PROFESSOR FRANCISCO BAPTISTA
Seo IX dois teros pelo Congresso
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso
Nacional, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,
bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio,
integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito
Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o
territrio nacional, exercendo, no que couber, as
atribuies previstas no art. 96. .
1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio
sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os
seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos,
contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de
funo ou de efetiva atividade profissional
que exija os conhecimentos mencionados no
inciso anterior.
2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio
sero escolhidos:
um tero pelo Presidente da
I -
Repblica, com aprovao do Senado Federal,
sendo dois alternadamente dentre auditores
e membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antigidade e merecimento;
II -
Nacional.
STF - Smula 653
NO TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL,
COMPOSTO POR SETE CONSELHEIROS, QUATRO
DEVEM SER ESCOLHIDOS PELA ASSEMBLIA
LEGISLATIVA E TRS PELO CHEFE DO PODER
EXECUTIVO ESTADUAL, CABENDO A ESTE INDICAR
UM DENTRE AUDITORES E OUTRO DENTRE
MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO, E UM
TERCEIRO A SUA LIVRE ESCOLHA.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio
tero as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-
se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas
constantes do art. 40.
4 O auditor, quando em substituio a
Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos
do titular e, quando no exerccio das demais
atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal
Regional Federal.
Art. 71. O controle externo, a cargo do
Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente
pelo Presidente da Repblica, mediante parecer
prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a
contar de seu recebimento;
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso
Nacional: IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo;
julgar
II - as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder
Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a
perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade
dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas
as nomeaes para cargo de provimento em
comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as

melhorias posteriores que no alterem o Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no
fundamento legal do ato concessrio;
Smula Vinculante 3
Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio
asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da
deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de
aposentadoria, reforma e penso.
MS 24781 DF - Min. ELLEN GRACIE - 02/03/2011
A recente jurisprudncia consolidada do STF passou a se
manifestar no sentido de exigir que o TCU assegure a
ampla defesa e o contraditrio nos casos em que o
controle externo de legalidade exercido pela Corte de
Contas, para registro de aposentadorias e penses,
ultrapassar o prazo de cinco anos, sob pena de ofensa ao
princpio da confiana face subjetiva do princpio da
segurana jurdica. Precedentes.
Nesses casos, conforme o entendimento fixado no
presente julgado, o prazo de 5 (cinco) anos deve ser
contado a partir da data de chegada ao TCU do processo
administrativo de aposentadoria ou penso
encaminhado pelo rgo de origem para julgamento da
legalidade do ato concessivo de aposentadoria ou penso
e posterior registro pela Corte de Contas.
2- MS 25092/DF* RELATOR: MIN. CARLOS VELLOSO
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO.
TRIBUNAL DE CONTAS. SOCIEDADE DE ECONOMIA
MISTA: FISCALIZAO PELO TRIBUNAL DE CONTAS.
ADVOGADO EMPREGADO DA EMPRESA QUE DEIXA DE
APRESENTAR APELAO EM QUESTO RUMOROSA.
I. - Ao Tribunal de Contas da Unio compete julgar as
contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da administrao
direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio (CF,
art. 71, II; Lei 8.443, de 1992, art. 1, I).
II. - As empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, integrantes da administrao indireta, esto
sujeitas fiscalizao do Tribunal de Contas, no obstante
os seus servidores estarem sujeitos ao regime celetista.
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou
de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
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inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de
forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio mediante convnio, acordo,
ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado,
ao Distrito Federal ou a Municpio;
(MS 24.312, Rel. Min. Ellen Gracie, 19.02.2003)
"O Tribunal deferiu mandado de segurana impetrado
pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro,
contra deciso do Tribunal de Contas da Unio - que
proclamara ser da competncia exclusiva deste ltimo a
fiscalizao da aplicao dos recursos recebidos a ttulo
de royalties, decorrentes da extrao de petrleo, xisto
betuminoso e gs natural, pelos Estados e Municpios - e
declarou a inconstitucionalidade do art.1, inciso XI e do
art.198, II, ambos do Regimento Interno do TCU e do art.
