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05 Energia2010 2011
05 Energia2010 2011
Energa Elctrica
1. EVOLUCIN
climtico El Nio en el primer trimestre, acompaado de
bajos aportes hdricos, y el desarrollo del fenmeno La Nia
en el segundo semestre, asociado con altos aportes. El im-
Frente a diciembre 31 de 2009, la capacidad efectiva de 2010 mento se debi, en gran medida, a los altos consumos en el
fue inferior en un 1,5%, debido principalmente a la dismi- sector residencial (mercado regulado) durante los primeros
nucin de la capacidad trmica por el paso, al iniciar di- meses de 2010, como resultado de las altas temperaturas re-
ciembre, de las plantas Flores 2 y Flores 3 (281 MW en total) gistradas en el pas por la presencia del fenmeno El Nio, y
al ciclo combinado Flores IV, que se encuentra en pruebas, a la recuperacin de la crisis econmica, la cual se vio refle-
cuya entrada en explotacin comercial est prevista para jada en el comportamiento de la demanda no regulada que
inicios de 2011 con una capacidad efectiva neta de 450 MW. atiende el consumo de energa de las actividades econmi-
Se destaca en 2010, frente a 2009, el incremento en capaci- cas, que en 2010 tuvo un crecimiento de 3,8% frente a un
dad de los cogeneradores en 56,9% y de las plantas menores crecimiento del 0,3 en 2009.
en un 8,2%.
1.2.1 Participantes del mercado
1.2 Demanda de energa
El Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales,
La demanda de energa elctrica en Colombia alcanz ASIC, presta servicios a 48 generadores, 85 comercializa-
56.147,6 GWh, con un crecimiento de 1.468,7 GWh, (2,7% dores, 11 transmisores y a 30 distribuidores (operadores de
ms que en 2009 que fue de 54.678,9 GWh). Este incre- red). Al finalizar 2010, el nmero de fronteras comerciales
146
GRFICA 1. COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA MENSUAL DE ENERGA
8,0% 7,2%
7,0%
6,0% 5,6%
5,0% 4,6%
4,4%
3,9%
4,0%
% 3,0% 2,5% 2,6% 2,7%
2,0% 1,6% 1,8% 1,7%
1,1%
1,0%
0,2%
0,0%
-1,0% -0,3%
-0,7%
Ao 2008
Ao 2009
Ene-10
Feb-10
Mar-10
Abr-10
May-10
Jun-10
Jul-10
Ago-10
Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dic-10
Ao 2010
-2,0%
2008 2009 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2010
GWh 53.870 54.679 4.577 4.409 4.890 4.611 4.788 4.587 4.707 4.772 4.665 4.819 4.616 4.707 56.148
% 1,6% 1,8% 2,5% 5,6% 7,2% 4,6% 4,4% 3,9% 1,1% 2,6% 0,3% 1,7% 0,2% 0,7% 2,7%
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TABLA 3. Recaudo por facturacin (millones $)
Concepto 2009 2010 Variacin
Compras en bolsa de energa 2.503.255 2.378.933 -5,0%
Cargos por uso del STN 1.177.211 1.186.547 0,8%
Total 3.680.466 3.565.480 -3,1%
Fondos FAER, FAZNI, FOES, PRONE 202.707 188.701 -6,9%
1.2.3 Intercambios de energa slo con Ecuador, exportndose hacia ese pas
un total de 797,7 GWh, valor inferior en un 25,9% frente al
internacionales de energa registrado en 2009. Por su parte, Colombia import desde
Ecuador 9,7 GWh, el cual tambin fue inferior con respecto
En relacin con los intercambios internacionales de electri- al registrado en 2009 (20,8 GWh). Desde la implementacin
cidad, Colombia cuenta con una capacidad de exportacin en 2003 de las Transacciones Internacionales de Electrici-
de 535 MW a Ecuador y de 336 MW a Venezuela. Asimis- dad, TIE, con Ecuador, se han exportado al vecino pas al-
mo, desde estos pases se pueden importar 395 y 205 MW, rededor de 9.500 GWh por un valor cercano a los US$ 800
respectivamente. Durante 2010 se realizaron intercambios millones.
Lneas Longitud km
Transmisin 110 115 kV 10.074,3
Transmisin 138 kV 15,5
Transmisin 220 230 kV 11.654,6
Transmisin 500 kV 2.646,3
Total SIN 24.390,7
Fuente: XM Expertos en Mercados.
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TABLA 6. Variables de la operacin
Diciembre 31 de 2010
Oferta
Volumen til diario (GWh) 10.000,0 11.957,1 1.957,1 19,6%
Capacidad efectiva neta del SIN (MW) 13.495,8 13.289,5 -206,3 -1,5%
Generacin
Hidrulica(GWh) 38.713,8 38.088,6 -625,2 -1,6%
Intercambios internacionales
Exportaciones(GWh) 1.358,3 797,7 -560,6 -41,3%
Demanda
Comercial(GWh) 55.959,4 56.897,3 937,9 1,7%
149
TABLA 7. Variables del mercado
Diciembre 31 de 2010
Total transacciones mercado sin contratos (millones $) 3.035.843 3.068.247 32.404 1,1%
Total transacciones del mercado nacional (millones $) 9.706.324 10.054.822 348.498 3,6%
Valor a distribuir cargo por confiabilidad (millones $) 1.620.050 1.451.636 -168.415 -10,4%
LAC
Servicios LAC (millones $) 12.301 12.140 -161 -1,3%
Fondos
FAZNI (1) (millones $) 58.756 57.971 -786 -1,3%
(1) FAZNI: Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas No Interconectadas.
(3) FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas
150
1.3.1 Resumen cifras a abril 30 de 2011
TABLA 8. Capacidad efectiva neta del SIN - abril 30 de 2011
Recursos MW % Variacin (%)
2010 - 2009
Hidrulicos 8.715 64,5% 0,0%
Trmicos 4.088 30,3% -6,3%
Gas 2.476
Carbn 991
Fuel - Oil 434
Combustleo 187
ACPM 0
Menores 643,3 4,8% 8,2%
Hidrulicos 541,5
Trmicos 83,4
Elica 18,4
Cogeneradores 54,9 0,4% 56,9%
Total SIN 13.501,2 100% -1,5%
Fuente: XM Expertos en Mercados.
151
TABLA 11. Agentes del mercado siempre y cuando se haga un uso eficiente de dichos recur-
A abril 30 de 2011 sos.
Actividad Registrados Transan La mayor parte de las medidas fueron levantadas a comien-
Generadores 48 40 zos de junio de 2010, cuando las agencias climticas infor-
Comercializadores 85 54 maron que las condiciones de El Nio haban desaparecido
Operadores de red 30 29 y exista una alta probabilidad de transicin hacia condicio-
Transmisores 11 9 nes de La Nia.
Fronteras usuarios regulados 4.734
Fronteras usuarios no regulados 4.782
Fronteras de alumbrado pblico 417
Fuente: XM Expertos en Mercados.
2. UPME
TABLA 12. Lneas de transmisin del SIN
Abril 30 de 2011
Lneas Longitud km
Transmisin 110 115 kV 10.094,6 Le compete a la UPME actualizar anualmente el Plan de Ex-
Transmisin 138 kV 15,5 pansin de Referencia Generacin Transmisin, el cual es
Transmisin 220 230 kV 11.654,6 indicativo en generacin y de obligatorio cumplimiento en
Transmisin 500 kV 2.646,3 lo que respecta al Sistema de Transmisin Nacional STN.
Total SIN 24.411,0
Fuente: XM Expertos en Mercados.
En lo referente a generacin, el Plan de Expansin 2010
2024 evalu inicialmente el sistema colombiano en el pe-
riodo 2010 2018, bajo un escenario de demanda alta, sin
interconexiones y solo considerando proyectos en construc-
1.4 Gestin de la situacin cin y aquellos que adquirieron obligaciones de energa fir-
energtica nacional frente al me del cargo por confiabilidad, encontrando que no se ven
fenmeno El Nio requerimientos de expansin adicionales para el periodo
analizado (2010-2017). En trminos generales, los ndices
de confiabilidad no superan los valores lmites fijados por
Durante los meses de presencia del fenmeno El Nio, en
la regulacin.
los aos 2009 - 2010, y a pesar de los aportes hdricos defi-
citarios registrados en el sistema, XM garantiz la atencin
Se analizaron cuatro escenarios base, a fin de identificar las
de la demanda de electricidad colombiana, a diferencia de
necesidades de expansin de la generacin en el largo pla-
algunos pases vecinos en donde se presentaron raciona-
zo, es decir, al 2024: el primero es de referencia y considera,
mientos de energa elctrica.
entre otros, la expansin en generacin declarada por los
pases vecinos, un segundo escenario considera como sen-
Durante este perodo de El Nio, entre el ao 2009 y 2010,
sibilidad el aplazamiento de algunos proyectos en los pases
XM, en conjunto con el Ministerio de Minas y Energa; la
vecinos y una capacidad de exportacin de 600 MW a Pana-
Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG; el Conse-
m, el tercer escenario consider adicionalmente una planta
jo Nacional de Operacin, CNO; y dems agentes del sector,
de regasificacin y el cuarto escenario consider el posible
identific y llev a cabo las medidas necesarias tendientes
retiro de unidades trmicas con ms de 30 aos de uso.
a garantizar la confiabilidad en la atencin de la demanda
elctrica durante el verano 2009 - 2010 y subsiguientes.
2.1 Conclusiones Plan
Como resultado del uso eficiente de los recursos de gene-
racin y del trabajo coordinado de los sectores elctrico y
de Generacin 2010 - 2025
de combustibles, adems de la implantacin por parte del En el corto plazo no se ven requerimientos de genera-
sector energtico de diferentes medidas, tales como la maxi- cin adicionales a los proyectos resultantes de la subas-
mizacin de la disponibilidad trmica, el aseguramiento del ta del Cargo por Confiabilidad.
suministro de combustibles, la racionalizacin de las expor-
taciones de energa, entre otras, se valid lo esperado por La energa firme (ENFICC) iguala la demanda (escena-
el sector elctrico colombiano al inicio de El Nio: El pas rio alto) en el ao 2021.
cuenta con recursos suficientes para afrontar una hidrologa
tan seca como la presentada en El Nio entre 1997 y 1998, Para cumplir criterios de confiabilidad en el horizonte
152
TABLA 13. escenarios base necesidades de expansin en generacin - 2024
Escenarios Supuestos Conclusiones
Cocacodo en Ecuador (1.500 Exportaciones a Ecuador oscilaran entre 150 y 300 GWh-mes.
