Guía para Elaborar Estatutos de Cooperativas SUNACOOP PDF

HERRAMIENTA PARA FACILITAR
PROCESOS PARTICIPATIVOS PARA LA ELABORACION DE

ESTATUTOS COOPERATIVOS
Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y
mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo (Artculo 6 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas).
Nuestra Ley Especial de Asociaciones Cooperativas con un profundo concepto de Poder Popular, de
autorregulacin y en coherencia con la democracia participativa y protagnica, remite a los estatutos el
acuerdo bsico de los asociados y los temas ms profundos del acuerdo cooperativo como son las formas
de organizacin y las normas del trabajo asociado, entre otros.
Es por ello que el estatuto es la expresin formal primaria y principal de ese acuerdo cooperativo libre e
igualitario en el cual los asociados establecemos para qu queremos constituir una cooperativa y las
normas internas que deben regirla. Por eso no tiene sentido un acuerdo copiado, no tiene sentido tomar
el acuerdo de otros y calcarlo en nuestra organizacin.
Es que acaso todas las cooperativas debemos organizarnos de la misma manera? En todas se podran
establecer los mismos requisitos para ser asociados? Tener iguales normas de trabajo?
El estatuto de una cooperativa debe ser el resultado del proceso de anlisis que haga cada grupo de
asociados en armona con la Ley, sobre lo que quieren ser y hacer, partiendo de su experiencia, cultura y
procesos desarrollados.
Por eso, el mtodo de rellenar un formulario modelo de estatuto sin un proceso previo de reflexin,
podra ocasionar que ese instrumento fuese algo lejano a los asociados, con el que no estaran
identificados y posiblemente contradictorio con los procesos organizativos que deseen los cooperativistas
y con el acuerdo cooperativo real e inicial de los asociados, que es el que debe inspirar la redaccin del
estatuto. Es decir, queremos algo y podramos tener un estatuto contrario o distinto a lo que queremos.
Por esas razones, esta gua u orientacin para elaborar estatutos busca por un lado que se cumplan con las
disposiciones de la Ley y por el otro, que dichos estatutos sean construidos participativamente partiendo
de las necesidades, aspiraciones y cultura de los asociados.
La presente gua para elaborar estatutos, toma el artculo 13 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas que nos seala lo que debe contener un estatuto y relaciona cada uno de los 14 temas all
planteados, con otros artculos de la Ley para complementar el desarrollo de esos temas.
Desarrolla en los 14 temas generales los siguientes cuatro aspectos:
1. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA DESARROLLAR COLECTIVAMENTE EL TEMA
3. PREGUNTAS QUE DEBEN SER RESPONDIDAS PARA LA CONSTRUCCION COLECTIVA DE LOS

ESTATUTOS EN CADA TEMA
4. RESUMEN DE LOS PUNTOS QUE DEBE CONTEMPLAR EL ESTATUTO EN CADA TEMA ESPECFICO
ESTATUTOS Y REGLAMENTOS INTERNOS
Cmo diferenciar qu colocar en el estatuto y qu en el o los reglamentos internos?
Tres criterios generales para diferenciar y seleccionar qu debe ir en los estatutos y qu debe ir en el
reglamento interno:
1. Guiarse por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas que establece temas y tpicos que deben ser
establecidos exclusivamente en el estatuto. La Ley, en muchos casos, abre la posibilidad de que un
tema sea tratado en el reglamento interno o en ambos (estatutos y reglamento).
2. Establecer en el estatuto lo que en nuestro acuerdo cooperativo significa el acuerdo inicial. Lo que no
pensamos cambiar en el tiempo, aquello que nos motiva profundamente para constituir la cooperativa.
En el o los reglamentos colocar aquellos tpicos que siendo coherentes con nuestro acuerdo bsico
necesitamos desarrollar.
3. Ver los reglamentos como normas complementarias, de ms detalle, de procedimientos que nunca
pueden alterar, contradecir, ni modificar los acuerdos bsicos del estatuto.
Cmo usar esta gua?
Los grupos y facilitadores que utilicemos esta gua debemos mediante alguna dinmica propiciar la construccin
en colectivo del estatuto, para garantizar que el mismo sea el producto del consenso y del verdadero acuerdo de
todos los fundadores.
En caso que no contemos con un facilitador, es recomendable que antes de reunirse para la redaccin del
Estatuto, es recomendable que cada uno escriba por separado temas que deseemos sean incluidos en los
mismos, para ello es recomendable no solo conocer el Artculo 13 de la (LEAC), sino leer Estatutos de
organizaciones conocidas o Cooperativas de nuestra comunidad que tengan afinidad con las actividades
que queremos desarrollar; las experiencias de cooperativas ya constituidas pueden ser de gran ayuda a la
hora de redactar disposiciones en materia disciplinaria.
Despus, en el orden que el grupo se sienta ms a gusto, analizar los 14 temas centrales de los estatutos
empezando por la columna de las preguntas, intentando responderlas para la cooperativa que se inicia o
modifica su estatuto.
Al ritmo de las dudas y preguntas que vayan surgiendo analizar la columna de las sugerencias y la columna
con lo que establece la Ley que se debe incluir en el estatuto.
Ya en el momento de la redaccin final verificar que todo est incluido y completo en la columna final de
resumen.
Por ltimo, es importante que tomemos en cuenta que cada Registro exige determinadas formalidades para
aceptar el otorgamiento de todo documento, por lo que es recomendable, que antes del visado del mismo
indaguemos cuales son stas formalidades, para evitar demoras, devoluciones y gastos innecesarios.
DENOMINACION, DURACION Y DOMICILIO

PROCESOS DE ELABORACION DE ESTATUTOS COOPERATIVOS
ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES
TEMA 1 Denominacin, duracin y domicilio.
COOPERATIVAS, NUMERAL 1
ARTICULO(S) Artculo 14. La denominacin social debe incluir el vocablo cooperativa con el agregado de la palabra que
COMPLEMENTARIO(S) corresponda a su responsabilidad.
Preguntas que nos debemos hacer y

Temas que deben ser
Algunas recomendaciones y sugerencias: responder para elaborar nuestro
tratados en el estatuto
estatuto
El nombre que eventualmente elijan los asociados fundadores para
la cooperativa a constituir, debera de alguna manera sintetizar en la
medida de lo posible la razn fundamental y/o el objeto que
desarrollar la misma, de manera que el nombre transmita un
mensaje claro del propsito de la cooperativa.
Debemos verificar que el nombre que hayamos elegido no lo tiene

otra cooperativa ya registrada, para ello debemos solicitar ante
SUNACOOP la reserva de denominacin, la cual garantiza que no lo Qu nombre tendr nuestra
tiene asignado otra cooperativa. Es un trmite que debemos realizar organizacin?
previamente a la presentacin en el Registro de nuestra acta
constitutiva y estatutos. Ser una organizacin de duracin
indefinida o la constituiremos por un 1. Denominacin
En cuanto a la duracin, generalmente las cooperativas tienen tiempo determinado, por un nmero 2. Duracin
duracin indefinida y terminan su existencia por acuerdo de sus determinado de aos? 3. Domicilio
asociados. 4. Lugares en dnde
En dnde estableceremos nuestra sede podr desarrollar su
Slo en circunstancias muy especiales los asociados pueden acordar legal? En cul poblacin, municipio, actividad.
constituirla con una duracin determinada. Estado?
En relacin al domicilio, es importante precisar la ubicacin Prevemos que la cooperativa pueda
geogrfica, identificando la poblacin, municipio y Estado. desarrollar sus actividades fuera de su
sede legal?
En caso que la Cooperativa tenga sede propia, adems de lo
anterior, deber indicar la direccin exacta, sealando Avenida,
Calle, Sector e inmueble que ocupa.
Se pueden establecer sucursales u oficinas en cualquier lugar del

territorio nacional. Igualmente se pueden establecer en el exterior, en
las condiciones que defina el marco legal de los pases en donde se
establezcan.
OBJETO SOCIAL

