Plan de Emergencia y Contingencia Construcción (PEC Construcción

UNIVERSIDAD DE HUNUCO
ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
1. INTRODUCCION
El contratista deber ser consciente de la necesidad de contar con

metodologas prcticas que permitan responder de manera eficiente y eficaz a
situaciones sbitas de emergencia que puedan poner en peligro la estabilidad de
la obra, ya sea por que causan daos a la integridad de las personas, prdidas
materiales y econmicas, daos al medio ambiente, daos a la imagen de la
obra, entre otras. Este Plan de Emergencias y Contingencias ser una herramienta
de diagnstico, administrativa, organizacional y operativa, que le permite a los
funcionarios seguir unos parmetros de accin simples: antes, durante y
despus de una emergencia con el fin de mitigar las consecuencias de las
mismas.
1.1 POLITICA
El contratista de las obras se compromete a preservar y mantener la integridad

de sus trabajadores y de la comunidad en general, buscando minimizar todo riesgo
al que se encuentre expuesto con medidas de contingencias, es por ello que para
eso es importante:
Dar seguridad a los empleados y visitantes.

Mejorar el nivel de seguridad en la comunidad de la empresa y sus vecinos.
Proteger bienes y activos, a travs de acciones en la empresa o cediendo a
una empresa aseguradora.
Asegurar la continuidad de la operacin.
Proteger la estabilidad de los empleados en su cargo.
RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

Disminuir la dependencia de los seguros y sus costos.

Fortalecer las condiciones de la empresa, para disminuir su vulnerabilidad.
Ayudar en el cumplimiento de las normas de la empresa y las leyes o
reglamentos del gobierno.
1.2 JUSTIFICACION
Todas las organizaciones, durante su existencia, estn sometidas a diferentes

condiciones y factores de riesgo, tanto directo como indirecto por lo que de su
correcta identificacin han de destacarse particularmente el adecuado modo de
proceder. Dichas situaciones son de caractersticas fortuitas u ocasionales de
manera que pueden afectar leve, o gradualmente tanto las operaciones como a
las personas.
La conciencia plena en acciones de prevencin e identificacin de amenazas hace
posible la organizacin de recursos y personal para la atencin integral y oportuna
de situaciones adversas denotadas como emergencias, ya que se diferencian
por sus implicaciones como en los procedimientos que se deben emplear para
mitigar su riesgo en una condicin directa.
Los escenarios planteados para la ocurrencia de diversas categoras de
emergencias, estn determinadas por el manejo de materiales, personal, equipos,
herramientas de trabajo y fenmenos naturales como dems consideraciones que
implican a la Canalizacin del Arroyo.
Para el contratista, se constituye en prioridad la identificacin y realizacin de

acciones encaminadas a la prevencin de accidentes laborales, las cuales se
basan en el control de las amenazas existentes, mediante procesos de
capacitacin, entrenamiento e instruccin constante, de manera que
contemplados en el documento del Plan de Emergencias y Contingencias sea

posible la atencin integral en todos los momentos de ocurrencia en una

emergencia, el cual incluye un procedimiento de atencin a seguir antes, durante
y despus de esta.
1.3 MARCO LEGAL
La Legislacin Colombiana actualmente vigente y las necesidades de las

empresas determinan la obligacin y conveniencia de la organizacin, de estar
adecuadamente preparados para afrontar con posibilidades de xito los
eventuales siniestros que puedan presentarse en las empresas, bien sea como
consecuencia de accidentes operacionales, atentados o fenmenos naturales,
para evitar, minimizar o mitigar el impacto que un evento de estos pueda tener
sobre la salud y la integridad fsica de sus trabajadores, la vida y bienes de la
compaa, los clientes, las personas de las comunidades y empresas
circunvecinas al igual que sobre el medio ambiente.
Fundamentan legalmente el Plan de Emergencia de la organizacin:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos ONU de Diciembre de

1948, Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona.
El Decreto 919 de mayo de 1989 de la Presidencia de la Repblica,

mediante el cual se organiza el Sistema Nacional para la Atencin y
Prevencin de Desastres, el que en su artculo 8 a la letra dice:

Para el efecto del sistema integrado de informacin, todas las entidades

pblicas o privadas encargadas de la prestacin de servicios pblicos,
que ejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades
industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto
riesgo, as como las que especficamente determine la Oficina Nacional
para la Atencin y Prevencin de Desastres, debern realizar anlisis de
la presentacin de desastres en sus reas de jurisdiccin o de influencia,
o que puedan ocurrir con ocasin o a causa de sus actividades, y las
capacidades y disponibilidades en todas las rdenes para atenderlos.
Cdigo Sanitario Nacional. ( Ley 9 de 1.979) donde se establece en su

Artculo 80 Para preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones, la presente ley establecer normas
tendientes a:
Literal b. Proteger a la persona contra riesgos relacionado con agentes

fsicos, qumicos, biolgicos, orgnicos, mecnicos y otros que puedan
afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
Literal e. Proteger a los trabajadores y la poblacin contra los riesgos

para la salud provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte,
expendio, uso y disposicin de sustancias peligrosas para la salud pblica.

