Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LLIBERTAT
DINFORMACI
A LA CORDA FLUIXA
Restriccions als periodistes, als
mitjans de comunicaci i a la
ciutadania en el context del
referndum dautodeterminaci
de Catalunya de l1 doctubre de 2017
Un informe de:
Aquest informe lha elaborat Mdia.cat, lObservatori Crtic dels Mitjans impulsat pel Grup de
Periodistes Ramon Barnils.
6 OBJECTIUS
7 METODOLOGIA
DEX
9 ANLISI DE DADES
11 Claus interpretatives de la censura
legalitzada
32 CONCLUSIONS
TRO
central. El context poltic i social ha afectat,
tamb, la capacitat i la llibertat dels
periodistes i dels mitjans de comunicaci per
fer la seva feina.
DUC
derat oport de fer-ne un informe a partir
de les dades registrades al Mapa de la censura.
Aquest mapa t lobjectiu, des de lany 2015,
de recollir en temps real fets o situacions
que coarten la tasca dels periodistes o que
poden restringir les llibertats dexpressi
o dinformaci de la ciutadania als territo-
ris de parla catalana (en el present informe
CI
sinclouen tamb fets ocorreguts en altres
territoris per relacionats amb l1 doctubre).
I INFORMACI, DRETS
na t dret a la llibertat dopini i dexpressi;
aquest dret inclou el de no ser molestat a
causa de les prpies opinions i el de cercar,
FONAMENTALS
rebre i difondre les informacions i les idees
per qualsevol mitj i sense lmit de fronteres.
Tamb el recullen larticle 10 del Conveni
Europeu de Drets Humans i larticle 20 de la
Constituci espanyola, el qual fa referncia a
les llibertats dexpressi i dinformaci com a
drets fonamentals de la manera segent:
c) A la llibertat de ctedra.
JEC
pot estar restringint la tasca periodsti-
ca o la llibertat dexpressi o dinfor-
maci de la ciutadania. Lobjectiu s
que sigui accessible i fcil de consultar.
TIUS
restringint drets fonamentals.
TO
membres del seu Govern facin una roda de
premsa des de Brusselles i lendem que des
de lAudincia Nacional sigui citat a declarar
tot lexecutiu catal.
DO
contacte directe de lequip de Mdia.cat amb
professionals que haurien estat agredits,
intimidats, pressionats o censurats, o de les
informacions que els protagonistes nhan
publicat a les xarxes socials.
LO
disposa de diversos canals on periodistes
o ciutadania poden comunicar situacions
susceptibles daparixer al mapa: els comptes
de Twitter i Facebook de Mdia.cat, un compte
de Telegram i el correu electrnic.
GIA
sos mitjans de comunicaci o que provinguin
de fonts fiables. Al llistat final sadjunten els
enllaos dalgunes de les fonts consultades.
LISI
63 en concret, han afectat directament els
periodistes o els mitjans de comunicaci.
Daquests tems, Mdia.cat considera espe-
cialment greu que 33 fan referncia a agres-
sions, intimidacions o amenaces a periodistes
o mitjans.
DE DADES
joritriament a partir del 20 de setembre, dia
en qu van ser detinguts diversos alts crrecs
de la Generalitat i que va suposar un augment
de la tensi social. Han afectat periodistes
i mitjans que treballen en el marc catal,
estatal o internacional, encara que Catalunya
Rdio i TV3 ho han patit especialment. En la
major part dels casos, han estat particulars
els qui haurien agredit, intimidat o amenaat
els professionals, cosa que, molt majoritri-
ament per no en exclusiva, sha produt en
el marc de manifestacions nacionalistes
espanyoles, que acumulen ms duna vin-
tena de casos. A ms, el dia del referndum,
l1 doctubre, Mdia.cat va registrar dos casos
dagressions a periodistes per part dagents
dels cossos de seguretat estatals. Tamb,
en laturada general del 3 doctubre, es van
produir diverses situacions que encaixen en
aquesta categoria, en aquest cas provocades
per ciutadans.
