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Organismo Supervisor

Ministerio Direccin Tcnico


PER de Economa y Finanzas
de las Contrataciones
Normativa
del Estado

RESOLUCIN N 001-2017-0SCE/DTN

Jess Mara, 24 de noviembre del 2017

VISTOS:

Los Proyectos de Checklist N 01: Expediente de contratacin para bienes y servicios en


general; Checklist N 02: Expediente de contratacin para consultora; Checklist N 03:
Expediente de contratacin para obras y Checklist N 04: Expediente de contratacin bajo la
modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta.

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 51 de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificada por
Decreto Legislativo N 1341, establece que el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE), es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Economa
y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico, que constituye pliego presupuestal y
goza de autonoma tcnico, funcional, administrativa, econmica y financiera;

Que, el literal f) del artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, seala que el OSCE
tiene entre sus funciones, emitir directivas, documentos estandarizados y documentos de
orientacin en materia de su competencia;

Que, mediante Resolucin N 287-2017-0SCE/PRE, de fecha 04 de setiembre de 2017, se


delegan facultades a la Direccin Tcnico Normativa del OSCE, entre ellas la de aprobar
documentos de orientacin y productos relacionados con la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado;

Que, los proyectos de listas de verificacin denominados Checklist N 01: Expediente de


contratacin para bienes y servicios en general; Checklist N 02: Expediente de contratacin
para consultora; Checklist N 03: Expediente de contratacin para obras y Checklist N 04:
Expediente de contratacin bajo la modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta,
son documentos de orientacin que procuran facilitar el registro y seguimiento de los actos
desarrollados durante el proceso de contratacin;

Que, asimismo, como herramienta de apoyo, los checklist permiten entender la secuencia de
los actos que se desarrollan durante el proceso de contratacin, logrando una visin de
conjunto as como a nivel de detalle de todo el proceso;

De conformidad con el artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE,


aprobado por Decreto Supremo N 076-2016-EF, as como lo dispuesto en la Resolucin N
287-2017-0SCE/PRE;
Organismo Supervisor
Ministerio Direccin Tcnico
PER de Economa y Finanzas
de las Contrataciones
Normativa
del Estado

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar el Checklist N 01: Expediente de contratacin para bienes y servicios
en general; Checklist N 02: Expediente de contratacin para consultora; Checklist N 03:
Expediente de contratacin para obras y Checklist N 04: Expediente de contratacin bajo la
modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta.
O cE
Artculo 2.- Disponer la publicacin de los documentos de orientacin sealados en el
artculo precedente y la presente Resolucin en el Portal Institucional del OSCE.

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Checklst N 01
Expediente de Contratacin para
Bienes y Servidos en General

pscE

SUBDIRECCIN DE NORMATIVIDAD - DIRECCIN TCNICO NORMATIVA


ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
Checklst del Expediente de Contratacin para Bienes
y Servicios en General

Abog. Slythe Muro C


Presidenta Ejecutiva

bog. Patricia Seminario Z


Directora Tcnico Normativo

Abog. Carla Flores M.


Sub Directora de Normafivdad

Abog. Christian Chocarlo D.


Supervisor de Mejora de Procesos y Estandarizacin

CP.0 Iris Pacheco C


Especialista en Mejora de Procesos y Estandarizacin

Jess Mario, noviembre de 1017

O}
Presentacin

El proceso de contratacin de los bienes y servicios en general que desarrollan las Entidades que se encuentran
bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, supone una serie de fases, etapas y
actividades consecutivas que se realizan, en un primer momento, al interior de la Entidad (actos preparatorios),
luego con los proveedores que participan en el procedimiento de seleccin y finalmente con los contratistas que
cumplirn con las prestaciones a su cargo (ejecucin contractual).

La informacin correspondiente al desarrollo de tales fases, etapas y actividades debe constar en el respectivo
expediente de contratacin. De acuerdo con la normativa de contrataciones, el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad debe llevar un expediente del proceso de contratacin, el que debe ordenar,
archivar y preservar la documentacin que respalda los actuaciones realizados desde la formulacin del
requerimiento del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas
las incidencias del recurso de apelacin y los medios de solucin de controversias de la ejecucin contractual,
segn corresponda. Asimismo, el rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia del
expediente de contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit de Seleccin.
Tambin este es responsable de remitir el expediente de contratacin al funcionario competente para su
aprobacin, en forma previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.

En ese sentido, con el objeto de facilitar el registro y seguimiento de todos los actos desarrollados en el proceso
de contratacin, se ha elaborado el documento de orientacin denominado "Checklist del Expediente de
Contratacin para Bienes y Servicios en General" en el marco de la normativa vigente' tomando como
referencia el "Checklist o lista de control del expediente de contratacin para bienes, servicios y obras2".

Como herramienta de apoyo para la gestin eficiente de la contratacin pblica, el checklist o lista de control
del expediente de contratacin permite a los funcionarios y servidores pblicos lo siguiente:

1 Entender la secuencia, paso a paso, de los actos que se desarrollan durante cado una de las fases del
proceso de contratacin, logrando una visin de conjunto as como a nivel de detalle de todo e/ proceso.

1 Verificar que el expediente de contratacin est completo, toda vez que al usar el checklist se debe dejar
constancia del folio en el que se ubica cada uno de los documentos que conforman el expediente, facilitando
asimismo la realizacin de una eventual evaluacin posterior.

I Alertar a los funcionarios sobre cualquier omisin en la que se pudiera incurrir durante el proceso de
contratacin.

En consecuencia, se pone a disposicin de los funcionarios y servidores pblicos el "Checklist del Expediente de
Contratacin para Bienes y Servicios en General", en formato Word para su fcil utilizacin.

7 Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF que entraron en vigencia el 09 de
enero de 2016.

2 Aprobado mediante Resolucin N 004-2014-0SCE/PRE del 07.01.2014.

o
CHECKLIST DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN PARA BIENES Y SERVICIOS EN
GENERAL

NOMBRE DE LA
ENTIDAD
TIPO Y
NOMENCLATURA DEL
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN

DENOMINACIN DE LA
CONVOCATORIA

PARTE 1
FASE DE ACTOS PREPARATORIOS
Bienes y Servicios en General

Obra en el
Expediente?
(tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
1
- Ficha del procedimiento de seleccin en el PAC.
Requerimiento del rea usuaria
- Requerimiento suscrito por el Jefe del rea usuaria.
- EETT o TdR suscritos por el rea usuaria, y de ser el caso,
por el rea tcnica que intervino en su elaboracin.
- Requisitos de calificacin, suscritos por el rea usuaria. En el
caso de Subasta Inversa Electrnica, requisitos de
habilitacin.
- Ficha tcnica del Listado de Bienes y Servicios Comunes, en
el caso de Subasta Inversa Electrnica.
- Ficha de homologacin aprobada, en el caso que el objeto de
la contratacin haya sido materia de homologacin.
- Informe Tcnico de Estandarizacin y documento mediante el
cual se aprob la estandarizacin, cuando corresponda.
2 - Declaratoria de viabilidad del PIP y verificacin de viabilidad,
cuando corresponda.
- Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software emitido por
la Oficina de Informtica, o la que haga sus veces, conforme a
la normativa en la materia, cuando corresponda.
- Plan de estrategia publicitaria, la descripcin, justificacin de
las campaas institucionales y comerciales, la propuesta y
justificacin tcnica de la seleccin de medios de difusin,
para el caso de servicios de publicidad en medios de
comunicacin.
- Informe o informes previos con el respectivo sustento tcnico
y legal que contenga la justificacin de la necesidad y
procedencia para el empleo del procedimiento de seleccin
de contratacin directa, segn el supuesto que corresponda.
- Otros documentos, de acuerdo al objeto de la convocatoria.
Estudio del mercado
- Informe del estudio de mercado suscrito por el OEC.
- Modificaciones efectuadas a las EETT o TdR
Segunda versin
Tercera versin
3
. Cuarta versin
Quinta versin
- Documentos sustentatorios del estudio de mercado.
Cotizaciones
1 Solicitudes de cotizacin cursadas a los