MW) por fuera del periodo
Escenario 2 de planeamiento, Capacidad Exportaciones a Centro Amrica oscilaran entre 150 y 450 GWh-mes.
de transporte de 600 MW a
Panam. El costo marginal se ubicara cerca de los 60 US$/MWh entre el 2015
y el 2016, experimentando un incremento debido al requerimiento de
recursos para atender la demanda nacional y las exportaciones.
Cocacodo en Ecuador (1500 El retiro de las centrales de generacin implica mayores requerimientos
MW) por fuera del periodo de de generacin en el mediano plazo. El costo marginal del sistema alcanza
planeamiento, Capacidad de un promedio de 68 US$/MWh.
transporte de 600 MW a
Escenario 4 Panam, Retiro de centrales En cuanto a las exportaciones de Ecuador y Centro Amrica, las mismas
de Generacin con ms de 30 no se ven afectadas, manteniendo Colombia un perfil exportador. Entre
aos de servicio (198 MW a 2010 y 2024 se requeriran 2.050 MW adicionales a los establecidos por
carbn y 13 MW a gas). el Cargo de Confiabilidad.
Fuente: UPME.
153
ha trabajado la metodologa para emitir los conceptos de co de la ampliacin de la capacidad de interconexin con
optimizacin del recurso hdrico con fines energticos. Panam, de 300 MW a 600 MW. Igualmente, se analizaron
las conexiones de grandes usuarios como Ecopetrol, Petro
En cuanto a los ejercicios propios de la UPME, se han ve- Rubiales y Drummond, los cuales motivaron una revisin a
nido desarrollando estudios donde se revisan internacio- la red asociada a la central Sogamoso, la nueva subestacin
nalmente las nuevas tendencias de planeamiento y se han Chivor II y posibles refuerzos en la red de la Costa respec-
propuesto algunos esquemas para el caso de Colombia. tivamente.
154
Conexin de la PCH Rovira 1,2 MW al SDL de Enertolima En cuanto al Plan de Expansin 2011 2025, se ha veni-
do trabajando en la realizacin del mismo, analizando cada
Nueva S/E Caucheras 110 kV uno de los subsistemas regionales y el Sistema de Transmi-
Corredor 115 kV Betania - Sur - Oriente sin Nacional.
Acople de barras de la S/E Chipichape 115 kV En este mismo sentido, se analiz nuevamente la incorpo-
Acople de barras de la S/E Tabor 115 kV racin del proyecto de generacin Termocol 202 MW al
Conexin de la planta de generacin Barroso 20 MW al STR Sistema Interconectado Nacional, SIN. Lo anterior, dada la
de EPM imposibilidad de su conexin a la subestacin Santa Marta
Conexin al STN de la nueva demanda Drummond (250 220 kV, por la negacin de los permisos de paso necesarios
MW) para la construccin de la lnea Termocol Santa Marta 220
Conexin al STN de la nueva demanda Barranca (250 MW) kV por parte de los respectivos entes territoriales (Gober-
Conexin al SIN de la nueva planta de cogeneracin de nacin del Magdalena y Secretara de Planeacin Distrital
Incauca 40 MW de Santa Marta).
Florencia - Doncello 115 kV
Los anlisis de la UPME permitieron encontrar que la co-
Plan de Expansin EMSA
nexin del proyecto a travs de la reconfiguracin de uno de
Conexin al STN de Petrorubiales los circuitos Termoguajira Santa Marta 220 kV es viable
Subestacin Baha (EPSA) bajo escenarios de importacin nulos desde Venezuela (en-
lace Cuestecitas Cuatricentenario 220 kV). Por otro lado,
Colombia - Panam 600 MW considerando 150 MW de importacin por la mencionada
Aumento de la capacidad de transformacin STN/STR en lnea y ciertas condiciones de despacho, se identifican es-
Cerromatoso cenarios de contingencia que podran ocasionar restriccio-
2do TRAFO Jamondino nes en la Red. No obstante lo anterior, la probabilidad de
Conexin PCH Tunjita 20 MW ocurrencia de este tipo de eventos es inferior al 0,5%; razn
por la cual econmicamente no es viable por el momento
Segunda alimentacin Buenaventura (EPSA) plantear obras de refuerzo en la red que eliminen las restric-
Ampliacin en transformacin Chin ciones identificadas.
Lnea Mirolindo - Brisas 115 kV
Por otro lado, los integrantes del grupo de transmisin han
Proyectos STR META (Suria, Pt Lpez, Jaguar) venido asistiendo a cada una de las reuniones del Comit
Asesor de la Transmisin, del Grupo Tcnico y Regulatorio
Subestacin Agua Azul 115 kV
del CAPT y de los diferentes comits del CNO en los cuales
Subestacin Diaco 115 kV se participa.
Segundo transformador 230/115 kV en Cartago
Nueva S/E Gualanday 115 kV 2.3 Convocatorias pblicas
Conexin del proyecto de generacin Ambeima 45 MW Se elaboraron los documentos de seleccin para los proyec-
Eliminacin de la radialidad de la subestacin Tuluni tos de reactores del Sur del Pas a 230 kV, Armenia 230 kV,
115 kV Miel II 230 kV, Sogamoso 500/230 kV y Quimbo 230 kV.
Nueva subestacin Flandes 230 kV
Compensacin Mariquita 115 kV - 30 MVAr UPME 01-2007 Porce III (Antioquia): se realiz el segui-
miento al proyecto, especialmente sobre las demoras por los
Compensacin Brisas 115 kV - 30 MVAr condicionamientos de la licencia ambiental, lo que motiv
Lnea Tunja - Chiquinquir 115 kV la prrroga de la puesta en servicio del proyecto de trans-
misin por parte del Ministerio de Minas y Energa, previo
Nueva subestacin Malena (eliminacin de la T)
concepto de la UPME. Finalmente, el proyecto inici opera-
Mejora Confiabilidad del STN Lnea Palos - Cao Limn cin en septiembre 30 de 2010.
220 kV
Estudio tcnico de la conexin del OR a la nueva sub-
estacin Norte (230 y 500 kV) UPME 01-2008 Nueva Esperanza (Bogot): en el primer
Conexin del proyecto ro Magallo 9 MW
trimestre del 2010 esta Unidad seleccion el interventor e
inversionista de la obra (subestacin 500/230 kV y lneas
Conexin del Oleoducto trasandino - OTA al Sistema Inter-
asociadas), adjudicndola el 28 de abril a EMP al haber
conectado Nacional
ofertado el menor valor correspondiente a 20,2 millones de
Mitigacin de riesgo zona Mlaga
dlares, frente a una valoracin de 76 millones de dlares.
Fuente: UPME. Igualmente, se realiz el seguimiento al proyecto, destacn-
155
dose la dificultad que debi ser superada respecto a la ubi- Igualmente, se ha venido trabajando en conjunto con el Co-
cacin de la subestacin en razn al embalse previsto por mit Asesor de Planeamiento de la Transmisin, temas aso-
la Empresa de Acueducto de Bogot. Actualmente se pre- ciados a la optimizacin de tiempos, desde la identificacin
sentan dificultades debido a que an no se ha obtenido el de los proyectos pasando por el proceso de convocatoria y
pronunciamiento respecto al DAA. hasta la ejecucin misma, complementado esto con reco-
mendaciones al esquema de garantas de los usuarios que
UPME 02-2008 El Bosque (Cartagena): en el transcurso motivan obras en el STN.
de 2010 se realiz el seguimiento al proyecto, destacndose
las dificultades por la prohibicin de la construccin de un
tramo areo por la va perimetral en de la Cinaga de la Vir-
2.4 Energizacin y ampliacin
gen. La fecha prevista de entrada en operacin del proyecto de la cobertura
no fue posible cumplirla. Se espera que el proyecto se tome
cerca de un ao ms. Previamente haba sido adjudicado a Con el objetivo de alcanzar la universalizacin del servicio
ISA al haber presentado la menor oferta, 17,8 millones de de energa elctrica, se expidi el Decreto 1122 de 2008 que
dlares. reglamenta el 388 de 2007, el cual establece los procedi-
mientos y criterios que se deben seguir para el planeamien-
UPME 01-2009 Reactores sur del pas: en el ltimo tri- to de la expansin de la cobertura de energa elctrica. En
mestre del 2010 esta Unidad seleccion el interventor e in- cumplimiento de lo expuesto, la UPME recibi informacin
versionista de la obra (tres reactores inductivos a 230 kV), de las necesidades de energa elctrica de aproximadamente
adjudicndola el 6 de diciembre a la Empresa de Energa 600 municipios y actualiz la base de datos de la infraes-
de Bogot, EEB, al haber ofertado el menor valor, 3,89 mi- tructura existente de subestaciones y plantas diesel (dispo-
llones de dlares, frente a una valoracin de 5,85 millones nible en la web). Con esta informacin se estableci la lnea
de dlares. El proyecto presenta un importante avance y no base de cobertura y se elabor el documento preliminar del
se identifican dificultades que pongan en riesgo la fecha de Plan Indicativo de Expansin de Cobertura, PIEC 2010
entrada en operacin. 2014, que presenta como uno de los resultados las metas de
cobertura y las inversiones estimadas para alcanzar dichas
UPME 02-2009 Armenia: se public el borrador del anexo metas. En este momento se estn concertando estas cifras
tcnico a fin de que los interesados realizaran las observa- con los operadores de red.
ciones correspondientes y realizar los ajustes tcnicos nece-
sarios. Se modific la fecha de entrada en operacin luego La informacin georeferenciada de los centros poblados
de analizar el impacto asociado. enviada por las entidades territoriales fue codificada por el
DANE y ser utilizada para actualizar la cartografa censal
UPME 04-2009 Sogamoso: en diciembre de 2010 fue abier- del pas.
ta oficialmente la convocatoria. El proyecto inicial fue refor-
zado en razn a necesidades adicionales en la zona. En mayo Buscando que los resultados arrojados por el modelo PIEC
18 de 2011 fue adjudicado el proyecto a ISA al haber oferta- sean ms cercanos a la realidad, se realiz la optimizacin
do el menor valor presente, correspondiente a 38,6 millones del modelo para el mejoramiento en las rutas de trazado de
de dlares. En junio de 2011 se expidi la Resolucin CREG las redes de interconexin y la integracin de la base geogr-
de aprobacin del Ingreso Anual Esperado y se espera que fica con la alfanumrica dentro del SIMEC.
en el mes de julio inicien las labores de seguimiento por
parte de la interventora. El proyecto de transmisin debe Igualmente, a la luz del Decreto 1122, la UPME retom el
estar en operacin en julio 30 de 2013 de tal manera que la desarrollo del Reglamento para la presentacin y evaluacin
primera unidad de generacin de Hidrosogamoso est en de los planes de expansin de cobertura que los operadores
operacin en septiembre de 2013. de red deben elaborar, el cual fue socializado con las en-
tidades interesadas como la CREG, Miniserio de Minas y
Energa y ASOCODIS.
