LOS DESCUBRIMIENTOS.

LA VANGUARDIA PORTUGUESA
Muchas son las versiones sobre los motivos que llevaron a las Coronas de Portugal y Castilla a
navegar mares lejanos y desconocidos. La discusin de la veracidad del origen de los motivos
no corresponde al presente trabajo, aunque nos atrevemos a sostener que en la diversidad de
razones, resalta la gran carrera por dominar los mares y conquistar territorios y naciones para
el comercio, luego de la cada de Constantinopla en manos de los turcos otomanos en 1453.
Pero ms de un siglo atrs, sera fundamental para la historia de Portugal, la creacin de la
Ordem de Nosso Senhor Jesus Cristo por el Papa Juan XXII, a pedido de Su Majestad el Rey Dinis
de Portugal en el ao 1319, a quien se considera como uno de los responsables de la creacin
de la identidad nacional portuguesa, puesto que entre otras obras, se le atribuye la conclusin
de la Reconquista de los territorios en manos de los moros al sur de la pennsula ibrica, la
elevacin del idioma portugus como lengua oficial de la Corte y la creacin de la Armada
Portuguesa, ya en 1312. La Ordem de Cristo tomara un cariz oficial luego de que en 1417 se
estableciera que el cargo de Maestre de la Ordem slo sera ejercido por miembros de la Casa
Real, siendo el clebre Enrique el Navegante, principal figura de la era de los grandes
descubrimientos, el primero de ellos.
La rica y poderosa Ordem de Cristo fue la financista de las expediciones martimas portuguesas
y en adelante, La Cruz de la Ordem de Cristo sera la que adornara las velas de las carabelas que
exploraran los mares desconocidos en Asia, as como de las once carabelas que finalmente
llegaron con Cabral en el 1500.
El amor de los portugueses por los mares no era nuevo. El nombre mismo que identifica a la
regin y nacin portuguesa nos demuestra su estrecha relacin con el mar y las faenas nuticas.
La palabra PORTUGAL proviene de Portucale, unin de las palabras Portus + Cale, siendo Cale el
nombre del poblado que hoy conocemos con el nombre de Porto. A su vez, de la palabra Cale
(ms tarde Gal), proviene la palabra Calecia o Gallaecia (hoy Galiza o Galicia), que en la poca
(siglos V y VI) no se limitaba a la hoy regin autnoma espaola sino a prcticamente toda la
costa oeste de la pennsula ibrica poblada por personas de origen celta. De hecho, la palabra
Cale estuvo y est muy presente en la geografa europea, especialmente donde subsisten
sustratos lingsticos celtas o celtberos, con denominaciones como Galia, Gales, Calais, Galatia,
Gaia, Galicia o Portugal.
No cabe duda que la ventaja obtenida por la Corona Portuguesa mucho antes de la cada de
Constantinopla resultaba en un plus que la dejaba cmodamente posicionada frente a Castilla
en cuanto al dominio martimo de la poca, ya desde la conquista de Ceuta en 1415 y al cultivo
de las ciencias nuticas que se diera en la prestigiossima Escola de Sagres en Algarbe.
Sucesivamente se daran los descubrimientos realizados por notables navegantes lusitanos
como Joo Gonalves Zarco (ilha de Porto Santo), Tristo Vaz Teixeira (ilha de Madeira), Nuno
Tristo (Cabo Branco y Guinea-Bissau), Dinis Dias (ilhas do Cabo Verde), todo esto an antes de
la toma de la otrora capital del Imperio Romano de Oriente. La exploracin de la costa africana,
y el descubrimiento del Cabo de Boa Esperana por Bartolomeu Dias se dara antes de que el
Puerto de Palos viese siquiera partir a Cristbal Coln.
El objetivo primario estaba entonces dirigido a encontrar el camino ms corto para llegar a las
Indias, y mientras Coln apuntaba su brjula al oeste, los lusitanos seguiran bordeando la
costa africana hasta llegar a la India por el Ocano ndico y contactar Goa y Kalkota. Aunque las
teoras del genovs, quien tambin haba pasado por la mencionada Escola de Sagrs eran
correctas, no haba descubierto un nuevo camino a las Indias por el Oeste, pues desconoca
que en medio de ese trayecto se hallaba todo un Nuevo Mundo, la futura Amrica.
Pero a medida que las coronas ibricas adelantaban nuevos descubrimientos, era necesario
interpretar los problemas jurisdiccionales de entonces, y los que estaban por presentarse
luego, para evitar conflictos. Para ello, es necesario recurrir al Derecho Romano, pues en sus
normas se encuentra gran parte de los antecedentes en base a los cuales las coronas ibricas
habran de cimentar sus legislaciones en territorios de ultramar. Tanto para la Corona
Portuguesa como para la de Castilla, el Derecho Romano constitua un fundamento importante
respecto a los ttulos jurdicos que podran invocarse en cuestiones territoriales. A su vez, el
poder temporal del pontificado se conceba como una monarqua universal en tanto los papas
eran herederos y vicarios de Cristo; por ello tenan potestad sobre cristianos e infieles.
Prevaleca en los juristas de la corona de Castilla de fines del siglo XV sobre la base de la
tradicin canonista medieval que haban formulado en el siglo XIII Hostiensis y Augustinus
Triumphus- el reconocimiento de la autoridad temporal del Papa para conferir derechos
jurisdiccionales en los territorios descubiertos. La potestad universal del Papa implicaba
facultades para otorgar donaciones territoriales contra la obligacin, por los estados
beneficiarios, de emprender en los espacios concedidos las apostlicas misiones de
evangelizacin.
En materia de justos ttulos, la Corona Portuguesa tambin aventajaba a su vecina, pues casi
medio siglo antes de la llegada de Coln a Amrica, en 1455, a travs de la Bula Romanus
Pontifex, el Papa Nicols V haba otorgado al Rey Alfonso V de Portugal la propiedad exclusiva
de todas las islas, tierras, puertos y mares conquistados en las regiones que se extienden desde el
Cabo Bajador y Cabo No, y a lo largo de toda la Guinea y mucho ms al sur, el derecho de
continuar las conquistas contra musulmanes y paganos en esos territorios y el derecho de
comerciar con los habitantes de los territorios conquistados y por conquistar, excepto los
productos tradicionalmente prohibidos a los infieles.
Esta Bula fue confirmada por los siguientes Papas Calixto III en 1456 y Sixto IV en 1481. En
contrapartida, los lusitanos se comprometan a evangelizar los territorios sometidos en nombre
de Nuestro Seor Jesucristo.
Pero los descubrimientos de Coln bajo bandera de Castilla cambiaran el panorama. Con este
as bajo la manga, sus Majestades Catlicas no estaban dispuestas a seguir allanando el camino
de Portugal en la carrera del mar, y aprovecharan el hecho que el Cardenal de Valencia,
Rodrigo Borgia accedera al trono papal con el nombre de Alejandro VI. l, mucho ms que su
to Alfonso (Calixto III), tena una estrecha amistad con Isabel y Fernando, los Reyes Catlicos,
y por tanto accedi a emitir varias Bulas en las que la Santa Sede otorgaba grandes concesiones
a Castilla.
En conjunto, ms conocidas como Bulas Alejandrinas o simplemente Inter Coetera, la parte ms
importante de la concesin rezaba: todas las islas y tierras firmes descubiertas y por descubrir,
halladas y por hallar, hacia el occidente y medioda, haciendo y constituyendo una lnea desde el
polo rtico, es decir el septentrin, hasta el polo antrtico, o sea el medioda, que estn tanto en
tierra firme como en islas descubiertas y por descubrir hacia la India o hacia otra cualquier parte,
la cual lnea diste de cualquiera de las islas que se llaman vulgarmente de los Azores y Cabo Verde
cien leguas hacia occidente y el medioda, que por otro rey o prncipe cristiano no estuviesen
actualmente posedas con anterioridad al da de la Navidad de nuestro seor Jesucristo prximo
pasado, en el cual comienza el presente ao de 1493.... La interpretacin de esta Bula ya fue
controvertida, desde el momento en que las islas Azores y las del Cabo Verde no se hallan en la
misma longitud, ni se especifica el tipo de medida a ser utilizada, ni aclara si se refiere a las islas
del Cabo Verde o al Cabo Verde ubicado en la costa de frica.
El dominio jurisdiccional sobre el grupo de islas y Tierra Firme que la continuidad de la
expansin ultramarina permita incorporar, quedaba legitimado aqu plenamente por el poder
temporal que las Coronas de Portugal y Castilla reconocan al Sumo Pontfice. Pero los
fundamentos jurdicos que pretendan sostener la legitimidad de los derechos exclusivos sobre
las tierras descubiertas y particularmente en aquellas a descubrir, no encontr universal
consenso. En primer lugar en la propia Espaa, donde los juristas disidentes objetaron la
autoridad de la Santa Sede para otorgar ttulos jurdicos sobre posesiones territoriales, pues las
prerrogativas pontificias sobre el espacio indiano slo podan alcanzar el mbito de la
evangelizacin, y en segundo lugar, los ttulos esgrimidos por los reyes de Portugal y Castilla
fundados en las bulas papales no fueron aceptados por otros reinos como Francia e Inglaterra,
que vean en ellos un instrumento jurdico con el que intentaban justificar el monopolio de las
tierras a descubrir, bloqueando de ese modo las posibilidades de sus empresas de expansin.
Pero ese problema poda esperar, pues el conflicto deba resolverse primero entre los
principales interesados, Castilla y Portugal.
Los lusitanos contaban con otra estrategia para contrarrestar la jugada. Habiendo hecho valer
sus derechos sobre los territorios descubiertos con la bendicin papal, mal podran poner en
duda o atacar su autoridad para delimitar estas cuestiones, y por tanto, inteligentemente
prefirieron sentarse a conversar con su vecino castellano sobre condiciones ms justas en la
divisin del mundo. Fue as que apenas un ao despus naci el primer documento bilateral
entre Espaa y Portugal que afect directamente las posiciones ultramarinas y derechos
jurisdiccionales de ambas potencias ibricas en Amrica, y particularmente a las regiones
objeto de estudio: el Tratado de Tordesillas de 1494.
Luego de la concesin del Papa Alejandro VI en 1493 a favor de los Reyes Catlicos, que
signific un balde de agua fra para los portugueses, los castellanos saban que los lusitanos no
daran el brazo a torcer con tanta facilidad. Despus de todo, pensaban los portugueses, el nico
mrito de sus vecinos haba sido dar crdito a las excentricidades de un navegante genovs que
poco antes les haba ofrecido sus servicios, pero an as tuvieron que saborear ese trago
amargo para conseguir sus objetivos.
Portugueses y castellanos se sentaron a discutir sobre un nuevo Tratado que fuese ms
equitativo y equilibrado para los intereses de ambos, permitiese el descubrimiento y conquista
de vastos territorios inexplorados, y cada uno obtuviese para s las ganancias que la realizacin
de tan grandes empresas significaran, sin necesidad de entrar en estriles disputas cuando el
territorio en cuestin, en su mayor parte desconocido, podra resultar en nada. Los pactos se
recogieron en el Tratado de Tordesillas, firmado en esa localidad vallisoletana el 7 de junio de
1494. Por parte de los Reyes Catlicos firmaron Enrique Enrquez de Guzmn, Gutierre de
Crdenas y el doctor Francisco Maldonado; mientras que por el lado portugus lo hicieron Ruy
de Sousa, su hijo Juan de Sousa y Arias de Almadana.
Se fij un plazo de cien das para su ratificacin por los respectivos monarcas; los Reyes
Catlicos lo refrendaron el 2 de julio de ese ao en Arvalo, y Juan II de Portugal lo hizo el 5 de
septiembre en Setbal. El Tratado indicaba que se solicitara la confirmacin de la Santa Sede,
pero tambin estipulaba claramente que ninguna de las partes podra ser dispensada de su
cumplimiento alegando motu propio papal. El Papa Alejandro VI nunca confirm el Tratado y
hubo que esperar a que Julio II lo hiciese por medio de la Bula Ea quae pro bono pacis en 1506.
La conquista, los descubrimientos y la reparticin de los territorios ultramarinos entre Portugal
y Castilla implicaban, paradjicamente en pleno inicio del Renacimiento, uno de los ltimos
resabios de la Edad Media donde el Poder Papal cumplira un papel fundamental.
RENACIMIENTO
El siglo de los grandes descubrimientos y de la Reforma es un perodo de grandes
transformaciones en todos los campos de la actividad y del pensamiento. El ensanchamiento
del mundo conocido y explotado, y el aflujo de metales preciosos desde Amrica coronan e
impulsan un poderoso desarrollo del gran comercio internacional, espectacular expresin de
una expansin econmica y demogrfica general, de consecuencias sociales y polticas
considerables.
El desarrollo del capitalismo comercial, iniciado con anterioridad al siglo XVI primeramente en
la pennsula itlica, dejar subsistir todava durante mucho tiempo los rasgos esenciales de la
economa rural tradicional y de una sociedad aristocrtica que se expresan en el rgimen
seorial. La cultural del Renacimiento, extendida ahora a toda Europa y diversificadas segn
matices regionales, haban comenzado a surgir en los siglos precedentes, siendo el
redescubrimiento de la Antigedad uno de sus rasgos ms importantes, imprimiendo un sello
original al pensamiento, a las artes y a la literatura. Sin embargo, al menos en esta primera
parte y hasta bien entrado el siglo XIX, la Iglesia mantendra un papel preponderante en la
sociedad.
En el campo de las ideas polticas conviene apreciar algunas de las innovaciones. En vinculacin
con el progreso del poder real en ciertos Estados, se elabora una doctrina la del absolutismo-
que se define en una primera aproximacin por la afirmacin de que una soberana monrquica
sin lmites y sin control, que no reconoce a los sbditos ms que el deber de obedecer. Esta
concepcin parece oponerse totalmente a las teoras polticas formuladas en la sociedad feudal;
sin embargo, el Derecho Romano, en el que se inspira, se cultivaba desde haca varios siglos.
Por otra parte, la poltica permanece ideolgicamente en dependencia de la religin cristiana y
sobre todo, el equilibrio de las fuerzas sociales, las condiciones materiales y el estado de las
tcnicas oponen tales obstculos a la instauracin de un poder realmente concentrado, que las
tesis absolutistas, susceptibles por lo dems de interpretaciones ampliamente divergentes,
encuentras vivsimas oposiciones. Es preciso sealar, adems, que los conflictos mezclan
siempre las cuestiones religiosas con las cuestiones polticas.
Por consiguiente, hemos de ver primero cmo las expresiones del absolutismo reflejan una
secularizacin del pensamiento poltico cuyos orgenes aparecen ya en la Edad Media. La
Europa de comienzos del siglo XVI es un mosaico de cuerpos polticos muy diferentes, Junto a
reinos diversamente organizados, pero ya slidamente implantados en su independencia
nacional, existen repblicas urbanas y seoros nacidos en torno a una ciudad, as como
principados laicos o eclesisticos cuya autonoma es tan efectiva en Alemania como en Italia
desembarazada de la ficcin misma del poder imperial.
Disgregado el Sacro Imperio, fracasadas las pretensiones pontificias a la direccin temporal de
la cristiandad, el carcter nacional de las monarquas se afirma claramente en Francia e
Inglaterra; la conquista de Granada (1492) terminade cimentar la unidad de las Espaas. En el
otro extremo de Europa, Suecia, tras salir de un largo conflicto, conseguir la independencia
total al deshacer la Unin Escandinava (1523). La diversidad de las patrias, en un nivel ms
profundo que el de las combinaciones dinsticas mediante las que se realizan las
transformaciones, recorta en el mapa de la cristiandad bloques ya muy consistentes, a pesar de
las incertidumbres de sus contornos.
Pocas cuestiones ofrecen en Historia tantas dificultades como el problema del nacimiento de las
naciones. No conviene atribuir a los hombres del siglo XVI una conciencia nacional que, con
frecuencia, mas de un rasgo de su comportamiento contradice. Muchos, cambiando de seor
tan rpidamente como de residencia, se abren camino y forman una familia en pas extranjero,
sin sufrir, al parecer, un desarraigo. Sin embargo, la evolucin de las ideas lleva a la huella de
una creciente nacionalizacin de los Estados y de la poltica.
En la misma Alemania, mientras que la nocin de Imperio inclua, en virtud de sus orgenes, un
contenido de universalidad, muchos manifiestan, a comienzos de siglo, un nacionalismo
antirromano. Enlazan con esta corriente los panfletos, indudablemente interesados e incluso
estipendiados, pero no desprovistos de significacin, que celebran la eleccin de Carlos V en
1519, y que expresan sus deseos de un Imperio alemn.
Una gran parte de la literatura poltica se encierra en los lmites del Estado donde es escrita y
publicada; y no slo las obras de circunstancias y los textos de propaganda, sino tambin, a
veces los estudios jurdicos, bien se interesen por un aspecto particular de las instituciones,
bien se eleven a consideraciones doctrinales ms generales. Muchos textos reproducen ideas
recibidas, sin contener teoras originales; sin embargo no pueden dejarse a un lado en la
historia de las ideas. Las teoras que aportan innovaciones reales y que se distinguen por su
amplitud y universalidad no por ello dejan de estar alimentadas por experiencias histricas
claramente individualizadas.
En la figura de Toms Moro, el humanista no eclipsa al gran abogado ingls; y Maquiavelo
razona en trminos de Italia donde Dante razonaba en trminos de cristiandad. La divisin de
Europa es lo suficientemente antigua como para que, al haber seguido cada parte sus propias
vas, los materiales ofrecidos a la reflexin poltica contribuyan a diversificar las orientaciones
y a ensanchar el abanico de problemas. Sin embargo, la unidad de la respublica
christianatodava no ha muerto en las almas; anima todava doctrinas importantes. Pero
mientras que la pluralidad de los Estados hace necesaria una teora de sus relaciones, la
evolucin de sus estructuras expresa conflictos de fuerzas sociales y de concepciones, de origen
muy anterior al siglo XVI.

LOS PROGRESOS DEL ESTADO MODERNO Y LA POLITICA POSITIVA

Supervivencias feudales y particularismos locales. En Francia, desde Luis XI; en Inglaterra, a
partir de los dos primeros Tudor, en la Espaa de Fernando e Isabel, la autoridad del rey no
cesa de afirmarse. El impuesto permanente, el Ejrcito permanente y la multiplicacin de los
funcionarios reales dan forma a un Gobierno central y a una Administracin provisional que
controlan las autoridades locales o las substituyen. A estos rasgos ms o menos acusados de
una modernizacin del Estado corresponden, si no concepciones perfecta y claramente nuevas,
al menos una adaptacin psicolgica, una adhesin o una resignacin por parte de los sbditos.
Esta modernizacin no rebasa ciertos lmites; a pesar de sus tendencias autoritarias y
centralizadoras, los Gobiernos han de tener en cuenta numerosos particularismos, y han de
respetar, en la forma y a veces en el fondo, las franquicias de las colectividades urbanas o
provinciales.
Bretaa, por ejemplo, no se deja integrar pura y simplemente por el reino de Francia. En
Aragn, los fueros conservan su poder de proteccin efectivos. En los Pases Bajos borgoeses,
el sentimiento de las autonomas locales permanece muy vivo. Si el monarca se nos muestra
como un amo al que se obedece mas exactamente porque es el rey, una parte de su autoridad
deriva todava de una representacin feudal del rey como soberano supremo.
El espritu caballeresco, por mucho que se haya degradado en una especie de ritual mundano,
conserva algn valor de exaltacin; as Francisco I se hace armar caballero por Bayardo en
Marignan. Un asunto como la tradicin del condestable Carlos de Borbn (1523) ilustra, ms
que en un sentido, las supervivencias de la mentalidad feudal en una opinin que hallaba por
lo menos excusas para la tradicin del condestable (H. Hauser).
Hacia la misma poca, la monarqua espaola supera difcilmente una crisis ms profunda an,
la revuelta de los comuneros (1520-1521); aristcratas, eclesisticos y representantes de las
ciudades se agrupan en una misma adhesin a los particularismos tradicionales y en una
comn hostilidad contra los extranjeros que rodean a Carlos V, contra sus exigencias
financieras y sus mtodos autoritarios. El desenlace de estas crisis fue favorable a la autoridad
del Estado, pero el poder real, para imponerse, hubo de transigir con fuerzas reacias; los
hombres de esta poca siguen penetrados, tanto en su vida poltica como en su actividad
profesional, por un espritu de privilegio, y se muestran poco sensibles a las teoras abstractas.
Esta situacin aclara el movimiento de las ideas y permite comprender el alcance, despus de
todo limitado, de doctrinas que acentan unilateralmente determinadas posiciones.

EL ABSOLUTISMO MONRQUICO
La corriente favorable al absolutismo monrquico es ms fcil de seguir, a pesar de la
diversidad de sus aspectos. Se expresa claramente en las obras de los juristas, especialmente de
los franceses. Sin embargo, reducir esta corriente a las doctrinas puramente jurdicas seria
empobrecerla. Los sentimientos sobre los que se funda el monarquismo popular, aunque
difusos y poco elaborados, tienen, sin embargo, un peso poltico apreciable. Se trata, en primer
lugar, de la aceptacin tradicional y, por as decirlo, natural de la autoridad existente, de la
obediencia enseada desde hace siglos por la Iglesia; numerosos autores laicos y eclesisticos
repiten incansablemente la necesidad de esa aceptacin, ocupando este tema un lugar
predominante en la literatura poltica inglesa de la primera mitad del siglo XVI.
La rebelin es siempre condenable, ya que la autoridad ha sido instituida por Dios. Estos
desarrollos conducen a formulas que contienen, en apariencia, la afirmacin del derecho divino
de la monarqua. El traductor al ingls del nuevo testamento, William Tindale, escribe en The
Obedience of a Christian Man, obra publicada durante su exilio en Marburgo en 1528: El Rey no
est, en este mundo, sometido a la ley, y puede a su gusto hacer el bien o el mal, y no dar
cuenta ms que a Dios. El Rey afirma Stephen Gardiner, en su De vera obcedientia (publicada
en 1535, traducida al ingles en 1553)- representa la imagen de Dios sobre la tierra.
Lo esencial para estos autores es sealar el carcter impo, al tiempo que polticamente
desastroso, de toda rebelin. Pero la garanta divina que invocan es vlida, a sus ojos, para toda
autoridad establecida y, en general, para todo el orden social; no se inserta en un anlisis de la
naturaleza o del origen del poder. Predican una moral tradicional, que combina el sentimiento
nacional y la piedad con la lealtad hacia el monarca, sin elevarse hasta una verdadera teora
poltica. La insistencia de sus consejos, que puede explicarse por la violencia de los desordenes
de un pasado reciente, encuentra un rebrote de justificacin en las luchas a que la Reforma dar
lugar.
Francia goz despus de la guerra de los Cien Aos de una mayor estabilidad poltica. La
monarqua tena un prestigio casi mstico, el del rey taumaturgo, ungido de la Sainte Ampoulle y
que cura las escrfulas. Sobre este fondo de creencias populares, algunos panegiristas bordan,
en provecho de grupos sociales mas restringidos, variaciones de alcance principalmente
literario: simbologa de las flores de lis, leyenda troyana dedicada a exaltar la lnea real y que
ser mas tarde ilustrada laboriosamente por la Francia de Ronsard.
Cabe considerarlas como una transposicin, en otros registros, del pensamiento de los doctores
y licenciados in utroqueiure que pulen a placer definiciones y comentarios sobre el poder real,
sin gran originalidad por lo dems, ya que todos beben en las mismas fuentes clsicas del
derecho romano (cuyas sentencias la Edad Media no haba ignorado), incluso cuando
concuerdan poco con la realidad poltica del momento. El Rey es el emperador en su reino;
aunque esta frase tambin se utiliza en Inglaterra, en Francia, donde la tradicin de los legistas
posee mucho vigor, se la acompaa con desarrollos de mayor profundidad.
El Medioda y especialmente la Universidad de Toulouse, proporcionan a la realeza una fuerte
contingente de doctrinarios lo que sobresalen en la tarea de combinar las referencias romanas
y cannicas para magnificar a los Valois. Su mtodo favorito consiste en enumerar las
prerrogativas reales. Jean Ferrault, en los Insignia peculiaria Christianissimi Francorum regni
(1520), distingue veinte prerrogativas a las que fundamenta en textos cannicos. Hace derivar,
en cierto modo, su teora absolutista de las concepciones de la teocrtica pontificia.
Charles de Grassaille en 1538 (Regalium Franciae libriduo), Barthlmi de Chasseneuz en 1546
(Catalogus gloriae Mundi), alargan y precisan la lista de los poderes generales y particulares del
rey de Francia: el primero de todos los soberanos inspirados por Dios, de quien es la imagen, y
provisto de un poder absoluto por encima de cualquier ley escrita. Estas doctrinas carecen de
base teolgica o filosfica y no se preocupan mucho por el contacto entre la teora jurdica y las
realidades polticas. Su influencia en la opinin es dudosa. No aportaban nada de decisivo para
los administradores y los magistrados, que eran casi los nicos que tenan conocimiento de
ellas.
Bajo el todo tajante de los principios subsisten muchos equvocos fcilmente perceptibles,
incluso en los textos. El rey tiene todo el poder pero no debe abusar de l: existen lmites de
hecho, de incluso de derecho. Grassaille reconoce dos de ellos: la ley de la herencia y la
inalienabilidad del dominio real. El admitir que el poder real es total y perfecto no basta para
eliminar toda discusin poltica. Los hombres que cumplen funciones pblicas saben que existe
una especie de constitucin consuetudinaria compuesta por usos cuya interpretacin se discute
y evoluciona, pero a los que muchos sbditos se sienten muy apegados.

CLAUDE DE SEYSSEL Y LA MONARQUIA MODERADA

Esta realidad se percibe muy bien en La Grand Monarchie de France (1519), obra en la que
Caude de Seyssel expresa sus preferencias por una monarqua moderada. Seyssel (1450-1520),
que escribe en su retiro tras una brillante carrera administrativa, diplomtica y episcopal al
servicio de Francia y especialmente de Luis XII-, no es en absoluto un terico abstracto. Sin
disimular los inconvenientes que en principio puede comportar la monarqua, cree que el
rgimen al da servido tal y como l lo escribe es el mejor posible: mezcla de monarqua
aristocracia y democracia dice recogiendo un tema antiguo.
El poder real est refrendado por tres frenos: las obligaciones de conciencia del rey y el
carcter cristiano de la monarqua, los Parlamentos, las buenas leyes y ordenanzas y
costumbres que estn establecidas de tal manera que casi no pueden romperse ni aniquilarse.
Su anlisis de la Constitucin consuetudinaria del reino - que considera como ideal- es
significativa por sus mismas ambigedades. No proporciona una delimitacin precisa, ni de los
poderes del Rey, ni de los derechos de los Parlamentos (prcticamente no se plantea el tema de
los Estados Generales) el rey no puede cambiar la Ley Slica, por consiguiente, tiene conciencia
de las leyes fundamentales del reino, pero stas no son definidas.
No se plantea claramente la cuestin del poder legislativo. Seyssel, aunque rechaza el trmino
de absolutismo (para l equivalente al de tirana) slo erige sin embargo, frente a la voluntad
real, obstculos que se pueden doblegar. Como hombre de experiencia tiene, en el fondo, un
sentido muy exacto de la fuerza de la inercia de las costumbres y de los cuerpos sociales. Al
estar persuadido de que la estructura de la sociedad asegura a cada cual el lugar que le
corresponde, cree que los privilegios de los rdenes de los grupos asegurar un equilibrio
contrario a toda tirana. Seyssel defiende de una concepcin aristocrtica y tradicional,
contradicha y sobrepasada muy pronto por las teoras absolutistas de los legistas si se toman
las frmulas al pie de la letra. Pero cuando expone al gobierno por consejos no sostiene que el
rey que debe or las opiniones est obligado a seguirlas.
La separacin entre la monarqua moderada y la monarqua absoluta, considerable en el
terreno conceptual, se reduce en la prctica, como dijo un presidente del Parlamento de Paris:
Nosotros no queremos, sire, poner en duda o discutir vuestro poder. Esto constituira una
especie de sacrilegio, y sabemos que estis por encima de las leyes, y que las leyes y las
ordenanzas no os pueden obligar, pero queremos decir que no debis, o no podis, querer todo
lo que podis. Si los frenos elogiados por Seyssel pierden su eficacia, la responsabilidad del
hecho no incumbe a la difusin de esquemas jurdicos absolutistas.
Por lo dems, eminentes jurisconsultos sostienen todava, hacia la mitad del siglo que el poder
real es ms moderado que absoluto; as, por ejemplo, el ilustre comentador de la costumbre
de Pars, Charles Dumoulin, en su Traicte de Torigine, progres et excellence du Royaume et
Monarchie des Francois (1561).
Lo importante es que la balanza de las fuerzas se inclina del lado de la autoridad real. Las
doctrinas se modelan, con entusiasmo o con reticencias, en esa direccin. Sin embargo, donde el
fenmeno encuentra una expresin intelectual ms notable y original es en Italia, contexto
poltico muy diferente, y en un autor que ocupa un lugar de primera fila en la historia del
pensamiento poltico del siglo XVI.

MAQUIAVELO
Niccolo Machiavelli (1469-1527), procedente de la buena burguesa florentina, desempe
diversas misiones polticas y diplomticas, en especial en la secretaria de la segunda cancillera
desde 1498, alejndole de la vida pblica la restauracin de los Mdicis, en 1512. Sin embargo,
Maquiavelo dedic a un Mdicis a Lorenzo, duque de Urbino- El Prncipe, escrito en 1513, sin
duda con el objeto de recobrar su favor, pero tambin con la quimrica esperanza de incitar a
un joven Mdicis a tomar audazmente la iniciativa de levantar Italia contra los brbaros.
Escribi paralelamente, sin publicarlos, los Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio,
acabados en 1519, y en este mismo ao el Discurso sobre la reforma del Estado de Florencia, a
peticin de los Mdicis, que no tomaron en absoluto en cuentas sus consejos, y que lo
confinaron luego a las uniones de historigrafo oficial, lo que terminara de hacerle sospechoso
para los republicanos.

UN PATRIOTA ITALIANO
Maquiavelo debe a esta carrera poltica frustrada la amplia experiencia de las cosas modernas
que, junto con una continua lectura de las cosas antiguas, le proporcion la materia de su
obra. Sus ideas han suscitado, desde el siglo XVI hasta nuestros das, numerosos juicios ms
apresurados que penetrantes, basados a menudo en una interpretacin del Prncipe mal
emplazada dentro de la vida y del conjunto de la obra de Maquiavelo. En esta obra, que no es un
tratado de filosofa poltica, Maquiavelo no se pregunta que es el mejor gobierno o que es lo
legitimo, ni que es el Poder o el Estado en general, sino, simplemente, pensando en la situacin
italiana; como hacer reinar el orden?, como hacer instaurar un Estado estable?
Deja a un lado el caso de una monarqua hereditaria, fcil de gobernar incluso por un jefe
desprovisto de capacidades extraordinarias. Maquiavelo, patriota italiano, no deja de envidiar
la solidez de los Estados Nacionales, como Francia o Espaa, a pesar de que descubre en ellos
barbarie feudal. Pero en la Italia anrquica, que soporta el peso de sus divisiones, agravadas
por la nefasta presencia de la Santa Sede y las intervenciones extranjeras, el problema poltico
se muestra, por el contrario, de difcil solucin.
Para elevarse el prncipe deber ser un hombre hbil o bien protegido por la fortuna. La
constitucin de un principado puede derivar de una feliz destreza en conciliar los favores de
sus conciudadanos: pero Maquiavelo que extiende ms sobre su constitucin por la fuerza,
hiptesis ms rica en enseanzas. De todas formas, el prncipe solo se mantendr por una virt
poco comn, que es una energa a la vez brutal y prudentemente calculadora, ajena a cualquier
preocupacin de la moral ordinaria. Evitara cambiar las instituciones, y dejar lo ms posible a
sus subalternos el cuidado de tomar medidas impopulares. Elegir con cuidado a sus
consejeros y evitara cederles la menor parcela de autoridad; se dedicar tan solo a detener y
extender su poder por todos los medios, incluso el crimen si es necesario: vale ms ser temido
que ser amado.
Pero el prncipe debe cuidar su reputacin: su fortaleza mayor es la adhesin de su pueblo.
Maquiavelo reconoce de esta forma el poder de la opinin pblica, pero con el objeto de
construir una teora del manejo de esta opinin que l sabe maleable, sensible a la fuerza y fcil
de engaar. Por tanto, la hipocresa se convierte para el prncipe en un deber. Su poltica se nos
muestra como una sutil dosificacin de la brutalidad y disimulo segn las circunstancias y la
naturaleza de las cuestiones particulares, dndose por supuesto que lo que se considera es el
resultado.
Si logra conservar su vida y su Estado, todos los medios que haya aplicado sern juzgados
honorables. La misma regla se aplica a sus relaciones con el extranjero. Una promesa o un
tratado solo tienen valor en cuanto que siguen ocasin de extenderse en detrimento de los
otros. Deber abstenerse de conquistas demasiado alejadas o difciles de asimilar, por la
sencilla razn de que constituiran una causa de debilitamiento, y no de reforzamiento a su
Estado.
Al proponer como modelo, a lo largo del libro, a Csar Borgia, Maquiavelo permanece dentro de
la lgica de su concepcin, pero subraya involuntariamente la fragilidad de sus aforismos.
Exagera, sin duda, la grandeza de propsitos que atribuye al hijo del papa Alejandro VI; por
otra parte, el papel que concede en la Historia a la fortuna le sirve de explicacin un poco fcil
del fracaso final, rpido y total de su hroe. En este pensamiento, que pretende ser realista, se
desliza, en 1513, el efecto de una ilusin vinculada a un deseo apasionado: la idea de un
movimiento patritico italiano contra los invasores, hecho posible por un jefe excepcional.

