Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable DOF 25-02-2003

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 26-03-2015

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de febrero de 2003
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 26-03-2015
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Y SE REFORMAN Y

ADICIONAN LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE, LA
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL Y LA LEY DE PREMIOS, ESTIMULOS
Y RECOMPENSAS CIVILES.
ARTICULO PRIMERO. Se expide la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable:
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I.
Del Objeto y Aplicacin de la Ley
ARTICULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e inters pblico y de observancia general en
todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin,
produccin, ordenacin, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas y
sus recursos, as como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federacin,
los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo
73 fraccin XXIX inciso G de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de
propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad
corresponda a los pueblos y comunidades indgenas se observar lo dispuesto por el artculo 2 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO 2. Son objetivos generales de esta Ley:
I. Contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y ambiental del pas, mediante el manejo
integral sustentable de los recursos forestales, as como de las cuencas y ecosistemas hidrolgico-
forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;
II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que contribuyan con
bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos, especialmente el
de los propietarios y pobladores forestales;
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Secretara General
III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad
que brindan los recursos forestales;
IV. Promover la organizacin, capacidad operativa, integralidad y profesionalizacin de las

instituciones pblicas de la Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal
sustentable, y
V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que
ocupan y habitan las comunidades indgenas, en los trminos del artculo 2 fraccin VI de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems normatividad aplicable.
ARTICULO 3. Son objetivos especficos de esta Ley:
I. Definir los criterios de la poltica forestal, describiendo sus instrumentos de aplicacin y evaluacin;
II. Regular la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas, recursos forestales y sus
servicios ambientales; as como la ordenacin y el manejo forestal;
Fraccin reformada DOF 04-06-2012
III. Desarrollar criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable;
IV. Fortalecer la contribucin de la actividad forestal a la conservacin del medio ambiente y la

preservacin del equilibrio ecolgico;
V. Fortalecer y ampliar la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico

nacional;
VI. Promover una efectiva incorporacin de la actividad forestal en el desarrollo rural;
VII. Coadyuvar en la ordenacin y rehabilitacin de las cuencas hidrolgico forestales;
VIII. Recuperar y desarrollar bosques en terrenos preferentemente forestales, para que cumplan con
la funcin de conservar suelos y aguas, adems de dinamizar el desarrollo rural;
IX. Fortalecer y mejorar los servicios tcnico forestales;
X. Regular el aprovechamiento y uso de los recursos forestales maderables y no maderables;
XI. Promover y consolidar las reas forestales permanentes, impulsando su delimitacin y manejo
sostenible, evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de cualquier otra ndole
afecte su permanencia y potencialidad;
XII. Compatibilizar las actividades de pastoreo y agrcolas en terrenos forestales y preferentemente

forestales;
XIII. Regular las auditoras tcnicas preventivas forestales;
XIV. Estimular las certificaciones forestales y de bienes y servicios ambientales, tomando en

consideracin los lineamientos internacionales correspondientes;
XV. Regular la prevencin, combate y control de incendios forestales, as como de las plagas y
enfermedades forestales;
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Secretara General
XVI. Promover y regular las forestaciones con propsito comercial;
XVII. Regular el transporte, almacenamiento y transformacin de las materias primas forestales, as

como la vigilancia de estas actividades;
XVIII. Promover que los productos forestales procedan de bosques manejados sustentablemente a
travs de la certificacin forestal;
XIX. Propiciar la productividad en toda la cadena forestal;
XX. Apoyar la organizacin y desarrollo de los propietarios forestales y a mejorar sus prcticas
silvcolas;
XXI. Regular el fomento de actividades que protejan la biodiversidad de los bosques productivos
mediante prcticas silvcolas ms sustentables;
XXII. Promover acciones con fines de conservacin y restauracin de suelos;
XXIII. Contribuir al desarrollo socioeconmico de los pueblos y comunidades indgenas, as como de

ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeos propietarios y dems poseedores de recursos forestales;
XXIV. Promover la capacitacin para el manejo sustentable de los recursos forestales;
XXV. Desarrollar y fortalecer la capacidad institucional en un esquema de descentralizacin,

desconcentracin y participacin social;
XXVI. Promover la ventanilla nica de atencin institucional eficiente para los usuarios del sector
forestal;
XXVII. Dotar de mecanismos de coordinacin, concertacin y cooperacin a las instituciones del

sector forestal, as como con otras instancias afines;
XXVIII. Mejorar la efectividad del sistema integral forestal en los mbitos nacional, regional, estatal y
municipal;
XIX. Garantizar la participacin de la sociedad, incluyendo a los pueblos y comunidades indgenas, en

la aplicacin, evaluacin y seguimiento de la poltica forestal;
XXX. Promover instrumentos econmicos para fomentar el desarrollo forestal;
XXXI. Impulsar el desarrollo de la empresa social forestal y comunal en los pueblos y comunidades
indgenas, y
XXXII. Fomentar la cultura, educacin, capacitacin, investigacin y desarrollo tecnolgico forestal.
ARTICULO 4. Se declara de utilidad pblica:
I. La conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas forestales y sus elementos, as como

de las cuencas hidrolgico-forestales, y
II. La ejecucin de obras destinadas a la conservacin, proteccin y/o generacin de bienes y

servicios ambientales.
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Secretara General
ARTICULO 5. La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional
corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indgenas, personas fsicas o
morales, la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios que sean propietarios de los
terrenos donde aqullos se ubiquen. Los procedimientos establecidos por esta Ley no alterarn el
rgimen de propiedad de dichos terrenos.
ARTICULO 6. En lo no previsto en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente, las

disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
CAPITULO II.
De la Terminologa empleada en esta Ley
ARTICULO 7. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Aprovechamiento forestal: La extraccin realizada en los trminos de esta Ley, de los recursos
forestales del medio en que se encuentren, incluyendo los maderables y los no maderables;
II. Areas de Proteccin Forestal: Comprende los espacios forestales o boscosos colindantes a la
zona federal y de influencia de nacimientos, corrientes, cursos y cuerpos de agua, o la faja de terreno
inmediata a los cuerpos de propiedad particular, en la extensin que en cada caso fije la autoridad, de
acuerdo con el reglamento de esta Ley;
III. Areas Forestales Permanentes: Tierras de uso comn que la asamblea ejidal o comunal dedica
exclusivamente a la actividad forestal sustentable;
IV. Auditora Tcnica Preventiva: La evaluacin que realiza el personal autorizado para promover e
inducir el cumplimiento de lo establecido en los programas de manejo, estudios tcnicos en ejecucin y
dems actos previstos en la Ley y otras disposiciones legales aplicables, respecto al aprovechamiento
forestal;
V. Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remocin total o parcial de la vegetacin de los
terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales;
VI. Centro de almacenamiento: Lugar donde se depositan temporalmente materias primas

forestales para su conservacin y posterior traslado;
VII. Centro de transformacin: Instalacin industrial o artesanal, fija o mvil, donde por procesos
fsicos, mecnicos o qumicos se elaboran productos derivados de materias primas forestales;
VIII. Comisin: La Comisin Nacional Forestal;
IX. Consejo: El Consejo Nacional Forestal;
X. Conservacin forestal: El mantenimiento de las condiciones que propician la persistencia y

evolucin de un ecosistema forestal natural o inducido, sin degradacin del mismo ni prdida de sus
funciones;
XI. Cuenca hidrolgico-forestal: La unidad de espacio fsico de planeacin y desarrollo, que

comprende el territorio donde se encuentran los ecosistemas forestales y donde el agua fluye por
diversos cauces y converge en un cauce comn, constituyendo el componente bsico de la regin
forestal, que a su vez se divide en subcuencas y microcuencas;
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Secretara General
XII. Deforestacin: Prdida de la vegetacin forestal, por causas inducidas o naturales, a cualquier
otra condicin;
Fraccin adicionada DOF 04-06-2012
XIII. Degradacin: Proceso de disminucin de la capacidad de los ecosistemas forestales para

brindar servicios ambientales, as como capacidad productiva;
XIV. Ecosistema Forestal: La unidad funcional bsica de interaccin de los recursos forestales entre
s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;
Fraccin recorrida DOF 04-06-2012
XV. Empresa Social Forestal: Organizacin productiva de comunidades o ejidos con reas
forestales permanentes y bajo programa de manejo forestal, para la produccin, diversificacin y
transformacin con capacidad agraria y empresarial;
XVI. Fondo: El Fondo Forestal Mexicano;

XVII. Forestacin: El establecimiento y desarrollo de vegetacin forestal en terrenos

preferentemente forestales o temporalmente forestales con propsitos de conservacin, restauracin o
produccin comercial;
XVIII. Manejo forestal: El proceso que comprende el conjunto de acciones y procedimientos que
tienen por objeto la ordenacin, el cultivo, la proteccin, la conservacin, la restauracin y el
aprovechamiento de los recursos y servicios ambientales de un ecosistema forestal, considerando los
principios ecolgicos, respetando la integralidad funcional e interdependencia de recursos y sin que
merme la capacidad productiva de los ecosistemas y recursos existentes en la misma;
Fraccin reformada y recorrida DOF 04-06-2012
XIX. Materias primas forestales: Los productos del aprovechamiento de los recursos forestales que
no han sufrido procesos de transformacin hasta el segundo grado;
XX. Ordenacin forestal: La organizacin econmica de un rea forestal tomando en cuenta sus
caractersticas silvcolas, que implica la divisin espacial y temporal de las actividades del manejo
forestal;
XXI. Plantacin forestal comercial: El establecimiento, cultivo y manejo de vegetacin forestal en

terrenos temporalmente forestales o preferentemente forestales, cuyo objetivo principal es la produccin
de materias primas forestales destinadas a su industrializacin y/o comercializacin;
XXII. Producto forestal maderable: El bien obtenido del resultado de un proceso de transformacin
de materias primas maderables, con otra denominacin, nuevas caractersticas y un uso final distinto;
XXIII. Programa de manejo forestal: El instrumento tcnico de planeacin y seguimiento que

describe las acciones y procedimientos de manejo forestal sustentable;
XXIV. Programa de manejo de plantacin forestal comercial: El instrumento tcnico de planeacin

y seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal relativo a la plantacin
forestal comercial;
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Secretara General
XXV. Recursos asociados: Las especies silvestres animales y vegetales, as como el agua, que
coexisten en relacin de interdependencia con los recursos forestales;
XXVI. Recursos biolgicos forestales: Comprende las especies y variedades de plantas, animales
y microorganismos de los ecosistemas forestales y su biodiversidad y en especial aqullas de inters
cientfico, biotecnolgico o comercial;
XXVII. Recursos forestales: La vegetacin de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y
residuos, as como los suelos de los terrenos forestales y preferentemente forestales;
XXVIII. Recursos forestales maderables: Los constituidos por vegetacin leosa susceptibles de
aprovechamiento o uso;
XXIX. Recursos forestales no maderables: La parte no leosa de la vegetacin de un ecosistema

forestal, y son susceptibles de aprovechamiento o uso, incluyendo lquenes, musgos, hongos y resinas,
as como los suelos de terrenos forestales y preferentemente forestales;
XXX. Recursos genticos forestales: Semillas y rganos de la vegetacin forestal que existen en
los diferentes ecosistemas y de los cuales dependen los factores hereditarios y la reproduccin y que
reciben el nombre genrico de germoplasma forestal;
XXXI. Reforestacin: Establecimiento inducido de vegetacin forestal en terrenos forestales;

XXXII. Registro: El Registro Forestal Nacional;

XXXIII. Reglamento: El Reglamento de la presente Ley;

XXXIV. Rendimiento sostenido: La produccin que puede generar un rea forestal en forma
persistente, sin merma de su capacidad productiva;
XXXV. Restauracin forestal: El conjunto de actividades tendentes a la rehabilitacin de un

ecosistema forestal degradado, para recuperar parcial o totalmente las funciones originales del mismo y
mantener las condiciones que propicien su persistencia y evolucin;
XXXVI. Saneamiento forestal: Las acciones tcnicas encaminadas a combatir y controlar plagas y
enfermedades forestales;
XXXVII. Sanidad forestal: Lineamientos, medidas y restricciones para la deteccin, control y

combate de plagas y enfermedades forestales;
XXXVIII. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

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Secretara General
XXXIX. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por
medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisin del agua en calidad y
cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generacin de oxgeno;
el amortiguamiento del impacto de los fenmenos naturales; la modulacin o regulacin climtica; la
proteccin de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la proteccin y recuperacin de
suelos; el paisaje y la recreacin, entre otros;
XL. Servicios tcnicos forestales: Las actividades realizadas para la planificacin y ejecucin de la
silvicultura, el manejo forestal y la asesora y capacitacin a los propietarios o poseedores de recursos
forestales para su gestin;
XLI. Silvicultura: La teora y prctica de controlar el establecimiento, composicin, constitucin,

crecimiento y desarrollo de los ecosistemas forestales para la continua produccin de bienes y servicios;
XLII. Terreno forestal: El que est cubierto por vegetacin forestal;

XLIII. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se

encuentra cubierto por vegetacin forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografa resulte
ms apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aqullos ya urbanizados;
XLIV. Terreno temporalmente forestal: Las superficies agropecuarias que se dediquen

temporalmente al cultivo forestal mediante plantaciones forestales comerciales. La consideracin de
terreno forestal temporal se mantendr durante un periodo de tiempo no inferior al turno de la plantacin;
XLV. Turno: Periodo de regeneracin de los recursos forestales que comprende desde su extraccin
hasta el momento en que stos son susceptibles de nuevo aprovechamiento;
Fraccin adicionada DOF 16-11-2011. Recorrida DOF 04-06-2012
XLVI. Unidad de manejo forestal: Territorio cuyas condiciones fsicas, ambientales, sociales y
econmicas guardan cierta similitud para fines de ordenacin, manejo forestal sustentable y
conservacin de los recursos;
Fraccin recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012
XLVII. Uso domstico: El aprovechamiento, sin propsitos comerciales, de los recursos forestales
extrados del medio natural en el que se encuentran, para usos rituales o satisfacer las necesidades de
energa calorfica, vivienda, aperos de labranza y otros usos en la satisfaccin de sus necesidades
bsicas en el medio rural;
XLVIII. Vegetacin forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma
natural, formando bosques, selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al
desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales;
XLIX. Vegetacin extica: Conjunto de plantas arbreas, arbustivas o crasas ajenas a los
ecosistemas naturales;
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Secretara General
L. Ventanilla nica: El sistema administrativo que rene al mayor nmero posible de las
dependencias y entidades del sector pblico forestal, tanto federal, estatal como municipal, para la
atencin integral de los distintos usuarios del sector;
LI. Visita de Inspeccin: La supervisin que realiza el personal autorizado para verificar que el
aprovechamiento, manejo, transporte, almacenamiento y transformacin de recursos forestales, se
ajuste a la Ley y dems disposiciones legales aplicables;
Fraccin reformada DOF 24-11-2008. Recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012
LII. Vivero forestal: Sitio que cuenta con un conjunto de instalaciones, equipo, herramientas e
insumos, en el cual se aplican tcnicas apropiadas para la produccin de plntulas forestales con talla y
calidad apropiada segn la especie, para su plantacin en un lugar definitivo.
Fraccin adicionada DOF 24-11-2008. Recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012
TITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DEL SECTOR PUBLICO FORESTAL
CAPITULO I.
Del Servicio Nacional Forestal
ARTICULO 8. La Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios establecern las bases de
coordinacin para la integracin y funcionamiento del Servicio Nacional Forestal, el cual tiene por objeto
la conjuncin de esfuerzos, instancias, instrumentos, polticas, servicios y acciones institucionales para la
atencin eficiente y concertada del sector forestal.
El objeto del Servicio Nacional Forestal se cumplir con estricto apego a las disposiciones
constitucionales o legales que regulen las atribuciones y facultades de las autoridades que lo integren,
por ello la coordinacin se llevar a cabo mediante convenios generales y especficos.
ARTICULO 9. El Servicio Nacional Forestal se conformar por:
I. El Titular de la Secretara, quien lo presidir;
II. El Secretario de la Defensa Nacional;
III. El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin;
IV. Los Gobernadores de las Entidades Federativas y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
V. El Titular de la Comisin;
VI. El Titular de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, y
VII. Los Titulares de las dependencias o entidades que tengan a su cargo la atencin de las distintas
actividades o materias relacionadas con el sector forestal.
Para la atencin y coordinacin de las distintas materias del sector forestal el Servicio Nacional
Forestal contar, al menos, con los siguientes grupos de trabajo:
a. Inspeccin y vigilancia forestal;
b. Proteccin e incendios forestales;
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Secretara General
c. Gestin administrativa y descentralizacin forestal;
d. Sistemas de informacin, y
e. Comercio y fomento econmico.
El Reglamento del Servicio Nacional Forestal establecer su integracin y funcionamiento, as como

el de los grupos de trabajo.
ARTICULO 10. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para el
cumplimiento del objeto del Servicio Nacional Forestal, quedarn bajo la absoluta responsabilidad
jurdica y administrativa de las partes que lo integran o, en su caso, de los particulares con los cuales se
establezcan mecanismos de concertacin. En todo caso la aportacin voluntaria de dichos recursos no
implicar la transferencia de los mismos.
CAPITULO II.
De la Distribucin de Competencias en Materia Forestal
ARTICULO 11. La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercern sus
atribuciones en materia forestal de conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley
y en otros ordenamientos legales.
Seccin 1.
De las Atribuciones de la Federacin
ARTICULO 12. Son atribuciones de la federacin:

Prrafo reformado DOF 20-05-2013
I. Formular y conducir la poltica nacional en materia de desarrollo forestal sustentable;
II. Disear, organizar y aplicar los instrumentos de poltica forestal previstos en esta Ley, garantizando
una adecuada coordinacin entre la Federacin, las entidades federativas y los municipios, en el marco
del Servicio Nacional Forestal;
III. Elaborar, coordinar y aplicar los programas a que se refiere esta Ley en materia forestal, en los
mbitos nacional y regional, tanto de proyeccin sexenal, as como de ms largo plazo;
IV. Aplicar y promover, en coordinacin con las entidades federativas y los municipios, el
establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica para la atencin eficiente de los diversos
usuarios;
V. Realizar el Inventario Nacional Forestal y de Suelos y determinar los criterios e indicadores para el
desarrollo, diseo y actualizacin de los inventarios correspondientes a las entidades y los municipios;
VI. Llevar a cabo la zonificacin forestal del pas;
VII. Disear, organizar y administrar el Registro Forestal Nacional;
VIII. Emitir normas para la reforestacin en zonas de conservacin y restauracin y vigilar su

cumplimiento;
IX. Elaborar y expedir normas oficiales mexicanas en materia forestal y vigilar su cumplimiento;
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Secretara General
X. Elaborar y adoptar metodologas, tomando en consideracin, en su caso, parmetros

internacionales, para la valoracin de los bienes y servicios ambientales;
XI. Establecer las bases e instrumentos para promover un mercado de bienes y servicios
ambientales, as como para promover la compensacin por los bienes y servicios ambientales que
prestan los ecosistemas forestales;
XII. Generar mecanismos para impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de
los recursos forestales en la proteccin, vigilancia, ordenacin, aprovechamiento, cultivo, transformacin
y comercializacin de los mismos;
XIII. Celebrar acuerdos de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal nacional e

internacional;
XIV. Disear, desarrollar, aplicar y propiciar, en coordinacin con las dependencias y entidades
federales competentes, los instrumentos econmicos para promover el desarrollo forestal;
XV. Promover el Fondo Forestal Mexicano;
XVI. Coordinar las acciones de prevencin y combate de incendios forestales, as como elaborar y
aplicar el Programa Nacional de Prevencin de Incendios Forestales, con la participacin que
corresponda a los Estados, Distrito Federal, Municipios y al Sistema Nacional de Proteccin Civil;
XVII. Deslindar, poseer y administrar los terrenos nacionales forestales;
XVIII. Establecer medidas de sanidad y ejecutar las acciones de saneamiento forestales;
XIX. Promover el uso de prcticas, mtodos y tecnologas que conlleven a un manejo forestal
sustentable;
XX. Promover el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de productores forestales;
XXI. Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las regiones forestales;
XXII. Coadyuvar con los agentes de las cadenas productivas forestales en coordinacin en la defensa
del sector forestal en materia de comercio internacional, la promocin de las exportaciones y el
mejoramiento del mercado interno;
XXIII. Llevar a cabo las visitas de inspeccin y labores de vigilancia forestales;
XXIV. Desarrollar las auditoras tcnicas preventivas a las que se refiere esta Ley;
XXV. Regular, expedir y validar la acreditacin de la legal procedencia de las materias primas
forestales y productos maderables, y vigilar y promover, en el mbito de su competencia, el
cumplimiento de esta Ley;
XXVI. Imponer medidas de seguridad y sanciones a las infracciones que se cometan en materia
forestal;
XXVII. Participar en programas integrales de prevencin y combate a la extraccin y tala clandestina

junto con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en el marco del Servicio
Nacional Forestal;
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Secretara General
XXVIII. Definir y aplicar las regulaciones del uso del suelo en terrenos forestales y preferentemente
forestales;
XXIX. Expedir, por excepcin, las autorizaciones de cambio de uso del suelo de los terrenos
forestales, as como controlar y vigilar el uso del suelo forestal;
XXX. Elaborar estudios para, en su caso, recomendar al Ejecutivo Federal el establecimiento,

modificacin o levantamiento de vedas forestales;
XXXI. Expedir las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales y de las
plantaciones forestales comerciales, as como de los mtodos de marqueo;
XXXII. Recibir los avisos de plantaciones forestales comerciales y de aprovechamiento de recursos

forestales no maderables;
XXXIII. Regular, controlar y evaluar la prestacin de los servicios tcnicos forestales;
XXXIV. Regular el transporte de materias primas forestales, as como de productos y subproductos

forestales;
XXXV. Expedir los avisos y permisos segn corresponda para el combate y control de plagas y
enfermedades forestales, as como los certificados y dems documentacin fitosanitaria para la
exportacin e importacin de recursos forestales;
XXXVI. Expedir los permisos previos para el funcionamiento de centros de almacenamiento y

transformacin de materias primas forestales, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las
autoridades locales, y
XXXVII. Los dems que esta Ley y otros ordenamientos aplicables le confieren.
Seccin 2.
De las Atribuciones de los Estados y del Distrito Federal
ARTICULO 13. Corresponde a las entidades federativas, de conformidad con lo dispuesto en esta
Ley y las Leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones:
I. Disear, formular y aplicar, en concordancia con la poltica forestal nacional, la poltica forestal en
las entidades federativas;
II. Aplicar los criterios de poltica forestal previstos en esta Ley y en las Leyes locales en la materia;
III. Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Servicio Nacional Forestal;
IV. Elaborar, coordinar y aplicar los programas relativos al sector forestal de la entidad, con
proyeccin sexenal y con visin de ms largo plazo, vinculndolos con los programas nacionales y
regionales, as como con su respectivo Plan Estatal de Desarrollo;
V. Participar en la elaboracin de los programas forestales regionales de largo plazo, de mbito

interestatal o por cuencas hidrolgico-forestales;
VI. Impulsar en el mbito de su jurisdiccin el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla

nica para la atencin eficiente de los usuarios del sector, con la participacin de la Federacin y de los
Municipios;
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Secretara General
VII. Elaborar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, bajo los
principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el Inventario Nacional Forestal y de Suelos;
VIII. Integrar el Sistema Estatal de Informacin Forestal e incorporar su contenido al Sistema