2.3.1 Otras convocatorias
El pasado 29 de julio de 2010 se entreg el documento pro-
Se ajustaron los documentos de seleccin para las convoca-
puesto al Grupo de Apoyo Tcnico del CAFAER para su
torias de Quimbo, Alfrez y Miel II. Se adelantaron trabajos
aprobacin, teniendo como fecha lmite el 30 de julio de
y adecuaciones frente a la eventual convocatoria para el pro-
2011.
yecto Termocol.
Otro de los temas importantes que desarrolla la UPME con-
Se han trabajado documentos referentes a la identificacin
siste en realizar la planificacin de las Zonas No Interconec-
de restricciones fsicas y ambientales, de tal manera que los
tadas, ZNI, para lo cual se est efectuando la organizacin y
posibles inversionistas conozcan de manera previa los retos
clasificacin de la informacin obtenida de los estudios rea-
a los que se pueden enfrentar.
lizados en estas zonas en un sistema de informacin. Se im-
156
plementaron las consultas bsicas y avanzadas correspon-
dientes a los mdulos de generacin y distribucin de ZNI
y, adicionalmente, se estructuraron los mdulos de aspecto
socioeconmico y demanda; se contina con la actividad de
alimentacin del sistema. Especficamente sobre la informa-
cin de ZNI, se finaliz la estructuracin de 40 planos de lo-
calidades y su integracin con la base de datos alfanumrica
disponible en el Sistema de informacin de las ZNI, SIZNI.
157
2.5.5 Proyeccin de demanda de gas 2.6.1 Uso Racional de Energa y Fuentes No
natural y combustibles lquidos Convencionales de Energa
Se publicaron las revisiones de las proyecciones de demanda Con el fin de promover el Uso Racional y Eficiente de la
de gas natural y combustibles lquidos, lo mismo que un do- Energa, URE y las Fuentes No Convencionales de Energa,
cumento de proyecciones integrales de demanda energtica. FNCE, que contribuyan a asegurar el abastecimiento ener-
gtico pleno y oportuno, la competitividad de la economa
colombiana, y la proteccin al consumidor de manera sos-
2.5.6 Costos de racionamiento tenible con el ambiente y los recursos naturales; la UPME
apoy al MME en la elaboracin del Plan de Accin Indica-
Adems de actualizar mensualmente por inflacin los cos-
tivo 2010 - 2015 del Programa de Uso Racional y Eficiente
tos de racionamiento de energa elctrica, se realiz un estu-
de la Energa y dems Formas de Energa No Convenciona-
dio que identific la necesidad de actualizar tanto las cifras
les, PROURE, adoptado mediante Resolucin 180919 del 1
como la metodologa de obtencin, a la luz del estado actual
de junio de 2010.
de las tecnologas de los equipos y la economa.
En desarrollo de una de las estrategias transversales del
2.5.7 Caracterizacin energtica del sector Plan, relacionada con la financiacin e impulso al mercado,
residencial la UPME dise una estrategia financiera para la promo-
cin y viabilizacin de proyectos URE y FNCE, que inclu-
En lo transcurrido del 2011 se contrat la realizacin de un ye los diferentes tipos y entidades de financiacin a nivel
estudio de caracterizacin del sector residencial el cual per- nacional e internacional, los modelos o esquemas ptimos
mitir actualizar la informacin para alimentar los diferen- enfocados a estimular la financiacin de estos proyectos a
tes modelos. travs de terceros, con participacin de los mercados de ca-
pitales y el sector bancario, los mecanismos y herramientas
Los resultados de estos estudios permiten mejorar el cono- que permitiran ejecutar adecuadamente la promocin de
cimiento del comportamiento de los diferentes sectores a fin las lneas de crdito y el acceso a ellas, y las estrategias para
de realizar los modelos de proyeccin de demanda de ener- el otorgamiento de garantas apoyando el esquema de ne-
ga, al igual que proveen valiosa informacin para la formu- gocio tipo ESCO, Energy Saving Companies (compaas de
lacin de planes de uso racional de energa y otras polticas ahorro de energa), entre otros.
energticas.
Adicionalmente, realiz el diseo de una propuesta para
la implementacin de un proyecto piloto en el sector de
2.6 Comisin Asesora de Coordina- agua potable, en donde se identificaron diferentes acciones
cin y Seguimiento a la Situacin que deben adelantarse para iniciar la implementacin de
Energtica, cacsse los mecanismos y esquemas financieros propuestos, como
la realizacin de convenios de cooperacin con diferentes
instituciones y el desarrollo de herramientas que permitan
La UPME como Secretario Tcnico de la Comisin Asesora
involucrar a los diferentes sectores, entre ellos el bancario y
de Coordinacin y Seguimiento a la Situacin Energtica
asegurador, con el fin de viabilizar este tipo de iniciativas.
del Pas, CACSSE, convoc diecisiete reuniones durante el
2010, para enfrentar simultneamente las dificultades aso-
Durante los das 12 y 13 de mayo, se llev a cabo en Bo-
ciadas al fenmeno El Nio y las presentadas en el trans-
got el Seminario Mecanismos e Instrumentos Financieros
porte de gas natural a causa de los trabajos de ampliacin
para Proyectos de Eficiencia Energtica, organizado por la
del sistema de transporte, situaciones que concluyeron en la
UPME y el PNUD, con el apoyo de ANDESCO. Este evento
desatencin de los volmenes solicitados por algunas de las
cont con la participacin de expertos nacionales e interna-
plantas termoelctricas del pas. Sin embargo, la situacin
cionales, dentro de los cuales se destacan los representantes
fuenormalizada con la finalizacin del fenmeno El Nio.
de Japn, Chile, Brasil y Mxico, quienes comentaron im-
portantes aspectos relacionados con la experiencia de estos
Durante el 2011 se han realizado las reuniones 88 y 89 del
pases en la financiacin de proyectos URE y FNCE, que sin
CACSSE, donde se trataron temas de disponibilidad de nue-
duda constituyen importantes referentes para Colombia.
va infraestructura de transporte, produccin de gas y efec-
tos sobre la infraestructura de generacin hidroelctrica
Como aporte al desarrollo de los subprogramas del Plan de
causados por la ola invernal.
PROURE, la UPME viene ejecutando, como lder tcnico,
el proyecto de Eficiencia Energtica en Edificaciones con
recursos del Fondo Global de Energa,GEF (por sus siglas
en ingls), canalizados por el PNUD. El objetivo es propo-
158
ner lineamientos de poltica y regulacin, as como definir das exigidas como respaldo para el ltimo aval del GEF, ante
normas tcnicas y guas para la promocin de la eficiencia los Ministerios de Minas y Energa, Ambiente, Vivienda y
energtica en edificaciones de tipo residencial, comercial e Desarrollo Territorial, y agentes como la ANDI a travs de
industrial. su Cmara de Electrodomsticos, el ICONTEC, y BAN-
COLDEX, superando la contrapartida de cofinanciacin.
El proyecto avanz en la consolidacin de su unidad de ges-
tin, y en el desarrollo de una consultora para obtener una El proyecto incluye el desarrollo de estrategias de fortaleci-
propuesta de reglamento tcnico que permita incorporar miento institucional, de mercado, y culturales, entre otras,
criterios de eficiencia energtica en el diseo, construccin que permitan implementar la etiqueta URE, con la que la
y uso de viviendas de inters social. Esta consultora defi- tecnologa eficiente tendr una ventaja competitiva que in-
nir una metodologa tendiente a lograr un balance entre cremente su participacin en el mercado.
las condiciones de confort al interior de las viviendas y el
consumo de energa a lo largo del ciclo de vida de las mis- Como parte de los procesos de innovacin tecnolgica, est
mas. Los productos de este trabajo incluyen un documento en ejecucin el Programa Estratgico para la Innovacin en
base que ser importante insumo para la elaboracin del la Gestin Empresarial, mediante la asimilacin, difusin y
reglamento tcnico, el documento soporte de los aspectos generacin de nuevos conocimientos en gestin energtica
tcnicos considerados y dos talleres de socializacin. y nuevas tecnologas e implementacin del Sistema de Ges-
tin Integral de la Energa en empresas de cinco regiones del
Adicionalmente, a travs del proyecto, se trabaj en la iden- pas. El programa es cofinanciado por COLCIENCIAS, con
tificacin y socializacin de esquemas financieros que ha- la participacin de EPM y el Grupo Endesa como beneficia-
gan viable el desarrollo de proyectos de eficiencia energtica rias y de la Universidad Nacional como ejecutora.
en edificios y en esquemas particulares para sustitucin de
refrigeradores en el sector residencial. Este programa, gestado por la UPME,y que tiene como an-
tecedente la elaboracin de una gua didctica para imple-
El monto total del proyecto se estim en US$5.460.000 de mentar modelos de gestin energtica, busca generar capa-
los cuales GEF aporta US$975.000 como recursos frescos y cidad acadmica y operativa en el pas con el fin de aplicar
la diferencia corresponde a la contrapartida como cofinan- este modelo en diversas empresas del sector industrial co-
ciacin aportada por el Gobierno de Colombia y los acto- lombiano.
res pblicos y privados. El horizonte de ejecucin es de tres
aos. En desarrollo del primer proyecto de este programa, se eje-
cut un diplomado sobre Gestin Energtica Avanzada en
Igualmente, culmin la formulacin del Proyecto GEF las ciudades de Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bu-
PNUD de etiquetado en eficiencia energtica para la Comu- caramanga, con la participacin de 12 universidades. Este
nidad Andina de Naciones, y se gestionaron las contraparti- ejercicio, que se repetir en el segundo semestre de 2011,
159
permite generar una masa crtica de personal capacitado en consumos de subsistencia, que a su vez servirn de refe-
el tema para acometer proyectos de esta ndole y, asimismo, rencia para la implementacin de las medidas de eficiencia
fortalecer los programas de formacin en esta temtica en identificadas, las cuales redundarn en claro beneficio para
las universidades participantes. En el marco del mismo pro- los habitantes de las islas y en la gestin del operador conce-
grama se adelanta la elaboracin de la Gua Tcnica Colom- sionario para la prestacin del servicio de energa elctrica
biana, GTC, de Gestin Integral de la Energa. en el Archipilago.