o
n el
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
Si No No
apa
proveedores
1 Cotizaciones presentadas por los proveedores.
1 Consulta del RUC.
1 Solicitudes de aclaracin u observaciones a las
EETT o TdR, formuladas por los proveedores.
1 Remisin de las solicitudes de aclaracin u
observaciones al rea usuaria.
1 Respuesta del rea usuaria a las solicitudes de
aclaracin u observaciones.
I Remisin a los proveedores de la respuesta del
rea usuaria a las solicitudes de aclaracin u
observaciones.
Informacin de la pgina web del SEACE :
1 Ficha del procedimiento 1
I Ficha del procedimiento ...
Precios histricos de la Entidad:
V Contrato N ...
V Orden de compra N ... en el caso de bienes.
1 Orden de Servicio N ... en el caso de servicios.
Estructura de costos (en el caso de servicios en general):
V Estructura con los componentes o rubros del
servicio remitido por el rea usuaria.
1 Estructura de costos de la Entidad y
documentacin sustentatoria de la interaccin con
el mercado.
V Estructura de costos del proveedor.
. Otra informacin, de ser el caso.
Resumen Ejecutivo
- Formato de resumen ejecutivo
- Informacin sustentatoria de la actualizacin del valor
referencial, de ser el caso.
Certificacin de crdito presupuestarlo y/o previsin presupuestal
- Solicitud de certificacin de crdito presupuestario y/o
previsin presupuestal.
- Certificacin de crdito presupuestario (CCP) otorgado por la
5 Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces.
Tratndose de ejecuciones contractuales que superen el ao
fiscal, adicionalmente al CCP:
- Constancia de previsin presupuestal, suscrito por el jefe de
la Oficina General de Administracin y la Oficina de
Presupuesto, o el que haga sus veces.
Aprobacin del Expediente de Contratacin.
- Documento de aprobacin del expediente de contratacin.
Designacin del Comit de Seleccin
- Documento de designacin del Comit de Seleccin, de
corresponder.
- Notificacin de la designacin a cada uno de los miembros del
Comit de Seleccin.
- Recepcin por parte del presidente del Comit de Seleccin
del expediente de contratacin aprobado.
- Autorizacin del Titular de la Entidad de donde proviene el
experto independiente o contrato del experto independiente.
- Documento de recomposicin del Comit de Seleccin, de ser
el caso.
- Notificacin de la recomposicin del Comit de Seleccin, de
ser el caso.
Instalacin del Comit de Seleccin
- Acta de instalacin del Comit de Seleccin.
9 Elaboracin de Bases
Obra en el
Expediente? Observaciones
item Contenido Folios
No
Si No aplica

- Acta de elaboracin de Bases.


- Solicitud de apoyo a las reas pertinentes de la Entidad, de
ser el caso.
Aprobacin de las Bases
- Solicitud de aprobacin de Bases.
10 - Bases visadas en todas sus pginas por los miembros del
Comit de Seleccin o del OEC, segn corresponda.
- Documento de aprobacin de las Bases.

o
PARTE 2
FASE DE SELECCION
Bienes y Servicios en General

Obra en
Expediente?
kem Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
Convocatoria del procedimiento de seleccin
- Ficha de la convocatoria en el SEACE.
1
- Otros medios que se hayan utilizado a fin de que los
proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria.
Registro de participantes
2 - Listado del SEACE del registro de los participantes.
- Cargo de entrega de las Bases, de ser el caso.
Formulacin y absolucin de consultas y observaciones
- Consultas y observaciones de los participantes.
- Remisin al rea usuaria de las consultas y observaciones
referidas al requerimiento.
- Remisin al OEC de otras consultas y observaciones que
correspondan.
- Respuesta del rea usuaria a las consultas y observaciones.
3
- Respuesta del OEC a las consultas y observaciones.
- Nueva aprobacin del expediente de contratacin. En el caso
que se haya modificado el requerimiento y/o valor referencial,
como producto de las consultas y observaciones.
- Acta de absolucin de consultas y observaciones.
- Formato del pliego de absolucin de consultas y
observaciones.
Elevacin del pliego de absolucin de consultas y observaciones para pronunciamiento del OSCE (Slo en caso de
Licitacin Pblica y Concurso Pblico)
- Solicitud de elevacin del pliego de absolucin de consultas y
4
observaciones.
- Documento que acredita la remisin al OSCE de la totalidad
de la documentacin requerida en el TUPA del OSCE.
Pronunciamiento del OSCE (Slo en caso de Licitacin Pbl ca y Concurso Pblico)
- Pronunciamiento emitido por el OSCE.
- Implementacin por parte del rea usuaria de las precisiones
o modificaciones dispuestas por el pronunciamiento, de ser el
caso.
5
- Implementacin por parte del OEC de las precisiones o
modificaciones dispuestas por el pronunciamiento, de ser el
caso.
- Nueva aprobacin del expediente de contratacin, de
corresponder.
Integracin de Bases
- Acta de integracin de Bases.
6 - Bases integradas visadas en todas sus pginas por los
miembros del Comit de Seleccin u OEC, segn
corresponda.
Presentacin de ofertas
- En acto pblico:
Acta de presentacin y apertura de ofertas.
- En acto privado:
7 a Documento o reporte de presentacin de ofertas en sobre
cerrado en la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad.
- Reporte de verificacin de que los postores cuentan con RNP
vigente y no se encuentran inhabilitados o suspendidos para
contratar con el Estado.
8 Admisin, evaluacin y calificacin de ofertas

e
Obra en
Expediente?
kern Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica

- Actas y cuadros de admisin, evaluacin y calificacin de


ofertas.
- Ofertas recibidas
a Ofertas admitidas, evaluadas y calificadas pero no
favorecidas con la Buena Pro.
a Ofertas descalificadas en la calificacin, de ser el caso.
1. Oferta del postor ganador de la Buena Pro.
- Acta o documento donde conste la devolucin de las ofertas
no admitidas, de ser el caso.
- Cargo de notificacin de la citacin a los postores que hayan
empatado, cuando se aplique el criterio de desempate por
sorteo.
Rechazo de ofertas, de corresponder
- Solicitud al postor de la descripcin a detalle de todos los
elementos constitutivos de su oferta.
9
- Documento del postor con la descripcin a detalle de su
oferta.
- Fundamento del rechazo de la oferta, de ser el caso.
Subsanacin de ofertas, de corresponder
- Notificacin al postor del requerimiento de subsanacin, en el
10 cual se precise el plazo otorgado para subsanar.
- Documento de subsanacin presentado a travs de la Unidad
de Trmite Documentario de la Entidad.
Cancelacin del procedimiento.
11 - Resolucin o documento que dispone cancelar el
procedimiento de seleccin.
Otorgamiento de la Buena Pro
- Acta de otorgamiento de la Buena Pro.
- En el caso que la oferta del postor ganador supere el valor
referencial:
a Solicitud de ampliacin de certificacin de crdito
presupuestario.
a Documento de respuesta a la solicitud de ampliacin de
certificacin de crdito presupuestario y/o CCP.
a Solicitud de aprobacin al Titular de la Entidad.
12 e Documento de respuesta y/o aprobacin del Titular de la
Entidad.
a Solicitud de reduccin de oferta econmica al postor que
hubiera obtenido el mejor puntaje.
a Respuesta a la solicitud de reduccin de la oferta
econmica.
a Fundamento del rechazo de la oferta, de ser el caso.
- Reporte de verificacin de que el postor ganador de la buena
pro cuenta con RNP vigente y no se encuentra inhabilitado o
suspendido para contratar con el Estado.
Interposicin del recurso de apelacin
- Ante la Entidad:
a Recurso de apelacin presentado a la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad.
a Constancia de registro del recurso de apelacin en el
SEACE.
a Constancia de las observaciones formuladas por la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad en el
recurso de apelacin presentado.
a Documento de las observaciones formuladas por la
13 autoridad competente para subsanar la omisin de un
requisito de admisibilidad no advertido por la Unidad de
Trmite Documentario.
le Escrito de subsanacin del recurso de apelacin.
a Constancia de haber recabado el impugnante su recurso

