ARTICULO 27.

Esta actividad que por dcadas era realizada de manera voluntaria, cual compromiso
moral de quienes antes de graduarse expresaban su deseo de dejar algo en sus liceos que
beneficiara a quienes se quedaban, fue transformndose poco a poco en una necesidad,
solicitada por las autoridades y docentes; hasta que perdi su carcter espontneo y se
convirti en un requisito obligatorio, cuya sistematizacin legal se produjo a partir de la
promulgacin en 2009 de la nueva Ley Orgnica de Educacin (LOE)[i], la cual en su
Artculo 13.- seala:

La responsabilidad social y solidaridad constituyen principios bsicos de formacin

ciudadana de los y las estudiantes en todos los niveles y modalidades del Sistema
Educativo.

Todo y toda estudiante en instituciones y centros educativos oficiales o privados de

los niveles de educacin media general y media tcnica del subsistema de educacin
bsica, as como del subsistema de educacin universitaria y de las diferentes modalidades
educativas del Sistema Educativo, una vez culminado el programa de estudio y de acuerdo
con sus competencias, debe contribuir con el desarrollo integral de la Nacin, mediante la
prctica de actividades comunitarias, en concordancia con los principios de
responsabilidad social y solidaridad, establecidos en la Ley. Las condiciones para dar
cumplimiento al contenido de este artculo sern establecidas en los reglamentos.

En el Captulo III del Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin[ii]. De

la Educacin Media Diversificada y Profesional, el Artculo 27, expresa:

Artculo 27. Adems de los requisitos legales establecidos para la obtencin del tt
ulo de bachiller o de tcnico medio, se deber exigir a cada alumno su participacin en u
na actividad que beneficie al respectivo plantel o a la comunidad. El Ministerio de Edu
cacin, Cultura y Deportes[iii] impartirn las orientaciones necesarias para el cumplimi
ento de esta disposicin.
 Al respecto la Circular 13[iv], de fecha 2 de julio del 2003, (modificada el
30/03/2007), emanada del Ministerio del Poder Popular para la Educacin, sobre el
Procedimiento para el otorgamiento de Certificados de Educacin Bsica y Ttulos de
Bachiller o Tcnico Medio en los planteles, en su aparte N 3 plantea: En
cumplimiento al artculo 27 del Reglamento General de la Ley Orgnica de
Educacin:

La actividad que beneficie al plantel o a la comunidad, podr ser

individual o en grupos y desarrollada durante uno de los aos o semestres del
nivel de Educacin Media, Diversificada y Profesional.
El Director del Plantel designar un docente para coordinar la
actividad a realizar por el alumno o grupos de alumnos. Este docente no
devengar remuneracin adicional alguna por este concepto.
El docente coordinador de la actividad planificar
conjuntamente con los alumnos sta, para garantizar el cumplimiento de la
misma.
Si la actividad consiste en la alfabetizacin, ste se regir por la
Resolucin N 352 del 20 de noviembre de 2002 o cualquier otra disposicin del
MPPE.
Las actividades que beneficien al plantel o a la comunidad
podrn ser entre otras:

1. Conservacin, defensa y mejoramiento del medio ambiente y los

recursos naturales.
2. Actividades culturales, artsticas, cientficas, tcnicas o manuales.
3. Salubridad y bienestar social.
4. Educacin fsica, deporte y recreacin.

Las actividades podrn cumplirse mediante convenios suscritos

con instituciones pblicas o privadas, las comunidades y otros entes vinculados
a la vida local, regional o nacional.
 El Director del plantel y el coordinador sern los responsables
del control, seguimiento y evaluacin planificada de la actividad a desarrollar.
La Direccin del plantel expedir constancia del cumplimiento
del artculo 27 del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin a
cada alumno que haya cumplido la actividad.

Dado el carcter formativo y pedaggico de

la actividad prevista en el artculo 27, esta no podr
ser sustituida en ningn caso, por el aporte
econmico o material del alumno, padre o
representante.

Con esta actividad lo que se busca es que el estudiante preste un servicio a la

comunidad, a la sociedad y en la mayora de los casos a la misma institucin, cuyo objetivo
principal es realizar un aporte solidario a la sociedad, mediante diferentes actividades que
favorezcan un mayor bienestar al entorno en el cual se desenvuelve, incluyndolo, y con
ello, la obtencin de un mayor fortalecimiento personal, a la vez que obtiene su ttulo de
bachiller con la satisfaccin de haber ganado en solidaridad y responsabilidad social. sta
experiencia, se constituye por otra parte, en un ejercicio previo a una prxima experiencia
cuando este cursando el estudio universitario, etapa en la que tendr que cumplir con el
Servicio Comunitario obligatorio, como hace alusin la Ley Orgnica de Educacin en su
artculo 13, ya mencionado.

Jos Urbano, Presidente de la ONG Pro-Defensa del Derecho a la Educacin, llev

situaciones y denuncias ante la Comisin de Educacin y Familia de la Asamblea
Nacional, sobre el cobro de matrculas escolares y la prctica permanente de la
explotacin infantil de nios y adolescentes en las escuelas venezolanas, en este sentido
la LOE, recogi para atacar la problemtica real de lo que pasa en las escuelas,
tratando de corregir la situacin social educativa que vive los nios en la escuelas
venezolanas,en sus artculos.

Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia

Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:
1. Garantiza
b. La gratuidad de la educacin en todos los centros e instituciones educativas oficiales
hasta el pregrado universitario
j. Que a ningn o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre
matrcula y servicios administrativos, como condicin para el ingreso, permanencia y
egreso de las instituciones educativas oficiales.
Esto significa que ahora los directores de escuelas publicas, no podr pedir para
inscribir alumnos con la palabra colaboracin dinero y menos durante el ao escolar
con la excusa por ejemplo de comprar pintura para pintar y otras excusas que se
inventa para solicitar dinero durante el ao escolar y menos culminando los estudios
que muchos directores solicitan, dinero a los estudiantes para certificar notas y firmar
ttulos de bachiller
En los colegios privados la LOE, aplica lo siguiente:
k. Que a ningn o ninguna estudiante, representante o responsable, se le retenga la
documentacin acadmica personal, se le cobre intereses por insolvencia de pago o se
tomen otras medidas que violen el derecho a la educacin y el respeto a su integridad
fsica, psquica y moral
i. El rgimen de fijacin de matrcula, monto, incremento, aranceles y servicios
administrativos que cancelan los y las estudiantes, sus representantes o responsables,
en las instituciones educativas privadas. Se prohbe el empleo de figuras o modos
como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro
mecanismo para ejercer coercin, en la cancelacin de montos superiores a los
establecidos por el rgano rector y dems entes que regulan la materia.
En muchas instituciones educativas privadas se le retenan los documentos cuando los
padres no podan cancelar las altas cuotas econmicas, e igualmente los directores y
dueos de colegios privados , con la figura de asociacin civil que todos conocen como
asociacin de padres y representantes, , son controladas por directivos a su Capricho
e intereses econmicos ,especulando y Realizando aumentos hasta 3 veces durante el
ao escolar, por el temor a represalia a sus hijos , ahora ser la responsabilidad del
estado venezolano que esta obligado garantizar la educacin como un servicio publico
y no como una mercanca.
Otro de los puntos importantes de la ley que la oposicin no habla y explica es por que
ataca el negocio lucrativo que existe en el sector educativo y menos el oficialismo por que
no hay la fuerza moral para reconocer que durantes 10 aos de revolucin, no han podido
acabar el cobro de matrcula escolar y se explota la infancia en las escuelas venezolanas,
porque a pesar de los lineamientos del ministerio de educacin, ejemplo:
Artculo 20 del Decreto N 5.287 de fecha 10 de abril de 2007. Para planteles oficiales y
privados adscritos a las zonas educativas a nivel nacional dicto las siguientes
instrucciones:
Queda expresamente prohibido:
1-permitir a empresas o particulares la venta de paquetes graduacin
2-permitir la participacin de estudiantes en la realizacin de rifas, bonos u otros
eventos con el propsito de recoger fondos para actos acadmicos de graduacin.
3-permitir la participacin de los (as) estudiantes en la recaudacin de fondos para
mejoras en la infraestructura de los planteles, adquisicin de equipos y otros.
Ahora estos lineamientos, circulares, etc., la LOE obliga a las instituciones educativas a
cumplir segn
Disposiciones Transitorias
PRIMERA: Hasta tanto se dicten las leyes que se deriven de la presente Ley, queda
transitoriamente en vigencia el siguiente rgimen sancionatorio para el subsistema de
educacin bsica:
2. Para garantizar los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica y en la
presente Ley, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educacin,
podr clausurar o exigir la reorganizacin de las instituciones educativas privadas en los
cuales se atente contra ellos. Los propietarios o propietarias, directores o directoras,
educadores o educadoras, que resulten responsables de tales hechos sern inhabilitados
hasta por diez aos para el ejercicio de cargos docentes o administrativos en cualquier tipo
de plantel, lapso durante el cual no podrn fundar ni dirigir por s ni por interpuestas
personas ningn establecimiento educativo
f. Por violar reiteradamente las disposiciones y orientaciones impartidas por las autoridades
educativas competentes.
h. Por coadyuvar a la comisin de faltas graves cometidas por otros miembros de la
comunidad educativa
i. Por reiterado incumplimiento de obligaciones legales, reglamentarias o administrativas.
La LOE incluye en su Artculo 18 la nueva comunidad educativa donde se integra la figura
de los concejos comunales, consideracin de nuestra ONG, que es positiva porque la tarea
ms importante es hacer contralora social en las escuelas pblicas. Muchos directores
inescrupulosos , hace negocio con el programa PAE, por ejemplo, la escuelas Bolivarianas
establecen dar 3 comidas y slo dan una sola comida, que generalmente es el almuerzo.
Dnde va el resto de esa comida que se traduce en dinero? El negocio de los cupos
estudiantiles que los directores lo manejan a su criterio, y los vende por debajo de cuerda, y
los concejos comunales tendrn la responsabilidad de la elaboracin de proyectos en
beneficios de los nios, como reparar la infraestructura. etc., es decir los directivos ya no
tendrn la excusa de solicitar dinero a padres y representantes para la supuesta reparacin
de escuelas y la escuela ya no ser una isla en una comunidad donde el directivo se
converta en dueo de la escuela y no permita la participacin protagnica de los padres
sino todo lo contrario por el temor de padres y representantes converta esa asociacin civil
en una caja chica de recoger fondos econmicos, que nadie se le explicaba el destino y
menos rinden cuenta. Qu hicieron con el dinero, esto es lo que no se atreven hablar ni el
oficialismo y menos la oposicin, de la realidad social que ocurren en las escuelas
venezolanas?