TIPNIS

UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX INGENIERIA CIVIL
PROYECTO CAMINERO DEL TERRITORIO INDIGENA PARQUE NACIONAL

ISIBORO SECURE TIPNIS
INTRODUCCION
El Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Secure (TIPNIS) es un rea protegida
de Bolivia, creado como Parque Nacional mediante DS 7401 del 22 de
noviembre de 1965 y declarado Territorio Indgena a travs del DS 22610 del 24 de
septiembre de 1990, gracias a las luchas reivindicativas de los pueblos indgenas de la
regin. Tiene aproximadamente 1 236 296 ha (12 363 km) y se encuentra ubicada en la
zona de alta diversidad biolgica incorporando cuatro formaciones vegetales importantes
exactamente emplazada en la faja subandina, siendo una de las regiones con mayor
biodiversidad mundial.
Est ubicado entre los departamento del Beni (provincia de Moxos)
y Cochabamba (provincia de Chapare y Ayopaya). Los municipios incluidos son San
Ignacio de Moxos y Loreto en el Beni, y Villa Tunari y Morochata en Cochabamba.
FORMACION SOCIAL BOLIVIANA UNIV. PLACIDIMIR HUANCA CASTILLO

DESARROLLO DEL TEMA

El tema del camino Villa Tunari San Ignacio ya estaba presente entre las
preocupaciones centrales, desde los inicios de esta nueva etapa de las comunidades
indgenas, muy ligado a sus preocupaciones por frenar el avance de la frontera de
asentamientos campesinos productores de coca, por ello mismo, uno de los primeros
acuerdos entre indgenas y campesinos fue trazar una lnea roja, una brecha que
marque la frontera lmite hasta donde tena que llegar toda iniciativa de asentamiento
campesino no nativo del lugar, segn sealaba el Decreto Supremo (D. S.) que lo declara
territorio indgena. En sucesivas reuniones de trabajo se registraron acuerdos con
dirigentes campesinos e indgenas que regulen la ocupacin poblacional a partir de la
nueva doble condicin, parque y territorio indgena, en varias de aquellas estuvo presente
como representante el actual Presidente de la Repblica, Evo Morales Ayma.
La alternativa de construir el camino en el TIPNIS ha sido objeto de diversos debates y

posiciones contradictorias a lo largo de los ltimos 10 aos; sin embargo se han
diversificado las posiciones entre los actores del TIPNIS. Tanto en los Encuentros de
Corregidores Comunales como en diversos talleres regionales de planificacin estratgica
ya no se responde con rechazos radicales al camino, pero tampoco con posiciones claras
de aceptacin, por lo que se puede concluir que ya no es tan importante el qu, sino el
cmo y por dnde hacerlo. Estas posiciones discursivas han ido reajustndose y tomando
nuevas dimensiones a lo largo de los ltimos aos, la reorientacin del proyecto caminero
y el sentido de la obra es tambin objeto de lucha poltica entre los diversos actores
involucrados, unos justifican invocando el desarrollo del Beni centrado en carreteras, otros
por el bien del municipio y los indgenas en nombre de los derechos y la existencia del
territorio indgena como unidad cultural-ecolgica.
El TIPNIS como territorio indgena es reconocido mediante D. S. 22611 de 1990 como
propiedad de las comunidades de origen: los trinitarios, los chimanes y los
yuracares, adems en la parte sur, en una extensin aproximada del 10%, se asientan
grupos de campesinos en forma de sindicatos conformados por familias de origen
quechua y aymara.
En el Beni, una de las mayores aspiraciones de desarrollo para polticos y dirigentes

cvicos son las carreteras, en treinta aos se ha logrado construir carreteras precarias
que unen la capital Trinidad a todos los centros urbanos del Beni, pero sigue siendo el
departamento con menor porcentaje de vas asfaltadas. La carretera Trinidad Villa
Tunari es un proyecto de integracin fsica entre la capital cochabambina y la capital
beniana, involucra a una red de caminos interdepartamentales, intermunicipales y
vecinales al interior de los municipios, tanto del Beni como de Cochabamba. En el caso
del Municipio de San Ignacio de Mojos, el solo hecho de proyectar la expectativa de la
carretera est dando lugar a demandas de nuevos caminos desde las comunidades
ribereas que por ahora se transportan por los ros.

El proyecto de construir una carretera por el

Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro
Scure (Tipnis) se ha convertido en un problema
de magnitud para el Gobierno Nacional que sin
cumplir algunas determinaciones previas que
establece la Constitucin en vigencia, como la
"consulta previa", ha motivado la reaccin de las
comunidades asentadas al interior de esa reserva
natural boliviana, considerada como el pulmn
principal para la salud nacional.
En tanto, no se conocieron detalles de un

contrato firmado anteladamente y que ya estaba
en vigencia en tramos del Tipnis con el trabajo de
una constructora del Brasil, devel una serie de hechos que alteraron la convivencia
pacfica entre los originarios de la regin, que adems alentados por instituciones
ambientalistas desataron las varias marchas que se dirigieron hacia la sede de gobierno
para demandar cumplimiento de normas y rechazar un camino que divida ese territorio,
aunque se aclar ms de una vez que los comunarios del parque no se oponen a la
construccin de un camino, solo que quisieran que la moderna va de comunicacin fuese
habilitada por uno de los bordes del Tipnis.
De cualquier modo el proyecto en s tiene sus defensores y sus detractores, hay quienes
sealan con argumentos vlidos que la construccin de una carretera constituye una
apertura al desarrollo de cualquier regin, pues facilita a los habitantes de la zona
comunicarse con los centros ms poblados, mejorando los factores de comercio, tambin
los que tienen que ver con la educacin y la salud.
La otra corriente es la que no admite "contaminacin" de ninguna clase en la reserva

