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IV TALLER MACROREGIONAL AVANCES Y

EXPERIENCIAS EN PREVENCIN Y
REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES

INCORPORACIN DE LA
GESTIN DE RIESGO EN LA MUNICIPALIDAD
DEL CUSCO

PLANIFICACIN TERRITORIAL
Municipalidad Provincial del Cusco
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
Arq. Patricia Chuco Ing. Geloga Alcira Olivera
La gestin del
riesgo de desastre
en ciudades
resulta ser un
proceso
complejo por la
mezcla de
aspectos socio-
naturales y
antropognicos y
las caractersticas
fsicas,
econmicas,
poblacionales y
polticas.
UN MODELO PARA LA PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE EN GRANDES CIUDADES - Fernando Ramirez, Francis Ghesquiere,
Carlos Costa
ESTRUCTURA:

1. Generalidades
2. Plan de desarrollo El proceso
3. Plan de desarrollo GRD
4. SIGRID CUSCO

UN MODELO PARA LA PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE EN GRANDES CIUDADES - Fernando Ramirez, Francis Ghesquiere,
Carlos Costa
PLAN DE DESARROLLO
URBANO 2013-2023

1.- GENERALIDADES
Marco normativo:
o Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
o LEY SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES N 29664
o REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
U R B A N O D . S . 0 0 4 - 2 0 1 1 - V I V I E N D A ( 1 7 - 06- 2 0 1 1 )
o Ley General del Ambiente. N 28611
o Ley de Evaluacin Ambiental para Obras y Actividades N 26786
o Ley 27446 Ley del sistema Nacional de evaluacin del Impacto ambiental y
su modificat oria D.L. N 1078
o Ley 28391 de formalizacin de la propiedad informal de terrenos ocupados
por posesiones informales, centros urbanos Informales y Urb. Populares.
o Reglamento de la Ley de Promocin de la Inversin Privada en acciones de
R e n o v a c i n U r b a n a D . S . N 1 1 - 95 - M T C
o Ley de Mancom unidad es N 29029
o Plan Nacion al de Desarrollo Urbano PER, DS 018- 2006 VIVIENDA
o Polticas Nacionales de Desarrollo Urbano 2011 - VIVIENDA
Sistema de planificacin territorial
PAT PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

NIVEL NIVEL
NIVEL PROVINCIAL
REGIONAL DISTRITAL
La identificacin de reas de
PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO proteccin, conservacin, prevencin
y reduccin de riesgos, o recuperacin
y defensa del medio ambiente.
PDU ORDENAMIENTO
PLAN
TERRITORIAL METROPOLITANO PLAN URBANO
(ZEE) DISTRITAL

PLAN DE PLANES ESPECIFICOS


PE-PMCH DESARROLLO PLAN MAESTRO CH
URBANO

ESQUEMAS DE
ORDENAMIENTO
AMBITO RURAL

PUD
Cuando hablamos de Planificacin D.S. 004-2011-Vivienda
territorial u OT hablamos de GRD
Situacin actual Cusco
Crecimiento urbano descontrolado (falta de reas de expansin, densificacin)
Dficit de equipamientos urbanos (especialmente en sectores perifricos)
Sistema vial ineficiente (desarticulacin y baja accesibilidad)
Bajo acceso de vivienda popular de calidad (bajo acceso a suelo y calidad de vivienda)
Baja calidad ambiental (degradacin de ros y quebradas, contaminacin del aire)
Alto nivel de exposicin a peligros (inundaciones, deslizamientos y huaycos)
Bajo impulso a actividades econmicas (incompatibilidad, bajo impulso a la indust.)
Deterioro del patrimonio (degradacin de CHs y de reas patrimoniales)
Fragmentacin social (bajo acceso a condiciones de calidad urb. y oportunidades)
Baja institucionalizacin del Ordenamiento territorial (dbil coordinacin interinst.)
Limitados procesos de participacin ciudadana (no se generan los compromisos)
Dbil gestin de la planificacin (implementacin, monitoreo, fiscalizacin, etc)
Problemtica de laderas y quebradas
Ocupacin informal
para uso residencial:
reas de pendiente
Cortes y rellenos
Seguridad
Precariedad de fsica
construcciones
Arrojo de basura y
desmontes Degradacin
Vertido de desages ambiental

Condicin de pobreza
Situacin encontrada como
gestin Municipal
Baja calidad de la informacin
Limitados niveles de coordinacin interinstitucional
Restringida capacidades tcnicas
Limitada gestin de programas y proyectos
Dbiles procesos de coordinacin y concertacin (espacios de Part. Ciudadana)
Baja disposicin presupuestal:
Equipos, Personal
Estudios especficos, Materiales de difusin
Arquitecto
Comunicadora Geloga
Economista Bilogo