TEMA 2 Determinacin del objeto social.
Artculo 86. Los medios para hacer efectiva la participacin y protagonismo del pueblo en lo social y econmico, a
travs de las cooperativas, sern los siguientes:
ARTICULOS
COMPLEMENTARIOS 1. Se podrn desarrollar cualquier tipo de actividad lcita econmica y social, salvo aquellas que el Estado se
reserve en exclusividad segn lo establecido en la Constitucin, sin que se puedan establecer restricciones legales
o de otra ndole en relacin con el objeto de su actividad<

Temas que deben ser
estatuto
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en sus artculos 2, 3

y 4 define objetivos para todas las cooperativas que podran guiar la
redaccin del acta Constitutiva y Estatutos de nuestra organizacin.
Cules son nuestros propsitos
principales?
Es importante establecer los objetivos generales que guiarn nuestra
organizacin, su razn profunda de ser, el compromiso de los
Para qu queremos constituir nuestra
asociados por llevar un tipo de vida basada en la cooperacin y su
cooperativa?
compromiso con la sociedad.
Qu modelo de vida queremos 1 Objeto General de la
Igualmente, es importante establecer en nuestro objeto, los objetivos
desarrollar en nuestra organizacin? cooperativa.
ms especficos y la o las actividades econmicas y sociales que
como cooperativa queremos y estamos en posibilidades de 2. Objetivos especficos.
Cul ser nuestro compromiso con el
desarrollar en un plazo razonable. Debemos tomar en cuenta que Actividades econmicas y
entorno, nuestras familias, la comunidad,
los objetos con actividades econmicas mltiples y diversas que no sociales a desarrollar.
el pas, internacionalmente?
estn en proporcin al nmero de asociados, tiende a crear
desconfianza en la verdadera capacidad de la organizacin.
Cul aporte o papel realizar nuestra
cooperativa en la transformacin del
Sin embargo, es recomendable una redaccin flexible que permita la
pas?
amplitud necesaria para desarrollar actividades vinculadas y conexas
con la(s) actividad econmica o social principal.
Qu actividades especficas queremos
desarrollar?
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD

ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES Rgimen de responsabilidad: Limitado o
TEMA 3
COOPERATIVAS, NUMERAL 3 suplementado y sus alcances.
ARTICULOS
NO HAY
COMPLEMENTARIOS
Temas que deben ser
estatuto
Responsabilidad limitada es aquella en la que los asociados
responden ante terceros por las obligaciones contradas por la
cooperativa u organismo de integracin, slo hasta por el monto de
las aportaciones suscritas
Responsabilidad suplementada, es cuando los asociados, adems

del monto de las aportaciones suscritas, responden por una
cantidad adicional, que debern expresar en los estatutos.
Es importante tener en cuenta, que durante la existencia de nuestra

cooperativa, podra ser necesario demostrar ante terceros, (entes
financieros, organizaciones o instituciones privadas o pblicas) el
grado de responsabilidad con que asumimos compromisos ante
ellos. Ese compromiso puede establecerse en cada ocasin con Queremos responder ante terceros
hipotecas sobre bienes especficos de la cooperativa, con fianzas slo con nuestras aportaciones en la 1. Tipo de rgimen que
solidarias o con otro tipo de garantas. cooperativa o tambin con otros bienes se adopta.
de la cooperativa y/o nuestros bienes 2. Alcance.
Por otra parte, podemos asumir ese grado de responsabilidad, personales?
establecindolo como un compromiso general ante todos los
terceros, declarando en el estatuto, que respondemos hasta un
monto adicional a las aportaciones suscritas.
Esto ltimo sera asumir la responsabilidad suplementada, en cuyo

caso debern indicar en el Artculo referente al Rgimen de
Responsabilidad el monto adicional por el cual se hacen
responsables ante terceros.
CONDICIONES DE INGRESO DE LOS ASOCIADOS. SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES.
PRDIDA DEL CARCTER DE ASOCIADO. SUSPENSIONES Y EXCLUSIONES

Condiciones de ingreso de los asociados. Sus
TEMA 4 derechos y obligaciones. Prdida del carcter de
COOPERATIVAS, NUMERAL 4 asociado. Suspensiones y exclusiones.
Artculo 18: Pueden ser asociados: 1. Las personas naturales, que sean trabajadores o trabajadoras,
productores primarios de bienes o servicios, o consumidores o usuarios primarios. 2. Las personas
jurdicas de carcter civil, sin fines de lucro, siempre que renan los requisitos establecidos en el estatuto.
3. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo con el artculo
ARTICULO(S)
COMPLEMENTARIO(S)
36 de la presente Ley, estos pueden gozar de los beneficios de la cooperativa de conformidad con sus
estatutos. 4. Los adolescentes con autorizacin de sus representantes, en los trminos que establezca
el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia. No podrn establecerse requisitos
econmicos o de otra naturaleza, que dificulten la asociacin de los trabajadores a las cooperativas, que
por excepcin, no sean asociados.
Temas que deben ser
estatuto
Adems de las condiciones que establece la
Condiciones de ingreso de los asociados. Ley para el ingreso de los asociados, Qu
otras condiciones especficas debern reunir
La unidad, cohesin y sentido de pertenencia son fundamentales para el las personas para integrar nuestra
xito de una cooperativa. organizacin? Qu tipo de valores debe
tener y compartir? Cul es su compromiso
El ingreso de un nuevo asociado no debe darse slo por la simple con la cooperativa y con el ideal
consideracin sobre las necesidades de trabajo de la cooperativa o guiados cooperativo? Los asociados deben residir
solamente por aumentar los clientes o consumidores de la organizacin. en algn lugar, regin o pas, especfico? Condiciones para ser
Qu requisitos deben cumplir quienes asociado. Condiciones de
El nuevo asociado se incorpora a una forma de vida solidaria que incluye el quieran asociarse, adems de los asociacin para personas
trabajo, tanto para la produccin como para la obtencin de los servicios establecidos en la Ley? Debern realizarse jurdicas sin fines de lucro.
que juntos nos podemos facilitar con acciones de carcter solidario. reuniones previas? Un proceso educativo? Trminos para la asociacin de
Capacitacin? Cmo el conocer y se adolescentes.
Por eso la invitacin o la solicitud de incorporacin a la cooperativa debe integrar con los otros asociados? Cmo 1. Derechos y obligaciones
preverse en el contexto del sentido que tiene para nosotros la cooperativa y los asociados lo conoceremos? Tiene que Suspensiones y exclusiones.
el movimiento cooperativo. ser propuesto por otro asociado? Causas y procedimientos (ver
Nombraremos un padrino que facilite su rgimen disciplinario)
proceso de incorporacin? Cmo
podramos garantizar su actuacin? Algn
asociado o varios asociados podran ser
garantes materiales de la actuacin del
nuevo asociado?
Si el aspirante a asociado fuese otra
cooperativa o empresa de la economa
social, Qu requisitos le pondramos?
Artculo 19. Los asociados trabajadores que no puedan continuar trabajando en la cooperativa, en forma
temporal o permanente, por edad, incapacidad, fuerza mayor o por cualquier otra circunstancia grave prevista en
ARTICULO(S)
sus normas internas, tendrn derecho a continuar siendo asociados, en las condiciones que estipule EL ESTATUTO
COMPLEMENTARIO(S)
o sus reglamentos. Estas condiciones se establecern propendiendo a que dichos asociados puedan conservar el
nivel de vida que lograran por su asociacin y participacin en la cooperativa.

Temas que deben ser
estatuto
Prdida del carcter de asociado.