natural, pues la carretera permitira vulnerar costumbres y derechos de los originarios
sobre las tierras que les sirven de sustento pero sin alterar el modus vivendi de muchas
generaciones. Existe adems el peligro de que las tierras benignas de la reserva sean
convertidas en plantaciones de coca, con lo que la "reserva natural" dejar de ser tal. Esto
es lo que ms preocupa a los indgenas del Tipnis que exigen frenar esa ilegal alternativa.
Para quienes observan el asunto con el lente de la realidad el proyecto de la carretera que
debe unir Cochabamba con el Beni, tiene otras connotaciones, ms que todo polticas y
por tanto se implementar de cualquier modo la "consulta previa posterior" para dar paso
a la construccin del camino en el Tipnis que entre otras cosas aparece tambin como
parte de un proyecto estratgico del Brasil.
Una reciente investigacin revela detalles sobre el inters de Brasil para utilizar una
carretera que atraviese territorio boliviano y le permita encauzar la conexin terrestre

interocenica entre el Atlntico y el Pacfico. Parece parte de una aventura, sin embargo,
es una estrategia en los planes de un comercio de enormes proporciones que partiendo
en Rondonia (Brasil) utilizar la carretera que unir el Beni a travs del Tipnis, para llegar
a Cochabamba y de ah a la ruta biocenica ya definida entre Oruro y la frontera con
Chile.
Un movimiento de centenares de enormes camiones y toneladas de toda suerte de

productos de Brasil pasarn por nuestro territorio para su embarque en puertos del
Pacfico hacia el otro lado del mundo. Entre otros, tal parece ser el inters para construir
la carretera por el Tipnis.
El MAS, en su oferta electoral y programa

de gobierno, persiste en construir una
carretera por el Territorio Indgena y
Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS),
luego que en 2012 renunciara a este
proyecto por presin de los indgenas y
tras haber perdido un crdito de 332
millones de dlares del Gobierno de
Brasil.
La propuesta electoral del oficialismo, que
lleva el ttulo Juntos vamos bien para Vivir
Bien, en el captulo 8 de integracin
carretera seala que entre 2015 y 2020
ser asfaltada la va Villa Tunari -San
Antonio-Santo Domingo-San Ignacio de
Moxos, que tiene una extensin de 306
kilmetros, por ser una va principal para
la integracin de Beni y Cochabamba.
"Estamos programando la conclusin de
5.368 kilmetros de carreteras nuevas,
garantizando el asfaltado del 100% de la
red vial fundamental, que nos permita una
mayor y mejor la integracin caminera; se rehabilitarn 2.951 kilmetros y finalizaremos el
asfaltado de todos los corredores de integracin, expresa el plan de gobierno del partido
oficialista.
La va Villa Tunari - San Ignacio de Moxos es parte de los 22 proyectos camineros que
propone asfaltar el MAS entre el 2015 2020 mediante la Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC).

EVO JUSTIFICA AN PROYECTO DE CARRETERA POR EL TIPNIS
El presidente Evo Morales volvi a justificar la necesidad de construir la carretera Villa

Tunari San Ignacio de Moxos por el corazn del Territorio Indgena Parque Nacional
Isiboro Scure (TIPNIS), pese a que descart esa posibilidad la anterior semana,
mediante la promulgacin de una Ley.
Morales aclar que la promulgacin de esta Ley fue un pedido de la marcha indgena.
"Como presidente, salvo mi responsabilidad junto al gabinete y los pueblos de Beni y de

Cochabamba", dijo.
Indic que los dirigentes tnicos plantearon incluir el trmino intangible en la nueva
norma, interpretado por el Gobierno como una restriccin para que no se pueda tocar
nada dentro de esa reserva.
Morales descart que el frustrado proyecto caminero haya sido un compromiso electoral
con los cocaleros del trpico cochabambino.
El Jefe de Estado es presidente de las seis federaciones del trpico de Cochabamba

desde la dcada de los '90.
El jefe de Estado declar enemigos del movimiento indgena a quienes se opusieron a la
edificacin de la va Cochabamba-Beni.
La construccin de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos en su segundo tramo

ha dividido a las organizaciones sociales del pas porque unas estn a favor y otras en
contra de este proyecto caminero.
Por ejemplo, la Central Obrera Departamental (COD) de Cochabamba advirti con la

realizacin de una "gran marcha" o un paro cvico en apoyo a la construccin de la ruta
hacia el Beni, para lo que emiti un pronunciamiento denominado "Unidos por el
desarrollo de Cochabamba".
"La movilizacin es por el desarrollo de Cochabamba, para que se abra la carretera y se

pacifique a la gente marchista, porque, sabrn, han cambiado sus pedidos, estn
haciendo show y todo esto nos obliga a asumir medidas", afirm el dirigente de la COD,
Gustavo Moreira.
A su vez, el Comit Cvico anticip la realizacin de una Asamblea de la