Nacional de Informacin Forestal;
IX. Compilar y procesar la informacin sobre uso domstico de los recursos forestales e incorporarla
al Sistema Estatal de Informacin Forestal;
X. Promover los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas forestales;
XI. Impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la
proteccin, conservacin, restauracin, vigilancia, ordenacin, aprovechamiento, cultivo, transformacin
y comercializacin de los mismos;
XII. Promover, en coordinacin con la Federacin, programas y proyectos de educacin, capacitacin,

investigacin y cultura forestal, acordes con el programa nacional respectivo;
XIII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal;
XIV. Regular el uso del fuego en las actividades relacionadas con las actividades agropecuarias o de
otra ndole, que pudieran afectar los ecosistemas forestales;
XV. Llevar a cabo acciones de prevencin, capacitacin y combate de incendios forestales, en

congruencia con el programa nacional respectivo;
XVI. Promover y participar en la restauracin de los ecosistemas forestales afectados por incendio;
XVII. Impulsar programas de mejoramiento gentico forestal;
XVIII. Realizar y supervisar las labores de conservacin, proteccin y restauracin de los terrenos
estatales forestales;
XIX. Elaborar y aplicar programas de reforestacin y forestacin en zonas degradadas que no sean
competencia de la Federacin, as como llevar a cabo acciones de proteccin y mantenimiento de las
zonas reforestadas o forestadas;
XX. Llevar a cabo, en coordinacin con la Federacin, acciones de saneamiento de los ecosistemas
forestales, dentro de su mbito territorial de competencia;
XXI. Prestar asesora y capacitacin en prcticas y mtodos que conlleven un manejo forestal
sustentable;
XXII. Asesorar y capacitar a los propietarios y poseedores forestales en la elaboracin y ejecucin de

programas de manejo forestal, y de plantaciones forestales comerciales, as como en la diversificacin
de las actividades forestales;
XXIII. Asesorar y orientar a ejidatarios, comuneros, pequeos propietarios, comunidades indgenas y

otros productores forestales en el desarrollo de su organizacin, as como en la creacin de empresas
sociales forestales, propiciando la integracin de cadenas productivas y los sistemas-producto del sector;
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Secretara General
XXIV. Brindar atencin, de forma coordinada con la Federacin y los municipios, a los asuntos
relacionados con la conservacin y mejoramiento del hbitat natural de los pueblos y comunidades
indgenas;
XXV. Disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos para promover el desarrollo forestal de
la entidad, de conformidad con esta Ley y la poltica nacional forestal;
XXVI. Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las reas forestales de la

entidad;
XXVII. Fortalecer y ampliar la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico

estatal;
XXVIII. Participar de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con la Federacin,
en la inspeccin y vigilancia forestal en la entidad, as como en las acciones de prevencin y combate a
la extraccin ilegal y la tala clandestina de los recursos forestales;
XXIX. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes, y en su caso denunciar, las
infracciones o delitos que se cometan en materia forestal;
XXX. Elaborar estudios para, en su caso, recomendar al Ejecutivo Federal a travs de la Secretara,
el establecimiento, modificacin o levantamiento de vedas;
XXXI. Elaborar estudios para en su caso recomendar a la Federacin el establecimiento de

restricciones a la forestacin y reforestacin en su territorio, y
XXXII. La atencin de los dems asuntos que en materia de desarrollo forestal sustentable les
conceda esta Ley u otros ordenamientos, y que no estn expresamente otorgados a la Federacin o a los
Municipios.
ARTICULO 14. Los Congresos de los Estados, con arreglo a sus respectivas Constituciones y la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con arreglo a su Estatuto de Gobierno, expedirn las
disposiciones legales que sean necesarias para regular las materias de su competencia previstas en esta
Ley.
Seccin 3.
De las Atribuciones de los Municipios
ARTICULO 15. Corresponden a los Gobiernos de los Municipios, de conformidad con esta Ley y las
Leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones:
I. Disear, formular y aplicar, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica forestal del
municipio;
II. Aplicar los criterios de poltica forestal previstos en esta Ley y en las Leyes locales en bienes y
zonas de jurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente reservadas a la Federacin
o a los Estados;
III. Apoyar a la Federacin y al Gobierno de la Entidad, en la adopcin y consolidacin del Servicio

Nacional Forestal;
IV. Participar en el mbito de sus atribuciones, en el establecimiento de sistemas y esquemas de

ventanilla nica de atencin eficiente para los usuarios del sector;
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Secretara General
V. Elaborar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Municipal Forestal y de Suelos, bajo los
principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el Inventario Estatal Forestal y de Suelos e
incorporar su contenido al Sistema Estatal de Informacin Forestal;
VI. Participar, en coordinacin con la Federacin en la zonificacin forestal, comprendiendo las reas
forestales permanentes de su mbito territorial;
VII. Promover programas y proyectos de educacin, capacitacin, investigacin y cultura forestal;
VIII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal;
IX. Expedir, previo a su instalacin las licencias o permisos, para el establecimiento de centros de
almacenamiento o transformacin de materias primas forestales en el mbito de su competencia,
considerando los criterios de poltica forestal establecidos en esta Ley;
X. Disear, desarrollar y aplicar incentivos para promover el desarrollo forestal, de conformidad con
esta Ley y los lineamientos de la poltica forestal del pas;
XI. Participar y coadyuvar en las acciones de prevencin y combate de incendios forestales en

coordinacin con los gobiernos federal y estatal, y participar en la atencin, en general, de las
emergencias y contingencias forestales, de acuerdo con los programas de proteccin civil;
XII. Participar en la planeacin y ejecucin de la reforestacin, forestacin, restauracin de suelos y

conservacin de los bienes y servicios ambientales forestales, dentro de su mbito territorial de
competencia;
XIII. Desarrollar y apoyar viveros y programas de produccin de plantas;
XIV. Llevar a cabo, en coordinacin con el Gobierno de la Entidad, acciones de saneamiento en los
ecosistemas forestales dentro de su mbito de competencia;
XV. Promover la construccin y mantenimiento de la infraestructura en las reas forestales del

municipio;
XVI. Promover la participacin de organismos pblicos, privados y no gubernamentales en proyectos

de apoyo directo al desarrollo forestal sustentable;
XVII. Participar, de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con los gobiernos
federal y de las entidades federativas, en la vigilancia forestal en el municipio;
XVIII. Hacer del conocimiento a las autoridades competentes, y en su caso denunciar, las infracciones
o delitos que se cometan en materia forestal;
XIX. Participar y coadyuvar en los programas integrales de prevencin y combate a la extraccin

ilegal y a la tala clandestina con la Federacin y el gobierno de la entidad;
XX. Regular y vigilar la disposicin final de residuos provenientes de la extraccin de materias primas
forestales en los trminos establecidos en esta Ley, y
XXI. La atencin de los dems asuntos que en materia de desarrollo forestal sustentable les conceda
esta Ley u otros ordenamientos.
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Secretara General
CAPITULO III.
Del Sector Pblico Federal Forestal
Seccin 1.
De las Atribuciones de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en Materia
Forestal
ARTICULO 16. La Secretara ejercer las siguientes atribuciones:
I. Formular y conducir la poltica nacional de desarrollo forestal sustentable y asegurar su congruencia

con la poltica ambiental y de recursos naturales nacional, as como las relacionadas con el desarrollo
rural;
II. Disear los instrumentos de poltica forestal previstos en esta Ley y operar los que correspondan a
su competencia;
III. Elaborar el Programa Estratgico Forestal Nacional, con la participacin de la Comisin en las
materias de su competencia;
IV. Conducir el Servicio Nacional Forestal, como instrumento de integracin de las dependencias y
entidades pblicas vinculadas con la atencin del sector forestal;
V. Disear y definir en el mbito de su competencia, estmulos e incentivos econmicos en materia

forestal y los lineamientos para su aplicacin y evaluacin;
VI. Regular Establecer, integrar, operar y mantener actualizado el Registro Forestal Nacional, as
como expedir los certificados de inscripcin previstos en las disposiciones jurdicas aplicables;
VII. Llevar el registro y cuidar la conservacin de los rboles histricos y notables del pas;
VIII. Emitir, normas oficiales mexicanas en materia forestal y vigilar su cumplimiento;
IX. Establecer los lineamientos para elaborar e integrar el Sistema Nacional de Informacin Forestal;
X. Regular la integracin, monitoreo y actualizacin del Inventario Nacional Forestal y de Suelos y

coordinar el diseo del mismo;
XI. Establecer los criterios, metodologa y procedimientos para la integracin, organizacin y

actualizacin de la zonificacin;
XII. Definir las metodologas para la valoracin de los bienes y servicios ambientales de los
ecosistemas forestales;
XIII. Definir instrumentos para promover un mercado de bienes y servicios ambientales;
XIV. Definir mecanismos de compensacin por los bienes y servicios ambientales que prestan los
ecosistemas forestales;
XV. Deslindar, poseer y administrar los terrenos nacionales forestales;
XVI. Establecer las medidas de sanidad forestal;
XVII. Llevar a cabo la inspeccin y vigilancia forestales;
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Secretara General
XVIII. Promover la participacin y coordinacin de las autoridades competentes, propietarios,

poseedores y habitantes de las zonas forestales, como los transportistas, comerciantes e
industrializadores de materias primas forestales, en materia de vigilancia;
XIX. Elaborar estudios para, en su caso, recomendar al Ejecutivo Federal el establecimiento,

modificacin o levantamiento de vedas forestales;
XX. Expedir, por excepcin las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales;
XXI. Imponer medidas de seguridad y sancionar a las infracciones que se cometan en materia
forestal, as como hacer del conocimiento y en su caso denunciar los delitos en dicha materia a las
autoridades competentes;
XXII. Otorgar, prorrogar, modificar, revocar, suspender o anular todos los permisos, autorizaciones,
certificados y licencias, as como recibir los avisos de plantaciones forestales comerciales y para el
aprovechamiento de recursos forestales no maderables;
XXIII. Ejercer todos los actos de autoridad relativos a la aplicacin de la poltica de aprovechamiento
sustentable, conservacin, proteccin restauracin de los recursos forestales y de los suelos, que esta
ley prevea;
XXIV. Regular, expedir y validar la documentacin con la que se acredite la legal procedencia de las
materias primas y productos forestales;
XXV. Regular el transporte de materias primas productos y subproductos forestales;
XXVI. Expedir los certificados y dems documentacin fitosanitaria para la exportacin e importacin
de materias primas y productos forestales;
XXVII. Intervenir en foros internacionales respecto de las materias competencia de la Secretara con
la participacin que corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores y proponer a sta la
celebracin de tratados y acuerdos internacionales en tales materias, y
XXVIII. Las dems que le confieran la presente Ley, el Reglamento y otras disposiciones legales.
Seccin 2.
De la Comisin Nacional Forestal
ARTICULO 17. La Comisin Nacional Forestal, es un organismo pblico descentralizado de la

Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios. La coordinacin sectorial
de la Comisin corresponde a la Secretara, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables.
El objeto de la Comisin ser desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de

proteccin, conservacin y de restauracin en materia forestal, que conforme a la presente Ley se
declaran como una rea prioritaria del desarrollo, as como participar en la formulacin de los planes y
programas y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal sustentable y sus instrumentos.
ARTICULO 18. La Comisin tendr su domicilio en la zona metropolitana de la ciudad de

Guadalajara, Jalisco, pudiendo establecer delegaciones o gerencias regionales, estatales, as como
representaciones en el extranjero que sean necesarias para cumplir con su objeto conforme a sus
requerimientos y disponibilidad presupuestal.
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Secretara General
ARTICULO 19. El patrimonio de la Comisin estar integrado por:
I. Los bienes muebles e inmuebles, as como los derechos y obligaciones que le transmitan la
Federacin, las Entidades Federativas, los municipios o cualquier otra entidad pblica;
II. Las donaciones, herencias, legados, y aportaciones que otorguen particulares o cualquier
institucin pblica o privada, nacional o internacional;
III. Las adquisiciones, crditos, prstamos y cooperaciones tcnicas en numerario o en especie, que
obtenga de cualquier dependencia o entidad pblica, institucin privada u organismos nacionales o
internacionales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
IV. Las acciones, derechos o productos que por cualquiera ttulo adquiera;
V. Los recursos que le sean asignados anualmente conforme al Presupuesto de Egresos de la

Federacin correspondiente, y
VI. Los ingresos que obtenga por:
a) Los subsidios que los Gobiernos Federal, de las Entidades Federativas, y Municipales le otorguen
o destinen;
b) Los fondos que se obtengan para el financiamiento de programas especficos;
c) Los ingresos que obtenga por los servicios que preste y por las actividades que realice;
d) Los recursos que se obtengan por la comercializacin de sus obras literarias, derechos y dems
que correspondan, y
e) Los dems bienes, derechos y aprovechamientos que le fijen las Leyes y reglamentos o que
provengan de otros fondos o aportaciones.
ARTICULO 20. La Comisin tendr como rgano de gobierno a una Junta de Gobierno, que ser la
mxima autoridad del organismo y estar integrada por los titulares de las Secretaras de la Defensa
Nacional; Hacienda y Crdito Pblico; Desarrollo Social; Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Economa; Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Desarrollo Agrario, Territorial
y Urbano; y Turismo, as como de la Comisin Nacional del Agua.
Los titulares a los que se refiere el prrafo anterior debern nombrar un suplente quien deber tener
por lo menos el cargo de Director General o su equivalente. La Junta ser presidida por el Titular de la
Secretara o el suplente.
Los nombramientos de suplentes podrn ser actualizados en el momento que el titular

correspondiente lo estime necesario.
Los miembros de la Junta de Gobierno gozarn de voz y voto en las sesiones de la misma; al
designar a los suplentes, debern considerar las dems obligaciones que stos deban cumplir en funcin
de su cargo, a efecto de que cuenten con la disponibilidad necesaria para atender con diligencia y
oportunidad los asuntos inherentes a su suplencia.
Artculo reformado DOF 26-03-2015
ARTICULO 21. La Comisin estar a cargo de un Director General quien ser designado por el Titular
del Poder Ejecutivo Federal, debiendo recaer tal nombramiento en persona que rena los requisitos
previstos en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
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Secretara General
El Director General representar legalmente a la Comisin en el cumplimiento de su objeto, adscribir

las unidades administrativas de la misma, administrar sus bienes, expedir sus manuales, tramitar
ante las dependencias competentes el ejercicio del presupuesto aprobado, delegar facultades en el
mbito de su competencia y tendr las dems atribuciones que le confieran las disposiciones legales o
reglamentarias, as como el Estatuto Orgnico de la Comisin.
El Estatuto Orgnico de la Comisin determinar las bases de la organizacin, as como las

facultades y funciones que corresponda a las unidades administrativas que integren el organismo.
ARTICULO 22. La Comisin tendr a su cargo la ejecucin de las atribuciones que la presente Ley le
confiere, as como todas aquellas que sean necesarias para poder cumplir con su objeto.
Para ello la Comisin ejercer las siguientes atribuciones:
I. Participar en la formulacin y aplicacin de la poltica nacional de desarrollo forestal sustentable;
II. Organizar y aplicar los instrumentos de poltica forestal previstos en la presente Ley;
III. Participar en la elaboracin del programa forestal de carcter estratgico con visin de largo
plazo;
IV. Disear, instrumentar y operar en el mbito de su competencia, estmulos, incentivos e

instrumentos econmicos en materia forestal;
V. Coadyuvar con la Secretara en la adopcin y fortalecimiento del Servicio Nacional Forestal;
VI. Integrar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Nacional Forestal y de Suelos as como
participar en el diseo del mismo;
VII. Elaborar, integrar, organizar y mantener actualizada la zonificacin de los terrenos forestales y
preferentemente forestales, con base en el ordenamiento ecolgico del territorio y en los criterios,
metodologa y procedimientos que para tal efecto establezca la Secretara;
VIII. Elaborar e integrar, bajo los lineamientos que determine la Secretara, el Sistema Nacional de
Informacin Forestal para incorporarlo en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de los
Recursos Naturales, y a los sistemas de informacin estadsticos y de informacin geogrfica y
documental;
IX. Participar en la elaboracin de normas oficiales mexicanas respecto de las actividades del sector
forestal y en su vigilancia y cumplimiento;
X. Proponer la valoracin de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas forestales,

conforme a las metodologas definidas por la Secretara;
XI. Coadyuvar en la definicin y promocin de mercados de bienes y servicios ambientales;
XII. Participar en la definicin de mecanismos de compensacin por los bienes y servicios

ambientales que prestan los ecosistemas forestales;
XIII. Coordinarse con las dependencias o entidades de la Federacin, Estados, Distrito Federal y
Municipios, a fin de que el desarrollo forestal sustentable obedezca a polticas y criterios integradores,
para lo cual podr suscribir los acuerdos y convenios que sean necesarios;
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Secretara General
XIV. Promover el desarrollo forestal sustentable y de los recursos asociados para que incidan en el
mejoramiento de la calidad de vida de los propietarios o poseedores de terrenos forestales o de
preferentemente forestales y de sus comunidades;
XV. Apoyar la ejecucin de programas de bienes y servicios ambientales que generen los recursos
forestales;
XVI. Ejecutar y promover programas productivos, de restauracin, de proteccin, de conservacin y

de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales y de los suelos en terrenos forestales o
preferentemente forestales;
XVII. Fomentar y favorecer la cadena productiva forestal y de sus recursos asociados, impulsando
actividades forestales diversificadas e integradas, as como la exportacin de productos forestales
procesados y semiprocesados;
XVIII. Coordinar con las autoridades estatales y municipales, los programas y acciones que
coadyuven con los pueblos y comunidades indgenas en la conservacin y mejoramiento de su lugar de
residencia y a preservar la integridad de sus tierras, promoviendo el desarrollo sustentable de las
mismas, con base en programas educativos de contenido forestal;
XIX. Impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la
proteccin, vigilancia, ordenacin, aprovechamiento, cultivo, transformacin y comercializacin de los
mismos;
XX. Constituirse en enlace con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y
con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, para la ejecucin de programas de
prevencin y combate de incendios forestales;
XXI. Brindar asesora y capacitacin a los pueblos y comunidades indgenas, para que stos puedan
organizarse para la produccin y aprovechamientos forestales en los trminos previstos por esta ley y de
acuerdo con sus usos y costumbres cuando as proceda;
XXII. Ejecutar y promover los programas productivos, de restauracin, de conservacin y de

aprovechamiento sustentable de suelos y sus ecosistemas;
XXIII. Promover, asesorar, capacitar y evaluar la prestacin de los servicios tcnicos forestales;
XXIV. Realizar actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico y de cultura, capacitacin y

educacin en materia forestal as como formular y coordinar la poltica de investigacin forestal y de
desarrollo tecnolgico;
XXV. Disear y ejecutar programas de prevencin, proteccin, conservacin, y restauracin de los

recursos y suelos forestales;
XXVI. Desarrollar las auditoras tcnicas preventivas a que se refiere la presente Ley;
XXVII. Coadyuvar con los agentes de las cadenas productivas forestales en la defensa del sector en
materia de comercio internacional, la promocin de exportaciones y el mejoramiento del mercado
interno;
XXVIII. Efectuar campaas de difusin sobre el desarrollo forestal sustentable;
XXIX. Disear, proponer, desarrollar, evaluar y dar seguimiento a las polticas y estrategias de
cooperacin y financiamiento;
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Secretara General
XXX. Dirigir, promover y coordinar los programas institucionales de plantaciones forestales

comerciales y de desarrollo forestal;
XXXI. Participar, en el mbito de su competencia, en la poltica de manejo y aprovechamiento

sustentable de la fauna silvestre que habita en zonas forestales o preferentemente forestales, as como
del aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y sus recursos asociados;
XXXII. Proponer y evaluar los sistemas y procedimientos relativos a la prestacin de los servicios
tcnicos forestales, as como instrumentar, operar y llevar el seguimiento de los mismos;
XXXIII. Intervenir en foros y mecanismos de cooperacin y financiamiento en los temas de su

competencia;
XXXIV. Proteger y conservar los recursos genticos forestales;
XXXV. Formular, coordinar y evaluar los programas y acciones de saneamiento forestal, as como
diagnosticar, prevenir, combatir y controlar las plagas y enfermedades forestales;
XXXVI. Impulsar y transferir funciones y recursos hacia los gobiernos de los estados y municipios en
materia forestal;
XXXVII. Promover el Servicio Civil de Carrera;
XXXVIII. Impulsar el uso de tecnologa de la informacin en los trmites a su cargo, y
XXXIX. Las dems que le seale la presente Ley, el Reglamento y dems disposiciones legales
aplicables.
Seccin 3.
De las Promotoras de Desarrollo Forestal
ARTICULO 23. El sector pblico forestal impulsar las promotoras de desarrollo forestal, las cuales
podrn establecerse como parte integrante de los Distritos de Desarrollo Rural u otras estructuras ya
establecidas en las entidades federativas.
Sus tareas comprendern la difusin de las polticas de desarrollo forestal y de los apoyos
institucionales que sean destinados al sector; promover la organizacin de los productores y sectores
social y privado; promover la participacin activa del sector forestal en las acciones institucionales y
sectoriales; procurar la oportunidad en la atencin a los propietarios, poseedores y titulares de
autorizaciones de aprovechamientos forestales; y cumplir con las responsabilidades que se les asignen a
fin de acercar la accin pblica al mbito rural forestal.
CAPITULO IV.
De la Coordinacin Institucional
ARTICULO 24. La Federacin, a travs de la Secretara y de la Comisin, podr suscribir convenios

o acuerdos de coordinacin, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los estados, con
la participacin, en su caso, de municipios, en el mbito territorial de su competencia asuman las
siguientes funciones:
I. Impulsar la vinculacin interinstitucional en el marco del Servicio Nacional Forestal y de los

sistemas y esquemas de ventanilla nica para la atencin eficiente de los usuarios del sector;
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Secretara General
II. Programar y operar las tareas de prevencin, deteccin y combate de incendios forestales en la
entidad, as como los de control de plagas y enfermedades;
III. Inspeccin y vigilancia forestales;
IV. Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se cometan en materia
forestal;
V. Requerir la acreditacin de la legal procedencia de las materias primas forestales;
VI. Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y enfermedades;
VII. Recibir los avisos de aprovechamiento de recursos forestales maderables, no maderables, de

forestacin, y los de plantaciones forestales comerciales;
VIII. Autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal;
IX. Autorizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables y de

