N 001 - 2 etapa

ENERO DE 2016
www.compolitica.com

La investigacin en
comunicacin poltica:
Los retos para ACOP Bilbao 2016
 EDITA
ACOP - ASOCIACIN DE
COMUNICACIN POLITICA
Avda. Complutense s/n
Fac. CC. de la Informacin, Dpto. CAVP II, 5 planta 28040
Madrid (ESPAA).
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DIRECTOR
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SUBDIRECTORA
Gabriela Ortega Jarrn, @gabrielaortegaj

COMIT EDITORIAL
David Redoli Morchn, @dredoli
Para descArgArte el pdf de la Francisco Snchez.
revista, escanea este cdigo QR Joan Navarro, @joannavarro0
con tu mvil. Joaqun Marqus, @Quim_Marques
Jordi Rodrguez Virgili, @jrvirgili
Myriam Redondo Escudero, @globograma
La revista de ACOP, nuevo nombre para El Molinillo de ACOP Pedro Marfil, @jpedromarfil
tras 82 nmeros editados, es una publicacin mensual a la Sandra Bravo Ivorra, @sandra_BI
que tienen acceso directo todos los socios de ACOP. Es una Daniel Garca, @danigarcia1986
va de comunicacin abierta para todas aquellas personas in-
teresadas en la comunicacin poltica, una disciplina que, da SECRETARIA DE REDACCIN
a da, cobra ms importancia en las democracias de todo el Lola Bonilla, @razaben
mundo, en un entorno cada vez ms globalizado e intercomu-
nicado, donde gobiernos y ciudadanos mantienen relaciones DISEO
cada vez ms estrechas y ms transparentes. Estudio VicenteRojo, www.vicenterojo.net

En La revista de ACOP encontrars contenidos de actualidad COMIT ASESOR INTERNACIONAL

relacionados con la comunicacin pblica e informaciones de
inters para los profesionales de este sector de actualidad
relacionadas con la comunicacin pblica y con todo tipo de
informaciones de especial inters para los profesionales de
este sector.
El Molinillo de ACOP, y ahora con su nueva denominacin, es
una de las revistas de referencia en su sector, habiendo sido
reconocida con el premio Victory Award a la publicacin pol-
tica del ao en 2014 y 2015.
El Molinillo de ACOP. N1 al N82 (2008-2015)
ISSN 2340-9576
La revista de ACOP, Segunda Etapa
(pendiente ISSN)
La revista ACOP es, ante todo, una til herramienta al servicio
de los socios de ACOP, por lo que todas vuestras sugerencias
o colaboraciones son ms que bienvenidas. Podis hacrnos-
las llegar a travs de esta direccin:
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leccin y redaccin del Comit editorial, y no representan la
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W. Lance Bennet, fundador y director del Center For
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Comunicacin Estratgica de Tsinghua.
Stanley Greenberg, doctor en Harvard.
Marta Lagos, directora fundadora de la Corporacin
Latinobarmetro.
Simn Pachano, coordinador de la Maestra en Ciencia Poltica
de FLACSO.
Holli A. Semetko, directora de la Oficina de Asuntos Exteriores
y del Instituto Calus M. Halle for Global Learning, Universidad
de Emory.
Heather Simpson, jefa de Gabinete y asesora principal de
Helen Clark, Primera Ministra de Nueva Zelanda (1999-2008).
Silvio Waisbord, director del Programa de Graduados en
la Escuela de Medios y Asuntos Pblicos, Universidad de
Washington.
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# LaRevistaDeACOP
N001 ENERO DE 2016 SUMARIO

12
El sesgo en las
noticias de la
campaa del 20-D

Entrevista a
Gerardo de Icaza 18 La comunicacin
del terror 22
04 22 29 39
A FONDO TENDENCIAS EL CAJN DEL AGENDA
La investigacin La comunicacin del CONSULTOR Seminario, jornada,
en comunicacin terror Errores de congreso, simposio, foro.
poltica: Los retos Esther Puntero. comunicacin
para ACOP Bilbao poltica 40
2016 24 David Redoli. RESEAS
Francisco Seoane, Salom TENDENCIAS El acuerdo del seny
Berrocal, Mara Jos Canel y La cultura del pacto 30 Joaquim Marqus y Lola
Karen Sanders. Jordi Pri. Calendario
Bonilla.
electoral
12 26 Enero-febrero 2016
44
A FONDO TENDENCIAS Portugal, Repblica NOTICIAS ACOP
El sesgo en las #Lobbying 2016, Centroafricana, Uganda,
ACOP Bilbao 2016
noticias de la no digo que me lo Comoras, Nger, Benn.
mejores, igulamelo Gabriela Ortega.
campaa del 20-D 47
Pedro J. Rabadn. Carmen Muoz Jodar. VALORACIN
36
Tabla de popularidad
28 SOCIAL MEDIA
Enero 2016
COMPOL
18 EL CAJN DEL
Pedro Marfil.
ENTREVISTA CONSULTOR La cuenta de twitter
Gerardo de Icaza La foto recomendada, la tuit-
Myriam Redondo. entrevista, el meme el tuit,
Director del Departamento
acopstore, el lbum de
para la Cooperacin y
instagram.
Observacin Electoral de la
Daniel Garca
OEA.

3 #LaRevistaDeACOP
4 #LaRevistaDeACOP

AFONDO
LA INVESTIGACIN
EN COMUNICACIN
POLTICA: LOS RETOS
PARA ACOP BILBAO
2016
E
n julio de 2016 ACOP celebra-
r su congreso internacional
bienal en Bilbao. En su misin
Francisco Seoane de integrar a cientficos y con-
@pacoseoaneperez sultores para abordar juntos
Salom Berrocal los grandes retos que tenemos
@salome_berrocal por delante, ACOP plantea cuatro ejes
Mara Jos Canel temticos. En este artculo algunos miem-
@mariajoseCANEL bros del Comit de Investigacin de ACOP
Karen Sanders comparten sus reflexiones sobre las cues-
@kbfsanders tiones que, aunque no son exhaustivas, re-
clamarn la atencin de sus socios, no slo
Miembros del Comit en los das del encuentro, sino durante los
de Investigadores de prximos aos. Deseamos que estos es-
ACOP fuerzos conjuntos impulsen el estudio y la
prctica de la comunicacin poltica.
Comunicacin, incertidum-
bre y amenazas globales
En su ya clsica crnica de la guerra civil
espaola Homenaje a Catalua, George
Orwell (2013 [1938]) no dejaba de asom-
brarse de la manipulacin informativa en
plena contienda. No le sorprendan las
diatribas propagandsticas entre los ban-
dos nacional y republicano, sino las men-
tiras y medias verdades de las fuerzas po-
lticas revolucionarias que se disputaban
el poder en Barcelona: anarquistas, socia-
listas, comunistas La verdad, deca, es
incompatible con la eficiencia militar. Su
apreciacin cobra un significado especial
mediada la segunda dcada de este siglo
XXI, en la que los gobiernos occidentales
han de conciliar las demandas ciudadanas
de una mayor transparencia con la necesi-
dad de luchar eficazmente contra la ame-
naza del terrorismo global.
La situacin de Bruselas tras los atenta-
dos de Pars, con la capital europea en una
especie de estado de sitio sine die, nos re-
cuerda una vez ms la inusitada actualidad
de las teoras del controvertido politlogo
Carl Schmitt (2009 [1922]), si cabe uno
de los ms sagaces tericos del estado de
emergencia. El verdadero soberano, escri-
ba, se revela en los momentos de excep-
cin. Es en los momentos de crisis cuando
se descubre sin ambages quin est al
mando. Para muchos europeos, tambin
para el malogrado Ulrich Beck (2012), Eu-
ropa ya tiene el nmero de telfono que
echaba en falta Henry Kissinger en las cri-
sis diplomticas. Est en Berln y a l res-
ponde la canciller alemana Angela Merkel.
Los atentados de Pars sin duda llaman de
nuevo la atencin de la comunidad cient-
fica sobre el papel que juega el terrorismo
al irrumpir, como en su da afirm Brigitte
Nacos, en el tringulo de la comunicacin
poltica (2003: 13). El resurgir del terro-
rismo en la primera dcada del siglo XXI,
y particularmente los atentados del 11-S,
11-M y 7-J, alent el desarrollo de inves-
tigaciones ocupadas en la dimensin co-
municativa del terrorismo as como en las
respuestas de los gobiernos (ver por ejem-
plo Nacos, 2002; Schmid y de Graaf, 1982;
Tuman, 2003; Noll 20013).
Los gobiernos
occidentales han de
conciliar las demandas
ciudadanas de una
mayor transparencia
con la necesidad de
luchar eficazmente
contra la amenaza del
terrorismo global
El terrorismo yihadista y su nihilismo nos
hacen aorar los aos de la Guerra Fra,
donde el enemigo tena intereses de es-
tado y el combate tena ciertos visos de
racionalidad estratgica. Como expertos
en comunicacin poltica, debemos pre-
guntarnos a qu podemos contribuir en
5 #LaRevistaDeACOP
 estos tiempos de excepcin. Debemos
amparar el secretismo gubernamental en
aras de la eficiencia militar? Debemos
participar en maniobras de persuasin
antiterroristas? Si optamos por dejar de
un lado el compromiso moral y adopta-
mos una posicin meramente analtica, la
mayora de las preguntas de investigacin
estarn seguramente relacionadas con la
psicologa poltica: cmo explicar el auto-
reclutamiento de jvenes occidentales en
el llamado Estado Islmico?

El nihilismo terrorista y el fanatismo reli-

gioso no son nuevos. Los estudi sin pre-
tensiones acadmicas un estibador de los
muelles de San Francisco, Eric Hoffer. Su
libro The true believer: Thoughts on the na-
ture of mass movements (2002 [1951]), con-
tina reeditndose en nuestros das y era
una de las obras de cabecera del presiden-
te norteamericano Dwight Eisenhower.
En cuanto a las formas polticas que puede
adoptar un estado en respuesta a la excep-
cionalidad, convendra revisar el artculo
The Garrison State (El Estado cuartel),
publicado en 1941 por Harold D. Lasswell,
el padre de los estudios sobre propagan-
da, que tambin nos leg un interesante
tratado sobre las vas psicopatolgicas al
activismo poltico, Psychopathology and
politics (1930).

Debemos amparar
el secretismo
gubernamental en aras
de la eficiencia militar?

Si la excepcionalidad de la guerra vuelve,

aunque sea de manera anestesiada, a irrum-
pir en la Comunicacin Poltica, no estar de
ms leer otra vez o descubrir a los padres
fundadores de nuestra disciplina, pues ellos
vivieron, sin ninguna duda, en tiempos de
guerra.

Estrategias innovadoras
para captar el voto

Siendo ao electoral en los pases de mu-

chos socios de ACOP, queremos poder

6 #LaRevistaDeACOP
 AFONDO

aportar algo sobre las tendencias asuntos de informacin seria dentro mensajes simples, emotivos y sen-
en las campaas electorales que se de programas y formatos destina- sacionalistas y que cuenta, en oca-
aprecian en el panorama internacio- dos a la distraccin del espectador, siones, con la propia colaboracin
nal. Una de las que se manifiesta con como magacines o programas con- de los protagonistas noticiosos que
mayor fuerza es el infoentreteni- tenedores, y en la aparicin de for- potenciaran esos senderos de la
miento poltico televisivo o politain-
ment, un fenmeno entendido como
la presencia de la poltica en espa-
cios que no son especficamente in-
formativos y que, en muchos casos,
tienen ms que ver con el entreteni-
miento y la diversin.