UN ADMIRADOR DE LA RPUBLICA ROMANA

Disipada esta quimera, Maquiavelo vuelve a sus reflexiones de republicano florentino, en los
mrgenes de Tito Livio. Los discursos contienen un aspecto diferente de su pensamiento.
Siguiendo a Aristteles, y, sobre todo, a Polibio recoge el anlisis clsico de las tres formas de
gobierno y de sucesin, y afirma la superioridad del tipo mixto, ms slido y estable: El
Principe, los grandes y el pueblo gobiernan conjuntamente el Estado. Insiste en la importancia
del pacto constitucional, pero apenas trata de los derechos de los ciudadanos, aunque si lo
suficiente como para condenar a Csar: la Roma que exalta es la Roma republicana.
El rgimen civil, segn Maquiavelo, es incompatible con la existencia de una nobleza feudal.
Toda su teora republicana, de inspiracin romana, apenas puede encontrar, por consiguiente,
campo de aplicacin en un momento en que el municipio y la repblica urbana libre agonizan
en Italia. Un cierto fervor arcaizante desva a Maquiavelo del examen a fondo que el problema
de una Repblica moderna exigira. Aunque predica en 1519 la restauracin de la Repblica en
Florencia, toma la precaucin de pedir a los Mdicis que conserven, a ttulo transitorio, el poder
principesco.
Esta solucin de compromiso est dictada, evidentemente, por un necesario oportunismo; pero
responde tambin a una visin terica ms amplia. Y no solo porque la dictadura, una dictadura
legal, es indispensable a las Repblicas para superar los grandes peligros, sino tambin porque
Maquiavelo estima que es decisivo el papel del legislador, fundador o reformador de la
Repblica, verdadero superhombre que ejerce la autoridad sin compartirla en exclusivo inters
del Estado, y que es lo bastante desinteresado como para retirarse tras haber establecido leyes
duraderas por su sabidura (por ejemplo, Licurgo).

UNA FILOSOFA FATALISTA

Una referencia mitolgica ilustra los lmites del Maquiavelo doctrinario. Pretende abordar las
cosas polticas realistamente y dar su anlisis de los tipos de Estado bases positivas. Pero su
indagacin, segn la formula de A. Renaudet, resulta limitada. Desdea, por un prejuicio
anticesarista, el estudio del Imperio romano; su teora monrquica es, por obra de sus fuentes,
bastante estrechamente italiana. Adems, la misma dualidad de su doctrina da a sus
pensamientos, en muchos casos, un carcter enigmtico y huidizo.
Sin embargo, su obra no carece de elementos de unidad, una unidad perceptible tanto en sus
logros como en sus fallos. En la primera fila de estos ltimos se sita una concepcin de la
Historia que ignora las realidades econmicas, y que llega a veces incluso hasta desconocer la
naturaleza ms evidente de los fenmenos sociales.
Bien se trate del prncipe o del reformador republicano, Maquiavelo apenas ve en la poltica
mas que el juego de voluntades, pasiones, inteligencias individuales. Cuando hace el elogio de
los Parlamentos franceses, habla de quien constituy el gobierno de Francia; por consiguiente,
no siempre tiene el sentido de las fuerzas colectivas y de su lenta accin. Esta posicin deriva
de una teora fatalista. Los hombres pueden secundar la fortuna, pero no oponerse a sus
decretos, que son impenetrables.
El hombre no es totalmente imponente en un mundo eterno y determinado, y la Historia le
ofrece lecciones; pero el pesimismo fundamental con que Maquiavelo juzga la naturaleza
humana restringe el campo de exploracin en el que puede descubrirse una racionalidad. Qu
es un Gobierno sino el medio de contener a los sbditos? Desde que esta constante queda
planteada, la razn esta condenada a trabajar mucho ms en el plano de la tcnica que en el de
la explicacin histrica.

SECULARIZACIN y EXALTACIN DEL ESTADO

Aunque la idea del Estado ocupa el centro de su pensamiento, no llega a formular su teora. El
Estado, para l, es un dato, un ser al que no pretende explicar como filosofo. Tampoco siente
Maquiavelo la necesidad de legitimar la subordinacin del individuo al Estado. Su Repblica
tiene exigencias tan autoritarias como la tirana del prncipe. El Estado, republicano o
principesco, ejerce su coaccin sobre el individuo por encima del bien y del mal, hasta el
crimen (A. Renaudet). Partiendo de este dato, todo se aclara. La poltica es un arte racional en
sus principios, que recoge en sus clculos, fundados sobre regularidades, todos los datos
accesibles de experiencia, y es tambin un arte positivo, en el sentido que rechaza toda
discusin sobre los valores y los fines.
Con Maquiavelo el pensamiento poltico se seculariza mucho ms radicalmente que en ese
conjunto de precursores que lo prefiguran desde Marsilio de Padua. Maquiavelo detesta y
desprecia, como ellos, el gobierno de los sacerdotes, y es tambin adversario del poder
temporal de la Santa Sede aunque los suficientemente realista como para reconocer su
afianzamiento con Julio II-. Pero va ms lejos. No contento con laicalizar el Estado, querra
subordinarle por completo a la religin, a la que concibe como instrumento de poder y
elemento de cohesin social.
Gucciardini, en el secreto, le har eco: No combatis nunca la religin, ni nada de lo que parece
estar en relacin con Dios: pues tales objetos tienen demasiada fuerza sobre el espritu de los
necios. El fondo mismo de su pensamiento poltico conduce a Maquiavelo a una posicin, mas
que antirreligiosa, anticristiana. Reprocha al Evangelio (o, ms precisamente, a lo que considera
una deformacin, realizada por los sacerdotes y los monjes, del cristianismo verdadero, cvico y
guerrero) el haber debilitado las energas y el haber santificado solamente a los humildes y a
los hombres entregados a la contemplacin mas que a una vida activa.
Esa secularizacin y exaltacin del Estado acarrean numerosas consecuencias: hostilidad
contra el Imperio y contra todo lo que puede recordar el universalismo cristiano; desconfianza
y desprecio hacia las aristocracias nobiliarias de origen feudal; concepcin particularmente
realista de las relaciones entre los Estados, Maquiavelo, admirador de la conquista romana,
fija en esta materia idnticas reglas para las repblicas y para los prncipes. El Estado tiene
como una tendencia natural a extenderse; no existe ni moral ni derecho internacional. En una
jungla donde todo esta permitido, el nico problema consiste en calcular bien las empresas, en
dosificar la fuerza y la astucia. En estas condiciones se comprende la importancia primordial de
la organizacin militar dentro de un Estado.
Maquiavelo sufre por la debilidad de los Estados italianos, explicndola por su utilizacin de
mercenarios. En realidad, slo un ejrcito nacional puede garantizar la seguridad; el servicio
militar constituye la forma ms alta de civismo. Las exigencias del Estado maquiavlico
respecto a las personas que de l dependen sbditos o ciudadanos- son indisociables de las
necesidades de su poltica exterior, dictadas por imperativos rigurosos; este Estado,
amenazado perpetuamente en su existencia por sus vecinos, es para ellos un perpetuo peligro.

EL LUGAR DE MAQUIAVELO EN EL PENSAMIENTO POLTICO DE SU TIEMPO

Hay que agradecer a Maquiavelo y a los escritores de este gnero escribi Francis Bacon- el
que digan abiertamente y sin disimulo lo que los hombres acostumbran a hacer, no lo que
deben hacer. Este juicio dado por un hombre de Estado filsofo en una poca en la que era de
buen tono denunciar el cinismo de Maquiavelo (sin que por ello la prctica de la poltica fuera
ms moral que la de Csar Borgia), pone en evidencia una cualidad magistral del florentino. Los
mismos lmites de su saber y de su espritu le ayudan a penetrar profundamente en los resortes
del arte de gobernar, tal y como se practicaba en su tiempo y, en cierta medida, en todos los
tiempos.
Sin embargo, la importancia de Maquiavelo no es slo la de un testigo. Merced al vigor de un
esfuerzo intelectual aplicado a cuestiones voluntariamente circunscritas, expulsa de la poltica
toda metafsica y corta, de una manera radical, el vnculo entre la ciudad de Dios y la ciudad de
los hombres, hace as tan slo justificable por la razn humana del conocimiento de esta ltima.
Este positivismo tiene un reverso; los datos que acepta como primeros e irreducibles no lo
son en realidad ni para el filsofo ni para el historiador. No obstante, al rechazar
deliberadamente una gran cantidad de nociones medievales todava vivas en muchos de sus
contemporneos, Maquiavelo, por as decirlo, limpia el terreno en el que se edificarn
construcciones nuevas.
LA INFLUENCIA y LOS IDEALES POLTICOS DEL HUMANISMO CRISTIANO
Se ha dicho de Maquiavelo que permanece prisionero de los romanos, a quienes debe no solo
referencias y ejemplos, sino el espirito del antiguo civismo. Lo que hay en el profundamente
extrao a la espiritualidad cristiana hay que relacionarlo con los resurgimientos paganos que
caracterizan, junto con otros componentes, la cultura del Renacimiento Italiano. Una idntica
ambicin de resucitar cosas antiguas anima su reflexin poltica y los esfuerzos de los
humanistas por redescubrir la cultura de la antigedad clsica. Y, sin embargo, Maquiavelo se
sita al margen del humanismo: es muy poco griego y nada platnico. Por su parte, los
humanistas italianos, buenos fillogos y hasta filsofos, no son cabezas polticas. Su
mediocridad a este aspecto reviste formas diversas: a veces, la indiferencia total; otras, una
retorica arcaizante muy convencional. Declamaciones monrquicas o elogios de la libertad y
hasta del tiranicidio, recogen ejemplos clsicos; se atiende ms a la calidad de la forma que a la
justeza o a la sinceridad del fondo, conteniendo estas espectacularidades disertaciones las ms
de las veces poco pensamiento.
Maquiavelo, con algunos otros, cierra la lnea de un primer humanismo florentino muy anterior
al siglo XVI, un humanismo que una un mayor civismo con una dosis menor de ciencia y
sutileza. Muchos de los contemporneos se encierran en su torre de marfil; otros inciensan a
sus protectores, como cortesanos celosos, no conservando siempre su pluma una perfecta
dignidad; algunos, por ltimo, de forma ms noble, sacan de su erudicin armas para servir a la
concepcin absolutista del Estado: un Alciat, un Guillaume Bud ilustran ese humanismo de
juristas. Pero su contribucin al movimiento de las ideas polticas no puede compararse con el
del humanismo cristiano, cuyo ms prestigioso representante es Erasmo de Rotterdam (1467-
1536).

ERASMO DE ROTTERDAM
Las cuestiones de teora poltica ocupan solamente un lugar secundario en la inmensa obra de
Erasmo: les dedic pocas obras en forma temtica. Sus juicios sobre poltica derivan siempre de
concepciones que desbordan infinitamente el marco de la poltica. Su pensamiento sobre el
Estado y la sociedad siguen un orden rigurosamente inverso al de Maquiavelo, cuya obra, por
otra parte, Erasmo ignora totalmente; en efecto, parte de imperativos morales y religiosos para
definir y prescribir reglas de accin.
Erasmo se emparenta as con los autores medievales, sin sufrir, empero, su influencia directa.
Su figura, admirada y comentada en toda la Europa ilustrada donde tambin cuenta con
encarnizados enemigos-, es conocida y casi cortejada por numerosos soberanos y otros grandes
personajes, asegura a todo cuanto escribe una considerable repercusin. En una
correspondencia a la que tan slo la de Voltaire se aproxima en importancia y variedad,
comunica a la gente influyente de la cristiandad de su tiempo un comentario casi continuo
sobre la poltica europea: medio de actuar concretamente sobre los espritus por l menos igual
a sus libros.
La irradiacin de Erasmo no conoca ms lmites que los del medio cultivado constituido por las
letras latinas. Despus de abandonar su claustro neerlands, sus aos de estudio, de viajes o de
profesorado en Pars, Inglaterra e Italia lo convierten en el prncipe de los humanistas y le
proporcionan tambin un conocimiento del mundo y de los hombres que lo dirigen, lleno de
precisin y agudeza, que refuerza su natural prudencia. El cargo que recibe en 1516 de
consejero de los Pases Bajos apenas aada nada, desde este punto de vista, a su experiencia. Su
retiro a Basilea, despus de 1521, contribuye a reforzar la independencia de sus crticas y de
sus consejos.
Las exposiciones ms sistemticas de sus concepciones polticas se hallan en la Institutio
principis christiani (1516), escrita para el joven Carlos de Espaa a peticin de sus mentores, y
en la Querimonia pacis undique profligatae (1517).
Pero todos los temas estn ya planteados desde bastante antes, encontrndose con una notable
constancia en toda la obra erasmista.

LA COMPAA DE JESS - JESUTAS

La compaa de Jess es una orden religiosa de la Iglesia Catlica, fundada en 1540 por San
Ignacio de Loyola y un grupo de universitarios de la Universidad de Pars de diversas
procedencias. Los "primeros compaeros", inicialmente no pensaron en fundar una nueva
orden religiosa, mas con el paso del tiempo, influenciados por su profunda experiencia de Dios
y por la crisis que enfrentaba la Iglesia en tiempos de la Reforma protestante, maduraron la
idea de conservar una vinculacin especial entre ellos, conformando un cuerpo eminentemente
apostlico y eclesial. As, cuando en el mundo comenzaban a soplar los vientos de la
modernidad, nace la Compaa de Jess como un impulso fresco y renovador para la Iglesia y la
vida religiosa; sus miembros, posteriormente, recibirn el nombre de "jesuitas".
Su fundador, igo Lpez de Loyola (1491-1556), era un noble vasco educado en los valores de
la vida caballeresca. Habiendo sido herido gravemente en el sitio de Pamplona por los franceses
(1521), decidi durante su recuperacin, y tras leer la "Vida de Cristo", de Ludolfo de Sajonia, y
la "Flos sanctorum", de Jacobo de Vorgine, hacer grandes cosas en servicio y gloria de Dios. En
el monasterio de Montserrat, ante la imagen de la Virgen, cambi su espada y su indumentaria
militar por el hbito de peregrino. Antes de marchar a Jerusaln (1523) sufri una
transformacin mstica y comenz a escribir los "Ejercicios", sin estar convencido an del
camino que tena que tomar para servir a la Iglesia.
A su vuelta de Tierra Santa estudi en Alcal y Salamanca (1526-1527) y siendo objeto de
sospecha por la Inquisicin se traslad a Pars en 1528, en cuya etapa se gradu en artes y
form un crculo reducido de amigos y compaeros (Lanez, Salmern, Bobadilla, Francisco
Javier, Rodrguez y Fabro) a quienes daba ejercicios espirituales. En 1534, reunido con aquellos
compaeros en Montmartre, hizo voto de pobreza y castidad, de peregrinar a Jerusaln, de
servir al Papa y de hacer apostolado por la salvacin de todas las almas. La peregrinacin no
fue posible, pero Ignacio se dirigi a Roma con algunos de sus compaeros en 1538 (nov.). All
fue procesado bajo sospecha de hereja. Absuelto, y en un clima favorable, decidi la fundacin
de la Compaa, para lo cual dirigi al papa Paulo III la "Formula Instituti" (1539), que contena
las ideas fundamentales del instituto, entre las cuales se inclua la importantsima novedad del
cuarto voto, el de obediencia, sin excusa ni tergiversacin, al Pontfice.
La "Compaa de Jess" fue confirmada el 27 de septiembre de 1540. Su fin es "militar para
Dios bajo la bandera de la Cruz y servir slo al Seor y al Papa, su vicario sobre la Tierra", con
rigurosa obediencia a la voluntad de Dios, por la predicacin, la enseanza y la caridad. Las
constituciones de la Compaa fueron redactadas en 1541 y sufrieron algunas modificaciones
posteriores hasta 1558. Regulaban la seleccin, admisin (los novicios eran sometidos a varios
aos de prueba antes de tomar los votos y de ser ordenados) y estudios (filosofa y teologa) de
los miembros y el gobierno de la Compaa. La constitucin de la orden es monrquica. El
prepsito general es elegido de por vida por la congregacin general (rgano legislativo
supremo) y posee poderes casi ilimitados de gobierno.
Desde su fundacin, la Compaa se propag rpidamente por Espaa, Portugal e Italia e
intent fortalecer el catolicismo en la misma Alemania, donde se fundaron colegios (Viena,
Ingolstadt, Munich y Trveris) e incluso se organiz una universidad (Dillingen, 1563). Desde
1549 haba jesuitas trabajando en la India con el apoyo de la Monarqua portuguesa, y con la
misma confianza pasaron a Brasil (1553), China (1555) y Macao (1562). En cambio, los
progresos fueron menores en Francia y en los Pases Bajos. Los primeros decenios se
caracterizaron por la accin personal de sus miembros mediante el apostolado y la predicacin.
Despus, madur la organizacin prevista en las constituciones y se fundaron casas profesas,
colegios y residencias en todo Occidente. Justamente, la fundacin de colegios, primero para
formacin de aspirantes a ingresar en la orden, y a partir de 1550 tambin para alumnos
externos con el derecho a conferir grados acadmicos, consagr a la Compaa de Jess como la
primera gran institucin educadora de la Iglesia en los tiempos modernos. El combate de la
Iglesia contra los protestantes y el proselitismo y la recuperacin del catolicismo en los
territorios centroeuropeos se hicieron gracias a la militancia activa y directa de la Compaa de
Jess, el gran instrumento, junto con las decisiones tomadas en el Concilio de Trento, para
reformar la Iglesia catlica.
En 1549, solo nueve aos despus de fundar la Orden, San Ignacio envi a Manuel de Nbrega y
seis compaeros a Brasil. Trabajando desde So Paulo, se adentraban en las junglas para
evangelizar a los nativos. En 1604 Roma constituy la regin del Paraguay como una
"Provincia" aparte para los jesuitas. Este territorio inclua los territorios actuales de Argentina,
Chile, Bolivia, partes de Brasil y Paraguay en una extensin similar al tamao de Europa
Occidental.
El trabajo evangelizador haba comenzado gracias a los Franciscanos que llegaron al Paraguay
con los fundadores de la Asuncin, el 15 de agosto, de 1537 quienes comenzaron a organizar a
los indios en asentamientos. El franciscano Luis Bolaos redact la primera gramtica, el
primer diccionario y un libro de oraciones en guaran. Los primeros Jesuitas vinieron del Brasil.
Eran tres, un portugus, un irlands y un cataln.
Lamentablemente la obra misionera fue grandemente dificultada por los Bandeirantes
Paulistas -llamados as por ser procedentes de So Paulo-, quienes capturaban miles de indios
para venderlos como esclavos. Ellos destruyeron totalmente las primeras Reducciones del
Paraguay. Por otra parte, los encomenderos, colonizadores encargados de las jornadas de
trabajo, trataban a los indios como esclavos.
En 1537, el Papa Paulo III haba condenado inequvocamente la esclavitud de los pueblos
indgenas de Amrica, y los reyes de Espaa haban promulgado leyes humanitarias en su
defensa. Pero la distancia era un gran obstculo a su observancia. Esta situacin desacreditaba
la obra de los misioneros ante los indios.
Los Jesuitas comprendieron que para proteger a los indios haba que hacer comunidades
separadas de las zonas colonizadas por los europeos. All podran vivir con libertad y dignidad,
aunque tuviesen que pagar tasas a la Corona. As llegaron a establecer y administrar 30 pueblos
de la zona del ro Paran hasta su expulsin en 1768 por orden de Carlos III rey de Espaa. Hoy
da solo persisten ocho, de los dems quedan solo ruinas y recuerdos. Suele llamrseles "las
ciudades perdidas del Paraguay". Estas ruinas estn en 3 pases, Paraguay, Argentina y Brasil.
Existieron casi constantemente en estado de asedio, por un lado los Paulistas o bandeirantes
portugueses y los colonizadores espaoles que acechaban cazando esclavos, por otro, las
costumbres nmadas de los indios que nunca haban vivido en ciudades. Para defender a los
indios, los jesuitas correctamente insistan que la obra misionera caa dentro de la competencia
del Papa y no de los reyes de Espaa. Los Jesuitas trataron de mantener a sus indios aislados de
los colonizadores espaoles por dos importantes motivos: proteger a los indios de ser
esclavizados y aislarlos de la inmoralidad que era comn entre tantos europeos.
Rara vez algn indio abandon las Reducciones mientras los Jesuitas las gobernaban. Las
comunidades eran cristianas. El amor a Cristo, a la Iglesia, la moral cristiana era el ideal que se
enseaba.
El antroplogo ingls John Hemming, reconoce que "Los jesuitas fueron los ms decididos e
inteligentes de las rdenes misioneras. Sus misiones en Paraguay constituyeron el intento ms
exitoso de conversin y aculturacin entre todos los indios sudamericanos"; ya que "ningn
colonizador del siglo XVIII estaba dispuesto a soportar el tedio y las privaciones propias de la
vida en los pueblos de los indios slo para dar instrucciones sin inters alguno". Los Jesuitas
respetaron la cultura guaran al mismo tiempo la enriquecan con las cosas buenas de la cultura
europea. En las Reducciones se enseaba espaol pero se permita hablar el guaran lo cual no
era permitido por la corona espaola.
Varios fueron los factores que llevaron a la Corona Espaola y a Roma a determinar la
expulsin de los Jesuitas de toda la cristiandad, pero an as, en el Paraguay las Reducciones no
se disolvieron inmediatamente. Reemplazaron a los jesuitas con nuevos directores seculares
que no tenan los ideales de los jesuitas. Los ms afortunados entre los guaranes retornaron a
la selva o emigraron a los centros urbanos del Virreinato principalmente Asuncin y Buenos
Aires-donde se sirvieron del entrenamiento como artesanos que haban aprendido en las
Reducciones. Lo cierto es que hubo una rpida disminucin de la poblacin.
La Compaa ha tenido una especial intervencin en la historia de la Iglesia y del mundo. Para
la persecucin de sus objetivos casi siempre ha desenvuelto un rol protagnico all donde su
misin lo exiga. Esto ha supuesto el afecto incondicional de mucha gente, pero tambin el
rechazo de personas que no comprendan sus reales motivaciones. De all que toda la orden es
suprimida en 1773, para ser restaurada en 1814. Con todo, cercanos a cumplir cinco siglos de
historia, los jesuitas han extendido su misin por todos los continentes, y a inicios del siglo XXI
continan trabajando con especial atencin a los retos del mundo moderno en todos los lugares
donde la Iglesia y el Papa les envan.

LA IGLESIA y SU RE-EVOLUCIN
El renacimiento trajo vientos de cambio en todos los rdenes, y la Iglesia Catlica tuvo que
notar que perda fieles por cientos de miles detrs de Lutero, Calvino y otros reformadores. El
papel de los Jesuitas en la llamada Contrarreforma fue fundamental, aunque varias
congregaciones catlicas y an pensadores cristianos- fueron claves en el proceso de
transformacin.
Varios ejes de accin adopt la Iglesia, colaborando en la creacin de la Universidad, bajo
proteccin e impulso del Papado. La contribucin tcnica, muchas veces sencilla, pero
hondamente enriquecedora de varias rdenes religiosas y monasterios, as como el ambiente
acadmico sostenido y estimulado por numerosos intelectuales catlicos cuya fe complement
perfectamente la razn, fueron caldos de cultivo donde la ciencia, contrariamente a lo que
muchos suponen, fue secundada a lo largo de los siglos.
Quiz una de las formas ms claras de evidenciar la contribucin del genio catlico, sea el de
traer a colacin el nombre de tantos hombres de ciencia que la impulsaron. Profesor de la
universidad de Oxford en el siglo XIII y admirado por sus contribuciones en matemticas y
ptica, al franciscano Roger Bacon se le considera el precursor del mtodo cientfico moderno.
Otro sacerdote, aunque ste dans y converso del luteranismo, Nicolaus Steno (Niels Stensen en
dans, 1638-1686), estableci la mayora de los principios de la geologa actual al grado de ser
llamado, en ciertos mbitos, padre de la estratigrafa y de cristalografa. Aunada a su labor
cientfica, Steno tambin fue un modelo de santidad. Por este motivo Juan Pablo II lo beatific
en 1988.
Fue tambin un monje quien invent la comunidad cientfica. Marin Mersenne
(1558-1648) estudi en el colegio jesuita de La Flche y fue compaero de Ren Descartes con
quien mantuvo despus una copiosa correspondencia epistolar. Tras su paso por La Flche, la
Sorbona y el Collage de France, Mesenne abraz la vida religiosa ingresando en la orden de los
mnimos fundada por san Francisco de Paula. Fue ah donde desarroll su fecundo apostolado
de oracin y ciencia realizando valiosas aportaciones al enunciar leyes pendulares y
oscilatorias que siguen vigentes en la actualidad. Fue Mersenne quien desarroll importantes
investigaciones sobre la propagacin del sonido y la introduccin de los nmeros primos de
Mersenne, tan importantes en matemticas. Tambin se considera valiosa su contribucin
como musiclogo.
En torno a su celda del convento situado a mitad de Pars, se aglutinaron Roberval, Descartes,
Pascal y Gassendi, hombres de ciencia dispuestos a compartir sus conocimientos al servicio de
la verdad en una poca histrica donde no eran tan comn la conciencia del transmitir el saber.
La materializacin del sueo que congregaba a sabios de aquella poca se llam inicialmente
Academia Mersenne y luego Academia Parisiense. Ms tarde, tomando la idea de Mersenne,
nacera la Academia de las Ciencias de Francia (1666) y la Royal Society de Londres.
Nacido el 1401 en la ciudad alemana de Krebs (Cusa en latn), el cardenal Nicols de Cusa
sostuvo antes que Coprnico que la tierra no era el centro del universo, basndose en la
observacin de eclipses, y afirm el movimiento de los planetas y estrellas, adems de influir en
otros sabios como Leonardo Da Vinci y Giordano Bruno. En De docta ignorantia expuso una
epistemologa y teologa distintas a las enseadas hasta entonces propugnando, a partir de la
idea de que el mundo es una imagen de Dios uno y trino, la infinitud del espacio que, ms tarde,
Ren Descartes propondr con la idea de un espacio-tiempo infinito. A Nicols de Cusa
debemos perfeccionamiento en el sistema de medicin de relojes y balanzas y la creacin del
barmetro. Hombre de confianza de papas como Nicols V, Eugenio IV y Po II, fue tambin
obispo de profunda vida eclesial.
Pero quiz la congregacin religiosa catlica que ms aportaciones estrictamente cientficas
haya dado a la humanidad, sea la de los Jesuitas. No sin razn, Jonathan Wright recuerda en su
libro Los jesuitas: una historia de Soldados de Dios que cientficos tan influyentes como
Fermat, Huygens, Leibniz y Newton no fueron los nicos para quienes los jesuitas figuraban
entre sus ms valiosos corresponsales.
Fue un hijo de san Ignacio, el padre Christforo Scheiner, quien descubri las manchas solares
en enero de 1612 (Galileo las descubri en marzo del mismo ao) y quien fabric el primer
telescopio terrestre, adems de los interesantes estudios sobre el ojo, la retina y la luz,
recogidos luego en la obra Oculus. El padre Atanasius Kirchner, conocido tambin como el
creador de la geologa moderna, defendi que las enfermedades eran causadas por micro-
organismos, mucho antes que el tambin catlico y padre de la microbiologa, Luis Pasteur
(1822-1895), lo hiciera e inventara la vacuna contra la rabia.
Fsico, matemtico, filsofo, poeta y diplomtico, el padre Rudjer Joseph Boscovich es el
precursor de la teora atmica e incluso de la misma teora de la relatividad. No por nada sir
Harold Hartley, de la Royal Society, le calific en pleno siglo XX como uno de los ms grandes
intelectuales de todos los tiempos.
El historiador de las matemticas, Charles Bossut, incluy a 16 jesuitas entre los primeros 303
matemticos ms eminentes, del siglo X a.C. al siglo XIX d.C. En el siglo XIX los jesuitas
construyeron importantes observatorios astronmicos, geomagnticos y de medicin ssmica
en Amrica central y del sur, proporcionando avances notorios en estas disciplinas a nivel
regional. De hecho, fue un jesuita, el padre Frederick Louis Odenbach, quien plante en 1908 la
idea de lo que luego convertira en el Servicio Sismolgico Jesuita y que actualmente lleva el
nombre de Asociacin Sismolgica Jesuita. Pero sin duda el ms famosos sismlogo de la
Compaa de Jess es el padre J.B. Macelwane, S.J., quien con su Introduction to Theoretichal
Seismology ofreci a todo el continente americano, en 1936, el primer libro de texto sobre
sismologa. El padre Macelwane fue presidente de la American Geophysical Union y de la
Seismological Society of America. La primera concede desde 1962 una medalla en honor del
religioso a los geofsicos sobresalientes ms jvenes.
Pero no es todo. Treinta y cinco crteres lunares recibieron su nombre de miembros de la
Compaa de Jess mientras que otro sacerdote, Nicolas Zucchi, es quien invent el telescopio
reflectante. En China, India, frica y Latinoamrica, fueron los jesuitas quienes aportaron sus
conocimientos para la creacin de una infraestructura que mejor la condicin de vida de los
nativos.
La economa no ha estado exenta del enriquecimiento que la fe catlica le ha brindado. En
History of Economic Analysis (Oxford University Press, Nueva York, 1954), el reconocido
economista Joseph Schumpter dice, refirindose a los escolsticos catlicos de la Edad Media,
que fueron ellos quienes merecen ms que nadie el ttulo de fundadores de la economa
cientfica.
En el campo de la teora econmica es loable el trabajo y contribucin de Thomas de Vio (1468-
1534), mejor conocido como el Cardenal Cayetano. De l escribi Murray N. Rothbard en su
Economist Thougth Before Adam Smith: puede considerarse al Cardenal Cayetano, un prncipe
de la Iglesia del siglo XVI, como el fundador de la teora de las expectativas econmicas. En
qu consistan esas expectativas? Thomas Woods nos los explica: el valor del dinero en el
presente poda verse afectado por las expectativas de mercado en el futuro. As, el valor del
dinero en un momento dado puede verse afectado cuando se prevn acontecimientos
perturbadores y nocivos, desde una mala cosecha hasta una guerra, o cuando se esperan
variaciones en las reservas monetarias.

GNESIS DEL DERECHO INTERNACIONAL

FRANCISCO DE VITORIA
Telogo y jurista espaol. Naci en Burgos en 1483 y contara con escasos diecinueve aos
cuando entr en el convento de los dominicos de Burgos. Pas luego a Pars, donde estudi
Artes y Teologa, materia esta ltima que ense en la capital francesa (1516-22) y en
Valladolid (1522).
Desde 1523 hasta su muerte ocup la ctedra de Prima en la Universidad de Salamanca.
Restaur la enseanza de la Teologa en Espaa, a la que dio una orientacin tomista al
sustituir el texto antes oficial en Salamanca (las Sentencias de Pedro Lombardo) por la Suma
teolgica de Santo Toms, y estableci el sistema de tomar apuntes como el ms adecuado para
lograr una mayor compenetracin entre el profesor y sus alumnos. Su magisterio se expres
tambin en las llamadas Relectiones theologicae, serie de quince conferencias de las que slo se
conservan notas que tomaron sus discpulos de catorce de ellas.
Tienen especial inters para el derecho sus relecciones De potestate civili, De iure belli y De
indis, en la que se sientan principios de gran importancia para el futuro del Derecho
Internacional y donde, siguiendo la lgica escolstica, demostr que los indios eran los
verdaderos dueos de Amrica, tanto pblica como privadamente, aunque legitim la presencia
espaola en aquellos territorios a fin de salvaguardar un orden jurdico superior que se
fundamenta en el principio de sociabilidad humana y en la libre circulacin de los hombres, los
productos y las ideas.
Francisco de Vitoria analiz las fuentes y los lmites de los poderes civil y eclesistico. Rechaz
ideas medievales: las jerarquas feudales, la supremaca universal del emperador o del papa.
As, el poder civil est sujeto a la autoridad espiritual del papado, pero no a su poder temporal.
Se preocup por los derechos de los indios. Su obra De indis recoge las relecciones en las que
expres su postura ante el conocimiento de diversos excesos cometidos en las tierras
conquistadas en Amrica. En ella afirma que los indios no son seres inferiores, sino que poseen
los mismos derechos que cualquier ser humano y son dueos de sus tierras y bienes. Este fue el
nuevo inicio del Derecho de Gentes.
Muy respetado por su vala intelectual, fue consultado por el rey Carlos I y sus ideas y las de
fray Bartolom de las Casas fueron escuchadas en las Cortes. Gracias a estos dos religiosos, en
1542 se promulgaron las Leyes Nuevas de Indias, que afirmaron que los indios eran seres
humanos libres y los pona bajo la proteccin directa de la Corona. Despus de su muerte, el
propio Bartolom de las Casas y varios de sus discpulos (Cano, Soto, Carranza) protagonizaron
la Junta de Valladolid (1550) donde se utilizaron contra Juan Gins de Seplveda los
argumentos de Vitoria sobre cules eran justos ttulos para la conquista de Amrica y cules
injustos, en la llamada polmica de los naturales.
Vitoria fue uno de los principales tericos del concepto de guerra justa. En De iure belli analiz
los lmites del uso de la fuerza para dirimir las disputas entre pueblos. Es lcito hacer la guerra,
pero la nica causa justa para comenzarla es responder proporcionadamente a una injuria. Por
tanto no es lcita la guerra simplemente por diferencias de religin o para aumentar el
territorio.
Estableci, en De potestate civili, las bases tericas del Derecho Internacional moderno, del cual
es considerado el fundador junto con Hugo Grocio. Fue uno de los primeros en proponer la idea
de una comunidad de todos los pueblos fundada en el derecho natural, y no basar las relaciones
internacionales simplemente en el uso de la fuerza. Mientras que Nicols Maquiavelo
consideraba al Estado como un conjunto moralmente autnomo (y que, por tanto, no poda ser
juzgado segn normas externas), en Vitoria la actuacin en el mundo tiene lmites morales. Fue
el fundador de una escuela de importantes telogos, principalmente dominicos, que tuvieron
una importancia decisiva en el Concilio de Trento.
Con los Justos Ttulos, fray Francisco de Vitoria sent, en primer lugar, negar los derechos
concedidos a los Reyes Catlicos. La base de partida es el Derecho Natural, el derecho de todos
los hombres. El mundo debe regirse por un derecho natural, y la guerra se rige por una ley del
Ius Gentium. Los indios formaban estados organizados y como tal slo se les poda declarar la
guerra en caso de que negaran a otros pueblos derechos que concede el orden natural, como al
impedir el comercio, la prdica del evangelio y las relaciones pacficas entre los pueblos.
Desarroll los Justos Ttulos para justificar la presencia de los espaoles en Amrica.