Geomatico
Ambientalista

Lic. turismo
Asistente
Antroploga
A nivel institucional
Lneas de trabajo Detalle de actividades
Identificacin y valoracin del Estudios tcnicos Geologa; mapas de peligros
riesgo (GDUR - Direccin de vulnerabilidad, modelos, plataforma de gestin de
Defensa Civil) Gestin prospectiva informacin
GDUR-SGOT Encuestas de percepcin individual y de imaginario
Guaman Poma de Ayala social, estudios de vulnerabilidad, mapas comunitarios
Prevencin y Reduccin del riesgo Planificacin y concientizacin: Ordenamiento territorial,
(GDUR GI-Direccin de Defensa planificacin sectorial, cdigos, normas, informacin
Civil) Gestin correctiva pblica y educacin
GI-SGO Intervencin fsica en el territorio: Obras correctivas,
reforzamiento estructural, mejoramiento de viviendas,
reduccin de vulnerabilidad funcional, reasentamiento
de familias
Preparativos y respuesta Sistemas de Alerta Temprana
a desastres (Direccin de Defensa Planes de emergencia y contingencia
Civil) Gestin reactiva Entrenamiento para respuesta
Infraestructura tecnolgica, comunicaciones y logstica

UN MODELO PARA LA PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE EN GRANDES CIUDADES - Fernando Ramirez, Francis Ghesquiere,
Carlos Costa
Inversin MPC en mitigacin

INVERSION MPC OBRAS DE REDUCCION DE RIESGOS


2009-2013
Proyectos de muros de proteccion 14, 315,982
Proyectos de muros de proteccion 10,271,172
Proyectos de proteccion 4,274,896
Proyectos de encausamientos 23,105,335
Total 51,967,385
PLAN DE DESARROLLO
URBANO 2013-2023

2.- EL PROCESO
Estrategia de proceso
ENFOQUE TERRITORIAL

Liderar el proceso
capacidades de forma continua

Asignacin de presupuesto
Instancia poltica
Seguimiento y control
Fortalecimiento de

Estrategias y metodologa
Conformacin multidisciplinaria Instancia tcnica
Empoderamiento tcnico

Participacin activa y
comprometida Instancia ampliada
Sostenibilidad del proceso

Coordinacin
interinstitucional
Articulacin coherente
Estrategia de proceso
Impulso
Asignacin de presupuesto
Instancia Impulso de proyectos
poltica
Institucionalizacin del GRD/OT

Conformacin de equipo multidis.


Formulacin de proyecto de invers. Visin estratgica
Instancia Sistem. y generacin de informacin
tcnica
Diseo de estrategia y metodologa

Organizacin y representatividad Compromiso


Instancia Corresponsabilidad y compromisos
participat. Control, fiscalizacin y monitoreo
Metodologa

FASE PREPARATORIA FASE DIAGNOSTICO FASE PROPUESTA FASE VALIDACION FASE IMPLEMENT

COMP. CALIDAD AIRE


BASE SOCIAL ESTRATEGIA
ESCENARIOS
RESIDUOS
CART. SOCIALIZACION SISTEMA DE

MODELO TERRITORIAL PROSPECTIVO


COMP. REC. HIDRIC. MONITOREO

MODELO DE DIAG. INTEGRADO


EVAL. ECONO USO SUELO
REC. BIOTICOS
PLAN VISION DE DUS
ESTADO SITUACIONAL

COMP. GESTION Y
PLAN VIAL
MAPA AMBIEN FORMULACION DE
USO SUELO PROYECTOS
INVOL. DIM. EQUIP.
C. FIS- LINEAM POLIT.
EQUIP. URB ESTRATEG.
ALIAN. CONST. PROY. VIV.
ACTUALIZACION
ESTRAT. SIST. VIAL PERMANENTE
C. INSTIT.
MODELO SS.BB.
CONF. PATRIMONIO CIUDAD
EQUIPO AREAS PROT.
C. GESTION
RIESGO D. VIVIENDA
IMPLEM. PROSP. DUS PLANES ESPEC.
LOGIST. PLATAFORMA INFOR. TERRIT.
GESTION DE RIESGO
METODOLOGIA ESTRATEGIA DE PROGR. PROY
COMUNICACION
ENFOQUE INSTRUMENT. NORM. INFORMACION Y
CONFORM. UNIDAD GESTION IMPLEM. UNIDAD GESTION
URB. URB. SENSIBILIZ.
FORMUL. PIP OBSERVATORIO URBANO
PACTO POR LA CIUDAD

COMPONENTE TECNOLOGICO
SOPORTE VOLUNTAD POLITICA
Evaluacin de los procesos de planificacin
CONCLUSIONES
PROBLEMA ACCION
Limitado
. conocimiento de los alcances e importancia del PDU por Estrategia informativa de alta difusin
parte de; MPC, gobiernos locales , instituciones y poblacin en en distintos medios de comunicacin.
general.
Bajo compromiso y coordinacin por parte de actores involucrados Implementacin de la Unidad de
2 para la gestin e implementacin del instrumento (gobierno regional,
gobiernos locales, instituciones, organizaciones, sociedad civil).
Gestin Urbanstica (Convenios, carta
de la Ciudad)

3 Limitada continuidad del proceso de planificacin urbana, debido a


cambios de gestin y equipos tcnicos.
Generar compromisos para la gestin
urbana a distintos niveles.
Limitada previsin de financiamiento para procesos de actualizacin Fortalecer compromisos para la
6 permanente. programacin de presupuesto.
Dbil articulacin del plan con otros instrumentos como el de Mejorar los mecanismos de
presupuesto participativo, PDC. integracin de procesos de planif.

