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Trabajo de Investigacin

Familia Sustituta - Tutela

Participante:

Barcelona, 27 de Noviembre de 2017


Familia Sustituta: Aspectos Fundamentales

Definicin.

La familia sustituta es aquella que no siendo familia de origen, acoge por decisin
judicial, a un nio, a una nia o a un adolescente privado permanente o temporalmente
de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre o porque estos se
encuentran afectados en la titularidad de la Patria Potestad o en la responsabilidad de
crianza.

La proteccin otorgada al nio, nia o adolescente no emancipado, se da mediante


la Patria Potestad, pero a su vez la proteccin del no sometido a Patria Potestad
correspondera segn el caso a los otros miembros de la familia de origen, (un to, un
hermano), a la familia sustituta o a otras personas ajenas a la familia, bien sea por adopcin,
tutela o colocacin familiar.

rgano Competente: El rgano competente, es el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias


y Adolescentes. Este decidir con el auxilio del equipo multidisciplinario la modalidad de
familia sustituta que requiera el nio, nia o adolescente que no pueda ser reintegrado a su
familia de origen.

Modalidades de la Familia Sustituta.

Las modalidades de Familia Sustituta se representan en la Figura 1.


Figura 1. Modalidades de Familia Sustituta.

Cuando ocurra afectacin de la patria potestad o del ejercicio de la responsabilidad


de crianza de ambos progenitores, o algunos de ellos ( si solo tiene un representante), se
debe tomar como modalidad de familia sustituta a la colocacin familiar o en entidad de
atencin.

La modalidad de Familia Sustituta que se debe aplicar, en caso de que no se haya


comprobado que la separacin del nio, nia o adolescente de sus progenitores es
permanente, debe ser la temporal hasta tanto no sea posible la localizacin de los padres o
el restablecimiento de los respectivos vnculos entre ellos y el nio, nia o adolescente.

La familia sustituta puede estar comprendida entre una o ms personas.

Principios fundamentales.

Para determinar, de acuerdo a cada caso, la modalidad de familia sustituta, el juez


debe tomar en cuenta lo siguiente

or al nio, nia o adolescente si tiene ms de doce aos y que no tenga incapacidad


mental que le impida discernir.
La conveniencia de que existan vnculos de parentesco entre el nio, nia o
adolescente con la familia sustituta.
La responsabilidad del escogido o escogida para desempearse como familia
sustituta debe ser personal e intransferible.
Opinin del equipo multidisciplinario
La carencia de recursos econmicos no es motivo para descalificar a quien pueda
desempaarse como familia sustituta.
La familia sustituta solo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms
conveniente sea la adopcin o cuando este conformada por parientes del nio, nia
o adolescente.

Colocacin familiar o en entidad de atencin.


Esta modalidad de familia sustituta otorga la responsabilidad de crianza de un nio,
nia o adolescente, de manera temporal y mientras se determina una modalidad de
proteccin permanente para el mismo. Es una medida de carcter temporal dictada por el
juez de proteccin y se ejecuta en familia sustituta o en entidad de atencin.

Casos en los que procede la colocacin familiar o en entidad de atencin.

Cuando transcurrido el lapso previsto en el art. 127 LOPNNA, (30 das) y no se


haya resuelto el caso por va administrativa, bien sea por no haberse encontrado los
progenitores o habindose localizado sea imposible la reintegracin familiar, el
respectivo Consejo de Proteccin remitir el expediente administrativo al Tribunal
de Proteccin para que proceda a dictar la medida provisional de colocacin
familiar en otra familia sustituta o en entidad de atencin.
Sea imposible abrir o continuar la tutela
Los progenitores se encuentren privados de la Patria Potestad o se haya extinguido
esta.

Personas a quienes puede otorgarse.

La colocacin familiar puede ser otorgada a una sola persona o a una pareja de
cnyuges y por parejas formadas por un hombre y una mujer que mantengan una unin
estable de hecho que cumplan los requisitos de ley. Estas personas deben poseer las
condiciones que hagan posible la proteccin fsica y moral del nio, nia y adolescente.

Estas personas a quienes se les otorgue un nio, nia o adolescente en colocacin


familiar deben estar inscritos en un programa de colocacin familiar, en el cual se le
capacite y supervise. Concluida la capacitacin se le incorporar al registro de elegibles,
una copia de este se enviar al Tribunal de Proteccin y a los consejos municipales de
Proteccin.