Para Vitoria, son ttulos legtimos de conquista de nuevos territorios:

- Los hombres no nacen esclavos sino libres.
- Por derecho natural nadie es superior a los otros.
- El nio no existe por razn de otros, sino por razn de s mismo.
- Es mejor renunciar al propio derecho que violentar el ajeno.
- Es lcito al hombre, la propiedad privada, pero nadie es propietario que no deba, a veces,
compartir sus cosas... y en extrema necesidad, todas las cosas son comunes.
- Los dementes perpetuos, que ni tienen, ni hay esperanza de que tengan uso de razn,
pueden ser dueos y tienen derechos.
 - Al condenado a muerte le es lcito huir, porque la libertad se equipara a la vida.
- Si el juez, no guardando el orden del derecho, obtuviese a fuerza de tormentos la
confesin del reo, no podra condenarlo, porque obrando as no es juez.
- No se puede dar muerte a una persona que no ha sido juzgada y condenada,
- Toda nacin tiene derecho a gobernarse a s misma y puede aceptar el rgimen poltico
que quiera, an cuando no sea el mejor.
- Todo el poder del rey viene de la nacin, porque sta es libre desde el principio.
- El orbe entero, que en cierta manera constituye una repblica, tiene poder de dar leyes
justas y convenientes a toda la humanidad.
- Ninguna guerra es justa, si consta que se sostiene con mayor mal que bien y utilidad de
la nacin, por ms ttulos y razones que haya para una guerra justa.
- Si al sbdito le consta la injusticia de la guerra, no puede ir a ella, ni an por mandato del
prncipe.
- El hombre no es lobo para el hombre, sino hombre.
Francisco de Vitoria se situaba as en la lnea de Bartolom de Las Casas, defendiendo una
poltica colonial que, inspirndose en los principios fundamentales del cristianismo, protegiera
los derechos de los indios.

FRANCISCO SUREZ
El sacerdote jesuita Francisco Surez S.J., conocido como Doctor Eximius naci en Granada el 5
de enero de 1548. Fue un telogo, filsofo y jurista espaol. Miembro de una familia hidalga,
ingres en el noviciado de la Compaa de Jess en Salamanca en 1564, aunque fue rechazado
en un principio a causa de su falta de vivacidad intelectual. Recibido, sin embargo, con el
estatuto de indiferente, que equivala a que se determinara con posterioridad su vala como
sacerdote o como hermano, demostr luego suficiente genio como para desarrollar una de las
carreras intelectuales ms brillantes de su tiempo. All fue discpulo del padre Martn Gutirrez
y estudi filosofa y teologa.
Ense teologa en Segovia y vila en 1575; en Valladolid en 1576; y desde entre 1580 y 1585
filosofa y teologa en Roma, donde estuvo muy unido al cardenal Belarmino, antiguo discpulo
de Juan de Mariana, as como al papa, Gregorio XIII; luego se traslad a ensear a Alcal de
Henares, entre 1585 y 1592, donde sus primeros libros le valieron dificultades con censores
dominicos como Avendao y sus cofrades Vzquez y Lessius. En 1593 volvi a Salamanca, para
ensear, y termin al fin su carrera en la Universidad de Combra, donde entr en 1597, el
mismo ao en que se editaron sus famossimas Disputationes metaphysicae. La jubilacin le
lleg en 1615; entonces fue a Lisboa, donde dos aos despus falleci. Fue enterrado en dicha
ciudad, en la Iglesia de San Roque, que se encuentra en el Bairro Alto.
Hombre de una gran cultura y erudicin griega, latina, rabe y hebrea, pudo asimilarla toda,
ordenarla, simplificarla y eliminar de ella verbalismos ociosos. Fue llamado Doctor Eximius et
Pius y goz de enorme autoridad, revitalizando la ya decada escolstica, que compendi en su
obra principal, sus Disputationes metaphysicae (1597), donde repiensa toda la tradicin
especulativa anterior, sintetizando adems la metafsica grecorromana como una disciplina
autnoma e independiente. Puede considerarse este libro como la primera construccin
sistemtica de la metafsica despus de Aristteles. Por ello ejerci una influencia considerable
en el pensamiento posterior como el ms moderno de los escolsticos.
Dentro de la escolstica surgi una escuela que se conoce con su nombre, el Suarismo, que se
considera seguidora del pensamiento de Toms de Aquino, pero en varios puntos no
concordante con el resto de los tomistas. Es de especial relevancia su consideracin del modo
de existencia en la relacin criatura-Creador que, por ser esencial, fundamenta una razn
ltima y suficiente.
En su gran obra jurdica Tractatus de legibus ac Deo legislatore, muy fecunda para la doctrina
Iusnaturalista y el derecho internacional, se encuentra ya la idea del pacto social, y realiza un
anlisis ms avanzado que sus precursores del concepto de soberana: el poder es dado por
Dios a toda la comunidad poltica y no solamente a determinadas personas, con lo que esboza el
principio de la democracia contra cesaristas, legistas, maquiavelistas y luteranistas. Distingue
entre ley eterna, ley natural, derecho de gentes, ley positiva humana (derecho civil y derecho
cannico) y ley positiva divina (la del Antiguo y Nuevo Testamento).
Sus logros filosficos ms importantes fueron en el campo de la metafsica y la Filosofa del
Derecho. Surez puede ser considerado como el mayor representante de la Escuela de
Salamanca en su etapa jesuita. Adhiri a una forma moderada del tomismo y desarroll la
metafsica como una investigacin sistemtica. Para Surez, la metafsica era la ciencia de las
esencias reales (y existencia), sino que estaba preocupado sobre todo con el ser real y no
conceptual que se est, y con inmateriales ms que con el material que est siendo. Sostuvo
(junto con los primeros escolsticos) que la esencia y la existencia es similar a las divinas
(vase el argumento ontolgico), pero no estuvo de acuerdo con Toms de Aquino y otros que
la esencia y la existencia de los seres finitos son realmente distintas. Sostuvo que en realidad no
son ms que conceptualmente distintas: en lugar de ser realmente separables, que slo puede
ser concebida como lgicamente independientes.
La principal importancia de Surez proviene probablemente de su trabajo en la Ley Natural y
de sus argumentos sobre el Derecho Positivo y el status de un monarca. En su extensa obra
Tractatus de legibus ac Deo legislatore (reimpreso en Londres, 1679) es hasta cierto punto, el
precursor de Grocio y Samuel Pufendorf, al hacer una distincin importante entre el derecho
natural y el derecho internacional, que vea como basados en la costumbre. A pesar de que su
mtodo es a travs del escolasticismo, y trata sobre situaciones anlogas, Grocio habla de l en
trminos de gran respeto. La posicin fundamental de la obra es que todas las medidas
legislativas, as como todo el poder paternal se deriva de Dios, y que la autoridad de todas las
leyes se resuelve en la suya. Surez refuta la teora patriarcal de gobierno y el derecho divino
de los reyes fundado en esta doctrina, muy popular en ese momento en Inglaterra y en cierta
medida en el continente.
Argument en contra de la temtica de contrato social, y de la teora que se convirti en
dominante en la modernidad temprana entre filsofos polticos como Thomas Hobbes y John
Locke, pero algunas de sus ideas encontraron eco en los ms liberales, incluso entre los tericos
adherentes del contrato de Locke.
Los seres humanos, sostuvo Surez, tienen un carcter social natural otorgado por Dios, y esto
incluye la posibilidad de hacer las leyes. Pero cuando una sociedad poltica se forma, la
autoridad del Estado no es de origen divino sino humano, por lo que su naturaleza es elegida
por las personas involucradas, y su poder legislativo natural es dado al gobernante. Debido a
que le otorga este poder, tienen el derecho de tomarlo de nuevo; a la rebelin contra un
gobernante, pero slo si el gobernante se comporta mal con ellos, y estn obligados a actuar
con moderacin y justicia. En particular, las personas deben abstenerse de matar al soberano,
no importa lo tirnico que pueda ser. Si un gobierno se impone a la gente, por otra parte, el
pueblo no slo tiene el derecho a defenderse y sublevarse contra l, sino que tambin tiene
derecho a matar al tirano.
En 1613, a instancias del Papa Paulo V, Surez escribi un tratado dedicado a los prncipes
cristianos de Europa, titulado Defensio fidei contra catholicae anglicanae sectae errores. Esto fue
dirigido contra el juramento de fidelidad que Jacobo I de Inglaterra exiga a sus sbditos. Jacobo
I (l mismo un erudito talentoso) hizo que el libro fuera quemado por el verdugo, y prohibi su
lectura bajo las penas ms severas, y se queja amargamente ante Felipe III que no debera
albergar en sus dominios a un enemigo declarado del trono y majestad de los reyes.
La influencia de Surez cobrara importancia durante la emancipacin del Ro de la Plata, pues
en las enseanzas del padre Francisco Surez se habla del origen de la autoridad y de la
soberana de los reyes de una forma algo diferente a la de las clsicas ideas despticas que
imperaban en la poca. Acercndose en un cierto modo a lo que luego sera denominado como
contrato social por el filsofo suizo Jean-Jacques Rousseau ya a mediados del siglo XVIII, Surez
elabor una teora sobre el origen poder real llamada doctrina de reversin que
posteriormente tendra una influencia clave en los movimientos revolucionarios rioplatenses
de principios del siglo XIX. Aunque l tambin consideraba (coincidente aqu con las corrientes
ideolgicas absolutistas de aquellos aos) que era Dios donde se originaba la soberana
necesaria para legitimar la dominacin poltica, Surez disinti con un aspecto clave de esta
doctrina. Mientras que la teora del absolutismo monrquico enunciaba que, ante la muerte de
un soberano, el poder volva a Dios y de all derivaba nuevamente al nuevo rey (hijo del
difunto), el padre expuso que en realidad, si bien la soberana s era de origen divino, de Dios
derivaba en el pueblo, y era el pueblo el que delegaba este mismo poder al nuevo monarca. El
rey le transmita a su hijo la legitimidad para gobernar, pero es la gente que l gobierna quien le
brindaba por mandato divino la soberana necesaria para dicha tarea administrativa. De esta
forma, no era Dios el nico portador y otorgador del poder poltico que legitimaba al soberano,
sino que en este caso la soberana volva siempre al pueblo, para desde ah, dirigirse a su rey.
Estas eran sus ideas que, enseadas en las universidades y colegios dirigidos por la Compaa
de Jess, chocaban con las ideas del despotismo ilustrado, relativas al origen directa y
nicamente divino de la autoridad de los reyes. Fue as que los Borbones se empearon en
acallar la doctrina jesuita sobre el origen de la autoridad, expulsando a estos en 1767 de sus
dominios, y un ao despus el Rey Carlos III proscribi la tesis de Surez.
Surez falleci en Lisboa el 25 de septiembre de 1617.

HUGO GROCIO
Huigh van Groot, en los pases de habla hispana ms conocido por su nombre castellanizado
Hugo Grocio naci en Delft, Pases Bajos, en el ao 1583. Jurista y diplomtico holands,
hombre de una cultura universal y despus de Erasmo, el representante ms tpico de la gran
tradicin humanstica de los Pases Bajos, fue discpulo de G. G. Scaligero, Junius y P. du Moulin,
y estudi letras, filosofa, jurisprudencia y teologa en Leyden. Extremadamente precoz, a los
ocho aos compona ya versos latinos, a los quince acompa a Olden Barneveldt a la corte
parisiense de Enrique IV y a los diecisis public obras de filologa griega y latina y pronunci
su primer discurso en el tribunal de La Haya.
Su carrera jurdica fue rpida, pero se vio muy pronto interrumpida en su patria. En 1598 lleg
a abogado en La Haya, en 1607 a fiscal general de Holanda y en 1613 a consejero pensionado de
Rotterdam; sin embargo, sus convicciones liberales y arminianas le llevaron a oponerse tanto a
la ortodoxia calvinista como a la casa de Orange, y as, arrastrado por la cada de Olden
Barneveldt, fue condenado a cadena perpetua en 1619, cautiverio del que logr escapar al cabo
de dos aos, gracias a la valerosa ayuda de su mujer.
La gran fama de Hugo Grocio le vali una buena acogida en el extranjero. En Francia recibi de
Luis XIII una pensin. Permaneci all hasta la muerte de Mauricio de Orange, y vuelto a
Rotterdam en 1631 fue expulsado nuevamente el ao siguiente. Tras una breve estancia en
Hamburgo, se vio acogido en Estocolmo por la reina Cristina de Suecia, que en 1635 lo nombr
embajador en Francia. Pidi su relevo al cargo en 1644 y regres al territorio sueco, pero una
tempestad desatada en el Bltico lo forz a desembarcar en las cercanas de Danzig; desde all
se hizo trasladar enfermo a Rostock (Alemania), donde falleci en 1645.
Hugo Grocio dej una labor original en todos los mbitos de su actividad: en el campo jurdico
aparece como uno de los primeros tericos modernos del Derecho Natural y uno de los
creadores del Derecho de Gentes; en teologa, con el texto apologtico De veritate religionis
christianae de 1627, inaugura la investigacin de los elementos racionales comunes a todos los
cultos histricos, de la cual surgira durante el siglo siguiente la "religin natural"; en la
exgesis Adnotationes ad Vetus et Novum Testamentum anticipa los mtodos de la comparacin
filolgica (de acuerdo con Scaligero) y de la crtica bblica moderna; como historiador compuso
los Annales et historiae de rebus Belgicis e Historia Gothorum, Vandalorum et Longobardorum.
El Derecho Natural es para Grocio lo que la recta razn muestra como conforme a la naturaleza
social del hombre: un conjunto de principios absolutos que el propio Dios no podra alterar. Al
conocimiento a priori del Derecho Natural por el razonamiento aade un conocimiento a
posteriori mediante la opinin comn de los pueblos civilizados.
Al igual que Vitoria, es un terico del Derecho de Gentes. No mantiene tan claramente como
Vitoria y Surez la distincin entre el Derecho de Gentes como jus inter gentes y el jus gentium
tradicional. Destaca plenamente una distincin ya establecida por los clsicos espaoles: la del
Derecho de gentes natural (el propio Derecho natural en tanto que se aplica a las sociedades
polticas) y el Derecho de gentes voluntario o positivo (aqul que recibe su fuerza obligatoria
de la voluntad de todas las gentes o de muchas de ellas). Un principio esencial del Derecho de
gentes voluntario es la fidelidad a los compromisos aceptados: pacta sunt servanda. Grocio hace
de la buena fe un principio fundamental del Derecho de gentes, que debe mantenerse ante el
enemigo en toda circunstancia. Ha contribuido a una humanizacin del Derecho de la Guerra.
Un aspecto importante de la doctrina grociana del Derecho de gentes es la defensa del principio
de la libertad de los mares, surgida de la conquista de espacios ocenicos por el hombre. Como
Vitoria, Grocio afirma un Derecho Natural de comunicacin y de sociedad a escala humana. El
ocano no poda ser reivindicado en exclusiva por un Estado, siendo de uso comn. La alta mar
no es susceptible de ser ocupada. El Mare Liberum defenda el principio de la libertad de los
mares frente a espaoles, portugueses e ingleses y su otra obra ms famosa, De iure belli ac
pacis (Del derecho de la guerra y de la paz, 1625), es un alegato contra la esclavitud y un
intento de prevenir y reglamentar las guerras, y constituy uno de los primeros cdigos de
derecho internacional pblico. El pensamiento de Grocio en Mare Liberum suscit rplicas,
proviniendo las ms clebres de Serafim de Freitas y de John Selden.
Siguiendo el argumento de Gentili, Grocio afirma en esta obra que la guerra entre naciones
civilizadas se hace esencialmente en vista de la paz, y en orden a ese fin ha de tener sus normas,
ya que debe ser llevada y terminada de modo que no queden rasgos indelebles de odio que
quiten todo medio de posibilidad de una futura convivencia poltica entre las naciones. Toda la
materia del derecho de guerra encuentra en Del derecho de la guerra y de la paz un amplio y
minucioso desarrollo: las alianzas, las condiciones de los prisioneros, el bloqueo... son en ella
considerados y encuadrados en el vasto plan de sus principios. La resonancia de la obra fue
enorme, tanto en la doctrina como en la praxis internacional, y muchas de sus opiniones sobre
puntos particulares son hoy todava jus receptum en las relaciones internacionales, a pesar de
que las teoras sobre los fundamentos de tal derecho hayan sufrido cambios notables.
A los iusinternacionalistas propiamente dichos, vinieron a aadirse, autores diversos que
elaboraron proyectos llamados de paz perpetua y de organizacin internacional. Propugnan
una solucin federal o confederal al problema de la paz, tanto en el mbito europeo como en un
plano universal.

THOMAS HOBBES
Filsofo ingls nacido en Westport, Inglaterra en el ao 1588. Hijo de un eclesistico, qued a
cargo de su to cuando aqul abandon a su familia tras participar en una pelea en la puerta de
su iglesia. Estudi en el Magdalen Hall de Oxford, y en 1608 entr al servicio de la familia
Cavendish como preceptor de uno de sus hijos, a quien acompa en sus viajes por Francia e
Italia entre 1608 y 1610. A la muerte de su alumno, en 1628, regres de nuevo a Francia para
entrar al servicio de Gervase Clifton, donde permaneci hasta 1631, cuando los Cavendish lo
solicitaron de nuevo, como preceptor de otro de sus hijos.
En 1634, acompaando a su nuevo alumno, realiz otro viaje al continente, ocasin que
aprovech para entrevistarse con Galileo y otros pensadores y cientficos de la poca. En 1637
volvi a Inglaterra, pero el mal ambiente poltico, que anunciaba ya la guerra civil, lo llev a
abandonar su patria e instalarse en Pars en 1640.
Poco tiempo antes haba hecho circular entre sus amigos un ejemplar manuscrito de sus
Elementos de la ley natural y poltica, de los que, en forma de dos tratados distintos, se editaron
dos partes en 1650. En Pars comenz a publicar las distintas partes de su sistema, empezando
con el De cive en 1642. En 1651 abandon Francia y regres a Inglaterra, llevndose consigo el
manuscrito del Leviatn, sin duda la ms conocida de sus obras, que se editara en Londres ese
mismo ao.
En 1655 public la primera parte de los Elementos de filosofa y en 1658, la segunda. Estas dos
obras completaban la triloga iniciada con De cive. Tras la restauracin de 1660 goz del favor
real, pero las acusaciones de atesmo que le lanzaron los estamentos eclesisticos lo llevaron a
retirarse de la vida pblica. Durante los ltimos aos de su vida hizo una traduccin en verso de
la Ilada y la Odisea, y escribi una autobiografa en versos latinos.
Los contactos que Hobbes tuvo con cientficos de su poca, que fueron decisivos para la
formacin de sus ideas filosficas, le llevaron a fundir su preocupacin por los problemas
polticos y sociales con su inters por la geometra y el pensamiento de los filsofos
mecanicistas. Su pensamiento poltico pretende ser una aplicacin de las leyes del mecanicismo
a los campos de la moral y la poltica. Las leyes que rigen el comportamiento humano son,
segn Hobbes, las mismas que rigen el universo, y son de origen divino.
De acuerdo con ellas, el hombre en estado natural es antisocial por naturaleza y slo se mueve
por el deseo y el temor. Su primera ley natural, que es la autoconservacin, lo induce a
imponerse sobre los dems, de donde se deriva una situacin de permanente conflicto: la
guerra de todos contra todos, en la que el hombre es un lobo para el hombre.
Para poder construir una sociedad es necesario, pues, que cada individuo renuncie a una parte
de sus deseos y llegue a un acuerdo mutuo de no aniquilacin con los dems. Se trata de
establecer un contrato social al transferir los derechos que el hombre posee naturalmente
sobre todas las cosas en favor de un soberano dotado de derechos ilimitados. Este monarca
absoluto, cuya soberana no reside en el derecho divino sino en los derechos transferidos, sera
el nico capaz de hacer respetar el contrato social y garantizar, as, el orden y la paz, ejerciendo
el monopolio de la violencia, que desaparecera de este modo de la relacin entre individuos.
En el anlisis de la vida social y poltica Hobbes partir de la consideracin de que la sociedad
est compuesta por una multiplicidad de seres individuales conducidos por sus pasiones,
intentando explicar cmo se produce la transicin de este individualismo atomista a la
construccin de un cuerpo social artificial, o estado, de carcter absolutista. Tradicionalmente
se ha considerado la obra poltica de Hobbes como la fundamentacin terica del absolutismo.
Falleci en Hardwick Hall en el ao 1679

EL ESTADO NATURAL DE GUERRA (HOBBES)