El nacimiento del infotainment se fe-

cha a finales de 1980, y aunque co-
mienza en televisin, hoy se detecta
tambin en las nuevas redes de co-
municacin en Internet (Berrocal
Gonzalo, S., Campos-Domnguez, E.
& Redondo Garca, M., 2012), y en
los medios de comunicacin tradi-
cionales, como la prensa o la radio.
Las investigaciones realizadas sobre
su origen lo identifican con la expan-
sin de la televisin comercial pri-
vada frente a la televisin pblica,
y derivado de ello, la necesidad de
desarrollar estrategias para atraer
a una audiencia masiva en un mer-
cado altamente competitivo. Thus-
su, refirindose a este fenmeno,
seala como esta tendencia llega a
afectar a los informativos: desde
que los informativos televisivos se
han comercializado, la necesidad
de hacer entretenimiento se ha
vuelto una prioridad crucial para
los programadores de televisin y
se han visto forzados a adaptar las
caractersticas de los formatos de
entretenimiento y los modos de la
conversacin que privilegian un es-
tilo comunicativo informal, con n-
fasis en la personalizacin, el estilo,
las herramientas del stoytelling y del
espectculo (2007: 3). matos que parodian la actualidad superficialidad, de la descalificacin,
informativa. del morbo o del insulto; y se aprove-
El infoentretenimiento poltico se chara la provocacin o la polmica
manifiesta en tres corrientes para- Pero el infoentretenimiento tele- que (por carente de contenido que
lelas dentro de los contenidos tele- visivo es, adems de temtico, esti- estuviera) conllevase gancho perio-
visivos: en la incorporacin de noti- lstico de forma que no slo implica dstico (Snchez Alonso: 2005: 75) .
cias ligeras o de escasa importancia una eleccin noticiosa sino tambin
dentro de los informativos tradi- un tratamiento de esa informacin Las repercusiones de esta nueva
cionales, en la tendencia a abordar caracterizado por un dominio de tendencia, que tiene que ver con la

7 #LaRevistaDeACOP
 AFONDO
presencia de la poltica y de los l-
deres polticos en este tipo de pro-
gramas, han sido aun escasamente
estudiadas y no arrojan resultados
concluyentes. Moy, Xenos & Hess
(2006) mencionan que el camino
emprendido puede afectar negati-
vamente a la salud democrtica, al
impedir que el ciudadano capte las
informaciones en el tono de rigor
necesario. En cambio, un trabajo
emprico demuestra que este tipo
de programas incrementan el cono-
cimiento poltico de su pblico (San-
gro & Salgado, 2008).
En esta ltima lnea de trabajo los
efectos- se encuentran otros au-
tores como Brants (1998), que de-
fiende la contribucin de este tipo
de programas en la participacin
democrtica, al afirmar que los pro-
gramas de infoentretenimiento ge-
neran ms comunicacin interper-
sonal sobre temas polticos, o Mutz
y Chanin (2004), que afirman que
los medios construyen imgenes de
la realidad en nuestra mente, con
independencia de que procedan de
contenidos serios e informativos
o de espacios ficticios o de entrete-
nimiento.
Adems de las investigaciones cen-
tradas en el estudio de los efectos
del politainment, se encuentran otros
trabajos en el panorama internacio-
nal que tratan de dilucidar el propio
concepto del infoentretenimiento
poltico y de sus estilemas (Brants,
1998; Brants y Neijen, 1998; Srirk,
2007; Bahry, 2001; Linch, 2004;
Baum, 2007; Hollander, 2005; Moy,
Xenos & Hess, 2006; Patterson,
2000), para as contribuir a delimi-
tar el campo de investigacin que
aparece muy amplio al incluir el an-
lisis del concepto de poltainment; los
estilemas que definen este fenme-
no; los formatos mediticos que in-
cluyen el infoentretenmiento pol-
tico, la contribucin de los actores
polticos en su difusin; la presencia
y xito del politainment en las redes
8 #LaRevistaDeACOP
sociales as como la actuacin de los
prosumidores en Internet.
En definitiva, en la actualidad, el
politainment incide en cmo los ciu-
dadanos perciben la poltica y los
representantes polticos. De ah que
sea necesario profundizar en las l-
neas investigadoras ya planteadas,
con nfasis en las menos exploradas,
como es el caso de su presencia en
Internet.
El sector pblico crdi-
to o descrdito?
Cuando en 2013 ACOP puso como
ttulo a la conferencia regional co-
organizada con la ICA en Mlaga
Why should I trust you? Challenges
for communication in times of crisis?,
quera hacerse presente en el pro-
blema global del incremento de la
desconfianza asociado a la crisis
econmica y financiera mundial.
Al llevar el tema de nuevo a Bilbao,
ACOP quiere seguir ocupndose
del reto de reconstruir confianza en
el sector pblico, asociado a otros
como el de garantizar la legitimidad,
reforzar la transparencia y rendi-
cin de cuentas o promover la par-
ticipacin; pero quiere ahora abrir
nuevas perspectivas, y ms espec-
ficamente, proponer una reflexin
sobre el valor que puede aportar en
todo esto la intangibilidad.
Ciertamente las crisis econmica
est dificultando la capacidad de
la Administracin Pblica de sa-
tisfacer las demandas ciudadanas,
ms complejas y diversas que nun-
ca (Thomas, 2013), y de mantener
un nivel de excelencia (Luoma-aho,
2007 y 2008; Carpenter y Krau-
se, 2012). La crisis incrementa la
insatisfaccin ante la burocracia,
rigidez y lentitud de los servicios
pblicos (Uslaner, 2010; Chen et
al., 2014); mina la legitimidad y, en
definitiva, pone de manifiesto la
necesidad de una reflexin sobre
el valor que la gestin de lo pblico
aporta a aquellos para quienes se
gestiona.
Una de las cuestiones centrales que
ocupa a acadmicos y profesiona-
les es la de abordar la distancia que
hay entre lo que los gestores pbli-
cos hacen y lo que la gente cree que
hace; entre la gestin real y la ges-
tin percibida. Se trata del reto de
explorar la compleja dinmica de la
no relacin causal entre los logros
de gestin, su comunicacin, las ex-
pectativas, la satisfaccin ciudadana
y, en definitiva, la confianza (Thijs &
Staes, 2008; Liu, Horsley & Levens-
hus, 2010; James y Moseley, 2014;
Olkkonen y Luoma-aho, 2014).
Qu puede aportar aqu el capital
intelectual acumulado en un servi-
cio pblico, una alcalda bien repu-
tada, o un funcionariado con marca
altamente valorada?
Una de las
cuestiones
centrales
que ocupa a
acadmicos y
profesionales es
la de abordar la
distancia que hay
entre lo que los
gestores pblicos
hacen y lo que la
gente cree que
hace
El concepto bien intangible ha sido
ampliamente tratado en el sector
privado. El sector pblico, sin em-
bargo, se ha mostrado reacio a su
consideracin y evaluacin (Luoma-
aho y Makikangas, 2014), algo que
resulta paradjico, dado que aqu la
intangibilidad puede ser incluso ma-
yor (Bossi et al., 2005).
9 #LaRevistaDeACOP
 AFONDO
El traslado de bien intangible del sector
privado al pblico apunta la necesidad de
desarrollar nuevas maneras de definir,
clasificar, generar y evaluar la intangibi-
lidad. Por eso, uno de los retos de inves-
tigacin es el de identificar y adaptar los
activos intangibles que son aplicables al
sector pblico. El ms desarrollado es el
de Capital Intelectual (Snchez, 2008);
por contagio, hay tmidos intentos de
adoptar la Reputacin Corporativa, la
Marca y la Responsabilidad Social Cor-
porativa (RSC). Pero se hace necesario
adaptar estos intangibles (dar por ejem-
plo el paso de la RSC a la RS Institucional,
con todas sus implicaciones), y acoger a
otros que emergen con las nuevas formas
de comunicar. As por ejemplo el citizen
engagement como bien intangible apunta
la necesidad de pasar de la cultura del
control en el sector pblico a la de ciu-
dadano comprometido (Bourgon, 2011),
orientando la comunicacin de una forma
especfica (Brodie, Ilic, Juric, & Hollebeek,
2013); novedoso puede ser tambin los
desarrollos sobre el intangible Legitimi-
dad que, trabajando sobre el paradigmti-
co estudio de Suchman (1995) proporcio-
10 #LaRevistaDeACOP
nan interesantes anlisis sobre la relacin
entre sta y la popularidad, crecimiento y
xito del sector pblico (Tyler, 2006; Ha-
milton, 2006; Canel y Luoma-aho, 2015);
algo particularmente importante en tiem-
pos de forzosa austeridad.
La construccin de activos intangibles
lleva tambin consigo importantes trans-
formaciones en la gestin pblica -crite-
rios de calidad, alianzas pblico-privado,
gestin por objetivos, integracin de los
pblicos, mayor eficiencia de recursos,
modernizacin tecnolgica-, con las que
tienen que ir parejas transformaciones
tambin en la manera de gestionar la co-
municacin (Garnett 2004 y 2010; Geldes
& Ihlen, 2010; Pollit & Bouckaert, 2011;
Wraas y Byrkjeflot, 2012; Sanders y Ca-
nel, 2013; Dahlberg & Holmberg, 2013;
Canel y Luoma-aho, 2015).
Por ltimo, es un reto relevante el de en-
contrar las maneras adecuadas para com-
putar el valor de un intangible en el sec-
tor pblico. La multiplicidad de roles de la
Administracin Pblica no expuesta al
mercado- puede llevar a cuantificaciones
contradictorias que fuercen la disyuncin
entre el beneficio econmico o el servicio
a la sociedad. La literatura constata que la
intangibilidad en el sector pblico tiene
reflejo contable (por ejemplo, una mejor
marca de los programas pblicos de pre-
vencin sanitaria incrementar su cum-
plimiento, reduciendo en consecuencia
costes por cuanto la prevencin es ms
barata que la curacin). Pero todo esto re-
quiere revisar los modelos con los que se
est trabajando para computar el valor de
la intangibilidad en el sector pblico (Ra-
mrez 2010).
Narrativas de luchas ciuda-
danas
Bajo este ttulo hemos querido abordar
una tendencia que se ha hecho manifiesta
en la actual vida poltica de las democra-
cias avanzadas: el fortalecimiento de ac-
tores polticos populistas en pases donde
estos ya existan (como el Reino Unido y
 AFONDO

Estados Unidos), o la aparicin de
los mismos en contextos que care-
can previamente de influencia po-
pulista (como es Espaa). La irrup-
cin del populismo ha significado
la aparicin y/o intensificacin de
narrativas polticas ancladas en las
vorable en los medios ms popula-
res (Mazzoleni et al., 2003). Los te-
mas escogidos la inmigracin, por
ejemplo pueden influir en la cober-
tura (Walgrave y de Swert, 2004).
con el pueblo (populismo vaco).
Cuando tiene adems un conteni-
do antielitista, el autor la definira
como populismo antielitista; o
si tiene narrativas de exclusin de
outgroups sera populismo exclu-
yente. A la comunicacin poltica

temticas de exclusin poltica y
anti-elitismo tpicas de las formas
de comunicacin poltica populista.
Frente a la notable diversidad de
contextos sociopolticos en los que
surge el populismo y a su enorme
variabilidad ideolgica y organizati-
va, un anlisis del populismo desde
la perspectiva de la comunicacin
poltica parece arrojar nueva luz so-
bre este fenmeno. A pesar de que
se trata de una forma de aproxima-
cin an inexplorada como tal en Es-
paa (Sanders, De Miguel, Bergan-
za, 2016), y poco desarrollada en los
pases de nuestro entorno, el valor
de los estudios centrados en evaluar
la estrecha relacin que hay entre
aspectos ideolgicos y comunica-
tivos ya ha sido reconocido, como
muestra el establecimiento en 2013
de una red de investigadores de
comunicacin poltica de 27 pases
europeos financiada por la Unin
Europea en un proyecto denomina-
do Comunicacin Poltica Populista
en Europa: Entendiendo el Reto del
Populismo Poltico Mediado para La
Poltica Democrtica.
En investigaciones previas se ha
explorado como los actores popu-
listas necesitan la publicidad de los
medios, y esta publicidad permite a
grupos con pocos recursos llegar a
grandes pblicos (Bos et al. 2010;
Ellinas, 2010; Mazzoleni et al.,
2003). Pero como Bos et al. (2011)
descubrieron para los Pases Bajos,
la forma de ser con la que estos gru-
pos aparecen retratados es tambin
importante. Los actores populistas
muchas veces reciben en los medios
elitistas cobertura crtica, y ms fa-
Uno de los retos
de investigacin es
el de identificar y
adaptar los activos
intangibles que son
aplicables al sector
pblico
Otros estudios muestran el papel
clave de Internet (vase Bartlett et
al., 2011; Dez, 2011). En relacin
con el uso de redes sociales por los
partidos polticos, existe una am-
plia bibliografa. Vergeer, Hermans
y Sams (2011), al analizar los estilos
de campaa en Twitter de los candi-
datos a las elecciones europeas de
2009, identifican diferencias signifi-
cativas en el uso de Twitter segn la
posicin ideolgica (Vergeer et al., participacin poltica en pblicos
2011). Hay estudios sobre el impacto
que tiene la repeticin de encuadres
populistas comunes (vase Caiani y
della Porta, 2011), y otros que mues-
tran que la retrica populista ha sido
adoptada por los partidos y lderes
polticos tradicionales (Campus,
2010; Cranmer, 2011). Finalmente,
algunos estudios examinan la in-
fluencia de los medios en la genera-
cin de apoyo a los actores populis-
tas (vase Aalberg y Strabac, 2010).
El influyente anlisis de Jagers y
Walgrave, (2007), combina aspec-
tos sartoriales con los elementos
sustantivos del mensaje populista,
y concluye que una comunicacin
es propiamente populista cuando
hace referencia al pueblo, habla en
el nombre del pueblo o se identifica
caracterizada por los tres elemen-
tos (referencias al pueblo, antieli-
tismo y narrativas excluyentes) la
denomina populismo completo. Es
importante sealar que, as enfoca-
do, cualquier agente poltico podra
emplear el modo populista dentro
del repertorio de herramientas co-
municativas disponible y es, por tan-
to, posible establecer gradaciones y
niveles de intensidad.
Los estudios realizados han sido va-
liosos pero tienen limitaciones. No
examinan el populismo de forma in-
tegrada y, al igual que en el caso de
politlogos e historiadores, tienden
a percibir el populismo como una
patologa, a pesar de la (evidente)
mostrada capacidad de los popu-
lismos de tratar problemas reales y
denunciar agravios legtimos, ade-
ms de mejorar e incrementar la
previamente eran apticos (Pappas,
2013); y tambin, de articular narra-
tivas de luchas ciudadanas. En 2016,
Routledge publicar Populist Politi-
cal Communication in Europe. El libro
marcar un hito en el estudio de la
comunicacin populista en Europa,
examinando los actores populistas
como comunicadores, los medios y
el populismo y los ciudadanos y el
populismo en 24 pases.
Para abordar todas estas cuestio-
nes, contaremos en ACOP Bilbao
2016 con ponentes de gran presti-
gio nacional e internacional. Desde
el Comit de Investigacin de ACOP
invitamos a participar en estas se-
siones, as como a contribuir con in-
vestigaciones.
Sumario