4 Limitados insumos e instrumentos para la planificacin continua (plano


base, catastro, estudios especficos, tecnologa de informacin, etc)
Prever el trabajo articulado y
coordinado
Se constituyo en instrumento orientador del Desarrollo Urbano, Tomar como antecedente y referencia
gener una metodologa referente.
1 Dbil voluntad poltica en distintos niveles (prov, distrital) Mejorar los niveles de coordinacin

Debilidad de instrumentos normativos y de equipos de trabajo para Fortalecimiento de instrum. y equipos


5 fiscalizacin y control de la ciudad en coherencia de los planes. fiscalizacion
Sensibilizacin y capacitacin
Mapa de actores

MINISTERIO DE VIVIENDA,CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

RITAL WANCHAQ,SANTIAGO,SAN SEBASTIAN,SAN


CORCCA
Mapa de actores

UNESCO
APOYO INTERNACIONAL AECID
Alianzas estratgicas
INSTITUCION MODALIDAD OBJETIVOS
1 UNSAAC (Rector Dr. German Zecenarro Convenio Practicas preprofesionales Trabajos
Madueo) cooperac. prcticos temas urbanos Talleres y
(FAC. ARQUITECTURA, ECON., BIOL., ING.) mesas tcnicas de trabajo
2 MINISTERIO DE VIVIENDA (Arq. Tagle Pizarro) Conv. Asist. Asistencia tcnica, supervisin,
(DIRECCIN NACIONAL DE URBANISMO) Tc. monitoreo
Observatorio urbano
3 CENEPRED (Arq. Guadalupe Masana Garca) Convenio Asistencia tcnica
cooperac.
4 COLEGIOS PROFESIONALES (Arq. Dario Sosa Conv. Talleres y mesas tcnicas de trabajo
Soto) cooperacin
(ARQUIT., INGENIEROS, ECONOMISTAS,
BIOLOGOS)
5 PREDES Conv. Asist. Asistencia tcnica gestin riesgo
(Ing. Karin Kancha Sucno) Tc. Estudios especficos
6 GUAMN POMA DE AYALA Conv. Asist. Asistencia tcnica planificacin territorial
(Arq. Patricia Paredes Chvez) Tc. Estudios especficos
7 BANCO MUNDIAL Cooperacion Asistencia tcnica Estudios
(Ing. Margarita Nuez Laisser) tecnica. especficos Formulacin
de proyectos
10 MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVOS Convenio Soporte
cooperac.
Proyecto de inversin OT
PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU)
MICRO ZONIFICACIN
ECONMICO ECOLGICA) PLAN URBANO DISTRITAL (PUD)

PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO (PDM)


PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT)

PLANES ESPECFICOS (PE) ESQUEMAS DE


ALCANCES DEL PROYECTO
El Proyecto prev, en el lapso ORDENAMIENTO URBANO (EU)
de tres aos
PLAN INTEGRAL (PI)

PRIMER AO SEGUNDO AO TERCER AO


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
CRONOGRAMA
IMPLEMENTACIN M1-M2-M3-M4-M5 M1-M2-M3-M4-M5 M1-M2-M3-M4-M5 M1-M2-M3-M4-M5 M 1-M 2-M 3-M 4-M 5 M 1-M 2-M 3-M 4-M 5 M 1-M 2-M 3-M 4-M 5

DE TALLERES
PARTICIPATIV
OS

ELABORACIN PLANES OT PDU PUD PM PAT EO PE PI CIERRE


Proyecto de inversin OT
PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU)
MICRO ZONIFICACIN
ECONMICO ECOLGICA) PLAN URBANO DISTRITAL (PUD)

PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO (PDM)


PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT)

PLANES ESPECFICOS (PE) ESQUEMAS DE


ALCANCES DEL PROYECTO
El Proyecto prev, en el lapso ORDENAMIENTO URBANO (EU)
de tres aos
PLAN INTEGRAL (PI)

PRIMER AO SEGUNDO AO TERCER AO


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
CRONOGRAMA
IMPLEMENTACIN M1-M2-M3-M4-M5 M1-M2-M3-M4-M5 M1-M2-M3-M4-M5 M1-M2-M3-M4-M5 M 1-M 2-M 3-M 4-M 5 M 1-M 2-M 3-M 4-M 5 M 1-M 2-M 3-M 4-M 5

DE TALLERES
PARTICIPATIV
OS

ELABORACIN PLANES OT PDU PUD PM PAT EO PE PI CIERRE


RESMEN DE COMPONENTES
IMPLEMENTACIN DE TALLERES PARTICIPATIVOS Duracin 36 meses continuos
Y CONSTRUCCIN DE LA PLATAFORMA 190 Talleres
1. Capacitados (20,770 personas):
TECNOLGICA DE INFORMACIN GEOGRFICA
PARA LA PROVINCIA DEL CUSCO

DESARROLLO DE LA INFORMACIN -
ELABORACIN DE LOS PLANES DE
2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA
PROVINCIA DEL CUSCO

RECURSOS HUMANOS (REMUNERACIONES COSTO GLOBAL DEL PROYECTO:


3. EQUIPO TCNICO) S/. 7187,310.88

Hardware
4. EQUIPAMIENTO
Software

Infraestructura y Mobiliario
5. INFRAESTRUCTURA,
Materiales
MATERIALES Y SERVICIOS
Servicios
Pacto por la ciudad del Cusco
Mecanismo para garantizar la
gestin territorial sostenible
buscando:
Ciudad competitiva
Ciudad de calidad ambiental
Ciudad inclusiva y segura
Pacto por la ciudad del Cusco
ONGS Consejo de
Gobernabilidad
OEFA Org. Territorial.

