MEF: PBI crecer 5% en el ltimo trimestre del 2017

"La economa peruana se encuentra actualmente en una fase de recuperacin, caracterizada

por la implementacin de una poltica macroeconmica contracclica, la disipacin de los
choques adversos de inicios de ao y un contexto internacional favorable", sostiene el nuevo
Marco Macroeconmico Multianual ( MMM), publicado hoy por el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF).

Tal como ya lo haba sealado el ministro de Economa y Primer Ministro, Fernando Zavala en
la Comisin de Economa del Congreso, se espera un crecimiento de 2.8% para este ao, y de
4% para el prximo ao.

"El PBI consolidar su crecimiento en torno a su potencial de 4% entre los aos 2019-2021, el
que se buscar apuntalar hacia tasas de 5% a travs de una mayor simplificacin administrativa,
mejora de la calidad regulatoria, fomento del empleo formal y competitivo y una mayor
inversin en infraestructura", sostienen en el MMMdel MEF.

EstimacionesPara lograr dichas metas, el MMM del MEF ha establecido tres fases.

La primera se dar en este segundo semestre del 2017, que segn el MMM se dar a partir de
una poltica fiscal expansiva, orientada principalmente al proceso de reconstruccin (obras de
rehabilitacin y prevencin) y al despliegue de infraestructura para los Juegos Panamericanos.

La segunda fase de la recuperacin est prevista para el 2018 del MMM y se iniciar con un
"fuerte impulso del 2017", con el crecimiento del PBI de 5% que se espera para el ltimo
trimestre del 2017, en trminos desestacionalizados anualizados.

De esta manera se espera, una aceleracin de la inversin pblica (17.5% de crecimiento) debido
al proceso de reconstruccin (1.2% del PBI) y a las obras de construccin de los Juegos
Panamericanos (0.3% del PBI).

"Ambos proyectos cuentan con marcos normativos especiales que agilizarn su ejecucin".
precisan.

En tanto, en la inversin privada crecer 3.5% en el 2018, debido al mayor impulso fiscal, que
generar oportunidades de negocio.

Como consecuencia, el MMM del MEF seala que el consumo privado se acelerar de 2.3% en
el 2017 a 2.8% en el 2018, en un contexto de ausencia de factores climatolgicos que impacten
en el incremento de precios de productos de primera necesidad.

La tercera fase, que consolidar la recuperacin, establecido para el periodo 2019-2021 en el

MMM del MEF, cuando la economa peruana alcance su potencial de crecimiento de 4%, en un
contexto de retiro gradual del impulso fiscal, mayor dinamismo del sector privado y condiciones
externas favorables.
1. Introduccin
Los aos previos al inicio del nuevo gobierno estuvieron marcados por una grave inestabilidad poltica que
impact severamente en la inversin privada, reducindola 2.0% en ao 2000 y 5.6% en el ao 2001.
Consecuencia directa de esta cada fue la contraccin de la actividad econmica, la cual se encuentra en
un nivel similar a la 1967, segn el PBI per cpita registrado al 2001. El estado de las Finanzas Pblicas
tambin estaba comprometido, pues el incremento de los gastos no financieros durante el periodo 1999-
2000 gener dficits fiscales mayores al 3% del PBI. En suma la economa se encontraba estancada y el
dficit fiscal en aumento.
Este cuadro recesivo y de finanzas pblicas deterioradas, exiga una poltica que se balanceara entre las
necesidades de sostenibilidad fiscal y la recuperacin del nivel de la actividad econmica. En estas
condiciones, el actual gobierno aplic una poltica fiscal ligeramente expansiva que ha contribuido a la
recuperacin de la actividad econmica, la misma que junto al nuevo marco institucional que ayuda a
fomentar la confianza y la eficiencia econmica, est sentando las bases para un crecimiento sostenido
liderado por la inversin privada. Este esfuerzo fiscal, convenientemente apoyado por el
nuevo programa monetario del Banco Central de Reserva del Per (BCR) y por la dinamizacin de
las privatizaciones y concesiones permiti superar la meta de crecimiento de 3.5% para el 2002
habindose logrado 4.8%.
Es importante la adopcin de un conjunto de medidas de poltica econmica, que se orienten a establecer
un marco de estabilidad macroeconmica, la consolidacin institucional, la transparencia de
la gestin pblica y adems, la promocin de la inversin privada, que contribuya a la solucin de los
graves problemas de desempleo y pobreza que afectan a nuestro pas,.
2. Marco Terico.
Producto Bruto Interno (PBI)
El Producto Bruto Interno es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos por un pas en un
determinado perodo. Comprende el valor de los bienes producidos, como viviendas, comercio, servicios,
Gobierno, transporte, etc. Cada uno de estos bienes y servicios se valora a su precio de mercado y los
valores se suman para obtener el PBI.
Se expresa como una tasa de variacin con respecto a un periodo anterior.
*Si la tasa de variacin es positiva: CRECIMIENTO
*Si la tasa de variacin es negativa: RECESION
La tasa de variacin es un promedio del comportamiento de los distintos sectores. Entonces, puede
crecer el PBI global y al mismo tiempo estar algn sector en recesin.
Los Bienes Finales y el Valor Agregado
El PBI es valor de los bienes y servicios finales producidos. El objeto de insistir sobre el valor en los
bienes y servicios finales es asegurarnos que no los contemos dos veces. Por ejemplo no debemos incluir
todo el precio de un automvil en el PBI e incluir tambin el valor de los neumticos que compr el
fabricante del automvil. Las piezas del automvil que se venden a los fabricantes se denominan bienes
intermedios, su valor no se incluye en PBI. Otro bien intermedio es el trigo que se utiliza para hacer el
pan. En el PBI no incluimos el valor del trigo vendido al molinero ni el valor de la harina vendida al
panadero, sino solo el valor del pan.
En la prctica, la doble contabilizacin se evita utilizando el valor aadido. En cada fase de fabricacin de
un bien, slo se incluye en el PBI el valor aadido del bien correspondiente a esa fase. El valor del trigo
producido por el agricultor forma parte del PBI. El valor de la harina vendida por el molinero menos el
coste del trigo es el valor aadido del molinero. Si seguimos este proceso, veremos que la suma del valor
aadido en cada fase de produccin es igual al valor final del pan vendido.
Ejemplo
Supongamos una economa con tres sectores: agropecuario, manufactura y servicios que presenta
la informacin que se muestra en el cuadro N.1:
Nos permite ver que:
El valor agregado bruto (o producto bruto interno) para toda la economa ser:
Valor agregado generado en agropecuario 120
+ Valor agregado generado en manufactura 140
+ Valor agregado generado en servicios 150
= Valor agregado generado en los sectores de la economa 410

