La Libertad de Prensa en El Mundo

LA LIBERTAD DE PRENSA
EN EL MUNDO 2009
Con el apoyo de:

Los logotipos reenvían a las listas de «Predadores de la libertad de prensa» y los
«Enemigos de Internet», disponibles en la Web de Reporteros Sin Fronteras:
www.rsf.org
Los datos estadísticos relativos a los países (superficie, población, idioma) se han
sacado del Atlas Eco 2009 (Nouvel Observateur).
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Traducción: Mercedes Arancibia
© Reporteros Sin Fronteras 2009
Reporteros Sin Fronteras agradece a la Consejería de Inmigración y Cooperación

Internacional de la Comunidad de Madrid su patrocinio para la elaboración y difusión
de este informe.
Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 2

INFORME ANUAL 2009
ÍNDICE
INFORME ANUAL 2009 ...................................... 3

ÍNDICE .......................................................................................3
INTRODUCCIÓN GENERAL ....................................................7
ÁFRICA .................................................................. 9
INTRODUCCIÓN – ÁFRICA .....................................................9
Burkina Faso ...................................................................................... 11

Costa de Marfil .................................................................................. 13
Eritrea ................................................................................................. 15
Gambia................................................................................................ 17
Mali ..................................................................................................... 19
Mauritania.......................................................................................... 20
República Democrática Del Congo .................................................. 22
Somalia................................................................................................ 24
AMÉRICA ............................................................ 26
INTRODUCCIÓN - AMÉRICA ................................................ 26
Argentina ............................................................................................ 28
Bolivia ................................................................................................. 30
Brasil ................................................................................................... 32
Canadá ................................................................................................ 34
Chile .................................................................................................... 36
Colombia............................................................................................. 37
Costa Rica........................................................................................... 39
Cuba .................................................................................................... 40
Ecuador............................................................................................... 42

El Salvador ......................................................................................... 44
Estados Unidos ................................................................................... 46
Guatemala .......................................................................................... 48
Haití..................................................................................................... 49
Honduras ............................................................................................ 51
México ................................................................................................. 53
Nicaragua............................................................................................ 55
Panamá ............................................................................................... 57
Paraguay ............................................................................................. 59
Perú ..................................................................................................... 61
República Dominicana ...................................................................... 63
Uruguay .............................................................................................. 65
Venezuela............................................................................................ 67
ASIA ...................................................................... 69
INTRODUCCIÓN – ASIA ........................................................69
Afganistán........................................................................................... 71
Birmania ............................................................................................. 73
China ................................................................................................... 75
Corea del Norte .................................................................................. 79
Filipinas .............................................................................................. 81
Pakistán .............................................................................................. 83
EUROPA............................................................... 87
INTRODUCCIÓN - EUROPA..................................................87
Albania................................................................................................ 89
Alemania ............................................................................................. 91
Bulgaria .............................................................................................. 93
Croacia................................................................................................ 95
Eslovaquia .......................................................................................... 97
España................................................................................................. 98
Francia .............................................................................................. 100
Italia .................................................................................................. 102
Rusia.................................................................................................. 104
Turquía ............................................................................................. 107
Uzbekistán ........................................................................................ 109

ORIENTE MEDIO/ MAGREB ........................ 111
INTRODUCCIÓN – ORIENTE MEDIO/MAGREB ............... 111
Argelia............................................................................................... 113
Egipto ................................................................................................ 115
Emiratos Arabes Unidos ................................................................. 118
Irán.................................................................................................... 120
Líbano ............................................................................................... 125
Libia .................................................................................................. 127
Marruecos......................................................................................... 129
Siria ................................................................................................... 131
Territorios Palestinos ocupados ..................................................... 133
Yemen ............................................................................................... 135
LA LIBERTAD DE PRENSA EN EL MUNDO

2009: INTERNET .............................................. 138
INTODUCCIÓN – INTERNET............................................... 138
LOS 12 ENEMIGOS DE INTERNET ..................................... 139
Arabia Saudí..................................................................................... 139

Birmania ........................................................................................... 142
China ................................................................................................. 145
Corea del Norte ................................................................................ 149
Cuba .................................................................................................. 151
Egipto ................................................................................................ 154
Irán.................................................................................................... 157
Siria ................................................................................................... 160
Túnez................................................................................................. 163
Turkmenistán ................................................................................... 166
Uzbekistán ........................................................................................ 168
Vietnam............................................................................................. 170
10 GOBIERNOS «BAJO VIGILANCIA» Internet en libertad

vigilada ...................................................................................173
Australia ........................................................................................... 173

Bahrein.............................................................................................. 174

Belarús .............................................................................................. 175
Corea del Sur.................................................................................... 176
Emiratos Arabes Unidos ................................................................. 177
Eritrea ............................................................................................... 178
Malasia.............................................................................................. 179
Sri Lanka .......................................................................................... 180
Tailandia ........................................................................................... 181
Zimbabue.......................................................................................... 182

INTRODUCCIÓN GENERAL
Fin de los Estados modélicos y multiplicación de los apagones informativos en las
crisis regionales
La situación de la libertad de prensa en el mundo experimentó algunos cambios notables

en 2009, un año marcado por la aparición de graves crisis políticas en varios
continentes: en Africa, Guinea; en Oriente Medio, Irán y en América Latina, Honduras.
Durante mucho tiempo Europa fue ejemplar en materia de respeto a la libertad de

prensa, pero en este año varios países del Viejo Continente han perdido su status de
Estado modélico. En Francia, Eslovaquia y sobre todo Italia, la influencia más o menos
directa del poder en la marcha de los medios de comunicación afecta claramente a su
independencia. En Italia, bajo amenaza mafiosa, y en España, donde ETA no ha
entregado las armas, la amenaza física sigue teniendo un peso sobre los periodistas. Una
situación que vale también para los Balkanes, y especialmente Croacia donde el 23 de
octubre de 2008 mataron, en un atentado con bomba, al propietario y al director de
marketing del semanario Nacional. Aunque la principal amenaza, y la más grave a largo
plazo, procede de las nuevas legislaciones en vigor. Numerosas leyes aprobadas desde
septiembre de 2008 ponen en cuestión el trabajo de los periodistas. La de Eslovaquia ha
permitido la introducción del peligroso concepto del derecho de réplica automático y
aumenta sobremanera la influencia del Ministro de Cultura en las publicaciones. Dueño
de todo un complejo mediático, y poseedor de dos tercios de la prensa privada antes de
acceder a la presidencia del Consejo italiano, Silvio Berlusconi no duda a la hora de
hacer y deshacer las carreras de los periodistas que no le gustan, en particular en el
sector público audiovisual.
Israel: operación losa sobre la prensa
Un poco más al Este del Mediterráneo, la operación militar «Plomo endurecido» llevada
a cabo por Israel en la Franja de Gaza, también tuvo repercusiones sobre la prensa ya
que, en esas circunstancias, el Tsahal efectuó un auténtico bloqueo de los medios de
comunicación extranjeros. Pero es que, en su territorio, Israel comenzó a aplicar los
mismos métodos que en el exterior. Reporteros sin Fronteras pudo así inventariar cinco
detenciones, algunas de ellas al margen de todo marco legal, y tres encarcelamientos de
periodistas. La censura militar, aplicada a todos los medios, también planea como una
amenaza para la profesión. El balance de la guerra es muy grave: las fuerzas armadas
israelíes hirieron a una veintena de periodistas en la Franja de Gaza, mientras que otros
tres perecieron cuando cubrían el conflicto.
Irán, Honduras, Guinea… nuevos infiernos
En el Irán de Mahmud Ahmadinejad este año los periodistas sufrieron más que nunca.
La cuestionada reelección del Presidente hundió al país en una auténtica crisis y generó
toda una paranoia en relación con algunos periodistas y bloggers; censura previa y
automática, vigilancia estatal de los periodistas, malos tratos, periodistas obligados a
huir del país, detenciones ilegales y encarcelamientos…este es el cuadro de la libertad
de prensa este año en Irán. Unas persecuciones que recuerdan las que sufrieron, aunque
en un grado algo menor, en Honduras los medios que se opusieron al golpe de Estado

que derrocó al presidente electo Manuel Zelaya, el 28 de junio. El golpe, en principio
militar, consiguió el apoyo decisivo de una prensa dominante, en manos de la oligarquía
local. Frente a ella, los medios cercanos a la «Resistencia» fueron objeto de frecuentes
suspensiones, e incluso cierres, mientras los militares hondureños no dudaban tampoco
en poner todo tipo de obstáculos al trabajo de la prensa extranjera, a poco que se
atreviera a mencionar el «golpe de Estado». También en Guinea, el comportamiento
cada vez más incontrolable de los militares, a las órdenes del capitán Dadis Camara, se
saldó el 28 de septiembre con una masacre de civiles, seguida de una auténtica caza de
los testigos indeseables. La represión y el clima de terror instalados por la consigna de
la Junta, «Dadis o la muerte», alcanzaron tal nivel que varios periodistas guineanos
tuvieron que escapar del país.
El «efecto Obama»
La llegada del nuevo presidente Barack Obama y su actitud, menos beligerante respecto
a la prensa que la de su antecesor, han supuesto un cambio en la situación en Estados
Unidos. Ahora un periodista ya no se arriesga a ir a la cárcel por negarse a facilitar sus
fuentes a la justicia federal. Pero esta mejora solo concierne al estado de la libertad de
prensa en territorio norteamericano. Aunque Barack Obama ha conseguido el Nobel de
la Paz, su país sigue comprometido en dos guerras. Y a pesar de que se ha producido
una ligera mejora de la situación, es muy preocupante la actitud de Estados Unidos
respecto a los medios de comunicación en Irak y Afganistán. El ejército norteamericano
hirió y detuvo a varios periodistas. Uno de ellos, Ibrahim Jassam, sigue todavía detenido
en Irak.

ÁFRICA
INTRODUCCIÓN – ÁFRICA
Entre violencia y crisis políticas, los periodistas africanos se encuentran a merced de
la inestabilidad del continente
Una vez más, este año el Cuerno de Africa ha sido la región más afectada del continente
por los atentados a la libertad de prensa. Eritrea, donde no se tolera ningún medio de
comunicación independiente y hay al menos treinta periodistas encarcelados, es decir
los mismos que en China o Irán a pesar de tener una población infinitamente menor, se
encuentra por tercer año consecutivo en el último puesto de la clasificación mundial de
la libertad de prensa elaborada por Reporteros sin Fronteras. En cuanto a Somalia, que
progresivamente se va vaciando de periodistas, es el país más letal del mundo para la
prensa, con seis profesionales de los medios asesinados desde el 1 de enero de 2009.
A pesar de todo ello, el año 2009 ha confirmado que en algunos países africanos la
democracia reposa en bases sólidas y está garantizado el respeto de las libertades. Es el
caso de Benín, Namibia o Sudáfrica. En cambio, las crisis políticas y la inestabilidad
han golpeado muy duramente el trabjo de los periodistas, y a los medios.
Por ejemplo, en Madagascar la situación se ha degradado enormemente. Los medios se

han visto atrapados en el enfrentamiento entre el presidente depuesto, Marc
Ravalomanana, y el Presidente de la Alta Autoridad de transición, Andry Rajoelina.
Censuras, saqueos y desinformación han marcado el ritmo del año 2009. Mataron a un
joven periodista cuando cubría una manifestación popular. En Gabón el black-out
mediático, puesto en marcha por las autoridades, sobre el estado de salud de Omar
Bongo antes de su muerte, y el deletéreo clima que rodeó la elección presidencial del
mes de agosto, minaron el trabajo de la prensa. En el Congo acosaron a varios
corresponsales de la prensa extranjera durante las votaciones presidenciales del 12 de
julio, y el periodista franco-congoleño de oposición Bruno Jacquet Ossébi falleció en
febrero, en circunstancias todavía misteriosas. Finalmente, aunque en Guinea la
situación ha podido parecer relativamente tranquila durante el año, los trágicos
acontecimientos del 28 de septiembre, y las explícitas amenazas de militares a
periodistas han generado una gran preocupación.
Pero se han dado algunas transiciones mucho más favorables a la libertad de prensa. La
elección del general Mohamed Ould Abdel Aziz, en Mauritania, se llevó a cabo sin
grandes incidentes para la prensa, a pesar de que el encarcelamiento del director de una
página de Internet empaña la imagen del país. En Guinea-Bissau la situación de la
prensa se mantuvo relativamente estable, a pesar de que los asesinatos del Jefe del
Estado Mayor de las Fuerzas Armadas primero, y después del presidente Joao Bernardo
Vieira, supusieron naturalmente un corte temporal de los medios y provocaron la huída
de varios periodistas asustados.

Los Estados donde causa estragos la violencia son terreno peligroso para los periodistas.
Nigeria y la República Democrática del Congo viven al ritmo de los asesinatos, las
agresiones y las detenciones arbitrarias. En Lagos, en septiembre de 2009 abatieron a
tiros a un periodista en su domicilio mientras que en Bukavu, cabeza de partido del Sur
de Kivu, asesinaron a dos periodistas radiofónicos entre noviembre de 2008 y agosto de
2009.
A causa del refuerzo del control informativo a medida que se acercan las elecciones de
2010 –suspensión temporal de medios locales e internacionales, condenas de cárcel a
periodistas- Ruanda atraviesa una situación muy preocupante. La libertad de prensa no
se porta nada mejor en el «Kuvait de Africa», Guinea Ecuatorial, donde el único
corresponsal que existe de la prensa extranjera pasó cuatro meses en la cárcel, por
«difamación».
En el Oeste de Africa, Mamadú Tandja et Yahya Jammeh, jefes de Estado nigeriano y

gambiano respectivamente, hacen la vida muy dura a los periodistas. En Niger, los
medios tienen que defenderse de las derivas autoritaristas del régimen, mientras Gambia
sigue pagando la intolerancia de un Presidente que intensifica los insultos,
provocaciones públicas e incluso amenazas de muerte a las voces críticas. En el verano
de 2009 los seis periodistas más conocidos del país fueron perseguidos y pasaron un
mes en la cárcel.
En Zimbabwe el final del cerco a la prensa –tan deseado por la comunidad

internacional– va estrechamente ligado a la capacidad que demuestre el gobierno de
unión nacional para funcionar. Evidentemente, el anuncio gubernamental del regreso de
la BBC, CNN y el diario independiente The Daily News alientan la esperanza, pero los
acuerdos siguen siendo muy frágiles.
Los países mas respetuosos con la libertad de prensa siguen siendo Ghana, Mali,
Sudáfrica, Namibia y también Cabo Verde. A pesar de algunas agarradas puntuales, los
periodistas de esos países pueden trabajar libremente. En Ghana, por ejemplo, la
conseguida alternancia democrática con la elección, en enero de 2009, de John Atta-
Mills, sucesor de John Kufuor, pudieron cubrirla sin incidentes la mayoría de los
profesionales de los medios.

Burkina Faso
57 entre 175 en la última clasificación mundial
• Superficie: 274.200 km2

• Población: 15.264.735
• Idioma: francés
• Jefe del Estado: Blaise Compaoré, desde 1987
En el «país de los hombres libres», la prensa escrita es relativamente libre y se

tolera la crítica. Pero el ambiente sigue envenenado por el caso más emblemático
del continente para la libertad de prensa: el asesinato, en 1998, del periodista
Norbert Zongo.
BURKINA FASO BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
0 periodistas muertos
0 colaboradores muertos
0 periodistas encarcelados
0 colaboradores encarcelados
0 ciberdisidentes encarcelados
En diciembre de 2008 se concentraron miles de personas en Ouagadougou para asistir a

un concierto en apoyo de la libertad de prensa, en el anfiteatro de la universidad.
¿Objetivo? Honrar la memoria de Norbert Zongo, diez años después de su asesinato, y
protestar por la lentitud de la investigación y la impunidad que rodea a los presuntos
asesinos, sí como a los autores intelectuales del crimen.
El 13 de diciembre de 1998, el director del semanario L’Indépendant y periodista más

popular del país apareció muerto, carbonizado dentro de su coche y junto a tres
compañeros, en una carretera provincial. No habían pasado seis meses cuando una
comisión de investigación independiente (CEI), encargada de determinar las causas de
la muerte del periodista, envió su informe al Primer Ministro. La Comisión, creada por
iniciativa de las autoridades, tras escuchar a más de doscientas personas llegó a la
conclusión de que «en lo que se refiere a los móviles del cuádruple asesinato (...), hay
que buscarlos en las investigaciones efectuadas durante años por el periodista, y sobre
todo en sus recientes investigaciones sobre la muerte de David Ouédraogo, chofer de
François Compaoré, consejero de la presidencia» y hermano del Jefe del Estado. El
informe facilitaba también los nombres de seis «serios sospechosos», todos miembros
del Regimiento de la Seguridad Presidencial. Solo uno de ellos, Marcel Kafando, fue
inculpado en 2001 de «incendio voluntario» y «asesinato». Condenado también en 2000
por «secuestrar y torturar hasta la muerte» a David Ouédraogo, el sargento Kafando
siguió haciendo vida normal, en su domicilio de la capital, percibiendo su sueldo de
militar. Peor aún, en 2006 y para estupor general, la justicia de Burkina sobreseyó su
causa. El sobreseimiento, denunciado por la totalidad de organizaciones locales e

internacionales de defensa de los derechos humanos y de la liberad de prensa, permite
que la justicia mantenga abierto el caso durante diez años, al cabo de los cuales se
cerrará definitivamente. Por eso, cuando el presidente Blaise Compaoré dice ahora que
la investigación sigue «abierta», no consigue convencer a nadie. «Norbert Zongo: ¿un
caso clasificado?» se ha convertido en el eslogan de quienes siguen movilizándose por
el periodista, y no terminan de honrar su memoria.
En Burkina Faso, aunque se admite la crítica y se publican ampliamente algunas

investigaciones molestas, sigue representado un ejercicio de riesgo cuestionar al Jefe del
Estado, su familia o sus aliados más próximos. El director de publicación y el redactor
jefe del bimensual privado L’Evénement fueron condenados, en enero de 2007, a dos
meses de cárcel con el cumplimiento en suspenso, por «difamar» a François Compaoré.
Son varios los periodistas que han recibido amenazas por correo electrónico. A Karin
Sama, apodado Sam’s K el Jah, artista y presentador en la radio Ouaga FM, le
quemaron intencionadamente el coche, después de someterle a una campaña de
intimidaciones. Con frecuencia critica al presidente Blaise Compaoré en su programa
semanal «Roots Rock Reggae», cuyo éxito ha rebasado las fronteras de Burkina Faso.
El 11 de diciembre de 2009 Reporteros Sin Fronteras recordó que, después de casí once
años, el caso del asesinato de Norbert Zongo sigue en punto muerto. Desgraciadamente,
las autoridades se caracterizan por su inmovilismo en este asunto.
«Reiteramos nuestro apoyo a todos los que, once años después, siguen movilizándose
luchando contra la impunidad y exigiendo la verdad. De nuevo en 2009, el presidente
Blaise Compaoré ha dicho que el caso sigue abierto. Le pedimos que pase a la acción y
por fin se reanude la investigación» declaró la organización.

Costa de Marfil

• Población: 18.373.060
• Jefe del Estado: Laurent Gbagbo, desde 2000
Con la existencia de una prensa diversificada, aunque es cierto que de calidad

desigual, y la aprobación en diciembre de 2004 de una ley que despenaliza los
delitos de prensa, Costa de Marfil se porta bien. Pero lo paradójico es que en el
país han tenido lugar dos de los casos más oscuros y trágicos para la prensa del
continente.
COSTA DE MARFIL BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
El asesinato del corresponsal de RFI, Jean Hélène, de un disparo en la cabeza en

Abidjan, en octubre de 2003, afectó profundamente a la prensa extranjera, no solo en
Costa de Marfil sino en toda África. En aquel momento, un clima de odio y tensiones
ponía en peligro la seguridad de los periodistas, sobre todo occidentales. En un artículo
publicado un año antes en Notre Voie, se podía leer: «[los periodistas], estos negreros
de los tiempos modernos, (...) estos rapaces, no son más que viles corruptos llevando a
cabo su sucia necesidad de destrucción de África». Notre Voie aseguraba saber más
sobre el papel que jugaban los medios extranjeros: «Apoyan a los terroristas y su
objetivo es ensuciar el régimen del presidente Gbagbo para legitimar la
desestabilización de Costa de Marfil».
Después ocurrió el secuestro de Guy-André Kieffer, el 16 de abril de 2004, en el

aparcamiento de un supermercado de la capital marfileña. El periodista franco-
canadiense desapareció tras caer en una trampa que le tendió Michel Legré, cuñado de
Simone Gbagbo, la esposa del presidente. Cinco años después, el caso no se ha aclarado
todavía. A Michel Legré le interrogó, el 21 de octubre de 2004, el juez francés de
instrucción Patrick Ramaël, por «rapto y secuestro». Aunque en situación de residencia
vigilada en Abidjan, circula libremente incluso fuera del país. Jean-Tony Oulaï, un
ciudadano de Costa de Marfil que decía ser «ex capitan» del ejército y al que algunos
testigos acusan de haber supervisado el secuestro del periodista, también fue interrogado
por «rapto y secuestro» en enero de 2006, en Francia, y quedó detenido. Pero la
investigación se topa con las tensas relaciones que existen entre Francia y Costa de

Marfil, las dificultades para investigar en el lugar de los hechos y la omertà que rodea a
los protagonistas del caso, todos cercanos a la presidencia.
En cuanto al resto, mientras no se aborden los temas tabúes tales como el petróleo o los
negocios del cacao, del que Costa de Marfil es el primer exportador mundial y era el
asunto que investigaba Guy-André Kieffer, los periodistas del país pueden expresarse
libremente en una prensa diversificada, aunque de tiradas muy limitadas. Sin embargo,
las redacciones tienen que enfrentarse con frecuencia a actos vandálicos y los
profesionales de los medios sienten todavía el peso de la situación política, muy frágil,
del país. No pueden hacer fotos sin permiso de las fuerzas rebeldes en la mitad norte del
territorio, y del gobierno en la mitad sur.
El 31 de marzo de 2009 salió en libertad el periodista Nanankoua Gnamanteh (Le

Nouveau Réveil y Le Repère), obligado a pagar una multa de 20 millones de francos
CFA (30.000 euros) por un delito de injurias al Presidente Laurent Gbagbo. Gnamanteh
fue condenado por un artículo publicado en Le Repère el 6 de marzo, titulado «Alí Babá
y sus 40 ladrones», junto con una foto del Presidente Gbagbo y varios de sus
colaboradores más cercanos. El tribunal impuso la misma multa al director gerente de
Le Repère, Eddy Péhé, y suspendió el periódico durante ocho semanas.
El 7 de mayo salió en libertad provisional el fotógrafo francés Jean-Paul Ney, detenido

en Abidján desde finales de diciembre de 2007 en relación con una conspiración para
derrocar al gobierno de Costa de Marfil, conocida como la «Navidad en Abidjan».
Desigualdades en la cobertura electoral
En cuanto a la radiodifusión, el 1 de diciembre de 2009 el Convenio de la Sociedad

Civil de Costa de Marfil (CSCI), una alianza de organizaciones no gubernamentales,
emitió un comunicado condenando la «absoluta falta de equilibrio en la distribución de
tiempo entre los partidos y los políticos y la sociedad civil (...) durante el pre período
electoral. El FPI y otras organizaciones favorables a Gbagbo obtienen cada vez mayor
cobertura en la emisora estatal de televisión RTI».

Eritrea

• Población: 4.400.000
• Idiomas: tigriña, árabe
• Jefe del Estado: Issaias Afeworki, desde 1993
Dirigido desde su independencia por el muy autoritario Issaias Afeworki, Eritrea

figura en última posición en la clasificación mundial de la libertad de prensa,
elaborada por Reporteros sin Fronteras. El país estuvo cortado del mundo después
de las grandes redadas de septiembre de 2001. Al menos cuatro periodistas han
muerto en la cárcel, en secreto, en medio de la indiferencia y el olvido, mientras la
situación no cesa de empeorar.
ERITREA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Aunque en las floridas calles de Asmara la vida parece muy dulce, en realidad es
infernal; sobre todo en los sombríos corredores del todopoderoso Ministerio de
Información. Al mando de esa fortaleza, situada en una colina suspendida sobre la
capital, el ministro Ali Abdu recibe órdenes directas de Issaias Afeworki, ayer jefe
rebelde y hoy despiadado dictador que ha ido ahogando progresivamente las esperanzas
que los eritreos pusieron en la independencia del país. El 18 de septiembre de 2001 el
jefe del Estado envió la policía a pisar los talones del ala reformista del partido en el
poder. Antiguos compañeros de armas, ministros e influyentes generales fueron
arrojados a las mazmorras. Suspendió el puñado de periódicos independientes que se
publicaban en Asmara y detuvo a los directores y redactores jefes. Ahora, cualquier
crítica del régimen se condena como «atentado a la seguridad nacional». Además de los
cientos de personalidades políticas y militares, trece periodistas no pudieron escapar a
las redadas y se rindieron a las autoridades. Encarcelaron a todos; a algunos en celdas
subterráneas.
El 11 de enero de 2007 uno de ellos, Fessehaye Yohannes, apodado «Joshua», sucumbió

a las deplorables condiciones en que estaba detenido. Toda una figura de la vida
intelectual del país, cofundador del semanario Setit, poeta, dramaturgo y director de un
grupo de teatro, no consiguió sobrevivir en la penitenciaría de Eiraeiro, en el norte del
país, donde están internados los presos mas peligrosos.

En Eritrea los medios públicos se dedican únicamente a reproducir el discurso belicoso
y ultranacionalista del régimen. Estrechamente vigilados por Ali Abdu, los trabajadores
de la televisión pública Eri-TV, la radio Dimtsi Hafash (La Voz de las Masas) y el
diario gubernamental Hadas Eritrea se han convertido en celosos funcionarios de la
propaganda del régimen. No les toleran el más mínimo desliz. Como decenas de
ciudadanos que huyen cada mes del país, muchos periodistas de los medios públicos no
soportan más el ahogo a que les somete el gobierno y emprenden el camino del exilio.
La mayor parte escapa a pie, corriendo el riesgo de resultar abatido por las patrullas de
guardias fronterizos, que tienen orden de disparar a ojo. En cuanto a los escasos
corresponsales extranjeros que hay, se han ido desanimando a fuerza de incordios e
intimidaciones, cuando no han sido simplemente expulsados. Ahora ya ninguno reside
en Asmara.
Como reacción a una ambiente tan escandaloso, Reporteros sin Fronteras quiere
conseguir que el presidente eritreo y sus ministros sean declarados personae non gratae
en territorio europeo.
El 22 de febrero de 2009 las autoridades ordenaron una redada en las instalaciones de

Radio Bana, una pequeña emisora del centro de la capital que emite programas
educativos con el patrocinio del Ministerio de Educación. Todo el personal fue
arrestado y llevado al centro de detención Dobozito. Algunos de los funcionarios
quedaron en libertad, pero otros permanecieron detenidos. Entre ellos, Bereket
Misghina, alias Wedi Misghina, famoso actor y dramaturgo; la periodista y ensayista
Yirgalem Asfha, crítica de arte del periódico Zemen; el profesor Basilios Zemo, alias
Wedi Zemo y una joven maestra de Senait Habtu, que trabajaban en la producción de la
radio.
El 15 de junio empezó a emitir desde Paris Radio Erena («Nuestra Eritrea»), una
emisora en lengua tigrinya, que llega por satélite a Eritrea. Se trata de una iniciativa de
los periodistas de Eritrea en el exilio que cuenta con la ayuda de Reporteros sin
Fronteras.
El 17 de septiembre, ocho años después de las redadas del 18 de septiembre de 2001

que pusieron fin a la libertad de expresión en el país, al menos 30 periodistas
permanecían encarcelados, lo que significa que Eritrea ha alcanzado la paridad con
China e Irán en el número de periodistas detenidos.

Gambia
• Superficie: 11.300 km2.

• Idioma: inglés
• Jefe del Estado: Yahya Jammeh, desde 1994
La libertad de prensa padece, año tras año, el ahogo de un gobierno intolerante e

imprevisible. Los medios privados tienen las manos atadas por un clima
amenazador, apoyado en una de las legislaciones más liberticidas de África del
Oeste, en lo que refiere a «difamación» y «publicación de noticias falsas».
GAMBIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
1 periodista encarcelado
A pesar de tener un gobierno civil, el país dirigido por el joven presidente Yahya
Jammeh es el coto de caza de una pandilla de militares, algunos irracionales, que
encarcelan, torturan y aterrorizan, a veces al azar, a quienes un día se atreven a oponerse
al Jefe del Estado, o a sus amigos. El asesinato de Deyda Hydara, el periodista más
prestigioso del país y redactor jefe del semanario The Point, que tuvo lugar el 16 de
diciembre de 2004, marcó el final de una época en que la prensa privada, bien
organizada y exigente, todavía podía enfrentarse a un gobierno que no ocultaba la
hostilidad que sentía. Ex presidente del Sindicato de Periodistas, corresponsal de
Reporteros sin Fronteras y de la AFP, el decano de los periodistas del país era también
un editorialista clarividente al apuntar los errores de un joven presidente sin experiencia
y místico. En el momento de su asesinato, a tiro de piedra de un cuartel de policía,
estaba permanentemente vigilado por el temible NIA, todopoderoso servicio de
inteligencia del Jefe del Estado. A partir de su muerte, prácticamente todos cuantos
podían molestar al presidente se han adaptado o han abandonado el país. Dejando aparte
The Point, más o menos protegido por el aura de su difunto director, han cerrado
ilegalmente la mayoría de los periódicos que intentaban que se escuchara una voz
diferente de la del diario gubernamental The Daily Observer. Un periodista
encarcelado, «Jefe» Ebrima Manneh, ha desaparecido completamente en la siniestra
cárcel de Mile Two, en la costa cerca de Banjul. Las autoridades siempre han negado
tenerle, a pesar de los muchos testimonios de presos y testigos oculares que aseguran lo
contrario.

El editor del diaro The Point, Pap Saine, fue arrestado, durante dos días, el 5 de febrero
de 2009 y después liberado con fianza, acusado de publicar información falsa por
informar de la detención de un diplomático.
El 24 de abril se confirmó que el periodista Ebrima Manneh continuaba en paradero

desconocido, desde su detención en Banjul en julio de 2006.
Detenidos Abdullamid Adiamoh y Edward Caracol, editor gerente y editor del diario
independiente Today. El primero fue condenado por un tribunal de Banjul a la multa de
50.000 dalasis (1.360 euros), o seis meses en prisión.
El 15 de junio fueron detenidos seis miembros de la Gambia Press Union (GPU) y dos
periodistas del periódico de la oposición Foroyaa.
El 8 de junio, el presidente Jammeh negó cualquier implicación del Estado en el

asesinato de Hydara, corresponsal en Gambia de la Agencia France-Presse (AFP) y de
Reporteros sin Fronteras. Hydara fue asesinado a tiros el 16 de diciembre de 2004,
mientras conducía su automóvil en un barrio periférico de la capital. Investigaciones
llevadas a cabo por Reporteros sin Fronteras concluyen que existen graves sospechas de
la implicación de los servicios de seguridad.
El 25 de junio quedó en libertad con fianza Agustín Kanjia, reportero del periódico The
Point, detenido un mes antes en Banjul.
El 3 de septiembre fueron indultados por el presidente Yahya Jammeh, y salieron en

libertad, los seis periodistas -miembros la GPU- condenados a dos años de cárcel por
sedición.

Mali
• Superficie: 1.240.190 km2

• Población: 13.518.000
• Jefe del Estado: Amadou Toumani Touré, desde 2002
Mali es no solamente una de las democracias ejemplares de África, sino también

uno de los países más respetuosos del continente con la libertad de prensa. Solo
algunos casos aislados de agresiones a periodistas contradicen las anteriores
afirmaciones.
MALI BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Naturalmente, en Mali la ley no es perfecta, la prensa es pobre y los políticos se irritan a

veces. Pero la libertad de prensa es una realidad. Con una treintena de semanarios y
media docena de diarios, la prensa escrita refleja muy bien la diversidad cultural del
país. Mayor consistencia tiene aún la red de más de 130 radios, locales y nacionales,
implantadas en la mayoría de los pueblos; todo un récord para el Africa francófona. El
país fue un auténtico pionero en la materia, en 1991 se creó la primera radio libre del
país. Desde entonces, algunas de las emisoras malienses están consideradas entre las
mejores del continente.

Mauritania

• Idiomas: árabe, francés
• Jefe del Estado: Ba Mamadou apodado M’Baré (interino), desde abril de 2009
En el plano político, tras cuatro años de alternancia y en ocasiones choques entre

poder militar y poder civil, al país le cuesta estabilizarse. En lo que se refiere a la
prensa, la legislación es la más favorable de toda la región y ahora la situación es
satisfactoria, incluso a pesar de que los problemas que tienen que enfrentar los
periodistas de Nouakchott son complejos.
MAURITANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Para la prensa mauritana, la transición iniciada con el golpe de Estado del 3 de agosto
de 2005 cambió radicalmente el clima. En las semanas que siguieron a la caída del
gobierno se abrieron los grilletes de la censura. Desaparecieron los obstáculos
burocráticos para la publicación de periódicos, tras los cuales se escondía toda una
maquinaria de represión. Se restablecieron las emisiones de RFI. Desde esa fecha
Mauritania ha pasado, con éxito, diversas pruebas –un referendum constitucional,
elecciones municipales, legislativas y presidenciales justas y transparentes– pero
también ha conocido momentos de marcha atrás, al menos sobre el papel, y se ha
enfrentado a nuevos problemas : golpe de Estado de agosto de 2008 e incertidumbre al
acercarse la elección presidencial de junio de 2009. Aunque la situación sigue siendo
frágil y es mucho lo que queda por hacer, la libertad de prensa es una realidad en
Mauritania.
En 2007 por ejemplo, en plenos esfuerzos de transición democrática, Mauritania fue el

escenario de una rara experiencia en África: la cobertura equilibrada de todas las fuerzas
políticas durante la campaña electoral de unas votaciones presidenciales. Reporteros sin
Fronteras pudo constatar, en el transcurso de una misión de seguimiento de la cobertura
de la actualidad electoral, que los medios públicos mauritanos respetaron las reglas de
equidad entre los candidatos. Un reto conseguido gracias al trabajo del órgano de
regulación de los medios (la Alta Autoridad de la Prensa y el Audiovisual – HAPA),
direcciones y periodistas de la radio, la televisión, el diario público y la agencia de
prensa.

Tras la caída de la dictadura de Maaouiya Ould Taya en 2005, los problemas de la
prensa mauritana son a la vez más ligeros y complejos. En aquel momento, en virtud del
artículo 11 del decreto-ley del 25 de julio de 1991, relativo a la libertad de prensa, se
embargaban frecuentemente los periódicos y se enviaba a los periodistas a la cárcel,
cada vez que abordaban temas «tabúes». Con la nueva legislación democrática han
florecido periódicos que disponen de libertad para abordar los temas sensibles. Hay que
decir sin embargo que la prensa mauritana está dividida y que algunos periódicos
escandalosos, llamados «peshmergas», han terminado por colocarse en muy buena
situación. En lugar de dar informaciones creíbles y verificadas, los clanes arreglan las
cuentas entre ellos a golpe de denuncias y calumnias.
El 18 de marzo de 2009 detuvieron al periodista Abou Abbass Ould Braham, editor de

la página web de noticias Taqadoumy y cerraron, durante 24 horas, su página. Estuvo
detenido tres días en la capital de Mauritania, acusado de publicar falacias e
información difamatoria, violar la ética periodística y socavar la unidad nacional por
medio de «difamación e incitación al odio».
El 8 de abril de 2009 salió en libertad, indultado, Abdel Fettah Ould Abeidna, editor del
semanario Al Aqsa, detenido en Nouakchott el 30 de noviembre de 2008 a su llegada de
Dubai, de donde fue extraditado. Un tribunal penal le había condenado a un año de
cárcel, acusado de difamar al empresario mauritano Mohamed Ould Bouamatou, a
quien vinculó con el tráfico internacional de cocaína.
El 12 de mayo de 2009 se produjo un intento de asesinato de Mohamed Ould Zeine,

editor del diario independiente en lengua árabe El Wattan y presentador estrella de
Radio Mauritania. El periodista fue golpeado y acuchillado por dos hombres, armados
con bates de béisbol y cuchillos. Quedó gravemente lesionado en la mano izquierda.
El 23 de junio detuvieron a Hanevy Ould Dehah, director de la página web informativa

Taqadoumy (www.taqadoumy.com), por orden de la Fiscalía de Nouakchott, tras la
denuncia por difamación presentada por el candidato a las elecciones presidenciales,
Ibrahima Moctar Sarr, presidente del partido de oposición Alianza para la Justicia y la
Democracia. El candidato se quejó de un artículo publicado en el sitio web el 22 de
mayo, titulado «La fortuna repentina de Ibrahima Sarr», al que consideró «difamatorio y
sin fundamento». El 20 de agosto Dehah fue absuelto de los cargos de difamación,
incitación a la rebelión e instigación de crímenes y delitos «a causa de la ausencia de
leyes aplicables a los delitos de los medios de comunicación electrónicos». Fue
condenado a seis meses de cárcel y multa de 30.000 ouguiyas (83 euros).

República Democrática Del Congo

• Población: 62.636.000 habitantes
• Idiomas: Francés (oficial), swajili, chiluba, kikongo, lingala
• Jefe del Estado: Joseph Kabila, desde 2001
El inmenso territorio congoleño cuenta ahora con cientos de periódicos, así como
decenas de radios y televisiones privadas. Muy politizados, esos medios de
comunicación son objeto de numerosos arreglos de cuentas, a veces mortales.
Amenazas de muerte, instrumentación, detenciones arbitrarias y asesinatos son los
peligros que acechan a los periodistas del país, sometidos al miedo y la violencia.
RDC BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA

0 ciberciudadanos encarcelados
Entre los grandes acontecimientos del año hay que destacar el cierre de RFI en todo el
territorio, algunos periodistas amenazados de muerte (un hombre en Gomma y tres
mujeres en Bukavu), un periodista asesinado en Bukavu (todavía no se sabe si el hecho
está relacionado con su profesión) y, finalmente, la investigación del asesinato de
Didace Namujimbo, de Radio Okapi, que no ha avanzado nada.
El 12 de septiembre de 2009, en una carta dirigida a las autoridades provinciales de

Kivu Sur (este del país), Reporteros sin Fronteras les comunicaba su honda
preocupación por las amenazas anónimas de muerte recibidas, a través de mensajes
telefónicos, por tres mujeres periodistas de la provincia.
El 19 de noviembre de 2009, un año después del asesinato de Didace Namujimbo, la

investigación se encontraba estancada.
Cuando el 21 novembre 2009 se cumplía el primer aniversario del asesinato en Bukavu,
cabeza de partido de la provincia de Kivu Sur, del periodista Didace Namujimbo, de
Radio Okapi, Reporteros sin Fronteras y Periodista en Peligro (JED) condenaron el
inmovilismo de la justicia militar congoleña. Es cierto que, un año después de los
hechos, habíann detenido a una decena de sospechosos, pero algunos consiguieron
evadirse y todavía no se había celebrado ningún juicio.
Didace Namujimbo fue abatido, de un disparo en la cabeza, el 21 de noviembre de 2008

cuando hacia las 21,30 horas regresaba a su casa, en el barrio Ndendere de la comuna
de Ibanda, en Bukavu.

Apenas transcurrido un mes del asesinato, Reporteros sin Fronteras viajó al lugar para
investigar el drama y entrevistarse con autoridades civiles y militares de Kivu Sur. En
un informe titulado «Bukavu, la ciudad de los asesinatos», publicado en marzo de 2009,
la organización denunció que los militares tenían la investigación confiscada y pidió al
presidente Joseph Kabila, y a su gobierno, la creación de una comisión judicial especial
que se encargara de aclarar los asesinatos de periodistas y militantes de los derechos
humanos en Bukavu. Una demanda que no tuvo ninguna consecuencia.

Somalia

• Idioma: somalí
• Jefe del Estado: Jeque Sharif Sheikh Ahmed, desde 2009
Sin gobierno estable desde 1991, Somalia es el país africano más letal para los
periodistas. Asesinatos y agresiones, detenciones y secuestros… los pocos
profesionales de los medios que trabajan en Somalia viven una autentica pesadilla.
Lógicamente, acabar con tan triste situación debe ser una prioridad de las nuevas
autoridades.
SOMALIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2010

0 ciberciudadanos encarcelados
El 1 de enero de 2009, un miembro de una milicia progubernamental asesinó en

Afgooye, a 30 kilómetros al sur de Mogadiscio, al periodista Hassan Mayow de Radio
Shabelle.
El 4 de febrero asesinaron al director de radio HornAfrik, Said Tahlil.
El 22 de mayo el ejército somalí fusiló al periodista Abdirisak Warsameh Mohamed, de

Radio Shabelle, en una gran ofensiva contra los islamistas insurgentes de «Al-Shabab»
en la capital, Mogadiscio.
El 26 de mayo falleció el periodista Muse Nur Hussein, de Radio Voz de Santo Corán, a
causa de una herida de bala que recibió el 20 de abril.
Desde 2007, en Somalia 17 periodistas fueron asesinados: 7 en 2007, 1 en 2008 y 9 en

2009. Lo que le convierte en el peor país de África para los medios de comunicación.
El 7 de junio asesinaron a tiros, en el mercado Bakara de Mogasdicio, a Mukhtar

Mohamed Hirabe, director de Radio Shabelle.
En el atentado suicida del 3 de diciembre de 2009 contra el Hotel Shamo de Mogadiscio

murieron tres periodistas: el colaborador y camarógrafo independiente Abdigafar
Abdulkadir Hassan; un reportero de Radio Shabelle y un camarógrafo de Al-Arabiya

TV.
Cinco periodistas más resultaron heridos en el atentado:
Mohamed Aweys Mudey, un reportero de Radio Somaliweyn

Abdulkadir Omar Abdulle, un reportero de TV Universal
Mohamed Abdi Hussein, un reportero de Radio Hurmo
Khalid Maki Banadir, un camarógrafo de TV Universal
Omar Faruk, un fotógrafo de la agencia de noticias Reuters
Secuestros y liberaciones:
El 4 de enero de 2009 se produjo la liberación del reportero británico Colin Freeman y

el fotógrafo español José Cendon, quienes trabajaban para el diario londinense Daily
Telegraph. Freeman y Cendon fueron secuestrados cuando salían de su hotel en
Bosasso, en el norte de la región semiautónoma de Puntland, el 26 de noviembre.
LLevaban en Bosasso alrededor de una semana haciendo un reportaje sobre la piratería.
El 15 de enero quedó en libertad el periodista somalí Abdifatah Mohammed Elmi,

secuestrado el 23 de agosto.
El 25 de noviembre tuvo lugar la liberación de la periodista canadiense Amanda

Lindhout y el fotógrafo australiano Nigel Brennan, que llevaban rehenes desde el 23 de
agosto de 2008.
El 7 de junio, los secuestradores pusieron en libertad a Ibrahim Mohamed Ali, director

de la emisora privada TV Universal, tras retenerle durante cinco días.
El 19 de Agosto liberaron a dos periodistas de la Radio independiente Horyaal: Fowsi

Suleyman Awbindi, que llevaba secuestrado desde el 30 de julio, y Jama Ali Yasin,
editor de una página web y trabajador de Radio Horyaal Stringer, que estaba retenido
desde el 13 de agosto.
Liberados de la cárcel:
El 20 de marzo de 2009 un tribunal de Hargeisa, capital del territorio separatista del

norte de Somalia, puso en libertad con fianza el editor del periódico local Hargeisa
Yool, Mohamed Abdi Guled.
El 15 de abril el presidente de Puntland, Abdirahman Mohamud Farole, inulktó al

periodista independiente Jama Ayanle Feyte, condenado el 30 de marzo a dos años de
cárcel por difamación.

AMÉRICA
INTRODUCCIÓN - AMÉRICA
El Cono sur se une al Norte y América Central se hunde
El proceso de adopción de una «ley-escudo» que proteja el secreto de las fuentes a nivel
federal está muy lejos de haber terminado en Estados Unidos, pero al menos ya no se
encarcela a periodistas ni se ponen trabas a las libertades públicas en nombre de la
seguridad nacional, como en la era Bush.
La otra evolución que hay que tener en cuenta concierne evidéntemente a Honduras,
donde la libertad de prensa ha pagado un pesado tributo por el golpe de Estado del 28 de
junio de 2009. El gobierno golpista, depredador de los medios de comunicación que no
gozan de sus favores, ha puesto en marcha una auténtica estrategia de «black-out»
informativo, en detrimento de la prensa internacional. Siguiendo en América Central, la
inseguridad imperante minaba ya un país como El Salvador, donde las Maras causan
estragos. Esas bandas de jóvenes ultraviolentos aumentaron su triste notoriedad
asesinando, el 2 de septiembre de 2009, al documentalista franco-español Christian
Poveda, quien les había dedicado la película La Vida Loca después de pasar dieciséis
meses compartiendo la vida con ellos. La inseguridad ha dado un alarmante giro en
Guatemala, mientras que en Nicaragua se hacen cada vez más evidentes las tensiones
existentes entre la prensa y el gobierno de Daniel Ortega.
A principios de año asesinaron en Venezuela a un periodista, en medio de un clima de

inseguridad también muy alto. El país se distingue sobre todo por el dominio, casi
absoluto, del gobierno bolivariano sobre el espacio audiovisual. La inesperada
confiscación, en agosto de 2009, de las frecuencias de 34 canales y emisoras regionales,
responde directamente a dicho objetivo. En Colombia y México la violencia ambiental,
generadora de autocensura y temas tabúes, también debe mucho a los representantes de
la fuerza pública. Desde 2006 México está inmerso en un estado casi de guerra debido a
la amplia ofensiva federal contra el narcotráfico, lo que le ha llevado a mantener su
status de país más peligroso del continente, en lo que se refiere a la seguridad de los
periodistas con 55 asesinados desde 2000, diez de ellos desde enero de 2009.
En Cuba, inamovible dictadura del continente donde no existe libertad de prensa, las
pocas esperanzas que generó, en febrero de 2008, el acceso oficial de Raúl Castro a la
presidencia, se vieron decepcionadas rápidamente. En un sentido más general, dos
nuevos encarcelamiento, que elevan a veinticinco el número de periodistas detenidos en
la isla, bloqueos frecuentes de sitios web y detenciones de bloggers, ponen de
manifiesto una ausencia de cambios en la situación de los derechos humanos, y las
libertades.
En el Caribe, la República Dominicana tiene un alto índice de violencia y está viviendo

un aumento de procedimientos abusivos contra los medios de comunicación. Sin la
misma amplitud, ambos factores, a los que se suman medidas de censura administrativa

y el encarcelamiento de un periodista, están pesando en la libertad de prensa de
Ecuador, donde las agresiones se encuentran al alza. Efectivamente en Bolivia no ha
terminado la «guerra mediática», pero el gobierno ha reanudado poco poco los hilos de
un diálogo con la prensa, que también tuvo su parte de responsabilidad en la crisis
política del año anterior, sobre todo en los departamentos administrados por la
oposición autonomista. En Perú, que durante mucho tiempo ostentó el record de
agresiones habituales a periodistas, el cierre de un medio de comunicación, por orden
del gobierno tras unas revueltas en la región amazónica, dividió profundamente a la
opinión pública.
La violencia con los medios ha retrocedido en Haití y Paraguay, donde además la prensa
se atreve a tocar temas sensibles. La costumbre del pluralismo, la democratización del
paisaje mediático y, en ocasiones, la disminución de algunos abusos de autoridad y
otros intentos de censura han mejorado netamente la situación en Argentina y Uruguay.
La potencia regional que es Brasil consiguió finalmente desembarazarse, el 1 de mayo
de 2009, de la ley de prensa heredada de la dictadura militar y ahora se está
beneficiando de los esfuerzos, en materia de acceso a la información, emprendidos por
el gobierno de Lula. A pesar de esos cambios positivos, el país no ha conseguido
terminar con la violencia hacia los medios, que persiste en las grandes urbes y en las
regiones Norte y Noreste. En algunos Estados, donde las autoridades acaparan los
medios locales, se mantiene una tenaz censura preventiva.