INTERPRETATIVES
lliurement informaci vera. Aquest ltim,
recollit a larticle 20.1d, s un pilar de
larquitectura democrtica. Sense opini
DE LA CENSURA
pblica lliure i ben informada, on circulin
sense traves opinions i informacions, no hi
podr haver democrcia.
alternatives en labast
o la forma de la restricci, menys lesives?
TA
DE CASOS PER
CATEGORIES
14
AGRESSIONS, AMENACES
O INTIMIDACIONS A
33 PERIODISTES O MITJANS
DE COMUNICACI
6/9/2017
El Parlament aprova la
Llei del referndum i el
Govern signa el decret
de convocatria de l1-O
7/9/2017
El Tribunal
Constitucional suspn
cautelarment tant la Llei
del referndum com el
decret de convocatria
de l1-O
20/9/2017
20/9/2017 Un ciutad independentista agafa el micrfon
del periodista Hilario Pino al final duna
La Gurdia Civil det connexi de La Sexta TV des de Barcelona
diversos alts crrecs
22/9/2017
de la Generalitat. El
Govern central amarra Participants en una concentraci nacionalista
a Catalunya tres vaixells espanyola a Barcelona amenacen, coaccionen,
per a agents dels cossos intenten agredir o agredeixen periodistes
i forces de seguretat de
lEstat. I la Generalitat 24/9/2017
rep la notificaci del Un grup de manifestants ultranacionalistes
ministre dHisenda, espanyols insulta i intenta prendre els mbils
Cristbal Montoro, en als periodistes que informaven sobre la
qu comunica que lEstat trobada promoguda per Podemos a Saragossa
passa a gestionar la per debatre propostes sobre Catalunya
caixa catalana. Comena
una gran mobilitzaci 26/9/2017
ciutadana
Un individu que sidentifica com un facha de
esos que tanto te gustan amenaa i insulta el
periodista Jordi Borrs trucant-li al seu telfon
particular
27/9/2017
30/9/2017
Un cmera de TV que cobria la manifestaci
contra l1-O a Barcelona, agredit i amenaat
per alguns dels concentrats
3/10/2017
Un equip de La Sexta surt del Parlament
escortat pels cossos de seguretat desprs de
rebre insults i amenaces per part de manifes-
tants independentistes
El director de la televisi de Sant Andreu de la
Barca, agredit per un manifestant mentre cobria
el tall de lA-2 amb motiu de laturada general
3/10/2017
Agredit a Barcelona un fotoperiodista al crit
Aturada general a de Viva Espaa! desprs de cobrir la mani-
Catalunya. Discurs del festaci de laturada general
Rei, que acusa el Govern
catal duna deslleialtat Agredit un periodista del Diari de Girona
inadmissible mentre cobria laturada general a Salt
4/10/2017
5/10/2017 Sc catal i em feu fstic: un home escup al
micrfon de TV3 a Madrid
Banc Sabadell aprova
traslladar el seu domicili
social fora de Catalunya. 8/10/2017
En els dies segents Un equip que treballa per a Telecinco s
el seguiran centenars agredit i increpat a Barcelona en el marc de la
dempreses manifestaci unionista
11/10/2017
El Consell de
Ministres requereix 12/10/2017
a la Generalitat que
aclareixi en dos dies Una periodista s agredida per un manifestant
hbils si ha declarat ultranacionalista espanyol en una concentraci
la independncia. s
el requeriment previ a
laplicaci de larticle 155
de la Constituci per al
control subsidiari de la
comunitat autnoma de
Catalunya
16/10/2017
Puigdemont no concreta
si va declarar la
independncia. Dna
dos mesos al president
espanyol per al dileg.
