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MORENO GAMIO Lourdes

ANLISIS Y UNA MIRADA HISTRICA SOBRE EL SISTEMA DE PARTIDOS


POLTICOS EN EL PER

En cuanto a los partidos polticos en el Per, hay que recalcar que un partido poltico,
no es un simple canal de mediacin de la comunidad poltica, sino que va construyendo,
mediante sus ideas acerca del individuo y de la sociedad, la comunidad a la que dice
representar.

En el Per, A lo largo de su historia, los peruanos han fundado numerosos partidos


polticos, muchos de ellos efmeros o tan dependientes del caudillismo. Otros, han sido
apenas un letrero para participar en los comicios y se han desechado o transformado.
Los partidos tradicionales cuentan con cuadros y locales partidarios reconocidos en la
mayora de departamentos. As mismo, en el Per el poder poltico siempre estuvo
concentrado en el militarismo, luego sali a relucir la candidatura de Manuel Pardo y
Lavalle, un joven poltico que se atreva a desafiar al caudillismo militar. Naca el Partido
Civil: el primer partido poltico de la historia nacional. Aos despus surgieron los
llamados partidos de masas, entre ellos figuraba, el partido fundado por Haya de la
torre, el APRA en 1924, aos despus centro sus bases en el Per . En 1931, por
escaso margen, Haya de la Torre haba perdido la presidencia ante el comandante
Snchez Cerro, en las primeras elecciones con voto secreto realizadas en el Per. Sus
seguidores alegaron fraude y el nuevo mandatario se aprest a destruirlos. Algunas
semanas despus comenz la confrontacin. Con Haya en prisin, los apristas se
levantaron infructuosamente en Trujillo. Cientos murieron en la represin. Y varias
decenas de militares fueron masacrados, a raz de lo cual el ejrcito impondra a Haya
de la Torre un veto que perdurara casi hasta el final de su vida, hacia fines de los aos
70. En noviembre de 1948, se retorn al militarismo, el General Manuel A. Odra lo
depuso para dar inicio a un gobierno militar de 8 aos. JOS LUIS R. (2002): En
muchos sentidos, el rgimen de Odra fue una vuelta al pasado, que ocurra en el
momento mismo en que el Per enfrentaba una serie de transformaciones profundas.
El inicio de la masiva migracin de la regin andina a la regin costea era el catalizador
de un proceso que transform el rostro del pas. Por primera vez, hacia mediados de
siglo, la costa super en poblacin a la sierra y Lima se puso en camino de convertirse
en la megalpolis de hoy, lugar de residencia de un tercio de la poblacin nacional (Pag.
5).

A mediados de los 70, sin embargo, la utopa militar comenz a desintegrarse. Entre
1978 y 1980 el Per comenz a transitar de nuevo hacia la democracia. Con respecto
al contexto institucional; como presenta, JULIO COTLER (1993): 1980 signific el
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retorno a la democracia y el cambio de la estructura poltica tradicional, evidenciado por


una nueva Constitucin. Sin embargo, esto no fue aprovechado por los partidos, razn
por la cual mantuvieron sus caractersticas personalistas (Pag. 323-324).

Estos partidos adems se vieron envueltos en un contexto poltico-social complejo.


Siguiendo a MARTN TANAKA (1998): la crisis econmica y la inflacin, as como los
altos niveles de actividad huelgustica y la violencia poltica a finales de 1989 influyeron
tambin en el descrdito de los partidos polticos, debido al mal desempeo de los
mismos (Pag. 170). El contexto hara que los ciudadanos esperen lderes que puedan
hacerse cargo de los problemas presentados en el Per.

El fenmeno del ascenso de las organizaciones independientes durante la dcada de


los 90 y el declive de los partidos polticos en la llamada, por Carlos Ivn Degregori, la
dcada de la antipoltica es evidenciado tambin a nivel subnacional con las
organizaciones locales, provinciales y distritales. A diferencia de la dcada anterior,
estas organizaciones, tambin llamadas organizaciones independientes, logran ser ms
competitivas que los partidos polticos en la dcada.

la eleccin municipal de 1993 hace evidente este fenmeno. Las organizaciones


independientes ganan el 35% y 43% de alcaldas provinciales y distritales
respectivamente. En esa misma eleccin, tres de los cuatro grandes partidos polticos
de los 80 muestran una gran diferencia respecto de las organizaciones independientes,
llegando a alcanzar menos del 25% de las alcaldas provinciales y menos del 15% de
las alcaldas distritales
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En cuanto al ascenso del fujimorismo, Alberto Fujimori es tomado por la literatura


como el usual ejemplo para hablar del surgimiento de independientes y outsiders. Un
contexto de crisis poltica de representacin, crisis econmica debido a la
hiperinflacin heredada del gobierno anterior y crisis social debido al caos de la
violencia poltica permiti que la eleccin presidencial de 1990 trajera resultados
inesperados, al presentar como ganadores en primera vuelta a dos independientes,
Vargas Llosa y Fujimori; y a los partidos tradicionales, como los grandes perdedores.