ALA Frentes def.


Instancias competentes
para GRD y OT
DIRESA
GRC
ANA
Camara comerc.
UNSAAC MPC
Operad. Turist.
Coleg. Profes. M. DISTRIT.

Electro Sur
Partidos polit.
Seda Cusco

Reg. Publico Organiz. Social.


Plataforma de Inf. territorial
http://municusco.gob.pe/gerencias/WebPlanUrbano/Plataforma.php

Optimizar la gestin
de informacin para
la toma de
decisiones,
comprometiendo
actores para la
sostenibilidad en la
generacin y
actualizacin de
informacin, segn
funciones.

Coordinador: Ing Rene Huamani


- RIOS AGRUPACIONES FORMALES INFORMALES PELIGRO MUY ALTO
-- RIOS AREAURBANA ZONAARQUEOLOGICA :-LIMITE DISTRITAL PROTECCION AMBIENTAL
Observatorio urbano

Identificacin de
Variables e
indicadores a
monitorear que
permitan le definicin
de polticas y la toma
de decisiones
orientadas a generar
cambios significativos
LOCAUZAOON SUPERFICIE

DEMOGRAFIA

ocupacin del suelo

ll!JSISTEMA 1 NSTlTUCIONAL

SISTEMA FISICO CONSTRUIDO

DISTRIBUCION DE EQUIPAMIENTOS POR SECTORES


Peligro provincia
PELIGRO EN LA PROVINCIA DEL CUSCO

3%
10%

39% NIVEL DE PELIGRO Area Has Km


BAJO
BAJO 15397166.17 1539.71662 15.4
MEDIO MEDIO 209517542.7 20951.7543 209.5
48% ALTO ALTO 254773651.1 25477.3651 254.8
MUY ALTO MUY ALTO 54056603.63 5405.66036 54.06
Peligro por distritos
SAN SEBASTIN SANTIAGO

15% 23%
PELIGRO ALTO
PELIGRO ALTO
25% 52% PELIGRO BAJO
PELIGRO BAJO
59% 23% PELIGRO MEDIO
PELIGRO MEDIO
PELIGRO MUY ALTO
PELIGRO MUY ALTO

1% 2%

SAYLLA WANCHAQ
6% 19%
28%
49% PELIGRO ALTO PELIGRO ALTO
39%
PELIGRO BAJO PELIGRO BAJO
14% PELIGRO MEDIO 36% PELIGRO MEDIO
9% PELIGRO MUY ALTO PELIGRO MUY ALTO
Peligro por distritos
CCORCA CUSCO
2%

12%
41%
PELIGRO ALTO 46% PELIGRO ALTO
PELIGRO BAJO
56% PELIGRO BAJO
PELIGRO MEDIO 40%
PELIGRO MEDIO
PELIGRO MUY ALTO
PELIGRO MUY ALTO

1%
2%

POROY SAN JERONIMO


13% 10%
10% PELIGRO ALTO 42%
2% PELIGRO ALTO
PELIGRO BAJO PELIGRO BAJO
PELIGRO MEDIO 42%
75% PELIGRO MEDIO
PELIGRO MUY ALTO 6%
PELIGRO MUY ALTO
Uso de suelo
reas de restriccin urbana
reas de Reserva Ecolgica (ARE)
reas de Proteccin Ecolgica (APE)
reas de Tratamiento Especial (ATE)
Zona Arqueolgicas (ZA)
Zonas de Proteccin Ambiental (ZPA)
Zonas Agrcolas Intangibles (AG)
Zonas de Forestacin (ZF)
rea de Pastoreo (AP)
Diagnostico Viviendas adobe

Layers
o 1c rro 0010
0 GfO
0 HDRO
0 PDU06
0 NAGfNES
8 E)IDIAllCOS

D s
D % AHAlFABETISIIO
D ;: AGUA.
D VIII.ALOUlADAS
d 0Cll'l VIII >.DOBE
<29%
29- 47%
47-61%
61-73%
73-84%

D= >84%

DC!l'. POBLAOON
0f:l ADMtiiSTRATIVO
E) f:l DIIESA
EJ llR OBRAS
0f:l WIS
EJ f:J llOECI
EJ TOPOORAFI:O
0 POioiAOE

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Diagnostico Niveles edificatorios

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...
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Propuesta de Uso de suelo
M Recibt...

Herramientas Comentario

r.D Capas
..
li3
+-
BORDE PROPUESTA
USO SUELO POR LOTE
.. ...... ..
agrupacion
curvas
equipamiento urbano
faja servidumbre (1)
hidrologia
limite_distrital
lotes nombres ..
propuesta suelo
propuesta zpce
proteccion ambiental
..
tambto vias
vsitio_arqueologico_l><
Tecnologas informacin

Imagen LANDSAT de la Provincia (2001) Modelo de Elevacin Digital de la Provincia (2011)

Mapa de Pendientes de la Provincia (2011) Mapa Hidrogrfico de la Provincia (2011)


Gradualidad deltrabajo

_y......._
GEREHQA, D E D E S N tROU.O

CS.GelbOndiiPIInOitec:IDr

DE SfCTC:..S CAf'r'1COS Of. Rlf.SOO


011. oasTRITOoncusco
SECTORES CRITICOS
DE RIESGO
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ALTO
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BAJO