Con el propsito de crear conciencia en la poblacin so- En relacin con las FNCE, se elabor una propuesta de Plan
bre la importancia de hacer un uso racional y eficiente de la de Desarrollo en FNCE para Colombia, el cual establece un
energa y proteger los recursos naturales, la UPME realiz acercamiento a las posibilidades de aporte de las FNCE a
conferencias dirigidas principalmente a los sectores resi- la diversificacin y adaptabilidad de la matriz energtica, la
dencial, industrial, hotelero y pblico, en donde se incluye- seguridad energtica nacional y al desarrollo econmico,
ron temas de iluminacin eficiente, uso racional y eficiente social y ambiental del pas, con visin de mediano y largo
de energa en refrigeracin, auditoras energticas y gestin plazo, con algunos referentes econmicos que justifican y
integral de la energa. dimensionan metas de implementacin.
Durante el primer semestre de 2010, la UPME inici su En cuanto a la evaluacin e inventarios de las fuentes no
apoyo a la Agenda Ambiental Sectorial suscrita entre al convencionales de energa, durante el 2010 se concluy el
MAVDT y COTELCO cuyo objeto es fortalecer la gestin Atlas del potencial energtico de biomasa residual como re-
ambiental del sector hotelero para adelantar acciones en sultado de un trabajo conjunto entre la UPME, el IDEAM,
la identificacin, formulacin y desarrollo de programas y COLCIENCIAS y la Universidad Industrial de Santander,
proyectos, relativos a la implementacin de criterios energ- UIS. Para el Atlas se tomaron muestras de biomasa residual
ticos, ambientales y de produccin ms limpia, entre otros, del sector agropecuario, correspondiente a residuos agrco-
con miras a la obtencin del Sello Ambiental Colombiano. las de cosecha, residuos agroindustriales, biomasa residual
animal y residuos slidos orgnicos urbanos.
Adems, firm un convenio con ANDESCO, que tiene por
objeto aunar esfuerzos para la coordinacin del intercam- Se inici la fase de implementacin en prueba del sistema
bio de informacin y la realizacin de estudios y eventos de gestin de informacin y conocimiento en FNCE, que
conjuntos relacionados con la temtica ambiental y de efi- incluye la organizacin, funcin y co-administracin por
ciencia energtica. fuentes, permitiendo consolidar y validar informacin rela-
cionada con las FNCE.
En ese marco, se desarroll el Seminario de Eficiencia Ener-
gtica con un nfasis en las experiencias exitosas llevadas a Se gestion y apoy la formulacin del componente 1 del
cabo en el sector de acueductos, informacin que a su vez proyecto Catalytic Investments for Geothermal Power,
fue complementada y suministrada por ANDESCO con el para acceder a recursos del GEF a travs del BID como
fin de contribuir al diseo de un piloto de aplicacin de los agencia implementadora. Con el desarrollo del componente
esquemas de financiacin para la viabilizacin de proyec- se definirn elementos de poltica, regulacin e institucio-
tos de URE y de FNCE, que viene trabajando la Unidad. nales, que permitan remover las barreras al desarrollo de las
Adicionalmente, la UPME particip en V Seminario Am- Fuentes No Convencionales de Energa de origen renovable
biental ANDESCO con una presentacin sobre el aporte de en Colombia. A la fecha se recibi el aval del GEF y se es-
la gestin integral del recurso hdrico desde la planeacin tn realizando los ajustes respecto del esquema institucional
energtica. para iniciar su fase de ejecucin durante el primer semestre
del 2011.
Durante el primer semestre de 2010, la UPME desarroll un
trabajo de consultora tendiente a caracterizar el consumo De otra parte, se dio apoyo tcnico en la formulacin de las
de energa en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Normas Tcnicas Colombianas, NTC, presidiendo los Co-
Santa Catalina dentro del cual se incluy la determinacin mits No. 24 de Energa Solar y Fotovoltaica y el No. 185 de
de los consumos de subsistencia en los sectores residencial, Energa Elica en el ICONTEC.
hotelero y comercial.
En particular en energa solar se realizaron las siguientes
Como resultado de esta consultora, se obtuvo el diagnsti- normas: 1. La NTC 5513 sobre dispositivos fotovoltaicos; 2.
co del consumo en cuanto a tenencia y uso de equipos, re- La NTC 5759 sobre sistemas fotovoltaicos; 3. La NTC 3322
levando los tipos de tecnologas empleadas, su antigedad, sobre colectores solares; y 4. La NTC 5464 sobre mdulos
sus niveles de eficiencia y modos de empleo de los artefac- fotovoltaicos de lmina delgada para uso terrestre. En cuan-
tos, atendiendo a hbitos culturales y regionales. De igual to a energa elica, se apoy el desarrollo de la norma sobre
manera, se obtuvieron los consumos promedio actuales en diseo y especificacin de cajas multiplicadoras para aero-
los diferentes sectores estudiados y los correspondientes generadores.
160
Se realiz el acompaamiento tcnico y de apoyo al Pro- luacin del componente ambiental, que permitan establecer
grama Nacional de Investigaciones de Energa y Minera de una valoracin integral de dichos proyectos.
Colciencias apoyando la evaluacin de ms de 200 proyectos
de investigacin, exenciones tributarias o cofinanciacin. Finalmente, y con el fin de fortalecer la gestin ambiental
de la UPME, se reactiv el comit ambiental con el fin de
2.7 Medio Ambiente orientar la incorporacin del componente ambiental en los
diferentes procesos de planificacin del sector minero y
En relacin con el aporte a los mecanismos y estrategias im- energtico. El comit defini los lineamientos para una po-
plementadas para el desarrollo de planes, programas y pro- ltica ambiental de la Unidad y atendi los requerimientos
yectos orientados a reducir las emisiones de GEI y la mitiga- establecidos por la Contralora General relacionados con el
cin de factores generadores del cambio climtico, la UPME tema, a travs del Plan de Mejoramiento.
realiz el clculo del factor de emisiones de la red.
161
3. FONDOS
No Interconectadas, cuya reglamentacin est contenida en
el Decreto Reglamentario 1124 de 2008 del 11 de abril de
2008.
de financiacin En lo que se refiere a los proyectos para las zonas no inter-
conectadas, entre junio de 2010 y abril de 2011 se aprobaron
3.1 Fondo de Apoyo Financiero para recursos por $8.499 millones en reunin del Comit de Ad-
ministracin del FAZNI, CAFAZNI, del 28 de julio de 2010
la Energizacin de las Zonas No adicin, para planes, programas o proyectos que se encuen-
Interconectadas, FAZNI tran en ejecucin, debido a mayores obras y ajuste en los
costos de los materiales, teniendo en cuenta que le corres-
Mediante la Ley 633 de 2001 se cre el FAZNI y con la pos- ponde al Ministerio de Minas y Energa lograr la ejecucin
terior expedicin de la Ley 1099 de 2006 se prolong su re- del 100% de las obras. Y se autoriz el pago de $23.200.000
caudo hasta diciembre de 2014, permitiendo un mayor nivel para las reas exclusivas de Amazonas y San Andrs y Pro-
de inversiones en mejoramiento de infraestructura elctrica videncia.
existente y construccin de nueva infraestructura en Zonas
162
TABLA 16. Distribucin de recursos
Aos 2004 - 2010
Distribucin recursos
Ao rea Consumo kwh N usuarios promedio
(millones $)
2004 ARMD 510.234.903 618.347 20.409,4
BS 744.022.886 407.325 29.760,9
ZDG 495.742.211 470.086 19.829,7
Total 2004 1.750.000.000 1.495.759 70.000,0
2005 ARMD 956.478.746 654.437 39.801,1
BS 634.587.600 364.446 26.400,0
ZDG 1.293.790.005 561.915 53.798,9
Total 2005 2.884.856.351 1.580.798 120.000,0
2006 ARMD 1.138.175.484 858.472 50.737,1
BS 807.625.222 435.369 36.002,4
ZDG 1.668.114.164 768.273 74.360,9
Total 2006 3.613.914.870 2.062.114 161.100,4
2007 ARMD 1.168.364.900 1.032.365 28.261,8
BS 881.838.699 474.074 20.076,1
ZDG 1.744.369.743 870.599 39.427,9
Total 2007 3.794.573.342 2.377.038 87.765,7
2008 ARMD 1.185.411.792 887.493 26.637,2
BS 812.326.802 347.274 20.221,9
ZDG 1.834.307.651 771.883 41.701,5
Total 2008 3.832.046.245 2.006.650 88.560,6
2009 ARMD 1.106.019.594 1.158.689 42.412,5
BS 876.316.871 479.603 29.173,8
ZDG 1.832.986.141 1.017.323 61.013,7
Total 2009 3.815.322.606 2.655.615 132.600,1
2010 ARMD 1.238.520.610 888.600 35.143,4
BS 996.904.596 409.693 27.446,5
ZDG 1.909.349.895 1.291.980 57.699,1
Total 2010 4.144.775.101 2.590.273 120.289,0
Total 2004 -2010 23.835.488.515 2.109.750 780.315,8
ARMD
ZDG
31,2%
GRFICA
44,6% 3. Distribucin de Recursos - FOES
(Millones de pesos)
2004 2010 ZDG
ARMD
31,2%
44,6%
BS
24,2%
ZDG: Zona de difcil gestin ARMD: rea rural de menor desarrollo
BS
BS: Barrios subnormales
24,2%
ZDG: Zona de difcil gestin ARMD: rea rural de menor desarrollo
163
3.3 Fondo de Solidaridad para Sub- En cuanto al servicio de gas combustible por red fsica de tu-
bera, se cubri el dficit en subsidios por valor de $110.000
sidios y Redistribucin de Ingresos, millones con recursos del Fondo de Solidaridad para Sub-
FSSRI sidios y Redistribucin de Ingresos ($8.000 millones) y con
recursos del Presupuesto General de la Nacin ($102.000
El Gobierno Nacional, mediante las leyes 142 de 1994 y 286 millones) beneficiando a 968.775 usuarios de estrato 1 y
de 1996, cre el Fondo de Solidaridad para Subsidios y Re- 2.062.833 del estrato 2 promedio mes.
distribucin de Ingresos, FSSRI, del Ministerio de Minas y
Energa como un fondo cuenta para administrar y distri-
buir los recursos asignados en el Presupuesto General de la
Nacin, y/o en el mismo fondo, para cubrir los subsidios
de los usuarios de menores ingresos del servicio pblico de
energa elctrica.