11 #LaRevistaDeACOP
12 #LaRevistaDeACOP

AFONDO
EL SESGO EN LAS
NOTICIAS DE LA
CAMPAA DEL 20-D
M
ismo informativo, misma
pieza sobre el debate entre
Snchez y Rajoy: el perio-
dista dice Snchez decide
sacar la artillera pesada
para introducir una decla-
racin de ese candidato, y despus Rajoy
contina esgrimiendo un argumento ya
conocido para dar paso a la respuesta. En
otra cadena, mismo telediario: en la noti-
Pedro J. Rabadn
cia de Rivera se escuchan aplausos en tres
@PJRguez
ocasiones, por una o ninguna en las piezas
Doctor en Periodismo
de los otros candidatos. Otra televisin
y autor de El sesgo en
ofrece noticias de actos de cinco partidos
la Televisin. La noticia
en su telediario, pero ninguno de ellos son
poltica en campaa
Podemos o Ciudadanos. Un ejemplo ms:
se utilizan directos para conectar con PP,
PSOE, Podemos y Cs; a IU les consuelan
con unas imgenes y una sola declaracin
de su lder. Todas son tcnicas de sesgo en-
contradas en las noticias polticas de esta
campaa de 2015. Algunas ostentosas,
otras sutiles. Qu se esconde detrs de
ellas?
Definitivamente, las elecciones generales
del 20 de diciembre en Espaa han sido
histricas. Por los resultados, por el prota-
gonismo de dos nuevos partidos emergen-
tes y por cmo ha sido la campaa electo-
ral. Los partidos han vivido ms que nunca
por y para la televisin; la respuesta de los
medios ha sido distinta. Dos mundos que
chocan: uno por intereses ideolgicos y
otro por respeto a los criterios profesio-
nales. Una batalla que se puede observar
atendiendo al sesgo.
Para McQuail el sesgo es una tendencia
para salirse del camino recto de la verdad
objetiva desvindose o bien a la izquierda
o bien a la derecha. Esa desviacin no ne-
cesariamente tiene que ser una manipu-
lacin. Emplear algunas tcnicas de sesgo
para provocar esa orientacin interesada
a la noticia no conlleva alterar los hechos.
Pero hay que aadir dos consideraciones:
una, que no siempre el sesgo que se per-
cibe es intencionado; y dos, que la orien-
tacin no siempre sale del periodista o
de la televisin que emite la noticia, tam-
bin puede ser provocada por elementos
estructurales y organizacionales, por la
propia percepcin del espectador, y espe-
cialmente, por agentes externos (como los
partidos polticos). Detectar una tcnica
en una noticia no presupone hacer un jui-
cio de valor de las intenciones de la cade-
na porque puede estar producida por mu-
chos factores. Sera intentar entrar en la
subjetividad del periodista sin los elemen-
tos suficientes para juzgarlo. Pero si esta
tcnica se repite con frecuencia, entonces
hay una estrategia que esconde una inten-
cionalidad ideolgica.
Las elecciones
generales del 20 de
diciembre en Espaa
han sido histricas
En 2011 las tcnicas ms empleadas fue-
ron la concesin siempre de imgenes
positivas a los candidatos, principalmen-
te Rajoy y Rubalcaba. Se abus de planos
emotivos positivos, de espacios pblicos
llenos, de planos picados, aplausos y se
obvi cualquier tipo de imgenes negati-
vas o escenas en los mtines que pudieran
incomodarles. Las imgenes tienen signifi-
cados por s solas, ms all de lo que diga
el texto de la noticia. Fue un xito del PP
y PSOE colocar en todas las cadenas su
propia seal realizada de sus actos. No en
vano, expulsaban a los cmaras de sus m-
tines tras la entrada del candidato. Consi-
guieron condicionar ms del 70% de las in-
formaciones. La ley (LOREG) amplificaba
este xito al obligar a las cadenas pblicas
a hacer bloques electorales garantizando
la presencia de los partidos con unos crite-
rios alejados de los valores noticia.
13 #LaRevistaDeACOP
 Pero esta ha sido la campaa del cambio,
tambin en este aspecto. PP y PSOE han
mantenido su profesionalizado sistema
audiovisual, convertido en agencia de no-
ticias, pero se enfrentaban a dos partidos
emergentes con grandes cualidades tele-
visivas. Pese a no tener sistemas propios,
su dominio del medio les ha proporciona-
do un control de la escena tan eficaz como
sus principales rivales. Pablo Iglesias y
Albert Rivera han condicionado la infor-
macin creando una realidad especfica
para la televisin, fabricando sus actos
pensando en cmo se van a mostrar a los
espectadores en sus casas. Saben que la
televisin se ve, a veces se escucha. Tie-
mens dice que todo lo que la cmara ve,
necesariamente lo interpreta. Vilches,
que la realidad creada engaa a la audien-
cia. Lewis concluye que el espectador re-
cibe la imagen y le pone su significado in-
terno, sin procesarla Qu interpretacin
dara la audiencia si viera un plano corto
de un asistente a un acto electoral bos-
tezando mientras interviene su candida-
to? O si se muestran gradas vacas en un
mitin? Los partidos lo llaman control de la
imagen, yo sesgo. El resultado ha sido que
en casi todas las noticias ha habido mucha
presencia de imgenes positivas favora-
bles al candidato aludido, pero que no han
sido determinantes porque beneficiaban a
todos.

El sesgo es una
tendencia para salirse
del camino recto de
la verdad objetiva
desvindose o bien a
la izquierda o bien a la
derecha

Los cambios en ltimos aos en la com-

posicin poltica nacional han venido
acompaados de otros en el panorama
meditico. En 2011, La Sexta era una te-
levisin emergente; en 2015, la principal
referencia informativa, haciendo girar su
programacin sobre programas de actua-
lidad poltica en todas sus modalidades.

14 #LaRevistaDeACOP
 AFONDO

Durante la campaa ha hecho de En esa seleccin de noticias se pue- a un candidato con una noticia, se
sus ataques al Gobierno una ban- de apreciar tambin la tendencia a generaliza en este caso el escndalo
dera editorial legtima como recla- los escndalos y noticias negativas hacia un lder poltico.
mo para conseguir audiencia. En que afectan al partido del Gobierno,
sus noticias, no hay esfuerzo por reiterando da tras da noticias so- Tambin se puede ver una estrategia
esconder algunas tcnicas de ses- bre las comisiones de dos miembros en una serie diaria de vdeos en el
go. Es la mejor expresin de cmo
la poltica se convierte en un juego
que se representa en la televisin,
convirtindose sta un actor polti-
co ms a favor de una ideologa.

La Sexta consigue rebajar notoria-

mente la influencia de las imge-
nes de los actos de partido. Al ser
la referencia informativa, consigue
todos los das la presencia de los
candidatos u otros lderes polticos
en sus programas y tertulias, que
acaban siendo escenario de cam-
paa, donde se producen declara-
ciones y noticias que dejan en un
segundo plano lo que han dicho en
el mitin. Sus informativos se nutren
de ello, de tal forma que tienen ms
imgenes donde elegir. Eso influ-
ye tambin en las declaraciones o
totales de los candidatos. En sus
noticias se alternan las interven-
ciones en actos pblicos con valo-
raciones realizadas a esa cadena.
Una ventaja con la que no cuenta
la competencia. Eso les sirve para
poder marcar la agenda, preguntar
sobre los temas que les interesa a la
cadena, por encima de los intereses
de los partidos. La noticia poltica
adquiere una relevancia que abar-
ca prcticamente todo el informa-
tivo, con presencia muy amplia de
los cuatro grandes partidos, aun-
que presentada como contienda
poltica, casi siempre con un tema
noticioso en el que los distintos
candidatos se atacan y critican mu-
tuamente en la misma informacin. del PP. En la repeticin se ve la estra- que se pregunta a personalidades de
Esa batalla se aprecia tambin en la tegia de marcar la agenda, de incidir la cultura a quin vna a votar. La se-
seleccin de totales, en su mayora en esa noticia amplificada por la tc- leccin de ste colectivo y no otros
de ataque para todos los candida- nica de mostrar imgenes de archivo ya puede ser tendenciosa, porque
tos. No importan los actos polticos, de los polticos cuestionados por su tradicionalmente se han mostrado
sino los temas de los que hablan. En conducta en compaa de Mariano contrarios al PP. Si bien es cierto de
la seleccin de noticias priman los Rajoy. Se produce una metonimia que alguno de los encuestados ma-
criterios profesionales y los intere- visual basada en la proximidad por nifiesta su preferencia por ste par-
ses propios de la cadena. la que se relaciona negativamente tido, la inmensa mayora aunque

15 #LaRevistaDeACOP
 AFONDO
habitualmente no desvele las siglas
de a quin ira su voto- anuncia su
rechazo a la formacin de Rajoy. En
esta serie de videos se puede ver un
deseo de influir en los espectadores.
En el lenguaje se percibe claramen-
te el sesgo en La Sexta, y permite
calibrar la intencionalidad del perio-
dista. Mirando al tipo de verbos del
periodista, a los verba dicendi (los
que utilizan los periodistas para dar
cuenta de lo que dice algn protago-
nista), a las configuraciones semn-
ticas y al lenguaje connotativo, se
puede apreciar la negatividad sobre
Rajoy, el mejor trato a Snchez, aun-
que tambin resulta en ocasiones
perjudicado, y un lenguaje ms neu-
tral en los verbos y connotativo po-
sitivo para Rivera y sobre todo Igle-
sias. Especialmente revelador es el
da despus del debate entre los dos
principales aspirantes a la Moncloa:
mientras Snchez obvia hablar de
Catalua, Rajoy echa balones fue-
ra; mientras el socialista afilaba
el colmillo, el popular estaba aga-
zapndose desorientado; Snchez
habl de empleo precario, pero
Rajoy se aferr a los datos econ- bin supone una jerarquizacin de
micos. Y ya en las sedes tras el de-
bate, el lder del PSOE se centr en
propuestas mientras el lder del PP
lanz la ltima pulla a Snchez. Y ficiado es el PP, pero algunos das,
los partidos emergentes? Sonren,
piden a la gente, aprovechan para
sacar pecho. En general, se utilizan
verbos ms neutrales (apunta, sea-
lan) y se evitan expresiones como
las que utilizan en sus directos del
PP (no estn para mucha celebra-
cin o la resaca est siendo dura). entender los mensajes polticos con
Antena 3, tambin cadena privada
nacional, del mismo grupo que La
16 #LaRevistaDeACOP
Sexta, se rige igualmente por crite-
rios profesionales, sin ofrecer blo-
ques electorales fijos, y otorgando
mucha presencia a los partidos
emergentes. Decide con su criterio
que son de inters para la audien-
cia y les dedica una cobertura simi-
lar en medios tcnicos y formatos
a los grandes partidos. Otorgar un
directo a una formacin poltica de-
nota de por s que lo que se cuenta
es importante. Se le asigna a esa
noticia el medio tcnico ms caro
e inmediato, y se acompaa de una
pieza o una declaracin del lder. Se
lo concede a PP, PSOE, Cs y Pode-
mos, no as a IU ni a otros partidos
minoritarios, demostrando a quin
da mas relevancia. Al elegir esta ma-
nera de presentar la informacin de
campaa de cada da, va separando
los contenidos por partidos, y recu-
rre con menos frecuencia a las noti-
cias en las que todos los candidatos
son protagonistas al mismo tiempo,
reservadas para hechos noticiosos
con valoraciones polticas, como por
ejemplo las reacciones a la agresin
a Rajoy en Pontevedra. El orden en
la escaleta de la informacin tam-
los contenidos, es decir, se le con-
cede ms importancia a unos que a
otros. En este sentido, el ms bene-
electoral mostrando su desagrado
si las declaraciones de algn otro
candidato se consideran ms noti-
ciosas, se elige a ese partido como
primera noticia, sin importar su
color. La sucesin de informativos
revela el intento de ofrecer la infor-
macin diaria aportando claves para
otras noticias polticas el resto de la
elementos valorativos. Se manifies-
ta claramente en el uso de frases
de relevancia del presentador tipo
las declaraciones suponen un no-
table cambio o sencillamente con
un atencin. En la narracin, tanto
del presentador como del periodista
que introduce la voz en off del vdeo,
se encuentran expresiones connota-
tivas negativas como Rivera ya no
est dejando tan claro, Snchez de-
fiende contra viento y marea que,
Iglesias esquiva la pregunta o Ra-
joy lanza promesas electorales (en
lugar de promete). Pero la mayora
de las veces usan verbos neutrales
como asegura, insiste, niega, dice,
sostiene En cuanto al tipo de to-
tales que selecciona de los candida-
tos, hay una diferencia importante
respecto de la Sexta, ya que escogen
muchas ms declaraciones positi-
vas, de propuestas.
El orden en la
escaleta de la
informacin
tambin supone
una jerarquizacin
de los contenidos
TVE1 da un giro respecto de 2011.
Entonces, introduca un bloque
por la imposicin de tiempos y or-
den que estableca la Junta Electoral
Central de acuerdo con la represen-
tacin parlamentaria de anteriores
comicios. Siempre seguan el mismo
esquema y el mismo orden. Al mar-
gen de los actos del da, contaban en
actualidad que no fueran actos de
campaa. En esta ocasin lo mez-
clan. Anuncian que siguen los cri-
terios de la Junta Electoral, pero descon-
cierta porque no todos los das aparecen
los mismos partidos. PP y PSOE siempre
estn, otros das tambin aparecen todos
o algunos de los siguientes grupos: IU,
Democracia y Libertad, UPyD, EH-Bildu,
PNV, Coalicin Canaria, Ns-UP, ERC y
Uni. Podemos y Cs aparecen unos das
s, otros no, y con distinto tipo de forma-
to. Se aprecia un claro sesgo a favor de los
dos grandes partidos y en contra de los
partidos emergentes, en el que seguro ha
influido el poder poltico mediante la ley,
pero tambin la propia cadena. Igualmen-
te, los formatos ms relevantes se le otor-
gan a los dos grandes partidos, con mucho
ms tiempo asignado, y por consiguiente,
ms medios tcnicos. Se utilizan para to-
dos, siempre, imgenes positivas. Lo que
s repite en esta campaa con respecto a
la de cuatro aos antes es el cuidado que
demuestra con el lenguaje. Siempre busca
verbos neutrales, alejados de cualquier
interpretacin, y que su discurso tome la
lejana suficiente para no ser sospechosos
de intentar favorecer a nadie (a su juicio,
segn ha destacado). Saben que estn
siendo vigilados. Pero utiliza tcnicas ms
difciles de detectar, como quin tiene la
ltima palabra en las noticias en las que
hablan todos los candidatos. En la mayora
de ellas, el que cierra la discusin es Ra-
joy, posiblemente con la intencin de que
su palabra no tenga respuesta.