En lo que Hobbes llama el estado natural, es decir, el estado en el que se encontraba el ser
humano antes de la organizacin de la vida social, los seres humanos son iguales por naturaleza
en facultades mentales y corporales, producindose, tambin de una forma natural, la
compensacin entre las deficiencias y las cualidades con las que la naturaleza ha dotado a cada
cual. Cada ser humano busca su propia conservacin, en primer lugar, lo que da origen a la
competicin y a la desconfianza entre los seres humanos.
En este estado natural no existen distinciones morales objetivas, por lo que dicha competicin
da lugar a un estado permanente de guerra de todos contra todos, en el que cada cual se gua
exclusivamente por la obtencin de su propio beneficio y, no existiendo moralidad alguna, no
hay ms lmite para la obtencin de nuestros deseos, que la oposicin que podamos encontrar
en los dems. No existiendo distinciones morales objetivas Hobbes considera, pues, que las
acciones humanas se desarrollan al margen de toda consideracin moral, como resultado de la
fuerza de las pasiones, nicos elementos por los que se pueden guiar, en dicho estado, los seres
humanos. Dado que no hay lugar para las distinciones morales no se puede juzgar dichas
pasiones como buenas o malas.
Podra parecer que Hobbes, al hacer depender de las pasiones la accin de los seres humanos
en el estado de naturaleza, y al aparecer caracterizado tal estado como una "guerra permanente
de todos contra todos", un estado en el que el ""el hombre es un lobo para el hombre", sugiere
que las pasiones son un elemento negativo de la conducta humana, que el ser humano es malo
por naturaleza, pero l mismo se encarga de rechazar esta interpretacin:
Pero ninguno de nosotros acusa por ello a la naturaleza del hombre. Los deseos, y otras
pasiones del hombre, no son en s mismos pecado. No lo son tampoco las acciones que
proceden de estas pasiones, hasta que conocen una ley que las prohbe. Lo que no pueden saber
hasta que haya leyes. Ni puede hacerse ley alguna hasta que hayan acordado la persona que lo
har. (Leviatn, XIII)
En el estado natural, pues, que es un estado de guerra permanente, el individuo depende para
su seguridad de su propia fuerza e ingenio, no habiendo ms lmite para su accin que los que
stas le impongan, ni pudiendo esperar la colaboracin de otros para conseguir sus propios
objetivos. Tal concepcin del estado natural es una consecuencia de la consideracin previa
negativa sobre la naturaleza del ser humano y de sus pasiones; es probable que Hobbes hubiera
llegado a su formulacin analizando la sociedad de su tiempo pero prescindiendo de aquellas
caractersticas "sociales" que parecen imponer lmites a nuestras acciones (las leyes morales y
sociales). Este modelo carece de toda validez objetiva como sabemos en la actualidad, dado
nuestro conocimiento de la evolucin del ser humano; pero Hobbes est formulando su
hiptesis casi tres siglos antes del desarrollo y aceptacin de las teoras evolucionistas y del
desarrollo de la sociologa. Ni su modelo tiene validez objetiva ni se corresponde a un hecho
histrico, pero es una hiptesis que le permite justificar y fundamentar tericamente la
existencia de un poder absoluto, del estado absolutista, sin necesidad de recurrir al origen
divino del poder (divinidad en la que, por lo dems, no crea).
DE LA LEY NATURAL - LEVIATN (HOBBES)
Leviatn, o La materia, forma y poder de una repblica eclesistica y civil (en el original en
ingls: Leviathan, or The Matter, Forme and Power of a Common Wealth Ecclesiasticall and Civil),
comnmente llamado Leviatn, es el libro ms conocido de Thomas Hobbes. Publicado en 1651,
su ttulo hace referencia al monstruo bblico Leviatn, de poder descomunal ("Nadie hay tan
osado que lo despierte... De su grandeza tienen temor los fuertes... No hay sobre la Tierra quien
se le parezca, animal hecho exento de temor. Menosprecia toda cosa alta; es rey sobre todos los
soberbios"). La obra de Hobbes, marcadamente materialista, puede entenderse como una
justificacin del Estado absoluto, a la vez que como la proposicin terica del contrato social, y
establece una doctrina de derecho moderno como base de las sociedades y de los gobiernos
legtimos.
En la primera parte de Leviatn, Hobbes comienza por el estudio del hombre en s mismo para
poder, a partir de ah, estudiarlo en sociedad. Analiza el conocimiento humano, cuyo origen
fundamenta en la experiencia, que segn l, se forma por la repeticin de hechos que se irn
almacenando en la memoria, por lo que son fuente de sensaciones que permiten la produccin
de imgenes memorizadas. Los recuerdos son utilizados en estas combinaciones mentales y
posibilitan al hombre simular los acontecimientos futuros y adquirir, por lo tanto, una
indispensable prudencia.
El hombre actuar segn su experiencia, mediante la cual tratar de evitar los resultados
indeseados que ha sufrido en momentos anteriores. El elemento fundamental que har que este
proceso sea mucho ms rpido es la palabra, ya que permite el trnsito de lo mental a lo verbal,
oral y escrito, razn por la cual favorece la emergencia de la verdad. Si decimos la verdad
podemos transmitir nuestra experiencia y recibir la de otros, con lo cual podremos
complementarnos mutuamente, sin embargo, al tener datos equivocados, la ausencia de
veracidad en esta comunicacin tendra un efecto nefasto sobre nuestra prudencia.
El discurso es, sin embargo, fuente de errores y de engaos que deben ser eliminados con el fin
de obtener definiciones rigurosas que, a su vez, se conviertan en vas de acceso a la ciencia.
Estos errores no tienen por qu ser inevitablemente malintencionados por el prjimo, sino que
pueden ser producto de una falta de precisin lingstica. La palabra es la base de la razn y se
adquiere por la accin, siendo esta fuente de sensaciones y de imgenes que se intelectualizan
tras la adquisicin de una metodologa. La razn se caracteriza, segn Hobbes, por el clculo
de las consecuencias de nuestros pensamientos. Descompondr la situacin que se presenta
ante ella y analizar, segn su experiencia, los posibles acontecimientos futuros para elegir el
que ms le convenga.
Posteriormente, examina la voluntad y la conducta humanas, tendientes siempre a la accin
motivada por el deseo: el poder del hombre reside en su capacidad de actuar, y la adquisicin
del poder se convierte en una bsqueda permanente y dominada por la pasin. La persona
acta segn los impulsos que recibe del exterior, por lo que intentar a toda costa evitar los
impulsos que le resulten desagradables y conseguir todos los agradables posibles.
El problema surge cuando estas fuentes de placer hay que compartirlas con otras personas o
interfieren con sus deseos. Ello determina que cada ser humano est en continua guerra con los
dems. Esta situacin en la que vive el ser humano en su estado natural encontr su mejor
definicin en dos de sus sentencias ms universalmente conocidas: Bellum omnium contra
omnes (Guerra de todos contra todos); y Homo homini lupus est (El hombre es un lobo
para el hombre).
En este proceso de anlisis del ser humano y de sus sentidos llega a una serie de definiciones
que sern cruciales para su filosofa. Seala la importancia de estas definiciones, para lo cual
insina que est intentando axiomatizar la humanidad siguiendo el modelo de la geometra.
Esta influencia de las ciencias exactas se percibe en la manera tan objetiva y carente de
sentimiento en la que describe las pasiones. Por ejemplo: Lo que de algn modo es objeto de
cualquier apetito o deseo humano es lo que con respecto a l se llama bueno; y el objeto de su
odio y aversin, malo; y de su desprecio, vil e indigno. Pero estas palabras de bueno, malo y
despreciable siempre se usan en relacin con la persona que las utiliza. No son siempre y
absolutamente tales, ni ninguna regla de bien y de mal puede tomarse de la naturaleza de los
objetos mismos, sino del individuo (donde no existe Estado) o (en un Estado) de la persona que
lo representa, o de un rbitro o juez a quien los hombres permiten establecer e imponer como
sentencia su regla del bien y del mal. Le sigue una larga secuencia de definiciones similares
como la esperanza (apetito con opinin de obtener) o lo honorable (cualquier accin, cualidad
o argumento que sea seal de poder) por ejemplo.
Tiene algn inters el ser humano por salir de ese estado de naturaleza? Pero ms importante
an Puede salir de l? O es su naturaleza tal que eso no sea posible? Es necesario, pues,
investigar cul sea la naturaleza del ser humano a fin de poder determinar si el estado de
naturaleza es susceptible de ser abandonado o no. Hobbes distingue dos aspectos de la
naturaleza humana: las pasiones, que le inclinan hacia la guerra y la paz; y la razn.
Las pasiones que inclinan a los hombres hacia la paz son el temor a la muerte; el deseo de
aquellas cosas que son necesarias para una vida confortable; y la esperanza de obtenerlas por
su industria. (Leviatn, XIII). El hecho de que haya pasiones que inclinan, de forma natural, al
ser humano hacia la paz permite pensar que hay algunos aspectos en la naturaleza humana que
posibilitan el acuerdo entre los hombres para la consecucin de dicha paz; Hobbes cree que
esas pasiones estn reguladas por leyes de la naturaleza que pueden ser descubiertas por la
razn, y proveen al ser humano de un conjunto de normas de egosta prudencia (no morales, ni
metafsicas), que hacen posible la propia conservacin y seguridad.
Una ley de naturaleza (lex naturalis) es un precepto o regla general encontrada por la razn,
por la cual se le prohbe al hombre hacer aquello que sea destructivo para su vida, o que le
arrebate los medios de preservar la misma, y omitir aquello con lo que cree puede mejor
preservarla, pues aunque los que hablan de este tema confunden a menudo ius y lex, derecho y
ley. stos, sin embargo, deberan distinguirse, porque el derecho consiste en la libertad de
hacer o no hacer, mientras que la ley determina y ata a uno de los dos, con lo que la ley y el
derecho difieren tanto como la obligacin y la libertad, que en una y la misma materia son
incompatibles. (Leviatn, XIV).
Tales leyes, por lo dems, son eternas :" Las leyes de naturaleza son inmutables y eternas, pues
la injusticia, la ingratitud, la arrogancia, el orgullo, la iniquidad, el favoritismo de personas y
dems no pueden nunca hacerse legtimos, porque no puede ser que la guerra preserve la vida
y la paz la destruya" (Leviatn,XV). Estas leyes de naturaleza a las que se refiera Hobbes son
similares a las de la fsica, y establecen las formas en que, de hecho, actan los egostas, la
forma en que su psicologa les hace actuar. La lista de leyes naturales vara en la obra de
Hobbes, llegando a enumerar hasta diecinueve de dichas leyes en el Leviatn; no obstante,
considera que las fundamentales son las siguientes:
a) Primera ley de naturaleza. La bsqueda y el seguimiento de la paz mientras pueda obtenerse.
Y es por consiguiente un precepto, por regla general de la razn, que todo hombre debiera
esforzarse por la paz, en la medida en que espere obtenerla, y que cuando no pueda obtenerla,
pueda entonces buscar y usar toda la ayuda y las ventajas de la guerra, de cuya regla la primera
rama contiene la primera y fundamental ley de naturaleza, que es buscar la paz, y seguirla, la
segunda, la suma del derecho natural, que es defendernos por todos los medios que podamos.
(Leviatn, XIV)
b) Segunda ley de naturaleza. La capacidad de renunciar a sus propios derechos (lo que abre la
posibilidad de establecer un contrato con otros seres humanos).
De esta ley fundamental de naturaleza, por la que se ordena a los hombres que se esfuerce por
la paz, se deriva esta segunda ley: que un hombre est dispuesto, cuando otros tambin lo estn
tanto como l, a renunciar a su derecho a toda cosa en pro de la paz y defensa propia que
considere necesaria, y se contente con tanta libertad contra otros hombres como consentira a
otros hombres contra el mismo. (Leviatn, XV).
c) Tercera ley de naturaleza. Cumplimiento de los pactos y acepten las consecuencias que de
ellos se siguen (lo que se hace efectivo slo una vez constituida la sociedad civil).
De aquella ley de naturaleza por la que estamos obligados a transferir a otro aquellos derechos
que si son retenidos obstaculizan la paz de la humanidad, se sigue una tercera, que es sta: que
los hombres cumplan los pactos que han celebrado, sin lo cual, los pactos son en vano, y nada
sino palabras huecas. Y subsistiendo entonces el derecho de todo hombre a toda cosa, estamos
todava en la condicin de guerra. (Leviatn, XV).
La razn muestra que es favorable para la conservacin de los seres humanos que estas leyes
se cumplan: es racional que el ser humano las observe. Este es el sentido de su obligacin (en el
fuero interno). Pero de hecho tales leyes en estado natural no se cumplen, por lo que se
necesita un poder coercitivo para obligar su cumplimiento.
Las causas que mueven a los seres humanos a unirse constituyendo as un cuerpo social son de
dos tipos, segn Hobbes: causas remotas y causas prximas (el contrato). Entre las causas
remotas seala la inseguridad a la que se ven sometidos los seres humanos en estado de
naturaleza, y la razn, que comprende la existencia de leyes pero, al mismo tiempo, observa que
dichas leyes no se cumplirn sin un poder coercitivo, pblico, respaldado por la fuerza y capaz
de castigar a los infractores.
Por tanto, antes de que los nombres de lo justo o injusto puedan aceptarse, deber haber algn
poder coercitivo que obligue igualitariamente a los hombres al cumplimiento de sus pactos, por
el terror a algn castigo mayor que el beneficio que esperan de la ruptura de su pacto y que
haga buena aquella propiedad que los hombres adquieren por contrato mutuo, en
compensacin del derecho universal que abandonan, y no existe tal poder antes de que se erija
una Repblica. (Leviatn, XV).
Las leyes de la naturaleza son, por s mismas, contrarias a nuestros deseos y pasiones naturales,
que conducen a la parcialidad y al orgullo. Podemos, no obstante cumplirlas en estado natural
cuando queremos y cuando ello no suponga un riesgo para nosotros. En el caso de que tales
leyes se cumpliesen por parte de la gran mayora de seres humanos, no sera necesaria ninguna
forma de gobierno civil ni necesidad alguna de l. Pero, de hecho, las leyes de la naturaleza no
se cumplen, dada su oposicin a nuestras pasiones, a menos que haya un poder coercitivo con
capacidad suficiente para imponernos su cumplimiento.
Pues si pudisemos suponer que una gran multitud de hombres se plegara a la observancia de
la justicia y otras leyes de la naturaleza sin un poder comn capaz de mantener a todos sus
miembros en el temor, podramos del mismo modo suponer que toda la humanidad hiciera lo
mismo, y entonces ni habra gobierno civil ni necesidad de l, ni de Repblica en absoluto,
porque habra paz sin sometimiento. (Leviatn, XVII).
El motivo final por el que organizarse en sociedad es la preservacin de la propia vida y la
garanta de una existencia ms dichosa. A diferencia de algunos animales, como las abejas y las
hormigas, que viven de forma natural sociablemente, los seres humanos slo pueden alcanzar
esta convivencia social por medio de un pacto por el que se genera, simultneamente, la
sociedad civil y un poder comn capaz de obligar a todos al cumplimiento del pacto suscrito.
El pacto tiene lugar, pues, de cada hombre con cada hombre, "como si todo hombre debiera
decir a todo hombre: autorizo y abandono el derecho a gobernarme a m mismo, a este hombre,
o a esta asamblea de hombres, con la condicin de que t abandones tu derecho a ello y
autorices todas sus acciones de manera semejante". Este poder comn no puede hallarse
dividido (contra la divisin de poderes) sino que ha de ser ejercido por "un hombre o una
asamblea de hombres, que pueda reducir todas sus voluntades, por pluralidad de voces, a una
sola voluntad"." El resultado del pacto es la creacin de la sociedad civil, de la Repblica: "la
multitud as unida en una persona se llama Repblica, en latn, civitas". Repblica que quedar
definida como:
... una persona cuyos actos ha asumido como autora una gran multitud, por pactos mutuos de
unos con otros, a los fines de que pueda usar la fuerza y los medios de todos ellos, y segn
considere oportuno, para su paz y defensa comn. Y el que carga con esta persona se denomina
soberano y se dice que posee poder soberano; cualquier otro es su sbdito. (Leviatn, XVII).
Pero para que exista tal poder los seres humanos han de aceptar, como hemos visto, una
transformacin de sus derechos, que consiste en la renuncia a los mismos, con el fin de aunar
todas las voluntades en una sola, es decir, elegir un representante que ser el detentor de todos
los derechos a los que ellos han renunciado, lo que supone la creacin de una persona artificial
o ficticia, que, al poseer todos los derechos, no podr estar sometida a ninguna restriccin.
Esta transformacin de derechos se realiza mediante un acuerdo de cada hombre con cada
hombre (pacto, contrato) por el que cada cual renuncia a sus derechos en favor de un tercero
(individuo particular o asamblea). Ese tercero recibir el nombre de soberano y los dems slo
los sbditos.
La causa inmediata de la formacin de la sociedad civil es, por lo tanto, el contrato que
establecen entre s las personas individuales. Pero hay que hacer notar que el soberano no es
parte del contrato, es decir, el contrato no se establece entre los sbditos y el soberano, sino
exclusivamente entre los sbditos. De este modo Hobbes entiende que no hay obligacin
ninguna que limite la accin del soberano respecto a los sbditos, ya que este no ha pactado
nada con los sbditos.
Por lo dems, el contrato, la creacin de la sociedad civil y del soberano son simultneos, pues
no podra surgir el contrato sin que surja simultneamente un poder capaz de ponerlo en vigor.
Esta explicacin de Hobbes est claramente dirigida contra la teora del derecho divino de los
reyes. Es una teora "realista", en cuanto defiende la monarqua, entre otras razones porque
dicho rgimen conducira a una mayor unidad; pero podra establecerse la democracia o la
aristocracia, (ya que dicho poder absoluto puede ser ejercido por "un hombre o una asamblea
de hombres, que pueda reducir todas sus voluntades, por pluralidad de voces, a una sola
voluntad"), siempre y cuando se garantice que se pueda mantener la unidad e indivisibilidad
del poder, de un poder en el que Hobbes insiste que debe ser absoluto.
La teora poltica de Hobbes pretende fundamentar filosficamente, no histricamente, el
origen de la sociedad civil y la legitimacin del poder, su racionalidad (como forma de control
del individualismo, al que considera intil y nocivo).
La sociedad, en definitiva, para Hobbes, est fundada sobre el miedo, ya se trate de una
sociedad por institucin (mediante un pacto) y o de una sociedad por adquisicin (violencia del
poder):
1. La soberana emanada del contrato es inalienable por lo que, una vez concedida, no se puede
cambiar la forma de gobierno ni repudiar la autoridad.
2. El soberano, por lo dems, no puede ser castigado por sus sbditos, ya que no hay ninguna
relacin contractual entre los sbditos y el soberano. El soberano queda "fuera" del contrato.
3. El poder absoluto as establecido determina qu se ha de ensear y todas las facetas de la
vida pblica.
4.La iglesia queda totalmente subordinada al estado: no hay posibilidad alguna de establecer
un poder disitnto al del soberano: el soberano asume todos los poderes en general.
Respecto a la libertad de los sbditos, se trata de compaginar la libertad natural y el
determinismo. Los seres humanos son libres en estado natural y, por el contrato, renuncian a
sus derechos, pero con ciertas limitaciones, que fijan los lmites de su libertad en la sociedad
civil.
La libertad es entendida por Hobbes como la ausencia de estorbos: "Por libertad se entiende, de
acuerdo con la significacin apropiada de la palabra, la ausencia de impedimentos externos,
impedimentos que a menudo pueden arrebatar a un hombre parte de su poder para hacer lo
que le plazca, pero no pueden impedirle usar del poder que le queda, de acuerdo con lo que le
dicte su juicio y razn." (Leviatn, XIV).
Pero una vez abandonado el estado de naturaleza la primaca de la ley representa la libertad de
la comunidad, por lo que la "libertad" individual se limitara a lo no regulado (la eleccin del
domicilio, del medio de vida, la compra-venta de bienes, etc.), y tambin el derecho a resistirse
al soberano: en caso de muerte o prisin y cuando el soberano renuncia a su soberana.
Hobbes desarrolla su idea del contrato o pacto social, desarrollado por los hombres como
garanta de la seguridad individual y como forma de poner fin a los conflictos que, por
naturaleza, generan estos intereses individuales. As, a las pasiones naturales del hombre se
oponen las leyes morales, siendo a su vez leyes naturales.
El Estado (o Repblica) que Hobbes proyecta en Leviatn no es el concepto moderno de
repblica (ausencia de monarquas) sino que es concebido como una res publica, es decir, un
poder organizado de forma comn cuya funcin es regentar las cosas pblicas y que se funda
a partir de la suma de voluntades individuales libres que deciden actuar para adquirir ventajas
comunes. La libertad del individuo se ver reducida a los espacios donde la ley no se pronuncia.
Sin embargo, al existir una cesin voluntaria de poder, se contemplaba un caso en el que los
individuos podran rebelarse contra el soberano: cuando ste causara perjuicios a su integridad
corporal o a su libertad fsica, o sea, si el soberano no cumpla su parte del contrato social
(defender la libertad de los individuos asegurando la paz) el pacto quedaba roto
inmediatamente. El pensamiento de Hobbes deja un margen muy estrecho al libre albedro y a
la libertad individual.
El propsito que Hobbes da al principio del segundo libro es describir la causa final, el fin o el
deseo de los hombres (que aman la libertad y el dominio sobre otros) en la auto imposicin de
los lmites en los que viven en sociedad que es un instrumento para su propia preservacin y,
consecuentemente, para obtener una vida ms tranquila; es decir, para librarse de la terrible
condicin de constante guerra, que como fue demostrada en la primera parte, es natural a las
pasiones del hombre cuando no hay poder visible que las limite y controles por el miedo al
castigo a aquellos que las lleven a cabo.
Hobbes renuncia explcitamente a la separacin de poderes, en particular a la que
posteriormente se convertir en la separacin de poderes establecida en la Constitucin de los
Estados Unidos. Cabe destacar que en el sexto derecho del soberano, Hobbes especifica que est
a favor de la censura de los medios de comunicacin y de las restricciones a la libertad de
expresin, si el soberano considera que son negativas para la preservacin del orden pblico.
Hobbes admite tres tipos de Estado: la monarqua, la aristocracia y la democracia. No puede
haber ms formas de gobierno que esas tres, pues ninguna, o todas, pueden tener todo el poder
soberano (que se ha demostrado anteriormente que es indivisible).
Aunque haya habido otras formas de gobierno en el pasado, como fueron la tirana y la
oligarqua, Hobbes no las consideraba nombres de otras formas de gobierno sino las mismas
con otro nombre. Pues aquellos que estn descontentos con la monarqua la llaman tirana y
aquellos que estn descontentos con la aristocracia la llaman oligarqua, al igual que aquellos
que no les gusta la democracia la llaman anarqua (que significa falta o ausencia de gobierno).
Para Hobbes, el ms prctico es la monarqua; ya que la diferencia entre estos tipos de gobierno
no consiste en la diferencia del poder, sino en la conveniencia o aptitud de asegurar la paz y la
seguridad del pueblo; al fin y al cabo, es el motivo por el cual se instituyen.
Al comparar la monarqua con las otras dos, de esto deduce que donde los intereses pblicos y
lo privados estn muy unidos, los pblicos se ven ms favorecidos. En la monarqua el inters
pblico y el privado son el mismo. Las riquezas, el poder, y el honor del monarca surgen de las
riquezas, fuerza y reputacin de sus sbditos. Es imposible que el rey sea rico, glorioso o
poderoso si su pueblo es pobre, sin aspiraciones, o dbil debido a la pobreza o la ignorancia,
como para mantener una guerra contra sus enemigos. Mientras que en la democracia o la
aristocracia, la propiedad pblica no da tanta fortuna individual, dando lugar a la corrupcin, el
mal uso de la ambicin, a la traicin o a la guerra civil.
Hobbes considera la realidad poltica en la que vive y desarrolla una serie de explicaciones para
la sucesin paterno filial; si falta la denotacin expresa de un heredero por parte del monarca,
se seguir la tradicin. Esta establece que el varn primognito ser el heredero de su padre,
teniendo inmediato derecho de sucesin por costumbre; se supone que el monarca lo habra
declarado as en vida, al ser tradicin de generaciones. Por tanto, en la prctica, se vuelve al
varn primognito como heredero.
En la tercera parte habla de las relaciones entre el poder espiritual y el poder temporal. Hobbes
abogaba por la total sumisin de la Iglesia al soberano e investiga la naturaleza de un Estado
cristiano. Esto da lugar inmediatamente a la pregunta de en qu escrituras deberamos confiar
y por qu. Si alguna persona reclama que lo sobrenatural es superior a lo civil, entonces habra
caos, y el deseo principal de Hobbes es evitarlo. Por tanto, concluye que no podemos conocer
infaliblemente la revelacin divina dada por otra persona; ya que cuando Dios habla al hombre,
es por medio del propio hombre o de otro igual al que le ha hablado anteriormente.
La persona con la que Dios habl le entendi perfectamente, pero eso no quiere decir que
cuando el revelado se lo cuente a otro, esta otra persona le comprenda; por lo que es difcil, por
no decir imposible, saber con certeza lo que Dios quiere.
Adems, que alguien demuestre que Dios le ha hablado es prcticamente imposible, por lo que
no puede esperar que los dems le crean. Como esto podra ser considerado como una hereja
(al aplicarse a la Biblia), Hobbes dice que se necesita una prueba, y la verdadera prueba es
contrastar los dichos de los que oyen a Dios con las sagradas escrituras -ya que considera que
las escrituras son las enseanzas que Dios ha dado-, y la muestra de un milagro. Si ambos
requisitos se cumplen, es un verdadero profeta. Como en la actualidad ver un milagro es algo
poco probable, se considera a la Biblia como nica fuente verdadera de fe.

En la cuarta parte, ejerce una severa crtica a la Iglesia, a la cual acusaba (tras denunciar las
tradiciones fabulosas que sostienen al conjunto de la mitologa cristiana) de estar impregnadas,
incluso, de cierto atesmo. No obstante, y con el fin de evitar eventuales represalias y censuras
eclesisticas, en el apndice con que concluye Leviatn intent atemperar sus posiciones
recurriendo para ello al examen de la jurisprudencia sobre la hereja.
Cuando Hobbes nombra esta seccin "el reino de la oscuridad", no se refiere al Infierno (al no
creer ni en el Infierno ni en el purgatorio), sino a la oscuridad de la ignorancia como opuesto a
la luz del verdadero saber. Esta interpretacin por parte de Hobbes es bastante poco ortodoxa
y ve oscuridad en la mala interpretacin de las Escrituras.

JOHN LOCKE y LA TEORA DE LA REVOLUCIN INGLESA

Considerado el padre del individualismo liberal, Locke ha ejercido una profunda influencia no
slo sobre aquellos que se proclaman sus discpulos, sino tambin para quienes rechazan sus
postulados. Mdico y filsofo, pertenece a una familia puritana de modesto origen, adquiriendo
sin embargo las cualidades de un gentleman: fortuna suficiente, urbanidad, claridad.
En su Tratado sobre el gobierno civil (1690) condensa lo esencial de su pensamiento poltico.
Su obra no debe su xito a la personalidad de Locke ni a la audacia de sus tesis, sino que refleja
la opinin de una clase ascendente. Como terico de la Revolucin Inglesa, expresa el ideal de la
burguesa emergente.
La poltica de Locke es solidaria con su filosofa, cuyo rasgo dominante es el empirismo. Su
filosofa poltica, como el conjunto de su filosofa, implica el poder del hecho, lo que le conduce
naturalmente a justificar el hecho realizado cuando ese hecho le parece razonable. En efecto,
para Locke el hombre es un ser razonable y la libertad es inseparable de la felicidad. El fin de la
poltica es la bsqueda de una felicidad que reside en la paz, la armona y la seguridad. As, no
hay felicidad sin garantas polticas y no hay poltica que no deba tender a extender una
felicidad razonable.
Contrariamente a Hobbes, Locke estima que el estado de naturaleza es un estado pacfico, o al
menos relativamente pacfico. La naturaleza no es para l ni feroz como para Hobbes, ni
perfecta, como para Rousseau. El estado de naturaleza es un estado de hecho, perfectible.
Tambin contrariamente a Hobbes, Locke estima que la propiedad privada existe en el estado
de la naturaleza, que es anterior a la sociedad civil. Esta teora de la propiedad ocupa en Locke
un destacado lugar: atestigua los orgenes burgueses de su pensamiento y contribuye a aclarar
su xito. Segn l, es el hombre industrioso y razonable y no la naturaleza- quien est en el
origen de casi todo lo que tiene valor. Por consiguiente, la propiedad es natural y bienhechora,
no slo para el propietario, sino para el conjunto de la humanidad. El que se apropia de una
tierra mediante el trabajo no disminuye, sino aumenta los recursos comunes del gnero
humano. La propiedad confiere la felicidad y la mayor felicidad coincide con el mayor poder:
la mayor felicidad no consiste en gozar de los mayores placeres, sino en poseer las cosas que
producen mayores placeres. De esta forma queda definido lo que Leo Strauss denomina:
hedonismo capitalista.
Para garantizar la propiedad, los hombres salen del estado de naturaleza y constituyen una
sociedad civil cuyo fin principal es la conservacin de la propiedad. El gobierno escribe
tambin Locke- no tiene ms fin que la conservacin de la propiedad.
EL PARLAMENTARISMO
Para Locke, el poder supremo es el Poder Legislativo. Lo esencial es el hacer leyes; y las leyes
no pueden ocasionar perjuicio a los propietarios. La prerrogativa del ejecutivo est limitada de
la forma ms precisa. En un poder confiado al prncipe para que provea al bien pblico en los
casos que dependen de circunstancias imprevistas e indeterminadas y que no se pueden, por
este hecho, reglar, en forma segura, por leyes fijas e inmutables.
El Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo no deben estar reunidos en las mismas manos, pero el
Poder Legislativo es superior al Ejecutivo. Es el alma que da vida, forma y unidad al Estado.
Pero el Poder Legislativo no es indefinido: se encuentra limitado por los derechos naturales. El
poder es, en su principio, poder de libertad. Y esa libertad es una libertad para la felicidad, una
libertad para la felicidad mediante la razn (R. Polin). As, todo poder para ser poltico debe
ser ante todo, justo. Para Locke, al igual que para Kant, el problema del poder se reduce a un
problema moral.
El pensamiento poltico de Locke es fundamentalmente laico. Separa rigurosamente lo
temporal de lo espiritual y, contrariamente a Hobbes, declara que

el poder del gobierno civil no tiene relacin ms que con los intereses civiles. Repite que las
opiniones religiosas tienen un derecho absoluto y universal a la tolerancia. Pero este llamamiento
a la tolerancia no es una confesin de atesmo, pues Locke se subleva contra quienes lo consideran
materialista declarando que cree en la revelacin y se proclama partidario de un cristianismo
razonable cuyos dogmas esenciales pueden ser demostrados por la razn. Dedica un captulo del
Ensayo sobre el entendimiento humano a condenar el entusiasmo en materia de religin.
Locke, terico de la revolucin, no es en modo alguno un revolucionario. Desconfa tanto de la
soberana popular como del absolutismo del monarca. Su principal preocupacin es el orden, la
calma y la seguridad. El ideal poltico de Locke concuerda con tanto con el de la clase media en
expansin. Su pensamiento es complejo: defensa de la propiedad privada y llamamiento moral,
preocupacin por un poder eficaz y necesidad del consentimiento, un individualismo que se
inclina ante la mayora, empirismo y racionalismo, tolerancia y dogmatismo.

EL SIGLO DE LAS LUCES

El trmino burgus, acuado hoy hasta en forma despectiva o peyorativa para referirse a
alguien acomodado, aficionado al bon vivant o incluso impropiamente asociado a
oligrquico, no tiene absolutamente nada que ver con el verdadero origen etimolgico y real
del trmino, que hasta podramos asimilarlo al de ciudadano hoy da.
Los burgueses, habitantes originarios de las villas o burgos (Vgr. Edimburgo, Estrasburgo,
Salzburgo, etc., etc.) seran protagonistas principales de la historia poltica mundial desde el
siglo XVIII tambin conocido como Siglo de las Luces y en los senos de esas familias se
engendraran a los nuevos pensadores, intelectuales y reformadores, algunos de los cuales
influyentes hasta hoy.
El Renacimiento haba marcado el fin de la Edad Media y una serie de acontecimientos como la
creacin de las Universidades, el poblamiento en aglomeracin en villas que pasaran a ser
ciudades, la especializacin en la tcnica y otros factores incidiran para que dos siglos despus
de la cada de Constantinopla se produzca la explosin que tendra como corolario la
Revolucin Francesa.
A este respecto hay que mencionar que no slo el progreso tcnico, sino tambin el clima
general de la economa en la que aparecen los primeros signos de la revolucin industrial: el
largo perodo de expansin iniciado hacia 1730, en primer lugar el dominio agrcola (progreso
agronmico y produccin incrementada que permiten alimentar a una poblacin ms
numerosa); coyuntura favorable en beneficio de todos los sectores, que estimula los
intercambios y las actividades manufactureras; crecimiento de las ciudades y puertos; poder de
los armadores y negociantes, cuyo panegrico ofrece Voltaire en sus Lettres Anglaises: El
comercio, que ha enriquecido a los ciudadanos en Inglaterra, ha contribuido a hacerlos libres y
esta libertad a su vez ha dilatado el comercio, formndose as la grandeza del Estado. Este
texto de Voltaire define el ideal de una clase, plantea en trminos precisos las cuatro ecuaciones
que constituyen para la burguesa europea el ciclo del progreso: comercio, factor de riqueza;
riqueza, factor de libertad; la libertad favorece el comercio; el comercio favorece la grandeza
del Estado.
La cuna de la Ilustracin se situ en Francia y es all donde tendr la mayor importancia. La
Ilustracin francesa tiene un gran contenido poltico. Su filosofa poltica est basada en el
Derecho Natural o derecho que tienen todos los hombres a la vida, la libertad y la propiedad. La
misin del Estado ser defender los derechos del hombre, garantizar su libertad, su seguridad y
su propiedad; por tanto el Estado debe ser representativo y liberal. Los polticos ilustrados se
oponen al absolutismo monrquico y quieren para Francia un rgimen que est basado en la
igualdad y en la libertad.
Los principales tericos polticos de la Ilustracin francesa son Montesquieu, Voltaire y
Rousseau.
MONTESQUIEU se llamaba Carlos de Secondat, barn de Montesquieu, y era por lo tanto
monrquico, pero monrquico enamorado del parlamentarismo ingls. Fue presidente del
parlamento de Burdeos, satiriz las viejas ideas y los defectos sociales y polticos de Francia en
su obra Cartas persas (1721), cuya resonancia fue extraordinaria. Tambin tuvo gran difusin
Consideraciones sobre la grandeza y la decadencia de los romanos (1734). Pero la obra
triunfal y que abri profunda brecha en las concepciones polticas dominantes en Francia, fue
El Espritu de las Leyes (1748), hasta el punto que se toma esta obra y fecha como punto de
arranque de la victoria intelectual de la Ilustracin y cifra representativa de una generacin
histrica.
En su clebre obra preconiz una nueva estructura del Estado, basada en un equilibrio de
poderes donde defiende, que conservando el rey el poder ejecutivo, el legislativo recaera en
una asamblea representativa del pas (como el parlamento ingls), y el judicial, detentado por
magistrados o parlamentos (en Francia, tribunales), absolutamente independientes en sus
sentencias, del rey y del Parlamento. As pues, es partidario de que el Estado quedara dividido y
es el difusor de las ideas parlamentarias inglesas y la fuente donde bebieron las promociones
revolucionarias.
La divisin de poderes que ste preconizaba, pugnaba totalmente con la organizacin de la
monarqua absoluta francesa. Su obra fue completada desde otro punto de vista, por Voltaire.
Ambos fueron los dolos de la generacin que consolid y desarroll el triunfo del pensamiento
ilustrado en Francia.
VOLTAIRE, escritor brillante y superficial, entregado a la vida y al placer, cautivo de la misma
facilidad de su pluma, que esgrimi como campen de la tolerancia y la libertad espiritual. Fue
a partir de su obra Le sicle de Louis XIV (1751), cuando se convirti en adalid de la lucha
general contra toda autoridad. Muy influenciado por del movimiento filosfico ingls, en
particular de Locke y los deistas, Voltaire populariz sus principios fundamentales valindose
de una pluma terriblemente mordaz, custica y agresiva. Su lucha se desarroll en dos planos
distintos: uno pblico y otro, secreto.
En el primero, adems de la obra ya mencionada, figuran Essai sur les moeurs et lesprit des
nations (1756), un trabajo hecho a la medida de la burguesa de que proceda, una filosofa laica
de la Historia, y el Dictionnaire philosophique, de un lado el proceso claro de los abusos que
perdieron al Antiguo Rgimen y, de otro, la explicacin exhaustiva del argumento del
predominio absoluto de la razn sobre cualquier pasin o entusiasmo personal. En el segundo
plano se sitan unos dos centenares de folletos, opsculos y hojas volantes.
En este ltimo aspecto, amparndose en el anonimato, la obra de Voltaire, fue implacablemente
destructora de los grandes principios sociales de la poca, sobre todo de la religin cristiana.
Enemigo de la Iglesia, fue coreado por cuantos enciclopedistas se haban dejado ganar por las
corrientes destas o naturalistas procedentes de Inglaterra. Cada da ms radical en sus
violentas campaas y cada da ms ledo por un pblico que gustaba de su fcil prosa.
ROUSSEAU es el primer pensador autnticamente democrtico de la historia de Europa. Su
primera obra, publicada en 1749, caus enorme impresin, pues en ella se atacaba una de las
tesis fundamentales que defendan los ilustrados; los filsofos de la ilustracin pensaban que
los importantes adelantos cientficos y tcnicos que se estaban verificando en aquella poca, no
slo mejoraban al hombre materialmente, sino tambin moralmente; es decir, que a medida
que se progresaba en la ciencia y en la tcnica, el hombre se iba haciendo cada vez ms bueno..
Frente a esto, Rouseau sealaba que a civilizacin, en lugar de mejorar al hombre, lo que haca
era corromperlo, porque la sociedad estaba estructurada de forma injusta; por tanto, si se
quera mejorar al hombre, antes haba que mejorar a la sociedad.
La obra ms importante de este autor es El Contrato Social (1762). En sta, el autor dice que
los hombres al aparecer sobre la tierra, se hallan en lo que se llama Estado de Naturaleza, que
se caracteriza porque todava no existe ningn gobierno, no hay leyes, no hay autoridad y no se
ha formado an ningn tipo de organizacin social o poltica; se trata por tanto de un estado de
absoluta libertad, donde cada hombre hace lo que quiere y no tiene que dar a nadie cuenta de
sus actos.
Pero llega el momento en que los hombres se dan cuenta que para defender mejor su vida, su
libertad y su propiedad deben agruparse y elegir a alguien para que los gobierne. As aparece el
Estado, que nace de un acuerdo libre entre los hombres que se han unido para designar al
gobernante. Como el gobernante ha sido elegido por el pueblo, en cualquier momento, cuando
el pueblo quiera, puede cambiarlo por otro. Al mismo tiempo, la misin de los gobernantes es
cumplir siempre la voluntad popular que es la voluntad de la mayora, y esta se averigua a
travs de elecciones, en las que votan todos los ciudadanos.

REVOLUCIN FRANCESA
Fue uno de los eventos histricos ms importantes de la Humanidad, a tal punto importante
que ha servido para diferenciar dos pocas: la moderna de la contempornea. Con ella, se cierra
un perodo en el cual las grandes monarquas y los reyes absolutos tenan todo el poder para
dar comienzo a una era en la que las sociedades occidentales comenzaron a construir su futuro
a partir de la mayor democratizacin poltica.
La Revolucin Francesa signific el quiebre del Antiguo Rgimen, rgimen en el cual la mayor
parte de los pases occidentales (salvo las Trece Colonias, posteriormente Estados Unidos)
vivan bajo el yugo y el dominio de monarquas ms o menos efectivas que daban todo el poder
al monarca y poco o nulo poder al pueblo.
Justamente, debido a un sinfn de causas entre las que debemos mencionar econmicas como la
inflacin, las malas cosechas; polticas: el escaso acceso a la participacin poltica de los grupos
no privilegiados como burgueses y campesinos; sociales: desigualdad jurdica y de privilegios y
culturales: la aparicin de nuevas ideas filosficas basadas en el Iluminismo, siendo la Francia
de 1789 el escenario apropiado para el estallido de una violenta y muy profunda revolucin
que tendra por objetivo ampliar los derechos de aquellos que se encontraban desatendidos por
el poder real. La organizacin social de Francia estaba basada en la desigualdad y los
privilegios. Se distinguan pues tres clases sociales, a saber: Clero, Nobleza y Estado Llano
(llamado tambin como tercer estado) siendo las dos primeras privilegiadas. La lucha se desat
entre los revolucionarios del tercer estado francs constituido por burgueses, obreros,
campesinos, mendigos, y todo otro integrante del pueblo que no perteneciera ni a la nobleza ni
al clero, estados privilegiados, en la lucha contra esos privilegios, enarbolando la bandera de la
libertad, la igualdad y la fraternidad.
Los cambios por los que dieron la vida los miembros del tercer estado fueron principalmente
de orden poltico, pero tambin econmicos y sociales, basados en el gran poder econmico
obtenido por la burguesa tras la Revolucin Industrial y las ideas iluministas. En el primer
aspecto lucharon contra el poder absoluto del rey que deca tenerlo otorgado por Dios, para
instaurar un estado liberal; y en el orden econmico- social para abolir los privilegios del orden
feudal por los cuales la nobleza y el clero no pagaban impuestos; establecer la igualdad ante la
ley, suprimiendo los ttulos de nobleza, y la defensa de la propiedad privada.
La Revolucin Francesa, si bien tiene como fecha conmemorativa el 14 de julio de 1789 en
recordacin de la toma de la Bastilla, fue un proceso histrico de varios aos que podemos
dividir en: a) Etapa Monrquica (1789 1792) comprende desde el estallido de la revolucin
en junio de 1789 hasta el 21 de Setiembre de 1792, fecha en que qued abolida la monarqua;
b) Etapa Republicana (1792-1804) y c) Etapa Imperial (1804-1815).

ETAPA MONRQUICA
Los Estados Generales, convocado por Luis XVI, rey de Francia se reunieron en Versalles el 5 de
abril de 1789. Los Estados Generales eran una especie de Asamblea o Parlamento integrada por
1200 diputados: 300 por el clero, 300 por la nobleza y 600 por el Tercer Estado o Estado Llano.
La crisis econmica oblig al soberano francs a reunirlos, para que adoptaran as las medidas
ms convenientes. El Tercer Estado aprovech la asamblea para presentar peticiones
favorables al pueblo, reformas que el rey y la nobleza no tomaron en cuenta. Entre las
peticiones figuraba el derecho del voto por cabeza, que les era favorable ya que eran mayora,
pues queran que subsistiera el voto por orden (que favoreca a las clases privilegiadas: el clero
y la nobleza). La negativa llev a que el Tercer Estado desacatara la orden de Luis XVI y se
reuniera separadamente.
La Asamblea Nacional se cre el 17 de junio de 1789 y es la que marc el estallido de la
revolucin. El rey clausur la sala de sesiones a la Asamblea Nacional la cual ocup la sala del
juego de la pelota en la que los diputados juraron no separarse hasta haber dado una
Constitucin a Francia.
El soberano francs cedi ante los acontecimientos de la Asamblea Nacional, invitando a que
sesionaran las tres clases sociales. As surgi la Asamblea Constituyente. El rey haba perdido
su autoridad y la Monarqua absoluta llegaba a su fin. Los principales acontecimientos fueron:
1) La Toma de la Bastilla, el 14 de julio de 1789 el pueblo de Pars atac la fortaleza de la
Bastilla y la ocup. La Bastilla era el smbolo del despotismo.
2) La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, fue promulgada por la
Asamblea, el 26 de agosto de 1789. Antes haban sido abolidos los derechos feudales, el
4 de agosto de 1789. La declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano consta
de 17 artculos. Se refieren principalmente a que todos los hombres son iguales; que la
soberana reside en la nacin; que los derechos naturales, como la libertad, la igualdad,
 la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin no deben ser violados, como
tampoco la libertad de pensamiento y creencia.
3) Se promulg la Constitucin de 1791, de tendencia monrquica que sancion la
declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, como tambin la existencia de
tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
4) Se promulg la Constitucin Civil del Clero, por la que los bienes de la Iglesia pasaban a
poder del Estado y el nombramiento de las autoridades eclesisticas se haran en
adelante por la eleccin del pueblo.
5) El Rey Luis XVI pretendi huir al extranjero pero fue descubierto en Varennes y luego
detenido y encerrado en la Tullerias.