AGROPECUARIO
Valor Bruto de la Produccin 200
Semillas 15
Fertilizantes 35
Menos Productos intermedios
manufacturados 30 80
Valor agregado 120
MANUFACTURA
Valor Bruto de la Produccin 300
Materias primas Agrcolas 60
Menos Productos intermedios
manufacturados 80
Servicios 20 160
Valor agregado 140
SERVICIOS
Valor Bruto de la Produccin 180
Menos Productos intermedios
manufacturados 30
Valor agregado 150
Representa la riqueza generada en un pas, en un perodo dado, ya que el valor agregado nos muestra el
verdadero fruto de la actividad econmica de un pas.
El producto bruto total (PBT) para el ejemplo anterior, es igual a 680 (proveniente de 200 + 300 + 180),
que constituyen la suma de valores de la produccin de los tres sectores. No se puede afirmar que este
valor es la riqueza generada en un pas durante este ao pues estaramos contabilizando reiteradamente
el valor de los insumos. Por ello es que PBT es mayor que el PBI.
Considerando Los Bienes y Servicios de Uso Final: Para esto descontamos del valor bruto de la
produccin el valor de los bienes y servicios de uso intermedio. El resultado obtenido coincide con el valor
de los bienes y servicios de uso final.
Ejemplo
Aplicando este mtodo, al ejemplo visto en el acpite anterior:
AGRICULTURA
Valor Bruto de la Produccin 200
(Ventas. Totales) Vtas. Intermedias al S. agropecuario 15
Menos Vtas. Intermedias a S. Manufactura 60 75

Valor de Vtas. De uso final 125

MANUFACTURA
Valor Bruto de la Produccin 300
(Vtas. Totales) Vtas. Intermedias al S. agropecuario 65
Menos Vtas. Intermedias al S. Manufactura 80
Vtas. Intermedias al S. Servicios 30 175

Valor de Vtas. De uso final 125

SERVICIOS
Valor Bruto de la Produccin 180
(Vtas. Totales) Menos Vtas. Intermedias al S. Manufactura 20

Valor de Vtas. De uso final 160

La Produccin Corriente
El PBI consiste en el valor de la produccin obtenida en el perodo de referencia. No comprende, pues,
las transacciones de mercancas existentes, como cuadros antiguos o viviendas ya construidas.
Comprende la construccin de nuevas viviendas, pero no la compraventa de viviendas ya construidas. S
comprende, sin embargo, el valor de las comisiones que cobran los agentes de la propiedad inmobiliaria
por la venta de viviendas ya construidas. El agente presta un servicio corriente al poner en contacto al
comprador y al vendedor y eso forma parte propiamente de la produccin corriente.
Los Precios Del Mercado
El Producto Bruto Interno valora los bienes a precios de mercado. El precio de mercado de muchos
bienes comprende los impuestos indirectos, como los impuestos sobre las ventas y los impuestos sobre
consumos especficos, por lo que no es igual que el precio que cobra el vendedor de los bienes. El precio
neto, que es el precio de mercado menos los impuestos indirectos, es el coste de los factores, que es la
cantidad que reciben los factores de produccin que produjeron el bien. El PBI se valora a precios de
mercado y no a coste de los factores.
El PBI Real y el PBI Nominal.
El PBI real mide las variaciones que experimenta la produccin fsica de la economa entre perodos
diferentes valorando todo los bienes producidos en los dos perodos a los mismos precios, o sea, en
dlares constantes.
El PBI nominal mide el valor de la produccin correspondientes a un determinado perodo a los precios de
ese perodo o como se dice a veces, en dlares corrientes. Por ejemplo el PBI nominal de 1993 mide el
valor de los bienes producidos en 1993 a los precios de mercado vigentes ese ao
Producto Nacional Neto
El producto nacional neto es la sumatoria de toda la inversin realizada en el pas, donde se encuentran
incluidos los gastos en consumo privado, los gastos pblicos, la inversin y las exportaciones, a stas
ltimas se le deben restar las amortizaciones o depreciaciones.