25, parte final, do Decreto 1/91. Considerou-se ser da
competncia do Tribunal de Contas estadual, e no do
TCU, a fiscalizao da aplicao dos citados recursos,
tendo em conta que o art. 20, 1 da CF qualificou os
royalties como receita prpria dos Estados, Distrito
Federal e Municpios, devida pela Unio queles a ttulo
de compensao financeira. Entendeu-se tambm, no
se tratar, no caso, de repasse voluntrio, no havendo
enquadramento nas hipteses previstas pelo art. 71, VI
da CF que atribui ao Tribunal de Contas da Unio a
fiscalizao da aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste
ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio"
VII - prestar as informaes solicitadas pelo
Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por
qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees
realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de
ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras
cominaes, multa proporcional ao dano causado
ao errio
MULTA: Eficcia de ttulo executivo
Deve ser cobrada pelo ENTE beneficirio e no
pelo TCU ( Uniao -> AGU )

IX - assinar prazo para que o rgo ou
entidade adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X- sustar, se no atendido, a execuo do
ato impugnado, comunicando a deciso Cmara
dos Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados.
1 No caso de contrato, o ato de
sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao
Poder Executivo as medidas cabveis.
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de noventa dias, no
efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o
Tribunal decidir a respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte
imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo
executivo.
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso
Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
Art. 72. A Comisso mista permanente a
que se refere o art. 166, 1, diante de indcios de
despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de
investimentos no programados ou de subsdios no
aprovados, poder solicitar autoridade governamental
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou
considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao
Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo
e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no
plano plurianual, a execuo dos programas de governo
e dos oramentos da Unio;
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II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao federal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito,
avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da
Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua
misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas
da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico,
associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta
seo aplicam-se, no que couber, organizao,
composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos
Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e
Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais
disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros.
PONTOS IMPORTANTES:
1- SMULA 347 STF
O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies,
pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos
do poder pblico.
2- MS 26547 DF - Min. CELSO DE MELLO
POSSIBILIDADE DE O TRIBUNAL DE CONTAS EXPEDIR
PROVIMENTOS CAUTELARES , a outorga de competncia
expressa a determinado rgo estatal importa em
deferimento implcito, a esse mesmo rgo, dos meios
necessrios integral realizao dos fins que lhe foram
atribudos.
Questes :
1- Ano: 2015Banca: FGVrgo: TCM-SPProva: Contador
A respeito da atuao dos Tribunais de Contas na
fiscalizao contbil, financeira e oramentria,

considere V para a(s) afirmativa(s) verdadeira(s) e F para
a(s) falsa(s).
( ) A fiscalizao das empresas pblicas e das sociedades
de economia mista est limitada aos bens ou valores
pblicos por elas administrados.
( ) O Tribunal de Contas possui competncia para julgar
as contas de gesto do Chefe do Poder Executivo de
qualquer ente federativo.
( ) Na medida em que o Tribunal de Contas est inserido
na estrutura do Poder Legislativo, suas decises
condenatrias esto suscetveis reviso dessa estrutura
de poder nas hipteses previstas em lei.
A sequncia correta :
a) V F F;
b) F V V;
c) F F F;
d) V V V;
e) V F V.
2- Ano: 2015Banca: FGVrgo: TCE-RJProva: Auditor
O Chefe do Poder Executivo de determinado municpio
nordestino formulou consulta sua assessoria jurdica
solicitando que fosse esclarecido para qual rgo
deveriam ser encaminhadas as contas a respeito da
aplicao dos recursos repassados pela Unio, em razo
da participao do municpio no resultado da explorao
de gs natural realizada em seu territrio. De acordo com
a sistemtica constitucional, correto afirmar que as
contas devem ser analisadas:
a) pelo Tribunal de Contas do respectivo municpio, pois
a receita auferida se incorporou ao patrimnio municipal;
b) exclusivamente pela Cmara Municipal, rgo
competente para emitir parecer e julgar as contas de
governo apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo do
municpio;
c) pelo Tribunal de Contas da Unio, pois os recursos
minerais, inclusive os do subsolo, so de propriedade da
Unio;
d) exclusivamente pelo Congresso Nacional, rgo
competente para apreciar a correta aplicao de bens e
receitas da Unio;
e) pelo Tribunal de Contas do Estado, pois pertencem a
cada ente federativo as receitas recebidas a ttulo de
participao, sendo to somente repassadas pela Unio.