La Asamblea Legislativa se mostr an ms hostil a la monarqua. Los principales

acontecimientos que surgieron durante ellas fueron:
1) Declaratoria de Guerra a Austria, donde las primeras acciones favorecieron a los
Austroprusianos; pero los ejrcitos revolucionarios, al mando de Doumouriez,
obtuvieron grandes victorias en Valmy y Gemapes (1792).
2) El Asalto a las Tullerias y la prisin definitiva de Luis XVI.
3) Aparicin de Partidos Polticos: los fuldences (monrquicos), los girondinos
(republicanos moderados), los jacobinos, la montaa (izquierda radical), entre otros
grupos.

ETAPA REPUBLICANA
Comprende desde el 21 de setiembre de 1792 hasta el 19 de noviembre de 1799, en que
Napolen Bonaparte da el golpe de estado del 18 Brumara y establece el consulado en
provecho suyo. El gobierno del consulado, con Napolen como dueo absoluto de Francia, fue,
propiamente, una etapa de transicin de la repblica al imperio y se prolong hasta 1804.

Disuelta la Asamblea Legislativa se form la Convencin Nacional. Los principales actos de

dicha Convencin fueron:
Decret la abolicin de la monarqua y proclam la repblica.
Sancion el sufragio universal (derecho a voto para todo ciudadano).
Proces y conden a muerte a Luis XVI, ejecucin que se realiz en enero de 1793.
La poca del Terror. En esta se form un gobierno revolucionario que bajo la direccin de
Robespierre implant la poca del terror y envi al patbulo a millares de detenidos y
sospechosos. Rein la violencia y la crueldad, pues hasta los propios caudillos como Marat,
Dantn, etc., sucumbieron violentamente, como tambin Mara Antonieta, el sabio Lavoisier y
finalmente el propio Robespierre quien fue ejecutado por sus enemigos de la convencin. El
gobierno del terror estuvo conformado por tres comits: el de la salvacin pblica, el de
seguridad general y el tribunal revolucionario.
La Convencin Nacional promulg la constitucin del Ao III, que estableca el Directorio,
gobierno republicano moderado que tuvo la siguiente organizacin:
- El Poder Ejecutivo, a cargo del directorio, integrado por 5 miembros o directores.
- El Poder Legislativo, formado por dos consejos: el de los 500 y el de los ancianos. El
directorio tuvo que hacer frente a los ejrcitos extranjeros; es entonces cuando
comienza a destacarse la figura de Napolen. El 19 de noviembre de 1788 (golpe de
estado del 18 brumario), el gran corso se apodera del gobierno y establece el Consulado,
gobierno de transicin al Imperio.

Por el golpe de estado del 18 de Brumario (19 de noviembre de 1799) Napolen aboli el
Directorio y estableci el consulado, de apariencia republicana, pero de tendencia monrquica
propiamente. El establecimiento del Consulado fue sancionado por la Constitucin del Ao III.
El Consulado constaba de dos poderes:
- El Poder Ejecutivo, formado por tres cnsules, siendo la figura principal el primer
Cnsul (Napolen) dueo del gobierno.
- El Poder Legislativo, que constaba de un Consejo de Estado, del Tribunado y un Cuerpo
Legislativo (300 representantes y de un senado).

ETAPA IMPERIAL
Comprende desde el 18 de mayo de 1804, en que se establece el Imperio Francs, siendo
proclamado Napolen emperador por el senado con el nombre de Napolen Primero. En
adelante, fue anhelo del Gran Corso (como tambin se denominaba a Napolen por ser
originario de la isla de Crcega) establecer la monarqua universal. Inaugur un gobierno
personal, absoluto rodeado de una brillante Corte integrada por sus familiares y generales, a
quienes otorg ttulos nobiliarios.
Dio gran impulso a la actividad cultural, a la industria y comercio, dict sabias leyes (Cdigos) y
so con hacer de Francia la Primera Nacin del Mundo. En esta etapa la Revolucin Francesa
en su etapa Imperial tendr influencia directa con la independencia hispanoamericana y
tambin, con el traslado de la Corte de Lisboa a Ro de Janeiro, en un caso nico en la historia
universal.
Desde la Revolucin Francesa, gran parte de los pases occidentales, incluyendo Amrica,
encontrarn en formas de gobierno ms democrticas la solucin a sus deseos. De todos modos,
estas primeras democracias no seran universales si no que mantendran en el poder a los
grupos burgueses que, adems, se veran enriquecidos por el establecimiento de grandes
libertades econmicas ante la consolidacin del capitalismo y la desaparicin de las trabas que
el poder real poda poner al progreso individual.

SURGIMIENTO DEL LIBERALISMO

El conjunto de las transformaciones ideolgicas y polticas que se haban desarrollado en
Europa y Amrica entre finales del siglo XVII y el fin del Imperio napolenico (1815)
conformaron una corriente ideolgica y una doctrina poltica que conocemos como liberalismo.
Aunque la palabra liberal (amigo de la libertad), parece ser que fue acuada en Espaa, en las
Cortes de Cdiz (1812), en sentido amplio el trmino liberal sirve desde el siglo XIX para
denominar un conjunto de ideas que fueron la base y el sustento de los sistemas polticos
creados por las revoluciones liberal-burguesas.
Adems de su contenido poltico o econmico, las ideas liberales se plasmaron tambin en un
modo de entender la sociedad y en una actitud hacia las personas y las relaciones sociales. As,
en nombre de la razn y del derecho de todo hombre a vivir libre, los liberales concibieron el
universo como una inmensa mecnica cuyos engranajes obedecan a leyes naturales. Por
ejemplo, cuando Newton descubre las leyes elementales de la fsica, o Galileo afirma que la
tierra gira en torno del sol, no ponen en tela de juicio ningn dogma de la Iglesia, sino algo
mucho ms radical: la presencia de Dios en cada acontecimiento.
Cuando los cientficos a partir del Renacimiento van descubriendo las leyes de la naturaleza por
medio de la ciencia, no niegan la existencia de Dios, al contrario atribuyen al creado haber
dictado esas mismas leyes que ellos simplemente descubren, pero este cambio produce una
alteracin profunda en la tarea de la bsqueda de la verdad. Hasta entonces, era Dios el que
haca salir el sol todas las maanas por el este, y nada obstaba a que un da, a su Divino arbitrio,
lo hiciera salir por el oeste. Al descubrir leyes inmutables de la naturaleza, el rol del Creador
quedaba limitado al momento de la creacin, con lo que, estaban afirmando (por cierto de
manera muy poco explcita) que el camino hacia la verdad lo brindaban la ciencia y no la
teologa.
Consideraban que la sociedad estaba compuesta por individuos y no por rdenes clases, o
estamentos, y erigieron en doctrina la defensa de la libertad individual. La libertad, que ellos
definan como la ausencia de sometimiento a otros, era un bien en s mismo en todos los
campos: civil, religioso, poltico y econmico. La nueva ideologa defenda la libertad de
comprar, vender, contratar o establecerse, sin otros lmites que el propio deseo y el respeto a la
libertad de los otros.
La libertad no poda ser limitada por ningn tipo de autoridad, fuera poltica o espiritual.
Defendan la libertad de pensamiento y denunciaban todo intento de limitar la libertad de
conciencia y de creencias. Reclamaban el derecho a la libre reunin, a la asociacin, a la
expresin de las ideas, a la manifestacin y a la libertad de prensa. Asimismo, consideraban que
la religin deba ser una conviccin personal y no un asunto de la vida pblica. Se poda creer o
no en Dios y ser igualmente un buen ciudadano. Disociaban, por tanto, lo temporal de lo
espiritual y defendan un Estado laico, no confesional.
Haciendo un poco de historia se observa que en Francia, exista lo que luego se denomin el
antiguo rgimen. Un rey absoluto, y una serie de nobles cortesanos que gozaban de toda clase
de prerrogativas. El lujo del palacio de Versalles se lograba a costa de impuestos que sometan a
la miseria a la mayora de la poblacin. El alto clero (obispos y cardenales) y la nobleza eran
una pequea minora, pero monopolizaban el poder econmico y poltico del reino. Por eso, el
liberalismo en Francia se destaca por su carcter poltico. Buscan llegar a una forma de
gobierno democrtica y consagrar los derechos individuales.
Por lo tanto, los liberales rechazaban todo poder absoluto y desconfiaban de los poderes
constituidos. Eran partidarios de un rgimen parlamentario con garanta de derechos y separacin
de poderes. Cada uno de los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) equilibraba a los otros
dos. El poder no poda manifestarse bajo la forma de decisiones arbitrarias que provinieran de una
autoridad que se reclamaba de derecho divino. Los liberales no eran hostiles a la monarqua,
siempre que fuera constitucional y que los monarcas reinaran, pero no gobernaran.

Toda decisin deba emanar de una Asamblea elegida por sufragio, que representaba la
voluntad general de la nacin y para la que defendan una gran cantidad de prerrogativas. La
voluntad de la nacin deba expresarse mediante la elaboracin de leyes y deba ser la ley la
que rigiera la vida pblica. La Constitucin era la gran ley, el marco que regulaba las relaciones
entre los ciudadanos de un Estado y garantizaba sus derechos.
Pero adems, para el liberalismo, las leyes deban garantizar el ejercicio individual de las
libertades individuales frente al poder del Estado y se defina la libertad poltica como el
conjunto de garantas del ciudadano ante los poderes pblicos. Los liberales deseaban un
Estado que respetara las libertades y que hiciera aplicar una ley igual para todos.
En Inglaterra la aristocracia inglesa vena arrancando concesiones a los reyes desde Edad
Media. La clebre Carta Magna de 1215 limitaba seriamente el poder real a favor del
Parlamento. En 1679 el rey se haba visto forzado a firmar el bill de habeas corpus, y diez
aos despus debieron firmar la declaracin de derechos que reduca an ms el poder Real y
reconoca derechos de los ciudadanos.
En el siglo XVIII el parlamento tena cada vez ms poder y surgieron dos partidos polticos que
disputaban las bancas del parlamento mediante el voto de los ciudadanos. Inglaterra era vista
en toda Europa como un modelo de libertad y tolerancia, a pesar de que haba tenido
persecuciones religiosas y otras atrocidades. Ya en el siglo XVIII la preocupacin de los ingleses
no era el poder real, sino la riqueza, los inventos y el comercio monoplico con sus colonias que
condujo a la revolucin industrial.

EL LIBERALISMO POLTICO
El Liberalismo tambin es una corriente filosfica que en su dimensin poltica promueve las
libertades civiles y se opone a cualquier forma de despotismo. Constituye la corriente en la que
se fundamentan tanto el Estado de Derecho como la Democracia Participativa. El Liberalismo
Poltico moderno adopta el sistema republicano de divisin de poderes de Montesquieu.
El sistema liberal aboga por el desarrollo de los derechos individuales y el progreso de la
sociedad. Al mismo tiempo, el establecimiento de un Estado de Derecho donde todas las
personas sean iguales ante la ley, sin privilegios ni distinciones, en acatamiento de un mismo
marco legal que resguarde la libertad y el bienestar de las personas.
El padre del liberalismo poltico es el filsofo ingls John Locke (1632-1704), idelogo de la
Revolucin Liberal de 1688. Despus de un siglo de guerras civiles entre liberales y
conservadores, esta revolucin llev por primera vez al poder a los liberales. Los
conservadores, partidarios de la monarqua absolutista, fueron derrotados. Los liberales,
partidarios de una monarqua constitucional, triunfaron. As se estableci en Inglaterra el
primer gobierno democrtico del mundo moderno, que hasta hoy perdura, despus de haberse
impuesto con lderes como Winston Churchill (1874-1965) a todas las formas totalitarias que
conoci Europa.
El principio axiolgico principal en el Liberalismo es la LIBERTAD, razn por la cual en el campo
poltico esa libertad se traduce en la pluralidad de opiniones, que puede ser ilustrada a travs de
una de las mximas inmortales de Voltaire que dice:
No estoy de acuerdo con lo que dices, pero defender con mi vida tu derecho a expresarlo. Es por
este motivo que los partidos liberales en todo el mundo pueden varar en tendencia ideolgica
de un pas a otro y an dentro mismo del Partido Liberal de un pas.
El Liberalismo es una ideologa socio-poltica, en este sentido es un conjunto de postulados
referentes a la sociedad, en cuanto a los individuos su lugar en ella, en lo que atae a la
comunidad su ordenamiento y el control poltico de esta. Los postulados a modo de axiomas
pueden construirse en torno a ejes principales. Estos pueden girar en torno a afirmaciones
ontolgicas, acerca de los problemas econmicos, culturales y polticos de la comunidad, juicios
de valor y un programa de accin (o inaccin) para abordar la problemtica social en torno a
ciertas metas individuales y sociales.
Existe una concepcin bien definida del hombre y la sociedad, moderna en su carcter, que es
comn a todas las variantes de la tradicin Liberal, esta a partir de sus lineamientos clsicos y
sus posteriores reformulaciones. A pesar de ello es decir corrientes que ponen ciertos acentos,
en mayor o menor grado en ciertas propiedades que la definen- existen rasgos invariantes o
definitorios que se pueden tomar como propiedades nicas a su forma. Estos ncleos giran en
torno a que ella es individualista, pues la primaca moral de la persona debe de ser
salvaguardada ante su difuminacin en la colectividad social; tambin se puede identificar
como postulado liberal el rasgo de ser igualitaria, pues su punto de partida se apoya en que
todos los hombres tienen un mismo status moral, rasgo invariante este al margen de cualquier
ordenamiento poltico, jurdico o moral en las organizaciones humanas; otra propiedad base
del Liberalismo es su pretensin universalista de que el ser humano es una unidad moral;
tambin es meliorista pues postula la idea de que es posible la corregibilidad y el
mejoramiento de cualquier institucin social.
La realidad del liberalismo a partir de su praxis, es que ha desarrollado subespecies de ella en
las distintas sociedades en que ha enraizado, por ello es que, por ejemplo el liberalismo francs
obtiene cotas muy singulares antepuesto al liberalismo ingls; as tambin el liberalismo
alemn tiene sus rasgos de identidad propia, en cuanto al liberalismo norteamericano a pesar
de cargar en deuda con los liberalismos tanto ingls y francs desarroll practicas muy propias
y ni que decir de los pases iberoamericanos en los cuales encontr nuevas formulas y
desarrollos a veces completamente nuevos. A pesar de esta aparente variopinta realidad, el
Liberalismo es una tradicin uniforme y nica, no dos ni un sndrome difuso de ideas, pues
como se coment lneas atrs, tiene un ncleo de concepciones que son invariantes en todas
sus subespecies, lo que en realidad se puede constatar es que estos elementos nucleares han
sido reformulados y redefinidos, sus relaciones han sido reordenadas y su contenido
enriquecido a lo largo de su evolucin en contextos varios y distintos de problemticas socio-
polticas muy particulares en las sociedades en que le cupo protagonismo e integracin.
Tal vez el paradigma del Liberalismo clsico sea la Inglaterra del siglo XIX, pero hay que tener
muy en cuenta que el Liberalismo clsico de esta poca fue la base sobre la que se reformul.
Podemos empezar a bosquejar en un primer punto, la piedra individualista sobre la cual se
asienta la visin liberal clsica, este individualismo motivado en un inters egosta e insolidario
de cuyas consecuencias sera imposible alcanzar un orden equilibrado en la sociedad, pues la
competencia en la cual esta se apuntala solo produce a nivel global perdedores pues su fuerza
es desintegradora. Siendo sealada esta incongruencia surge la alternativa de anteponer a ella
un nuevo individualismo fundado sobre la naturaleza de un ser capaz de alcanzar su realizacin
personal nicamente bajo unas condiciones adecuadas, un individualismo que es social en
doble sentido, uno: la existencia de individualidad del sujeto est condicionada socialmente, y
dos: su desarrollo depende de factores y condiciones sociales. Como corolario de esto,
encontramos que la sociedad reformulada desde esta nueva visin del individuo, ya no ve a la
sociedad como un mero agregado de individuos egostas, sino que como propiedad emergente
producto del relacionamiento entre individuos racionales y autnomos pero igualmente
interdependientes, cooperadores y capaces de ayuda o asistencia mutua.
Con esto se acua un nuevo individualismo solidario, al estilo de los liberales franceses
como ser Alfred Fouille, Celestin Bougl y Len Bourgeois. Los tericos de la economa clsica
de la corriente inglesa o escocesa no han dogmatizado que el Estado sea funcional en torno a la
competencia propia de un vigilante nocturno, aunque estos economistas deseaban un mnimo
individualista de accin estatal. La primera reglamentacin sobre las fbricas fue aprobada en
las dcadas inciales del siglo XIX en Inglaterra, estas introducciones en el campo legal
representaron una aceptacin del principio de intervencin gubernamental en la vida
econmica, este tipo de ampliaciones del campo de accin del Estado se ensancharon ms an a
partir de 1850 abarcando gradualmente ms reas de la vida. La corriente del Utilitarismo en
sus fuentes que corresponden a Jeremy Bentham, James Mill y el hijo de este ltimo John Stuart
Mill, agrupados entre los filsofos radicales, muy influenciados por Adam Smith, remarcaron
sus influencias en la produccin y generacin de polticas de ingeniera social intervencionista.
Fue John Stuart Mill quien al distinguir entre produccin y distribucin econmica, y este
ltimo factor como dependiente y sujeto a la eleccin social, el que rompe con la postura pasiva
del Estado no intervencionista, con estos desarrollos acusa las influencias de los idelogos
franceses del liberalismo en esa vertiente.
Por ello comentaba A. V. Dicey, que alrededor de 1905 los cambios y fluctuaciones en las
convicciones de J. S. Mill, afectaron en muchos aspectos la opinin legislativa en Inglaterra, y
estos fueron gran parte de la causa de una transicin del individualismo a formas de
colectivismo; adems el pensamiento de J. S. Mill en estos temas fue dominante y muy
influyente en los legisladores quienes la sintieron e hicieron notar resaltantemente alrededor
del ao de 1870 en adelante configurando de este modo una tendencia creciente, Las
afirmaciones anteriores muy bien se ilustran en la afirmacin que hace G. J. Goschen cuando
comenta que ya sea que dirijamos la mirada a los acontecimientos de aos sucesivos, a los
decretos o a publicaciones de sucesivos parlamentarios o a la publicacin de libros, lo que
vemos es la imposicin de lmites, cada vez ms estrechos, al principio del laissez-faire,
mientras que la esfera de control e interferencia gubernamental aumenta de tamao en forma
de crculos concntricos.
J. S. Mill, como hoy bien sabemos, introdujo en su sistema de pensamiento estructural,
relaciones entre los sindicatos, el nacionalismo y la prctica socialista con relacin al Estado y
el individuo dentro de l, reformulando de esta manera el Liberalismo. Desde los aos 80 en el
siglo XIX en adelante, el pensamiento an un poco inmaduro de J. S. Mill en torno a su visin
reformista del Liberalismo, cobrara un giro transcendente a travs de Thomas Hill Green y
Bernard Bosanquet, quienes argumentaron en contra de la concepcin, bsicamente negativa,
de la libertad como no interferencia, sustentada por la mayor parte de los liberales clsicos, a
favor de una nocin de libertad real o de libertad vista como capacidad. Esta visin ms
positiva de la Libertad condujo naturalmente, en los escritos de los liberales hegelianos, a la
defensa de una actividad y una autoridad gubernamentales acrecentadas, y a apoyar medidas
que limitaron la libertad contractual.
Leonard Trelawny Hobhouse en su obra Liberalismo dio con una sntesis orgnica e integral de
las ideas de J. S. Mill y de T. H. Green, en su obra seminal muy bien desarrolla la idea de una
justicia distributiva y armona social, suplantando con ello una nueva fundamentacin de los
derechos y no precisamente en la nocin de derecho natural. Tanta fue la influencia de este giro
doctrinario que los gobiernos liberales de Herbert Henry Asquith y Lloyd George -a principios
de siglo XX- en Inglaterra, abandonaron en gran medida las posiciones liberales clsicas de
libertad econmica y gobierno limitado.
La idea de un gobierno limitado y regulado por la Ley, premisa insoslayable de las democracias
contemporneas, se puede decir que encuentra su formulacin clarsima en la obra del filosofo
alemn Inmanuel Kant, el Reschtstaat o ideal de libertad individual en un orden constitucional
estrictamente gobernado por la Ley; y esto en esencia es el equivalente de la concepcin Whig
de sociedad civil tal como lo expusiera John Locke al sentar los principios bsicos del
constitucionalismo liberal, postulando que todo hombre nace dotado de ciertos derechos
naturales y que el Estado tiene como misin protegerlo; estas ideas convergern tambin con la
doctrina francesa del garantismo de Benjamn Constant y Franois Guizot.
De las fuentes citadas lneas atrs, y esbozando los principales postulados de la visin
ideolgica del Liberalismo Radical, y ante la idea del Liberalismo Clsico de que estrictamente
todo debe reducirse a la reduccin de la igualdad ante la ley, se antepone como contrapuesta de
un liberalismo radical la promocin de la igualdad ante la ley y la igualdad de oportunidades;
tambin ante la doctrina liberal clsica de que la propiedad privada es un derecho cuasi
absoluto, la postura radical de que hay que establecer ciertos lmites a los derechos sobre ella; a
la idea de rechazo de casi toda forma de redistribucin de la riqueza y la renuncia a la justicia
social, a la reduccin al mnimo o, incluso, la desaparicin de las tareas del Estado, se antepone
e impone la idea liberal radical de una mayor y mejor redistribucin de la riqueza a travs de
procedimientos de justicia social, a la vez un amplio grado de intervencionismo estatal y ciertos
aspectos del Estado del bienestar; el abandono de la democracia protectora y elitista por una
del tipo de democracia representativa potenciando la participacin poltica de la ciudadana.
Se puede afirmar de que fueron las necesidades de un mayor nmero de votos en las
democracias nacientes de finales del siglo XIX, ms que los cambios en la vida intelectual de por
ejemplo un J. S. Mill y otros, lo que obligaron a una reformulacin del Liberalismo clsico, estas
ideas forzosamente debieron de sentir la presin de las instituciones democrticas. Los
partidos polticos construyen sus relaciones con los ciudadanos en base a ciertos postulados
bsicos sobre el hombre y la sociedad, en este sentido desarrollan sus "idearios" o "ideologas".
A partir de ellas prescriben sus "programas" que vienen a constituirse en el plan de accin (o de
inaccin) de sus polticas de gobierno una vez alcanzado el poder.

EL PARTIDO LIBERAL PARAGUAYO

El Partido Liberal en el Paraguay fue fundado el 10 de julio de 1887 con el nombre original de
Centro Democrtico. Fundado a partir de personas trabajadoras e intelectuales que no
comulgaban con el rgimen imperante durante casi dos dcadas por parte de los vencedores de
la Guerra de la Triple Alianza que haban impuesto y depuesto a cuantos gobernantes les eran
leales a sus fines, mayormente Legionarios y otros oportunistas que se haban hecho con el
poder bajo la sombra ignominiosa de la ocupacin militar aliada.
Los escandalosos negociados con los primeros emprstitos del extranjero, concesin de
licencias, venta de tierras pblicas a precios irrisorios a extranjeros e iniquidades de todo tipo
eran denunciadas desde la campaa, donde persistan el hambre, la ignorancia y la miseria. Los
gobernantes de turno haban rifado e hipotecado el pas, comprometiendo gravemente su
desarrollo, dejando en manos de grandes multinacionales las mayores y mejores extensiones
de tierra de la Regin Oriental, desposeyendo a los campesinos de sus tierras, obligndolos a
servir de peones y trabajadores en yerbales u obrajes en sistemas de semi-esclavitud, o
desplazndolos hacia centros ms habitados donde se practicaban la mendicidad.
En el mes de Febrero de 1887, en Villarrica se convoc a elecciones de senadores y diputados.
El 7 distrito electoral -Villarrica- tena que proclamar sus candidatos.
Los hombres libres que repudiaban los mtodos polticos arbitrarios y violentos, se agruparon
en la tarde del 19 de Diciembre de 1886, en un Club Poltico, bajo la denominacin de Club
Popular, cuya presidencia ejerci el seor Marcelino Rodas, hroe y demcrata, condecorado
con la Cruz de Corrales y las medallas de Acayuaza y Tuyut, y la Vicepresidencia, el seor
Bernardino Bordn, uno de los ms apasionados luchadores civiles. El referido Club Popular
proclam la candidatura de Don Esteban Gorostiaga, para Senador y Don Antonio Taboada para
Diputado. Por su parte, el General Bernardino Caballero y Don Claudio Gorostiaga lo fueron de
los gubernamentales. Don Antonio Taboada acept el cargo a condicin de que su dieta fuera
empleada en beneficio de la instruccin primaria de su pueblo.
El Juez de Paz encargado de abrir los actos comiciales no se present a la mesa mientras el
oficialismo preparaba su acostumbrada maquinaria electoral. Sin embargo, a partir de las 7 de
la maana, en un costado de la Iglesia, formaron en apretadas filas centenares de ciudadanos
que llevaban como distintivo un pauelo azul en el cuello (que se convertira en la ensea y
color del Partido), liderados por Marcelino Rodas y escoltado por una juventud que alentaba
ansias de renovacin, de libertad, y que se decida a desafiar a los mandones en romntico
gesto. Bien saban los futuros liberales que la lucha sera desigual.
Pero el Gobierno, buscando perpetuarse en el poder ya haba montado la mquina del fraude y
la persecucin. La noche antes, las casas prximas al lugar del comicio fueron convertidas en
cantones por las bandas armadas de Gmez Snchez, que haba llegado exprofeso de Asuncin.
El da de la eleccin, Villarrica presentaba ms el aspecto de una ciudad lista para una batalla
que para las definiciones incruentas de una lucha electoral. Las fuerzas gubernamentales
fueron distribuidas estratgicamente, de tal modo que dominaban desde los cantones los
locales en que funcionaran las mesas receptoras de votos. A pesar de todo, Don Esteban
Gorostiaga y sus amigos se presentaron a cumplir con su deber y a defender sus ideales. Los
oficialistas adoptaron como distintivo cintas coloradas y los futuros liberales las referidas
cintas azules.
A medida que el acto comicial se desarrollaba, los oficialistas presentan, con creciente certeza,
la derrota. Y para evitar el triunfo inminente de los futuros liberales, las fuerzas policiales
hicieron fuego sobre ellos, con el pretexto de una provocacin, y les obligaron a dispersarse. En
esa ocasin cayeron las primeras vctimas del futuro Partido Liberal. Y sobre sus cadveres
fueron ungidos como senador el General Bernardino Carballero y como Diputado el Sr. Claudio
Gorostiaga (futuros colorados). El candidato opositor Don Esteban Gorostiaga y sus
compaeros Marcelino Rodas, Bernardino Bordn, Jos A. Laterza, Francisco Medina, Patricio
Echauri, Antonio y Evaristo Fernndez, Rmulo Decamilli, Marcelino Arias y otros, fueron
apresados y remitidos a la Capital, haciendo el camino a pie hasta Paraguar, y de all en
ferrocarril hasta Asuncin. Los presos polticos guaireos fueron objeto de toda clase de
demostraciones de simpata en todo el trayecto. Luque detuvo el tren para llenar de flores el
coche donde viajaban los presos.
Una gran manifestacin popular organizada por las damas de todos los ncleos ciudadanos
esper en la estacin ferroviaria la llegada de los presos, a quienes recibi con una lluvia de
flores. Este acontecimiento sell la decisin de constituir un partido poltico cuya misin fuera
encauzar la corriente opositora que surga en toda la Repblica. El 26 de Junio de 1887, se
reuni un grupo de ciudadanos en la casa N 50 de la calle Villarrica, de la Capital (actualmente
calle Presidente Manuel Franco), y acord fundar un centro poltico con el objeto de propagar,
por todos los medios, los derechos que asisten a los hombres, defender lo que nuestras leyes
nos acuerdan y luchar en la medida de nuestras fuerzas por el triunfo de todas las causas justas
del pueblo. Para el efecto se resolvi celebrar una Asamblea General el da 2 de Julio, siendo
los invitantes los seores Antonio Taboada, Juan Ascencio Aponte, Bernardo Dvalos, Favio
Queirolo y Jos Ayala.
El 2 de julio de 1887 se echaron las bases del Partido Liberal. Fueron sus principales
precursores Jos Zacaras Caminos, Fabio Queirolo, Jos de la Cruz Ayala (Aln), Juan Bernardo
Dvalos, Vctor M. Soler, Antonio Taboada y Juan Ascencio Aponte. En la casa de Juan Bernardo
Dvalos, se reunieron aquel da algunos ciudadanos que acordaron fundar un ncleo poltico
con la denominacin de "Centro Democrtico". El acta definitiva de la fundacin fue signada el
10 de julio del mismo ao. Formaban parte de esta entidad "gente recia y selecta, que iba a
lanzarse con verdadero espritu de sacrificio a una lucha desigual, y cuyos hombres haran
vibrar el ambiente patrio por muchos aos, excepcin hecha de Jos de la Cruz Ayala, que
morira prematuramente y en el destierro, como primera vctima propiciatoria de nuestra
democracia".
Se fundaba as el partido poltico ms antiguo del Paraguay, con el objetivo claro de levantar al
pas desde sus escombros. No cabe duda de que otro elemento de singular importancia en la
formacin poltica del Partido Liberal, principalmente durante su perodo de formacin y
consolidacin hasta llegar al poder en 1904 lo constituira la reconocida intelectualidad de sus
principales referentes. En efecto, una gran parte de los intelectuales y pensadores paraguayos
de la llamada
Generacin del 900 trabajaron en el seno del Partido Liberal y tuvieron destacado
protagonismo en el devenir nacional por dcadas.