Mtodos de Estimacin del PBI.-

En el campo del anlisis macroeconmico y de la comprensin de la realidad econmica, se concibe al
Producto Bruto Interno (PBI) como el indicador ms completo e importante de la economa por su
capacidad de sintetizar, representar y explicar el comportamiento de la economa. La capacidad
de sntesis sealada, se explica porque en el Producto Bruto Interno se concentra una gama importante
de conceptos macroeconmicos que definen el desenvolvimiento o caractersticas de los diferentes
componentes que constituyen el sistema econmico.
En el marco de las Cuentas Nacionales, previamente se define el Producto Bruto Interno y
los mtodos utilizados para calcular el valor del PBI.
Mtodos de Clculo del Producto Bruto Interno
Para cuantificar el Producto Bruto Interno, existen tres mtodos: Produccin, Gasto e Ingreso. El circuito
econmico se puede resumir de la siguiente manera;
PRODUCCION: Qu se produce?
Respuesta; Bienes y Servicios
GASTO: Cmo se utiliza?
Respuesta; Consumo, Inversin y Exportaciones.
INGRESO: Cmo se reparte?
Respuesta: Remuneraciones, Impuestos a la Produccin e
Importaciones netos de Subsidios, Consumo de Capital Fijo y
Excedente Neto de Explotacin.
El PBI es la medida agregada de los resultados econmicos de un pas considerado tanto desde el punto
de vista de la produccin, gasto e ingreso. De tal manera que la observacin de las cifras del PBI para un
perodo de tiempo determinado permite abordar, entender y explicar el crecimiento econmico,
la evolucin de los precios; y el desenvolvimiento del ingreso y sus implicancias en los niveles de empleo.
Para la medicin del PBI, existen tres mtodos:

Donde:
Para el mtodo de la Produccin:
VAB: Valor Agregado Bruto
DM: Derechos de Importacin
Ip: Impuesto a los Productos
Para el mtodo del Gasto:
GCH: Gastos de Consumo de los Hogares
GCG: Gasto de Consumo de Gobierno
FBKF:
VE: Variacin de Existencias
X: Exportaciones
M: Importaciones
Para el mtodo del Ingreso:
R: Remuneraciones
CKF: Consumo de Capital Fijo
Ipm: Impuesto a la Produccin e Importaciones netos de Subsidios
EE: Excedente de Explotacin
a. Mtodo de la Produccin
Por el mtodo de la produccin, el PBI se entiende como la agregacin de los aportes a la produccin
total de todos los agentes productores del sistema econmico. Para hacer posible la medicin, los
agentes econmicos se clasifican en diferentes categoras homogneas; que permite establecer
diferentes grados y niveles de desagregacin.
Uno de los niveles ms agregados en que se ordenan las actividades econmicas es el siguiente:
1. Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura
2. Pesca
3. Explotacin de Minas y Canteras
4. Manufactura
5. Produccin y Distribucin de Electricidad y Agua
6. Construccin
7. Comercio
8. Transportes y Comunicaciones
9. Restaurantes y Hoteles
10. Productores de Servicios Gubernamentales
11. Otros Servicios.
El aporte de cada unidad productiva o sector de produccin est constituido por el valor aadido en el
proceso de produccin al valor de los productos ya existentes en el sistema econmico. Por ejemplo, la
fabricacin de zapatos implica la utilizacin de bienes (materias primas) como cuero, clavos, hilo, entre
otros; y servicios como telfono, luz, transporte, etc. En el proceso de transformacin de estos bienes y
servicios en otro producto final (zapatos), se aade valor (valor agregado) mediante el uso de factores de
produccin.
El mtodo de la produccin, tiene su origen en la cuenta de produccin de los agentes econmicos,
teniendo en cuenta la unidad de produccin o establecimiento.

