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y promotoras d del
desarrollo de laa
niez
Gua para el
fortalecimiento del
voluntariado en el marco
del desarrollo Transformador
4 Caleb Meza A.
Director Nacional
World Vision Per
Introduccin
Por eso, existen casos en que los voluntarios reciben algn tipo
de retribucin econmica, como reembolso de gastos efectuados,
capacitacin la clave para hacer la distincin entre el trabajo
remunerado y el costeo de las actividades es que el voluntario no
debe emprender la actividad motivado por el beneficio econmi-
co; asimismo, el valor de cualquier reembolso que reciba debe ser
menor al del valor del trabajo provisto segn los parmetros de la
zona donde se desarrolla la actividad.
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b. El concepto de libre voluntad. Las nociones de voluntariado y
coaccin no son compatibles. Sin embargo, al igual que en el caso
del concepto de retribucin, aqu tambin hay reas grises. Cmo
debemos considerar los planes escolares de servicio comunitario
que motivan, y a veces requieren, a los estudiantes para participar
en trabajo voluntario, o los programas Comida por Trabajo? Ade-
ms siempre existe la presin del grupo o la influencia de otras
instancias para intervenir. De cualquier manera, la persona no debe
ser coaccionada para servir.
del voluntariado
continuo.
del voluntariado
encontrar un empleo pagado, y tambin de los jubilados que de esta
manera sienten que todava pueden desempear alguna funcin en la
sociedad.
Por ltimo, se ha demostrado que el servicio voluntario contribuye
a la buena salud y al bienestar emocional.
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b. Un valor aadido a los servicios que suministra el
Estado
Muchas de las tareas que la gente lleva a cabo voluntariamente ta-
les como proporcionar asesoramiento, cavar un pozo, cuidar nios,
construir un centro comunitario en el pueblo, ayudar en el aula son
suplementos valiosos de los servicios proporcionados por el Estado.
Las actividades voluntarias son esenciales para el mantenimiento del
orden en la comunidad y para la resolucin de conflictos, y desempe-
an tambin una funcin importante en la observacin del clima y del
medioambiente natural. Adems, en el caso de emergencias y desas-
tres naturales, las personas responden espontneamente y ofrecen su
ayuda voluntaria.
En los Estados Unidos se ha calculado que el servicio voluntario
realizado a travs de organizaciones sin fines de lucro equivale a 9
millones de empleos a tiempo completo. Una encuesta realizada en
el Reino Unido seala que en esos momentos el servicio voluntario
equivala a unos 40.000 millones anuales de libras esterlinas, y por tan-
to era el tercer contribuyente en orden de importancia al producto
interno bruto de dicho pas. En Canad, de 24 millones de personas
con 15 o ms aos de edad, 7,5 millones se ofrecen para realizar tra-
bajos voluntarios.
c. Sostenibilidad de la apuesta por el Desarrollo
Transformador y el Patrocinio
De acuerdo con el enfoque de World Vision sobre el bienestar de
Los promotores y promotoras
3. Modalidades
De acuerdo a lo sealado por la Ley N. 28238, el voluntariado puede
ser prestado a travs de las siguientes modalidades:
a. Voluntariado altruista: realizado por personas que actan de ma-
nera espontnea, pertenecientes o no a una organizacin, como
aquellas dedicadas a la lucha contra enfermedades especficas o al
bienestar de determinados sectores sociales, y al apoyo de organi-
zaciones existentes.
b. Otras modalidades clasificadas por la Comisin Nacional de Volun-
tariado.
4. Beneficios y apoyo al voluntariado
Acerca de los beneficios que reciben los voluntarios y el apoyo que
debe otorgarse a la labor de voluntariado, la Ley seala:
a. Los voluntarios deben estar capacitados para poder desempear
del voluntariado
nes de voluntarios como los voluntarios independientes podrn
suscribir convenios con entidades pblicas o privadas.
b. El Estado crear mecanismos que fomenten la creacin de progra-
mas de formacin, servicios y reconocimiento de las actividades
del voluntariado.
c. Los voluntarios pueden recibir capacitacin, ayuda alimentaria, m- 19
dica o de infraestructura, entre otras facilidades que contribuyan
al mejor desempeo de su servicio, de parte de la organizacin
de voluntarios o las instituciones beneficiarias. En el caso de las
instituciones beneficiarias que pertenezcan al Estado, la ayuda que
implique gasto se atender siempre y cuando se cuente con el
financiamiento correspondiente.
d. Los voluntarios recibirn un certificado por sus servicios de parte
de las organizaciones donde los realicen o de parte de las institu-
ciones beneficiarias de los mismos.
6. Registro de Voluntarios
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Esta ley crea tambin el Registro de Voluntarios, adscrito al Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Al inscribirse, las personas ju-
rdicas o naturales que desarrollen en forma independiente las actividades
propias de los voluntarios, sern reconocidas como tales.
Los voluntarios agrupados en las Brigadas de Defensa Civil pertene-
cientes al Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) podrn acoger-
se a los beneficios que otorga la ley mencionada, al igual que cualquier
persona voluntaria, aun cuando no est inscrita en el Registro.
El MIMDES supervisar a los voluntarios inscritos en el Registro y
tendr potestad sancionadora.
