FACULTAD DE DERECHO

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

UNIDAD 23 LA GUERRA

La Guerra. Nociones Generales

La guerra es la forma de conflicto socio-poltico ms grave entre dos o ms grupos humanos. Es
quiz la ms antigua de todas las relaciones internacionales. Supone el enfrentamiento organizado
de grupos humanos armados, con el propsito de controlar recursos naturales o humanos, o el
desarme, sometimiento y, en su caso, destruccin del enemigo, y se producen por mltiples causas,
entre las que suelen estar el mantenimiento o el cambio de relaciones de poder, dirimir disputas
econmicas o territoriales. En Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales la guerra es un
instrumento poltico, al servicio de un Estado u otra organizacin con fines polticos.

Convenciones de La Haya
Las Conferencias de la Haya fueron dos conferencias sostenidas por diversos Estados en 1899 y
1907. Se inspiran en los trabajos de la Conferencia de Bruselas de 1874 sobre limitacin de
armamentos, propuesta por el zar Alejandro II. La propuesta de la primera conferencia fue enviada
por el conde Mouravieff, a nombre del zar Nicols II, en un documento conocido como la circular
Mouravieff.

Aunque se logr avanzar en el tema de la reglamentacin de la guerra y la creacin de un tribunal

internacional de arbitraje, no se logr el objetivo principal de la Conferencia, la limitacin de los
armamentos. En 1904, la Unin Interparlamentaria, reunida en San Luis, sugiri al presidente
Theodore Roosevelt iniciar los contactos para una segunda conferencia que resolviera los temas
pendientes de la conferencia de 1899. La guerra ruso-japonesa de 1905 retras la celebracin de la
segunda Conferencia. El gobierno ruso cabilde la realizacin de esta segunda conferencia, para lo
cual el Nicols II envi a su consejero privado, el profesor Fidor Martens, a recorrer las capitales
europeas durante el otoo de 1906 para convencer a las potencias de la necesidad de una nueva
conferencia.

Tratado Briand-Kellogg
Buscando ligar a EE.UU. a una alianza dirigida a frenar una posible vuelta al expansionismo alemn,
el ministro de asuntos exteriores francs, Aristide Briand, propuso a la potencia norteamericana un
pacto bilateral de no agresin en la primavera de 1927. Alentado por la opinin ms pacifista y
menos aislacionista de su pas, el secretario de estado norteamericano, Frank B. Kellogg, propuso
que el pacto se convirtiera en un tratado multilateral, lo cual fue aceptado por Francia.

Como resultado de la propuesta de Kellogg, casi todas las naciones del mundo firmaron finalmente
el Pacto Briand-Kellogg, acordando renunciar a la guerra como instrumento de poltica internacional
y solucionar todos los conflictos internacionales de manera pacfica. Hubo mltiples matices a este
compromiso, por ejemplo, la guerra en defensa propia, las obligaciones militares que surgieran del
pacto de la Liga de Naciones, la doctrina Monroe o los tratados de alianza acordados tras la I Guerra
Mundial. Si unimos todas estas excepciones al hecho de que el tratado no estableci ningn
mtodo para forzar su cumplimiento, podemos entender como el Pacto result totalmente intil.

Declaracin de Guerra. Beligerantes

El reconocimiento de beligerancia consiste, en esencia, en la atribucin de un estatuto internacional
a la faccin sublevada contra el gobierno, legtimo o establecido, siempre que la mencionada
faccin rena unas condiciones mnimas e indispensables (territorio, ejrcito, organizacin).

Su objeto es reconocer a las fuerzas insurrectas -por lo menos en cuanto a los fines de la lucha en
que estn empeadas y nicamente mientras dure la misma- los derechos necesarios para
mantener esa lucha, con todas sus consecuencias. La faccin as reconocida ser considerada como
sujeto de Derecho Internacional, pero solamente por lo que respecta a las operaciones de guerra.
Fuerza Armada. Fuerzas irregulares
Las fuerzas irregulares son fuerzas armadas no estndares. Definindose por exclusin, existe una
varianza significativa entre usos del trmino. Puede referir a cualquier tipo de organizacin militar,
o a los tipos de tcticas utilizadas.