El Govern central no
considera vlida la 18/10/2017
resposta. El mateix dia, Una periodista de RAC1 s increpada i agredida
al vespre, lAudincia en una manifestaci unionista
Nacional declara
pres sense fiana
per als presidents de
lAssemblea Nacional
Catalana (ANC), Jordi
Snchez, i dmnium
Cultural, Jordi Cuixart,
amb relaci als fets del
20 de setembre
21/10/2017
Rajoy anuncia que
sha decidit posar en
marxa larticle 155, amb
el suport del PSOE i 25/10/2017
Ciutadans, per tornar a la Agredit un equip de TV3 a lEscala mentre co-
normalitat i la legalitat, bria una manifestaci en suport als cossos de
celebrar eleccions seguretat estatals allotjats en un cmping
i continuar amb la
recuperaci econmica
18 26/10/2017
27/10/2017
Puigdemont descarta
convocar eleccions en
Destrosses a Catalunya Rdio durant una
no rebre prou garanties
marxa ultranacionalista espanyola
del Govern central
sobre laplicaci del
155, i deixa en mans del
Un equip de Betev rep empentes i insults
Parlament la declaraci
per part de manifestants ultranacionalistes
dindependncia
espanyols mentre cobreix latac contra Cata-
27/10/2017 lunya Rdio
El Parlament aprova la
resoluci per declarar Un fotgraf dEl Pas rep una coa a lesquena
la independncia de en el moment de la concentraci ultranaciona-
Catalunya i el Senat lista espanyola davant de Catalunya Rdio
aprova laplicaci
de larticle 155 de la Agressi dultranacionalistes espanyols a una
Constituci periodista dEuropa Press a Santander
29/10/2017
Un periodista dEl Nacional s agredit quan
cobria la manifestaci unionista que se cele-
bra a Barcelona
30/10/2017
Puigdemont i part
dels membres del seu
govern compareixen
des de Brusselles
per denunciar les
actuacions de lEstat
i anunciar que
participaran a les
eleccions. LAudincia
Nacional els cita a
declarar per a aquella
mateixa setmana
RESOLUCIONS JUDICIALS,
ACTUACIONS POLICIALS O
11 DENNCIES QUE PODEN ESTAR
OBSTACULITZANT LA FEINA DE
PERIODISTES O MITJANS DE
COMUNICACI
LEGISLACI O
POSICIONAMENTS DE PODERS
PBLICS QUE PODEN ESTAR
1 SENT RESTRICTIUS AMB
RELACI A LA FEINA DE
PERIODISTES O MITJANS DE
COMUNICACI
PRESSIONS, CENSURA
18 O AUTOCENSURA A
PERIODISTES O MITJANS DE
COMUNICACI
20
6/9/2017
El Parlament aprova la
Llei del referndum i el
Govern signa el decret
de convocatria de l1-O
7/9/2017
El Tribunal
Constitucional suspn
cautelarment tant la Llei
del referndum com el
decret de convocatria
de l1-O
9/9/2017
La Gurdia Civil escorcolla la redacci del
setmanari El Vallenc a la recerca dinformaci
sobre els preparatius de l1-O
12/9/2017
El Tribunal Superior de Justcia de Catalunya
fa arribar una notificaci al director de TV3,
i poc desprs al de Catalunya Rdio, que els
adverteix del seu deure dimpedir o paralitzar
qualsevol iniciativa que suposi ignorar o eludir
la suspensi de la Llei del referndum per part
del Tribunal Constitucional
14/9/2017
Se suspn lemissi del programa setmanal
Vull una resposta dEsplugues TV. Segons els
professionals, s perqu parlava de l1-O
15/9/2017
La Gurdia Civil es presenta a la redacci dels
mitjans de comunicaci privats Vilaweb, Naci
Digital, El Punt Avui, El Nacional i Rac Catal
i els comunica que no poden seguir publicant
anuncis del referndum, ja que s prohibit pel
Tribunal Constitucional
16/9/2017
La Policia Local de Sitges pren el mbil a un
periodista de Naci Digital que cobria un acte
de l1-O
19/9/2017
El consell professional de lempresa pblica
Xarxa Audiovisual Local denuncia en un comu-
nicat penjat a Twitter que la direcci ha donat
ordres a alguns programes de no entrevistar
alcaldes ni alcaldesses fins a l1-O
20/9/2017 22/9/2017
2/10/2017
El consell dinformatius de TVE exigeix la
dimissi de tota la direcci dinformatius per la
cobertura de l1- O
3/10/2017
4/10/2017
Aturada general a
Catalunya. Discurs del La plantilla de Rdio 4 denuncia la manip-
Rei, que acusa el Govern ulaci de la cadena en explicar la realitat
catal duna deslleialtat catalana
inadmissible
5/10/2017
La Subdelegaci del Govern espanyol a Lleida
5/10/2017 no deixa entrar periodistes quan loposici
registra una petici perqu els cossos de
Banc Sabadell aprova seguretat estatals es retirin dels hotels de la
traslladar el seu domicili ciutat
social fora de Catalunya.