3- Ano: 2015Banca: FGVrgo: DPE-ROProva: Analista
Jurdico
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O Congresso Nacional e o Tribunal de Contas, no
exerccio de suas competncias constitucionais, devem
adotar providncias para evitar que certos atos do Poder
Executivo possam redundar em despesas margem da
juridicidade. A esse respeito, correto afirmar que a
sustao de contratos considerados ilegais pode ser
realizada pelo:
a) Tribunal de Contas, to logo tenha conhecimento de
sua existncia;
b) Congresso Nacional, caso a ilegalidade detectada pelo
Tribunal de Contas no seja sanada, pelo rgo ou
entidade, no prazo estabelecido;
c) Tribunal de Contas, caso a ilegalidade detectada no
seja sanada, pelo rgo ou entidade, aps o prazo de 5
(cinco) dias;
d) Congresso Nacional, mas somente quando julgar as
contas anualmente prestadas pelo Chefe do Poder
Executivo, aps parecer prvio do Tribunal de Contas;
e) Tribunal de Contas, mas somente quando apreciar as
contas de governo anualmente apresentadas pelo Chefe
do Poder Executivo.
4- Ano: 2015Banca: FGVrgo: DPE-MTProva: Analista
Advocacia
Com o objetivo declarado de conferir eficcia ao princpio
constitucional do duplo grau de jurisdio, bem como em
razo do comando da Constituio da Repblica segundo
o qual o controle externo, a cargo do Poder Legislativo,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas,
determinada Constituio Estadual disps que, das
decises do Tribunal de Contas do respectivo Estado, no
julgamento das contas apresentadas pelos gestores do
dinheiro pblico, caberia recurso, para a Assembleia
Legislativa, sem efeito suspensivo, a ser interposto pelo
legtimo interessado.
Considerando a sistemtica estabelecida pela
Constituio da Repblica, o recurso dessa natureza
a) constitucional, isso por estar em perfeita harmonia
com os fundamentos declinados e o direito fundamental
ampla defesa.
b) inconstitucional, j que, mesmo estando presente o
risco de dano, no foi previsto o efeito suspensivo do
recurso, o que viola os princpios da ampla defesa e da
presuno de inocncia.
c) constitucional, j que a competncia para realizar a
fiscalizao contbil, financeira e oramentria foi
outorgada ao Poder Legislativo, de modo que suas
decises devem preponderar sobre as do Tribunal de
Contas, mero rgo auxiliar.
d) inconstitucional, pois a Constituio da Repblica
atribuiu ao Tribunal de Contas a competncia para o
julgamento das contas dos administradores e demais

responsveis pelo dinheiro pblico, no prevendo a
possibilidade de recurso.
e) constitucional, desde que o recurso somente alcance
as decises proferidas no julgamento das contas
apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo.
5- Ano: 2015Banca: FGVrgo: TJ-BAProva: Analista
Judicirio Direito
Com os olhos voltados sistemtica constitucional
brasileira a respeito da fiscalizao contbil, financeira e
oramentria, correto afirmar que o Tribunal de Contas
deve:
a) julgar as contas apresentadas por todos os agentes
pblicos;
b) negar-se a registrar a aposentadoria, concedida pelo
rgo competente, que no preencha os requisitos legais;
c) eximir-se de fiscalizar as contas prestadas pelos entes
da administrao pblica indireta;
d) eximir-se de fiscalizar as contas prestadas pela Mesa
da Casa Legislativa, que sero apreciadas pelo Poder
Legislativo;
e) ter suas decises referendadas pelo Poder Legislativo
para que adquiram eficcia.
6- Ano: 2013Banca: FGVrgo: AL-MTProva: Procurador
Quanto aos Tribunais de Contas, analise as afirmativas a
seguir.
I. A jurisprudncia recente do STF vem reconhecendo a
capacidade do Tribunal de Contas, por meio do Ministrio
Pblico que atua perante ele, para executar as
penalidades pecunirias que aplica.