Los voluntarios inscritos podrn solicitar al Estado los medios mate-
riales necesarios para desarrollar su labor, ya sea en forma de donacin o
cualquier otra modalidad, a travs de la CON-VOL, la cual establecer los
requisitos necesarios para solicitar dicho apoyo. Esta peticin de apoyo al
Estado deber ser atendida en observancia de los principios establecidos
en la Ley de Gestin Presupuestaria.
Acciones comunes
1. Acciones que realizan los adultos segn la especialidad
2. Acciones que realizan los adolescentes segn la especialidad
El voluntariado comunitario
en World Vision
La meta del Desarrollo Transformador es lograr que las personas cam-
bien y que modifiquen las formas de relacionarse.
1. Definicin
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World Vision denomina promotores del desarrollo de la niez a los
voluntarios que participan en la institucin. Ellos son quienes promueven
y construyen el desarrollo impulsando proyectos y actividades para que
mejore la calidad de vida de los nios, las nias y los adolescentes, las
familias y la comunidad, con responsabilidad, honradez, solidaridad, labo-
riosidad, respeto y amor, fortaleciendo constantemente sus capacidades.
2. Requisitos
Los promotores del desarrollo de la niez se dividen en dos grupos de
acuerdo a su edad y deben cumplir con los siguientes requisitos:
1 Parte del trabajo de Desarrollo Transformador de W V consiste en lograr integrar a los jvenes que
pertenecen a pandillas para que formen parte de estas redes. Esto ser posible luego de que se confir-
me el cambio de conducta sostenido para poder cumplir con los requisitos sealados.
Promotores jvenes y adultos mayores de 18 aos:
Carecer de antecedentes policiales o penales.
Vivir en la comunidad.
Carta de presentacin de la comunidad que seale que no tienen ante-
Los promotores y promotoras
2 Ver Anexo 3 para ampliar el conocimiento y profundizar sobre los temas de induccin mencionados.
estos tres actores, la comunidad, los voluntarios comunitarios y World Vi-
sion van colaborando para hacer realidad el desarrollo transformador.
El voluntariado comunitario
Perfil del promotor: Las personas que sern voluntarias en los progra-
mas o proyectos de los PDA debern tener ciertas aptitudes y actitudes
en World Vision
que los definan.
Este perfil permitir que cada PDA pueda llevar un control de la ca-
pacitacin y programar actividades complementarias de preparacin para
los voluntarios que no cumplan con los requisitos mnimos establecidos.
Debe identificarse con la comu- Mostrar respeto hacia las personas: sus creen-
nidad. cias, costumbres, ideas, etc.
Debe disponer de suficiente Mostrar siempre amabilidad y vocacin de ser-
vicio, nunca paternalismo.
tiempo libre o liberado para rea-
Demostrar paciencia y constancia, y que su
lizar su labor como voluntario. compromiso es serio.
Debe ser consecuente y respon- Tener la capacidad de ponerse en el lugar de
sable con lo que promueve. otro.
Debe ser sensible y tener voca- No convertir el servicio en un asunto personal.
cin de servicio. Atenerse a las normas de la organizacin en la
Debe tener habilidades para que colabora.
Mostrar discrecin y respeto por la intimidad
relacionarse con los dems
de las personas.
Debe tener la capacidad de Servir de ejemplo en su comunidad.
lograr el equilibrio entre el vo- Tener la capacidad de guardar la confidencialidad
luntariado y las responsabilidades de la informacin que se ponga a su disposicin
dentro de su hogar.3 No deber utilizar el nombre de la institucin
para provecho personal
3 Esta aptitud deber trabajarse con ms intensidad en el Plan de formacin para el bienestar del volun-
tariado.
Proceso de seleccin del voluntario
Los pasos para la seleccin del voluntariado que ser promotor del
desarrollo de la niez son:
Los promotores y promotoras
5. Derechos y Deberes
Derechos
Recibir informacin, orientacin, apoyo y los medios materiales nece-
sarios para poder realizar las funciones.
Ser tratados sin discriminacin y con respeto a su libertad, dignidad,
intimidad y creencias.
Participar activamente en la organizacin, colaborando en la elabora-
cin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas.
Recibir atencin ante cualquier riesgo de accidente o enfermedad de-
El voluntariado comunitario
rivados del ejercicio de la actividad voluntaria.
Recibir los reembolsos correspondientes por los gastos realizados en
el desempeo de sus actividades.
en World Vision
Disponer de una acreditacin que lo identifique como voluntario.
Realizar sus actividades en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
Recibir respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.
Deberes
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Cumplir los compromisos adquiridos, respetando los fines y la norma-
tiva de la organizacin.
Respetar el carcter confidencial de la informacin recibida durante el
desarrollo de su actividad voluntaria.
Rechazar cualquier contraprestacin material que pudiera recibir del
beneficiario o de otras personas relacionadas con su labor.
Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria.
Actuar de forma diligente y solidaria.
Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin para
llevar a cabo las actividades y funciones encargadas.
Seguir las instrucciones de manera adecuada.
Utilizar debidamente la acreditacin y los distintivos de la organizacin.
Respetar y cuidar los recursos materiales que la organizacin ponga a
su disposicin.
6. Funciones principales
Los promotores realizan dos tipos de actividades, las comunes, que
realizan todos los voluntarios, y las especficas, que dependen de las ca-
ractersticas del grupo humano al que sirve.