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TIPOS pE PEUGROS

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ESCALA 1
:5,000

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Gestin de riesgo de desastres
Plan de Producto Equipo
incentivos
2010 Mapa de 01 Ingeniero Geomtico
peligros/vulnerabilidad=riesgos del 01 Arquitecto
distrito de Cusco
2011 Mapa de 01 Ingeniero Geomntico
peligros/vulnerabilidad=riesgos del 02 Arquitecto
Provincia de Cusco (informacin
secundaria; INDECI-Guaman Poma)
2012 Estudio de riesgos en sector critico del 01 Ingeniero Geomtico
Distrito de Cusco 04 Ing. Gelogos
2013 Mapa de peligros a nivel detallado 01 Biologo
Provincia del Cusco 14 Practicantes Ing. Geolog.
02 Arquitectos (estimadores
de riesgo)
01 Antroplogo
01 Comunicador social
01 Asistente admins.
Gestin de proyectos:
Proyecto piloto - Recuperacin de quebrada
EL PRESENTE PROYECTO PERMITIR ESTABLECER UNA INTERVENCION PILOTO DE
RECUPERACION DE QUEBRADA, CONSIDERANDO QUE LA CIUDAD ESTA ASENTADA SOBRE UNS
ISTEMA HIDROLOGICO Y QUE ESTE SE ENCUENTRA DETERIORADO, ESPECIALMENTE BAJO LOSE
FECTOS DE OCUPACION URBANA.
CUENCA TRIBUTARIA DE SIPASMAYU
Las actividades humanas y la naturaleza cumplen funciones de importancia manteniendo un
equilibrio infraestructura medio-natural que la dinmica demogrfica esta cambiando , debido al
a sobresaturacin de viviendas que generan un fuerte impacto

2 VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN LADERAS


DE 30 CON RIESGO DE
DESLIZAMIENTOS.

DESLIZAMIENTO
LLUVIAS,
1 DESLIZAMIENTO A
DELINCUENCIA

EROSIN CAUSA DE CRCAVAS

3
RELLENO DE DESMONTES Y DE BASURA

DESLIZAMIENTO EN LADERAS - METEORIZACIN

NIVEL DE VULNERABILIDAD Poblacin afectada= 9880 a 13000 hab.


1- Econmico = 63% Viviendas afectadas= 2470 v.
2- Social = 76.60% Perdida econmica = 123 500 000 soles
3- Poltico =68.25%
4- Fsico = 79.75%

SIPAS MAYU SECTOR 1 SIPAS MAYU SECTOR 2 SIPAS MAYU SECTOR 3


ASPECTO MEDIOAMBIENTAL: ASPECTO URBANO : ASPECTO SOCIAL :
- Reforestacin con especies nativas. -Limitacin de las construcciones en las laderas -programa social y talleres frente a riesgos
-Limpieza de la canalizacin, laderas y talud. -Puentes peatonales sobre el ro. -cooperacin vecinal y participacin activa de la
-Forestacin sobre geotextil. -Pista asfaltada. poblacin
-Jardineras. -Escalinatas, Alamedas -establecer zonas de seguridad y simulacros
-Bio huertos, Ciclo vas -fortalecimiento de capacidades de organizacin y
-Luminarias, Banquetas, basureros y sealizacin liderazgo
-programa de control de vigilantes de quebradas

MALLAS DE ACERO
COLECTORES DE AGUA

1 3
MALLAS DE ACERO

DRENAJES ANDENERAS

MUROS DE CONTENCION

TRATAMIENTO SECTOR 1 TRATAMIENTO SECTOR 2 TRATAMIENTO SECTOR 3


Perspectivas
Institucionalizacin de la
gestin de riesgo
incorporada a la
planificacin urbana
Mejoramiento de los
mecanismos de
fiscalizacin
Trabajo de capacitacin y
sensibilizacin con
poblacin
Mejoramiento de la
coordinacin
interinstitucional
TALLERES CON CENEPRED
(validacin Gestin de Riesgos)
Taller de induccin Desarrollo Urbano y Gestin de riesgo
Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento
(validacin Plan de Desarrollo Urbano)
Reuniones y talleres con la poblacin
(Socializacin y validacin de la informacin)
Equipo Multidisciplinario
GDUR- SGOT
PLAN DE DESARROLLO
URBANO 2013-2023

3.- GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES
Peligros. VARIABLES E INDICADORES
VARIABLES INDICADORES UNIDAD RECURSOS
Afloramiento rocoso Area Km2 Informacin espacial FOT GRC
Composicin mineralgica Rumbo y buzamiento Imgenes satelitales y SIG
LITOLOGIA
Escarpas y estras de falla Contrastacin de mapas

GEOMORFOLOGA Geoformas Sub paisajes Informacin espacial FOT GRC

FISIOGRAFIA Pendientes Inclinacin en porcentaje y grados

Falla tectnica Rumbo y buzamiento Informacin espacial FOT GRC


Plegamientos Imgenes satelitales y SIG
ESTRUCTURAL Grado de funcionamiento Contrastacin de mapas
Escarpas y estras de falla

Deslizamientos de rocas y suelos Ubicacin espacial (rea) nivel de Imgenes satelitales y SIG
Cada de rocas y suelos peligrosidad y/o amenaza Informacin bibliogrfica (plan Multiandino)
Flujo de detritos Trabajos anteriores (ONGs Ingemmet,
GEODINMICA Reptacin de suelos INDECI, y otros)
EXTERNA Progradacin lateral
Erosin
Inundaciones