En relacin con la continuidad de los
El acto de solidaridad previsto en esta disposicin podra ser una incapacitados, Cules seran las
carga pesada si no se toman previsiones, tales como incorporarse al condiciones para que ellos puedan
sistema nacional de seguridad social, constituir o fortalecer fondos conservar el nivel de vida que lograran
que tengan ese objetivo, prever actividades alternativas productivas si estuviesen participando en la
para asociados con esas limitaciones u otras. cooperativa?
Las condiciones para los
Qu previsiones tomaremos para hacer
asociados cuando exista
viable econmicamente esta obligacin?
imposibilidad de continuar
Cmo nos apoyaramos en el fondo de
trabajando
proteccin social para enfrentar estas
situaciones con los asociados que no
puedan continuar trabajando?
Artculo 20. El carcter de asociado se adquiere mediante participacin y manifestacin de adhesin en la reunin
o asamblea constitutiva o ante la instancia que prevea EL ESTATUTO para tal fin.
ARTICULO(S)
De la negativa a ser incorporado como asociado por la instancia que prevea EL ESTATUTO, se podr recurrir ante
COMPLEMENTARIO(S)
la asamblea, la que obligatoriamente deber considerar el tema en su prxima sesin.
La cooperativa deber llevar un registro de todos sus asociados

Temas que deben ser
estatuto
En cooperativas pequeas o medianas parece lo ms conveniente

que sea la asamblea la instancia para la decisin de incorporar
nuevos asociados.
En cooperativas grandes o que realizan actividades en ciudades o Ante cul instancia deberan manifestar
Instancia ante la cual se
regiones distintas, es posible que lo ms conveniente sea que la su deseo de incorporarse a la
manifiesta la voluntad de
decisin pueda ser tomada por instancias locales con algn cooperativa? Ante la asamblea? Ante
adhesin o asociacin a la
mecanismo de validacin en la reunin general de asociados. otra instancia que deseemos constituir?
cooperativa
Artculo 22. El carcter de asociado se extingue por: 1. Fin de la existencia de la persona fsica o jurdica, 2.
ARTICULO(S) Renuncia, 3. Prdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en esta Ley, su reglamento y EL
COMPLEMENTARIO(S) ESTATUTO, salvo lo previsto en el artculo 19, 4. Exclusin acordada en la reunin general de los asociados o
asamblea, por las causas establecidas en EL ESTATUTO, 5. Extincin de la cooperativa.

Temas que deben ser
estatuto
En el estatuto, documento primario del acuerdo cooperativo bsico

de los asociados, debe establecerse:
Causas por la que se da la
Cules son aquellas condiciones o
1. Las condiciones para la prdida del carcter de asociado prdida de la condicin de
circunstancias que estableceremos en
2. Las causales de exclusin y suspensin asociado.
los estatutos por las que acordamos que
dejamos de ser asociados? Ausencias
Ambas, son claves para la armona y desarrollo de la organizacin.
al trabajo de la cooperativa? Nmero
Criterios y procedimientos
de amonestaciones o suspensiones?
Ahora bien, en el caso de las condiciones para la prdida del generales para la
No cumplir con obligaciones
carcter de asociado, stas deben ser objetivas y simplemente verificacin objetiva de las
econmicas o aportaciones por un
verificables, como por ejemplo: pag o no pag en un ao sus condiciones de prdida del
perodo determinado?
aportaciones? carcter de asociado.
Cules son las causas para iniciar
procesos de exclusin?
A pesar que las condiciones de prdida del carcter de asociado
Qu condiciones estableceremos en los
sean simplemente verificables, igualmente el Estatuto debe
estatutos para devolverles a los
contemplar los criterios y procedimientos generales para la
asociados que pierdan su condicin, lo
verificacin objetiva.
que le corresponde?
Artculo 23. En caso de perdida de la condicin de asociado por cualquiera de las causas sealadas en el artculo
anterior, los asociados slo tienen derecho a que se les reintegren los prstamos que le hayan hecho a la
cooperativa, respetando los plazos establecidos, el valor de las aportaciones integradas y los excedentes que le
ARTICULO(S)
correspondan, deducidas las prdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicio de la
COMPLEMENTARIO(S)
revalorizacin que pudieren tener. El estatuto prever las condiciones para los reintegros, los que en ningn caso se
podrn retener por un perodo superior a seis (6) meses, a menos que las condiciones econmicas de la
cooperativa lo impidan.

Temas que deben ser
estatuto
Por un lado debemos cuidar la estabilidad econmica de la

cooperativa, pero principalmente atender los derechos y
requerimientos del asociado que se retira o de sus beneficiarios o
herederos.
Qu condiciones pondremos en los Condiciones para los
estatutos para devolverles a los reintegros en caso de
Debemos establecer en el Estatuto las normas que rijan el reintegro
asociados que pierdan su condicin de prdida de la condicin de
de lo que corresponda al asociado en caso de la prdida de la
tales, lo que le corresponde? asociados.
condicin de asociado, especialmente en los casos de fallecimiento,
por cuanto los herederos podrn exigir a la cooperativa la entrega del
valor de los certificados. No obstante, pueden establecerse en los
estatutos facilidades para la incorporacin del heredero como
asociado, sin perjuicio de que el mismo cumpla con los requisitos
para adquirir tal condicin.
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FORMAS DE ORGANIZACIN DE LA COOPERATIVA Y NORMAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO, COORDINACIN Y CONTROL. ATRIBUCIONES RESERVADAS
A LA REUNIN GENERAL DE ASOCIADOS O ASAMBLEA. REGLAMENTOS INTERNOS Y
COMPETENCIA PARA DICTARLOS.