Cochabambinidad que se espera se realice esta semana, donde se definirn acciones
sobre el proyecto.
"Probablemente sea el jueves, el tema central es el TIPNIS y all socializaremos la

postura. Queremos la carretera, pero no como el Gobierno la plantea, sino que se desve

en el tramo II y para ello ya se hizo llegar el

proyecto a la Gobernacin cochabambina",
dijo la presidenta de la entidad cvica, Isabel
Mrida.
Entretanto, los cocaleros del trpico pidieron

a los indgenas suspender la marcha, que
iniciaron el lunes 15. Para evitar el avance
hacia la sede de gobierno no descartan
alcanzar la movilizacin y ah convencerlos
sobre la importancia de contar con la va.
Martn Leva, dirigente de la Federacin Yungas Chapare, explic que los cocaleros
"estamos con nuestros hermanos indgenas. Los dirigentes del sector nos dicen que
tienen que caminar cinco das para tener atencin en salud. Ahora, con la carretera no
queremos que sufran, vamos a hablar con ellos, en el lugar si es posible, y explicarles la
importancia de construir el camino".
"Estamos seguros que la construccin de la carretera es una muestra de la subordinacin

del Gobierno a los intereses de las transnacionales en contra de los intereses del pas y
los derechos de los indgenas del TIPNIS", agreg el dirigente de los maestros, Vladimir
Mendoza.
BRASIL ESPERA PROYECTO CAMINERO ALTERNATIVO AL TIPNIS
Brasil.- El gobierno de Brasil espera que Bolivia presente un proyecto caminero

alternativo al Tipnis que fue anulado debido a divida el territorio indgena.
El embajador brasileo en Bolivia, Marcel Biato, cuyo pas concedi un crdito por 332
millones de dlares para la ejecucin de ese proyecto vial, seal que la decisin de
cooperar con Bolivia en la construccin de la carretera se basa "en el entendimiento de
que se trata de un proyecto de gran importancia para la integracin nacional de Bolivia".
En ese marco, Biato afirm que su pas espera un proyecto alternativo por parte de
Bolivia, la realizacin de ese proyecto, luego de que el mandatario boliviano anul la
construccin del tramo II de esa carretera por el Tipnis, a raz de las protestas de
comunidades indgenas.
"Desde el punto de vista del gobierno brasileo, es de nuestro inters que se encuentre
una alternativa que acomode intereses polticos, desarrollistas y ambientales", seal.
La decisin de suspender la construccin del tramo II de la carretera Villa Tunari San

Ignacio de Moxos implicara elaborar un nuevo proyecto, incluso la modificacin del
financiamiento del Banco de Desarrollo Econmico de Brasil (Bndes).

SALUDA DECISIN DE BOLIVIA
Brasil tambin salud el "gesto conciliatorio" entre el Gobierno y los indgenas de

Bolivia para resolver el conflicto que desat la construccin de una carretera en el
Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (Tipnis), luego de una prolongada
protesta de una fraccin de las comunidades que habitan esa regin.
El embajador brasileo en Bolivia, Marcel Biato, salud la decisin del presidente Evo
Morales de anular la construccin del segundo tramo de la carretera Villa Tunari-San
Ignacio de Moxos y calific esa medida como un "gesto conciliatorio", segn consigna la
agencia de noticias ANSA.
Los tramos I y III de esa carretera de 306 km, que unir los departamentos de
Cochabamba y Beni, ya tienen licencia ambiental y su construccin est a cargo de la
empresa brasilea OAS.
SEIS ENFOQUES ANALTICOS PARA DECIR NO A UNA CARRETERA POR EL MEDIO
DEL TIPNIS
Plataformaenergetica.org (La Paz, junio de 2012).- Un informe publicado por la Campaa
en Defensa del TIPNIS identifica los factores ambientales, econmicos, socioculturales y
ecolgicos que tornan inviable y altamente nocivo el proyecto de construccin de una
carretera a travs del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure.
La sntesis del Foro desarrollado en la UMSA seala textualmente lo siguiente:
El lunes 4 de octubre de 2010, la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) -a travs del
Instituto de Ecologa, la Carrera de Biologa y el Centro de Estudiantes de Biologa-
organiz el foro IMPACTOS Y PERSPECTIVAS DE LA CONSTRUCCIN DE LA
CARRETERA EN EL TERRITORIO INDGENA Y PARQUE NACIONAL ISIBORO
SECURE (TIPNIS). Dicho evento se llev a cabo en el Paraninfo de la Universidad Mayor
de San Andrs.
Aqu la sntesis de las exposiciones:
1. EL ROL DE LA UNIVERSIDAD EN LA TOMA DE DECISIONES
Realzaron el acto distintas autoridades que en el protocolo de inauguracin manifestaron

la importancia de la Universidad como un vehculo que pone las bases estudiosas y
promueve la reflexin en distintos temas.
El Univ. Bruno Miranda, secretario ejecutivo del Centro de Estudiantes de Biologa de la

UMSA, ratific el compromiso estudiantil de no quedar indiferentes ante la pretendida
construccin de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos que destruira el Isiboro
Scure. Cont que esta iniciativa de defender el Isiboro Scure surgi de una Asamblea
Estudiantil y que, en una primera instancia, ya se plasmaba en el foro.

La Lic. Esther Valenzuela Celis, directora de la Carrera de Biologa, indic que la carrera
de Biologa no quera quedar indiferente ante la realidad del Isiboro Scure y fue explcita
al manifestar que la carrera de Biologa tiene la obligacin de mostrar todos los efectos
negativos que atraera la construccin de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.
Afirm que los bilogos no pueden estar ausentes y deben contribuir con estudios sobre
el TIPNIS. Lament que no haya habido respuesta de autoridades de Gobierno a la
invitacin para participar en estas instancias de de encuentro y dilogo.
La Lic. Mara Cristina Ruiz, directora del Instituto de Ecologa, despus de mostrar la
necesidad de estar informados y sensibilizar a la comunidad acerca de temas como el del
TIPNIS, afirm que el Gobierno debe tomar en cuenta estos eventos para trabajar
consensos.
El Mgr. Franz Cuevas Quiroz, Decano de la Facultad de Ciencias Puras y Naturales,

indic que a veces los polticos deciden por decidir, hay que dar la lnea de una manera
cientfica. Realz la importancia de tomar en cuenta y garantizar estudios serios antes de
decidir emprender una obra que pueda afectar espacios patrimoniales. En ese sentido,
manifest la preocupacin de la Universidad por estos temas y de ah la necesidad de
abrir espacios, como los foros, para sustentar cientficamente los debates y se puedan
definir correctamente muchos proyectos.
2. LA CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA
Ing. La Pearrieta Venegas
La Ing. La Pearrieta realiz un diagnstico y proyect los posibles impactos y efectos

generados por la construccin de la carretera VT-SIM. Comparti una dedicada
investigacin que determin si es o no factible la construccin de la carretera mediante el
anlisis costo-beneficio del proyecto.
En una primera instancia, Pearrieta describi algunos de los impactos negativos

potenciales en la construccin de la carretera dentro del TIPNIS e hizo particular nfasis
en el agua:
-cambio de cursos de agua;