De esta cuenta de produccin se puede deducir lo siguiente:

El Valor Bruto de la Produccin (VBP) desde el punto de vista de los costos de produccin esta
constituido por dos principales componentes.
+ CONSUMO INTERMEDIO (CI)
+ VALOR AGREGADO BRUTO (VAB)
= VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION (VBP)
CI + VAB = VBP
Y por tanto:
VAB = VBP CI
En consecuencia el valor agregado bruto sectorial, es decir, el valor agregado de cada una de las
actividades econmicas es igual a su Producto Bruto Interno Sectorial.
VABi = PBIi
donde:
i = Es una actividad econmica cualquiera, entonces:
El PBI de toda la economa, se obtiene por la sumatoria de los Valores Agregados Brutos
Sectoriales, ms los Derechos de Importacin y los Impuestos a los Productos.

Donde:
n = 45 (nmero de actividades econmicos)
i = actividad i-sima
DM = Derechos de Importacin
Ip = Impuestos a los Productos
Esta forma de expresin del PBI para la economa, muestra el Valor Bruto de Produccin libre de
duplicaciones ya que el valor agregado de cada unidad productiva excluye el valor de los insumos
intermedios utilizados en el proceso de produccin.
El valor del PBI de la Economa, lleva implcito dos componentes: cantidad (Q) y precio (P); por lo tanto,
esta magnitud estar expresada en valores nominales (corrientes) o valores reales (constantes), porque
contienen la cantidad producida y los precios del perodo correspondiente.
Para el anlisis del crecimiento econmico, se requiere eliminar al valor corriente, el efecto de los precios
ao a ao. Ello permitir evaluar el crecimiento real de la Economa.
El proceso que permite eliminar en las Cuentas Nacionales el efecto de los precios se define como el
"proceso de Deflactacin". Para su clculo existen dos mtodos: Extrapolacin y Deflactacin. El primero
implica la elaboracin y utilizacin de nmeros ndices de volumen fsico, y el segundo la construccin de
ndices de precios. Eliminar el efecto precios en cada actividad econmica implica medir su valor
agregado a precios constantes utilizndose para ello "deflactores" propios o idneos a la actividad
econmica en referencia. Entonces para cada una de ellas se tendr:
VABi=VBPi - Cii
donde:
VABi = Valor Agregado Bruto de la actividad i a precios constantes.____
VBPi = Valor Bruto de la Produccin de la actividad i a precios constantes.___
CIi = Consumo Intermedio de la actividad i a precios constantes.
Para el total de la Economa se tendr:
DM VAB PBI I
b. Mtodo del Gasto
Desde el punto de vista del Gasto o destino de la produccin, el PBI mide el valor de las diferentes
utilizaciones finales de la produccin en la Economa, restndose el valor de las importaciones de los
bienes y servicios (produccin no generada en el territorio interior).
Los diferentes usos finales a los cuales se hace referencia son:
GCH Gasto de consumo final de los hogares y las instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los
hogares. Satisfacen necesidades individuales.
GCG Gasto de consumo del Gobierno, son gastos de consumo final de las entidades gubernamentales
para la produccin de servicios que satisfagan necesidades colectivas de la poblacin.
FBKF Formacin Bruta de Capital Fijo (Inversin Bruta Fija), constituyen los gastos efectuados por los
productores en la adquisicin de bienes duraderos para incrementar su stock de capital, incluyndose
aquellos gastos en reparaciones de naturaleza capitalizable, es decir, que al incrementar la vida til
aumenta o renueva su nivel de productividad. De acuerdo a esta definicin no constituye inversin en la
Economa, la adquisicin de bienes duraderos por parte de los hogares como consumidores, ni
las compras de este tipo de bienes con fines similares por parte de las entidades gubernamentales,
debido a que estos bienes no son utilizados para la produccin de otros bienes.
VE: Variacin de Existencias, considera los cambios de un perodo a otro en el nivel de las existencias de
todos los bienes no considerados como formacin bruta de capital fijo en poder de los productores del
sistema econmico.
X: Exportaciones de bienes y servicios, son las ventas al exterior de los productos generados en el
territorio interior.
M: Importaciones de bienes y servicios, constituye las compras de productos realizadas por los agentes
residentes en el exterior.
La medicin del PBI desde el punto de vista del gasto se expresa mediante la siguiente ecuacin:
PBI = GCH + GCG + FBKF + VE + X - M
c. Mtodo del ingreso