plantaciones forestales comerciales;
X. Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal, as como evaluar y asistir a los
servicios tcnico forestales, o
XI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere el artculo 28
de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Medio Ambiente.
ARTICULO 25. En la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin, se tomar en

consideracin que los gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los municipios en su caso,
cuenten con los medios necesarios, el personal capacitado, los recursos materiales y financieros, as
como la estructura institucional especfica para el desarrollo de las funciones que soliciten asumir.
Asimismo, los convenios y acuerdos debern ajustarse, en lo conducente, a las bases previstas en las
Leyes General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; y en la Ley de Planeacin; y se
basarn en los principios de congruencia del Servicio Nacional Forestal.
ARTICULO 26. Se prever que en el seguimiento y evaluacin de los resultados que se obtengan por
la ejecucin de los convenios y acuerdos a que se refiere este captulo, intervenga el Consejo Estatal
Forestal correspondiente.
La Secretara, y la Comisin por acuerdo de sta, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los
compromisos que se asuman en los instrumentos a que se refiere este captulo.
ARTICULO 27. De acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, se coordinar con la
Secretara y con la participacin de la Comisin, en su caso, para el cumplimiento de los objetivos del
Servicio Nacional Forestal previstos en la presente Ley y, particularmente, en los siguientes aspectos:
I. En el fomento de las investigaciones agro-silvo-pastoriles, en la conservacin de los bosques y en

la promocin de reforestaciones y de plantaciones agro-forestales;
II. Participar en la Comisin Intersecretarial y en los sistemas y servicios especializados afines

establecidos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable;
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Secretara General
III. Vincular a los Distritos de Desarrollo Rural con las Promotoras de Desarrollo Forestal, en la
atencin de los propietarios y poseedores forestales;
IV. Respecto del establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica de atencin eficiente a
los usuarios del sector forestal;
V. Estabilizar la frontera agrcola y aumentar la productividad del componente agropecuario de las

reas arboladas y de las reas colindantes a los bosques bajo aprovechamiento forestal y reas
naturales protegidas;
VI. Apoyar a la mujer del medio rural de los territorios forestales en proyectos relacionados con lea
combustible (manejo, plantaciones y estufas ahorradoras), componentes forestales para el traspatio,
cosecha de agua y sobre labores silvcolas;
VII. Incorporar el componente forestal y el de conservacin de suelos en los espacios agropecuarios,

especialmente los terrenos de ladera;
VIII. En la reconversin del sistema roza-tumba-quema, y
IX. En el manejo integral de las cuencas hidrolgico-forestales.
ARTICULO 28. En trminos de lo establecido en el primer prrafo del artculo anterior, la Comisin
Nacional del Agua y la Comisin Federal de Electricidad tambin establecern coordinacin con la
Secretara y la Comisin, a fin de desarrollar acciones y presupuestos tendientes al manejo integral de
las cuencas, as como para promover la reforestacin de zonas geogrficas con vocacin natural que
beneficien la recarga de cuencas y acuferos, en la valoracin de los bienes y servicios ambientales de
los bosques y selvas en las cuencas hidrolgico-forestales y participar en la atencin de desastres o
emergencias naturales.
Del mismo modo, la Comisin y la Comisin Nacional de Areas Naturales Protegidas, se coordinarn
para la atencin de los programas afines en materia forestal dentro de las reas naturales protegidas, de
acuerdo con la poltica nacional en la materia.
TITULO TERCERO
DE LA POLITICA NACIONAL EN MATERIA FORESTAL
CAPITULO I.
De los Criterios de la Poltica Nacional en Materia Forestal
ARTICULO 29. El desarrollo forestal sustentable se considera un rea prioritaria del desarrollo
nacional, y por tanto, tendrn ese carcter las actividades pblicas o privadas que se le relacionen.
ARTICULO 30. La poltica nacional en materia forestal deber promover el fomento y la adecuada
planeacin de un desarrollo forestal sustentable, entendido ste como un proceso evaluable y medible
mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, silvcola, econmico y social que tienda a
alcanzar una productividad ptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el
rendimiento, equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales, que mejore el ingreso y la calidad de
vida de las personas que participan en la actividad forestal y promueva la generacin de valor agregado
en las regiones forestales, diversificando las alternativas productivas y creando fuentes de empleo en el
sector.
Por tanto, la poltica en materia forestal sustentable que desarrolle el Ejecutivo Federal, deber
observar los siguientes principios rectores:
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Secretara General
I. Lograr que el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales sea fuente permanente
de ingresos y mejores condiciones de vida para sus propietarios o poseedores, generando una oferta
suficiente para la demanda social, industrial y la exportacin, as como fortalecer la capacidad productiva
de los ecosistemas;
II. Fortalecer las capacidades de decisin, accin y fomento de las comunidades ante las autoridades
y otros agentes productivos, de manera que puedan ejercer su derecho a proteger, conservar y
aprovechar los ecosistemas forestales, de acuerdo con sus conocimientos, experiencias y tradiciones;
III. Dar atencin integral y cercana a los usuarios, propietarios y poseedores forestales, en el marco
del Servicio Nacional Forestal;
IV. Disear y establecer instrumentos de mercado, fiscales, financieros y jurdico regulatorios,

orientados a inducir comportamientos productivos y de consumo sobre los recursos forestales, y darle
transparencia a la actividad forestal;
V. Asegurar la permanencia y calidad de los bienes y servicios ambientales, derivados de los

procesos ecolgicos, asumiendo en programas, proyectos, normas y procedimientos la interdependencia
de los elementos naturales que conforman los recursos susceptibles de aprovechamiento como parte
integral de los ecosistemas, a fin de establecer procesos de gestin y formas de manejo integral de los
recursos naturales;
VI. Desarrollar mecanismos y procedimientos que reconozcan el valor de los bienes y servicios
ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, con el propsito de la que la sociedad asuma
el costo de su conservacin;
VII. Crear mecanismos econmicos para compensar, apoyar o estimular a los propietarios y
poseedores de los recursos forestales por la generacin de los bienes y servicios ambientales,
considerando a stos como bienes pblicos, para garantizar la biodiversidad y la sustentabilidad de la
vida humana;
VIII. Vigilar que la capacidad de transformacin de la industria forestal existente sea congruente con
el volumen autorizado en los permisos de aprovechamiento expedidos, considerando las importaciones
del extranjero y de otras entidades, y
IX. Consolidar una cultura forestal que garantice el cuidado, preservacin y aprovechamiento
sustentable de los recursos forestales y sus bienes y servicios ambientales, as como su valoracin
econmica, social y de seguridad que se proyecte en actitudes, conductas y hbitos de consumo.
ARTICULO 31. En la planeacin y realizacin de acciones a cargo de las dependencias y entidades

de la Administracin Pblica Federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como en
el ejercicio de las atribuciones que las Leyes confieren a las autoridades de la Federacin, de las
Entidades o de los Municipios, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las
acciones de los particulares en los campos social, ambiental y econmico, se observarn, por parte de
las autoridades competentes, los criterios obligatorios de poltica forestal.
ARTICULO 32. Son criterios obligatorios de poltica forestal de carcter social, los siguientes:
I. El respeto al conocimiento de la naturaleza, cultura y tradiciones de los pueblos y comunidades

indgenas y su participacin directa en la elaboracin y ejecucin de los programas forestales de las
reas en que habiten, en concordancia con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y otros
ordenamientos;
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II. La incorporacin efectiva de los propietarios forestales y sus organizaciones en la silvicultura,

produccin, industria y comercio de los productos forestales, la diversificacin o uso mltiple y los bienes
y servicios ambientales;
III. La participacin activa por parte de propietarios de predios o de industrias forestales en los
procesos de promocin de certificacin del manejo forestal y de la cadena productiva;
IV. La participacin de las organizaciones sociales y privadas e instituciones pblicas en la

conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento de los ecosistemas forestales y sus recursos;
V. El impulso al mejoramiento de la calidad, capacidad y condicin de los recursos humanos a travs

de la modernizacin e incremento de los medios para la educacin, la capacitacin, la generacin de
mayores oportunidades de empleo en actividades productivas como de servicios, y
VI. La regulacin y aprovechamiento de los recursos y terrenos forestales, deben ser objeto de
atencin de las necesidades sociales, econmicas, ecolgicas y culturales de las generaciones presentes
y futuras.
ARTICULO 33. Son criterios obligatorios de poltica forestal de carcter ambiental y silvcola, los
siguientes:
I. Orientarse hacia el mejoramiento ambiental del territorio nacional a travs de la gestin de las
actividades forestales, para que contribuyan a la manutencin del capital gentico y la biodiversidad, la
calidad del entorno de los centros de poblacin y vas de comunicacin y que, del mismo modo, conlleve
la defensa de los suelos y cursos de agua, la disminucin de la contaminacin y la provisin de espacios
suficientes para la recreacin;
II. La sanidad y vitalidad de los ecosistemas forestales;
III. El uso sustentable de los ecosistemas forestales y el establecimiento de plantaciones forestales

comerciales;
IV. La estabilizacin del uso del suelo forestal a travs de acciones que impidan el cambio en su
utilizacin, promoviendo las reas forestales permanentes;
V. La proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento de los recursos forestales a fin de

evitar la erosin o degradacin del suelo;
VI. La utilizacin del suelo forestal debe hacerse de manera que ste mantenga su integridad fsica y
su capacidad productiva, controlando en todo caso los procesos de erosin y degradacin;
VII. La integracin regional del manejo forestal, tomando como base preferentemente las cuencas
hidrolgico-forestales;
VIII. La captacin, proteccin y conservacin de los recursos hdricos y la capacidad de recarga de los
acuferos;
IX. La contribucin a la fijacin de carbono y liberacin de oxgeno;
X. La conservacin de la biodiversidad de los ecosistemas forestales, as como la prevencin y

combate al robo y extraccin ilegal de aqullos, especialmente en las comunidades indgenas;
XI. La conservacin prioritaria de las especies endmicas, amenazadas, en peligro de extincin o

sujetas a proteccin especial;
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Secretara General
XII. La proteccin de los recursos forestales a travs del combate al trfico o apropiacin ilegal de
materias primas y de especies;
XIII. La recuperacin al uso forestal de los terrenos preferentemente forestales, para incrementar la
frontera forestal, y
XIV. El uso de especies compatibles con las nativas y con la persistencia de los ecosistemas
forestales.
ARTICULO 34. Son criterios obligatorios de poltica forestal de carcter econmico, los siguientes:
I. Ampliar y fortalecer la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico nacional;
II. El desarrollo de infraestructura;
III. El fomento al desarrollo constante y diversificado de la industria forestal, creando condiciones

favorables para la inversin de grandes, medianos, pequeos y microempresas, a fin de asegurar una
oferta creciente de productos para el consumo interno y el mercado exterior;
IV. El fomento a la integracin de cadenas productivas y comerciales;
V. Promover el desarrollo de una planta industrial con las caractersticas necesarias para aprovechar
los recursos forestales que componen los ecosistemas, as como la adecuada potencialidad de los
mismos;
VI. La plena utilizacin de los ecosistemas forestales mediante su cultivo y la de los suelos de
vocacin forestal a travs de la forestacin, a fin de dar satisfaccin en el largo plazo de las necesidades
de madera por parte de la industria y de la poblacin, y de otros productos o subproductos que se
obtengan de los bosques;
VII. Fomentar la investigacin, el desarrollo y transferencia tecnolgica en materia forestal;
VIII. El mantenimiento e incremento de la produccin y productividad de los ecosistemas forestales;
IX. La aplicacin de mecanismos de asistencia financiera, organizacin y asociacin;
X. El combate al contrabando y a la competencia desleal;
XI. La diversificacin productiva en el aprovechamiento de los recursos forestales y sus recursos

asociados;
XII. El apoyo econmico y otorgamiento de incentivos a los proyectos de inversin forestal;
XIII. La valoracin de los bienes y servicios ambientales;
XIV. El apoyo, estmulo y compensacin de los efectos econmicos de largo plazo de formacin del
recurso forestal y del costo de los bienes y servicios ambientales, y
XV. La realizacin de las obras o actividades pblicas o privadas que por ellas mismas puedan
provocar deterioro severo de los recursos forestales, debe incluir acciones equivalentes de regeneracin,
restauracin y restablecimiento de los mismos.
CAPITULO II.
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Secretara General
De los Instrumentos de la Poltica Forestal
ARTICULO 35. Son instrumentos de la poltica nacional en materia forestal, los siguientes:
I. La Planeacin del Desarrollo Forestal;
II. El Sistema Nacional de Informacin Forestal;
III. El Inventario Nacional Forestal y de Suelos;
IV. La Zonificacin Forestal;
V. El Registro Forestal Nacional;
VI. Las Normas Oficiales Mexicanas en materia Forestal, y el
VII. Sistema Nacional de Gestin Forestal.
VIII. Estudio Satelital anual, del ndice de Cobertura Forestal;

En el diseo, elaboracin, aplicacin, evaluacin y seguimiento de los instrumentos de poltica

forestal, se debern observar los objetivos y criterios de poltica forestal y dems disposiciones previstas
en esta Ley.
El Ejecutivo Federal promover la participacin de la sociedad en la planeacin, aplicacin y

evaluacin de los instrumentos de poltica forestal, conforme a lo previsto en el Ttulo Sptimo de la
presente Ley.
Seccin 1.
De la Planeacin del Desarrollo Forestal
ARTICULO 36. La planeacin del desarrollo forestal como instrumento para el diseo y ejecucin de
la poltica forestal, deber comprender dos vertientes:
I. De proyeccin correspondiente a los periodos constitucionales que correspondan a las

administraciones, conforme a lo previsto en la Ley de Planeacin para los programas sectoriales,
institucionales y especiales, y
II. De proyeccin de ms largo plazo, por 25 aos o ms, por lo que la Secretara y la Comisin
elaborarn el Programa Estratgico Forestal Nacional, en el mbito de sus respectivas competencias.
Dicho programa deber ser aprobado por la Secretara y en l se indicarn los objetivos, estrategias y
lneas de accin prioritarias.
El Programa Estratgico de largo plazo, los programas institucionales y, en su caso, especiales,

debern ser revisados cada dos aos.
Los programas que elaboren los gobiernos de las Entidades Federativas, con visin de corto y largo
alcance, indicarn los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias, tomando en cuenta los
criterios e instrumentos de la poltica nacional forestal y buscando congruencia con los programas
nacionales.
ARTICULO 37. En la planeacin del desarrollo forestal se elaborarn programas regionales,

atendiendo la geografa de las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrolgico-forestales y
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Secretara General
considerando particularmente la situacin que guarden los ecosistemas forestales y los suelos. La
Secretara y la Comisin promovern que los gobiernos de las Entidades Federativas, se coordinen a
efecto de participar en la elaboracin de dichos programas y garanticen la participacin de los
interesados.
ARTICULO 38. El Ejecutivo Federal incorporar en sus informes anuales que debe rendir ante el
Congreso de la Unin, un informe sobre el estado que guarda el sector forestal.
Las Leyes locales estipularn los procedimientos de rendicin de cuentas del Ejecutivo de la Entidad
a la Legislatura respectiva.
Los gobiernos de las Entidades Federativas y de los municipios, informarn anualmente a la

Secretara y a la Comisin los resultados obtenidos, en trminos de los convenios o acuerdos de
coordinacin celebrados.
Seccin 2.
Del Sistema Nacional de Informacin Forestal
ARTICULO 39. La Secretara regular, emitir las normas, procedimientos y metodologa, a fin de
que la Comisin integre el Sistema Nacional de Informacin Forestal, el cual tendr por objeto registrar,
integrar, organizar, actualizar y difundir la informacin relacionada con la materia forestal, que estar
disponible al pblico para su consulta y que se integrar al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y
de Recursos Naturales y se articular en lo conducente con el Sistema Nacional de Informacin para el
Desarrollo Rural.
ARTICULO 40. Mediante el Sistema Nacional de Informacin Forestal, se deber integrar de forma
homognea toda la informacin en materia forestal, incluyendo:
I. La contenida en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos y en los inventarios forestales y de

suelos de las entidades federativas;
II. La contenida en la Zonificacin Forestal;
III. La contenida en el Registro Forestal Nacional;
IV. Sobre las evaluaciones de plantaciones forestales comerciales y reforestacin con propsitos
de restauracin y conservacin;
V. Sobre el uso y conocimiento de los recursos forestales, incluyendo informacin sobre uso
domstico y conocimiento tradicional;
VI. Sobre los acuerdos y convenios en materia forestal, y la relativa a mecanismos y tratados de
coordinacin o cooperacin nacional e internacional;
VII. La informacin econmica de la actividad forestal;
VIII. Sobre investigaciones y desarrollo tecnolgico;
IX. Sobre organizaciones e instituciones de los sectores social y privado, as como de organismo
pblicos nacionales e internacionales relacionados con ese sector;
X. Sobre proyectos de aprovechamiento forestal que no se basen exclusivamente en la

explotacin de recursos maderables, y
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Secretara General
XI. Las dems que se consideren estratgicas para la planeacin y evaluacin del desarrollo
forestal sustentable.
Las autoridades federales, estatales y municipales debern proporcionar al Sistema Nacional de

Informacin Forestal, la informacin que recaben en el cumplimiento de sus atribuciones.
ARTICULO 41. Para la integracin de la informacin al Sistema Nacional de Informacin Forestal, la

Secretara deber crear normas, procedimientos y metodologas que garanticen la compatibilidad y la
responsabilidad de la informacin generada y de las autoridades involucradas en dicho proceso.
ARTICULO 42. La Secretara y la Comisin promovern la creacin de los Sistemas Estatales de

Informacin Forestal. Los gobiernos de las entidades federativas, al integrar su Sistema Estatal de
Informacin Forestal debern tomar en cuenta las normas, procedimientos y metodologas que se
siguieron para la integracin del Sistema Nacional de Informacin Forestal, a fin de hacerlo compatible
con ste.
ARTICULO 43. Toda persona tendr derecho a que las autoridades en materia forestal pongan a su
disposicin la informacin forestal que les soliciten, en los trminos previstos por la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Seccin 3.
Del Inventario Nacional Forestal y de Suelos
ARTICULO 44. La Secretara regular los procedimientos y metodologa a fin de que la Comisin
integre el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, el cual deber relacionar de manera organizada y
sistemtica los datos estadsticos y contables de los bienes y servicios ambientales.
ARTICULO 45. El Inventario Nacional Forestal y de Suelos ser actualizado, por lo menos, cada
cinco aos y deber comprender la siguiente informacin:
I. La superficie y localizacin de terrenos forestales y preferentemente forestales con que cuenta el

pas, con el propsito de integrar su informacin estadstica y elaborar su cartografa, en sus
distintos niveles de ordenacin y manejo;
II. Los terrenos forestales temporales, su superficie y localizacin;
III. Los tipos de vegetacin forestal y de suelos, su localizacin, formaciones y clases, con
tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar el estado actual de la deforestacin
y degradacin, as como las zonas de conservacin, proteccin, restauracin y produccin
forestal, en relacin con las cuencas hidrolgicas-forestales, las regiones ecolgicas, las reas
forestales permanentes y las reas naturales protegidas;
IV. La dinmica de cambio de la vegetacin forestal del pas, que permita conocer y evaluar las
tasas de deforestacin y las tasas de degradacin y disturbio, registrando sus causas principales;
V. La cuantificacin de los recursos forestales, que incluya la valoracin de los bienes y servicios
ambientales que generen los ecosistemas forestales, as como los impactos que se ocasionen en
los mismos;
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Secretara General
VI. Los criterios e indicadores de sustentabilidad, deforestacin y degradacin de los ecosistemas

forestales;
VII. Los inventarios sobre la infraestructura forestal existente;

VIII. Las reas forestales con mayor vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico, y
IX. La informacin, basada en el Sistema Nacional de Monitoreo, Registro y Verificacin, de la

reduccin de emisiones derivadas de acciones de prevencin y combate de la deforestacin y
degradacin de los ecosistemas forestales, y
X. Los dems datos que seale el Reglamento de esta Ley.