-cambio usos de agua;
-afectacin a drenajes naturales;
-cruza por una zona ncleo;
-deforestacin;
-prdida y disminucin de la biodiversidad.
A todo ello, se aadieron los impactos a nivel social y econmico:
- colonizacin;
- avasallamiento de tierras;
- influencia negativa en la identidad de los pueblos mojeos, chimanes y yurakars.

En una segunda parte, la Ing. Pearrieta comparti el proceso y los resultados de su

investigacin. Analiz a partir de datos tcnicos la factibilidad econmica de la carretera.
Entre los factores tomados en cuenta (en otra ptica de anlisis tambin se manejaron
datos sobre adjudicacin, costos de inversin, mantenimiento y construccin) cit los
siguientes:
- reduccin de costos de transporte;

- ahorro de tiempo;
- disminucin de accidentes;
- desencadenamiento de actividades comerciales, industriales, tursticas;
- ingresos derivados de la mayor valoracin predial debido al proyecto.
Despus de varios anlisis y clculos, se lleg a las cifras del Valor Actual Neto (VAN)
que alcanzaron la negatividad de menos (-) 44,84 millones de dlares. Manejando
algunas hiptesis, se seala que para que la propuesta fuese viable econmicamente
debera existir un incremento en el trfico de hasta 350 vehculos por da. Pearrieta
afirm que, en los clculos, se tom un costo base de la carretera en 120 millones de
dlares, lo cual dista bastante del costo adjudicado (415 millones de dlares). A esto, si se
sumaran los costos ambientales, no incluidos, los resultados econmicos alcanzaran una
altamente y mayor cifra negativa.
Pearrieta declara a partir de los resultados de su investigacin que la construccin de la

carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos no es viable econmicamente.
3. TIPNIS MEGADIVERSO
Lic. James Aparicio
James Aparicio ratific con datos la incontable riqueza biolgica del TIPNIS. Sin embargo,
recalc que faltan todava muchos estudios ya que existen muchas especies de plantas y
animales no clasificados.

Por otro lado, enumer la existencia de aves,

reptiles, anfibios, mamferos, peces e insectos
valiosos para la conservacin. A su vez,
seal el peligro de extincin que corren
varias especies y que con la carretera se
condenara a su total desaparicin. El mismo
fenmeno fue descrito en la riqueza de
rboles, plantas y flores endmicas.
Adelant algunos riesgos y ratific que la

carretera traer serios trastornos:
- Es un rea protegida donde peligran los

manchones de manera fina que quedan.
- Caza y pesca descontrolada.
- Las actividades antrpicas causarn
desequilibrio en los hbitos de la fauna y
fauna.
4. FACTORES SOCIOCULTURALES EN EL TIPNIS

Lic. Elizabeth Huanca
La Lic. Elizabeth Huanca hizo una aproximacin social y cultural sobre el pensamiento de
las culturas mojeas, chimanes y yurakars. A su vez, describi y consigno algunos datos
que pudiesen responder a las dudas que se abren en el debate acerca del desarrollo.
Contrapuso las posiciones e intereres frente a la carretera de los pueblos indgenas, del
Gobierno, del SERNAP (Servicio Nacional de reas Protegidas) y de la comunidad civil.
Qu dicen los Pueblos indgenas: No se respeta la cultura y los derechos, no respeta la

cosmovisin.
Qu dice el Gobierno: La carretera trae desarrollo y vinculacin.
Qu dice el SERNAP: Se debe cumplir con la norma para conservar el patrimonio natural
y cultural.
Qu dice la Sociedad Civil: Los intereses particulares estn en funcin de cada actor.
Particulariz la postura de los habitantes del TIPNIS que en 80% aproximadamente
piensa que la carretera no les beneficiara.
Describi los espacios de organizacin indgena como el chaco y la vivienda, adems,

describi cmo se desarrolla el espacio de caza, recoleccin y pesca.

Dentro de las culturas del TIPNIS se ratifica una lgica de propiedad colectiva. A partir de
ello, el territorio tiene como dueo a los jichis y el amo del monte que, a su vez, son los
que protegen todo, por eso no hay que daar la selva y la tierra.
El bosque no tiene valoracin nicamente monetaria, el bosque es parte de la vida y

muerte. Con el bosque se sobrevive y en l se muere.
Elizabeth Huanca ratifica que el uso tradicional de recursos del bosque y de los ros por
los pueblos mojeo, yuracar y chimn que habitan el TIPNIS ha sido y es la base de su
subsistencia, econmica, poltica y social.
5. LAS VOCES DEL TIPNIS