Por otro lado, se determina en el Artculo 96 que todos los locales de trabajo
tendrn puertas de salida en nmero suficientes y de caractersticas apropiadas
para facilitar la evacuacin de personal en caso de emergencia o desastre, las
cuales no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de
trabajo. Las vas de acceso a las salidas estarn claramente sealizadas.
La Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,

mediante la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de
los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patrones o
empleadores del pas; la cual en su artculo 18 dice a la letra: Organizar y
desarrollar un Plan de Emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:
o Rama Preventiva. Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre

combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas, propias de la actividad econmica de la empresa.
o Rama Pasiva o Estructural. Diseo y construccin de edificaciones con

materiales resistentes, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de
trabajadores.
Rama Activa o Control de Emergencia. Conformacin y organizacin de

brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin),
sistema de deteccin, alarmas, comunicacin, seleccin y distribucin de
equipos de control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin,
sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control.

Decreto Ley 1295 de 1.994 Artculo 35 Literal b (Servicios de

Prevencin)
La afiliacin al sistema General de Riesgos Profesionales da derecho a la

empresa afiliada a recibir por parte de la entidad Administradora de Riesgos
Profesionales:
Literal b. Capacitacin bsica para el montaje de la Brigada de Primeros

Auxilios.
El Decreto 948 de Junio 5 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente, que
en su Artculo 95 establece la necesidad de contar con un Plan de
Emergencia que incluya todo el sistema de seguridad, prevencin,
organizacin de respuesta, equipos, personal capacitado y presupuesto
Para la prevencin y control de emisiones contaminantes y reparacin de

daos.
Decreto 033 DE 1998. Cdigo Nacional de Sismo Resistencia.

Reglamenta las condiciones mnimas de sismo resistencia para las
estructuras construidas como por construir
Cdigo Sustantivo del Trabajo, Artculo 205 Primeros Auxilios
1. El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun

cuando el accidente sea debido a provocacin deliberada o culpa
grave de la vctima.

2. Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos

necesarios para las atenciones de urgencias en caso de accidente o caso
sbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentacin que dicte la
Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial.
Decreto 1443 del 31 de julio del 2014

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
1.4 MARCO DE REFERENCIA
Algunas normas en las cuales se fundamenta el Plan de Emergencias son:

Norma 600 de la NFPA, Conformacin de brigadas contra incendio.
Norma 10 de la NFPA, Tipo, distribucin y uso de extintores porttiles

Norma 101 de la NFPA, Cdigo de seguridad humana.
Norma 1600 de la NFPA, Continuidad del negocio
NFPA: National Fire Protection Association
2. OBJETIVO GENERAL
Suministrar a los trabajadores del Contratista, las herramientas necesarias para

planear, organizar, dirigir y controlar actividades tendientes a mitigar las
consecuencias de un evento sbito que pueda poner en peligro la estabilidad del
periodo de la obra.

2.1 OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar las amenazas internas, externas directas e externas indirectas que

pueden afectar la obra, para afrontar una emergencia.
Identificar acciones tendientes a mejorar condiciones de peligros para reducir su
impacto y disminuir el nivel de vulnerabilidad de la obra.
Identificar las condiciones actuales de los recursos existentes e identificar los
recursos necesarios para la respuesta inicial a una emergencia.
Establecer y mantener un esquema de organizacin interna, prctico, eficaz y
eficiente para responder adecuadamente a una emergencia hasta el arribo de los
organismos de socorro externos.
Establecer procedimientos de reaccin simples y prcticos para evacuacin de la
obra frente a las amenazas identificadas.
Establecer un plan integral de capacitacin en emergencia para el personal de obra.
3. ORGANIZACIN DE LAS BRIGADAS
3.1 COMIT DE SEGURIDAD
El Comit de Seguridad es el organismo responsable del Plan de Contingencias.

Susfunciones bsicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del
plan, organizando asimismo las brigadas.
El Comit de Seguridad est constituido por:
Director de la Emergencia
Jefe de Mantenimiento.
Jefe de Seguridad

Al accionarse la alarma de emergencia los miembros del Comit de Seguridad

que se encuentren en el establecimiento, se dirigirn al punto de reunin
preestablecido, donde permanecern hasta que todo el personal haya sido
evacuado.
3.2 BRIGADAS
El aspecto ms importante de la organizacin de emergencias es la creacin y

Entrenamiento de las brigadas.
3.2.1 Conformacin brigada de emergencias
Para facilitar el proceso operativo de este Plan de Emergencias y Evacuacin de

EL CONTRATISTA, fundamentar la conformacin de su brigada, con un sistema
integrado, teniendo en cuenta la importancia de su implementacin el contratista
realizar la conformacin de las Brigadas de manera integral haciendo
participe del mismo a los asociados y Subcontratistas, razn por la cual se
deben seguir las siguientes recomendaciones.
Seleccin y Conformacin
Bsicamente cualquier trabajador de la empresa puede ser brigadista, sin

embargo se recomienda que los integrantes de la brigada renan ciertas
caractersticas.