La tercera forma de cuantificar el PBI es a partir de los ingresos recibidos por los agentes econmicos
como retribucin por su participacin en el proceso de produccin.
A este mtodo tambin se le conoce como del valor agregado pues constituye la suma de las rentas
generadas por los factores de la produccin. Los componentes del clculo del valor agregado son los
siguientes:
 R: Remuneraciones de los asalariados, comprende todos los pagos en efectivo o en especie, efectuados
por los empleadores en contrapartida por el trabajo desarrollado por sus empleados durante un perodo
de tiempo determinado; es decir se refiere a los sueldos y salarios en efectivo o en especie antes de
cualquier deduccin. Incluye por tanto, las contribuciones a la seguridad social a cargo de los
empleadores, las contribuciones reales o imputadas de los empleadores a los regmenes privados de
pensiones.
CKF: Consumo de Capital Fijo, que representa el valor al costo corriente de reposicin de los activos
fijos reproducibles tales como maquinaria, instalaciones y equipos consumidos durante un perodo
productivo como resultado de su desgaste normal, y se constituye por las reservas que hacen los
productores por este concepto.
Ipm: Impuestos a la produccin e importacin netos de subsidios, que considera el aporte que
corresponde al estado en el valor agregado generado en el proceso de produccin cuando se evala a
precios de mercado.
EE: Excedente de Explotacin, que es la retribucin al riesgo empresarial (ganancias y prdidas
empresariales), derivadas de la actividad productiva de la unidad econmica. Comprende, tanto las
utilidades de las empresas constituidas en sociedad como el ingreso de los trabajadores independientes o
ingresos empresariales de las empresas no constituidas en sociedad.
En trminos de ecuacin, se define como:
PBI =R + CKF + Ipm + EE
Metodologa para el Clculo del PBI mensual.-
Este ndice muestra la evolucin de la actividad productiva del pas en el corto plazo, mediante la
estimacin del comportamiento del Producto Bruto Interno Global y Sectorial. La estructura y ao base
corresponden a 1979=100. Para la valoracin utiliza el Sistema de Precios de 1979.
En el SECTOR AGROPECUARIO , se hace un seguimiento de la evolucin mensual de 93 productos
agrcolas, donde 53 cultivos son de gran importancia nacional y regional y 40 son cultivos menores. Entre
los principales productos pecuarios (12), se encuentran: carnes de ave, vacuno, porcino,
ovino, leche fresca y huevos. Asimismo, animales menores como, cuy, conejo, etc.
Para el SECTOR PESQUERO , se considera la Pesca Martima, que se destinada al congelado, enlatado,
fresco, curado, anchoveta y otras especies (jurel, sardina y caballa) y de la Pesca Continental (fresco y
curado). El seguimiento mensual de la produccin se realiza en cerca de 230 establecimientos. Para el
rubro de Harina y Aceite se tiene 104 establecimientos que cubren el 90% de la Pesca Desembarcada. En
el rubro Enlatado, se sigue a una muestra de 65 establecimientos que se hallan operativos, cubriendo un
70% de la informacin. Para las especies en estado Fresco, la informacin se recoge de los principales
puertos de desembarque: Piura, Ilo, Lambayeque, que son consistenciados con los volmenes ingresados
al Mercado Mayorista (pescados y mariscos).
En el rubro Congelado, se sigue a 58 establecimientos que cubren un 60% de la produccin total de este
rubro. En el rubro Curado, mensualmente se estima su produccin de acuerdo a su evolucin histrica.
En la MINERIA , se consideran a los Minerales Metlicos (cobre, plomo, plata, zinc, hierro y oro) y la
extraccin de petrleo crudo. De acuerdo al tamao de las empresas, para la captacin de la informacin
mensual, a la Minera Metlica se le divide en 3 estratos: Gran Minera (6 empresas), Mediana Minera (46
empresas) y Pequea Minera (22 empresas), en esta ltima, el lmite esta dado por volmenes de
produccin menores a 350 TM/da para las metlicas. Adems se consideran los lavaderos y productores
informales de oro. En la actividad petrolera, existen 11 empresas que extraen crudo de la Costa, el Zcalo
Continental y la Selva Central.
En el SECTOR MANUFACTURERO se consideran 432 empresas industriales con 5 o ms personas
ocupadas, localizadas en el territorio nacional. Este sector comprende el conjunto de actividades
pertenecientes a la Gran Divisin de la CIIU, que se divide en:
10 Divisiones Industriales
28 Agrupaciones Industriales
52 Grupos Industriales