En definitiva, la Sexta se convierte en un

actor poltico de forma deliberada princi-
palmente contra el PP. Antena 3 y TVE1
no juegan ese papel, no parecen preten-
der condicionar el voto hacia un partido.
Aunque en el caso de la cadena pblica, s
hay una orientacin hacia la defensa del
bipartidismo y se aprecia una tendencia
favorable al partido del Gobierno.
Sumario

17 #LaRevistaDeACOP

ENTREVISTA
ENTREVISTA A
GERARDO DE ICAZA
Director del Departamento para la Coopera-
cin y Observacin Electoral de la OEA
Uno de los retos ms importante que te-
nemos es que se entienda claramente la di-
ferencia entre una Misin de Observacin
Electoral seria, imparcial y profesional de
las misiones que hacen turismo electoral
G
erardo de Icaza cuenta con
una amplia experiencia en
materia electoral. Trabaj en
el Instituto Federal Electo-
ral y el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federa-
cin de Mxico. Asimismo, ha sido asesor
de organismos federales y estatales en
temas electorales y de democracia, y ha
Gabriela Ortega impartido diversas ctedras y conferen-
@gabrielaortegaj cias en Mxico y en el extranjero. Autor
de decenas de artculos sobre la materia
electoral.
De Icaza @gerardodeicaza es especialista
en Derecho y Master en Relaciones Inter-
nacionales y Comunicacin. Hace aos
ejerce como director del Departamento
para la Cooperacin y Observacin Elec-
toral de la OEA.
Por qu y para qu se realiza observa-
cin electoral?
Las Misiones de Observacin Electoral
(MOEs) de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA) se realizan por la vo-
luntad de los Estados Miembros de me-
jorar sus sistemas electorales. Se disean
18 #LaRevistaDeACOP
y se implementan para apoyar el fortale-
cimiento de los procesos electorales y las
instituciones a travs de una mirada in-
tegral. Estas Misiones realizan un anlisis
detallado de los procesos electorales en
base a una observacin directa para pos-
teriormente elaborar recomendaciones
que permiten perfeccionar la manera en
que se celebran elecciones.
Qu son las MOEs y cules son sus fun-
ciones?
Las MOEs de la OEA son herramientas
tcnicas con criterios estndar que se
aplican de igual manera en todos los pa-
ses y que se basan en la Carta de la Orga-
nizacin y la Carta Democrtica Intera-
mericana, al mismo tiempo que respetan
el orden normativo interno de los pases a
los que llegan.
Estas Misiones tienen una mirada integral
sobre las elecciones, analizando las condi-
ciones de inclusividad, equidad y compe-
titividad en las que se celebran. Las mlti-
ples metodologas que se aplican durante
la observacin, todas de carcter pblico,
permiten a las Misiones observar de ma-
nera rigurosa y sistemtica diversos as-
pectos de los procesos electorales como:
los aspectos logsticos de la organizacin
de la eleccin, la tecnologa utilizada para
la transmisin y publicacin de los resul-
tados, cmo se financian las campaas, la
participacin como votantes y como can-
didatos/as de mujeres, afrodescendientes
e indgenas, y el rol de los medios de comu-
nicacin en la contienda. Los criterios que
se aplican para observar cada uno de los
temas son los mismos en todos los pases.
La OEA slo puede
enviar una Misin a
solicitud del Estado
Miembro
Cul es la relacin entre las MOEs y los
Gobiernos, las MOEs y los candidatos,
las MOEs y partidos polticos, las MOEs
y los poderes electorales (Consejos, Ins-
titutos y Tribunales Electorales)?
Las Misiones de la OEA son por principio
independientes e imparciales. Con el fin
de garantizar esta condicin, se firman
acuerdos que establecen inmunidades
para todos los integrantes de la Misin,
su documentacin y comunicaciones, as
como los procedimientos de trabajo, ga-
rantizando las facilidades para que las
Misiones puedan cumplir con sus activi-
dades. Esto implica libre acceso a todas las
instancias del proceso, as como contacto
fluido con los organismos que conforman
el sistema electoral del pas y con todos los
actores polticos involucrados.

Qu criterios establece la OEA para en-

viar una MOE a un pas?

La OEA slo puede enviar una Misin a

solicitud del Estado Miembro. A su vez,
el Estado se compromete a garantizar las
condiciones de seguridad, libre acceso a
la informacin y amplia cooperacin para
que la Misin pueda desarrollar su trabajo
con objetividad y neutralidad.

Entre uno de los logros del Departamen-

to de Cooperacin y Observacin Elec-
toral se encuentra la consecucin del
enfoque de gnero e igualdad de opor-
tunidades para hombres y mujeres en las
MOEs, cmo se ha logrado posicionar
este enfoque?

Este es un trabajo que se viene realizando

desde hace ya varios aos de manera inte-
gral en la Organizacin. En el ao 2013, se
public el manual para incorporar la pers-
pectiva de gnero en todas las fases de la
observacin. Esta herramienta nos permi-
te incluir en todos nuestros comunicados
de prensa e informes, datos relevantes
sobre las condiciones de participacin po-
ltica de hombres y mujeres y recomenda-
ciones que apunta a generar condiciones
de igualdad. Afortunadamente, nuestros
informes son valorados y apoyan la agen-
da de igualdad de gnero.

Algunas personas
creen que las Misiones
tienen funciones de
juez o que pueden
resolver problemas
que son claramente
asuntos internos

Qu otros logros se pueden considerar

efectos de las MOEs de la OEA?

Las Misiones que despliega la OEA tienen

un impacto dual. Durante el tiempo que
estn en el pas anfitrin, tienen un efecto

19 #LaRevistaDeACOP
 ENTREVISTA

disuasivo ante situaciones de tensin. En

ocasiones se ha convertido en una instan-
cia de mediacin para facilitar el dilogo,
esto siempre a solicitud de parte. Una vez
pasada la eleccin, los informes que se
presentan ponen la lupa en temas que, si
bien pueden ser evidentes, por alguna ra-
zn estn fuera de la agenda de discusin.
Incentivar el debate hacia el perfecciona-
miento de los sistemas electorales es uno
de nuestros mayores logros.

Dentro de su experiencia, cules son

las principales dificultades a las que se
enfrentan las MOEs en Latinoamrica y
Caribe?

Uno de nuestros retos est relacionado

con las expectativas que hay sobre las Mi-
siones de Observacin Electoral. Algunas
personas creen que las Misiones tienen
funciones de juez o que pueden resolver
problemas que son claramente asuntos
internos, y esas actividades exceden el
mandato de las Misiones. Eso puede ge-
nerar alguna desilusin. Al mismo tiempo,
estamos convencidos del valor que tiene
el trabajo de las Misiones y es importante
que se mantengan fieles al principio de no
sustitucin de actores internos.

Considera que se tiende cada vez ms a

la profesionalizacin de los observadores
electorales?

Tanto las organizaciones internacionales

como las que hacen observacin nacio-
nal han ido profesionalizando su trabajo.
El Departamento para la Cooperacin y
Observacin Electoral de la OEA hace un
importante esfuerzo para capacitar a sus
observadores/as. Cada vez que se desplie-
ga una Misin y antes de iniciar el trabajo
en terreno, se capacita a expertos/as y ob-
servadores/as en la metodologa de obser-
vacin de la OEA, el contexto poltico del
pas, y el sistema electoral y los aspectos
especficos del proceso de votacin. Ade-
ms, tenemos un curso virtual para obser-
vadores electorales de la OEA que lleva
varias ediciones.

La observacin electoral internacional
es un factor que garantiza transparencia
Incentivar el debate hacia el
en unas elecciones? perfeccionamiento de los sistemas
La transparencia en las elecciones est
electorales es uno de nuestros
dada sobre todo por el conjunto de normas mayores logros

20 #LaRevistaDeACOP
 ENTREVISTA

y prcticas que rigen la contienda.

Un pas que abre sus puertas a una
observacin electoral internacional
da una clara seal en ese sentido. Al
mismo tiempo, nuestras recomen-
daciones apuntan, especialmente en
tema de financiamiento de partidos
y campaas, a que los sistemas sean
cada vez ms abiertos y transparen-
tes. Cuando se observa un procedi-
miento que no denota transparen-
cia, se realizan recomendaciones
para que se alcance ese objetivo.

En su opinin, el voto electrnico

es un avance en la garanta de re-
sultados ms rpidos y veraces?
Los avances tecnolgicos son impor-
tantes para tener resultados certe-
ros y en corto tiempo. Sin embargo,
el factor confianza en los procesos
electorales no est dado necesaria-
mente por la tecnologa. El uso de
tecnologa en las distintas fases de un
proceso electoral es positivo, siem-
pre y cuando existan procedimientos
transparentes y mecanismos de au-
ditora de los sistemas.
Cules son los efectos percibidos
por la ciudadana entre una elec-
cin con MOE y sin ella?
La presencia de misiones de obser-
vacin electoral, tanto nacionales
como internacionales, es un sntoma
de una democracia transparente. La
multiplicidad de actores fiscalizando
un proceso electoral (ciudadanos,
medios de comunicacin y partidos
polticos) genera mayores garantas.
Es en este contexto que las Misiones
de Observacin Electoral de la OEA
se consideran como una garanta
ms de procesos electorales trans-
parentes y democrticos.
Los medios de comunicacin son
claves para dar a conocer las MOEs,
se realiza algn plan de comunica-
cin para dar a conocer las activida-
des y el informe final de las MOEs?
Tenemos un plan de comunicacin
para nuestras Misiones que est ali-
neado con la estrategia de comuni-
cacin de la Organizacin. Buscamos
llegar a la mayor cantidad de ciuda-
danos/as, y especialmente a aquellas
que participan activamente de los
procesos electorales como autorida-
des electorales a nivel nacional y lo-
cal, miembros de partidos polticos y
sociedad civil. Esto lo hacemos tanto
a travs de los medios tradicionales
como de las redes sociales y de en-
cuentros interpersonales.
Considera que existe relacin en-
tre la comunicacin poltica y la ob-
servacin electoral?
Parte de nuestro trabajo es comuni-
cacin poltica, entendiendo la pol- Hacemos observacin electoral des-
tica como Res publica (cosa pblica).
Nuestras recomendaciones tienen
por objetivo hacer un aporte al de-
bate poltico-electoral de nuestros
pases. En ese sentido, buscamos
que nuestros informes, que se pre-
sentan de manera preliminar en el
pas anfitrin y luego ante el Con-
sejo Permanente de la OEA, tengan
la mayor llegada posible a quienes
forman parte del proceso de toma
de decisiones en nuestros pases
como miembros de rganos electo-
rales, legisladores, y miembros de la
sociedad civil.
Adems de la OEA en Latinoamri-
ca y Caribe, qu otras organizacio-
nes realizan observacin electoral
en el mundo? Cules son las prin-
cipales diferencias entre las MOEs
en Latinoamrica, Europa y otros
continentes?
Hay otros organismos internaciona-
les y ONGs que hacen observacin
internacional y nacional de manera
muy responsable. Estamos orgullo-
sos de que la OEA sea el organismo
con ms antigedad y experiencia
a nivel internacional en la materia.
de el ao 1962 y contamos con he-
rramientas tcnicas slidas.
Cules son los desafos y retos a
los que se enfrenta la observacin
electoral?
Uno de los retos ms importante que
tenemos es que se entienda clara-
mente la diferencia entre una Misin
de Observacin Electoral seria, im-
parcial y profesional de las misiones
que hacen turismo electoral.
Sumario