En els dies segents Joan B. Culla i Francesc Sers anuncien que
el seguiran centenars pleguen com a articulistes dEl Pas per
dempreses censura
6/10/2017
El Govern trasllada
els resultats definitius
del referndum al
Parlament
RESTRICCIONS O AMENACES
A LA LLIBERTAT DEXPRESSI
44 O DINFORMACI DE LA
CIUTADANIA EN RELACI AMB
LA PARTICIPACI SOCIAL O
POLTICA
PERSECUCI DE BLOGUERS,
1 COMPTES DE XARXES
SOCIALS O PERIODISME
CIUTAD
CENSURES A EXPRESSIONS
2 ARTSTIQUES, ACADMIQUES
O DALTRE TIPUS
6/9/2017
El Parlament aprova la
Llei del referndum i el
Govern signa el decret
de convocatria de l1-O
7/9/2017
El Tribunal
Constitucional suspn
cautelarment tant la Llei
del referndum com el
decret de convocatria
de l1-O
8/9/2017
12/9/2017
Un jutjat obliga lAjuntament de Madrid a
suspendre cautelarment una conferncia en
suport a l1-O i el dret a decidir organitzada pel
collectiu Madrile@s por el Derecho a Decidir
i prevista per al dia 17 en un local de titularitat
municipal
13/9/2017
14/9/2017
16/9/2017
17/9/2017
Els Mossos dEsquadra demanen la identifi-
caci a membres de les Joventuts dERC a Sol-
sona mentre penjaven cartells a favor del S
20/9/2017
27/9/2017
La Universitat dAlacant suspn la celebraci
de dos actes simultanis perqu un dells,
promogut per la Plataforma pel Dret a Decid-
ir del Pas Valenci i a favor del referndum,
rep avisos i amenaces dultranacionalistes
espanyols
29/9/2017
1/10/2017
Referndum
3/10/2017
Aturada general a
Catalunya. Discurs del 4/10/2017
Rei, que acusa el Govern
catal duna deslleialtat Denegat el perms per a una concentraci a
inadmissible Badajoz de rebuig a la repressi de l1-O
5/10/2017
Banc Sabadell aprova
traslladar el seu domicili
social fora de Catalunya.
En els dies segents
el seguiran centenars
dempreses
6/10/2017
El Govern trasllada
els resultats definitius
del referndum al
Parlament
30 10/10/2017
10/10/2017
Puigdemont deixa en La Gurdia Civil torna a tancar el web de lANC
suspens la declaraci
dindependncia
per intentar obrir
dileg amb el Govern
espanyol i la comunitat
internacional
11/10/2017
El Consell de
Ministres requereix
a la Generalitat que
aclareixi en dos dies
hbils si ha declarat
la independncia. s
el requeriment previ a
laplicaci de larticle 155
de la Constituci per al
control subsidiari de la
comunitat autnoma de
Catalunya
16/10/2017
Puigdemont no concreta
si va declarar la
independncia. Dna
dos mesos al president
espanyol per al dileg.
El Govern central no
considera vlida la
resposta. El mateix dia,
al vespre, lAudincia 18/10/2017
Nacional declara
pres sense fiana Lambaixada espanyola a Bulgria anulla una
per als presidents de xerrada sobre cmic del dibuixant Cels Piol.