ARTICULO 46. Los datos comprendidos en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos sern la base
para:
I. La formulacin, ejecucin, control y seguimiento de programas y acciones en materia forestal;
II. El clculo del volumen de madera o biomasa forestal en pie, su incremento y el volumen de
corta o aprovechamiento potencial;
III. La integracin de la zonificacin forestal, la ordenacin forestal y el ordenamiento ecolgico del

territorio;
IV. La evaluacin y seguimiento de los planes a largo, mediano y corto plazo, y

V. La elaboracin de programas y estrategias de adaptacin y mitigacin del cambio climtico.

En el Reglamento de la presente Ley se determinarn los criterios, metodologa y procedimientos

para la integracin, organizacin, actualizacin y monitoreo de los datos que deber contener el
Inventario Nacional Forestal y de Suelos.
ARTICULO 47. En la formulacin del Inventario Nacional Forestal y de Suelos y de la zonificacin

forestal, se debern considerar los siguientes criterios:
I. La delimitacin por cuencas y subcuencas hidrolgico-forestales;
II. La naturaleza, caractersticas, diversidad de los ecosistemas o tipos de vegetacin forestales

existentes en el territorio nacional;
III. La vocacin de los terrenos forestales y preferentemente forestales, y
IV. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades econmicas o de
otras actividades humanas o fenmenos naturales.
Seccin 4.
De la Zonificacin Forestal
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ARTICULO 48. La zonificacin forestal es el instrumento en el cual se identifican, agrupan y ordenan

los terrenos forestales y preferentemente forestales dentro de las cuencas, subcuencas y microcuencas
hidrolgico-forestales, por funciones y subfunciones biolgicas, ambientales, socioeconmicas,
recreativas, protectoras y restauradoras, con fines de manejo y con el objeto de propiciar una mejor
administracin y contribuir al desarrollo forestal sustentable.
ARTICULO 49. La Comisin deber llevar a cabo la zonificacin con base en el Inventario Nacional
Forestal y de Suelos y en los programas de ordenamiento ecolgico, y lo someter a la aprobacin de la
Secretara.
ARTICULO 50. En el Reglamento de la presente Ley se determinarn los criterios, metodologa y

procedimientos para la integracin, organizacin y actualizacin de la zonificacin; los cuales debern
considerar los mecanismos necesarios para tomar en consideracin la participacin, opinin y propuesta
comunitaria de los propietarios de los predios forestales y agropecuarios.
Dicha zonificacin deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Seccin 5.
Del Registro Forestal Nacional
ARTICULO 51. La Secretara establecer, integrar, organizar y mantendr actualizado el Registro

Forestal Nacional.
El Registro Forestal Nacional ser pblico y en l se inscribirn:
I. Los programas de manejo forestal y los programas de manejo de plantaciones forestales

comerciales, sus autorizaciones, modificaciones y cancelaciones, as como los documentos incorporados
a la solicitud respectiva;
II. Los avisos de forestacin, as como sus modificaciones o cancelaciones;
III. Las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales;
IV. Los datos para la identificacin de los prestadores de servicios tcnicos forestales y auditores
tcnico forestales;
V. Los decretos que establezcan reas naturales protegidas que incluyan terrenos forestales o
VI. Los decretos que establezcan zonas de restauracin en terrenos forestales;
VII. Los decretos que establezcan vedas forestales;
VIII. Los actos de transferencia de dominio, uso, usufructo o prestacin de servicios que involucren
recursos forestales, programas de manejo forestal, de manejo de plantaciones forestales comerciales y
avisos de forestacin;
IX. Las autorizaciones de funcionamiento de centros de almacenamiento y transformacin, adems

de los centros de transformacin mviles de materias primas forestales, y
X. Los dems actos y documentos que se sealen en el Reglamento de esta Ley.
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Secretara General
ARTICULO 52. El Registro est obligado a proporcionar la informacin a todo solicitante, sin ms
exigencia que su previa identificacin, y el pago de los derechos que correspondan, en los trminos de
las disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 53. El Reglamento correspondiente determinar los procedimientos para la inscripcin y

otorgamiento de constancias de actos y documentos inscritos en el Registro.
ARTICULO 54. En el marco de los principios de coordinacin que establece esta Ley, el Registro
Agrario Nacional estar obligado a dar parte al Registro, en los plazos que fije el Reglamento respectivo,
de los actos previstos en el presente captulo y que a aqul le corresponda inscribir.
El Registro buscar asimismo la coordinacin necesaria con los registros pblicos de la propiedad,
establecidos por los gobiernos de los estados, el Distrito Federal o por los Municipios en su caso, a fin de
que stos den parte a aqul de los actos que realicen y se relacionen con cualquiera de los enunciados
en el artculo 51.
Seccin 6.
De las Normas Oficiales Mexicanas en Materia Forestal
ARTICULO 55. La Secretara emitir normas oficiales mexicanas en materia forestal y de suelos, en
los trminos establecidos en la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, que tengan por objeto:
I. Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parmetros y

lmites permisibles que debern observarse en cuencas, regiones, ecosistemas o zonas, en
aprovechamiento de recursos forestales, en el desarrollo de actividades econmicas, en el uso y destino
de bienes, en insumos y en procesos;
II. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la conservacin,

proteccin, produccin, aprovechamiento o restauracin de los recursos forestales y de sus ecosistemas;
III. Estimular o inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y tecnologas a la
permanencia de las masas forestales, al aumento de su productividad a travs del mejoramiento de las
prcticas silvcolas y al desarrollo forestal sustentable;
IV. Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversin e inducir a los agentes econmicos a asumir los
costos de la afectacin forestal y ambiental que ocasionen;
V. Regular los procesos de aprovechamiento, almacenamiento, transporte, transformacin y

comercializacin de los recursos forestales as como la prestacin de los servicios tcnicos;
VI. Fomentar actividades de produccin primaria, transformacin y comercializacin forestal en un

marco de competencia, eficiencia y sustentabilidad;
VII. Establecer la relacin de productos cuya utilizacin deba prohibirse en las actividades forestales;
VIII. Prevenir o mitigar la erosin del suelo, as como lo relativo a la conservacin o restauracin del
mismo;
IX. Regular los sistemas, mtodos, servicios y mecanismos relativos a la prevencin, combate y
control de incendios forestales, y al uso del fuego en terrenos forestales o preferentemente forestales, y
X. Los dems que la presente Ley le seale.
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Secretara General
Seccin 7.
Del Sistema Nacional de Gestin Forestal
ARTICULO 56. La Secretara integrar el Sistema Nacional de Gestin Forestal, partiendo de los
programas de manejo inscritos en el Registro Forestal Nacional, con el objeto de llevar el control, la
evaluacin y el seguimiento de los programas de manejo forestal, forestacin y otras actividades
silvcolas que se lleven a cabo en el pas, as como de aquellos referentes al anlisis de la situacin de
los ecosistemas forestales en el mbito nacional.
ARTICULO 57. Con base en el Sistema Nacional de Informacin Forestal, la Secretara deber
elaborar, publicar y difundir un informe bianual sobre la situacin del sector forestal, as como las
medidas que se adoptarn para revertir los procesos de degradacin de los recursos forestales, rezagos
y avances de los componentes ambientales, sociales y econmicos, con la informacin que para tal
efecto proporcionen la Comisin y otras dependencias o entidades.
Seccin Octava: Del Estudio Satelital Anual del ndice de Cobertura Forestal.
Seccin adicionada DOF 26-12-2005
ARTICULO 57 Bis. Las imgenes resultantes del Estudio Satelital Anual del ndice de Cobertura
Forestal, deben de incluirse en el sistema de informacin ambiental, mismo que apoyar a la Secretara
y a la Comisin para el correcto cumplimiento de las funciones descritas en el Captulo II de los
instrumentos de la Poltica Nacional en materia Forestal adems de darse a conocer por medios
electrnicos, donde ser publicada y actualizada.
Artculo adicionado DOF 26-12-2005
TITULO CUARTO
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES
CAPITULO I.
De las Autorizaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Forestales
ARTICULO 58. Corresponder a la Secretara otorgar las siguientes autorizaciones:
I. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepcin;
II. Aprovechamiento de recursos maderables en terrenos forestales y preferentemente forestales;
III. Establecimiento de plantaciones forestales comerciales en superficies mayores de 800 hectreas,

excepto aqullas en terrenos forestales temporales, y
IV. Colecta y usos con fines comerciales o de investigacin de los recursos genticos.
Las autorizaciones a las que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo, podrn ser realizadas
por las autoridades competentes de las entidades federativas, en los trminos de los mecanismos de
coordinacin previstos en la presente Ley.
En tratndose de plantaciones forestales comerciales, se estar a lo dispuesto en los artculos 85, 86,
87 y relativos de esta Ley, las cuales recibirn tratamientos de desregulacin administrativa y fomento.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
a) Bosque nativo: El que se desarrolla por accin de la naturaleza, sin que medie ninguna
participacin humana, y
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Secretara General
b) Plantacin forestal comercial: son los predios en los cuales se desarrolla la siembra de especies
forestales maderables para su comercializacin.
ARTICULO 59. Previamente a las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales,
la Secretara deber comunicar las solicitudes respectivas a los Consejos Estatales que corresponda,
para los efectos de lo previsto en el artculo 75 de esta Ley, sin que ello implique suspender o interrumpir
los plazos sealados en la presente Ley para emitir las autorizaciones correspondientes, de acuerdo a
los trminos y condiciones previstos en el Reglamento.
ARTICULO 60. Las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales tendrn una
vigencia correspondiente al ciclo de corta, pudiendo refrendarse, cuantas veces sea necesario para
lograr los objetivos del programa de manejo respectivo y hasta el trmino de la vigencia del mismo.
ARTICULO 61. En caso de transmisin de la propiedad o de los derechos de uso o usufructo sobre
terrenos forestales o preferentemente forestales, los transmitentes debern declarar bajo protesta de
decir verdad, circunstancia que el notario pblico ante quien se celebre la transmisin har constar en el
documento en que se formalice la misma, si existe autorizacin de cambio de uso del suelo, programa
de manejo forestal y de suelos, programa de manejo de plantacin forestal comercial o aviso de
plantacin forestal comercial. En caso afirmativo, los notarios debern notificar del acto que se celebre al
Registro Forestal Nacional en un plazo de treinta das naturales, contados a partir del otorgamiento de la
escritura correspondiente. En caso de los actos que se lleven a cabo ante el Registro Agrario Nacional,
ste deber notificar de los mismos al Registro Forestal Nacional en el mismo plazo.
Los adquirentes de la propiedad o de derechos de uso o usufructo sobre terrenos forestales o

preferentemente forestales, sobre los cuales exista aviso, autorizacin o programa de manejo en los
trminos de esta Ley, debern cumplir con los trminos de los avisos y programas de manejo a que se
refiere la presente as como con las condicionantes en materia de manejo forestal o de impacto
ambiental respectivas, sin perjuicio de poder solicitar la modificacin o la cancelacin correspondiente en
los trminos de la presente Ley.
Los titulares de los derechos de propiedad, uso o usufructo de terrenos en donde exista un rea de
proteccin debern hacerlo del conocimiento del adquirente, del fedatario o autoridad, ante quien se
vaya a realizar el acto de transmisin de estos derechos y deber hacerse constar esta situacin en la
escritura correspondiente.
Los derechos de aprovechamiento podrn ser cedidos en todo o en parte a favor de terceras
personas. Cuando se trate del supuesto a que se refiere el artculo 76 la transferencia de los derechos
derivados de la autorizacin slo podr surtir efectos una vez que la Secretara haya emitido dictamen
sobre su procedencia.
ARTICULO 62. Los titulares de los aprovechamientos forestales y de plantaciones forestales

comerciales estarn obligados a:
I. Firmar el programa de manejo;
II. Coadyuvar en la elaboracin del estudio de ordenacin forestal de la Unidad de Manejo forestal a
la que pertenezca su predio;
III. Reforestar, conservar y restaurar los suelos y, en general, a ejecutar las acciones de conformidad
con lo previsto en el programa de manejo autorizado;
IV. Aprovechar los recursos forestales de acuerdo con la posibilidad y el plan de cortas establecidos
en la autorizacin;
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Secretara General
V. Inducir la recuperacin natural y, en caso de que no se establezca sta, reforestar las reas
aprovechadas de conformidad con lo sealado en el programa de manejo;
VI. Solicitar autorizacin para modificar el programa de manejo;
VII. Presentar avisos de plantaciones forestales comerciales, en su caso;
VIII. Acreditar la legal procedencia de las materias primas forestales;
IX. Presentar informes peridicos, en su caso avalados por el responsable tcnico sobre la ejecucin,
desarrollo y cumplimiento del programa de manejo forestal. La periodicidad de la presentacin de dichos
informes se establecer en el Reglamento y en la autorizacin correspondiente;
X. Dar aviso inmediato a la Secretara cuando detecten la presencia de plagas y enfermedades en su

predio y ejecutar los trabajos de saneamiento forestal que determine el programa de manejo y las
recomendaciones de la Comisin;
XI. Llevar un libro para registrar el movimiento de sus productos, cuyas caractersticas sern fijadas
por la Secretara;
XII. Ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar incendios forestales en los trminos de la
presente Ley;
XIII. Dar aviso de los centros de transformacin mviles, que en su caso se utilicen, y
XIV. Las dems establecidas en la presente Ley y su Reglamento.

ARTICULO 63. Las autorizaciones en materia forestal slo se otorgarn a los propietarios de los
terrenos y a las personas legalmente facultadas para poseerlos y usufructuarlos.
Cuando la solicitud de una autorizacin en materia forestal sobre terrenos propiedad de un ejido,
comunidad o comunidad indgena sea presentada por un tercero, ste deber acreditar el consentimiento
del ncleo agrario mediante el acuerdo de asamblea que lo autorice, de conformidad con la Ley Agraria.
ARTICULO 64. El manejo del aprovechamiento de los recursos forestales estar a cargo del titular
del aprovechamiento. En el caso de que ste decida contratar a un prestador de servicios tcnicos
forestales, dicho prestador ser responsable solidario con el titular.
ARTICULO 65. La Secretara suspender las autorizaciones de aprovechamiento forestal en los

siguientes casos:
I. Por resolucin de autoridad judicial o jurisdiccional competente;
II. Cuando exista conflicto respecto de la propiedad o posesin ante alguna autoridad o instancia
competente;
III. Cuando se detecten irregularidades graves en el cumplimiento del programa de manejo, que
pongan en riesgo el recurso forestal;
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Secretara General
IV. Cuando la Secretara imponga medidas provisionales de sanidad, remediacin, conservacin,

restauracin y mitigacin de impactos adversos a los ecosistemas forestales, y
V. En los dems casos previstos en esta Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y
dems disposiciones que de ella emanen.
La suspensin a que se refiere este artculo slo surtir efectos respecto de la ejecucin del programa
de manejo respectivo, siempre y cuando no tenga efectos negativos en la proteccin del recurso o el
mismo no pueda ser modificado.
La suspensin se har en los trminos, condiciones y plazos que se establezcan en el Reglamento de

la presente Ley.
ARTICULO 66. Las autorizaciones de aprovechamiento forestal se extinguen por cualquiera de las
causas siguientes:
I. Vencimiento del trmino por el que se hayan otorgado;
II. Renuncia del titular;
III. Muerte del titular, salvo que exista designacin expresa de beneficiarios o, en caso de personas
morales, por disolucin o liquidacin;
IV. Desaparicin de su finalidad o del recurso objeto de la autorizacin;
V. Nulidad, revocacin y caducidad;
VI. Cuando en la superficie autorizada para el aprovechamiento se decreten reas o vedas forestales
en los trminos previstos en la presente Ley, y
VII. Cualquiera otra prevista en las Leyes o en la autorizacin misma, que hagan imposible o
inconveniente su continuacin.
ARTICULO 67. Son causas de nulidad de las autorizaciones de aprovechamiento forestal:
I. Cuando el objeto de la autorizacin se ejecute en contravencin a disposiciones de orden pblico o

las contenidas en la presente Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones
que de ella emanen;
II. Cuando se haya otorgado sustentndose en datos falsos o errneos proporcionados por el titular;
III. Cuando se hayan expedido en violacin a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, las
normas oficiales mexicanas y dems disposiciones que de ella emanen, o cuando una vez otorgadas se
acredite que no se actualizaron los supuestos y requisitos establecidos para su otorgamiento, y
IV. Las dems que seale la presente Ley o las establecidas en las propias autorizaciones.
Cuando la nulidad se funde en error, y no en la violacin de la Ley o en la falta de los supuestos para
el otorgamiento de la autorizacin, sta podr ser confirmada por la Secretara tan pronto como cese tal
circunstancia.
ARTICULO 68. Las autorizaciones de aprovechamiento forestal, sern revocadas por cualquiera de
las siguientes causas:
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Secretara General
I. Cuando se cedan o transfieran a un tercero sin autorizacin expresa de la Secretara;
II. Por dejar de cumplir con las condiciones a que se sujete el otorgamiento de la autorizacin o
infringir lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones
que de ella emanen;
III. Realizar actividades no autorizadas y que requieran de autorizacin expresa conforme a esta Ley
y su Reglamento;
IV. Cuando se cause dao a los recursos forestales, a los ecosistemas forestales o comprometido su
regeneracin y capacidad productiva;
V. Cuando no se apliquen las medidas de sanidad, regeneracin, restauracin, mitigacin,

conservacin y dems que la Secretara haya decretado en la superficie objeto de la autorizacin;
VI. La persistencia de las causas que motivaron la suspensin de los aprovechamientos, cuando haya
vencido el trmino que se hubiere fijado para corregirlas;
VII. Por resolucin definitiva de autoridad judicial o jurisdiccional competente, y
VIII. Los dems casos previstos en esta Ley o en las propias autorizaciones.
ARTICULO 69. Las autorizaciones de aprovechamiento forestal caducan cuando no se ejerzan

durante el trmino de su vigencia y en los dems casos previstos en esta Ley o en las propias
autorizaciones.
ARTICULO 70. La suspensin, la extincin, la nulidad, la revocacin y la caducidad de las

autorizaciones, se dictarn por la autoridad que otorg la autorizacin, previa audiencia que se conceda
a los interesados para que rindan pruebas y aleguen lo que a su derecho convenga, conforme a los
procedimientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 71. Queda prohibido a los titulares de las autorizaciones adelantar el plan de corta
autorizado en el programa de manejo o alterar en forma alguna el calendario aprobado por la Secretara,
salvo que existan causas econmicas, meteorolgicas y sanitarias, fehacientemente demostradas ante la
Secretara.
ARTICULO 72. La Secretara establecer los procedimientos y mecanismos necesarios, para que los
ttulos o documentos en los que consten las autorizaciones, sean traducidos a las lenguas de los
solicitantes o titulares de aprovechamientos forestales pertenecientes a pueblos y comunidades
indgenas, o bien, para asegurar que les sea interpretado su contenido.
Cuando una autorizacin pueda afectar el hbitat de alguna comunidad indgena, la autoridad deber
recabar el parecer de los representantes de dicha comunidad.
La Secretara, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica

Federal competentes, verificar que los aprovechamientos de recursos forestales se realicen
garantizando los derechos que la Ley reconozca a las comunidades indgenas.
CAPITULO II.
Del Aprovechamiento y Uso de los Recursos Forestales
Seccin 1.
Del Aprovechamiento de los Recursos Forestales Maderables
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Secretara General
ARTICULO 73. Se requiere autorizacin de la Secretara para el aprovechamiento de recursos

forestales maderables en terrenos forestales o preferentemente forestales. Dicha autorizacin
comprender la del programa de manejo a que se refiere la presente Ley y la que, en su caso,
corresponda otorgar en materia de impacto ambiental, en los trminos de la legislacin aplicable.
El Reglamento o las Normas Oficiales Mexicanas establecern los requisitos y casos en que se
requerir aviso.
ARTICULO 74. Las solicitudes para obtener autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales
maderables, debern acompaarse de:
I. El nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio, o de
quien tenga el derecho a realizar el aprovechamiento en trminos de las disposiciones legales;
II. Copia certificada del ttulo que acredite el derecho de propiedad o posesin respecto del terreno
o terrenos objeto de la solicitud;
III. Tratndose de ejidos y comunidades, debern presentar acta de asamblea de conformidad con
la Ley Agraria, en la que se contenga el acuerdo para llevar a cabo el aprovechamiento, as
como copia certificada del Reglamento interno en el cual se definan las obligaciones y formas de
participacin en las labores de cultivo, proteccin y fomento de sus recursos;
IV. Plano georeferenciado indicando ubicacin, superficie y colindancias del predio;
V. El programa de manejo forestal con una proyeccin que corresponda a un turno, y

VI. Una manifestacin, bajo protesta de decir verdad, de la situacin legal del predio o predios y, en
su caso, sobre conflictos agrarios.
ARTICULO 75. La Secretara deber solicitar al Consejo Estatal de que se trate, opiniones y
observaciones tcnicas respecto de las solicitudes de autorizacin de aprovechamiento de recursos
forestales maderables o de forestacin, previamente a que sean resueltas. El Consejo correspondiente
contar con diez das hbiles para emitir su opinin. Transcurrido dicho trmino, se entender que no hay
objecin alguna para expedir o negar la autorizacin.
ARTICULO 76. Los siguientes aprovechamientos forestales requieren la presentacin de una

manifestacin de impacto ambiental, en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente:
I. En selvas tropicales mayores a 20 hectreas;
II. En aprovechamientos de especies forestales de difcil regeneracin, y
III. En reas naturales protegidas.
La manifestacin de impacto ambiental se integrar al programa de manejo forestal para seguir un

solo trmite administrativo y se realizar de conformidad con las guas y normas que se emitan en la
materia.
En las autorizaciones de las manifestaciones de impacto ambiental a que se refiere este artculo, la
autoridad deber dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones
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Secretara General
planteadas por los interesados en el proceso de consulta pblica al que se refiere la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
ARTICULO 77. Para obtener autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales maderables en

superficies menores o iguales a 20 hectreas, el programa de manejo forestal que debe acompaarse,
ser simplificado por predio o por conjunto de predios que no rebasen en total las 250 hectreas.
Tratndose de aprovechamientos de recursos forestales maderables en superficies mayores a 20

hectreas y menores o iguales a 250 hectreas, se requiere que el interesado presente un programa de
manejo forestal con un nivel intermedio.
Tratndose de aprovechamientos de recursos forestales maderables en superficies mayores a 250

hectreas, se requiere que el interesado presente un Programa de manejo forestal con un nivel
avanzado.
El contenido y requisitos de estos niveles de programa, sern determinados en el Reglamento de esta