Argentina

• Población: 40.000.000
• Idioma: español
• Jefe del Estado: Cristina Fernández de Kirchner (desde diciembre del 2007)
No han mejorado un ápice las tensas relaciones entre una parte de la prensa
privada y la presidenta Cristina Fernández.
ARGENTINA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Continúan muy tensas las relaciones entre una parte de la prensa privada y la presidenta
Cristina Fernández ya que su marido y predecesor, Néstor Kirchner, se negó a convocar
ruedas de prensa a lo largo de todo el mandato (2003-2007). Un silencio
prioritariamente dirigido al diario La Nación, alineado políticamente con la oposición al
«kirchnerismo».
Una nueva ley de Medios, la polémica Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual,

impulsada por la propia presidenta Cristina Fernández y destinada a limitar la
concentración de medios de comunicación, fue aprobada el 10 de septiembre de 2009
en el Senado. La nueva ley es un pulso a las grandes empresas periodísticas, que ven
afectados sus intereses. El artículo 161 obliga a las empresas audiovisuales a
desprenderse, en el plazo aproximado de un año, de los medios que excedan el número
de licencias permitidas por la nueva legislación. El grupo más afectado será Clarín, el
principal multimedia del país, al que Néstor Kichner renovó en 2007 todas sus licencias
para otros 10 años.
La nueva ley sustituye a la Ley de Radiodifusión del 15 de septiembre de 1980,

aprobada durante el régimen militar vigente en ese momento. Las sucesivas enmiendas
desde la vuelta a la democracia, en 1983, han reducido el control del poder sobre el
contenido de las programaciones y, a la vez, han favorecido la concentración de medios.
Todavía se constatan algunos casos de presiones, atribuidos a las autoridades federales,
que contribuyen a alimentar las tensiones entre la prensa y el palacio presidencial. Sin
embargo hay que señalar que las agresiones e intimidaciones afectan fundamentalmente
a medios provinciales, enfrentados a la susceptibilidad de algunos gobernantes. Con
frecuencia se les premia o castiga con un desigual reparto de la publicidad oficial, en

función de la línea editorial. En comparación con otros países de la región son muy
pocos los casos de violencia directa contra los medios, aunque frecuentemente
permanecen impunes. Sigue en espera de aprobación un proyecto de resolución relativo
a la seguridad de los periodistas, presentado en octubre de 2008 en la Cámara Baja del
Congreso federal por la diputada Diana Conti, cercana a la administración Kirchner.

Bolivia

• Jefe del Estado: Evo Morales Ayma (desde enero del 2006)
La prensa ha sufrido, y ha participado también en la polarización entre

partidarios y adversarios del gobierno. Los ataques a la prensa, tanto pública
como privada, alcanzaron un nivel preocupante en 2008 y 2009. Algunos medios
locales incitaron al odio racial y al asesinato del presidente Evo Morales.
BOLIVIA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Al precio de recibir un vertiginoso aumento de agresiones, la prensa está pasando por la

polarización nacida del enfrentamiento cada vez más evidente entre el presidente Evo
Morales y la oposición autonomista. Pero hay que decir que también tiene su parte de
responsabilidad en la crisis institucional y política que precipitó al país en un estado de
casi guerra civil, que felizmente logró evitarse gracias a la intervención, el 15 de
septiembre de 2008, de la nueva Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur). Con
frecuencia, las manifestaciones de apoyo al gobierno o a la oposición han tenido como
objetivo a periodistas, en función del medio al que pertenecen, ya sea público y
considerado progubernamental o privado y presuntamente hostil a Evo Morales. En
Santa Cruz, los ataques a la prensa pública del grupo de extrema derecha regionalista
Unión Juvenil Cruceñista han llegado a veces hasta el atentado, mientras que algunos
medios locales, como Radio Oriental, hacían llamamientos al odio racial y al asesinato
del presidente y algunos ministros que, como él, son de origen indígena. Por el
contrario, en La Paz, los miembros del Comité Cívico Popular, una organización
cercana al gobierno, han atacado violentamente a representantes de periódicos, canales
de televisión y radios del sector privado. Uno de los activistas del Comité, Adolfo
Cerrudo, acusado entre otras cosas de amenazar de violación y agredir a una periodista
del diario La Razón, se encuentra ahora entre rejas. La mayoría de los casos permanecen
impunes. Tres meses después de los hechos se aplazó el juicio de los presuntos autores
del asesinato de Carlos Quispe Quispe, periodista de una radio municipal al que
mataron en la redacción el 29 de marzo de 2008. Y todavía no se ha celebrado. Ante la
influencia de los medios de comunicación, que llega al 85% en el terreno privado, y las
prácticas de los grupos de intereses económicos que no están muy en fase con el nuevo

gobierno, el presidente Evo Morales se ha convertido en promotor de una nueva red
pública y comunitaria que cuenta incluso con el diario Cambio. La nueva Constitución,
aprobada en referéndum el 25 de enero de 2009, no ha modificado en absoluto las
garantías de independencia editorial. Sin embargo, y a pesar de la relativa calma
conseguida tras la intervención de la Unasur, las relaciones entre Evo Morales y la
prensa privada siguen siendo tensas. El presidente no la recibe en el Palacio Quemado,
la sede presidencial, y en las ruedas de prensa solo responde a preguntas de los
corresponsales extranjeros. Como los delitos de prensa no están despenalizados, en
marzo de 2009 se abrió un expediente informativo judicial al diario de La Paz La
Prensa, por «desacato al Jefe del Estado» y «calumnias».

Brasil
• Superficie: 8. 514 000 km2

• Población: 191.000.000
• Lengua: portugués
• Presidente : Luiz Inácio Lula da Silva (desde janeiro de 2003)
En algunas regiones, los periodistas corren serios peligros cuando tratan asuntos
delicados. La prensa, sobre todo local, sigue padeciendo el asedio judicial de ciertas
autoridades.
BRASIL BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
En algunas regiones los periodistas brasileños corren serios peligros, sobre todo cuando
se atreven a tocar asuntos delicados como el tráfico de droga, la corrupción o las
cuestiones medioambientales. Las agresiones, que pueden llegar hasta el asesinato, son
ahora más frecuentes en los Estados del Norte y Nordeste y, más al sur, en la frontera
paraguaya, plataforma de la droga. La inseguridad afecta también a la prensa de las
regiones metropolitanas como Río de Janeiro donde, en 2008, un grupo armado que
contaba con elementos infiltrados en la propia policía, secuestró y torturó a tres
periodistas del diario O Dia.
Normalmente concentrada en los Estados, la prensa, especialmente local, tiene que

enfrentarse también al asedio judicial de algunas autoridades. Las connivencias entre
prefectos o gobernadores y jueces explican las medidas de «censura preventiva»
aplicadas a los medios que publican información embarazosa; unas medidas que violan
las libertades constitucionales fundamentales. El reparto desigual de la publicidad
oficial se usa también como represalia contra los medios considerados incómodos.
Brasil ¿tiene que dotarse de una nueva legislación de prensa? El debate está abierto. El
30 de abril de 2009, el Supremo Tribunal Federal (STF), la más alta instancia judicial
del país, revocó totalmente la Ley de Prensa de 1967, que iba en contra de algunos
principios de la Constitución democrática de 1988. Adoptada durante la dictadura
militar (1964-1985), incluía penas de prisión incondicional para los delitos de
«injurias», «difamación» y «calumnias».

Finalmente, cada vez resulta más urgente la regulación de un espacio para las radios
comunitarias, muy numerosas en el país aunque sin existencia legal.

Canadá

• Población: 33.500.000
• Idiomas: inglés, francés
• Jefe del Gobierno: Stephen Harper (desde febrero de 2006)
Basándose en una nueva disposición del código penal, a nivel federal se abrieron
diligencias a varios periodistas por negarse a revelar sus fuentes. Algunos casos de
difamación dieron lugar a «denuncias-mordaza», condenando a reparaciones
ruinosas a algunos medios de comunicación y ONG’s.
BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Canadá ocupa un puesto envidiable en materia de libertad de prensa. Sin embargo, en

2004 el Parlamento introdujo una cláusula en el código penal que perjudica el secreto de
las fuentes. Se trata de una disposición que obliga a los profesionales de los medios a
entregar a la policía sus archivos y el nombre de una de sus fuentes, siempre que se
considere indispensable para efectuar una investigación criminal. Negarse a hacerlo
puede acarrear una multa máxima de 250.000 dólares y/o prisión incondicional durante
un máximo de seis meses. A varios periodistas ya les han abierto diligencias a nivel
federal. Sin embargo, hasta la fecha no han encarcelado a ninguno. Pero, para Daniel
Leblanc, del periódico Globe and Mail, que fue quien reveló el escándalo de las gestoras
de fondos, existe el peligro de que eso pueda ocurrir. Entre 1997 y 2003 el gobierno
federal habría usado fondos públicos para financiar una campaña en contra de los
soberanistas de Quebec. Por petición expresa de la agencia de comunicación encargada
de la campaña, hoy encausada, a Daniel Leblanc le obligaron a revelar el nombre de la
persona que le facilitó la información. Prevista para el 19 de marzo 2009, su
comparecencia ante el Tribunal Superior, la más alta jurisdicción del país, fue aplazada
en el último momento. El caso está llamado a sentar jurisprudencia.
Otro problema son las Strategic Lawsuit Against Public Participation, o SLAPP,
calificadas de «denuncias-mordaza» en tierra francófona. Se trata de un procedimiento
civil, usado normalmente en casos de difamación, que consiste en pedir
indemnizaciones ruinosas a los acusados, generalmente un medio de comunicación o
una ONG, para obligarle a retractarse o desaparecer. Un ejemplo muy famoso, tanto en
Quebec como en Ontario, es el de la denuncia presentada por las compañías mineras

Barrick Gold y Banro contra la editorial Ecosociétés por publicar el libro «Canadá
Negro», dedicado a narrar sus actividades en Africa. Ambas compañías exigen 11
millones de dólares canadienses (unos 7 millones de euros) en concepto de
indemnización, y amenazan con subir aún más el montante si Ecosociétés, que ha
puesto en marcha una petición de apoyo, sigue empleando el término «denuncia-
mordaza» para referirse a dicho procedimiento. La mayoría de los casos de SLAPP
conciernen a ONG’s y estructuras comprometidas en la lucha ecologista. En Québec, el
proyecto de ley conocido como «99», en curso de aprobación, debería proteger a medios
y ONG’s de las SLAPP, al introducir la noción de «denuncia abusiva». Sin embargo, los
representantes de la sociedad civil reclaman nuevas enmiendas que ofrezcan más
garantías contra las SLAPP.
Rarísimas en Canadá, las amenazas y violencia contra la prensa afectan esencialmente a
periodistas procedentes de las minorías. Sin embargo, en septiembre de 2008, el
periodista independiente Benoît Dutrizac denunció haber recibido amenazas de muerte
por correo electrónico tras efectuar una tensa entrevista con Samira Laouni, candidata
islamista del Nuevo Partido Demócrata de Montreal, y primera mujer con velo que se
presentó a unas elecciones en Quebec.

Chile

• Población: 16.900.000
• Jefe del Estado: Michelle Bachelet (desde marzo de 2006)
La prensa está excesivamente concentrada. La legislación relativa a los medios

comunitarios sigue pendiente de debate y votación en el Congreso. Determinados
temas, como la violación de los derechos humanos durante la dictadura o la
situación de los indígenas Mapuches, siguen considerándose sensibles.
CHILE BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Se dieron varias agresiones, en ocasiones violentas, de las fuerzas del orden a

periodistas en el transcurso de las manifestaciones que marcaron el comienzo de la
presidencia de Michelle Bachelet, quien tuvo que intervenir personalmente,
condenándolas. La última en el tiempo es la que, en mayo de 2008, le costó la vista de
un ojo a Víctor Salas, fotógrafo de la agencia española EFE, a consecuencia de la carga
de un carabinero a caballo en Valparaíso. El espíritu de cuerpo de los militares provoco
un retraso de dos meses en la elucidación del caso. Evidentemente no se trata de un
episodio sin importancia en un país donde, tras la muerte del general Pinochet en 2006,
todavía permanece vivo el recuerdo de la dictadura militar (1973-1990). Las exacciones
cometidas en aquella época siguen siendo un tema sensible para la prensa. Otro es la
situación de los indígenas Mapuches, en el sur del país. En 2008, y con dos meses de
intervalo, dos documentalistas franceses y dos cineastas italianos que trabajaban sobre
el tema fueron encarcelados, por un breve período de tiempo, con el falaz pretexto de
que estaban llevando a cabo «actividades terroristas»; después les expulsaron del país.
El interés de la documentalista chilena Elena Varela por la cuestión de los mapuches
parece haber jugado en contra suya en el procedimiento judicial que tiene abierto por un
caso de derecho común. Menos expuesta a problemas de seguridad que en otros países
de la zona, la prensa chilena se caracteriza también por una excesiva concentración de
medios, en manos de los dos principales grupos de comunicación, Copesa y El
Mercurio. Todos los años el Estado inyecta, en uno y otro, el equivalente a 5 millones
de dólares en anuncios oficiales, lo que va en detrimento de los medios independientes.
Las emisoras comunitarias disponen de poco margen en un espacio radiofónico que, en
más del 60%, es propiedad del grupo español Prisa.

Colombia

• Población: 45.000.000
• Jefe del Estado: Alvaro Uribe Vélez (desde agosto del 2002)
Aunque durante su presidencia ha disminuido el número de periodistas asesinados,

Alvaro Uribe no duda a la hora de acusar a algunos profesionales de los medios,
forzados a exiliarse por las amenazas de los paramilitares. En los Departamentos
la prensa sigue expuesta a las represalias de grupos armados y cárteles. Así como
de algunos focos residuales de guerilla.
COLOMBIA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Efectivamente, desde la llegada a la presidencia de Alvaro Uribe en 2002, ha

disminuido el número de asesinatos de periodistas, tradicionalmente alto en un país en
guerra desde hace cerca de medio siglo. Elegido y reelegido con un programa de
seguridad, decidido a terminar con la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia (FARC), a las que ha contribuido a debilitar considerablemente, el
inquilino de la Casa de Nariño (palacio presidencial) tolera mal la crítica y se lo hace
saber a la prensa. No dudando en acusar, a veces públicamente, de «cómplices del
terrorismo» o «a sueldo de las FARC» a algunos periodistas que no gozan de sus
favores, está claro que el Jefe del Estado no teme poner en peligro sus vidas. Después
de cada andanada presidencial, reputados profesionales de la prensa como Hollman
Morris, uno de los mejores especialistas del conflicto armado, Daniel Coronell, director
de información del público Canal Uno, y también Carlos Lozano, director del semanario
comunista Voz, han recibido amenazas de muerte de los grupos paramilitares. Aunque
oficialmente desmovilizados entre 2003 y 2006, no todos los 30.000 miembros de las
Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), autores de incontables violaciones de los
derechos humanos, han entregado las armas. Se estima incluso que entre 5.000 y 8.000
de ellos han reconstruído una veintena de grupos, presentes en doce Departamentos. Los
más conocidos, como las «Aguilas negras», han llevado a cabo varias de campañas de
intimidación de la prensa, sobre todo local, obligando a algunos periodistas a huir de su
región, e incluso del país. Estos nuevos grupos armados, que disfrutan de apoyos
políticos en el ejército y la policía, consideran también «objetivo militar» al canal
latinoamericano Telesur, creado en 2005 por el presidente venezolano Hugo Chávez, y a

sus representantes colombianos. Algunos escándalos de escuchas telefónicas ilegales a
personalidades, de oposición en su mayoría, han llevado a temer una pérdida parcial del
control del ejecutivo sobre los servicios de inteligencia. En este caso también, los más
conocidos periodistas críticos figuraban en la lista de los espiados. En las provincias, la
prensa local continúa expuesta a las represalias de narcotraficantes y núcleos residuales
de guerrilla.
El 8 de octubre de 2009, el conocido periodista Herbin Hoyos escapó a un atentado de

las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Por culpa de las amenazas
recibidas, Hoyos se ha visto obligado a exiliarse del país y se ha refugiado en España.

Costa Rica
• Superficie: 51 100 km2

• Población: 4 200 000
• Jefe del Estado: Óscar Arias Sánchez (desde mayo del 2006)
Gran parte del orgullo del país reside en el hecho de ser considerado el mejor en la
América hispanohablante en materia de derechos humanos y libertad de
expresión. No obstante, su legislación aún tiene que evolucionar.
COSTA RICA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Desde el principio del año 2008 no se han conocido en Costa Rica ataques a medios de
comunicación, ni tampoco agresiones a periodistas. Auténtica excepción en América
Central, región conocida por su inseguridad, el país se define como protector de los
derechos humanos. Con razón. El presidente Óscar Arias fue el artífice de los acuerdos
que pusieron fin a las guerras civiles en los «Estados hermanos» durante su primer
mandato (1986-1990). Es en San José, la capital, donde reside el Tribunal
Interamericano de Derechos Humanos, suprema jurisdicción del continente en la
materia.
Curiosamente, la legislación nacional se caracteriza por un arcaísmo levemente

atenuado desde que se suprimió el delito de «desacato». El debate sobre la
modernización de la Ley de Imprenta, que data de 1902, no acaba nunca. El muy
controvertido artículo 7 de dicho texto sigue contemplando penas de prisión por
«difamación», «calumnia» e «injuria», de hasta 120 días en caso de «difamación». Las
últimas condenas de este tipo de delitos se remontan a 2004 y las dictó el Tribunal
Interamericano de Derechos Humanos de San José.

Cuba

• Población: 11.267.000
• Jefe del Estado: Raúl Castro (desde febrero del 2008)
Cuba es el único país del continente americano que no tolera la prensa

independiente. La isla sigue ostentado el rango de segunda cárcel del mundo para
los periodistas, con 25 encarcelados. Los cambios observados desde el acceso al
poder de Raúl Castro siguen siendo muy tímidos.
CUBA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Cuba es el único país del continente americano que no tolera la prensa al margen del
estricto control del Estado. Los medios de comunicación oficiales (una televisión, una
radio, dos diarios - Granma y Juventud Rebelde - y sus declinaciones locales) sirven
ante todo para reproducir la propaganda del régimen. Solo se toleran unas pocas revistas
católicas. Por eso, los periodistas disidentes trabajan en la clandestinidad y se ven
obligados a publicar en soportes externos lo que no pueden contar a sus conciudadanos
de la isla; lo hacen principalmente en las páginas de la diáspora cubana de Miami. Cuba
sigue ostentando el rango de ser, desde la «Primavera negra» de marzo de 2003, la
segunda cárcel del mundo para los periodistas, después de China. Diecinueve de los
veintisiete periodistas detenidos entonces se encuentran todavía entre rejas y entre ellos
está Ricardo González Alfonso, corresponsal de Reporteros sin Fronteras, que llevó a
cabo una huelga de hambre durante el mes de diciembre.
Se mantiene el acoso a la disidencia a pesar de que el nuevo poder ha efectuado algunos

tímidos gestos de apertura. Cuatro días después de la toma de posesión de Raúl Castro,
el 27 de febrero de 2008, Cuba firmó -sin ratificarlos- los dos Pactos de Derechos
Humanos de Naciones Unidas (uno relativos a derechos económicos, sociales y
culturales, y el otro referido a los derechos civiles y políticos). El 24 de febrero se
levantó la prohibición que tenían los cubanos de acudir a los grandes hoteles, dotados de
mejor conexión a Internet; se autorizó la adquisición de material informático personal y
se legalizó el uso del teléfono móvil. El 15 de febrero de 2008 salieron en libertad,
gracias a la mediación del gobierno español que les acogió en su suelo, cuatro disidentes
detenidos en la «Primavera negra», y entre ellos el periodista Alejandro González Raga.

Finalmente, el uso de Internet sigue manteniéndose estrechamente controlado, a pesar
de que las dificultades de conexión son también producto de las restricciones impuestas
por el embargo norteamericano, en vigor desde 1962.
El 15 de octubre de 2009 se cumplieron 80 días de «prisión preventiva» del médico y

periodista Darsi Ferrer, detenido en la cárcel de Valle Grande en La Habana. Ferrer,
acusado de haberse apropiado ilegalmente de material para reformar su casa, lo que
siempre ha negado, inició una huelga de hambre el 13 de octubre para protestar por las
condiciones de detención, que entre otras cosas le privan de tratamiento médico.
A lo largo de los últimos meses se han multiplicado las amenazas a periodistas
independientes. El 12 de octubre de 2009 Yoel Espinosa Medrano recibió amenazas de
muerte de militantes del partido comunista. Y, por cuarta vez, se denegó un visado de
salida a la conocida bloquera Yoani Sánchez, para viajar a Estados Unidos a recoger un
premio, al igual que sucedió cuando no pudo recoger el Premio Ortega y Gasset,
concedido por el diario español El País. Sánchez estuvo propuesta para el premio
Reporteros Sin Frontera 2009 en la categoría Ciberlibertad.

Ecuador

• Población: 14.000.000
• Jefe del Estado: Rafael Correa (desde enero del 2007)
Al tiempo que desarrolla un auténtico servicio público audiovisual, el presidente

Rafael Correa mantiene relaciones conflictivas con la prensa privada. Los delitos
de prensa siguen pudiéndose castigar con la cárcel, como comprobaron dos
periodistas condenados por «injurias».
ECUADOR BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Los ataques directos a la prensa son excepcionales en comparación con lo que ocurre en
países vecinos, a pesar de que a comienzos del año 2009 se produjo un recrudecimiento
de los casos de amenazas y manifestaciones de hostilidad hacia los periodistas.
Globalmente, Ecuador ocupa un lugar envidiable en el continente. La nueva

Constitución, impulsada por el presidente Rafael Correa y aprobada en referéndum el 28
de septiembre de 2008, reafirma el derecho a la comunicación, a la libertad de expresión
y a una información pluralista; y justamente por ello prohíbe la creación de cualquier
tipo de «oligopolio o monopolio, directo o indirecto, en la propiedad de los medios de
comunicación y el uso de las frecuencias» (art. 17-3). Cuando llevaba transcurrido
menos de un año de su investidura, el propio Jefe del Estado tomó la iniciativa de crear
un canal público de televisión nacional, inexistente hasta entonces. Después, el servicio
público se ha completado con una emisora de radio y un diario, tras la compra de El
Telégrafo. El Estado administra también otros tres canales: TC Televisión, Gamavisión
y CN3; los dos primeros embargados a empresarios acusados de «malversación». A
pesar de la independencia normalmente garantizada a dichos medios, el Vicepresidente
encargado de la información, José Toledo, arguyó presiones de la mayoría en el poder
para dimitir, en marzo de 2009. Pocos días después generó fuertes protestas un mensaje
gubernamental, emitido por varios canales, en el que se acusaba personalmente a
algunos periodistas del sector privado.
Los delitos de «difamación», «injurias» y «calumnia» siguen castigándose con penas de

cárcel. Aunque quedaron en libertad en primera instancia, a dos periodistas les

condenaron y encarcelaron por «injurias» a finales del año 2008. Milton Chacaguasay
Flores, propietario y director del semanario La Verdad, fue condenado a diez meses de
cárcel y Freddy Aponte Aponte, de la radio privada local Luz y Vida, a seis meses. Éste
último salió en libertad en enero de 2009 por «buena conducta», tras permanecer tres
meses detenido.
En conflicto abierto con el gobierno, Teleamazonas se salvó por poco de un cierre de

frecuencia durante el año 2009. Condenada una primera vez en abril, por emitir
imágenes taurinas fuera de los horarios autorizados, el canal privado, propiedad del
banquero Fidel Egas, fue un mes más tarde objeto de otro procedimiento por denunciar,
después de las elecciones generales del 26 de abril, la existencia de un colegio electoral
clandestino, así como posibles «fraudes électorales». Finalmente, en junio, se le abrió
otro procedimiento del mismo tipo, después de que emitiera un reportaje relativo a las
consecuencias medioambientales de un proyecto de la compañía petrolera venezolana
PDVSA en el Golfo de Guayaquil. Tres condenas definitivas podrían costarle a la
cadena una suspensión de noventa días.
Presentado el 21 de noviembre de 2009 a la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de

Comunicación, impulsado por la presidencia, también suscita controversia. Los
principales temas polémicos son la creación de un nuevo estatuto para los periodistas y
la definición de las noticias que podrían «perjudicar a la seguridad nacional y el orden
publico», a las que podrían aplicarse importantes sanciones. Finalmente, otro debate es
el que ha generado la composición y las atribuciones de un nuevo Consejo de
comunicación, habilitado para atribuir y revocar frecuencias. Se espera que la nueva ley
esté aprobada en enero de 2010.

El Salvador

• Jefe del Estado : Mauricio Funes (desde junio del 2009)
La elección para la presidencia de Mauricio Funes, periodista de profesión, genera

grandes expectativas en una parte de la sociedad civil, en materia de acceso a la
información y descentralización del espacio audiovisual. Sin embargo, la libertad
de prensa sigue siendo muy insegura.
EL SALVADOR BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
La Asociación de Periodistas de El Salvador (APES) ha constatado un aumento de las

agresiones a periodistas desde el principio del año, en particular durante la campaña que
precedió a las elecciones presidenciales del 15 de marzo de 2009. En efecto, a lo largo
de ese período, una decena de profesionales sufrieron agresiones de militantes de los
dos principales partidos, Alianza Republicana Nacionalista (ARENA, derecha) y el
Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN, izquierda). No obstante, la
condena a treinta y cinco años de cárcel, el 12 de mayo de 2008, de los tres asesinos del
periodista independiente Salvador Sánchez, demostró la voluntad de luchar contra la
impunidad en un país donde la libertad de prensa se enfrenta en primer lugar a un alto
nivel de inseguridad.
Un proyecto de reforma del Código Procesal Penal, restringiendo la posibilidad de que

los periodistas invoquen el secreto profesional cuando son testigos de un delito, sigue
preocupando a la profesión. Frente a los clamores de indignación, algunos diputados no
excluyen un posible abandono del proyecto. En cambio, los dos partidos dominantes
parecen estar de acuerdo con la próxima adopción de una ley del derecho a la
información, al igual que con la reforma de la legislación de telecomunicaciones, que
tiene el objetivo de repartir de manera más equitativa las frecuencias audiovisuales.
Esta voluntad parlamentaria concuerda con las expectativas expresadas por el nuevo
Movimiento para la Comunicación Democrática, salido de la sociedad civil, en su
manifiesto «Libertad de Expresión para un País». La publicación del documento, en el
primer semestre de 2009, se produjo unas semanas antes de la investidura del nuevo

Presidente, Mauricio Funes, candidato del FMLN y antiguo periodista de CNN en
español.
El asesinato, el 2 de septiembre de 2009, del documentalista franco-español Christian

Poveda, que despertó una emoción considerable, puso de manifiesto la envergadura del
fenómeno de las Maras, bandas de jóvenes ultraviolentos que convierten Centroamérica
en una de las zonas más peligrosas del planeta. Christian Poveda fue uno de los pocos
periodistas que se adentró en el ambiente, durante dieciséis meses, para realizar el
documental «La Vida Loca». Al periodista le asesinaron los mismos a quienes iba
dedicada la película. Inmediatamente detuvieron a cuatro «mareros» y un policía, sin
que haya podido establecerse todavía el móvil exacto del crimen.

Estados Unidos
• Superficie: 9.629.090 km2.

• Población: 306.000.000
• Idioma: inglés
• Jefe del Estado: Barack Obama (desde enero de 2009)
La Cámara de Representantes aprobó una proposición de «ley escudo» federal,

que garantiza a los periodistas la protección de sus fuentes. Intentando romper con
las prácticas de la administración Bush, el gobierno de Barack Obama ha hecho ya
algunos gestos en materia de acceso del público a la información oficial.
ESTADOS UNIDOS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Parcialmente renovado tras las elecciones del 4 de noviembre de 2008, el Congreso tuvo
que volver a ocuparse, desde el principio, de los trámites para la aprobación de una «ley
escudo» federal («Free Flow of Information Act») que garantice a los periodistas el
secreto de las fuentes. La Cámara de Representantes la aprobó, por unanimidad, el 31 de
marzo de 2009. La comisión jurídica del Senado tiene que examinar otra proposición de
«ley escudo». El texto aprobado en la Cámara es idéntico al que ya se avaló en octubre
de 2007. Se aplica a cualquier persona que consiga una parte «substancial» de sus
ingresos de la profesión de periodista. La ley otorga a los periodistas un privilegio
«cualificado» (y no «absoluto») en materia de secreto de las fuentes, pero prevé
derogaciones en diferentes casos. Entre ellos, el que ha suscitado mayor controversia:
«en caso de que el interés público en la revelación de una fuente, o de un documento,
prime sobre el interés público de recoger y difundir informaciones».
Evidentemente, las excepciones provocan algunas críticas. Sin embargo, la aprobación

de la nueva ley debería acabar con una absurda situación en la que la protección de las
fuentes está reconocida en la legislación de la mayoría de los Estados de la Unión, pero
no a nivel federal. Una carencia que hizo que algunos periodistas tuvieran que ir a la
cárcel durante el doble mandato de George W. Bush, período en el que las libertades
públicas estuvieron en regresión. Sin embargo, y en espera de que se promulgue la ley,
la cuestión del secreto de las fuentes sigue generando confrontación entre una parte de
la prensa y la justicia. A David Ashenfelter, del diario Detroit Free Press, encausado por
haber contado algunas irregularidades cometidas por un ex fiscal federal en el marco de

un proceso relacionado con el terrorismo, pueden condenarle a una multa de 5.000
dólares diarios hasta que facilite al tribunal el nombre de quienes le informaron.
El gobierno de Barack Obama, intentando romper con las prácticas de la administración

Bush, ha hecho un gesto importante en materia de acceso del público a la información
oficial. En efecto, una circular del Ministro de Justicia, Eric Holder, relativa a la ley de
libertad de información («Freedom of Information Act»), dispone que los ministerios
federales deberán «sistemáticamente tener la información en Internet a disposición del
público, incluso antes de que se presente una petición». Por otra parte las
administraciones deben dotarse de las herramientas necesarias para responder rápida y
eficazmente a las demandas formuladas en nombre de la ley. Las personas encargadas,
en cada uno de los ministerios, de tramitar las solicitudes relacionadas con la FOIA
deben asegurarse de que, en los casos en que algunos documentos no se puedan hacer
totalmente públicos por motivos legales, se adopten todas las medidas para publicar el
máximo de informaciones posibles. Finalmente, no se aprobará el rechazo de solicitudes
más que a condición de que el ministerio, o la administración concernida, puedan
«razonablemente predecir que la publicación de dicha información pondría en peligro
intereses protegidos por las exenciones estatutarias».
A pesar de esos alentadores cambios, el asesinato el 2 de agosto de 2007 de Chauncey

Bailey, redactor jefe del semanario Oakland Post, permanece impune cuando han
transcurrido cerca de dos años de los hechos. Una investigación administrativa ya ha
puesto de manifiesto las connivencias existentes entre los acusados y algunos
responsables de la policía local, inicialmente encargados de la investigación.
Hay otro caso grave en espera de desenlace. El antiguo periodista radiofónico, y

militante de los Black Panthers, Mumia Abu-Jamal fue condenado a muerte en 1982 por
el asesinato, que siempre ha negado haber cometido, del policía Daniel Faulkner. En
marzo de 2008 un tribunal federal de apelación de Filadelfia conmutó la condena, por
un solo voto, por la de cadena perpetua: pero el Estado de Pennsylvania recurrió la
sentencia ante el Tribunal Supremo Federal. Desgraciadamente, el 6 de octubre de 2008
la más alta jurisdicción rechazó un recurso de los abogados del condenado, en el que
pedían la celebración de un nuevo juicio, habida cuenta de las muchas irregularidades
que han salpcado el procedimiento.
El 13 de mayo de 2009 Barack Obama se opuso a la sentencia de un tribunal de

apelación federal, al que recurrió la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles
(ACLU), que autorizó la publicación de fotos de malos tratos infligidos a los presos
detenidos por el ejército estadounidense en Afganistán e Irak. Oficialmente preocupado
por no «perjudicar el ánimo de las tropas» y evitar «respaldar un sentimiento general
anti-norteamericano», el nuevo inquilino de la Casa Blanca, galardonado con el Premio
Nobel de la Paz en 2009, se desdijo completamente de los compromisos asumidos en su
investidura.

Guatemala

• Población: 13.000.000
• Jefe del Estado: Álvaro Colom (desde enero de 2008)
La impunidad persiste en la mayoría de los asesinatos de periodistas, debidos por

lo general a una inseguridad alarmante. Es arriesgado para la prensa tratar de
muy cerca asuntos de corrupción o investigar las huellas aún intensas de la guerra
civil.
GUATEMALA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009

Desde 2007 han asesinado a cinco periodistas. La tesis del suicidio fue impugnada por
la familia de Hugo Arce, de la revista ¿Y Qué?, encontrado muerto en una habitación de
hotel de la capital a principios del año 2008. Los crímenes, agresiones y secuestros de
profesionales de los medios de comunicación se explican por la alarmante inseguridad
que reina en el país, uno de los peores del continente. Si el asesinato de Rolando Santis,
reportero del canal Telecentro, el día 1 de abril de 2009 en la capital, conmocionó a la
opinión pública fue precisamente porque la víctima acababa de realizar un reportaje
sobre el ataque a un autobús y el asesinato de su conductor. Junto con El Salvador y
Honduras, Guatemala es uno de los bastiones de las «maras», nombre de esas violentas
pandillas de jóvenes cuyas ramificaciones ya llegan hasta México y Estados Unidos.
Las autoridades vieron en el asesinato de Rolando Santis la mano del crimen organizado
y detuvieron a dos sospechosos, de 19 y 20 años. Todavía no se ha establecido, y ni
siquiera es seguro, que los procesados participaran en el crimen; en Guatemala es muy
raro que las investigaciones lleguen a conclusiones. En cualquier caso, se recomienda a
la prensa que no trate muy de cerca asuntos de corrupción en los que a menudo hay
autoridades implicadas, ni investigue las huellas aún intensas de la guerra civil (1960-
1996). La protección policial otorgada a un profesional de los medios no siempre le
garantiza una seguridad real. En octubre de 2008 el periodista y defensor de la libertad
de prensa José Pélico, de la organización Cerigua, fue amenazado de muerte por unos
individuos armados, cerca de su domicilio, a pesar de que llevaba escolta. A nivel
jurídico, Guatemala se ha dotado de una nueva Ley de Libre Acceso a la Información
Pública, que se esperaba desde hacía diez años y entró en vigor el 21 de abril de 2009.

Haití

• Idiomas: criollo, francés
• Jefe del Estado: René Préval (desde mayo del 2006)
Los ataques a medios de comunicación han disminuido desde 2006, pese a la

persistente inseguridad. A pesar de que ha habido algunos progresos, sigue
manteniéndose la impunidad en importantes casos de asesinatos de periodistas.
HAITÍ BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
A partir del nuevo mandato de René Préval el país está consiguiendo progresivamente
una relativa estabilidad política. Un equilibrio siempre precario, por supuesto, lo mismo
que ocurre en el ámbito de la seguridad. Tres asesinatos enlutaron a los medios en 2007:
el del fotógrafo Jean-Rémy Badiau en Puerto Príncipe, el de Alix Joseph, director
administrativo y presentador de programas de la emisora Radio-Télé Provinciale en
Gonaives, y el del presentador de Caraïbes FM François Latour, en la capital. La justicia
actuó diligentemente en todos los casos, lo mismo que detuvo y condenó a algunas de
las personas implicadas en el asesinato de Jacques Roche, jefe del servicio cultural del
diario Le Matin, secuestrado el 10 de julio de 2005 y encontrado muerto cuatro días más
tarde en la capital. El motivo de la mayoría de estos crímenes era el dinero, en una etapa
en la que cada vez se producían más secuestros para conseguir rescates.
Afortunadamente la tendencia ha disminuido con el desmantelamiento de varias bandas,

gracias a la colaboración de la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití
(MINUSTAH). Aparte de algunas agresiones y brutalidades, protagonizadas a veces por
las fuerzas del orden, desde enero de 2008 la prensa haitiana no ha sufrido ataques
comparables a los del pasado.
El pasado reciente sigue teniendo mucho peso. Creada por el propio René Préval en
2007, la Comisión Independiente de Apoyo a las Investigaciones Relativas a los
Asesinatos de Periodistas (CIAPEAJ) desempeñó un papel determinante ese mismo año
en la reanudación del sumario del caso Brignol Lindor. Después de seis años de inercia
judicial, dos cómplices en la muerte del joven periodista de Radio Echo 2000, asesinado
salvajemente a pedradas y machetazos el 3 de diciembre de 2001, fueron condenados a

cadena perpetua por el Tribunal Penal de Petit-Goâve. Se localizó a otros siete
implicados, condenados en rebeldía porque no se consiguió detenerles. Finalmente, ni
durante ni después de la instrucción, nadie ha molestado nunca a los antiguos
funcionarios del ayuntamiento de Petit-Goâve, a pesar de que todo indica que fueron los
autores intelectuales del asesinato.
En el otro caso más importante de la década, el asesinato de Jean Dominique, director

de Radio Haití Inter y muy cercando al presidente Préval, existe un bloqueo dramático.
A Jean Dominique le mataron, junto con el vigilante Jean-Claude Louissaint, delante de
los locales de la emisora el 3 de abril de 2000, cuando ya era jefe del Estado René
Préval. El sumario, muy sensible políticamente, pasó por un enésimo revés en marzo de
2009 cuando destituyeron al sexto juez que se ha encargado de la instrucción, Fritzner
Fils-Aimé, acusado de corrupción. Actualmente hay un único sospechoso que fue
detenido en agosto de 2007.
También es previsible un desenlace difícil en la investigación de la muerte del

periodista español Ricardo Ortega. En el fallecimiento del periodista de la cadena
privada Antena 3, el 7 de marzo de 2007 en Puerto Príncipe, durante los disturbios que
siguieron a la caída de Jean-Bertrand Aristide, está implicada la fuerza de intervención
norteamericana desplegada en el país antes de la MINUSTAH. Como muestra de buena
voluntad política, el gobierno español desclasificó la información relativa al caso el 23
de enero de 2009.

Honduras

• Jefe del Estado: Manuel Zelaya (desde enero del 2006)
La alta inseguridad, que afecta al conjunto de la población, está en el origen de los

delitos cometidos recientemente con varios periodistas. La presidencia de la
República mantiene pésimas relaciones con gran parte de los medios de
comunicación.
HONDURAS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
De los cuatro periodistas asesinados desde 2007, dos pertenecían a la emisora privada
nacional Radio Cadena Voces (RCV), conocida por sus posiciones a menudo muy
críticas con el presidente Manuel Zelaya. Censurado por sus frecuentes viajes al
extranjero y sus intentos de controlar la prensa, el jefe de Estado mantiene pésimas
relaciones con la mayoría de los medios de comunicación, y especialmente con RCV.
«Si fuera Hugo Chávez, ya habría cerrado esa radio», llegó a declarar, en clara alusión a
lo que ocurrió con Radio Caracas Televisión en Venezuela. No obstante, nada permite
atribuir a la presidencia la sucesión de dramas que han afectado a la emisora. Tras el
asesinato, todavía impune, del periodista satírico Carlos Salgado en octubre de 2007, y
el exilio de su director Dagoberto Rodríguez un mes después, RCV ha perdido a su
corresponsal regional Rafael Munguía, ejecutado por unos desconocidos al principio del
año 2009. El asesinato se produjo en un contexto de inseguridad aterrador, en el que las
tretas de las «maras» (pandillas de jóvenes también presentes en Guatemala y El
Salvador) compiten con un número elevado de ejecuciones extrajudiciales. En cierto
modo, del ámbito judicial nos llega la única nota de optimismo. A finales de 2007 varias
jurisdicciones pusieron fin al gran aumento de procedimientos abiertos a periodistas
por «difamación» y «calumnia», delitos que todavía acarrean penas de cárcel de entre 3
y 10 años, sin posibilidad de remisión de condena. En la misma época se presentó en el
Congreso una propuesta de despenalización de dichos delitos. A día de hoy, Honduras
sólo ha suprimido de su código penal el delito de «desacato». Mientras que en otros
países de la zona el proceso está en marcha, aún no se ha dotado de una legislación
relativa al acceso a la información pública.

El país ya era conocido por su alto índice de inseguridad, que afecta tanto a los
periodistas como al resto de los ciudadanos. Tres profesionales de los medios de
comunicación fueron asesinados en el primer semestre de 2009 y se ignora el móvil de
esos crímenes, lo mismo que la identidad de sus autores.
El golpe de Estado del 28 de junio de 2009 que derrocó al presidente electo Manuel
Zelaya, en el cargo desde 2006, y cogió desprevenida a la comunidad internacional,
asfixió completamente una libertad de prensa que ya era frágil anteriormente. Una vez
desalojado, y expulsado, el jefe del Estado del palacio presidencial, los medios de
comunicación sospechosos de serle afines se vieron enseguida ocupados por el ejército,
y algunos suspendidos. Fue el caso de Radio Progreso, una emisora asociativa
provincial dirigida por la Compañía de Jesús, reducida al silencio a las pocas horas del
golpe de Estado, aunque después volvió a emitir. Y también de la emisora regional
Radio Uno de San Pedro Sula, que sufrió un auténtico asalto militar. La severa
represión, que se saldó con 28 muertos y unas 4.000 víctimas de detenciones arbitrarias,
torturas y malos tratos, apuntó en muchas ocasiones a los profesionales de los medios de
comunicación. Además de expulsar a los periodistas extranjeros, el sólo hecho de
mencionar el «golpe de Estado» les supuso el cierre a los dos principales medios de
comunicación nacionales cercanos a la resistencia al golpe –Radio Globo y la cadena
Canal 36– durante el estado de sitio que entró en vigor tras el regreso clandestino de
Manuel Zelaya, el 21 de septiembre. La embrionaria prensa digital sufrió frecuentes
interrupciones y bloqueos. A menudo las pequeñas radios comunitarias tuvieron que
adecuar su día a día al ritmo de las amenazas e intimidaciones. Finalmente, el periódico
Diario Tiempo, única cabecera de la prensa escrita nacional que siguió con su línea
editorial de oposición al golpe de Estado, sufrió sabotajes y maniobras de chantaje
económico. Pero, aparte de los medios de comunicación mencionados, la mayoria de la
prensa hondureña, en manos de políticos influyentes, constituyó la base de un golpe de
Estado disfrazado de «sucesión presidencial». Los diarios La Tribuna, El Heraldo y La
Prensa, la emisora HRN y el grupo Televicentro dieron a conocer, e incluso
alimentaron, el discurso del gobierno de facto sin temor a exponer a sus periodistas
sobre el terreno a las represalias de una población furiosa. La extremada polarización
nacida del golpe de Estado se repitió lógicamente a lo largo de la campaña de las
elecciones generales del 29 de noviembre, gracias a las cules los golpistas esperaban
salir de la crisis. Marcadas por nuevos ataques a los medios de comunicación de la
oposición, las votaciones llevaron al poder a Porfirio Lobo, un defensor del golpe de
Estado.

