Universidad Finis Terrae

Facultad de Ingeniera

Definicin y relaciones de subsistemas

Cooperativas de Chile

Autores
Flavio De la Roza C.
Felipe Gutirrez M.
Nicolas Roehrs B.

rofesora
P
Dra. Felisa Crdova

signatura
A
Ingeniera de Sistemas

Santiago, Chile. Abril de 2017

 Resumen

En el presente documento se desarrolla una investigacin previa al proyecto

de curso, entorno al sistema de las cooperativas agrcolas y campesinas de Chile,
incluyendo un anlisis de aquellas entidades que conforman subsistemas, con el
objetivo de identificar la relacin existente entre las diferentes organizaciones.
Principalmente, la informacin es obtenida a travs de la ley general de cooperativas
y por medio de las diferentes estructuras organizacionales que componen el
Ministerio de Agricultura y de Economa.

1. Cooperativas
Las cooperativas forman parte de un sistema, debido a que cuentan con
un conjunto de organizaciones que adquieren el nombre de subsistemas,
y que a travs de ellas se produce una interaccin o relacin entre las
diferentes partes. Dicho esto, segn la Ley General de Cooperativas, del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, son cooperativas las
asociaciones que de conformidad con el principio de la ayuda mutua
tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios. Estos
ltimos se encuentran sujetos a caractersticas fundamentales, entre las
que se identifican:

Los socios tienen iguales derecho sus obligaciones, un solo voto por
persona y su ingreso y retiro es voluntario.
Deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con
sus socios, a prorrata de aqullas.
Deben observar neutralidad poltica y religiosa, desarrollar
actividades de educacin cooperativa y procurar establecer entre
ellas relaciones federativas e intercooperativas.

Las cooperativas se rigen por una serie de principios bsicos y

transversales a todos sus estamentos. estos principios son:

Membresa abierta y voluntaria: que implica el poder ser socio, con

tan solo tener la disposicin y deseo de pertenecer a una de ellas.

Control democrtico de los miembros: que otorga una participacin

activa a todos los miembros de la cooperativa, en lo referente a la toma
de decisiones y eleccin de representantes.

Participacin econmica de los miembros: todos los asociados

contribuyen de forma equitativa al capital de las cooperativas, las que a
su vez obtienen excedentes que muchas veces son reinvertidos en la
misma.

Autonoma e independencia: esto indica que son autnomas, se

autoayudan y son totalmente controladas por sus miembros. Adems
pueden aumentar su capital por medio de fondos de Gobierno o capitales
externos sin alterar su nivel de autonoma.

Educacin, entrenamiento e informacin: con fn de mejorar las

capacidades de sus colaboradores, las cooperativas proveen de educacin
y entrenamiento a sus miembros, fomentando incluso, el uso del
cooperativismo.

Cooperacin entre cooperativas: siempre buscan mejorar sus

resultados a travs del fortalecimiento del movimiento cooperativo, sean
estos a nivel nacional e internacional.

Compromiso por la comunidad: las cooperativas buscan siempre el

desarrollo sostenible de las comunidades con las que se relacionan,
fomentando el desarrollo local.

Para comprender mejor el funcionamiento de este Sistema de

Cooperativas, se han de categorizar por el sector industrial o econmico
al que pertenecen, clasificacin que se encuentra vigente en nuestro pas.
Las siguientes clases de cooperativas conforman los primeros tres
subsistemas, estos son:

Cooperativas de Produccin.
Cooperativas de Trabajo.
Cooperativas de Servicios.

1.1. Cooperativas de Produccin

Este grupo es un subsistema de las cooperativas que se caracteriza por la
relacin que se establecen con los socios de estas, como proveedores de
productos elaborados o en proceso de elaboracin. Este grupo a su vez
cuenta con sub subsistemas tales como:

1.1.1. Cooperativas Lecheras

Dada la gran competitividad del sector lechero, es fundamental que
existan cooperativas que generen posicionamiento y captacin de
mercados multinacionales. Un ejemplo de esta categora es la
Cooperativa Agrcola y Lechera de La Unin Ltda, COLUN. Cooperativa
que representa el 80% de la produccin de leche y sus derivados a nivel
nacional.

1.1.2. Cooperativas Pisqueras y Vitivincolas

Se dedican bsicamente a la produccin del pisco y vinos, la gran mayora
de estas cooperativas se encuentran conformadas en la cuarta regin del
pas y generan un gran desarrollo local en forma de cluster, ya que se
centran en las actividades de produccin y obtencin del producto final.
Una de las cooperativas de esta categora son la Cooperativa Agrcola
Pisquera Elqui Limitada, o CAPEL y la Cooperativa Agrcola Control
Pisquero de Elqui y Limar Limitada, CONTROL. Otras cooperativas
vitivincolas se encuentran emplazadas en la regin sexta y sptima,
muchas de ellas con gran participacin del mercado. La asociacin que
rene a estas cooperativas es la denominada Federacin de
Cooperativas Agricolas Vitivinicolas, FECOVIT.