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
de apelacin y sus anexos, cuando no hubiera subsanado
las observaciones, de ser el caso.
Reporte de notificacin a travs del SEACE del recurso
de apelacin a los postores que tengan inters directo en
la resolucin del recurso.
Escrito de absolucin al traslado del recurso de apelacin,
por parte del postor o postores emplazados.
Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia
Pblica, de ser el caso.
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario o
Juez de Paz, de ser el caso.
Resolucin de la Entidad que se pronuncia sobre el
desistimiento.
Informe tcnico legal sobre la impugnacin emitido por las
reas correspondientes de la Entidad.
Resolucin emitida por la Entidad que resuelve el recurso
de apelacin.
- Ante el Tribunal de Contrataciones del Estado:
Recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal.
Constancia de las observaciones formuladas por la Mesa
de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del
OSCE en el recurso de apelacin presentado.
Documento de las observaciones formuladas por el
Presidente del Tribunal para subsanar la omisin de un
requisito de admisibilidad no advertido por la Mesa de
Partes o las Oficinas Desconcentradas.
Constancia de subsanacin del recurso de apelacin.
Documento declarando el recurso de apelacin como no
presentado, en caso el impugnante no hubiera subsanado
las observaciones.
Requerimiento del Tribunal a la Entidad para que remita
el Expediente de Contratacin completo.
Documento que remite al Tribunal el Expediente de
Contratacin completo.
Requerimiento de informacin adicional del Tribunal.
Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia
Pblica, de ser el caso.
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante Notario o la Secretaria del Tribunal.
Resolucin del Tribunal que se pronuncia sobre el
desistimiento.
Documento mediante el cual el Tribunal corre traslado a
la Entidad, para que se pronuncie, por haber advertido
posibles vicios de nulidad del procedimiento de seleccin.
Documento de la Entidad que remite al Tribunal su
pronunciamiento sobre los posibles vicios de nulidad
advertidos.
Resolucin expedida por el Tribunal que resuelve el
recurso de apelacin.
Consentimiento de la Buena Pro
14 - Publicacin en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
- Documento que remite el expediente de contratacin al OEC.
Declaracin de desierto
- Acta de declaracin de desierto.
15
- Informe en el que se justifique y evale las causas que no
permitieron la conclusin del procedimiento.
No perfeccionamiento del contrato, de corresponder
16 - Cargo de notificacin al postor que ocup el segundo lugar de
la citacin para el perfeccionamiento del contrato.
Obra en
Expediente? Observaciones
!tem Contenido Folios
No
SI No aphca
- Requerimiento del postor ganador de la Buena Pro a la
Entidad para que suscriba el contrato o notifique la orden de
compra o de servicio, de ser el caso.
- Documento que justifica la no suscripcin del contrato por
parte de la Entidad.
Documentos para el perfeccionamiento del contrato
- Carta de presentacin que contiene los siguientes
documentos:
Garantas, salvo casos de excepcin.
Solicitud del beneficio de retencin en el caso de MYPES,
cuando se trata de la garantia de fiel cumplimiento, de ser
el caso.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
consorciados, de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
Copia de la vigencia del poder del representante legal de
la empresa que acredite que cuenta con facultades para
17
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de
su representante legal en caso de persona jurdica.
Domicilio para efectos de la notificacin durante la
ejecucin del contrato.
Otros documentos solicitados en las Bases.
- Cargo de la notificacin de otorgamiento de plazo adicional al
postor ganador para subsanar los requisitos.
- Carta de subsanacin de los requisitos del postor ganador.
- Reporte de verificacin de que el postor ganador cuenta con
RNP vigente y no se encuentra inhabilitado o suspendido
para contratar con el Estado.

e
PARTE 3
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
Bienes y Servicios en General

Obra en
tem Expediente?
Contenido Folios Observaciones
SI No
No
aplica
Contrato
- Contrato suscrito entre el funcionario competente y el
contratista, o de ser el caso, orden de compra o de servicio
recibida por el contratista.
I - Constancia de registro del contrato en el SEACE.
- Documento que acredite la remisin del contrato (contrato,
bases integradas y oferta del postor ganador) al rea usuaria
o al rea que se le haya asignado la funcin de supervisin de
la ejecucin del contrato.
Adelantos
- Solicitud de adelanto, comprobante de pago y la respectiva
2 garanta por parte del contratista.
- Entrega de los adelantos por parte de la Entidad.
- Detalle de la amortizacin del adelanto.
Subcontratacin
- Solicitud del contratista para subcontratar parte de las
prestaciones a su cargo.
- Constancia de inscripcin vigente en el RNP del
3 subcontratista, y declaracin jurada de no estar impedido y
de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el
Estado.
- Cargo de notificacin al contratista de la aprobacin de la
subcontratacin.
Adicionales y reducciones
- Documentacin sustentatoria del rea usuaria para la
ejecucin de prestaciones adicionales o para la reduccin de
prestaciones.
- Clculo del adicional.
- Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para la ejecucin de
prestaciones adicionales
4 - Aumento o reduccin de garantas por parte del contratista,
en forma proporcional a los adicionales o reducciones.
- Resolucin que dispone la ejecucin de prestaciones
adicionales o reducciones, as como su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
- Comunicacin por parte de la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones, de los adicionales o reducciones
dispuestos durante la ejecucin del PIP.
Ampliacin del plazo contractual
- Solicitud de ampliacin de plazo contractual.
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad sobre la
ampliacin de plazo solicitada.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre la solicitud de
ampliacin de plazo contractual y su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
5
En caso de haberse otorgado la ampliacin de plazo:
- Solicitud del contratista sobre el reconocimiento del pago
gastos generales debidamente acreditados.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre el pago de los gastos
generales.
- Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para el pago de los gastos

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
generales debidamente acreditados.
- Ampliacin del plazo de las garantas que hubiere otorgado el
contratista.
- Ampliacin de plazo de los contratos directamente vinculados
al contrato principal.
Modificacin del contrato
- Solicitud de modificacin del contrato presentada por el
contratista o por el rea usuaria o rea competente de la
Entidad.
- Informe tcnico legal sobre la modificacin del contrato.
6 - Informe del rea de presupuesto con la certificacin
correspondiente, en caso la modificacin implique la variacin
del precio.
- Resolucin de aprobacin del Titular de la Entidad.
- Notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la
modificacin.
Prrroga (slo para arrendamiento de bienes inmuebles)
- Documento de evaluacin por parte del rea usuaria y dems
reas competentes sobre la procedencia de la prrroga.
- Comunicacin al contratista, solicitando prorroga al contracto.
7 - Comunicacin del contratista a la Entidad, aceptando la
prrroga del contrato.
- Certificacin de Crdito Presupuestario y/o constancia de la
previsin presupuestal.
- Adenda al contrato.
Recepcin y conformidad
- Documento de recepcin por parte del rea usuaria, o en su
caso, del rgano establecido en las Bases. En el caso de
bienes, la recepcin es responsabilidad de Almacn.
- Informe de verificacin del funcionario responsable del rea
8 usuaria o de aquella que indique las Bases.
- Comunicacin de observaciones al contratista, de ser el caso.
- Documento de subsanacin de observaciones, de ser el caso.
- Conformidad por parte del rea usuaria, o en su caso, del
rgano establecido en las Bases
- Constancia de prestacin.
Resolucin del contrato
- Documento que sustenta el incumplimiento de obligaciones
del contratista.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que requiere a la otra
parte el cumplimiento de sus obligaciones.
- Documento del contratista que acredita cumplimiento de
obligaciones.
9 - Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de resolver el contrato.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que comunica la
decisin de resolver el contrato por el incumplimiento de
obligaciones.
- Solicitud de ejecucin de las garantas, en caso la resolucin
del contrato por causa imputable al contratista haya quedado
consentida o el laudo arbitral consentido y ejecutoriado haya
declarado procedente la decisin de resolver el contrato.
Nulidad del contrato
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de declarar la nulidad del contrato.
10 - Declaracin de la nulidad del contrato con su respectiva
sustentacin.
- Copia fedateada del documento que declara la nulidad del
contrato y su respectivo cargo de notificacin de la carta
notarial al contratista.

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
N
Si No aplica
Cesin de derechos
- Comunicacin del contratista que informa sobre los alcances
de la cesin de su derecho al pago a favor de terceros,
11 adjuntando el contrato de cesin.
- Informe tcnico legal sobre la procedencia de la cesin de
derechos.
- Adenda al contrato.
Cesin de posicin contractual
- Comunicacin documentada del contratista sobre los
alcances de la cesin de su posicin contractual a favor de
terceros, que acredite la transferencia de la propiedad del
12 bien, en el caso de arrendamiento; la fusin o escisin o
dispositivo legal que le permita expresamente dicha cesin.
- Informe tcnico legal sobre la procedencia de la cesin de
posicin contractual.
- Adenda al contrato.
Reajustes
- Solicitud de reajuste presentada por el contratista.
13 - Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de la aplicacin de las formules de reajuste.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre la solicitud de reajuste y
el cargo de notificacin al contratista.
Penalidades
- Clculo de las penalidades por mora en la ejecucin de las
14 prestaciones.
- Clculo de aplicacin de las otras penalidades, en caso de
haberse previsto en las Bases.
Adelantos
15 - Solicitud de adelantos, comprobante de pago y la respectiva
garanta presentada por el contratista.
Pago
- Comprobante de pago 1
- Comprobante de pago 2
16
- Comprobante de pago 3
- Comprobante de pago 4
- Comprobante de pago 5
Conciliacin y/o arbitraje
- Solicitud de conciliacin.
17 - Acta de Conciliacin.
- Solicitud de arbitraje.
- Laudo
Checklist N 2
Expediente de Contratacin para
Consultora

pscE

SUB DIRECCIN DE NORMA TIVIDAD - DIRECCIN TCNICO NORMATIVA


ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
Checklist del Expediente de Contratacin para
Consultora

Abog. Blythe Muro C.