México

• Población: 110.000.000
• Jefe del Estado: Felipe Calderón (desde diciembre de 2006)
Ahora México ha desbancado a Colombia en la clasificación de países del

continente donde está más amenazada la seguridad de los medios. Realmente no se
ha aclarado ninguno de los asesinatos ni desapariciones de periodistas ocurridos
desde el año 2000. La presencia de los cárteles no es la única causa de dicha
situación.
MÉXICO BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Ahora México precede a Colombia en la lista de países del continente donde se

encuentra mas amenazada la seguridad de los medios de comunicación. La Comisión
Nacional de Derechos Humanos (CNDH) da cuenta de hasta 46 periodistas asesinados y
otros ocho desaparecidos a causa de su trabajo desde 2003; en la mayoría de los casos se
desconoce el móvil. Mucha gente piensa que la presencia de los cárteles de la droga
puede explicar este sombrío balance. En efecto, la entrada en el siglo XXI coincidió con
una nueva fase de expansión del narcotráfico. En aquel momento el poder federal, a
demanda de Estados Unidos, tuvo que aumentar el control del espacio aéreo por el que
transitaba la droga hacia la frontera norte. Obligados a actuar por vía marítima y
terrestre, los «narcos» se dispersaron por todo el territorio disputándose el control de los
puntos de tránsito, infiltrando algunos sectores de las administraciones locales y
exponiendo a represalias a los periodistas demasiado curiosos. La situación empeoró
aun más después de la llegada al poder de Felipe Calderón en 2006, fecha del inicio de
una amplia ofensiva contra el narcotráfico que, en 2008, causó más de 5.000 muertos;
una cuarta parte de ellos perdieron la vida en la fronteriza Ciudad Juárez. En el
momento álgido de una oleada de ajustes de cuentas entre el cartel de Juárez y el de
Sinaloa, conjugado con la violenta respuesta militar, Armando Rodríguez Carreón, del
periódico El Diario, al que avisaron varias veces que se había puesto precio a su cabeza,
fue abatido el 13 de noviembre de 2008. Perteneciente al mismo periódico y en el punto
de mira de un grupo de militares, su colega Emilio Gutiérrez Soto prefirió huir meses
antes a Estados Unidos. Los servicios de emigración norteamericanos le mantuvieron
detenido durante siete meses. La opción del exilio es cada vez más ineluctable para

algunos periodistas condenados a ejercer bajo amenazas, y no solo de los cárteles. La
corrupción de los políticos, que a veces se enredan en tramas con los narcotraficantes, o
las violaciones de los derechos humanos atribuidas a la policía o el ejército, son otros
tantos temas de alto riesgo para los medios de comunicación mexicanos, y en particular
los locales. Una situación que permite también entender mejor la escasa diligencia que
ponen el ejecutivo, o la justicia, para aclarar los asesinatos de periodistas. Ninguno de
los 46 asesinatos que se han producido desde 2000 ha quedado realmente elucidado,
porque en la mayor parte de las investigaciones se han cometido irregularidades. La
Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas (FEADP),
creada pocos meses antes de la elección de Felipe Calderón, exhibe un balance más bien
escaso. Entre la época de su fundación y noviembre de 2008 se recurrió a esa Fiscalía,
que depende de la Procuraduría General de la República, en 274 casos. No estudió más
que 88 y solo dio curso a tres de ellos. Peor aún, tiene tendencia a sobreseer algunos de
los casos más graves, y entre ellos los que implican a los gobernadores y su entorno,
excluyendo de oficio cualquier relación entre la muerte o la agresión de una víctima y
su actividad periodística. Una actitud que se ha podido verificar particularmente en
algunos de los casos ocurridos en Oaxaca (Sur).
En julio de 2009, fue asesinado, en Acapulco, el periodista Juan Daniel Martínez Gil,
presentador de dos programas radiofónicos del grupo Radiorama en Acapulco. Martínez
Gil pareció con medio cuerpo enterrado y la cabeza recubierta con cinta aislante.
Reporteros Sin Fronteras, que viajó a Acapulco, fue informada por los periodistas
locales de la enorme inseguridad que causa estragos en la región.
En el aspecto jurídico pueden señalarse dos importantes decisiones que marcaron el

inicio de la presidencia de Felipe Calderón: la despenalización de los delitos de prensa,
promulgada el 12 de abril de 2007, y la federalización de los crímenes y delitos
cometidos con periodistas. El texto, aprobado por unanimidad en la Cámara de
Diputados el 2 de abril de 2009, está en espera de la aprobación del Senado.

Nicaragua

• Jefe del Estado: Daniel Ortega (desde enero del 2007)
De vuelta al poder tras dieciséis años en la oposición, Daniel Ortega y su entorno

mantienen relaciones conflictivas con gran parte de la prensa privada. La fuerte
polarización política del país, que afecta al interior mismo de la influencia
sandinista, explica en gran parte esta situación.
NICARAGUA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
En el segundo semestre del año 2008 se agravaron las tensiones, ya fuertes, entre la
presidencia de la República y algunos famosos periodistas de la prensa privada. Para
empezar, la primera dama Rosario Murillo, coordinadora del grupo de acción Consejos
del Poder Ciudadano (CPC), alentó una campaña de calumnias contra dos periodistas de
influencia sandinista, considerados críticos. Sometidos a un procedimiento judicial
abusivo, abierto a petición del Ministerio de Gobernación y actualmente suspendido,
Carlos Fernando Chamorro, dirigente del Centro de Investigación de la Comunicación
(CINCO), y Sofía Montenegro, presidenta del Movimiento Autónomo de Mujeres
(MAM), fueron objeto de ataques personales, amenazas e intimidaciones instigadas
desde las altas esferas. Una auténtica caza de brujas se emprendió entonces contra
algunas ONG’s y medios de comunicación privados, acusados de pretender
«desestabilizar al Gobierno» o de «trabajar para la CIA». Lo que tuvo como
consecuencia que el periodista y editorialista Edgar Tijerino renunciara a los
comentarios políticos que, desde hacía varias décadas, acompasaban la vida de los
oyentes de programas deportivos en Nicaragua.
La caza de brujas también se tradujo en intimidaciones de militantes de los CPC al
diario La Prensa, denunciado por «injurias» y «calumnias» por tres diputados de la
Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), aliada del Gobierno. Las «injurias» y
«calumnias», también imputadas a Santiago Aburto de Canal 12 y Jaime Arellano,
antiguo presentador de Canal 2, dieron origen a muchos comentarios de medios
oficiales sobre el último, emitidos por el progubernamental Canal 4. El Ministerio
Fiscal citó a Jaime Arellano, en octubre de 2008, por haber realizado en agosto una
entrevista con el ex presidente mexicano Vicente Fox; entrevista calificada de

«injerencia externa» en vísperas de las elecciones municipales del 9 de noviembre de
2008.

Panamá

• Jefe del Estado: Ricardo Martinelli (desde julio del 2009)
En Panamá se dan muy pocas agresiones a periodistas. Los ataques reales a la

libertad de prensa se limitan a algunos problemas administrativos o judiciales
puntuales. Una reforma del código penal movilizó en contra a la profesión, en
2007.
PANAMÁ BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Al igual que su vecino Costa Rica, Panamá destaca en una América Central famosa por
su peligrosidad. Los casos de agresiones a periodistas son escasísimos en el istmo. A
pesar de todo, la inseguridad, mucho menor que en Guatemala, Honduras o El Salvador,
le costó la vida en abril de 2008 al fotógrafo del diario El Siglo, Eliecer Santamaría. Las
preocupaciones de la profesión se centran más bien en las relaciones a veces tensas
entre las redacciones y el poder político, lo que genera abusos administrativos o
judiciales. Así pues, en septiembre de 2008 la justicia ordenó el embargo de los bienes y
haberes bancarios de El Periódico, a petición del empresario Herman Bern, a quien se
mencionaba en las páginas del semanario en relación con un asunto de falsa declaración
fiscal. La autoridad judicial a veces tiene memoria de elefante. El 18 de febrero de 2009
condenó a dos años de cárcel, sin posibilidad de remisión de condena, y cien días-multa
a Jean Marcel Chéry, Gustavo Aparicio y el fotógrafo John Watson, por una «violación
de domicilio» que se remontaba al año 2001. La denuncia procedía del juez del Tribunal
Supremo Justicia Winston Spafadora. Éste –Ministro de Interior y Justicia– estuvo
inculpado en un asunto de malversación de fondos públicos y construcción ilegal.
Condenados en principio a doce meses de cárcel por «difamación e injurias», los tres
periodistas se beneficiaron de un indulto presidencial en 2004. La justicia volvió a la
carga contra Jean-Marcel Chéry, que entretanto llegó a ser director del diario El Siglo y
presidente por un tiempo del Colegio Nacional de Periodistas (CNP), ordenando el
embargo de sus bienes y haberes. Como ganó cada uno de los pleitos, Jean-Marcel
Chéry presentó un recurso de apelación junto con sus compañeros de la última condena
por «violación de domicilio».

Igual de sorprendente fue, en 2008, la prohibición de salir del territorio notificada a
Bienvenido Brown, del diario La Estrella de Panamá, cuando tenía que ir a los Juegos
Olímpicos de Pekín. Al cronista deportivo le había denunciado, en 2005, el Instituto
Panameño de Deportes (Pandeportes), al que acusaba de mala gestión. Finalmente, los
periodistas panameños siguen sin digerir la reforma del código penal, que limita las
filtraciones a la prensa y la divulgación de informaciones de carácter personal y
condena a los contraventores con días-multa, prisión o, «en su defecto», privación de
libertad en fin de semana. Las protestas, que llegaron hasta la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH), no disuadieron en absoluto al presidente saliente,
Martín Torrijo, que promulgó la nueva legislación el 21 de marzo de 2007.

Paraguay

• Jefe del Estado: Fernando Lugo (desde agosto de 2008)
El desarrollo de la prensa pública figura entre las prioridades del nuevo gobierno.
El año 2009 se inició con el asesinato del director de una radio comunitaria. La
víctima denunciaba en las ondas las actuaciones de los cárteles regionales, y sus
presuntos apoyos dentro de la policía y el ejército.
PARAGUAY BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Por impulso del nuevo presidente Fernando Lugo, el 19 de enero de 2009 se creó la
agencia informativa gubernamental (IP Paraguay). El desarrollo de la prensa pública
figura entre las prioridades del gobierno, en particular en el sector audiovisual que,
hasta ahora, era totalmente privado. El 15 de agosto de 2008, poco antes de su
investidura, el Jefe del Estado hizo saber que no pensaba promulgar ninguna ley para
regular el trabajo de los periodistas al tiempo que manifestaba su deseo de que los
propios medios de comunicación se dotaran de un código deontológico. Sin embargo,
sigue existiendo un vacío legan en lo que se refiere a la concesión de frecuencias a las
entre 700 y 1.000 radios comunitarias existentes, repartidas por el conjunto del
territorio. Esos medios locales se encuentran entre los más expuestos a la inseguridad en
algunas regiones, sobre todo en la zona fronteriza con Brasil donde los narcotraficantes
causan estragos.
El año 2009 empezó tristemente con el asesinato, el 12 de enero, de Martín Ocampos

Páez, director de la emisora comunitaria Hugua Ñandú FM en Concepción (Centro). La
víctima denunciaba frecuentemente las actuaciones de los cárteles regionales, y sus
presuntos apoyos dentro de la policía y el ejército. Aunque también hay que decir que,
en nombre de la lucha contra el narcotráfico, las fuerzas del orden se toman represalias,
a veces violentas, con las comunidades. El asesinato de Martín Ocampos Páez, que
continúa impune, coincidió por otra parte con los intentos de la justicia local de requisar
los equipos de la emisora y de Joaju FM, otra radio comunitaria. También se mantiene
la impunidad, cuando ya han transcurrido cerca de dos años, en el caso de Tito Palma.
Asesinado a disparos el 22 de agosto de 2007, ese periodista chileno trabajaba en dos

emisoras comunitarias: Radio Mayor Otaño, en la ciudad del mismo nombre (Sur), y
Radio Chaco Boreal, con sede en Asunción. También él denunciaba connivencias entre
narcotraficantes y algunas personalidades políticas. En un país al que los organismo
internacionales han señalado durante muchos años por su alto nivel de corrupción, el
nuevo gobierno progresista va a tener que hacer grandes esfuerzos para restablecer la
confianza entre los ciudadanos y las autoridades.

Perú

• Población: 29.000.000
• Jefe del Estado: Alan García Pérez (desde julio de 2006)
Son muchas las agresiones directas a periodistas, cometidas a plena luz del día por
funcionarios, policías, responsables sindicales e incluso políticos. A pesar de la
reciente condena del antiguo presidente Alberto Fujimori, en los casos más graves
se observa una impunidad tenaz.
PERÚ BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
El número de ataques a los medios de comunicación, y de agresiones o amenazas de

muerte a periodistas, es tradicionalmente elevado en un país marcado todavía por años
de una guerra en la que se enfrentaron el ejército y Sendero Luminoso, que causó
70.000 muertos entre 1980 y 2000. De hecho, aunque ahora la guerrilla maoísta es
residual, a veces se utiliza su nombre para intimidar a periodistas en zonas donde, en
realidad, el principal peligro procede del narcotráfico. Los asesinatos son muy raros. La
particularidad peruana reside sobre todo en las agresiones directas a periodistas
cometidas por funcionarios, policías, responsables sindicales e incluso políticos, a plena
luz del día. Para muchos, el perfil de los agresores explica el laxismo judicial que
alienta este tipo de situaciones. En los casos más graves la justicia se toma su tiempo
como evidencia la condena definitiva por el Tribunal Superior Justicia, en junio de
2008, de dos militares considerados culpables del asesinato, veinte años antes y en el
momento álgido de la «guerra popular», del corresponsal de la revista Caretas Hugo
Bustíos. Cometidos en 2004, los asesinatos de los periodistas radiofónicos Antonio de
la Torre Echeandía y Alberto Rivera Fernández dieron lugar a increíbles giros radicales
judiciales, encaminados todos ellos a librar a los políticos sospechosos de la acusación
de ser los autores intelectuales. En ambos casos, la justicia se ha mostrado más dura con
los ejecutantes o los intermediarios. Con el largo proceso de Alberto Fujimori, Perú
empieza a saldar sus cuentas con el pasado. Acusado de graves violaciones de los
derechos humanos cometidas durante su presidencia y condenado, el 7 de abril de 2009,
a veinticinco años de cárcel, el antiguo Jefe del Estado estaba inculpado, entre otras
cosas, del secuestro en 1992 del periodista Gustavo Gorri. Sin embargo, la prensa no se
siente en paz.

A comienzos del año 2009, a Raúl Wiener, jefe de la sección de «investigación» del
diario La Primera, le abrieron un curioso procedimiento por «delito contra la
tranquilidad pública y terrorismo», después de que revelara la apertura de otro
procedimiento del mismo tipo a trece personas, sospechosas de tener relaciones con la
guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El caso
provocó un escándalo en las filas del Congreso y obligó al gobierno a desmentir
cualquier implicación.
En septiembre de 2009 el gobierno negó autorización para emitir a Radio La Voz de

Bagua, acusada de incitar a la violencia durante los amotinamientos que, en el mes de
julio, enfrentaron a algunos colectivos indígenas con las fuerzas del orden en la región
de Amazonas.

República Dominicana

• Jefe del Estado: Leonel Fernández (desde mayo del 2004)
Una reforma de la Constitución aprobada en la Asamblea Nacional garantizaría la

absoluta protección del secreto de las fuentes; pero la despenalización de los delitos
de prensa sigue aún sin aprobarse. Los medios de comunicación son víctimas de un
renuevo de la violencia desde 2007.
REPÚBLICA DOMINICANA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA

2009
Alrededor de treinta periodistas sufrieron agresiones o atentados en el transcurso del año

2008, y unos veinte fueron objeto de procedimientos judiciales a menudo abusivos. Este
balance, facilitado por el Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) y el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP), se parece por desgracia al del año
anterior. Los ataques a los medios de comunicación alcanzaron entonces un nivel
desconocido desde la época de la dictadura de Joaquín Balaguer, en los años 70.
Destino turístico muy apreciado, la República Dominicana sigue estando sujeta a una
corrupción tenaz y su situación geográfica la convierte en un importante punto de paso
del tráfico de drogas, en el que no es infrecuente que la policía esté implicada. De
hecho, esta situación explica la poca prisa de la justicia para terminar con la impunidad.
La desconfianza entre la prensa y las autoridades ha aumentado aún más desde el
asesinato, todavía sin elucidar, de Normando García, camarógrafo y productor del canal
regional privado Teleunión, ocurrido el 7 de agosto de 2008 en Santiago de los
Caballeros.
La amenaza más importante para los periodistas es la que procede de los cárteles de la
droga, y puede llegar de cualquier parte. Periodista y productor de programas del canal
privado Canal 10-Varo Visión y la emisora 95,5 FM en la provincia de Hato Mayor,
Manuel Vega recibió varios «avisos», atribuidos a dos narcotraficantes, al principio del
año 2009. La presión también puede emanar de las más altas instancias dirigentes, tal
como lo revelaron las maniobras de intimidación ejercidas por el entorno del senador

Alejandro Williams contra tres periodistas, que le implicaron en un asunto de fraude del
Medicare norteamericano. El caso se convirtió en un escándalo cuando Margarita
Cordero, del periódico en línea 7Días, María Isabel Soldevilla, del diario Listín Diario y
Norma Sheppard, de la emisora privada Radio Mil, contaron a la Comisión de Ética del
Senado que unos guardaespaldas del senador se hicieron pasar ante ellas por agentes del
FBI, para conseguir el nombre de sus fuentes.
Este episodio tuvo lugar poco antes de que, el 4 de mayo de 2009, la Asamblea
Nacional aprobara una reforma constitucional que garantiza la protección absoluta del
secreto de las fuentes. Un avance que se ha quedado por debajo de las esperanzas de los
representantes de la profesión, que reiteraron su llamamiento a la despenalización de los
delitos de prensa. Sigue sin estudiarse una propuesta de ley, en este sentido, presentada
en septiembre de 2007 en la Asamblea Nacional.

Uruguay

• Jefe del Estado: Tabaré Vázquez (desde marzo de 2005)
El país es una excepción en un continente dominado por una fuerte polarización

mediática. La despenalización de los delitos de prensa ha sido aprobada en el
Congreso. El acceso a la información pública, garantizado por una legislación
reciente, sigue topándose con la negativa de los militares a entregar los archivos de
la dictadura.
URUGUAY BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Al este del Río de la Plata son muy raros los ataques directos a la prensa. En un
continente caracterizado por una fuerte polarización mediática, Uruguay representa una
excepción. En 2007 el país adoptó una legislación muy innovadora, relativa a los
medios comunitarios; y después, en 2008, una ley de acceso a la información pública.
En ambos casos, antes de ser votadas por el Congreso y promulgadas por el Presidente
de la República, se confió la elaboración de los textos a un grupo de trabajo ad hoc, en
el que figuraban representantes de la administración, la sociedad civil y la profesión. La
Ley de Caducidad, aprobada en referéndum tras la vuelta a la democracia, que liquidaba
la mayor parte de los crímenes, de nuevo suscita debates y han empezado a incoarse
procesos a militares. Sin embargo, el acceso a la información pública conseguido con la
nueva ley sigue topándose con la negativa de los militares a entregar sus archivos, y
algunos periodistas han recibido amenazas. El tratamiento de asuntos sensibles, como la
corrupción o los abusos de la fuerzas del orden, también representan focos de
inseguridad.
Aprobada en la Cámara de Diputados el 10 de junio de 2009, seis meses después de que

lo fuese por unanimidad en el Senado, la ley que despenaliza los delitos de
«difamación», «injurias» y «ultraje» cometidos a través de la prensa, fue promulgada el
9 de julio de 2009. Una de las modificaciones más importantes de la nueva legislación
es la relativa al artículo 336 del código penal, que establece la despenalización de la
difamación en nombre del «interés publico» de una noticia. Esa misma modificación, y
en nombre del mismo criterio, protege también las manifestaciones o representaciones

de tipo humorístico o caricaturesco En caso de presunto perjuicio a la vida privada, para
pronunciar una condena hay que establecer antes la deliberada «intención de
perjudicar».

Venezuela

• Población: 27.000.000
• Jefe del Estado: Hugo Chávez Frías (desde febrero de 1999)
Tras algunos años de «guerra mediática», Hugo Chávez y su gobierno se han

hecho con el control de la casi totalidad del espacio audiovisual. En enero de 2009,
y con tres días de intervalo, un periodista sobrevivió a un atentado y otro fue
asesinado.
VENEZUELA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
El paisaje audiovisual estuvo trastornado por algunos años de «guerra mediática» tras el
golpe de Estado del 11 de abril de 2002, que apartó brevemente a Hugo Chávez del
poder. De entre los cuatro canales que entonces apoyaron el golpe, el más antiguo y con
mayor audiencia, Radio Caracas Televisión (RCTV), tuvo que ceder su frecuencia
hertziana al canal público cultural Televisora venezolana social (Teves), el 27 de mayo
de 2007. Después, pudo reanudar la emisión de sus programas por cable. Televen y
Venevisión consiguieron salvar sus frecuencias modificando la línea editorial. Ahora,
solo Globovisión mantiene un tono crítico con el gobierno. En el punto de mira del
campo chavista, al pequeño canal informativo cuya difusión se limita a Caracas y su
periferia, se le abrió un procedimiento por «infracción de la ley electoral», a petición del
propio Hugo Chávez al día siguiente de las elecciones regionales del 23 de noviembre
de 2008.
Desde que, el 26 de marzo de 2009, revelara el salario de un diputado del Partido

Comunista Venezolano, aliado del gobierno, la periodista del canal Beatriz Adrián tiene
pendiente una causa por «hackear» el sistema informático del Parlamento. En el
intervalo, la sede de la redacción ha sufrido varios ataques de militantes radicales
chavistas, que el presidente Hugo Chávez condenó finalmente. Globovisión es la única
brecha en una red hertziana casi totalmente controlada por el Estado. Por eso se ve
sometida al régimen de las «cadenas».

Las «Cadenas»
El artículo 10 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (ley Resorte),

aprobada en noviembre de 2004, permite en teoría al gobierno, y en la práctica al Jefe
del Estado, requisar para sus discursos en directo todos los medios hertzianos, en el
mismo momento y sin limitación de tiempo. Públicos o privados, los medios están
entonces obligados, bajo pena de multa e incluso de «suspensión administrativa», a
conectarse a la frecuencia del principal canal estatal, Venezolana de Televisión (VTV).
En este mismo canal el Presidente anima, fuera de las «cadenas», su propio programa
dominical, «Aló Presidente». Hugo Chávez utilizó las «cadenas», a veces dedicadas a
conmemoraciones, más frecuentemente a la propaganda y casi siempre a la invectiva
contra los enemigos de la Revolución bolivariana, en 1.816 ocasiones entre el 2 de
febrero de 1999, fecha de su primera investidura, y el 19 de diciembre de 2008,
totalizando 1.179 horas de antena, lo que equivale a 49 días enteros. La campaña del
referendum sobre la reelección ilimitada, que Hugo Chávez ganó ampliamente el 15 de
febrero de 2009, acentuó aun más la polarización mediática. En un contexto de
inseguridad muy elevada, el comienzo del año estuvo también marcado por un
recrudecimiento de los ataques a periodistas, de todas las tendencias.
Con tres días de intervalo, en enero de 2009, Rafael Finol, del diario progubernamental
El Regional, sobrevivió a un atentado mientras que en otro, cometido de forma idéntica,
perdió la vida a Orel Sambrano, opositor, director del semanario político ABC,
vicepresidente de la emisora privada Radio América 890 AM y editorialista del diario
regional Notitarde. La víctima denunciaba las actividades mafiosas de un clan familiar
del Estado de Carabobo (Centro). La investigación del caso ya llevó a la detención de
un sospechoso, antiguo policía del mismo Estado.
El frenético acaparamiento del espacio audiovisual por el poder aumentó aun más en
2009. El canal informativo privado Globovisión pasó por seis procedimientos
administrativos, algunos combinados con condenas de índole menor, que podrían
comprometer su supervivencia en antena antes de que expire la concesión de la
frecuencia, en 2013. Más grave aún, el 1 de agosto se retiraron de repente las
frecuencias a 34 emisoras de radio y canales locales de televisión, oficialmente por
«razones administrativas y técnicas» aunque en realidad fue una orden directa del
palacio de Miraflores. Otros veintinueve corren ahora el peligro de tener la misma
suerte. Esa intervención de las ondas coincidió con la violenta agresión, el 13 de agosto,
de unos militantes progubernamentales a doce periodistas del grupo de prensa escrita
Cadena Carriles, que tiene una línea editorial más bien moderada. Detuvieron a uno de
los agresores y a la militante chavista Lina Ron, que había participado en repetidos
asaltos a la sede de Globovisión. Tales esfuerzos en la lucha contra la violencia con la
prensa no impiden en absoluto el acoso penal a algunas voces de la oposición.
El 29 de julio de 2009, fue encarcelado Gustavo Azocar, ex presentador del canal

privado Televisora del Táchira y de la emisora Radio Noticias 1060, denunciado por
«corrupción» y «estafa», por no emitir publicidad oficial en su programa de radio en el
año 2000. Ya detenido en 2006, Gustavo Azócar fue encarcelado de nuevo, oficialmente
por saltarse la prohibición que tenía de hablar del caso. Algo que él ha negado siempre.

ASIA
INTRODUCCIÓN – ASIA
El autoritarismo impide la mejora de la libertad de prensa en Asia
Una vez más este año los golpes de fuerza políticos han causado mucho daño a la
libertad de prensa en la zona de Asia-Pacífico. En Fidji, los militares se instalaron
durante varias semanas en las redacciones, para censurar artículos antes de ser
publicados y expulsaron a periodistas extranjeros. En Tailandia, el enfrentamiento sin
fin entre «camisas amarillas» y «camisas rojas» ha tenido un efecto muy negativo en el
trabajo de la prensa. En todo el reino son muy graves la censura y la autocensura de
todos los temas relacionados con el rey, y detuvieron a varios internautas por expresar
algunas críticas.
China Popular, en el foco de la actualidad en 2008 a causa de la represión en Tíbet y los

Juegos Olímpicos de Pekín, celebró su sesenta aniversario en octubre de 2009 a golpes
de censura de prensa e Internet. En cambio, en los medios no apareció ningún artículo
sobre los veinte años, en junio de 2009, de la masacre de la Plaza de Tiananmen. Una
decena de periodistas y bloggers están encarcelados por hablar del asunto.
El autoritarismo de los gobiernos establecidos, por ejemplo en Sri Lanka o Malasia,

impide que los periodistas puedan informar correctamente sobre temas sensibles, como
la corrupción o los abusos de los derechos humanos. El poder de Colombo consiguió la
condena de un periodista a veinte años de cárcel, y obligó a exiliarse a varias decenas
más. En Malasia, el Ministerio del Interior impone la censura y la autocensura,
amenazando a los medios con la retirada de la licencia y a los periodistas con la cárcel.
Una revista de viñetas fue prohibida el mismo día en que se publicaba su primer
número. El dibujo de la portada se metía con el Primer Ministro.
La guerra y el terrorismo causan estragos y colocan a los periodistas en una situación de

precariedad extrema. Afganistán está minado por la enorme violencia y las muchas
amenazas de muerte de los talibanes, aunque también por las detenciones injustificadas
que llevan a cabo las fuerzas de seguridad. Mientras que Pakistán, a pesar de contar con
un panorama mediático muy dinámico, está ensombrecido por los asesinatos de
periodistas y la agresividad de los talibanes y algunos sectores del ejército. El país
comparte con Somalia el record de periodistas asesinados en este tiempo.
Son muy escasos los países que dan pasos adelante, gracias a transiciones logradas
hacia la democracia. Así, las Maldivas disfrutan hoy de un clima muy favorable para la
prensa independiente tras la elección del nuevo presidente, un ex periodista que conoció
la cárcel. Igualmente, Bután está haciendo esfuerzos en favor del pluralismo.
Las pocas democracias del continente pueden efectivamente rivalizar con los países
europeos en materia de respeto a la libertad de prensa. Nueva Zelanda, Australia y

Japón se encuentran entre los veinte primeros puestos de la clasificación de la libertad
de prensa de Reporteros sin Fronteras. El respeto a la libertad de informar y la ausencia
de violencia premeditada contra los periodistas hacen que estos países sean los líderes
de Asia.
En cambio, Corea del Sur y Taiwan han experimentado deterioros importantes, a causa
de las tensiones políticas y de la existencia de gobiernos conservadores poco tolerantes.
En Corea del Sur detuvieron a varios periodistas y bloggers, y el gobierno conservador
intenta controlar a los medios que considera críticos. También en Taiwan el nuevo
partido en el poder intenta influir en los medios, públicos y privados, y la violencia de
algunos activistas perjudica a la libertad de prensa.
Indonesia, India, Nepal, Filipinas y Bangladesh son países donde continúan

desarrollándose los medios de comunicación, y especialmente los canales informativos,
pero la violencia religiosa y política no permite crear un ambiente estable y sereno. Los
medios pueden hacer allí su papel de cuarto poder, aunque con frecuencia a costa del
peligro que corren sus periodistas.
Los países asiáticos menos respetuosos son, evidentemente, Corea del Norte -miembro
del «trío infernal» de los peores países para la libertad de prensa, junto con Eritrea y
Turkmenistán-, Birmania, siempre enferma de censura previa y encarcelamientos y
Laos, dictadura inmóvil en la que no está autorizado ningún medio privado.
Tras haber vivido unos cuantos años alentadores Vietnam, donde el partido único ha
atacado a periodistas, bloggers y militantes de la libertad de prensa por sus escritos
sobre los favores que otorga a China, ha iniciado una preocupante degradación de la
situación en 2009.

Afganistán

• Población: 31.738.000 de habitantes
• Idiomas: pachtú y dari (persa oriental)
• Jefe del Estado: Hamid Karzai, desde octubre de 2004
Desde 2008 se viene observando en Afganistán una neta degradación en las

condiciones de trabajo de los periodistas. Los talibanes siguen siendo los
principales predadores de la libertad de prensa pero también jueces, fiscales,
responsables políticos y jefes religiosos atacan a los periodistas y defensores de la
libertad de expresión, en ocasiones recurriendo a la violencia.
AFGHANISTÁN BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Afganistán cuenta con cerca de 300 periódicos, de los que 14 son diarios, al menos 15
canales de televisión y cientos de radios privadas, así como con siete agencias de
prensa. El pluralismo es una realidad innegable, que se debe a la política del presidente
Hamid Karzai y a la comunidad internacional. Pero, paralelamente, no cesa de aumentar
la violencia contra la prensa. Y, en ese terreno, son más que tenues las muestras del
compromiso de las autoridades.
Cuando han transcurrido más de siete años de la caída de los talibanes, los periodistas
siguen sin disfrutar de la seguridad necesaria para hacer su trabajo. La prensa tiene que
enfrentarse a nuevas amenazas -mafias de la droga y el secuestro, politización del delito
de «blasfemia»- que el gobierno de Hamid Karzai no ha conseguido encauzar. En caso
de que haya querido hacerlo.
La crisis de seguridad, política y económica, que afecta a Afganistán tiene graves

repercusiones en el trabajo de los periodistas. El Estado es incapaz de garantizar la
seguridad de los periodistas. Entre junio de 2007 y enero de 2009 se dieron no menos de
24 casos de agresiones, 35 amenazas de muerte, 14 detenciones y 7 secuestros.
El 22 de Junio, el periodista estadounidense David Rohde y su guía afgano lograron

escapar de los secuestradores talibanes que los tenían retenidos desde hacía 7 meses en
Pakistán, cerca de Kabul.

El 9 de septiembre, el periodista afgano Sultan Munadi, secuestrado por los talibanes,
falleció durante la operación de rescate del ejército británico. El periodista británico
Stephen Farrell fue liberado sano y salvo.
El 17 de diciembre el periodista Ghaith Abdul-Ahad, corresponsal del periódico

londinense The Guardian, y otros dos periodistas afganos, fueron liberados tras ser
secuestrados, cinco días antes, en la frontera con Pakistan.
El 12 de agosto el fotógrafo español Emilio Morenatti y la camarógrafa indonesia Andi

Jatmiko, de la agencia de noticias Associated Press, sufrieron graves heridas en un
atentado con bomba, cuando viajaban en un convoy militar de EE.UU.
El 30 de diciembre resultó muerta la periodista canadiense Michelle Lang en Kandahar,

cuando una bomba alcanzó al vehículo militar canadiense en el que viajaba.
Otras decenas de periodistas, fundamentalmente mujeres y corresponsales locales, se

vieron obligados a dimitir, a causa de presiones externas.
Los periodistas afganos son libres de expresarse mientras no se refieran de forma crítica
al único tema realmente tabú en el país: el Islam. Por voluntad de los mujaidines
prevalece la Constitución, pero se puede aplicar la Charia, según los artículos 130 y 131
de la ley fundamental. Perwiz Kambakhsh fue condenado el 27 de octubre de 2007 a 20
años de cárcel por bajarse de Internet un texto sobre la posición de las mujeres en el
Islam. Tras casi dos años de condena fue indultado, y liberado en secreto, el 7 de
septiembre de 2009. Perwiz ha abandonado el país por temor a represalias.
El 19 de abril quedó en libertad Fahim Kohdamani’s, tras permanecer detenido cuatro

semanas en Kabul, acusado de criticar los pasajes de un libro de Jomeini en el programa
Emroz Obor Az Khat (Más allá de la Línea).

Birmania

• Población: 52.400.000
• Idioma: birmano
• Jefe del Estado: Than Shwe, desde abril de 1992
El ejército, en el poder desde1962, utiliza la represión y la propaganda para

amordazar al movimiento democrático y a la sociedad civil, cuyos periodista hacen
a menudo de punta de lanza. Birmania es un paraíso para los censores, uno de los
pocos países en que se aplica la censura previa a todas las publicaciones. Tras
China y Cuba, es la mayor cárcel mundo para periodistas y bloggers.
BIRMANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
La salida en libertad, en 2008, del periodista y opositor U Win Tin, tras diecinueve años
en la cárcel, se vio eclipsada por la detención de una decena de periodistas y bloggers.
Las autoridades militares, siempre al acecho tras las manifestaciones de septiembre de
2007, dan caza a los periodistas sospechosos de enviar información o imágenes al
exterior, sobre todo a los medios de comunicación en el exilio, que juegan un papel
esencial en la información de la población ya que los dos canales de television del país,
las radios y los diarios, están directamente controlados por la Junta Militar, mientras la
prensa privada sufre la censura militar. De media, a una revista privada le censuran un
tercio del contenido. En un documento, enviado en 2008 a los medios birmanos por la
Oficina de Censura, se les recuerda que «se castigará la publicación de cualquier foto,
dibujo, pintura, artículo, novela o poema que no se haya presentado (a la censura
previa)». En caso de infracción, las sanciones van desde el embargo hasta las penas de
cárcel para los directores de las publicaciones.
El generalísimo Than Shwe dirige a los agentes de la policía especial, encargada de la

represión, quienes persiguen especialmente a los poseedores de cámaras de vídeo, a
quienes acusan de haber enviado al extranjero imágenes de la represión de las
manifestaciones de monjes de 2007, así como las que ponían en evidencia la desidia
gubernamental en la gestión de los desastres causados por el ciclón Nargis en 2008.
Las prisiones birmanas están llenas de militantes demócratas, abogados, artistas,

estudiantes, bloggers y periodistas, condenados a penas graves. Entre septiembre y

noviembre de 2008 unos tribunales marciales, reunidos en el interior de la cárcel de
Insein, dictaron condenas de cientos de años de cárcel en una parodia de juicio. A los
abogados de varios periodistas les detuvieron también por criticar el procedimiento.
El joven blogger Nay Phone Latt, condenado a veinte años de cárcel, debe la reducción
de la pena a 8 años a la fuerte movilización internacional. Mientras que al director y al
manager del semanario privado Myanmar Nation les condenaron a siete años de cárcel,
en aplicación de la ley de prensa, por tener algunos documentos considerados
«subversivos».
Para quebrar física y psicológicamente la fortaleza de los periodistas encarcelados, la

Junta les envía a centros de detención insalubres y alejados de la capital. El régimen de
Than Shwe considera criminales a los presos políticos, y se niega a proporcionarles los
tratamientos médicos que precisan. Más grave aún, a un joven poeta le contagiaron el
Sida en una cárcel, tras forzarle a recibir a una transfusión en 2006.
Los periodistas extranjeros consiguen raramente autorización para hacer reportajes por
lo que se ven obligados a trabajar con visados turísticos, con todo el peligro que eso
implica para los ayudantes que contratan sobre el terreno y las personas que aceptan
testimoniar, como el blogger Zarganar, detenido tras hacer unas declaraciones a la BBC.
El 6 de mayo expulsaron del país a dos profesores estadounidenses: Jerry y Karen
Redfern Coates, que daban clases de periodismo en Mandalay, la segunda ciudad más
grande de Birmania.
Una amnistía, anunciada el 18 de septiembre por la Junta, sacó de la cárcel a cerca

7.000 presos. Entre ellos se encuentran los intelectuales:
- Eint Khaing Oo,

- Kyaw Kyaw Aung Thant arrestado en 2008 por ayudar a las víctimas del ciclón Nargis
y mantener contacto con representantes de las Naciones Unidas en Rangún,
- Monywa Shin, un poeta que trabajó como periodista para la revista Sar Maw Khung y
que también era miembro de la Liga Nacional para la Democracia ; llevaba detenido
desde septiembre de 2000,
- Thet Zin, director de la revista cerrada The Nation, que fue detenido en febrero de
2008 por tener un video de las manifestaciones y una copia del informe del Relator de
las Naciones Unidas,
- El periodista y activista de la oposición Aung Gyi.
El 13 de noviembre juzgaron al joven blogger Win Zaw Naing, por publicar fotos e
informes de las protestas de septiembre de 2007, conocida como la Revolución azafrán.
Le pidieron 15 años de cárcel.
El 1 de diciembre salieron en libertad Thant Zin Soe, editor de Foreign Affairs Journal,
y el blogger Paing Soe Oo, después de pasar un mes y medio en la cárcel.

China

• Población: 1.360.445.010 habitantes
• Idioma: mandarín
• Jefe del Estado: Hu Jintao, desde marzo de 2003
Muchos medios de comunicación intentan emanciparse del control del

Departamento de Propaganda y las autoridades locales, pero el Partido Comunista
no abandona este sector «estratégico». Enfrentado a una blogosfera cada vez más
dinámica, el poder prefiere jugar la carta de la propaganda. En cambio, en Tibet y
Xinjiang la situación de la libertad de expresión es netamente mucho más crítica.
CHINA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
China es la mayor cárcel del mundo para periodistas, bloggers y ciberdisidentes. La

mayor parte del centenar de detenidos actuales están condenados a graves penas de
cárcel por «subversion» o «difusión de secretos de Estado», y se encuentran internados
en condiciones muy difíciles. Con frecuencia, los periodistas tienen que realizar trabajos
forzados. Las autoridades locales, muy sensibles a la mala publicidad que pueden
crearles reportajes sobre la corrupción o el nepotismo, continúan deteniendo a
periodistas: a finales de 2008 las autoridades de Shanxi (Centro) detuvieron a dos
reporteros. Por su parte, la policía política concentra sus esfuerzos en los militantes de
la libertad de expresión. Tras el disidente Hu Jia, fue al profesor universitario Liu
Xiaobo a quien encarcelaron, por participar en la puesta en marcha de la Carta 08, un
texto firmado por miles de demócratas. En las cuatro esquinas del país la policía política
ha detenido, amenazado y citado a más de cien firmantes.
El 25 de diciembre de 2009 un tribunal de Pekín condenó a once años de cárcel al

activista chino por la libertad de expresión Liu Xiaobo, por un delito de subversión a la
autoridad del estado, y por apoyar abiertamente y publicar en línea artículos a favor del
proyecto Carta 08, un llamamiento a la reforma democrática.
El 27 de septiembre, Zhang Peng, un blogger residente en Shenyang, fue condenado sin

juicio a pasar 18 meses en un campo de reeducación, por referirse al movimiento pro-
democracia de 1989.

El Partido Comunista dispone de colosales medios económicos y humanos para
mantener el control de la información. La mayoría de los programas de las radios
internacionales en chino, tibetano y uigur, están interferidos con ayuda de los cientos de
antenas que hay instaladas por todo el país. Están bloqueadas miles de páginas de
Internet y decenas de miles de ciberpolicías y cibercensores escrutan permanentemente
la Red, para depurarla de los contenidos «inmorales y subversivos».
Censura en Internet
China puso en marcha el 5 de enero una campaña contra la pornografía en Internet. Se

bloquearon más de 90 sitios web, aunque algunos de ellos no tenían contenidos
pornográficos. El 14 de agosto el gobierno anuló su plan de obligar a la instalación de
un software de filtración de contenidos pornográficos en los equipos de propiedad
individual, pero siguió adelante con la implantación de censura en los ordenadores de
escuelas y cibercafés.
El gobierno chino bloqueó el 23 de marzo la página de YouTube

(http://www.youtube.com) por albergar contenidos críticos con el gobierno del Partido
Comunista. Y en junio bloqueó una docena de páginas web, entre ellas Twitter,
YouTube, Bing, Flickr, Opera, Live, Wordpress y Blogger en China, dos días antes del
XX aniversario de la masacre de la plaza de Tiananmen.
Los Juegos Olímpicos de Pekín 2008 estuvieron marcados por una política de control
informativo sin precedente. Fue una auténtica «censura criminal» que entre otras cosas
logró ahogar, durante las pruebas olímpicas, el escándalo de la leche contaminada con
melanina. Sin ninguna duda se habrían podido salvar vidas de niños si a la prensa le
hubieran autorizado a alertar al público sobre ese asunto de salud pública.
Una vez acabados los JJOO la prensa liberal ha podido reanudar su trabajo de denuncia
de algunas derivas del poder, y de empresas. Así, Las Noticias de Pekín investigó los
internamientos forzosos en psiquiátricos de algunos firmantes de peticiones. Pero sigue
siendo peligroso cuestionar a los poderosos, sobre todo a los protagonistas económicos
como el Banco Agrícola de China que, a finales de 2008, consiguió la suspensión de la
licencia del semanario económico China Business Post. En efecto, todos los medios de
comunicación tienen que disponer de la correspondiente licencia, conseguida en una
institución estatal.
Nuevas resticciones tras los JJOO
La normativa más flexible para la prensa extranjera, puesta en práctica con motivo de
los Juegos Olímpicos, no se aplicará a los periodistas de Hong Kong y Macao que
visiten la parte continental, quienes deberán solicitar permiso a las autoridades chinas
antes de cada viaje al interior, aunque se mantiene para los periodistas extranjeros.
Y en la víspera del 20 aniversario del movimiento democrático de junio de 1989 a todos

los medios se les impuso que guardaran silencio sobre la represión que siguió a aquel
acontecimiento. Igualmente, los periodistas solo pueden hacerse eco de la propaganda
contraria al movimiento espiritual Falungong, a cuyo canal de televisión NTDTV, así
como a sus sitios informativos, no se puede acceder en el país.

Las autoridades siguen apostando por la censura pero también invierten en propaganda,
con voluntad de modernizar los medios de comunicación aunque siempre en beneficio
de la línea del Partido Comunista. En este sentido, las autoridades movilizan a millares
de «pequeños propagandistas», a los que pagan para que encuentren los contenidos
subversivos en Internet. Y China quiere rivalizar con los canales internacionales
creando una «CNN a la china» porque, según el director del Departamento de
Propaganda Liu Yunshan, «es urgente que China actúe de forma que (sus) capacidades
de comunicación sean acordes con (su) prestigio a escala internacional». Sin embargo,
la credibilidad de esos medios se tambaleó duramente cuando censuraron el discurso de
investidura de Barack Obama, en el momento en que el Presidente se refería a su
«apoyo a los disidentes».
Desde marzo de 2008 la represión en Tibet se abate sobre quienes intentan hacer
circular testimonios, sobre todo imágenes, que dan fe de la violencia cometida por las
fuerzas de seguridad. Una decena de monjes y militantes de la cultura tibetana se
encuentran detenidos, algunos de ellos condenados a cadena perpetua. La prensa local,
sobre todo El Diario del Tibet, reproduce una propaganda virulenta que no duda en
afirmar que China está comprometida en una «lucha de clases a vida o muerte» contra la
«pandilla del Dalai Lama y las fuerzas occidentales hostiles».
Censura en el Tibet
El 17 de marzo fueron detenidos el escritor tibetano Kunga Tseyang y el monje Jigmey

Gyatso, quien en 2008 ayudó a Dhondup Wangchen a realizar el documental «Dejando
atrás el miedo».
El 9 de mayo, los jóvenes tibetanos Gyaltsing y Nyima Wangdu fueron condenados a

tres años de cárcel por publicar fotos del Dalai Lama en Internet, lo que se considera un
delito de «filtración de información a contactos fuera de China».
El 7 de julio el blogger Zhang Qi fue condenado a cuatro años de cárcel, y otros dos
más de privación de sus derechos civiles, por incitar «a la subversión de las autoridades
del Estado».
A pesar de las leyes estrictas y del sistema de censura impuesto a las empresas del
sector, Internet es un espacio más libre que la prensa. Los bloggers, y más ampliamente
los internautas, distribuyen información que no se encuentra en los medios de
comunicación habituales. Contribuyen a la formación de la opinión pública. Los medios
oficiales, ridiculizados a menudo por silenciar acontecimientos importantes, como el
incendio del complejo de CCTV a comienzos de 2009, ahora se ven obligados a tratar
temas sensibles.
Liberaciones Bloggers 2009
El 13 de marzo salió en libertad el ciberdisidente Yang Zili, fundador de la web «Jardín

de las Ideas» (www.lib.126.com), tras cumplir condena de ocho años por un delito de
subversión contra el estado.

El blogger Duan Lei quedó en libertad el 24 de junio por falta de pruebas, tras pasar
cinco meses encarcelado en la provincia de Shandong con cargos de difamación y
«perturbar el orden social».
El ciberdisidente Tao Haidong, fue liberado el 8 de julio tras cumplir una condena de
siete años de cárcel.
El 18 agosto quedó en libertad el conocido blogger y activista a favor de la democracia

Zhang Lin, tras cumplir una condena de cinco años por publicar artículos considerados
«contrarios a las bases de la constitución» y «un peligro para la seguridad nacional».
Se supone que la prensa extranjera disfruta de libertad de movimiento y para entrevistar

-uno de los escasos logros del período olímpico-, pero cuando los corresponsales
internacionales se interesan por asuntos delicados, sobre todo el Tibet, la disidencia o la
epidemia de sida, se encuentran con obstáculos e incluso con la violencia. En 2008, el
Club de Corresponsales de Prensa Extranjera en China (FCCC) contabilizó 178 casos de
interferencias a medios extranjeros, 63 de ellos durante el período olímpico.
Para limitar la aparición de reportajes desfavorables en la prensa extranjera, las

autoridades presionan a los ayudantes chinos de los corresponsales, obligándoles a
registrarse en un organismo semioficial, o intimidan a sus fuentes informativas. Varios
chinos se encuentran encarcelados simplemente por responder a preguntas de medios
extranjeros.
Enfretamientos entre Uigures y Han
El 7 de julio el gobierno chino cortó el acceso a Internet en la capital de la región de

Xinjiang, Urumqi, «para impedir que se propague la violencia». El 5 de julio se cortaron
las comunicaciones telefónicas internacionales.
El 5 de julio detuvieron en Pekín a Ilham Tohti, editor del blog Uyghur

(www.uighurbiz.cn) y profesor de economía en la Universidad de Pekín, que desde el
26 de junio enviaba información acerca de los disturbios en Urumqi. Las autoridades le
presionaron para que dejara de publicar artículos, en marzo y junio. Tras seis semanas
incomunicado, le autorizaron a regresar a su casa de Pekín aunque estrictamente
vigilado.