1.1.3. Cooperativas Campesinas y Agrcolas

Segn La Ley General de Cooperativas, son Cooperativas Agrcolas y
Campesinas las que se dedican a la compraventa, distribucin, produccin
y transformacin de bienes, productos y servicios, relacionados con la
actividad silvoagropecuaria y agroindustrial, con el objeto de procurar un
mayor rendimiento de ella y que actan preferentemente en un medio
rural y propenden al desarrollo social, econmico y cultural de sus socios.
Este sub subsistema de las Cooperativas es la de mayor crecimiento en
los ltimos aos, potenciados por el apoyo del Estado y el Instituto de
Desarrollo Agropecuario, INDAP. Este ltimo es un organismo pblico
descentralizado del Ministerio de Agricultura, MINAGRI, el cual apoya y
potencia el desarrollo de la pequea exportacin. Entre las cooperativas
campesinas y agrcolas ms representativas se encuentran: La
Confederacin Nacional de Federaciones de Cooperativas y Asociaciones
Silvoagropecuarias de Chile CAMPOCOOP y Cooperativa Agrcola
Regional de Servicios de Inseminacin, COOPRINSEM, entre otras.

1.1.4. Cooperativas Pesqueras

Se dedican a la produccin, compra, venta, distribucin, transformacin
de bienes, productos y servicios relacionados con la explotacin de
productos del mar y a las actividades que persigan el mejoramiento de las
condiciones de vida de quienes las desempean. Una de las cooperativas
ms representativas es PACIFICOOP, quien en los ltimos aos se ha
visto favorecida por el potenciamiento del Servicio de Cooperacin
Tcnica, SERCOTEC, con el fin de ingresar a los mercados internacionales
con los que Chile tiene acuerdos.
1.2. Cooperativas de Trabajo
Puede estar conformada por 5 socios, y tienen como objetivo producir o
transformar bienes o prestar servicios a terceros, mediante el trabajo
mancomunado de sus socios y cuya retribucin debe fijarse de acuerdo a
la labor realizada por cada cual. Los mercados donde operan estas
cooperativas son diversos, dnde destacan la artesana, servicios
tursticos, de transporte, centros de investigacin, capacitacin y
asesoras enmarcadas dentro del desarrollo sustentable. Un ejemplo de
este grupo de cooperativas es la cooperativa de trabajo ARTIERRA,
formada por artesanos de la zona norponiente de Santiago.

1.3. Cooperativas de Servicios

Tienen por objeto distribuir los bienes y proporcionar servicios de toda
ndole, preferentemente a sus socios, con el propsito de mejorar sus
condiciones ambientales y econmicas y de satisfacer sus necesidades
familiares, sociales, ocupacionales o culturales. Segn la Ley General de
las Cooperativas, son cooperativas tipo Servicio: Agua potable, Consumo,
Educacin, Elctrica, Multiactiva, Salud, Transporte, Veraneo, Vivienda
Cerrada, Vivienda Abierta, Cooperativas de Ahorro y Crdito y otros.
Estas forman los sub subsistemas de las cooperativas, las que son:

1.3.1. Cooperativas Elctricas

Las cooperativas de electricidad son aquellas encargadas de distribuir
energa elctrica a sus socios, estn regidas por la ley general de
cooperativas y por las normas del Decreto con fuerza de ley No 1, del
Ministerio de Minera, de 1982. Entre las ms representativas se
encuentran la Cooperativa de Consumo Elctrico Chillan Ltda, COPELEC
y la Cooperativa de Inversiones Electrocoop Temuco Ltda,
ELECTROCOOP. La calidad del servicio de estas cooperativas es llevado
por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC.

1.3.2. Cooperativas de Agua Potable

El objetivo fundamental de estas cooperativas es el de dotar de agua
potable y alcantarillado a la localidades donde se encuentran, para
consumo de sus asociados y terceros. Adems efectan servicios de
Recoleccin, Disposicin y Tratamiento de Agua Servidas de inmuebles de
los Mismos, mediante creacin, adquisicin, organizacin y administracin
de servicios destinados a su cumplimiento. Una de las Cooperativas de
este sub subsistema es Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo
Ltda, COOPAGUA, la que produce y distribuye agua potable a la comuna
de Santo Domingo.
1.3.3. Cooperativas de Ahorro y Crdito
La ley general de Cooperativas las define como: Se denominarn
cooperativas de ahorro y crdito las cooperativas de servicio que tengan
por objeto nico y exclusivo brindar servicios de intermediacin financiera
en beneficio de sus socios.Es el rubro con ms socios, prestando
servicios a alrededor de 80.000 cooperados y otorgando empleo a ms de
2.500 personas. Con ms de 345.000 socios entre Arica y Punta Arenas,
COOPEUCH es actualmente la Cooperativa de Ahorro y Crdito de mayor
tamao a nivel nacional y una de las ms importantes de Amrica Latina.
Otro representante es la Cooperativa de Ahorro y Crdito para el
Desarrollo, FINANCOOP. Existe adems una Federacin Chilena de
Cooperativas de Ahorro y Crdito, FECRECOOP, regulada por la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, SBIF.