lAssemblea Nacional Tindria a veure amb la seva ideologia indepen-
Catalana (ANC), Jordi dentista
Snchez, i dmnium
Cultural, Jordi Cuixart,
amb relaci als fets del
20 de setembre
21/10/2017
Rajoy anuncia que
sha decidit posar en
marxa larticle 155,
amb el suport del
PSOE i Ciutadans, per
tornar a la normalitat
i la legalitat, celebrar
eleccions i continuar
amb la recuperaci
econmica
Puigdemont descarta
convocar eleccions en
no rebre prou garanties
del Govern central
sobre laplicaci del
155, i deixa en mans del
Parlament la declaraci
dindependncia
27/10/2017
El Parlament aprova la
resoluci per declarar
la independncia de
Catalunya i el Senat
aprova laplicaci
de larticle 155 de la
Constituci
30/10/2017
31/10/2017
31/10/2017 20 minutos acomiada el dibuixant Eneko de-
sprs de no publicar-li en paper unes vinyetes
Puigdemont i part relacionades amb l1-O
dels membres del seu
govern compareixen 1/11/2017
des de Brusselles
per denunciar les Dos lleidatans expliquen haver estat arrestats
actuacions de lEstat per identificar a les xarxes socials agents dels
i anunciar que cossos de seguretat estatals
participaran a les
eleccions. LAudincia
Nacional els cita a
declarar per a aquella
mateixa setmana
CON
32 En primer lloc, s evident que la prohibici
del referndum de l1-O ha estat envoltada
de situacions, incidents i fets que poden
haver coartat la feina dels periodistes
i vulnerat els drets fonamentals de les
llibertats dexpressi o dinformaci de
tota la ciutadania.
CLU
Pel que fa a la feina dels periodistes, hem
registrat 63 incidents, dels quals 33 corres-
ponen directament a intimidacions, agres-
sions o amenaces a professionals o mitjans.
11 fan referncia a resolucions judicials,
actuacions policials o denncies que poden
estar obstaculitzant-ne la feina. I 18 sn
probables casos de censura, autocensura
SIONS
o pressions als professionals. En mltiples
ocasions, els periodistes no han pogut fer
la seva feina a peu de carrer amb seguretat,
ni tampoc han rebut un suport explcit
dorganismes judicials o policials a favor
del seu dret a informar. Tamb, linforme ha
volgut incloure fets o situacions que poden
afectar la llibertat dexpressi i dinformaci
de la ciutadania perqu ha registrat prop de
mig centenar de casos que pensem que val la
pena posar sobre la taula.
mapacensura@media.cat.
NEX
TAULA COMPLETA
DENTRADES AL MAPA
no hi troba res.
l1-O declarar.
pel collectiu
Madrile@s por el
Derecho a Decidir
i prevista per al
dia 17 en un local
de titularitat mu-
nicipal
36
13/9/2017 El cos estatal lliura a CDMON una http://www.ara.cat/politica/jutge-ordena-
d'allotjament web
CDMON a Malgrat https://elpais.com/ccaa/2017/09/13/
de Mar catalunya/1505324341_709098.html
tza/debat/omnium
https://www.somgramenet.
cat/2017/09/15/comunicat-
lajuntament-no-autoritza-un-
acte-a-favor-del-referendum/
catal. referendum-1o/
referndum
tucional noticia/42519/guardia-civil-notifica-raco-
catala-no-pot-difondre-publicitat-l1-o
https://www.naciodigital.cat/
noticia/138388/publicitat/referendum/
mitjans/protegida/llibertat/expressio
38
15/9/2017 A lacte, organitzat per lentitat https://www.vilaweb.cat/noticies/la-
un doms amb la
paraula democr-
cia! i una guia del
referndum
de l'1-O, i en una
delles requisa http://www.ara.cat/politica/Guardia-Civil-
gegants un cartell
del S http://www.isabadell.cat/sabadell/
politica/incident-amb-els-gegants-a-la-
festa-major-de-can-llong/
del-referendum/
naciodigital
referndum
Valls aixeca ates- era per a la installaci duna urna. Els gegant-en-defensa-del-referendum-
referndum
L'ANC de la Vall del acci desprs que els agents els instin de-torello-no-deixa-exhibir-el-si-a-lanc/
la Policia Local de
Torell els indica
que no poden
exhibir material de
l1-O
institucionals interviene-planchas-carteles-
catalunya/1505554345_776183.html
la identificaci a identificats/pels/mossos
membres de les
Joventuts d'ERC a https://twitter.com/JERCSolsona/
penjaven cartells a
favor del S
d'informaci sobre
el referndum de
l'1-O
a correvermut
perqu l'anomenat http://elmon.cat/politica/guardia-urbana-
referndum
vic-vol-evitar-que-la-guardia-urbana-
confisqui-material-del-referendum-
perque-creu-que-esta-fora-de-les-seves-
competencies.html
naciogranollers/noticia/26275/mollet/
nega/censura/diu/empresa/gestiona/
publicitat/exterior/decidit/retirar/
iniciativa/propia/anuncis/omnium
http://www.naciodigital.cat/
naciogranollers/noticia/26270/policia/
local/mollet/retirara/campanya/omnium/
favor/llibertat/expressio
a l'1-O amposta/penjar/cartells/si
montcada-reixac_
2017091759be51d90cf2f6a1c6283776.html
el referndum url=http%3A%2F%2Fwww.naciodigital.