7. Beneficios del promotor del desarrollo de la
niez
a. Implementacin
Los promotores y promotoras
b. Valoracin:
Plan de Reconocimiento al Voluntario
Diseado para mantener motivados a los voluntarios, especialmente
ante la posibilidad de desgaste debido a la labor continua y repetitiva.
Se deber tener presente que la motivacin principal se basa en la
identificacin de los voluntarios con la misin de la organizacin.
El plan:
1. Reconocimiento pblico a travs del Da del voluntario
2. Entrega del Corazn de plata por labor realizada ms all de sus
funciones. En ceremonia anual
El voluntariado comunitario
3. Celebracin trimestral de cumpleaos en colaboracin con los de-
ms voluntarios
4. Reconocimiento de los gastos de movilidad fuera de su comunidad
en World Vision
durante el trabajo de campo, y de los refrigerios cuando realice
ms de tres horas continuas de servicio comunitario. Podr ser
almuerzo despus de 5 horas.
c. Formacin:
Se entregaran diplomas por la capacitacin.
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Modulo bsico
Desarrollo Transformador Patrocinio.
Vigilancia comunitaria.
Participacin de NNA.
Modulo avanzado de formacin,
Segn los lineamientos del plan de capacitacin adjunto y luego de
haber pasado el modulo bsico.
8. Tiempo de dedicacin
Los promotores debern dedicar al trabajo voluntario hasta siete ho-
ras cada semana, distribuidas a lo largo de sta y sin considerar las horas
dedicadas a las reuniones, salvo mejor parecer de los facilitadores de W V,
el principio es no demandar ms tiempo de trabajo voluntario del que un
facilitador pudiera brindar para no ir en contra de la vida familiar :
Reunin de promotores una tarde a la semana durante todo el ao
(cuatro horas de duracin).
Campaas de promocin a las que dedicar cuatro horas cada da,
durante cinco das de la semana, y a lo largo de tres meses.
Acciones comunes
Los promotores y promotoras
del desarrollo de la niez
En participacin infantil
30 Todo promotor comunitario debe promover la participacin de los
nios, nias y adolescentes en todos los espacios de toma de decisin y
de formacin de capacidades y habilidades.
En vigilancia
Los promotores comunitarios concentran sus labores de vigilancia en
tres aspectos:
2. La vigilancia comunitaria.
Realizar un monitoreo trimestral de los NNA.
Servir como interlocutor entre World Vision y los NNA, la familia
y la comunidad
Fomentar la participacin de toda la comunidad en los diversos
proyectos.
Incentivar la vigilancia comunitaria
El voluntariado comunitario
Campaas de APR
- Concientizar a la comunidad acerca de la importancia del APR
en todos los espacios de contacto con la comunidad
en World Vision
- Apoyar en la convocatoria a los NNA patrocinados de la co-
munidad, as tengan actividades voluntarias en la zona.
- Apoyar en la recopilacin de informacin:
- Historial de actualizacin.
- Hoja de visita a los nios y nias que no desean participar. 31
Saludo Navideo
- Crear conciencia entre la comunidad sobre la importancia del
Saludo Navideo en todos los espacios de contacto con la co-
munidad.
- Apoyar en la convocatoria a los NNA patrocinados de la co-
munidad, aunque realicen actividades voluntarias en la zona
- Apoyar en la recopilacin de las Hojas de Visita a los nios y
nias que no realizan vivencia o no desean participar.
3 Entre estos estndares, se tomarn en cuenta las campaas de APR (Reporte de Progreso del Nio) y
Saludo Navideo
Acciones por Especialidad
Los promotores y promotoras
del desarrollo de la niez
El voluntariado comunitario
Apoyo para la realizacin de la campaa de Saludo Navideo.
Comunicacin del DT-patrocinio
en World Vision
Funciones tcnicas de educacin
Coordinacin con los docentes.
Capacitacin a los padres de familia.
Monitorear el acceso a la educacin.
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Vigilancia de la calidad educativa en los colegios.
Facilitar las actividades de la especialidad.
El voluntariado comunitario
en World Vision
A continuacin, nicamente como referencia, mostramos cmo po-
dran organizarse los voluntarios en una zona de trabajo, aqu lo que de-
seamos resaltar es la importancia de tener una visin conjunta y generar
sinergias entre las distintas reas de servicio con el fin de complementar-
se y en el caso de necesidad, unir fuerzas para tareas masivas. 35
ASAMBLEA DE VOLUNTARIOS
Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva Junta Directiva
Defensores Patrocinio Nios, Nias y Salud Educacin
Adolescentes
posible que algn Programa de Desarrollo de rea (PDA) opte por este
tipo de organizacin como respuesta a una iniciativa del mismo grupo
del desarrollo de la niez
Objetivos
El objetivo de largo plazo es la transformacin progresiva de la
sociedad, y para ello nos comprometemos en la formacin de per-
sonas que sean agentes de cambio social.
Establecer una poltica de trabajo del voluntariado para el Pro-
grama de Desarrollo de rea, Oficina de rea y Oficina Nacional.
(tomando como referencia la Poltica de Proteccin).
