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PROPUESTA DE AGENDA DE LOS PUEBLOS AFECTADOS POR METALES TXICOS PARA LA

DEFENSA Y RECUPERACIN DE LA SALUD AMBIENTAL

Los afectados en salud por metales txicos y contaminantes a consecuencia de las actividades
mineras y de hidrocarburos que se realizan en las regiones de Cajamarca, Loreto, Amazonas,
Pasco, Junn, Cusco, Puno, Lima Provincias y El Callao, reunidos en Lima, los das 28 y 29 de
noviembre de 2017, luego de intercambiar experiencias sobre la problemtica de salud
ambiental y humana que sufrimos.

HEMOS CONSTATADO:

1. Que histricamente y hasta la fecha, las actividades mineras y de hidrocarburos, si bien


han generado ingresos al pas, han sido y siguen siendo las principales fuentes de
contaminacin ambiental y humana en nuestros territorios, debido al incumplimiento
de obligaciones ambientales y sociales. .
2. Que histricamente nuestros gobiernos nacionales han cedido a la presin de las
empresas para establecer normativa y polticas pblicas favorables a sus intereses, con
Estndares de Calidad Ambiental laxos permisivos o ausentes, con una institucionalidad
ambiental dbil para fiscalizar y otorgar autorizaciones que protejan la salud de las
personas, as como sus derechos e intereses.
3. Que nuestra institucionalidad en materia de salud pblica no ha considerado hasta la
fecha a la persona afectada y al paciente como centro de la atencin, ni ha buscado
tener una perspectiva de salud integral, que vincule la salud ambiental y humana,
entendiendo que todo aquello que afecte al ambiente tiene impacto directo en la salud
de las personas. Hay una ausencia de estndares sobre niveles de riesgo en relacin a
metales txicos que tenga en cuenta la realidad nacional, tanto para la salud de las
personas, como para los animales y alimentos.
4. Que a lo largo de los aos hemos visto como en el pas poblaciones urbanas y rurales,
comunidades campesinas, y pueblos indgenas y originarios han sufrido y siguen
sufriendo (especialmente mujeres, madres gestantes, nios y ancianos) el impacto de
metales txicos como consecuencia de actividades extractivas en sus territorios, cuyos
daos a la salud humana y ambiental son evidentes incluyendo abortos espontneos,
diversas enfermedades crnicas, degenerativas, cncer, malformaciones etc. Cabe
precisar que adems existe un dao a la salud mental y emocional ya que los afectados
tienen que vivir diariamente con la certeza que tienen niveles considerables de metales
txicos en sus cuerpos, sin que se haga nada reducirlos o atender sus efectos.
5. Que nuestras fuentes de agua se encuentran seriamente afectadas por los efluentes de
las actividades mineras y de hidrocarburos., los mismos que no cuentan con el
tratamiento adecuado.

Que nuestros pueblos, sus dirigentes y autoridades han sufrido y sufren la violencia y
criminalizacin de la protesta social, por el slo hecho de ejercer la defensa de su derecho a la
salud y la vida Creemos que esta situacin constituye una grave y sistemtica violacin del
derecho a la salud, y de varios otros derechos, algo inaceptable en una sociedad democrtica.
Ello es particularmente problemtico en un pas que promueve las actividades extractivas como
eje de la economa nacional.

Ante ello, y considerando que hasta el momento ni el Estado, ni las empresas han asumido
acciones concretas para lograr un cambio en sus perspectivas de atencin de la salud ambiental
y humana afectada por la actividad minera y de hidrocarburos, nosotros los y las afectados
planteamos nuestra agenda de demandas y propuestas

EXIGIMOS AL ESTADO:

1. Al momento de abordar la problemtica de salud de las poblaciones afectadas, aplicar


una visin de salud integral, que considere los impactos ambientales y sociales, y que
integre la salud ambiental y humana.
2. Desarrollar una poltica de salud que se proponga lograr el bienestar general, que
busque prevenir enfermedades y no solo curarlas, as como la promocin de la salud.
Ello supone una respuesta articulada del Estado para mejorar los determinantes
ambientales que influyen en ella.
3. Establecer y dar cumplimiento a los planes de remediacin de pasivos ambientales
efectivos, sostenibles y participativos, dando prioridad a los ms graves, como
principales focos de contaminacin ambiental. En zonas contaminadas como las
nuestras, el Estado debe identificar las fuentes de contaminacin y controlarlas
(trasladar desechos a lugares seguros, etc.) No puede seguir postergando esta tarea
pues con ello hace que nos enfermemos.
4. Dotar de agua potable de calidad (libre de metales txicos y otros contaminantes) de
forma regular y permanente a la poblacin afectada por la contaminacin ambiental.
Dar un tratamiento adecuado a los efluentes de actividades extractivas y aguas servidas.
5. Priorizar la asignacin de presupuesto desde el gobierno central para prevencin,
atencin, tratamiento, seguimiento e investigacin en salud ambiental y humana.
Siendo el Per un pas que lidera la produccin de minerales, es necesario que cuente
con un centro de investigacin aplicada sobre afectacin de la salud por metales txicos.
6. Asegurar el establecimiento de lneas de base de salud ambiental y humana, mediante
el uso de metodologas participativas, que permitan su actualizacin regular. Incluir el
desarrollo de mapas de riesgo sanitario y la creacin del Registro Nacional de Personas
Afectadas en Salud por Actividades Extractivas, que permitan identificar a los/as
afectados/as (antiguos, presentes y futuros) a quienes debe darse una atencin sanitaria
priorizada.
7. Asegurar la atencin prioritaria adecuada y especializada para los afectados por metales
txicos, que sea realizada desde el nivel primario por personal debidamente capacitado,
siguiendo las guas de atencin medica especializadas, durante las 24 horas del da,
priorizando que se realice en el mismo lugar de residencia, y si fuera el caso garantizar
el desplazamiento del paciente, todo ello sustentado en marcos normativos en los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local).
8. Asegurar la disponibilidad y accesibilidad de recursos: protocolos de atencin
especializada para cada uno de los metales txicos existentes en el pas y para aquellos
casos en que concurren varios de ellos a la vez, as como centros de atencin
especializada de afectados por metales txicos a nivel macroregional, entre otros.
9. Incorporar medidas para la atencin de la salud mental y psicolgica de los afectados,
en especial las mujeres e infancia, dentro de las estrategias de salud ambiental a las
poblaciones afectadas.
10. Incorporar el enfoque de gnero en las polticas de salud, en especial en la atencin
ginecolgica y obsttrica (atencin a mujeres por profesionales mujeres).
11. Indemnizacin a los afectados/as por metales txicos, restitucin y reparacin del dao
ambiental (agua, suelo y aire) y humano (infancia, madres gestantes, trabajadores/as
mineras/os y otros), adems de uso de los fondos adquiridos por el pago de multas de
las empresas que generan la contaminacin, para la mejora de la calidad de vida de las
comunidades.

Urge el establecimiento de polticas, estrategias y prcticas de salud ambiental y humana, y que


estas se articulen en los 3 niveles de gobierno, y en coordinacin con las instancias del gobierno
central (MINSA, MINEM, MINAM, MINCUL, MINAG, etc.). En situaciones especiales, la
declaracin de emergencia ambiental y sanitaria debe ejecutarse con la garanta de
cumplimiento y asignacin de presupuesto.

NOS COMPROMETEMOS

A la EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL de nuestra poblacin

1. Priorizar la educacin y sensibilizacin ambiental y de salud, con especial atencin a los


impactos de la minera e hidrocarburos, teniendo en cuenta el enfoque de gnero e
intergeneracional.
2. Promover la conmemoracin del da de la no contaminacin por metales txicos en el
Per.

Al desarrollo de MONITOREO Y VIGILANCIA SOCIAL Y AMBIENTAL PARTICIPATIVOS

3. Para ello debemos organizarnos, las propias comunidades, a efectos de capacitarnos,


contar con las herramientas necesarias, de acuerdo a la realidad de cada regin.
4. Ejercer la vigilancia con un enfoque cientfico y respetando los usos y costumbres
ancestrales de las comunidades, e incidir con nuestros resultados en las 3 instancias de
gobierno (nacional, regional y/o local).
5. Realizar alianzas con universidades, entidades del Estado, centros de investigacin,
ONGs y otros, para contar con el apoyo tcnico necesario para realizar el anlisis de los
resultados de los monitoreos de agua y sedimentos en comunidades y poblaciones
organizadas.

EN LO ORGANIZATIVO:

6. Fortalecer las capacidades de nuestras organizaciones para ser eficientes en la


proteccin del ambiente y sus recursos naturales.
7. Impulsar y/o reforzar procesos de articulacin de mujeres por la defensa de sus
derechos y por la salud y vida de sus familias.
8. Lograr niveles de articulacin de organizaciones a nivel de cuencas para ejercer una
mejor accin de vigilancia.
9. Priorizar en las comunidades, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales,
acciones destinadas a la proteccin del medio ambiente, que involucren la forestacin
y otras actividades alternativas al desarrollo.
10. Conformar un Comit nacional de personas afectadas en salud por la minera e
hidrocarburos.

A generar INCIDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL

11. Incidir en nuestras autoridades nacionales e instancias internacionales, utilizando los


estudios y soporte tcnico existentes, que brinden evidencia cientfica sobre los
impactos ambientales y a la salud de las comunidades, para sustentar nuestras
demandas y propuestas
12. Exigir que las empresas mineras brinden informacin completa, clara y transparente,
para conocer sus perspectivas y niveles de decisin, a fin de incidir en ellos, y asuman
su responsabilidad.
13. Buscamos hacer incidencia a nivel local, regional, nacional e internacional sobre el
respeto a nuestros derechos fundamentales como pueblos afectados por las actividades
extractivas.

Esperamos de parte de los gobiernos nacional, regional y local, y de las instancias competentes
respuestas concretas y el dilogo necesario para avanzar en el reconocimiento de nuestras
justas demandas.

Lima, 29 de noviembre de 2017

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