21 #LaRevistaDeACOP
22 #LaRevistaDeACOP

TENDENCIAS
LA COMUNICACIN
DEL TERROR
E
stamos asistiendo en nues-
tros das a una nueva forma de
sembrar el terror utilizando
la religin como sustento del
mismo. Hoy en da, es impor-
tante entender hasta qu pun-
to el Estado Islmico (EI) ha avanzado en el
uso de los tiempos y de los instrumentos
de comunicacin.
Esther Puntero
@epuntero Nada en la comunicacin de este grupo te-
rrorista es dejado al azar, su comunicacin
ha logrado imponer su storytelling en las
portadas e informativos de los medios de
comunicacin occidentales, generando un
temor en la poblacin mundial que consi-
gue intimidarla y a la vez realizar proseli-
tismo de su causa entre los jvenes musul-
manes de todo el mundo.
El Daesh (acrnimo rabe de al-Dawla al-
Islamiya al-Iraq al-Sham: Estado Islmico
de Irak y el Levante), ha realizado una es-
trategia comunicativa en la que segmenta
especficamente sus nichos de mercado;
seala los objetivos a conseguir; la estra-
tegia a desarrollar y el soporte comunica-
tivo adecuado para conseguirlos.
Segn el investigador de la Universidad
de Navarra, Javier Lesaca, el EI ha reali-
zado ms de mil vdeos de propaganda
inspirados en las superproducciones de
Hollywood y en los videojuegos ms popu-
lares entre la juventud como Grand Theft
Auto, Call of Duty o Mortal Kombat, de
los cuales, slo el 2% tiene temtica reli-
giosa. Estos datos nos muestran que el EI,
ms que un fenmeno religioso, se est
convirtiendo en un fenmeno cultural en-
tre sus partidarios.
Mucho ha cambiado la comunicacin del
EI en relacin a la comunicacin de la or-
ganizacin terrorista de Usama Bin Laden.
sta utilizaba videos de ms de veinte
minutos, en los cuales, el lder de la orga-
nizacin, mediante un discurso religioso,
llamaba a la yihad a todos los musulmanes
del mundo. Actualmente los videos del EI
tienen un promedio de duracin de tres
minutos veinte segundos y la estructura
de un videojuego.
El terrorismo del siglo XXI nos hace llegar
videos de ejecuciones inspiradas en estos
videojuegos violentos, ejecuciones, que
no tienen nada que ver con las que se rea-
lizaban en el mundo islmico en la poca a
la que el EI se retrotrae, la poca de los sa-
lafiyya, o seguidores del Profeta y las tres
generaciones que lo sucedieron.
Si hay algo que destacar del mensaje del
Estado Islmico, es que ste est princi-
palmente dirigido a individuos, especial-
mente jvenes, que no leen y que apenas
conocen el Islam. El Daesh es consciente
de que los jvenes musulmanes occiden-
tales pertenecientes a las terceras gene-
raciones de inmigrantes ya no van a las
mezquitas y se identifican menos con sus
comunidades fsicas y sus naciones. Por
ello, necesitan productos que sean fcil-
mente asimilables y que ayuden a sus ac-
ciones de reclutamiento y radicalizacin.
Sus principales herramientas de comuni-
cacin son Facebook, Twitter, e internet,
pero cuando el futuro muyahidn ya ha
sido captado, utilizan sistemas de comu-
nicacin ms sofisticados y difciles de
rastrear por los servicios de inteligencia y
las fuerzas de seguridad, como la red Tor,
que permite la navegacin y la comunica-
cin en la llamada internet profunda, o
incluso, como recientemente ha revelado
la polica belga en relacin a los ltimos
atentados de Pars, la plataforma de jue-
gos online de Sony, donde pueden comu-
nicarse en los diferentes niveles de los jue-
gos, sin tener que utilizar voz o texto.
23 #LaRevistaDeACOP
24 #LaRevistaDeACOP
 TENDENCIAS
LA CULTURA DEL
PACTO
T
ras las pasadas elecciones,
parece que el panorama que
se abre en Espaa es alta-
mente complejo, y prctica-
mente catico.
Sin embargo, esta sensacin solo viene
dada por el largo bipartidismo del que ve-
nimos, provocando pocas necesidades de
Jordi Pri pacto, ms all de aquellos que ha habido
@jordiprio4 con partidos nacionalistas perifricos, y
poco ms a destacar.
Polticamente, si salimos de nuestras fron-
teras, vemos que lo que ocurre en Europa
es bsicamente poltica, en maysculas.
Pactar es parte de la poltica, y una parte
esencial de ella. As nos lo hacen ver nues-
tros vecinos europeos. Sin ir ms lejos, de
los 28 estados miembros de la Unin Eu-
ropea, en ms de 20 el gobierno est for-
mado por dos o ms partidos.
El ejemplo ms claro es el mismo Parla-
mento Europeo, en qu conviven 8 for-
maciones polticas actualmente, y son
necesarios pactos para llevar a cabo las
medidas que se proponen. Estos pactos a
nivel europeo, no se ven como una obliga-
cin, ms bien como un valor aadido a la
poltica. La cultura de pactos como un ele-
mento positivo en el momento de legislar.
A nivel nacional, tenemos multitud de
ejemplos de gobiernos de coalicin. Ale-
mania es un ejemplo de potencia mundial
gobernada por coalicin: la Unin Cristia-
nodemcrata (CDU) y su 'hermana' bva-
ra, la Unin Socialcristiana (CSU), necesi-
tan el apoyo del Partido Socialdemcrata
Alemn (SPD). Los socialistas llevan car-
teras tan importantes como Finanzas o
Exteriores.
Tambin en su vecina Austria, conserva-
dores y socialistas forman una gran coa-
licin tras las ltimas elecciones de 2013.
Podemos pensar que estos dos Estados,
en el corazn de Europa, tienen realidades
alejadas de la espaola. Es as. Sin embar-
go, otros pases ms similares, como Bl-
gica, tambin tienen inculcada una cultura
de pactos muy destacable.
En Blgica, tras las elecciones de 2014, en
las que haba un contexto con problemas
de unidad territorial y econmicos, sali
a relucir el arte del pacto. Cierto es que
necesitaron ms de 4 meses para formar
gobierno, pero el Mouvement Refrmateur,
form gobierno con otros 3 partidod, in-
cluyendo el N-VA, de ideologa nacionalis-
ta flamenca. Seramos capaces en Espaa
de hacer algo similar?
En Espaa, tras este nuevo panorama que
se abre, necesitamos importar lo mejor de
la poltica que nos rodea. Los partidos de-
ben hacer un ejercicio evolutivo, y ver el
valor positivo de entenderse con otras for-
maciones. Tenemos una cultura poltica,
en la que pactar con segn qu partidos en
unas polticas determinadas, es motivo de
ataques constantes por parte de otras for-
maciones. Si mediante las instituciones se
da este paso al frente, en favor del dilogo,
la sociedad entender que la poltica va de
esto, de ponerse de acuerdo, sin perder la
personalidad ni la ideologa del partido.
Seguramente la regeneracin poltica de
la que tanto se habla actualmente, tenga
su epicentro en el dilogo. En la necesidad
de hablar, pero sobretodo, en el valor que
esto da a la poltica, y es una oportunidad
que podemos aprovechar para mejorar la
imagen y la calidad de nuestra poltica y
nuestras instituciones.
25 #LaRevistaDeACOP
26 #LaRevistaDeACOP
 TENDENCIAS
#LOBBYING 2016,
NO DIGO QUE
ME LO MEJORES,
IGULAMELO
T
odos los finales de ao traen
consigo la tentacin de la
revisin de lo vivido. Sin em-
bargo, tan absorta en este co-
lapso narrativo, y mira que lo
advirti Douglass Rushkoff en
The Present Shock, me top con el final del
ao sin revisar eso que podramos llamar
aprendizajes de un 2015 de muy lobby y
Carmen Muoz mucho lobby, que dira respecto a los es-
Jodar paoles Rajoy. Esto sera un resumen de lo
@carmen_mj que por forma, fondo o intensidad hemos
hecho nuevo los consultores de asuntos
pblicos:
1. No tanto anticipar cuanto contextuali-
zar y ayudar a comprender. Tan perdidos
estbamos en lo voltil, s. Despus de un na y que, si no puedes ser agua, al menos
ao en el que no hemos parado de votar,
hemos llegado a la vspera del 20D con un
ndice de indecisin y/o de decisin silen-
ciada por bochorno que no conocamos
y que haca ms difcil si cabe la tarea de
anticipar escenarios de futuro. A muchos
clientes les bastaba una respuesta a la
pregunta de pero, y esto/este ahora?.
2. No tanto lobbying parlamentario como
programtico. Y es que tuvimos progra-
mas electorales para aburrir y en ms de
uno era interesante incidir. La idea era ser
escuchados e, idealmente, que los intere-
ses de los sectores fueran reflejados en el
programa electoral del partido que ms
posibilidades tuviera de gobernar. Ay, eso
de que tu sector est en agenda poltica.
3. Del acompaamiento al lobbying de
sparring. La llegada de los partidos emer-
gentes trajo consigo muchas incertidum-
bres de todo tipo, pero haba una sustan-
cial: cmo les tratamos? De pronto era
como si los partidos emergentes fueran
marcianos y la misin de los consultores
la de entablar un primer dilogo, previo al
de la empresa o sector. Primeras conclu-
siones: no era para tanto, nos necesitamos
ms de lo que quisimos reconocer.
4. Pedagoga del discurso. Los aspiran-
tes simultanearon sus roles de candidato
y cargo electo y vimos en purito direc-
to la diferencia entre discurso electoral
(Llevaremos a la cumbre la hortaliza y la
legumbre, Ibaez dixit), discurso institu-
cional (Estos son mis principios. Si no le
gustan, tengo otros, Groucho Marx dixit)
y discurso polticamente correcto (En
este punto la intervencin en el territorio
obliga al reajuste y a la bsqueda de la de-
nominada poltica de accin, por ejemplo).
Y ah tambin hubo que hacer pedagoga.
5. Del lobbying magro al musculado. Las
elecciones y las conformaciones de go-
bierno nos brindaron la oportunidad de
trabajar ms sobre los climas de opinin.
Y as hemos pudimos participar de verdad
de la construccin de redes. Las mejores
alianzas las empezamos a ver en 2015.
6. Del lobbying poltico al tcnico. Con
tanto poltico en campaa los tcnicos ga-
naron enteros en el inters de los lobbies
que, feroces y no, se dieron cuenta de que
la metfora del agua de Bruce Lee era bue-
acrcate a ella, my friend. Hemos re-apren-
dido que los tcnicos son clave porque
ayudan a preparar el terreno (o el recuer-
do) de cara a una nueva legislatura. Esto es
muy nuevo prncipe, lo s, pero funciona.
7. Del lobbying de los 100 primeros das
de Gobierno al de gobierno funciones.
Y qu le vamos a hacer. Los gobiernos en
funciones han pasado de ser prcticamen-
te ignorados por los lobbies a ser una op-
cin de trnsito ni tan mala. Los consejos
de gobierno se han seguido celebrando y
de ellos se derivaron acuerdos, no muchos
ni muy osados, pero acuerdos al fin y al
cabo.
Sirvan estos ejemplos como ejercicio de
encapsulamiento y reflexin sobre el ao
que acab y, sobre todo, como guante ha-
cia el nuevo ao. Como dice Jos Mota:
2016, no digo que me lo mejores, igula-
melo.
Sumario
27 #LaRevistaDeACOP
El cajn del
consultor

LA FOTO

Ser 2016 el ao de Donald Trump o el del estallido de su burbuja? Este candidato

a la presidencia de EE.UU. ha salpimentado la campaa con crticas contra las mu-
jeres, los periodistas, los inmigrantes, los musulmanes Igualado a Hillary Clinton
en las ltimas encuestas, dentro del propio Partido Republicano analizan con es-
peranza cualquier posible traspi. Con cameos en el cine, monlogos cmicos para
la televisin y una trabajada habilidad para generar titulares, hay quien culpa a los
medios de haber inflado su fenmeno (se ha llegado a analizar la proporcin urea de su tup).
Pero Trump habita en el pas que eligi dos veces a George W. Bush, un EE.UU. que, en parte,
premia la tosquedad. Lo que hace apela a ese americano oscuro que hay en ti, el que le hace
Myriam Redondo cortes de manga a la correccin poltica y envidia el bling-bling del Trump empresario. Con el
@globograma lujo de fondo, aqu le vemos entre dos smbolos de su triunfo: la belleza de su esposa, Melania
Knauss, y el poder catdico de la legendaria periodista Brbara Walters. l por delante de las
dos y con manos en ojiva: confianza y autosuficiencia. Que no haya dudas.
28 #LaRevistaDeACOP
 El cajn del consultor

Errores de
comunicacin poltica

U
na de las lecciones aprendidas en 2015 ha sido confirmar la crucial importancia
que tiene la comunicacin poltica, tanto para los gobiernos como para los par-
tidos. Sin ella, ni la gestin ni la representacin son elementos suficientes para
el buen gobierno (o para ejercer una eficaz oposicin). Sin comunicacin poltica
no hay un efectivo rendimiento de cuentas ni una eficiente percepcin de lo que
un lder ha hecho o de lo que un candidato propone. Por este motivo, y sabiendo
que la comunicacin poltica ser cada vez ms importante, inauguramos esta seccin con un
objetivo: subrayar la relevancia que tiene preparar y entrenar profesionalmente la comuni-
cacin pblica de cualquier lder o de cualquier candidato. Y qu mejor forma de hacerlo que
David Redoli identificando errores relevantes que ningn portavoz debera cometer.
@dredoli
Comenzamos con el presidente de Paraguay, Horacio Cartes, quien pas un muy mal rato
mientras daba una conferencia a estudiantes de Derecho de la Universidad de Nueva York
en octubre de 2015, coincidiendo con el 70 aniversario de la Asamblea General de la Orga-
nizacin de las Naciones Unidas (ONU). El presidente Cartes est acostumbrado a usar esos
utilsimos y convenientes cristales que permiten proyectar en ellos los discursos para leerlos
cmodamente, con un objetivo: declamar mejor, ser ms eficaces y ms efectivos durante la
lectura de un discurso poltico. Sin embargo, le fall la prctica y demostr no estar preparado
para gestionar un problema tcnico del teleprompter. Si falla el teleprompter (como puede fallar
el micrfono), el orador debe estar entrenado para reaccionar correctamente, bien pasando a
improvisar o bien tomando del atril el papel en el que debe estar escrito el discurso, para evitar
situaciones como esta.