Perfil de los Brigadistas

Ser voluntario.
Representar a todas las reas y turnos.
Tener permanencia en la empresa.
Poseer actitudes de liderazgo que permitan la participacin y creatividad

grupal.
Conocer ampliamente la Empresa y sus procesos.
Tener un buen estado fsico y de salud.
Estabilidad emocional en situacin de crisis.
Responsabilidad, iniciativa, criterio para resolver problemas.
Se recomienda que los niveles directivos de la brigada de emergencia adems

de las anteriores caractersticas sean personas que tengan:
Cierto nivel jerrquico.
Capacidad de tomar de decisiones.
Don de mando .
Estructura Brigada de Emergencia
La Brigada de Emergencia del Contratista, se encuentra conformada por:
Nombre Cargo en la Brigada Cargo en la Empresa

Funciones Brigada Emergencia
EL CONTRATISTA Otorgar los recursos que sean necesarios para dar estricto
cumplimiento del plan de emergencia, as como aprobar las medidas que se
requiera para ello. El rea de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial:
debe Asegurarse que se capacite al personal en actuar en caso de una
emergencia y como atender una de ella de acuerdo al cargo y de que se
cumplan los mismos. Adems es responsable de la evaluacin del cumplimiento
y las actividades que se realicen como simulacros entre otras. Es deber de los
Brigadistas: Asistir a todas las actividades de capacitacin programadas,
participar activamente en los simulacros que se realicen en la empresa, Realizar
inspecciones a los elementos que se cuenta para una emergencia.
Brigada integral de evacuacin, primeros auxilios y manejo de incendio:
El personal que hace parte de la conformacin de brigadas debe tener en

cuenta las siguientes recomendaciones:
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuacin.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de
las instalaciones a la perfeccin.
3. Abrir las puertas de evacuacin del local o rea de trabajo inmediatamente si
sta se encuentra cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias.
Lder brigada de emergencias
Responsabilidad: Recibir, desarrollar e implementar las actividades definidas

en el plan de accin para control del incidente.
Determinar la estructura organizacional y los recursos necesarios por los grupos

de brigada de emergencia.

Funciones:
Actuar bajo la coordinacin del director de emergencias.
Asistir al director de emergencias en el establecimiento de las metas
operacionales y el plan de accin para el control del incidente.
Dirigir y coordinar todas las operaciones tcticas encaminadas al control
de la emergencia.
Garantizar la seguridad de todos los integrantes de los grupos de
respuesta.
Seleccionar y nombrar a los lderes de cada equipo de respuesta.
Someter cada tarea a la aprobacin del director de la emergencia.
Implementar el plan de accin para controlar la emergencia.
Actuar conjuntamente con el lder de planificacin.
Solicitar recursos al director de la emergencia.
Mantener informado al director de la emergencia sobre el desarrollo de
las actividades realizadas por la brigada de emergencia.
Supervisar las operaciones.
Evaluar el desempeo del personal de la brigada de emergencias.
Mantener registros formales sobre el desarrollo de las tareas de control
de la emergencia

Apoyo externo
En caso de materializarse una emergencia dentro del rea del proyecto y que
mediante un diagnstico de esta aumente el apoyo de otras instituciones de
socorro El Contratista, debe contar con una red de apoyo externo que conoce la
estructura organizacional para emergencia que posee la institucin y que est
dispuesto en cualquier momento a brindar la ayuda necesaria para contra restar
dicho evento.
Directorio de emergencias.
INSTITUCIN TELFONO EJECUTA ACCIONES EN:
Incendios declarados
Explosiones
BOMBEROS 119
3442421 Colapso estructural

Atencin
Bsqueda yyrescate
transporte de
heridos.
Bsqueda y rescate
132
CRUZ ROJA Colapso estructural
144
Organizacin en el rea de
Transporte de heridos.
3589537 Emergencia.
Bsqueda y rescate
DEFENSA CIVIL
3589543
Colapso estructural.
Seguridad en el rea de
112 Emergencia.
POLICA NACIONAL
Casos de secuestro,
Daos red elctrica
terrorismo, disturbios.
ENERGIA
115
(Electricaribe)
3611000 Daos de tubera de suministro
ACUEDUCTO (AAA) 116
de agua
Servicios de ambulancias
AMBULANCIAS 132

BRIGADISTAS
NOMBRE CARGO CELULAR
4. INSTRUCTIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
EN CASO DE FUEGO O EXPLOSION HAGA LO SIGUIENTE
Evite el pnico.
De aviso de lo ocurrido (Activacin de la cadena de llamadas).
Aleje y oriente a las personas del peligro.
Evacue el rea y zonas aledaas.
Si tiene el conocimiento y los recursos extinga el fuego.
Si est atrapado trate de salir antes toque las puertas si estn calientes no
las abra, refgiese y deje una seal.
Abra ventanas, tape las rendijas de las puertas con cortinas o telas
hmedas para evitar que entre humo.
Si hay presencia de humo desplcese agachado (gateando) cubra su nariz
y boca con un pauelo hmedo.
Retire elementos combustibles (Cortinas, Muebles, etc.) del fuego.

EN CASO DE LESIONADO POR UNA EMERGENCIA
Asegure el lugar controlando o eliminando la causa de la emergencia.