El seguimiento muestral, mensualmente lo hace el MITINCI, cuyos resultados son agregados

ponderativamente a nivel de actividades industriales, para obtenerse el IVF total. Para los sectores antes
mencionados, el clculo se realiza en forma directa, mientras que para el resto de sectores,
(Construccin, Comercio y Otros) se calcula en forma indirecta. Agregndose ponderativamente todos los
Indices del PBI Sectorial se obtiene el Indice del PBI Global Mensual.
La Paridad del Poder de Compra (PPC o PPP en Ingles).-
A pesar que el PBI es el indicador ms usado para medir el desarrollo de un pas, el que haya un
aumento puntual en el mismo en cualquier ao no implica necesariamente un aumento en la calidad de
vida de sus ciudadanos. En 1999, por ejemplo, el PBI del Per creci ligeramente, pero tanto el gasto
como el ahorro de la poblacin en su conjunto fueron menores.
Esto se puede deber a muchas razones; si el crimen aumenta, por ejemplo, obligando a instalar ms rejas
y construir ms
crceles, as como gastar ms armas y servicio de seguridad, ello no refleja una sociedad mejor. En
pases enfrentados en guerra se han registrados aumentos significativos en la produccin de bienes de
consumo. Un aumento en la produccin tambin puede coincidir con una distribucin ms desigual o con
 un deterioro del medio ambiente, caractersticas que atenan los beneficios de la mayor riqueza creada.
De otro lado, en economas poco abiertas al mundo, las tasas de cambio pueden encubrir diferencias
importantes en los costos locales de algunos bienes y servicios esenciales.
Por ello, la Organizacin de las Naciones Unidas desarroll un indicador - PPC (Paridad del Poder de
Compra; PPP en ingls) que mide el poder adquisitivo real de los habitantes de cualquier pas, para as
poder compararlo con el resto del mundo. China, por ejemplo, con un PBI por habitante de 780 dlares
(en 1999) y 760 dlares (en 1998), tuvo, segn el Banco Mundial, un PPC de 3800 dlares (en 1998).
Slo cuando se introdujo dicho criterio, China pas a ser considerado como la tercera economa ms
importante del mundo.
3. Argumentacin Emprica
Tendencias de largo plazo y orientaciones generales.
El PBI per cpita del ao 2001 se encuentra en un nivel similar al alcanzado en 1967 y 13,9 por ciento por
debajo del pico histrico logrado en 1981. Es decir, en trminos del ingreso real promedio, la economa
peruana no ha avanzado en los ltimos 35 aos; hecho que explica, en gran medida, los problemas
actuales del empleo y de la pobreza.
Grfico 1

El impacto social de este problema econmico se observa a travs del dficit de consumo, medido a
travs de la cantidad de recursos que las familias pobres necesitan recibir para salir de la pobreza. En el
caso de la pobreza extrema (24,4 por ciento de la poblacin peruana), el dficit de consumo alimentario
es de US$ 792 millones (1,4 por ciento del PBI) por ao; mientras que el dficit de consumo bsico de la
pobreza total (54,8 por ciento del total de peruanos) es de US$ 3 522 millones (6,2 por ciento del PBI)
anuales.
Para corregir el problema descrito, el pas necesita crecer sostenidamente y a tasas altas, para lo cual se
requieren tres condiciones bsicas:
Primero, el capital fsico por trabajador debe incrementarse a lo largo del tiempo, es decir, las economas
tienen que lograr altas tasas de inversin privada;
Segundo, se requiere incrementar la productividad de la mano de obra;
y Tercero, el crecimiento debe estar liderado por las exportaciones.