Presidenta Ejecutivo

Abog. Patricia Seminario Z.


Directora Tcnico Normativa

Abog. Carla Flores M.


Sub Directora de Normatividad

Abog. Christian Chocare, D.


Supervisar de Mejora de Procesos y Estandarizacin

C.P.C. Iris Pacheco C.


Especialista en Mejora de Procesos y Estandarizacin

Jess Mara, noviembre de 2017

o
Presentacin

El proceso de contratacin de consultoras que desarrollan las Entidades que se encuentran bajo el mbito de
aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, supone una serie de fases, etapas y actividades
consecutivas que se realizan, en un primer momento, al interior de la Entidad (actos preparatorios), luego con
los proveedores que participan en el procedimiento de seleccin y finalmente con los contratistas que cumplirn
con las prestaciones a su cargo (ejecucin contractual).

La informacin correspondiente al desarrollo de tales fases, etapas y actividades debe constar en el respectivo
expediente de contratacin. De acuerdo a la normativa de contrataciones, el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad debe llevar un expediente del proceso de contratacin, el que debe ordenar,
archivar y preservar la documentacin que respalda las actuaciones realizadas desde la formulacin del
requerimiento del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas
las incidencias del recurso de apelacin y los medios de solucin de controversias de la ejecucin contractual,
segn corresponda. Asimismo, el rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia del
expediente de contratacin, salvo en el periodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit de Seleccin.
Tambin este es responsable de remitir el expediente de contratacin al funcionario competente para su
aprobacin, en forma previa a /a convocatoria, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.

En ese sentido, con el objeto de facilitar el registro y seguimiento de todos los actos desarrollados en el proceso
de contratacin, se ha elaborado el documento de orientacin denominado "Checklist del Expediente de
Contratacin para Consultora" en el marco de la normativo vigentel tomando como referencia el "Checklist del
expediente de contratacin para bienes, servicios y obras2".

Como herramienta de apoyo para la gestin eficiente de la contratacin pblica, el checklist o lista de control
del expediente de contratacin permite a los funcionarios y servidores pblicos lo siguiente:

1 Entender la secuencia, paso a paso, de los actos que se desarrollan durante cada una de las fases del
proceso de contratacin, logrando una visin de conjunto as como a nivel de detalle de todo el proceso.

1 Verificar que el expediente de contratacin est completo, toda vez que al usar el checklist se debe dejar
constancia del folio en el que se ubica cada uno de los documentos que conforman el expediente, facilitando
asimismo la realizacin de una eventual evaluacin posterior.

I Alertar a los funcionarios sobre cualquier omisin en la que se pudiera incurrir durante el proceso de
contratacin.

En consecuencia, se pone a disposicin de los funcionarios y servidores pblicos el "Checklist del Expediente de
Contratacin para Consultora", en formato Word para su fcil utilizacin.

7 Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF que entraron en vigencia el 09 de
enero de 2016.

2 Aprobado mediante Resolucin N 004-2014-0SCE/PRE del 07.01.2014.


CHECKLIST DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN PARA CONSULTORA

NOMBRE DE LA
ENTIDAD
TIPO Y
NOMENCLATURA DEL
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN

DENOMINACIN DE LA
CONVOCATORIA

PARTE 1
FASE DE ACTOS PREPARATORIOS
Consultora

Obra en el
Expediente?
(tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
1
- Ficha del procedimiento de seleccin en el PAC.
Requerimiento del rea usuaria
- Requerimiento suscrito por el Jefe del rea usuaria.
- TdR suscritos por el rea usuaria, y de ser el caso, por el rea
tcnica que intervino en su elaboracin.
- Requisitos de calificacin, suscritos por el rea usuaria.
- Informe Tcnico de Estandarizacin y documento mediante el
cual se aprob la estandarizacin, cuando corresponda.
- Declaratoria de viabilidad del PIP y verificacin de viabilidad,
2 cuando corresponda.
- En el caso de la contratacin por paquete de la elaboracin
de los estudios de preinversin de proyectos de inversin
pblica, en los trminos de referencia se debe considerar los
resultados de cada nivel del estudio en el nivel siguiente.
- Informe o informes previos con el respectivo sustento tcnico
y legal que contenga la justificacin de la necesidad y
procedencia para el empleo del procedimiento de seleccin
de contratacin directa, segn el supuesto que corresponda.
- Otros documentos, de acuerdo al objeto de la convocatoria.
Estudio del mercado
- Informe del estudio de mercado, suscrito por el OEC.
- Modificaciones efectuadas a los TdR
. Segunda versin
is Tercera versin
Cuarta versin
. Quinta versin
- Documentos sustentatorios del estudio de mercado.
a Cotizaciones
3 1 Solicitudes de cotizacin cursadas a los
proveedores.
1 Cotizaciones presentadas por los proveedores.
1 Consulta del RUC.
1 Solicitudes de aclaracin u observaciones a los
TdR, formuladas por los proveedores.
1 Remisin de las solicitudes de aclaracin u
observaciones al rea usuaria.
1 Respuesta del rea usuaria a las solicitudes de
aclaracin u observaciones.
1 Remisin a los proveedores de la respuesta del
Obra en el
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
rea usuaria a las solicitudes de aclaracin u
observaciones.
Precios histricos de la Entidad:
v' Contrato N ...
I Orden de servicios N ...
Estructura de costos (obligatorio en el caso de
consultora de obras):
I Estructura con los componentes o rubros de la
consultora remitido por el rea usuaria
I Estructura de costos de la Entidad y
documentacin sustentatoria de la interaccin con
el mercado.
I' Estructura de costos del proveedor.
. Otra informacin, de ser el caso.
Resumen Ejecutivo
- Formato de resumen ejecutivo
4
- Informacin sustentatoria de la actualizacin del valor
referencial, de ser el caso.
Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin presupuestal
- Solicitud de certificacin de crdito presupuestario y/o
previsin presupuestal.
- Certificacin de crdito presupuestario (CCP) otorgado por la
5 Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
Tratndose de ejecuciones contractuales que superen el ao
fiscal, adicionalmente al CCP:
- Constancia de previsin presupuestal, suscrito por el jefe de
la Oficina General de Administracin y la Oficina de
Presupuesto, o el que haga sus veces.
Aprobacin del Expediente de Contratacin.
6
- Documento de aprobacin del expediente de contratacin.
Designacin del Comit de Seleccin
- Documento de designacin del Comit de Seleccin, de
corresponder.
- Notificacin de la designacin a cada uno de los miembros del
Comit de Seleccin.
- Recepcin por parte del presidente del Comit de Seleccin
7 del expediente de contratacin aprobado.
- Autorizacin del Titular de la Entidad de donde proviene el
experto independiente o contrato del experto independiente.
- Documento de recomposicin del Comit de Seleccin, de ser
el caso.
- Notificacin de la recomposicin del Comit de Seleccin, de
ser el caso.
Instalacin del Comit de Seleccin
8
- Acta de instalacin del Comit de Seleccin.
Elaboracin de Bases o Solicitud de Expresin de Inters
- Acta de elaboracin de Bases o Solicitud de Expresin de
9 inters.
- Solicitud de apoyo a las reas pertinentes de la Entidad, de
ser el caso.
Aprobacin de las Bases o Solicitud de Expresin de Inters
- Solicitud de aprobacin de Bases o Solicitud de Expresin de
Inters.
10 - Bases o Solicitud de Expresin de Inters visadas en todas
sus pginas por los miembros del Comit de Seleccin o del
OEC, segn corresponda.
- Documento de aprobacin de las Bases o Solicitud de
Expresin de Inters.