Conserve la tranquilidad, de su seguridad depende del xito de la atencin.
Brinde al lesionado apoyo emocional.
Solicite ayuda a otra persona, pdale que llame al grupo de reaccin mdica o
que acte la cadena de llamada interna.
Valore el nivel de conciencia, signos vitales.
En ausencia de signos vitales inicia reanimacin cardio- pulmonar.
Si hay sangrado externo contrlela, haciendo presin directa con una tela
limpia o compresa.
Si hay fractura o sospecha inmovilice el miembro afectado.
Traslado adecuadamente al servicio de urgencias.
EN CASO DE TORMENTAS ELCTRICAS Y VIENTOS HURACANADOS
Prevencin:
Evite operar equipos como radios bases porttiles, celulares entre otros.
Apagar y desconectar los equipos electrnicos.
En lo posible no opere aparatos electrnicos, (computadores, maquinas

elctricas)
Mantngase alejado de para rayos, palmeras, torres de comunicacin, lneas
de transmisin.
Alejar los equipos de las ventanas o de alguna posible entrada de humedad.

EN CASO DE ATRACOS/ROBOS
Prevencin:
Conserve la calma, no grite
Observe los rasgos ms destacados del asaltante como altura, edad, color
del cabello, ojos, y tipos de armas, con el fin de informar a las autoridades
Obedezca las indicaciones del asaltante, de manera lenta y calmada
No se enfrente al asaltante, especialmente, cuando este se encuentre

armado
EN CASO DE AVENIDAS DE AGUAS Y CRECIENTES DE ARROYOS
En caso de correntias del Arroyo haga lo siguiente:
Salir de inmediato del canal, dirjase a los puntos de encuentros ubicados en

las boca calles del tramo intervenido.
Conservar la calma y esperar instrucciones de brigadistas o entidades
oficiales en el control de emergencias.
Preprese para trasladarse a un lugar seguro, por fuera de las mallas de las
instalaciones, siguiendo las rutas de evacuacin establecidas hasta llegar al
punto de encuentro.
Aljese de todo equipo elctrico, de estar evacuando no se acerque a postes
o estaciones elctricas.
Evite caminar por zonas inundadas aun que el nivel de agua sea bajo puede
subir repentinamente y las correntias de agua muy fuertes puedan ocasionar
arrastres.
Evite cruzar el canal de intervencin con corriente como arroyos bajos o

riachuelos.
Espere que la emergencia sea controlada, cese la correntias del arroyo y

hasta ese momento no se acerque al canal de intervencin.
5. PLAN DE EVACUACIN OBJETIVOS
Establecer los procedimientos a seguir en caso de emergencia que garanticen

la salida oportuna y segura del personal.
Definir el sistema de alarma a utilizar y el significado de dicha seal, para una
oportuna reaccin por parte de todos los trabajadores.
Establecer las rutas de evacuacin, as como el punto de reunin y conteo del
personal.
Garantizar la rpida identificacin de las rutas y salidas de emergencia
mediante una adecuada sealizacin de las mismas.
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS POTENCIALES
Los principales riesgos a los cuales se pueden ver expuestos los trabajadores y
que puedan requerir una evacuacin de empleados, son los siguientes:
Amenazas de Origen Tcnico:

Incendios: Las caractersticas de alta combustibilidad de algunos materiales
que estn presentes en las instalaciones y/o redes elctricas, significan una
amenaza presente de incendios que podran afectar a las personas y/o a las
instalaciones.

Amenazas de Origen Natural:

Originados por fenmenos climticos, telricos y otros tipos de fenmenos
procedentes de cambios de la naturaleza en su dinmica continua. Incluyen:
Vientos huracanados: La Empresa puede ser vulnerable a las fuertes
corrientes de viento, por encontrarse cerca al rio.
Tormentas elctricas: Como consecuencia de descargas elctricas.

Generalmente se presentan en tiempos de lluvia.
Inundaciones: siempre hay un extremo que recibe las aguas y se minimiza el

riesgo de presentarse inundaciones puesto que ya existe canal construido por
donde bajaran las correntias de agua.
Amenazas de Origen Social:

Robos: El alto ndice de criminalidad de la zona hace a las Empresa
susceptibles a este tipo de eventos, sin embargo la empresa cuenta con
vigilancia privada.
ALARMA DE EVACUACION
El sistema de alarma de evacuacin para la oficina del contratista deber contar

con:

ALARMA SONORA SIGNIFICADO
Se entiende por alarma la seal o

aviso que advierte sobre la proximidad
de un peligro. El aviso de alarma
EVACUACION GENERAL (Personal
informa al personal y a la comunidad en
al punto de encuentro)
general, la alarma indica que se deben
seguir ciertas instrucciones de
emergencia dado que se ha
presentado una amenaza.
Cundo se debe activar la alarma?