Adolfo Moye
Adolfo Moye es el presidente y mximo representante de la Subcentral TIPNIS. Moye

ratific el rechazo innegociable a la construccin de la Carretera. A su vez recalc que
ninguna autoridad del Gobierno se acerc a la organizacin Subcentral TIPNIS para
hablar sobre el tema.
La construccin de la carretera por la zona ncleo del TIPNIS equivaldra a la destruccin

del paraso, la loma santa. Record que nadie se opone a las carreteras y que el
Gobierno debe hacer estudios y otras alternativas de trazo ms factibles por fuera del
TIPNIS.
La forma de vida de los pueblos indgenas cuida la loma santa (madre tierra), que es un
espacio que no solo brinda oportunidad de vida a los pueblos indgenas, sino, acta como
un pulmn importante para Bolivia. Moye cit algunos de los derechos que les otorga la
Constitucin:
-Derecho territorial Evo Morales otorg el ttulo ejecutorial del Territorio-

-Derecho a la consulta.
-Derecho a ejercer nuestras formas de vida.
-Reconocimiento como pueblos y naciones indgenas.
-Derecho a la vida, como cualquier ciudadano boliviano.
Adolfo Moye habl sobre las consecuencias negativas para el TIPNIS con la carretera:
deforestacin y colonizacin, avasallamiento y coca ilegal, destruccin de nuestra casa,
destruccin de la cultura, de la flora, de la fauna, de los ros
Describi la fortaleza de los habitantes del TIPNIS y denunci que antes de nada ya
tienen que enfrentar a algunos grupos de colonizadores depredadores que estn
promoviendo invasiones ilegales en la parte sur y norte del TIPNIS. Record que ya se
cumpli un ao (septiembre 2009) cuando los valientes habitantes del TIPNIS desalojaron
a colonizadores que causaron destruccin en la zona sur del parque.

Lament que el Gobierno, a pesar de sus compromisos, no haya hecho y no haga nada
para desalojar a los invasores y para erradicar la coca ilegal.
Finalmente, reflexion: Qu hacemos?, cmo hacer respetar nuestros derechos?,

cmo evitar que desaparezcan los moxeos, yuracares y chimanes?, cmo evitar el
etnocidio?
Adolfo Moye afirm que respetar los derechos de los pueblos es respetar a la Madre
Tierra, es respetar la vida. Termin con el mandato enftico de sus bases chimanes,
mojeas y yurakars: LA CARRETERA NO VA!.
6. EL CASO DE LA CARRETERA DEL TIPNIS

A propsito del Foro por el TIPNIS en La Paz
Luis F. Pacheco
El pasado 4 de octubre de 2010, fue una fecha hito para el Instituto de Ecologa y la
Carrera de Biologa, que junto con su Centro de Estudiantes, organizaron y llevaron a
buen trmino un evento de discusin sobre el tema de la construccin de la carretera que
atravesar el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS).
Como el evento fue convocado por el sector acadmico de la sociedad (instancias de la

UMSA), tuvo un carcter fuertemente acadmico. Cualquiera pensara que el tema central
fue la defensa del TIPNIS como rea protegida, en virtud a su enorme riqueza biolgica,
dado el sesgo natural y orgullosamente llevado por l@s bilog@s; pero no, el evento fue
muy balanceado.
Se comenz con una exposicin sobre los aspectos culturales a ser impactados, que
estuvo a cargo de Elizabeth Huanca, quien luego cedi la palabra al Presidente de la
Subcentral Indgena del TIPNIS, Don Adolfo Moye Rosendy. Estas dos exposiciones
fueron contundentes en sealar, por un lado, las preocupaciones de tipo acadmico sobre
el impacto cultural de la carretera y, por el otro, el punto de vista de vivencia y vida misma,
que con la exposicin de Don Adolfo nos llev a preguntarnos si la nueva CPE realmente
es un marco de apoyo a los pueblos indgenas o simplemente un nuevo papel que
pisotear.
Con estos dos temas en el tapete, debera ser suficiente para que el pas decline su
propuesta de abrir una carretera a travs del TIPNIS, pero como vivimos en este mundo
(basado en otros criterios, principalmente econmicos), era necesario escuchar otras dos
visiones del asunto: el tema ambiental fue tratado por James Aparicio (bilogo) y el tema
econmico por La Pearrieta (Ing. Civil). Ninguna sorpresa en el tema ambiental, los
impactos sern devastadores sobre una de las reas de diversidad biolgica ms ricas de
Bolivia.
Sin embargo, los pajaritos, plantitas y caimanes no son normalmente el plato fuerte en
estas discusiones. El tema central suele ser el desarrollo econmico de las regiones y los
caminos, en un pas como Bolivia, suelen ser sinnimo de ese tipo de desarrollo. La

exposicin de La Pearrieta tir por el suelo las expectativas de todo el mundo en

relacin a que el camino significara un beneficio econmico para el pas. El anlisis
econmico (con nivel de tesis de maestra) muestra (no sugiere, muestra) que EL PAS
PERDERA DINERO con este camino. Cmo? Qu un camino significara mayor costo
que beneficio ECONMICO? S, Bolivia est por invertir ms de 100 millones y lograr un
beneficio econmico cercano el 50% de esa inversin; es decir, NI SIQUIERA
RECUPERARAMOS LO INVERTIDO. Peor an, estos clculos se hicieron con
estimaciones del costo de la carretera en libros, pero se revel tambin que el contrato a
firmarse estara dos veces por encima del costo estimado para la carretera; es decir, sin
entrar en acusaciones, la prdida econmica para Bolivia sera mucho mayor al 100% o
incluso al 200% del costo de inversin
Yo no soy matemtico (apenas hago algo de aritmtica), pero estoy seguro que usted
concluy con el mismo ejercicio:
Beneficios de la carretera = Beneficios econmicos + Beneficios sociales + Beneficios

ambientales - Inversin
La decisin, as planteada, debera considerar al menos esos cuatro aspectos. Las

exposiciones acadmicas (es decir, basadas en el conocimiento ms aceptado por la
sociedad, el universitario) demostraron ayer que todos (S, TODOS) los factores
considerados resultan en un costo mayor al beneficio. As planteadas las cosas, la
ecuacin queda:
Beneficios de la carretera = -Inversin Mayores costos econmicos (para el pas)