o
PARTE 2
FASE DE SELECCION
Consultora

Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
Convocatoria del procedimiento de seleccin
- Ficha de la convocatoria en el SEACE.
1
- Otros medios que se hayan utilizado a fin de que los
proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria.
Registro de participantes
- Listado del SEACE del registro de los participantes.
2
- Cargo de entrega de las Bases o Solicitud de Expresin de
Inters, de ser el caso.
Formulacin y absolucin de consultas y observaciones (excepto Seleccin de Consultores individuales)
- Consultas y observaciones de los participantes.
- Remisin al rea usuaria de las consultas y observaciones
referidas al requerimiento.
- Remisin al OEC de otras consultas y observaciones que
correspondan.
- Respuesta del rea usuaria a las consultas y observaciones.
3
- Respuesta del OEC a las consultas y observaciones.
- Nueva aprobacin del expediente de contratacin. En el caso
que se haya modificado el requerimiento y/o valor referencial,
como producto de las consultas y observaciones.
- Acta de absolucin de consultas y observaciones.
- Formato del pliego de absolucin de consultas y
observaciones.
Elevacin del pliego de absolucin de consultas y observaciones para pronunciamiento del OSCE (Slo en caso de
Concurso Pblico)
- Solicitud de elevacin del pliego de absolucin de consultas y
4
observaciones.
- Documento que acredita la remisin al OSCE de la totalidad
de la documentacin requerida en el TUPA del OSCE.
Pronunciamiento del OSCE (Slo en caso de Concurso Pbl co)
- Pronunciamiento emitido por el OSCE.
- Implementacin por parte del rea usuaria de las precisiones
o modificaciones dispuestas por el pronunciamiento, de ser el
caso.
5
- Implementacin por parte del OEC de las precisiones o
modificaciones dispuestas por el pronunciamiento, de ser el
caso.
- Nueva aprobacin del expediente de contratacin, de
corresponder.
Integracin de Bases (excepto Seleccin de Consultores Individuales)
- Acta de integracin de Bases.
6 - Bases integradas visadas en todas sus pginas por los
miembros del Comit de Seleccin u OEC, segn
corresponda.
Presentacin de ofertas
- En acto pblico:
E Acta de presentacin de ofertas apertura
y de ofertas
tcnicas.
7
- En acto privado:
a Documento o reporte de presentacin de ofertas en
sobres cerrados en la Unidad de Trmite Documentado
de la Entidad.

o
Obra en
Expediente?
'tem Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
- Reporte de verificacin de que los postores cuentan con RNP
vigente y no se encuentran inhabilitados o suspendidos para
contratar con el Estado.
Admisin, calificacin y evaluacin de ofertas tcnicas y econmicas
- Actas y cuadros de admisin, calificacin y evaluacin de
ofertas tcnicas y econmicas.
- Ofertas recibidas
Ofertas admitidas, calificadas y evaluadas, pero no
favorecidas con la Buena Pro.
Ofertas descalificadas en la calificacin y evaluacin
8 tcnica o econmica, de ser el caso.
Oferta tcnica y econmica del postor ganador de la
Buena Pro.
- Acta o documento donde conste la devolucin de las ofertas
no admitidas, de ser el caso.
- En caso de Adjudicacin Simplificada cuyo acto de
otorgamiento de la buena sea privado, cargo de notificacin
de la citacin a los postores que hayan empatado, cuando se
aplique el criterio de desempate por sorteo.
Rechazo de ofertas, de corresponder
En caso de consultora en general
- Solicitud al postor de la descripcin a detalle de todos los
elementos constitutivos de su oferta.
- Documento del postor con la descripcin a detalle de su
9 oferta.
- Fundamento del rechazo de la oferta, de ser el caso.
En caso de consultora de obras
- Acta o documento donde conste la devolucin de ofertas que
no se encuentran dentro de los lmites del valor referencial.
- Fundamento del rechazo de la oferta, de ser el caso.
Subsanacin de ofertas, de corresponder
- Notificacin al postor del requerimiento de subsanacin, en el
10 cual se precise el plazo otorgado para subsanar.
- Documento de subsanacin presentado a travs de la Unidad
de Trmite Documentario de la Entidad.
Cancelacin del procedimiento.
11 - Resolucin o documento que dispone cancelar el
procedimiento de seleccin.
Otorgamiento de la Buena Pro
- Acta de otorgamiento de la Buena Pro.
- En el caso que la oferta del postor ganador supere el valor
referencial:
Solicitud de ampliacin de certificacin de crdito
presupuestario.
Documento de respuesta a la solicitud de ampliacin de
certificacin de crdito presupuestario y/o CCP.
Solicitud de opinin al rea usuaria.
Documento de respuesta del rea usuaria.
12
Solicitud de aprobacin al Titular de la Entidad.
Documento de respuesta y/o aprobacin del Titular de la
Entidad.
Solicitud de reduccin de oferta econmica al postor que
hubiera obtenido el mejor puntaje.
Respuesta a la solicitud de reduccin de la oferta
econmica.
Fundamento del rechazo de la oferta, de ser el caso.
- Reporte de verificacin de que el postor ganador de la buena
pro cuenta con RNP vigente y no se encuentra inhabilitado o

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
Si No aca No

suspendido para contratar con el Estado.


Interposicin del recurso de apelacin
- Ante la Entidad:
Recurso de apelacin presentado a la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad.
Constancia de registro del recurso de apelacin en el
SEACE.
Constancia de las observaciones formuladas por la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad en el
recurso de apelacin presentado.
Documento de las observaciones formuladas por la
autoridad competente para subsanar la omisin de un
requisito de admisibilidad no advertido por la Unidad de
Trmite Documentado.
Escrito de subsanacin del recurso de apelacin.
Constancia de haber recabado el impugnante su recurso
de apelacin y sus anexos, cuando no hubiera subsanado
las observaciones, de ser el caso.
Reporte de notificacin a travs del SEACE del recurso
de apelacin a los postores que tengan inters directo en
la resolucin del recurso.
Escrito de absolucin al traslado del recurso de apelacin,
por parte del postor o postores emplazados.
Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia
Pblica, de ser el caso.
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario o
Juez de Paz, de ser el caso.
Resolucin de la Entidad que se pronuncia sobre el
desistimiento.
13 Informe tcnico legal sobre la impugnacin emitido por las
reas correspondientes de la Entidad.
Resolucin emitida por la Entidad que resuelve el recurso
de apelacin.
- Ante el Tribunal de Contrataciones del Estado:
Recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal.
Constancia de las observaciones formuladas por la Mesa
de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del
OSCE en el recurso de apelacin presentado.
Documento de las observaciones formuladas por el
Presidente del Tribunal para subsanar la omisin de un
requisito de admisibilidad no advertido por la Mesa de
Partes o las Oficinas Desconcentradas.
Constancia de subsanacin del recurso de apelacin.
Documento declarando el recurso de apelacin como no
presentado, en caso el impugnante no hubiera subsanado
las observaciones.
Requerimiento del Tribunal a la Entidad para que remita
el Expediente de Contratacin completo.
Documento que remite al Tribunal el Expediente de
Contratacin completo.
Requerimiento de informacin adicional del Tribunal.
Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia
Pblica, de ser el caso.
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante Notado o la Secretara del Tribunal.
Resolucin del Tribunal que se pronuncia sobre el
desistimiento.
Documento mediante el cual el Tribunal corre traslado a
la Entidad, para que se pronuncie, por haber advertido

e
Obra en
Expediente? Observaciones
tern Contenido Folios
No
Si No aplica
posibles vicios de nulidad del procedimiento de seleccin.
Documento de la Entidad que remite al Tribunal su
pronunciamiento sobre los posibles vicios de nulidad
advertidos.
Resolucin expedida por el Tribunal que resuelve el
recurso de apelacin.
Consentimiento de la Buena Pro
14 - Publicacin en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
- Documento que remite el expediente de contratacin al OEC.
Declaracin de desierto
- Acta de declaracin de desierto.
15
- Informe en el que se justifique y evale las causas que no
permitieron la conclusin del procedimiento.
No perfeccionamiento del contrato, de corresponder
- Cargo de notificacin al postor que ocup el segundo lugar de
la citacin para el perfeccionamiento del contrato.
16 - Requerimiento del postor ganador de la Buena Pro a la
Entidad para que suscriba el contrato.
- Documento que justifica la no suscripcin del contrato por
parte de la Entidad.
Documentos para el perfeccionamiento del contrato
- Carta de presentacin que contiene los siguientes
documentos:
Garantas, salvo casos de excepcin.
Solicitud del beneficio de retencin en el caso de MYPES,
cuando se trata de la garanta de fiel cumplimiento, de ser
el caso.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
consorciados, de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancaria (CC!).
Copia de la vigencia del poder del representante legal de
la empresa que acredite que cuenta con facultades para
17 perfeccionar el contrato, cuando corresponda
Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de
su representante legal en caso de persona jurdica.
Domicilio para efectos de la notificacin durante la
ejecucin del contrato.
Otros documentos solicitados en las Bases o Solicitud de
Expresin de Inters, segn corresponda.
- Cargo de la notificacin de otorgamiento de plazo adicional al
postor ganador para subsanar los requisitos.
- Carta de subsanacin de los requisitos del postor ganador.
- Reporte de verificacin de que el postor ganador cuenta con
RNP vigente y no se encuentra inhabilitado o suspendido
para contratar con el Estado.
PARTE 3
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
Consultora

