PASO 3.

REFLEXIN TERICA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA (UNAD)

PROGRAMA: CULTURA POLTICA
COLOMBIA-NORTE DE SANTANDER
2017
 Gestin de servicios pblicos y participacin en Colombia

Nombre del estudiante: Juan Sebastin

Ttulo del Documento: Gestin de servicios pblicos y participacin en Colombia.

Boletn Socioeconmico. N. 29. Pag: 1-29.

Autor (es): Fabio Velsquez; Esperanza Gonzlez R.

Tipo de documento:
Libro (_)
Articulo (X)
Pgina web (_)

Nmero de pginas: 29

Palabras clave:
Gestin pblica, participacin, democracia, partidos polticos, constitucin,
globalizacin, seguridad democrtica, civilidad.

Resumen del texto

En el artculo gestin de servicios pblicos y participacin en Colombia de la autora

de Fabio Velsquez y Esperanza Gonzlez R, vemos como se realiza un anlisis a
fondo de la participacin poltica en Colombia en lo referente a la participacin en
servicio pblico. Los servicios pblicos domiciliarios se han convertido en Colombia
en uno de los aspectos ms debatidos de la vida nacional.
Prueba de ello es el aumento relativo de los estudios realizados sobre ese tpico y el
lugar privilegiado que el tema ha logrado en las discusiones polticas a nivel nacional
y municipal porque los servicios pblicos afectan directamente el nivel de vida de la
poblacin. Su cobertura, calidad y costo constituyen elementos fundamentales del
cotidiano de la gente y centro de sus preocupaciones y reivindicaciones.
La gestin pblica puede ser entendida como la organizacin y el manejo de una serie
de recursos institucionales, financieros, humanos y tcnicos por parte del estado en
cualquiera de sus niveles de organizacin (nacional, regional o local) para
proporcionar a los distintos sectores de la poblacin. Los satisfactores de sus
respectivas necesidades de bienes de consumo individual y colectivo.
Por tal razn, en el plano local se vuelve ms cotidiano. El problema de la
representacin de intereses y de la legitimidad poltica, ms real la posibilidad de
participacin. Ese juego es el que define el componente poltico de la gestin, cuyo
ncleo est constituido por los procesos de negociacin y decisin en torno al uso y
destinacin de los recursos.
En este trabajo se privilegia el anlisis de la dimensin poltica de la gestin, sin dejar
de lado el examen de los componentes tcnicos, no solamente porque estos ltimos
tienen necesariamente un impacto social, sino tambin por dichos procesos se
encuentran atravesados por decisiones que involucran a distintos actores y en las que
median, en consecuencia, diversos intereses.
En ese sentido, el estudio de la gestin de los servicios remite a un campo de
reflexin que podra denominarse el sistema social de la prestacin de los servicios
por su parte, la participacin comunitaria alude a las acciones ejecutadas por los
ciudadanos mismos en la bsqueda de soluciones a las necesidades de su vida
cotidiana.
La participacin ciudadana se define como la intervencin de los ciudadanos en
alguna actividad pblica en funcin de intereses sociales de carcter particular. Los
servicios pblicos y la participacin de los usuarios en su gestin y vigilancia han
sido temas fundamentales de las normas constitucionales y legales en Colombia en las
ltimas dcadas.
Como resultado, fueron promulgadas dos normas relativas a los servicios pblicos,
que contienen elementos relativos a la participacin de los usuarios: el estatuto de
Defensa del usuario de servicios pblicos domiciliarios (Decreto 1842 de 1991) y la
ley 142 de servicios pblicos (1994). Las practicas participativas nunca llegan a tener
un significado univoco, ni para los protagonistas ni para los analistas.
Finalmente, un factor denominante de estas movilizaciones fue la crisis de
representacin poltica en Colombia, ms concretamente la incapacidad de los
partidos de llevar ante el estado, la vocera de los intereses y las aspiraciones de la
mayora de los colombianos.
Importantes sectores sociales, convencidos de la incapacidad de los partidos
tradicionales de representar sus intereses decidieron entonces relacionarse
directamente con el estado y plantear una serie de reivindicaciones que, en algunos
casos, llevaron a negociaciones y, en otros, a conflicto reprimidos en forma autoritaria
(Santana, 1983 y Lpez, 1987).