Impactos sobre biodiversidad Impactos socio-culturales
Qu parte del resultado de este ejercicio resulta tan complicado? Est claro que es
posible que nos hayamos olvidado de algn factor. Cul ser? Yo imagino que
quienes estn promoviendo e insistiendo tanto en que esa carretera se haga deben tener
la respuesta para que el anlisis beneficios/costos es positivo.
Por otra parte, las personas que viven actualmente en el TIPNIS, que son parte de los
pueblos indgenas a los que la Nueva Constitucin Poltica de Estado les otorga derechos,
garantas e incluso autonomas, que tiene ttulos de propiedad colectiva sobre ese
territorio (TCO) desde hace mucho tiempo, otorgados por el mismo Estado boliviano, NO
QUIERE EL CAMINO por medio de sus tierras.
En serio! Esa gente, los legtimos dueos de esas tierras, no desean el camino pues
estn seguros que el mismo les traer dolor y muerte. Ellos (y ellas, claro) temen porque
su cultura est basada en la vida tal como la viven ahora, sin camino. El camino traer
ms gente, la mayora de la cual no sabe (ni le interesa) manejar el ambiente de la forma
que lo hacen los actuales vivientes. Es decir, ser, segn palabras de Don Adolfo, el fin
de su cultura en el TIPNIS. Pero, es que no se les consult antes de planificar y trazar el
camino? No dice la nueva CPE que esto es imprescindible? S, lo dice, pero tal parece
que los primeros en pisotear la nueva CPE sern sus propios promotores. No slo eso,

tambin sern los primeros pisoteadores de la voluntad de un pueblo indgena, al cual

dicen defender
Y no, no es que los indgenas del TIPNIS no sepan de los grandes beneficios que traer
la carretera. Ya vimos arriba que NO HAY BENEFICIOS, NI SIQUIERA ECONMICOS
para ellos, ni para el pas. Al contrario, ser una mala (psima) inversin de nuestros
recursos y, peor an, para aniquilar las esperanzas de un pueblo de alcanzar ese tipo de
desarrollo que los discursos insisten en defender como el Vivir Bien. Cundo entonces
veremos el Vivir Bien? A este paso NUNCA!
CONFLICTO DE INTERESES
Todo lo anterior parece plantear un conflicto de intereses. Sin embargo, hace falta
profundizar en el conflicto para ver donde colisionan los diferentes intereses, y que hay
detrs de ellos.
Por un lado, est demostrada la reivindicacin histrica de una carretera que una la
amazonia beniana con el occidente del pas va Cochabamba. Ya antes de la fundacin
de la Republica, se tiene constancia de al menos cuatro expediciones entre 1765 y 1825
para encontrar una senda segura. La primera de ellas en 1765 recorre Punata, Cliza,
Locotal, Nueva Villa Tunari, San Antonio, Todos Santos y Cesarzama, en Cochabamba,
hasta llegar a Loreto y San Ignacio de Moxos, en el Beni. Como el propio Evo Morales ha
demostrado documentalmente, en 1826 durante el gobierno del mariscal Jos Antonio de
Sucre se emiti una ley, una de las primeras de la Repblica de Bolivia que acababa de
constituirse, para unir los dos departamentos vialmente [7].
Otro dato contundente es que la carretera facilitara el desarrollo regional de Cochabamba

y el Beni. Hasta ahora, los pequeos comerciantes benianos que quieren llevar sus
productos al occidente del pas, deben recorrer 848 kilmetros, pues deben dar todo un
rodeo por Santa Cruz, para poder llegar a Cochabamba. Con la carretera, la distancia
entre San Ignacio de Moxos y Villa Tunari pasara a ser de 306 kilmetros. El trayecto,
dadas las condiciones de una prcticamente inexistente red vial boliviana, se ver
acortado en al menos 20 horas en condiciones normales, pues en poca de lluvias
muchas veces ni siquiera hay condiciones viales. Y lo mismo al revs, pues la poblacin
beniana tiene que soportar altos precios en los vveres de primera necesidad dado la
dificultad de recibir los mismos, agravados precisamente en pocas de lluvias con
escasez o altos precios.
Pero es que adems toda la produccin beniana, mercado agropecuario en su mayor

parte, sale al resto de Bolivia va Santa Cruz. Esto significa que son los dueos de los
mataderos cruceos los que imponen los precios de la carne para todo el pas. Beni es el
primer productor de carne de Bolivia, pero sin embargo es el tercer departamento ms
pobre. La carretera significar romper el monopolio existente con Santa Cruz para varios
productos de primera necesidad, beneficiando a toda la poblacin boliviana. Por lo tanto,
es en estos momentos la oligarqua crucea la primera interesada desde un punto de
vista econmico en que la carretera no sea construida.