Obra en
tem Expediente?
Contenido Folios Observaciones
No
SI No aplica
Contrato
- Contrato suscrito entre el funcionario competente y el
contratista.
1 - Constancia de registro del contrato en el SEACE.
- Documento que acredite la remisin del contrato (contrato,
bases integradas y oferta del postor ganador) al rea usuaria
o al rea que se le haya asignado la funcin de supervisin de
la ejecucin del contrato.
Adelantos
- Solicitud de adelanto, comprobante de pago y la respectiva
2 garanta por parte del contratista.
- Entrega de los adelantos por parte de la Entidad.
- Detalle de la amortizacin del adelanto.
Subcontratacin (excepto Seleccin de Consultores Individuales)
- Solicitud del contratista para subcontratar parte de las
prestaciones a su cargo.
- Constancia de inscripcin vigente en el RNP del
3 subcontratista, y declaracin jurada de no estar impedido y
de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el
Estado.
- Cargo de notificacin al contratista de la aprobacin de la
subcontratacin.
Adicionales y reducciones
- Documentacin sustentatoria del rea usuaria para la
ejecucin de prestaciones adicionales o para la reduccin de
prestaciones.
- Clculo del adicional.
- Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para la ejecucin de
prestaciones adicionales
4 - Aumento o reduccin de garantas por parte del contratista,
en forma proporcional a los adicionales o reducciones.
- Resolucin que dispone la ejecucin de prestaciones
adicionales o reducciones, as como su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
- Comunicacin por parte de la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones, de los adicionales o reducciones
dispuestos durante la ejecucin del PIP.
Ampliacin del plazo contractual
- Solicitud de ampliacin de plazo contractual.
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad sobre la
ampliacin de plazo solicitada.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre la solicitud de
ampliacin de plazo contractual y su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
5
En caso de haberse otorgado la ampliacin de plazo:
- Consultora en general:
- Solicitud del contratista sobre el reconocimiento del pago
gastos generales debidamente acreditados.
- Consultora de obras:
- Solicitud del contratista sobre el reconocimiento del pago de:
i) gasto general variable, ii) costo directo debidamente
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
acreditado y iii) utilidad.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre la solicitud del
reconocimiento de pago.
- Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para realizar el pago.
- Ampliacin del plazo de las garantas que hubiere otorgado el
contratista.
- Ampliacin de plazo de los contratos directamente vinculados
al contrato principal.
Modificacin del contrato
- Solicitud de modificacin del contrato presentada por el
contratista o por el rea usuaria o rea competente de la
Entidad.
- Informe tcnico legal sobre la modificacin del contrato.
6 - Informe del rea de presupuesto con la certificacin
correspondiente, en caso la modificacin implique la variacin
del precio.
- Resolucin de aprobacin del Titular de la Entidad.
- Notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la
modificacin.
Recepcin y conformidad
- Documento de recepcin por parte del rea usuaria, o en su
caso, del rgano establecido en las Bases o Solicitud de
Expresin de Inters.
- Informe de verificacin del funcionario responsable del rea
usuaria o de aquella que indique las Bases o Solicitud de
7 Expresin de Inters.
- Comunicacin de observaciones al contratista, de ser el caso.
- Documento de subsanacin de observaciones, de ser el caso.
- Conformidad por parte del rea usuaria, o en su caso, del
rgano establecido en las Bases o Solicitud de Expresin de
Inters.
- Constancia de prestacin.
Liquidacin del contrato de consultora de obra
- Liquidacin del contrato presentada por el contratista.
Pronunciamiento de la Entidad sobre dicha liquidacin,
incluyendo las observaciones que se hubieren realizado, y
cargo de la notificacin al contratista.
a Comunicacin del contratista en la que indique si acoge o
no las observaciones de la Entidad.
8
- Liquidacin del contrato efectuada por la Entidad y cargo
de la notificacin al contratista, de ser el caso.
a Pronunciamiento del contratista observando la liquidacin
practicada por la Entidad, de ser el caso.
Pronunciamiento de la Entidad acogiendo o no las
observaciones del contratista, de ser el caso.
- Constancia de prestacin.
Resolucin del contrato
- Documento que sustenta el incumplimiento de obligaciones
del contratista.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que requiere a la otra
parte el cumplimiento de sus obligaciones.
9 - Documento del contratista que acredita cumplimiento de
obligaciones.
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de resolver el contrato.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que comunica la
decisin de resolver el contrato por el incumplimiento de
obligaciones.

e
Obra en
(tem Expediente?
Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
- Solicitud de ejecucin de las garantas, en caso la resolucin
del contrato por causa imputable al contratista haya quedado
consentida o el laudo arbitral consentido y ejecutoriado haya
declarado procedente la decisin de resolver el contrato.
Nulidad del contrato
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de declarar la nulidad del contrato.
10 - Declaracin de la nulidad del contrato con su respectiva
sustentacin.
- Copia fedateada del documento que declara la nulidad del
contrato y su respectivo cargo de notificacin de la carta
notarial al contratista.
Cesin de derechos
- Comunicacin del contratista que informa sobre los alcances
de la cesin de su derecho al pago a favor de terceros,
11 adjuntando el contrato de cesin.
- Informe tcnico legal sobre la procedencia de la cesin de
derechos.
- Adenda al contrato.
Cesin de posicin contractual
- Comunicacin documentada del contratista sobre los
alcances de la cesin de su posicin contractual a favor de
terceros, que acredite la fusin o escisin o dispositivo legal
12 que le permita expresamente dicha cesin.
- Informe tcnico legal sobre la procedencia de la cesin de
posicin contractual.
- Adenda al contrato.
Reajustes
- Solicitud de reajuste presentada por el contratista.
13 - Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de la aplicacin de las frmulas de reajuste.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre la solicitud de reajuste y
el cargo de notificacin al contratista.
Penalidades
,
- Clculo de las penalidades por mora en la ejecucin de las
prestaciones.
14
- Clculo de aplicacin de las otras penalidades, en caso de
haberse previsto en las Bases o Solicitud de Expresin de
Inters.
Adelantos
15 - Solicitud de adelantos, comprobante de pago y la respectiva
garanta presentada por el contratista.
Pago
- Comprobante de pago 1
- Comprobante de pago 2
16
- Comprobante de pago 3
- Comprobante de pago 4
- Comprobante de pago 5
Conciliacin y/o arbitraje
- Solicitud de conciliacin.
17 - Acta de Conciliacin.
- Solicitud de arbitraje.
- Laudo

e
Checklist N 3
Expediente de Contratacin para
Obras

pscE
[insulto
Sutxrdehr *.
Ccrtralnanes
3e4 l'arz

SUS DIRECCIN DE NORMA TIVIDAD - DIRECCIN TCNICO NORMATIVA


ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
Checklist del Expediente de Contratacin para
Obras

Abog. Blythe Muro C.


Presidenta Ejecutivo

Abog. Patricia Seminario


Directora Tcnico Normativo

Abog. Carla Flores M.


Sub Directora de Normotividod

Abog. Christian Chocano D.


Supervisor de Mejora de Procesos y Estandarizacin

CP.0 Iris Pacheco C


Especialista en Mejora de Procesos y Estandarizacin

Jess Mara, noviembre de 2017

e
Presentacin

El proceso de contratacin para /a ejecucin de obras que desarrollan las Entidades que se encuentran bajo el
mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, supone una serie de fases, etapas y
actividades consecutivas que se realizan, en un primer momento, al interior de la Entidad (actos preparatorios),
luego con los proveedores que participan en el procedimiento de seleccin y finalmente con los contratistas que
cumplirn con las prestaciones a su cargo (ejecucin contractual).

La informacin correspondiente al desarrollo de tales fases, etapas y actividades debe constar en el respectivo
expediente de contratacin. De acuerdo con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad debe llevar un expediente del proceso de contratacin, el que
debe ordenar, archivar y preservar la documentacin que respalda las actuaciones realizadas desde la
formulacin del requerimiento del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las obligaciones derivadas del
contrato, incluidas las incidencias del recurso de apelacin y los medios de solucin de controversias de la
ejecucin contractual, segn corresponda. Asimismo, el rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo
la custodia del expediente de contratacin, salvo en el periodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit
de Seleccin. Tambin este es responsable de remitir el expediente de contratacin al funcionario competente
para su aprobacin, en forma previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.

En ese sentido, con el objeto de facilitar el registro y seguimiento de todos los actos desarrollados en el proceso
de contratacin, se ha elaborado el documento de orientacin denominado "Checklist del Expediente de
Contratacin para Obras" en el marco de la normativa vigente' tomando como referencia el "Checklist o lista de
control del expediente de contratacin para bienes, servicios y obras'.