Corea del Norte

• Población: 23.479.000
• Idioma: coreano
• Jefe del Estado: Kim Jong-il, desde octubre de 1997
Ningún país del mundo está tan aislado como Corea del Norte. Con un estricto
control de los medios de comunicación, el régimen totalitario norcoreano mantiene
a la población en la ignorancia. Por ejemplo, pueden enviarles a un campo de
concentración por escuchar una radio que tenga la sede en el extranjero.
COREA DEL NORTE BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Las autoridades de Pyongyang detuvieron a dos periodistas norteamericanas del canal

Current TV cuando investigaban la suerte de las mujeres norcoreanas en la frontera con
China.
El 5 de agosto, un día después de la visita sorpresa de Bill Clinton al país, las

periodistas estadounidenses Laura Ling y Euna Lee, condenadas a 12 años de trabajos
forzados por entrada ilegal en el país y presuntos actos hostiles, quedaron en libertad
tras pasar cuatro meses detenidas.
Miles de norcoreanos se encuentran detenidos por escuchar una radio extranjera, llamar
por teléfono al extranjero sin autorización o cuestionar públicamente al partido único.
Las fuerzas de seguridad, y especialmente de la seguridad del Estado, se encargan de
mantener ese aislamiento a cualquier precio. Desde hace varios años aumenta sin cesar
el número de ejecuciones de personas acusadas de comunicar con el extranjero. Por
enviar al extranjero el vídeo de una ejecución pública, Kim Sung Chul lleva detenido
desde octubre de 2006. También el periodista de la televisión norcoreana Song Keum
Chul estaría internado en un campo desde 1996, por poner en tela de juicio la versión
oficial del partido, dirigido por Kim Jong-il, sobre determinados acontecimientos
históricos.
Corea del Norte es uno de los países que resultan más difíciles de cubrir para la prensa
extranjera. Las autoridades conceden visados de prensa con ocasión de manifestaciones
culturales o deportivas, o cuando se producen visitas de responsables extranjeros. Una

vez en el lugar, los reporteros están estrechamente vigilados por representantes oficiales
que, entre otras cosas, les impiden hablar con la población. Hay regiones enteras del
país que permanecen completamente cerradas a la prensa internacional.
Por otra parte, a la prensa extranjera le resulta muy difícil investigar libremente en las
provincias chinas fronterizas. Puede resultar peligroso investigar la suerte de los
refugiados o el tráfico fronterizo. «Las incursiones de la policía china, y la presencia de
muchos agentes norcoreanos infiltrados, hacen que sea muy complicado trabajar en la
frontera», explica un periodista de una radio norcoreana, con sede en Seul.
Los medios de comunicación norcoreanos no han hablado del ataque cerebral que sufrió
Kim Jong-il en 2008. Pero, en abril de 2009, al día siguiente del lanzamiento de un
cohete, los medios estatales emitieron imágenes de las celebraciones populares,
elogiando la gloria del programa espacial y, naturalmente, el primordial papel jugado
por Kim Jong-il. Ningún medio pudo referirse al hecho de que el satélite, que el cohete
tenía que propulsar, en realidad no se puso en órbita.
Kim Jong-il controla directamente la prensa norcoreana, especialmente El Periódico de

los trabajadores, la agencia de prensa Korean Central News Agency y la televisión
nacional JoongAng Bang Song. Todos los periodistas están adoctrinados con el fin de
que sepan reproducir, sin errores, la grandeza del difunto presidente Kim Il-sung, y de
su hijo. La prensa está encargada también de demostrar la superioridad del socialismo
norcoreano sobre la «corrupción burguesa e imperialista». Un error al teclear cuesta
caro: varios periodistas norcoreanos fueron enviados a campos de «revolucionización»
por una simple falta de ortografía.
Las radios independientes norcoreanas, instaladas en Corea del Sur y apoyadas por
Reporteros sin Fronteras, emiten programas sobre los derechos humanos que contrastan
con la embrutecedora propaganda de los medios del Norte. Reporteros sin Fronteras
prestó apoyo económico a tres emisoras de radio de Corea del Norte en el exilio. Kim
Seong-Min, fundador y director de la Radio Libre Corea del Norte en Seúl, ganó el
Premio de Derechos Humanos de la Fundación de Taiwán para la Democracia de Asia.
A pesar de que la policía verifica los aparatos de radio (todos los aparatos, sellados, solo
pueden coger las frecuencias de las radios oficiales), cada vez es mayor el número de
transistores incontrolados que entran por la frontera china.

Filipinas

• Idiomas: tagalo e inglés
• Jefe del Estado: Gloria Macapagal-Arroyo, desde enero de 2001
Los medios de comunicación filipinos son libres pero están sometidos a una
violencia que nada ni nadie parece poder, o querer, frenar. Son frecuentes los
asesinatos y agresiones de periodistas, particularmente de los presentadores de
radios locales. De hecho, la Isla de Mindanao es una de las regiones más peligrosas
del mundo para los periodistas.
FILIPINAS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
En Filipinas, la violencia contra los periodistas está alimentada por la corrupción y las
relaciones existentes entre políticos y redes mafiosas. Representa un riesgo permanente
para los periodistas demasiado críticos. Aunque hace ya algunos años que el gobierno
reaccionó creando dentro de la policía una Task Force, encargada de investigar los
crímenes de profesionales de los medios, la impunidad que disfrutan los autores
intelectuales de dichos asesinatos favorece el clima de violencia. De momento, la
policía se ha demostrado incapaz de detener a quienes ordenaron, por ejemplo, los
asesinatos de los periodistas Marlene Esperat o Edgar Damalerio, de Mindanao.
En 2008 mataron a ocho periodistas filipinos; siete de ellos trabajaban en radios locales.
En 2009, a Ernesto Rollin, presentador en la radio local DxSY-AM, le mataron cuando
acudía al trabajo en Ozamiz City (Isla de Mindanao), para presentar su programa
matinal diario. Dos hombres que circulaban en una moto, con gorros y gafas de esquí, le
dispararon a bocajarro. Otros tres periodistas han escapado a intentos de asesinato, y
entre ellos Nilo Labares, presentador de un programa en una emisora del Radio
Mindanao Network (RMN), en marzo de 2009. El periodista denunciaba la corrupción y
las actividades ilegales, tales como los juegos de azar o las salas clandestinas de juego.
2009: año fatídico para los presentadores de programas
El 2 de enero se produjo un intento de asesinato del periodista radiofónico Cherie

«Katribung Che» en Kalibo (provincia de Aklan).

El 6 de marzo intentaron asesinar al presentador de la radio DXCC Nilo Labares, en
Cagayan de Oro (Mindanao).
El 30 de junio asesinaron a tiros al presentador de radio Jonathan Petalvero en un

restaurante en Bayugan (Agusan del Sur). Petalvero presentaba un programa de apoyo a
un político local.
En las regiones donde combaten guerrillas islamistas o comunistas con frecuencia se

acusa al ejército de violar los derechos humanos. También se le reprocha amenazar a
periodistas sospechosos de simpatizar con los rebeldes. Y en el sur de la Isla de
Mindanao unos escuadrones de la muerte, activados por políticos, siembran el terror
entre los militantes de derechos humanos y la prensa independiente. Con frecuencia el
poder de Manila guarda silencio sobre esos abusos, como si se tratara de intentar no
molestar a algunos apoyos políticos de peso.
Masacre de periodistas en Maguindanao
El 23 de noviembre un grupo de hombres armados, entre los que había dos policías
vinculados al gobernador de la provincia partidario de la presidenta Gloria Arroyo,
asesinaron a 30 periodistas en la provincia de Maguindanao (isla de Mindanao).
Alrededor de 50 hombres armados, encabezados por Andal Ampatuan Jr., alcalde de
Shariff Aguak e hijo del gobernador, y un inspector de la policía, secuestraron a los
miembros de un convoy de seguidores de Esmael Mangudadatu, oponente al clan de
Ampatuan, que pretendía presentarse para el cargo de gobernador.
El 26 de noviembre detuvieron finalmente a Andal Ampatuan Jr, como principal
sospechoso de la matanza de 57 personas, entre las que figuraban los 30 periodistas.
La presidenta Gloria Macapagal-Arroyo asegura que la libertad de prensa es una de sus

prioridades. Pero algunas personas cercanas a ella, y entre otros su marido, Miguel
Arroyo, han puesto en peligro la libertad de los medios de comunicación presentando
múltiples denuncias contra periodistas que, por otra parte, no están exentos de crítica
teniendo en cuenta lo agresiva que puede llegar a ser la prensa filipina. Pero el gobierno
no ha hecho nada por despenalizar los delitos de prensa.
Por su parte, los parlamentarios, enfrentados a las críticas de la prensa, han preparado
un proyecto de ley sobre el derecho de réplica. El proyecto establece que « cualquier
persona acusada de un delito, o criticada por una debilidad en su comportamiento »
podrá exigir inmediatamente el derecho de réplica al medio concernido. El texto castiga
con multas muy graves, penas de cárcel y censura, a los medios que no publiquen los
derechos de réplica. Algunas organizaciones de periodistas filipinos han calificado la
Right of Reply Bill (RORB) de «acto de terrorismo contra los medios».

Pakistán

• Idiomas: urdu, inglés
• Jefe del Estado: Asif Alí Zardari, desde septiembre de 2008
La prensa no tiene escapatoria entre los talibanes, que intensifican el número de

agresiones, y las fuerzas de seguridad que no han renunciado a sus métodos de
acoso. Con decenas de televisiones y radios privadas el país está viviendo una
revolución informativa comparable a la de hace una década en India. Los medios
de comunicación son cada vez más agresivos en la cobertura de los problemas
políticos y socioeconómicos, a pesar del aumento de los riesgos.
PAKISTAN BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
La ofensiva de los talibanes y los conflictos políticos que sacuden el país tienen
repercusiones cada vez más severas para los periodistas. En las zonas tribales se
multiplican los ataques a medios y clubes de prensa, aunque también en Balutchistán, y
a veces en las grandes ciudades.
A pesar de que la Constitución de 1973 garantiza la libertad de prensa, la ley sigue

incluyendo muchos artículos que permiten condenar a los periodistas a penas de cárcel
entre otras cosas por «difamación», «inmoralidad» y ofensa al Islam, o a la soberanía
del país. Aunque actualmente no hay ningún profesional de los medios encarcelado, no
es raro que los servicios secretos «detengan» a reporteros durante algunas horas.
El presidente Asif Alí Zardari, que dirige un gobierno fiel al PPP, ha terminado con la
política de acoso y censura sistemática puesta en marcha por el general Pervez
Musharraf. Pero, enfrentadas a tensiones políticas, las autoridades conservan todavía el
reflejo de la censura. Así, en marzo de 2009 consideraron necesario bloquear los canales
informativos Geo News y Aaj, en el momento en que cubrían las manifestaciones de
abogados.
Las autoridades de Islamabad han anulado algunas de las ordenanzas liberticidas que
heredaron de Pervez Musharraf pero, por ejemplo, no han concedido independencia a la
autoridad reguladora de los medios audiovisuales.

En el Valle de Swat, donde el gobierno ha aceptado la exigencia de los talibanes de que
se aplique la Charia a cambio del cese de las hostilidades, los periodistas están
obligados a autocensurarse. En efecto, son víctimas del terror impuesto por los
talibanes, gracias a sus radios de FM ilegales. Fue precisamente en ese valle donde, en
2009, asesinaron salvajemente al periodista Mosa Khankhel, cuando se encontraba
cubriendo las conversaciones del acuerdo de paz.
En las zonas tribales, los escasos periodistas existentes se encuentran a merced de los
talibanes que intentan imponer por la fuerza una cobertura favorable de su «yihad»,
mientras que el ejército y las autoridades locales toleran muy mal las informaciones
sobre los patinazos de la «guerra contra el terrorismo». En el distrito de Bajaur, atrapado
entre dos fuegos, decenas de periodistas han huido de la guerra. Los que quedan en el
lugar han recibido amenazas. Un periodista, amenazado de muerte en una fatwa,
asegura: «No puedo salir de mi casa por temor a que me secuestren, o me maten. Vivo
apartado del mundo». En la zona tribal de Waziristán unos desconocidos repartieron
panfletos en los que amenazaban de muerte a quienes trabajaran para medios de
comunicación extranjeros.
Las amenazas de los Talibanes
El 29 de abril los combatientes talibanes del valle de Swat amenazaron a los medios de
comunicación, a través de panfletos colocatos frente a las oficinas de los medios, con
«terribles consecuencias para aquellos que no dejaran de cubrir las actuaciones contra
los talibanes».
El 7 de julio unos combatientes talibanes saquearon y destruyeron la casa de un

reportero de la cadena de televisión Geo, en Peshawar
La prensa internacional se mantiene al margen de esas zonas fronterizas, donde

yihadistas y mafias causan estragos. Los periodistas indios no son bien recibidos en
Pakistán, como ese equipo del canal NewsX al que unos militares vestidos de civil
maltrataron en febrero de 2009, en Lahore.
El ejército paquistaní, sobre todo los servicios secretos (ISI y Military Intelligence),
amenaza a los periodistas que investigan los abusos de poder y las desapariciones, y
entre ellas las de cientos de balutches, ocurridas durante el régimen de Pervez
Musharraf. En Baluchistán, la Cachemira paquistaní y las zonas tribales, es muy difícil
investigar con seguridad. La policía militar detuvo y torturó al periodista balutche Javid
Lehri. Por su parte, al empresario balutche Munir Mengal le mantuvo detenido en
secreto cerca de dos años la inteligencia militar, porque pretendía crear el canal de
televisión por satélite Baloch Voice.
En Balutchistán la situación se está degradando. Los grupos islamistas, y a veces las

fuerzas de seguridad, persiguen a los partidarios de la causa balutche, como Jan
Muhammad Dashti, redactor jefe del diario Asaap, que se publica en Quetta, quien a
principios de 2009 logró escapar a un intento de asesinato. Al periódico le han dejado
sin la publicidad gubernamental.
En los casos de asesinatos o agresiones de periodistas la impunidad es total.

5 periodistas asesinados
El 24 de enero fue asesinado el periodista Aamir Wakil junto a su casa de Rawalpindi.

Una multitud furiosa saqueó los estudios de la televisión privada Samaa en la ciudad
suroccidental de Quetta.
El 18 de febrero una veintena de hombres armados y enmascarados volaron el club de

prensa en Wana, capital de la zona tribal de Waziristán del Sur, destruyendo
completamente el edificio. En otros dos incidentes, un periodista recibió amenazas de
muerte y un reportero de televisión estuvo secuestrado durante algunas horas después de
entrevistar a un portavoz talibán.
El 27 de marzo murió tiroteado cerca de su casa el veterano periodista Raja Assad

Hameed que trabajaba para Waqt TV y La Nación, un periódico en lengua inglesa.
Víctima de un tiroteo, ocurrido el 11 de abril, falleció Wasi Ahmed, reportero de un

periódico de Khuzdar (Beluchistán). El reportero de la televisión Adil Muhammad
Khan resultó herido en el atentado del 10 de abril en la misma provincia, donde el
asesinato de tres dirigentes de Beluchistán generó una enorme tensión.
Desde hace al menos cuatro años la policía no ha molestado a ninguno de los atacantes.
En el caso del fotógrafo Hayatullah Khan, secuestrado y asesinado en las zonas tribales,
las autoridades se niegan a hacer públicos los resultados de una misión de investigación
llevada a cabo por un juez.
Muy movilizada en contra de la violencia, la Unión Federal de Periodistas de Pakistán

(PFUJ) denuncia frecuentemente el carácter lamentable de las condiciones salariales de
los profesionales de los medios, lo que contribuye a debilitar la independencia de la
profesión.
Los sitios informativos son cada vez más consultados e influyentes. El gobierno dispone
de una severa ley para castigar los «delitos» en Internet, y entre ellos la difusión de
contenidos en su contra. Tiene bloqueados algunas páginas.
Leyes en contra la libertad de expresión
El Ministerio del Interior anunció el 12 de julio que enviar mensajes por correo
electrónico o SMS de historias e «indecentes provocadores» se considerará un delito
punible con penas de hasta 14 años de cárcel, de acuerdo con la Ley de Delitos Cyber
(CCA).
El 3 de noviembre se hicieron públicas dos sentencias que significan un paso atrás muy
grave en la libertad de expresión en los medios electrónicos. La Pakistán Electronic
Media Regulatory Authority (PEMRA) ordenó a algunas emisoras de radio que no
emitieran los programas informativos de la BBC en lengua urdu.
La Comisión de Información Parlamentaria decidió el 29 de octubre que las

disposiciones legales para medios electrónicos deben quedar bajo el control de la
PEMRA. Se trata de unos artículos que prohíben a las emisoras de televisión el uso de

material de archivo que pueda «perturbar el orden publico», lo que incluye
declaraciones de grupos extremistas, o aquellas que puedan ridiculizar o difamar al Jefe
de Estado, las Fuerzas Armadas o el sistema judicial. El apartado 6 prohíbe a los
presentadores de los programas emitir cualquier noticia que pueda resultar «perjudicial
para la ideología de Pakistán» y la Soberanía del Estado.

EUROPA
INTRODUCCIÓN - EUROPA
Bulgaria, uno de los Estados miembros de la Unión Europea, sigue descendiendo en la
clasificación desde su adhesión en 2007, convirtiéndose en el peor alumno de la clase.
También en Eslovaquia se ha producido una degradación de la libertad de prensa,
esencialmente achacable a las consecuencias de que en 2008 se aprobara una ley que
impone el derecho de réplica automático, y al intervencionismo de las autoridades en las
actividades periodísticas. Entre los países candidatos a la adhesión, Croacia y Turquía
han evolucionado de manera particularmente inquietante.
Una constatación que puede aplicarse igualmente a Italia, el país de entre los seis
miembros fundadores de la UE donde la libertad de prensa está saliendo realmente
malparada. Las presiones que ejerce el cavaliere, con un intervencionismo muy
acusado, la violencia de la mafia con algunos periodistas, exponiendo sus actuaciones a
la vista de todos, y el estudio de un proyecto de ley para limitar drásticamente que la
prensa pueda hacer uso de escuchas administrativas, explican el cariz que está tomando.
Francia no sale mejor parada a causa, no solo de los sometimientos a estudio,

detenciones preventivas y registros en los medios de comunicación, sino también por la
ingerencia de las autoridades políticas, y especialmente del Jefe del Estado, Nicolas
Sarkozy.
Los países más represivos de la región, Uzbekistán y Turkmenistán, no han

experimentado cambios notables, cosa que también les ocurre a sus periodistas, siempre
sometidos a censura, arbitrariedades y violencia. El diálogo emprendido con la Unión
Europea no parece dar frutos en términos de derechos humanos; a pesar de ello, la UE
decidió el 27/10/09 levantar la última sanción que quedaba contra Tachkent. Es de
temer que la libertad de expresión sea la que pague el precio de la carrera por la
seguridad, especialmente la energética. Uzbekistán y Turkmenistán son dos Estados
ricos en recursos naturales, sobre todo en hidrocarburos.
En Rusia, tres años después del asesinato de Anna Politkovskaya, siguen más que nunca
de actualidad los asesinatos de periodistas y defensores de los derechos humanos, como
también las violentas agresiones a representantes de la prensa local. La vuelta de los
tabúes y la censura, lo mismo que el triunfo de la impunidad para los asesinos de
periodistas, contribuyen a un sensible empeoramiento de la libertad de prensa en el país,
que ya adolecía de muchas carencias en ese terreno.
En el espacio post-soviético los indicadores se encuentran en rojo, con excepción de

Georgia y, en menor medida, Bielorrusia.
Minsk ha emprendido una relativa y prudente liberalización de sus relaciones con la

prensa, en el marco del renovado diálogo con la Unión Europea. Resulta penoso tener
que predecir que, aunque parezca que esos cambios superficiales tienen futuro, es

probable que solo se trate de un episodio fugaz. Porque ya podemos subrayar que, en
paralelo al diálogo, las violaciones de la libertad de los medios se producen casi
diariamente. En cuanto a Georgia, la ausencia de conflictos en el período estudiado ha
favorecido la normalización de las relaciones con la prensa, incluso a pesar de que las
tensiones políticas siguen teniendo impacto en la actividad de los medios de
comunicación. Siguiendo con lo que pasa en Transcaucasia, los periodistas armenios
sufrieron múltiples agresiones y fueron víctimas de las crispaciones políticas que
continúan pesando en la sociedad, y en los medios. La situación del vecino Azerbaiyán
no ha cambiado nada y sigue siendo preocupante, como indican los resultados del
seguimiento efectuado en la cobertura periodística de la campaña de la elección
presidencial de noviembre de 2008, lo mismo que la prohibición de varias emisoras de
radio extranjeras (BBC, Radio Free Europe y Voice of America), por decisión del
Consejo Nacional del Audiovisual.
En Asia Central se confirma el deterioro de la libertad de prensa. Tendencia que afecta

particularmente a Kazajstán y Kirguistán. El gigante del gas de la región se distinguió
por el incremento de la apertura de procedimientos a la prensa independiente o de
oposición, volviendo a poner en práctica actuaciones bien conocidas: las de las enormes
multas que llevan al cierre de las cabeceras afectadas. Intimidaciones, violencia contra
profesionales de los medios, así como la prórroga de una ley que equipara las páginas
de Internet a los medios tradicionales y les somete a las mismas restricciones, han
contribuido ampliamente a que Kazastán ocupe ahora el peor lugar desde la creación de
la clasificación mundial de la libertad de prensa, en 2002. También Kirguistán genera
mucha inquietud tras un recrudecimiento de las agresiones a periodistas, intimidaciones
que han llevado a algunos a optar por el exilio, una campaña electoral que solo se pudo
cubrir parcialmente y las presiones sobre radios extranjeras, que para emitir sus
programaciones tienen que conseguir primero el acuerdo previo de las autoridades.
En Turquía, el aumento de los casos de censura, sobre todo en los medios de las
minorías y principalmente kurdos, y la voluntad de los miembros de las instituciones
estatales, el ejército y la justicia, de conservar el monopolio de los temas de interés
general aplicando leyes liberticidas, han salpicado un año lleno de dificultades para los
medios de comunicación.
En Croacia, en liza por una próxima integración en la UE, las tensiones reaparecen cada
vez que se habla de las relaciones serbo-croatas. Los periodistas que transgreden el tabú
son con frecuencia víctimas de la violencia. También las organizaciones criminales de
tipo mafioso son responsables de atentados a la integridad física de algunos
profesionales de los medios.

Albania

• Idioma: albanés
• Jefe del Estado: Bamir Topi (desde el 24 de julio de 2007)
Dieciocho años después de la caída de la dictadura comunista, el 4 de abril de 2009

Albania ratificó oficialmente su adhesión a las estructuras de la Organización del
Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Aplaudida unánimemente por los medios de
comunicación y la clase política, y especialmente por el Partido Democrático (PD)
del Primer Ministro Sali Berisha, la entrada de Albania en la OTAN se presenta
como un «milagro de la libertad». Una libertad que, sin duda, querrían disfrutar
los medios independientes.
ALBANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
El dinamismo y desarrollo del sector de los medios de comunicación no siempre

garantiza la emergencia de un auténtico pluralismo informativo. El periodismo de
investigación se encuentra todavía en estado embrionario y, en una prensa perteneciente
tanto a grupos industriales preocupados por garantizar su esfera de influencia como a
partidos políticos que con frecuencia confunde información y propaganda, le cuesta
encontrar espacios donde publicar.
La corrupción del servicio público y la propiedad inmobiliaria son temas

particularmente sensibles, lo mismo que el crimen organizado y las actividades del
contrabando.
La inexistencia y precariedad del estatus social y económico de los periodistas, junto
con la ausencia de marco legal para el ejercicio de la profesión, dejan a los reporteros a
merced de decisiones arbitrarias y favorecen la corrupción.
El control que ejerce el poder en los medios públicos es omnipresente. El nombramiento

político de los cuadros garantiza el mantenimiento de líneas ediotirales favorables.
Aunque los medios privados disfrutan de mayor libertad, eso no significa que estén
exentos de las presiones más variadas. La excesiva facturación de algunos servicios
públicos, la retirada de la publicidad, las recitificaciones impositivas fiscales y los
embrollos administrativos, son otras tantas armas «legales» que permiten reforzar la

autocensura, ya presente en un buen número de redacciones. Así, el 9 de enero de 2009,
en Tirana, la policía rodeó la entrada de las oficinas del diario privado Tema,
prohibiendo el acceso a los periodistas y el personal. El Ministerio del Interior aplicaba
una decisión, del 16 de diciembre de 2007, del Ministerio de Economía, que anulaba
sin preaviso el alquiler de los locales que Tema ocupaba desde hacía veinte años en
unos edificios pertenecientes a la gestión de inmuebles del Estado. Sin embargo, la
anulación del alquiler había quedado sin efecto en una sentencia de casación del 6 de
enero de 2009, que autoriazaba a Tema a seguir ocupando legalmente el sitio. El
Consejo Nacional de Radios y Televisiones (NCTR) demostró también ser un eficaz
auxiliar del «respeto a la identidad nacional» cuando condenó al canal News 24 TV a
una multa de 8 millones de lecks (7.000 euros). Le acusaba de emitir una campaña de la
organización no gubernamental G99, que hacía una sátira de la campaña de prensa
llevada a cabo por el Primer Ministro, Sali Berisha, loando los esfuerzos y éxitos
conseguido por su gobierno en la lucha contra la corrupción e invitando a los
ciudadanos a llamarle directamente al móvil, para denunciar los casos que conocieran.

Alemania
• Superficie: 356.959 Km2

• Población: 82.400.996
• Idioma: alemán
• Jefe del Estado: Angela Merkel (desde 2005)
Reputada por el rigor y la independencia de sus medios de comunicación, la

prensa alemana ha pasado por un mal momento ante la aparición de nuevas leyes
que regulan la utilización de los datos electrónicos y las comunicaciones
telefónicas, por lo que suponen de amenaza para la confidencialidad de la
información. El escándalo de las escuchas a una parte de la prensa, llevadas a cabo
por uno de los mayores grupos de telecomunicación, sirvió para reforzar las
reservas de los medios en cuanto a las posibles consecuencias de la entrada en
vigor de nuevas reglas.
ALEMANIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
En mayo de 2008 la prensa alemana descubrió la amplitud de las escuchas telefónicas a

periodistas, responsables sindicales y una parte de su propio consejo de administración,
practicadas entre 2005 y 2006 por el grupo de telefonía Deutsche Telekom. La dirección
de Deutsche Telekom intentaba de esa forma averiguar el origen de una fuga interna de
informaciones estratégicas, que llevaban varios meses apareciendo en la prensa y habían
generado una crisis de confianza en la dirección del grupo.
El año 2008 estuvo también marcado porque a algunas televisiones extranjeras se les
prohibió emitir. Así, el Ministro del Interior prohibía, el 19 de junio de 2008, todo tipo
de actividad en Alemania al canal televisivo de la diáspora kurda ROJ TV., que trabaja
con licencia danesa, por sospechar que mantiene relaciones con el Partido de los
Trabajdores del Kurdistán (PKK). La empresa Viko Fernseh Produktion GmbH, que
gestionaba la actividad del canal ROJ TV en Wuppertal, sufrió un registro y fue
obligada a interrumpir su actividad. El 1 de diciembre de 2008 fue el turno del canal
libanés de teevisión Al-Manar, a quien también prohibió emitir el Ministerio del
Interior. Se consideró antisemita el contenido de algunos de los programas del canal,
que pertenece a Hezbollah. Tiene prohibida la difusión en las redes públicas del cable,
pero continúa emitiendo vía satélite. Sin embargo, le han prohibido vender espacios
publicitarios y recibir donaciones.

Preocupado por proteger la confidencialidad y la vida privada de los usuarios, el
Tribunal Supremo alemán levantó, el 27 de febrero de 2008, importantes barreras contra
la verificación de emails y la utilización de datos informáticos. Sin embargo, este nuevo
«derecho fundamental a la garantía de la confidencialidad y la integridad de los sistemas
de información» podría entrar en conflicto con la sentencia del Tribunal Constitucional
Federal del 6 de noviembre de 2008 que obliga a las empresas de telecomunicaciones a
enviar a los servicios de la seguridad nacional los datos personales y la localización de
las llamadas de los usuarios. De hecho, los operadores tienen obligación de conservar
los datos durante un máximo de 6 meses. El acceso de las personas encargadas de la
instrucción a dichos datos solo puede efectuarse en casos de delitos graves. Se sigue a la
espera de una sentencia definitiva del tribunal.
Además, en enero de 2009, el gobierno y el Parlamento aprobaron la ley antiterrorista,

que amplía las funciones y los derechos del Ministerio Federal de la Criminalidad.
Ahora, la nueva legislación permite efectuar un «registro en línea» y consultar los
ordenadores sospechosos; aunque, sin embargo, ese tipo de actuaciones necesitan un
mandato judicial conforme a la sentencia del Tribunal Constitucional, que únicamente
se concede en casos de delitos graves.
La vigilancia, iniciada en abril de 2008, de Susanne Koelbl, redactora del semanario Der
Spiegel, cuestiona la robustez de esas salvaguardas. En 2006 la Agencia Federal de
Información e Inteligencia vigiló durante seis meses los intercambios de correos
electrónicos con Amin Farhang, Ministro de Comercio de Afganistán. Un hecho
inadmisible, e incompatible con las instrucciones que poco antes dio el gobierno
federal, en el sentido de que no se espiara a los periodistas.
Amenaza a la independencia de la radiodifusión
El 27 de noviembre la Junta de la televisión pública alemana ZDF, dirigida por una

mayoría democristiana, denegó la renovación del redactor-jefe, Nikolaus Brender, por
otros cinco años. RSF considera que la oposición a la extensión del contrato de Brender
tiene motivos políticos y, como tal, es una flagrante violación del principio de
independencia de los organismos públicos de radiodifusión, formulada por el Tribunal
Constitucional Federal.

Bulgaria

• Idioma: búlgaro
• Jefe del Estado: Gueorgui Parvanov (desde 2006)
La situación de la libertad de prensa siguió deteriorándose en 2008 y 2009, en un

Estado que se adhirió a la Unión Europea en 2007. Las presiones sobre la prensa se
han diversificado. Los movimientos mafiosos, que gangrenan una parte de la clase
política y económica, sustituyen ahora a la violencia de los «mutris», con un uso
más discreto de la corrupción y la manipulación informativa. Sin embargo, en
2008 volvieron a darse asesinatos, o intentos de asesinatos, de periodistas que
habían rebasado ciertos límites, muy difíciles de definir.
BULGARIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
En último lugar entre los países de la Unión Europea, en la clasificación mundial de la

libertad de prensa de Reporteros sin Fronteras, Bulgaria presenta un balance lleno de
contrastes. Si bien se han conseguido algunos significativos progresos legislativos, que
garantizan el acceso a la información y a los datos públicos, la aplicación de esas leyes
depende de una justicia que padece un alto nivel de corrupción y se muestra poco
poclive a apoyar a quienes la denuncian.
Aunque no existen temas tabúes en Bulgaria, algunas cuestiones solo se tratan con
mucha prudencia: el contrabando y el tráfico de droga, por ejemplo, muy raramente se
abordan en profundidad. En efecto, el asesinato en 2008, en pleno centro de la ciudad,
del cronista arrepentido Georgy Stoev, vino a recordar a los periodistas que la
investigación de determinadas actividades mafiosas tiene sus límites. La diversificación
de actividades relacionadas con la economía «sumergida» hace, sin embargo, cada vez
más difícil la identificación de esos límites y los niveles de riesgo que acarrean.
Los periodistas de investigación se enfrentan a muchas presiones. Las amenazas físicas

y morales llegan frecuentemente tras la publicación de un artículo. A Hristo Hristov,
periodista del diario de referencia Dnevnik, le han atracado tres veces y tuvo que dejar
el apartamento después de que amenazaran a los vecinos del inmueble con un atentado,
si no le obligaban a dejar de investigar.

Cansados de un ambiente tan conflictivo, y por temor a las sanciones de los
responsables de los escándalos que denuncian, algunos de sus colegas ceden cada vez
más a la autocensura, o a una corrupción más directa.
Aunque Internet y la blogosfera disfrutan de gran libertad, la aparición en agosto de

2008 de varios documentos clasificados secretos en el sitio www.opasnite.net,
generaron un profundo malestar en la clase política y mediática. En septiembre de 2008,
y a pesar de que negó en su página informativa Frognews.bg, ser el responsable del sitio
Opasnite.net, Ognyan Stefanov, redactor jefe de Frognews.bg, fue agredido a
martillazos, y dado por muerto, a la salida de un restaurante. Su colega Alexandre
Ivanov, redactor jefe adjunto de Frognews, también recibió amenazas de muerte y pasó
varias semanas con protección policial permanente.
El año 2008 también estuvo marcado por el escándalo de las escuchas telefónicas,
efectuadas a partir del mes de agosto por la Agencia de Seguridad Nacional (DANS)
para identificar a los autores del sitio Opasnite.net. El caso sobrepasó el marco de esa
investigación, llevando a una parte de la profesión a temer que se tratara de una
operación de mayor envergadura, destinada a identificar y agotar algunas fuentes
informativas.
Aunque en la capital los periodistas resisten las presiones y la autocensura, en las

regiones no ocurre lo mismo y capitulan frecuentemente. La connivencia entre
autoridades locales y mafiosos hacen que el ambiente sea muy poco propicio para
efectuar investigaciones reposadas. Los retos económicos, relacionados con el
desarrollo turístico y urbanístico en la Riviera búlgara son temas delicados.
Denunciando las desastrosas consecuencias de proyectos inmobiliarios en reservas
ecológicas, el periodista Assen Yordanov se expuso a múltiples represalias, incluído un
intento de asesinato a finales de diciembre de 2007.

Croacia

• Idioma: croata
• Jefe del Estado: Stjepan Mesic (desde 2005), Primer Ministro: Ivo Sanador
La oleada de atentados que afectó al mundo político y mediático a lo largo del año
2008 empañó la imagen de Croacia ante la Unión Europea, a la que el país quiere
unirse rápidamente. La aplicación de las reformas emprendidas por el gobierno
choca con la resistencia de un sistema judicial minado por influencias políticas y
corrupción. El normal desarrllo del sector de los medios de comunicación no va
acompañado de un auténtico pluralismo. Como les ocurre a sus vecinos de la ex-
Yougoslavia, las investigaciones de crímenes de guerra y el peso de los
movimientos mafiosos exponen a los periodistas a muchas presiones.
CROACIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Los asesinatos, en octubre de 2008, del periodista Ivo Pukanic, propietario y antiguo
redactor jefe del semanario Nacional, y Niko Franjic, director de marketing, fallecidos
en un atentado con bomba, provocó un auténtico shock en la sociedad croata. El
asesinato de Ivo Pukanic, que ya fue objeto de otro intento de asesinato en abril del
mismo año, podría tener relación con sus invesigaciones sobre el contrabando de
cigarrillos, o con la publicación en 2003 de una entrevista con el exgeneral croata Ante
Gotovina, buscado por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoeslavia (TPIY),
por crímenes de guerra. Rompiendo excepcionalmente con la impunidad que suele
rodear las investigaciones de exacciones cometidas con la prensa, el Ministerio del
Interior abría una investigación que permitió identificar a dos de los asesinos. El 8 de
abril de 2009 el Ministro del Interior ofreció también recompensas, por un total de
30.000 euros, para cualquier información que permitiera llegar a detenerles.
Sin ser tabúes, se investigan muy poco los crímenes de guerra cometidos durante el
conflicto serbo-croata (1991-1995), y siempre con enorme prudencia. El periodista
Zeljko Peratovic lleva desde enero de 2008 sufriendo el acoso jurídico del Ministro del
Interior, Tomislav Karamarko. Había denunciado en su blog (www.peratovic.blog.hr) la
obstrucción que esta llevando a cabo Karamarko en la investigación de la muerte de
Milan Levar, un testigo protegido por el TPIY, que murió en un atentado con coche

bomba. El ministro acusa al periodista de contravenir el artículo 322/1 KZA del código
penal, que establece pena de cárcel de un año y prohibición de difundir la información
por un tiempo indeterminado.

Eslovaquia

• Idioma: eslovaco
• Jefe del Estado: Ivan Gasparovic (reelegido en 2009)
El gobierno eslovaco, muy preocupado por borrar todos los estigmas de la antigua
era soviética y con el fin de alcanzar los estándares democráticos de la Unión
Europea, a la que se adhirió en 2004, ha llevado a cabo sin consulta previa una
amplia reforma del código de medios de comunicación. Objeto de una gran
controversia nacional, la votación de la «Press Act» provocó una auténtica crisis
institucional entre el gobierno y la oposición, que por un momento llegó incluso a
amenazar con bloquear la ratificación del Tratado de Lisboa.
ESLOVAQUIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
La novilización y numerosas protestas de todos los órganos de prensa del país no

bastaron para que el gobierno, y su grupo parlamentario, dieran marcha atrás. El 10 de
abril de 2008 votaron la aplicación de la reforma del código de los medios, conocido
como Press-Act. Denunciada por Reporteros sin Fronteras y por la Organización para la
Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la nueva ley ignora la separación de
poderes confiando, en su artículo 6, al poder ejecutivo y al Ministro de Cultura el
control directo del tratamiento que dan los medios a una serie de temas sensibles. La
introducción de un derecho de réplica automático para cualquiera que estime, con razón
o sin ella, que se le ha difamado o insultado, y las elevadas multas previstas para
quienes no lo publiquen, limitan ahora considerablemente la libertad editorial de los
medios y obstaculizan seriamente el periodismo de investigación.
Sin embargo, la prensa sigue disfrutando de una libertad real. Al día siguiente de
votarse las enmiendas a la ley seis diarios nacionles de referencia -SME, Pravda,
Hospodarske Noviny, Novy Cas, Plus 1 Den y UJ Szo- publicaron una portada en
blanco, con un editorial mortuorio, recuadrado en negro.

España
• Superficie: 504.782Km2
• Población: 46.157.822
• Idiomas: castellano, catalán, euskera y gallego
• Jefe del gobierno: José Luis Rodríguez Zapatero
En España está garantizada la libertad de prensa. Los periodistas que investigan

en el País Vasco siguen recibiendo presiones del movimiento terrorista Euskadi Ta
Askatasuna (ETA). La organización es la causa de que algunos periodistas tengan
que vivir con protección policial. ETA figura, desde hace muchos años, en la lista
de predadores de la libertad de prensa. Por otra parte, España sigue atrapada en
su incapacidad para regular la cobertura mediática en las elecciones, lo que con
frecuencia provoca lamentables polémicas en uno de los principales países de la
Unión Europea.
ESPAÑA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
50 años después de su creación, la organización terrorista ETA, que reclama la

independencia del País Vasco, sigue sin ser erradicada. No todos los medios de
comunicación están sometidos con la misma intensidad a las exigencias de ETA. Pero
todos los periodistas vascos denuncian la existencia de un ambiente hostil. Cartas
amenazantes tras la publicación de artículos, difusión de listas negras de medios
«enemigos», interrupción de reportajes, manifestaciones delante de las redacciones,
cócteles Molotov y atentados a los repetidores de televisión, carteles en las calles con
los nombres y direcciones de los periodistas «enemigos», son los medios de presión
habitualmente usados por los militantes de la organización. Algunos periodistas llevan
protección policial o guardias de seguridad. El atentado con coche bomba del 31 de
diciembre de 2008 en Bilbao contra la sede de la readiotelevisión vasca EiTB y otros
varios medios de comunicación (El Mundo, Deia, Onda cero, Antena 3, Expansion et
Marca), vino a recordar que sigue estando de actualidad el activismo de ETA contra los
medios.
En la noche del 15 de enero de 2009 una bomba explotó cerca de un repetidor de
televisión en Hernani (provincia de Guizpuzcoa).
Menos violento pero igual de recurrente, el problema de la cobertura mediática en

períodos electorales volvió a plantearse con motivo de las elecciones generales de

marzo de 2008. Acceso limitado a los candidatos, prohibición de grabar sus
intervenciones en mítines, debates reglamentados al milímetro, ruedas de prensa sin
preguntas, obstáculos y complicaciones administrativas… es muy larga la lista de
quejas de la prensa a los límites impuestos en la cobertura de las legislativas del 9 de
marzo de 2008. De momento, no han dado resultado los intentos de hacer una ley que
establezca el papel de los medios públicos en las campañas electorales. Las exigencias
de algunos partidos políticos, o sus consejeros de comunicación, convierten a los
periodistas en simples espectadores y reducen su libertad editorial a un simple espacio
de propaganda política.
El 18 de marzo de 2009 los Mossos d’Esquadra (fuerza de policía autónoma de

Cataluña) atacaron, en Barcelona, a un grupo de reporteros gráficos durante las
manifestaciones de estudiantes en contra del Plan Bolonia. Mientras los manifestantes
pasaban por la Vía Layetana, agentes de los Mossos cargaron contra el grupo de
fotógrafos, golpeando a algunos de ellos con las porras. Los fotógrafos iban claramente
identificados con brazaletes en los que se leía «prensa» y se mantenían a una buena
distancia de los manifestantes, con los que resultaba imposible confundirles.
El caso de la SER
El director de la radio privada Cadena SER, Daniel Anido, y el director de informativos,

Rodolfo Irago, fueron condenados el 24 de diciembre de 2009 a 21 meses de cárcel por
publicar en 2003, en el sitio de Internet de la emisora, una lista de 78 personas afiliadas
de manera irregular al Partido Popular en Madrid. A ambos responsables de la SER se
les ha condenado a indemnizar a los querellantes, cuyo nombre figuraba en la
mencionada lista, así como a no ejercer la profesión durante los 21 meses de su
condena. Daniel Anido y Rodolfo Irago han quedado en libertad a la espera de que se
celebre el juicio de apelación. La sentencia se basa en la « revelación de secretos por
Internet », derecho que se aplica a la televisión, la radio o la prensa escrita, pero no a
Internet, al que no se considera un medio de comunicación social sino un «vector de
difusión universal», no protegido por las garantías constitucionales.

Francia

• Población: 64,3 millones de habitantes.
• Jefe del Estado: Nicolas Sarkozy (desde mayo de 2007)
Tensiones entre la prensa y las autoridades de la República, crecientes presiones

sobre los periodistas para que revelen sus fuentes, reforma del audiovisual público:
la situación de la libertad de prensa en Francia se va degradando en los últimos
años.
FRANCIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
La reforma del audiovisual, iniciada en mayo de 2008 y promulgada a principios de

marzo de 2009, instauró el nombramiento en Consejo de Ministros de los directivos de
los medios de servicio público. Finalmente, en abril de 2009, la Brigada de Represión
de la Delincuencia contra Personas (BRDP) citó a cuatro periodistas de la publicación
digital Rue89 y de France 3. Se les acusa de robo y encubrimiento por haber difundido
en sus páginas unas declaraciones efectuadas, fuera de antena, por Nicolas Sarkozy, a
propósito entre otras cosas del servicio público en los medios, hechas poco antes de una
entrevista en el informativo de la noche de France 3.
En paralelo al deterioro de las relaciones entre las autoridades públicas y la prensa se

multiplicaban, a lo largo de todo el período, de manera inquietante, las investigaciones,
citaciones y registros. Francia ostenta ahora un triste record europeo en la materia.
El año 2008 comenzó con el caso de Guillaume Dasquié (en detención preventiva desde
diciembre de 2007) acusado de «violación del secreto de defensa» y terminó con la
detención de madrugada de Vittorio de Filippis, al que efectuaron un registro corporal
antes de quedar encausado por un simple caso de «difamación». En el intermedio
registraron varias redacciones, como las de Auto Plus, La Nouvelle République du
Centre-Ouest, y también Tac Presse. Acusados de violar muchos secretos (secreto de
instrucción, secreto profesional o secreto de defensa), algunos periodistas recibieron
presiones para identificar la fuente que les permitió acceder a esa información.
Reporteros sin Fronteras está a favor de que el principio del secreto de las fuentes se
introduzca en la ley de prensa de 1881.

El 28 de mayo de 2009 un Tribunal de apelación de París dictaminó que el último
número de la revista mensual Choc podría volver a la venta, sólo si retiraba de la
portada la fotografía de la víctima de asesinato Ilan Halimi, y de las páginas interiores
las fotos de presuntos asesinos que en aquellos momentos estaban siendo juzgados. La
sentencia fue el resultado de la apelación de la revista Choc contra una orden judicial
que pedía la retirada de los kioskos de todos los ejemplares de la revista, por «invasión
de la privacidad». Halimi, de 23 años, fue secuestrado y torturado hasta la muerte en
2006 por una banda conocida como los «bárbaros». La familia recibió una fotografía de
los secuestradores, que supuestamente escogieron a la víctima porque era judío.
El 21 de septiembre Reporteros sin Fronteras alertaba de que el proyecto de ley contra

la piratería de Francia, incluso en su nueva versión, puede poner en peligro el acceso a
la información, cuando existen formas alternativas de proteger la creación literaria y
artística. El proyecto de ley se estaba redactando de forma apresurada en el Parlamento,
con el apoyo del Presidente Sarkozy. La autoridad para la difusión de obras creativas y
la protección de derechos en Internet (ley HADOPI), fue aprobada en la Asamblea
Nacional el 15 de septiembre, después de que el Consejo Constitucional hubiera
rechazado la versión original por inconstitucional, basándose en que habría permitido a
las autoridades desconectar el acceso a Internet, sin autorización de un juez, de quienes
efectuaran descargas ilegales. La nueva versión pretende satisfacer ese requisito. El
Senado aprobó una versión similar de HADOPI 2 en julio.
El 26 de agosto se produjo un atentado contra el periodista Enrico Porsia en la ciudad

italiana de Porto-Vecchio, donde se hallaba de vacaciones. Porsia de nacionalidad
italiana y antiguo miembro de las Brigadas Rojas, tiene asilo político en Francia.
Trabaja como periodista en la ciudad de Bastia, Córcega, y está a cargo de los reportajes
de la Web informativa de Amnistia (www.amnistia.net).