LIBERALES AL PODER EN 1904

La Revolucin de 1904 que deriv en el Pacto del Pilcomayo no fue sino el punto culminante
de un movimiento, principalmente cultural y generacional que se inici con la creacin misma
del Centro Democrtico y el fallido golpe del 18 de octubre de 1891, donde caera muerto el
lder militar de aquella gesta, Mayor Eduardo Vera, hroe de la Guerra de la Triple Alianza y
principal colaborador del General Jos Eduvigis Daz. El malestar expresado por los distintos
sectores de la sociedad que impulsaban el cambio y reclamaban, desde la libertad de expresin
y prensa hasta la entrega del territorio paraguayo del Chaco.
En las filas del Partido Liberal surgieron, en la prensa, adems de Ignacio Ibarra, otros valores
intelectuales como el ya conocido Jos de la Cruz Ayala (Aln), Juan Manuel Sosa Escalada y
Alejandro Audibert.
El Dr. Audibert, respetado jurista compatriota oriundo de Acahay, se haba doctorado en
Buenos Aires y desempeaba funciones en la fiscala en lo criminal, cargo en que actu hasta
1884, y que renunci para cumplir el de miembro adjunto del Superior Tribunal de Justicia. En
1887, ocup la presidencia de ese alto poder del Estado. Durante su permanencia en esa
funcin emprendi una campaa moralizadora, sosteniendo con verdadera independencia y
firmeza de carcter, los fueros judiciales contra los avances de la Cmara de Diputados que
pretenda abrogarse funciones jurisdiccionales en lo criminal ordenando arrestos a directores
de medios de prensa.
Siendo Magistrado, profiri una valiente frase que se inmortalizara en defensa de la autonoma
del Poder Judicial: "La Cmara de Diputados puede producir las acusaciones que estime
oportunas y el Poder Ejecutivo puede dirigir sus caones contra el despacho del Poder Judicial;
por mi parte, ir a pronunciar el fallo que me dicta la conciencia".
Ya en su faz poltica, actu principalmente en la oposicin, y era su fuerte el periodismo.
Redactara en El Independiente y desde este diario combatira vigorosamente la candidatura
presidencial oficialista de Juan G. Gonzlez. Tambin atac duramente los proyectos de tratados
de lmites con Bolivia desde dicho diario y La Opinin el de 1879 y el de 1887, y, ms
tarde, desde La Democracia y El Pueblo, el de 1894, hasta llevarlos al fracaso total.
El inicio del siglo XX encontraba al Partido Colorado fracturado en diversas facciones, muchas
de ellas consecuencia de las constantes luchas de poder que tuvieron como protagonistas
principales a antiguos Legionarios y a otros jefes militares excombatientes de la Guerra de la
Triple Alianza. Los principales caudillos del ltimo perodo, ya con los partidos polticos
formados fueron los legionarios Jos Segundo Decoud y Juan Bautista Egusquiza; y los
veteranos Bernardino Caballero y Patricio Escobar, sin embargo, las alianzas y rupturas no
seguan ninguna lgica histrica o ideolgica sino simplemente las conveniencias particulares
de los intereses en juego de cada uno y la coyuntura del momento.
Mientras en el Brasil haba sido derrocada la Monarqua imponindose un sistema Republicano,
y tanto la Argentina como el Uruguay daban pasos agigantados en su vida poltica, traducidos
en los cientos de miles de inmigrantes llegados de Europa que iban transformando la fisonoma
de las ciudades y ayudaban a colonizar y producir el vasto interior; el sistema poltico
paraguayo segua respondiendo al caudillismo de principios del siglo XIX, que se evidenciaba en
los constantes golpes de Estado, magnicidios, corrupcin y pobreza generalizada en la capital y
la campaa, con campesinos despojados de sus tierras y los gobernantes disfrutando de las
mieles del poder.
Antes de estallar la revuelta, el doctor Cecilio Bez comenz una campaa periodstica
publicando una serie de artculos polmicos en El Cvico. La venta de las tierras pblicas,
autorizadas por las leyes de 1883 y 1885 durante el gobierno de Bernardino Caballero, tuvo
consecuencias sociales negativas. Una de las grandes beneficiarias fue La Industrial Paraguaya,
empresa de donde el mismo Caballero figuraba como directivo. Los liberales criticaban a los
colorados por la venta de las tierras pblicas; por el arreglo con los tenedores de bonos
ingleses; por los tratados de lmites con Bolivia sobre el Chaco; por la creciente inflacin y el
estancamiento econmico.
Intelectuales de la Generacin del 900, no slo liberales sino tambin colorados y de otras
ideologas se uniran en la Revolucin de 1904 que buscaba cambiar el viejo sistema del
caudillaje por una poltica moderna que lograse concretar las nuevas ideas en pro de una
verdadera regeneracin de la Patria. Los viejos generales perdieron control del Partido
Colorado, un hecho claramente demostrado durante el ao tumultuoso de 1902, cuando el
oscuro coronel Juan Antonio Escurra gan el control del golpe que derroc al presidente Emilio
Aceval, quien apoyaba la cooperacin con los liberales. As el escenario qued listo para la
revuelta de 1904.
Escurra tena pocas calificaciones para la presidencia, que gan en la eleccin de 1902. Nacido
el 6 de mayo de 1869 en Caraguatay, pudo haber recibido alguna educacin elemental antes de
enrolarse en el ejrcito el 16 de junio de 1879.
Soldado competente y obediente, ascendi rpidamente en el escalafn hasta llegar a coronel y
comandante de caballera. El Ministro brasileo en Asuncin, Itiber da Cunha lo describa as:
El coronel Escurra [...] es realmente una nulidad poltica, no siendo ms que un hombre de los
cuarteles, lo cual en este pas significa una persona sin conocimientos ni preparacin, pues la
carrera militar todava se considera despreciable en el Paraguay y, para organizar el ejrcito, el
Gobierno est obligado a incorporar a sus filas a cualquiera que pueda tomar. A pesar de su
supina ignorancia, pues su conocimiento del espaol no va ms all de lo estrictamente
necesario para atender necesidades bsicas, el coronel Escurra mostr prudencia y carcter
considerables en los tres aos y medio en que administr el Ministerio de Guerra, donde ms
de una vez prest valiosos servicios a esta legacin, hacia la cual siempre ha mostrado
consideracin.
Escurra se gan el apoyo brasilero oponindose al aumento del impuesto a la yerba y apoyando
la libertad de emigracin para quienes quisieran ir al territorio brasilero para trabajar en los
yerbales, en las estancias y otras empresas. Escurra, aunque un mero candidato de compromiso
puesto por Caballero y Escobar, probablemente seguira favoreciendo al Brasil. Los
conocedores de la poltica paraguaya saban que los viejos generales no podan seguir
dominando el Gobierno y que Escurra no poda reemplazarlos. Para aprovechar la ocasin, los
liberales deban unirse, y por eso los cvicos dirigidos por (Benigno) Ferreira y su secretario
Adolfo R. Soler comenzaron un gradual acercamiento a los radicales dirigidos por los doctores
Cecilio Bez y Emiliano Gonzlez Navero.
La revolucin civilizadora" -como tambin fue llamada-, triunfara por muchos motivos, entre
ellos la popularidad de la revuelta, la adhesin de la clase mercantil de Asuncin, la cada de
Encarnacin, la brusca negativa del Brasil de suministrarle ayuda a Escurra, y el xito de Gaona
al convencer finalmente a los colorados de que no podan triunfar. Escurra comenz las
negociaciones directas con los rebeldes enviando a Villeta a Rufino Maz, presidente de la
Cmara de Diputados, para invitar a Ferreira a una conferencia.
Dos pequeas flotillas partieron para el Pilcomayo en la maana del domingo 12 de diciembre.
Desde Asuncin, el monitor argentino Las condiciones de la rendicin ya haban sido
suficientemente discutidas en reuniones anteriores, y slo se necesitaba una carta del general
Caballero para poner trmino a la guerra civil. Los trminos del Pacto del Pilcomayo
significaban una capitulacin total del rgimen colorado, con algunas pocas provisiones para
salvar las apariencias. Escurra se comprometi a renunciar a favor de Juan B. Gaona; el ejrcito
deba reorganizarse, conservando su rango todos los oficiales superiores y regulares; todo el
equipo militar deba entregarse al nuevo Gobierno, que asuma los costos de la revuelta y las
deudas del Gobierno anterior; los rangos militares concedidos por los rebeldes quedaban
confirmados; se celebraran elecciones libres; Elas Garca sera jefe de la Polica de la Capital;
se conceda amnista por todos los delitos polticos .

LA ERA LIBERAL
La conocida como Era Liberal comenzaba primordialmente con un acuerdo interno entre las
principales facciones del Partido que eran los Cvicos y los Radicales. Ambas se reunieron
conjuntamente en asamblea el 13 de abril de 1905 y acordaron fundirse en una sola entidad
poltica, con el nombre de Partido Liberal Unido. Fue formado un comit de reorganizacin,
presidido por Antonio Taboada. Un manifiesto, fechado el 19 de mayo, expuso los objetivos de
la revolucin, ratificando la unidad que se haba logrado "con el objeto de llevar a cabo la
revolucin que acaba de redimir al pas del sistema de desquicio y corrupcin en que se
hunda". Integraban el comit las siguientes personas: Secretario, Adolfo Riquelme (radical);
tesorero, Flix Paiva (radical); y vocales, Gualberto Cards Huerta (radical), Manuel Bentez
(cvico), Jos Toms Legal (cvico) y Adolfo Soler (cvico).
Durante aquel tiempo predominaba el tono conciliatorio entre grupos que antes parecan
irreconciliables. En un banquete que sus amigos le ofrecieron con motivo del inminente viaje a
la sede de sus funciones, Gondra pronunci un discurso que se hallaba acorde con el tono
general. Abog por la pacificacin definitiva del pas, "que no consistir en el mantenimiento
del orden pblico, sino en esa paz ntima y profunda del espritu del pueblo, que se consigue
cuando cada ciudadano sabe que puede ejercer libremente sus derechos sin temer que el
espionaje lo aceche ni la arbitrariedad lo detenga... Debemos de coadyuvar todos, comenzando
por dar pruebas de tolerancia en nuestras luchas cvicas, principalmente los que componen las
clases dirigentes del pas".
Este nuevo perodo que se iniciaba no estuvo desprovisto de revueltas que involucraran,
adems de los cvicos y radicales, a otras facciones internas dentro del liberalismo y distintos
sectores del Partido Colorado que demostraban que el caudillismo an quera imponerse por
sobre el nuevo sistema. El Paraguay, pese a esto y por primera vez desde la finalizacin de la
Guerra de la Triple Alianza, empezaba a dar sus primeros pasos firmes hacia una verdadera
reconstruccin nacional y un desarrollo que permitira mejorar las condiciones del pas en el
campo econmico.
Se ampli la red telegrfica y ferroviaria donde adems de la extensin a Buenos Aires por
Encarnacin, se planeaba unir Asuncin con Paranagu y Santos en el Ocano Atlntico,
buscando sortear la hiperdependencia que el pas tena de la Argentina, se foment la
inmigracin y se prioriz la educacin.
Sin embargo, entre todos estos desafos, no cabe duda de que el hecho histrico que ocup la
mayor parte del tiempo de nuestros gobernantes liberales fue la preparacin y defensa
(diplomtica y militar) del Chaco Paraguayo. La victoria paraguaya en la Guerra del Chaco fue
resultado de un proceso de dcadas, que comenz incluso antes de la Revolucin de 1904, pues
la prensa liberal e independiente defendi los derechos paraguayos sobre el territorio en
disputa, criticando sucesivamente los contenidos de los tratados Decoud-Quijarro, Aceval-
Tamayo y Bentez-Ichazo firmados en su mayora durante gobiernos colorados o referentes
de ese Partido.
Sera recin en 1907 ya en el Perodo Liberal que con el tratado Soler-Pinilla nos
acercaramos (siempre en el papel), a los lmites ancestrales reivindicados por el Paraguay en
el Chaco. La instruccin de oficiales paraguayos en el extranjero tuvo su corolario con la
creacin de la Escuela Militar en ao 1915 durante el gobierno del presidente Eduardo
Schaerer, siendo designado como primer Director el Cnel. Manlio Schenoni Lugo. Durante el
gobierno del Dr. Eligio Ayala continuaron los preparativos de defensa, las adquisiciones de
armamento moderno -incluidas las caoneras Humait y Paraguay- en Europa diseadas
por el Tte. Ing. Arq. Naval Jos Bozzano Baglietto, egresado del Massachussets Institute of
Technology de Estados Unidos, donde pudo estudiar gracias a una beca de nuestro gobierno y
las gestiones de nuestra Cancillera durante las presidencias de Manuel Franco y Jos P.
Montero.
Una vez estallada la guerra, al trabajo silencioso pero tesonero y la austeridad de los gobiernos
de preguerra se sum la extraordinaria conduccin poltica de Eusebio Ayala, y la responsable
administracin de las finanzas paraguayas que encontr en Benjamn Banks, su Ministro de
Hacienda, la encarnacin de lo que verdaderamente debe entenderse como economa de
guerra.
El gobierno de Eusebio Ayala moviliz el campo creando 155 Juntas de Economa en el interior
del pas. Como casi todas las familias tenan algn pariente en la guerra, los trabajadores
rurales se esforzaron por aumentar la produccin y parte de ellos se incorporaron a las
brigadas rurales existentes en casi todas las ciudades del interior, que eran pequeas
cooperativas organizadas por el gobierno. En el ao 1929, los agricultores posean casi 10.000
arados de tierra y ms de 15.000 de madera; mientras que para fines de 1933 la administracin
de Eusebio Ayala consigui proveerles casi 4.000 arados adicionales, lo que se tradujo en el
aumento del rea cultivada que pas de 120.000 hectreas en 1932 antes del estallido del
conflicto, a casi 190.000 hectreas en plena guerra en el ao 1934, registrndose un
incremento de casi el 60%.
Pero no slo basta citar los ejemplos de honestidad, probidad y madurez poltica que
demostraron gobiernos como los de Manuel Franco, Jos Montero, Manuel Gondra, Eusebio y
Eligio Ayala, Jos P. Guggiari, entre otros, sino que debemos estudiar la conformacin de los
gabinetes de estos grandes estadistas, analizar sus polticas de Estado en materia educativa,
que lograron elevar el nmero de alumnos en las escuelas y catapultar al Paraguay al tercer
lugar en porcentaje de escolares en toda Amrica slo detrs de los Estados Unidos y Chile.
Debemos conocer la poltica exterior enfocada a una clara de defensa de los intereses
nacionales representada por personajes de la talla de Cecilio Bez, Adolfo Soler, Manuel Pea,
Rogelio Ibarra, Enrique Bordenave, Gernimo Zubizarreta, Justo Pastor Bentez y cundo no,
Eusebio Ayala y Manuel Gondra en funciones de Cancilleres.
La finalizacin del conflicto y las negociaciones multilarerales para lograr un tratado definitivo
de paz, con una gran cantidad de militares regresados del frente, exacerbaron los nimos y
derivaron en la Revolucin Febrerista de 1936. El Dr. Ayala, el Gral. Estigarribia y muchos otros
prohombres conocieron el gris exilio. Los ltimos gobiernos liberales del siglo XX seran los de
Flix Paiva y Jos Flix Estigarribia, que imbuido de las ideas que iban dominando el mundo
sancion la Constitucin de 1940, dando un giro en la poltica tradicional y preparando el
terreno para gobernar por mucho tiempo, pero como sabemos, un accidente areo termin por
enterrar su proyecto personal.
La lista completa de los presidentes liberales durante este perodo fueron: Juan Bautista Gaona
(1904-1905); Cecilio Bez (1905-1906); Benigno Ferreira (1906-1908); Emiliano Gonzlez
Navero (1908-1910); Manuel Gondra (1910-1911); Albino Jara (1911); Liberato Rojas (1911-
1912); Emiliano Gonzlez Navero (1912); Eduardo Schaerer (1912-1916); Manuel Franco
(1916-1919); Jos P. Montero (1919-1920); Manuel Gondra (1920-1921); Flix Paiva (1921);
Eusebio Ayala (1921-1923); Eligio Ayala (1923-1924); Luis Alberto Riart (1924); Eligio Ayala
(1924-1928); Jos Patricio Guggiari (1932-1932), quien deleg en Emilio Gonzlez Navero
provisoriamente su cargo mientras se someta a Juicio Poltico; Eusebio Ayala (1932-1936);
Flix Paiva (1937-1939) y Jos Flix Estigarribia (1939-1940).

SOCIALISMO y COMUNISMO
El socialismo es un sistema social y econmico caracterizado por el control por parte de la
sociedad, organizada con todos sus integrantes, tanto de los medios de produccin y
comunicacin como de las diferentes fuerzas de trabajo aplicadas en las mismas. El socialismo
implica, por tanto, una planificacin y una organizacin colectiva consciente de la vida social y
econmica, subsistiendo sin embargo criterios encontrados respecto a la necesidad de la
centralizacin de la administracin econmica mediante el Estado como nica instancia
colectiva en el marco de una sociedad compleja frente a la posibilidad de formas diferentes de
gestin descentralizada de la colectividad socialista, tanto por vas autogestionarias como de
mercado, as como mediante el empleo de pequeas unidades econmicas socialistas aisladas y
autosuficientes.
Existen tambin discrepancias sobre la forma de organizacin poltica bajo el socialismo para
lograr o asegurar el acceso democrtico a la sociedad socialista a clases sociales o poblaciones,
frente a la posibilidad de una situacin autocrtica por parte de las burocracias administrativas.
Las formas histricas de organizacin social de tipo socialista pueden dividirse entre
determinadas evoluciones espontneas de ciertas civilizaciones de carcter religioso y las
construcciones polticas establecidas por proyectos ideolgicos deliberados. De stas se
destacan, respectivamente, el Imperio Inca y la Unin Sovitica.
Unos diez aos despus de la aparicin de los trminos socialismo y socialista surgieron en
Francia las palabras comunismo y comunista y su uso se difundi rpidamente. tienne
Cabet y Jean-Jacques Pillot las emplearon de inmediato y el adjetivo comunista fue usado para
referirse a un banquete organizado por Pillot celebrado el 1 de julio de 1840 en las afueras de
Pars en el que participaron ms de mil comensales, en su mayora obreros, y en el que se
defendi la necesidad de aplicar reformas que no fueran meramente polticas para alcanzar la
igualdad real.
Desde Francia los trminos comunismo y comunista se difundieron por los Estados
alemanes y por Suiza, gracias al libro de Lorenz von Stein publicado en 1842 en Leipzig con el
ttulo El socialismo y el comunismo en la Francia de hoy (Der Sozialismus und Communismus
des heutigen Frankreichs) Wilhelm Weitling, August Becker y otros los utilizaron
enseguida, y tambin por Gran Bretaa a travs de otros canales. As el trmino comunismo
fue sustituyendo progresivamente al originario de socialismo o al menos se confundi con l.
Segn Jean Bruhat, en la dcada de 1840 comunista y socialista no eran trminos
completamente equivalentes ya que los comunistas se distinguan por unas ideas que en ellos
estaban ms claramente afirmadas que en los socialistas, como la realidad de la lucha de clases
de la que se derivaba la necesidad de la revolucin la conquista del Estado para alcanzar la
nueva sociedad, pues para cambiar al hombre haba que cambiar el rgimen econmico y social
en el que viva, como lo advirti Thodore Dzamy cuando criticaba a los que crean que para
modelar al hombre a su gusto bastara proponrselo de un modo testarudo y enrgico.
Estas diferencias fueron las que motivaron que Karl Marx y Friedrich Engels adoptaran el
trmino comunista y no el de socialista para llamar a la Liga que fundaron en 1847 y al
manifiesto de la misma hecho pblico al ao siguiente. Engels explic en 1890 que en aquellos
aos la parte de los obreros que, convencida de la insuficiencia de las revoluciones meramente
polticas, exiga una transformacin radical de la sociedad, se llamaba entonces comunista
mientras que la mayora de los que se hacan llamar socialistas se hallaban fuera del
movimiento obrero y buscaban apoyo ms bien en las clases instruidas", y como nosotros ya
en aquel tiempo sostenamos muy decididamente el criterio de que la emancipacin de la clase
obrera debe ser obra de la clase obrera misma", no pudimos vacilar un instante sobre cul de
las dos denominaciones proceda elegir.
Despus de 1848, los trminos socialismo y comunismo se afirmaron y se superpusieron,
identificndose en unos perodos y diferencindose en otros, y tambin se utilizaron para
caracterizar etapas de desarrollo histrico distintas.
Segn el marxismo, en un sistema socialista, al establecerse la propiedad social (colectiva) de
los medios de produccin, desaparece cualquier forma de propiedad privada de los bienes de
capital y con esta el capitalismo como forma de apropiacin del trabajo asalariado, una forma
de explotacin por va econmica. Por lo tanto el socialismo constituye el primer paso para la
extincin de las clases sociales (o comunismo) dando as por superada la lucha de clases como
motor del progreso histrico.

HISTORIA DEL SOCIALISMO

Inglaterra fue una de las dos cunas del socialismo "utpico". Existen dos causas importantes
que dan al socialismo utpico ingls su carcter peculiar: la revolucin industrial, con su cortejo
de miserias para el naciente Proletariado, y el desarrollo de una nueva rama de la ciencia: la
economa poltica, concepto asociado a la bsqueda de dominio titular de las ciencias polticas.
En Francia tuvo un carcter ms filosfico que en Inglaterra. Su primer representante fue el
conde Henri de Saint-Simon, considerado por Engels el creador de la idea en estado
embrionario que sera utilizada por todos los socialistas posteriores. Propuso la Federacin de
Estados Europeos, como instrumento poltico para controlar el comienzo y desarrollo de
guerras. Al mismo tiempo Charles Fourier, concibi los falansterios (comunidades humanas
regidas por normas de libre albedro e ideologas econmicas socializadas).
Poco despus aparece la teora comunista marxista que desde una teora crtica del comunismo,
desarrolla una propuesta poltica: el "socialismo cientfico". Karl Marx postula en una de sus
obras la diferenciacin entre valor de mercado y valor de cambio de una mercanca y la
definicin de plusvala, siendo stas sus mayores contribuciones a la economa poltica; no
obstante, los economistas modernos no utilizan estos conceptos del mismo modo que lo hacen
los seguidores de la escuela marxista del pensamiento econmico, argumentando que la teora
expuesta por Marx no contempla la interaccin total de la ciencia econmica y se ve
parcializada por el comunismo. Entre los socialistas hubo una muy pronta divisin entre
marxistas y anarquistas los cuales eran la esencia ms cercana a la ideologa marxista. El
marxismo como teora recibi muchas crticas, algunas de ellas constituirn durante muchas
dcadas la base ideolgica de la mayora de partidos socialistas.
Ms tarde, a raz de la Revolucin rusa y de la interpretacin que le dio Lenin, el leninismo se
convertira en foco de admiracin de los partidos comunistas, agrupados bajo la III
Internacional. La teora marxista se construye conjuntamente con el anarquismo. El
anarquismo se podra inscribir dentro de los conceptos tempranos del socialismo, que como
ideal busca que las personas decidan sobre sus vidas libre e independientemente; la abolicin
del Estado y de toda autoridad; exaltando al individuo.
La meta del socialismo es construir una sociedad basada en la igualdad, la equidad econmica,
la iniciativa personal, la cooperacin moral de un individuo, eliminando las compensaciones
estratificadas por esfuerzo, promoviendo estructuras polticas y econmicas de distribucin
como por ejemplo el seguro social.

CARLOS MARX
Karl Marx o Carlos Marx fue un filsofo, intelectual y militante comunista alemn de origen
judo. En su vasta e influyente obra, abarca diferentes campos del pensamiento en la filosofa, la
historia, la ciencia poltica, la sociologa y la economa; aunque no limit su trabajo solamente a
la investigacin, pues adems incursion en la prctica del periodismo y la poltica,
proponiendo siempre en su pensamiento una unin entre teora y praxis. Junto a Friedrich
Engels, es el padre del socialismo cientfico, del comunismo moderno, del marxismo y del
materialismo histrico. Sus escritos ms conocidos son el Manifiesto del Partido Comunista (en
coautora con Engels) y El Capital (Das Kapital).
Marx es normalmente citado, junto a mile Durkheim y a Max Weber, como uno de los tres
principales arquitectos de la ciencia social moderna, y ha sido descrito como una de las figuras
ms influyentes en la historia humana. Nacido en una familia de clase media acomodada en
Trveris, Reino de Prusia, fue a estudiar en la Universidad de Bonn y en la Universidad
Humboldt de Berln, donde se interes en las ideas filosficas de los jvenes hegelianos.
En 1836, se comprometi con Jenny von Westphalen, casndose con ella en 1843. Tras la
finalizacin de sus estudios, escribi para un diario radical, la Gaceta Renana (Rheinische
Zeitung), donde comenz a utilizar conceptos hegelianos de la dialctica para influir en sus
ideas sobre el socialismo. Se traslad a Pars en 1843 y comenz a colaborar con otros
peridicos radicales, como los Anales Franco-Alemanes (Deutsch-franzsische Jahrbcher) y
Vorwrts, as como una serie de libros, algunos de ellos coescritos con Engels. Fue exiliado a
Bruselas en Blgica en 1845, donde se convirti en una figura importante de la Liga de los
Comunistas, antes de regresar a Colonia, donde fund su propio peridico, la Nueva Gaceta
Renana (Neue Rheinische Zeitung). Se exili una vez ms, en 1849 se traslad a Londres junto
con su esposa Jenny y sus hijos.
En Londres, la familia se redujo a la pobreza, pero Marx sigui escribiendo y formulando sus
teoras sobre la naturaleza de la sociedad y cmo crea que podra mejorarse, as como una
campaa por el socialismo y convirtindose en una figura destacada de la Primera
Internacional. Las teoras de Marx sobre la sociedad, la economa y la poltica, que se conocen
colectivamente como el MARXISMO, sostienen que todas las sociedades avanzan a travs de la
dialctica de la lucha de clases. Fue muy crtico de la forma socioeconmica vigente de la
sociedad, el capitalismo, al que llam la "dictadura de la burguesa", afirmando que se llevaba a
cabo por las acaudaladas clases dueas de los medios de produccin, para su propio beneficio.
Y teoriz que, como los anteriores sistemas socioeconmicos, inevitablemente se produciran
tensiones internas, producidas por las leyes dialcticas, que lo llevaran a su reemplazo por un
nuevo sistema a cargo de una nueva clase social, el proletariado.
Sostuvo que la sociedad bajo el socialismo, sera regida por la clase obrera en lo que llam la
"dictadura del proletariado", el "Estado obrero" o "democracia obrera". Crea que el socialismo
sera, a su vez, eventualmente reemplazado por una sociedad sin Estado y sin clases llamada
comunismo puro. Junto con la creencia en la inevitabilidad del socialismo y del comunismo,
Marx luch activamente para la implementacin del primero (el socialismo), argumentando
que los tericos sociales y las personas desfavorecidas deban realizar una accin
revolucionaria organizada para derrocar el capitalismo y lograr un cambio socioeconmico.
Aunque Marx se mantuvo como una figura relativamente desconocida durante su vida, sus
ideas y la ideologa del marxismo comenzaron a ejercer una gran influencia sobre los
movimientos socialistas poco despus de su muerte. Lenin fue el primer terico-prctico que
intent desarrollar el pensamiento de Marx en la prctica. Los llamados gobiernos
revolucionarios socialistas, tomaron el poder en una variedad de pases a lo largo del siglo XX,
llevando a la formacin de Estados como la Unin Sovitica en 1922 y la Repblica Popular
China en 1949, con diversas variantes tericas desarrolladas, tales como el leninismo y el
maosmo.

LA REVOLUCIN RUSA
El antiguo Imperio ruso se rega bajo un rgimen zarista, autocrtico y represivo desde haca
tres siglos cuando, en 1613, se instaur en el pas la dinasta Romanov.
La abolicin de la servidumbre promulgada en 1861 por parte del zar Alejandro II fue la
primera muestra de las fisuras del antiguo sistema feudal. Una vez liberados, los antiguos
siervos se desplazaron a las ciudades, convirtindose as en mano de obra industrial. A
comienzos del siglo XX, el desarrollo de la industria rusa era cada vez mayor, favoreciendo el
crecimiento de las ciudades y una creciente efervescencia cultural: el antiguo orden social se
tambaleaba, agravando las dificultades de los ms pobres. Las industrias florecan y la creciente
clase obrera se aglutinaba principalmente en las ciudades, pero la prosperidad del pas no
haba representado beneficio alguno para la mayora de la poblacin.
La economa en su conjunto segua siendo arcaica. El valor de la produccin industrial en 1913
era dos veces y media menor que el de Francia, seis veces menor que el de Alemania y catorce
veces menor que el de Estados Unidos. La produccin agrcola continuaba siendo deficiente y la
falta de transportes paralizaba cualquier intento de modernizacin econmica.
El PIB per cpita en aquella poca era inferior al de Hungra o al de Espaa y,
aproximadamente, supona una cuarta parte del de Estados Unidos. Adems, el pas estaba
dominado sobre todo por capital extranjero, poseyendo este casi la mitad de las acciones rusas.
El proceso de industrializacin fue violento y mal aceptado por los campesinos, que haban sido
bruscamente proletarizados. La clase obrera naciente, aunque numricamente pequea, se
concentraba en las grandes zonas industriales, lo que facilit la creciente conciencia
revolucionaria.
La Revolucin Rusa tiene como antecedente la revuelta antigubernamental de 1905 que se
generaliz por todo el Imperio Ruso despus de la derrota rusa en su guerra contra Japn.
Aunque aparentemente no tuvo direccin o control, ni tampoco objetivo reconocido alguno, fue
el punto de comienzo de los cambios en Rusia que culminaron con la Revolucin Rusa de 1917
que se da como causa o consecuencia del declinar del capitalismo, constituyndose en uno de
los fenmenos ms importantes del siglo XX. La transformacin de un Imperio gobernado por
un autcrata, se transform en repblica federal socialista; una sociedad de campesinos
empobrecidos se elev a la condicin de gran potencia industrial.
Previamente al estallido revolucionario, el zar haba disuelto la Duma, pero en febrero de 1917,
los soviets y la prensa empujaron al pueblo a la toma del Palacio de Invierno, residencia del zar,
con el apoyo de parte del ejrcito. La abdicacin del zar era lo nico que poda detener las
revueltas, la autocracia fue reemplazada por un gobierno provisional basado en la autoridad de
la duma.
Se dieron muchas protestas campesinas, aparece la figura del zar como garante del orden y del
inversor extranjero que aplicaba la represin y la violencia. El zar era el poder poltico. En ese
momento haba una elite de terratenientes con todas sus tierras que explotaban a los
campesinos, una burguesa industrial sumamente dbil, pocos obreros y no agremiados,
algunos campesinos ricos, con algo de tierras, los kulaks, y muchos soldados muy descontentos
y sin trabajo. Los que ms descontentos estaban eran: los campesinos explotados, los soldados
sin trabajo y los obreros con miserables sueldos. Los tres grupos se organizaron formando
soviets en toda la nacin para crear la primera revolucin socialista del mundo.
Cuando en 1917 los bolcheviques toman el poder, el partido debi modernizar a una Rusia
eminentemente agrcola y atrasada creando la base econmica requerida para soportar la
superestructura poltica que haba surgido como resultado de la revolucin de octubre. En esa
poca haban dos ramas polticas: los bolcheviques y los mencheviques.
Deba conservarse la alianza obrero- campesino que les haba permitido llegar al poder. Haba
un sentimiento comn de los campesinos y obreros de dirigir las cosas a su manera. Este era un
movimiento de masas inspirados en las utopas y el entusiasmo. Rechazaban la idea de
autoridad centralizada. El gobierno provisional y los soviets no eran aliados, eran ms bien
antagnicos. El objetivo era una repblica de los soviets de diputados obreros, campesinos y
campesinos pobres. Dentro de los soviets haba un partido poltico que quera tomar el poder:
los bolcheviques.
En relacin a la Primera Guerra Mundial, para Lenin, Rusia tena que abandonar la guerra, por
lo que en 1918 comienzan las negociaciones de paz. Troski propona una paz sin anexos ni
indemnizaciones, Lenin pensaba que eso era una paz vergonzosa pues se perdan territorios
con Alemania.
Se puede decir que en el comunismo de guerra empez la industria con un decreto en 1918,
que nacionalizaba todas las categoras importantes de la industria, la produccin industrial se
vio cada vez mas dominada por las urgencias de la guerra civil. Lo que condujo a los
campesinos a revelarse contra el comunismo de guerra fue el requisamiento generalizado de
los excedentes de los granos. Se rechazaba a la mano de obra. Los sindicatos fueron dejados de
lado. La industria se ocupaba principalmente de los pedidos del gobierno, la mano de obra se
organiz y asignaba en respuesta a las necesidades sociales y militares, no a la de los dems
mercados.
Inmediatamente despus de la conquista del poder, los bolcheviques tuvieron que resolver las
contradicciones que se planteaban entre sus objetivos estratgicos y las urgencias del
momento. Lenin defenda una poltica socialista capaz de sentar las bases econmicas que
permitieran lograr la emancipacin social, y por otra parte la realidad pona de manifiesto una
economa atrasada. El partido bolchevique tena un reducido margen de accin.
La primera medida fue la reorganizacin de la economa bajo el control del estado, la
nacionalizacin de las principales industrias y de los bancos, el control de la produccin por
parte de las organizaciones obreras, y la promulgacin de una reforma agraria que conceda
tierra a los campesinos. Nueve meses despus de la revolucin de octubre Rusia se vio
implicada en una guerra civil. Naci as el periodo de comunismo de guerra, en donde la poltica
econmica se bas en el control absoluto del estado sobre la economa con el objetivo de
garantizar suministros. Esta guerra duro tres aos y llev al colapso de la economa.
(enfrentamiento Estado- campesinos, falta de materias primas, y escasez de bienes de
consumo)
En 1921 los bolcheviques ganan la guerra civil y se mantienen en el poder, se pone en marcha
la Nueva Poltica Econmica (conocida como NEP), su fundamento esencial era resistir el
aislamiento internacional, restablecer la colaboracin entre el estado y los campesinos y
conseguir la recuperacin econmica sobre la base del desarrollo de la agricultura. La NEP
significaba renunciar a una rpida industrializacin, se buscaba el buen funcionamiento de las
relaciones del mercado.
Los principales objetivos de la NEP eran apaciguar al campesinado y recuperar su apoyo, que la
requisa de los granos fuera reemplazada por el pago en especies, se restauro el mercado, el
estado conservo el control de la industria a gran escala. El protagonista de la NEP era el
campesinado y de su produccin dependa el abastecimiento en las ciudades.
En 1924 muere Lenin, el recomendaba evitar la burocratizacin, haba escrito unas cartas
solicitando que quien subiera al poder no fuera Stalin, pero estas cartas desaparecieron y quien
asume el poder pasa a ser Stalin, El proceso deriv en una dictadura. El periodo de Stalin se
dar hasta el ao 1953. Hay distintas etapas que lo caracterizan: la lucha por el poder personal,
la eliminacin de la vieja guardia bolchevique, una etapa econmica de la NEP (se decide si
terminar con este modelo econmico o continuarlo apoyando a los campesinos por ms que el
crecimiento sea lento y paulatino) y el piensa que es muy importante que no haya fracciones
internas. Se va a producir una divisin del partido comunista.