Y es que, aunque el teleprompter se est extendiendo a toda velocidad y leer en este ingenio se
est convirtiendo en algo habitual, lo cierto es que, a pesar de su sencillez, requiere de cierta
prctica y de cierto entrenamiento. El presidente de Paraguay seguro que ya lo sabe.

Sumario

29 #LaRevistaDeACOP
CALENDARIO
ELECTORAL

CALENDARIO Gobierno y poltica

R
epblica unitaria semipre-

ELECTORAL sidencialista. El poder legis-

lativo reside en la Asamblea
de la Repblica, unicameral
ENERO-FEBRERO y formada por 230 miem-
bros elegidos por un pero-

2016
do de cuatro aos, pero puede variar
entre 180 y 230 por sufragio universal
y directo de acuerdo con un sistema de
representacin proporcional. El poder
ejecutivo est constituido por dos fi-
guras: 1. El Presidente de la Repblica,
jefe de Estado, es elegido por sufragio
universal y directo por un perodo de
cinco aos, con un mximo de reelec-
cin de dos periodos consecutivos; 2.
El Gobierno, encabezado por el Primer
Ministro, quien preside el Consejo de
Gabriela Ortega Ministros y es elegido por el presiden-
@gabrielaortegaj te. El poder judicial es independiente, y
la planta judicial culmina en el Supremo
Tribunal de Justicia.

Elecciones 2016

Tres meses y medio despus de las le-

gislativas del 4 de octubre de 2015,
cuando ninguna formacin alcanz la
mayora absoluta, 17 candidatos se
presentarn como aspirantes al trono
presidencial. En teora, la mayora de
candidatos se proclaman indepen-
dientes. Pero en la prctica casi todos
reciben el apoyo de alguno de los par-
PORTUGAL tidos que participaron en coalicin en
las elecciones parlamentarias de 2015,
Elecciones presidenciales conservadores: Partido Social Dem-
24 de enero de 2016 crata (PPD/PSD), Centro Democrti-
co Social-Partido Popular (CDS-PP) y
socialistas: Partido Socialista, Bloque
Nombre oficial: Repblica Portuguesa. de Izquierda, Partido Comunista Por-
Continente: Europa. tugus (PCP), Partido Ecologista "Os
Capital: Lisboa. Verdes" (PEV), etc.
Poblacin: 10,46 millones habitantes
(Banco Mundial 2013). As, parte como favorito el conserva-
Moneda: Euro. dor Marcelo Rebelo de Sousa, quien
Idiomas oficiales: Portugus y mirands. deber competir duramente con dos
Religin: Catlica (84,5 % de la personalidades prximas a los socialis-
poblacin aproximada- tas: Maria de Belm y Antnio Sampaio
mente). de Novoa.
30 #LaRevistaDeACOP
 CALENDARIO ELECTORAL

S
Gobierno y poltica

istema presidencialista, el po-

der ejecutivo se compone por
el presidente, jefe de Estado
y jefe de Gobierno, y el pri-
mer ministro. El presidente es
electo por sufragio universal
directo para un periodo de seis aos; slo
se puede reelegir una vez. El poder legis-
lativo est representado por la Asamblea
Nacional compuesta por 105 miembros
elegidos para un periodo de cinco aos. El
poder judicial lo encabeza la Corte Supre-
ma que est integrada por jueces elegidos
por el presidente.

En 2013 se produjo un golpe de Estado en

el que la coalicin rebelde islamita Slka
se apoder de Bangui y el ex presidente
desde 2005, Franois Boziz, huy a la
Repblica Democrtica del Congo (RDC).
Michel Djotodia se autoproclam Pre-
sidente de la Repblica Centroafricana.
Debido a los varios enfrentamientos que
tuvieron lugar entre milicias "cristianas"
anti-Balaka para responder a los ataques
de los milicianos musulmanes Slka,
Francia pidi una reunin urgente del con-
sejo de seguridad de la ONU que permiti
a Francia el envo de tropas a la RDC "para
desactivar el conflicto anunciado y prote-
ger a los civiles". El 10 de enero de 2014,
dimiti el presidente Djotodia presionado
por su incapacidad para atajar la violencia
sectaria que azota al pas. El 20 de enero
siguiente, el Consejo Nacional de Transi-
cin de la Repblica Centroafricana eligi
Catherine Samba-Panza como jefe de es-
Repblica tado de transicin, hasta la realizacin de

Centroafricana elecciones a finales de 2015.

Segunda vuelta presidencial Elecciones 2016

31 de enero de 2016 El 30 de diciembre de 2015 se celebraron
elecciones en la RDC: la primera vuelta
Continente: frica. presidencial y las elecciones legislativas.
Capital: Bangui. De momento (al cierre de la edicin de la
Poblacin: 4,62 millones (Banco Mundial 2013). revista), no existen datos oficiales de los
Moneda: Franco CFA de frica Central. resultados; sin embargo, el independien-
Idiomas oficiales: Francs y sango. te Faustin Archange Touadra con el 64
Religin: Aunque los datos no son muy precisos, por ciento de los sufragios escrutados
el 25% es catlico, 25% es protestaste tan solo en la capital, Bangui y Anicet Do-
y 15% musulmn principalmente en el loguel, de la Unin para la Renovacin
Norte. El resto (un 35%) es animista Centroafricana, son los candidatos con
(Oficina de Informacin Diplomtica de ms opciones para disputar la segunda
Espaa 2015). vuelta el 31 de enero.
31 #LaRevistaDeACOP
 CALENDARIO ELECTORAL
UGANDA
Elecciones
presidenciales
previstas para
el 18 de febrero
de 2016
Nombre oficial: Repblica de Uganda.
Continente: frica.
Capital: Kampala.
Poblacin: 37,58 millones (Banco Mun-
dial - 2013).
Moneda: Cheln ugands.
Idiomas oficiales: Ingls y swahili.
Religin: Aproximadamente un 75% de
cristianos, algo ms de cat-
licos sobre protestantes. Los
musulmanes, sunes, repre-
sentan aproximadamente un
12% de la poblacin.
32 #LaRevistaDeACOP
Gobierno y poltica
R
epblica presidencialista de carc-
ter unitario. El presidente, que es
jefe de gobierno y jefe de estado,
es elegido por sufragio universal
cada cinco aos con posibilidad de
reeleccin indefinida. El vicepresi-
dente es elegido como binomio presidencial y
el presidente designa un primer ministro que le
ayuda en sus tareas.
Su parlamento est constituido por la Asam-
blea Nacional, con 303 representantes, de los
cuales 86 son designados por grupos de intere-
ses, (mujeres, militares, trabajadores, jvenes y
personas con discapacidad). Los miembros res-
tantes son elegidos en las elecciones generales
por un periodo de cinco aos.
Los partidos polticos estuvieron prohibidos
durante diecinueve aos, hasta que en 2006 el
pueblo ugands decidi en un referndum can-
celar esta prohibicin y comenzar una transi-
cin hacia la democracia multipartidista.
Yoweri Museveni fue proclamado Presidente
constitucional en 1986 y se ha mantenido en el
poder hasta la actualidad. De lograr imponerse
en las urnas, se convertira, por detrs del pre-
sidente de Zimbabue, Robert Mugabe, en el se-
gundo mandatario ms longevo de frica.
Elecciones 2016
Los principales partidos y candidatos son el
Movimiento de Resistencia Nacional (NRM) de
Yoweri Museveni (actual presidente); el partido
Adelante (Go Forward) de Amama Mbabazi (ex
primer ministro de Museveni) y el Foro para el
Cambio Democrtico (FDC) de Kizza Besigye
(se presenta por cuarta vez a los comicios).
Aunque en un primer momento se plante la
posibilidad de que Besigye y Mbabazi acudie-
ran a las elecciones en coalicin, finalmente no
lograron alcanzar un acuerdo.
Despus de manifestar pblicamente sus in-
tenciones de desafiar a Museveni, tanto Be-
sigye como Mbabazi han sido arrestados de
manera "preventiva" por la Polica y puestos
en libertad poco despus. Diferentes organiza-
ciones, como Human Rights Watch (HRW), han
denunciado en repetidas ocasiones el entorno
de intimidacin que sufren las voces crticas en
Uganda, especialmente ahora de cara a los co-
micios de 2016.
 CALENDARIO ELECTORAL

R
Gobierno y poltica

epblica presidencial. El po-

der ejecutivo est confor-
mado por el presidente elec-
to de manera directa para
un periodo de cinco aos. El
poder legislativo es unica-
meral compuesto por 33 miembros; 24
elegidos por voto directo, 9 por voto in-
directo (tres por cada una de las tres islas
que conforman el pas).

La situacin del pas ha sido muy voltil

desde su independencia de Francia en
1975, con numerosos intentos de golpe
de Estado y conflictos sociales. Su forma
de gobierno es una repblica presiden-
cial que rota cada cuatro aos entre los
candidatos de las tres islas que com-
ponen la Unin de las Comoras: Gran
Comore (Ngazidja), Anjouan (Nzwani) y
Mohli (Mwali).

Elecciones 2016
COMORAS Las elecciones en 2006 estuvieron limi-
Elecciones presidenciales tadas a candidatos de la isla Anjouan,
en 2010 a habitantes de la isla Mohli.
21 de febrero (primera Por ende, la eleccin de 2016 estar li-
vuelta) mitada a ciudadanos nativos de La Gran
Comore.

Nombre oficial: Unin de las Comoras. Los tres candidatos que obtengan los
Continente: frica. mejores resultados el 21 de Febrero
Capital: Moroni. pasarn a una segunda vuelta el 10 de
Poblacin: 734.917 (Banco Mundial 2013). abril.
Moneda: Franco comorense.
Idiomas oficiales: Francs, comorense y rabe. El expresidente Ahmed Sambi anunci
Religin: la gran mayora de la poblacin es que competir por Juwa Party, creado
musulmana, fundamentalmente sun. en 2013.
33 #LaRevistaDeACOP
 CALENDARIO ELECTORAL

Gobierno y poltica

R
epblica semipresidencialis-
ta. Desde el golpe de estado
perpetrado en 2010 hasta
abril de 2011, el pas fue go-
bernado por una Junta Mili-
tar encabezada por el oficial
Salou Djibo. Despus de las elecciones en
2011, el actual presidente es Mahama-
dou Issoufu. Sin embargo, el clima polti-
co es tenso ya que el principal aliado del
rgimen, Hama Amadou, ex Presidente
del Parlamento, paso a partir de agosto
de 2013 a ser parte de la oposicin y en
noviembre de 2015 fue arrestado por
cargos de trfico de nios al volar de re-
greso a Niamey, desde el exilio en el que
se encontraba desde 2014 por el mismo
tema.

Nger se enfrenta recientemente en los

ataques del grupo armado nigeriano
Boko Haram en el sureste del pas, en la
frontera con Nigeria.

Elecciones 2016

Los candidatos son Mahamadou Issou-

fou, actual presidente y candidato a un
segundo mandato, del Partido Nigeri-
no para la Democracia y el Socialismo
(PNDS); el ex presidente Mahaman
Usman, primer presidente elegido de-
mocrticamente en 1993 (en 1996 fue
derrocado por un golpe de Estado mi-
litar) del Movimiento Nigerino para la
Renovacin Democrtica (MNRD); Sey-
ni Oumarou, ex primer ministro (2007-
NGER 2009), del Movimiento Nacional para el
Elecciones presidenciales Desarrollo de la Sociedad (MNSD); Ama-
dou Boubacar Ciss, ex primer ministro
21 de febrero (primera (1996-1997), del Partido Unin para la
vuelta) Democracia y la Repblica; Abdou Labo
del partido Convencin Demcrata y So-
cial (CDS); y del Movimiento Democr-
Nombre oficial: Repblica del Nger. tico de Nger para una Federacin Afri-
Continente: frica. cana, Hama Amadou, ex primer ministro
Capital: Niamey. (1995-1996, 2000-2007) que regres
Poblacin: 17.807.117 habitantes (FNUAP 2014). del exilio el 14 de noviembre de 2015
Moneda: Franco CFA de frica Occidental. para presentarse como el candidato pre-
Idiomas oficiales: Francs y lenguas autctonas (hausa, tuareg, sidencial, pero actualmente se encuentra
djerma, fulani y otros). detenido por acusaciones de participa-
Religin y creencias: Musulmana (95%).
cin en el trfico de nios.

34 #LaRevistaDeACOP
 CALENDARIO ELECTORAL

Gobierno y poltica

D
emocracia representativa,
repblica parlamentaria pre-
sidencialista unitaria. La vi-
gente Constitucin de 1990
establece un sistema poltico
democrtico basado en la
divisin de poderes y elecciones multi-
BENN partidistas.