Plan de formacin
para el promotor del
desarrollo de la niez
Contenido
Los promotores y promotoras
del desarrollo de la niez
desarrollo de la niez
World Vision har el esfuerzo de implementar un sistema de forma-
cin certificado para todos los promotores del desarrollo de la niez. Este
esfuerzo est centrado en el bienestar de los voluntarios que ya recibie-
ron el proceso de induccin y que estn sirviendo en distintas reas de
trabajo con una antigedad mnima de seis meses. Somos concientes de 39
nuestras limitaciones de recursos y tiempo, pero no queremos renunciar
a nuestro deseo de invertir en el recurso mas valioso que Dios usa para
transformar las comunidades, por ello brindamos este marco referencial
de formacin que tendr dos finalidades:
1. Dar lineamientos a los facilitadores para focalizar la construccin de
capacidades para desarrollar el potencial de los promotores y promo-
toras de la niez.
2. Iniciar un esfuerzo intencionado de parte de World Vision de construir
una currcula centrada en agregar valor a la vida de los voluntarios
y voluntarias a quienes deseamos manifestarle nuestra gratitud por
compartir con nosotros el deseo de ver transformaciones en nuestras
comunidades.
Esperamos que en la siguiente edicin de este documento, podamos
compilar y estandarizar las iniciativas que diferentes PDAs hagan al res-
pecto en la construccin del contenido de estos mdulos. Animamos a las
oficinas de rea a poner a disposicin de los facilitadores interesados en
las construccin de los mdulos, los libros mencionados en la bibliografa
de cada modulo para asegurar los enfoques que deseamos darle al conte-
nido de los mdulos, esto nos ayudar mucho a la hora de estandarizar y
socializar guas para el resto de los PDAs.
1. Marco referencial para la formacin integral
de los voluntarios de World Vision Per
El marco referencial est constituido por seis mdulos de formacin,
Los promotores y promotoras
desarrollo de la niez
Debe ser una persona con identidad cristiana y dominio de metodo-
logas para el aprendizaje del adulto.
Objetivos
Identificar aquello que produce comportamientos autodestructi-
vos que nos limitan para alcanzar lo que Dios quiere para noso-
tros.
Tomar decisiones para asumir la experiencia del pasado, para cre-
cer y bendecir a los dems.
desarrollo de la niez
ladas con su pasado.
Asimismo, tienen relaciones interpersonales ms adecuadas segn los
testimonios de su entorno inmediato.
Objetivo
Obj i
del desarrollo de la niez
Temas
El plan de Dios para tu vida. El futuro promotor debe mirar el futuro
con esperanza y reconocer que Dios tiene un destino especial para cada
persona.
Elaboracin de visin personal. El voluntario debe aprender y aplicar
herramientas para elaborar la visin personal.
Reconociendo mi potencial. Asimismo, debe descubrir a Dios como el
creador que desea liberar el potencial de cada persona.
Aprovechando los recursos que tengo. El voluntario debe reconocer y
valorar las fortalezas personales.
desarrollo de la niez
Qu planes tiene para el resto de su vida?,Luis Castaeda
Objetivo
Valorar y usar eficientemente los recursos personales.
Temas
del desarrollo de la niez
Bibliografa recomendada
Primero lo primero, Sthepen Covey
7 hbitos de las familias altamente eficaces, Stephen Covey
Ya es hora, Ken Smith
Objetivo
Desarrollar capacidades para poder tener una convivencia adecuada.
Desarrollar hbitos que les permita tener una comunicacin efectiva
entre ellos.
Perfil
El voluntario debe tener un plan de vida.
Indicadores
Los promotores pueden expresar sus puntos de vista en un espacio
de aceptacin.
Los promotores han desarrollado metodologas de comunicacin
efectiva con su entorno
desarrollo de la niez
Comunicacin asertiva. Los voluntarios pueden comunicarse de ma-
nera efectiva, y en particular saben fijar lmites y alentar a las personas.
Resolucin de conflictos. Los voluntarios aprenden a enfrentar y ma-
nejar conflictos, para encontrar soluciones del tipo todos ganan.
Trabajo en equipo. Los voluntarios poseen herramientas que les per-
miten trabajar en equipo.
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Bibliografa recomendada:
El desarrollo de la organizacin de alto rendimiento, Jon R. Kat-
zenbach
La paradoja del liderazgo, Denny Gunderson
Un millon de lideres, J. Maxwell
Objetivo
Obj ti
Los promotores y promotoras
ingresos.
Desarrollar habilidades especializadas en su labor como voluntario
que generen mayor calificacin para la empleabilidad.
Indicadores
Los voluntarios identifican, conocen y emprenden iniciativas de gene-
racin de ingresos a partir de sus potencialidades.
Los voluntarios elevan su perfil de manera que mejora su calificacin
para la empleabilidad.
Temas
Evaluacin vocacional. El voluntario pasar por pruebas vocacionales
que lo ayudarn a fortalecer aspectos de su personalidad, y que lo harn
ms competitivo.
Marketing personal El voluntario recibir conocimientos sobre los
fundamentos de las relaciones personales y la expresin corporal.
Marketing de productos. Asimismo, recibir informacin sobre los fun-
damentos para la oferta de bienes y servicios.
Plan de negocios. El voluntario recibir ayuda para llenar un formato
para desarrollar un plan de negocios bsico de un producto con alta de-
Capacitaciones especializadas
Como continuacin del modulo y si las condiciones son apropia-
das se llevarn a cabo capacitaciones sobre temas de alta demanda
desarrollo de la niez
insatisfecha y se coordinarn las presentaciones de personas que lograron
xito socioeconmico partiendo de situaciones similares a las que vive el
voluntario.