En 1928 Stalin propone un cambio en la economa basndose en 3 premisas:

- la industrializacin acelerada a gran escala (se aplican planes econmicos de corto, largo y
mediano plazo que establecen las pautas de crecimiento, se buscaba generar un crecimiento de
la renta.)
- la aplicacin de planes econmicos por parte del estado
-colectivizacin en la agricultura (desaparece la propiedad privada, los grandes capitales
productivos van a ser del estado)

En 1929 el estado domina la economa porque era el propietario de los medios de produccin e
intercambio y controlaba la distribucin de la renta. Era una economa planificada. Stalin quera
cambiar la poltica econmica, tena el poder de los Bolcheviques para realizarlo, ya que el
campo est en crisis y hay posibilidades de generar nuevos cambios.
Las relaciones exteriores eran muy desfavorables debido a las restricciones comerciales y
financieras. La productividad del trabajo era baja debido al bajo nivel de avances tecnolgicos,
la defectuosa poltica de inversin. En 1930 se frena con la colectivizacin porque la resistencia
es muy fuerte y no se puede lograr los objetivos. En 1933 Hitler llega al poder y quiere aplastar
a Stalin, pero firma un pacto de no agresin con Alemania.

ANEXO EL LUCTUOSO 23 DE OCTUBRE DE 1931

PRIMERA PARTE: LA INDEFENSIN DEL CHACO
El 23 de octubre de 1931 se produjo uno de los sucesos ms tristes de la historia civil del
Paraguay, cuando varios estudiantes del Colegio Nacional y ciudadanos murieron a
consecuencia de los disparos producidos por guardias del Palacio de Lpez, que custodiaban
una manifestacin de protesta por lo que consideraban una conducta negligente de parte del
Presidente de la Repblica Jos Patricio Guggiari en la cuestin del Chaco: el ataque a
Masamaklay, la falta de preparacin y la indefensin del Chaco ante el avance boliviano.
Sin lugar a dudas, las vidas de estos jvenes ciudadanos se constituyeron en las primeras
ofrendas de sangre en la defensa de la heredad chaquea. Sin embargo, y sin tallar jams la
voluntad genuina de los estudiantes de salir a reclamar lo que consideraban justo y necesario;
debemos mencionar los entretelones que derivaran en el triste desenlace y la presencia de
agitadores polticos en bsqueda de derrocar a cualquier costo al gobierno para alzarse con el
poder, quienes cargan con gran parte de la responsabilidad.
La responsabilidad por los crmenes nunca pudo ser deslindada debido a que la causa abierta
en los tribunales para castigar a los culpables nunca prosper, ni siquiera durante la poca del
Cnel. Rafael Franco, en cuyo gobierno actuaron los principales actores del 23 de octubre. Jams
se dio trmino al proceso, prefirindose cubrir con una nebulosa para mantener el pretexto de
seguir invocando estos lamentables incidentes izndolos como bandera para llenar de odio el
alma de la juventud.
Es por eso que presentamos para las futuras generaciones, algunos antecedentes y detalles de
aquellos tristes sucesos, ocultados en forma aviesa por dcadas para presentar una verdad a
medias, a la medida de los gobernantes de turno y explotada como propaganda poltica para
demostrar tres postulados bsicos:
1) que el Paraguay se hallaba indefenso y sin armas;
2) que el gobierno era negligente y traidor a la causa; y
3) despus de los sucesos, que el Presidente Jos P. Guggiari fue un asesino de estudiantes y
responsable de la masacre del 23 de octubre
Considerando la cantidad de aristas que contiene este tema, hemos decidido dividirlo en al
menos dos partes a fin que se pueda acompaar, con la debida atencin, los detalles de este
suceso que hasta hoy da genera polmica. El lector juzgar con su parecer.

LA INDEFENSIN DEL CHACO y LA QUIETUD DEL GOBIERNO

Dijimos que la indefensin del Chaco fue el primero de los postulados utilizados por los
polticos que cobardemente se pusieron en la retaguardia de la protesta, lanzando a los
estudiantes (varones y mujeres) a una muerte casi segura. La actitud de muchos compatriotas
que no conocen a profundidad la cuestin del Chaco es la de asumir que aquel postulado es
cierto; que no contbamos con armamento suficiente y no se estaban llevando a cabo nuevas
adquisiciones para hacer frente a una eventual ofensiva boliviana que apeligrara incluso
Asuncin.
Debemos recordar que la Revolucin de 1904 que puso al Partido Liberal en el gobierno
despus del Pacto del Pilcomayo se materializ, entre otros motivos, por la acusacin de
indefensin del Chaco que los liberales y tambin algunos colorados hacan al gobierno de
Escurra. As, lderes emblemticos colorados como Patricio Alejandrino Escobar (hijo del Gral.
Escobar) y el mismo Vicepresidente de la Repblica, el prestigioso Manuel Domnguez se
sumaron a la revuelta, a partir de la cual se iniciara un largo derrotero buscando defender la
heredad chaquea por la va diplomtica (el primer resultado ya se vera con el Tratado Soler-
Pinilla de 1907, sumamente ms ventajoso que el Tratado Bentez-Ichazo de 1894), as como
tambin por la vas de hecho (ocupacin civil y militar del territorio que hasta entonces se
limitaba al litoral del ro Paraguay). Otra cuestin fundamental
constituira, precisamente, la preparacin militar y perfeccionamiento de los cuadros del
Ejrcito, la Marina de Guerra y su adecuado armamento.
Ninguno de estos procesos fue emprendido en forma unilateral por parte del Partido Liberal, y
en efecto se cont con la colaboracin de prestigiosos hombres del Partido Colorado como el ya
mencionado Manuel Domnguez, Fulgencio R. Moreno, entre otros, que al lado del Dr. Eusebio
Ayala, Manuel Gondra, Adolfo Soler, Alejandro Audivert, Gualberto Cards Huerta y otros
liberales colaboraron en la defensa intelectual de los derechos paraguayos del Chaco.
Debemos mencionar que el perodo inmediatamente posterior al ascenso del Partido Liberal al
poder continu siendo tumultuoso en lo que respecta a la poltica paraguaya, y las luchas de los
sectores internos fueron una constante hasta el ascenso a la primera magistratura del
Presidente Eduardo Schaerer, quien sera el primero en asumir un 15 de agosto (la asuncin al
mando se realizaba antes el 25 de noviembre, fecha de la jura de la Constitucin de 1870).
A partir de ese ao 1912 se tendra una relativa calma poltica hasta la Revolucin de 1922,
cuya sofocacin por parte del primer gobierno del Dr. Eusebio Ayala constituira otro punto de
inflexin en la historia paraguaya iniciando otro perodo de paz interna que se prolongara
hasta 1936. Este ltimo perodo cobra una gran importancia puesto que la mayor parte de la
preparacin de la defensa se dara en l (1924-1932), durante los gobiernos del Dr. Eligio Ayala
y de Jos P. Guggiari que respectivamente, fueron el primero y el segundo gobernante que ms
fortines paraguayos fundaron en el Chaco.
Por todo esto, el entonces Coronel Eugenio Alejandrino Garay (Avin Pyt), uno de los ms
bravos jefes de nuestro Ejrcito Paraguayo en la Guerra del Chaco, en una arenga a sus tropas
de la 8va. Divisin dijo: Este gobierno se refera al del Dr. Eusebio Ayala- est mereciendo la
calificacin del GOBIERNO DE LA DEFENSA NACIONAL, que ya se le d y con que seguramente
pasar a la historia. Es justo, pero lo es igualmente recordar la obra a favor de la PREPARACIN
DE LA DEFENSA NACIONAL, iniciada y conducida por los gobiernos de los doctores ELIGIO
AYALA y JOS P. GUGGIARI
Pero vayamos por partes, y detallemos algunas de las acciones emprendidas a fin de conocer si
el mote de negligente e indefenso corresponde ser aplicado:
En 1913 bajo el gobierno de Schaerer se contrat una misin militar alemana que se encarg de
la formacin de jvenes oficiales que, en su mayora, fueron ms tarde a perfeccionar sus
conocimientos en instituciones militares de fama en el extranjero, y en 1915 se cre la Escuela
Militar bajo la direccin del Mayor Manlio Schenoni. En 1925 bajo el gobierno de Eligio Ayala
fue contratada una misin militar francesa encabezada por el prestigioso Coronel Coulet que
organiz la Aviacin Militar Paraguaya, y en 1930 bajo el gobierno de Jos Patricio Guggiari, la
misin militar argentina organiz la Escuela Superior de Guerra y form la oficialidad
especializada superior para diversas ramas de la organizacin militar.
Fuera del aprendizaje dado a nuestros jvenes oficiales mediante estas y otras misiones que
dejaron fructferos resultados, varios jefes y oficiales fueron enviados a Academias extranjeras
en misin de perfeccionamiento. As lo hicieron jefes como Jos Flix Estigarribia, Flix
Cabrera, Nicols Delgado, Luis Irrazbal, Federico Smith, Sampson Harrison, Martnez Fretes y
otros ingresaron en las academias militares de Chile. El Ing. Naval Jos Bozzano se form en los
Estados Unidos y otros fueron enviados a Europa para seguir cursos superiores como
Estigarribia y Delgado a la Ecole Suprieure de Guerre de Pars, Francia; Camilo Recalde y
Carlos Ataque Fernndez a la Scuola di guerra dell'esercito de Roma, Italia; y Luis Irrazbal a
la cole Royale Militaire de Bruselas en Blgica.
Las misiones militares contratadas formaron distinguidos jefes de nuestro Ejrcito como
Paulino ntola, Eduardo Torreani Viera, Raimundo Roln, Amancio Pampliega, Juan Bautista
Ayala, Arturo Bray, Alfredo Ramos, Rafael Franco, Eugenio A. Garay, Paredes, Ortz, Palacion,
Vera, etc., etc. todos ellos de destacada actuacin en la Guerra del Chaco.
El mando supremo de nuestras victorias armadas del Chaco lo ejerca un militar de dotes
excepcionales, digno como glorioso conductor de esos soldados y de esos oficiales, el Mariscal
Estigarribia, a quien con justo ttulo se lo conoce como el Mariscal de Amrica y quien ha sido
objeto de elogios que halagan nuestra vanidad de paraguayos. El mando boliviano lo ejerci por
un buen tiempo, un alemn Hans Kundt-, mientras que ante la falta de oficiales bolivianos para
completar sus cuadros, muchos de sus oficiales del Ejrcito Boliviano lo constituyeron chilenos
contratados para el efecto.
Dnde pues est la falta de Comando en Jefe, de Estado Mayor, de cuadro de Jefes y Oficiales
paraguayos?
LA ADQUISICIN SECRETA DE ARMAS

En 1923 se adquiri de Chile 3.000 fusiles muser y 12 ametralladoras pesadas Maxim con
dotacin completa de proyectiles.
Durante la presidencia provisoria del Dr. Luis Alberto Riart, ste convoc en su domicilio a un
Consejo Privado el 30 de julio de 1924 al que asistieron el Ministro de Guerra y Marina General
Manlio Schenoni, el Inspector General del Ejrcito Patricio Alejandrino Escobar y el Coronel
Manuel Rojas, con el objeto de exponerles el plan orgnico del Ejrcito, y desde el principio
les previno que el propsito del gobierno de adquirir armamentos modernos deba
mantenerse en absoluta reserva. En el Consejo reunido el 4 de agosto de 1924 con la asistencia
de los mismos citados, se concretaron las respuestas de lo tratado cuatro das antes. Como
resultado de estas consultas, se dict el Decreto Reservado N 21.211 del 9 de julio de 1925 (ya
durante el gobierno de Eligio Ayala) en cuyos considerandos se lee, entre otros conceptos:
nuestra posicin de Nacin Soberana obliga a adoptar medidas de elemental previsin para
proveer a la defensa comn, entre los que figura, en primer trmino, la adquisicin de
materiales de guerra modernos indispensables para colocar al pas en condiciones para
afrontar las contingencias de una agresin injusta.
En virtud de ese Decreto se autoriz al Dr. Eusebio Ayala, entonces Embajador del Paraguay en
Washington a adquirir 4.463 fusiles Muser, 1.900 carabinas, 176 ametralladoras livianas
Madsen, 24 caones de montaa, 8 obuses de 105, 5.132 yataganes, 400 sables de caballera, 56
telmetros, 3.000 shapnel, 5.000 granadas ordinarias, 1.200 fumgenas, 2.000 para obuses; 3
estaciones radiotelefnicas transmisoras y 6 receptores, 8 telefnicas y 4 Morse; 4 aviones de
caza o de exploracin, 4 de bombardeo y 2 de escuelas; 32 ametralladoras pesadas, 8 lanza
minas, 304 pistolas con 25.000 proyectiles; 10.000.000 de tiros de guerra de fusil y 1.000.000
de fogueo, espoletas, lanzas para caballera, etc., etc.
Posteriormente para completar esta adquisicin, se encomend la tarea al General Manlio
Schenoni, que introdujeron algunas modificaciones agregndose materiales y proyectiles. Ms
tarde, en marzo de 1926 se firm un contrato de adquisicin de Espaa de 8.463 fusiles Muser
y 1.900 carabinas de caballera. Diversos otros contratos fueron suscritos para adquisiciones de
material de guerra, de intendencia, de sanidad, etc.
En 1927 se adquiri 10.600 fusiles en Espaa de la casa Oviedo, con 6.000.000 de proyectiles;
24 caones Schneider de montaa de calibre 75mm; 8 caones obuses Schneider de 105 mm;
9.000 proyectiles para estos caones; equipo completo de traslado de los mismos; 172 fusiles
ametralladoras Madsen de los cuales 25 con trpode; tubos de repuesto y equipo completo para
estas ametralladoras; 32 ametralladoras pesadas Colt con su equipo completo; 6 aviones Potez
de bombardeo; 6 aviones de caza Bivot, adems de equipos de radiocomunicaciones y
fotogrfico areo.
En 1930 bajo el gobierno de Jos P. Guggiari se adquirieron 7.500 fusiles y 200 fusiles
ametralladoras, 24 morteros Stockes-Brandt, 17.000 fusiles Muser de Suiza, ms 400
ametralladoras livianas Madsen, 100 pesadas Maxim y 100 pesadas Colt, 12 antiareas, 12
morteros Stockes-Brandt, aviones de guerra y cientos de camiones sin carrocera, las que seran
fabricadas en el Arsenal de Guerra y Marina de Sajonia.
Pero quiz el aporte ms importante de estos ltimos gobiernos de preguerra fue la concepcin
y construccin de las dos caoneras Paraguay y Humait, sin las cuales muy
probablemente el Paraguay hubiese perdido la guerra. Las dos naves fueron construidas bajo la
direccin del Tte. 2do. de Marina Ing. Naval y Aeronutico Jos Alfredo Bozzano Baglietto, quien
llev instrucciones reservadas del entonces Ministro de Guerra y Marina, Dr. Luis Alberto Riart
sobre las caractersticas y armamentos de las naves.
El contrato de construccin suscrito en Marsella el 20 de julio de 1928 por el Encargado de
Negocios del Paraguay en Londres, Dr. Venancio Galeano y el comisionado Naval Tte. Bozzano,
ambos en representacin del gobierno paraguayo, con la S.A. Cantieri Navali Odero de
Gnova, contiene las siguientes condiciones: precio de los dos barcos: 234.000 libras; tonelaje:
1.000 cada uno; artillaje: 4 caones de 120 mm; 3 antiareos de 76 mm y2 caones automticos
de 40 mm; velocidad media: no menor de 10 nudos. El Decreto relativo fue suscrito por el
Presidente Jos Patricio Guggiari y refrendado por su Ministro de Guerra y Marina, don Eliseo
Da Rosa.
Hasta aqu hemos citado resumidamente algunos de los adelantos, preparativos y adquisiciones
de armamento durante los ltimos gobiernos (incluido el de Jos Patricio Guggiari, acusado de
"negligente" y de "mantener desarmado al Paraguay") para que el lector conozca algunos de los
detalles que por obvias razones de seguridad nacional, no podan ser revelados al pblico pero
que como veremos en los prximos artculos, varios de los agitadores polticos que
empujaron a los estudiantes a la muerte el 23 de octubre de 1931, lo saban muy bien.

SEGUNDA PARTE: DETRS DE BAMBALINAS

En este segundo artculo sobre el luctuoso 23 de octubre de 1931 compartimos otros detalles
sobre los antecedentes de la fatdica jornada que se cobrara la vida de varios jvenes y
ciudadanos, como as tambin los nombres de algunos de los infiltrados polticos que instigaron
y precipitaron los hechos para que aquella manifestacin se desbordara y terminara en sangre,
recordando que la propaganda de dcadas ha ocultado con un manto de silencio los verdaderos
motivos polticos que persiguieron los irresponsables oportunistas que lanzaron a jvenes
estudiantes a una muerte casi segura.
Decamos en el artculo anterior que el leitmotiv de la manifestacin organizada inicialmente
por estudiantes era la "indefensin" del Chaco por la falta de preparacin, armamento, entre
otras cosas. Esta preocupacin, si bien era absolutamente entendible para un grupo de jvenes
estudiantes que no contaban con informacin acabada sobre los preparativos y la adquisicin
reservada de armamentos mantenida en secreto por cuestiones de seguridad nacional, como
lo expresramos en la primera entrega- no lo eran para los polticos (o al menos la mayora de
ellos), quienes conocan muy bien los entretelones de las compras y an, a los proveedores y a
los compatriotas encargados de efectuar tales misiones en el extranjero.
Pero para entender bien no slo el triste desenlace del 23 de octubre de 1931 sino el inicio
mismo de la Guerra del Chaco, debemos conocer algunos hechos relacionados DIRECTAMENTE
con los motivos de la protesta y tambin, con la actitud adoptada por el gobierno del Presidente
Jos Patricio Guggiari en aquellos momentos, a saber:

1) La muerte del Tte. Adolfo Rojas Silva el 25 de febrero de 1927

2) La manifestacin de marzo de 1927, manejo de la crisis
3) El ataque y destruccin del Fortn boliviano Vanguardia, consecuencias
4) Creacin del Consejo de Defensa Nacional

LA OCUPACIN DEL CHACO y LA MUERTE DE ROJAS SILVA

Habamos manifestado que dentro de las posibilidades y los recursos disponibles por los
distintos gobiernos, la ocupacin civil y militar- del Chaco fue una cuestin prioritaria. A los
distintos puertos, establecimientos ganaderos, tanineros y madereros fundados en todo el
litoral del ro Paraguay se sumaban nuevos emprendimientos y colonias que se proyectaban al
Oeste hasta ms de 200 kilmetros, siendo quiz la ms emblemtica muestra de colonizacin
civil del Chaco Central el establecimiento de los menonitas en torno a las colonias Menno,
Fernheim y Neuland entre 1927 y 1930.
El avance civil estaba adems acompaado por una extensa lnea de fortines militares
paraguayos, muy adelantados en relacin a las poblaciones civiles y que incluso describa una
saliente bien pronunciada en Corrales, recordando que los dos gobernantes que ms fortines
fundaron en el Chaco fueron, en ese orden, los doctores Eligio Ayala y Jos Patricio Guggiari.
Durante el mandato del Dr. Eligio Ayala, en febrero de 1927, se produjo la aleve muerte del Tte.
Rojas Silva, que caus gran conmocin en la sociedad paraguaya, no slo por tratarse de un
oficial cado en el cumplimiento de su deber, sino tambin por ser hijo de Liberato Rojas, ex-
Presidente de la Repblica. Ms de 30.000 manifestantes recorrieron las calles de Asuncin
exigiendo accin y llegaron ante el Presidente de la Repblica Dr. Eligio Ayala, quien los
recibi desde uno de los balcones del Correo que da a la Plaza Juan de Salazar y pronunciando
un patritico y meduloso discurso dej satisfechos a todos prometiendo que el Gobierno sabra
cumplir con su deber llegada la hora de la prueba, que por el bien de la Patria convena
retardar lo ms posible, obrando con prudencia y calma, aunque con mxima decisin cuando
llegue el caso.
Estas palabras de Ayala en aquellos caldeados momentos nos demuestran que pese a lo
dramtica que puede presentarse una situacin, incluso de agresin internacional y con el
pueblo reclamando en las calles, es de vital importancia analizar con frialdad y razonar sobre
cules sern los pasos a seguir, ya que un mnimo error de clculo o el dejarse llevar por la
emocin del momento puede derivar en una catstrofe para todo el pueblo. Para entonces, el
Paraguay no contaba an con todo el armamento encomendado y ni siquiera con las caoneras
fluviales que realizaran el vital transporte y patrullaje a lo largo de todo el ro Paraguay.

EL INCIDENTE DE VANGUARDIA
La indignacin que produjo en el pas la muerte de Rojas Silva se fue disipando poco a poco y
volvi a reinar una cierta calma, pero en una atmsfera tan densa que convirti dicha calma en
lo que presagia una tempestad no lejana. El 5 de diciembre de 1928 el Tte. Ortigoza, por orden
del entonces Mayor Rafael Franco, Comandante de la Guarnicin de Baha Negra, sin
conocimiento del Gobierno, desaloj a los bolivianos del Fortn Vanguardia fundado poco antes
a pocos kilmetros del Fortn Galpn.
Pese al patriotismo demostrado por los paraguayos en la toma del Fortn Vanguardia, en un
momento en que la superioridad del avance paraguayo era sigiloso pero muy superior al
boliviano ese ao 1928 se haban fundado 26 fortines paraguayos frente a 19 fortines
bolivianos- nos vemos obligados a reflexionar sobre la necesidad de anteponer la razn a la
emocin en cuanto a decisiones estratgicas, recordando que nuestra incipiente superioridad
en la lnea de ocupacin militar se vera afectada a partir de all con una cantidad de represalias
bolivianas y la condena internacional que apeligr seriamente la imposicin de un embargo y
comprometi la fama del pas al ser considerado agresor.
Los gobernantes bolivianos para responder ante su pueblo al reto lanzado a su orgullo en
Vanguardia, prepararon las represalias y montaron una aparatosa demostracin de fuerzas. El
15 de diciembre, a las cuatro de la tarde, apareci en el Palacio del Parlamento de La Paz el
Presidente Hernando Siles diciendo: Hemos tomado el fortn paraguayo Boquern en
sangriento combate y seguramente han debido caer ya los fortines paraguayos Rojas Silva, y
Mcal. Lpez. Como la guerra pareca inminente, en ambos pases se decret la movilizacin
general.
Estbamos al borde de la guerra, pero gracias a la intervencin de la Cancillera de Chile y de su
Ministro el Dr. Conrado Ros Gallardo se consigui frenar la vorgine que en ese momento nos
encontrara an sin todo el material ni la logstica necesaria para emprender la Campaa.
Se tranquiliz el ambiente caldeado y se posterg el estallido recurrindose a los medios
diplomticos por un Tratado firmado en Washington el 3 de enero de 1929 por el que se cre
una Comisin de Investigaciones y Conciliaciones cuyo fallo se dio a conocer el 12 de
septiembre de ese ao declarando al Paraguay como pas agresor y a Bolivia como pas
agredido. En consecuencia, el Paraguay se vio obligado a reconstruir y devolver Vanguardia y a
Bolivia a devolver Boquern y los dems fortines tomados en represalia.

EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

A raz de la crisis provocada por el ataque al fortn Vanguardia se realiz una reunin de
representantes de los partidos polticos a invitacin del Partido Liberal en el gobierno, Dr. Luis
De Gsperi. Adems de ste, se hallaban presentes el Dr. Justo Pastor Bentez y otros
representantes del oficialismo; el ex-Presidente Eduardo Schaerer y Policarpo Artaza por el
Partido Liberal de la oposicin; y el Dr. Eduardo Lpez Moreira y otros del sector del Partido
Nacional Republicano que ocupaba por entonces algunas bancas en el Congreso.
Dada la importancia de la convocatoria, el seor Schaerer manifest que era conveniente que el
Presidente de la Repblica Dr. Jos P. Guggiari hiciera una invitacin oficial al otro sector del
Partido Nacional Republicano (abstencionista) presidido por el Dr. Pedro P. Pea, y a la Liga
Nacional Independiente que si bien no era un partido poltico de arrastre popular y no haba
actuado en luchas comiciales, contaba en sus filas con jvenes intelectuales y estudiantes de
reconocido prestigio y poesa adems de un diario: La Nacin. La propuesta fue aprobada y
fueron invitados el Dr. Pea y el Dr. Juan Stefanich de la Liga Nacional Independiente-
respectivamente.
En estas sesiones, dira ms tarde el Dr. Guggiari:
Despus de informarse de los contratos de compra y de las diversas gestiones en trmite, los
dems oponentes vieron claramente lo que se haca, a la medida de los recursos; que no haba
negligencia o abandono culpable y que su permanencia en el Consejo daba fuerza y apoyo al
Gobierno, crendoles en cierto modo una solidaridad que no quisieron seguir aceptando, porque
su mira principal era continuar el ataque. Todo esto lo han confirmado muchos hechos
posteriores. Y al respecto, he aqu un caso elocuente: cuando llegaron los caoneros, todo el pas
se conmovi. Eran los primeros barcos de guerra y los ms modernos- que surcaban las aguas del
ro Paraguay despus de la vieja Escuadra del 65 (refirindose a la Armada Paraguaya en la
Guerra de la Triple Alianza). Ms de 150.000 personas se situaron a lo largo de la ribera desde It
Pyt Punta hasta el puerto para contemplar el arribo de las naves empavesadas y con sus
gallardetes de guerra en lo alto de los mstiles. Este acontecimiento que llen de alegra y de
esperanzas a todo el pas, no conmovi siquiera las fibras de los patriotas nacionalistas.
Tmese los diarios La Nacin y Patria de Asuncin de aquella fecha y se ver que no hicieron
ninguna crnica, ni mentaron mayormente el suceso. El Gobierno no encontr una palabra de
estmulo en sus pginas, que no reflejaron tampoco la satisfaccin del pueblo al comprobar la
incorporacin a la Marina Nacional de dos unidades que fueron, durante la Guerra del Chaco,
factores preponderantes de la victoria. As eran y siguen siendo estos hombres monopolizadores
del patriotismo, y as hacan y siguen haciendo poltica
A fines de enero de 1931 el Jefe de la Misin boliviana en Asuncin informaba a su gobierno
que: la prensa en Asuncin ha iniciado una campaa de una violencia inusitada contra el
Gobierno, al que califica de debilidad y le atribuye el propsito solapado de entregar el Chaco a
Bolivia. Estas crticas no slo se limitaban a los peridicos La Nacin de la Liga Nacional
Independiente- y de Patria de la lnea del Partido Republicano, sino tambin a El Orden del
sector disidente del Partido Liberal, cuyo director era el doctor Gualberto Cards Huerta,
quienes fueron acusados por el gobierno de alarmistas y mal intencionados.
El Dr. Gernimo Zubizarreta, a la sazn Ministro de Relaciones Exteriores, haba sido criticado
por El Orden por su diplomacia hermtica, por lo que convoc al columnista Policarpo
Artaza a su despacho informndole detalladamente del incidente planteado por el Dr. Juan Jos
Soler, delegado paraguayo en la Conferencia de Washington en 1931 y de los motivos de su
prudencia o "hermetismo" si caba la palabra. Con una caballerosidad y responsabilidad que
debiera ser tpica de todo patriota, Artaza le respondi: Agradezco la atencin que usted me
dispensa y le adelanto que defender su empeo en esta oportunidad porque estoy convencido
de que la razn est de su parte. Si en todos los asuntos anteriores, usted me hubiera ilustrado
en igual forma, quiz no lo hubiere criticado.
Pero los que despus de participar en el Consejo de Defensa Nacional se enteraron de la
realidad, ya no tenan desde entonces razones para mantener la acusacin de indefensin,
que si en un principio se bas en el silencio y el misterio con que se rode el programa de
defensa, no pudo despus sostenerse por los motivos expresados. En sntesis, tanto Stefanich
como otros protagonistas que haran de agitadores aquel fatdico da, conocan muy bien la
realidad y prefirieron no slo continuar con los infundados ataques, sino esperar o crear- la
primera oportunidad para llevar dichos reclamos al lmite.

DE CUANDO EL INTERS PARTICULAR SE ANTEPONE AL DE TODA UNA NACIN

En 1911, un grupo de cinco promisorios intelectuales dirigidos por Juan Stefanich lleg a la
conclusin de que la sociedad paraguaya necesitaba renovacin y redencin. Otros ms se
unieron a ese grupo que en 1925 tena suficientes recursos para comenzar la publicacin de un
diario: La Nacin. Tres aos despus, el 14 de mayo de 1928, esos reformadores se organizaron
en la Liga Nacional Independiente con el propsito declarado de revitalizar y reorientar la
democracia paraguaya. Aliados de Stefanich eran Adriano Irala, Juan Vicente Ramrez, Pedro
Prez, Nstor E. Riveros y otros.
Bajo la direccin de Stefanich, la Liga Nacional propuso la abolicin de las lneas partidarias
tradicionales y la cooperacin para construir un nuevo Paraguay. La propuesta coincidi con un
periodo de crisis en la cuestin del Chaco y permiti a sus defensores adoptar una postura
nacionalista para exigir una defensa decidida de los derechos del Paraguay. Los seguidores de
Stefanich acusaron a los liberales de descuidar los intereses nacionales y se esmeraron en
exagerar sus propios logros en la Guerra con Bolivia. Stefanich afirm que La Nacin ya haba
iniciado una campaa a favor de los puntos esenciales de lo que posteriormente l llamara
Democracia Solidarista.
Stefanich llegara a la cumbre de su carrera durante el gobierno de facto del Cnel. Rafael Franco
donde le cabra el papel de Canciller Nacional y principal Ministro del Gabinete de Febrero,
siendo el nico que se mantuvo desde el ascenso de la revolucin el 17 de febrero de 1936
hasta la cada del rgimen el 13 de agosto de 1937.
Por su parte, otro de los protagonistas, Natalicio Gonzlez inici su carrera de periodismo en
1915 siendo reportero del peridico El Liberal. Tras integrarse al Partido Nacional
Republicano (colorado) ingres al peridico oficial del partido General Caballero como
redactor, donde conoci a grandes personalidades como Juan Manuel Frutos, editor del
peridico y a Juan E. O`Leary, Arsenio Lpez Decoud, Antoln Irala, Manuel Domnguez, Ignacio
A. Pane y Fulgencio R. Moreno, quienes influan de manera importante en su ideologa poltica
de Natalicio.
Trabaj como secretario de redaccin en 1916, en la revista Fgaro, invitado por Arsenio
Lpez Decoud y tambin en el diario Patria, entre los aos 1917 y 1919, llegando ms tarde a
ser jefe de redaccin. Al mismo tiempo en que cumpla con sus funciones en el peridico, fund
la revista cultural Guarania.
Para principios de 1931 era un periodista formado y un poltico activo dentro del sector
colorado abstencionista, siendo despus de la Revolucin del `47 conocido por ser el lder de
las milicias coloradas conocidas como Guin Rojo y ocupar la primera magistratura en forma
dictatorial de enero de 1948 a enero de 1949.
A riesgo de ser tomado por tibio por sus detractores, los patriticos silencios del presidente
Jos P. Guggiari sobre la Defensa Nacional y la politiquera partidocrtica y politiquera, y
tambin la independiente, fueron investigados y analizados, entre otros, por el historiador
estadounidense Harris Gaylord Warren, especializado en nuestra historia durante el perodo
1870-1940 cuando comenta que algunos detalles Guggiari no revel ni siquiera al Consejo, el
alcance de las preparaciones por temor de que la Liga de Naciones acusara al pas de ser el
agresor, y porque Bolivia poda atacar antes de que el Paraguay estuviese listo, pero Stefanich
vio en ello un derrotismo que alcanzaba todas las esferas de gobierno en 1931.
Para Warren, fueron Juan Stefanich y J. Natalicio Gonzlez los principales responsables de los
tristes sucesos del 23 de octubre de 1931 al encender una mecha que no podran ni queran-
apagar, sino llegar hasta las ltimas consecuencias con el derrocamiento del gobierno de
Guggiari a cualquier costo. Stefanich y Gonzlez utilizaron como carne de can a jvenes
estudiantes y a compatriotas honestamente interesados en la Defensa Nacional, a los cuales
manipularon politiqueramente para derrocar al rgimen liberal.
No importa que la intencin y fines de los conspiradores haya sido patritica, pues el resultado
fue la masacre no intencional de inocentes, ya que la guardia militar del Palacio respondi con
pnico, recurriendo a descargas contra la multitud: sus integrantes no estaban preparados para
enfrentar de manera disuasiva el inesperado motn, inesperado para las autoridades
nacionales, al menos en aquella magnitud.
Adems de Gonzlez y Stefanich, otro de los principales agitadores polticos que se inmiscuy
en la manifestacin que inicialmente deba ser slo estudiantil fue Anselmo Jover Peralta:
afiliado al Partido Liberal y por el cual incluso haba ocupado bancas en el Congreso. Jover
Peralta, de triste protagonismo durante aquel luctuoso 23 de octubre, integrara en 1936 el
gabinete revolucionario del Cnel. Rafael Franco declarndose marxista leninista, mientras otros
integrantes del mismo gabinete se declaraban fascistas, nazistas, nacionalistas o solidaristas,
completando un contradictorio crisol de ideologas.
Como veremos en el prximo y ltimo artculo sobre este fatdico hecho de nuestra historia
nacional que enlut a toda la sociedad paraguaya, negros nubarrones vean posarse sobre el
Palacio de Gobierno en aquellos das de octubre, y para colmo de males, influenciados por
columnas de experimentados polticos que nada tenan que hacer en una manifestacin
estudiantil, si el espritu fuese estrictamente ese.
Como puede apreciarse, esta fue una gran diferencia entre aquella multitudinaria
manifestacin de 1927 cuando al frente se hallaban Augusto Saldvar, entonces presidente del
Centro de Estudiantes de Derecho y el Presbtero Ernesto Prez Acosta (el recordado Pa`
Prez, Capelln del Ejrcito Paraguayo durante la Guerra del Chaco) y sta vez, pues ahora,
quienes se hallaban "detrs de bambalinas" instigando y empujando a inocentes jvenes a la
vanguardia mientras ellos, persiguiendo ambiciones polticas personales, buscaban diluirse en
el anonimato, poniendo en riesgo no slo la vida de los estudiantes, sino relegando a un plano
secundario el inters general de la defensa nacional, en momentos claves de la crisis con Bolivia
previos al estallido del conflicto (se iniciara en menos de un ao con el ataque boliviano al
Fortn Carlos Antonio Lpez).
La inestabilidad generada por estos sucesos transmita al exterior la imagen de un pas
convulsionado, casi desesperado, para regocijo de Bolivia y los bolivianistas.