Italia

• Población: 59.500.000
• Idioma: italiano
• Jefe del gobierno: Silvio Berlusconi
Entre un liberticida proyecto de reforma y las amenazas de las mafias, la situación

de la libertad de prensa en Italia preocupa cada vez más a sus vecinos europeos. Se
refuerza el poder que los movimientos mafiosos tienen en el sector de los medios de
comunicación, lo que obliga a una gran parte de los periodistas a mostrarse
prudentes. El gobierno de Silvio Berlusconi vuelve a plantear la cuestión de la
concentración de medios audiovisuales en el poder ejecutivo. Las reformas
legislativas emprendidas en torno a la publicación de ciertas actuaciones jurídicas
representa, por otra parte, un cambio incompatble con las normas democráticas de
la Unión.
ITALIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Los perodistas que, especialmente en el sur de la península, investigan las actividades

mafiosas y el crimen organizado, lo hacen siempre por propia iniciativa y asumiendo
los riesgos que corren. Una decena (entre los que se encuentran Roberto Saviano, Lirio
Abbate, Rosanna Capacchione, etc.) siguen viviendo protegidos por la policía. Un
fenómeno que hoy alcanza al mundo del deporte, donde muchos periodistas
especializados en fútbol reciben amenazas de grupos de seguidores violentos, que
habitualmente se manifiestan en los estadios con cantos y banderolas.
Las represalias son muy variadas: incendio de coches o puertas de domicilios, cartas de
amenazas, presiones a las familias… son otros tantos «consejos» para tratar a quienes se
obstinan en denunciar lo mal que funciona la sociedad italiana. El dominio que tienen
los grupos mafiosos sobre la esfera mediática ha aumentado tanto que en 2009 entraron
a formar parte de la lista de predadores de la libertad de prensa.
Situación atípica dentro de la Unión Europea, el Primer Ministro Silvio Berlusconi

sigue controlando, de una parte los tres canales públicos de la televisión RAI y de otra
el principal grupo de radiotelevisión privada nacional, Mediaset. Un predominio que

aumenta las ingerencias políticas en las líneas editoriales y favorece la autocensura de
algunos profesionales.
La televisión, que sigue siendo la principal fuente informativa para el 80% de la

población, atrae también la mayor parte de los ingresos publicitarios nacionales. La ley
promulgada por el ministro Gaspari anuló cualquier tipo de limitación en el reparto de
las cuotas de ingresos publicitarios, abriendo el camino a una «reorientación», a veces
masiva, de los presupuestos hacia los canales nacionales, y en particular a los que
pertenecen a la familia Berlusconi.
El 3 de octubre de 2009 más de 100.000 personas asistieron a la manifestación de

apoyo a la libertad de prensa en Roma. En ella periodistas, sindicalistas y conocidos
artistas se turnaron para condenar el control mediático del primer ministro Silvio
Berlusconi. El autor de Gomorra, Roberto Saviano, que llegó escoltado por un policía
debido a las amenazas de la mafia, subrayó la importancia de una prensa independiente,
libre de investigar cualquier tema. El Secretario General de Reporteros Sin Fronteras,
Jean-François Julliard, calificó el encuentro como «la mayor manifestación en defensa
de la libertad de prensa realizada en el mundo» y advirtió que Berlusconi está muy cerca
de ser agregado a la lista de los predadores de la libertad de prensa que cada año realiza
Reporteros Sin Fronteras.
Berlusconi ha intensificado su acoso a los medios de comunicación como consecuencia

de las publicaciones y preguntas acerca de su vida privada, en particular sobre sus
relaciones con una joven adolescente y las invitadas a las fiestas celebradas en sus villas
de Roma y Cerdeña. Il Cavaliere demandó al periódico La Repubblica por difamación.
También demandó al diario L'Unità, pidiendo 3 millones de euros por la cobertura de la
presunta corrupción en las recepciones organizadas por el Primer Ministro.
Siguen existiendo algunos problemas recurrentes, como el acceso a la profesión que está
muy regulado. Para ser periodista en Italia hay que pasar una oposición e inscribirse
obligatoriamente en un colegio profesional. Se sigue penalizando la difamación y, de
hecho, sigue sin respetarse el acceso a los datos, públicos o privados.
El nuevo proyecto de ley relativo a la publicación de actuaciones jurídicas, que sigue en

estudio, hace que pesen graves amenazas sobre el periodismo de investigación. En
efecto, la reforma del código prevé la prohibición de publicar muchas actuaciones
jurídicas, y en particular las escuchas administrativas solicitadas por la fiscalía, hasta
que no finalice la investigación en curso. La prohibición se extiende también al trabajo
de las comisiones de investigación. De tal forma que si se aprobara el proyecto de ley
los periodistas no podrían informar a la opinión pública acerca de las eventuales
detenciones, embargos o registros ordenados por los jueces. La publicación de actas,
conversaciones o comunicaciones, cuya destrucción haya ordenado la fiscalía, estará
prohibida. En caso de violación del secreto, el periodista, o el medio incriminado,
podrían tener que cumplir penas de cárcel, pagar graves multas y se les prohibiría
ejercer la profesión durante tres meses.

Rusia

• Población: 145.181.900
• Idioma: ruso
• Jefe del Estado: Dmitri Medvedev (desde mayo de 2008)
En el período 2008-2009, que tuvo lugar la elección de Dmitri Medvedev y el

nombramiento de Vladimir Poutine como Primer Ministro, los obstáculos
encontrados por los profesionales de los medios de comunicación vinieron a
confirmar la tendencia observada desde hace una década.
RUSIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
3 periodistas asesinados
Mientras la mayor parte de la población accede a la información a través de la

televisión, la falta de pluralismo en el sector audiovisual sigue siendo una realidad. Los
canales de audiencia nacional dejan fuera de sus programaciones a los representantes de
la oposición, y a las personalidades críticas con el poder que figuran en listas negras.
Algunos incidentes protagonizados por periodistas salpicaron la elección presidencial de
marzo de 2008, poniendo de relieve el nerviosismo de las autoridades ante la prensa
independiente.
Los asesinatos y ataques a periodistas y defensores de los derechos humanos confirman
que la impunidad es un asunto pendiente urgente.
El 11 de diciembre de 2009 un Tribunal en Karabulak, en Ingushetia, condenó a un

oficial de policía adjunto al Ministerio del Interior a dos años de cárcel por la muerte de
Magomed Yevloyev, opositor del Gobierno inguche y propietario de la página Web
informativa Ingushetiya.ru, asesinado de un disparo en la cabeza poco después de ser
detenido, cuando viajaba en un vehículo del Ministerio del Interior, el 31 de agosto de
2008.
Por otra parte, el Jefe del Estado, Dmitri Medvedev, ha reconocido la existencia de
asesinatos políticos en Rusia y admitido que entre las víctimas de esos crímenes hay
periodistas. Las agresiones a varios periodistas locales, entre los que figura Mijail
Beketov, a quien tuvieron que amputar una pierna y varios dedos; la muerte de
Anastassia Baburova (Novaya Gazeta), Viacheslav Yaroshenko (editor del Koruptsiya i
Kriminal), Olga Kotovskii (Kaskad) y Satnislav Markelov (abogado especialista en la

defensa de derechos humanos), asesinados ambos en plena calle de Moscú en enero de
2009, son los ejemplos más flagrantes.
El 30 de junio murió en un hospital, después de ser atacado y golpeado cerca de su casa

en Rostov del Don, el editor Viacheslav Yaroshenko,
El 4 de diciembre la periodista Olga Kotovskii cayó aparentemente desde el piso catorce

de un edificio en el centro de Kaliningrado, seis días después de que un tribunal de
arbitraje dictaminara que, en 2004, había sido injustamente despojada del control de
Kaskad, una estación de televisión de la que poseía el 49% de las acciones. El tribunal
dictaminó que el documento utilizado para transferir el control a los nuevos propietarios
había sido falsificado.
El 3 de septiembre el Tribunal Supremo de Rusia ordenó remitir a la Fiscalía el caso de

tres presuntos cómplices en el asesinato de la periodista Anna Politkovskaya, para una
investigación más a fondo. Esta sentencia anula el fallo de un tribunal inferior, emitido
el 7 de agosto, que bloqueaba esa posibilidad.
La crisis económica mundial tuvo consecuencias sorprendentes para los periodistas

rusos, despertando un reflejo censor en las autoridades. En efecto, la fiscalía general ha
sido investida de una función de vigilancia de los medios que traten la crisis. En algunas
regiones, y especialmente en la de Sverdlovsk, la puesta en práctica de esta directiva
está en manos, entre otros, de la dirección regional del FSB (servicios secretos). Varios
medios y profesionales han tenido problemas con la justicia tras, por ejemplo, publicar
las opiniones de un sociólogo sobre las posibles consecuencias de la crisis, o detallado
el estado de las cuentas de algunos establecimientos financieros.
El 23 de octubre el Tribunal Europeo de Derechos Humanos rechazó, por seis votos

contra uno, la denuncia del periodista Grigori Pasko contra el gobierno, por violar su
libertad de expresión con arreglo a los artículos 7 y 10 de la Convención Europea de
Derechos Humanos. Pasko fue condenado en 2001, por un tribunal militar de
Vladivostok, a cuatro años de cárcel por espionaje y alta traición por escribir cientos de
artículos sobre el abandono en que la Marina tenía a sus submarinos nucleares, con la
complicidad del FSB (la ex KGB).
Han continuado los intentos de intimidar a la prensa independiente o de oposición. Se

usa el acoso administrativo para paralizar redacciones enteras, con la excusa de que son
sospechosas de usar programas informáticos pirateados, o de recibir ilegalmente dinero
del extranjero.
El 2 de junio Elena Maglevannaya, periodista rusa que recientemente fue obligada a

pagar una multa de 200.000 rublos (4.500 euros) y a desdecirse públicamente de sus
artículos sobre la tortura de un detenido en Chechenia, pidió asilo político en Finlandia.
El 13 de mayo el Tribunal de la ciudad de Volgogrado culpó a Maglevannaya de
« difundir informaciones falsas y desacreditar la reputación del servicio penitenciario
federal » en una serie de artículos sobre la tortura en las prisiones rusas, incluido el caso
de Zubayr Zubayrayev, un joven checheno encarcelado en Volgogrado desde 2007.
El 17 de agosto el periodista freelance Mijaíl Afanasiev, editor de la página Web

informativa de Novy Focus, fue acusado de difamación por las autoridades en Abakán

(Siberia), por discutir la versión oficial de la catástrofe del 17 de agosto en la planta
hidroeléctrica de Sayano-Shushenskaya. Le confiscaron el equipo y el teléfono móvil.
El 2 de septiembre se retiraron todos los cargos.
En septiembre, el periodista independiente y activista de los derechos humanos

Alexandr Podrabinek permaneció casi un mes en la clandestinidad tras recibir amenazas
de muerte de grupos de jóvenes «patrióticos», como el Nashi (Ours), por un
controvertido artículo sobre los crímenes del régimen soviético contra los rusos,
publicado en la página Web informativa Ej.ru el 21 de septiembre.
El número de periodistas asesinados en Rusia, por su actividad profesional, desde marzo

de 2000, es de 20.

Turquía

• Población: 73.922.000
• Idioma: turco
• Jefe del gobierno: Recep Tayyip Erdogan (desde marzo de 2003)
El modelo nacionalista y laico duro, heredado del período kemalista, está

peligrando por la emergencia de otros modelos en la sociedad turca. Las
aspiraciones de las minorías armenia y kurda a ser reconocidas chocan con una
concepción turca de la identidad nacional que considera esas reivindicaciones
como delitos.
TURQUÍA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Muchas de las presiones de representantes de las autoridades (magistrados, militares,

fuerzas de policía) sobre la prensa tuvieron que ver con el artículo 301 del código penal,
un texto que castiga los atentados a «la identidad turca» con penas que pueden llegar
hasta los tres años de prisión incondicional, y que es causa de muchas denuncias. Las
enmiendas aprobadas en el Parlamento, en abril de 2008, no han supuesto ninguna
mejora sensible. Ha cambiado la denominación, ahora lo que se sanciona es el atentado
«a la nación turca» con penas que pueden alcanzar dos años de cárcel. Además, el
artículo 301 es solo un elemento más del arsenal legislativo que restrige la libertad de
expresión en Turquía. Otras leyes castigan por ejemplo el atentado a la memoria de
Ataturk (ley 5816 del 25 de julio de 1951), o el hecho de llamar a la población a eludir
el servicio militar (art. 318).
El 6 de marzo de 2009 fue detenido Mustafa Balbay, jefe de la Oficina de Ankara y

columnista del diario de centro-izquierda Cumhuriyet, como sospechoso de apoyar a
Ergenekon, una red clandestina con vínculos en las fuerzas militares y de seguridad,
acusada de conspirar contra el actual Gobierno. Balbay ha sido acusado en base al
artículo 309 del Código Penal por « intentar derrocar el orden constitucional por la
fuerza », delito que se castiga con la pena máxima de cadena perpetua.
Con frecuencia, las penas dictadas se aumentan con la mitad más del tiempo en los
casos en que los autores son medios de comunicación. Al diario Taraf le denunciaron
tras publicar una serie de artículos en 2008. Apoyándose en documentación militar, el

periódico aseguraba que el ejército tuvo conocimiento de los movimientos efectuados
por un grupo de rebeldes kurdos en las montañas del norte de Irak, en dirección a la
frontera turca, un mes antes de que se produjera el asalto que costó la vida a quince
soldados.
Al director le pueden condenar a cinco años de cárcel. En cuanto al reportero Cengiz
Kapmaz, le han condenado a diez meses de cárcel, aplicándole la ley antiterrorista 3713.
Publicó en el diario Ülkede Özgür Gündem una entrevista con un ex diputado pro kurdo
que pedía la vuelta del PKK a la escena política turca.
A finales de agosto el tribunal de Estambul condenó al diario Günlük, y al semanario

Özgür Ortam, a un mes de suspensión de actividad profesional por “promocionar la
causa del proscrito Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK)” en base al artículo
7 de la Ley Antiterrorista de 1991.
El periodista Aylin Duruoglu pasó casi seis meses en la cárcel, acusado de pertenecer a
una organización terrorista por reconocer, durante el interrogatorio policial, que conocía
a uno de los miembros de la Sede de la Revolución, el escritor Ohran Yilmazkaya.
En Estambul ha continuado el juicio de los presuntos asesinos de Hrant Dink, periodista

turco de origen armenio abatido el 19 de enero de 2007 delante del edificio de su
periódico (Agos). Desde julio de 2008 las vistas son abiertas para el público y la prensa;
y mientras tanto, el principal sospechoso ha alcanzado la mayoría de edad. Muchos
indicios parecen indicar que existe una implicación directa de miembros de las fuerzas
del orden, tanto a nivel local como en Ankara. Sin embargo, a la mayoría de ellos no se
les han incoado procedimientos penales. La reciente decisión del Ministro del Interior
de iniciar una investigació sobre este aspecto concreto del caso podría llevar a la
apertura de otra investigación judicial. La familia del periodista ha pedido también a los
jueces que examinen la posibilidad de que la organización secreta Ergenekon, acusada
de complot terrorista, esté implicada en el asesinato de Hrant Dink.
El Ministro del Interior Basir Atalay anunció el 4 de febrero de 2009 una nueva
investigación sobre las responsabilidades y la negligencia de Ramazan Akyurek,
director de inteligencia de la seguridad nacional en Ankara, y Ali Fuat Yilmazer, jefe de
inteligencia de la policía de Estambul, en el asesinato en 2007 del periodista de origen
armenio Hrant Dink. Dink, editor del periódico Agos, había luchado toda su vida para el
reconocimiento del genocidio llevado a cabo en 1915 con los armenios de Turquía, y
había recibido el Premio de libertad de prensa Henri Nannen.
Tampoco Internet queda al margen de las presiones. Lo normal es que dejen las páginas
inaccesibles aplicando la ley 5651 relativa a la «prevención de delitos cometidos en el
terreno de la informática». La ley da a los fiscales la posibilidad de prohibir, en el plazo
de 24 horas, el acceso a una página si considera que su contenido puede «incitar al
suicidio, la pederastia, el uso de estupefacientes, la obscenidad o la prostitución» o «ir
en contra de la ley de Atatürk».
En Mayo, el sitio YouTube permaneció bloqueado por orden de dos magistrados de

Ankara. También se bloquearon los accesos a Dailymotion, Lastfm.com.tr y Geocities.

Uzbekistán

• Población: 26.981.000
• Idioma: uzbeko
• Jefe del Estado: Islam Karimov (desde marzo de 1990)
Tras la represión del levantamiento de Andijan (Este, valle de Ferghana) en mayo

de 2005, los medios extranjeros ha sido expulsados poco a poco del país. La prensa
local está controlada, directa o indirectamente, por los clanes en el poder,
empezando por el del presidente Islam Karimov. También Internet se vigila muy
de cerca y están bloqueados los sitios informativos independientes. En 2006 una
nueva ley introdujo la obligación de que los periodistas de medios extranjeros
tengan que pedir una acreditación en el Ministerio de Asuntos Exteriores si
quieren trabajar en Uzbekistán. Es muy difícil conseguir dicha autorización, pero
es imposible acceder a la información sin el preciado documento. Esa legislación
sanciona también «la ingerencia de periodistas en los asuntos internos», así como el
«insulto a la dignidad de los ciudadanos». Además, la ley prohíbe cualquier tipo de
colaboración con un periodista no acreditado, bajo pena de diligencias judiciales.
UZBEKISTÁN BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Entre los periodistas encarcelados se encuentra Djamshid Karimov, sobrino del Jefe del
Estado. Está en internamiento forzoso en un hospital psiquiátrico, desde hace dos años y
medio.
A pesar del abrumador balance en contra de la libertad de prensa, la Unión Europea,

impulsada por Alemania, está comprometida en un proceso de acercamiento con
Uzbekistán y ha retirado todas las sanciones impuestas tras la masacre de Andijan. El 27
de octubre los ministros de la UE decidieron levantar el embargo de armas a
Uzbequistan (último paquete de sanciones) en la sesión parlamentaria de Asuntos
Generales y Relaciones Exteriores (CAGRE).
Para justificar esa orientación se habla frecuentemente de que han salido en libertad
algunos defensores de los derechos humanos, como Mutabar Tadjibaeva, en junio de
2008.

También en junio, un canal de la televisión pública llamó traidores a los corresponsales
de Radio Free Europe/ Radio Liberty. Se hicieron públicos su identidad, acompañada de
fotos, y también sus datos y los de las escuelas de sus hijos.
En febrero de 2009 detuvieron a dos periodistas y en marzo condenaron a penas de

cárcel, de cinco a doce años, a los cinco fundadores de la revista científica Irmok. Pocos
meses antes habían suspendido la revista. Los cinco periodistas pertenecen a la
organización religiosa «Nurcular», prohibida en el país.
El 31 de julio la periodista Dilmurod Sayid fue condenada a 12 años y medio de cárcel

por «extorsión y producción de documentos falsificados».

ORIENTE MEDIO/ MAGREB
INTRODUCCIÓN – ORIENTE
MEDIO/MAGREB
La zona Oriente Medio/Magreb destaca de nuevo por un retroceso de la libertad de
prensa, incluido Israel.
Esta es la primera vez que Israel no encabeza la clasificación de la libertad de prensa en

Oriente Medio. Aunque los medios de comunicación israelíes son famosos por su
amplia libertad de tono y sus minuciosas investigaciones de temas sensibles, sigue en
vigor la censura militar. Las detenciones de periodistas palestinos, y en ocasiones
también israelíes, sus condenas e incluso su deportación, han marcado el retroceso de la
libertad de los medios en el país. Por otra parte, en el transcurso de la operación «Plomo
endurecido» en Gaza, a comienzos de 2009, el ejército israelí bombardeó edificios
donde tenían su sede algunos medios palestinos. En todo el tiempo que duró la ofensiva
se prohibió el acceso de los medios extranjeros e israelíes a la Franja de Gaza.
En 2009 se deterioró considerablemente la situación de la libertad de prensa en Irán

con, en un primer momento, la detención de la periodista irano-norteamericana Roxana
Saberi, y después la represión de los medios de comunicación que cubrían o apoyaban
el movimiento de protesta subsiguiente a la contestada reelección, el 12 de junio, de
Mahmud Ahmadinejad para la presidencia de la República Islámica. Detuvieron a
muchos periodistas y mantuvieron al margen a la prensa extranjera. En Teherán se puso
en marcha un auténtico proceso estalinista, en el que se han burlado los más elementales
derechos de los acusados.
En Yemen los periodistas pagan el precio de la política de tierra quemada emprendida

por las autoridades contra cualquier forma de separatismo: tanto en el Norte, contra la
rebelión zaidista, como en el Sur del país. En mayo de 2009 el gobierno de Alí Abdallah
Saleh consiguió reducir la libertad de expresión como una auténtica piel de zapa,
imponiendo silencio acerca de las operaciones militares. La misma tendencia se ha
observado en Siria, donde es muy preocupante la situación de la libertad de prensa,
aunque también es cierto que allí se recurre menos a la violencia física. El cerco de la
represión se cierra cada vez más en torno a las voces disidentes, recortando los escasos
espacios de libertad que les quedaban a los medios independientes o de oposición.
También en Libia se produjo, en 2009, un movimiento de marcha atrás en la libertad de

prensa. Es cierto que se autorizó la entrada al país de algunos periódicos extranjeros y
árabes pero la nacionalización de dos publicaciones privadas, creadas en 2007 por la
sociedad Al-Ghad, propiedad de Seif Al-Islam, hijo de Muamar El Gadafi, así como el
cierre de las oficinas del canal Al-Libya, significan sendos retrocesos en la libertad de
expresión en el país.

En Irak ha cambiado la situación de los periodistas, porque el peligro ya no es el mismo.
Prácticamente han desaparecido las premeditadas amenazas de milicias y
organizaciones terroristas. Los periodistas iraquíes se enfrentan ahora a la hostilidad de
autoridades y políticos que prohíben el acceso de los medios a determinadas zonas. Se
han convertido en moneda corriente las denuncias abusivas y los procedimientos
judiciales por «difamación», en periódicos que denuncian casos de corrupción. De estas
situaciones no quedan exentos los medios considerados progubernamentales.
La proximidad de dos elecciones de envergadura estuvo marcada por una

intensificación de agresiones a periodistas del Maghreb. En Argelia se multiplicaron los
procedimientos judiciales abiertos a medios de comunicación. En Túnez, la losa del
régimen del presidente Ben Alí sofoca cualquier tipo de prensa independiente que se
atreva hacer la menor crítica al régimen, como pudieron constatar los representantes de
Reporteros sin Fronteras en misión en el país una semana antes de las elecciones del 25
de octubre de 2009. Al día siguiente de ser reelegido, el presidente Zine el-Abidine Ben
Alí cumplió sus amenazas: el periodista independiente Taoufik Ben Brick fue detenido
el 29 de octubre y al corresponsal de Reporteros sin Fronteras, Slim Boukhdhir, le
agredieron violentamente el 28 de octubre.
Marruecos continúa la caída iniciada hace tres años. El palacio real se crispa con las
«líneas rojas» que no hay que franquear, siempre dispuesto a amordazar a la prensa,
sobre todo desde julio de 2009, al día siguiente de la celebración del décimo aniversario
de la subida al trono de Mohammed VI. Multiplicación de procedimientos judiciales,
multas exhorbitantes y condenas de periodistas a prisión incondicional ; la justicia
marroquí despliega todo un arsenal de medios, destinado a intimidar y asfixiar
económicamente a la prensa independiente.
Desgraciadamente, pocos cambios en los países del Golfo: el Estado acapara el espacio
mediático con ausencia casi total de prensa independiente, un monopolio de las familias
reinantes sobre la televisión, la radio, la impresión y la distribución de periódicos, y una
sistemática autocensura.

Argelia

• Idiomas: árabe y tamazight (o «lengua bereber») desde 2002.
• Jefe del Estado: Abdelaziz Buteflika, desde 1999
Aunque frágil, no por ello la prensa argelina es menos ineludible. Resiste a los
poderes más que cualquier partido político de oposición, contribuyendo a la
formación de una cultura democrática. Sin embargo, el impresionante número de
cabeceras que hay en el mercado no es un indicador de la libertad de expresión, ni
del pluralismo.
ARGELIA BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
1 periodista asesinado
El pasado 9 de abril Abdelaziz Buteflika fue reelegido a la cabeza de Argelia, para el

tercer mandato consecutivo. En mayo de 2004, al día siguiente de su primera reelección,
afirmó su «determinación de velar por la libertad de expresión». «Un vez más queremos
manifestar, con fuerza, nuestra determinación de velar por el ejercicio efectivo, para
todos, de la libertad de expresión, en perfecta línea con la Declaración Universal de los
Derechos Humanos», dijo el Presidente en un mensaje a la prensa. Pero desde entonces
han cambiado muy pocas cosas, a pesar de ese compromiso en materia de libertad de
expresión.
El delito de prensa sigue castigándose con penas de cárcel y multas. En efecto, el

artículo 144bis del código penal argelino (en vigor desde 2001) prevé penas de cárcel,
que van de 2 a 12 años, y multas para cualquier declaración considerada difamatoria. La
penalización del delito de prensa representa una auténtica espada de Damocles, que se
mantiene en vilo sobre los periodistas argelinos. Se multiplican los procedimientos
judiciales abiertos a periodistas, y a sus directores. Los tribunales argelinos no dan a
basto.
El reportero y activista de los derechos humanos Hafnaoui Ghoul, del diario al-Wassat,
sufrió un atentado mortal en la noche del 6-7 de enero de 2009, en la ciudad donde
vivía, Djelfa (sur de Argel). El 18 de febrero de 2009, Laydi El-Amine Yahia,
corresponsal del diario Le Carrefour, fue condenado a un año de cárcel por difamación
y a pagar 220 euros por denunciar un caso de corrupción. Y el 4 de marzo, el editor del

periódico regional Al-Waham, Nedjar El-Hadj Daoud, fue condenado a 6 meses de
cárcel por difamación.
Por otra parte, y a pesar de que en 1989 finalizó su monopolio periodístico, lo que
propició la aparición de muchos periódicos, el gobierno argelino sigue conservando el
dominio de la impresión y difusión de la prensa. Es verdad que los diarios El Khabar y
El Watan han conseguido crear una sociedad independiente que gestiona dos imprentas
(«Algérie Diffusion & Impression de presse»), pero solo les afecta a ellos dos. Los
demás periódicos siguen dependiendo totalmente de las imprentas estatales. El hecho de
que el Ministerio de Comunicación creara, en julio de 2008, un holding de sociedades
de impresión no ha hecho más que reforzar el control del Estado en ese terreno. En
consecuencia, un sistema de este tipo reduce cualquier margen de maniobra en los
periódicos que querrían dar una ojeada crítica de la sociedad y la vida política argelina.
La situación es idéntica en lo que se refiere a la distribución de la prensa: dejando aparte
El Khabar y El Watan, que han logrado crear una red independiente, las restantes
cabeceras siguen dependiendo de la red estatal de distribución.
Las autoridades argelinas completan su dominio de la prensa con el monopolio de

importación del papel. Disponen de un arma económica suplementaria, a emplear con
los recalcitrantes de la prensa privada, a través del monopolio de la publicidad. En
efecto, desde abril de 1968 la Agencia Nacional de Edición y Publicidad (ANEP),
creada en diciembre de 1967, distribuye la publicidad de las administraciones y
empresas en función de las líneas editoriales, entregando fondos prioritariamente a los
periódicos cercanos al régimen. Además, desde 1963 el Estado detenta el control de la
radio y la televisión públicas.
También, y de forma recurrente, las autoridades argelinas prohíben la difusión en

Argelia de periódicos internacionales. Así, las publicaciones francesas L’Express,
Marianne y Le Journal du Dimanche fueron censuradas a principios de abril de 2009, en
víspera de la elección presidencial. Antes, el 7 de marzo de 2009, prohibieron el
semanario Afrique Magazine por «atentado a los valores nacionales», lo mismo que el
número 2991 del semanario L’Express, con fecha de 30 de octubre de 2008, sancionado
por «atentado al Islam». En mayo de 2008 también desapareció de los kioskos argelinos
el número 2469 de Jeune Afrique.

Egipto

• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Hosni Mubarak, desde 1981
Desde su llegada al poder en 1981, Hosni Mubarak no ha dejado de pretender

controlar la libertad de prensa, pero también la libertad de información de los
ciudadanos.
EGIPTO BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
1 ciberdisidente encarcelado
La creación de un periódico en Egipto requiere no solo el aval del Alto Consejo de la

Prensa, dirigido por el Jefe del Estado, sino también los del Consejo de Ministros y
diferentes servicios de seguridad. La ley n°40 de 1977 autoriza a cada partido político a
tener su propio periódico. Sin embargo, en caso de que publiquen artículos que parezcan
«amenazas a la seguridad nacional», las autoridades pueden cerrar el periódico, y
también el partido, arbitrariamente. Además, como el 99% de las editoras le pertenecen,
el gobierno egipcio domina la impresión de la prensa, lo que le da la posibilidad de
censurar, en cualquier momento, la publicación de un periódico.
Sin embargo, a pesar del estado de excepción y las leyes en vigor, los periodistas
egipcios se afanan en rebasar los límites impuestos. En los kioskos, la prensa privada de
oposición y la prensa independiente se encuentran junto a la prensa gubernamental
oficial. A pesar de presiones jurídicas, administrativas y económicas, esa prensa ha
conseguido imponerse.
Pero la libertad de tono no se usa sin riesgos. 32 artículos de ley penalizan a la prensa,
desperdigados entre el código penal, la ley de prensa, la ley de publicaciones, la relativa
a los documentos del Estado (que entre otras cosas prohíbe a los periodistas acceder a
algunos contenidos oficiales), la de la función pública, la de partidos políticos, etc.
Ante tantas obligaciones, Internet se ha convertido en un refugio para la libertad de

expresión. Con el 20% de la población navegando por el Net, Egipto tiene el índice más
alto de penetración de Internet en el continente africano. Las autoridades, muy
preocupadas por la imagen del país en el extranjero, decidieron durante mucho tiempo

no bloquear Internet. Pero, frente a la pasión que despierta la Red, el torno ha empezado
a cerrarse. En 2008 cambiaron las condiciones de utilización de la red de Internet sin
hilo (WiFi). Por otra parte, en el Parlamento se está discutiendo un proyecto de ley que
establece penas de cárcel por «abuso en la utilización de Internet» y «publicación de
contenidos multimedia sin autorización del gobierno». Después del movimiento del «6
de abril», creado en Facebook en 2008, detuvieron a muchos bloggers.
Una característica de 2008 fue el ensañamiento de las autoridades con la prensa y los
internautas, resultado del deseo de controlar la imagen del país. Para Gamal Eid,
director de la Red Arabe de Información sobre Derechos Humanos (ANHRI), 2008 fue
«el peor año en materia de atentados a la libertad de expresión, desde 1952», año de la
proclamación de la República en Egipto.
El 1 de julio de 2009 el blogger egipcio, Wael Abba’s fue arrestado cuando volvía de
Suiza donde había dado una conferencia en la que criticaba a las autoridades de su país.
El 27 de ese mismo mes la policía egipcia detuvo a tres bloggers. Dos días después, otro
blogger perdió su trabajo por criticar a una compañía farmacéutica. Pero el blogger más
conocido internacionalmente es el joven Abdel Kareem Amer, encarcelado desde 2007,
y condenado a cuatro años de cárcel por «insulto al Islam y difamación del presidente
de la República». Kareem Amer está apadrinado por periodistas españoles, miembros de
Reporteros Sin Fronteras.
El 30 de septiembre de 2009 un periodista freelance y blogger sueco fue detenido en el

aeropuerto de El Cairo, cuando llegaba en un vuelo procedente de Praga. RSF no sabe
nada de él desde entonces y es un misterio donde se encuentra en la actualidad.
Desde enero de 2009 se presenta al menos una denuncia diaria contra un periodista, o un
blogger.
Además, desde el comienzo de 2008 el gobierno egipcio está empeñado en una campaña
contra los canales independientes de televisión. En el mes de febrero los países de la
Liga Arabe aprobaron en El Cairo un documento común que restringe la libertad de
emitir a través de los canales por satélite y establece sanciones, en caso de ofensas en el
contenido de los programas. Al principio del año censuraron a varias productoras que
colaboran con televisiones extranjeras vía satélite. La firma del documento, denunciada
por los profesionales de los medios, fue aplaudida por el director general de Nilesat SA,
operador por satélite propiedad del gobierno egipcio, que apoya la creación de un
órgano regulador a escala regional que se encargue de la distribución de las licencias.
Hasta ahora, las televisiones que querían emitir a través de Nilesat tenían que contar con
la aprobación de El Cairo. Allí no eran bievenidos los canales contestatarios. Al
contrario de Qatar, que ofrece a Al Jazira una gran libertad para tratar la información
regional, Egipto sigue controlando escrupulosamente la línea editorial de las
televisiones que acoje en su satélite. El 1 de abril de 2008 Nilesat retiró de su oferta el
canal privado de televisión Al-Hiwar, sin dar explicaciones.
A la Cairo News Company (CNC), principal proveedor de equipos audiovisuales para

muchos medios extranjeros en Egipto, las fuerzas del orden le confiscaron el material el
14 de abril de 2008, después de que Al Jazira, uno de sus principales clientes, emitiera
imágenes de las manifestaciones del 6 de abril. Nader Gohar, director de la CNC, estuvo
encausado por «crear una red de comunicaciones sin autorización» y «emitir sin

permiso». El 19 de abril de 2009, en la apelación, el juez decidió sobreseer los cargos
contra la CNC y su director.
El proyecto de ley audiovisual, presentado en junio de 2008 por el gobierno, se

encuentra en debate en el Parlamento desde noviembre de ese año. Se trata de un
proyecto peligroso para los profesionales de los medios del sector. El texto, que
introduce nuevas penas que van de un mes a tres años de cárcel, amenaza la libertad de
palabra de los periodistas, a los que podría perseguirse por «atentado a la paz social, la
unidad nacional, el orden público y los valores de la sociedad». Redactada en parte en
términos muy vagos, la nueva ley prevé entre otras cosas la creación de una estructura
tutelar (la Agencia Nacional para la Regulación del Audiovisual) que dispondría de
todas las prerrogativas para decidir arbitrariamente la retirada de la licencia de un
medio. Su dirección estará en manos de representantes del Ministerio de Información,
así como de algunos miembros de los servicios de seguridad del Estado.

Emiratos Arabes Unidos

• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Jeque Jalifa ben Zayed Al-Nahyan, desde 2004
La prensa de los Emiratos Arabes Unidos es tan dinámica como la economía del
país, con once diarios nacionales, seis en inglés y cinco en árabe. La mayoría de los
grandes medios tienen oficinas allí, siguiendo el ejemplo de la BBC, CNN y la
Agencia France-Presse. Los periodistas extranjeros están mucho menos
controlados que en los demás países de la región.
EMIRATOS ARABES UNIDOS BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA

2009
0 ciberdisdentes encarcelados
Desde 2008 hay un debate abierto en torno a un nuevo código de prensa. Tras largas
discusiones, el Consejo Nacional Federal aprobó el 20 de enero de 2009 un proyecto de
ley destinado a reemplazar la existente de 1980. Si el código se aprueba tal y como está
ahora, representaría un retroceso para la libertad de prensa en los Emiratos Arabes
Unidos.
Porque, aunque el proyecto termina con las condenas de cárcel para periodistas y les
protege en lo que se refiere al secreto de las fuentes, también incluye múltiples
restricciones a la libertad de prensa. De hecho, el gobierno tendrá la facultad de decidir
quién puede trabajar como periodista, redactor, reportero o corresponsal en los
Emiratos. Dispondrá, por otra parte, de un amplio margen de maniobra en la elección de
los medios autorizados a trabajar en el país, pudiendo suspender licencias de periódicos,
radios y canales de televisión, incluso por infracciones menores.
Además hay que tener en cuenta que el sobreseimiento de algunos procedimientos

penales, abiertos a periodistas, tiene como contrapartida el incremento de los
procedimientos civiles, lo que supone grandes multas, una especie de espada de
Damocles que pesa sobre los medios. Los periodistas pueden así ser denunciados por
«denigrar» a los miembros del gobierno, o a la familia real. La multa en este caso podría
llegar hasta los 5.000.000 de dirhams (1.034.000 euros). En cuanto a quienes publiquen
informaciones «falaces» capaces de «inducir a la opinión pública a error» y «perjudicar

la economía del pais», pueden ser condenados a multas que llegan hasta los 500.000
dirhams (103.400 euros).
El reportero y columnista del diario AlWaqt Lamees Dhaif podría ser condenado a una
pena de hasta 3 años de cárcel, acusado de insultos públicos, y Abdulhassan Bu-
Hussain, del diario Al Wasat, fue acusado de violar los principios constitucionales.
El proyecto de ley, muy criticado en los medios, se encuentra desde enero de 2009 a la
espera de que lo firme el presidente, Jeque Jalifa ben Zayed Al-Nahyan.
Desde 2008 los Emiratos Arabes Unidos forman parte de los «países bajo vigilancia» en
relación con la situación de la libertad en Internet, a pesar de contar desde 2006 con un
código de prensa electrónica. La Autoridad de Regulación de las Telecomunicaciones
(Telecommunications regulatory authority, TRA) ha iniciado una política de filtrado a
ultranza, con la intención de dominar el contenido de las publicaciones digitales, lo que
le lleva a bloquear sin motivo algunos sitios de Internet.
RSF denunció en 2009 que la «libertad de expresión está amenazada en Bahrein, las
medidas son provocadoras y los procedimientos judiciales abusivos». Este año han
censurado y bloqueado alrededor de 600 páginas web, la mayoría denunciando la
conculcación de Derechos Humanos. Un internauta puede ser encarcelado por
«oposición al Islam», «insulto a cualquier religión reconocida por el Estado» o
«trasgresión de los valores y principios familiares», en virtud de los artículos 15 a 20 de
la ley sobre cibercriminalidad.

Irán

• Idioma: persa
• Jefe del Estado: Mahmoud Ahmadinejad, desde agosto de 2005; Guía Supremo:
Ali Jamenei, desde 1989
La mayor cárcel de Oriente Medio para los periodistas, Irán dispone de una
censura intransigente.
IRÁN BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
1 periodista asesinado
Aunque no existe censura previa para los diarios, el carácter impreciso de la

Constitución de 1979, y la ley de prensa de 1985 (enmendada en abril de 2000),
permiten que las autoridades censoras dispongan de amplios poderes. El artículo 24 de
la Constitución define la libertad de expresión: «Todas las publicaciones son libres de
expresar sus opiniones salvo las que van en contra de los fundamentos del Islam y de la
moral de la sociedad. La interpretación y la definición detallada de este artículo son
competencia de la ley». Pero la ley no define cuáles son esos «fundamentos religiosos»,
y no indica a qué se refiere la noción «moral de la sociedad».
Desde que, el 3 de agosto de 2005, el presidente Mahmud Ahmadinejad asumiera sus

funciones, en el país ha aumentado la violencia contra la prensa y los periodistas.
Existen muchos organismos oficiales que se encargan de vigilar y enmarcar el trabajo
de los medios de comunicación. Junto a la Comisión de Autorización y Vigilancia de la
Prensa, el Alto Consejo de Seguridad Nacional, encargado de prensa en el Ministro de
Cultura y Orientación Islámica y el Ministerio de Inteligencia censuran diariamente a
los periodistas, prohibiéndoles abordar determinados temas. No se puede hablar de
cuestiones relativas a la energía nuclear, los movimientos de mujeres, las citaciones y
detenciones de periodistas, etc. También las autoridades judiciales se inmiscuyen en el
trabajo de los medios. Saïd Mortazavi, el fiscal de Teherán, contacta frecuentemente
con los directores de los periódicos exigiéndoles que silencien algunos temas y
dictándoles lo que debe ir en portada. Los medios gubernamentales se utilizan incluso
para atacar a los periodistas que conceden entrevistas a medios extranjeros.

En 2008 suspendieron treinta periódicos, veintidós de ellos por obra y gracia de la
Comisión de Autorización y Vigilancia de la prensa, que depende del Ministerio de
Cultura y Orientación Islámica, la principal herramienta del gobierno de Mahmud
Ahmadinejad en su cruzada contra los medios. Normalmente la comisión se apoya en el
artículo 33 de la ley de prensa, que permite «la prohibición inmediata de publicar un
periódico que reemplace a otro prohibido, con un nombre, logo o formato que recuerden
al anterior».
El gobierno sigue negándose a terminar con su monopolio audiovisual. Continúa

prohibido tener una antena de satélite. El gobierno no solo impide que los periodistas
iraníes puedan cubrir libremente la actualidad nacional, sino que también intenta
amordazar a los medios extranjeros. En diciembre de 2008 el Ministro de Cultura y
Orientación Islámica, Mohammad Hossein Safar-Harandi, prohibió el nuevo canal de
televisión en persa de la BBC, así como cualquier tipo de colaboración de los
periodistas con medios extranjeros. Por otra parte Irán encabeza la represión de Internet
en Oriente Medio, a pesar de que la blogosfera iraní se encuentra entre las más
militantes de la región. A medida que se acercaba la elección presidencial del 12 de
junio de 2009 las autoridades reforzaban el control de Internet. Los principales
proveedores de acceso del país dependen de la Red de Telecomunicaciones Iraníes
(TCI), que es una empresa pública. A pesar de la presencia de compañías privadas, el
Estado sigue acaparando la mayor parte del mercado. Está a punto de aprobarse un
proyecto de ley, que lleva la fecha del 2 de julio de 2008 y castiga con pena de muerte la
creación de blogs y sitios de Internet que hagan «promoción de la corrupción, la
prostitución y la apostasia». El 3 de noviembre, La Comisión de Justicia del Parlamento
iraní decidió crear un nuevo comité de filtrado, ratificando algunos artículos del
proyecto de ley referidos a los «delitos de Internet». Un consejero del fiscal general de
Teherán declaró el 19 de noviembre que las autoridades tenían filtradas «cinco millones
de páginas de Internet».
En 2008 citaron, interrogaron y condenaron al menos a sesenta periodistas y bloggers.

Si Emadoldin Baghi, emblemática figura de la lucha por la defensa de los presos, salió
en libertad en octubre de 2008 tras permanecer un año detenido; si el Tribunal Supremo
de Teherán anuló en septiembre la condena a muerte de Adnan Hassanpour, todavía
siguen detenidos en condiciones muy difíciles los periodistas Mohammad Sadegh
Kabodvand y Mohammad Hassin Falahieh Zadeh. No les facilitan el tratamiento
médico que necesitan.
No contento con encarcelar periodistas y bloggers, el régimen persigue también a

defensores de los derechos humanos. El 21 de diciembre de 2008 la policía cerró las
oficinas del Círculo de Defensores de los Derechos Humanos, dirigido por Shirin Ebadi,
con la excusa de que la organización no disponía de autorización del Ministerio del
Interior «para llevar a cabo sus actividades». Creada en 2002 en Teherán por la abogada
y Premio Nobel de la Paz Shirin Ebadi, la organización proporcionaba apoyo jurídico
gratuito a periodistas y defensores de los derechos humanos en Irán. El 29 de diciembre
efectuaron un registro en su despacho profesional. Finalmente, Ebadi se marchó del país
y ahora vive en Estados Unidos.
La prensa extranjera encuentra enormes dificultades para viajar a Irán, y trabajar allí.
Los corresponsales locales de medios extranjeros están muy presionados y tienen que

acudir frecuentemente a citaciones de los servicios de inteligencia. En 2008 expulsaron
del país a tres reporteros.
El 17 de enero de 2009 salió en libertad el blogger Shahnaz Gholami, editor del blog de
Azar Zan, después de pasar 69 días en la cárcel. El mismo día, el sitio web lanzado por
el Círculo de los defensores de los Derechos Humanos, fue bloqueado por los
proveedores de servicios de Internet, a las órdenes de las autoridades. El 23 enero el
Ministro de Cultura y Orientación Islámica, Mohammad Hossein Safar-Harandi,
prohibió operar en Irán a la BBC en lengua persa, y a los periodistas iraníes trabajar
para medios de comunicación extranjeros.
A partir del 24 de enero bloquearon muchas páginas de Internet. La mayoría contenían

artículos críticos con el gobierno y el presidente Mahmoud Ahmadinejad. Se trata, entre
otras, de la web en persa de la emisora pública alemana Deutsche Welle; la versión en
persa del sitio de Radio France Internationale y la página en árabe de la emisora de
televisión por satélite Al-Arabiya.
El 4 de febrero, el Ministerio de Cultura y Orientación Islámica suspendió el semanario

Hemat.
El 7 de febrero fue detenido el blogger Omidreza Mirsayafi, siete semanas después que
un tribunal revolucionario de Teherán le condenara a dos años cárcel por «insultar» a
los líderes de la República Islámica, y a seis meses más por «propaganda contra el
gobierno».
El 4 de marzo detuvieron a Roxana Saberi, una periodista con doble nacionalidad

estadounidense e iraní. En abril la condenaron a 8 años de carcel, acusada de espiar para
Estados Unidos. Permaneció 16 días en huelga de hambre. El 11 de mayo, un tribunal
de apelación de Teherán decidió reducir la condena a dos años con el cumplimiento en
suspenso, y ese mismo día quedó en libertad.
El 18 de marzo murió en una cárcel de Teherán el blogger Omidreza Mirsayafi.

