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edio e propriedade
Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa. Av. Professor Anbal de Bettencourt, 9
1600-189 Lisboa Portugal analise.social@ics.ul.pt
Anlise Social, 209, xlviii (4.), 2013, 900-920
BRUNO ZILLI
I N T ROD U O
2 Implementada em maro de 2009, a Operao Lei Seca tem se destacado pela aes de
marketing que complementam a prtica policial tais como o uso de bales inflveis luminosos,
adesivos afixados nos veculos abordados, aes da equipa de consciencializao etc. Os media
local tem dado especial ateno s abordagens de artistas, polticos e demais formadores de
opinio, manchetes que so reproduzidas em jornais, revistas, programas televisivos e canais
web, possibilitando uma evidncia perene ao programa. Boias luminosas e voos panormicos
em balo da ols so aes contumazes em pontos tursticos do Rio nas datas festivas, como o
Natal, Ano Novo e o Carnaval. Para alm da publicidade, as blitzes atingiram, em janeiro de
2013, o total de um milho de motoristas abordados, o que nos d uma razovel dimenso do
trabalho desenvolvido ao longo dos quatro anos de existncia da ols.
3 O programa de Unidade de Polcia Pacificadora objetiva formalmente a reduo da vio-
lncia letal em favelas por meio da extino do domnio territorial por grupos armados ilegais.
Pretende, ainda, a partir do uso do policiamento de proximidade, recuperar a confiana e a
credibilidade entre polcias e moradores, bem como induzir regulao pacfica dos conflitos.
A previso de que 40 comunidades estejam sob o programa at 2014, 32 das quais j se encon-
tram com upps instaladas.
AUTORIDADE POLICIAL, RISO E POLIDEZ NA OPERAO LEI SECA (RIO DE JANEIRO) 903
H I STR I C O E E S T RU T U R A DA OP E R A O L E I SE C A
E X E RC C IO DA AU TOR I DA DE P OL IC IA L NA OP E R A O L E I SE C A
[] quando a pessoa comea a querer nos desacatar [eu digo]: Olha s, no se esquea
[de que] voc est falando com polcias militares, somos funcionrios pblicos. Alm disso,
o que est acontecendo [que] voc est querendo nos desacatar. Ento o senhor mea as
palavras para no se complicar. A eles se acordam, saem de perto da gente para xingar
longe. Mas nunca ocorreu comigo no, at porque a gente faz questo de se impor, apesar
de no estar fardado como um policial. A pessoa tem que ver ali a figura de um policial,
ento ela tem que entender. [O policial] fala olhando no olho, fala com serenidade []
[Entrevista 2].
[] O que ocorre com a farda? O que ocorre com a nossa atividade? Ela ostensiva.
Assim, ns estamos acostumados. Por exemplo, antes de ir para [a ols] eu j trabalhava em
um batalho operacional, ento antes de voc abrir a sua boca, a pessoa j viu a sua farda,
ento ela j te recebe de uma outra forma. Na Lei Seca todas aquelas pessoas comuns,
todas as pessoas que esto naquele momento ali, todas esto vestidas igualmente, a sua
arma te caracteriza como policial, s que nem todo mundo atenta para o detalhe da arma,
e nem todo mundo percebe como voc se apresenta. Ento as pessoas acabam te vendo de
uma forma igual que elas veem a todos ali. Ento, a sua autoridade tem que ser conquis-
tada de acordo com a sua fala e com a sua apresentao, a que a pessoa vai se dando conta
que ela t lidando com um policial militar, que at ento ela no se deu conta [Entrevista 6].
Ento eu falei com ele: Inclusive o senhor t pleiteando uma coisa que vai melhorar
muito a minha vida, que se eu trabalhar fardada vai ser muito melhor pra mim, porque se
o senhor conseguir isso, inclusive, ns vamos agradecer ao senhor, pra mim vai ser muito
melhor [se] eu trabalhar fardada [Entrevista 6].
Eu estava muito mais amparada [em operaes de vigilncia], a polcia estava-me abra-
ando muito mais do que s o momento que eu s me seguro pela fala, pelo argumento.
muito diferente, voc chegar dentro da viatura com um fuzil na mo, muito bem para-
mentado com trs policiais enormes do seu lado, tambm com fuzis na mo, e antes de
voc chegar, voc j estava anunciado, voc tava com mandato de priso na mo. Todo um
aparato pra voc fazer o seu trabalho. No era s vezes o ideal, mas enfim, nem que seja pelo
medo voc est ali causando atividade, quando na lei seca, voc s tem a fala, a lei seca
o argumento. Voc vai ganhar as pessoas no argumento, o tempo todo A lei seca tudo
isso, voc fala muito, tem que saber tudo, pra explicar tudo [Entrevista 6].
[O civil diz]: Ah, no, isso um absurdo. Vocs me obrigaram a fazer o teste. Voc me
obrigou a fazer o teste. No, eu convidei a fazer o teste. Ah, voc me convidou, mas eu me
senti obrigado, isso um abuso [Entrevista 2].