164
3.3.2 Perspectivas 3.5 Fondo de Apoyo Financiero
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1117 de 2006
para la Energizacin de las Zonas
(Rgimen de Subsidios), para la vigencia 2011 se tiene pre- Rurales Interconectadas, faer
supuestado ejecutar recursos por $874.861 millones con el
fin de otorgar subsidios a los usuarios de los estratos 1 y 2, Mediante la implementacin de los decretos 387 y 388 de
hasta unos topes mximos del 60% y 50% respectivamente; 2007, el 1122 de 2008 y la normativa complementaria, se
y en el estrato 3 hasta el 15% en el valor del servicio de ener- estn adelantando los procedimientos para lograr la parti-
ga elctrica. En cuanto al servicio de gas combustible por cipacin efectiva de los operadores de red y las entidades
red se tienen apropiados $150.000 millones ($5.500). territoriales, que permita aumentar la cobertura del servicio
de energa elctrica en el Sistema Interconectado Nacional,
SIN. Con Ley 1376 del 8 de enero de 2010 se ampli la vi-
3.4 Programa de Normalizacin de gencia del Fondo de Financiamiento FAER hasta diciembre
Redes Elctricas, prone de 2018.
Este programa fue creado segn el artculo 10 de la Ley 1117 El Comit de Administracin del FAER, CAFAER, en reu-
de 2006 y el artculo 68 de la Ley 1151 de 2007, y reglamen- nin realizada el 30 de julio de 2010, asign recursos por
tado mediante el Decreto 1123 de 2008. El PRONE estuvo valor de $11.839 millones al proyecto Electrificacin rural
vigente con el Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010, y para el sur del Tolima para los municipios de Ataco, Rio-
con el nuevo PND 2010 - 2014 mantiene su vigencia, segn blanco, Chaparral y Planadas, beneficiando a 1.500 nuevos
el artculo 170 Vigencias y Derogatorias. usuarios rurales.
En cumplimiento de lo sealado por el artculo 5 del De- En la siguiente tabla se resumen los montos aprobados del
creto 1123 de 2008, el artculo 1 del Decreto 4926 de 2009 Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zo-
y las disposiciones de la Resolucin 181003 de junio 9 de nas Rurales Interconectadas, FAER.
2010, se realiz la convocatoria para la aprobacin de los
recursos del Programa de Normalizacin de Redes Elctri-
cas, PRONE, en el corregimiento de La Loma, municipio TABLA 18. Inversiones con recursos de FAER
El Paso, departamento del Cesar y el Distrito de Cartagena, (Millones de pesos)
departamento de Bolvar. Con acta CAPRONE 015 del 22
de julio de 2010, se asignaron recursos por valor de $5.015 Acumulado
millones, beneficiando a 502 usuarios de la ciudad de Car- Departamento 2009 2010 Total
tagena, departamento de Bolvar y 1.365 usuarios en el mu- Antioquia 13.561 13.561
nicipio de El Paso, departamento del Cesar. Arauca 1.015 1.015
Bolvar 776 776
TABLA 17. inversiones con recursos Boyac 21.715 21.715
deL PRONE Caldas 1.603 1.603
(Millones de pesos) Caquet 3.001 3.001
Casanare 655 655
Acumulado Cauca 43.533 43.533
Departamento 2010 Total
2009 Cesar 906 906
Atlntico 51.046 14.752 65.798 Crdoba 5.225 5.225
Bolvar 18.014 2.746 20.760 Cundinamarca 4.011 4.011
Cesar 10.721 5.181 15.902 Huila 3.747 3.747
Choc 545 0 545 La guajira 2.070 2.070
Crdoba 9.668 1.663 11.331 Magdalena 2.007 2.007
Guajira 7.409 789 8.199 Meta 208 208
Huila 4.702 582 5.285 Nario 7.935 7.935
Magdalena 15.736 8.170 23.906 Norte de Santander 37.230 37.230
Nario 0 12.266 12.266 Putumayo 4.630 4.630
Santander 6.344 963 7.307 Santander 6.262 6.262
Sucre 4.310 830 5.140 Sucre 24.000 9.243 33.243
Tolima 6.355 0 6.355 Tolima 18.911 11.840 30.751
Valle del cauca 2.152 4.743 6.895 Valle 3.420 3.420
Total 137.002 52.686 189.688 Total 206.420 21.083 227.503
Fuente: MME.
165
4.PRESTACIN GRFICA 4. Colombia reas marinas
y ocenicas.
del servicio de
energa en Zonas
No Interconectadas
Colombia sus ocanos y sus dos zonas
El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas para las Zonas No Interconectadas, IPSE, ofre-
ce soluciones energticas estructurales en las comunidades
rurales como factor de equidad y seguridad nacional, con
criterios de eficacia, eficiencia y efectividad, fundamentado
en el mejoramiento continuo de sus procesos, con respon-
sabilidad ambiental y en condiciones de trabajo seguro y
saludable para las partes interesadas, asegurando el cum-
plimiento de la legislacin aplicable a las actividades que
desarrolla y otros requisitos que la organizacin suscriba.
A continuacin se describen los principales logros al 2010
de la entidad:
Tabla 19. Cuadro resumen de inversiones GRFICA 5. Colombia, sus dos zonas
2004 - 2010
Proyectos de inversin en Valor total
Infraestructura energtica (Millones de $)
Interconexiones Construidas (cabeceras
98.408
municipales)
Interconexiones Menores (localidades y
18.268
corregimientos menores)
Interconexiones con recursos aprobados 271.541
Subtotal Interconexiones 388.217
Otras Inversiones PCH (Mit) 118.000
Otros Trmicas y Redes de MT y BT FAZNI 139.976
Otras Trmicas y Redes MT y BT FNR 21.198
Subtotal Otros 279.174
Preinversin 47.124
AOM y Operacin Comercial 107.517
Subsidios por menores tarifas (girados)
265.779
a Diciembre del 2009
reas de Servicio Exclusivo Nacin 55.000
reas de Servicio Exclusivo Privado 140.000
Subtotal reas de Servicio Exclusivo (San
195.000
Andrs, Amazonas)
1.282.811 Zonas Interconectadas
US$ 685*
TRM 1.872,46 pesos por dlar, www.banrep.gov.co. Enero de 2011.
Fuente: Subdireccin de Planificacin Energtica y Subdireccin de Contratos y Se- Fuente: IPSE, mayo de 2011.
guimiento, IPSE.
166
De lo anterior, se tiene que: Se contratarn los diseos definitivos para la interco-
nexiones Apartad - Ungua - Acand; Certegui - Alto
A 2010 se han realizado inversiones cercanas a los $1,3 Baud - Nuqu - Baha Solano; y Quibd - Bet, con lo
billones. cual se brindar una solucin estructural a la proble-
mtica energtica en el departamento del Choc.
Durante el periodo 2004-2010, se dio solucin definiti-
va a 39 municipios de 54. Con base en el Plan Indicativo Institucional 2011 - 2014,
se analizan las alternativas de energizacin rural para
De stos, 31 municipios fueron solucionados mediante dar solucin a seis municipios restantes de la cobertura
interconexiones al SIN. de servicio del objeto IPSE (La Macarena, Meta; Cuma-
ribo, Vichada; Miraflores, Guaviare; Carur y Taraira,
Se cuenta con los diseos definitivos para solucionar Vaups; y Puerto Leguzamo, Putumayo).
estructuralmente el problema de energa en 3 munici-
pios de los departamentos de Choc y Antioquia (Vi- 4.2 Seguimiento Tcnico
ga del Fuerte, Bojay y Litoral del San Juan).
de Proyectos Energticos
Se cuenta con los diseos definitivos a travs de ISA,
para cuatro municipios (Orocu, Casanare, Santa Ro- A continuacin se presenta la relacin de los proyectos de
sala y La Primavera, en Vichada, y Mapiripn en el interconexin elctrica construidos en ZNI, que actualmente
Meta). estn en operacin:
Impacto
Valor social
Programa Depto Nombre del proyecto proyecto $
millones Nmero de
habitantes
Antioquia Interconexin 44 kV Carmen del 4.187 2.285
Darin - Murind (Antioquia)
167
Continuacin
En la siguiente tabla se muestran los proyectos de interconexin ZNI que cuentan con recursos para su financiacin:
168
Continuacin
130.000
Millones de $ (Corrientes)
-52,08%
62.300
48,94% 0,35%
22.500 23.500
20.000
Con base en convenios interadministrativos, suscritos entre el Ministerio de Minas y Energa y el IPSE y apoyados en el marco
legal de Ley 1117 de 2006, se contina otorgando subsidios a los agentes comercializadores de las ZNI, con el objeto de garanti-
zar el cierre financiero en la prestacin del servicio. La variacin en el 2009 se explica, en gran medida, por la implementacin
de las reas de Servicio Exclusivo en las ZNI.
169
4.4 Siembra de higuerilla para obtencin de biodisel
Siendo la produccin de biocombustibles una opcin ante una posible es-
casez de hidrocarburos y combustibles fsiles, la higuerilla es un insumo de
inters para la produccin de biocombustibles. Es as, como el IPSE imple-
ment la siembra de 100 hectreas de higuerilla en el Urab Antioqueo para
su estudio en la obtencin de biodiesel, evaluando el mtodo de siembra,
densidad de siembra, prcticas culturales, fertilizacin, control de plagas o
enfermedades, etc. que apliquen a las condiciones del sitio, con el fin de ga-
rantizar la implementacin del cultivo y la obtencin de la semilla adecuada
para la produccin de biodisel.