Una organizacin militar irregular es una organizacin militar que no sea parte de un ejrcito
regular parte de un conflicto militar. Sin una organizacin de unidades militares estndares, varios
nombres generales estn utilizando; tambin se puede utilizar los trminos "tropas", "grupos",
"unidades", "columnas", "bandas", entre otros.

Los irregulares son soldados o guerreros que son miembros de estas organizaciones, o son
miembros de unidades militares especiales que utilizan tcticas militares irregulares. Esto tambin
es aplicable a tropas irregulares e infantera irregular.

Guerra irregular es uso de tcticas de guerra comn entre las fuerzas irregulares. Esto incluye a
combates de gran escala, o ataques pequeos y secretos.

El trmino "fuerza irregular" describe el "como" y el "qu" pero es ms comn enfocarse en "por
qu". No usar las fuerzas armadas legtimas y tomar las armas es una medida extrema. La
motivacin por hacerlo tpicamente define su nombre. Trminos diferentes entran y salen de moda,
basada en asociaciones polticas y emocionales. Entre otros:

Revolucionario - define a alguien parte de una revolucin, militar o no

Guerrilla - alguien utilizando tcticas de guerra no convencionales, tiende a referirse a
grupos en conflicto abierto en lugar de organizaciones secretas. Origin en la Guerra
Peninsular entre Espaa y Francia.
Francotirador - fuerzas irregulares originando en Francia en la Guerra Franco-Prusiano.
Tambin se dice 'franc-tireur' en casos legales para un combatiente no privilegiado.
Partidario - en el siglo XX, parte de un movimiento de resistencia. Tambin una fuerza militar
convencional utilizando tcticas irregulares. Incluye a los miembros de resistencia en contra
el Eje durante la Segunda Guerra Mundial.
Guerrero de liberacin - un tipo de fuerza irregular que tiene la causa de la libertad, desde
su punto de vista
Paramilitar - un Fuerza Armada no regular reclamando un estatus oficial
Terrorista - una fuerza irregular que tiene como objeto de ataque los civiles para poder
ganar una ventaja poltica; este trmino casi siempre se utiliza de manera negativa, es muy
subjetivo.
Falsa bandera - o pseudo-operaciones, en donde las tropas de un lado se visten con el
uniforme del otro para desacreditarlos y su apoyo
Insurgencia - un trmino alternativo para el miembro de fuerzas irregulares. Tiende a
referirse a miembros de grupos secretos como la Insurgencia Iraqu, en lugar de
organizaciones rebeldes como las FARC

Es posible que unas Fuerzas Armadas formales crucen la lnea entre regular e irregular. Unidades
regulares aislados forzados a operar sin un apoyo regular para periodos largos pueden deteriorar a
fuerzas irregulares. Mientras que una fuerza irregular tiene xitos, pueden transicionar de ser
irregulares, incluso ganando el estatus de un ejrcito regular si ganan.

Derecho de Angaria. Historia y Legislacin

La Angaria es una forma de requisicin aplicable a bienes muebles, de beligerantes o de neutrales
que se encuentren en territorio o bajo jurisdiccin del Estado que la ejerce. Cuando se declaraba la
guerra los navos de los beligerantes encontrados en los puertos del enemigo eran detenidos y
confiscados. A partir del siglo XIX tal medida fue abandonada.

En 1898 el Instituto de Derecho Internacional lo conden de modo absoluto. La Convencin de La

Haya de 1907 relativa al rgimen de los navos mercantes enemigos en el comienzo de las
hostilidades procur regular el caso pero no estableci reglas taxativas al respecto.

La Neutralidad. Concepto. Clases

La neutralidad puede ser vista tanto como una situacin jurdica o como un comportamiento
poltico (Charles Rousseau). Es la abstencin de un Estado en una guerra que se realiza entre otros.
Es la situacin jurdica y poltica de un Estado que, en presencia de una guerra entre dos o varios
otros Estados, permanece fuera de sta, abstenindose de asistir a uno u otro de los beligerantes. El
Estado neutral tiene tambin el derecho de hacer respetar su neutralidad que consiste en oponerse
a ciertos actos de los beligerantes.