En las manifestaciones del Primero de mayo en el centro de la ciudad detuvieron a dos
periodistas y tres bloggers iraníes: Nikzad Zangane; Amir Yaghoubali, que escribe en el
diario Etemad y la página Wechange, también conocida como Cambio para la Igualdad;
y Rah Ayandeh. Los ciber-disidentes Kaveh Mozafari y su esposa Mozafari, ambos de
Jelveh Javaheri, fueron trasladados a la prisión de Evin.
Después de las contestadas elecciones del 12 de junio, en las que fue reelegido el
presidente saliente Ahmadinejad, censuraron dos emisoras de televisión en lengua persa
y cerraron cuatro de los principales periódicos reformistas. Aumentó el bloqueo en el
acceso a medios de comunicación extranjeros. Además del bloqueo de la página web de
la BBC, las emisiones por satélite en lengua persa de la VOA y la BBC -que son muy
populares en Irán- quedaron parcialmente bloquedadas. La navegación a través de
Internet iba muy lenta, lo mismo que la red de telefonía móvil. Era difícil acceder a
YouTube y Facebook, así como a los sitios favorables a la reforma, como Khordadeno,
AftabNews, y Ghalamesab. Los medios de comunicación extranjeros también sufrieron
la violencia policial. Un miembro de un equipo de televisión de la RAI italiana y un
periodista de Reuters fueron golpeados en la capital.

Un clima de temor se apoderó de las principales ciudades. Varios políticos de la
oposición, incluyendo a Mohsen Mir Dadamadi, del Grupo de Participación Islámica,
fueron detenidos. El Centro de Noticias operado por Mirhossein Mousavi, principal
rival del presidente en las elecciones, fue saqueado por partidarios de Ahmadinejad, que
destruyeron sus equipos.
La empresa estatal de medios de comunicación sólo informó de la victoria de

Ahmadinejad y los resultados emitidos por el Ministerio del Interior.
El 24 de junio comunicaron al corresponsal e la BBC en Teherán, Jon Leyne, que tenía
24 horas para abandonar el país. Los funcionarios le acusaron de «apoyar a los
manifestantes». Las autoridades habían acusado a Gran Bretaña de «conspirar» contra
Irán.
Mientras tanto, la radio y la televisión estatales emitían información falsa sobre los
candidatos de la oposición. En la primera semana después de las elecciones detuvieron a
32 periodistas. El 14 de junio a: Somayeh Tohidloo; Ahmad Zeydabadi; Kíván Samimi
Behbani; Abdolreza Tayikistán; Mahssa Amrabad; Behzad Basho, dibujante; Khalil
Asharafi Mir, productor de televisión; Karim Arghandeh, blogger y reportero de los
periódicos pro-reforma Salam, Vaghieh y Afaghieh; Shiva Ahari Nazar; Reza Alijani;
Sabaer Hoda; Ahamad Zeydabadi; Taghi Rahmani; Dijo Shariti, editor de la página
informativa Nooroz.
El día 15 a: Mohamad, Atryanfar, editor de varios periódicos incluyendo Hamshary,

Shargh y Shahrvand Emrouz; Saeed Hajjarian, ex editor del diario Sobh-e-Emrouz;
Mojtaba Pormohssen, editor del periódico Gylan Emroz, y colaborador de otros varios y
de la radio radio Zamaneh.
El 16 de junio a: Mohammad Ali Abtahi, también conocido como el mulá «blog»;

Hamideh Mahhozi; el blogger Amanolah Shoja; Hossin Shkohi, de Paygam; Mashalah
Hidarzadeh y el periodista independiente Fariborez Srosh
El 17 de junio a: Saide Lylaz, reportero de Sarmayeh, y muy crítico con la política de

Ahmadinejad, y Rohollah Shassavar.
El 18 de junio a: Mohammad Ghochani, editor de Etemad Meli.
El 20 de junio a: Jila Baniyaghoob, editor del sitio web de Canon Zeman Irani;
Bahamas Ahamadi Amoee; Ali Mazroui, presidente de la Asociación de Periodistas
Iraníes; al matrimonio de periodistas Bahamas Ahamadi Amoee y Jila Baniyaghoob.
Ganadora del Premio al Valor en el Periodismo, otorgado por la International Women's
Foundation, Baniyaghoob, edita la página informativa centrada en los derechos de la
mujer Canon Zeman Irani.
El 21 de junio a: Maziar Bahari, corresponsal de la revista estadounidense Newsweek;

Somaieh Nosrati, editor de las páginas parlamentarias de los periódicos Teherán
Emoroz y Hayat No.
El 23 de junio a: Mostafa Ghavnlo Ghajar, colaborador de varios periódicos y

especialista en medios de comunicación extranjeros de Radio Goftogo.

El 2 de julio al periodista kurdo Adnan Hassanpour, cuya sentencia de muerte fue
anulada en agosto de 2008. Fue condenado a 10 años de cárcel por el tribunal de la
ciudad kurda de Sanandaj.
El 7 de julio detuvieron en el aeropuerto de Teherán a la estudiante francesa de
posgrado Clotilde Reiss, cuando estaba a punto de abandonar el país, acusada de
espionaje porque su cámara digital contenía fotos de las manifestaciones de Isfahan.
Había también informes, correos electrónicos de las manifestaciones y algunas fotos de
ellas.
El 12 de julio se supo que había otros cuatro periodistas detenidos: Tohid Bighi,
fotógrafo, que trabajó en la página Mashroteh (que apoyó al candidato presidencial
reformista Mehedi Karoubi); el fotógrafo Majid Saidi, que trabajó para varias agencias
nacionales e internacionales; el editor del blog Paineveste, Henghameh Shahidi, quien
también trabajó en publicaciones reformistas y Said Matinpour, del semanario en lengua
azerí Yarpagh.
El 6 de agosto tuvo lugar otra oleada de detenciones arbitrarias : El editor de la página

web Ghalamnews; Reza Norbakhsh, editor de la Farhikhteghan; Esmail Hagh Pärast y
Masoud Bastani.
El 2 de noviembre salió en libertad la periodista iraní Henghameh Shahidi tras el pago

de una fianza de nueve millones de tomanes (unos 8.000 euros).
Antes de acabar el año habían abandonado el país más de 50 periodistas.

Líbano

• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Michel Sleiman (desde mayo de 2008, conferencia de Doha)
Tras el asesinato, el 14 de febrero de 2005, del antiguo Primer Ministro Rafic

Hariri, y la salida de las fuerzas sirias de Líbano en marzo de 2005, se han
acentuado las divisiones en la sociedad libanesa. La vida política está polarizada en
torno a los partidarios del 8 de marzo (movimiento de Hezbollah y seguidores del
general Aoun) por una parte, y los del 14 de marzo (movimiento antisirio) por
otra.
LÍBANO BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
El 23 de noviembre de 2007, el fin del mandato de Emile Lahoud, hasta entonces

presidente de la República, hundió al país en una grave crisis política. La designación
del general Michel Sleiman, el 25 de mayo de 2008, como resultado de la conferencia
de diálogo interlibanés organizada en Doha (Qatar), permitió al Líbano recuperar un
cierta estabilidad tras seis años de fluctuaciones. Pero a medida que se acercaban las
elecciones del 7 de junio de 2009 parecieron reavivarse las tensiones.
La enorme polarización de la vida política se refleja en las posturas de los diferentes

medios de comunicación libaneses. Son escasos los medios independientes de los
movimientos políticos. Aunque la prensa libanesa continúa disfrutando de una libertad
raramente igualada en la región, la presiones políticas tienden a debilitarla.
El 22 de abril las autoridades sirias prohibieron la distribución del diario libanés Al-
Diyar, a raíz de la publicación de una serie de columnas escritas por el editor del
periódico Charles Ayoub, un político libanés con una postura pro-siria, en las que
acusaba de corrupción a su rival en las elecciones parlamentarias de junio, en el distrito
de Monte Líbano.
En 2008 se intensificaron las amenazas a los medios de la mayoría parlamentaria

antisiria. En la noche del 19 al 20 de enero incendiaron el coche de Aziz El Metni,
director del semanario Al Anbaa, órgano oficial del Partido Socialista Progresista. El 8

de enero había publicado un artículo en el que criticaba a la oposición dirigida por
Hezbollah y la Corriente Patriótica. En mayo de 2008, tras las amenzas recibidas de
milicianos de Hezbollah, cuatro medios pertenecientes a la familia de Saad Hariri,
dirigente de la Corriente del Futuro, cesaron su actividad durante cinco días. El 12 de
agosto de 2008 el periodista freelance David Hury fue detenido por unos simpatizantes
de Hezbollah cuando se encontraba en Dahiyeh, en el suburbio sur de Beirut, feudo del
partido. Al reportero francés le retuvieron durante más de seis horas, interrogándole
acerca de sus actividades profesionales y también sobre su vida privada. El 27 de
noviembre, Omar Harqous, periodista de la televisión privada Future News, propiedad
de la Corriente del Futuro, fue agredido cuando cubría una manifestación de militantes
del Partido Social Nacionalista sirio.
En abril de 2009 las autoridades libanesas decidieron autorizar que reanudara su

actividad el canal antisirio MTV, siete años después de que fuera censurado. Además la
apertura, el 1 de marzo de 2009, del Tribunal Especial para Líbano (TSL), que tiene que
juzgar a los autores de presuntos ataques terroristas contra personalidades libanesas,
podría permitir aclarar los asesinatos en 2005 de los periodistas Samir Kassir et
Gebrane Tuéni.

Libia
• Superficie: 1.759.540 Km²

• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Muamar El Gadafi desde 1969
En los últimos dieciocho meses Libia ha continuado con su vuelta al panorama

internacional, iniciada cuatro años atrás con el levantamiento del embargo en
2004. Desde el 1 de marzo de 2009 preside el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas.
LIBIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Aunque el país sigue siendo muy cerrado, las muchas declaraciones efectuadas por Seif
al-Islam, uno de los hijos del coronel Gadafi, a favor de la independencia de los medios
de comunicación y la necesidad de dotar al país de una auténtica sociedad civil,
empiezan a dar fruto. En 2007 se autorizaron los primeros medios no gubernamentales.
La sociedad privada Al-Ghad creó dos periódicos (Oéa y Cyrène) y un canal de
televisión. Sin embargo, siguen controlados por el entorno directo de Muamar El
Gadafi, porque Al-Ghad es propiedad de Seif al-Islam Gadafi.
El 1 de junio de 2009 el gobierno decidió nacionalizar algunos medios de comunicación

de propiedad privada, que hasta entonces estaban controlados por Al-Ghad, una
compañía creada dos años antes por Seif Al-Islam, hijo de líder libio Muamar El
Gaddafi. El decreto del gobierno establece que los medios de comunicación de Al-
Ghad -la televisión por satélite y la emisora de radio de Allibi; los periódicos OEA y
Korina y la imprenta Al-Ghad- seguirán funcionando pero supervisados por un nuevo
ente, el Centro Nacional de Medios de Comunicación.
Pero esos medios tienen un margen de libertad más amplio que los gubernamentales,
aunque criticar al Guía de la Revolución continúa siendo un crimen de lesa majestad y
la mayoría de periodistas practican una autocensura sin restricciones.
Por otra parte, a finales de 2008 la Agencia France-Presse pudo abrir una oficina en
Trípoli, consiguiendo acreditación para su corresponsal permanente, que es un
periodista extranjero. En 2008 también consiguió acreditación el corresponsal del

primer periódico digital, libya.alyoum.com. El 23 de febrero de 2009 la sociedad Al-
Ghad anunció que se autorizaba de nuevo la venta en Libia, tras 25 años de prohibición,
de noventa publicaciones árabes y extranjeras. Sin embargo, la prensa occidental sigue
dudando acerca de las consecuencias de esa modificación del régimen de la prensa
privada…
A principios de 2009 se seguía sin noticias de la investigación sobre la desaparición del

periodista Abdullah Ali al-Sanoussi al-Darrat, después de que fuera encarcelado en
1973.

Marruecos
• Superficie: 446.550 km2 (sin el Sahara occidental)

• Población: 34.343.219 (sin el Sahara occidental)
• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Rey Mohammed VI, desde julio de 1999
La libertad de prensa parece haber perdido en los últimos meses el terreno

difícilmente ganado en el tiempo transcurrido entre el final del reinado de Hassan
II y el comienzo del de Mohammed VI.
MARRUECOS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Es verdad que existe una prensa independiente, y que el número de cabeceras ha

aumentado considerablemente en los últimos años, facilitando un cierto pluralismo. Por
otra parte, desde 2005 está en marcha el proceso de liberalización del audiovisual, con
la creación de la Alta Autoridad de la Comunicación Audiovisual (HACA). Aunque sus
comienzos generaron muchas esperanzas, la segunda oleada de despidos, llevados a
cabo el 23 de febrero de 2009, ha significado una decepción en lo que se refiere al
progreso del pluralismo en la información audiovisual, sobre todo por la pusilanimidad
demostrada por el Consejo Superior de la Comunicación Audiovisual (CSCA). En
efecto, solo se han autorizado cuatro radios nuevas, multirregionales y temáticas. Ni una
sola radio generalista e informativa, ni ningún canal nuevo de televisión privada.
Aunque los periodistas pueden llegar bastante lejos en sus críticas, no deben franquearse
las «líneas rojas» dictadas por el Partido y conocidas por todos: religión, rey y
monarquía, patria e integridad territorial no pueden ser cuestionados.
El 30 de octubre de 2009 un tribunal de Casablanca suspendió la condena a tres años de

cárcel de Taoufiq Bouachrine, editor del periódico Akhbar al-Youm, y del caricaturista
Khalid Gueddar, condenándoles al pago de una multa de 270.000€, en concepto de
daños y perjuicios al Príncipe Moulay Ismail, primo del rey, por una caricatura
publicada en septiembre. Las sentencias fueron la consecuencia de una demanda,
presentada por el príncipe, acusándoles de «no guardar el debido respeto a un miembro
de la familia real».
En el código de prensa siguen existiendo penas de cárcel para delitos de prensa (artículo
41). Ese código, considerado vago y demasiado represivo, representa una espada de

Damocles para los periodistas. El proyecto de su reforma lleva tres años discutiéndose.
Por otra parte, con frecuencia policías y fuerzas auxiliares violentan y/o confiscan el
material a los profesionales. Así, el 10 de febrero de 2009, las fuerzas de seguridad
efectuaron un registro en los locales del semanario en lengua árabe, Al-Ayam, porque
poseía una foto (no publicada) de la madre del rey.
El 13 de febrero fueron detenidos, e interrogados en la Dirección Nacional de

Instrucción Criminal (BNPJ), el editor Noureddine Miftah y el redactor María
Moukrim, del diario en lengua árabe Al-Ayam, por pretender hacer un informe sobre la
madre del rey, asunto que en Marruecos supone una extralimitación.
Mientras la blogosfera marroquí es reconocida por su dinamismo, en 2008 se produjo la

primera condena de un blogger. El 8 de septiembre condenaron a Mohamed Erraji por
publicar un artículo en el sitio hespress.com titulado «El rey anima al pueblo a la
ayudantía», en el que criticaba la política social de Mohammed VI. Fue considerado
culpable de «faltar al respeto debido al rey», en aplicación del artículo 41 del código de
prensa. Quedó absuelto en la apelación por «defecto de forma», el 18 de septiembre de
2008. Las autoridades quisieron hacer de Mohamed Erraji un ejemplo para disuadir a
los bloggers de criticar al rey en la Red.
El 6 de marzo de 2009 un tribunal de Tetuán condenó a seis meses de cárcel y multa de

5.000 dirhams (463 euros) al periodista y blogger Hassan Barhoum, acusado de difundir
información falsa por hacer circular una petición que acusaba a un fiscal local de
corrupción.
En cuanto a los periodistas extranjeros, encuentran dificultades a la hora de renovar sus

acreditaciones, sobre todo si tratan el tema del Sahara occidental. Así, al reportero
gráfico español Rafael Marchante, corresponsal en Marruecos de la agencia Reuters
desde 2006, le negaron la acreditación el 20 de marzo de 2009 a causa de un
«comportamiento profesional no conforme con la legislación nacional vigente»,
utilizando los términos del Ministerio de Comunicación. Las autoridades marroquíes
reconsideraron su decisión el 2 de abril de 2009. Finalmente, las autoridades marroquíes
se arrogan el derecho de censurar determinadas publicaciones extranjeras, cuando no les
gusta el contenido. Así se prohibió la entrada en Marruecos del número 2991 del
semanario L’Express, que llevaba fecha del 30 de octubre de 2008. En la portada
aparecía el titular «El enfrentamiento: Jesús-Mahoma. Su itinerario. Su mensaje. Su
visión del mundo». Basándose en el artículo 29 del código de prensa, se consideró que
la publicación «atentaba contra la religión islámica». En marzo de 2009 el gobierno
marroquí siguió endureciendo el tono, reafirmando su «decisión de enfrentarse, con
firmeza y en el marco de la legislación vigente, a cualquier actuación, escritos y libros,
que atenten contra los valores religiosos y morales de la sociedad marroquí». El
Ministerio del Interior pretende con ello preservar «la seguridad moral del ciudadano
(…) contra todas las manifestaciones de deriva moral».

Siria

• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Bachar el-Assad desde julio de 2000
Bachar el-Assad fue reelegido al frente del país en 2007, con más del 97% de los
votos. Continúa vigente el estado de excepción implantado en1963. Se encuentran
en punto muerto las reformas democráticas, como la revisión del código de prensa,
tanto tiempo esperadas.
SIRIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Que el número de medios de comunicación haya aumentado en los últimos años no

significa que exista pluralismo. Y el regreso de Siria al panorama internacional en 2008
no ha cambiado las cosas: el partido Baas conserva un dominio total sobre los medios.
Aunque en los últimos años han aparecido algunas publicaciones que quedan fuera del
control del Estado, eso no ha tenido como consecuencia la liberalización de la
información.
Los medios están sometidos a un decreto de prensa, particularmente restrictivo,

promulgado en 2001, que tiene como objetivo impedir cualquier intento de cuestionar
unos principios contra los que nadie puede atentar, como los intereses del pueblo sirio,
el partido Baas (en el poder desde 1963), la unidad nacional, las fuerzas armadas y la
política que ha decidido el Presidente.
Los periodistas que cuestionan la política de las autoridades van a parar a la cárcel
rápidamente. El periodista Michel Kilo, encarcelado en 2006 por firmar un comunicado
de intelectuales sirios y libaneses pidiendo una reforma de las relaciones entre ambos
vecinos y condenado por «debilitar el sentimiento nacional», premio Speaker Abbott en
octubre 2008, salió en libertad el 19 de mayo de la cárcel de Adra, cercana a Damasco,
tras permanecer tres años internado. Pero todavía quedaban otros tres periodistas
encarcelados.
El 2 de agosto el editor de Al Uruba Al Homsiya, periódico regional con sede en Homs,

Ahmad Takrouni, fue despedido como resultado de la intervención del ministro de

Información, Mohsen Bilal. Takrouni cree que fue despedido por publicar, el 14 de
julio, una columna de Hassan Al-Safidi titulada «Nosotros, el pueblo de Homs, somos
fanáticos de nuestros orígenes», afirmando que la identidad regional es más importante
que la identidad nacional.
El 22 de noviembre la policía del Departamento Nacional de Investigaciones Criminales

detuvo en su oficina de Damasco al periodista del diario gubernamental Al-Thawra,
Ma'an Aqil. El Sindicato de Prensa y Publicaciones, que se encarga de la edición de los
periódicos de propiedad estatal, anunció que agentes de seguridad habían estado
incomodando a Aqil por sus artículos sobre la corrupción del gobierno, y un artículo
publicado en la página web del Shurakaa Kulna, en el que criticaba la designación del
periodista Samira Musalama como jefe del diario gubernamental Tashrin.
Siria es uno de los países más represivos del mundo con los internautas. Las autoridades
han reforzado el filtrado de Internet, haciendo inaccesibles muchas páginas, sobre todo
las de la oposición en lengua árabe y las ligadas a la minoría kurda del país. En 2007 el
Ministro de Telecomunicaciones decretó que los propietarios de páginas de Internet
tenían no solo que conservar los datos personales de los autores de artículos y
comentarios, sino también hacer públicos los nombres de las personas que colaboran en
la página, así como los de los comentaristas, so pena de cierre del sitio en cuestión.
En una reunión informal del 10 de mayo, la comisión encargada de redactar la nueva

ley de prensa propuso ampliar las sanciones a los usuarios de Internet. La ley de prensa,
sujeta al Código Penal, establece en el artículo 10 que «toda publicación extranjera
deberá obtener la aprobación del Ministerio de Información sirio, a fin de ser difundida
en el mercado por primera vez, y el ministro tiene el poder de impedir la difusión de las
publicaciones extranjeras si considera que violan la soberanía de Siria, la seguridad
nacional o la decencia pública».
En los últimos dieciocho meses las autoridades han acosado a muchos bloggers, por
colaborar con publicaciones digitales que «atentan al prestigio del Estado», en virtud del
artículo 287 del código penal sirio, donde se les considera culpables de «publicar falsas
informaciones» y «debilitar el sentimiento nacional» (artículos 285 y 286).
El 15 de marzo un tribunal de Damasco aprobó la sentencia de tres años de cárcel

impuesta al ciberdisidente Habib Saleh, por criticar al Gobierno en unos artículos
publicados en la web Elaph (http://www.elaph.com), una página panárabe de noticias
censurada en Siria por su estilo abierto en la presentación de informes de prensa. Fue
declarado culpable, por el artículo 285 del Código Penal, de «debilitar el sentimiento
nacional», un cargo que sólo es aplicable en tiempo de guerra, según dijo su abogado
Mohammad al-Hassani.
Finalmente, los corresponsales de la prensa extranjera en Siria, siempre vigilados,

consiguen las acreditaciones después de muchas dificultades. En septiembre de 2008 le
negaron acceso al territorio a un equipo de Reporteros sin Fronteras. El Ministro de
Información dijo entonces: «Jamás conseguirán el visado».

Territorios Palestinos ocupados
• Superficie: Cisjordania: 5.655 km2 ; Franja de Gaza : 365 km2

• Población: 3.800.000 habitantes (2.400.000 en Cisjordania, 1.400.000 en Gaza)
• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Mahmud Abbas, desde enero de 2005
Desde que, en junio de 2007, Hamas se hizo con el poder en la Franja de Gaza, los
profesionales de los medios de comunicación han sufrido enormemente la lucha
por el poder en los Territorios Palestinos, que se disputan Fatah y Hamas.
TERRITORIOS PALESTINOS BAROMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA

2009
La fractura muy clara generada entre los medios cercanos a la Autoridad Palestina por
una parte y, por otra, los relacionados con Hamas, han ido en aumento en 2009. Las
amenazas y agresiones recíprocas son equiparables en ambas partes. Las fuerzas de
seguridad de la Autoridad Palestina citan, detienen y arrestan a los profesionales de la
información que mantienen relaciones con Hamas. La policía de Hamas amenaza
regularmente a los periodistas conocidos por sus afinidades con Fatah.
En los últimos días de mayo de 2009 los servicios de seguridad en Cisjordania se

dedicaron de nuevo a acosar a los periodistas pro-Hamas. Destaca en particular la
detención del camarógrafo de Al-Aqsa TV, Oussid Amarena, y del jefe de la oficina
Filasteen, Mustafá Sabri.
En diciembre continuaban las detenciones de periodistas de ambos bandos; los arrestos

se producen en respuesta a las detenciones realizadas por la parte rival. La última
víctima fue Mohammed Eshtawi, jefe de la TV por satélite de Al-Aqsa, a favor de las
operaciones de Hamas en la Ribera Occidental, que fue detenido por las fuerzas de
seguridad de la Autoridad Palestina en la ciudad de Ramala el 14 de diciembre. En los
últimos meses se produjo una oleada de detenciones de periodistas y camarógrafos de
Al-Aqsa. El cámara Oussid Amarena, que ya estuvo arrestado al menos dos veces en
septiembre, fue detenido nuevamente el 13 de noviembre en Belén. En noviembre, en
Hebrón, detuvieron también a otros cinco trabajadores de Al- Aqsa: Alaa Al-Titi el 12
de noviembre; Tariq Abu Zayd, el 8 de noviembre (y antes el 20 de agosto); Farid al-
Sid, el 2 de noviembre; Bilal Al-Tahrir, el 2 de noviembre y Moussa Sadiqi el 21 de

octubre. Murad Abu Al-Baha de la Oficina de información de Hamás, fue detenido el
24 de septiembre. Y Ziyad Ismail Awad, director de programación del canal de
ltelevisión kuwaití Wissal, el 13 de diciembre en la Franja de Gaza.
En Gaza, tras la toma del poder por Hamas, fue disuelta la rama local del Sindicato de
Periodistas Palestinos. El gobierno de Hamas creó entonces un nuevo sistema de
acreditaciones, al que tienen que someterse el conjunto de las sociedades de
telecomunicaciones y de distribución de Internet, así como los medios audiovisuales y
las agencias de prensa con sede en la Franja de Gaza.
En Gaza sigue en vigor la ley de 1996, que establece penas de cárcel para cualquier
publicación informativa que pueda poner en peligro «la unidad nacional». Hamas
intenta dotarse de instrumentos legales que le autoricen prohibir los medios de
comunicación que demuestren demasiada cercanía con la Autoridad Palestina. Además,
los periodistas que denuncian la política de Hamas son víctimas de intimidaciones,
agresiones, arrestos arbitrarios y detenciones abusivas. En 2008 los servicios de
seguridad del Ministerio del Interior de Hamas detuvieron a 13 profesionales de los
medios, a los que entre otras cosas interrogaron sobre sus relaciones con Fatah y el
«gobierno de Ramallah». El 19 de junio de 2008, Mustafa Sawwaf, redactor jefe del
diario Falestine, escapó por los pelos a un intento de asesinato. Cerraron los locales del
canal público de televisión (Palestinian Broadcasting Corporation). Se prohibió la
distribución de los periódicos pertenecientes a Fatah (Al-Hayat Al-Jadida o Al-Ayyam).
También se prohibió la cobertura mediática de muchos acontecimientos. Hay que
destacar que el 12 de febrero de 2009 se autorizó de nuevo la distribución de Al-
Ayyam.
Las medidas coercitivas impuestas por Hamas obligan a los periodistas palestinos a la
autocensura y contribuyen a retrasar la vuelta de los corresponsales extranjeros, que
abandonaron la Franja de Gaza tras el secuestro del periodista británico Alan Johnston,
el 12 de marzo de 2007. Durante, y después de la operación del ejército israelí «Plomo
endurecido» (27 de diciembre de 2008 – 18 de enero de 2009), el gobierno de Hamas
mantuvo su voluntad de controlar los medios en Gaza, poniendo en peligro la libertad
de prensa.
En Cisjordania, las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina son responsables de

numerosas detenciones arbitrarias de periodistas cercanos a Hamas. Así, en el año 2008,
la seguridad preventiva y los servicios de inteligencia detuvieron en Cisjordania a 32
periodistas y profesionales de los medios, a quienes interrogaron sobre su trabajo, las
fuentes de financiación del medio y sus relaciones con los responsables oficiales del
gobierno de Hamas. Las detenciones de periodistas se han convertido en un instrumento
para arreglar cuentas políticas. Y nadie está al margen de que le pueda suceder. Las
negociaciones iniciadas para constituir un gobierno de unión nacional no parece que
estén contribuyendo a calmar las tensiones en el terreno.

Yemen

• Idioma: árabe
• Jefe del Estado: Ali Abdallah Saleh, desde 1990
Los medios de comunicación del país están ampliamente controlados por un

gobierno poco abierto a las críticas. Algunos temas son objeto de censura
frecuente.
YEMEN BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009
Las elecciones legislativas previstas para el 27 de abril de 2009 se retrasaron, dando dos
años más a la actual legislatura para llevar el régimen hacia un sistema parlamentario, e
intentar así evitar una crisis política mayor.
El gobierno domina los medios de comunicación. Algunos temas como la presidencia,

la seguridad del Estado y la religión, son frecuentemente objeto de censura.
Pero el asunto más sensible sigue siendo la rebelión de Saada, una región situada a 200
kilómetros al norte de Sanaa, la capital. Desde 2004 esa provincia es el escenario de un
enfrentamiento entre la rebelión chiíta («Al Houthi») y las fuerzas gubernamentales, que
ha causado miles de muertos y desplazados. La rebelión condena entre otras cosas el
alineamiento proamericano del gobierno y su colaboración en la «guerra contra el
terrorismo», puesta en marcha después de los atentados del 11 de septiembre. Por su
parte, el gobierno acusa a la rebelión de querer restablecer el régimen islámico en el
país. Ante esas tensiones tan fuertes, el gobierno organiza un black-out informativo
total, prohibiendo el acceso de los periodistas a la zona y la publicación de cualquier
noticia sobre el tema. A pesar de que en 2007 se abrieron unas negociaciones,
patrocinadas por Qatar, persiste la violencia y la zona sigue prohibida a los periodistas
yemeníes. A quienes pretenden saltarse el black-out las autoridades les consideran
«colaboradores de la rébellion».
Abdulkarim Al-Khaiwani fue condenado el 26 de enero de 2009 a seis años de cárcel

por «colaboración con la rebelión del Norte», en un tribunal penal especial encargado de
juzgar los casos de terrorismo. El periodista, antiguo redactor jefe del periódico Al-

Shoura y colaborador de medios independientes, fue indultado por el presidente de la
República, Ali Abdallah Saleh, el 14 de marzo de 2009.
En este contexto, la mayoría de los periodistas yemeníes independientes se autocensuran

para evitar problemas con la justicia y el gobierno.
En cuanto a los periodistas extranjeros solo pueden moverse por el país acompañados de
un guía, proporcionado por el Ministerio de Información. Quienes no respetan la
directiva son expulsados, y encarcelan a sus colaboradores. En julio de 2008 detuvieron
a un periodista británico freelance, y a sus dos técnicos yemeníes, cuando pretendían ir a
Saada.
El código de prensa actualmente en vigor data de 1990. Un proyecto de reforma, que

lleva varios años en discusión, ha sido fuertemente criticado por los profesionales de los
medios, por su carácter represivo. En efecto, va destinado a prohibir cualquier
investigación que pueda atentar «a la seguridad nacional», «la unidad nacional», o las
«relaciones exteriores» del país.
2009 fue un año negro para la prensa independiente de Yemen, víctima de una guerra
mediática emprendida por el gobierno con el pretexto de la lucha contra el terrorismo y
la sedición. La mañana del 3 de mayo el ejército asaltó dos camiones de reparto del
periódico Al Ayyam, confiscando un total de 30.000 ejemplares y reteniendo a los
conductores durante 17 horas. El ministro de Información prohibió, el 4 de mayo, la
impresión de siete periódicos -Al-Nada; Al-Shari; Al-Masdar; Al-pellitero; Al-Diyar;
Al-Ayyam y Al-Watani- porque supuestamente promueven «el separatismo». Muchos
periodistas se sumaron a una sentada en Sanaa, el 7 de mayo, en solidaridad con los
siete periódicos.
El 13 mayo un grupo de soldados asaltó la sede del diario Al Ayyam en Adén.

Asesinaron a uno de los trabajadores del periódico y otros tres resultaron heridos.
El 16 de Julio un tribunal de Karsh (sureste de Sanaa) condenó a 14 meses de cárcel a
Anis Mansour Ahmed Hamida, reportero de Al-Ayyam, acusándole de «separatismo» y
«atentado a la unidad nacional».
El 3 de noviembre un tribunal especializado en delitos de prensa condenó, en rebeldía, a

la periodista Munir Al-Mawari, del semanario independiente Al-Masdar, a dos años de
prisión por difamar al presidente Ali Abdallah Saleh, y le prohibió ejercer de por vida
como periodista.
El 27 de diciembre las fuerzas de seguridad detuvieron a Khalid Jahafi, un periodista

que trabaja para la web informativa de la oposición Alsahwa.net y para la Organización
Panamericana de la televisión árabe Al Jazeera, al tiempo que es profesor del
departamento de educación, mientras fotografiaba los enfrentamientos entre policías y
partidarios de la independencia de Yemen del sur. Le golpearon por orden del jefe de
seguridad nacional Alaa Mohammed Al-Azraqi. No se ha sabido nada de él desde
entonces.
El 28 de diciembre funcionaros de la Seguridad Nacional arrestaron a Al Shafi 'Abd,

periodista del diario Al-Nada. Un informe del Departamento de investigación criminal
acusa a Al-Abd de crear un partido en contra de la unidad nacional y la seguridad.

Las fuerzas de seguridad de Mukalla agredieron a Khamis Bin Saleh Mehanna,
periodista independiente muy crítico con el gobierno. Era la segunda vez que le
atacaban agentes del gobierno.

LA LIBERTAD DE PRENSA EN EL
MUNDO 2009: INTERNET
INTODUCCIÓN – INTERNET
Tras pedir, junto con Amnistía Internacional, el levantamiento de la censura en Internet,
Reporteros sin Fronteras publica un informe titulado «Los enemigos de Internet», en el
que la organización hace un balance de la censura de Internet en veintidós países.
«Los doce enemigos de Internet -Arabia Saudita, Birmania, China, Corea del Norte,
Cuba, Egipto, Irán, Uzbekistán, Siria, Túnez, Turkmenistán y Vietnam- han
transformado sus redes en Intranet, impidiendo que los internautas accedan a
informaciones que se consideran «indeseables». Todos esos países ponen de manifiesto
no solo su capacidad para censurar la información, sino también la represión
prácticamente sistemática de los inernautas molestos», ha declarado la organización.
Diez gobiernos, que Reporteros sin Fronteras sitúa «bajo vigilancia», también han
adoptado medidas preocupantes, porque pueden abrir la vía para que se cometan abusos.
La organización llama especialemente la atención sobre Australia y Corea del Sur,
donde algunas medidas recientes pueden poner en peligro la libertad de expresión en
Internet.
«No es solo que la Red está cada vez más controlada, sino que también están
apareciendo nuevas formas de censura, basadas en la manipualción de la información.
Comentarios teledirigidos colgados en páginas muy consultadas y pirateo informático
orquestado por gobiernos censores, están interfiriendo la información por Internet», ha
añadido la organización.
Actualmente hay 70 ciberdisidentes entre rejas, por publicar información en Internet.

China conserva el triste record de ser la mayor cárcel del mundo para los
ciberdisidentes, seguida de Vietnam e Irán.

LOS 12 ENEMIGOS DE INTERNET
Arabia Saudí
• Nombre del dominio: .sa

• Población: 27.601.038
• Internautas: 6.200.000
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: dato no disponible
• Salario medio mensual: dato no disponible
• Número de proveedores de acceso privados: 22 (datos oficiales)
• Número de proveedores de acceso públicos: 1
• Número de bloggers encarcelados: 0
Las autoridades sauditas no han hecho oficial la práctica del filtrado de sitios. Pero
han optado por reprimir a los bloggers que se manifiestan en contra de su moral,
sea cual sea la reivindicación. Una política que resulta muy disuasoria en un país
que carece de código penal y detiene a los autores de «contenidos que ofenden o
violan los principios de la religión islámica y las normas sociales».
Por primera vez en 2008 las autoridades sauditas encarcelaron durante más de cuatro
meses al blogger Fouad Al Farhanpor por publicar en su blog http://www.al- farhan.org
un artículo, en el que contaba las «ventajas» y los «inconvenientes» de ser musulmán.
Apodado «el padrino», Fouad Al-Farhan es uno de los bloggers más conocidos del
reino. Su detención era un mensaje intimidatorio para toda la globosfera. El 13 de enero
de 2009 las autoridades sauditas detuvieron al blogger Hamoud Ben Saleh por narrar, en
su página, su conversión al cristianismo. Su sitio de Internet,
http://christforsaudi.blogspot.com, se añadió a la lista de los más de 400.000 bloqueados
oficialmente para «proteger a la sociedad saudita».
El filtrado del Net, inicialmente llevado a cabo por el Internet Service Unit, que depende
del Departamento de Ciencia y Técnica de la Universidad del rey Abdul Aziz, en marzo
de 2007 se puso en manos de una comisión especializada relacionada con el gobierno, la
cual ha reforzado el filtrado de Internet para combatir el terrorismo, el fraude, la
pornografía, la difamación o la «violación de los valores religiosos». En este marco, a
principios de 2008 se adoptaron medidas para hacer responsable ante la ley a cualquier
proveedor o distribuidor de material informático que no respete las reglas. Así, al
gerente de un cibercafé pueden condenarle a la cárcel si desde sus locales se publica
cualquier artículo que vaya en contra de esos «valores religiosos».
Una censura que se exporta fácilmente
El peso del Internet saudita es tal que la censura que afecta al reino se amplia en
ocasiones a otros países, que se conectan a través de las mismas redes. A finales del año
2008 la Autoridad Saudita de las Comunicaciones ordenó el bloqueo de algunos sitios
de Internet porque sus contenidos trataban asuntos religiosos o de costumbres,
dejándolos inaccesibles.

Por eso, en Arabia Saudita y en los Emiratos Arabes Unidos no se puede acceder, desde
el mes de diciembre, al sitio dedicado al alojamiento y diseño de blos Onix.com; lo
mismo que el blog de Eve, una saudita que se ocupa de los derechos de las mujeres y
asuntos religiosos en el país. Onix.com aloja entre otros el blog de Alí Al-Omary, el
primer blogger árabe ciego, muy consultado en la región.
Pero los sauditas protegen también a sus «amigos» de la región. En enero de 2008 una
asociación siria consiguió que cerraran, en la red saudita, un sitio que criticaba a Siria.
Sin embargo, desde el 19 de febrero de 2009 se puede acceder de nuevo, sin ninguna
explicación de las autoridades, al muy popular sitio sirio Elaph. En cuanto a la página
de información general Al-hora http://al-hora.com está inaccesible desde el 25 de
diciembre de 2007. Aborda todos los temas, de la política a la cultura, y permite que los
internautas puedan colgar comentarios.
El intercambio en línea se considera un factor de inmoralidad. Colgar comentarios en un

sitio que las autoridades consideren «inmoral» puede ser motivo de detención, lo que
resulta tanto más fácil porque el reino no dispone de código penal escrito. Las agencias
encargadas del mantenimiento del orden y los tribunales se basan en nociones vagas, y
excesivamente amplias, de la legislación penal.
Las redes sociales empujan a la inmoralidad
Por eso, no se puede acceder en el reino a algunos sitios de Internet que favorecen los
intercambios entre bloggers, tales como las redes sociales virtuales Myspace o Tagged.
También están bloqueadas páginas que permiten eludir las medidas de censura digital,
lo mismo que la versión árabe de la enciclopedia Wikipedia. La censura es muy amplia,
y va desde páginas de organizaciones políticas a las de movimientos islamistas no
reconocidos, pasando por cualquier publicación que se refiera, de cerca o de lejos, a la
sexualidad, con el fin de «preservar a los ciudadanos de contenidos que ofendan o
violen los principios de la religión islámica y las normas sociales».
De hecho, las mujeres sauditas, que no tienen derecho a trabajar en tiendas ni a

conducir, han invadido la red. En 2000 eran dos tercios del total de internautas. La
aparición de los blogs les ha permitido hablar con libertad de su vida cotidiana. Por este
motivo están ampliamente filtrados los sitios que hablan de la condición femenina. Por
ejemplo, la página «la voz de las mujeres» http://www.saudiwomen.net lleva bloqueada
desde el 15 de octubre de 2008 por la Autoridad Saudita de Comunicaciones, que la
consideró contraria a la política oficial. Pero la censura también imposibilita cualquier
tipo de consulta de información sobre la salud (detección del cáncer de pecho, por
ejemplo), a causa de algunas palabras-clave utilizadas.
El blogger Hamoud Ben Saleh no es la única víctima de la censura religiosa digital. El 4

de noviembre de 2008, el Comité para la Propagación de la Virtud y la Prevención del
Vicio (CPVPV) detuvo al poeta Rushdie Al-Ghadir. Le acusaron de blasfemo por
publicar poemas en su página http://rushdie.mkatoobblog.com. Interrogado durante
ocho horas por la policía de Dammam (Este del país), Rushdie Al-Ghadir se vio
obligado a comprometerse a no volver a escribir ese tipo de poemas. Al día siguiente el
blogger presentó una denuncia contra el CPVPV.

Más información:
http://www.saudihr.org sitio de defensa de los derechos humanos en Arabia Saudita

(inglés y árabe);
http://www.gulfissues.net sitio informativo sobre los países del Golfo (inglés).
http://saudijeans.org blog de un estudiante de Riyad (inglés).
http://arabictadwin.maktoobblog.com sitio de la Unión de Bloggeres Sauditas (árabe).
http://www.saudiblogs.org plataforma de blogs sauditas (inglés).
http://www.elaph.com sitio informativo sobre el mundo árabe (árabe).
http://www.menber-alhewar.com sitio de debate sobre los derechos humanos en Arabia
Saudita (censurado en el reino).

Birmania
• Nombre del dominio: .mm

• Población: 51.000.000
• Internautas: 40.000
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: 20 céntimos de euro
• Salario medio mensual: en torno a los 40 euros
• Número de proveedores de acceso privados: 0
Birmania tiene uno de los índices de penetración de Internet más débiles del
mundo. Sin embargo, sus usuarios están entre los más amenazados. El simple
hecho de conectarse se considera un acto de disidencia.
Tan solo 40.000 personas están conectadas a Internet, la mayor parte del tiempo en los
cibercafés de las grandes ciudades. Para el conjunto del país, la banda es apenas
superior a la de una conexión ADSL individual en Europa. Descargar un simple texto
puede costar una hora. Con menos de dos usuarios por cada mil habitantes, Birmania es
sin duda el país peor conectado del mundo. Además, los proveedores de acceso tienen
precios disuasorios en los abonos (de media, 25 euros al mes).
A pesar de todo, el acceso a Internet ha aumentado desde 2003 con la apertura de los
primeros cibercafés en Rangún. Ahora hay más de 200 en la capital. Por otra parte, los
programas más recientes se adaptan muy mal al alfabeto birmano y con frecuencia se
necesita entender inglés para conectarse. Además, las leyes relativas a las
comunicaciones electrónicas y difusión de informaciones por Internet se encuentran
entre las más disuasorias del mundo, exponiendo a los internautas a graves condenas de
cárcel. En vista de la estrechez de la red, y la ausencia de proveedores de acceso
privados, al régimen no le cuesta nada imponer restricciones. El paisaje mediático
birmano es monolítico: está totalmente controlado por el Estado. Las únicas fuentes
informativas independientes son los medios de comunicación en el exilio, así como los
servicios birmanos de la BBC, Radio Free Asia, Voice of America y Democratic Voice
of Burma.
Internet se introdujo en Birmania en 1997 pero el acceso de los particulares a la red no

se autorizó hasta 2000. El gobierno temía no poder controlar totalmente ese espacio.
Existen dos proveedores de acceso, MPT y Bagan Cybertech. El primero pertenece al
Estado, el segundo está alojado en los servicios del primero.
Oficialmente los internautaa tienen prohibido usar servicios de mensajería distintos de

los que proporciona el gobierno. Sin embargo, con frecuencia los ordenadores de los
cibercafés están equipados con proxies que permiten eludir la censura en línea y utilizar
correos tales como Yahoo!, Gmail o Hotmail. Actualmente, en el interior del país se
conecta a Internet el 0,1% de los birmanos. Para abonarse a Internet en el domicilio es
necesario conseguir una autorización del gobierno.

Reglas que van en contra de la libertad de expresión
Internet se rige por la ley de televisión y vídeo, la Electronic Act, aprobada en 1996, que
prohíbe la importación, posesión y utilización de un modem sin permiso oficial, bajo
pena de quince años de cárcel por «atentado a la seguridad del Estado, la unidad
nacional, la cultura, la economía nacional, la ley y el orden».
Hoy en Birmania hay catorce periodistas y dos bloggers encarcelados. Nay Phone Latt
http://www.nayphonelatt.net, de 28 años, debería salir de la cárcel en 2020. Fue
condenado en virtud de la Electronic Act por poseer una película considerada
«subversiva». Propietario de dos cibercafés en Rangún, le detuvieron el 29 de enero de
2008. Al actor Zarganar le condenaron a treinta años de cárcel en aplicación de la Elec-
tronic Act, por difundir en Internet artículos criticando la gestión que hicieron las
autoridades de la ayuda humanitaria proporcionada por la comunidad internacional para
paliar las consecuencias del paso del ciclón Nargis. Su blog (http://zarganar-
windoor.blogspot.com/) es una de las páginas birmanas más consultadas dentro del país.
Desde 2006 los cibercafés tienen que estar homologados como «puntos públicos de
acceso a Internet». Lo que significa que los gerentes de esos cibercafés tienen
obligación de efectuar capturas de pantalla cada cinco minutos, en cada uno de los
ordenadores y, si el régimen se lo pide, estar en condiciones de facilitar el carnet de
identidad de todos los usuarios, su número de teléfono y la dirección de cada conexión.
En febrero de 2008 la Oficina de Censura ordenó a una decena de periódicos no

establecer diferencias entre la portada de su edición impresa y la de su página web.
Tampoco pueden publicar en línea lo que ya figura en la edición en papel, y en caso
contrario les pueden cerrar el sitio de Internet. Se trata de unas medidas dirigidas a los
diarios Weekly Eleven http://www.weeklyeleven.com,
7 Days News http://www.planet.com.mm/news,
Myanmar Times http://www.myanmar.com/myanmar-times,
Flower News http://www.myanmarvisa.com/flowerne...,
y Yangon Times http://www.theyangon- times.com,
y a los mensuales Popular, Action Times, Snapshot, Yati, Tharapuy Fashion Image.
No difundir información en el extranjero
La condena de Zarganar está muy relacionada con el hecho de que hiciera declaraciones
a medios de comunicación extranjeros, y entre ellos la BBC World Service, sobre la
lentitud de la ayuda organizada por las autoridades militares tras el paso del ciclón
Nargis. El régimen se ocupa de cerrar cualquier fuente informativa cuando Birmania
ocupa el centro de la actualidad como ocurrió en septiembre de 2007 cuando, por
primera vez desde 1988, los monjes budistas retiraron su apoyo al régimen
manifestándose en contra de la dictadura del general. Las autoridades llevaron entonces
a cabo la represión en silencio, aislando al país del panorama internacional e
imposibilitando que llegara información al extranjero a través de Internet.
Cuando se acercaba el primer aniversario de aquella «revolución del azafrán», cuatro

sitios informativos con sede en el extranjero se vieron frecuentemente afectados por
ataques DdoS. Esos ataques consisten en enviar simultáneamente miles de peticiones a
un servidor, con el objetivo de bloquearlo.