Y junta a ella, varias ONGs ambientalistas. Son ya varias las denuncias que se han hecho
en torno a que muchas de estas ONG ambientalistas reciben financiamiento de USAID, la
agencia estadounidense para el desarrollo No solo las denuncias ya presentadas contra
FOBOMADE, sino tambin LIDEMA recibe financiacin del programa PL-480 de USAID.
Sera bueno en cualquier caso que todas las ONGs y plataformas implicadas en la
defensa de los derechos indgenas aclaren si reciben algn tipo de subvencin o
financiacin por parte de agencias del gobierno estadounidense.
Y si hablamos de este nuevo tipo de neocolonialismo imperialista, no podemos dejar de

mencionar el papel que juegan tambin algunos dirigentes indgenas, que engaando a
sus propias bases negocian con la embajada estadounidense, como el gobierno boliviano
ha denunciado con el extracto de las llamadas de celular de varios de los dirigentes desde
el mismo lugar de la marcha, y la propia embajada ha reconocido posteriormente. Segn
la embajada, porque mantiene permanente contacto con varios dirigentes y analistas para
conocer la realidad social y poltica del pas. Desde la coherencia de una izquierda en la
que militamos, no podemos por menos que avergonzarnos de estas relaciones tan
peligrosas para el movimiento social y los pueblos indgenas de Bolivia.
Igual de vergonzante que el presidente del Comit Cvico pro Santa Cruz, Herland Vaca
Dez, haya asegurado que los marchistas indgenas del TIPNIS estn reconocidos como
miembros del Comit. Los que en 2008 alentaban el saqueo y quema de instituciones, y el
apaleamiento de nuestros hermanos y hermanas indgenas en Sucre, ahora se han
reconvertido en firmes defensores de la Constitucin y los derechos indgenas.
A todo lo anterior se le une el triste papel de algunos intelectuales, anteriormente

cercanos al gobierno, que desde la comodidad de sus casas escriben en defensa del
TIPNIS y los derechos indgenas. Aunque en otros anlisis lo trataremos ms
extensamente, no queremos dejar pasar en este anlisis el papel de la intelectualidad
orgnica en Bolivia, claramente inexistente, dejando va libre a que intelectuales sin una
organizacin ni militancia orgnica detrs, hagan lecturas superficiales y alejadas de la
realidad, las luchas y los propios debates concretos al interior de las organizaciones.
INDIGENAS DEL TIPNIS OBJETAN CARRETERA VILLA TUNARI SAN IGNACIO DE MOXOS
RESOLUCIN N 0004/2010 DE LA SUB-CENTRAL DEL TERRITORIO INDGENA Y

PARQUE NACIONAL ISIBORO SCURE AUTNOMO DE LOS PUEBLOS INDGENAS
MOXEO, YURACAR Y CHIMAN, JUNTO A LA CENTRAL DE PUEBLOS TNICO
MOXEOS DEL BENI
En la ciudad de la Santsima Trinidad, capital del Departamento del Beni, en fecha 29 de
Abril del 2010, en instalaciones de la Subcentral del Territorio Indgena Parque Nacional
Isidoro Scure TIPNIS, nos reunimos los representantes del TIPNIS y de la CPEMB,
con el objeto de manifestar ante la opinin pblica y autoridades competentes nuestra
profunda preocupacin por la situacin de los pueblos indgenas ante los megaproyectos
que se vienen impulsando en nuestro pas.
VISTOS Y CONSIDERANDO
Que, los pueblos indgenas del TIPNIS en 1990, iniciamos el proceso de cambio, con la
marcha hasta la ciudad de La Paz en demanda de territorio y dignidad, logrando que el
gobierno mediante D.S. 22610, reconozca al Parque Nacional Isidoro Scure como

Territorio Indgena de los pueblos Chiman, Mojeo y Yuracar que habitan en el territorio.
Unidos los pueblos indgenas que protagonizamos la Marcha. Exigimos la instalacin de
una Asamblea Constituyente, con el fin de que seamos reconocidos e integrados bajo un
nuevo modelo de desarrollo del pas que nos incluya.
Que, desde el nacimiento de la Repblica los pueblos indgenas han sido atropellados en
sus derechos, excluidos de las polticas de desarrollo econmico, social ambiental y
cultural, discriminados, por la ineficiencia de estructuras de gobierno incapaces de
identificar las verdaderas realidades; es as que nace la demanda por la autonoma de los
pueblos indgenas.
Que, en 1991, el gobierno nacional ratifica el Convenio 169 de la OIT, mediante Ley 1257
de 11 de julio de 1991, donde en sus partes principales establece el derecho a la consulta
a los pueblos indgenas y el derecho a decidir su propio desarrollo de acuerdo a sus usos
y costumbre.
Que, la Declaracin de Naciones Unidas por los Derechos de los Pueblos Indgenas,
reconoce nuestros derechos a la libre autodeterminacin y la autonoma de la gestin de
nuestros territorios.
Que, el documento oficial de la Conferencia Mundial de Pueblos sobre Cambio Climtico y

los derechos de la Madre Tierra, exige el respeto a los pueblos indgenas como base
fundamental de los derechos de la Madre Tierra.
Que, viendo que el Proyecto Carretero Villa Tunari-San Ignacio de Mojos se pretende
llevar adelante, sin tomarnos en cuenta, sin seguir los procedimientos que las normas
vigentes establecen para este tipo de proyectos y sin considerar la condicin de rea
protegida.
Que el mencionado proyecto, afecta ntegramente la zona estricta de alta proteccin del
Parque Nacional y Territorio Indgena, definida en el Plan General de Manejo, reconocido
legalmente, vulnerando el Convenio Internacional sobre Diversidad Biolgica.
Que los pueblos indgenas, mantenemos nuestra vida en funcin a la existencia de

nuestros territorios ntegros, en convivencia con la naturaleza y nuestras culturas desde
antes de la creacin del Parque Nacional Isidoro Scure. Y que no somos el nico
territorio afectado, pues existen problemas con los hermanos indgenas y originarios a
partir de la implementacin de proyectos hidrocarburferos, mineros, de represas y
caminos.
Que, los proyectos supuestamente de inters nacional y en beneficio de los pobladores

locales, se convierten en beneficio directo de grandes pases con capacidad comercial.
Comerciantes, madereros, pirateros, asentamientos humanos nuevos, depredadores de
toda ndole que bajo el argumento de lograr el desarrollo, a travs del impulso del
gobierno central, departamental y municipales, estaran solucionando sus problemas
particulares y/o polticos en desmedro de los pueblos que habitamos la regin.
Que, ante reiterados intentos (cartas y resoluciones enviadas) para que se nos haga
participar en el proceso de este tipo de proyectos de forma orgnica junto a nuestra
regional CPEMB y nuestra nacional CIDOB.