II. Os Tribunais de Contas, na qualidade de rgos
auxiliares do Poder legislativo, possuem poderes
equiparados aos das Comisses Parlamentares de
Inqurito.
III. Compete aos Tribunais de Contas dos Estados (ou dos
Municpios nos locais em que eles existirem) julgar a
aplicao dos recursos que recebem por meio de repasse
da Unio, em razo da explorao de petrleo (royalties).
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
7- Ano: 2013Banca: FGVrgo: SUDENE-PEProva:
Analista Tcnico Administrativo - Cincia Jurdicas
Petrus administrador pblico, chefe do executivo,
tendo sido comunicado pelo Congresso Nacional que
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deveria sustar a execuo de determinado contrato
administrativo, por fora da constatao de
irregularidades pelo Tribunal de Contas da Unio. Nos
termos da Constituio Federal, cabe ao Tribunal de
Contas, ao exercer o controle externo,
a) imputar multa, sendo a deciso ttulo executivo
extrajudicial.
b) impor sanes pessoais aos administradores relapsos,
equiparadas priso civil.
c) estabelecer a quebra dos sigilos bancrios e telefnicos
dos administradores.
d) determinar a sustao imediata de contratos, quando
aferir irregularidades.
e) aguardar autorizao do Ministrio Pblico para
realizar auditorias.
8- Ano: 2013Banca: FGVrgo: SUDENE-PEProva:
Analista Tcnico Administrativo - Cincia Jurdicas
O Tribunal de Contas da Unio exerce o controle externo
da Administrao Pblica sob os aspectos contbil, fiscal,
oramentrio, operacional e patrimonial. Nessa atividade
atua auxiliando o Poder Legislativo.
Nesse contexto, assinale a afirmativa correta.
a) As inspees de natureza contbil em qualquer
repartio pblica so realizadas a mando do Poder
Legislativo, no podendo ocorrer atividade autnoma do
Tribunal.
b) A auditorias oramentrias s podem surgir por
iniciativa de Comisses Parlamentares de Inqurito sobre
objetos determinados.
c) A prestao de informaes sobre auditorias realizadas
devem ser apresentadas exclusivamente ao Presidente
do Congresso Nacional.
d) A sustao do ato impugnado exclusiva do Tribunal e
essa deciso somente pode ser revista por rgo do
Judicirio.
e) Em caso de constatao de ilegalidade de despesa ser
aplicada multa proporcional ao dano
9- Ano: 2013Banca: FGVrgo: INEA-RJProva: Advogado
Aps constatar irregularidades na execuo de um
determinado contrato administrativo, o Tribunal de
Contas da Unio determina que o Executivo deve sustar a
execuo, at que as irregularidades sejam sanadas.
Nos termos da Constituio Federal
a) a suspenso dos contratos administrativos
competncia do Tribunal de Contas da Unio.
b) a competncia para a sustao do Congresso
Nacional, comunicado pelo Tribunal de Contas.

c) o ato de sustao de contratos est no mbito da
fiscalizao contbil.
d) a sustao dos contratos administrativos atribuio
privativa do Executivo.
e) a sustao dos contratos, quando irregulares, deve ser
sugerida pelo Congresso Nacional.
10- Ano: 2013Banca: FGVrgo: MPE-MSProva:
Administrador
Acerca do controle externo da Administrao, assinale a
afirmativa correta.
a) O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies,
no pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos
atos do poder pblico.
b) O Tribunal de Contas no tem competncia para julgar
as contas das empresas pblicas e sociedades de
economia mista, por ausncia de previso constitucional.
c) A competncia dos Tribunais de Contas dos Estados
pode ser reduzida em relao ao modelo federal, em
decorrncia da capacidade de auto-organizao do
Estado-membro.
d) As decises do Tribunal de Contas, de que resulte
imputao de dbito ou multa, tero eficcia de ttulo proceder aos ajustes necessrios para fins de
executivo.
e) O controle externo da Administrao exercido pelo
Poder Legislativo, com o auxlio do Tribunal de Contas, e
pelo Ministrio Pblico de cada ente da Federao.
CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 127 O Ministrio Pblico instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
1 So princpios institucionais do
Ministrio Pblico :
a unidade,
a indivisibilidade e a
independncia funcional.
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2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo, observado o
disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao
e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-
os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei
dispor sobre sua organizao e funcionamento.
3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva
proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo
for encaminhada em desacordo com os limites
estipulados na forma do 3, o Poder Executivo
consolidao da proposta oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no
poder haver a realizao de despesas ou a assuno de
obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos
suplementares ou especiais.
Art. 128 O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o
Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo
Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira,
maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu
nome pela maioria absoluta dos membros do Senado

Federal, para mandato de dois anos, permitida
reconduo.
2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por
iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao da maioria absoluta do
Senado Federal.
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito
Federal e Territrios formaro lista trplice dentre
integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado
pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois
anos, permitida uma reconduo.
4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito
Federal e Territrios podero ser destitudos por
deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja
iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-
Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o
estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a)vitaliciedade , aps dois anos de exerccio, no
podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
b) inamovibilidade , salvo por motivo de
interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
c)irredutibilidade de subsdio , fixado
na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts.
37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
honorrios, percentagens ou custas processuais;
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b) exercer a advocacia;
a
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
(Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o
disposto no art. 95, pargrafo nico, V
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exonerao.
Art. 129. So funes
institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na
forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos
servios de relevncia pblica aos direitos assegurados
nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias
a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para
a proteo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou
representao para fins de interveno da Unio e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das
populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos
administrativos de sua competncia, requisitando
informaes e documentos para instru-los, na forma da
lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na
forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;

VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao
de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos
de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas,
desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe
vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas.
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes Ordem dos Advogados do Brasil;
civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas
mesmas hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser
exercidas por integrantes da carreira, que devero
residir na comarca da respectiva lotao, salvo
autorizao do chefe da instituio. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e
observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o
disposto no art. 93. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico
ser imediata.
Art. 130. Ministrio
Aos membros do
Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-
se as disposies desta seo pertinentes a direitos,
vedaes e forma de investidura.
Art. 130-A.Conselho Nacional do
O competncia disciplinar e correicional da instituio,
Ministrio Pblico compe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da Repblica,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, para um mandato de dois anos,
admitida uma reconduo, sendo:
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
PROFESSOR FRANCISCO BAPTISTA
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio,
assegurada a representao de cada uma de suas
carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal
Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao
ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro
pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio
Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios
Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico
o controle da atuao administrativa e financeira do
Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministrio Pblico, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou
mediante provocao, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo
desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se
adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos
Tribunais de Contas;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros
ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados,
inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da
podendo avocar processos disciplinares em curso,
determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais
ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio
ou dos Estados julgados h menos de um ano;

V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que
julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico
no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar
a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio
Pblico que o integram, vedada a reconduo,
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer
interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico
e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e
correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico,
delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de
rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do
Ministrio Pblico, competentes para receber
reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive
contra seus servios auxiliares, representando
diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Seo II
DA ADVOCACIA PBLICA
Art. 131. A Advocacia-Geral da
Unio a instituio que, diretamente ou atravs de
representa a Unio, judicial e
rgo vinculado,
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei
complementar que dispuser sobre sua organizao e
funcionamento, as atividades de consultoria e
assessoramento jurdico do Poder
Executivo.
1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o
Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo
Presidente da Repblica dentre cidados maiores de
trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao
ilibada.
PROFESSOR FRANCISCO BAPTISTA
2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da
instituio de que trata este artigo far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos.
3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria,
a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do
Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o
ingresso depender de concurso pblico de provas e
ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as suas fases, exercero a representao
judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades
federadas.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste
artigo assegurada estabilidade aps trs anos de
efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho
perante os rgos prprios, aps relatrio
circunstanciado das corregedorias.
SEO III
DA ADVOCACIA
Art. 133. O advogado indispensvel
administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos
e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da
lei.