La revista The Irrawaddy http://www.irrawaddy.org, así como el diario digital The New
Era http://www.khitpyaing.org, que tienen las páginas alojadas en Tailandia, sufrieron
un ataque informático en septiembre de 2008, que les impidió difundir sus
informaciones.
A pesar de la creación del sitio espejo http://theirrawaddy.blogspot.com, la redacción de

The Irrawaddy perdió cerca de la mitad de sus visitantes en tres meses.
La página informativa del medio de comunicación en el exilio Democratic Voice of
Burma, así como el sitio Mizzima, dedicado a información sobre Birmania, sufrieron el
mismo tipo de ataques en agosto de 2008. Unos ataques que se intensificaron entre el 15
y el 22 de septiembre, período durante el cual también estuvieron inaccesibles fuera del
país.
A principios de octubre de 2008 los cibercafés de la capital recibieron visitas de

inspección de unos militares que interrogaban a los clientes acerca de las páginas que
consultaban, así como de las personas con las que estaban en contacto en línea. Según
sus propietarios, la velocidad de conexión se redujo considerablemente, haciendo que
fuera prácticamente imposible descargar fotos y vídeos.
Más información:
http://www.dvb.no (Democratic Voice of Burma): medio birmano exiliado en Noruega.

http://www.bma-online.org (Burma media association): organización independiente
fundada por periodistas y escritores birmanos en enero de 2001, para defender la
libertad de expresión en Birmania. Es miembro de la red de organizaciones
colaboradoras de Reporteros sin Fronteras.
http://www.burmanet.org: Burmanet News
http://www.irrawaddy.org: sitio de la revista de oposición en el exilio The Irrawaddy.
http://jotman.blogspot.com: blog informativo sobre el país y la actualidad internacional.
http://www.blcburma.org/html/myanma...: texto de la ley de 1996 que regula el Internet
birmano.

China
• Nombre del dominio: .cn

• Población: 1.321.290.000 habitantes
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: alrededor de 1,50 euros
• Salario mensual medio: unos 170 euros (Banca Popular de China)
• Número de proveedores de acceso privados: dato no disponible
• Número de proveedores de acceso públicos: dato no disponible
• Número de ciberdisidentes encarcelados: 49
El gobierno chino ostenta el liderazgo de la represión en Internet. Con la mayor

población de internautas del mundo, el juego de la censura es uno de los más
indecentes del mundo. Sin embargo, raramente las autoridades se ven rebasadas
por el contenido de los artículos que circulan por Internet.
Los Juegos Olímpicos de Pekín permitieron, por la presión de los medios de

comunicación, el desbloqueo de algunos sitios de Internet para que los periodistas
pudieran acceder a la información mundial. Sin embargo, fueron las versiones inglesas
de Wikipedia, You Tube y Blogspot las que se hicieron accesibles. Las versiones chinas
de esos sitios permanecieron bloqueadas, y la mayoría de los sitios informativos
extranjeros en chino continúan inaccesibles.
Cerca de 40.000 empleados del Estado y el Partido vigilan los ficheros que circulan por
Internet. Desde la introducción de Internet en el país, en 1987, las autoridades controlan
la información disponible en la Web gracias a sus conocimientos de la red. Por ejemplo,
la mayor plataforma de blogs utilizada en el país está vigilada por el Ministerio de
Información. Como todos los blogs de dicha plataforma están alojados en China, el
gobierno puede controlarlos cómodamente cuando considera que su contenido es
contrario a los principios del Partido. En 2008 se volvieron inaccesibles dentro del país
cerca de 3.000 sitios informativos.
El sistema de la censura está muy organizado. La Oficina de Información del Consejo

de Estado y el Departamento de Publicidad (antiguo Departamento de Propaganda), son
los principales órganos de censura de la Web. Envían sin descanso consignas a las
páginas de Internet. Un ejemplo, entre otros: «El periódico Minzhu yu Fazhi Shibao
(Democracy and Legal Times) utiliza fuentes informativas no reglamentarias. Por tanto,
les rogamos que no utilicen artículos procedentes de ese periódico. A los sitios que los
hayan utilizado se les ruega que los borren inmediatamente. Responda a este mensaje».
Esta consigna fue enviada a los sitios el 8 de mayo de 2006 por Fan Tao, director
adjunto de la Oficina de Gestión de la Información por Internet de Pekín.
El gobierno filtra la información mediante palabras-clave. Las palabras «prohibidas» a

veces se pueden reemplazar por asteriscos y ser controladas por moderadores antes de
entrar, o no, en la Red. Por ejemplo, todas las palabras asociadas al movimiento por la
democracia, reprimido en un baño de sangre por las autoridades en la Plaza de

Tiananmen en 1989, están prohibidas en la Red : «1989.6.4», «oleada estudiantil del
89», «movimiento estudiantil del 89», «alteraciones», «revueltas», «masacres»,
«revuelta», etc. Los internautas intentan usar signos tales como «», «/», «\», entre las
letras de las palabras para evitar la censura, pero los sitios han instalado nuevos filtros
que detectan esos códigos. Los sitios clasifican incluso los homónimos y sinónimos. En
este momento habría entre 400 y 500 palabras prohibidas relativas a los acontecimientos
del 4 de junio de 1989.
El 5 de enero de 2009, el Ministerio de Información puso en marcha una gran campaña

de filtrado, para luchar contra la pornografía. El ministerio pidió a los protagonistas de
Internet que redoblaran la vigilancia en cuanto al con tenido de los sitios, a los que
daban acceso. Las autoridades pidieron expresamente a los alojadores y proveedores de
acceso que se encargaran ellos mismos de regular las publicaciones en línea. Y eso es lo
que han hecho las empresas estatales. Pero entre los sitios bloqueados figura el del New
York Times y el portal de blogs políticos Bullog (http://www.bullog.cn) porque, según
el Ministerio de Información, este último «publica un gran número de informaciones
negativas en el aspecto politico».
Un Internet «Made in China» que desafía cualquier competencia
El control que ejerce el Partido Comunista Chino es muy cómodo porque son los
servicios propuestos por empresas chinas quienes totalizan el mayor índice de consultas;
por delante de Yahoo! y Google, el motor de búsqueda más usado es Baidu.cn, que
efectúa el 60 % de las búsquedas (20% Google) y filtra escrupulosamente los
contenidos «subversivos». En temas tales como «masacre de Tiananmén» o «Carta 08»
aparece el siguiente mensaje: «algunos resultados no aparecen en función de leyes,
reglamentos y políticas».
La plataforma de blogs más utilizada es Sina, que fue la primera en conseguir licencia
del gobierno para publicar información. Está sometida al pacto de autodisciplina
impuesto por la Sociedad Internet de China (SIC), perteneciente al Ministerio de
Industria e Información, en 2007. El pacto «anima» a registrar la identidad de los
clientes antes de que puedan colgar sus artículos, y a guardar su información personal.
De hecho, las autoridades judiciales tienen poder para cerrar determinados sitios.
Lejos de rebajar la presión, el gobierno ha creado nuevas regulaciones que entraron en
vigor en enero de 2008, y que obligan a los sitios de Internet a conseguir autorización
previa del gobierno.
También a las empresas extranjeras del sector de Internet se les ha obligado a ponerse al
paso. El motor de búsqueda de Google, google.cn, está censurado desde 2004. El de
Yahoo! se vió obligado a la delación durante las revueltas que sacudieron la provincia
tibetana en marzo de 2008. Publicó los retratos de cuatro manifestantes tibetanos, junto
a una llamada a testimoniar. Poco después, uno de esos manifestantes se rindió y otro
fue denunciado y detenido. Lo mismo ha ocurrido con la empresa Skype que, como
consecuencia de un acuerdo con la empresa china TOM, permite que las autoridades
intercepten las comunicaciones.

La información por Internet desafía a las autoridades
Según el China Internet Network Information Center (Cnnic), la barrera simbólica de

los 300 millones de internautas se ha franqueado en enero de 2009. De ellos, uno de
cada cuatro dispondría de un blog. A pesar del control «preventivo» del flujo
informativo, el espacio de expresión que se ofrece a a los internautas chinos existe, es
una realidad. Han surgido figuras importantes gracias a su trabajo de «periodismo
ciudadano» en Internet. El blogger Zhou Shuguang, apodado Zola, se ganó la confianza
de los lectores cubriendo temas de sociedad. Su página, que no está censurada dentro
del país, es ya una referencia en China. Convertido en uno de los portavoces de la
condición de los obreros chinos, este blogger se encuentra sin embargo frecuentemente
vigilado por las autoridades locales que, por ejemplo, le prohibieron viajar a Pekín
durante los Juegos Olímpicos. Tampoco le dejan salir del país.
Actualmente, 49 ciberdisidentes y bloggers se encuentran entre rejas, la mayoría por

«divulgación de secretos de Estado en el extranjero». Este año 2009 es clave para la
circulación de la información por Internet. Hay dos citas históricas que van a marcarlo:
el 50 aniversario de la sublevación del pueblo tibetano y el 20 aniversario de la revuelta
de Tinanmén. Para prevenir desbordamientos, la represión ya ha comenzado. Así, el
célebre defensor de los derechos humanos Liu Xiaobo fue detenido el 8 de diciembre de
2008, por difundir en Internet un texto que toma como modelo la Carta de 1977 de los
disidentes checoslovacos. Más de trescientos intelectuales y militantes de los derechos
humanos son los primeros firmantes. Conocida como «Carta 08», se trata de un texto y
un llamamiento al compromiso con las reformas democráticas y el respeto a las
libertades fundamentales. Liu Xiaobo sigue esperando el juicio.
En 2008 y 2009 hubo tres temas que los internautas comentaron ampliamente: la
organización de los Juegos Olímpicos, en agosto de 2008 ; el terremoto que sacudió la
región de Sichuan en mayo, y el escándalo de la leche en polvo vendida por la fábrica
Sanlu, que provocó la intoxicación de 12.900 bebés, dos de los cuales fallecieron.
Los Juegos Olímpicos de Pekín, en agosto de 2008, centraron la atención de la

comunidad internacional en China. Algunos militantes aprovecharon la oportunidad
para recordar sus reivindicaciones. Es el caso de Hu Jia, que pide reformas
democráticas. Detenido en diciembre de 2007, el 3 de abril de 2008 le condenaron a tres
años y medio de cárcel por «incitación a la subversión del poder del Estado». Muy
activo en Internet, utilizaba su blog para denunciar la represión del régimen chino con
los defensores de los derechos humanos.
Cuando ocurrió el terremoto de Sichuan, los internautas criticaron el reparto de la ayuda

humanitaria, y llamaron a la movilización nacional. Uno de ellos, Huang Qi, lleva
detenido desde el 10 de junio de 2008 en Chengdu (capital de Sichuan, oeste del país)
por haber publicado artículos en su página http://www.64tianwang.com, denunciando la
mala gestión que las autoridades locales hicieron de la ayuda internacional.
El escándalo de la leche maternizada en polvo, fabricada por la empresa Sanlu, estalló el

14 de septiembre de 2008. Sin embargo, un periodista de la revista Nanfang Zhoumo
(Southern Weekly) tenía la mayor parte de la información desde el mes de julio de
2008. Si le hubieran autorizado a divulgarla podrían haberse reducido
considerablemente las catastróficas consecuencias sanitarias de la intoxicación

alimenticia -cerca de 13.000 niños contaminados y al menos dos fallecidos. Pero, por
razones de imagen, la información estuvo muy censurada oficialmente antes, y durante
la celebración de los Juegos Olímpicos. El gobierno envió a los medios de
comunicación una consigna escrita de censura, cuyo artículo 8 disponía que «cualquier
tema relacionado con la seguridad alimenticia, como el agua mineral que provoca
cáncer, tiene que quedar fuera de las publicaciones».
Más información:
http://cmp.hku.hk: sitio del centro de estudios sobre periodismo y medios de comuni-

cación de la Universidad de Hong Kong (inglés).
http://boxun.us/news/publish/(Boxun): sitio informativo sobre la actualidad en China
(inglés y mandarín).
http://crd-net.org: sitio de la organización Chinese Human Rights Defenders (inglés y
mandarín).
http://www.hrichina.org: sitio de la organización Human Rights in China (inglés).
http://www.xinhuanet.com: agencia oficial de prensa Xinhua (inglés, mandarín).
http://sirc.blogspot.com: blog sobre Internet en Asia (inglés).
http://blog.sina.com.cn/xujinglei: blog de la estrella china Xu Jinglei, la más popular del
país (mandarín).

Corea del Norte
• Nombre del dominio: .kp

• Población : 23 479 089
• Internautas: dato no disponible
• Precio medio de una hora en un cibercafé: 6 euros
• Salario mensual medio: entre 20 y 35 euros
Corea del Norte es un modelo de control de la información, donde cualquier forma

de comunicación tiene que servir al régimen.
El Internet norcoreano funciona como una Intranet. Disponible desde 2000, dá acceso a
un buzón de recepción de emails, un buscador censurado, un navegador y unos pocos
sitios informativos cuidadosamente seleccionados por el gobierno. Solo están
disponibles las páginas Web validadas por las autoridades, y procedentes de los bancos
de datos de las tres mayores bibliotecas de la República Popular democrática (la Gran
Casa de estudios del Pueblo y las Universidades Kim Il-sung y Kim Chaek).
Generalmente se trata de información científica y solo accesible a personas
seleccionadas, como profesores universitarios y altos funcionarios.
Para poder acceder a la Red, los propietarios de los escasos cibercafés del país tienen
que conseguir una autorización del Korean Computer Center (KCC), el centro
informático oficial, que controla la información que circula por Internet y también sirve
de proveedor de acceso. En los cibercafés solo se puede chatear y acceder a un red
restringida. Durante el verano de 2007 la policía intervino varias veces en los lugares
que ofrecían un acceso más amplio. Desde 2004, solo los extranjeros y algunos
miembros del gobierno pueden disfrutar de un Internet sin filtros, gracias a un enlace
por satélite con servidores que tienen la base en Alemania.
Tras la firma, en diciembre de 2007, de un acuerdo de mayor cooperación entre las dos
Coreas, los empleados surcoreanos del complejo industrial de Kaesung, situado al norte
de la zona desmilitarizada, pudieron acceder, hasta 2008, al «World Wide Web» entre
las 7 y las 22 horas; lo mismo que los del centro turístico del Monte Kumgang-san
(Monte Diamante.)
Internet al servicio de la propaganda del régimen
Solo existen dos sitios de Internet registrados con el nombre de dominio «.kp»; el de la
agencia KCC (kcce.kp), que sirve de órgano de vigilancia de la red norcoreana, y el del
portal gubernamental http://www.nae-nara.kp. Pero la propaganda del régimen no se
limita a los sitios que llevan el nombre de ese dominio. La agencia informativa oficial,
Korean Central New Agency, kcna.co.jp, está alimentada por norcoreanos que se
dedican a la propaganda desde Japón. Los titulares de sus artículos devuelven a los
tiempos de Kim-Jong il, y se difunden en inglés, ruso y español. Lo mismo ocurre con

la página Urim-inzokkiri.com, dedicada a la gloria del «Querido Líder» Kim Il-sung,
que se dedica a alabar el «Juche» -la ideología norcoreana- y trata sobre inauguraciones
y los regalos que recibe Kim Jong-II.
Hay un total de una treintena de sitios de Internet de la misma índole, y la policía

surcoreana ha identificado 43 sitios pronorcoreanos con sede en el extranjero que, según
ella, son hostiles a Corea del Sur. En efecto, Kim Jong-II, siempre muy preocupado por
su imagen, ha creado algunas páginas de Internet particularmente destinadas a los
surcoreanos. El 26 de enero de 2008 su gobierno llegó incluso a acusar al vecino del Sur
de violar el derecho a la información de los ciudadanos, porque no se podía acceder a
las páginas que trataban acerca de las actividades de Kim Jong-II.
Está reglamentado incluso el uso del teléfono móvil
El régimen puso en marcha el primer servicio de telefonía móvil en noviembre de 2002;

pero rápidamente prohibió a los ciudadanos que hicieran uso de él, dejando para la élite
militar el privilegio de su uso. En 2004 el régimen interrumpió el servicio, con el fin de
«preservar a los norcoreanos de cualquier información extranjera», como consecuencia
de un accidente de tren ocurrido en Ryongchun, en la frontera china, que causó la
muerte de 161 personas, y también a causa del crecimiento del mercado negro de
aparatos telefónicos, en la frontera con Corea del Sur. Después Pyongyang retomó el
control de la red telefónica y, el 1 de febrero de 2008, el gobierno firmó un acuerdo con
la empresa egipcia Orascom Telecom, que le permite disponer de la red durante 25
años, bajo la batuta del KCC. Desde el mes de diciembre de 2008, abrir una cuenta le
cuesta al dueño del teléfono algo menos de 400 euros, lo que equivale a diez meses de
salario. Por eso continúa existiendo un mercado negro y los móviles chinos pasan la
frontera, lo que permite que los internautas norcoreanos puedan consultar Internet... en
la Red china.
Más información:
http://www.dailynk.com/english/: diario independiente, publicado por antiguos

periodistas norcoreanos.
http://www.uriminzokkiri.com/: Uriminzokkiri, sitito dedicado a Kim Jong-II, creado
por el gobierno (versión inglesa):
http://www.uriminzokkiri.com/Newspa...
http://www.dprkorea.com/: sitio de promoción turística.
http://www.kcna.co.jp/: KCNA, agencia oficial de prensa del Estado.
http://nkay.blogsome.com: blog de colaboraciones sobre los derechos humanos.
http://www.linkglobal.org/: Liberty in North Korea, organización que defiende los
derechos humanos (inglés).

Cuba
• Nombre del dominio: .cu

• Población: 11.200.000
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: 1,20 euros en la red
nacional – 4 euros en la red internacional.
• Salario medio mensual: 13 euros
• Número de proveedores de acceso a Internet privados: 0
• Número de proveedores de acceso a Internet públicos: 2
• Número de ciberdisidentes encarcelados: 0
Ahora, los internautas cubanos pueden conectarse a la red internacional, pero a un

precio prohibitivo. Todavía estamos muy lejos de la promesa del gobierno de Raúl
Castro, quien en 2008 declaró que quería terminar con las «prohibiciones
excesivas».
Desde el mes de mayo de 2008 los ciudadanos cubanos están autorizados a utilizar las
conexiones a Internet disponibles en los hoteles turísticos. Pueden consultar páginas
extranjeras, que no están filtradas por las autoridades. Pero, para Boris Moreno,
Ministro de Ciencias Informáticas y Comunicaciones, «la utilización de Internet [debe
servir para] defender la Revolución y los principios en que [Cuba] cree desde hace
años».
De hecho, la red se encuentra estrechamente vigilada por la Agencia Cubana de

Supervisión y Control, que depende directamente del Ministerio de Información. Ese
órgano decide la concesión de licencias, los precios y las posibilidades de conexión.
Además, en la isla hay un único proveedor de acceso a Internet, ETEC SA, que alimenta
una de las redes más restringidas del mundo. Hay muy pocos cibercafés.
Con el fin de librarse de las restricciones impuestas desde 1962 por el embargo
norteamericano, de aquí a 2010 la isla debería poder unirse a la Red, gracias a una fibra
óptica que pasa por Venezuela. La empresa china Huawei ha financiado la conexión por
el oeste, y las obras están en el 40% de realización. Pero esas obras no son capaces de
permitir el acceso masivo a la Web.
Una isla con dos redes
El Internet cubano está dividido en dos redes. La «nacional» solo permite el acceso a los
sitios gubernamentales y a una dirección de emails terminada en «.cu»,
escrupulosamente controlada por las autoridades para que no circule ningún «mensaje
subversivo». Esa conexión «colectiva» se concede gratuitamente, entre otros, a los
profesores universitarios y médicos, por ejemplo. Para los demás, la conexión tiene un
precio tres veces inferior al de la red internacional.
Hasta el mes de mayo la red internacional estaba reservada a los extranjeros presentes
en el territorio, que podían acceder a ella desde los hoteles, a los que tenían prohibido el

acceso los cubanos. De todas maneras, la red internacional sigue siendo una de las de
acceso más difícil, sin medios para eludir la censura. Por ejemplo, en ella no se puede
acceder a los motores de búsqueda de Yahoo! y Google a causa del embargo
norteamericano. Si se teclea «google.fr», le envían a uno a las páginas del periódico
oficial de Cuba (Granma), o a las de agencia estatal Prensa Latina. Pero las
informaciones que aparecen en esa red también están seleccionadas por el gobierno
cubano que, por ejemplo, bloquea el acceso a los sitios de la BBC, Le Monde, o Nuevo
Herald (diario de Miami en español).
Los empleados de las administraciones son los pocos privilegiados a los que el régimen
autoriza a conectarse gratuitamente a la red internacional, mediante códigos de acceso
que les atribuye. Los demás tienen que pagar entre 6 y 12 dólares por hora, una suma
más que considerable para un ciudadano cubano.
Retrato robot de un blogger
A pesar de las dificultades de acceso a la Web, los pocos bloggers que existen en Cuba
son muy activos, reproducidos entre otros por la comunidad cubana que reside en
Estados Unidos. Difunden principalmente información sobre la situación de la isla.
Tras el acceso al poder de Raúl Castro, el 24 de febrero, ya no es un delito tener un
ordenador personal portátil. Lo mismo ocurre con los teléfonos móviles. Sin embargo,
los precios del mercado son disuasorios, con frecuencia equivalentes a varios meses de
salario. Algunos bloggers cubanos comparten código de acceso y ordenador, para
conseguir hacer oír su voz.
Aunque sabe los riesgos que corren
En efecto, a los internautas cubanos les pueden caer hasta veinte años de cárcel si
cuelgan un artículo considerado «contrarrevolucionario» en alguna página alojada en el
extranjero, y cinco años si se conecta a la red internacional de forma ilegal. Así, en
2007, el periodista Oscar Sánchez Madan, corresponsal del sitio Cubanet en la provincia
de Matanzas, fue condenado a cuatro años de cárcel por «peligrosidad social
predelictiva». Según esa disposición del código penal cubano, a cualquier ciudadano,
aunque no haya cometido ningún delito, se le puede encarcelar en nombre de la
amenaza que podría representar para la sociedad. A pesar de todo, una decena de
ciudadanos escriben regularmente en blogs desde Cuba, aunque resulten inaccesibles en
la isla; lo que no suele deberse a los propios administradores sino a que la red es
demasiado restringida, e incluso lenta.
Desde el 20 de marzo de 2008 no se puede acceder, desde las conexiones públicas, a la

plataforma Desdecuba.com (www.desdecuba.com), que incluye la revista digital
Consenso y seis blogs. Solo se puede acceder a ella en los cibercafés y los hoteles. Las
escasas conexiones privadas, utilizadas por razones profesionales o en la clandestinidad,
necesitan al menos veinte minutos para cargar la página de inicio. Resulta imposible
redactar comentarios, o moderarlos.
Algunas de esas voces disidentes se convierten también en objetivos predilectos de las

autoridades. La blogger Yoani Sánchez http://www.desde-cuba/generacionY,
galardonada con el premio Ortega y Gasset en la categoría «periodismo digital», no
puede salir de Cuba porque se niegan a darle el pasaporte. Las autoridades usaron

también su poder de disuasión para anular un encuentro que intentó organizar en
diciembre de 2008, entre diferentes bloggers de la isla. Su blog es una de las escasas
brechas abiertas en el control informativo del régimen castrista, lo que le valió una
acusación de «actividad ilegal».
Más información:
http://www.cubanet.org: sitio de un periodista independiente en Cuba (inglés y español).

http://www.desdecuba.com/generaciony (Generacion Y): blog de Yoani Sanchez, de La
Habana (español).
http://www.granma.cu: sitio del diario oficial Granma (francés, inglés, español).
http://www.prensa-latina.cu: sitio de la agencia de prensa gubernamental (inglés,
español, ruso, turco, italiano, portugués).

Egipto
• Nombre del dominio: .eg

• Población: 81.713.517
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: unos 0,15 céntimos de
euro
• Salario mensual medio: unos 40 euros
El dinamismo de la blogosfera egipcia en el panorama internacional está muy lejos

de ser una ventaja para sus bloggers, que se encuentran entre los más acosados del
mundo.
Tres organismos gestionan el Internet egipcio: el Centro de Información y Decisión -

que también aconseja a las autoridades en los aspectos socioeconómico y político-, el
Consejo Supremo de Universidades -porque en principio la red de Internet se desarrolló
para facilitar los intercambios de información en el medio universitario- y la sociedad
nacional de telecomunicaciones Telecom Egypt, que posee uno de los más importantes
proveedores de acceso del país, TEData.
El mercado cuenta con más de doscientos proveedores de acceso a Internet. Cada uno
de los puntos públicos de acceso puede proporcionar Internet facilitando un número
telefónico para conectarse a través de un modem. A pesar de los esfuerzos del gobierno
para hacer más abordables los ordenadores, el índice de penetración de Internet en el
territorio sigue siendo escaso (12.9%). Pero, el ADSL puesto en marcha en 2004 llega
cada vez a más internautas. En diciembre de 2008 eran 427.100, dos veces más que en
2007.
A comienzos de 2007 el gobierno reforzó la vigilancia de la Red para luchar contra el

terrorismo. Unos cargos oficiales se encargan de vigilar el tráfico de informaciones en la
Web. Los cibercafés necesitan licencia del Ministerio de Telecomunicaciones, y en caso
de no tenerla, pueden cerrarlos. Algunos propietarios de cibercafés han asegurado
incluso que han recibido orden de registrar y archivar el número del documento de
identidad de todos sus clientes. La frecuentación de esos cibercafés vigilados es
importante porque los precios que cobran son mucho menores que los de los abonos
individuales, a veces compartidos por varios internautas. Desde este verano las
autoridades egipcias tienen reglamentado el acceso a la red WiFi, atentando
directamente contra la libertad de expresión. De hecho, para conectarse a la red sin hilo
es imperativo facilitar un número de teléfono móvil, así como algunos datos personales
(número del carnet de identidad, dirección, etc). Una medida que hace temer por la
libertad de palabra.

El estandarte de la ley del Estado de excepción
Al contrario que sus vecinos saudita y sirio, Egipto sigue siendo una nación donde
existe la libertad de palabra. Se ha desarrollado una prensa independiente y está
autorizada la crítica.
Más que en un espacio de expresión, la Web se ha convertido en un espacio de acción,
sobre todo a través de las redes sociales que poco a poco están haciendo el papel de los
sindicatos, prohibidos a causa de la ley del Estado de excepción. Aplicada desde 1981,
prohíbe que los sindicatos hagan actividades políticas. Pero los internautas más activos
crean auténticas concentraciones virtuales, que pueden dar lugar a reivindicaciones
políticas reales.
A este respecto, un grupo constituido en el sitio social Facebook, que revindicaba

entonces más de 65.000 adherentes, sirvió de canal de protesta en 2008. Llamando a los
egipcios a «permanecer en sus casas», contribuyó a un movimiento de huelga general y
a uno de los movimientos sociales más importantes del país, en los últimos años. Como
no existe ninguna ley en ese espacio, en 2002 el Ministerio del Interior creó un
departamento encargado de investigar los delitos en Internet. Y así, en 2008, las fuerzas
de seguridad del régimen detuvieron a un centenar de bloggers, por «atentado a la
seguridad nacional».
Uno de los miembros del grupo de Facebook del 6 de abril, Esraa Abdel Fattah Ahmed,
permaneció más de dos semanas en la cárcel por formar parte del mimso. A su creador,
Ahmed Maher, un ingeniero de 27 años, le detuvo y pegó durante horas la policía de
Mahalla (norte de El Cairo), que quería conseguir las identificaciones del grupo. Poco
después, otro blogger, Kareem El Beheiri, estuvo 73 días detenido por publicar en su
blog (http://egyworkers.blogspot.com/) artículos sobre el derecho de los trabajadores y
la corrupción de las autoridades.
La empresa británica Vodafone es sospechosa de complicidad. En efecto, el número uno

de los proveedores de acceso a Internet en Egipto reveló, en febrero de 2009, haber
facilitado información a las autoridades para que pudieran identificar a las personas
«responsables de las revueltas» de la primavera de 2008.
Actualmente hay dos ciberdisidentes entre rejas, a causa de las opiniones manifestadas
en línea. El 6 de febrero de 2009 detuvieron en su casa de Kattour, en la provincia de
Gharbiyah (Delta del Nilo), a Dia’Eddin Gad, ciudadano egipcio de 22 años. En enero
de 2009 abrió su blog, «una voz enfadada» http://soutgadeb.blogspot.com, en el que
publicaba artículos criticando la actitud del gobierno egipcio en el conflicto palestino-
israelí, y donde se presenta como «un ciudadano egipcio [que] ama [su] país, y [le]
desea una larga vida lo mismo que a su valeroso pueblo». Está detenido en algún lugar
desconocido, y las autoridades no han dado la menor explicación.
El 22 de febrero de 2007, Abdel Kareem Nabil Suleiman, conocido como «Kareem

Amer», fue condenado a tres años de cárcel por «insultos al presidente», y a un año más
por «incitación al odio del Islam», a causa de un comentario colgado en un foro de
Internet, considerado demasiado crítico con el gobierno. En su blog denunciaba
frecuentemente las derivas autoritarias del gobierno del presidente Hosni Mubarak, y
criticaba a las más altas instituciones religiosas del país, y en particular a la universidad

sunnita Al-Azhar, donde estudiaba derecho. Se ha convertido en el símbolo de la
política represiva de las autoridades con los bloggers, en el mundo árabe. Recibió el
Premio Reporteros sin Fronteras-Fundación de Francia 2007, en la categoría
«ciberlibertades».
Más información:
http://www.idsc.gov.eg/: sitio del Centro de Información y Decisión (inglés y árabe).

http://www.hrinfo.net : sitio de la asociación HRInfo, defensora de los derechos
humanos en el mundo árabe (inglés y árabe), miembro de la red de organizaciones
colaboradoras de Reporteros sin Fronteras.
http://www.ise.org.eg: sitio de la «Sociedad Egipcia de Internet» (inglés y árabe).
http://misrdigital.blogspirit.com blog de Wael Abbas (principalmente en árabe. Algunos
artículos en inglés).
http://www.karam903.blogspot.com: blog de Kareem Amer (árabe).

Irán
• Nombre del dominio: .ir

• Población: 72.769.694
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: 70 céntimos de euro
• Salario medio mensual: entre 200 y 300 euros
• Número de proveedores privados de acceso a Internet: más de cincuenta
• Número de proveedores públicos de acceso a Internet: 1
• Número de ciberdisidentes encarcelados : 4
Irán está a la cabeza de la represión en Internet en Oriente Medio. Según el

consejero del fiscal general de Teherán, las autoridades bloquearon en 2008 cinco
millones de sitios. Sin embargo, el país cuenta con los bloggers más militantes de la
región. Cuatro de ellos se encuentran actualmente en la cárcel.
Irán tiene un índice de penetración de Internet superior a la media de la región. Parece

que al acercarse la elección presidencial, que tendrá lugar el próximo 12 de junio, las
autoridades refuerzan el control de Internet. Los principales proveedores de acceso del
país dependen de la empresa pública Red de Telecomunicaciones Iraníes (TCI). A pesar
de la existencia de compañías privadas, el Estado sigue siendo el principal protagonista
del mercado, y las consignas dictadas por el Ministro de Cultura y Orientación Islámica,
Mohammed Saffar Harandi, se aplican rápidamente.
El 3 de noviembre de 2008, la Comisión de Justicia del Parlamento Iraní decidió crear

un nuevo comité de filtrado, ratificando algunos artículos del proyecto de ley relativo a
los «delitos en Internet». Sin embargo, desde 2003 el gobierno ya disponía de una
comisión destinada a elaborar la lista negra de los sitios de Internet considerados
«ilegales» (entre ellos: YouTube, Facebook y Orkut). Además está en fase de adopción
un proyecto de ley, que data del 2 de julio de 2008 y castiga con pena de muerte «la
creación de blogs y sitios de Internet que promocionen la corrupción, la prostitución y la
apostasía». Una fiscalía especial decide como aplicar la censura. Está compuesta por un
equipo de especialistas informáticos. Según Said Mortazavi, fiscal general de la ciudad
de Teherán, está previsto que «dos inspectores especiales colaboren con los servicios de
seguridad». «Esa fiscalía ya ha conseguido el desmantelamiento de varios grupos que
actuaban por Internet contra el gobierno», añadió en una entrevista con la agencia
oficial Fars. Así, «el espacio de Internet ganará seguridad, porque se juzgarán las
actividades antirreligiosas e inmorales». El 8 de febrero de 2009, el comandante de las
«fuerzas especiales de la seguridad moral» declaró que «una de (sus) responsabilidades
es el reconocimiento de los sitios prohibidos de Internet y la detención de los
internautas que los consultan». Era la primera vez que un policía hablaba del tema.
Aumenta la represión de los bloggers a medida que se acerca la elección presidencial La
prensa cercana al poder considera que Internet es un instrumento «subversivo». En 2008
las autoridades arrestaron o detuvieron a 17 bloggers; es decir, 7 más que en 2007.
Censuraron más de 38 sitios informativos y, a medida que se acerca la elección
presidencial, también están censurando sitios informativos extranjeros. Desde el 26 de
enero está inaccesible el sitio en persa del medio de comunicación alemán Deutsche

Welle (www.dwworld.de/dw/0,,641,00.html), lo mismo que la versión persa de Radio
France Internationale (http://www.rfi.fr/actufa/pages/001/...) y el sitio en árabe del canal
Al-Arabiya (http://www.alarabiya.net/persian/). Según las pruebas efectuadas por
Reporteros sin Fronteras, los días 26 y 27 de enero, el bloqueo afecta a las ciudades de
Teherán, Qom, Ahvaz, Karaj, Tabriz, Bousher, Meched y Chiraz. En ese contexto, el 6
diciembre fue condenado a a cinco meses de cárcel Esmail Jafari, redactor del blog Rah
Mardom («La vía del pueblo» http://www.poutin.blogfa.com), por cubrir la
manifestación de una veintena de obreras de Bushehr (sudoeste de Irán) ante la
prefectura de la ciudad, en protesta por sus despidos en abril. Le condenaron por
«publicidad en contra del régimen» y «divulgar informaciones en el extranjero». Desde
el 24 de enero de 2009 diferentes proveedores de acceso a Internet han ido volviendo
inaccesibles varios sitios informativos que critican las políticas del gobierno, o que
pertenecen a potenciales adversarios de Mahmud Ahmadinejad. Han cerrado los sitios
Farda News (www.fardanews.com) y Parsine (www.parsine.com), ambos cercanos a
Mohammed Baqer Qalibaf, alcalde de Teherán y rival de Mahmud Ahmadinejad.
Igualmente, el 22 de febrero bloquearon dos páginas que apoyaban la candidatura del ex
presidente reformista Mohammad Jatamí a la elección presidencial del próximo 12 de
junio. Se trata del sitio Yarinews, un portal informativo de partidarios de Jatamí, y del
sitio Yaari, que reúne mensajes de apoyo al antiguo presidente. La represión no se
centra únicamente en los autores de comentarios críticos con el presidente saliente, que
quiere preservar su imagen política hasta el 12 de junio. El periodista Mojtaba Lotfi fue
detenido el 8 de octubre por difundir por Internet unas manifestaciones del ayatolá
Hossein Ali Montazeri, un célebre oponente del guía supremo de la revolución islámica,
así como las del ayatolá Alí Jamenei criticando una declaración del presidente Mahmud
Ahmadinejad, según la cual Irán sería «el país más libre del mundo»
(http://www.amontazeri.com/farsi/def...). El 29 de noviembre de 2008, el tribunal
especial del clero de la ciudad de Qom (centro-norte del país) le condenó a cuatro años
de cárcel y cinco de destierro. El blogger Hossein Derakhshan, al que con frecuencia se
invita a hablar en conferencias internacionales sobre la situación en Internet, fue
detenido el 1 de noviembre de 2008. Una de las razones de su detención sería la
publicación de algunos escritos sobre figuras del chiísmo en su blog
(http://www.hoder.com). Según su familia, sigue detenido mientras se investiga el caso.
Las mujeres, siempre blanco del acoso de las autoridades
La represión de los internautas y de Internet es más importante porque ya han sido

reconocidos en el panorama internacional, por sus críticas a la política del presidente
Mahmud Ahmadinejad. El 9 de enero de 2009, al colectivo de mujeres iraníes que puso
en marcha la campaña «Un millón de firmas para la abolición de las leyes que
discriminan a las mujeres», lanzada en 2005, le concedieron el Premio Simone de
Beauvoir por la libertad de las mujeres, lo que les garantiza un rol importante en esa
lucha. La difusión, por Internet, del mensaje del colectivo les proporcionó gran
visibilidad en el ambiente internacional. Pero, y es la cruz de la medalla, también les
valió un acoso sin igual de las autoridades. El tribunal revolucionario convocó a las
bloggers que participaron en la campaña al menos tres veces en 2008. Cuatro de ellas
(Parvin Ardalan, Jelveh Javaheri, Maryam Hosseinkhah y Nahid Keshavarz) fueron
condenadas a seis meses de cárcel por «publicación de informaciones contra el
régimen». Las autoridades les acusan de colaborar en los periódicos digitales Zanestan
(«La ciudad de las mujeres» - http://herlandmag.net/) y Tagir Bary Barbary («Cambio
por la igualdad» http://we-change.org/). A finales de 2008, el Tagir Bary Barbary pasó

por el bloqueo número dieciocho en dos años, y http://www.feministschool.com por el
octavo. El blog http://www.zhila.net también está inaccesible. Pertenece a Jila Bani
Yaghoub, directora del sitio womeniran.com y abogada, que regularmente defiende el
derecho de las mujeres en Irán. La blogger Shahnaz Gholami, miembro de la
Asociación de Mujeres Periodistas (ARZ), se ha implicado particularmente en el
movimiento de lucha por los derechos de las mujeres. Estuvo detenida durante 69 días.
Redactora del blog Azar Zan (http://azarwomen.blogfa.com), fue detenida a causa de su
actividad en el. Las autoridades consideraron que «algunos artículos atentaban contra la
seguridad nacional» y que «la acusada ha confesado claramente haber publicado esos
artículos en su weblog». Otro signo de la degradación de la libertad de expresión en Irán
es que el 21 de diciembre las autoridades ordenaron el cierre del Círculo de Defensores
de los Derechos Humanos, creado en 2002 en Teherán por la abogada y Premio Nobel
de la Paz Shirin Ebadi. Proporcionaba ayuda jurídica gratuita a periodistas y defensores
de los derechos humanos en Irán.
Enlaces:
http://www.advarnews.us/ : página de una organización de estudiantes sobre la situación

de los derechos humanos en Irán (farsi)
http://www.entekhab.ir/ : sitio informativo del Partido Conservador (farsi)
http://norooznews.ir/ : sitio informativo del Partido Reformista (farsi)
http://news.gooya.com/ : la página más visitada en el extranjero sobre Irán (farsi)
http://www.farsnews.com/ : sitio de la agencia oficial de información (inglés y farsi)
http://we-change.org/ : Tagir Bary Barbary - («Cambio para la igualdad» - farsi e
inglés): periódico feminista en el que participa Maryam Hosseinkhah
http://irwomen.net/ : sitio feminista iraní (farsi)
http://www.feministschool.com/ : sitio de la asociación de mujeres iraníes (farsi)
http://www.baznegar.com/ : sitio de Reza Validazeh

Siria
• Nombre del dominio: .sy

• Población: 19.747.586
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: de 50 cts a 1 euro
• Salario mensual medio: alrededor de 140 euros en el sector público.
Después de China y Vietnam, la República Arabe Siria es uno de los países más
represivos del mundo para los internautas. Actualmente hay cinco ciberdisidentes
entre rejas, por haber consultado Internet.
Al principio, el gobierno dejó que el mercado creciera. Provocó la competencia entre los
proveedores de acceso, permitiendo que los sitios tuvieran acceso a Internet más
fácilmente. Desde 2005 seis operadores comparten el mercado: STE (Ministerio de las
Telecomunicaciones) y la Syrian Computer Society (SCS) pertenecen al Estado; Aya,
Cec-Sy, ZAD y SyriaTech son cuatro proveedores privados. Ahora ya no es necesario
justificar una cierta actividad profesional para conseguir la conexión a Internet. Basta
presentar el documento de identidad, o el pasaporte.
La frecuentación de la Red ha ido aumentando regularmente en Siria, a pesar de que

solo el 10% de la población se sirve de Internet. El precio de las conexiones ha
disminuido y en los barrios populares florecen los cafés de Internet, muchos de ellos
conectados a líneas de alta velocidad. En relación con 2004, los internautas son ahora
cuarenta veces más numerosos, lo que ha llevado a las autoridades a reforzar el control
de la información difundida en línea. Vigilancia y censura son hechos comunes en la
Red siria. La Syrian Computer Society, primer proveedor de acceso a Internet del país,
puede interceptar los emails y por tanto vigilar a los disidentes.
Sin embargo, según la Constitución de la República Siria, aprobada en 1973, «cualquier

ciudadano tiene derecho a expresar libre y abiertamente sus opiniones, de forma oral,
escrita o por cualquier otro medio de expresión [...]. El Estado garantiza la libertad de
prensa [...] según la ley» (art 38).
El «café» sirio
Cada vez son más frecuentes las detenciones relacionadas con actividades digitales. Una
práctica que ha entrado incluso en el lenguaje común. Antes de detener a un internauta,
con frecuencia los policías le ofrecen «tomar un café», es decir efectuar un
interrogatorio sobre sus actividades en línea. Así, y desde 2000, al menos cinco... llevan
más de un año detenidos sin que les hayan juzgado.
El 9 de abril de 2008 fue condenado a cuatro años de cárcel el escritor y poeta Firas
Saad, por publicar «informaciones falsas» en Internet. Actualmente se encuentra en la

cárcel de Saydnaya, al norte de la capital, acusado de atentar contra «la integridad del
Estado» y debilitar «el sentimiento nacional». Firas Saad fue detenido en noviembre de
2006 a causa de los artículos que publicaba en páginas de Internet sirias, normalmente
prohibidas en el país. En ellos criticaba el «derrotismo» del régimen sirio en la guerra de
Líbano de julio de 2006, y calificó a los cargos oficiales del gobierno de personas
«corruptas en la medida de lo posible y que, más que defender Líbano, lo que hacen es
reprimirlo».
La seguridad antes que el servicio
El 25 de julio de 2007 el Ministro de las Telecomunicaciones, Amr Salem, decretó que

los propietarios de sitios de Internet tenían que conservar los datos personales de los
autores de artículos y comentarios. En una circular, dictada al mes siguiente, pidió a los
propietarios de sitios de Internet que hicieran públicos los nombres de los autores que
colaboraban en ellos, así como los de los comentaristas, so pena de que, de no hacerlo,
se cerraría la página en cuestión. También declaró que «no es necesaria ninguna prueba
para saber que algunos artículos y comentarios son pura mentira, y que algunas
expresiones van en contra de la libertad de palabra. Quienes los publican se hacen
culpables de difamación, o violan la moral pública».
Esas disposiciones permitieron a las autoridades detener, el 7 de julio de 2007, al

blogger Tariq Biassi http://alzohaly.ektob.com/, por colgar en un foro un artículo
criticando a los servicios de seguridad sirios. El 11 de mayo de 2008 le condenaron a
tres años de cárcel, considerado culpable de «publicar información falsa» y «debilitar el
sentimiento nacional», de acuerdo con los artículos 285 y 286 del código penal sirio.
El gobierno se preocupa también de limitar los intercambios entre internautas. Las
autoridades han bloqueado más de 160 sitios críticos con el gobierno. Para hacer más
segura la Red, las autoridades utilizan un filtro llamado «Thundercache», destinado a
controlar el contenido disponible en la Red, eliminar los virus y prohibir la descarga de
ficheros de vídeo. Por eso está censurado el sitio de Internet Skype. La red social
Facebook ha desaparecido de la Web siria, lo mismo que YouTube y Amazon,
oficialmente por temor a que se infiltren en ellas agentes israelíes. Una de las mayores
plataformas de blogs, Blogspot, perteneciente a Google, está inaccesible y no se puede
consultar en su totalidad la plataforma de blogs en árabe Maktoob; algunas de las
páginas se encuentran bloqueadas, a causa de los contenidos. De hecho, los temas
políticos y religiosos están sometidos a censura y la cuestión kurda es muy delicada. De
los 162 sitios censurados, más de una tercera parte están dedicados a esa comunidad.
Sin embargo, los filtros colocados por las autoridades para bloquear los sitios de
Internet considerados más «sensibles» se pueden eludir cómodamente. Los internautas
utilizan entre otros el «servidor libanés», es decir una conexión a través de una llamada
telefónica de larga distancia a un FAI libanés, que no tiene las restricciones sirias, sin
tener que pagar más. Pero existen otras posibilidades. Por ejemplo, el sitio del defensor
de los derechos humanos Mohammad Al-Abdallah, Raye7 w mish RaJ3
(http://raye7wmishraj3.wordpress.com) «Me voy y no volveré»), inaccesible desde el 13
de enero de 2009, ahora se puede leer en un «sitio espejo» que reproduce su contenido,
en la siguiente dirección: http://rwmr.wordpress.com.

Más información:
http://www.All4syria.com (árabe): sitio informativo sobre Siria, censurado en el país

http://www.arabnews.com (inglés): sitio informativo sobre los países árabes
http://opennet.net/research/profiles/syria (inglés): tests del Open Net Initiative sobre la
red siria.
http://www.ya-ashrafe-nnas.blogspot.com (inglés): «Decentering Damascus», blog de
Razan, defensor sirio de la libertad de expresión en Internet y uno de los promotores de
la campaña en favor de la libertad de Tariq Biasi.
http://www.abufares.net/ (inglés): arquitecto de Tartous. Blogger desde abril de 2006.
http://tharwacommunity.typepad.com/... (árabe): articulo sobre el filtrado en Siria.