Se debe dar la alarma nicamente en las siguientes situaciones:
Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre.
Cuando se de aviso de lluvia en el norte de la ciudad por parte de las

personas de contacto.
Cuando se detecte la cercana de las correntias de agua
En caso de lluvias.
Cuando se presenten daos graves en la estructura de la edificacin que

pongan en peligro en forma inmediata.
Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en
cualquier rea.
Responsable de dar la alarma
Se activara el cdigo sonoro de la alarma siempre que haya una emergencia,

luego que tenga conocimiento el director general de emergencias y los lderes
de Brigada

5.1 PROCEDIMIENTO GENERAL DE EVACUACION
Inicia, inmediatamente se da la seal de alarma y comprende el desarrollo de

todos los procedimientos tendientes a efectuar la evacuacin del personal y de
ser posible el control de la situacin que la origina.
Al descubrir un posible incendio o situacin de emergencia asegrese de

informar al rea de Salud Ocupacional y Lideres de Brigadas, si est
capacitado intente controlarla, si no lo est evacue el lugar.
El escuchar la seal de alarma ponga en funcionamiento todos los

procedimientos establecidos, por lo tanto, es muy importante que todos
los brigadistas de evacuacin y personal en general, tengan claras las
funciones que les competen, para dar indicaciones al personal del retiro
inmediato de los trabajadores del canal, esta evacuacin deber
realizarse en el menor tiempo posible por la venida de las correntias y su
cercana al sitio de trabajo.
Todo el personal sin excepcin alguna deber salir de inmediato del

canal. El lder que se encuentre en el rea debe dirigir al personal a los
puntos de encuentros ubicados en las bocacalles del tramo intervenido.
El Jefe del rea donde se present la situacin de emergencia debe

comunicarle al Director de emergencias el tipo de evento y el sitio en que
se est presentando. A continuacin procede a hacer la evacuacin del
rea a su cargo.

De ser necesario, se procede a realizar comunicacin con los

organismos de socorro correspondiente (Bomberos, Cruz Roja, Polica,
etc.).
Conservar la calma y esperar instrucciones de brigadistas o entidades

oficiales en el control de emergencias. Camine a un lugar seguro, por
fuera de las mallas de las instalaciones, siguiendo las rutas de
evacuacin establecidas hasta llegar al punto de encuentro.
Al ser confirmada la evacuacin, se desplazan por la ruta establecida hacia

el punto de reunin acordado y permanecen en el lugar hasta nueva orden.
Para ingresar al canal debe consultar con su lder puesto queen caso de
que el nivel de agua sea bajo puede subir repentinamente y las correntias
de agua muy fuertes puedan ocasionar arrastres. Recomendamos no
ingresar hasta que el canal se encuentre completamente seco y el
coordinador se asegure que no est lloviendo en el norte de la ciudad de
donde bajan las correntias del arroyo.
Evite cruzar el canal de intervencin con corriente como arroyos bajos o

riachuelos.
Espere que la emergencia sea controlada, cese la correntias del arroyo y

hasta ese momento no se acerque al canal de intervencin.

El personal que no se encuentre en el canal de intervencin deber

suspender sus actividades y de igual manera dirigirse utilizando la ruta de
evacuacin al punto de encuentro ms cercano donde esperaran la orden
de su respectivo lder de evacuacin.
En ningn momento de la emergencia se pueden olvidar de los visitantes de

cada rea, cada persona responder por el personal visitante que tena en
cada uno de sus puestos. Indicndole la ruta de evacuacin.
Una vez en el punto de reunin, cada lder de evacuacin efecta el

recuento de las personas a su cargo y lo informa al rea de Seguridad.
5.2 CRITERIOS GENERALES A CUMPLIR DURANTE TODO EL PERIODO DE

EJECUCIN DE LA OBRA
En la totalidad de los casos la ejecucin de los trabajos de canalizacin de

arroyos, se debe ejecutar de aguas abajo hacia aguas arribas, de modo que la
obra del encauzamiento pueda ir entrando en funcionamiento hidrulico a
medida que se vaya ejecutando.
Las rejas, sumideros y colectores secundarios que conectan con un tramo
concreto del encauzamiento deben ejecutarse con el menor retardo posible
respecto a la ejecucin del propio tramo del encauzamiento.
Se debe asegurar en todo momento la continuidad del arroyo desde el inicio de
las obras proyectadas, hasta su desembocadura en el Rio Magdalena.

Actuaciones a realizar al inicio de cada "temporada de lluvias":
Se debe dejar preparada la boca frontal del encauzamiento en el punto donde se

haya interrumpido la obra para que a travs de la misma se puedan introducir en
el tramo ya ejecutado, las aguas de las escorrentas superficiales que circulen
por el tramo situado aguas arriba de dicho punto. Para ello se deber dejar
convenientemente protegida con concreto o escollera la rampa provisional de
conexin con esta boca frontal.
Precauciones a tomar durante la ejecucin de las obras en la "temporada seca":
Se deber realizar un anlisis semanal de la informacin meteorolgica

disponible sobre la prevencin de fuertes aguaceros, de forma que se pueda
anticipar la adopcin de medidas preventivas provisionales.
Al inicio de cada da analizar la informacin meteorolgica actualizada con la
previsin de fuertes aguaceros para las siguientes 24 horas.
Se dispondr en todo momento de un equipo de trabajo de " emergencia" dotado
de personal y medios adecuados para que cuando se decrete una "alarma de lluvia
intensa" sea capaz de realizar en un breve espacio de tiempo las siguientes
actuaciones:
1. Eliminar los obstculos que existan en el tramo del encauzamiento que se

est ejecutando en dicho momento, tales como puntuales, materiales acopiados,
dejando libre dicho tramo para que puedan circular por el mismo las aguas del
arroyo procedentes de la calzada situada aguas arriba del mismo.
2. Regularizar y proteger la zona de obras con la excavacin ya realizada

situada aguas arriba del tramo con la estructura del encauzamiento ya
terminada. En este sentido se debe tener en cuenta que:

Las paredes laterales de la excavacin del tramo de zanja abierto no corren

riesgo de socavacin lateral ya que las mismas estn adecuadamente protegidas,
bien por el tablestacado o bien por la pantalla de pilotes.
Hay que proteger el fondo de la excavacin en el que an no se haya ejecutado
la obra del encauzamiento as como el talud frontal de la zanja excavada por el
que se introducir la escorrenta superficial desde la calzada hasta el
encauzamiento ya ejecutado. Estas protecciones se pueden realizar de forma
provisional con sacos terrenos que estn ya preparados con antelacin para tal fin.
Es muy importante asegurar la proteccin de la zona frontal de los rellenos
laterales del encauzamiento ya ejecutado, evitando que parte del agua pueda
filtrarse a travs de la misma y discurrir en paralelo al propio encauzamiento.
Al igual que se indic para la temporada de lluvias, tras cada episodio de fuerte aguaceros
se realizara una detallada revisin del estado del tramo de encauzamiento que haya
entrado en servicio con el fin de eliminar todos los restos que hayan quedado
sedimentados en el mismo.
5.3 RECURSOSTCNICOS Y ELEMENTOS PARA IMPLEMENTAR

EL PLAN DE CONTINGENCIA
Dentro de su estructura fsica del contratista se deber contar con elementos y

sistemas que le permiten la rpida rehabilitacin del proceso de atencin, entre
estos estn:
Extintores.
UBICACIN EXTINTORES

CLASE DE
UBICACIN TIPO CANTIDAD OBSERVACIONES
FUEGO
Botiquines
UBICACIN BOTIQUINES
UBICACIN TIPO CONTENIDO OBSERVACIONES
Camilla
UBICACIN CAMILLA
UBICACIN TIPO Cantidad
Alarma
UBICACIN ALARMA
Escaleras
UBICACIN CANAL DE INTERVENCION

Andamios
Se implementarn cuerdas en el canal como medida preventiva en caso de una

fuerte correntia del arroyo, as como mallas de seguridad galvanizadas para
impedir el acceso de terceros en caso de la venida del arroyo a la excavacin
intervenida en el canal.
5.4 VIAS DE EVACUACIN Y PUNTO DE ENCUENTRO
Las rutas de evacuacin se encuentran sealizadas, por tanto el personal

deber seguir las sealizaciones de las reas.
PUNTO DE ENCUENTRO
Anexo1. Se muestra planos de las rutas de evacuacin de la obra.

5.5 PRCTICAS Y SIMULACROS
Las prcticas y simulacros se deben realizar con todos el personal de la obra. En

ellas las personas son reunidas con el fin de recordar o conocer el plan de
evacuacin y sus caractersticas particulares en las instalaciones del contratista.
Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos.
Definir acciones previas de preparacin para salir, criterios para establecer

prioridades de atencin a vctimas simuladas dentro del canal de
intervencin.
Sealizar de los sitio Puntos de Encuentros asignados.
Publicacin de planos con la Ruta de Evacuacin de la sede.
Instructivos o procedimientos operativos de Evacuacin.
Debern realizarse simulacros de Evacuacin por lo menos dos veces cada

ao, haciendo la suficiente divulgacin y preparacin.
Definir previamente reas de Evacuacin parcial o de no Evacuacin debido
al tipo de actividades que manejan, de todas maneras el personal de estas
reas si debe participar en actividades de capacitacin y de prcticas.
Reforzar la vigilancia de sitios estratgicos dentro y fuera de las
instalaciones.
Se deber realizar anualmente al menos un simulacro, para lo cual se planea

previamente los parmetros que se van a desarrollar, procedimientos a utilizar,
tiempos y una serie de aspectos que permitirn medir la respuesta del personal
y la preparacin ante la eventual ocurrencia de un suceso con potencialidad de
alterar el normal funcionamiento.
Para realizar la planeacin del simulacro se tiene en cuenta los parmetros

listados y se realiza el informe respectivo
5.6 PROGRAMA DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
5.6.1 Cronograma de actividades
Se establece el cronograma del programa y se realizaran capacitaciones para que

toda la estructura organizacional y para que la atencin de la emergencias
adquiera los conocimientos y habilidades necesarias con el fin de que el Plan para
control de Emergencias sea difundido, conocido, y funcional en todo momento a
todo el personal que labora en las instalaciones del Contratista.
5.6.2 Recomendaciones y anotaciones
1. Ejecutar los planes de capacitacin y entrenamiento para emergencias

con todo el personal de la empresa, as como la realizacin de simulacros
de atencin de emergencias.
2. Coordinar, promover y programar actividades relacionadas con la
respuesta a una emergencia con los grupos de apoyo externo de la
ciudad.
3. Implementar dentro de la estructura organizacional de la empresa la
ejecucin de procedimientos eficaces en seguridad fsica, que aseguren:
Evitar la probabilidad de ocurrencia de emergencias.
Definir Sistema de alarma sonoro para evacuacin