Al finalizar los seis mdulos, cada Programa de Desarrollo de rea
debe entregar al voluntario un certificado de haber seguido todo el pro-
ceso.
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Anexos
Los promotores y promotoras
del desarrollo de la niez
1. Anexo I
Ley del Sistema Nacional de Atencin Integral
50 al Nio y el Adolescente (Ley N. 26518)
Disposiciones generales
Artculo 1.- mbito de la ley
La presente ley rige para todas las polticas, planes y programas desti-
nados al bienestar del nio y el adolescente.
Artculo 2.- Atencin integral
La atencin integral comprende el conjunto de acciones dirigidas al
desarrollo del nio y el adolescente en los aspectos fsicos, morales y
mentales, y dems dimensiones de la vida a fin de lograr su incorporacin
plena y responsable a la sociedad y su realizacin individual.
Artculo 3.- Programas Regulares y Programas especiales
Los Programas Regulares que ejecutan las instancias de la administra-
cin pblica, instituciones privadas, y organizaciones comunales y sociales,
son de carcter universal de mediano y largo plazo, en el marco de sus
planes regulares de accin. Los Programas Especiales que ejecutan los
organismos pblicos, las instituciones privadas, y las organizaciones comu-
nales y sociales son de carcter especfico de corto plazo, y estn dirigidos
al segmento de la poblacin constituido por los nios y adolescentes que
se encuentran en circunstancias especialmente difciles.
Ttulo I
desarrollo de la niez
polticas, los planes, los programas y las acciones a nivel nacional que estn
destinados a la atencin integral de nios y adolescentes.
Artculo 5.- Integrantes del sistema
Integran el Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente:
a. Los rganos sectoriales e instituciones pblicas que desarrollan pro-
gramas y prestan servicios de atencin al nio y al adolescente.
b. Los gobiernos regionales, locales e instancias descentralizadas de 51
gobierno.
c. Las instituciones privadas, las organizaciones comunales sociales de
base que desarrollan programas y acciones dirigidas al cumplimien-
to de los fines del sistema.
Las instituciones privadas y las organizaciones comunales sociales de
base que llevan a cabo programas en favor de los nios y adolescentes
debern inscribirse en el Registro Central del Ente Rector.
Artculo 6.- rganos del sistema
Los rganos del Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente
son el Ente Rector, las entidades tcnicas semejantes que se establezcan
en los gobiernos regionales y locales.
Ttulo II
Del Ente Rector
El Ente Rector es el rgano central del sistema, con autonoma tcnica,
funcional y administrativa; encargado de dirigir y formular las polticas,
planes y programas sectoriales e institucionales de atencin al nio y al
adolescente. Constituye un programa presupuestal del Ministerio de la
Presidencia que depende directamente del Ministro de dicho sector.
El Presidente del Directorio es el Jefe del Ente Rector y es designado
por Resolucin Suprema.
Artculo 8.- Objetivos
Los promotores y promotoras
Del Directorio
Artculo 10.- Funciones y atribuciones
El Directorio del Ente Rector establece las metas y formula, super-
visa y orienta la poltica del Sistema de Atencin Integral al Nio y el
Adolescente, en el marco del Artculo 28 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
Para el cumplimiento de sus fines, el Directorio tendr las siguientes
funciones:
a. Aprobar el Plan Nacional de Atencin Integral de los Nios y Ado-
lescentes.
b. Examinar y aprobar las polticas, planes y programas que le pro-
ponga la Secretara de Monitoreo y Evaluacin.
c. Expedir resoluciones en asuntos de su competencia, as como
aquellos relacionados con las Secretaras.
d. Coordinar las acciones sectoriales e institucionales de los organis-
mos que integran el Sistema o que participan en el cumplimiento
desarrollo de la niez
instancias descentralizadas de gobierno ejecuten programas de
atencin integral al nio y el adolescente.
g. Orientar y supervisar el funcionamiento de las instituciones p-
blicas, privadas y organizaciones comunales y sociales de base, y
aplicar las sanciones administrativas correspondientes, conforme
al Cdigo de los Nios y Adolescentes y al Reglamento.
h. Actuar como ltima instancia administrativa de conformidad con 53
el Artculo 41 del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
i. Dictar los Reglamentos que requiere para el cumplimiento de sus
fines.
j. Las dems que le otorga la ley.
Los asuntos relacionados con el Sistema de Atencin Integral al Nio y
el Adolescente sern vistos por el Directorio del Ente Rector en sesin, por
lo menos una vez al mes.
Artculo 11.- Integrantes
El Directorio del Ente Rector est integrado por:
a. Un representante del Ministerio de la Presidencia, quien lo presidir.
b. Un representante del Ministerio de Salud.
c. Un representante del Ministerio de Educacin.
d. Un representante del Ministerio de Justicia.
e. Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
f. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
g. Dos representantes de la Iglesia Catlica.
h. Tres representantes de la Sociedad Civil.
Artculo 12.- Designacin de los integrantes
Los representantes del Directorio se designan por dos aos y deber
ser profesionales especialistas de reconocida solvencia moral y profesio-
nal, quienes recibirn un estipendio por cada sesin a la que asistan. Al
Los promotores y promotoras
desarrollo de la niez
de proponer, coordinar, supervisar y evaluar las polticas y programas re-
gulares y especiales que ejecuten las instituciones pblicas y privadas, as
como las organizaciones comunales y sociales de base en funcin de su
naturaleza. Propone las medidas correctivas que sean necesarias y los
programas para la adecuada atencin integral que se debe brindar a los
nios y adolescentes.