GEODINMICA Eventos ssmicos Frecuencia Informacin secundaria (INDECI SIMPAD)


INTERNA Ocurrencia
Peligros.
ANALISIS Y CRITERIOS PARA LA ZONIFICACION

CLASIFICACION DEL NIVEL DE PELIGRO peligro muy alto


ma s 75% h 25-75% fg 8-25% de 0-8% a bc
PENDI ENTES peligro alto
muy e mpi na do a e s ca rpa e mpi na do mode ra da me nte e mpi na do pe ndi e nte s ua ve
peligro medio
peligro bajo
R4 D-CR-FD-FL-ES-ESU-CS D-FD-FL-ES-ESU-CS D-FD-FL-LR-H-AS-EF-ESU-CS FD-FL-LR-H-AS-ES-EF-ESU-CS

CATEGORIAS SUELO - ROCA


LI TOLOGI A R3 D-CR-FD-ES-CS D-FD-ES-CS D-FD-FL-ESU-CS FD-FL-LR-H-ESU R4 SUELO
ROCA - SUELO
R3 ROCA FRACTURADA
R2 ROCA CZI SALLADA
R2 D-CR-FD-ES-ESU D-ES-ESU D-FD-ESU-CS-EF ESU-CS R1 ROCA COMPACTA

R1 CR-ESU-ES ESU-ES ESU-ES ESU-CS

ABREVIATURAS - PELIGROS
Deslizamiento D PENDIENTE (%) SIMBOLO DE CLASE DESCRIPCION

Cadas rocas, detritos, suelos CR 0-4 A-B Zonas llanas a ligeramente inclinadas

Flujos detritos FD 4-8 C Zonas con pendiente suave, moderadamente inclinada


Flujos lodos FL 8 - 15 D Zonas con pendiente moderada, fuertemente inclinada
Reptacin de suelos LR 15 - 25 E Zonas con pendiente moderadamente empinada
Hundimiento H 25 - 50 F Zonas con pendiente fuerte, pendiente empinada
Erosin severa ES Zonas con pendiente muy fuerte, fuertemente empinada
50 - 75 G
Erosin fluvial EF
75 H Zonas escarpadas
Erosin superficial ESU
Crcavas y/o Surcos CS
Peligros.
ANALISIS Y CRITERIOS PARA LA ZONIFICACION

PENDIENTE MUY
EMPINADA A Pendiente moderadamente empinada
ESCARPA

Cause recto

Pendiente
PENDIENTE
suave cause
EMPINADA
de rio
Cause sinuoso

PENDIENTE (%) SIMBOLO DESCRIPCION


0-4 A-B Zonas llanas a ligeramente inclinadas

4-8 C Zonas con pendiente suave, moderadamente inclinada

8 - 15 D Zonas con pendiente moderada, fuertemente inclinada

15 - 25 E Zonas con pendiente moderadamente empinada

25 - 50 F Zonas con pendiente fuerte, pendiente empinada

50 - 75 G Zonas con pendiente muy fuerte, fuertemente empinada

75 H Zonas escarpadas

Fuente: Reglamento de Clasificacin de Tierras, Ampliado de ONERN -1980


Peligros.
MAPA DE PENDIENTES PROVINCIA CUSCO 2013
Peligros.
MAPA GEOLGICO PROVINCIA CUSCO 2013

Gf'upo Yuncaypata- FcxmacionM-S.T.asFormaclon Vilqu.echioo

Gc'upo Yuncaltp'ata- FonnacionAyavacas.At cu.rquina


i o de Seqsaywam:an
tnb'usv
Formacion Ouilque
Formacaon C hinr:n..,.cs Forrnscion Rumiex>tca
Fotma cion Aus angate

Depositos Aluviales

FOI'rTBcion San Sebsstian

Grupo San Jet"onirno - Fonnacion Sonc:x:o 1

Deposite COII.Nia .:s

61-upo Tcaza-volcano sedin'le"ntar io


Peligros.
MAPA GEODINAMICO ZONA URBANA PROVINCIA CUSCO 2013
Descriptores de peligro por remocin en
masa e inundacin
CRITERIOS DE CLASIFICACION POR EVENTOS DE REMOCION EN MASA E INUNDACION
Evaluacin de susceptibilidad de
peligros en la provincia del cusco
FACTORES CONDICIONANTES Y DESENCADENANTES
FACTORES PARAMETROS DESCRIPCION
Litolgico, cambio en el relieve, etc.
GEOLOGIA
Inclinacin o pendiente del terreno
FISIOGRAFIA

CONDICIONANTES Geoformas locales


GEOMORFOLOGIA

Distribucin hidrica: rios, quebradas, etc


HIDROLOGIA
Condiciones del suelo
EDAFOLOGIA
Precipitacin pluviales
HIDROMETEREOLOGICOS
Movimientos en masa, fallamiento, etc.
GEOLOGICOS
DESENCADENANTES

INDUCIDOS POR EL SER Asentamientos, crecimiento demogrfico


HUMANO
MATRIZ DE 4X4
MATRIZ DE COMPARACION DE PARES
PARMETRO ZONA IV y V ZONA 111 ZONA 11 ZONA 1
ZONA IV y V 1.00 5 .00 7.00 9.00
ZONA 111 0.20 1.00 3 .00 3.00
ZONA 11 0.14 0. 33 00 . . 03':0."
: ' '- l
ZONA 1 0.11 0.33 0.33 1.00
SUMA 1.45 6.67 11.33 16.00
1/SUMA 0.69 0.15 0.09 0.06

Paso 03: La matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la importancia de
cada parmetro en el anlisis delfenmeno.