4. Colocar sealizacin de rutas de evacuacin, salida de emergencias,
punto de encuentro.
5. Dar prioridad a la amenaza de manejo de lesionados, primeros auxilios y

al proceso de evacuacin en futuras capacitaciones de las brigadas y
comit de emergencia.
6. Se recomienda conformar el botiqun dotado. Este debe contener lo
siguiente:
Material de curacin: Gasa en paquetes individuales y estriles, Vendajes de
gasas y elstico, Baja lenguas, Esparadrapo, Guantes de ltex, Aplicadores,
Solucin salina normal.
Equipo de Inmovilizacin: Se recomienda inmovilizadores de cartn.
Otros elementos: Tijeras o cuchillas, ganchos o nodrizas, linterna, telfonos de

emergencias y manual de primeros auxilios.
7. Promover la consecucin de los siguientes equipos necesarios para la
atencin de emergencias:
E.P.P. (elementos de proteccin personal) para brigadistas,
guantes de ltex, gafas de seguridad.
Identificacin del brigadista
5.7 CONTINGENCIA PARA LA SUSPENSIN DEL ENCAUSAMIENTO DE LA

CANALIZACION
A. Precauciones a tomar durante la preparacin de la suspensin del

encausamiento en el frente de excavacin
Se realizar un anlisis semanal de la informacin meteorolgica

disponible sobre la previsin de fuertes aguaceros, de forma que se
pueda anticipar la adopcin de medidas preventivas provisionales.
Al inicio de cada da se analizar la informacin meteorolgica actualizada

con la previsin de fuertes aguaceros para las siguientes 24 horas.
El contratista contar en todo momento de un equipo de trabajos de

emergencia dotado de personal y medios adecuados para que cuando
se decrete una alarma de lluvia intensa sea capaz de realizar en un
breve espacio de tiempo las siguientes actuaciones:
Eliminar los obstculos que existan en el tramo del encauzamiento que se

est ejecutando en dicho momento, tales como puntales, materiales
acopiados, dejando libre dicho tramo para que puedan circular por el
mismo las aguas del arroyo procedentes de la calzada situada aguas arriba
del mismo.
Regularizar y proteger la zona de obras con la excavacin ya realizada

situada aguas arriba del tramo con la estructura del encauzamiento ya
terminada. En este sentido se debe tener en cuenta que:
- Las paredes laterales de la excavacin del tramo de zanja abierto no

corren riesgo de socavacin lateral ya que las mismas estn
adecuadamente protegidas, por la pantalla de pilotes. En los sitios donde
se evidencie suelo arenoso, se proceder a construir una proteccin
adicional en malla anclada con recubrimiento en mortero o lmina

galvanizada fijada a los pilotes mediante anclajes o tornillos.
- Hay que proteger el fondo de la excavacin en el que an no se haya

ejecutado la losa inferior del encauzamiento as como el talud frontal de la
zanja excavada por el que se introducir la escorrenta superficial desde la
calzada hasta el encauzamiento ya ejecutado. Estas protecciones se
pueden realizar de forma provisional con sacos terreros que estn ya
preparados con antelacin para tal fin, o lona de alta resistencia y/o
colchonetas reno.
- Es muy importante asegurar la proteccin de la zona frontal de los rellenos

laterales del encauzamiento ya ejecutado, evitando que parte del agua
pueda filtrarse a travs de la misma y discurrir en paralelo al propio
encauzamiento, para lo cual se colocaran sacos terreros en los costados.
En las bocacalles, donde se estn realizando obras complementarias, como son

sumideros, colectores y otros, se proceder a proteger las paredes de las
excavaciones con sacos terreros y la colocacin de tuberas provisionales para
conducir las aguas superficiales al canal.
B. ACTUACIONES A REALIZAR EN EL INICIO DE CADA TEMPORADA DE

LLUVIAS
Al final de la temporada seca se debe paralizar la totalidad de las obras

de canalizacin del arroyo (se pueden seguir realizando sin embargo las
obras de urbanizacin, reposiciones de servicios.).
Se dejar preparada la boca frontal del encauzamiento en el punto donde

se haya interrumpido la obra, para que a travs de la misma se puedan
introducir en el tramo ya ejecutado las aguas de la escorrenta superficial
que circulen por el tramo del proyecto intervenido situado aguas arriba de
dicho punto. Para ello se deber dejar convenientemente protegida con
concreto o escollera la rampa provisional de conexin con esta boca
frontal, o de manera similar al esquema adjunto.
Para encausar las aguas al centro del canal, se colocarn a lado y lado de
la va sendas filas de big bag con altura de dos elementos. Esto permitir
que las aguas bajen por la zona central minimizando la posibilidad de que
se generan socavaciones laterales.
Al dejar esta boca frontal provisional abierta, junto a la entrada en