SEO IV
DA DEFENSORIA PBLICA
Art. 134. A Defensoria Pblica
instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expresso e instrumento do regime democrtico,
fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo
dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus,
judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos,
de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma
do inciso LXXIV do art. 5 desta Constituio Federal.
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da
Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever
normas gerais para sua organizao nos Estados, em
cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus

integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o
exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de
sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e
subordinao ao disposto no art. 99, 2.
3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas
da Unio e do Distrito Federal.
4 Soprincpios institucionais da
Defensoria Pblica
a unidade,
a indivisibilidade e
a independncia funcional,
aplicando-se tambm, no que couber, o disposto no art.
93 e no inciso II do art. 96 desta Constituio Federal.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero
remunerados na forma do art. 39, 4.
1- Ano: 2015Banca: FGVrgo: PGE-ROProva: Tcnico
A respeito da autonomia da Defensoria Pblica Estadual,
no modo em que consagrada pela Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que:
a) a Defensoria Pblica pode elaborar sua proposta
oramentria, observados os balizamentos
constitucionais;
b) a Defensoria Pblica instituio autnoma do Poder
Judicirio;
c) a autonomia administrativa permite que a prpria
instituio defina suas atribuies e crie seus rgos;
d) a autonomia funcional indica que as funes
administrativas devem ser exercidas livremente;
e) a Defensoria Pblica instituio autnoma,
funcionalmente subordinada ao Poder Executivo.
2- Ano: 2015Banca: FGVrgo: SSP-AMProva: Tcnico
A Assembleia Legislativa de determinado Estado da
Federao, com o objetivo de aperfeioar os servios
prestados pelos Procuradores do Estado, alterou a
Constituio Estadual. No entanto, somente uma entre as
alteraes promovidas encontra- se em harmonia com a
Constituio da Repblica, qual seja:
PROFESSOR FRANCISCO BAPTISTA
a) a Procuradoria do Estado foi dividida em duas
instituies autnomas e independentes, a Procuradoria
da Administrao Direta e a Procuradoria da
Administrao Indireta;
b) foi vedado o exerccio, pelos Procuradores do Estado,
da atividade de consultoria jurdica do respectivo ente
federado;
c) os Procuradores do Estado passaram a ter a garantia da
inamovibilidade, de modo que no podero ser
removidos do rgo em que atuam por deciso do
superior hierrquico;
d) o ingresso na carreira de Procurador do Estado tanto
poder ocorrer a partir do preenchimento de cargo de
provimento efetivo como de cargo em comisso;
e) o Procurador-Geral do Estado pode ser escolhido entre
no integrantes da carreira.
3- Ano: 2015Banca: FGVrgo: TJ-BAProva: Analista
Em relao s funes essenciais justia, a Constituio
da Repblica de 1988 dispe que:
a) Advocacia-Geral da Unio incumbe a defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis;
b) a Defensoria Pblica responsvel pelas atividades de
consultoria e assessoramento jurdico ao Poder
Executivo, na defesa de seus interesses, nas esferas
federal e estadual;
c) funo institucional da Defensoria Pblica exercer o
controle externo da atividade policial e defender
judicialmente os direitos dos indgenas;
d) ao Ministrio Pblico incumbe a orientao jurdica e a
defesa, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais, de
forma gratuita, aos necessitados e hipossuficientes;
e) so garantias dos membros do Ministrio Pblico a
vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de
subsdio.
4- Ano: 2014Banca: FGVrgo: TJ-RJProva: Analista
As funes essenciais Justia:
a) esto subordinadas ao Poder Judicirio no plano
funcional;
b) so autnomas em relao ao Poder Judicirio;
c) esto subordinadas ao Poder Judicirio no plano
administrativo;
d) so autnomas em relao ao Poder Judicirio e
subordinadas ao Ministrio da Justia;
e) esto subordinadas ao Poder Executivo
exclusivamente no plano financeiro.
5- Ano: 2014Banca: FGVrgo: PROCEMPAProva:
Analista Administrativo
O Presidente da Repblica, aps receber a proposta de
previso oramentria do Ministrio Pblico, verifica que
ela no atende s regras de previsibilidade de despesas

acoplada as receitas previstas e, ao enviar a proposta
consolidada ao Congresso Nacional, realiza diversos
cortes nas despesas previstas no projeto do Ministrio
Pblico.