Elecciones presidenciales El presidente es electo para un perio-

28 de febrero de 2016 do de cinco aos y representa el poder
ejecutivo. El poder legislativo radica en
una sola cmara de 83 miembros ele-
Nombre oficial: Repblica de Benn. gidos por voto directo por cuatro aos
Continente: frica. mediante un sistema proporcional de
Capital: Moroni. representacin.
Poblacin: 9,20 millones de habitantes (Oficina de In-
formacin Diplomtica de Espaa - 2013). Elecciones 2016
Moneda: Franco CFA de frica Occidental.
Idiomas oficiales: Francs y lenguas autctonas (fon, bariba, Los principales candidatos son el ac-
yoruba, adja, houeda y fulfulde). tual primer ministro, Lionel Zinsou, del
Religin: Animistas (50%), cristianos catlicos, evan- partido Cowry Forces for an Emerging
glicos, presbiterianos (30%), musulmanes Benin; y Mohamed Atao Hinnouho del
(20%). partido Rsoatao.
Sumario

35 #LaRevistaDeACOP
Social Media
Compol
Daniel Garca
@danigarcia1986
Tuit-entrevista a Antoni
Gutirrez Rub
@antonigr
Qu obra de #ComPol nos reco-
mienda para este 2016?
Poltica, de David Runciman.
Una tendencia en #compol para
2016
Vdeo en directo. Facebook Live y el
resto de servicios de FB mentions
considero que es algo a seguir por
los diferentes candidatos y cargos
electos, por lo que lo veremos bas-
tante este ao.
Un discurso poltico
Las Catilinarias, de Cicern.
Una campaa electoral memora-
ble
USA 2008, por las grandes innova-
Cuenta de ciones que trajo para la comunica-
cin poltica y las campaas elec-
Twitter torales. No solo de Obama, sino de
recomendada muchos otros candidatos.
Explquenos los objetivos de la pla-
@C_and_E
C
taforma apps4citizens
Apps4citizens quiere ser un marco
ampaigns & Elections es de encuentro entre distintos agen-
una revista fundada en el tes (organizaciones, empresas, ad-
ao 1980 sobre estrate- ministraciones y ciudadanos) con
gia electoral, marketing el fin de identificar, promover y de-
y comunicacin poltica. sarrollar tecnologa (en este caso
Actualmente dispone de aplicaciones mviles, apps) para el
ediciones en Estados Unidos, Cana- compromiso social y la participacin
d y Mxico. ciudadana. Cuenta con la participa-
36 #LaRevistaDeACOP
cin de expertos internacionales y
la complicidad de organizaciones
relevantes en el mbito de la tecno-
poltica.
Recomiende una app
PROMPTWAVE, una app para la
participacin cvica, que promueve
la propuesta de acciones, invitando
al resto de la sociedad a participar:
convocatorias, sugerencias de pre-
supuesto, actas y otras formas de
involucramiento del ciudadano.
Comunican mejor (digitalmente)
los partidos emergentes?
Los partidos emergentes ms que
comunicar mejor, han entendido
mejor el momento, el ecosistema.
Han entendido mejor qu es lo ma-
yoritario en las relaciones de comu-
nicacin, las pantallas de proximidad
y el activismo en redes en general.
Pero hay de todo. Si comunican me-
jor es seguramente porque tienen
menos burocracia a la hora de lan-
zar un mensaje. Eso permite la res-
puesta rpida y atreverse a hacer
cosas diferentes.
El mejor consejo que le han dado
en comunicacin poltica
No aceptes un trabajo si tu cliente
cree que eres el mejor porque le votas.
 Social Media Compol

El tuit

E
l pasado 12 de diciembre los
195 pases reunidos en Pars
lograron un acuerdo histrico
para limitar el aumento de la
temperatura del planeta.

El MEME

L
a campaa de las pasa-
das Elecciones Generales
espaolas dio mucho de s
en redes sociales. Twitter se
llen de memes durante la
transmisin de los debates
electorales demostrando el ingenio de
los usuarios de Twitter.

37 #LaRevistaDeACOP
 Social Media Compol
ACOPStore
E
n esta nueva seccin recomendaremos las
mejores apps relacionadas con el mundo de la
poltica y la administracin pblica. Este mes
comenzamos recomendando la app PolitiFact.
Se trata de una aplicacin disponible para IOS
y Android que tiene como objetivo ser un veri-
ficador de hechos/datos (fact checking) de las promesas de
los lderes polticos norteamericanos.
38 #LaRevistaDeACOP
El lbum de
Instagram
E
l protagonista del perfil de Instagram de este
mes es el Presidente de Estados Unidos Ba-
rack Obama (https://www.instagram.com/
whitehouse/). En esta red social podemos en-
contrar todo tipo de momentos del mandato el
Presidente y desde una ptica ms informal, ya
sean polticos o ms personales, como cuando no pudo
reprimir las lgrimas al presentar una histrica orden
para controlar las armas de fuego en los EEUU.
Sumario
 AGENDA

AGENDA JUNIO
28 - 30
enero 25 - 26 % el Foro Lati-
noamericano

27
y Caribeo

%
"Nuevas de Comunicacin
narrativas Popular y Comuni-

%
"Por qu los
Think Tanks
son importan-
tes para decidir?"
Seminario
Seminario con el que la Fundacin
Alternativas lanzar el Rnkin de
Think Tanks 2015 que elabora la
Universidad de Pensilvania.
Madrid (Espaa)
http://www.fundacionalternativas.
org/actividades/seminarios/por-
que-los-think-tanks-son-importan-
tes-para-decidir
para el Perio- taria II Congreso
dismo Especializa- Internacional so-
do" bre Comunicologa
Congreso del Sur
I Congreso Internacional de Pe-
riodismo de Datos, Universidad Foro
Pompeu Fabra y Universidad de - El Centro Internacional de Estu-
Mlaga. dios Superiores de Comunicacin
Mlaga (Espaa). para Amrica Latina (CIESPAL), la
https://periodismoindata.word- Agencia Latinoamericana de Infor-
press.com macin (ALAI) y la Facultad Lati-
noamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO Quito).
- Sede de CIESPAL y FLACSO
Quito (Ecuador)

MARZO
http://ciespal.org/noticias/
foro-latinoamericano-y-caribeno-
de-comunicacion-popular-y-co-

09 - 11
munitaria-ii-congreso-internacio-

FEBRERO
nal-sobre-comunicologia-del-sur/

05 % "Comuni-

%
cacin ins- Comunica-

%
titucional cin y Hom-
"Comunica- vs. Comunicacin bre
cin y Cul- poltica: hacia una Revista cientfica
tura Digital: delimitacin cla- Abierto el plazo de recepcin de
Investigaciones ra de fronteras" artculos para el nmero 12 de la
revista cientfica Comunicacin y
Emergentes Simposio Hombre, de la Facultad de Ciencias
Jornada I Congreso Internacional Comu- de la Comunicacin de la Universi-
AE-IC y la Universidad Jaume I. nicacin y Pensamiento, Comuni- dad Francisco de Vitoria, que ten-
Castelln. cracia. dr como tema de estudio Nuevas
http://www.ae-ic.org/esp/actuali- Sevilla (Espaa) formas de Comunicacin Poltica.
tat2_det.asp?id_seccio=2&id_noti- http://comunicacionypensamien- http://www.comunicacionyhombre.
cies_secciones=177&secciones=5 to.org/simposio02.html com/avance_proxnumero.php
Sumario

39 #LaRevistaDeACOP
 RESEAS
RESEA DESTACADA
El acuerdo del seny
E
l subttulo que lleva este en-
sayo, realizado Juan Bautista
Milin Querol (1981), ya es
todo un indicativo del tema
que trata, una defensa a ul-
tranza del liberalismo frente
a las corrientes nacionalistas, cuando no
claramente independentistas, que reco-
rren Europa.
JoaquN Marqus
@Quim_Marques A pesar de ser hijo de la villa de Morella
(Comunidad Valenciana), Milin es un jo-
ven politlogo (UPF) que ha concentrado
su vida de adulto en la ciudad condal don-
de a mediados de la pasada dcada fund
la editorial Episteme. Adems, es autor de
obras como Los nuevos liderazgos. Claves
para una carrera poltica y Es la hora de
David Cameron.
Por supuesto que Milin incide en la reali-
dad espaola y catalana ya que no en vano
ha sido miembro del Parlament de Cata-
lunya durante las dos ltimas legislaturas.
40 #LaRevistaDeACOP
Pero no es la atalaya del poltico activo la
que utiliza el autor para reflexionar sobre
esa problemtica. Se centra ms en torno
a la reflexin de la convivencia en socieda-
des tan complejas como son las actuales.
El acuerdo del seny, concepto que en
ocasiones resulta difcil traducir al caste-
llano ms all de su literalidad (seny sera
tener sentido comn, cordura), inicia sus
reflexiones en torno al desamparo fren-
te al poder que una parte de la sociedad
catalana, no nacionalista, ha sentido en
los ltimos lustros. Apunta Milin que el
nacionalismo puede sumar un milln y me-
dio de voluntades. Quizs algo ms. Pero
en Catalua somos siete millones y medio
de catalanes y cualquier gobierno, cataln
o espaol, debera pensar siempre por el
bien comn de todos ellos.
Realiza el autor sus reflexiones sin acritud.
Con un nimo incluso de convencimiento
hacia los militantes nacionalistas, a los

que dedica el libro. Esta obra no pre-
tende realizar una labor de proseli-
tismo. No es su cometido. Ms bien
pretende mostrar los pensamientos,
sensaciones, ideales, de esa parte de
la poblacin que no se siente a gusto
con el cors nacionalista.
La obra se organiza en torno a tres
grandes ejes, a modo de captulos:
los beneficios de la libertad, los cos-
tes del nacionalismo y cmo superar
el nacionalismo desde la libertad.
Con una pluma fcil, la lectura, es-
tructurada en torno a un sinfn de
piezas breves, resulta gil y directa.
Adems, el texto est plagado de ci-
tas y autores.
El posicionamiento resulta claro:
plantea volver a escenarios donde
las diferentes sensibilidades socia-
les y polticas remen juntas en la
construccin comn. Rehacer los
puentes. Integrar y no disgregar,
apostando por movimientos centr-
petos, no centrfugos. Pero con res-
peto mximo al pluralismo y las dife-
rencias. Apuesta por el dilogo y el
pacto como argamasa bsica, desde
el respeto a unos principios bsicos
irrenunciables.
Plantea repensar los valores comu-
nes. Recuperar la honestidad, el m-
rito, el esfuerzo. Plantea apostar por
un Estado ms eficaz, ms cercano,
integrado en una Europa humanista.
Respetando las diferencias y las dis-
crepancias, apostando por recono-
cimientos mutuos. Lo platea Milin a
travs de un pacto por la sensatez.
Un nuevo contractualismo social
que modifique aquellas institucio-
nes intangibles que son los valores y
los cdigos de conducta para obli-
gar a la poltica a guiarse por el bien
comn.
Autor: Juan Milin
Editorial: Unin Editorial
Fecha publicacin: 2015
N pginas: 258
Apunta Milin las bases para la cons-
truccin de un nuevo contrato so-
cial. En un momento del libro reme-
mora algunos de los planteamientos
realizados por Ortega y Gasset en
su da, hace cerca de un siglo, sobre
esta misma temtica. Bebe de los
clsicos con el objetivo de llegar a
un puerto similar. La construccin
de un maana comn. Para ello es
bsico la construccin de un progra-
ma ilusionante y esperanzador. Y en
eso estamos.
Plantea volver a
escenarios donde
las diferentes
sensibilidades
sociales y polticas
remen juntas en la
construccin comn.
41 #LaRevistaDeACOP
 RESEAS
Sistema de
partidos en
Amrica
Latina.
Causas y
consecuencias
de su
equilibrio
inestable
Autor: Mariano Torcal
Editorial: Antropos
Fecha de publicacin: 2015
N de pginas: 224
La creciente inestabilidad o falta de
definicin de patrones de compe-
tencia en los sistemas de partidos
de muchos pases de Amrica Latina
se est convirtiendo en un problema
creciente por sus repercusiones en
la gobernabilidad de estos pases, es-
pecialmente en lo que hace referen-
cia al grupo de acadmicos de primer
nivel internacional que afrontan con
enorme minuciosidad y rigor esta
cuestin y abordan sus posibles con-
secuencias en el funcionamiento de
las democracias de Amrica Latina.
Sus aportaciones al debate resultan
interesantes y clarificadoras respec-
to de los problemas tericos y emp-
ricos planteados.
Lola Bonilla
@razaben
42 #LaRevistaDeACOP
Nosotros o el Psicopatologia
caos: as es la del poder
derecha que
viene
Autor: Esteban Hernndez Autor: Jorge L. TiznGarca
Editorial: Deusto Editorial: Herder
Fecha de publicacin: 2015
N de pginas: 256
Fecha de publicacin: 2015
N de pginas: 248
Esta es la nueva publicacin de
Cmo explicarnos que en la situa-
Esteban Hernndez Jimnez, abo- cin actual de sufrimiento personal,
gado y periodista, que trabaja ac-
familiar y social tan amplios la pobla-
tualmente para el diario El Confi- cin no se haya opuesto ms radical y
dencial, adems de escribir para el activamente? Qu papel han jugado
suplemento Cultura/s de La Van-
la psicologa, la psiquiatra y los me-
guardia. dios de comunicacin en todo ello,
cuando parecen haberse convertido
Los dos puntos de referencia prin- a menudo en medios de persuasin y
cipales del libro son la empresa y
manipulacin?
la poltica. En ambos campos, se
analizan quines triunfan hoy y por
En Psicopatologa del poder, Jorge Ti-
qu, y se habla de asuntos como la zn reflexiona sobre la crisis y las per-
estupidez funcional, la postburo-
versiones y corrupciones estructu-
cracia, la regulacin de la identidad, rales de la sociedad actual desde una
los cambios en el profesionalismo y
perspectiva no habitual, que tiene en
del big data, sealando a travs de cuenta los conocimientos y los puntos
testimonios de directivos y profe-
de vista psicolgicos, psicosociales y
sionales cules son las verdaderas antropolgicos.
consecuencias de los cambios que
estn aconteciendo. En el terreno
Segn el autor, la llamada crisis eco-
electoral, se habla de la vieja y de nmica es sobre todo una crisis pol-
la nueva poltica, de cules son los tica y social que tiene mucho que ver
mecanismos que han hecho triun- con la perversin como organizacin
far a los partidos (antiguos y recin relacional: una organizacin psicopa-
llegados) de cules son las variables tolgica que ha arraigado fuertemen-
que definen la aceptacin popular, te en nuestras formaciones sociales
de quines tienen xito en los par- contemporneas y, por lo tanto, en
tidos y por qu, y de cules son las buena parte de los grupos dirigentes,
caractersticas que definirn a los las instituciones sociales y las formas
conservadores y a los progresistas de relacionarnos todos hoy en da.
en el siglo XXI, contando tambin
con testimonios de polticos de alto
y bajo rango, de asesores electora-
les y de aportaciones de expertos.
El captulo final habla del conser-
vadurismo del siglo XXI, resaltando
la idea de que tantos cambios no
estn produciendo un mejor futuro,
sino una suerte de nuevo conserva-
durismo, se definirn sus caracte-
rsticas y se sealarn algunas cla-
ves del mundo que nos espera.