Ley, e invariablemente debern considerar acciones para inducir la regeneracin natural o las opciones
para, en su caso, reforestar con especies nativas.
ARTICULO 78. Cuando se incorpore o pretenda incorporar el aprovechamiento forestal de una

superficie a una unidad de produccin mayor, los propietarios o poseedores debern satisfacer
ntegramente los requisitos de la solicitud de autorizacin correspondientes a la superficie total a
aprovecharse.
ARTICULO 79. El programa de manejo forestal tendr una vigencia correspondiente a un turno. Las
autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales tendrn una vigencia correspondiente
al ciclo de corta, pudiendo refrendarse cuantas veces sea necesario, verificando en el campo los
elementos que se establezcan en el Reglamento para lograr los objetivos del programa de manejo
respectivo y hasta el trmino de la vigencia del mismo.
ARTICULO 80. Una vez presentado un programa de manejo forestal, la Secretara iniciar el
procedimiento de evaluacin, para lo cual dictaminar si la solicitud se ajusta a las formalidades
previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables.
Para la autorizacin a que se refiere este artculo, la Secretara deber evaluar la factibilidad de las
obras o actividades propuestas en el Programa sobre los recursos forestales sujetos a aprovechamiento,
as como en los ecosistemas forestales de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los
conforman y no nicamente los recursos sujetos a aprovechamiento.
ARTICULO 81. La Secretara deber resolver las solicitudes de autorizacin de aprovechamiento de

recursos forestales maderables dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de
la solicitud.
La Secretara dispondr de un plazo de sesenta das hbiles para resolver las solicitudes de
autorizacin para los aprovechamientos forestales previstos en el artculo 76 de la presente Ley.
Excepcionalmente, dicho plazo podr ampliarse por otros sesenta das naturales, cuando as se
requiera por las caractersticas del proyecto, en los supuestos y trminos que establezca el Reglamento.
En caso de que se hubiere presentado la informacin o documentacin incompleta, la Secretara

requerir por escrito fundado y motivado, y por nica vez, a los solicitantes para que la integren en un
plazo no mayor a 15 das hbiles, suspendindose el trmino que restare para concluir el procedimiento.
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Secretara General
Una vez presentada la documentacin e informacin complementaria a la Secretara se reiniciarn

los plazos legales para el dictamen de la solicitud respectiva. Una vez transcurrido dicho plazo, sin que
se hubiere remitido la documentacin e informacin faltante, la Secretara desechar la solicitud
respectiva.
ARTICULO 82. La Secretara podr autorizar la ejecucin del programa respectivo en los trminos
solicitados, o de manera condicionada a su modificacin o al establecimiento de medidas adicionales de
manejo forestal o de prevencin y mitigacin de impactos ambientales. En este caso, la Secretara
sealar las restricciones o requisitos que debern observase en la ejecucin del programa
correspondiente, y que slo podrn estar encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los efectos
negativos sobre los ecosistemas.
ARTICULO 83. De acuerdo a lo establecido en la presente Ley, as como en los criterios e

indicadores que se determinen en el Reglamento, la Secretara slo podr negar la autorizacin
solicitada cuando:
I. Se contravenga lo establecido en esta Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas o en las
dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables;
II. El programa de manejo forestal no sea congruente y consistente con el estudio regional forestal de
la Unidad de Manejo forestal de la que forme parte el predio o predios de que se trate, cuando sta
exista;
III. Se comprometa la biodiversidad de la zona y la regeneracin y capacidad productiva de los

terrenos en cuestin;
IV. Se trate de las reas de proteccin a se refiere esta Ley;
V. Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de cualquier

elemento de los programas de manejo correspondientes, o
VI. Cuando se presenten conflictos agrarios, de lmites o de sobreposicin de predios, en cuyo caso,
la negativa slo aplicar a las reas en conflicto.
ARTICULO 84. En el caso de que la Secretara no hubiera emitido resolucin en los plazos previstos
en esta Ley, se entender negada la autorizacin de aprovechamiento forestal, sin menoscabo de la
responsabilidad en la que pueda incurrir el servidor pblico en trminos de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
La Secretara instrumentar un mecanismo para la autorizacin automtica de solicitudes de

aprovechamientos a titulares cuyo historial de aprovechamientos previos haya resultado sin
observaciones, siendo sujetos stos de auditora y verificacin posterior, en todos los casos, en los
trminos establecidos para los efectos en el Reglamento.
Seccin 2.
De las Plantaciones Forestales Comerciales
ARTICULO 85. Queda prohibido el establecimiento de plantaciones forestales comerciales en

sustitucin de la vegetacin primaria nativa actual de los terrenos forestales, salvo en los siguientes
casos:
I. Cuando se compruebe mediante estudios especficos que no se pone en riesgo la biodiversidad, o
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Secretara General
II. Cuando se demuestre mediante estudios especficos que la vegetacin nativa tenga poco valor
comercial o biodiversidad, y se juzgue conveniente promover plantaciones de especies provenientes de
otros lugares que se adapten a la zona e inclusive favorezcan la fauna y los bienes y servicios
ambientales.
La Secretara expedir la norma oficial mexicana que establezca las especies de vegetacin forestal
extica que ponga en riesgo la biodiversidad.
ARTICULO 86. En la poltica de plantaciones forestales comerciales en terrenos temporalmente

forestales y preferentemente forestales se promover de manera primordial la utilizacin de especies
nativas que tecnolgica y econmicamente sean viables. La autoridad tendr en todo momento la
facultad de supervisar el manejo de la plantacin, cuidando especialmente los posibles impactos
ambientales adversos.
ARTICULO 87. Las plantaciones forestales comerciales en terrenos temporalmente forestales o en

predios con superficies menores o iguales a 800 hectreas, nicamente requerirn de un aviso por
escrito del interesado a la Secretara, que deber contener:
I. El nombre, denominacin o razn social y domicilio del propietario o poseedor del predio o conjunto
de predios;
II. El ttulo que acredite el derecho de propiedad o posesin respecto del terreno o terrenos objeto de
la solicitud;
III. En caso de cesin de los derechos de la forestacin a terceros, sealar los datos indicados en la
fraccin I correspondientes al cesionario y la documentacin que acredite dicha cesin;
IV. Plano georeferenciado indicando ubicacin, superficie y colindancias del predio o conjunto de
predios, ubicndolo dentro de la cuenca y subcuenca hidrolgica-forestal y Unidad de Manejo Forestal,
cuando exista, donde se encuentre el predio o predios;
V. El programa de manejo de plantacin forestal simplificado, y
VI. Una manifestacin, bajo protesta de decir verdad, de la situacin legal del predio o conjunto de
predios, y en su caso, sobre conflictos agrarios.
ARTICULO 88. Cuando la solicitud de una autorizacin de plantacin forestal comercial sobre
terrenos de propiedad de un ejido o comunidad sea presentada por un tercero, ste deber acreditar el
consentimiento del ncleo agrario mediante el acuerdo de asamblea que lo autorice, de conformidad con
la Ley Agraria.
Para efectos de la fraccin II del artculo 75 de la Ley Agraria, la Procuradura Agraria antes de emitir
su opinin deber recabar la de la Comisin, la que deber asegurarse de que el ejido o comunidad,
cuenta con informacin previa respecto del valor real de sus recursos forestales y del valor de contar con
la autorizacin.
ARTICULO 89. Una vez presentado el aviso de plantacin forestal comercial, la Secretara emitir
una constancia de registro en un plazo no mayor de cinco das hbiles. Si despus de este plazo la
Secretara no la ha emitido, el titular quedar facultado a iniciar la plantacin.
La Secretara no recibir el aviso si ste no cumple con los requisitos previstos en el artculo 87.
Cuando se trate de plantaciones forestales comerciales en terrenos forestales temporales, el titular

podr iniciar la plantacin desde el mismo momento de la presentacin del aviso.
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ARTICULO 90. El aviso de plantacin forestal comercial facultar a sus titulares a realizar su
aprovechamiento, cuando el titular lo juzgue conveniente segn las condiciones de mercado y otros
factores.
ARTICULO 91. El titular del aviso de plantacin forestal comercial deber presentar anualmente un
informe que seale las distintas actividades desarrolladas en las fases de trabajo, cuyos requisitos se
debern contener en el Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 92. Se requiere autorizacin de la Secretara para realizar plantaciones forestales

comerciales en terrenos preferentemente forestales en predios con superficies mayores a 800 hectreas,
para lo cual se requerir que el interesado presente un programa de manejo, no as para el caso de
terrenos temporalmente forestales.
ARTICULO 93. El contenido y requisitos de los dos niveles de programas de manejo de plantacin
forestal comercial, as como otras modalidades, sern determinados en el Reglamento y en las normas
oficiales mexicanas.
ARTICULO 94. La Secretara, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la recepcin del
programa de manejo de plantacin forestal comercial, podr:
I. Requerir la informacin faltante, dentro de los primeros cinco das hbiles, cuando se hubiese
presentado incompleta, suspendindose el trmino que restare para determinar lo conducente;
II. Autorizar la plantacin comercial y, en su caso, determinar la aplicacin de medidas de manejo

forestal o de prevencin y mitigacin de impactos ambientales, adicionales a las previstas en el
programa de manejo presentado; o bien,
III. Negar la autorizacin por no cumplir con los requisitos previstos en esta Ley.
En el caso de que la Secretara no hubiera emitido resolucin en los plazos previstos en esta Ley, se
entender autorizada la plantacin forestal comercial.
ARTICULO 95. Cuando el cultivo de una plantacin forestal comercial se integre o pretenda
integrarse a una unidad de produccin mayor, el propietario o poseedor de la plantacin deber presentar
un nuevo aviso de forestacin comercial o solicitud de autorizacin.
ARTICULO 96. El manejo de la plantacin forestal comercial deber estar a cargo de los titulares de
la plantacin. En el caso de que ste decida contratar a un prestador de servicios tcnicos forestales,
dicho prestador ser responsable solidario con el titular.
Seccin 3.
Del Aprovechamiento de los Recursos Forestales No Maderables
ARTICULO 97. El aprovechamiento de recursos no maderables nicamente requerir de un aviso por

escrito a la autoridad competente. El Reglamento o las Normas Oficiales Mexicanas establecern los
requisitos y casos en que se requerir autorizacin y/o presentacin de programas de manejo
simplificado.
Cuando en un mismo terreno se pretendan realizar aprovechamientos comerciales de recursos

forestales maderables y no maderables, los interesados podrn optar por solicitar las autorizaciones
correspondientes en forma conjunta o separada ante la Secretara. Los dos tipos de aprovechamiento
debern integrarse en forma compatible.
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Secretara General
ARTICULO 98. Cuando se requiera programa de manejo simplificado y sea elaborado por un
responsable tcnico, ste ser garante solidario con el titular del aprovechamiento, en caso de otorgarse
la autorizacin.
ARTICULO 99. Solamente se podr autorizar el aprovechamiento de recursos no maderables en

riesgo, o especies amenazadas, en peligro de extincin, raras o sujetas a proteccin especial, de
acuerdo con las normas oficiales mexicanas, cuando se d prioridad para actividades de restauracin,
repoblamiento y reintroduccin que demuestren que se contrarresta el riesgo citado.
ARTICULO 100. No se otorgarn autorizaciones si el aprovechamiento pudiera poner en riesgo las

poblaciones respectivas y las funciones ambientales de los ecosistemas, incluyendo suelo, agua y
paisaje. En el Reglamento y en las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan, se establecern
los criterios, indicadores y medidas correspondientes.
Seccin 4.
De la Colecta y Uso de los Recursos Forestales
ARTICULO 101. La colecta y uso de recursos biolgicos forestales con fines de utilizacin en
investigacin y/o biotecnologa requiere de autorizacin por parte de la Secretara.
La autorizacin a que se refiere este artculo slo podr otorgarse si se cuenta con el consentimiento
escrito previo, expreso e informado, del propietario o legtimo poseedor del predio en el que el recurso
biolgico forestal se encuentre.
Cuando la colecta se realice por entidades pblicas de los gobiernos federal, estatales o municipales,
o bien, por el dueo del recurso, bastar con que se presente el aviso respectivo ante la Secretara
ajustndose a la Norma Oficial Mexicana correspondiente y acreditando que se cuenta con el
consentimiento del propietario forestal.
ARTICULO 102. Las colectas y usos con fines comerciales o cientficos de los recursos biolgicos
forestales debern reconocer los derechos de las comunidades indgenas a la propiedad, conocimiento y
uso de las variedades locales. El registro y certificaciones de los recursos genticos forestales o de
formas modificadas de las mismas, as como las patentes obtenidas por personas fsicas o morales, ser
jurdicamente nulo, sin el reconocimiento previo indicado, salvo lo acordado en los tratados y convenios
internacionales relativos a la materia.
Cuando adems se pretenda aprovechar los conocimientos de los pueblos y comunidades indgenas
sobre los recursos biolgicos forestales, deber reconocerse la propiedad del conocimiento de los
pueblos indgenas y presentar un convenio celebrado entre el solicitante de la autorizacin a que se
refiere el artculo anterior y la comunidad titular del conocimiento, en el que se acredite que se cuenta
con el consentimiento previo, expreso e informado de sta.
Podr revocarse el permiso correspondiente si se acredita que no se satisficieron los requisitos

mencionados.
ARTICULO 103. Tambin se requerir de autorizacin por parte de la Secretara, cuando se trate de
la colecta de especies forestales maderables y no maderables con fines de investigacin cientfica,
cuyos trminos y formalidades se estipularn en las normas oficiales mexicanas que se expidan, as
como en las dems disposiciones administrativas que resulten aplicables.
En todo caso y cuando sea del inters y aprovechamiento de la Nacin, se deber garantizar que los
resultados de la investigacin estn a disposicin del pblico.
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Secretara General
Las autorizaciones correspondientes a solicitudes que contemplen la manipulacin o modificacin

gentica de germoplasma, para la obtencin de organismos vivos genticamente modificados con fines
comerciales, debern contar previamente con el dictamen favorable de la Secretara y se sujetarn en su
caso, a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems
disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 104. El aprovechamiento de recursos y materias primas forestales para uso domstico,
las actividades silvopastoriles en terrenos forestales y las de agrosilvicultura se sujetarn a lo que
establezca el Reglamento de la presente Ley y a las normas oficiales mexicanas que expida la
Secretara, escuchando a los propietarios de montes y tierras, y considerando disposiciones u opiniones
de otras Secretaras involucradas.
ARTICULO 105. La Comisin deber promover y apoyar el conocimiento biolgico tradicional de los
pueblos y comunidades indgenas y ejidos, as como el fomento y el manejo sustentable de los rboles,
arbustos y hierbas para la autosuficiencia y para el mercado, de los productos de las especies tiles,
incluyendo medicinas, alimentos, materiales para la construccin, lea combustible, forrajes de uso
domstico, fibras, aceites, gomas, venenos, estimulantes, saborizantes, colorantes, insecticidas,
ornamentales, aromatizantes, artesanales y melferas.
ARTICULO 106. El aprovechamiento de los recursos forestales, para usos domsticos y colecta para
fines de investigacin, en reas que sean el hbitat de especies de flora o fauna silvestres endmicas,
amenazadas o en peligro de extincin, deber hacerse de manera que no se alteren las condiciones
necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies.
CAPITULO III.
Del Manejo Forestal Sustentable y Corresponsable
Seccin 1.
De los Servicios Tcnicos Forestales
ARTICULO 107. Las personas fsicas y morales que pretendan prestar servicios tcnicos forestales
debern estar inscritos en el Registro. El Reglamento y las normas oficiales mexicanas determinarn los
procedimientos, modalidades y requisitos que debern observarse para la prestacin, evaluacin y
seguimiento de estos servicios. Los prestadores de estos servicios podrn ser contratados libremente. La
Comisin promover el establecimiento de parmetros y criterios para la determinacin de honorarios
por estos servicios.
Cualquier persona fsica o moral que acredite su competencia y calidad de acuerdo con lo que
establezca el Reglamento para tal efecto, podr prestar servicios tcnicos forestales, previa inscripcin
en el Registro. El Reglamento establecer las medidas para encuadrar la prestacin de los Servicios
Tcnicos Forestales en el Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica para el Desarrollo
Rural Sustentable, de acuerdo con la legislacin aplicable; las Normas Oficiales Mexicanas determinarn
los procedimientos, modalidades y requisitos que debern observarse para la prestacin, evaluacin y
seguimiento de estos servicios. Los prestadores de servicios tcnicos forestales podrn ser contratados
libremente. La Comisin promover el establecimiento de parmetros y criterios para la determinacin
de honorarios por estos servicios.
ARTICULO 108. Los servicios tcnicos forestales comprenden las siguientes actividades:
I. Elaborar los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos maderables y no

maderables;
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Secretara General
II. Firmar el programa de manejo y ser responsable de la informacin contenida en el mismo; as

como ser responsable solidario con el titular del aprovechamiento forestal o de plantaciones forestales
comerciales en la ejecucin y evaluacin del programa de manejo correspondiente;
III. Dirigir, evaluar y controlar la ejecucin de los programas de manejo respectivos;
IV. Elaborar y presentar informes peridicos de evaluacin, de acuerdo con lo que disponga el
Reglamento de la presente Ley, de manera coordinada con el titular del aprovechamiento forestal o de la
plantacin forestal comercial;
V. Formular informes de marqueo, conteniendo la informacin que se establezca en el Reglamento de

esta Ley;
VI. Proporcionar asesora tcnica y capacitacin a los titulares del aprovechamiento forestal o
forestacin, para transferirles conocimientos, tareas y responsabilidades, a fin de promover la formacin
de paratcnicos comunitarios;
VII. Participar en la integracin de las Unidades de Manejo Forestal;
VIII. Hacer del conocimiento de la autoridad competente, de cualquier irregularidad cometida en

contravencin al programa de manejo autorizado;
IX. Elaborar los estudios tcnicos justificativos de cambio de uso de suelo de terrenos forestales;
X. Capacitarse continuamente en su mbito de actividad;
XI. Planear y organizar las tareas de zonificacin forestal, reforestacin, restauracin, prevencin y
combate de incendios, plagas y enfermedades forestales, as como de compatibilidad de usos
agropecuarios con los forestales, y
XII. Las dems que fije el Reglamento.
ARTICULO 109. Los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de terrenos forestales
o preferentemente forestales, que por la carencia de recursos econmicos no estn en posibilidades de
cubrir los costos de elaboracin del programa de manejo forestal podrn recurrir a la Comisin, en los
trminos del Reglamento de esta Ley, para que les proporcione asesora tcnica y/o apoyo financiero
para la elaboracin de ste; lo cual se har en la medida de las posibilidades presupuestales de la
Comisin y previa comprobacin de la carencia de dichos recursos.
ARTICULO 110. Los ejidos, comunidades, comunidades indgenas, sociedades de pequeos

propietarios u otras personas morales relacionadas con el manejo forestal, podrn crear libremente,
respetando sus usos y costumbres, un comit u rgano tcnico auxiliar en la gestin y manejo de
aprovechamientos forestales y de plantaciones forestales comerciales, as como en la ejecucin y
evaluacin de los programas de manejo forestal respectivos.
Tratndose de ejidos y comunidades agrarias, el comit u rgano se constituir en los trminos de la

Ley Agraria, y definir junto con el prestador de servicios tcnicos forestales, los mecanismos de
coordinacin necesarios.
ARTICULO 111. La Comisin desarrollar un programa dirigido a fomentar un sistema de

capacitacin, reconocimientos, estmulos y acreditacin que permita identificar, tanto a titulares de
aprovechamiento como a prestadores de servicios tcnicos forestales, que cumplan oportunamente y
eficientemente los compromisos adquiridos en los programas de manejo y en las auditoras tcnicas
preventivas.
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Secretara General
Seccin 2.
De las Unidades de Manejo Forestal
ARTICULO 112. La Comisin, en coordinacin con las entidades federativas, delimitarn las
unidades de manejo forestal, tomando como base preferentemente las cuencas, subcuencas y
microcuencas hidrolgico-forestales, con el propsito de lograr una ordenacin forestal sustentable, una
planeacin ordenada de las actividades forestales y el manejo eficiente de los recursos forestales.
La Comisin y los gobiernos de las entidades federativas, promovern la organizacin de los titulares
de aprovechamientos forestales, cuyos terrenos estn ubicados dentro una unidad de manejo forestal.
Dicha organizacin realizar, entre otras, las siguientes actividades:
I. La integracin de la informacin silvcola generada a nivel predial;
II. La actualizacin del material cartogrfico de la unidad respectiva;
III. La realizacin de estudios regionales o zonales que apoyen el manejo forestal a nivel predial;
IV. La realizacin de prcticas comunes para la conservacin y restauracin de recursos asociados;
V. La complementacin de esfuerzos en las tareas de prevencin, deteccin, control y combate de

incendios, plagas y enfermedades, as como el de tala clandestina y, en su caso, la evaluacin y
restauracin de los daos ocasionados por estos agentes;
VI. La produccin de planta para apoyar las actividades de reforestacin con fines de produccin,
proteccin, conservacin y/o restauracin a nivel predial;
VII. La elaboracin del programa anual de actividades para la unidad de manejo;
VIII. La presentacin de los informes peridicos de avances en la ejecucin del programa regional o
zonal, y
IX. Distribuir equitativamente entre los integrantes los costos o gastos adicionales de manejo.
Seccin 3.
De las Auditoras Tcnicas Preventivas
ARTICULO 113. Las auditoras tcnicas preventivas, que realice la Comisin directamente o a travs
o de terceros debidamente autorizados, tendrn por objeto la promocin e induccin al cumplimiento de
las disposiciones legales forestales y ambientales de los programas de manejo respectivos; a travs de
un examen metodolgico para determinar su grado de cumplimiento y en su caso, recomendaciones
sobre las medidas preventivas y correctivas necesarias para realizar un manejo forestal sustentable.
La Comisin, como resultado de la auditora tcnica preventiva podr emitir un certificado que haga
constar el adecuado cumplimiento del programa de manejo.
El Reglamento establecer los requisitos que deban reunir los auditores tcnicos, que acrediten la
formacin tcnica o profesional, y la experiencia necesaria.
Seccin 4.
De la Certificacin Forestal
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ARTICULO 114. La Certificacin del buen manejo forestal es un medio para acreditar el adecuado
manejo forestal, mejorar la proteccin de los ecosistemas forestales y facilitar el acceso a mercados
nacionales e internacionales preocupados por el futuro de los recursos forestales.
La Comisin impulsar y promover la Certificacin del buen manejo forestal, y el apoyo a los
propietarios forestales a fin de que stos puedan obtener dicho certificado, dando la intervencin que
corresponda a las Promotoras de Desarrollo Forestal. Las tareas de sensibilizacin de los compradores
finales nacionales e internacionales de productos forestales en la compra responsable, en base no slo
en precio y calidad, sino tambin en la sustentabilidad de los recursos forestales y de esta forma
coadyuvar a combatir la madera proveniente de la tala clandestina y la sobreexplotacin.
El Fondo promover la emisin de bonos que acrediten la conservacin de los recursos forestales de
acuerdo con lo previsto en el artculo 141 de esta Ley.
CAPITULO IV.
Del transporte, Almacenamiento y Transformacin de las Materias Primas Forestales
ARTICULO 115. Quienes realicen el transporte de las materias primas forestales, sus productos y
subproductos, incluida madera aserrada o con escuadria, con excepcin de aquellas destinadas al uso
domstico, debern acreditar su legal procedencia con la documentacin que para tal efecto expidan las
autoridades competentes, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento, normas oficiales mexicanas o
dems disposiciones aplicables.
ARTICULO 116. Para el funcionamiento de centros de almacenamiento y transformacin, adems de

los centros de transformacin mviles de materias primas forestales, se requiere de autorizacin de la
Secretara de acuerdo con los requisitos y procedimientos previstos en el Reglamento o en las normas
oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan, los que comprendern aspectos relacionados con
contratos, cartas de abastecimiento, balances oferta-demanda, libros de registro de entradas y salidas,
inscripciones en el Registro, entre otros. Lo anterior, con independencia de las licencias, autorizaciones o
permisos que deban otorgar las autoridades locales.
TITULO QUINTO
DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACION FORESTAL
CAPITULO I.
Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales
ARTICULO 117. La Secretara slo podr autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales,
por excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con
base en los estudios tcnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se
provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin; y
que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo plazo. Estos estudios
se debern considerar en conjunto y no de manera aislada.
En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deber dar
respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los
miembros del Consejo Estatal Forestal.
No se podr otorgar autorizacin de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan
pasado 20 aos, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretara que el ecosistema se ha
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Secretara General
regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento
correspondiente.
Las autorizaciones que se emitan debern integrar un programa de rescate y reubicacin de especies
de la vegetacin forestal afectadas y su adaptacin al nuevo hbitat. Dichas autorizaciones debern
atender lo que, en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecolgico correspondiente, las
normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
La Secretara, con la participacin de la Comisin, coordinar con la Secretara de Agricultura,

Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, la poltica de uso del suelo para estabilizar su uso
agropecuario, incluyendo el sistema de roza, tumba y quema, desarrollando prcticas permanentes y
evitando que la produccin agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales.
Las autorizaciones de cambio de uso del suelo debern inscribirse en el Registro.
La Secretara, con la participacin de la Comisin, coordinar con diversas entidades pblicas,

acciones conjuntas para armonizar y eficientar los programas de construcciones de los sectores
elctrico, hidrulico y de comunicaciones, con el cumplimiento de la normatividad correspondiente.
ARTICULO 118. Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, debern acreditar que
otorgaron depsito ante el Fondo, para concepto de compensacin ambiental para actividades de
reforestacin o restauracin y su mantenimiento, en los trminos y condiciones que establezca el
Reglamento.
CAPITULO II.
De la Sanidad Forestal
ARTICULO 119. La Comisin establecer un sistema permanente de evaluacin y alerta temprana de

la condicin sanitaria de los terrenos forestales y difundir con la mayor amplitud y oportunidad sus
resultados; promover y apoyar los programas de investigacin necesarios para resolver los problemas
fitosanitarios forestales, en el marco del Sistema de Investigaciones para el Desarrollo Rural
Sustentable, y difundir, con el apoyo de los gobiernos de las entidades y de los municipios y de los
Consejos, las medidas de prevencin y manejo de plagas y enfermedades.
La Secretara, expedir las normas oficiales mexicanas para prevenir, controlar y combatir las plagas
y las enfermedades forestales, as como para evaluar los daos, restaurar el rea afectada, establecer
procesos de seguimiento y las obligaciones o facilidades para quienes cuenten con programas de
manejo vigentes, y las facilidades para quienes no los dispongan.
Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y, en su caso, las de los gobiernos
de las entidades y de los municipios, en los trminos de los acuerdos y convenios que se celebren,
ejercern sus funciones en forma coordinada para detectar, diagnosticar, prevenir, controlar y combatir
plagas y enfermedades forestales.
Corresponder a la Comisin y, en su caso, a las entidades federativas, la realizacin de acciones de

saneamiento forestal.
ARTICULO 120. Las medidas fitosanitarias que se apliquen para la prevencin, control y combate de
plagas y enfermedades que afecten a los recursos y ecosistemas forestales, se realizarn de
conformidad con lo previsto en esta Ley, as como por la Ley Federal de Sanidad Vegetal en lo que no se
oponga a la presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas especficas que se emitan.
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Secretara General
La Secretara expedir los certificados y autorizaciones relacionadas con la aplicacin de medidas

fitosanitarias para el control de plagas y autorizaciones.
Cuando por motivos de sanidad forestal sea necesario realizar un aprovechamiento o eliminacin de
la vegetacin forestal, deber implementarse un programa que permita la reforestacin, restauracin y
conservacin de suelos, estando obligados los propietarios, poseedores o usufructuarios a restaurar
mediante la regeneracin natural o artificial en un plazo no mayor a dos aos.
ARTICULO 121. Los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de terrenos forestales
o preferentemente forestales, as como los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos
forestales, quienes realicen actividades de forestacin o plantaciones forestales comerciales y de
reforestacin, los prestadores de servicios tcnicos forestales responsables de los mismos y los
responsables de la administracin de las reas naturales protegidas, en forma inmediata a la deteccin
de plagas o enfermedades, estarn obligados a dar aviso de ello a la Secretara o a la autoridad
competente de la entidad federativa. Quienes detenten autorizaciones de aprovechamiento forestal y sus
responsables tcnicos forestales, estarn obligados a ejecutar los trabajos de sanidad forestal, conforme
a los tratamientos contemplados en los Programas de Manejo y a los lineamientos que se les
proporcionen por la Secretara, en los trminos de las disposiciones aplicables.
Cuando los trabajos de sanidad forestal no se ejecuten o siempre que exista riesgo grave de
alteracin o daos al ecosistema forestal, la Comisin realizar los trabajos correspondientes con cargo
a los obligados, quienes debern pagar la contraprestacin respectiva que tendr el carcter de crdito
fiscal y su recuperacin ser mediante el procedimiento econmico coactivo correspondiente, excepto
aquellos que careciendo de recursos soliciten el apoyo de la Comisin.
CAPITULO III.
De la Prevencin, Combate y Control de Incendios Forestales
ARTICULO 122. La Secretara dictar las normas oficiales mexicanas que debern regir en la
prevencin, combate y control de incendios forestales, para evaluar los daos, restaurar el rea afectada
y establecer los procesos de seguimiento, as como los mtodos y formas de uso del fuego en los
terrenos forestales y agropecuarios colindantes.
Quienes hagan uso del fuego en contravencin de las disposiciones de las normas mencionadas,
recibirn las sanciones que prev la presente ley, sin perjuicio de las establecidas en las leyes penales.
ARTICULO 123. La Comisin coordinar las acciones de prevencin, combate y control

especializado de incendios forestales y promover la asistencia de las dems dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y de los municipios, en los trminos
de la distribucin de competencias y de los acuerdos o convenios que para tal efecto se celebren.
La autoridad municipal deber atender el combate y control de incendios; y en el caso de que los
mismos superen su capacidad operativa de respuesta, acudir a la instancia estatal. Si sta resultase
insuficiente, se proceder a informar a la Comisin, la cual actuar de acuerdo con los programas y
procedimientos respectivos. El Servicio Nacional Forestal definir los mecanismos de coordinacin
pertinentes con el Sistema Nacional de Proteccin Civil.
La Comisin, as como los gobiernos de las entidades y de los municipios, procurarn la participacin
de los organismos de los sectores social y privado, para los efectos sealados en el prrafo que
antecede y organizar campaas permanentes de educacin, capacitacin y difusin de las medidas
para prevenir, combatir y controlar los incendios forestales.
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Secretara General
Sin perjuicio de lo anterior, las legislaciones locales establecern los mecanismos de coordinacin
entre la entidad y los municipios en la materia a que se refiere este captulo.
ARTICULO 124. Los propietarios y poseedores de los terrenos forestales y preferentemente

forestales y sus colindantes, quienes realicen el aprovechamiento de recursos forestales, la forestacin o
plantaciones forestales comerciales y reforestacin, as como los prestadores de servicios tcnicos
forestales responsables de los mismos y los encargados de la administracin de las reas naturales
protegidas, estarn obligados a ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar incendios forestales,
en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables. Asimismo, todas las autoridades y las
empresas o personas relacionadas con la extraccin, transporte y transformacin, estn obligadas a
reportar a la Comisin la existencia de los conatos o incendios forestales que detecten.
ARTICULO 125. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos de uso forestal estn
obligados a llevar a cabo, en caso de incendio, la restauracin de la superficie afectada en el plazo
mximo de dos aos, debiendo ser restaurada la cubierta vegetal afectada, mediante la reforestacin
artificial, cuando la regeneracin natural no sea posible, poniendo especial atencin a la prevencin,
control y combate de plagas y enfermedades.
Cuando los dueos o poseedores de los predios daados demuestren su imposibilidad para cumplirlo
directamente, podrn solicitar fundadamente a las autoridades municipales, estatales o federales, el
apoyo para realizar dichos trabajos. De igual manera, los titulares o poseedores de los predios afectados
que no hayan sido responsables del incendio, podrn solicitar el apoyo para los trabajos de restauracin
en los trminos que se establezcan como instrumentos econmicos o se prevean en el Reglamento.
En el caso de que haya transcurrido el plazo de dos aos sin que el propietario hubiera procedido a la
restauracin, la Comisin realizar los trabajos correspondientes con cargo a ellos, quienes debern
pagar la contraprestacin respectiva en los trminos de las disposiciones aplicables, que tendr el
carcter de crdito fiscal y su recuperacin ser mediante el procedimiento econmico coactivo
correspondiente.
Cuando los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos de uso forestal que hayan sido
afectados por incendio, comprueben fehacientemente que los daos sean de una magnitud tal que
requieran de un proceso de restauracin mayor a los dos aos, podrn acudir ante la Comisin a que se
le ampli el plazo a que se refieren los primeros dos prrafos de este artculo, as como la gestin de
apoyos mediante los programas federales y estatales aplicables.
CAPITULO IV.
De la Conservacin y Restauracin
ARTICULO 126. La Secretara y la Comisin, escuchando la opinin de los Consejos y tomando en

cuenta los requerimientos de recuperacin en zonas degradadas y las condiciones socioeconmicas de
los habitantes de las mismas, promovern la elaboracin y aplicacin de programas e instrumentos
econmicos que se requieran para fomentar las labores de conservacin y restauracin de los recursos
forestales y las cuencas hdricas.
Las acciones de dichos programas y los instrumentos econmicos a que se refiere el prrafo anterior,
sern incorporados en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural, incluyendo las
previsiones presupuestarias de corto y mediano plazo, necesarias para su instrumentacin, dando
preferencia a los propios dueos y poseedores de los recursos forestales para su ejecucin.
ARTICULO 127. Cuando se presenten procesos de degradacin o desertificacin, o graves

desequilibrios ecolgicos en terrenos forestales o preferentemente forestales, la Comisin formular y
ejecutar, en coordinacin con los propietarios, programas de restauracin ecolgica con el propsito de
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Secretara General
que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones
que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ellos se desarrollaban,
incluyendo el mantenimiento del rgimen hidrolgico y la prevencin de la erosin y la restauracin de
los suelos forestales degradados.
Los propietarios, poseedores, usufructuarios o usuarios de terrenos forestales o preferentemente

forestales estn obligados a realizar las acciones de restauracin y conservacin pertinentes y aquellas
que para tal caso dicte la Secretara. En el caso de que stos demuestren carecer de recursos, la
Secretara los incorporar a los programas de apoyo que instrumente, de acuerdo a las asignaciones que
para tal fin se contemplen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin o, en su caso, realizar por su
cuenta, con acuerdo de los obligados, los trabajos requeridos.
ARTICULO 128. El Ejecutivo Federal, con base en los estudios tcnicos que se elaboren para
justificar la medida, previa opinin tcnica de los Consejos y respetando la garanta de audiencia de
ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de los terrenos afectados, as como de los
titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables y forestacin sobre
dichos terrenos, podr decretar, como medida de excepcin, vedas forestales cuando stas:
I. Constituyan justificadamente modalidades para el manejo de los recursos forestales comprendidos

en las declaratorias de reas naturales protegidas;
II. Formen parte de las acciones o condiciones establecidas para las reas que se declaren como de
zonas de restauracin ecolgica, o
III. Tengan como finalidad la conservacin, repoblacin, propagacin, diseminacin, aclimatacin o

refugio de especies forestales endmicas, amenazadas, en peligro de extincin o sujetas a proteccin
especial.
Se exceptuarn de las vedas los terrenos en los que se realice el aprovechamiento forestal o la
forestacin de conformidad con los instrumentos de manejo establecidos en la presente ley, en tanto no
se ponga en riesgo grave e inminente la biodiversidad, de acuerdo con los criterios e indicadores que al
efecto se emitan.
En este ltimo caso la veda tendr carcter precautorio, deber referirse en forma especfica al
programa de manejo respectivo y slo podr abarcar la fraccin del rea forestal afectada por el riesgo a
la biodiversidad. La Secretara solicitar a los titulares la modificacin de los programas de manejo
respectivos, segregando de los mismos las superficies afectadas. As mismo se establecer un programa
que tenga como finalidad atacar las causas que originan la veda y asegurarse al trmino de la misma
que dichas causas no se repitan.
Los proyectos de veda debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, y se notificarn

previamente a los posibles afectados en forma personal cuando se conocieren sus domicilios; en caso
contrario, se har una segunda publicacin la que surtir efectos de notificacin.
Los decretos que establezcan vedas forestales, precisarn las caractersticas, temporalidad,
excepciones y lmites de las superficies o recursos forestales vedados, as como, en su caso, las
medidas que adoptar el Ejecutivo Federal para apoyar a las comunidades afectadas. Dichos decretos
se publicarn en dos ocasiones en el Diario Oficial de la Federacin y, por una sola vez, en los diarios
de mayor circulacin de los estados de la Federacin y el Distrito Federal donde se ubiquen los terrenos
y recursos forestales vedados.
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y, en su caso, las de los

gobiernos de los estados de la Federacin, del Distrito Federal y de los municipios, en los trminos de
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Secretara General
los acuerdos y convenios que se celebren, prestarn su colaboracin para que se cumpla con lo que
sealen las vedas forestales.
ARTICULO 129. Para fines de restauracin y conservacin, la Secretara, escuchando la opinin

tcnica de los Consejos y de la Comisin Nacional del Agua, declarar reas de proteccin en aquellas
franjas, riberas de los ros, quebradas, arroyos permanentes, riberas de los lagos y embalses naturales,
riberas de los lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones, reas de recarga
y los mantos acuferos, con los lmites, extensiones, ubicaciones y requerimientos pertinentes, sobre la
base de criterios, indicadores o a la Norma Oficial Mexicana.
En todos los casos, los propietarios, poseedores, usufructuarios o usuarios de los predios
correspondientes, debern ser escuchados previamente.
Los predios que se encuentren dentro de estas reas de proteccin, se consideran que estn
dedicados a una funcin de inters pblico. En caso de que dichas reas se encuentren deforestadas,
independientemente del rgimen jurdico a que se encuentren sujetas, stas debern ser restauradas
mediante la ejecucin de programas especiales.
Para tal efecto, la Comisin en atencin a la solicitud de los interesados coordinar la elaboracin de
los estudios tcnicos pertinentes con la participacin de los gobiernos estatales, municipales y
dependencias o entidades pblicas, as como de los propietarios y poseedores, y propondr a la
Secretara la emisin de la declaratoria respectiva.
ARTICULO 130. La Secretara emitir normas oficiales mexicanas tendientes a prevenir y controlar el
sobrepastoreo en terrenos forestales; determinar coeficientes de agostadero; evaluar daos a suelos y
pastos; regular los procesos de reforestacin y restauracin de reas afectadas; y a compatibilizar las
actividades silvopastoriles.
CAPITULO V.
De la Reforestacin y Forestacin con Fines de Conservacin y Restauracin
ARTICULO 131. La reforestacin que se realice con propsitos de conservacin y restauracin, las
actividades de forestacin y las prcticas de agrosilvicultura en terrenos degradados de vocacin forestal
no requerirn de autorizacin y solamente estarn sujetas a las normas oficiales mexicanas, en lo
referente a no causar un impacto negativo sobre la biodiversidad.
Las acciones de reforestacin que se lleven a cabo en los terrenos forestales sujetos al
aprovechamiento debern incluirse en el programa de manejo forestal correspondiente. El prestador de
servicios tcnicos forestales que, en su caso, funja como encargado tcnico ser responsable solidario
junto con el titular, de la ejecucin del programa en este aspecto.
Los tres rdenes de gobierno se coordinarn para que, en el mbito de sus respectivas competencias,
implementen programas de reforestacin, as como para el monitoreo y seguimiento de los mismos. Se
impulsar la reforestacin con especies forestales autctonas o nativas. La norma oficial mexicana
definir las especies de vegetacin forestal extica, que por sus caractersticas biolgicas afecten los
procesos o patrones de distribucin de la vegetacin forestal nativa en terrenos forestales y
preferentemente forestales, cuya autorizacin est prohibida.
La reforestacin o forestacin de las reas taladas ser una accin prioritaria en los programas de
manejo prediales, zonales o regionales.
Para los efectos del presente captulo, se consideran prioritarias las zonas incendiadas,
especialmente las que hayan sufrido incendios reiterados. En los programas de reforestacin que
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Secretara General
promueva y apoye la Comisin se dar nfasis a la demanda y necesidades de campesinos y sociedad;

a precisar en cada tipo de reforestacin de acuerdo con sus objetivos, especies a plantar y a reproducir
en los viveros, metas a lograr especialmente en trminos de calidad de la planta y mayor supervivencia
en el terreno; as como a establecer un sistema de incentivos para la reforestacin y su mantenimiento
durante los primeros aos sobre bases de evaluacin de resultados.
ARTICULO 132. La Comisin, en coordinacin con las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Federal, promover el desarrollo de un sistema de mejoramiento gentico
forestal, con la evaluacin y registro de progenitores, la creacin reas y huertos semilleros, viveros
forestales de maderables y no maderables, y bancos de germoplasma, auspiciando su operacin por los
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, as como por los propietarios y poseedores
de terrenos forestales o los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales
maderables y no maderables, de forestacin y plantaciones comerciales, organizados en las Unidades de
Manejo Forestal, dando intervencin a los responsables de los servicios tcnico forestales.
CAPITULO VI.
De los Servicios Ambientales Forestales
ARTICULO 133. En el marco de los tratados internacionales y disposiciones nacionales aplicables, la

Secretara promover el desarrollo de instrumentos econmicos para la conservacin y mejora de los
bienes y servicios ambientales que retribuya beneficios de inters pblico, generados por el manejo
forestal sustentable que realicen los propietarios y legtimos poseedores de los terrenos forestales.
ARTICULO 134. La Secretara promover la formacin de profesionales o tcnicos, as como de

empresas, los cuales estn capacitados para certificar, evaluar y monitorear la conservacin y mejora de
los bienes y servicios ambientales, para el otorgamiento de asesora tcnica y capacitacin a los titulares
de los aprovechamientos forestales en la materia y para enlazarlos con los usuarios o beneficiarios de
los bienes y servicios ambientales, as como a los instrumentos econmicos correspondientes en el
mbito nacionale internacional.
ARTICULO 134 Bis. Los propietarios y legtimos poseedores de terrenos forestales que, como
resultado de un manejo forestal sustentable, conserven y/o mejoren los servicios ambientales, recibirn
los beneficios econmicos derivados de stos.
Los instrumentos legales y de poltica ambiental para regular y fomentar la conservacin y mejora de
los servicios ambientales, deben garantizar el respeto a las salvaguardas reconocidas por el derecho
internacional, as como lo siguiente:
I. Consentimiento libre, previo e informado de ejidos, comunidades y pueblos indgenas;
II. Distribucin equitativa de beneficios;
III. Certidumbre y respeto a los derechos de propiedad y posesin legtima y acceso a los recursos
naturales de los propietarios y legtimos poseedores de la tierra;
IV. Inclusin y equidad territorial, cultural, social y de gnero;
V. Pluralidad y participacin social;
VI. Transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas;
VII. Reconocimiento y respeto a las formas de organizacin interna, y
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Secretara General
VIII. Transversalidad, integralidad, coordinacin y complementariedad entre polticas e instrumentos

de los tres rdenes de gobierno.
Artculo adicionado DOF 04-06-2012
CAPITULO VII.
Del Riesgo y Daos Ocasionados a los Recursos Forestales, al Medio Ambiente,
Ecosistemas o sus Componentes
ARTICULO 135. Cuando la Secretara, con base en estudios tcnicos, determine la existencia de un
riesgo a los recursos forestales, el medio ambiente, los ecosistemas o sus componentes, requerir
mediante notificacin a los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de terrenos
forestales o de preferentemente forestal, la realizacin de las actividades necesarias para evitar la
situacin de riesgo, con el apercibimiento de que en caso de no realizarlas en el trmino que se le
conceda para ello, la Secretara realizar los trabajos correspondientes con cargo a los obligados. El
monto de las erogaciones que se realicen ser considerado como crdito fiscal, mismo que ser
recuperable por conducto de la autoridad competente mediante el procedimiento econmico coactivo.
ARTICULO 136. Lo dispuesto en el artculo anterior, ser aplicable con independencia de que se
cuente o no con las autorizaciones, permisos o licencias correspondientes o se cause un dao a los
recursos y bienes a que se refiere este artculo.
De igual forma, se entender sin perjuicio de las sanciones administrativas que en su caso procedan
y de las sanciones o penas en que incurran los responsables, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables.
Toda persona fsica o moral que ocasione directa o indirectamente un dao a los recursos forestales,
los ecosistemas y sus componentes, estar obligada a repararlo o compensarlo, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Reforma DOF 07-06-2013: Derog del artculo el entonces prrafo cuarto
TITULO SEXTO
DEL FOMENTO AL DESARROLLO FORESTAL
CAPITULO I.
De los Instrumentos Econmicos del Fomento Forestal
Seccin 1.
De los Incentivos Econmicos
ARTICULO 137. Las medidas, programas e instrumentos econmicos relativos al desarrollo de la

actividad forestal, debern sujetarse a las disposiciones de las Leyes de Ingresos, de Presupuesto de
Egresos de la Federacin y de la de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y del
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal que corresponda y debern asegurar su
eficacia, selectividad y transparencia y podrn considerar el establecimiento y vinculacin de cualquier
mecanismo normativo o administrativo de carcter fiscal, financiero y de mercado establecidos en otras
leyes, incluyendo los estmulos fiscales, los crditos, las fianzas, los seguros, los fondos y los
fideicomisos, as como las autorizaciones en materia forestal, cuando atiendan o posibiliten la realizacin
de los propsitos y objetivos prioritarios de promocin y desarrollo forestal. En todo caso los programas e
instrumentos econmicos debern prever la canalizacin efectiva y suficiente de apoyos para fomentar
las actividades forestales.
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Secretara General
Sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones legales, respecto de la coordinacin en la

materia entre los sectores pblico y privado y los distintos rdenes de gobierno, corresponder a la
Comisin, en el mbito de su competencia, conducir, coordinar o participar en la aplicacin,
otorgamiento y evaluacin de las medidas, programas e instrumentos a que se refiere este artculo.
ARTICULO 138. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y la Comisin, disearn, propondrn

y aplicarn medidas para asegurar que el Estado, la sociedad y los particulares, coadyuven
financieramente para la realizacin, de tareas de conservacin, proteccin, restauracin, vigilancia,
silvicultura, ordenacin y manejo sustentable de los ecosistemas forestales.
La Federacin establecer estmulos fiscales y crear los instrumentos crediticios adecuados para el
financiamiento de la actividad forestal, incluyendo tasas de inters preferencial. Para reducir los riesgos
asociados a la produccin forestal, la Federacin establecer los instrumentos adecuados para el
aseguramiento a largo plazo de la misma.
La Federacin garantizar mecanismos de apoyo para impulsar el desarrollo forestal sustentable,

como los destinados al Programa de Desarrollo Forestal, al Programa de Plantaciones Forestales
Comerciales y la Reforestacin y Conservacin de Suelos, y dems que se establezcan. Asimismo
buscar la ampliacin los montos asignados y el mejoramiento constante de sus respectivos esquemas
de asignacin y evaluacin, preferentemente con base en las necesidades y prioridades de las Unidades
de Manejo Forestal y de los propietarios forestales.
El Poder Legislativo Federal asignar anualmente las partidas necesarias para atender el
funcionamiento y operacin de los mencionados programas de apoyo.
En el caso de terceros que se beneficien directa o indirectamente por la existencia de una cubierta
forestal, la Federacin podr establecer cuotas para la compensacin de los bienes y servicios
ambientales.
ARTICULO 139. La Federacin, las Entidades Federativas, en el mbito de sus respectivas

competencias y escuchando la opinin del Consejo, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos
econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica forestal, y mediante los cuales
se buscar de manera prioritaria y no limitativa:
I. Aumentar la productividad silvcola de las regiones y zonas con bosques y selvas

predominantemente comerciales o para uso domstico;
II. Restaurar terrenos forestales degradados;
III. Apoyar la valoracin y produccin de bienes y servicios ambientales;
IV. La ejecucin de acciones de prevencin y combate de incendios y saneamiento forestal por parte
de los propietarios forestales;
V. En las reforestaciones y forestaciones, mejorar la calidad y elevar la supervivencia de la planta en

el terreno;
VI. La capacitacin, formacin y evaluacin continua de prestadores de servicios tcnicos forestales;
VII. El impulso a la participacin comunitaria en zonificacin forestal u ordenamiento ecolgico, como

base de los Programas de Manejo Forestal;
VIII. La elaboracin, aplicacin y monitoreo de los programas de manejo forestal maderable y no

maderable y de plantaciones forestales comerciales por parte de los propietarios forestales;
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IX. El desarrollo de la silvicultura comunitaria y aplicacin de mtodos, prcticas y sistemas silvcolas,

de ordenacin forestal;
X. El fomento a los procesos de certificacin;
XI. La capacitacin de los propietarios forestales;
XII. Promover los intercambios campesinos forestales y agroforestales;
XIII. El fortalecimiento de las capacidades de gestin de los propietarios forestales, impulsando la