De todo este proceso, el responsable del correspondiente programa de colocacin


familiar har seguimiento de la colocacin familiar, haciendo una evaluacin integral con el
respectivo informe y notificarlo al juez, a los fines de que este determine el reingreso a la
familia de origen o la adopcin del nio, nia o el adolescente.
Entrega voluntaria.

Si uno de los padres o ambos han entregado el nio, nia o el adolescente a un


tercero apto para ejercer la responsabilidad de crianza, considerar a dicha persona como la
primera opcin para el otorgamiento de la colocacin familiar, sin exigir que ese tercero
pertenezca a la familia del nio, nia o adolescente

La colocacin familiar o en entidad de atencin, puede ser revocada por el juez en


cualquier momento, si el inters superior del nio, nia o adolescente as lo requiere, previa
solicitud del colocado o colocada si es adolescente, del padre o la madre afectados en la
Patria Potestad o en el ejercicio de la responsabilidad de crianza, sus parientes, el
Ministerio Pblico o de cualquier persona que tenga conocimiento de hechos que as lo
justifiquen.

Explique la Tutela de los nios, nias y adolescentes.

La tutela de nios, nias y adolescentes procede ante la muerte del padre o los
padres, quienes ejercan la patria potestad y, por ende, la representacin del nio, nia o
adolescente. La tutela es un rgimen de proteccin de los intereses del nio, nia o
adolescente; es sustituto del rgimen natural, de ordinario a cargo de los progenitores.

De all que la tutela sea de orden excepcional, por ser una modalidad de familia
sustituta y comprende aspectos esenciales: uno de carcter patrimonial sobre la
administracin de los bienes del nio. Nia o adolescente, y otro de ndole personal o
representacin legal en resguardo de los atributos de la responsabilidad de crianza.

Por su armona con la patria potestad, se tiene que la tutela del nio, nia o
adolescente conlleva la representacin, administracin y la responsabilidad de crianza de
stos. Ello acorde al artculo 301 del Cdigo Civil venezolano:

"Todo menor de edad que no tenga representante legal ser provisto de tutor y
protutor y suplente de ste".
Y es que el tutor tiene la guarda del nio, nia y adolescente, es el representante
legal y administra sus bienes.

Definicin:

Es una institucin jurdica que tiene por objeto la guarda de la persona y sus bienes,
o solamente de los bienes o de la persona, de quien, no estando bajo la patria potestad, es
incapaz de gobernarse por s mismo por ser menor de edad o estar declarado como
incapacitado.

Clasificacin de la tutela de nios, nias y adolescentes.

La tutela de nios, nias y adolescentes, se clasifica en: Tutela ordinaria y


colocacin familiar o colocacin en entidad de Atencin. Figura 2

Figura 2. Clasificacin de la tutela de nios, nias y adolescentes

rganos (Tutor, Protutor, Consejo de Tutela, Juez)

Cada uno de dichos rganos tiene previstas en la ley funciones especficas con poderes y
deberes particularizados que, en su conjunto, son similares a los poderes y deberes
conferidos a los padres que ejercen la patria potestad.
Tutor: Es la persona que se encargara de cuidar del pupilo, el cual deber representarlo en
todos los asuntos civiles, debiendo realizar a nombre y en inters del nio, nia o
adolescente todos los actos jurdicos que sean necesarios y adems administrar sus bienes.

Quines no pueden ser Tutores?

Los privados de la patria potestad


Los que hayan sido separados anteriormente de la funcin de tutela.
Los condenados a penas privativas de libertad mientras estn cumpliendo condena.
Los que hayan sido condenados, aun habiendo cumplido la pena, por delitos contra la
familia.
Los que mantengan conflictos de intereses con los tutelados.
Aquellos que sean enemigos manifiestos del tutelado.
Los excluidos por los padres en documento notarial o testamento.
Aquellos que, de hecho, tienen imposibilidad absoluta de ejercer la tutela por edad,
enfermedad o cualquier otro elemento objetivo similar.

Quines pueden Excusarse para no ser Tutores?

Los militares en servicio activo y los ministros de cualquier culto.