Ah, ele at entendeu, at entendeu que ns ramos policiais, mas ele no achou que
numa situao de assoprar o etilmetro e [] [no caso de] uma quantidade [de lcool] ser
maior, [que ele] poderia ser preso. Ou pelo fato de ns sempre [tratarmos] na educao,
falando de iminncia naquela cortesia, [ele] estaria realmente preso. Ele no vinculou a
gravidade da situao com a gravidade de crime [Entrevista 2].
Parei um condutor na operao que nitidamente tinha bebido, a [ele] foi parar o carro,
tirou o carro da operao e falou Lei seca no, Lei seca no. A falou palavro: Lei seca
o caralho. [] A deu 15 minutos conversando. Foi o tempo para se acalmar. [Ele disse:]
AUTORIDADE POLICIAL, RISO E POLIDEZ NA OPERAO LEI SECA (RIO DE JANEIRO) 909
Ah pelo amor de Deus, me desculpa eu sei que estou errado, estava fora de mim. [E eu
disse:] Tudo bem, mas o senhor recusou o teste, o senhor cometeu o crime, vai ser infra-
cionado [Entrevista 2].
[] Expliquei o procedimento, fiz ela se dirigir [ao local do exame]. [] A ela falou
que no ia fazer e falou que ia me dar voz de priso. Eu falei: Se eu cometer um crime a
senhora me d voz de priso, mas quem a senhora ? A ela: Ah, ah, sou advogada. A eu
falei: A senhora no tem autoridade nenhuma pra me dar voz de priso. Outra coisa, eu
t trabalhando dentro da lei. Fiz o procedimento normal. A ela comeou a falar em fran-
cs, provavelmente devia t me xingando, n? Porque ela falou, eu sa de perto dela e ela
falou: Isso a um idiota. Eu falei: O que que a senhora falou?. Tranquilo, eu sou muito
tranquilo, falei: O que que a senhora falou? Falei: Se for isso que eu entendi, e se a
senhora repetir, eu vou lhe prender. A j seguraram ela e falaram: No fala, no. No fala,
no. Eu ia prender ela com o maior prazer, tava doido pra prender ela. [] A ela comeou
a falar em francs. Devia t falando a mesma coisa, me xingando de coisa pior em francs.
A, algum que tava com ela falou: No fala isso pra ele, no, que com certeza ele no
vai entender. Coisa desse tipo, n? Pra de alguma forma, pra querer menosprezar [Entre-
vista 1].
Posso Mijar?
ando a p na Lei Seca, Eu encho a cara, mas s ando a p, Tem Lei Seca
pra pedestre?, S ando a p, etc. O oficial entrevistado sorri e acena para os
pedestres.
Estes dois episdios, juntos, conduzem-nos a um ltimo ponto que dever
orientar as nossas consideraes finais e apontar para um desdobramento ana-
ltico. Alm deles, tivemos vrias outras menes de desconforto por parte dos
polcias quanto a atitudes pouco respeitosas por parte da populao. A questo
que se impe : como interpretar tais atitudes? Temos tradicionalmente um
padro de relacionamento com polcias em que os sentimentos que predo-
minam so o medo, a desconfiana e a impotncia. Como, ento, entender
esse tipo de operao policial que suscita a galhofa, o sarcasmo, o riso, enfim?
O revela a recorrncia desse tipo de atitude? Por outro lado, como entender a
reao dos polcias a tal atitude? O que revela a postura quase estoica por parte
de profissionais reconhecidos por um tipo de atuao pautado pelo uso da
fora e da intimidao, diante do escrnio pblico?Qual o papel que o debo-
che, o riso, o sorriso fazem nesta forma de construo de autoridade? Ou,
colocando de outra forma, quem que ostenta o controlo da situao: quem ri
ou quem ignora o riso de que alvo?
AU TOR I DA DE , R I S O E P OL I DE Z : UM A C ON J U N O A NA L T I C A
Qualquer pequena sociedade que se forme no seio da sociedade maior, levada, assim,
por um vago instinto, a inventar uma forma de amansamento para a rigidez de hbitos
contrados fora dela, que preciso modificar. A sociedade propriamente dita no procede
de outra maneira. [] por isso que ela suspende sobre cada um, seno a ameaa duma
correco, pelo menos a perspectiva duma humilhao que, por ser leve, nem por isso
menos temida. Tal deve ser a funo do riso. Sempre um pouco humilhante para quem
objeto dele, o riso , verdadeiramente, uma espcie de assoada social [Bergson, s/d,
p. 111]
Il est certain que si lon veut creuser cette situation, on trouvera au fond de la pense
du rieur um certain orgueil inconsciente. Cest l le point de dpart: moi, je ne tombe pas;
moi, je marche droit; moi, mon pied est ferme et assur. Ce nest pas moi que comettrais la
sottise de ne pas voir un trottoir interrompu ou un pav qui barre le chemin [Baudelaire,
1976, p. 531].
Por isso, para Baudelaire devemos procurar as razes do riso naquele que
ri, e no naquele que objeto do riso: la puissance du rire est dans le rieur
et nullement dans lobjet du rire (Baudelaire, 1976, p. 532). O riso diz, assim,
de quem ri e de como se v; e, poderamos ir alm, diz tambm de como v o
outro e a relao entre ambos.