Elevadas tasas de inversin en capital fsico incrementan la demanda de trabajo, permitiendo absorber la
creciente oferta de mano de obra y enfrentar el problema del empleo. Altos niveles de productividad
mejoran la competitividad de nuestra economa, condicin indispensable para ingresar a
los mercados internacionales y enfrentar con xito la competencia externa. Finalmente, un crecimiento
liderado por las exportaciones evita que el tamao del mercado domstico sea un limitante para el
crecimiento econmico.
La inversin privada en los ltimos aos, como porcentaje del PBI, alcanz apenas el 15,1 por ciento en
2001, nivel que est por debajo del 19 por ciento registrado en 1998 y del 19,4 por ciento alcanzado en
1995. Para elevar la tasa de inversin privada hay que construir un pas estable en trminos
macroeconmicos e institucionales.
Por otro lado, el financiamiento de la inversin requiere fomentar el ahorro, domstico y externo, privado y
pblico, para lo cual, entre otras medidas, se debe desarrollar el mercado de capitales como generador de
instrumentos de ahorro atractivos para la poblacin.
Para atraer el ahorro externo es necesario hacer de nuestro pas una plaza atractiva en trminos
internacionales, con un grado de inversin similar al de pases como Chile o Mxico, dando
las seales adecuadas a los mercados domstico e internacional.
La estabilidad macroeconmica e institucional, combinada con adecuadas polticas de fomento del ahorro,
nos permitir sentar las bases para el resurgimiento de la inversin privada, hasta alcanzar, a fines de
esta dcada, niveles por encima del 20 por ciento del PBI.
La maquinaria y los equipos nuevos deben ser operados por mano de obra capacitada para enfrentar los
rigores de la competencia internacional. Uno de los instrumentos esenciales para alcanzar
este objetivo es la inversin en capital humano y el gasto social. El Estado debe invertir cada vez ms en
capital humano; es decir, en educacin, salud y nutricin, tanto por motivos de justicia social como para
mejorar la competitividad de nuestra economa.
Finalmente, el crecimiento sostenido tambin requiere un mercado grande y en permanente expansin.
En un pas pequeo y con bajo ingreso per cpita como el Per, el mercado interno es muy reducido; la
produccin no puede crecer sostenidamente si las empresas locales tienen acceso slo al mercado
domstico. En este sentido, es indispensable ingresar agresivamente a los mercados extranjeros para
incrementar de manera importante y sostenida nuestras exportaciones, que en trminos reales per cpita
se encuentran a la fecha en niveles similares a los de 1966.
El xito de estas polticas se ha conseguido en el marco de polticas que promueven la elevacin de la
competitividad y buscan dinmicamente mercados externos para sus productos. Una va importante para
elevar la competitividad es la de las privatizaciones y concesiones.
Con un incremento permanente de la capacidad instalada y de la productividad de la economa,
conseguido a travs de la inversin en capital fsico y en capital humano, adems de un mercado en
expansin guiado por las exportaciones, es posible alcanzar ritmos de crecimiento sostenido por encima
del 6 por ciento anual. Si esto se logra, estaremos en camino de resolver los problemas de empleo, dficit
de consumo y pobreza.
Evolucin del PBI global.-
Los ochenta fueron una dcada perdida en Amrica Latina.
En el Per, que viene creciendo por debajo de su potencial desde hace 30 aos, la situacin alcanz en
1990, una sima dramtica con la hiperinflacin y las amenazas del terrorismo y del caos social. Durante la
ltima dcada, el pas tuvo una mejora insuficiente para hacer frente al desafo de crear suficiente
empleo y aliviar la pobreza acumulada.
En los aos 1992 y 1998 se produjo recesin mostrndose ndices negativos de PBI 0.4% y -0.5%; el
panorama internacional se presentaba desfavorable debido a la desaceleracin de la economa
norteamericana, agravada por los efectos del atentado terrorista de l 11 de Setiembre 2001. Esta
desaceleracin de la economa mundial es la principal causa de la cada de los precios de nuestros
productos tradicionales de exportacin, que se redujeron en 7% en el 2001.
En el ao 2001 el PBI creci un modesto 0.2%, impulsado por el desempeo favorable de los sectores
primarios que incrementaron 1.9% ; en cambio, la produccin no primaria, la ms importante en trminos
de generacin de empleo y recaudacin de impuestos, cay 0.2%. El crecimiento del sector primario se
explica exclusivamente por el crecimiento de la minera e hidrocarburos (11.2%), pues el sector
agropecuario decreci 0.6% y la pesca se contrajo 0.6%
Evolucin del PBI por Sectores Productivos.-
*En el ao 2002, el PBI global fue de 4.8. En el mbito sectorial, la recuperacin fue liderada por los
sectores: minera e hidrocarburos que creci en 12.6, construccin 8.3, agropecuario 5.1, electricidad
y agua 5.0.
Dentro del Sector Agropecuario, el sector agrcola creci en 5.4 y el sector pecuario en 4.6.
En el sector agropecuario el producto que experiment mayor incremento fue la papa 22.9, seguido de la
caa de azcar que increment en 15.1, el caf en 4.8, el arroz cscara en 2.8 entre otros;
el maz amarillo, el algodn rama y el pltano experimentaron una disminucin en su nivel de produccin
con respecto al periodo anterior en 4.4, -3.9 y -0.2 respectivamente.
En el sector pesca se produjo una disminucin en la pesca martima de 0.3 originada por la disminucin
de produccin de pescado enlatado en 17.7, pescado fresco en 9.7 y pescado curado en 8.7 y otras
especies en 91.3, la produccin de pescado congelado para el consumo directo as como la anchoveta
para el consumo industrial incrementaron en 30.2 y 13.3 respectivamente su produccin en relacin al
periodo anterior.
En el sector minero y de hidrocarburos se produjo un incremento de 12.6 de la produccin en relacin al
periodo anterior, representado por un incremento en la produccin de cobre en 22.4, gas natural en 20.8,
 zinc en 16.9, oro en 12.7 entre otros.
El sector construccin se vi incrementado en 8.3 durante el ao 2002 en relacin al periodo anterior,