Los que tengan bajo su potestad tres o ms hijos.
Los que fueran tan pobres que no puedan atender a la tutela sin menoscabo de su
subsistencia.
Los que por el mal estado habitual de su salud no pudieran atender el cargo.
El tutor de otra persona.
Los que no sepan leer o escribir.
Los impedidos.

Delacin:

Delacin Legitima: La Delacin Legitima es aquella hecha por Ley (abuelo o Abuela)

Delacin Dativa: La Designacin es Hecha Por El Juez.

Cuando el Padre o La Madre no hayan nombrado al tutor y el protutor, corresponde


por derecho al abuelo o la abuela, si estos no pudieran asumirla, el Juez de
proteccin designar un tutor, priorizando por parientes cercanos. (Oyendo al
Consejo de Tutela)
En el caso de hermanos, el Juez procurar nombrarles el mismo Tutor (Principio de
la NO SEPARACION)
Protutor: Tiene como finalidad vigilar la conducta del tutor, durante el ejercicio de la
Tutela a fin de vigilar que se preserve el Inters del nio y evitar los excesos.

El Protutor puede ser designado mediante delacin paterna o testamentaria, o por


nombramiento del Juez en caso que no hubiere la designacin por delacin paterna o
testamentaria; esto es, en casos de delacin dativa.

Son funciones del Protutor, obrar por el menor y representarlo en los casos en que
exista oposicin o conflicto de intereses entre ste y su Tutor. Debe ser convocado a las
sesiones del Consejo de Tutela y aqul puede asistir sin derecho a voto.

Consejo de Tutela.

El Consejo de Tutela tiene como Objeto coadyudar al Juez de Proteccin en la


Garanta de un ejercicio efectivo de La Tutela, en funcin del Inters de los Nios,
Nias y Adolescentes, bajo condicin de Tutela.
Pueden ser desinados por Padres o en su defecto por El Juez de Proteccin.
Est Constituida por 4 Parientes cercanos (hasta el 3er grado de consanguinidad)
Si no pudiere constituirse por parientes, pudiera constituirse por personas cercanas o
referentes afectivos de los nios, nias y adolescentes.
Juez:

Es el encargado de los poderes de direccin, vigilancia, decisin y autorizacin


requeridos para el desempeo de los ms importantes actos de la tutela .

Cesacin de la Tutela.

Absoluta:
Por Mayoridad
Por Emancipacin
Por Colocacin familiar o en Entidad de Atencin.

Relativa:
Por Sustitucin del Tutor
Por Muerte del Tutor
Renuncia del Tutor
Remocin del tutor por incumplimiento en la Rendicin
Inhabilitacin Civil o Penal

Diferencias entre Tutela Ordinaria y Colocacin Familiar.

La tutela ordinaria es aplicable a la generalidad de los nios, nias o adolescentes


necesitados de tutela mientras que la colocacin familiar es aplicable Cuando
ocurra afectacin de la patria potestad o del ejercicio de la responsabilidad de
crianza de ambos progenitores, o algunos de ellos ( si solo tiene un representante).
La tutela ordinaria la ejercen los abuelos, mientras que en la colocacin familiar es
cualquier persona inscrita en un programa de colocacin familiar, en el cual se les
capacite y supervise.
En la tutela ordinaria los progenitores por via testamentaria designan tutores mientras
que en la colocacin familiar requiere medidas de familia sustituta para ejercer la
tutela.
Referencias Bibliogrficas

Annimo (2017).La Familia Sustituta. [Mensaje en un blog]. Recuperado de


https://apunteslegalesblog.wordpress.com/2017/07/02/la-familia-sustituta/

Cabrera, E. (2011). Derecho Civil. [Mensaje en un blog]. Recuperado de


http://derechociviliiuba.blogspot.com/2011/07/81-organos-de-la-tutela-de-menores.html

Cdigo Civil de Venezuela. . Publicada en La Gaceta Oficial No. 40461, del 25 de Julio
de 2014. Caracas.

El Universal. (2016). Tutela. [Documento WEB] Recuperado de


http://www.eluniversal.com/opinion/130224/tutela-del-menor-y-custodia-a-su-eleccion

Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Publicada en La Gaceta


Oficial No. 38910, del 02 de Abril de 2008. Caracas.