Nos termos da Constituio Federal, o Ministrio Pblico
a) poder propor sua previso oramentria sem
quaisquer limitaes.
b) ter como limite sua proposta a Lei de Diretrizes
Oramentrias.
c) ser controlado pelo Poder Executivo, que, no
concordando com a proposta, poder seccion-la.
d) controlar o seu oramento pela deciso da sua Chefia.
e) apresentar sua proposta oramentria em audincia
pblica.
6- Ano: 2014Banca: FGVrgo: MPE-RJProva: Estgio
O Ministrio Pblico, como rgo que desempenha
funes fundamentais em um Estado Democrtico de
Direito, incumbido da defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis. Como consequncia da presente assertiva,
fruto de interpretao literal do caput do artigo 127 da
Constituio da Repblica Brasileira, INCORRETO
afirmar que:
a) o Ministrio Pblico pode ser considerado como o
guardio da sociedade, diante do perfil que lhe foi
traado constitucionalmente;
b) na defesa dos interesses acima mencionados, o
Ministrio Pblico pode atuar judicial e c) a Advocacia, sendo que o advogado indispensvel
extrajudicialmente, j que, alm de outras razes, quem
detm os fins, detm tambm os meios;
c) as funes institucionais elencadas nos incisos
constantes do caput do artigo 129 da Constituio da
Repblica Brasileira no devem apresentar
incompatibilidades materiais com a norma estabelecida
no citado artigo 127, caput, tambm da nossa Lex
Fundamentalis;
d) ao Ministrio Pblico autorizado tambm exercer a
representao judicial e consultoria jurdica de outras
entidades pblicas, vez que este papel estaria em
consonncia com os termos do artigo 127, caput da
Constituio da Repblica Brasileira;
e) em virtude dos interesses que protege, o Ministrio
Pblico deve obrigatoriamente atuar em aes penais e
aes civis pblicas.
7-Ano: 2014Banca: FGVrgo: MPE-RJProva: Estgio
Pelos termos do Artigo 129 da Constituio da Repblica
Brasileira, o qual elenca as funes institucionais do
Ministrio Pblico, correto afirmar que:
a) compete exclusivamente ao Ministrio Pblico o
ajuizamento das aes penais pblicas, sejam
incondicionadas ou condicionadas;
PROFESSOR FRANCISCO BAPTISTA
b) o Ministrio Pblico detm atribuio para a
instaurao de inquritos civis pblicos, quando
verificadas afrontas ao patrimnio pblico e social, ao
meio ambiente e outros interesses transindividuais;
c) a lei ordinria pode conferir ao Ministrio Pblico
funes no compreendidas na Constituio da Repblica
Brasileira, mesmo que em dissonncia com o perfil
constitucional que lhe foi desenhado;
d) cabe ao Ministrio Pblico exercer o controle interno
da atividade policial, adotando providncias de cunho
administrativo e judicial para tanto;
e) cabe ao Ministrio Pblico a consultoria jurdica de
entidades pblicas que estejam submetidas ao seu
controle, caracterizando uma atuao preventiva da
instituio.
8-Ano: 2014Banca: FGVrgo: DPE-RJProva: Tcnico
Superior Jurdico
No captulo destinado s funes essenciais justia, a
Constituio da Repblica inseriu.
a) o Ministrio Pblico, cujos membros possuem a
garantia da vitaliciedade, obtida aps trs anos de efetivo
exerccio, sendo instituio encarregada da defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.
b) a Advocacia Pblica, que integrada pela Advocacia
Geral da Unio (em nvel federal), Procuradoria-Geral de
Justia dos Estados (no mbito estadual) e Procuradorias
Municipais (nos Municpios).
administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da
lei.
d) a Defensoria Pblica, que tem a misso de defender os
interesses da Unio e dos Estados, sendo-lhe assegurada
autonomia funcional e administrativa, nos limites da lei.
e) a Procuradoria Pblica, cujos membros possuem a
garantia da estabilidade, obtida aps 3 anos de efetivo
exerccio, sendo instituio encarregada da defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.