Segn MARTIN TANAKA (1999). Fujimori, un candidato sin antecedentes partidarios,


sin una maquinaria partidaria tradicional o histrica apareci como un outsider eficaz.
Tras su victoria en segunda vuelta con su partido Cambio 90 y como una suerte de
accidente tras las acciones y omisiones de los actores polticos Alberto Fujimori entra
al gobierno con una lgica de enfrentamiento contra los mismos y contra las
instituciones (Pag. 215)

Hoy en da, lo que ocurre en estos momentos es una crisis que viene de la dcada de
los noventa. Fujimori acenta la crisis de los partidos, les cierra espacios y todo el
discurso poltico es anti partidos. Pero las palabras no hacen dao sino el
comportamiento de los propios actores polticos.

Sin embargo, espera que aparezcan partidos polticos que tomen en cuenta las
lecciones de otros. "An cabe la posibilidad de que surjan nuevas organizaciones que
aprendan de la experiencia de las otras" HENRY PEASE. (2003).

CLASIFICACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL PER:

Partidas Notables

Defienden intereses particulares o de grupo, y tienen una representacin


canalizada a travs de personalidades de prestigio pblicamente reconocidos.

Partidos de Cuadro

Son aquellos cuya organizacin y estructura interna est articulada en torno a


una lite de polticos profesionales, capaces de representar cabalmente la lnea
de pensamiento de su agrupacin

Partidos de Masa

No solo responden a un grupo, sino que canalizan amplias expectativas sociales,


caracterizado por burocracias organizativas y una estructura de liderazgo ms
compleja
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Partidos Atrpalo todo

Partidos que logran conciliar al interior de su organizacin propuestas,


personalidades y tendencias de distintos tipos, incluso opuestas.

FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Representacin De Los Intereses Y Demandas:

Son intermediarios entre la sociedad y el rgimen poltico articulando las demandas de


la poblacin y convertirlas en alternativas.

Racionalizacin Del Conflicto Social:

Los Partidos polticos son agentes con la funcin de representar y canalizar las
divisiones sociales a travs de la formulacin y gestin de objetivos polticos.

Canalizacin De La Participacin Poltica:

Motivan la inclusin de la ciudadana y refuerzan la cultura poltica.

Solucin Del Conflicto Social A Travs De Medidas De Gobierno:

Los partidos polticos se distinguen de otras organizaciones por que compiten


electoralmente a desempear el gobierno, su labor consiste en producir polticas
concretas y suministra personas preparadas para ponerlas en prctica en instituciones.

NMERO DE PARTIDOS

Sistema Partido. nico

Sistema en el que slo est permitido un nico partido legal

Sistema Partido. nico

Sistema en el que slo est permitido un nico partido legal

Sistema Partido Predominante

A pesar de que un partido mantiene su predominancia en el poder, los dems logran


representacin parlamentaria o algn grado importante de fuerza institucional.

Sistema Bipartidistas

Sistema en el cual 2 partidos constituyen las fuerzas principales de la contienda poltica


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Sistema Multipartidistas Polarizado


Ms de 5 partidos polticos configuran la contienda por el poder

Evidencian una amplia distancia ideolgica y distintas formas de oposicin entre s.


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CONCLUSIONES

Los partidos forman pues la estructura central intermedia a intermediaria


entre la sociedad civil y el Estado.

Durante varias dcadas el Per ha visto interrumpida su lnea de


democracia por regmenes autoritarios que aprovechan los vicios del
sistema para alzarse como la solucin a los problemas. La causa principal,
se dice, es la ineficiencia del sistema poltico en general, y de los partidos
en lo especfico.

Fujimori inaugur el estilo de gobierno en que se dice una cosa y se hace


otra. Constituy un poder personalista y de ah en adelante hemos vivido
en esa lgica.

La crisis de los partidos es grave y debe preocupar no solamente a sus


propios simpatizantes, sino a todos los que creemos en el sistema
democrtico y lo defendemos.

Los partidos polticos se clasifican en: Partidas Notables, Partidos de


Cuadro, Partidos de Masa, Partidos Atrpalo todo.
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REFERENCIAS

JOS LUIS R. (2002). Partidos Polticos y Democracia en el Per: una hoja de ruta
histrica. Lima: Editorial Ciberayllu.

JULIO COTLER (1993): Clases, Estado y Nacin en el Per. Lima-Per. Editorial


lucerito.

MARTN TANAKA (1998): Los espejismos de la democracia: el colapso del sistema de


partidos en el Per, Lima: editorial Instituto de Estudios Peruanos.

HENRY PEASE. (2003). La autocracia fujimorista Lima :Editorial CEDEP.