utilizacin y mercadeo de nuevas especies y productos maderables y no maderables;
XIV. La asesora y capacitacin jurdica, administrativa, tcnica y econmica a micro y pequeas

empresas para la industrializacin primaria y el desarrollo de productos y subproductos forestales y su
comercializacin, as como el desarrollo e integracin de la cadena productiva;
XV. El establecimiento de programas de apoyo a largo plazo que contemplen todas las etapas del
ciclo de produccin forestal;
XVI. La planeacin y construccin de infraestructura forestal;
XVII. El desarrollo y aplicacin de sistemas de extraccin y aprovechamiento, mediante el uso de

equipo tecnolgico que incremente la productividad y minimicen los impactos al ecosistema y
promuevan la conservacin y mejoramiento del bosque, el agua y el suelo;
XVIII. El desarrollo de mecanismos especiales de financiamiento promocional que tomen en cuenta el

largo plazo de formacin del producto forestal, las bajas tasas de inters generadas por su lento
crecimiento y los riesgos de su produccin;
XIX. La promocin de la cultura, la educacin continua y capacitacin forestal, y
XX. El apoyo a la investigacin, el desarrollo tecnolgico, la divulgacin cientfica y la transferencia

del conocimiento y tecnologas, fomentando los mecanismos de vinculacin entre los acadmicos o
investigadores y los usuarios de los servicios y el uso de las investigaciones.
Los instrumentos que se apliquen debern observar las disposiciones contenidas en los acuerdos y
tratados comerciales internacionales de los que Mxico sea parte.
ARTICULO 140. La Comisin deber promover y difundir a nivel nacional, regional o local, segn sea
el caso, las medidas, programas e instrumentos econmicos a que se refiere este captulo, con el
propsito de que lleguen de manera oportuna a los interesados. De igual manera, deber establecer los
mecanismos de asesora necesarios para facilitar el acceso de los instrumentos respectivos.
ARTICULO 141. Dentro de los incentivos econmicos se podr crear un bono que acredite la
conservacin del recurso forestal por el Fondo Forestal Mexicano de acuerdo a la disponibilidad de
recursos, a fin de retribuir a los propietarios o poseedores de terrenos forestales por los bienes y
servicios ambientales generados.
El reglamento respectivo determinar los procedimientos de emisin y asignacin de estos bonos, los
cuales tendrn el carcter de ttulos de crdito nominativos y, por lo tanto, adquirirn alguna de las
formas que establece la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
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Seccin 2.
Del Fondo Forestal Mexicano
ARTICULO 142. El Fondo Forestal Mexicano ser el instrumento para promover la conservacin,
incremento, aprovechamiento sustentable y restauracin de los recursos forestales y sus recursos
asociados facilitando el acceso a los servicios financieros en el mercado, impulsando proyectos que
contribuyan a la integracin y competitividad de la cadena productiva y desarrollando los mecanismos de
cobro y pago de bienes y servicios ambientales.
El Fondo Forestal Mexicano operar a travs de un Comit Mixto, en l habr una representacin
equilibrada y proporcionada del sector pblico federal, as como de las organizaciones privadas y
sociales de productores forestales.
La existencia del Fondo no limita la creacin de diversos fondos privados o sociales que tengan una
relacin directa con el desarrollo forestal.
ARTICULO 143. El Fondo Forestal Mexicano se podr integrar con:
I. Las aportaciones que efecten los gobiernos federal, estatales, del Distrito Federal y municipales;
II. Crditos y apoyos de organismos nacionales e internacionales;
III. Las aportaciones y donaciones de personas fsicas o morales de carcter privado, mixto,
nacionales e internacionales;
IV. Las aportaciones provenientes de los aranceles que se impongan a los bienes forestales
importados;
V. El producto de sus operaciones y de la inversin de fondos libres en valores comerciales o del

sector pblico;
VI. Un cinco por ciento del monto del bono certificado, a que se refieren los artculos 114 y 141 de
esta Ley;
VII. El cobro por bienes y servicios ambientales y por asistencia tcnica;
VIII. La transferencia de recursos de los usuarios de las cuencas hidrolgicas, y
IX. Los dems recursos que obtenga por cualquier otro concepto.
Los recursos que el Fondo Forestal Mexicano obtenga por el cobro de bienes y servicios ambientales
se entregarn directamente a los proveedores de dichos servicios y una parte se destinar a cubrir los
costos de esta operacin.
Las aportaciones que las personas fsicas o morales de carcter privado hagan al Fondo Forestal
Mexicano sern deducibles del Impuesto sobre la Renta.
CAPITULO II.
De la Infraestructura para el Desarrollo Forestal
ARTICULO 144. La Federacin, a travs de las dependencias y entidades competentes, en

coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, promover el desarrollo
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Secretara General
de infraestructura para el desarrollo forestal, de acuerdo con los mecanismos previstos en la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable, las cuales consistirn en:
I. Electrificacin;
II. Obras hidrulicas;
III. Obras de conservacin de suelos y aguas;
IV. Construccin y mantenimiento de caminos forestales;
V. Torres para la deteccin y combate de incendios forestales, y
VI. Las dems que se determinen como de utilidad e inters pblico.
A fin de lograr la integralidad del desarrollo forestal, en la ampliacin y modernizacin de la

infraestructura se atendern las necesidades de los mbitos social y econmico de las regiones,
cuencas, subcuencas y zonas con mayor rezago econmico y social.
El desarrollo de la infraestructura se sujetar a las disposiciones previstas en el Captulo I del Ttulo

Quinto de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico promover incentivos fiscales para aquellos que
inviertan en infraestructura a que se refieren las fracciones III, IV y V del presente artculo.
ARTICULO 145. La Comisin se coordinar con las Secretaras y entidades de la Federacin que
tengan a su cargo las funciones de impulsar los programas de electrificacin, desarrollo hidrulico,
conservacin de suelos y aguas, infraestructura vial y de ampliacin de la comunicacin rural, para que
la promocin de acciones y obras respondan a conceptos de desarrollo integral.
La Comisin coordinar junto con la Secretara de Comunicaciones y Transportes y los Gobiernos de

las Entidades Federativas, un esfuerzo de promocin de infraestructura vial en las regiones forestales
del pas, con la misin primordial de captar y colocar recursos para proyectos de apertura, mejoramiento,
conservacin y pavimentacin, promoviendo la participacin, colaboracin, aportacin y ejecucin de los
diferentes sectores productivos, vigilando su desarrollo; formndose comits de caminos forestales, los
cuales podrn contar con su propia maquinaria.
Las autoridades competentes vigilarn que la construccin de redes de electricidad, obras hidrulicas
y caminos en terrenos forestales causen el menor dao a los ecosistemas forestales, respetando la
densidad de la red de caminos y brechas forestales.
Las especificaciones para mitigar los impactos se establecern en las normas oficiales mexicanas
correspondientes.
CAPITULO III.
De la Investigacin para el Desarrollo Forestal Sustentable
ARTICULO 146. La Comisin coordinar los esfuerzos y acciones que en materia de investigacin,
desarrollo, innovacin y transferencia tecnolgica requiera el sector productivo e industrial forestal del
pas y, con la opinin de los Consejos que correspondan, proveer en materia de investigacin forestal a:
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I. Formular y coordinar la poltica de investigacin forestal y el Programa Nacional de Investigacin y

Desarrollo Tecnolgico Forestal del pas, apoyndose en los centros de investigacin e instituciones de
educacin superior dedicadas a lo forestal;
II. Identificar las reas y proyectos prioritarios en materia forestal en las que sea necesario apoyar
actividades de investigacin, desarrollo, innovacin y transferencia tecnolgica forestal;
III. Crear y coordinar mecanismos a travs de los cuales se otorguen financiamientos para proyectos
especficos a instituciones de educacin superior pblicas o privadas, centros de investigacin o estudio,
e instituciones pblicas y privadas que demuestren capacidad para llevar a cabo investigaciones,
desarrollo e innovaciones tecnolgicas en materia forestal;
IV. Coadyuvar en la creacin de programas con el objeto de que otras instituciones pblicas y
privadas, nacionales y extranjeras, destinen recursos a actividades de investigacin, desarrollo e
innovacin tecnolgica;
V. Integrar y coordinar las investigaciones, los resultados obtenidos o los productos generados con los
de otras instituciones vinculadas con el estudio, el aprovechamiento, la conservacin y proteccin de los
recursos naturales;
VI. Impulsar la investigacin y desarrollo tecnolgico en materia forestal, particularmente en aquellas

instituciones vinculadas directamente con la Comisin, con instituciones de educacin superior,
institutos, organismos e instituciones que demuestren contribuir con su trabajo a mejorar la actividad
forestal;
VII. Promover la transferencia de tecnologa y los resultados de la investigacin forestal requerida

para conservar, proteger, restaurar y aprovechar en forma ptima y sustentable los recursos forestales
del pas;
VIII. Promover el intercambio cientfico y tecnolgico entre los investigadores e instituciones

acadmicas, centros de investigacin e instituciones de educacin superior del pas, as como con otros
pases, y
IX. Impulsar la investigacin participativa con los campesinos, productores, prestadores de servicios
tcnicos forestales e industriales.
En la formulacin y coordinacin de la poltica de investigacin forestal y el Programa Nacional de

Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Forestal del pas, la Comisin considerar las propuestas de otras
entidades paraestatales, gobiernos de las entidades, consejos estatales de ciencia y tecnologa,
dependencias, institutos, instituciones de educacin superior, as como de los sectores productivo e
industrial.
El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias, se coordinar en lo

conducente con la Comisin en el diseo de las polticas y programas de investigacin y desarrollo
tecnolgico forestal que realice dicho Instituto, a fin de garantizar su congruencia con el Programa
Nacional de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Forestal.
CAPITULO IV.
De la Cultura, Educacin y Capacitacin Forestales
ARTICULO 147. La Comisin en coordinacin con las dependencias competentes de la

Administracin Pblica Federal y las correspondientes de los estados y el Distrito Federal,
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Secretara General
organizaciones e instituciones pblicas, privadas y sociales, realizar en materia de cultura forestal las
siguientes acciones:
I. Promover y realizar campaas permanentes de difusin y eventos especiales orientados al logro de

la participacin organizada de la sociedad en programas inherentes al desarrollo forestal sustentable;
II. Alentar la recopilacin, anlisis y divulgacin de investigaciones forestales exitosas en el mbito

regional, nacional e internacional;
III. Establecer espacios orientados a elevar el nivel de cultura, educacin y capacitacin forestales;
IV. Promover la actualizacin de los contenidos programticos en materia de conservacin,

proteccin, restauracin y aprovechamientos forestales en el sistema educativo nacional, que fortalezcan
y fomenten la cultura forestal;
V. Propiciar la divulgacin, el uso, respeto y reconocimiento de costumbres, tradiciones y prcticas

culturales propias de los pueblos y comunidades indgenas que habitan en las regiones forestales;
VI. Contribuir al diseo, formulacin, elaboracin y publicacin de materiales de comunicacin

educativa y guas tcnicas actualizadas, que reorienten la relacin de la sociedad y lo forestal;
VII. Fomentar la formacin de formadores y promotores forestales voluntarios;
VIII. Promover los criterios de poltica forestal previstos en la presente Ley, y
IX. Otras que sean de inters para desarrollar y fortalecer la cultura forestal.
ARTICULO 148. En materia de educacin y capacitacin, la Comisin, en coordinacin con la

Secretara de Educacin Pblica y con las dems dependencias o entidades competentes de los tres
rdenes de gobierno, as como de los sectores social y privado, realizar las siguientes acciones:
I. Promover la formacin, capacitacin y superacin de tcnicos y profesionistas forestales para todos

los ecosistemas forestales del pas, poniendo atencin en aquellos donde existan faltantes como en
bosques templados y selvas tropicales alteradas, trpico hmedo y selvas bajas;
II. Recomendar la actualizacin constante de los planes de estudios de carreras forestales y afines,
que se impartan por escuelas pblicas o privadas;
III. Organizar programas de formacin continua y actualizacin de los servidores pblicos del ramo
forestal federal, estatal y municipal;
IV. Apoyar la formacin, capacitacin y actualizacin de los prestadores de Servicios Tcnicos

Forestales y Ambientales;
V. Impulsar programas de educacin y capacitacin forestal destinados a propietarios y productores

forestales, as como de los pobladores de regiones forestales, en materia de conservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, as como en materia de
contingencias, emergencias e incendios forestales;
VI. Formular programas de becas para la formacin y capacitacin forestal, y
VII. Promover la competencia laboral y su certificacin.
Las anteriores acciones se considerarn enunciativas y no limitativas.
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Secretara General
TITULO SEPTIMO
DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN MATERIA FORESTAL
CAPITULO I.
Del Derecho a la Informacin, la Participacin Social y de la Concertacin en Materia
Forestal
ARTICULO 149. Toda persona tendr derecho a que las autoridades en materia forestal pongan a su
disposicin la informacin que les soliciten en los trminos previstos por las leyes.
ARTICULO 150. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara y de la Comisin, de acuerdo a

sus atribuciones, promover la participacin de la sociedad en la planeacin, diseo, aplicacin y
evaluacin de los programas e instrumentos de la poltica forestal a que se refiere esta Ley, con base al
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, convocando a las organizaciones de campesinos,
productores forestales, industriales, comunidades agrarias e indgenas, instituciones educativas y de
investigacin, agrupaciones sociales y privadas, asociaciones o individuos relacionados con los servicios
tcnicos forestales y dems personas interesadas para que manifiesten su opinin y propuestas respecto
de los programas e instrumentos de la poltica forestal nacional, regional, estatal, distrital o municipal.
ARTICULO 151. Los acuerdos y convenios que en materia forestal celebre la Comisin con personas
fsicas o morales del sector pblico, social o privado, podrn versar sobre todos los aspectos
considerados en los instrumentos de planeacin del desarrollo forestal, as como coadyuvar en labores
de vigilancia forestal y dems acciones forestales operativas previstas en esta Ley.
Dichos acuerdos y convenios tomarn en consideracin la relacin e integracin que se da entre el

bosque y la industria, entre el sector propietario del monte con el sector privado en la industria, o de
competitividad, en la cual los grupos privados, campesinos, empresarial y gubernamental, definan los
programas que deban solucionarse a corto, mediano y largo plazo.
ARTICULO 152. El Consejo o los Consejos a que se refiere el captulo II de este Ttulo, segn
corresponda, podrn proponer a la Secretara y la Comisin lineamientos para promover la participacin
de los sectores social y privado en la planeacin y realizacin de las actividades tendentes a incrementar
la calidad y eficiencia en la conservacin, produccin, proteccin, restauracin, ordenacin,
aprovechamiento, manejo, industrializacin, comercializacin y desarrollo forestal sustentable de la
regin, estado o municipio de que se trate. Tambin propondrn normas y participarn en la consulta de
normas oficiales mexicanas.
Los dueos de los recursos naturales, ejidos, comunidades, pequeos propietarios, las organizaciones
de productores y dems personas interesadas, podrn elaborar propuestas de polticas de desarrollo,
financiamiento y fomento en materia forestal, las cuales sern concertadas con la Comisin, con las
dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal y con los gobiernos de las entidades
federativas, para su aplicacin.
ARTICULO 153. La Federacin fomentar las acciones voluntarias de conservacin, proteccin y

restauracin forestal que lleven a cabo los particulares, mediante:
I. La celebracin de convenios entre la Comisin y los particulares, a efecto de constituir reservas

forestales, previendo los aspectos relativos a su administracin y los derechos de los propietarios de la
tierra y forestales;
II. Las medidas que a juicio de la Comisin, previa opinin del Consejo, contribuyan de manera
especial a la conservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad forestal, y
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Secretara General
III. La determinacin de los compromisos que contraigan y de las obligaciones que asuman, en los
trminos de los programas de manejo forestal, avisos de forestacin y programa de manejo de
plantacin forestal comercial a que se refiere esta ley.
ARTICULO 154. La Comisin para la realizacin de las actividades previstas en este captulo,
promover la creacin de empresas para el aprovechamiento forestal sustentable, la conservacin de las
cuencas hdricas, la forestacin y la reforestacin, para lo cual deber coordinarse con las dependencias
de la Administracin Pblica Federal competentes y con los gobiernos de los estados de la Federacin,
del Distrito Federal y de los municipios, con el objeto de apoyar las labores del sector social y privado en
esta materia.
CAPITULO II.
De los Consejos en Materia Forestal
ARTICULO 155. Se crea el Consejo Nacional Forestal, como rgano de carcter consultivo y de
asesoramiento en las materias que le seale esta ley y en las que se le solicite su opinin. Adems,
fungir como rgano de asesora, supervisin, vigilancia, evaluacin y seguimiento en la aplicacin de
los criterios de poltica forestal y de los instrumentos de poltica forestal previstos en esta Ley.
Invariablemente deber solicitrsele su opinin en materia de planeacin forestal, reglamentos y normas.
ARTICULO 156. El Reglamento interno del Consejo establecer la composicin y funcionamiento del
mismo, en el que formarn parte entre otros, y en el nmero y forma que se determine, representantes
de la Secretara, de la Comisin y de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal relacionadas, as como por representantes de los prestadores de servicios tcnicos forestales,
instituciones acadmicas y centros de investigacin, agrupaciones de propietarios forestales y
empresarios, organizaciones no gubernamentales y organizaciones de carcter social y privado,
relacionadas con la materia forestal.
El Reglamento especificar el procedimiento en el que la convocatoria para la incorporacin

proporcional y equitativa de los sectores profesionales, acadmicos, sociales, ejidos, comunidades
indgenas, pequeos propietarios e industriales, y otros no gubernamentales relacionados con los
asuntos forestales, sea pblica, proporcional y equitativa.
Dicho Consejo ser presidido por el titular de la Secretara, contar con una presidencia suplente a
cargo del titular de la Comisin, un Secretario Tcnico designado por el titular de la Comisin, as como
con un suplente de ste que ser designado por el titular de la Secretara.
ARTICULO 157. La Secretara y la Comisin, junto con los gobiernos de las entidades federativas y
de los municipios, promovern la integracin de Consejos Forestales Regionales y Estatales, como
rganos de carcter consultivo, asesoramiento y concertacin, en materias de planeacin, supervisin,
evaluacin de las polticas y aprovechamiento, conservacin y restauracin de los recursos forestales.
Se les deber solicitar su opinin en materia de normas oficiales mexicanas.
En ellos podrn participar representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
Federal, de los Gobiernos de las Entidades Federativas y de los Municipios, de ejidos, comunidades
indgenas, pequeos propietarios, prestadores de servicios tcnicos forestales, industriales, y dems
personas fsicas o morales relacionadas e interesadas en cada una de las demarcaciones. Se
establecer la vinculacin con los Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable, en los mbitos
previstos por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
En las leyes locales que se expidan en la materia, se establecer la composicin y atribuciones de los
Consejos Forestales Estatales, sin perjuicio de las atribuciones que la presente Ley les otorga.
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Secretara General
En la constitucin de estos Consejos se propiciar la representacin proporcional y equitativa de sus

integrantes y que sus normas de operacin interna respondan a las necesidades, demandas, costumbres
e intereses de cada territorio o demarcacin.
La Secretara y la Comisin promovern y facilitarn la comunicacin de los Consejos nacional,

regionales o estatales, en el marco del Servicio Nacional Forestal.
TITULO OCTAVO
DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCION FORESTALES
CAPITULO I.
De la Prevencin y Vigilancia Forestal
ARTICULO 158. La prevencin y vigilancia forestal, a cargo de la Secretara a travs de la

Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, tendr como funcin primordial la salvaguarda y
patrullaje de los recursos y ecosistemas forestales, as como la prevencin de infracciones
administrativas del orden forestal.
La Federacin, en coordinacin con los Gobiernos de los Estados y con la colaboracin de los
propietarios forestales organizados, comunidades indgenas, los Gobiernos Municipales y otras
instituciones pblicas formular, operar y evaluar programas integrales de prevencin y combate a la
tala clandestina, especialmente en las zonas crticas diagnosticadas previamente, para enfrentarla con
diversas acciones, as como para prevenir actos indebidos de cambio de uso del suelo, trfico de
especies y recursos forestales, extraccin del suelo forestal, o bien, transporte, almacenamiento,
transformacin o posesin ilegal de materias primas forestales.
CAPITULO II.
De la Denuncia Popular
ARTICULO 159. Toda persona podr denunciar ante la Secretara o ante otras autoridades, todo
hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico al ecosistema forestal o
daos a los recursos forestales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y las dems que
regulen materias relacionadas con los ecosistemas forestales, sus recursos o bienes y servicios
ambientales asociados a stos.
El denunciante deber aportar todos los elementos de prueba con que cuenten para sustentar su
denuncia y se encauzar conforme al procedimiento establecido en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
Las denuncias a que se refiere este artculo, debern ser turnadas a la Procuradura de Proteccin y
el Ambiente para el trmite que corresponda.
CAPITULO III.
De las Visitas y Operativos de Inspeccin
ARTICULO 160. La Secretara, por conducto del personal autorizado realizar visitas u operativos de
inspeccin en materia forestal, con el objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley, su
reglamento, las normas oficiales mexicanas aplicables y las dems disposiciones que de ellos se
deriven.
Los propietarios y poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, los titulares de

autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, quienes realicen actividades de
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Secretara General
forestacin y de reforestacin, as como las personas que transporten, almacenen o transformen

materias primas forestales, debern dar facilidades al personal autorizado para la realizacin de visitas u
operativos de inspeccin. En caso contrario, se aplicarn las medidas de seguridad y sanciones previstas
en la presente Ley y en las dems disposiciones aplicables.
La Secretara deber observar en el desarrollo de los procedimientos de inspeccin, las formalidades

que para la materia seala la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Cuando de las visitas u operativos de inspeccin se determine que existe riesgo inminente de dao o
deterioro grave a los ecosistemas forestales, o cuando los actos, hechos u omisiones pudieran dar lugar
a la imposicin del decomiso como sancin administrativa, se podr tomar alguna de las medidas de
seguridad previstas en el artculo 161 de esta Ley y se proceder conforme a lo sealado en el Captulo
IV de este Ttulo.
CAPITULO IV.
De las Medidas de Seguridad
ARTICULO 161. Cuando de las visitas u operativos de inspeccin a que se refiere el artculo anterior,
se determine que existe riesgo inminente de dao o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o bien
cuando los actos u omisiones pudieran dar lugar a la imposicin de sanciones administrativas, la
Secretara podr ordenar las siguientes medidas de seguridad:
I. El aseguramiento precautorio de los productos y materias primas forestales, as como de los

bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento directamente relacionado con
la accin u omisin que origine la imposicin de esta medida;
II. La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos, segn
corresponda, para el aprovechamiento, almacenamiento o transformacin de los recursos y materias
primas forestales o de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los actos que puedan daar la
biodiversidad o los recursos naturales, y
III. La suspensin temporal, parcial o total de los aprovechamientos autorizados o de la actividad de

que se trate.
A juicio de la autoridad, se podr designar al inspeccionado como depositario de los bienes

asegurados, siempre y cuando se asegure que los bienes les dar un adecuado cuidado.
La Secretara podr dar destino final a los productos maderables o no maderables asegurados de
manera precautoria y los recursos econmicos obtenidos se depositarn hasta que se resuelva el
procedimiento legal y, una vez emitido el fallo y la resolucin cause efectos, estos recursos se
entregarn a quien beneficie el sentido de la resolucin. El Reglamento determinar los mecanismos
para implementar esta disposicin.
ARTICULO 162. Cuando se imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el
artculo anterior, se indicarn, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que las motivaron, as como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas,
se ordene el retiro de las mismas.
CAPITULO V.
De las Infracciones
ARTICULO 163. Son infracciones a lo establecido en esta ley:
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Secretara General
I. Realizar en terrenos forestales o preferentemente forestales cualquier tipo de obras o actividades

distintas a las actividades forestales inherentes a su uso, en contravencin de esta ley, su reglamento o
de las normas oficiales mexicanas aplicables;
II. Obstaculizar al personal autorizado para la realizacin de visitas de inspeccin;
III. Llevar a cabo el aprovechamiento de recursos forestales, la forestacin y la reforestacin, en

contravencin a las disposiciones de esta ley, de su reglamento o de las normas oficiales mexicanas
aplicables;
IV. Establecer plantaciones forestales comerciales en sustitucin de la vegetacin primaria nativa

actual de los terrenos forestales, salvo los casos sealados en esta Ley, en contravencin de esta ley, su
reglamento, de las normas oficiales mexicanas aplicables o de las autorizaciones que para tal efecto se
expidan;
V. Establecer cultivos agrcolas o realizar labores de pastoreo en terrenos forestales, sin apego a las
disposiciones contenidas en el programa de manejo autorizado o en contravencin del reglamento o de
las normas oficiales mexicanas aplicables;
VI. Por el incumplimiento de las condicionantes sealadas en las autorizaciones de los programas de
manejo forestal;
VII. Cambiar la utilizacin de los terrenos forestales, sin contar con la autorizacin correspondiente;
VIII. Omitir realizar guardarrayas de proteccin contra el fuego en terrenos preferentemente

forestales, de acuerdo con lo previsto en esta Ley;
IX. Realizar las quemas en terrenos agropecuarios en forma negligente que propicie la propagacin
del fuego a terrenos forestales vecinos;
X. Extraer suelo forestal, en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, las normas oficiales mexicanas
o en las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables, o realizar cualquier accin que
comprometa la regeneracin y capacidad productiva de los terrenos forestales;
XI. Carecer de la documentacin o los sistemas de control establecidos para acreditar la legal
procedencia de materias primas forestales, obtenidas en el aprovechamiento o plantacin forestal
comercial respectivo;
XII. Incumplir con la obligacin de dar los avisos o presentar los informes a que se refiere esta ley;
XIII. Transportar, almacenar, transformar o poseer materias primas forestales, sin contar con la
documentacin o los sistemas de control establecidos para acreditar su legal procedencia;
XIV. Amparar materias primas forestales que no hubieran sido obtenidas de conformidad con las
disposiciones de esta ley, su reglamento o de las normas oficiales mexicanas aplicables, a fin de simular
su legal procedencia;
XV. Realizar actos u omisiones en la prestacin de los servicios tcnicos que propicien o provoquen
la comisin de cualquiera de las infracciones previstas en esta ley;
XVI. Prestar servicios tcnicos forestales sin haber obtenido previamente las inscripciones en los
registros correspondientes;
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Secretara General
XVII. Contravenir las disposiciones contenidas en los decretos por los que se establezcan vedas
forestales;
XVIII. Evitar prevenir, combatir o controlar, estando legalmente obligado para ello, las plagas,
enfermedades o incendios forestales;
XIX. Negarse, sin causa justificada, a prevenir o combatir las plagas, enfermedades o incendios
forestales que afecten la vegetacin forestal, en desacato de mandato legtimo de autoridad;
XX. Omitir ejecutar trabajos de conformidad con lo dispuesto por esta ley, ante la existencia de plagas
y enfermedades e incendios forestales que se detecten;
XXI. Provocar intencionalmente o por imprudencia, incendios en terrenos forestales o

XXII. Utilizar ms de una vez, alterar o requisitar inadecuadamente, la documentacin o sistemas de

control establecidos para el transporte o comercializacin de recursos forestales;
XXIII. Depositar residuos peligrosos en terrenos forestales o preferentemente forestales, sin contar
con la autorizacin debidamente expedida para ello, y
XXIV. Cualquier otra contravencin a lo dispuesto en la presente Ley.
CAPITULO VI.
De las Sanciones
ARTICULO 164. Las infracciones establecidas en el artculo anterior de esta ley, sern sancionadas
administrativamente por la Secretara, en la resolucin que ponga fin al procedimiento de inspeccin
respectivo, con una o ms de las siguientes sanciones:
I. Amonestacin;
II. Imposicin de multa;
III. Suspensin temporal, parcial o total, de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos

forestales o de la plantacin forestal comercial, o de la inscripcin registral o de las actividades de que
se trate;
IV. Revocacin de la autorizacin o inscripcin registral;
V. Decomiso de las materias primas forestales obtenidas, as como de los instrumentos, maquinaria,
equipos y herramientas y de los medios de transporte utilizados para cometer la infraccin, debiendo
considerar el destino y resguardo de los bienes decomisados, y
VI. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, maquinaria y equipos de los
centros de almacenamiento y transformacin de materias primas forestales, o de los sitios o
instalaciones donde se desarrollen las actividades que den lugar a la infraccin respectiva.
En el caso de las fracciones III y IV de este artculo, la Secretara ordenar se haga la inscripcin de
la suspensin o revocacin correspondiente en el Registro Forestal Nacional.
ARTICULO 165. La imposicin de las multas a que se refiere el artculo anterior, se determinar en la
forma siguiente:
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Secretara General
I. Con el equivalente de 40 a 1,000 veces de salario mnimo a quien cometa las infracciones
sealadas en las fracciones V, VI, VIII, XII, XV, XVI, XVIII, XX y XXIV del artculo 163 de esta ley, y
II. Con el equivalente de 100 a 20,000 veces de salario mnimo a quien cometa las infracciones
sealadas en las fracciones I, II, III, IV, VII, IX, X, XI, XIII, XIV, XVII, XIX, XXI, XXII, XXIII del artculo 163
de esta ley.
Para la imposicin de las multas servir de base el salario mnimo general diario vigente para el
Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
A los reincidentes se les aplicar el doble de las multas previstas en este artculo, segn corresponda.
La Secretara, fundamentando y motivando plenamente su decisin, podr otorgar al infractor la

opcin de pagar la multa o realizar trabajos o inversiones equivalentes en materia de conservacin,
proteccin o restauracin de los recursos forestales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del
infractor, ste no sea reincidente y no se trate de irregularidades que impliquen la existencia de riesgo
inminente de dao o deterioro grave de los ecosistemas forestales.
ARTICULO 166. Las infracciones a esta ley sern sancionadas por la Secretara, tomando en
consideracin la gravedad de la infraccin cometida y:
I. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse as como el tipo, localizacin y cantidad
del recurso daado;
II. El beneficio directamente obtenido;
III. El carcter intencional o no de la accin u omisin;
IV. El grado de participacin e intervencin en la preparacin y realizacin de la infraccin;
V. Las condiciones econmicas, sociales y culturales del infractor, y
VI. La reincidencia.
ARTICULO 167. Cuando la Secretara determine a travs de las visitas de inspeccin, que existen
daos al ecosistema, impondr como sancin mnima al responsable la ejecucin de las medidas de
restauracin correspondientes.
Cuando en una sola acta de inspeccin aparezca que se han cometido diversas infracciones, debern
ser sancionadas individualmente. Las actas que se levanten en casos de flagrancia, debern hacer
constar con precisin esta circunstancia.
La amonestacin slo ser aplicable a los infractores por primera vez, a criterio de la Secretara y
servir de apoyo para incrementar la sancin econmica a los reincidentes.
ARTICULO 168. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la Secretara solicitar a las

autoridades que los hubieren otorgado, la suspensin, modificacin, revocacin o cancelacin de la
concesin, permiso, licencia y en general de todas las autorizaciones otorgadas para la realizacin de las
actividades calificadas como infracciones. Esta atribucin la ejercer directamente a la Secretara
cuando le corresponda otorgar los instrumentos respectivos.
De igual manera, la Comisin podr promover ante las autoridades federales o locales competentes,
con base en los estudios que elabore, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de
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Secretara General
industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, tursticos o de cualquier actividad que afecte o
pueda afectar los recursos forestales.
ARTICULO 169. Son responsables solidarios de las infracciones, quienes intervienen en su

preparacin o realizacin.
ARTICULO 170. Para los efectos de esta ley, se considerar reincidente al infractor que incurra ms
de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto en un periodo de cinco aos,
contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin,
siempre que sta no hubiese sido desvirtuada.
CAPITULO VII.
Del recurso de revisin
ARTICULO 171. En contra de los actos y resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos
con motivo de la aplicacin de esta Ley, su reglamento y normas oficiales mexicanas que de ella
emanen, se estar a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
ARTICULOS TRANSITORIOS DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE
PRIMERO.- Se abroga la Ley Forestal publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 22

de diciembre de 1992, con sus posteriores reformas; y se derogan todas las disposiciones que se
opongan o contravengan a la presente Ley.
SEGUNDO.- La presente Ley entrar en vigor a los noventa das de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
TERCERO.- Hasta en tanto las Legislaturas de los Estados dictan las leyes, y los Ayuntamientos los
reglamentos y bandos para regular las materias que segn este ordenamiento son de su competencia,
corresponder a la Federacin aplicar esta ley en el mbito local, coordinndose para ello con las
autoridades estatales y, con su participacin, con los municipios que corresponda, segn el caso.
CUARTO.- Las autorizaciones expedidas con anterioridad a la publicacin de la presente Ley debern
ajustarse a la autorizacin respectiva, y los procedimientos y solicitudes que se encuentren en trmite se
continuarn tramitando en los trminos de la Ley que se abroga.
QUINTO.- La Secretara, dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la entrada en vigor
de la presente ley deber transferir los recursos econmicos, materiales y humanos a la Comisin que
correspondan al ejercicio de las funciones que asume, a efecto de que sta pueda cumplir con las
atribuciones otorgadas en esta Ley.
SEXTO.- En tanto no se expidan el estatuto orgnico, reglamentos y dems acuerdos de orden

administrativo para el funcionamiento y operacin de la Comisin, se continuarn aplicando los vigentes
en lo que no se opongan a la presente Ley. La situacin del personal de dicho organismo se regir por
las disposiciones relativas a los organismos descentralizados.
SEPTIMO.- La Secretara, en coordinacin con la Comisin, formular e implementar un programa

especial para que los Estados y el Distrito Federal, previa solicitud, asuman las atribuciones a que se les
asignan conforme esta Ley.
OCTAVO.- El Servicio Nacional Forestal se instalar a convocatoria del titular de la Secretara, dentro
de un trmino que no exceda a los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley.
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Secretara General
NOVENO.- El Reglamento de esta Ley y las disposiciones relativas a la operacin de las Promotoras
de Desarrollo Forestal, as como de sistemas y esquemas de ventanilla nica a que se refiere la presente
Ley, debern expedirse en un trmino que no exceda a los nueve meses contados a partir de la entrada
en vigor de esta Ley.
DECIMO.- En la realizacin de las acciones conducentes al cumplimiento del presente Decreto, se

respetarn los derechos y obligaciones contradas previamente con terceros, as como los derechos de
los trabajadores.
DECIMO PRIMERO.- La Secretara establecer los mecanismos de evaluacin y fortalecimiento

institucional para promover la descentralizacin y federalizacin de funciones de acuerdo con las
capacidades de los Estados y los Municipios y el Distrito Federal para ejercerlas.
ARTICULOS SEGUNDOS A CUARTO.- ..........
ARTICULO TRANSITORIO DE LAS REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DEL

EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE; LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL; Y LEY DE PREMIOS, ESTIMULOS Y
RECOMPENSAS CIVILES.
ARTICULO UNICO. ..........
Mxico, D.F., a 13 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Beatriz
Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Lydia Madero Garca, Secretario.- Dip. Adela Cerezo
Bautista, Secretario.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintin das del
mes de febrero de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA
DECRETO por el que se adicionan una fraccin VIII al artculo 35, una seccin octava y
un artculo 57 Bis a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre de 2005
ARTCULO NICO. Se adicionan una fraccin VIII al artculo 35, una Seccin Octava y un artculo
57 Bis a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario

Mxico, D.F., a 27 de septiembre de 2005.- Dip. Heliodoro Daz Escrraga, Presidente.- Sen.
Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Yolanda E.
Gonzlez Hernndez, Secretaria.-Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecinueve das
del mes de diciembre de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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Secretara General
DECRETO por el que se adiciona una fraccin XLIX al artculo 7 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de noviembre de 2008
Artculo nico. Se adiciona una fraccin XLIX al artculo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de

la Federacin.
Mxico, D.F., a 16 de octubre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen.
Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Maria Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.-
Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a tres de noviembre
de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan
Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan los artculos 45 y 46 de la Ley General de

ARTCULO NICO.- Se reforma el prrafo primero y se adiciona una fraccin VIII, recorrindose la
subsecuente en su orden, al artculo 45, y se adiciona una fraccin V al artculo 46 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial

de la Federacin.
Mxico, D.F., a 4 de octubre de 2011.- Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Maria Dolores Del Rio Snchez, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera
Prez, Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diez de noviembre
de dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos
Francisco Blake Mora.- Rbrica.
71 de 78
Secretara General
DECRETO por el que se adicionan las fracciones XLIII al artculo 7 y X al 40, y se reforma
la V del artculo 74 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
ARTCULO NICO.- Se reforma el artculo 74, fraccin V; y se adicionan los artculos 7, con una
fraccin XLIII, recorrindose las subsecuentes en su orden, y 40, con una fraccin X, recorrindose las
subsecuentes en su orden, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para quedar como
sigue:
Transitorio
nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario oficial de la

Federacin.
Mxico, D.F., a 6 de octubre de 2011.- Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Guadalupe Prez Domnguez, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera
Prez, Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diez de noviembre
de dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos
Francisco Blake Mora.- Rbrica.
72 de 78
Secretara General
DECRETO por el que se reforma el prrafo tercero del artculo 131 de la Ley General de
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de abril de 2012
ARTCULO NICO.- Se reforma el prrafo tercero del artculo 131 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial

de la Federacin.
Mxico, D.F., a 8 de marzo de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Cora Cecilia Pinedo Alonso, Secretaria.- Sen. Arturo Herviz
Reyes, Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecinueve de abril
de dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
73 de 78
Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General

del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de junio de 2012
Artculo Segundo.- Se reforma la fraccin II del artculo 3; se adicionan las fracciones XII y XIII,
recorrindose las subsecuentes y actual XVI, del artculo 7; se reforman las fracciones III y VI y se
adiciona una fraccin IX, recorrindose las subsecuentes, del artculo 45; se reforman los artculos 133 y
134 y se adiciona el artculo 134 Bis, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para quedar
como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario

SEGUNDO. El Titular del Poder Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor a tres aos posteriores a la
entrada en vigor del presente Decreto, implementar un sistema nacional de monitoreo, registro y
verificacin, con el fin de evaluar y sistematizar la reduccin de emisiones derivadas de acciones de
prevencin y combate de la deforestacin y degradacin de los ecosistemas forestales (REDD+), al que
se hace referencia en la fraccin IX del artculo 45 del presente Decreto.
Mxico, D.F., a 24 de abril de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Guadalupe Perez Dominguez, Secretaria.- Sen. Ludivina
Menchaca Castellanos, Secretaria.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a primero de junio de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
74 de 78
Secretara General
DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 2013
Artculo Segundo.- Se reforman la fraccin V del artculo 12; la fraccin V del artculo 15; y el
prrafo cuarto del artculo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para quedar como
sigue:
TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo. En un plazo no mayor a 180 das hbiles posteriores a la entrada en vigor del
presente Decreto el titular del Poder Ejecutivo Federal deber realizar las adecuaciones
correspondientes al Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Mxico, D. F., a 3 de abril de 2013.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Francisco
Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Tanya Rellstab Carreto,
Secretaria.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de mayo de
dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
75 de 78
Secretara General
DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y se

reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley de Aguas Nacionales, del Cdigo Penal
Federal, de la Ley de Navegacin y Comercio Martimos y de la Ley General de Bienes
Nacionales.
ARTCULO QUINTO.- Se reforma el prrafo tercero y se deroga el prrafo cuarto del artculo 136, de
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das siguientes al de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- El Fondo de Responsabilidad Ambiental deber ser constituido y sus bases y reglas de
operacin, elaboradas y aprobadas dentro de los ciento ochenta das posteriores a la entrada en vigor
del presente Decreto.
TERCERO.- Los Juzgados de Distrito especializados en materia ambiental debern establecerse en

un trmino mximo de dos aos contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. La
Jurisdiccin especializada en materia ambiental podr otorgarse a los Juzgados de Distrito en funciones
en cada circuito jurisdiccional o de acuerdo a lo que disponga el Consejo de la Judicatura Federal, sin
que esto implique la creacin de nuevos rganos jurisdiccionales. El personal de cada uno de dichos
Juzgados de Distrito recibir capacitacin especializada en materia de normatividad ambiental.
Mxico, D.F., a 25 de abril de 2013.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Francisco
Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez,
Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de junio de
Chong.- Rbrica.
76 de 78
Secretara General
DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable.
Artculo nico.- Se reforman los artculos 51, fraccin IX; 116 y 139, fraccin XVII; y se adiciona una
fraccin XIII, recorrindose la siguiente al artculo 62, todos de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, para quedar como sigue:
Transitorio
nico.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial

de la Federacin.
Mxico, D.F., a 23 de abril de 2013.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Francisco
Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez,
Secretario.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de junio de
Chong.- Rbrica.
77 de 78
Secretara General
DECRETO por el que se reforma el artculo 20 de la Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de marzo de 2015
Artculo nico.- Se reforma el artculo 20 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para
quedar como sigue:
Transitorio
nico.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial

de la Federacin.
Mxico, D.F., a 24 de febrero de 2015.- Sen. Miguel Barbosa Huerta, Presidente.- Dip. Silvano
Aureoles Conejo, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Merilyn Gmez
Pozos, Secretaria.- Rbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecinueve de marzo
de dos mil quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
78 de 78

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable DOF 25-02-2003

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LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 26-03-2015

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de febrero de 2003

Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:

SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Y SE REFORMAN Y

ARTICULO PRIMERO. Se expide la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable:

ARTICULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los

ARTICULO 2. Son objetivos generales de esta Ley:

IV. Promover la organizacin, capacidad operativa, integralidad y profesionalizacin de las

ARTICULO 3. Son objetivos especficos de esta Ley:

III. Desarrollar criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable;

IV. Fortalecer la contribucin de la actividad forestal a la conservacin del medio ambiente y la

V. Fortalecer y ampliar la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico

VI. Promover una efectiva incorporacin de la actividad forestal en el desarrollo rural;

VII. Coadyuvar en la ordenacin y rehabilitacin de las cuencas hidrolgico forestales;

IX. Fortalecer y mejorar los servicios tcnico forestales;

X. Regular el aprovechamiento y uso de los recursos forestales maderables y no maderables;

XII. Compatibilizar las actividades de pastoreo y agrcolas en terrenos forestales y preferentemente

XIII. Regular las auditoras tcnicas preventivas forestales;

XIV. Estimular las certificaciones forestales y de bienes y servicios ambientales, tomando en

XVI. Promover y regular las forestaciones con propsito comercial;

XVII. Regular el transporte, almacenamiento y transformacin de las materias primas forestales, as

XIX. Propiciar la productividad en toda la cadena forestal;

XXII. Promover acciones con fines de conservacin y restauracin de suelos;

XXIII. Contribuir al desarrollo socioeconmico de los pueblos y comunidades indgenas, as como de

XXIV. Promover la capacitacin para el manejo sustentable de los recursos forestales;

XXV. Desarrollar y fortalecer la capacidad institucional en un esquema de descentralizacin,

XXVII. Dotar de mecanismos de coordinacin, concertacin y cooperacin a las instituciones del

XIX. Garantizar la participacin de la sociedad, incluyendo a los pueblos y comunidades indgenas, en

XXX. Promover instrumentos econmicos para fomentar el desarrollo forestal;

XXXII. Fomentar la cultura, educacin, capacitacin, investigacin y desarrollo tecnolgico forestal.

ARTICULO 4. Se declara de utilidad pblica:

I. La conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas forestales y sus elementos, as como

II. La ejecucin de obras destinadas a la conservacin, proteccin y/o generacin de bienes y

ARTICULO 6. En lo no previsto en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente, las

ARTICULO 7. Para los efectos de esta Ley se entender por:

VI. Centro de almacenamiento: Lugar donde se depositan temporalmente materias primas

VIII. Comisin: La Comisin Nacional Forestal;

IX. Consejo: El Consejo Nacional Forestal;

X. Conservacin forestal: El mantenimiento de las condiciones que propician la persistencia y

XI. Cuenca hidrolgico-forestal: La unidad de espacio fsico de planeacin y desarrollo, que

XIII. Degradacin: Proceso de disminucin de la capacidad de los ecosistemas forestales para

XVI. Fondo: El Fondo Forestal Mexicano;

XVII. Forestacin: El establecimiento y desarrollo de vegetacin forestal en terrenos

XXI. Plantacin forestal comercial: El establecimiento, cultivo y manejo de vegetacin forestal en

XXIII. Programa de manejo forestal: El instrumento tcnico de planeacin y seguimiento que

XXIV. Programa de manejo de plantacin forestal comercial: El instrumento tcnico de planeacin

Fraccin recorrida DOF 04-06-2012

XXIX. Recursos forestales no maderables: La parte no leosa de la vegetacin de un ecosistema

XXXI. Reforestacin: Establecimiento inducido de vegetacin forestal en terrenos forestales;

XXXII. Registro: El Registro Forestal Nacional;

XXXIII. Reglamento: El Reglamento de la presente Ley;

XXXV. Restauracin forestal: El conjunto de actividades tendentes a la rehabilitacin de un

XXXVII. Sanidad forestal: Lineamientos, medidas y restricciones para la deteccin, control y

XXXVIII. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

XLI. Silvicultura: La teora y prctica de controlar el establecimiento, composicin, constitucin,

XLII. Terreno forestal: El que est cubierto por vegetacin forestal;

XLIII. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se

XLIV. Terreno temporalmente forestal: Las superficies agropecuarias que se dediquen

ARTICULO 9. El Servicio Nacional Forestal se conformar por:

I. El Titular de la Secretara, quien lo presidir;

II. El Secretario de la Defensa Nacional;