SERVICIOS
SERVICIOS
Videoconferencia WEB CNM
Audioconferencia
Alarmas
170
4.6 Telemetra de combustibles
en Zonas No Interconectadas
Se instalaron y configuraron sistemas de monitoreo de consumo de combustible en las centrales de generacin de Mit e In-
rida sobre cada una de las unidades de generacin, para conocer en tiempo real la operacin de cada mquina y llevar registro
y control de la eficiencia de cada unidad de generacin.
Fuente: IPSE.
171
GRFICA 9. SISTEMA DE MONITOREO EN ZNI, PUNTOS DE MEDIDA
CENTRO NACIONAL DE MONITERIO
Fuente: IPSE.
172
centro de innovacin tecnolgica anemmetro de copas - veleta
nazareth velocidad del viento direccin del viento
torre de medicin de potencial
solar y elico
Fuente: IPSE.
4.8 Logros CNM: Centro Nacional Creacin de perfiles histricos del primer ao de tele-
metra (2007 - 2008 - 2009).
de Monitoreo para las ZNI
Gestin con la CREG de la inclusin del costo de mo-
Diseo, implementacin y puesta en marcha del Cen- nitoreo en resolucin CREG 091 de 2007.
tro Nacional de Monitoreo con recursos IPSE.
Estructuracin del portafolio de servicios para sala de
Desarrollo del sistema de informacin del CNM SIE- videoconferencias.
TE, que integra toda la informacin que actualmente
gestiona el CNM (telemetra, uso de sala, seguimiento Estructuracin e implementacin de sistemas de tele-
al llamado telefnico, informacin de infraestructura metra en Providencia y subestacin El Bight en San
energtica de las ZNI, subsidios). Andrs.
173
Se realiz la contratacin del sistema de comunicacin sate- debe mantener para garantizar la confiabilidad del sis-
lital VSAT por 4 aos, el cual garantiza la mxima fiabilidad tema.
y seguridad para la transmisin de datos desde las localida-
des de las ZNI, hasta el Centro Nacional de Monitoreo en Resolucin CREG-010 del 9 de febrero de 2010, me-
Bogot. diante la cual se define un esquema de mercado para
conservar almacenada el agua en los embalses y se des-
Se gestion la contratacin del mantenimiento de la infraes- pachan las plantas trmicas, de modo tal que se logre
tructura de telemetra instalada en las localidades que ac- mantener la confiabilidad definida para el sistema sin
tualmente cuentan con este sistema de monitoreo y se rea- tener riesgos de racionamiento.
liz el seguimiento al mismo, para el perodo 2008 a 2011.
Resolucin CREG-070 del 1 de junio de 2010, mediante
la cual se da fin a las medidas transitorias que se toma-
ron durante la vigencia del fenmeno El Nio.
5.MARCO
2010, mediante la cual se define la forma como se tras-
lada a la demanda de gas natural del interior del pas, el
mayor costo por concepto de la sustitucin de gas natu-
174
5.3.2 Demanda Desconectable 5.4.3 Registro de fronteras comerciales
Voluntaria, DDV Se expidi la Resolucin CREG-038 de 2010; mediante la
cual se ajustaron los procedimientos de registro de fronteras
Se expidi la Resolucin CREG-063 de 2010 mediante la
comerciales con el fin de ms expeditos.
cual se define el mecanismo para la participacin de la de-
manda en el mercado de energa firme mediante contratos
bilaterales. Este mecanismo es denominado Demanda Des- 5.4.4 Normas del Mercado Mayorista para
conectable Voluntaria y sirve para cubrir las obligaciones perodos de crisis
de energa firme de plantas de generacin indisponibles
temporalmente por diversas causas como mantenimientos Teniendo en cuenta las experiencias que dej el fenmeno
y reparaciones, entre otras. El Nio 2009 - 2010 en la operacin del sistema, se public
el documento con la Circular CREG-080 de 2010 en el cual
5.4 Mercado Mayorista se hacen propuestas sobre las reglas que se deberan aplicar
en la operacin del sistema para tiempos de crisis.
Para lograr mayor eficiencia en las transacciones del merca-
do mayorista, se trabajaron los siguientes temas:
5.4.5 Cogeneracin
5.4.1 Medidas de promocin En enero del 2010 se expidi la Resolucin CREG 005 de
de la competencia 2010 por la cual se ajust la regulacin a lo sealado en la
Ley 1215 de 2008. Adicionalmente, se expidi la Resolucin
Se expidi la Circular CREG-064 de 2010 con el Documen- CREG 047 de 2011 por medio de la cual se regulan las prue-
to 118 de 2010, en el que se analizan diferentes alternativas bas y auditoras a las plantas de cogeneracin.
para mitigar el poder del mercado en los intercambios de
corto plazo. Se adelant discusin del tema en un seminario 5.4.6 Reconciliaciones
que cont con la presencia de los agentes del sector y cuatro
expertos internacionales. Mediante la Resolucin CREG 036 de 2010 se modific la
metodologa para determinar la remuneracin a las plan-
5.4.2 Retiro de agentes del Mercado tas hidrulicas por concepto de generacin fuera de mri-
to (reconciliacin positiva) para corregir distorsiones en
Mayorista el manejo de los embalses. Adicionalmente, la Resolucin
CREG 121 de 2010 modific la liquidacin correspondiente
Se expidi la Resolucin CREG-146 de 2010, mediante la
a las generaciones desplazadas por restricciones en la red
cual se ajustaron las normas para el retiro de agentes incum-
(reconciliacin negativa) con el fin de evitar mltiples re-
plidos en el mercado mayorista de energa.
175
muneraciones de un mismo recurso e incentivos contrarios
a la formacin eficiente en los precios de la bolsa de energa.
5.6 Transmisin
5.6.1 Aprobacin de inventarios a cada
5.5 Mercado Organizado Regulado Transmisor
Se finaliz el anlisis de los comentarios de los agentes a las
resoluciones de consulta CREG 023 y 069 de 2009, en las Objetivo: aprobar los inventarios y los cargos correspon-
cuales la Comisin propone la implementacin del Merca- dientes a cada transmisor de acuerdo con la metodologa
do Organizado, MOR, el cual consiste en una subasta don- aprobada de remuneracin de la actividad de transmisin
de se realizan las compras de energa de mediano plazo con de energa elctrica.
destino a toda la demanda regulada y a los usuarios no regu-
lados que voluntariamente decidan participar.
Avances y resultados: en cumplimiento de lo estable-
cido en la Resolucin CREG 011 de 2009, a mediados de ese
ao se recibieron las respectivas solicitudes de los transmi-
sores nacionales para la aprobacin de sus inventarios.
Fuente: CREG.
Despus de revisada la informacin y recibidas las respues- Avances y resultados: en el mes de abril de 2010 que-
tas a las aclaraciones solicitadas, durante el ao 2010 se d en firme la Resolucin CREG 050 de 2010, por la cual
aprobaron las siguientes resoluciones: se precisaron los mecanismos de verificacin de la infor-
macin de AOM entregada por los transmisores nacionales
Mediante la Resolucin CREG 127 se rechaz, por extem- para el ajuste anual del porcentaje de AOM a reconocer.
porneo, el recurso de reposicin presentado por la Electri-
ficadora de Santander. En cumplimiento de esta resolucin, los transmisores na-
cionales entregaron la informacin solicitada a la CREG, a
Luego de adelantar las pruebas solicitadas por Interco- la Superintendencia de Servicios Pblicos y al liquidador y
nexin Elctrica y Transelca, y el adelanto de otros trmites administrador de cuentas del Sistema Interconectado Na-
adicionales, la propuesta para resolver estos recursos ser cional.
presentada para consideracin de la CREG y se espera que
las respectivas resoluciones queden en firme en el mes de
abril de 2011.
5.6.3 Ajuste de resoluciones
relacionadas con la metodologa
5.6.2 Verificacin de la informacin de remuneracin de la transmisin
de AOM (Resolucin CREG 022 de 2001)
Objetivo: establecer los requisitos de las auditorias que Objetivo: adecuar la Resolucin CREG 022 de 2001 con
debern contratar las empresas de transmisin as como el base en el texto de la nueva metodologa de remuneracin
detalle de la informacin de las cuentas de AOM a entregar, del STN contenida en la Resolucin CREG 011 de 2009.
junto con los plazos y los formatos de dicha informacin.
Avances y resultados: durante el primer semestre de
176
2011 se espera adelantar la adecuacin de la Resolucin
CREG 022 de 2001 de acuerdo con la metodologa de remu-
5.7 Distribucin
neracin del STN, aprobada en febrero de 2009, y teniendo
en cuenta algunas solicitudes de revisin presentadas por 5.7.1 Aprobacin de costos y cargos,
los agentes. Resolucin CREG 097 de 2008
5.6.4 Reglamento de eventos y Objeto: dar cumplimiento a lo establecido en la metodo-
clculo de energa no suministrada loga de evaluacin de los cargos por uso para los Operado-
res de Red, OR, y realizar los ajustes previstos en la misma
metodologa en los aspectos de entrada de nuevos activos y
Objetivo: adoptar un reglamento para el reporte de las
en el reconocimiento de los gastos de administracin, ope-
maniobras y los eventos que se presenten en el Sistema de
racin y mantenimiento, AOM.
Transmisin Nacional, STN, y definir un procedimiento
para calcular la cantidad de energa que se dej de entregar
cuando ocurrieron los eventos. Esto tiene el propsito de Avances y logros: en cumplimiento de lo establecido en
estimar las compensaciones que, de acuerdo con la metodo- la metodologa de remuneracin de la actividad de distribu-
loga vigente, se trasladan al usuario como un menor valor cin de energa elctrica, de que trata la Resolucin CREG
del costo de prestacin del servicio. 097 de 2008, durante el ao 2010 se aprobaron cargos a las
Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P. y a la Empresa de
Energa Elctrica del Departamento del Guaviare S.A. E.S.P.
Avances y resultados: en diciembre de 2010 se publi-
c, para consulta de los agentes, la Resolucin CREG 159,
Como parte de un proceso continuo de evaluacin inter-
en la que se incluy el proyecto que pretende adoptar la
na, se detect un error en el clculo de los cargos de nivel
CREG con el fin de acoger el reglamento para el reporte de
de tensin 4 de algunas empresas. Con el fin de realizar la
maniobras y eventos en el Sistema de Transmisin Nacional
correccin correspondiente, la Comisin inici siete actua-
y se fijan otras disposiciones relacionadas con la calidad del
ciones administrativas con fundamento en el artculo 126
servicio.
de la Ley 142 de 1994. De igual manera, se resolvieron seis
recursos de reposicin como se indica a continuacin:
Se espera que, una vez considerados los comentarios recibi-
dos de los agentes y las posibles modificaciones al texto del
proyecto publicado, la resolucin definitiva quede en firme
durante el primer semestre de 2011.