luego de un decrecimiento negativo desde el ao 1999 que disminuy su produccin en 10.5, en el ao
2000 4.3, en el ao 2001 en 6.0 .
Se observa en el grfico el ritmo del crecimiento promedio anual del PBI , para un periodo de cinco aos
en el cual, nuestro pas se ubica con un crecimiento de 2% mas bajo del promedio 2.81%, lo que nos
indica que debemos mejorar este ndice y por lo menos superar este promedio.
4. Conclusiones y recomendaciones
1.- Es prioritaria la implementacin de un programa econmico orientado a alcanzar un crecimiento
econmico lo suficientemente alto y sostenido, que contribuya a reducir el desempleo y la pobreza,
conservando bajas tasas de inflacin y un nivel importante de reservas internacionales que garantice la
sostenibilidad de las cuentas externas.
2.- La poltica fiscal debe ser manejada prudentemente, de manera tal que permita la participacin de la
inversin privada, motor principal del crecimiento econmico. Esta poltica fiscal deber estar orientada a
alcanzar gradualmente el equilibrio fiscal, tomando en cuenta la importancia de reducir los altos dficit
observados en los aos anteriores.
3.- La economa debera empezar a recuperar dinamismo, como consecuencia de una recuperacin de la
inversin productiva. El crecimiento en los ltimos dos aos del presente lustro, debera ser igual al 6 %.
El subempleo debera ser inferior al 30 % y el desempleo, al 5 % de la poblacin en edad de trabajar. El
estado debe inducir a otros, a crear el empleo, no crearlos directamente
4 Siendo las exportaciones el principal factor para que el Per logre alcanzar el crecimiento sostenido,
se deber ampliar el nmero de productos y mercados, as como el volumen de exportaciones
tradicionales, como no tradicionales. La meta es exportar $ 14,000 millones en el 2005, o sea, $ 500 /
habitante., 50 % ms que en 1965
5 El turismo es una fuente importante de divisas, se deber fomentar el incremento del nmero de
visitantes, logrando $ 1,700 millones de dlares anuales de recaudacin por este concepto.
6 La inflacin declin en toda Amrica Latina durante la dcada pasada, para atraer la inversin
extranjera, esta es una de las variables importantes, ya que constituye un indicador de la estabilidad
econmica. Por lo tanto, debe seguir siendo inferior al promedio de la regin en su conjunto.
7. Con una tasa de IGV igual al 18 %, el Per obtiene una eficiencia relativa del 48 % en su
recaudacin. Otros pases con menor tasa que el nuestro, como Mxico, tiene una eficiencia relativa
mayor, recaudando as ms, con menor impuesto.
8. Crecer 6 % al ao, como tasa meta ndice que permitir una adecuada generacin de empleo y una
efectiva reduccin de la pobreza. requiere elevar la inversin privada de un 20 % del PBI, por lo menos
a un 24 %, por tanto, se necesita cada ao, $ 2,500 a $ 3,000 millones de dlares de inversin, sin
embargo, las limitaciones que el sector privado enfrenta, son grandes, por mltiples razones: costos de
produccin elevados, como consecuencia, una infraestructura inadecuada; sobre costos tributarios y altos
costos de financiamiento; un mercado interno dbil, y demasiado concentrado en la ciudad de Lima; y un
ambiente de negocios, inestable, que es perseguido como polticamente riesgoso. Estas carencias
definen un conjunto de tareas pendientes, para los sectores pblico y privado, que resulta imprescindible
abordar.
9 La estabilidad macroeconmica, es una condicin fundamental para lograr un ambiente general
favorable para los negocios, la misma que, es posible de lograr, estableciendo un marco legal estable y
con reglas claras, que propicie un ambiente de confianza, atractivo para la inversin extranjera., para lo
cual, se requiere, afianzar la autonoma del Banco Central de Reserva BCR., un manejo fiscal
responsable, transparente y predecible., y una deuda externa sostenible.
10 Una deuda externa sostenible, el Per afrontar, durante los prximos aos, un perfil creciente de
pagos por su deuda externa. As, entre el 2002 y 2006, el marco econmico multianual, seala que el
Per, deber pagar cada ao, $ 2,350 millones de dlares, como monto que se incrementar a $ 2,700
millones de dlares, la carga financiera resulta an ms pesada, si se considera que los supuestos bajo
los cuales se renegoci la deuda, no se han cumplido. La carga de la deuda externa, ser manejable, en
la medida que la economa retorne a una senda de crecimiento sostenido y genere ingresos fiscales en
cantidades suficientes. Pero incluso, en escenarios favorables, deber liberarse recursos destinados al
servcio a la deuda, con el fin de asignarlos a otras necesidades urgentes, e implica negociaciones
bilaterales con gobiernos acreedores.
11 Otros puntos importantes para obtener un crecimiento sostenido, son:
mejorar la competitividad, es decir, que los costos de los factores de produccin, estn dentro de los
estndares internacionales.
Contar con un sistema impositivo competitivo en el mbito internacional., que no extraiga recursos
excesivos al sector privado, pues esto desalienta la inversin.

- La tasa promedio arancelaria nacional, an se encuentra por encima de la mayora de la de los pases
de la regin, teniendo efectos adversos para algunas industrias locales.
Proteccin del inversionista., es necesario regular el uso de informacin privilegiada.
 La ingerencia empresarial del estado, el Estado deber definir su participacin en algunos aspectos de
la vida econmica del pas, que genera distorsiones para el desarrollo de mercados privados,
competitivos y transparentes. Adems se deber continuar con el programa de concesiones y
privatizaciones pendiente.
Mayor financiamiento, el financiamiento al sector privado, es en general escaso y caro, el mercado de
capitales debera convertirse en un importante canal de financiamiento empresarial.
Lucha contra el contrabando, la consecuencia directa del contrabando, implica una menor recaudacin
tributaria, adems de afectar a sectores industriales importantes.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos12/peru/peru.shtml#ixzz4zTXaZ4DN