funcionamiento de las rejas, sumideros y colectores secundarios situados
aguas abajo de la misma se consiguen los siguientes objetivos:
Con esta medida se conseguir que en los tramos en los que el

encauzamiento este ya ejecutado (los situados aguas abajo de esta
boca frontal provisional) el agua de la escorrenta pluvial ya no circule por
encima de la calle sino encauzada bajo la misma. Esto permitir que se
puedan realizar en estos tramos los trabajos de urbanizacin sin el riesgo
de que los mismos se vean afectados por la escorrenta del arroyo.
Evita el problema de un embalsamiento puntual de la escorrenta

superficial en la zona en la que la obra quede interrumpida y que se
originaria debido a la reposicin de la calzada se ha diseado con una
rasante algo superior a la actualmente existente.
Se debern realizar con periodicidad semanal o quincenal labores de

limpieza y mantenimiento del tramo de encauzamiento ya ejecutado y de
la boca frontal de entrada. Adems tras cada episodio de fuertes lluvias se
realizar una detallada revisin del estado del tramo de encauzamiento que
haya entrado en servicio con el fin de eliminar todos los restos que hayan
quedado sedimentados en el mismo.
Se realizarn revisiones peridicas del estado de los senderos peatonales, con

el fin de recuperar aquellos de por efecto de las lluvias se deterioren y no den
seguridad al peatn.
En la medida que se avance con la construccin de los pilotes, se deber

inmediatamente sellar la franja demolida del pavimento, con el fin de evitar
filtracin de las aguas superficiales.
C. OBRAS A EJECUTAR DURANTE LA SUSPENSION DE LA INSTALCION DE

LAS TUBERIAS
Se construirn los colectores secundarios en las carreras

Se terminarn los sumideros a lo largo del proyecto y transversales pendientes
en bocacalles.
Terminar las estructuras de los pozos de las carreras.
Se construir la estructura del pavimento en los sitios donde la canalizacin del
arroyo quedo terminada.
Se avanzar con la construccin de los espacios pblicos.

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ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

El contratista deber ser consciente de la necesidad de contar con

El contratista de las obras se compromete a preservar y mantener la integridad

Dar seguridad a los empleados y visitantes.

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

Disminuir la dependencia de los seguros y sus costos.

Todas las organizaciones, durante su existencia, estn sometidas a diferentes

Para el contratista, se constituye en prioridad la identificacin y realizacin de

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

posible la atencin integral en todos los momentos de ocurrencia en una

1.3 MARCO LEGAL

La Legislacin Colombiana actualmente vigente y las necesidades de las

Fundamentan legalmente el Plan de Emergencia de la organizacin:

Declaracin Universal de los Derechos Humanos ONU de Diciembre de

El Decreto 919 de mayo de 1989 de la Presidencia de la Repblica,

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

Para el efecto del sistema integrado de informacin, todas las entidades

Cdigo Sanitario Nacional. ( Ley 9 de 1.979) donde se establece en su

Literal b. Proteger a la persona contra riesgos relacionado con agentes

Literal e. Proteger a los trabajadores y la poblacin contra los riesgos

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

La Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,

o Rama Preventiva. Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre

o Rama Pasiva o Estructural. Diseo y construccin de edificaciones con

Rama Activa o Control de Emergencia. Conformacin y organizacin de

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

Decreto Ley 1295 de 1.994 Artculo 35 Literal b (Servicios de

La afiliacin al sistema General de Riesgos Profesionales da derecho a la

Literal b. Capacitacin bsica para el montaje de la Brigada de Primeros

Para la prevencin y control de emisiones contaminantes y reparacin de

Decreto 033 DE 1998. Cdigo Nacional de Sismo Resistencia.

Cdigo Sustantivo del Trabajo, Artculo 205 Primeros Auxilios

1. El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

2. Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos

Decreto 1443 del 31 de julio del 2014

1.4 MARCO DE REFERENCIA

Algunas normas en las cuales se fundamenta el Plan de Emergencias son:

Norma 10 de la NFPA, Tipo, distribucin y uso de extintores porttiles

NFPA: National Fire Protection Association

Suministrar a los trabajadores del Contratista, las herramientas necesarias para

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

2.1 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar las amenazas internas, externas directas e externas indirectas que

3. ORGANIZACIN DE LAS BRIGADAS

3.1 COMIT DE SEGURIDAD

El Comit de Seguridad es el organismo responsable del Plan de Contingencias.

El Comit de Seguridad est constituido por:

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

Al accionarse la alarma de emergencia los miembros del Comit de Seguridad

El aspecto ms importante de la organizacin de emergencias es la creacin y

3.2.1 Conformacin brigada de emergencias

Para facilitar el proceso operativo de este Plan de Emergencias y Evacuacin de

Bsicamente cualquier trabajador de la empresa puede ser brigadista, sin

RIESGOS Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

Perfil de los Brigadistas

Representar a todas las reas y turnos.

Tener permanencia en la empresa.

Poseer actitudes de liderazgo que permitan la participacin y creatividad

Tener un buen estado fsico y de salud.

Estabilidad emocional en situacin de crisis.