Clases
Simple o Voluntaria y Perpetua o Permanente.
- Simple: Es la que se impone naturalmente a todo Estado que al romper una guerra se quiere
mantener fuera de las hostilidades.
- Perpetua: Es la que un Estado se compromete a quedar perpetuamente neutro (Suiza)

Perfecta e Imperfecta
- Perfecta: Es en la que el neutral se mantiene en situacin de perfecta imparcialidad, sin auxiliar de
manera alguna a cualquiera de los beligerantes.
- Imperfecta: Constituye una especie de media neutralidad, en la cual el seudo neutral, directa o
indirectamente, concede cierta asistencia a uno de los beligerantes.

Principios fundamentales de los neutrales

Los deberes activos o deberes de accin consisten en la prctica de ciertos actos que son
consecuencia natural del deber de imparcialidad y solo son exigidos a los Estados, mas no a
los particulares.
El primero de los deberes activos es el de oponer, por la fuerza, todo atentado de cualquiera
de los beligerantes contra la inviolabilidad del territorio propio.
Prohibir la instalacin, dentro de su territorio, de alguna estacin radiotelegrfica
beligerante o de cualquier aparato destinado a servir como medio de comunicacin con
fuerzas beligerantes.
Prohibir que cualquier beligerante haga del territorio neutral, inclusive de puertos y aguas
del pas, la base de operaciones de guerra.
Prohibir en su territorio el alistamiento de tropas, por parte de los beligerantes.
Internar, lejos del Teatro de Guerra, las tropas que recibe en su territorio perteneciente a los
ejrcitos beligerantes.
Dejar en libertad los prisioneros de guerra evadidos que haya recibido en su territorio.
Prohibir a los navos de guerras beligerantes que demoren en sus puertos, sino por cierto
tiempo.
Impedir que cualquier navo beligerante practique actos de hostilidad, en sus aguas.
Vigilar para que ningn navo beligerante reciba armas o municiones en sus puertos.
Vigilar los navos mercantes de los beligerantes en sus aguas y comprometan su neutralidad.
Impedir el sobrevuelo de territorio nacional por aeronaves militares beligerantes.
Usar de la mxima vigilancia para que su neutralidad no sea violada.

El Bloqueo. Condiciones de validez. Efecto, sancin y trmino del bloqueo

El bloqueo de guerra consiste en la interrupcin, por medio de la fuerza armada (navales) de un
beligerante, de las comunicaciones entre un puerto o puertos, o determinada parte de las costas del
pas enemigo y el alta mar.
El bloqueo es practicado y universalmente reconocido como medida legtima. Las condiciones para
su validez son:
1) Un estado de guerra.
2) La aplicacin a lugares susceptibles de ser bloqueados.
3) Una declaracin de autoridad competente y la respectiva notificacin a los neutrales.
4) La efectividad.

El efecto inmediato es la interrupcin de las comunicaciones entre el puerto o costa a que se aplica
y el altamar. El bloqueo debe impedir la entrada del puerto bloqueado o la salida de ste, de todo
navo mercante, cualquiera que sea su nacionalidad.

Con relacin a navos de guerra, pertenecientes a neutrales, se admite que la fuerza bloqueante
autorice su entrada o salida. La sancin del bloqueo es la confiscacin del navo que viola, y muchas
veces, el de la propia carga. Es lo que resulta de la prctica internacional y fue confirmado por el
Artculo 12 de la Declaracin de Londres.
El bloqueo termina en los siguientes casos:
a) Cuando se restablece la paz.
b) Cuando las fuerzas bloqueadas desisten voluntariamente de proseguir la operacin.
c) Cuando tales fuerzas son dispersas por el enemigo y obligadas a retirarse.
d) Cuando el puerto bloqueado cae en poder de las fuerzas bloqueantes.

El bloqueo areo
La guerra area es el uso de aviones militares y otras mquinas que vuelan en la guerra, incluyendo
el transporte militar de carga para favorecer los intereses nacionales, como se demostr en el
Bloqueo de Berln. Desde el desarrollo de globos de aire caliente sin propulsin para observacin en
el siglo XVIII, la guerra area se ha convertido en un asunto de alta tecnologa que ha conducido a
muchas tcnicas y avances tecnolgicos como la propulsin area, radar y el uso de compuestos y
materiales de ingeniera como la fibra de carbono.