Objetivo de la lectura

El objetivo que se busca de esta lectura es como analizar la participacin poltica en

Colombia en lo referente a la participacin en servicios pblicos. Los servicios
pblicos domiciliarios se han convertido en Colombia en uno de los aspectos mas
debatidos de la vida nacional. Prueba de ello al aumento relativo de los estudios
realizados sobre ese tpico y el lugar privilegiado que el tema ha logrado en las
discusiones polticas a nivel nacional y municipal, porque los servicios pblicos
afectan directamente el nivel de vida de la poblacin. Su cobertura, calidad y costo
constituyen elementos fundamentales del cotidiano de las gentes y centro de sus
preocupaciones y reivindicaciones. Por otra parte, la apertura de canales
institucionales de participacin ciudadana en la gestin de los servicios, definido en
Colombia un nuevo marco jurdico para el funcionamiento de los sistemas de decisin
y, en general, para el manejo de las empresas prestadoras de servicios.
Preguntas que genera el texto (tres preguntas)

1. Qu tanto esas participaciones han tenido curso y en qu medida han

contribuido a la modernizacin y a la democratizacin de dicha gestin?
2. Qu balance puede hacerse de esta modalidad de participacin?
3. Qu tanto han crecido el inters de los colombianos y el inters de realizar
participacin poltica en Colombia en lo referente a la participacin en los
servicios pblicos?

Aportes que hace el texto como nuevo aprendizaje:

El aporte central del texto es que nos ensea como una democracia autentica consiste
en garantizar que todos los miembros de la sociedad tengan una posibilidad real e
igual de participar en las decisiones colectivas.
As, cuando nuestra constitucin establece desde su primer artculo que Colombia es
una repblica democrtica y participativa. Esta asumido el reto y el compromiso de
promover la participacin ciudadana en todos los espacios de la vida social.
La participacin es un proceso en el que distintas fuerzas sociales, en funcin de sus
respectivos intereses, intervienen directamente o por medio de sus representantes en
la marcha de la vida colectiva con el fin de mantener, reformar o transformar los
sistemas vigentes de la organizacin social y poltica.

Pregunta orientadora

En la actualidad cual es el papel de los ciudadanos colombianos frente a la

participacin poltica y ciudadana?

R/: la participacin ciudadana es ejercida por todos nosotros, porque somos

poseedores de derechos y deberes, que actuamos en funcin de unos intereses sociales
generales (Educacin, salud, vivienda, medio ambiente) o colectivos (Asociaciones
de consumidores, gremios, sindicatos.) este tipo de participacin, aunque no tenga
vinculacin directa con los partidos polticos, si tiene que ver mucho con el estado,
cuando se trata de una intervencin en el campo de lo pblico, es decir, en asuntos de
inters general y del bien comn.
Todos somos sujetos de la participacin. Los sujetos de la participacin somos las
personas que hacemos uso de mecanismos formales y no formales para intervenir en
la formulacin de polticas pblicas. Es decir, somos el protagonista de la
participacin ciudadana como miembros de distintas instancias.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

VELSQUEZ, FABIO & GONZLEZ E (1995). GESTIN DE SERVICIOS

PBLICOS Y PARTICIPACIN EN COLOMBIA. BOLETN
SOCIOECONMICO. NO. 29. PP.- 1-29. RECUPERADO
DE: HTTP://BIBLIOTECADIGITAL.UNIVALLE.EDU.CO/BITSTREAM/10893/514
9/1/GESTION%20DE%20SERVICIOS%20PUBLICOS%20Y
%20PARTICIPACION%20EN%20COLOMBIA.PDF