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"Ao del Buen Servicio al Ciudadano"

INFORME TCNICO N" )Q.!Z.\ -2017-SERVIR/GPGSC

A JUAN CARLOS CORTS CARCELN

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2 4 OCT 2017
Presidente Ejecutivo

De CYNTHIA S LAY
Gerente (e) de Polticas de Gestin del Servicio Civil

Asunto a) Reserva de plaza en el rgimen de la Carrera Administrativa

b} Designacin del Secretario Tcnico

Referencia Oficio N" 09-2017-MDPM-GAJ

Fecha Lima, 24 OCT. 2017

l. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el Gerente de Aseso ra Jurdica de la Municipalidad Di strital de Pilleo

Marca consulta a SERVIR si procede la reserva de plaza de servidora del rgimen del Decreto Legi slativo N" 276
por designacin como Secretaria Tcnica en otra entidad.

11. Anlisis

Competencia de SERVIR

2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil estn contextualizadas en
el marco de las polticas que en materia de gestin del empleo e ingreso al Servicio Civil, entre otras, emita
de manera progresiva .

2.2 Siendo SERVIR un rgano rector que define, implementa y supervisa las polticas de personal de todo el
Estado, no puede entenderse que como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una
instancia administrativa o con sultiva previa a la adopcin de decisiones individual es por cada Entidad.

En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, planteadas
sobre tema s genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos; por lo
tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculada s necesariamente a situacin
particular alguna .

Sobre la reserva de plaza en el rgimen de la Carrera Administrativa

2.4 En principio, debe tenerse en cuenta que "[e]/ servidor bajo el rgimen laboral de la carrera administrativa
puede establecer un segundo vnculo en otra o con la misma entidad bajo el rgimen CAS, siempre y
cuando realice la suspensin del vnculo primigenio sea por reserva de plaza o licencia sin goce de
remuneraciones, a fin de no incurrir en la prohibicin de doble percepcin de ingresos establecida en el
artculo 3" de la Ley N" 28175, Ley Marco del Empleo Pblico " (numeral 3.2 del Informe Tcnico N" 202-
2017-SERVIR/GPGSC, disponible en www.servir.gob .pe) .

2.5 Ahora bien, respecto a en qu casos se suspende el vnculo primigenio por aplicacin de la reserva de
plaza y en qu casos por la licencia sin goce de remuneraciones por motivos particulares, nos remitimos

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"Ao del Buen Servicio al Ciudadano"

a los numerales 3.4 y 3.5 del Informe Tcnico N" 2085-2015-SERVIR/GPGSC (disponible en
www.servir.gob.pe), en los cuales se concluy lo siguiente:

"3.4 En el caso que un servidor de carrera bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo No 276 sea
designado en cargo de confianza bajo el mismo u otro rgimen laboral {por ejemplo, bajo el
rgimen CAS}, es de aplicacin la reserva de plaza de carrera, cuya suspensin del vnculo
primigenio ser hasta que dure el cargo materia de designacin o encargo.

3.5 En el caso que un servidor de carrera bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo No 276 se
vincule a otro rgimen laboral (por ejemplo, bajo el rgimen CAS} por concurso pblico en lo misma
u otra entidad, es de aplicacin la licencia sin goce de remuneraciones, cuya suspensin del vnculo
primigenio ser por el trmino que dure dicha licencia {plazo de 90 das de licencia por motivos
particulares de acuerdo al D.S. N" 005-90-PCM}".
.,,
..
2.5 En tal sentido, se tiene que el servidor sujeto al rgimen del Decreto Legislativo N" 275 puede reservar su
plaza de origen cuando sea designado o encargado a un puesto que implique responsabilidad directiva o
de confianza sea bajo el mismo o distinto rgimen laboral en el sector pblico (Decreto Legislativo N" 728
o 1057-CAS); siendo que al trmino de dicha designacin o encargatura, el servidor retornar a su puesto
de origen a fin de reasumir sus funciones del nivel que corresponde (numeral 3.1 del Informe Tcnico N"
202-2017-SERVIR/GPGSC).

Sobre la designacin del Secretario Tcnico

2.7 Al respecto, nos remitimos a lo expuesto en el Informe Tcnico N" 2115-2015-SERVIR/GPGSC (disponible
en www.servir.gob.pe), en el cual se concluy- entre otros -lo siguiente:

"3.4 Dada la naturaleza de las funciones que desempea el personal designado como secretario tcnico
(vase numeral 2.4 del presente informe}, estas no se enmarcan dentro de las funciones que
caracterizan a los puestos directivos o de confianza, por tanto dicho personal deber ser
considerado como un servidor de la entidad".

111. Conclusiones

3.1. La reserva de plaza de origen procede cuando los servidores sujetos al rgimen del Decreto Legislativo N"
275 son designados o encargados en puestos que impliquen responsabilidad directiva o de confianza sea
bajo el mismo o distinto rgimen laboral.

3.2. Las funciones que desempea el personal designado como secretario tcnico no se enmarcan dentro de
las funciones que caracterizan a los puestos directivos o de confianza; por tanto, dicho personal deber
ser considerado como un servidor de la entidad.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el proyecto de
oficio respectivo.

Atentamente,
'

S-
CYNTHIAS LAY----
Gerente (e) de Po/llicasae Gesl6n
AUTORIDAD NACIONAL DEl....,~ Ct-.1
~....uCII/IL
CSL/Iwag
K:\8. Consultas y Opinin Tcnica\02 Informes Tcnicos\2017
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