PROCESOS DE ELABORACION DE ESTATUTOS COOPERATIVO
Formas de organizacin de la cooperativa y normas
para su funcionamiento, coordinacin y control.
TEMA 5 Atribuciones reservadas a la reunin general de
asociados o asamblea. Reglamentos internos y
competencia para dictarlos.
Artculo 24. Las formas y estructuras organizativas y de coordinacin de las cooperativas se establecern en EL
ESTATUTO y debern ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y adaptadas a los valores culturales y a las
necesidades de los asociados, propiciando la participacin plena y permanente de los mismos, de manera que las
responsabilidades sean compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente. Las cooperativas decidirn su
ARTICULO(S) forma organizativa, atendiendo a su propsito econmico, social y educativo, propiciando la participacin,
COMPLEMENTARIO(S) evaluacin y control permanente y el mayor acceso a la informacin.
Artculo 25. Las cooperativas deben contemplar en sus ESTATUTOS para su coordinacin, asambleas o
reuniones generales de los asociados. Adems podrn contar con instancias, integradas por asociados, para la
coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin, control, educacin y otras que se consideren
necesarias. (El artculo 21 de la Ley ratifica esta disposicin).
Preguntas que nos debemos hacer y Temas que deben ser
Algunas recomendaciones y sugerencias:
responder para elaborar nuestro estatuto tratados en el estatuto
El diseo de las formas organizativas y los procesos de gestin son el
primer elemento educativo segn el artculo 41 de la Ley. Es la vida, la
prctica de las relaciones solidarias y participativas la que consolidar a la
cooperativa y nos har crecer como personas y como comunidad. 1. La Reunin General de
Son muchos los elementos importantes, pero quizs el primer dilema Cmo organizar nuestra cooperativa de asociados o Asamblea.
organizativo que debemos enfrentar es el de disearnos como corresponde tal manera que la caracterstica esencial Atribuciones reservadas
a cooperativas en donde todos debemos participar y no copiando modelos sea la participacin, la a ellas. Modalidades
organizativos de empresas y organizaciones que responden a un poder corresponsabilidad, el trabajo en equipo, para realizarlas.
concentrado. Muchas veces los sistemas de delegacin de autoridad en la democracia en la toma de decisiones? Convocatorias. Qurum.
pequeos grupos o personas desvirtan la esencia misma del 2. Instancias. Si se
cooperativismo y contradicen la Ley en su artculo 24. Por eso nos Cmo organizar nuestra cooperativa sin considera que deben
debemos constituir como una organizacin democrtica, de participacin,
cogollos? establecerse cules
donde todos asumimos las responsabilidades, en la que impere la
democracia participativa. Una organizacin en la que todos coordinamos indicaremos en el
nuestras acciones. Adems de la asamblea o reunin estatuto o cules sern
En cooperativas de poco nmero de personas posiblemente una sola general de asociados, necesitamos otras los procedimientos para
instancia (la asamblea, la reunin general de asociados) puede ser ptima instancias para la coordinacin de los constituirlas; tambin, si
para estos fines. En otras, la organizacin en pequeos grupos vinculados procesos administrativos, de evaluacin, es el caso, convocatoria,
con actividades y responsabilidades concretas, en instancias que se educacin o sobre otra rea o actividad? qurum y duracin de los
informan, comunican, coordinan y articulan mediante voceros, pudiera ser el integrantes.
camino para lograr la mxima participacin y responsabilidad.
La creacin de instancias organizativas debe ser coherente con el nmero
de asociados, el tamao, la actividad de la cooperativa y el espacio
geogrfico en el que se desenvuelve, etc.
Formas de organizacin de la cooperativa y
normas para su funcionamiento, coordinacin
ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES y control. Atribuciones reservadas a la reunin
TEMA 5
COOPERATIVAS, NUMERAL 5 general de asociados o asamblea.
Reglamentos internos y competencia para
dictarlos.
Artculo 26. Son atribuciones de la reunin general de asociados o asamblea, las siguientes: 1. Aprobar y
modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan. 2. Fijar las polticas generales y aprobar los planes y
presupuestos. 3. Decidir sobre cules integrantes de las instancias debern elegirse y removerse por la reunin
general de asociados o asamblea, de conformidad con el estatuto. 4. Analizar y tomar las decisiones que
correspondan con relacin a los balances econmicos y sociales. 5. Decidir sobre los excedentes. 6. Decidir
sobre la afiliacin o desafiliacin a organismos de Integracin. 7. Decidir sobre las polticas para la asociacin con
personas jurdicas de carcter asociativo y sobre las polticas para la contratacin con personas jurdicas pblicas o
privadas. 8. Resolver sobre fusin, incorporacin, escisin, segregacin, transformacin o disolucin. 9. Decidir
sobre la exclusin de asociados, de conformidad con la Ley y el estatuto correspondiente. 10. Las dems que le
establezca esta Ley, su reglamento o el estatuto de cooperativa.
Artculo 27. Las decisiones se tomarn en forma democrtica. Ser potestad de cada organizacin optar por
formas democrticas de consenso, votacin o mixtas. El estatuto establecer las modalidades.
ARTICULO(S)
COMPLEMENTARIO(S) Artculo 28: Las modalidades de realizacin de las asambleas o reuniones generales de asociados, otras
modalidades de reuniones, la organizacin de las diferentes instancias, las convocatorias, el qurum, la
composicin y duracin de los integrantes de las instancias, se establecern en el estatuto y los reglamentos
internos.
En cualquier caso, un porcentaje de los asociados, que determinar el estatuto, podr convocar la asamblea o
reunin general de asociados, cuando no se haya realizado dicha convocatoria en las condiciones y plazos
previstos en el estatuto o reglamentos; las elecciones se realizarn en forma nominal; la duracin en los cargos de
los integrantes de las instancias no podr ser mayor a tres (3) aos; el estatuto podr establecer la reeleccin en
cuyo caso ser por un slo periodo; en las asambleas o reuniones generales de asociados no se podr representar
a ms de un asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados.
Temas que deben ser
estatuto
La Asamblea o reunin general de asociados, es la instancia

mxima en la que los asociados coordinamos el desarrollo de la Las modalidades o normas para la
cooperativa y los acuerdos ah alcanzados obligan a los asociados y realizacin de las reuniones generales
asociadas, presentes o ausentes, siempre que se tomen conforme a de asociados y de las otras instancias,
la Ley y los Estatutos. las estableceremos en los estatutos o en
Dentro de las modalidades que establezcamos debemos tomar en reglamentos internos? Cules en los 3. Formas de
cuenta que es de obligatorio cumplimiento realizar una asamblea al estatutos y cules en los reglamentos representacin en las
finalizar el ejercicio econmico de la cooperativa para analizar la internos? asambleas.
gestin realizada y planificar el desarrollo en el siguiente perodo. Qu porcentaje de los asociados podr
convocar la reunin general de
Por otra parte, podemos establecer otras atribuciones reservadas a asociados o asamblea, en el caso de 4. Porcentaje de asociados
la reunin general de asociados o asamblea, a las ya previstas en el que no se convoque en la oportunidad y para convocar la asamblea
Artculo 26 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. con los procedimientos que en caso de no convocatoria
Las modalidades de Reuniones Generales de Asociados o asamblea establezcamos en el estatuto? segn las normas
que establezcamos en el Estatuto deben permitir la plena estatutarias
participacin de todos. Si establecemos cargos en alguna
instancia que constituyamos, Por
cunto tiempo mximo se podrn
ejercer?
LAS NORMAS PARA ESTABLECER LA REPRESENTACIN LEGAL, JUDICIAL Y
EXTRAJUDICIAL

ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES Las normas para establecer la representacin
TEMA 6
COOPERATIVAS, NUMERAL 6 legal, judicial y extrajudicial.
ARTICULO(S)
NO HAY
COMPLEMENTARIO(S)
Temas que deben ser
estatuto
Formalmente, cuando debamos firmar Temas que deben ser

La representacin legal puede convertirse en una forma de
convenios o ejercer acciones legales, tratados en los artculos:
concentracin de poder interno, y de desviaciones, si no est
quin o quienes llevarn nuestra
claramente supeditada a las decisiones del colectivo cooperativista.
representacin legal? 1. Manera de establecer la
Por eso el estatuto debe definir con claridad las atribuciones
Cmo lo o los designamos? Cmo representacin legal.
inherentes al representante legal.
establecemos los lmites de esa 2. Lmites de la
representacin? Cmo garantizamos representacin
que lleven la voluntad del colectivo?
MODALIDADES DE TOMA DE DECISIONES

TEMA 7 COOPERATIVAS, NUMERAL 7 Modalidades de toma de decisiones.
ARTICULO(S) Artculo 27. Las decisiones se tomarn en forma democrtica. Ser potestad de cada organizacin optar por formas
COMPLEMENTARIO(S) democrticas de consenso, votacin o mixtas. EL ESTATUTO establecer las modalidades.