cat%2Fnoticia%2F138514%2Fguardia%
2Fcivil%2Fentra%2Fradio%2Fmina%2
Flliurar%2Fnotificacio%2Ftsjc
en un comunicat xarxa-ordena-no-entrevistar-alcaldes-
que la direcci ha
donat ordres a
alguns programes
de no entrevistar
alcaldes ni
alcaldesses fins a
l'1-O
d'una connexi de
La Sexta TV des de http://www.huffingtonpost.
Barcelona es/2017/09/20/un-manifestante-
arrebata-el-microfono-a-hilario-pino-en-
pleno-directo_a_23216853/
44
21/9/2017 Lentitat sanomena Ciudad Escolar http://www.naciodigital.cat/
debatre propostes
sobre Catalunya
referndum compartir_0_1876612400.html
Relacions
Institucionals i
Transparncia, Ral
Romeva, titulada
"Autodeterminaci
i democrcia: El cas
de Catalunya"
a Barcelona, personas-policia-nacional-clonar-web-
davant els estudis als oients que informessin sobre els Diada_13_685361458_12641.html
plataforma Va de 8b45a4.html
Democrcia
normalitat la politica/correus-nega-distribuir-eco-
setmanari perqu
Correus no el
reparteix, en fer
referncia a l1-O
Peridico de
lEscola
Ramon Llull de
Barcelona malgrat
que duia el braalet
de premsa
a lesquena per
agents de la Policia https://twitter.com/XabiBarrena/
grava crregues
policials al Collegi
Ramon Llull
Sexta surt del feien una emissi en directe des del jovenes-concentrados-parlament-nos-
periodista del Diari fort cop al cap desprs de gravar amb diari-girona-cobria/871041.html
micrfon la-manifestacion-de-barcelona
56 http://vertele.eldiario.es/noticias/
manifestacion-barcelona-creyendo-
periodista-tv3.html
balears/2017/10/10/306905/apareixen-
pintades-odi-cotxe-tv3-les-balears.html
imputa-director-jueves-publicacion-
policia-nacional.html
pais-acomiada-el-periodista-john-carlin-
critic-amb-la-repressio-de-rajoy-contra-
catalunya/
58 http://anoiadiari.cat/societat/govern-
sobre suposat
assetjament
a estudiants
universitries
de tendncia
unionista
unionista a agresion-periodista-rac1-manifestacion-
Barcelona anti-independentista.html
http://www.rtvvilafranca.cat/2017/10/
periodista-vilafranquina-ha-agredida-
concentracio-anti-independentista/
Avui. censura-charla_1463658/
catalunya/1508673767_946882.html
de seguretat vespre-25102017/video/5697492/
estatals allotjats
en un cmping
dentrada. A ms de trencar un
vidre, intimiden les persones que es http://www.rac1.cat/info-
noticia/2817932/
https://twitter.com/SergiUnanue/
status/924616876357021696
manifestaci de
nacionalistes http://eljardidesantgervasi.cat/un-grup-
espanyols dultres-es-persona-a-una-manifestacio-
antifeixista/
62 http://www.elperiodico.com/es/
de-la-pagina-del-govern-tancada/
noticia/2818422/
acomiada el status/925771639874375681
dibuixant Eneko
desprs de no http://www.ccma.cat/324/20-minutos-
relacionades amb
l1-O