases Partes afectados, por conducto de los rganos pertinentes designados de
conformidad con el inciso a) del prrafo 1 del Artculo 4, y otras Partes de la regin
podrn tambin, segn corresponda, aplicar un proceso de consulta y coordinacin en lo
que respecta a los programas de accin nacionales, subregionales y conjuntos. En su
caso, esas Partes podrn requerir la participacin en ese proceso de otras Partes y de
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes. Entre otras
cosas, esa coordinacin estar encaminada a lograr acuerdos sobre las oportunidades de
cooperacin internacional de conformidad con los Artculos 20 y 21 de la Convencin,
fomentar la cooperacin tcnica y canalizar los recursos para que se utilicen
eficazmente.
3. Los pases Partes afectados de la regin celebrarn reuniones peridicas de
coordinacin cuya convocacin podr ser facilitada por la Secretara Permanente, de
conformidad con el Artculo 23 del Convenio, si as se le solicita:
ANEXO III
Artculo 1
Objeto
El objeto del presente anexo es sealar las lneas generales para la aplicacin de la
Convencin en la regin de Amrica Latina y el Caribe, a la luz de las condiciones
particulares de la regin.
Artculo 2
Artculo 3
Programas de accin
Artculo 4
Artculo 5
Artculo 6
Artculo 7
Marco institucional
1. A los efectos de dar operatividad al presente anexo, los pases Partes afectados de
la regin:
ANEXO IV
Artculo 1
Objeto
Artculo 2
Artculo 3
Artculo 4
Artculo 5
c) examinar el estado del medio ambiente en las zonas afectadas para evaluar las
causas y consecuencias de la desertificacin y determinar las zonas prioritarias de
accin;
Artculo 6
Artculo 7
Artculo 8
Coordinacin de los programas de accin subregionales, regionales y conjuntos
Artculo 9
Artculo 10