Asimismo, propone al Directorio del Ente Rector el Plan Nacional de 55
Atencin Integral de los Nios y Adolescentes.
Artculo 17.- Integrantes
La Secretara Tcnica de Monitoreo y Evaluacin est bajo la respon-
sabilidad de un Secretario Tcnico, el cual es designado por Resolucin
Suprema a propuesta del Ente Rector.
La Secretara Tcnica de Monitoreo y Evaluacin podr constituir las
comisiones consultivas que considere necesario, con carcter temporal
o permanente, para el cumplimiento de sus fines. Esta Secretara Tcnica
est integrada por personal capacitado en asuntos de nios y adolescen-
tes.
La Constitucin de comisiones consultivas, as como la designacin del
personal se har de conformidad con el Reglamento.
Artculo 18.- Registro Central del Ente Rector
El Registro Central del Ente Rector est a cargo de la Secretara Tc-
nica de Monitoreo y Evaluacin, y en l se inscribirn las instituciones
privadas y las organizaciones comunales y sociales de base que presten
servicios a los nios y adolescentes, as como los programas que desa-
rrollen.
De la Secretaria Tcnica de Adopciones
Artculo 19.- Secretara Tcnica de Adopciones
La Secretara Tcnica de Adopciones es la autoridad central, de carc-
Los promotores y promotoras
desarrollo de la niez
registros de los gobiernos locales, quienes reportarn al Registro Central
del Ente Rector. La solicitud de inscripcin la formula la autoridad de la
institucin pblica, privada, comunal o social que va a ofrecer el servicio.
Artculo 25.- Rgimen laboral
Los trabajadores del Ente Rector estn comprendidos dentro del r-
gimen laboral de la actividad privada. La escala remunerativa del personal
del Ente Rector se aprobar mediante Decreto Supremo refrendado por 57
el Ministro de Economa y Finanzas.
Disposicin complementaria
nica.- Son recursos econmicos del Ente Rector:
a. Los que le asigne el Presupuesto General de la Repblica.
b. Las donaciones y legados que se otorguen a su favor.
c. Las contribuciones no reembolsables de los gobiernos u organis-
mos internacionales, fundaciones y otros.
Disposiciones transitorias
Primera.- Dentro de los 30 das siguientes a la publicacin de la pre-
sente ley, los organismos sealados en el Artculo 11 designarn a sus
representantes para integrar el Directorio del Ente Rector. En caso de no
hacerlo, el Directorio podr funcionar con un nmero mnimo de cuatro
representantes.
Segunda.- Dentro de los 90 das siguientes de instalado el Directorio,
el Ente Rector establecer todos los procedimientos tcnicos y adminis-
trativos que sean necesarios para el cumplimiento de esta ley.
Tercera.- Dentro de los 30 das siguientes de instalado el Ente Rector se
expedir el Reglamento de la presente ley mediante Decreto Supremo.
El Reglamento establecer el mecanismo para la eleccin del repre-
sentante de la Sociedad Civil al Directorio del Ente Rector.
Los promotores y promotoras
por la Infancia formar parte del Plan Nacional de Atencin Integral de los
Nios y Adolescentes.
Disposiciones finales
Primera.- El presupuesto del Sector Pblico para 1996 incluir las
asignaciones presupuestarias necesarias para atender el funcionamiento
integral del Ente Rector. El Ministerio de la Presidencia remitir oportu-
namente a la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de
58 Economa y Finanzas la informacin correspondiente, a fin de atender lo
establecido en la presente disposicin.
Segunda.- Derganse todas las disposiciones legales que se opongan
a la presente ley.
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticuatro das del mes de julio de mil novecientos
noventa y cinco.
2. Anexo II
desarrollo de la niez
La Direccin Nacional de World Vision ha promulgado el presente
estndar en el marco de la Poltica Nacional de Proteccin a los Nios,
Nias y Adolescentes, la cual est dirigida al personal de la Oficina Nacio-
nal, Oficinas Regionales, Programas de Desarrollo de rea, Asociaciones,
Proyectos Especiales, Junta Directiva, voluntarios, practicantes, donantes e
instituciones que se vinculen con la organizacin a travs de convenios o
acuerdos de cooperacin.
59
El Director Nacional, los Coordinadores de Oficinas Regionales, los
Coordinadores de PDA, los Presidentes de Asociaciones y los Coordina-
dores de Proyectos Especiales son los responsables de asegurar que los
estndares de proteccin se desarrollen e implementen.
desarrollo de la niez
incluyendo a los patrocinadores. No se debe recibir visitas de los
patrocinadores sin que hayan sido comunicadas y sin la presencia del
personal de World Vision.
3.10 Brindar espacios seguros y adecuados para el desarrollo de activi-
dades con nios, nias y adolescentes, los mismos que debern ser
supervisados por los adultos.
De los voluntarios de la comunidad
61
3.11 No podrn ser miembros de ninguno de los grupos de trabajo, re-
des o voluntarios, aquellas personas con antecedentes negativos en
perjuicio de la niez y adolescencia. Si se da el caso, World Vision
retirar a aquella persona, luego del informe correspondiente.