1.3.4. Cooperativas de Vivienda

Segn la Ley General de Cooperativas, son cooperativas de vivienda
aquellas que tienen por objeto satisfacer las necesidades habitacionales y
comunitarias de sus socios y prestar los servicios inherentes a dicho
objetivo. Las ley establece adems, dos tipos de cooperativas de
Vivienda:
Cooperativas Cerradas de Vivienda, nacen para desarrollar un
proyecto habitacional.
Cooperativas Abiertas de Vivienda, su objetivo es desarrollar de
forma sucesiva diferentes programas habitacionales de carcter
nacional o regional.
Una de las Cooperativas de vivienda ms representativas en Chile es la
Constructora Nacional de Viviendas Cooperativas Ltda, CONAVICOOP.

1.3.5. Cooperativas de Consumo

Estas cooperativas responden a la satisfaccin de las necesidades de
consumo que otorgan sus socios. Entre las ms conocidas se encuentran
la Cooperativa de Consumo de Carabineros de Chile Ltda,
COOPERCARAB.

1.3.6. Cooperativas de Educacin

Estas cooperativas con fin de educar a la poblacin y cultivar la
enseanza y las buenas prcticas de estudio, una de las cooperativas ms
representativas es ELIGEEDUCAR.

Todas las cooperativas (sistema) son pautadas por medio de la

institucin, DECOOP, que es el Departamento de Cooperativas,
dependiente de la Subsecretara de Economa Fomento y Reconstruccin,
tiene a su cargo las funciones que le establece la Ley General de
Cooperativas, en sus artculos 108 y 109. Como consecuencia de esto, le
corresponde el fomento del sector cooperativo, mediante la promocin de
programas destinados al desarrollo de la gestin y capacidad empresarial,
la dictacin de normas que contribuyan al perfeccionamiento del
funcionamiento de las cooperativas, el registro de las cooperativas
vigentes y la supervisin y fiscalizacin de las mismas. (1)

2. Relaciones entre subsistemas

Para relacionar los subsistemas se han categorizado por el sector
industrial al que pertenecen. Para ello, es posible observar las relaciones,
dependencias, subsistemas y sub subsistemas de las cooperativas en la
siguiente figura.
Figura 1: Sistema de Cooperativas de Chile
3. Comentarios
Sin duda alguna, la elaboracin de este documento contribuye al equipo
de trabajo una idea ms especfica de lo que se pretende lograr con el
proyecto del curso, ms bien representa un acercamiento importante a lo
que significan las cooperativas y la relevancia que tienen para la industria
agrcola y de campesinos. Adems, es posible distinguir la existencia de
informacin relevante, que eventualmente podra resultar en
modificaciones a la hora de establecer adecuadamente los subsistemas
ms significativos con sus respectivas relaciones.
4. Referencias

(1) Departamento de Cooperativas (DECOOP). Abril 03, 2017.

Extrado de DECOOP Sitio web: [http://www.economia.gob.cl/]

(2) Ministerio de Agricultura de Chile (MINAGRI). Abril 03, 2017.

Extrado de MINAGRI Sitio web [http://www.minagri.gob.cl]

(3) Servicio de Cooperacin Tcnica (SECOTEC). Abril 03, 2017.

Extrado de SERCOTEC Sitio web: [http://4w.sercotec.cl]

(4) Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA). Abril 03, 2017.

Extrado de FIA Sitio web: [http://www.fia.cl]

(5) Servicio Agrcola y Ganadero (SAG). Abril 03, 2017. Extrado de

SAG Sitio web: [http://www.sag.gob.cl]

(6) El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). Abril 03, 2017.

Extrado de INDAP Sitio web: [http://www.indap.gob.cl]

(7) El Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA). Abril 03,

2017. Extrado de INIA Sitio web: [http://www.inia.cl]

(8) Agencia Chilena para la Inocuidad y Calidad Alimentaria

(ACHIPIA). Abril 03, 2017. Extrado de ACHIPIA Sitio web:
[http://www.achipia.cl]

(9) La Comisin Nacional de Riego (CNR). Abril 03, 2017. Extrado

de CNR Sitio web: [http://www.cnr.gob.cl]

(10) La Oficina de Estudios y Polticas Agrarias (ODEPA). Abril 03,

2017. Extrado de ODEPA Sitio web: [http://www.odepa.cl]

(11) La Fundacin de Comunicaciones, Capacitacin y Cultura del

Agro (FUCOA). Abril 03, 2017. Extrado de FUCOA Sitio web:
[http://www.fucoa.cl]

(12) Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN). Abril 04,

2017. Extrado de Sitio web: [http://www.ciren.cl]
(13) Ministerio de economa, fomento y reconstruccin; Subsecretara
de economa, fomento y reconstruccin. (2004). Fija texto
refundido, concordado y sistematizado de la ley general de
cooperativas. En ley general de cooperativas (54). Extrado de Sitio
web: [https://www.leychile.cl]

(14) Nayan, P., Encalada, D., & Sern, F. (Octubre, 2012). Situacin
actual del cooperativismo agropecuario en Chile. Abril 04, 2017.
Extrado de UNAF, FIDA Sitio web: [http://www.unafchile.cl]