Temas que deben ser
estatuto
Temas que deben ser

Cmo garantizar que las decisiones tratados en los artculos:
Los asociados debemos tener la actitud de buscar aquel camino de que tomemos cuenten con la mayor
accin que nos concierte a todos, abiertos al dilogo y a la posicin energa de todos los asociados? 1.- Formas democrticas
del otro; Por ello debemos procurar que las modalidades de toma de para tomar decisiones.
decisiones de la Asamblea y/u otras modalidades de reunin que Cmo garantizar qu la toma de 2.- Si opta por el consenso,
establezcamos en nuestro Estatuto se establezcan garantizando el decisiones no sea fuente de divisiones, establecer las regulaciones
100% de participacin de los presentes y procurando que los de ganadores y perdedores? que correspondan.
acuerdos se tomen sean por consenso. Cuando votamos 3.-Si opta por mecanismos
normalmente existen grupos o personas que se sienten ganadores y Qu hacer cuando no es posible de votacin, establecer las
otros perdedores lo que le resta energa al colectivo y se genera una alcanzar el consenso, Cmo decidimos? regulaciones
tendencia a fracturar la organizacin en bandos. En mecanismos de correspondientes.
consenso se genera por el contrario el sentido de identificacin y 4.- Si se establecen formas
responsabilidad de todos los asociados para ejecutar las decisiones mixtas para tomar
tomadas en asamblea. decisiones, determinar las
regulaciones expresamente.
Por supuesto deben dejarse puertas abiertas para los casos en que
sea imprescindible decidir y no ha sido posible alcanzar un
consenso.
FORMAS DE ORGANIZACIN Y NORMAS CON RELACIN AL
TRABAJO EN LA COOPERATIVA

ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES Formas de organizacin y normas con relacin
TEMA 8
COOPERATIVAS, NUMERAL 8 al trabajo en la cooperativa.
Artculo 31. El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados y deber desarrollarse en forma
de colaboracin sin compensacin econmica, a tiempo parcial o completo, con derecho a participar en los excedentes que se
produzcan por todos en la cooperativa. El trabajo de los asociados debe ser reconocido y valorado en cada una de sus
modalidades.
Artculo 32. El trabajo en las cooperativas es asociado, cualquiera que sea su objeto, y bajo cualquier modalidad, se
desarrollar en equipo, con igualdad, disciplina colectiva y autogestin, de tal modo que se estimule la creatividad y el
emprendimiento, la participacin permanente, la creacin de bienestar integral, la solidaridad y el sentido de identidad y
pertenencia.
Artculo 33. El trabajo debe organizarse de manera tal que se garantice la ms amplia participacin de los asociados que lo
realicen directamente, en la definicin de las polticas, planes y modalidades del mismo trabajo. Igualmente se debe garantizar
esa participacin en las instancias de coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin y educacin. Las formas de
coordinacin y compensacin del trabajo se establecern bajo principios de equidad y amplia participacin.
Artculo 34. El rgimen de trabajo, sus normas disciplinarias, las formas de organizacin, de previsin, proteccin social,
regmenes especiales, de anticipos societarios y de compensaciones, sern establecidos en EL ESTATUTO, reglamentos,
normas y procesos de evaluacin, de conformidad con las disposiciones de la Constitucin, esta Ley, y de otras leyes que se
refieran a la relacin especfica del trabajo asociado, en razn de que se originan en el acuerdo cooperativo.
Los asociados que aportan su trabajo en las cooperativas no tienen vnculo de dependencia con la cooperativa y los anticipos
ARTICULO(S) societarios no tienen condicin de salario. En consecuencia no estarn sujetos a la legislacin laboral aplicable a los
COMPLEMENTARIO(S) trabajadores dependientes y las diferencias que surjan, se sometern a los procedimientos previstos en esta Ley y en otras
leyes que consideren la relacin de trabajo asociado.
Artculo 35. Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir, peridicamente, segn su participacin en la
cooperativa, segn lo que prevean LOS ESTATUTOS o reglamentos internos, anticipos societarios a cuenta de los excedentes
de la cooperativa.
Artculo 36. Las cooperativas podrn, excepcionalmente, contratar los servicios de no asociados, para trabajos temporales
que no puedan ser realizados por los asociados. Esta relacin se regir por las disposiciones de la legislacin laboral aplicable
a los trabajadores dependientes y terminar cuando estos trabajadores se asocien a la cooperativa.
Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en labores propias de la actividad habitual de
sta, tendrn derecho a exigir su ingreso como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en EL ESTATUTO
y cesarn en su relacin laboral.
Artculo 37. Las cooperativas de cualquier naturaleza, cuando no estn en la posibilidad de realizar por s mismas el trabajo
que les permita alcanzar su objeto, contratarn los servicios de cooperativas o empresas asociativas y de no ser esto posible,
podrn contratar empresas de otro carcter jurdico, siempre que no se desvirte el acto cooperativo.
Artculo 38. Los organismos de integracin, las cooperativas de cooperativas o las constituidas por entes jurdicos de
carcter civil, sin fines de lucro, que requieran contratar el trabajo a fin de realizar las actividades necesarias para alcanzar su
objeto, lo harn preferentemente con cooperativas o empresas de la Economa Social y Participativa. EL ESTATUTO y
reglamentos establecern las modalidades de gestin que les permitan una amplia participacin en la programacin, ejecucin
y evaluacin de los procesos cooperativos.
Temas que deben ser
estatuto
El trabajo en todas las cooperativas es un elemento fundamental del Cmo nos vamos a organizar para
acto cooperativo. Es parte bsica del acuerdo cooperativo, del pacto realizar nuestro trabajo cooperativo?
que hacemos quienes constituimos una cooperativa. Cmo lo coordinaremos con la
participacin de todos?
Por eso al elaborar los estatutos, el tema debe tratarse con Cules sern las normas que nos
profundidad. Ah debemos poner las bases del sistema de anticipos regirn? Qu sistemas estableceremos
de excedentes, nuestra poltica de seguridad social, las formas de para anticiparnos excedentes? Todos
coordinacin del trabajo, los mecanismos de informacin y nos adelantaremos la misma cantidad o
comunicacin. estableceremos montos distintos segn
nuestro aporte? Cmo estableceremos
Por otra parte debemos estar atentos a que el diseo que hagamos anticipos para los que colaboran en
de todos estos aspectos consolide los procesos educativos de forma parcial o temporal? Cmo 1. Normas generales del
carcter solidario y cooperativo. enfrentaremos las necesidades de salud, trabajo.
descanso, seguridad, capacitacin? 2. Normas disciplinarias
El sistema que establezcamos en la cooperativa para distribuir los Cmo enfrentaremos necesidades 3. Forma de organizacin
anticipos societarios o de excedentes es clave para el buen familiares, matrimonio, hijos, viudez? del trabajo.
funcionamiento de la cooperativa, para consolidar procesos de 4. Rgimen de anticipos
Cules de esas normas las
unidad e integracin y para el desarrollo de valores coherentes con el societarios y de
estableceremos en el estatuto y cuales
cooperativismo. compensaciones.
las llevaremos a reglamentos, normas o
procesos de evaluacin? 5. Formas de
El estatuto debe indicar los lineamientos principales que hemos participacin.
Qu normas estableceremos para el
acordado para establecer nuestra manera de entregar los anticipos a 6. La seguridad social.
uso del Fondo de Proteccin Social,
cuenta de los excedentes. 7. El Fondo de Proteccin
tomando en cuenta las caractersticas
del trabajo que realizamos en la Social.
cooperativa?
El estatuto, debe contemplar todo aquello que establezca nuestras Cundo adelantemos nuestro trabajo en
condiciones de trabajo, la seguridad social y los recursos para alianza con otras cooperativas u
atenderlo. Puede remitir lo ms concreto o variable al reglamento de organizaciones de la Economa Social,
trabajo, como tambin indicar los lineamientos bsicos sobre este Cules sern las modalidades de
tema. gestin que permitan la participacin en
los procesos cooperativos?
El tema del Fondo de Proteccin Social, sus criterios acerca del uso
colectivo de los fondos y las normas para su utilizacin deben ser Cules de esas normas las llevaremos
contemplados. a los estatutos y cuales a los
reglamentos?
FORMAS Y MANERAS DE DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD EDUCATIVA.
FUNCIONAMIENTO DE LA O LAS INSTANCIAS DE COORDINACIN EDUCATIVA

ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES Formas y maneras de desarrollo de la
TEMA 9 COOPERATIVAS, NUMERAL 9 actividad educativa. Funcionamiento de la o
las instancias de coordinacin educativa.
ARTICULO(S)
COMPLEMENTARIO(S) NO HAY
Temas que deben ser
estatuto
Cul es nuestro concepto de

educacin? Cmo se manifestar en
Muchas veces entendemos la educacin el participar en cursos y
nuestra cooperativa?
talleres, pero en realidad la vida cotidiana, la forma en como
Cmo establecer las formas y maneras
hacemos las cosas es el principal generador de valores, actitudes y
para el desarrollo de los principales
reflexiones sobre el cmo son o deben ser las cosas.
elementos de la educacin: la
planificacin y evaluacin, el diseo
Por eso las estrategias educativas deben concentrarse en el diseo
colectivo de nuestra organizacin y los
de cmo deben ser los procesos, las acciones en forma coherente 1. Nuestro concepto de
procesos de formacin y capacitacin?
con conceptos democrticos y solidarios. educacin. Formas y
Cul ser nuestra instancia de
maneras de
coordinacin educativa? La asamblea?
Es por eso que la evaluacin permanente de los procesos se desarrollarlo.
Alguna otra instancia que hayamos
convierte en el principal elemento de educacin. 2. Instancia responsable
decidido o una instancia especial para lo
de la coordinacin
educativo? Cmo funcionar la
En el estatuto debemos establecer principios y mecanismos que educativa.
instancia que sea responsable de la
garanticen la coherencia con una concepcin democrtica,
coordinacin de los procesos
participativa y donde el trabajo es la esencia y un elemento principal
educativos?
de una nueva economa y sociedad.
Cmo sistematizaremos y
acreditaremos la formacin cooperativa
Es importante establecer en el estatuto o los reglamentos internos
que se da en la vida misma y que se
las normas que se relacionen con el uso del fondo de educacin en
refuerza con evaluaciones, cursos y
coherencia con nuestro concepto educativo.
talleres?
Qu criterios y normas para el uso del

fondo de educacin?
RGIMEN ECONMICO: ORGANIZACIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA,
MECANISMOS DE CAPITALIZACIN Y MODALIDADES DE INSTRUMENTOS DE
APORTACIN. APORTACIONES MNIMAS POR ASOCIADO; DISTRIBUCIN DE LOS
EXCEDENTES Y NORMAS PARA LA FORMACIN DE RESERVAS Y FONDOS
PERMANENTES. EJERCICIO ECONMICO

10. Rgimen econmico: organizacin de la
actividad econmica, mecanismos de
ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES capitalizacin y modalidades de instrumentos
TEMA 10 COOPERATIVAS, NUMERAL 10 de aportacin. Aportaciones mnimas por
asociado; distribucin de los excedentes y
normas para la formacin de reservas y
fondos permanentes. Ejercicio econmico.
Artculo 46. Las aportaciones son individuales, y podrn hacerse en dinero, especie o trabajo,
convencionalmente valuados, en la forma y plazo que establezca EL ESTATUTO. De cualquier tipo de
aportaciones se emitirn certificados u otro documento nominativo, representativo de una o ms de ellas. Estas
aportaciones podrn ser para la constitucin del capital necesario, rotativas, de inversin u otras modalidades.
EL ESTATUTO establecer las normas para cada tipo de aportacin, cules podrn recibir inters y cul ser el
lmite del mismo.
Artculo 47. El monto total del capital constituido por las aportaciones ser variable e ilimitado, sin perjuicio de
poder establecer en EL ESTATUTO una cantidad mnima y procedimientos para la formacin e incremento del
capital, en proporcin con el uso, trabajo y produccin real o potencial de los bienes y servicios y de los excedentes
obtenidos.
Artculo 53. Las cooperativas llevarn contabilidad conforme con los principios contables generalmente
ARTICULO(S) aceptados, aplicables a las cooperativas y establecern sistemas que permitan que los asociados, las instancias de
COMPLEMENTARIO(S) coordinacin y control definidas en LOS ESTATUTOS y el sector cooperativo cuenten con informacin oportuna y
adecuada para la toma de decisiones. El rgimen relativo al ejercicio econmico se establecer en EL
ESTATUTO as como las disposiciones para el ejercicio regular al inicio de la cooperativa.
Artculo 71: Las cooperativas se disolvern por las siguientes causas: 1. Decisin de por lo menos el setenta y
cinco por ciento (75%) de los presentes en la asamblea o reunin general de asociados, realizada de conformidad
con el qurum que se establezca en el estatuto, convocada para tal fin. 2. La imposibilidad manifiesta de realizar
el objeto social de la cooperativa o la conclusin del mismo. 3. Reduccin del nmero de asociados por debajo del
mnimo legal establecido en esta Ley, durante un perodo superior a un ao. 4. Transformacin, fusin,
segregacin o incorporacin. 5. Reduccin del capital por debajo del mnimo establecido por el estatuto por un
perodo superior a un ao. 6. Cuando no realice actividad econmica o social por ms de dos aos. 7. Cuando
el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa despus de establecido el rgimen excepcional
previsto en esta Ley.
Temas que deben ser
estatuto
La informacin transparente del manejo econmico es uno de los
elementos que generan un valor fundamental: la confianza entre los
asociados. En los estatutos es importante establecer los principios
que orienten el rgimen econmico y que se reflejarn en los Cmo organizaremos la actividad 1. Organizacin de la
reglamentos. econmica? Su vinculacin con las actividad econmica.
La visin del desarrollo de la empresa asociativa, de su insercin en experiencias de Economa Social y la 2. Mecanismos de
la Economa Social, de sus relaciones con el contexto social, es el comunidad? Cmo iremos capitalizacin.
tema de este tpico de los estatutos. capitalizando nuestra cooperativa? Aportaciones y sus
Cules modalidades o instrumentos de normas. Inters o no
Nuestras empresas cooperativas pertenecen a la Economa del aportacin utilizaremos: certificados de para algn tipo de
Trabajo, no el de las empresas donde el capital es lo fundamental. aportacin, rotativos, de inversin u aportaciones
Sin embargo eso no implica que el capital comunitario no sea otros? 3. Aportes mnimos
importante en nuestro desarrollo. Cul ser la aportacin mnima para para ser asociado.
ser asociado? Forma y plazos para
El aporte financiero de los asociados debe analizarse en los En que plazo lo deberemos pagar? cancelarlo.
estatutos con visin de futuro. Cmo valuaremos las aportaciones en
especie o en trabajo? 4. Criterios y normas para
El valor de todo tipo de certificado debe establecerse en bolvares. la distribucin de
Por ejemplo Bs. 10.000 cada uno. excedentes.
En relacin con el monto mnimo por asociado, es decir la cantidad Qu criterios tendremos para la 5. Normas para la
mnima que debemos mantener como aporte en la cooperativa para distribucin de excedente? Qu formacin de reservas.
ser asociado, se presentan varias alternativas. Una de ellas es normas estableceremos para la 6. Ejercicio econmico
establecer, como mnimo, un nmero determinado de certificados de formacin de reservas y fondos 7. Mecanismos para
aportacin. Si establecemos que el valor de certificado es de Bs. permanentes? Cundo inicia y termina garantizar que los
10.000, podemos decir que el monto mnimo para ser asociado el ejercicio econmico de la cooperativa? asociados y el sector
podra ser, por ejemplo: Bs. 50.000, es decir 5 certificados de Cundo inicia y termina el primer cooperativo cuenten
aportacin. Si con el tiempo esos Bs. 50.000, representan ejercicio econmico? con informacin
demasiado poco, por la prdida del valor del dinero y podra significar Cmo garantizamos que la informacin oportuna y adecuada.
que los nuevos asociados entren en condiciones ventajosas en contable econmica y social est 8. Capital o patrimonio
relacin con los fundadores, modificaramos los estatutos ajustando permanentemente a disposicin de los mnimo de la
la cantidad mnima. asociados y el movimiento cooperativo? cooperativa.
Por otro lado es importante considerar el tipo de fondos irrepartibles

o no que podramos establecer en los mismos estatutos. Fondos de
inversin, de salud, etc.
NORMAS SOBRE LA INTEGRACIN COOPERATIVA