TERCERA PARTE: "DESENLACE FATAL"

Desde el primero de estos tres artculos sobre los luctuosos sucesos del 23 de octubre de 1931
hemos advertido que para conocer los entretelones que derivaron en aquel desenlace fatal, era
necesario entender el ambiente que se viva en aquellos aos, meses, das y hasta horas antes
de los sucesos, ya que la mayora de los relatos que llegaron a nuestro conocimiento por
dcadas fueron aquellos limitados nicamente a lo ocurrido la fatdica maana del 23, con
informaciones tendenciosas, incompletas y por supuesto, con sentencia condenatoria en
determinado sentido, ignorando u omitiendo dolosamente la participacin de actores polticos
que instigaron a jvenes estudiantes utilizndolos como muralla humana.
En efecto, como se ver, la protesta del 23 de octubre de 1931 ya no fue una protesta
estudiantil, sino que la misma haba sido tomada ya en la tarde y noche del da 22, por
agitadores polticos que aprovecharon la ocasin para caldear los nimos y proseguir sus
propsitos polticos buscando derrocar el gobierno constitucional, utilizando el argumento de
la indefensin del Chaco cuando muchos de estos experimentados polticos saban muy bien de
las compras reservadas de armas y de la delicada situacin internacional que no ofreca margen
de error.
Tanto la adquisicin de armamento como la preparacin de los cuadros de oficiales ya han sido
tratados en el primer artculo; mientras que en el segundo hemos hecho una introduccin al
surgimiento de nuevos ncleos polticos de gran protagonismo en los sucesos como la Liga
Nacional Independiente liderada por Juan Stefanich y la fuerte oposicin tanto interna como
externa que le toc capear al Presidente Jos Patricio Guggiari.
A confesin de parte, relevo de pruebas dice el adagio, y como demostracin irrefutable de la
conspiracin urdida la noche del 22 y la madrugada del 23, y del tinte poltico de la protesta de
este ltimo da, muy diferente al espritu inicial de la protesta del 22, tenemos el ttulo mismo
de la obra de Juan Stefanich sobre los sucesos, a la que llam: El 23 de octubre de 1931:
primera batalla por la defensa del Chaco y EL PRIMER GRITO DE LA REVOLUCIN DE FEBRERO
DE 1936. Es decir, que uno de los principales protagonistas polticos tanto de los sucesos de
octubre de 1931 como luego de febrero de 1936 relaciona en forma directa la idea de una
revolucin y lgico intento de derrocamiento del rgimen imperante, y la figura del entonces
Mayor Rafael Franco quien pese a ser la figura relevante que los revolucionarios tenan en
mente para eventualmente liderar los destinos de la Patria, tuvo un protagonismo casi pasivo
en estos sucesos.
Pero vayamos desgranando los acontecimientos cronolgicamente, que iban de la mano de la
intensa propaganda belicista y antigubernamental iniciada en enero de 1931 como referamos
en el artculo anterior:

LOS INTENTOS DE DERROCAR A GUGGIARI EN 1931

Policarpo Artaza dice que sabido es que el Mayor Rafael Franco despus Coronel-tena el
comando de un Regimiento de guarnicin en Campo Grande. Entre los jefes jvenes, el Mayor
Franco tena indudable prestigio. Era honesto, cuidaba con asiduidad paternal a sus oficiales y
soldados y estaba considerado como un buen comandante de regimiento. Tena profundos
sentimientos patriticos, pero, hombre de cultura simple, cra que gobernar un pas era tan fcil
como regir un cuartel. Y prosigue: los polticos opositores, a quienes no escapaban tales
aspiraciones del joven comandante, comenzaron a frecuentar su trato y a estimular sus
ambiciones, y as lleg a mezclarse en conspiraciones con todos los sectores de la oposicin,
inclusive con hombres de mi partido. Mas nunca el Mayor Franco se decidi a llevar a efecto los
golpes proyectados. En realidad, aceptaba siempre ponerse a la cabeza de una sublevacin pero
a condicin de que tuviera el apoyo de la mayora del Ejrcito o, cuando menos, de una fuerza
civil numerosa, cosa bastante difcil de conseguir ante la actitud vigilante del Gobierno.
A fines del mes de marzo estuvo a punto de producirse una tentativa de golpe militar que se vio
frustrada y no tom estado pblico. Imbuido de la oposicin violenta de la prensa colorada, el
Mayor Rafael Franco, Comandante del Regimiento Ytoror acuartelado en Campo Grande,
lider una conspiracin de la cual formaban parte el Mayor Arturo Bray, Director de la Escuela
Militar; el Mayor Garay, Comandante de la Zona Militar norte y el Teniente Aponte, jefe del
Departamento de Marina. A ltima hora, el Presidente Guggiari logr convencer a la mayora de
esos jefes del mal que provocara un pronunciamiento militar pues haba que intensificar la
defensa nacional ante el peligro boliviano y la anarqua debilitara el pas. El Mayor Franco,
menos comprensivo, no perdon nunca a uno de sus colegas lo que calific de desercin. Los
militares y civiles involucrados en la conspiracin no fueron castigados.
No haba pasado todava un mes, cuando la situacin poltica se vio nuevamente perturbada. El
19 de abril se amotinaron oficiales del Ejrcito y la Marina y buscaron apoyo del Mayor Franco,
colocndose delante del cuartel del regimiento de ste en Campo Grande. Franco no adhiri al
movimiento y tropas leales al gobierno dispersaron a los amotinados, que tenan como lderes a
Eduardo Schaerer y Modesto Guggiari. El primero fue invitado por la Polica a dejar el pas,
mientras que Guggiari fue expulsado del Partido Liberal, aunque negase estar involucrado en el
motn. Muchos de los lderes opositores y jefes militares compartan la idea de que Guggiari,
pese a ser un hombre fundamentalmente bueno, careca de la energa y el don de mando.
En junio de 1931 se produjo la ruptura de relaciones entre Paraguay y Bolivia, despus de un
incidente en la frontera provocado por el gobierno boliviano, ocasionado para evitar aceptar la
propuesta estadounidense del 20 de abril que ofreca la mediacin de la comisin de pases
neutrales en la cuestin del Chaco.
Poco despus, Bolivia propuso un pacto de no agresin al Paraguay, el cual no fue aceptado,
no slo por la falta de confianza sino principalmente por el riesgo de acercar a los militares a
Asuncin, quienes podan hacer caer gobiernos, como haba sucedido anteriormente e incluso,
en los ltimos meses.
La oposicin explotaba el patriotismo de la juventud, azuzndola contra el Gobierno al que
acusaba de ser dbil por permitir el avance boliviano en el Chaco. Como vimos, eso no era
verdad, pues los gobiernos de Eligio Ayala y Jos P. Guggiari haban gastado cerca del 60% de
las rentas pblicas en la preparacin militar y financiera (pago de la deuda externa heredada
del siglo XIX y la creacin de reservas de oro y divisas) para la eventual guerra con Bolivia. Los
preparativos militares eran secretos y el gobierno de Guggiari no poda revelarlos para
defenderse, pues eso comprometera la defensa del Chaco.
Sin lugar a dudas, y pese a sus altas cualidades militares, el inquieto Mayor Franco resultaba
un dolor de cabeza constante para el gobierno, las Fuerzas Armadas y un riesgo para la
estabilidad que en esos momentos el pas no poda permitirse. Tras varias conversaciones, la
cpula gubernamental a travs del Ministerio de Guerra y Marina decidi a fines de septiembre
de 1931 encomendar al Mayor Franco a una misin a Francia, una manera elegante de
sacrselo de encima. Franco entendi muy bien el mensaje, y en una extensa nota rehsa el
cargo y pide su pase a retiro, el 2 de octubre de 1931.
LA PROTESTA ESTUDIANTIL DEL 22 DE OCTUBRE
Agustn vila, Presidente del Centro de Estudiantes del Colegio Nacional y uno de los
protagonistas de aquellas jornadas explica que se decidi convocar a Asamblea General
Extraordinaria a los asociados para el da 20 de octubre de 1931, a las 10 horas. El nico tpico
del Orden del Da fue analizar la conducta a seguirse por el Centro frente a la invasin del
Chaco por tropas regulares de Bolivia y su directa relacin con la Defensa Nacional". En aquella
ocasin, fueron oradores los estudiantes Csar Garay, Marcos y Augusto Fuster, Andrs
Riquelme, Roque J. vila, Livio Prez Garay, Flix Alegre, Hilario Gmez Nez, Manuel
Carvallo, Orlando Ottaviano, Hugo Bareiro Velzquez, Humberto Romero, Toms Lpez, Vctor
Ortiz, Nstor Segovia, Silvio Oliver, entre otros.
La asamblea del Centro Estudiantil decidi la realizacin de una gran manifestacin el da 22 de
octubre en horas de la tarde. Se fij como punto de reunin la plaza Uruguaya y los objetivos de
dicha manifestacin fueron protestar ante el Poder Ejecutivo por los sangrientos hechos
ocurridos en Masamaklay, reclamar urgentes medidas tendientes a fortalecer la defensa
nacional, plantear la necesidad del regreso de los jefes y oficiales del Ejrcito que estuviesen en
el extranjero. Se decidi tambin el itinerario de la marcha: calles 14 de julio (actual Mariscal
Estigarribia), Palma, Convencin (actual OLeary), hasta llegar al Palacio de Gobierno, donde
deba ser orador, el presidente del Centro, M. Agustn vila Un estudiante del bachillerato del
Colegio Nacional presente en aquellos sucesos y despus hroe de la Guerra del Chaco, Dr.
Vicente Espnola escribira a su nieto Vincent Carlisle en 1988, a pedido de ste, una pequea
sntesis de lo ocurrido:
Se resuelve hacer la Manifestacin el 22 de octubre y tomar la Plaza Uruguaya como lugar de
concentracin y de ah marchando hasta el Palacio de Gobierno a manifestar nuestra inquietud al
Sr. Presidente de la Repblica y pedir la defensa del Chaco.
As se hace y concentrando todo el estudiantado del Colegio Nacional de la Capital y de otros
Colegios, nos hace llamar a los dirigentes el Jefe de Polica y para ello, nos visita el Comisario
Mereles y nos lleva en el auto del Jefe de Polica el Dr. Escobar, excelente persona, profesor de
Fsica en Colegios de varones y mujeres, y querido por los estudiantes. Vamos yo, Cesar Garay,
Hilario Gomez Nuez y Andrs Riquelme. El Jefe de Polica nos manifiesta que el Presidente no
podr recibir a la Manifestacin y nos pidi que quedramos en la Plaza Uruguaya y no
hiciramos la Marcha. A lo que se le contest que, nuestro itinerario marcado de ante mano
debamos cumplir.
Al volver a la Plaza Uruguaya, encontramos que estaba en uso de la palabra el Dr. Juan Stefanich,
de la Liga Nacional Independiente; orador no invitado. Se lo baja y parte la manifestacin para el
Palacio con todo orden y ah habla Agustn vila. Finalizado su discurso se da por terminado el
acto, pero en ese momento aparece otro extrao al estudiantado, el Sr. Frutos Pane (colorado) y
grita a la Escuela Militar varias veces y un grupo grande le acompaa. Ya frente a la Escuela se
trepa en uno de los pilares y arenga a los presentes, entre los cuales estaba yo como mirn.
Sale el Director del Colegio Militar, el Mayor Bray y le dice: usted baje y vaya a la plaza, a hablar.
Entonces Frutos Pane dice: a la Plaza, que est frente al Cine Victoria. Ah habla el Dr. Anselmo
Jover Peralta (socialista) quien arenga y dice: a la casa del Mayor Franco, que estaba en la casa
de la familia Velilla, en la esquina de
Chile y Cnel. Martnez, hacia Vctor A. Haedo. Dice unas palabras Franco y estas mismas gentes
que no eran estudiantes gritan: a la casa de Jos P. (Presidente de la Repblica) y van en la
esquina de Yegros y hoy Manuel Domnguez, donde est ubicada, y apedrean.
Vienen a pedido del Ministro del Interior, Justo Pastor Bentez; soldados de la guardia Crceles a
proteger la casa del Presidente y castigando con yataganes, disuelve a todo el grupo.
Como puedes deducir Vincent, ya no eran estudiantes los que dirigan, sino polticos. Los
estudiantes iban arrastrados por la curiosidad e incitados a esos actos.

QUE SE MUERA JOS P !

La manifestacin estudiantil convocada para el 22 no cumpli su objetivo de entrevistarse con
el Presidente. Segn refieren en forma conteste tanto Agustn vila como el Secretario de la
Presidencia Efraim Cardozo, debido a la exigencia protocolar de presentar previamente (hasta
las 13:00 hs. de ese da) el pliego con el discurso a ser pronunciado y los cuestionamientos de
los manifestantes al gobierno, de manera a dar oportunidad a ste de preparar las respuestas
correspondientes. En conversacin telefnica entre ambos aquella maana del 22, vila
manifest a Cardozo que no haba preparado por escrito el discurso pero se comprometi a
hacerlo. Sin embargo, no entreg el pliego sino recin a las 17:00 cuando el Presidente Guggiari
se encontraba atendiendo otras cuestiones. Entregado al Secretario de la Presidencia de todas
maneras, ste acerc el pliego a Guggiari quien luego de leerlo rpidamente en sus principales
puntos, entendi que para responder determinadas preguntas deba conferenciar antes con
algunos miembros del Gabinete y del Estado Mayor. La devolucin del pliego y su negativa de
recibir esa tarde a los estudiantes, an salindose del protocolo o de lo acordado, fue quiz uno
de los mayores errores polticos que cometera Guggiari en toda su carrera y que lamentara
hasta su muerte.
Los manifestantes se dirigieron a la Escuela Militar y de paso rompieron a pedradas los vidrios
de la torre del Palacio de Gobierno. En este lugar trat de hablar el presidente del Centro
Estudiantil, Agustn vila, pero fue impedido por los manifestantes, quienes lo consideraban
inoportuno. Como se refiri antes, al llegar a los portones de la Escuela Militar con
encendidos discursos los nuevos empoderados de la protesta trataron de levantar a la
institucin militar contra el Gobierno. Luego de ms de una hora de protestas y ante la
infructuosidad de sus esfuerzos, la multitud se alej por la calle 14 de Mayo. A partir de all el
Centro Estudiantil retir su bandera y dej de participar como cuerpo- en la protesta.
La manifestacin sigui hasta Haedo y Chile, donde estaba la casa del mayor Rafael Franco -
lder del frustrado levantamiento de meses atrs-. De all, la multitud se dirigi a la plaza
Independencia, donde siguieron los discursos, posteriormente e incitados por los seores
Anselmo Jover Peralta y Juan Natalicio Gonzlez, se dirigieron hasta la residencia particular del
Presidente, ubicada en la calle Yegros y Aquidabn (actual Manuel Domnguez). Apedrearon la
casa, intentando forzar la puerta e inclusive buscaron la manera de incendiarla, en actitud
abiertamente sediciosa. Los manifestantes exigan la renuncia de Guggiari, su derrocamiento y
luego, hasta su muerte a los gritos de Que se muera Jos P.
En sus memorias, otro protagonista de los sucesos, el Mayor Arturo Bray dice: all se dirigieron
al domicilio del presidente Guggiari donde, tras una feroz pedreada, uno de cuyos proyectiles
lleg a herir al hijo del mandatario, intentaron prender fuego a la casa, colocando latas de nafta
junto a la puerta de la calle, instante en que fueron dispersados por un pelotn de Guardia
Crcel, que no utiliz sino sus yataganes a dichos efectos. Solo entonces se avino el presidente
Guggiari a decretar el estado de sitio, pero era demasiado tarde para dominar la situacin con
emplastos de ltima hora. El poder civil haba dejado de contar".
Los ministros, para evitar una situacin que despus poda lamentarse, ordenaron a las fuerzas
policiales que dispersaran la manifestacin, apresaran a los cabecillas, pero que no tocaran a
los estudiantes. Para cumplir la orden concurri al lugar, sin fusiles, media compaa del
Batalln de Seguridad, que logro dispersar a la multitud, pese a que sta los recibi a pedradas.
La refriega termin con diez conscriptos heridos, un cabo de gravedad y el teniente Candia, con
una contusin importante, quienes fueron recogidos por la Asistencia Pblica.
Uno de los ms encendidos oradores e instigadores aquella noche del 22 fue Victorino
Jimnez y Nez quien frente al dbil cordn que custodiaba la residencia del Presidente
proclam: Ciudadanos, somos ms, avancemos.
Pasemos cueste lo que cueste esta bocacalle que es la ltima barrera que nos opone para
derribar al rgimen.
Si bien la manifestacin fue disuelta, los dirigentes de ella convocaron a una reunin que fue
realizada esa madrugada en el local de la Sociedad Resistencia de Albailes. Se decidi
continuar con las manifestaciones con tal de derrocar al Gobierno y para el efecto trazaron un
plan. Estuvieron presentes, entre otros, los doctores Domingo Montanaro y Silvio Lofruscio.
Este ltimo aseguraba la posibilidad de contar con oficiales del Ejrcito y refiri su
conversacin con algunos de ellos que le hablaron de la necesidad de dar un pretexto
justificativo a los oficiales para que stos pudieran rebelarse contra el gobierno. Obreros de la
disuelta Liga Martima propusieron directamente el magnicidio del Presidente Guggiari y el del
Ministro del Interior Justo Pastor Bentez.
Por su parte, y considerando algunas dificultades del plan anterior que contemplaba un doble
homicidio casi simultneo, el Dr. Montanaro propuso asaltar el Palacio de Gobierno hasta
obligar a las tropas a hacer fuego sobre el pueblo, lo que le dara el pretexto deseado a los otros
oficiales para rebelarse. Este plan fue el aprobado.

LA MAANA DEL 23: DESENLACE FATAL

La manifestacin del da 22 se realiz con permiso de la autoridad policial; la del 23 no lo tuvo,
y ni siquiera hubo un aviso verbal, pero desde temprano se pusieron en accin los conjurados.
Los estudiantes haban concurrido a sus clases, como de costumbre, ignorantes de lo que se
tramaba. De ellas, fue a sacarlos Anselmo Jover Peralta, otro de los hroes de la jornada,
prevalecindose de su carcter de profesor. No todos aceptaron la invitacin del profesor, pero
no faltaron tampoco quienes la aceptaron.
La manifestacin se lanz a la calle, previo lanzamiento de bombas de estruendo. Marchando
por la calle Palma, en la esquina de la actual Nuestra Seora de la Asuncin, el estudiante
Hilario Gmez detuvo un tranva y montndose en l, dirigi una arenga a los concurrentes,
pidiendo protestar violentamente por los sucesos de la noche anterior. De all pas a la Escuela
Normal de Profesores para incitar al alumnado, inclusive obligando a algunas jvenes a formar
parte de la protesta.
De all pasaron por el local del peridico El Liberal, lanzando piedras a la imprenta. Tambin
pasaron por las redacciones de los peridicos La Unin, La Nacin, La Tribuna y El Orden.
Posteriormente la multitud atac a pedradas la sede del Ministerio del Interior, hasta cuyo
zagun penetraron algunos manifestantes. El Ministro Justo Pastor Bentez se hallaba ausente y
pese a que se destroz su despacho, logr salvar su vida. Mientras tanto, y en vista a la violencia
demostrada por los manifestantes, el ministro de Guerra y Marina, recomend a Guggiari
buscar refugio en la Escuela Militar, pero el mandatario resolvi quedarse en su despacho y
disponiendo que el Ministro Casal Ribeiro fuera hasta la Escuela Militar para, desde all, tomar
las medidas necesarias del caso.
Momentos despus, la manifestacin lleg frente al Palacio de Gobierno, que desde haca unos
aos se hallaba desprovisto del vallado que durante algunas dcadas cerc el mismo. Se
organiz un cordn de vigilantes y marineros para impedir el ingreso de los manifestantes al
Palacio y desde all se profirieron gritos contra el gobierno y contra el mandatario: "Abajo el
rgimen", "Que renuncie Jos P.", "Traidor", etc.
A pedido de los oficiales, el Departamento de Marina envi un fusil ametrallador Madsen, con
una dotacin de hombres para manejarlo, al mando del armero Epifanio Vzquez Riveros. La
ametralladora fue colocada primeramente, en el corredor principal del Palacio, pero,
posteriormente alzada a la azotea. La dotacin de hombres de la Guardia Presidencial era de 23,
armados con fusiles chilenos y el fusil ametrallador. Posteriormente se sumaron 51 hombres
ms, del Batalln de Seguridad, parte de los cuales accedieron al edificio cuando ya la
manifestacin haba rebasado la dotacin ubicada en el frente de la sede de Gobierno.
En tanto, haba empezado una tenaz y violenta pugna. Gente metida en la manifestacin
empujaba a los delanteros para romper el cordn.

Relataba una crnica periodstica de la poca, afn al gobierno:

"La columna de manifestantes que a toda costa quera penetrar en el Palacio de Gobierno era
contenida por el cordn policial con singular energa. Los agentes del orden pblico formaban un
dique de contencin de la frentica oleada humana, cumpliendo su deber bajo una lluvia de
piedras. Varios policas resultaron heridos y contusos a consecuencia de las pedradas recibidas,
tambin algunos manifestantes recibieron golpes de vara. Ms de una hora dur este estado
extremo de cosas, entre la tensin general traducida en gritos de condenacin para el gobierno y
las instituciones pblicas. A pesar de las varias ametralladoras que en los balcones del piso alto de
la casa de gobierno se haban emplazado, los manifestantes no cejaron en sus propsitos.
Increble y cobardemente, los principales instigadores mandaron al frente a un grupo de
normalistas (mujeres) en primera lnea. Los agentes de polica perdieron por completo el tino,
no hallando forma de proceder en esta emergencia, circunstancia que aprovecharon los
manifestantes para irrumpir como alud por los jardines Palacio para ir a chocar con el segundo
cordn de tropas ya armados con fusiles.

COMIENZA EL TIROTEO y OCURRE LA DESGRACIA

En medio de una confusin generalizada, gritos, pedradas y exclamaciones, la multitud se
precipit hacia adelante. Se oyeron disparos y luego una descarga cerrada de fusilera,
acompaada del infernal sonido de la ametralladora emplazada en lo alto del Palacio. En pocos
segundos, a la confusin generalizada por los disparos, devino un silencio asolador.
Basilio Orefieff d` Serebrikoff, ruso blanco y hroe de la Guerra del Chaco, que entregara su
vida en defensa de la Patria que lo adopt en uno de los primeros asaltos al Fortn Boquern,
fue testigo calificado de los sucesos en la trgica maana del 23 de octubre de 1931. En su
declaracin manifestara que:
<<Hallndose en el Hotel Buenos Aires vio una manifestacin a cuyo frente iba la bandera
nacional juntamente con una escoba con carteles escritos, yendo los manifestantes armados de
piedras y palos. Que viendo el carcter violento y peligroso de la manifestacin sali a la calle y
vio a una persona remangada que en voz alta gritaba: vengan los amigos y sealando el Palacio
all estn los enemigos, necesitamos matar tres o cuatro de all y nada ms. Que viendo esto se
dirigi al Palacio de Gobierno y en su carcter de oficial se present al Mayor Vargas ponindose a
las rdenes a fin de contener y evitar los actos de violencia de los manifestantes quienes en forma
violenta iban forzando el cordn de agentes y marineros que pugnaban por detenerlos, siendo
vctimas, muchos de ellos por parte de los manifestantes de lesiones de piedras y golpes de puo.
Que en ese momento volvi a ver a un hombre de traje color caf, que con anterioridad ya se haba
acercado al hombre que gritaba en la esquina del Hotel Buenos Aires, a quien hablaba en voz baja,
acercarse con otro grupo de manifestantes que por el lado izquierdo y en forma violenta
pretendan penetrar en el Palacio. Asimismo vio que los manifestantes colocaban en frente a las
estudiantes de la Escuela Normal con lo que rompieron el cordn formado por los marineros y
agentes. En este momento el declarante viendo que el hombre de traje caf, que se encontraba a
diez o doce pasos de l, era el que incitaba con ms violencia a los manifestantes y que ejerca
influencia sobre ellos para seguir adelante, se acerc al mismo y le dijo si cul era su propsito,
pues, si deseaba hablar con algn hombre del Gobierno nada ms fcil que subir en nmero de dos
o tres a conversar; pero que no poda hacerse eso en masa, en una manifestacin en la que no
haba orden ni disciplina de ninguna clase; que las fuerzas del gobierno tenan instrucciones de
impedir todo gnero de violencia y que en esa forma no podan seguir avanzando.
Que el hombre de traje caf, por toda contestacin le aplic un golpe en el pecho sobre el lado
izquierdo con un pedazo de ladrillo que tena en la mano y seguidamente sac su revlver, que no
era automtico y dispar un tiro hacia el Palacio y unos segundos despus volvi a disparar otro
tiro. Cuando el declarante recibi el golpe del desconocido le contest: cuidado seor, usted hace
muy mal, yo soy oficial y un hombre.
Despus de los disparos la manifestacin irrumpi hacia el peristilo del Palacio y en ese momento
sonaron los primeros tiros de la tropa, sin haber odo de parte de nadie, ni militares, ni civiles, la
orden de hacer fuego. El declarante tiene la conviccin de que los soldados comenzaron a disparar
por una reaccin natural para defender su propia vida y en cumplimiento de sus deberes. Agrega
que en el intervalo de segundos entre el primer y el segundo disparo de revlver hecho por el
hombre de traje caf, vio igualmente cerca y a la derecha del caballo que montaba un oficial de
polica un hombre con una pistola automtica en la mano apuntando sobre el caballo, a quien
posteriormente reconoci en la Crcel Pblica entre varios presos, cuyo nombre no recuerda en
este instante y del cual la Polica tiene conocimiento. Que despus de producidos los
acontecimientos se acerc a ver las heridas del caballo muerto y encontr que tena dos heridas, a
su juicio, de pistola.>>
Agreg: que a su juicio y en su carcter de especialista, ninguna de las personas muertas y
heridas frente al Palacio de Gobierno ha sido tocada por las balas de la ametralladora instalada
en los altos del Palacio y funda su opinin en el hecho de que todos los muertos y heridos se
hallaban distantes unos de otros, cosa que no hubiese ocurrido si la ametralladora hubiese hecho
fuego contra los manifestantes. Asimismo al constatar la direccin de las heridas recibidas por los
muertos y heridos que quedaron frente al Palacio pudo comprobar que la trayectoria de los
proyectiles, lejos de ser de arriba abajo, era horizontal o de abajo arriba, como la del hombre que
se encontraba en la esquina Buenos Aires y Convencin. Tambin agrega que, de haber hecho
fuego la ametralladora sobre los manifestantes, el nmero de muertos y heridos hubiera sido
mucho mayor.
Como era de esperarse, Natalicio Gonzlez y otros dirigentes como Montanaro y Jover Peralta
desaparecieron y se ocultaron al sonar los primeros tiros. El Comisario Merardo Ortz, segn
declar en el sumario encontr a Anselmo Jover Peralta oculto debajo de un montn de rieles y
materiales de construccin, acto en que lo tom del brazo para decirle: acompeme, vamos a
ver su obra, respondiendo Jover Peralta todo azorado y sin sombrero: pero qu cosa, pero qu
cosa, pidiendo luego al mismo que lo largara a fin de acompaar a una normalista que en ese
momento sala de una casa ajena.
Casi inmediatamente despus se realiz el reconocimiento de los cadveres tendidos en los
jardines y pavimentos que circundan el edificio de la sede gubernativa, entre otros fueron
identificados: Liberato Ruiz, Alfredo Gonzlez Taboas, Ismael Gonzlez, Julio Csar Franco, Ral
Royg Ocampos, Benigno Gonzlez, Eugenio Gmez y Serafn Mndez. Resultaron con diversas
heridas, una treintena de personas, entre estudiantes y otros manifestantes, adems del
comisario Merardo Ortiz y el aspirante Isidro Flores y otros cinco agentes policiales.
Despus de los ingratos sucesos de la maana, en la tarde del 23 de octubre una nueva, aunque
ms escasa manifestacin se hizo presente nuevamente frente a los portones de la Escuela
Militar pero luego de un cruce de palabras con el Director de la misma los manifestantes
optaron por retirarse y se dirigieron nuevamente hacia el domicilio del Mayor Rafael Franco
quien los areng vivamente, juntamente con el colorado Victoriano Jimnez y Nez.
El eximio historiador nacional Alfredo Seiferheld, entre otras conclusiones sobre los tristes
sucesos del 23 de octubre asevera: El Presidente Jos P. Guggiari, contra lo que se dijo
entonces y se viene repitiendo an hoy, aunque ya no con tanta frecuencia, en ningn momento
dio la orden de fuego, calumnia que sus enemigos polticos se encargaron de propalar. Pidi,
por el contrario, a gritos, que los disparos cesaran y fue, producido los hechos, una vctima ms
del 23 de octubre, fecha que dej en l una herida sin cicatrizar para toda su vida.
Hasta aqu hemos relatado, an de manera muy resumida, parte de los sucesos que motivaron y
derivaron en el luctuoso 23 de octubre de 1931. Aunque con este tercer artculo llegamos
apenas hasta lo sucedido en la maana de aquel da, prometemos nuevamente dedicar,
prximamente, al menos dos o tres artculos a las consecuencias polticas y tambin, a las
distintas declaraciones contenidas en el sumario de investigacin abierto en el marco del Juicio
Poltico donde se tom declaracin a ms de medio centenar de personas involucradas.

FUENTES: Lo que vio, oy y supo un Capelln en la Guerra del Chaco del Presbtero Ernesto Prez Acosta / Conversaciones
Poltico-Militares de Alfredo Seiferheld / La Guerra del Chaco del Cnel. Julio C. Guerrero (Per) / La movilizacin de 1928 en
La Guerra del Chaco, Tomo 10 de Luis Vern / El ltimo Jirn de la Patria de Bautista Saavedra) / Revoluciones y finanzas,
Aspectos polticos de la revolucin paraguaya 1936-1940 de Harris Gaylord Warren / El Paraguay nuevo, por la democracia y
la libertad hacia un nuevo ideario americano de Juan Stefanich / Declaracin de Jos Patricio Guggiari, octubre de 1945 /
Estigarribia y el partido Liberal de Policarpo Artaza / Porque no pasaron de Sindulfo Barreto / Artculos periodsticos del
Prof. Jos Luis Simn Gmez / La Guerra del Chaco, un dramtico episodio de la Historia Americana, Tomo I de Luis Vern /
Gaceta Oficial de la Repblica del Paraguay / Verdades del Barquero de Arturo Bordn / Ayala, Estigarribia y el Partido
Liberal de Policarpo Artaza / Fundacin de la Escuela Militar de Carlos R. Centurin / El 23 de octubre de 1931: primera
batalla por la defensa del Chaco y el primer grito de la revolucin de febrero de 1936 de Juan Stefanich / La Conduccin de la
Guerra del Chaco de David Zook / La Argentina y el Paraguay, de la guerra a la integracin de Liliana Brezzo y Beatriz Figallo
/ Una relacin compleja, Paraguay-Brasil: 1889-1954 DE Francisco Monteoliva Doratioto / Juicio Poltico iniciado a pedido
de S.E. el Presidente de la Repblica Dr. Jos P. Guggiari con motivo de los sucesos del 23 de octubre de 1931.

Honorable Cmara de Diputados, Imprenta Nacional, 1932 con consideraciones preliminares de Alfredo Seiferheld para la
primera reimpresin de 1988 / Declaracin de Jos Patricio Guggiari, octubre de 1945 / Estigarribia y el partido Liberal de
Policarpo Artaza / Carta personal del Capitn de Reserva y Dr. Vicente F. Espnola a su nieto Vincent Carlisle de junio de
1988 sobre los sucesos del 23 de octubre de 1931 para un trabajo del Sexto Ao sobre el tema en el Colegio Americano de
Asuncin, provedo amablemente por Antonio

Mara Ferreira Ruiz / El 23 de octubre de 1931, Coleccin Guerras y Violencia Poltica en el Paraguay de Luis Vern / 23 de
Octubre de 1931, una pgina de historia contempornea del Paraguay de Efraim Cardozo / La Guerra del Chaco, un dramtico
episodio de la Historia Americana, Tomo I de Luis Vern / Artculo y recopilacin de Eduardo Nakayama, Academia Liberal de
Historia