2010
No. Operador de red Resolucin ajuste Resolucin recurso
Resolucin cargos cargos * reposicin
019 Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P. X
023 Centrales Elctricas del Cauca S.A. E.S.P. X
024 Empresa de Energa del Pacfico S.A. E.S.P. X
025 Electrificadora del Meta S.A. E.S.P. X
026 Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. X
027 Compaa Energtica del Tolima S. A. E.S.P. X
081 Codensa S.A. E.S.P. X
082 Empresa de Energa de Cundinamarca S.A. E.S.P. X
083 Distribuidora del Pacfico S. A. E.S.P. X
084 Empresa de Energa de Boyac S.A. E.S.P. X
085 Electrificadora del Huila S.A. E.S.P. X
086 Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P. X
088 Centrales Elctricas del Cauca S.A. E.S.P. X
Empresa de Energa Elctrica del Departamento del
089 X
Guaviare S.A. E.S.P.
094 Empresa de Energa de Arauca S. A. E.S.P. X
Fuente: CREG.
* Ajuste cargos por aplicacin del artculo 126 de la Ley 142 de 1994
177
Adicionalmente, y como estaba previsto en la metodologa Avances y resultados: en abril de 2010 qued en firme
de la Resolucin CREG 097 de 2008, algunas empresas han la Resolucin CREG 051 de 2010, por la cual se precisaron
solicitado la actualizacin de sus cargos por la entrada en los mecanismos de verificacin de la informacin de AOM
operacin de activos en el STR. A tal fin se iniciaron las ac- entregada por los operadores de red para el ajuste anual del
tuaciones administrativas para: porcentaje de AOM a reconocer.
178
del Anexo General de la Resolucin CREG 097 de 2008.
5.7.5 Calidad del servicio en los sistemas
de distribucin de energa elctrica Avances y resultados: se continu con las actividades
relacionadas con el inicio de la aplicacin del esquema de
5.7.6 Reglamento de eventos y clculo de incentivos y compensaciones dispuesto en la Resolucin
CREG 097 de 2008. A continuacin se enumeran las accio-
energa no suministrada en el Sistema de nes llevadas a cabo durante el ao 2010 y lo que va corrido
Transmisin Regional del 2011:
Fuente: CREG.
179
Mediante la Resolucin CREG 166 de 2010, se complemen- Con base en los comentarios recibidos por las empresas,
taron las disposiciones sobre el esquema de calidad del ser- usuarios y terceros interesados, la Comisin efectu ajustes
vicio en el SDL que haban sido sometidas a comentarios al proyecto de Resolucin CREG 002 de 2010.
mediante la Resolucin CREG 135 de 2010.
Con el fin de dar publicidad al proyecto de resolucin, la
Se resolvieron los recursos de reposicin que sobre las reso- Comisin consider procedente someterlo nuevamente a
luciones de IRAD, interpusieron algunas empresas. consulta mediante la expedicin de la Resolucin CREG
183 de 2010.
5.7.8 reas de distribucin
Actividades pendientes: con base en el anlisis de los
Objetivo: dar cumplimiento a lo ordenado por el Decreto comentarios recibidos, la metodologa propuesta se ajustar
388 de 2007 y sus modificaciones, en el sentido de ajustar para expedir la metodologa definitiva.
la reglamentacin de las reas de distribucin de energa
elctrica. Metas 2011: expedir la resolucin definitiva mediante la
cual se establezca la metodologa para la determinacin de
Avances y resultados: se expidieron las siguientes los costos mximos que debern aplicar los municipios o
resoluciones relacionadas con el tema de reas de distri- distritos, para remunerar a los prestadores del servicio as
bucin, de conformidad con el Decreto 388 de 2007 y sus como el uso de los activos vinculados al sistema de alum-
modificaciones: brado pblico.
Resolucin CREG 012 de 2010, con el propsito de 5.7.9.2 Facturacin y recaudo conjunto
ajustar la aplicacin de las opciones tarifarias en las
empresas que forman parte de un rea de distribucin.
Objetivo: con base en lo dispuesto en el artculo 29 de la
Ley 1150 de 2007, establecer una metodologa para regular
Resolucin CREG 116 de 2010, con el fin de ajustar la
el contrato y el costo de facturacin y recaudo de la con-
formulacin del clculo del cargo del rea para evitar
tribucin creada por la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con
las oscilaciones, en el costo unitario de prestacin del
destino a la financiacin del servicio de alumbrado pblico
servicio, que se venan presentando.
conjunto con el servicio de energa elctrica.
Resolucin CREG 149 de 2010, con el fin de ajustar la
metodologa en el sentido de no permitir que informa-
cin errnea reportada por un agente origine distorsio-
nes en el clculo del cargo unificado y que el cargo uni-
ficado que se aplica a todos los usuarios de una misma
ADD.
180
Avances y Logros: se expidi la Resolucin CREG 037 Avances y logros: durante el ao 2010 la CREG expidi
de 2010, mediante la cual se somete a consulta la metodolo- cuatro resoluciones de consulta y una resolucin definitiva,
ga para regular el contrato y costo de facturacin y recaudo en el marco de los objetivos a, b y c del numeral anterior:
conjunto para comentarios de todos los interesados.
Mediante la Resolucin 143 de 2010, la CREG orden
Se recibieron comentarios de los diferentes sectores rela- hacer pblico un proyecto de resolucin de carcter ge-
cionados con el servicio de alumbrado pblico: Gobierno neral que propone adoptar la CREG, por la cual se es-
Nacional, municipios, concesionarios, operadores de red, tablece el reglamento de comercializacin del servicio
comercializadores y consultores, respecto a los siguientes pblico de energa elctrica.
temas:
Mediante la Resolucin 144 de 2010, la CREG hizo p-
Administracin de tributos por parte de las ESP blico un proyecto de resolucin de carcter general, por
Costo de facturacin la cual se modifican algunas disposiciones en materia
Desprendible separado de garantas y pagos anticipados de los agentes partici-
Definiciones pantes en el Mercado Mayorista de Energa.
Convenio interadministrativo
Impuesto - contribucin Mediante la Resolucin 145 de 2010, la CREG orden
publicar un proyecto de resolucin de carcter general,
5.7.9.3 Revisin del Reglamento de Distri- por la cual se adopta el reglamento de mecanismos de
cubrimiento para el pago de los cargos por uso del sis-
bucin, Resolucin CREG 070 de 1998 tema de transmisin regional y del sistema de distribu-
cin local.
Objetivo: a la Resolucin CREG 070 de 1998, armonizarla
con los dems cambios regulatorios y aumentarla con temas Adicionalmente, la Resolucin CREG 146 de 2010 mo-
propios de la relacin de los Operadores de Red con los de- dific la Resolucin CREG 047 de 2010.
ms agentes de la cadena.
De otro lado, mediante la Resolucin CREG 158 de
Avances y resultados: la Comisin contrat una ase- 2010, se orden hacer pblico un proyecto de resolu-
sora para adelantar algunos aspectos que debe contener el cin de carcter general, por la cual se adoptan los indi-
nuevo reglamento, los resultados de la consultora fueron cadores de calidad de la atencin al usuario del servicio
divulgados mediante la Circular CREG 087 de 2010 y asi- pblico domiciliario de energa elctrica.
mismo se realiz un taller en el que se expuso el tema. Se
recibieron comentarios al respecto. Las primeras cuatro resoluciones fueron publicadas en oc-
tubre de 2010, mientras que la ltima se hizo pblica en di-
ciembre del mismo ao. Como complemento de lo anterior,
5.8 Comercializacin la CREG realiz un taller para socializar el alcance de las
resoluciones CREG 143, 144 y 145 de 2010, el da 11 de no-
Objetivos: analizar la regulacin vigente a fin de identi- viembre de 2010.
ficar reformas conducentes a establecer responsabilidades
ms claras para los comercializadores y otros agentes de la Por otra parte, la Comisin realiz un taller el 5 de febrero
cadena, que faciliten la interaccin entre ellos y permitan de 2010 a fin de exponer los fundamentos y el alcance de la
promover la competencia en la actividad. Resolucin CREG 179 de 2009, con la que se hizo pblico
un proyecto de resolucin de carcter general que modifi-
Analizar posibles reformas a la regulacin de los mecanismos ca los lmites para la contratacin de energa en el mercado
de cubrimiento de las transacciones del mercado mayorista competitivo. Durante el ao 2010 tambin se avanz en el
de energa y de los pagos de los cargos por uso del sistema de anlisis de los comentarios a la mencionada resolucin.
transmisin regional y del sistema de distribucin local.
En lo que respecta a la nueva metodologa para la remune-
Establecer estndares de calidad de la prestacin del servi- racin de la actividad de comercializacin de energa elc-
cio de energa elctrica. trica, la CREG avanz en la consolidacin y depuracin de
la informacin que viene utilizando para el desarrollo de los
Continuar los anlisis para promover la competencia en el anlisis respectivos. En particular, mediante las circulares
mercado no regulado de energa elctrica. CREG 053 del 13 de agosto, 067 del 22 de octubre, 076 del
10 de noviembre y 082 del 6 de diciembre, la CREG requiri
Avanzar en la determinacin de la metodologa de remune- la mencionada informacin.
racin de la actividad.
181
Adicionalmente, en agosto de 2010 dio inicio a la asesora zados conjuntamente por los organismos reguladores.
para definir el factor de productividad de la actividad de co-
mercializacin de energa elctrica, elemento a considerar En el mes de abril de 2011 la CREG y la ASEP sacaron a
en la metodologa indicada. consulta la metodologa que permitir intercambios de lar-
go plazo de Energa Firme de Colombia y Potencia Firme de
Calidad de la Comercializacin: la CREG analiza Panam que se comercializa en el mercado de electricidad
los comentarios recibidos en febrero de 2011 y continuar de Panam.
con el trmite de expedicin de esta norma.