TEMA 11 COOPERATIVAS, NUMERAL 11 Normas sobre la integracin cooperativa.
Artculo 55. La integracin es un proceso econmico y social, dinmico, flexible y variado que se desarrollar: 1.
Entre las cooperativas. 2. Entre stas y los entes de la Economa Social y Participativa. 3. Con la comunidad en
general.
Artculo 56: El objeto de la integracin es: 1. Coordinar las acciones del sector cooperativo, entre s y con los
actores de la Economa Social y Participativa y con la comunidad. 2. Consolidar fuerzas sociales que a la vez que
vayan solucionando problemas comunitarios, generen procesos de transformacin econmica, cultural y social.
Artculo 57. Las cooperativas podrn integrarse entre ellas mediante acuerdos, convenios y contratos para
ARTICULO(S)
proyectos y acciones determinadas, as como tambin mediante asociaciones, fusiones, incorporaciones y
COMPLEMENTARIO(S)
escisiones, pudiendo establecer cooperativas de cooperativas y constituir organismos de integracin de segundo o
ms grados, locales, regionales o nacionales.
Artculo 58. Las cooperativas podrn integrarse con otras empresas de la Economa Social y Participativa mediante
acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. Podrn tambin crear asociaciones con
esas empresas y constituir con ellas, nuevos entes jurdicos de carcter asociativo, conforme al numeral 2 del
artculo 18.
Artculo 59. Las cooperativas podrn establecer alianzas, convenios y contratos con personas de otro carcter
jurdico con tal de que no desvirten sus objetivos.
Temas que deben ser
estatuto
Nos incorporaremos a organismos de

integracin cooperativa? Cmo nos
vincularemos con la Economa Social? Cul
Un principio cooperativo es el compromiso con la comunidad. ser nuestro compromiso y articulacin con
Por otra parte, la diferencia entre el egosmo de un grupo y un movimiento la comunidad? Normas para los procesos de
cooperativo est en la Integracin. Cmo fortaleceremos la integracin entre integracin en la cooperativa,
La posibilidad de ir construyendo fuerzas sociales transformadoras tambin nosotros? en el movimiento cooperativo y
est en la integracin. Estableceremos en nuestros estatutos la la Economa Social y tambin
Adems, la integracin de las cooperativas permite a estas resolver juntas posibilidad de rgimen excepcional con el con la comunidad.
problemas y situaciones que en forma aislada seran imposibles de organismo de integracin al que nos
enfrentar. afiliemos?
Desarrollaremos procesos de conciliacin y
arbitraje?
PROCEDIMIENTOS PARA LA REFORMA DEL ESTATUTO

COOPERATIVAS, NUMERAL 12 Procedimientos para la reforma del
TEMA 12
ESTATUTO.
Artculo 17. Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por ciento (75%)
de los asociados presentes en la reunin general de asociados o asamblea, realizada de conformidad con el
qurum que establezca EL ESTATUTO. El acta en la que conste dicha modificacin, la certificacin de los
ARTICULO(S) asociados que la aprobaron y el estatuto, se protocolizarn dentro del trmino de quince (15) das hbiles.
COMPLEMENTARIO(S) Entrarn en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de modificacin. Las cooperativas debern enviar
a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, copia simple del
otorgamiento registrado de la modificacin estatutaria.

Temas que deben ser
estatuto
Las reformas estatutarias son muy importantes porque modifican el Cundo queramos modificar nuestros Temas que deben ser
acuerdo cooperativo bsico de los fundadores y de los que nos estatutos, cmo procederemos? tratados en los artculos:
adherimos a una cooperativa. Por la importancia que tiene no se Aprobaremos por consenso las Procedimientos para
comprendera que se realizara sin una decisin de un nmero modificaciones o con algn porcentaje realizar reformas
importante de asociados. Por eso en la ley se establece un superior al 75%? Cul ser el qurum estatutarias
porcentaje mnimo alto de aprobacin y la reflexin sobre el qurum para la realizacin de esa asamblea Porcentaje mnimo de
para esa reunin especial de la asamblea o reunin general de especial? aprobacin de los presentes
asociados. para considerar vlida la
decisin de modificacin
estatutaria.
Qurum de la asamblea o
reunin general de
asociados que trate el tema.
PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFORMACIN, FUSIN, ESCISIN, SEGREGACIN,
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN

ARTCULO 13 DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES Procedimiento para la transformacin, fusin,
TEMA 13 COOPERATIVAS, NUMERAL 13 escisin, segregacin, disolucin y
liquidacin.
Artculo 70. Las cooperativas, para transformarse, fusionarse, escindirse o segregarse debern aprobarlo en
asamblea, realizada de conformidad con el qurum que establezca el estatuto, con la voluntad de ms del setenta y
cinco por ciento (75%) de los presentes. Las liquidaciones, modificaciones del estatuto que se deriven de estos
procesos y la inscripcin de las nuevas cooperativas resultantes, se tramitarn segn lo establecido en esta Ley.
Artculo 71. Las cooperativas se disolvern por las siguientes causas:
ARTICULO(S) 1. Decisin de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes en la asamblea o reunin general
COMPLEMENTARIO(S) de asociados, realizada de conformidad con el qurum que establezca EL ESTATUTO, convocada para tal fin.
2. La imposibilidad manifiesta de realizar el objeto social de la cooperativa o la conclusin del mismo.
3. Reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo legal establecido en esta Ley, durante un perodo
superior a un ao.
4. Transformacin, fusin, segregacin o incorporacin.
5. Reduccin del capital por debajo del mnimo establecido por EL ESTATUTO por un perodo superior a un ao.
6. Cuando no realice actividad econmica o social por ms de dos aos.
7. Cuando el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa despus de establecido el rgimen
excepcional previsto en esta Ley
Temas que deben ser
estatuto
1- Procedimientos
para realizar
Las transformaciones, incorporaciones, fusiones, escisiones y Cundo queramos transformar, transformaciones,
segregaciones en las cooperativas, son muy importantes porque incorporaciones, fusionar, escindir, incorporaciones, fusiones,
modifican el acuerdo cooperativo bsico de los fundadores y de los segregar, disolver o liquidar nuestra escisiones, segregaciones.
que nos hemos adherido a una cooperativa. Debido a la importancia cooperativa, cmo procederemos? 2- Porcentaje mnimo
que tienen dichos actos cooperativos es que deben aprobarse Aprobaremos estas decisiones por de aprobacin de los
mediante un nmero importante de asociados; por ello en la Ley se consenso o con algn porcentaje presentes para considerar
establece un porcentaje alto de aprobacin, que a su vez representa superior al 75%? Cul ser el qurum vlida la decisin sobre
un porcentaje |mnimo de aprobacin de dichos actos. para la realizacin de esa asamblea estos temas.
especial?
Qurum de la asamblea o
reunin general de
asociados que toque el
tema.
Temas que deben ser
estatuto
Transformacin: Las asociaciones cooperativas podrn

transformarse en otras personas jurdicas de derecho privado.
Incorporacin: consiste en la absorcin de una o ms cooperativas

por otra ya existente, la cual adquirir en igual forma los
patrimonios de las cooperativas absorbidas.
Fusin: Es la unin de dos o mas cooperativas constituyendo una

nueva, en la que desaparecen la que se fusionan.
Escisin: Consiste en la divisin del patrimonio y del colectivo de

sus asociados en dos o mas partes, las cuales crearn nuevas
cooperativas o sern absorbidas por otra ya existente.
Segregacin: Consiste en la separacin de una o ms partes del

patrimonio y del colectivo de asociados de una cooperativa, sin la
disolucin de sta, y el traspaso de la parte o partes segregadas a
otra cooperativa de nueva creacin o a otra ya existente.
NORMAS SOBRE EL RGIMEN DISCIPLINARIO