POR TANTO
El Directorio de las organizaciones firmantes, preocupados por la situacin nos reunimos

nuevamente para discutir y tomar posicin al respecto y hacer conocer a: GOBIERNO
NACIONAL, INSTITUCIONES PBLICAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES,
INSTITUCIONES CVICAS, INSTITUCIONALES PRIVADAS Y SIN FINES DE LUCRO, Y
ORGANIZACIONES EN GENERAL, en uso de nuestras legtimas atribuciones que nos
confiere nuestro Estatuto Orgnico y la Constitucin Poltica del Estado.
RESOLVEMOS:
Exigimos al Gobierno del Estado Plurinacional, poner en prctica el respeto a la Madre

Tierra, biodiversidad y los derechos de los pueblos indgenas constitucionalmente
reconocidos y paralizar las obras iniciadas de la Carretera Villa Tunari San Ignacio de
Moxos. Exigimos a las instancias gubernamentales e internacionales involucradas en el
Proyecto de la Carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos, respetar los procedimientos
legales para la implementacin de proyectos de este tipo, es decir cumplir con las normas.
Exigimos a la Asamblea Plurinacional ejercer su rol fiscalizador y hacer respetar los
derechos de los bolivianos indgenas como nosotros. Advertimos a todos los interesados
en la construccin de la carretera, que no permitiremos el inicio de ninguna actividad en el
TIPNIS sin nuestro consentimiento y conocimiento pleno, en el marco del ejercicio pleno
de nuestros derechos propietarios y de nuestros derechos bsicos humanos. Apoyamos
la posicin de defensa territorial de nuestros hermanos indgenas y originarios que
tambin sufren atropellos y vulneracin de nuestros derechos por la actitud
gubernamental. Apelaremos a organizaciones nacionales e internacionales para que se
sumen a la defensa de los territorios indgenas que se encuentran en riesgo de
desintegracin. Junto con nuestra organizacin matriz la CIDOB planteamos acciones
coordinadas y consecuentes con la defensa de los derechos de los pueblos indgenas a
los cuales representa y pararse firme ante el gobierno central, los gobiernos
departamentales y municipales. Exigimos al Presidente del Estado Plurinacional, en su
condicin de Primer Presidente Indgena de Bolivia, haga cumplir su poltica de Estado
que garantiza el respeto de los derechos territoriales de los pueblos indgenas Mojeos
trinitarios , Chimanes y Yuracar.
Es dado en la ciudad de la Santsima Trinidad a los veintinueve das del mes de abril de
2010.
Firman: Adolfo Moye Rosendo Presidente

Sub Central TIPNIS
- Laida Humaday Muiba Secretaria de

Educacin y Salud Sub Central de Mujeres
Indgenas TIPNIS.
- Marcelino Cuellar Secretario RR NN
- Jenny Chavez Secretaria Org.
- Florentino--------- - Secretario de Gnero TIPNIS.
- Andrs Temo Secretario Educacin TIPNIS.

CONCLUCION
Aunque la idea de una carretera que vincule en forma directa y rpida entre Cochabamba
y Trinidad tiene una historia que proviene de los primeros aos de la formacin de
Bolivia, el intercambio entre estas regiones tambin es de hace tiempo, a travs de
conexiones fluviales y terrestres entre el antiguo Todos Santos en el ro Chapare
y Trinidad. Pero ms que esto, la idea de llegar en forma directa por carretera hasta
Trinidad forma parte de una ideologa de desarrollo de Cochabamba que es difundida por
personajes cochabambinos, desde la poca en que el Sr. Matas Carrasco es nombrado
prefecto del Beni, antes del 1870.
En los ltimos seis aos, en San Ignacio de Mojos y Trinidad, las demandas de actores
urbanos como los comits cvicos y gobiernos municipales ponen nfasis en la urgencia
de conectar el tramo que resta entre los dos puntos de origen: Santsima Trinidad - Santo
Domingo del Scure. De manera general, se identifica como un argumento el hecho de
tener otra opcin de conexin a los mercados nacionales, una va ms de integracin del
Beni que facilite la exportacin de la produccin ganadera, mientras que en menor medida
se pone atencin en el transporte de productos forestales o aportes de los sistemas
productivos indgenas. Pero se olvida que la experiencia de la conexin caminera a Santa
Cruz tuvo efectos negativos sobre las economas locales, como por ejemplo el
desplazamiento de la produccin artesanal de los derivados de azcar, la provisin de
maz, pltano y arroz locales, por la agroindustria crucea. Aquella experiencia no
parece traer preocupaciones a los lderes polticos y empresariales de la regin, la
expansin de la frontera agrcola crucea, la conversin de bosques aledaos a las vas
en campos ganaderos parecen ser tomados como un destino inevitable como parece
inevitable y necesaria la carretera Villa Tunari San Ignacio para que el Beni y su capital
no siga funcionando como un centro dependiente de la industria de Santa Cruz.
BIBLIOGRAFIA
- https://www.google.com/search?q=tipnis&oq=tipnis&aqs=chrome..69i
57.2431j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8
- https://www.google.com/search?q=PROYECTO+CAMINERO+DEL+TIP
NIS&oq=PROYECTO+CAMINERO+DEL+TIPNIS&gs_l=psy-
ab.3...104120.126766.0.127166.70.51.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1.1.64.psy-
ab..70.0.0.i_3UbfGifIk
- Peridico La Razn
- Revista diario de circulacin nacional LA PALABRA DEL BENI

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