MATRIZ DE NORMALIZACIN
PARMETRO ZONA IV V ZONAIII ZONAII ZONAl Vector Prlorlzacln
ZONA IV y V 0.688 0.750 0.618 0.563 0.654
ZONAIII 0.138 0.150 0.265 0.188 0.185
ZONAII 0.098 0.050 0.088 0.188 0.106
ZONAl 0.076 0.050 0.029 0.063 o.oss
1 .000 1.000 1.000 1.000 1.000

PESO PONDERADO DE
LOS PARMETROS

Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor a 0.08 ( RC <0.08), lo que nos indicara que los
criterios utilizados para la comparacin de pares son los ms adecuados.

HALLANDO EL VECTOR SUMA PONDERADO


Vector Suma
Resultados de la operacin de matrices
Ponderada
0.654 0.925 0.742 0.491 2.812
0.131 0 .185 0.318 0.164 0.798
0.093 0.062 0.106 0.164 0.425
0.073 0.062 0.035 0.055 0.224

HALLANDO EL Amax
Vector Suma
Ponderado 1 Vector
Prlorlzaclon
4.297
4.313
4.008
4.109
SUMA 16.727
PROMEDIO 4.182

[NDICE DE CONSISTENCIA IC 0.061


RELACIN DE CONSISTENCIA< 0.08 (,.) RC 0.069

(+) Para determinar el indice a lea torio que ayuda a determinar la relacin de consistencia se
utilizo la tabla obtenida por Aguarn y Moreno, 2001. Donde "n" es el nmero de parmetros
en la matriz.
4 10 12 13
lA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1 .404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
Peligros.
ESTRATO NIVEL ZONIFICACION DE PELIGROS GEOLOGICO CLIMATICOS

NIVEL DESCRIPCION
VALOR

Zonas amenazadas por eventos de remoc1on en masa como: Erosin


superficial, severa y crcavas y/o surcos.
Pendientes suaves moderadamente empinada. (0%- 25%) 1% a 25%
Laderas en formaciones rocosas no alteradas poco agrietadas, laderas
forestadas deforestadas.
Zonas amenazadas por eventos de remocin en masa como: Deslizamientos,
flujo de detritos, flujo de lodo, reptacin de suelos, hundimientos, erosin
severa, erosin superficial, crcavas y/o sureos.
PELIGRO Pendientes inclinada, moderadamente empinada y muy empinadas (0% -
MEDIO 75%) 26% a 50%
PM Suelos mal clasificados y/o sueltos, suelos moderadamente cohesivos,
saturados.
Laderas forestadas y deforestadas, formaciones rocosas con alteracin y
a ietamientos moderados.
Zonas amenazadas por eventos de remocin en masa como: Deslizamientos,
cada de rocas, flujo de detritos, flujo de lodo, reptacin de suelos,
hundimientos, erosin severa,erosin superficial, crcavas y/o surcos.
,ELIGRO ALTO Pendientesmoderadamente empinada,muy empinadasy escarpadas (8%- 75%
51% a 75%
PA a mas)
Suelos mal clasificados y/o sueltos de baja cohesin, saturados.
Laderas deforestadas con alta meteorizacin, formaciones rocosas con
a Iteracin rieta mientas moderados.
Zonas amenazadas por eventos de remocin en masa como: Deslizamientos,
cada de rocas flujo de detritos, flujo de lodo erosin severa, erosin
superficial, crcavas y/o surcos.
Pendientes muy empinada a escarpadas (25- 75 a mas) 76% a 100%
Suelos mal clasificados y/o sueltos, muy alterados, saturados
Laderas con agrietamientos, deforestadas.
Presencia de discontinuidades desfavorables
Peligros.
MAPA DE PELIGROS POR REMOCION EN MASA ZONA URBANA PROVINCIA CUSCO 2013
Peligros. Precisin de estudios

Peligros de 8
asentamientos
Zona Nor
occidental
Distrito Cusco

Coordinador: Ing Alcira Olivera


Peligros.
MAPA DE PELIGROS POR INUNDACION ZONA URBANA PROVINCIA CUSCO 2013
GESTION DE RIESGOS
MAPA PROPUESTAS EN ZONA DE PELIGRO PARTE URBANA PROVINCIA CUSCO 2013
GESTION DE RIESGOS
PROPUESTAS DISTRITO CUSCO ZONA CUSILLUCHAYOC
PROPUESTAS EN ZONAS CRITICAS DE PELIGRO MUY ALTO
ZONA CUSILLUCHAYOC