TEMA 14 COOPERATIVAS, NUMERAL 14 Normas sobre el rgimen disciplinario.
Artculo 65. Los procesos disciplinarios y fiscalizadores deben ser expresin autogestionaria. La asamblea o
reunin general de asociados de cada cooperativa, organismo de integracin y similares, incluirn en EL
ESTATUTO y reglamentos, el rgimen interno de disciplina y sealarn las instancias con responsabilidad para
coordinar y aplicar sus disposiciones.
Artculo 66. Los asociados podrn ser excluidos o suspendidos en sus derechos por las causas previstas en EL
ESTATUTO y sus reglamentos. EL ESTATUTO establecer el procedimiento para adoptar la suspensin o
exclusin y cuales instancias podrn suspender a los asociados. En cualquier caso se garantizar siempre el
debido proceso. Se podr recurrir, en todos los casos, ante la asamblea o reunin general de asociados, ante
las instancias de conciliacin y arbitraje, si la cooperativa fuese parte de esos sistemas, y de no ser parte, ante
los tribunales competentes.
Se debe considerar, en el caso de Organismos de Integracin, el siguiente artculo:
Artculo 61. Los organismos de integracin podrn establecer sistemas locales, regionales o nacionales de
ARTICULO(S) conciliacin, arbitraje y otros mecanismos para resolver y decidir sobre:
COMPLEMENTARIO(S) 1. Las impugnaciones que los asociados de las cooperativas hicieren acerca de los actos de cualesquiera de
las instancias por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, el estatuto y otras normas de la
misma cooperativa.
2. Los reclamos que los asociados hicieren a sus cooperativas en relacin con su trabajo, por presunto
incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, el estatuto y dems normas de la cooperativa.
3. Los reclamos y conflictos en el proceso de integracin.
Las normas de los sistemas de conciliacin y arbitraje, u otros mecanismos, se establecern en el estatuto y
reglamentos internos.
Las decisiones finales que alcancen en los sistemas de conciliacin y arbitraje, sern inapelables y de
obligatorio cumplimiento para las partes. Contra ellas slo proceder el recurso de nulidad, el cual deber
interponerse por escrito, independientemente de la cuanta del asunto, ante el tribunal competente del lugar en
donde se hubiese dictado el laudo arbitral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.
Temas que deben ser
estatuto
Qu incluiremos en nuestros estatutos Temas que deben ser
Los procesos disciplinarios son una oportunidad de crecimiento y sobre los procesos disciplinarios? Qu tratados en los artculos:
desarrollo en una cooperativa y deben ser coherentes con el concepto incluiremos en los reglamentos sobre el 1. Formas de
de responsabilidad colectiva que es la esencia del cooperativismo. Es rgimen interno de disciplina? desarrollo de los
grave delegar nuestra responsabilidad a pequeos grupos en la procesos
Cul ser la instancia o instancias con disciplinarios en
gestin de nuestra organizacin. Igualmente grave es no asumir
responsabilidad para coordinar la forma
colectivamente nuestra responsabilidad en los procesos de aplicacin las disposiciones autogestionaria.
evaluacin y de disciplina. Nuestros estatutos deben evitar formas y establecidas en las normas 2. Instancia con
mecanismos en donde establecemos instancias no participativas y disciplinarias? La asamblea sola y/o responsabilidad
autoritarias como mecanismo de evasin de nuestra responsabilidad con otras instancias? para coordinar y
colectiva en estas decisiones. Cmo logramos que en el anlisis de aplicar las
los casos planteados y en las decisiones disposiciones del
Por otra parte, debemos tomar en cuenta, que si bien es cierto, participemos todos? estatuto y el o los
deseamos que nuestro compromiso con la organizacin y que los reglamentos.
valores y principios que deben privar en nuestros miembros, sean los Causas y procedimientos
que rijan nuestro funcionamiento como cooperativa, no es menos para las exclusiones o
cierto que se nos pueden presentar situaciones en las que deberemos Cules seran las causas para suspensiones
aplicar procedimientos sancionatorios, a asociad@s que incurran en suspender o excluir asociados que
faltas que vayan en detrimento de la armona interna y funcionamiento queremos poner en los estatutos y
de nuestra organizacin, dichos procedimientos debern estar cules las que quisiramos llevar a un
contemplados en el Estatuto para la aplicacin de las sanciones reglamento interno?
de Suspensin o exclusin, de conformidad con el Artculo 66 de la Cul sera el procedimiento para
LEAC, y la Providencia Administrativa No. PA-033 de fecha 14 de suspender o excluir y para que el
octubre de 2005, publicada en la GORBV. No. 38.298 de fecha 21 de asociado tenga oportunidad para
octubre 2005, emanada de SUNACOOP. defenderse?
Cmo el procedimiento logra que todos
No es recomendable remitir la redaccin de los mismos al asumamos el hecho disciplinario y el
Reglamento Interno de la Cooperativa, ste procedimiento deber compromiso de todos con la decisin?
estar previsto en nuestros Estatutos, aunque posteriormente se
elaboren Reglamentos Internos de Rgimen Disciplinario. Debemos
tomar en cuenta que si no est establecido el procedimiento, no es
posible aplicar la sancin, de all la importancia que quede reflejado
de una vez en nuestro documento constitutivo.

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HERRAMIENTA PARA FACILITAR

PROCESOS PARTICIPATIVOS PARA LA ELABORACION DE

Desarrolla en los 14 temas generales los siguientes cuatro aspectos:

1. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA DESARROLLAR COLECTIVAMENTE EL TEMA

3. PREGUNTAS QUE DEBEN SER RESPONDIDAS PARA LA CONSTRUCCION COLECTIVA DE LOS

ESTATUTOS Y REGLAMENTOS INTERNOS

Cmo diferenciar qu colocar en el estatuto y qu en el o los reglamentos internos?

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Preguntas que nos debemos hacer y

Debemos verificar que el nombre que hayamos elegido no lo tiene

Se pueden establecer sucursales u oficinas en cualquier lugar del

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Preguntas que nos debemos hacer y

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en sus artculos 2, 3

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Responsabilidad suplementada, es cuando los asociados, adems

Es importante tener en cuenta, que durante la existencia de nuestra

Esto ltimo sera asumir la responsabilidad suplementada, en cuyo

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Preguntas que nos debemos hacer y

Prdida del carcter de asociado.

La cooperativa deber llevar un registro de todos sus asociados

Preguntas que nos debemos hacer y

En cooperativas pequeas o medianas parece lo ms conveniente

Preguntas que nos debemos hacer y

En el estatuto, documento primario del acuerdo cooperativo bsico

Preguntas que nos debemos hacer y

Por un lado debemos cuidar la estabilidad econmica de la

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

La Asamblea o reunin general de asociados, es la instancia

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Formalmente, cuando debamos firmar Temas que deben ser

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Preguntas que nos debemos hacer y

Temas que deben ser

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Cul es nuestro concepto de

Qu criterios y normas para el uso del

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Por otro lado es importante considerar el tipo de fondos irrepartibles

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Nos incorporaremos a organismos de

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Preguntas que nos debemos hacer y

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Artculo 71. Las cooperativas se disolvern por las siguientes causas:

Transformacin: Las asociaciones cooperativas podrn

Incorporacin: consiste en la absorcin de una o ms cooperativas

Fusin: Es la unin de dos o mas cooperativas constituyendo una

Escisin: Consiste en la divisin del patrimonio y del colectivo de

Segregacin: Consiste en la separacin de una o ms partes del

HERRAMIENTA PARA FACILITAR

Se debe considerar, en el caso de Organismos de Integracin, el siguiente artculo:

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