5.9 Interconexiones
internacionales
5.9.1 Colombia Ecuador 6.FINANCIERA
La Decisin CAN 720 de noviembre de 2009, suspendi por Energtica Nacional,
dos aos la aplicacin de la Decisin CAN 536 Marco ge-
neral para la interconexin subregional de sistemas elctri- FEN
cos e intercambio intracomunitario de electricidad.
6.1 Principales hechos de la
A partir de la citada decisin, la CREG expidi la Resolu- gestin de la FEN durante el ao
cin CREG 160 de 2009, la cual aplica transitoriamente a los
intercambios de energa elctrica entre Colombia y Ecua-
2010
dor. Dentro de los principales cambios estn la forma como
Durante el ao 2010, la Junta Directiva aprob crditos
se reparten las rentas de congestin y que la demanda del
por $88.960 millones para los agentes comercializado-
Ecuador no forma precio internamente en Colombia.
res y distribuidores del Mercado de Energa Mayorista
y para financiar la compra de la participacin de la Na-
Durante el 2010 los organismos reguladores de Colombia
cin en EPSA por parte de los destinatarios exclusivos
y Ecuador analizaron los ajustes pertinentes en los marcos
de la Ley 226/95.
regulatorios de cada uno de los pases. En enero del 2011 se
efectu una videoconferencia y se convino que los organis-
Se avanz en la preparacin de los documentos para
mos reguladores de los pases miembros de la CAN haran
desembolsar crditos aprobados por $110.000 millo-
propuestas de ajuste.
nes. Adems, se recuper cartera comercial por $85.375
millones.
En el mes de marzo, se realiz una reunin en Galpagos
donde se discutieron aspectos sobre la modificacin de la
Se recaudaron comisiones por concepto de garantas
decisin 536 y la interconexin con Chile,
por $266,4 millones y por los negocios para terceros
por $1.132 millones.
5.9.2 Colombia Panam
Atendi el pago de garantas por disponibilidad de po-
En junio de 2010, la Comisin de Regulacin de Energa y tencia por $55.991 millones, equivalentes a US$29,6
Gas, CREG, y la Autoridad Nacional de los Servicios Pbli- millones.
cos, ASEP, en forma coordinada, sacaron a consulta las re-
soluciones con la armonizacin regulatoria que viabilizar Obtuvo reembolsos por parte de la Nacin por con-
los intercambios internacionales entre Colombia y Panam. cepto de los pagos hechos por la FEN en virtud de las
Las resoluciones se enmarcan dentro de las directrices esta- anteriores garantas por $54.737 millones de capital e
blecidas por los dos pases a travs del Acta de los Presiden- intereses por $148 millones.
tes (agosto de 2008) y los Acuerdos de los Ministros (marzo
de 2009) y de los Reguladores (marzo de 2009). Otorg garantas para respaldar compras de energa en
el Mercado de Energa Mayorista, MEM, por $68.750
Dentro de la consulta se hicieron tres talleres (en Colombia, millones.
Panam y Guatemala) para exponer a todos los interesados
los detalles de las propuestas regulatorias. Pag dividendos a los accionistas por $99.718 millones
por el ao terminado en 2009.
Todos los comentarios que se recibieron estn siendo anali-
182
Mantuvo la calificacin de riesgo en moneda local otor- monios autnomos.
gada por Fitch Ratings en categora AAA y DP1+.
Pagar impuestos por aproximadamente $41.000 millo-
Mantuvo la calificacin en la deuda en moneda extran- nes.
jera de Standard and Poors de BB+ con Outlook es-
table. Pagar las contribuciones que la FEN debe realizar por
$4.970 millones a la Superintendencia Financiera, a la
No efectu nuevas captaciones en los mercados finan- Contralora General de la Repblica y a la Unidad de
cieros locales ni en los internacionales. Planeacin Minero Energtica, UPME, por ($4.760 mi-
llones), para sufragar la cuarta parte de su presupuesto,
Recuper cartera administrada a favor de la Nacin por de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de la Ley
$16.392 millones y posteriormente le traslad a la Na- 143 de 1994.
cin este mismo valor.
Obtener comisiones por $582 millones por los negocios 7.2 Energa No Suministrada, ENS
para terceros y por las garantas otorgadas por la FEN.
En 2010, la energa no suministrada al SIN fue de 4.828
Obtener rendimientos del portafolio de inversiones por MWh, cifra que est por debajo de la meta establecida para
aproximadamente $11.000 millones. el ao (7.241 MWh). El resultado del indicador obedece a
causas atribuibles a la Empresa y no considera los atentados
Continuar prestando su apoyo a empresas del sector a la infraestructura elctrica. El 76% de la ENS fue causada
energtico, mediante la administracin de recursos y la por actividades de mantenimiento programado y coordi-
ejecucin de actividades especficas a travs de conve- nado con los clientes afectados. Este resultado cumple altos
nios interadministrativos, encargos fiduciarios y patri- estndares de operatividad del sistema, pues slo el 0.009%
183
de la demanda total del SIN (56.148 GWh) correspondi a
ENS.
7.3 Disponibilidad de la red
de transmisin
Durante el primer trimestre de 2011, la ENS al SIN fue de
219 MWh por mantenimiento programado en elementos La disponibilidad total promedio para todos los activos de
radiales del sistema. ISA durante 2010 fue de 99,933%, cifra que supera la meta
promedio fijada por la Comisin de Regulacin de Energa
y Gas CREG, que fue de 99,881%. Para el primer trimes-
tre de 2011, estuvo en 99,931%.
99,731
99,688
7.4 Atentados a la infraestructura Con el apoyo decidido del Gobierno Nacional, la Fuerza P-
blica y las empresas del sector elctrico, ISA ejecut las labo-
elctrica res necesarias para garantizar la disponibilidad del servicio.
Al cierre de 2010, el 86% de la infraestructura de ISA que
Durante el ao 2010 fueron derribadas 22 torres de la red haba sido afectada por atentados se encontraba recuperada.
de ISA (46,8% menos que en 2009). De este total, 17 fueron
afectadas en el departamento de Antioquia. El tiempo promedio de recuperacin de las estructuras
afectadas fue de 20,9 das por torre, lo cual representa un
En el primer trimestre de 2011, fueron derribadas a la red de aumento significativo con respecto a la media alcanzada en
ISA en Colombia 15 torres. los ltimos aos (5,9 en 2009 y 6,73 en 2008). Esta situacin
TORRES
GRFICA AFECTADAS
11. TORRES ENEN
AFECTADAS ELELSIN
SIN
138
106
Nmero de torres
77
47 39
32 30 22 17 15 19
4
184
se debi a los problemas de orden pblico que dificultaron
el acceso a los sitios de torres colapsadas en el circuito Por-
ce Cerromatoso a 500 kV. Los gastos destinados a reparar
las estructuras ascendieron a $5.377 millones, 2,73% menos
que en 2009.
185
TABLA 26. PROYECTOS ENTREGADOS 2006
Proyectos Beneficios
Mejora la confiabilidad y capacidad de suministro de energa al
Conexin de Cira Infantas a 230 kV al STN. campo petrolero, mediante su conexin al STN.
Conecta el campo petrolero Caricare a la subestacin Cao
Conexin Caricare al STN. Limn.
Convocatoria UPME 01 2007 - Subestacin Porce a 500 kV y obras Integra el proyecto de generacin Porce III al STN.
asociadas.
Fuente: ISA S.A. E.S.P.
Ampliacin redes de distribucin elctrica en Sucre, contratado por el Recursos del FAER: Ampla el cubrimiento de electrificacin
Ministerio de Minas y Energa. rural en Sucre, regin La Mojana.
Lnea Popayn - Guapi a 115 kV y subestaciones asociadas, contrata- Recursos del FAZNI: Mejora la prestacin del servicio de energa
do por el Ministerio de Minas y Energa. en Cauca y Nario.
Interconexin elctrica a 34,5 kV y subestaciones asociadas, en el Interconexin elctrica desde el municipio de Istmina, hasta
departamento de Choc. Contratado por DISPAC. Paimad y San Miguel.
Fuente: ISA S.A. E.S.P.
8.GESTIN
cacin de la energa, permitieron que la Compaa obtuvie-
ra en el 2010 resultados comerciales superiores en un 4% a
los previstos presupuestalmente.
186
La estrategia de contratacin ha permitido a la compaa
superar las metas de ingresos. Adicionalmente, el exigente 8.2.2 Trasvase Manso
proceso de seleccin de clientes le ha permitido a ISAGEN
garantizar un flujo de recursos que le permite soportar su El Proyecto Trasvase Manso est localizado en el departa-
plan de expansin mediante un alto recaudo de su cartera. mento de Caldas, en lmites de los municipios de Saman
y Norcasia, en la vertiente oriental de la cordillera Central.
Este trasvase incrementar la energa en la Central Hi-
8.1 Produccin de energa droelctrica Miel I en 104 Gwh-ao y se espera que entre
en operacin en el tercer trimestre del ao 2011. A abril 30
La produccin de energa de ISAGEN se caracteriz en 2010 de 2011, su construccin avanz en un 92,16%, y se conclui-
por mantener niveles superiores a los planeados de disponi- r cumpliendo en forma anticipada con las obligaciones de
bilidad en sus plantas, que le permitieron cumplir con los energa firme, ENFICC, asignadas en la subasta del mes de
compromisos comerciales, el cargo por confiabilidad y la mayo de 2008, cuya fecha de compromiso es el 1 de diciem-
oferta en bolsa. bre de 2012.
Proyecto Guarin. Captacin. Fuente: ISAGEN. Proyecto Amoy. Casa de Mquinas y Puente Gra. Fuente: ISAGEN.
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Proyecto Amoy. Panormica Captacin. Fuente: ISAGEN.
Proyecto Sogamoso. Aspecto del ro entrando por los portales de entrada de los tneles de Proyecto Sogamoso. Avance en la excavacin de la caverna de mquinas.
desvo. Sobre la derecha se aprecia el enrocado de la preatagua. Fuente: ISAGEN. Fuente: ISAGEN.
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El proyecto Sogamoso, al 30 de abril de 2011, presenta un
avance del 32,98%. Se espera que a noviembre de 2013 se en-
tregue en operacin, cumpliendo en forma anticipada con
las obligaciones de energa firme, ENFICC, asignadas en la
subasta del mes de mayo de 2008, cuya fecha de compromi-
so es de diciembre de 2014.
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