El humor y la
irona como
arma de
combate:
literatura y
medios de
comunicacin
en Espaa
(1960-2014)
Autor: Beatrice Bottin
Editorial: Renacimiento
Fecha de publicacin: 2015
N de pginas: 636
Este libro pretende contribuir con
su aportacin cientfica a la memo-
ria histrica de la Espaa del siglo
XX, recordando el papel del humor
y la irona como armas de combate
en una larga poca de oscurantis-
mo donde la sociedad amordazada
no tena ms derecho que acatar las
leyes orgnicas del denominado de la democracia son precisamente
bnker. quienes representan a los ciudadanos
Pero como lo demuestran numero-
sos artculos incluidos en este volu-
men, la llegada de la democracia, al
parecer, no ha cortado de raz el hu-
mor y la irona tanto en la letra como
en el dibujo o en la oratoria, solo se
ha desplazado desde los ucases de la
Dictadura hasta los diktats poltico-
financieros y socio-culturales.
Batrice Bottin es doctora en Estu-
dios Hispnicos por la Universidad
de Pau et des Pays de lAdour (Fran-
cia). Se ha especializado en teatro de
los siglos XX y XXI y ha publicado nu-
merosos trabajos sobre dramaturgia
y escenografa. Colabora en equipos
de investigacin internacionales so-
bre escena y literatura contempor-
nea.
RESEAS
Existe una La
democracia Diplomacia
real en Pblica como
Espaa? reto de la
Experiencia poltica
de una exterior
diputada que
Autor: Ministerio de Asuntos
quiso ser libre exteriores y de Cooperacin
Diplomtica y Real Instituto Elcano
Autor: Mara Teresa Gmez-Limn Editorial: Escuela Diplomtica
Amador Fecha de publicacin: 2015
Editorial: Foca N de pginas: 68
Fecha de publicacin: 2015
N de pginas: 272 La Diplomacia Pblica, refleja la
capacidad de comunicar, de tejer
La democracia es, en sntesis, un sis- alianzas para conseguir una mayor
tema poltico en el que los ciudadanos influencia en la escena global.
pasan a ser protagonistas, eligiendo
a aquellas personas que desean que Esta publicacin rene los anlisis
los representen y teniendo ellos una del seminario que organiz el Mi-
participacin activa en la toma de de- nisterio de Asuntos Exteriores y
cisiones. Lo grave es que, como ocurre de Cooperacin junto a la Escuela
en Espaa, los principales enemigos Diplomtica y el Real Instituto El-
cano en septiembre de 2014, en el
cual se abordaron temas tan esen-
y que, una vez elegidos, ejercen el po- ciales como la comparacin de di-
der como si de un sistema autocrtico ferentes modelos de Diplomacia
se tratara. Pblica, su papel en las organiza-
ciones internacionales o el rol de
Corrupcin, falta de transparencia de los centros de pensamiento.
las instituciones, ausencia de meca-
nismos de control, no separacin de
poderes, listas electorales cerradas y
bloqueadas todo ello constituye un
conglomerado en el que es imposible
que se desarrolle una democracia de
cierta calidad.
En este libro, la autora pretende de-
mostrar, tanto de manera terica
como por su propia experiencia per-
sonal como diputada en un Parlamen-
to regional, que el llamado sistema
democrtico en Espaa no slo no
responde a este nombre, sino que no
es comparable a los que existen en los
pases de nuestro entorno, que llevan
aos -algunos siglos- ejerciendo de
verdad un modelo democrtico. Y le-
jos de conformarse con un anlisis cr-
tico del problema, propone una serie
de cambios imprescindibles para de-
fender los derechos de los nicos que
deben garantizar que la democracia
sea una realidad: los ciudadanos.
Sumario
43 #LaRevistaDeACOP
 comunicacin poltica en la misma ciudad,
una combinacin perfecta!

NOTICIAS Nuestro IV Encuentro Internacional de

ACOP Comunicacin Poltica lleva por ttulo
'Nueva comunicacin: nueva poltica?' y
contar con primeros espadas de la comu-
nicacin poltica mundial, tanto del mbi-
to profesional como del acadmico, como,
por ejemplo, Mario Riorda, Stephen Co-
leman, Anne Gregory, Vilma Luoma-Aho

EMPIEZA LA o Cas Mudde. Os iremos informando de

las confirmaciones de nuevos ponentes.
Todas las conferencias y debates girarn
CUENTA ATRS en torno a cinco grandes reas de especial
inters para la comunicacin poltica:

PARA ACOP BILBAO! Comunicacin, incertidumbre y

E
mpieza la cuenta atrs para el
IV Encuentro Internacional de
Comunicacin Poltica Bilbao
2016 que bienalmente organi-
za la Asociacin de Comunica-
cin Poltica (ACOP), gracias al
apoyo del Gobierno Vasco, de la Diputa-
cin Foral de Bizkaia y del Ayuntamiento
de Bilbao.
Pedro MARFIL
@jpedromarfil La cita tendr lugar los das 7, 8 y 9 de
julio en el Palacio Euskalduna de Bilbao,
coincidiendo con la XI edicin del Festival
Bilbao BBK Live, que en 2015 congreg
a 120.000 personas en Bilbao. Msica y
amenazas globales.
Estrategias innovadoras para cap-
tar el voto.
El sector pblico: crdito o des-
crdito?
Narrativas de luchas ciudadanas.
Eleccin presidencial y campa-
as electorales en Estados Uni-
dos 2016.
Muy pronto os daremos ms detalles es-
pecficos sobre los procesos de inscripcin
y los alojamientos para el IV Encuentro In-
ternacional de Comunicacin Poltica de
ACOP en Bilbao.
Lo vamos a pasar bien Te esperamos!

Call for papers:

Nueva comunicacin: nueva poltica?

P
or supuesto, los investigadores tendrn un espacio primordial en esta cuarta
edicin del Encuentro Internacional de ACOP. A tal efecto, ya hemos abierto el
plazo para presentar abstracts, que sern evaluados por el Comit de Investiga-
dores de ACOP.

Como en cada una de las anteriores ediciones, se presentarn las investigacio-

nes que resulten aceptadas de un proceso de evaluacin ciega por pares. Estamos trabajan-
do para que las mejores investigaciones presentadas, puedan optar a ser publicadas en un
Special Issue de una revista indexada por confirmar- .

En esta edicin, el tema global del congreso es Comunicacin Poltica e incertidumbre:

innovacin, riesgo y cambio social. Se convoca la presentacin de investigaciones relacio-
nadas con este tema, que aborden cuestiones como las siguientes:

Comunicacin, incertidumbre y amenazas globales.

Estrategias innovadoras para captar el voto.
El sector pblico crdito o descrdito?
Narrativas de luchas ciudadanas.

44 #LaRevistaDeACOP
 NOTICIAS ACOP

CALENDARIO Y SELECCIN

Los aspirantes debern tener en cuenta los siguientes plazos y criterios: envo de resu-
men en idioma Espaol o Ingls antes del 7 de abril de 2016. Debern tener un mximo
de 500 palabras en el que deber indicar: ttulo, autor/es, institucin y correo electrnico
del autor/es.

El Congreso aceptar un mximo de dos comunicaciones por autor, independientemente

de si firma solo o es coautor con otros participantes.

El comit de investigadores tendr en cuenta para la seleccin de los trabajos la orien-

tacin terica, su fundamentacin emprica y la aportacin al mbito de conocimiento.

Puedes consultar todos los detalles en la web de ACOP y mandarnos tu propuesta por
correo electrnico.

PRESENTACIN
ACOP PAPERS N3

T
ras el xito de los primeros
dos ejemplares, presentamos DA
el tercer nmero de los ACOP Viernes 29 enero de
Papers. En este ltimo nmero,
de Vicente Rodrigo, titulado
2016
"La gestin de identidades en 9:30 horas
la Unin Europea. Renovacin narrativa Lugar: Weber Shandwick.
para una vinculacin legitimadora", Rodri- Paseo de la Castellana 135, plta. 11 Edifi-
go, que en el paper analiza cmo las ins- cio Cuzco III.
tituciones comunitarias han abordado la
profesionalizacin de la comunicacin p-
blica, presenta su trabajo e indagar sobre
las posibilidades que abre la narrativa de
una unin supranacional.

Es imprescindible la confirmacin de
asistencia, las plazas son muy limitadas!

DISFRUTA LOS PRIMEROS NMEROS

EN ABIERTO

Adems, recuerda que debido al gran xi-

to que han tenido los primeros nmeros
de los ACOP Papers, a partir de ahora
los nmeros anteriores se ofrecern en
abierto a travs de nuestra pgina web,
quedando nicamente el ltimo nme-
ro disponible de forma exclusiva para
los socios de ACOP. Con ello queremos
mejorar an ms la difusin de los ACOP
Papers y contribuir as a la divulgacin de
contenidos especializados en el mbito de
la comunicacin poltica.
Sumario

45 #LaRevistaDeACOP
Ms informacin en:
http://compolitica.com/acop/unete-a-nosotros/

Ms informacin sobre inserciones y tarifas en: http://compolitica.com/acop/publicaciones/publicidad/

 valoracin de
popularidad

VALORACIN DE
POPULARIDAD
MANDATARIO % APROBACIN INSTITUTO DE INVESTIGACIN FECHA MEDICIN DIF. VARIACIN

Putin - Rusia 85% Levada Diciembre 2015 ()

DANILO MEDINA - REPBLICA DOM.

Medina - R. Dominicana 79% Mark Penn Enero 2016

Morales - Bolivia 69% Ipsos Agosto 2015 ()
Trudeau- Canad 64% EKOS Diciembre 2015

Macri - Argentina 63% Opinin Pblica, ()

Servicio y Mercados Diciembre 2015

Merkel Alemania 58% Infratest Dimap Enero 2016 +4

Turnbull - Australia 51% Essencial Report Enero 2016 -5
Obama - EE.UU. 47% Gallup Enero 2016 -2
Correa - Ecuador 41% Cedatos Diciembre 2015 -11
Cameron - Reino Unido 41% Ipsos Mori Diciembre 2015 -1
Pea Nieto - Mxico 40% Parametra Noviembre 2015 +4
Santos - Colombia 39% Gallup Noviembre 2015 +9
Chun-ying - Hong kong 38% Universidad de Hong Kong Enero 2016 -3
Costa - Portugal 35% Eurosondagem Noviembre 2015
Rajoy - Espaa 35% Metroscopia Enero 2016 +3
Hollande - Francia 35% Ifop-Fiducial Enero 2016 -10
Kenny - Irlanda 33% Irish times Noviembre 2015 +2
Renzi - Italia 30% IXE Enero 2016 -1
Tabar Vazquez - Uruguay 29% Opcion Noviembre 2015 -19
Bachelet - Chile 24% Adimark Diciembre 2015 -1
Maduro - Venezuela 24% Datanalisis Agosto 2015 ()
Humala - Per 18% Ipsos Enero 2016 +2
Rousseff - Brasil 10% Datafolha Noviembre 2015 +2

( ) no se dispone de nuevas mediciones.

Nota:
Esta tabla recoge las tendencias de valoracin de una buena muestra de los mandatarios de todo el mun-
do. los datos han sido extrados de diferentes fuentes, indicadas en cada caso, con la nica intencin de
conocer la evolucin de los ndices de aprobacin de cada dirigente en su pas a lo largo de sus mandatos.

El ndice se elabora de manera distinta en cada pas, pero expresa de una manera u otra el porcentaje de
poblacin mayor de 18 aos que aprueba la gestin de un mandatario concreto. en este primer nmero,
recogemos por primera vez, la compilacin de ndices que obtienen los lderes de algunos pases latinoa-
mericanos, europeos y de otros continentes.

Iremos aadiendo nuevos ndices en nmeros sucesivos para analizar sus evoluciones.
Sumario

47 #LaRevistaDeACOP
"Uniendo ciencia y prctica"
Infrmate de las actividades y descuentos que te esperan por ser socio de ACOP. www.compolitica.com

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