Esta relao entre riso, crena na prpria superioridade e orgulho permite-
nos estabelecer uma ponte entre as reflexes de Baudelaire sobre o riso e as
teorias do cmico de Henri Bergson. Comentando a obra de Bergson, Alberti
acentua que, para o autor, a vaidade seria a forma superior do cmico (ou
seja, aquilo de que se ri). Nas suas palavras:
primo-irmo da vaidade bergsoniana. Esta, por sua vez, seria a forma superior
do cmico, ou seja, aquilo que torna o sujeito presa fcil do riso do outro.
Colocando de outra forma, se crer na prpria superioridade o que faculta
o riso ao sujeito, esta crena , ela mesma, aquilo que o torna risvel, num jogo
sem fim em que, ao rir do outro, me torno vulnervel ao seu riso. Rir e ser
alvo do riso so assim posies intercambiveis, num duelo em que ambos,
atravs do riso, disputam a posio de superioridade. Rindo um do outro, dis-
cutem, por meio de risos, deboches, ironias, sorrisos, ou mesmo a indiferena
aparente, quem superior a quem ou, em formulao talvez mais adequada
aos nossos propsitos, quem manda em quem, o que, em nossos termos, equi-
vale a dizer quem detm a autoridade e quem dela objeto.
No seu relato, a capit entrevistada conta a sua reao diante da fala debo-
chada da cidad que se refere a ela como no tendo nem tirado as fraldas: Eu
escutei de longe, s que eu tinha coisas mais importantes pra me preocupar.
Ento, eu olhei e ri, ri por dentro, ah t! No seria a reiterao da prpria
superioridade pelo riso, tanto mais superior porque capaz de prescindir de
se revelar ao outro, o sentido ltimo desta fala?
Mas de onde vem a dvida quanto a quem manda em quem nesta nossa
cena de exerccio da autoridade policial? Fardado ou no, armado ou no,
a partir de um certo momento do desenrolar da nossa cena o cidado no
tem mais como duvidar: est diante de um polcia e, portanto, diante de um
sujeito a quem foi delegado um mandato que lhe concede autoridade. Entre-
tanto, se ele no duvida, mesmo assim questiona, testa os seus limites, desafia
de maneiras minimalistas, questionando, demorando-se ou rindo. Por qu?
Ou melhor: o que faculta esta atitude?
Nesse jogo de risos e contra-risos exatamente a autoridade que est
em jogo. primeira vista, essa seria uma situao no problemtica: afinal
temos uma operao oficial, legitimada no somente do ponto de vista legal,
mas socialmente reconhecida como importante e pertinente. Os papis esto
estabelecidos, so regulamentados legalmente e publicamente conhecidos. O
que revela essa disputa inesperada?
luz de autores como Arendt e Sennett, to distintos entre si em quase
todos os demais aspetos da atividade intelectual, talvez essas cenas testemu-
nhem, no plano microssociolgico, o seu diagnstico acerca da crise da auto-
ridade no mundo moderno. Para ambos, a crise do princpio de autoridade
uma das marcas da modernidade. No o caso de remontarmos aqui todos os
passos da discusso de Arendt sobre a natureza da autoridade e da sua crise no
conhecido ensaio dedicado ao tema. Basta retermos trs aspetos do argumento
em que a autora desenvolve um dos sofisticados captulos de sua crtica dou-
trina liberal e aos regimes totalitrios do sculo xx.
916 MARIA C. COELHO, JOO SENTO-S, ANDERSON CASTRO E SILVA E BRUNO ZILLI
Visto que a autoridade sempre exige obedincia, ela comumente confundida como
alguma forma de poder ou violncia. Contudo a autoridade exclui a utilizao de meios
externos de coero: onde a fora usada, a autoridade em si mesma fracassou. A autori-
dade, por outro lado, incompatvel com a persuaso, a qual pressupe igualdade e opera
mediante um processo de argumentao. Onde se utilizam argumentos, a autoridade
colocada em suspenso. () Se a autoridade deve ser definida de alguma forma, deve s-lo,
ento, tanto em contraposio coero pela fora como persuaso atravs de argumen-
tos [Arent, 2007, p. 129].
A autoridade implica uma obedincia na qual os homens retm sua liberdade, e Plato
esperava ter encontrado uma obedincia dessa espcie quando, em idade madura, outor-
gou s leis a qualidade que faria delas governantes inquestionveis de todo o domnio pol-
tico [Arendt, 2007, p. 144].
A pirmide, com efeito, uma imagem particularmente ajustada a uma estrutura gover-
namental cuja fonte de autoridade jaz externa a si mesma, porm cuja sede de poder se loca-
liza em seu topo, do qual a autoridade e o poder se filtram para a base de maneira tal que
cada camada consecutiva possua alguma autoridade, embora menos que a imediatamente
AUTORIDADE POLICIAL, RISO E POLIDEZ NA OPERAO LEI SECA (RIO DE JANEIRO) 917
R E F E R N C IAS B I B L IO G R F I C AS
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