3.12 Los voluntarios que apoyen el desarrollo de su comunidad y que
coordinen con World Vision deben tener el respaldo de esta, lo cual
debe constar en un acta de la asamblea comunal. Asimismo, el volun-
tario deber ser presentado a World Vision por un dirigente a travs
de una carta.
3.13 Los voluntarios son instruidos por World Vision acerca de la con-
ducta que deben tener cuando se relacionen con los nios, nias
y adolescentes, y de la forma cmo actuar cuando observen una
situacin que vulnere los derechos de estos.
3.14 Los voluntarios son responsables de la vigilancia de los derechos del
nio, la nia y el adolescente en el mbito de su comunidad.
3.15 Los voluntarios que tengan acceso a informacin personal (expe-
diente personal, exmenes mdicos, etc.) del nio, la nia o el ado-
lescente registrado o no registrado, deben guardar absoluta reserva
en el tratamiento de dicha informacin.
10 Cdigo de los Nios y Adolescentes Art. 18 de los Derechos y Libertades.
IV Recursos humanos
Reclutamiento y seleccin de personal 11
4.1 Los probables empleados, los candidatos a la Junta Directiva, los vo-
Los promotores y promotoras
desarrollo de la niez
pleado, en las instalaciones del proyecto, o en cualquier otro lugar.
4.9 El personal de World Vision no debe contratar a nios, nias o ado-
lescentes para realizar tareas de servicio domstico, preferiblemen-
te en ningn caso y mucho menos si son nios vinculados con las
zonas en las que interviene la institucin.
4.10 El personal de World Vision no debe acariciar, alzar, besar, abrazar
ni tocar de forma inapropiada a los nios, nias y adolescentes con 63
quienes se relaciona a travs del trabajo, y debe cuidar su vocabula-
rio y los excesos de confianza con ellos. Asimismo, su vestimenta y
su estilo de vida deben ser compatibles con los valores centrales de
la institucin.
4.11 El personal de World Vision interviene en casos de maltrato, violen-
cia, explotacin, abandono y VIH que afectan al nio, nia o adoles-
cente registrado y no registrado. Ellos son tratados con respeto y el
personal de W V est siempre dispuesto a escucharlos.
4.12 Todas las actividades en las que participan o estn involucrados ni-
os, nias y adolescentes deben ser supervisadas por dos o ms
miembros de World Vision. Si esto no es posible, se recomienda
solicitar la presencia de miembros de la comunidad.
4.13 En los casos en que el personal de World Vision deba trabajar con
nios, nias o adolescentes que han experimentado abusos y que
muestran deseos de establecer un vnculo personal con el adulto
para obtener atencin especial, se deber transferir el caso a otro
adulto para que pueda dar la orientacin necesaria. Esto se debe
a que el adulto siempre es considerado responsable, ms an si el
12 Protocolo de comportamiento del personal de World Vision Per a favor de la niez y adolescencia,
noviembre 2004, pp. 1-2.
nio, la nia o el adolescente se comporta en forma seductora, por
lo que debe evitar quedar en una posicin comprometedora o vul-
nerable.
Manejo de casos de alegaciones entre el personal
Los promotores y promotoras
13 Protocolo de comportamiento del personal de World Vision Per a favor de la niez y adolescencia,
2004, p. 2.
V Patrocinio
Se deben seguir los Estndares de Patrocinio de Nios esbozados en
desarrollo de la niez
tegias para protegerlos, y la deteccin de posibles irregularidades en
las solicitudes relacionadas con el patrocinio.
5.2 El expediente personal y las carpetas fotogrficas de los nios, ni-
as y adolescentes registrados se guardan en instalaciones seguras
y bajo llave. El acceso a esta informacin corresponde a un nmero
limitado de personas.14
5.3 Toda correspondencia entre los patrocinadores y los nios, nias o ado- 65
lescentes registrados se revisa para detectar comentarios indecorosos
o sugestivos, propuestas u obscenidades. En caso de que se descubra
correspondencia indecorosa,World Vision se reserva el derecho de ne-
gar el patrocinio o de cortar la relacin con el patrocinador.
5.4 El patrocinador debe recibir el Protocolo de Comportamiento para
Visitas de Patrocinadores en el momento en que se le recibe en la
institucin.
5.5 World Vision no facilitar la visita al pas de un patrocinador ni la
adopcin15 de ningn nio, nia o adolescente. Toda solicitud de ese
tipo ser declinada con firmeza.
Visita a los nios, nias y adolescentes registrados16
5.6 Toda visita de los patrocinadores y sus acompaantes al proyecto,
y principalmente a los nios, nias o adolescentes, debe ser coordi-
nada previamente entre la Oficina Nacional y el Programa; en caso
contrario no se aceptar la visita.
VI Monitoreo y evaluacin
Diseo, monitoreo y evaluacin
6.1 El monitoreo y evaluacin consideran temas fundamentales que re-
flejen los valores de World Vision. Algunos de los temas transversa-
les son: gnero, discapacidad, medioambiente, construccin de la paz
y resolucin de conflictos, proteccin e impacto cristiano.17
desarrollo de la niez
centes vulnerables o que se encuentren en situaciones de violencia,
maltrato, explotacin, abandono y VIH.
6.3 El monitoreo y evaluacin permiten conocer el nivel del cumpli-
miento de los procesos de proteccin de los nios, nias y adoles-
centes en los planes operativos, dentro de los plazos establecidos.