Túnez
• Nombre del dominio: .tn

• Población: 10.383.577
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: entre 50 cts y 1 euro
• Salario mensual medio: 310 euros
En 2008 Internet fue objeto de muchos ataques, impidiendo que cualquier crítica
del régimen pudiera difundirse a gran escala. Pero, ironías de la suerte, el sector de
las telecomunicaciones en uno de los motores de la economía tunecina.
Aunque ahora en el país existe una docena de proveedores de acceso a Internet, el

operador Planet.tn, propiedad de una de las hijas del presidente Ben Alí, continúa
llevándose la mayor parte del mercado. La política del presidente Zine el-Abidine Ben
Alí sigue siendo muy estricta en materia de filtrado del Net, y la autocensura parece ser
la regla entre los bloggers de la Red tunecina. Existe una instancia pública de
regulación, la Agencia Tunecina de Internet (ATI), que alquila la banda a los
proveedores de acceso del país.
Un arsenal de consignas se suma al filtrado sistemático de los sitios de oposición. Los

cibercafés están vigilados. Según la ley tunecina, sus gerentes son responsables de las
actividades de los clientes y a veces es necesario presentar un documento de identidad
para conectarse en un café. Tampoco es extraño que sus propietarios pidan que no se
navegue por determinadas páginas consideradas «subversivas». Además, una consigna
escrita en las paredes de los cibercafés lo recuerda claramente.
El filtrado de los sitios de Internet es una práctica extendida gracias a la popularidad que
tiene el ciberespacio entre los tunecinos. Los 281 «Publinets» –accesos públicos a
Internet– son los lugares preferidos de la gente que tiene entre 18 y 25 años. Los sitios
más conocidos en materia de defensa de los derechos humanos, así como los principales
proxies, como Anonymizer (->http://www.anonymizer.com/] y Guardster
http://www.guardster.com/, son inaccesibles.
El filtrado es una práctica corriente, a la que tienen que enfrentarse frecuentemente los
bloggers tunecinos que, por otra parte, el 4 de noviembre de 2008 organizaron el «día
contra la censura de los blogs». Porque el país de Zine el-Abidine Ben Alí es uno de los
más liberticidas, en lo que se refiere a Internet. Los sitios comunitarios de intercambio
de datos en línea, tales como Dailymotion, YouTube o Facebook, se encuentran con
frecuencia bloqueados a causa de la publicación de contenidos que critican la política
del Presidente. También se filtran los emails de algunos defensores de los derechos
humanos.

Un éxito que tiene su revés
Túnez es uno de los países más conectados en el Norte de Africa. El éxito de la Red
facilita el acceso a la información. Pero algunos sitios sufren ataques informáticos. El
10 de abril de 2008, unos vídeos publicados en la Web permitieron medir la gravedad
de la situación en la cuenca minera de Gafsa (sur del país), tras la represión ejercida por
las autoridades en las manifestaciones de las ciudades Redeyef y Aïn Moulares. Esos
vídeos fueron una de las escasas fuentes informativas del acontecimiento. El 11 de junio
de 2008, los blogs samsoum-us http://samsoum-us.blogspot.com/2008..., romdhane
http://romdhane.maktoobblog.com y RoufRouf http://roufrouf.blogspot.com quedaron
inaccesibles, como consecuencia del tratamiento que dieron a las manifestaciones de
abril en Redeyef. Los enfrentamientos entre el ejército y unos obreros, que denunciaban
el paro y el coste de la vida, tuvieron como consecuencia la muerte por disparos de un
manifestante.
En dos años, el sitio informativo Tunisnews http://www.tunisnews.net sufrió dos

ataques informáticos, y destruyeron su lista de difusión de artículos entre 2003 y 2006.
Aunque la redacción ignora quien fue el causante de los ataques observa que han
coincidido con la publicación de artículos, en los que se criticaba el régimen de Zine el
Abidine Ben Alí.
2008 ha sido uno de los años más negros en Túnez. Más de una decena de sitios
contestatarios sufrieron ataques de «hackers» y estuvieron bloqueados. En octubre de
2008, el blog del periodista tunecino Zied El-Heni http://journalistetunisien.blogspot...
Fue bloqueado tras la publicación de la clasificación mundial de la libertad de prensa
2008 de Reporteros sin Fronteras http://journaliste-tunisien.blogspo..., en la que Túnez
está en el puesto 143 entre los 173 países que figuran en ella. Sin embargo, se encuentra
disponible en la siguiente dirección http://journaliste-tunisien-2.blogs....
El 16 junio de 2008, el sitio informativo Nawaat.org tuvo el mayor ataque informático

desde su creación. Borraron sus bases de datos y modificaron la página de inicio.
También se vieron afectados los blogs de los defensores de los derechos humanos Sami
Ben Gharbia http://www.kitab.nl/ y Astrubal http://astrubal.nawaat.org/. Estuvieron
inaccesibles porque habían destruido parte de sus bases de datos. Después, los sitios se
han restaurado parcialmente.
La página de Internet de la revista Kalima http://www.kalimatunisie.com/ lleva

inaccesible desde el 8 de octubre de 2008. El día 7 la redacción publicó un reportaje
sobre unos incidentes violentos, que tuvieron lugar delante del Palacio de Justicia de
Túnez y durante los cuales las fuerzas del orden golpearon a los detenidos, delante de
algunos magistrados. Según la redactora jefe, el ataque podría ser una forma de censurar
esa información.
Emails vigilados y conexiones particulares
Todos los meses se envían a la ATI, que gestiona todo el correo personal en Túnez, los
datos personales de los abonados a Internet. En el plano legal, el código de Correos de
1998 autoriza a interceptar el correo electrónico que «atente al orden público y la
seguridad nacional».

Las conexiones privadas de algunos periodistas y opositores se cortan por «razones
técnicas» o, en su defecto, disminuye la velocidad con el fin de aumentar el tiempo de
descarga de páginas de Internet y reducir así la consulta de algunos sitios. Unos
procedimientos que poco a poco desaniman a la blogosfera, que cada vez se atreve
menos a criticar la política del gobierno. Algunos bloggers incluso abandonan. Pero,
según expertos en seguridad informática, las conexiones a Internet estarían
individualizadas. Y así, dos internautas críticos con el régimen no tendrían la misma
conexión ni el placer de poder consultar las mismas páginas. Además, esa conexión no
sería específica para un ordenador dado, sino para una cuenta individual. De forma que
la conexión de una persona sería la misma en su casa que en la oficina.
Por eso, para un defensor de los derechos humanos no resulta cómodo consultar el
correo electrónico. Los emails procedentes de organismos de defensa de los derechos
humanos, tales como la Asociacion Internacional de Apoyo a los Presos Políticos
(AISPP), el sitio informativo Tunisnews o el de Reporteros sin Fronteras, con
frecuencia están ilegibles. Según varias fuentes, esos emails aparecen en el buzón de
correo electrónico del destinatario y es posible abrirlos, pero el mensaje está vacío y,
una vez abierto, desaparece del buzón. «Parece un filtrado mal dismulado», según la
opinión de especialistas en la cuestión.
Más información:
http://www.kalimatunisie.com : sitio del periódico digital Kalima, crítico con el

gobierno (francés y árabe)
http://tn-blogs.com/ : plataforma de blogs tunecinos (francés y árabe)
http://tunisiawatch.rsfblog.org/ : «por un Túnez libre y democrático», sitio censurado en
Túnez
https://www.sesawe.net/ (inglés): para saber más sobre las «conexiones
individualizadas»

Turkmenistán
• Nombre del dominio: .tm

• Internautas: 70.000
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: unos 6 euros
oficialmente, aunque 1,50 euros con el cambio paralelo.
• Salario mensual medio: alrededor de 150 euros
Dos años después de la llegada al poder de Gurbanguly Berdymukhamedov, el 14

febrero de 2007, se diluye el fantasma del antiguo presidente Saparmurat Niyazov,
el «Turkmenbashi» que convirtió al país en «la Corea del Norte de Europa».
Aunque Internet sigue siendo uno de los terrenos más controlados por el nuevo
gobierno.
Normalmente los turcomanos se informaban gracias a la televisión por satélite. Pero, en

enero de 2008, el gobierno decidió suprimir las antenas parabólicas y cerrar las
empresas que las comercializaban. Por eso, Internet es una fuente informativa ineludible
en un país tan aislado. El servicio turcomano de Radio Free Europe es una de las
escasas fuentes informativas independientes. Pero las autoridades acosan
frecuentemente a sus periodistas.
Se han producido algunos avances en el acceso a la red y se han abierto algunos

cibercafés en la capital, Ashgabat, lo mismo que en algunas provincias. Ahora hay
alrededor de quince en todo el país, como prometió el nuevo presidente a su llegada al
poder. Además, el acceso a la Red no está reservado solo a los ministerios, embajadas
extranjeras y organizaciones internacionales presentes en el territorio. Actualmente
tienen acceso algunos empresarios, e incluso algunos particulares.
Obstáculos técnicos al amparo de la represión
Desde el mes de junio de 2008 las conexiones privadas las autoriza el único proveedor
de acceso del país, Turkmen Telekom, que tiene previsto conectar a 2.000 personas,
principalmente en la capital. Pero tener conexión privada a Internet es muy caro: unos 6
euros al mes en un país donde el salario medio se acerca a los 150 euros. Además, la
conexión es lenta y a veces los internautas necesitan una hora para consultar sus emails.
Además los cibercafés están abiertos en las horas de trabajo, y cerrados los fines de
semana y días festivos. Y cuando un internauta entra por primera vez en el
establecimiento, tiene que presentar el pasaporte y anotar sus datos personales en la lista
de clientes.
En junio de 2008, el mayor proveedor de acceso ruso, MTS, instaló en el país una red
«WiFi». Está disponible en Ashgabat, Balkanabat y Turkmenbashi (oeste del país). Sin

embargo, la utilización de esa red se hace de manera esporádica, porque los turcomanos
no conocen bien sus posibilidades. La información está mal difundida en el país.
Internet llega a poco más del 1% de la población y Turkmen Telekom, controlada por el
Estado, hace una política de filtrado muy severa.
Están bloqueados los sitios de defensa de los derechos humanos, lo mismo que los de
muchas agencias informativas. Los internautas intentan acceder a ellos eludiendo la
censura, pero temen las consecuencias que pueda acarrearles. En mayo de 2008 cerraron
un cibercafé de la región de Dashoguz (norte del país) cuando un usuario intentó
acceder a varios sitios prohibidos por el gobierno.
Sin embargo, pareció que el gobierno iba a proceder a una liberalización, el 10 de

octubre de 2007, cuando Javier Solana, Alto Representante de la Unión Europea para la
Política Exterior y de Seguridad Común, acompañado de Pierre Morel, Representante
para Asia Central, visitaron Turkmenistán. Durante su estancia se pudo incluso colgar
comentarios en la página oficial http://www.turkmenistan.gov.tm.
Pero Turkmen Telekom actúa en nombre de un departamento especial ligado al Comité

de Seguridad Nacional, una agencia del gobierno dependiente del Ministerio del
Interior. Ese proveedor de acceso es quien bloquea los sitios y vigila los correos. Según
Turkmen Telekom, en el país no se ha creado ninguna cuenta de correo desde 2002.
Más información:
http://www.rferl.org/featuresarchive/country/turkmenistan.html : servicio turcomano de

Radio Free Europe (inglés)
http://www.eurasianet.org : sitio informativo sobre Asia Central (inglés y ruso)
http://turkmenistan.neweurasia.net/ : sitio de colaboraciones sobre Turkmenistán.
Neweurasia es una plataforma de blogs de Asia Central
http://http://www.newscentralasia.net/ : sitio informativo sobre Turkmenistán, con sede
en Estados Unidos
http://www.untuk.org : sitio de Naciones Unidas dedicado a Turkmenistán, creado el 8
de febrero de 2008.
http://www.chrono-tm.org : sitio creado por la organización de defensa de los derechos
humanos «Turkmen initiative for human rights»

Uzbekistán
• Nombre del dominio: .uz

• Población: 27.780.059
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: dato no disponible
• Salario mensual medio: en torno a 50 euros
Hasta 2006 Uzbeklistán tenía más usuarios de Internet que teléfonos móviles. Este
es el medio que utiliza la oposición política para difundir sus mensajes; algo que el
presidente Karimov quiere impedir.
Islam Karimov, que fue reelegido al frente del país el 23 de diciembre de 2007, ejerce
un control muy escrito de la Red. Las páginas Web no están obligadas a registrarse ante
las autoridades, pero todo está centralizado y el gobierno bloquea el acceso a la mayoría
de sitios independientes que critican su política. La única red del país es la estatal
UzPak y, desde 2005, todos los proveedores locales de acceso a Internet tienen que
conectarse a ella. Sin embargo, algunas de las 447 empresas facultadas para
comercializar el acceso a Internet se conectan intermitentemente a la red rusa.
Sin embargo, durante diecisiete años el Presidente no ha dejado de manifestar su deseo

de ver a los ciudadanos expresándose libremente. La Red se ha desarrollado y el número
de internautas no deja de aumentar en el país. Pero no es habitual encontrar diversidad
de opiniones. Así, en febrero de 2009 los proveedores de acceso uzbekos del país
bloquearon el acceso a la plataforma de blogs en lengua rusa Livejournal, a causa de
que publicó unas fotos de un empresario local. Pero LiveJournal es uno de los sitios más
populares en Uzbekistán, así que los proveedores de acceso tuvieron que poner fin a la
censura una vez que apareció la noticia en la Web rusa, que cuenta con 38 millones de
internautas.
La oposición eliminada poco a poco
En 2005, el periodista y sobrino del Presidente Djamshid Karimov recibió presiones tras
la publicación, en el sitio de la agencia uzbeka independiente Ferghana.ru, de una serie
de artículos dedicados a la corrupción de la administración local, así como a la situación
de los campesinos en la región de Jizzak. En octubre de 2006 le internaron a la fuerza en
un hospital psiquiátrico, a pesar de que los médicos diagnosticaran que se trataba de «un
hombre equilibrado, con buena salud, inteligente y educado». Ese mismo año, el
redactor jefe del sitio informativo independiente Tribune-uz.info decidió suspender sus
actividades enInternet, a causa de las presiones que recibía.
Sin embargo, desde 2005 la postura del Ministerio de Asuntos Exteriores es muy clara:
«Uzbekistán no tiene ni la capacidad, ni los conocimientos técnicos para bloquear el
acceso a Internet». Sin embargo, algunas páginas figuran en la lista de «fuentes
informativas que proporcionan información destructiva» y amenazan «la seguridad de la

información»; lo que significa que el gobierno reconoce su existencia, pero lo mantiene
en secreto. Generalmente se trata de sitios informativos independientes que defienden
los derechos humanos. La página registan.net, que trata cuestiones políticas de Asia
Central, fue bloqueado sin razón oficial el 15 de marzo de 2007. En julio de 2006 el
gobierno dejó inaccesibles los sitios informativos Neweurasia.net y Uzmetronom.org.
Desde el comienzo del año 2008 también está bloqueado el sitio uzngo.info, al que sin
embargo las autoridades no consideran de la oposición. Según su redactor jefe, Alexey
Dobryin, se trata de «una provocación de las autoridades». «El bloqueo del sitio se
produjo justo después de la victoria de Islam Karimov a pesar de que, durante diecisiete
años, no ha dejado de proclamar que el pueblo aspiraba a formar parte de una sociedad
civil real. Es muy lamentable que la Agencia de Comunicación e Información de
Uzbekistán, en la que trabajan muchas personas competentes y con talento, parezca el
«Ministerio de la Verdad» de George Orwell», declaró. El sitio era una de las fuentes
informativas más fiables, en lo que respecta a la sociedad civil.
La ley de libertad de medios de comunicación, aprobada en 2003, impone una serie de

restricciones a la difusión de informaciones por Internet. El artículo 4 establece que «la
libertad de informar se puede limitar en nombre de la protección (...) de los valores
morales de la comunidad, la seguridad nacional y el potencial espiritual, cultural y
científico del pais». La vaga formulación de esos principios deja amplio margen a la
interpretación, y a una censura extensiva y abusiva. Es el caso de otros artículos que se
refieren a la «preservación de los valores culturales e históricos» o a «la estabilidad
social». El 15 de enero de 2007 se añadió una enmienda a la ley definiendo a los sitios
de Internet como medios de comunicación y proporcionándole al gobierno una
capacidad aun mayor de actuar en ese espacio.
Más información:
http://uzbekistan.neweurasia.net sitio de colaboraciones dedicado a Uzbekistán. La

página de Internet Neweurasia es una plataforma de blogs de Asia Central (inglés, ruso,
uzbeko, kazajo, tadjik, kirguiz).
http://ferghana.ru agencia de prensa independiente sobre los países de Asia Central
(ruso e inglés).
http://www.centrasia.ru: sitio informativo sobre Asia Central (ruso).
http://www.rsf.org/article.php3?id_... «¡Islam Karimov en todas partes, las elecciones
en ninguna!», informe de Reporteros sin Fronteras sobre la cobertura mediática de la
campaña presidencial de 2007.
http://www.eurasianet.org sitio informativo Eurasianet.
http://www.rferl.org/featuresarchiv... servicio en uzbeko de Radio Free Europe/Radio
Liberty.
http://eng.bir.uz/news agencia nacional de información (ruso, uzbeko, inglés).

Vietnam
• Nombre del dominio: .vn

• Población: 86.116.559
• Precio medio de una hora de conexión en un cibercafé: unos 2 euros para los
turistas. En general, más barato para los nacionales.
• Salario mensual medio: alrededor de 54 euros al mes (US Departamento de
Estado)
Al no poder controlar el contenido de los blogs y la expresión digital, Vietnam se

ha dotado de una reglamentación muy estricta para reprimir las voces disidentes.
En 2002 Vietnam se dotó de una ciberpolicía que filtra los contenidos «subversivos» en
la Red, y vigila los cibercafés. La población vietnamita es muy joven y la utilización de
Internet está muy extendida, tanto si se trata de juegos en línea como de consultas
informativas. Pero el hecho de que los militantes demócratas se hayan hecho con la Red
preocupa a las autoridades; el bloqueo regular de los contenidos políticos depende
directamente del Ministerio del Interior. «El blog es una página informativa individual.
Si el blogger la utiliza para generalizar informaciones, igual que la prensa, infringe la
ley y será castigado con penas», declaró Dô Quy Doan, Viceministro de Información y
Comunicación, en febrero de 2009.
La Dirección General de Correos y Telecomunicaciones creó, el 6 de junio de 1996, el

control oficial del acceso a Internet. Hasta el 19 de noviembre de 1997 Internet se
reducía al correo electrónico y algunas bases de datos locales. El Estado, accionista de
todos los proveedores de acceso a Internet, sigue al pie de la letra el artículo 33 de la
Constitución de 1992, según el cual «en los terrenos de la cultura y la información, el
Estado debe reprimir las actividades que puedan perjudicar los intereses nacionales y
destruir la personalidad, los valores morales y el estilo de vida de los vietnamitas».
A las empresas extranjeras les piden que colaboren
Existen cerca de un millón de blogs para los 85 millones de vietnamitas. Al contrario

que China, Vietnam no ha creado plataformas de blogs fácilmente controlablea. Más del
80% de los internautas vietnamitas utilizan los servicios de las empresas
norteamericanas Google et Yahoo!, sitios por tanto alojados en el extranjero que las
autoridades pueden bloquear, pero de los que no pueden ordenar el cierre. Para
conservar el control, lo que hace el gobierno es reforzar leyes ya existentes, que
prohíben cualquier forma de oposición en línea. Así, en un decreto relativo a la gestión
de Internet y las comunicaciones electrónicas, entrado en vigor en septiembre de 2008,
establece que «está prohibida la oposición a la República Socialista de Vietnam» (art.6).

Por otra parte, el Ministerio de Información y Comunicación tiene previsto presentar
una propuesta de cooperación, para regular el contenido de los blogs que dependen de
plataformas de empresas extranjeras, lo que supone entre otras cosas que se plieguen a
determinadas reglas y faciliten datos de sus clientes.
En efecto, una circular gubernamental, titulada «Circular n° 7» entrada en vigor el 20 de

enero de 2009, va destinada a controlar los blogs y sus contenidos. De ahora en adelante
será ilegal que un blogger publique artículos usando una identidad distinta de la propia.
Los blogs no pueden facilitar más que informaciones estrictamente personales (art.1) y
tienen prohibido «difundir artículos de prensa, obras literarias u otras publicaciones
prohibidas por la ley de prensa» (art 2). Además, cada seis meses, o a petición de las
autoridades, las empresas donde se alojan tienen que hacer un informe de las actividades
de sus clientes, conteniendo el número de blogs que gestionan y sus estadísticas, así
como los datos de los blogs que han violado las normas establecidas por él (art. 6).
Para el Viceministro de Información y Comunicación, Dô Quy Doan, «los bloggers

están controlados para evitar que caigan en ilegalidad, o difundan informaciones falsas:
criticar a la Patria, el trabajo de edificación del país, denigrar y atentar al honor y la
dignidad humana de una persona o de una organización, dividir el gran bloque
nacional...».
Siete ciberdisidentes entre rejas
Las autoridades vietnamitas vigilan fuertemente a las personas que critican al régimen;
lo más frecuente es que les sometan a escuchas telefónicas. Pero también recurren al
filtrado de los emails, y de las cuentas de Internet. El 19 de abril de 2008, pocos días
antes del paso de la llama olímpica por Hô Chi Minh-ciudad, el periodista y blogger
Nguyen Van Dai, más conocido como Dieu Cay http://blog.360.yahoo.com/blog-
Fqy6..., fue detenido en la ciudad de Dalat (Sur). Las autoridades le inculparon de
«fraude fiscal» cinco días después, y le condenaron a dos años y medio de cárcel el 4 de
diciembre. Según el testimonio de su hijo, Dieu Cay estaba estrechamente vigilado
desde que, a comienzos de 2008, participó en una manifestación en Hô Chi Minh-
ciudad para protestar por la política china en los archipiélagos de las Paracelso y
Spratley. La policía acosa a su familia y ha embargado sus bienes. Algunos de sus
colaboradores padecen también frecuentes amenazas y detenciones. Uno de ellos, que
quiere permanecer en el anonimato, perdió su empleo a petición del gobierno y teme
que le detengan por «divulgar informaciones en el extranjero con el objetivo de derrocar
al gobierno», porque concedió entrevistas a medios de comunicación extranjeros.
Desde el mes de agosto de 2008 han detenido, y condenado por sus publicaciones en
Internet, a ocho personas; lo que sitúa a Vietnam en segundo lugar en el podio de la
represión digital, detrás de China. Una de ellas, Huyhn Nguyen Dao, quedó en libertad
el 15 de febrero de 2009, tras cumplir una condena de dos años y medio por
«propaganda contra el régimen». Según él, la contestación a las reglas impuestas por el
régimen comunista de Hanoi pasa prioritariamente por Internet. Cuando salió,
compartió con Reporteros sin Fronteras su preocupación, sobre todo por los
ciberdisidentes del «Bloque 8406», que iniciaron una huelga de hambre el 19 de febrero
de 2009 en señal de protesta por las condiciones de detención.

El «Bloc 8406», creado en abril de 2006, es un movimiento democrático que, en 2006,
puso en marcha una petición en línea para que el gobierno iniciara reformas. En octubre,
el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores consideró que el grupo era «ilegal» y
desde entonces los servicios de seguridad no han dejado de perseguir a sus principales
promotores. En mayo de 2007 detuvieron a seis miembros por «propaganda hostil al
gobierno», a causa de las manifestaciones que hacían en la Red. Huynh Nguyen Dao, Le
Nguyen Sang y Nguyen Bac Truyen fueron condenados a penas de tres, cuatro y dos
años y medio de cárcel. Los abogados Nguyen Van Dai y Le Thi Cong Nhan, a cuatro y
tres años. Tran Quoc Hien, de 42 años, portavoz de la Unión de Obreros y Campesinos
(UWFO), fue condenado a cinco años de cárcel, tras un juicio de cuatro horas. Fue la
mayor oleada represiva en el país desde 2002.
Más información:
http://clbnbtd.com/ sitio informativo del «Club de periodistas libres» fundado entre

otros por el ciberdisidente Dieu Cay (en vietnamita).
http://english.vietnamnet.vn diario oficial (inglés).
http://www.bkav.com.vn página de Internet del Centro Bach Khoa, creador del
programa antivirus más usado en el país (vietnamita).
http://www.rfa.org/english/vietnamese Radio Free Asia, sección vietnamita.
http://www.intellasia.com sitio informativo sobre la economía vietnamita (inglés).

10 GOBIERNOS «BAJO VIGILANCIA»
Internet en libertad vigilada
Australia
Desde 2006 está en discusión un proyecto de ley que obligará a todos los proveedores
de acceso a filtrar la conexión a Internet en cada residencia, con el fin de descartar
cualquier contenido «inapropiado», en nombre de la lucha contra pederastia, la
pornografía y la difamación, y en defensa de los derechos de autor. El Ministro de
Comunicación, Stephen Conroy, confirmó en enero de 2008 que la ley seguía de
actualidad y que se pedía a los proveedores de acceso que hicieran pruebas antes de
finales de junio de 2009. Sin embargo, hay varios puntos obscuros en cuanto a la
posible aplicación de la ley, que no dice nada acerca de quien decide qué sitios son
«inapropiados». No serán los internautas quienes señalen las páginas que hay que
borrar. La lista se mantendrá en secreto. Tampoco indica la ley como se hacen las listas
de los sitios que hay que bloquear, que se mantienen en secreto, o en qué condiciones
un sitio puede salvarse, o añadirse a la lista.
Porque el proyecto se ha puesto en marcha en un contexto en que la legislación sobre

terrorismo ya permite graves atentados a la confidencialidad de la correspondencia
privada. Desde 2001 la ley permite que la ACMA intercepte cualquier correo
electrónico o email sospechoso, y que lleve a cabo investigaciones independientes,
incluso aunque carezca de autorización judicial previa para hacerlo.
Australia es una de las democracias que llevan a cabo una de las más estrictas políticas
de filtrado de Internet. En 1999 se introdujo una enmienda a la Broadcasting Services
Act, por la que se creaba la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios de
Comunicación (ACMA), encargada de regular el contenido de Internet. Esa agencia
independiente puede cerrar sitios de Internet que hayan tenido denuncias de los
ciudadanos. Aunque no puede purgar Internet de todo contenido «sensible», sí puede
abrir investigaciones sobre el contenido de los sitios, sin autorización judicial.
Actualmente, dicha autoridad tiene bloqueados 1.300 sitios, y ya ha echado el ojo a
otros 10.000.

Bahrein
Bahrein tiene uno de los índices de penetración de Internet más altos de la región, junto
a Qatar y los Emiratos Arabes Unidos. Sin embargo, la lucha emprendida por el
gobierno contra el sectarismo limita el acceso a algunos sitios de Internet. El 14 de
enero de 2009, el Ministerio de Información, donde deben registrarse los sitios de
Internet desde 2005, ordenó a los proveedores de acceso del país que bloquearan
determinados contenidos políticos y comerciales, precisando que únicamente él podría
dar marcha atrás en esa decisión.
Desde esa fecha tampoco se puede acceder a algunos de los sitios que permiten eludir la
censura en línea. Y, a causa de ello, los internautas no pueden consultar algunos grupos
de la red social Facebook, considerados críticos con la política emprendida por el
gobierno, lo mismo que otras 66 páginas de Internet que tratan temas relativos a los
derechos humanos, o la política. Sin embargo, según el Ministro de Información,
algunos de los bloqueos son «errores técnicos».
Para luchar contra la censura, los bloggers de Bahrein adoptaron un código

deontológico, finalizado el 14 de agosto de 2008. Un código de buena conducta que
tiene que ayudar a limitar la proliferación de incitaciones al odio en el Net. En ese
código declaran: «Rechazamos todos los escritos o alusiones que incluyan un mensaje
sectario, una incitación al odio o un abuso de la libertad de culto, doctrina o creencia».
Mientras se encuentra en fase de discusión un nuevo proyecto de ley, que permitiría a
las autoridades cerrar sitios sin tener que pasar por un tribunal, el gobierno ha decidido
reforzar la política de retención de datos, en nombre de la seguridad nacional. El 25 de
febrero de 2009, la autoridad de reglamentación de las Telecomunicaciones de Bahrein
(TRA) puso en marcha una carta pública de regulación de Internet. Destinada a los
operadores autorizados a proporcionar la conexión a Internet, tiene que definir los
medios técnicos necesarios para «garantizar la seguridad nacional». Según esa carta, y
en virtud del artículo 78 de la ley de telecomunicaciones, los operadores deben
garantizar un acceso a Internet «legal y seguro». También tienen el deber de autorizar
que «los órganos de seguridad puedan acceder a la red, por razones de seguridad
nacional». Tienen hasta el 26 de marzo para enviar sus sugerencias a las autoridades.

Belarús
El 2 de junio de 2008 el gobierno dijo que puede recurrir a la experiencia china para
bloquear los sitios extranjeros que podrían tener una «mala influencia» en la Red
bielorrusa. Hasta el momento no existe ninguna prueba de que se haya creado un
sistema de filtrado de Internet pero, sin embargo, las autoridades censuran algunas
páginas, tanto de la oposición como informativas. El sitio de Internet de Radio Free
Europe / Radio Liberty sufrió el ataque informático más importante desde su creación
entre el 26 de abril y el 5 de mayo de 2008. Basándose en el principio del «periodismo
ciudadano», permite que los internautas publiquen sus fotos, vídeos y artículos.
Según Alexander Lukashuk, redactor jefe del servicio bielorruso de la página, el ataque
fue una consecuencia de la cobertura en directo del 22 aniversario de la catástrofe de
Chernobyl en Minsk, considerada como una de las manifestaciones más importantes del
año. Los sitios de Internet de defensa de los derechos humanos Carta 97 y Bieloruskii
Partisan también fueron víctimas de ataques similares, cuyo origen ignoran sin
embargo.
Desde el 10 de febrero de 2007, un decreto aprobado en Consejo de Ministros legaliza

la vigilancia de Internet, obligando a los propietarios de los cibercafés y clubs
informáticos a denunciar a la policía a los internautas que visiten páginas «sensibles».
El texto les obliga igualmente a registrar el historial de navegación de los últimos doce
meses en sus ordenadores, y a tener dichas informaciones a disposición de las fuerzas
del orden y del KGB.
Además, el Presidente de la República, Alexandre Lukachenko, firmó en el mes de

agosto una nueva ley de prensa, que obliga a los medios de comunicación a someterse a
un nuevo procedimiento de registro. Entre otras cosas establece un control más estricto
del Estado sobre las publicaciones digitales y simplifica los trámites para que las
autoridades puedan cerrar un medio.

Corea del Sur
Al contrario que Corea del Norte, en Corea del Sur se ha producido un gran desarrollo
de Internet. El 76,1% de los coreanos utilizan la red. Ante el éxito, el gobierno recurre a
métodos desproporcionados de regulación. El 7 de enero de 2009 detuvieron a un
blogger apodado Minerva por haber afectado a «los intercambios económicos en los
mercados», así como a la «credibilidad de la nación», a causa de unos artículos que
publicó en el foro de discusión de Daum, uno de los portales más importantes del país.
Entre otras cosas, en uno de sus análisis predecía el hundimiento de la empresa
financiera Lehman Brothers, y la caída del won. Acusado de «difundir información
falsa», al que se conoce como «el presidente de la economía en Internet» podrían
condenarle a hasta cinco años de cárcel y una multa de 50 millones de Won (27.000
euros).
La «difusión de información falsa» es un fenómeno que preocupa a las autoridades. En

2007 dos celebridades surcoreanas se suicidaron después de que aparecieran algunos
rumores sobre ellos en Internet. Aquel año la policía encontró 10.000 casos de
difamación en línea, frente a los 3.600 casos de 2004. Kyong-won Na, diputado del
Gran Partido Nacional (GNP) propuso entonces que se pidiera a los blogs, y a los sitios
de Internet que ofrecen foros de discusión con más de 300.000 visitantes diarios, que
identificaran claramente a las personas que colgaban mensajes, pidiéndoles el nombre y
el número de la seguridad social. El proyecto, que continúa en estudio, también
considera la posibilidad de limitar la capacidad de registro de internautas, en esos
portales, a 100.000 visitantes. Desde el mes de octubre de 2008, cerca de mil policías se
encargan de inspeccionar el contenido de chats y foros en línea. Los mayores portales
de acceso a la web, sobre todo Daum y Naver, han decidido agruparse para resistir los
intentos del gobierno de limitar la crítica.

Emiratos Arabes Unidos
Si damos crédito a la Sociedad Nacional de Telecomunicaciones, Etisalat, algo más de
la mitad de la población está enganchada a Internet. Los Emiratos son de los pocos
países que poseen un código de prensa electrónica. Sin embargo, los bloggers y
propietarios de sitios de Internet reclaman una armonización de la ley con la que se
refiere a la prensa escrita. En 2007, un caso que concernía al propietario del sitio de
Internet Majan.net y a uno de sus periodistas, sacó a la luz el problema que plantea la
regulación de Internet en esa región del mundo. En efecto, el código de prensa
electrónica permite la multiplicación ad libitum de procedimientos contra un sitio. En
un año, Majan.net tuvo seis denuncias a causa de sus publicaciones. La libertad de tono
que impera en la Red se cuestiona con cada denuncia presentada. Los Emiratos utilizan
el programa SmartFilter para filtrar los contenidos pornográficos y los juegos en línea.
Pero también filtran las herramientas para eludir la censura.

Eritrea
Eritrea ha sido uno de los último países en conectarse a la red de Internet; lo hizo en
2000. Desde entonces, en el territorio se han abierto 42 cibercafés, fundamentalmente
en la capital, Asmara, y en el puerto de Massawa. La empresa EriTel, a la que pertenece
la red del país, trabaja en colaboración directa con los ministerios de Información y
Desarrollo Nacional. El país cuenta con cuatro proveedores de acceso, que han
conseguido la licencia en el Ministerio de Información y tienen obligación de utilizar la
infraestructura de EriTel, que les alquila la banda. Por eso, la vigilancia de la Red
resulta muy cómoda, y más aun porque en Eritrea no se puede acceder a varios servicios
en línea, entre ellos Skype. Los dos sitios oficiales, Shabait.com y Shaebia.com, que
pertenecen respectivamente al Ministerio de Información y al partido único, el Frente
Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ), reproducen la propaganda
ultranacionalista del régimen.
El gobierno eritreo es famoso por bloquear, o intentar bloquear, numerosos sitios de

Internet albergados en el extranjero, lo que constata la importancia de la comunidad
expatriada. A veces, las autoridades acosan a los webmasters, responsables técnicos de
los sitios de Internet.
Eritrea es uno de los países más cerrados en materia de información. Los medios
independientes han desaparecido del panorama. El índice de penetración de Internet es
muy débil. Menos del 2% de la población tiene acceso a la Red. Sin embargo, y a pesar
de las dificultades de conexión, los eritreos tienen posibilidad de recibir informaciones
por Internet. Las fuerzas de seguridad están siempre alrededor de los cibercafés, como
en toda la ciudad, garantizando una vigilancia creciente de su frecuentación, y de la
actividad de los internautas. El 26 de diciembre de 2008 detuvieron a tres de ellos en
Asmara.

Malasia
El 17 de febrero, en su discurso anual al Parlamento, el rey Tuanku Mizan Zainal
Abidin manifestó su preocupación respecto a los blogs, que calificó de «fuentes de
confusión para los ciudadanos». También pidió a los bloggers que adoptaran una actitud
«ética» y «más responsable» en Internet.
El país ha reforzado la represión aplicando la ley de seguridad interior (Internal Security

Act, ISA), que entre otras cosas prevé mantener a un acusado detenido durante dos años
sin juicio (art. 8). Una sanción que se puede renovar indefinidamente. Por culpa de ese
artículo, el célebre blogger Raja Petra Kamaruddin, conocido como «RPK», está
sufriendo un auténtico acoso judicial a causa de unos textos publicados en su página de
Internet Malaysia Today http://mt.m2day.org/2008/. Actualmente está amenazado con
la aplicación del artículo 8 de la ISA, por orden directa del Ministro del Interior, Syed
Hamid Albar, quien le considera «una amenaza para la seguridad nacional». RPK ya
estuvo encarcelado en 2008. Esa forma de presión es uno de los medios usados para
intimidar a las voces críticas, que se oponen al gobierno, del que se ignora cuanto
tiempo permanecerá todavía en el poder...
El país tiene una larga tradición de control de los medios de comunicación. La Red no
está censurada, pero a los bloggers les vigilan. Más del 63% de la población está
conectada a Internet, y les pueden detener por hacer uso «indebido» del mismo. Es el
caso del abogado P. Uthayakumar, detenido desde el 13 de diciembre de 2007 en el
centro de Kamunting por publicar en Internet una carta dirigida al gobierno británico, en
la que denunciaba los malos tratos re recibe la minoría hindú en las cárceles malasias.

Sri Lanka
Ante la escalada de violencia que afecta al país desde el final del año 2008, la
información disponible en Internet padece cada vez más restricciones. El sitio de la
organización de defensa de los derechos humanos Human Rights Watch se encuentra
con frecuencia inaccesible, lo que hace temer que se produzca una generalización de la
censura en Internet, que hasta ahora venía afectando principalmente a las páginas
consideradas favorables a los Tigres Tamules. Por otra parte, en un informe publicado el
11 de diciembre de 2008, el sitio del Ministerio de Defensa, defence.lk, calificó de
«mentiras diabólicas» los reportajes del servicio en cingalés de la emisora británica
BBC World Service. Cuando hablan de la suerte que corren los cíviles en las zonas de
combate, a los periodistas de la BBC les acusan de ser cómplices de la propaganda
terrorista de los Tigres Tamules.
El 10 de enero de 2009, el sitio informativo Lankadissent optó por cesar en sus

actividades, por temor a sufrir represalias. Conocido por su tono crítico, Lankadissent
empleaba a periodistas que perdieron su trabajo cuando se produjo el cierre del
periódico Mawbima, por presión de las autoridades. La experiencia del sitio de Internet
TamilNet ha servido ampliamente de medio de disuasión. En 2005, Dharmeratnam
Sivaram «Taraki», director del periódico digital TamilNet.com, fue asesinado por la
cobertura que hacía de la situación política y militar, que el gobierno consideró hostil.
No se ha encontrado a los asesinos y la página permanece bloqueada en el interior del
país. En 2007, cayó en una emboscada el redactor jefe del sitio de Internet E-thalay.org
http://www.ethalaya.org, Kumudu Champika Jayawardana. Se había convertido de
objetivo de algunas milicias progubernamentales, por las cosas que publicaba.

Tailandia
La monarquía se está convirtiendo en un tema cada vez más delicado a medida que se
acerca el final del reinado del rey Bumibol Adulyadej. A principios de enero de 2009 el
Ministro de Información y Comunicación anunció que el gobierno va a invertir 500
millones de bahts (1,1 millones de euros) en crear un filtro nacional, dedicado al
bloqueo de los sitios de Internet alojados fuera de las fronteras del reino, que atenten
contra la monarquía. Porque, en diciembre de 2008, el Ministro de Información y
Comunicación decidió luchar con más energía contra los crímenes de lesa majestad que
se cometan en Internet. Desde principios del año 2009 han bloqueado más de 4.000
páginas de Internet. Sin embargo, y de fuente oficial, desde marzo de 2008 han
bloqueado 4,800 páginas de Internet, por ese motivo.
Según la Cyber Crime Act, aprobada en 2007, la policía está autorizada a incautarse del
material informático de las personas sospechosas de enviar mensajes con contenido
insultante, o pornográfico. El crimen de lesa majestad no figuraba en esa ley. Pero, a
comienzos de 2009 se introdujo una enmienda que establece penas de cárcel para
cualquier persona sospechosa de crimen de lesa majestad, con el objetivo de aumentar
las condenas en casos de «difamación», «insultos» o «amenazas a la monarquía».
Actualmente hay cerca de una decena de personas acusadas de ese crimen, por sus
escritos en Internet. El Departamento de Investigaciones Especiales (Department of
Special Investigation, DSI), detuvo el 14 de enero de 2009 al internauta Suwicha
Thakor, cuando se encontraba en casa de unos amigos en provincias. La dirección IP de
su ordenador indicaba que su dirección correspondía al lugar desde el que se habían
colgado comentarios relativos al rey, y a su entorno. Está internado en la cárcel de
Klong Prem a pesar de que ha negado los cargos de crimen de lesa majestad que le
imputan. Hasta ahora le han rechazado las dos demandas de libertad provisional que ha
presentado.
A finales del mes de agosto de 2007, el blogger Praya Pichai permaneció dos semanas
detenido, acusado por el artículo 14, que se refiere a la «difamación» y el «atentado a la
seguridad nacional», por un artículo publicado en su blog
[http://www.propaganda.forumotion.com/]. Las autoridades tailandesas acabaron
retirando los cargos, por falta de pruebas. Sin embargo, Praya Pichai va a estar vigilado
durante diez años, y podría regresar a la cárcel si vuelve a publicar algún comentario
acerca de la monarquía.
El crimen de lesa majestad se castiga con entre 3 y 15 años de prisión incondicional y

cualquier ciudadano tailandés puede pedir la apertura de una investigación si tiene
sospechas de la culpabilidad de alguno de sus conciudadanos.

Zimbabue
Aunque estrechamente vigilada, la Web no es la primera preocupación del gobierno...
excepto en período electoral. En agosto de 2008, cuando se renovó el mandato del
presidente Robert Mugabe, en el poder desde 1987, el gobierno de Zimbabue aumentó
las presiones a los periodistas, entre otras cosas pirateando sus buzones de correo.
Dos meses después de la elección presidencial, Justin Mutasa, director del grupo de
periódicos públicos Zimpapers, reveló haber autorizado el pirateo de los buzones
electrónicos privados de sus redactores jefe, con ayuda de un programa de
descodificación de contraseñas. Del 3 al 15 de agosto de 2008 seis periodistas fueron
objeto de una vigilancia más intensa, con el fin de medir su fidelidad al partido del
Presidente durante la campaña presidencial. En mayo de 2008 ya echaron de la empresa
al redactor jefe de la Zimbabwean Broadcast Corporation(ZBC), Henry Muradzikwa,
junto a otros siete periodistas, por no haber apoyado lo suficiente a Robert Mugabe y el
ZANU-PF, en la campaña electoral.
Por otra parte, el redactor jefe de la revista Umthunywa, Bhekinkosi Ncube, estuvo
suspendido de empleo desde agosto hasta noviembre, por publicar la foto del líder del
Movimiento para el Cambio Democrático (MDC, partido de oposición al ZANU-PF –
Unión Nacional Africana de Zimbabue– Frente Patriótico, partido del presidente),
Morgan Tsvangirai, con el siguiente pie: «Walile u Tsvangirai» («Tsvangirai se niega a
firmar»). Estaba entonces en cuestión que los dos partidos compartieran el poder, tras la
derrota del ZANU-PF en las elecciones generales del 29 de marzo de 2008.
En 2007 el gobierno aprobó la Interception of Communication Act, que autoriza al

Estado a interceptar las comunicaciones telefónicas y la correspondencia de emails o
telecopias, con el objetivo declarado de «garantizar la seguridad nacional». Sin
embargo, no está autorizado el pirateo de datos confidenciales. Justin Mutasa se
justificó entonces asegurando que «las líneas editoriales no las fija el director del grupo
sino el Ministro de Información. [...] Cada vez que empieza un mandato, el nuevo
ministro llama a los redactores jefe y les explica lo que espera de ellos. Los redactores
tienen que obedecer».

La Libertad de Prensa en El Mundo - Informe 2009 (Reporteros Sin Fronteras)

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© Reporteros Sin Fronteras 2009

47, rue Vivienne – 75002 Paris

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Traducción: Mercedes Arancibia

© Reporteros Sin Fronteras 2009

Reporteros Sin Fronteras agradece a la Consejería de Inmigración y Cooperación

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 2

INFORME ANUAL 2009 ...................................... 3

INTRODUCCIÓN GENERAL ....................................................7

Burkina Faso ...................................................................................... 11

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 3

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 4

LOS 12 ENEMIGOS DE INTERNET ..................................... 139

Arabia Saudí..................................................................................... 139

10 GOBIERNOS «BAJO VIGILANCIA» Internet en libertad

Australia ........................................................................................... 173

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 5

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 6

La situación de la libertad de prensa en el mundo experimentó algunos cambios notables

Durante mucho tiempo Europa fue ejemplar en materia de respeto a la libertad de

Israel: operación losa sobre la prensa

Irán, Honduras, Guinea… nuevos infiernos

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 7

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 8

Por ejemplo, en Madagascar la situación se ha degradado enormemente. Los medios se

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 9

En el Oeste de Africa, Mamadú Tandja et Yahya Jammeh, jefes de Estado nigeriano y

En Zimbabwe el final del cerco a la prensa –tan deseado por la comunidad

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• Superficie: 274.200 km2

En el «país de los hombres libres», la prensa escrita es relativamente libre y se

BURKINA FASO BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009

En diciembre de 2008 se concentraron miles de personas en Ouagadougou para asistir a

El 13 de diciembre de 1998, el director del semanario L’Indépendant y periodista más

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 11

En Burkina Faso, aunque se admite la crítica y se publican ampliamente algunas

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 12

• Superficie: 322.462 km2

Con la existencia de una prensa diversificada, aunque es cierto que de calidad

COSTA DE MARFIL BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009

El asesinato del corresponsal de RFI, Jean Hélène, de un disparo en la cabeza en

Después ocurrió el secuestro de Guy-André Kieffer, el 16 de abril de 2004, en el

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 13

El 31 de marzo de 2009 salió en libertad el periodista Nanankoua Gnamanteh (Le

El 7 de mayo salió en libertad provisional el fotógrafo francés Jean-Paul Ney, detenido

Desigualdades en la cobertura electoral

En cuanto a la radiodifusión, el 1 de diciembre de 2009 el Convenio de la Sociedad

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 14

• Superficie: 117.600 km2

Dirigido desde su independencia por el muy autoritario Issaias Afeworki, Eritrea

ERITREA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009

El 11 de enero de 2007 uno de ellos, Fessehaye Yohannes, apodado «Joshua», sucumbió

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 15

El 22 de febrero de 2009 las autoridades ordenaron una redada en las instalaciones de

El 17 de septiembre, ocho años después de las redadas del 18 de septiembre de 2001

Reporteros Sin Fronteras – Informe 2009 16

• Superficie: 11.300 km2.

La libertad de prensa padece, año tras año, el ahogo de un gobierno intolerante e

GAMBIA BARÓMETRO DE LA LIBERTAD DE PRENSA 2009