URB./APV/PP CODIGO DISTRITO DESCRIPICION GEOLOGICA AREA PROPUESTA HABILITAC


JJ/AAHH (Acciones y Actividades) ION
Dada por Limonitas, lutitas, Construccin de sistema de SI
TORRECHAYO arcillitas, yeso, areniscas y drenajes con zanjas de
caliza. con pendiente coronacin en las cabeceras. SI
C (W)
escarpada a moderadamente SI
PICCHU ALTO empinada, en presencia de Forestacin reas libres.
SECTOR 3 (S- CU-01 CUSCO grupos de crcavas, 98809 SI
E) deslizamientos antiguos y Mantenimiento de las obras de
erosin superficial. canalizacin de la parte baja de
PICCHU SIPAS la quebrada.
PUCYO SI
SECTOR 1 (N)
CUNA DEL Dada por Limonitas, lutitas, Construccin de sistema de
SI
INCA (S) arcillitas, yeso, areniscas y drenajes con zanjas de
BUENA caliza, con pendiente coronacin.
SI
VENTURA escarpada a moderadamente
HUAYNAPICC empinada, sistema de Forestacin en laderas y reas
libres. SI
HU CU-02 CUSCO crcavas, deslizamientos 335099
DON JOSE DE activos, antiguos y erosin
Estabilizacin de laderas con SI
SAN MARTIN severa.
muros en mampostera de piedra
LA y/o gaviones y colocacin de
geomantas en las zonas de NO
ESMERALDA
erosin en la quebrada
GESTION DE RIESGOS
PROPUESTAS DISTRITO SAN SEBASTIAN ZONA KULLCHIHUAYCO

PROPUESTAS EN ZONAS CRITICAS DE PELIGRO MUY ALTO


ZONA DE KULLCHIHUAYCO
URB./APV/PP DESCRIPICION PROPUESTA HABILITACI
CODIGO DISTRITO AREA
JJ/AAHH GEOLOGICA (Acciones y Actividades) ON
MONTERRIC
TRAMITE
O
PACHACUTEC
SI
B Conglomerado en
ORION matriz arcillo-
INTICAHUARI arenosa con clastos NO
Estabilizacin de laderas con
NA de caliza, yeso, lutita
muros en mampostera de piedra
MILAGROS Arenas y Arcillas con
y/o gaviones y colocacin de TRAMITE
DEL CARMEN diatomitas y niveles
geomantas.
de turba, con
ARCORIS KU01 SAN Pendiente TRAMITE
Construccin de sistema de
Quebrada SEBASTI moderadamente 251341
drenajes con zanjas de coronacin
BELLA VISTA Kullchihuayco N empinado a TRAMITE
en las cabeceras.
empinado Y
BARRANQUIL
Problema de TRAMITE
LA Forestacin en laderas y reas
crcavas,
CCAPAC libres.
propagacin lateral, SI
MOCCO erosin fluvial,
MARINA deslizamientos y NO
SOL DE LOS cadas de suelos..
SI
ANDES
FRANCISCO
SI
BOLOGNESI
Vulnerabilidad (plan de desarrollo metropolitano)

El objetivo del diagnstico


es conocer y analizar la
vulnerabilidad y as obtener
los riesgos naturales
Tomando como unidad
lotes, manzanas y
asentamientos humanos,
ubicados en la quebrada
Camino Real, en la Zona
Nor Occidental (ZNO) de la
ciudad de Cusco, para su
aplicacin en la Gestin del
Riesgo de Desastres.
La zona presenta las
caractersticas para las tres
dimensiones: econmica,
social y ambiental.

RIESGO = PELIGROSIDAD x VULNERABILIDAD


Vulnerabilidad Metodologa: CENEPRED

Dimensiones

Social Econmica Ambiental


Exposicin Exposicin Exposicin

Fragilidad Fragilidad Fragilidad

Resiliencia Resiliencia Resiliencia


Vulnerabilidad Metodologa
Plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Provincial del
Cusco
Diagnstico de vulnerabilidad
Secundarias de los equipamientos
Agenda de desarrollo de la ZNO
elaborado de forma
participativa
Diagnstico de las relaciones de
Fuentes de gnero de la ZNO elaborado por
informacin Guamn Poma de Ayala

Encuesta (muestra
por lotes y
manzanas)

Primarias Entrevista
funcionariado
(institucional)

Entrevista poblacin
dirigentes barriales
PLAN DE DESARROLLO
URBANO 2013-2023

4.- SIGRID CUSCO


FORMA DE ACCESO
PANTALLA DE PRESENTACION
WIDGETS INTERACTIVOS

Son pequeas aplicaciones o programas,


usualmente presentado en archivos o
ficheros pequeos con el objetivo de
brindar fcil acceso a funciones
frecuentemente usadas y proveen de
informacin visual.
CAPAS TEMATICAS
ZONIFICACION GEODINAMICA ZONA URBANA PROVINCIA CUSCO
CAPAS TEMATICAS
MAPA DE PELIGROS POR REMOCION EN MASA ZONA URBANA
PROVINCIA CUSCO
CAPAS TEMATICAS
MAPA DE PELIGROS POR INUNDACION ZONA URBANA PROVINCIA
euseo
CAPAS TEMATICAS
ZONIFICACION DE AREAS CRITICAS POR PELIGRO MUY ALTO
CAPAS TEMATICAS
EQUIPAMIENTO URBANO
CAPAS TEMATICAS
SITIOS ARQUEOLOGICOS
CAPAS TEMATICAS
DIBUJOS Y MEDIDAS
Gracias por su atencin.

WWW.MUNICUSCO.GOB.PE
: Ordenamiento Territorial Municipalidad Provincial del Cusco