6.4 La evaluacin de los proyectos y programas busca determinar los
efectos e impactos obtenidos en el tema de proteccin de la niez, 67
con una intervencin de acuerdo a los planes estratgicos.
6.5 El objetivo de establecer los indicadores de comparacin es para
medir en el tiempo las transformaciones de los nios, las nias, los
adolescentes, sus familias y las comunidades en aspectos relaciona-
dos con su situacin de patrocinio/organizacin/proteccin, salud/
nutricin, educacin, desarrollo econmico, formacin para la vida y
ciudadana, a travs de las acciones emprendidas por los proyectos
o programas de los PDA.18
desarrollo de la niez
7.12 Cualquier caso de maltrato, violencia, explotacin, abandono o VIH
en nios, nias y adolescentes, detectado o comunicado dentro de
un PDA o asociacin, se informar al facilitador de Patrocinio-Pro-
teccin u otro facilitador de la oficina.
7.13 A travs de la Defensora del Nio y el Adolescente, World Vision
puede acompaar, orientar y derivar los casos detectados o comuni-
cados de maltrato, violencia, explotacin, abandono o VIH en nios, 69
nias y adolescentes.
7.14 Si no hubiera Defensora del Nio y el Adolescente, el caso se de-
rivar a una institucin pblica encargada de brindar asistencia ju-
dicial integral y gratuita al agraviado y a su familia. (En los casos de
violencia sexual contra nios, nias y adolescentes, la asistencia legal
gratuita al agraviado y a su familia es obligatoria).27
7.15 El facilitador de Patrocinio-Proteccin informar los hechos al Coor-
dinador de PDA para que a su vez los reporte al Coordinador Regio-
nal de Patrocinio-Proteccin y a la Coordinadora Nacional de Promo-
cin de Justicia, con el fin de llevar un registro de incidencias.
7.16 En casos emblemticos de violacin de los derechos del nio, la nia
o adolescente, o cuando la institucin lo considere necesario, se
desarrollarn acciones para facilitar la atencin, social y psicolgica,
as como legal de dichos casos.
7.17 Todo caso de maltrato, violencia, explotacin, abandono y VIH en ni-
os, nias o adolescentes ser tratado con discrecin y tica profe-
sional, y con respeto a los derechos del nio, la nia y adolescente.
24 Ident.
25 Ident.
26 Plataforma de Promocin de Justicia, Procedimiento en la atencin de casos.
27 Cdigo de los Nios y Adolescentes, Artculo 146.
3. Anexo III:
Conceptos claves para la induccin del
voluntariado que trabaja con World Vision
Los promotores y promotoras
1. El Desarrollo Transformador
del desarrollo de la niez
2. El Patrocinio
3. World Vision
4. La relacin World Vision comunidad voluntariado
5. La poltica de proteccin a los nios, nias y adolescentes
1. Desarrollo Transformador:
70 El diccionario define el desarrollo como un proceso de crecimiento; y
a la transformacin como un cambio en composicin, estructura, carcter
o condicin.
El desarrollo en World Vision se define como el desarrollo transfor-
mador (DT) y abarca cinco dominios de cambio; bienestar de los nios,
sus familias y comunidades; nios fortalecidos para ser agentes de trans-
formacin; relaciones transformadas; comunidades interdependientes y
fortalecidas; sistemas y estructuras transformadas.
En el entendimiento de World Vision, el desarrollo transformador
busca restaurar y permitir plenitud de vida con dignidad, justicia, paz y
esperanza para todas las nias, los nios, mujeres, hombres, familias y sus
comunidades.El desarrollo transformador tambin promueve el cambio y
crecimiento dentro de una organizacin
Documento referencial: Poltica de Desarrollo Transformador de la
Confraternidad.
2. Patrocinio:
Patrocinio es un medio para construir relaciones transformadoras
entre nios, nias, familias, comunidades y patrocinadores que contribuye
a la transformacin de todos hacia una vida plena con dignidad, justicia,
paz y esperanza.
Documento referencial: Poltica de Patrocinio de la Confraternidad.
3. World Vision
World Vision es una organizacin cristiana humanitaria dedicada a tra-
desarrollo de la niez
Motivados por nuestra fe cristiana, World Vision est dedicada a tra-
bajar con la gente ms vulnerable del mundo, independientemente de la
religin, raza, grupo tnico o gnero, esto como una muestra del amor
incondicional de Dios hacia todas las personas. No existen otras condicio-
nes vinculadas al apoyo que ofrecemos ms que la necesidad humana
Visin 71
Nuestra Visin para cada nio y nia, vida en toda su plenitud, nuestra
oracin para cada corazn, la voluntad para hacer esto posible.
Misin
World Vision es una confraternidad internacional cuya misin es se-
guir a Jesucristo, trabajando con los pobres y oprimidos para promover
la transformacin humana, buscar la justicia y testificar las buenas nuevas
del Reino de Dios.
Somos sensibles:
Ante carencias sociales y econmicas complejas, con races pro-
fundas que exigen un desarrollo sostenible y a largo plazo.
Documento referencial: Documentos centrales de la confraternidad
desarrollo de la niez
en el marco de la bsqueda del bienestar de la niez, de donde se obtie-
nen los insumos para un plan de accin conjunto.
citar la siguiente bibliografia revisada y ponemos las direcciones electrnicas de las pginas WEB de donde
obtuvimos valiosa informacin.
del desarrollo de la niez