Como herramienta de apoyo para la gestin eficiente de la contratacin pblica, el checklist o lista de control
del expediente de contratacin permite a los funcionarios y servidores pblicos lo siguiente:

Entender la secuencia, paso a paso, de los actos que se desarrollan durante cada una de las fases del
proceso de contratacin, logrando una visin de conjunto as como a nivel de detalle de todo e/ proceso.

Verificar que el expediente de contratacin est completo, toda vez que al usar el checklist se debe dejar
constancia del folio en el que se ubica cada uno de los documentos que conforman el expediente, facilitando
asimismo la realizacin de una eventual evaluacin posterior.

Alertar a los funcionarios sobre cualquier omisin en la que se pudiera incurrir durante el proceso de
contratacin.

En consecuencia, se pone a disposicin de los funcionarios y servidores pblicos el "Checklist del Expediente de
Contratacin para Obras", en formato Word para su fcil utilizacin.

1 Ley N 30225, ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF que entraron en
vigencia el 09 de enero de 2016.

2 Aprobado mediante Resolucin N 004-2014-05a/PRE del 07.01.2014.

o}
CHECK LIST DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN PARA LA EJECUCIN DE
OBRAS

NOMBRE DE LA
ENTIDAD
TIPO Y
NOMENCLATURA DEL
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN

DENOMINACIN DE LA
CONVOCATORIA

PARTE 1
FASE DE ACTOS PREPARATORIOS
Ejecucin de Obras

Obra en el
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
1
- Ficha del procedimiento de seleccin en el PAC.
Requerimiento del rea usuaria
- Requerimiento suscrito por el Jefe del rea usuaria.
- Sustento tcnico que motiv la contratacin bajo modalidad
de ejecucin llave en mano, de ser el caso.
- Sustento tcnico que motiv la contratacin por tramos.
- Sustento tcnico que motiv la contratacin por paquete de la
ejecucin de obras de similar naturaleza.
- Disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutar la obra.
- Documento que aprueba el expediente tcnico de obra.
- Expediente tcnico de obra aprobado.
- Informacin complementaria del expediente tcnico de la
obra:
Especificaciones tcnicas de los equipos requeridos, en
2 caso de contratacin bajo modalidad de ejecucin de
llave en mano.
Trminos de referencia de la operacin asistida de la
obra, en caso de contratacin bajo la modalidad de
ejecucin de llave en mano que incluya esta prestacin.
Formatos sobre la identificacin, anlisis, planificacin de
la respuesta y asignacin de riesgos
Otra informacin complementaria del expediente tcnico
de la obra.
- Requisitos de calificacin, suscritos por el rea usuaria.
- Documento que declar la viabilidad del PIP.
- Ficha tcnica o estudio de preinversin, segn corresponda.
- Informe de verificacin de viabilidad, cuando corresponda.
- Otros documentos, de acuerdo al objeto de la convocatoria.
Modificaciones efectuadas al Expediente Tcnico de Obra
- Segunda versin
- Tercera versin
3
- Cuarta versin
- Quinta versin
- Nueva aprobacin del expediente tcnico de obra.
Valor referencial
4
- Presupuesto de obra.
Certificacin de crdito presupuestario ylo previsin presupuestal
5
- Solicitud de certificacin de crdito presupuestario y/o .I

e
1 Obra en el
tem Expediente?
Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica
previsin presupuestal.
- Certificacin de crdito presupuestario (CCP) otorgado por la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces.
Tratndose de ejecuciones contractuales que superen el ao
fiscal, adicionalmente al CCP:
- Constancia de previsin presupuestal, suscrito por el jefe de
la Oficina General de Administracin y la Oficina de
Presupuesto, o el que haga sus veces.
Aprobacin del Expediente de Contratacin.
6
- Documento de aprobacin del expediente de contratacin.
Designacin del Comit de Seleccin
- Documento de designacin del Comit de Seleccin.
- Notificacin de la designacin a cada uno de los miembros del
Comit de Seleccin.
- Recepcin por parte del presidente del Comit de Seleccin
7 del expediente de contratacin aprobado.
- Autorizacin del Titular de la Entidad de donde proviene el
experto independiente o contrato del experto independiente.
- Documento de recomposicin del Comit de Seleccin, de ser
el caso.
- Notificacin de la recomposicin del Comit de Seleccin, de
ser el caso.
Instalacin del Comit de Seleccin
8
- Acta de instalacin del Comit de Seleccin.
Elaboracin de Bases
- Acta de elaboracin de Bases.
9
- Solicitud de apoyo a las reas pertinentes de la Entidad, de
ser el caso.
Aprobacin de las Bases
- Solicitud de aprobacin de Bases.
10 - Bases visadas en todas sus pginas por los miembros del
Comit de Seleccin.
- Documento de aprobacin de las Bases.

o
PARTE 2
FASE DE SELECCIN
Ejecucin de Obras

Obra en
Expediente?
item Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica

Convocatoria del procedimiento de seleccin


- Ficha de la convocatoria en el SEACE
1
- Otros medios que se hayan utilizado a fin de que los
proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria.
Registro de participantes
- Listado del SEACE del registro de los participantes.
2
- Cargo de entrega de las Bases y expediente tcnico de la
obra.
Formulacin y absolucin de consultas y observaciones
- Consultas y observaciones de los participantes.
- Remisin al rea usuaria de las consultas y observaciones
referidas al Expediente Tcnico e informacin
3 complementaria de este.
- Respuesta del rea usuaria a las consultas y observaciones.
- Acta de absolucin de consultas y observaciones.
- Formato del pliego de absolucin de consultas y
observaciones.
Elevacin del pliego de absolucin de consultas y observaciones para pronunciamiento del OSCE (en caso de
Licitacin Pblica)
- Solicitud de elevacin del pliego de consultas y
4
observaciones.
- Documento que acredita la remisin al OSCE de la totalidad
de la documentacin requerida en el TUPA del OSCE.
Pronunciamiento del OSCE (en caso de Licitacin Pblica)
- Pronunciamiento emitido por el OSCE.
- Implementacin por parte del rea usuaria a cargo de la
5 elaboracin del Expediente Tcnico, de las precisiones o
modificaciones dispuestas por el pronunciamiento, de ser el
caso.
- Nueva aprobacin del expediente de contratacin, de
corresponder.
Integracin de Bases
- Acta de integracin de Bases.
6
- Bases integradas visadas en todas sus pginas por los
miembros del Comit de Seleccin.
Presentacin de ofertas
- En acto pblico:
a Acta de presentacin y apertura de ofertas.
- En acto privado:
7 Documento o reporte de presentacin de ofertas en sobre
cerrado en la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad.
- Reporte de verificacin de que los postores cuentan con RNP
vigente y no se encuentran inhabilitados o suspendidos para
contratar con el Estado.
Admisin, evaluacin y calificacin de ofertas
- Actas y cuadros de admisin, evaluacin y calificacin de
ofertas.
8
- Ofertas recibidas
. Ofertas admitidas, evaluadas y calificadas pero no
favorecidas con la Buena Pro.
Obra en
tem Expediente?
Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica
Ofertas descalificadas en la calificacin, de ser el caso.
Oferta del postor ganador de la Buena Pro.
- Acta o documento donde conste la devolucin de las ofertas
no admitidas o rechazadas, de ser el caso.
- Cargo de notificacin de la dtacin a los postores que hayan
empatado, cuando se aplique el criterio de desempate por
sortea
Subsanacin de ofertas, de corresponder
- Notificacin al postor del requerimiento de subsanacin, en el
9 cual se precise el plazo otorgado para subsanar.
- Documento de subsanacin presentado a travs de la Unidad
de Trmite Documentario de la Entidad.
Cancelacin del procedimiento
10 . Resolucin o documento que dispone cancelar el
procedimiento de seleccin.
Otorgamiento de la Buena Pro
- Acta de otorgamiento de la Buena Pro.
- En el caso que la oferta econmica supera el valor referencial
hasta un mximo del 110%:
Solicitud de ampliacin de certificacin de crdito
presupuestario.
Documento de respuesta a la solicitud de ampliacin de
certificacin de crdito presupuestario y/o CCP.
Solicitud de opinin al rea usuaria.
Documento de respuesta del rea usuaria.
11 Solicitud de aprobacin al Titular de la Entidad.
Documento de respuesta y/o aprobacin del Titular de la
Entidad.
Solicitud de reduccin de oferta econmica al postor que
hubiera obtenido el mejor puntaje.
Respuesta a la solicitud de reduccin de la oferta
econmica.
Fundamento del rechazo de la oferta, de ser el caso.
Reporte de verificacin de que el postor ganador de la
buena pro cuenta con RNP vigente y no se encuentra
inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
Interposicin del recurso de apelacin
- Ante la Entidad:
a Recurso de apelacin presentado a la Unidad de Trmite
Documentado de la Entidad.
pi Constancia de registro de recurso de apelacin en el
SEACE.
Constancia de las observaciones formuladas por la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad en el
recurso de apelacin presentado.
Documento de las observaciones formuladas por la
autoridad competente para subsanar la omisin de un
12 requisito de admisibilidad no advertido por la Unidad de
Trmite Documentado.
Escrito de subsanacin del recurso de apelacin.
Constancia de haber recabado el impugnante su recurso
de apelacin y sus anexos, cuando no hubiera subsanado
las observaciones, de ser el caso.
Reporte de notificacin a travs del SEACE del recurso
de apelacin a los postores que tengan inters directo en
la resolucin del recurso.
Escrito de absolucin al traslado del recurso de apelacin,
por parte del postor o postores emplazados.
a Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
Pblica, de ser el caso.
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario o
Juez de Paz, de ser el caso.
Resolucin de la Entidad que se pronuncia sobre el
desistimiento.
Informe tcnico legal sobre la impugnacin emitido por las
reas correspondientes de la Entidad.
Resolucin emitida por la Entidad que resuelve el recurso
de apelacin.
- Ante el Tribunal de Contrataciones del Estado:
Recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal.
Constancia de las observaciones formuladas por la Mesa
de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del
OSCE, en el recurso de apelacin presentado.
Documento de las observaciones formuladas por el
Presidente del Tribunal para subsanar la omisin de un
requisito de admisibindad no advertido por la Mesa de
Partes o las Oficinas Desconcentradas.
Constancia de subsanacin del recurso de apelacin.
Documento declarando el recurso de apelacin como no
presentado, en caso el impugnante no hubiera subsanado
las observaciones.
Requerimiento del Tribunal a la Entidad para que remita
el Expediente de Contratacin completo.
Documento que remite al Tribunal el Expediente de
Contratacin completo.
Requerimiento de informacin adicional del Tribunal.
Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia
Pblica, de ser el caso.
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante Notario o la Secretaria del Tribunal.
Resolucin del Tribunal que se pronuncia sobre el
desistimiento.
Documento mediante el cual el Tribunal corre traslado a
la Entidad, para que se pronuncie, por haber advertido
posibles vicios de nulidad del procedimiento de seleccin.
Documento de la Entidad que remite al Tribunal su
pronunciamiento sobre los posibles vicios de nulidad
advertidos.
Resolucin expedida por el Tribunal que resuelve el
recurso de apelacin.
Consentimiento de la Buena Pro
13 - Publicacin en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
- Documento que remite el expediente de contratacin al OEC.
Declaracin de desierto
- Acta de declaracin de desierto.
14
- Informe en el que se justifique y evale las causas que no
permitieron la conclusin del procedimiento.
No perfeccionamiento del contrato, de corresponder
- Cargo de notificacin al postor que ocup el segundo lugar de
la citacin para el perfeccionamiento del contrato.
15 - Requerimiento del postor ganador de la Buena Pro a la
Entidad para que suscriba el contrato.
- Documento que justifica la no suscripcin del contrato por
parte de la Entidad.
Documentos para el perfeccionamiento del contrato.
- Carta de presentacin que contiene los siguientes
documentos:

e
Obra en
tem Expediente?
Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica
16 ar Garantas.
Solicitud del beneficio de retencin en el caso de MYPES,
cuando se trata de la garanta de fiel cumplimiento, de ser
el caso.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
consorciados, de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
Copia de la vigencia del poder del representante legal de
la empresa que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de
su representante legal en caso de persona jurdica.
Domicilio para efectos de la notificacin durante la
ejecucin del contrato.
Constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida
por el RNP.
Calendario de avance de obra valorizado sustentado en el
Programa de Ejecucin de Obra (CPM).
Calendario de adquisicin de materiales o insumos
necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia
con el calendario de avance de obra
Calendario de utilizacin de equipo, en caso la naturaleza
de la contratacin lo requiera.
Desagregado por partidas que dio origen a la propuesta
econmica, en el caso de obras sujetas al sistema de
suma alzada
Otros documentos solicitados en las Bases.
- Cargo de la notificacin de otorgamiento de plazo adicional al
postor ganador para subsanar los requisitos.
- Carta de subsanacin de los requisitos del postor ganador.
- Reporte de verificacin de que el postor ganador cuenta con
RNP vigente y no se encuentra inhabilitado o suspendido
para contratar con el Estado.

o
PARTE 3
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
Ejecucin de Obras

Obra en
Expediente?
'tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
Contrato
- Contrato suscrito entre el funcionario competente y el
contratista.
1 - Constancia de registro del contrato en el SEACE.
- Documento que acredite la remisin del contrato (contrato,
bases integradas y oferta del postor ganador) al rea usuaria
o al rea que se le haya asignado la funcin de supervisin de
la ejecucin del contrato.
Inicio de plazo de ejecucin de obra
- Notificacin al contratista de la designacin del inspector o
supervisor, segn corresponda.
- Constancia de entrega total o parcial del terreno o lugar
donde se ejecutar la obra por parte de la Entidad.
- Calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo a las Bases, la Entidad hubiera asumido como
obligacin.
- Constancia de entrega del Expediente Tcnico de Obra
completo, en caso este haya sido modificado con ocasin de
la absolucin de consultas y observaciones.
- Adelanto directo
2
Solicitud de adelanto, comprobante de pago y la
respectiva garanta por parte del contratista.
Entrega del adelanto por parte de la Entidad.
Detalle de la amortizacin del adelanto.
- Informe tcnico que sustenta que la estacionahdad climtica
no permite el inicio de la ejecucin de la obra, de ser el caso.
- Informe tcnico que fundamente la imposibilidad de cumplir
con la notificacin al contratista de la designacin del
inspector o supervisor, segn corresponda, as como de
entregar el terreno o lugar donde se ejecutar la obra; que no
permiten el inicio de la ejecucin de la obra, de ser el caso.
- Adenda al contrato.
Otros adelantos
- Adelantos directos parciales
a Solicitud de adelantos, comprobante de pago y la
respectiva garantia presentada por el contratista.
3 . Entrega de adelantos por parle de la Entidad.
- Adelantos para materiales
-Solicitud de adelanto, comprobante de pago y la respectiva
garanta por parte del contratista.
-Entrega de los adelantos por parte de la Entidad.
Residente
- Solicitud de sustitucin del residente presentada por el
4 contratista
- Autorizacin de la sustitucin del residente por parte de la
Entidad
Consultas sobre ocurrencias en la obra
- Que no requieran opinin del proyectista y cuando no
han sido absueltas por el inspector o supervisor de obra
5
Solicitud del contratista para que la Entidad absuelva las
consultas formuladas en el cuaderno de obra.
Respuesta de la Entidad a la solicitud presentada por el

o
Obra- en
tem Expediente?
Contenido Folios Observaciones
. No
Si No
aplica
contratista y cargo de recepcin.
- Que requieren opinin del proyectista
Remisin de consultas por parte del inspector o supervisor,
segn corresponda, a la Entidad.
Documento de remisin de consultas al proyectista para
absolver las consultas.
Respuesta del proyectista.
Respuesta de la Entidad a la solicitud presentada por el
contratista adjuntando la respuesta del proyectista y cargo
de recepcin.
re Instrucciones al contratista, en caso no hubiese respuesta
del proyectista.
Adicionales y reducciones
- Adicionales sin carcter de emergencia
Comunicacin del inspector o supervisor, segn
corresponda, a la Entidad sobre la necesidad de ejecutar la
prestacin adicional de obra, adjuntando un informe tcnico
que sustente su posicin.
Documento mediante el cual la Entidad dispone la
elaboracin del expediente tcnico al rea competente de la
Entidad, al inspector o supervisor, segn corresponda, o
requiere la contratacin de un consultor externo.
Informe del inspector o supervisor, segn corresponda,
pronuncindose sobre la viabilidad de la solucin tcnica
planteada en el expediente tcnico de la prestacin
adicional., excepto que se le haya encargado la elaboracin
de dicho expediente tcnico.
Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para la ejecucin de
prestaciones adicionales.
Resolucin que aprueba las prestaciones adicionales de
obra y cargo de notificacin al contratista.
Expediente tcnico de la prestacin adicional de obra
aprobado.
En caso la prestacin adicional de obra supere el 15% del
monto del contrato original:
6 l Comunicacin de la Entidad a la CGR presentndole
toda la documentacin sustentatoria de las prestaciones
adicionales de obra.
1 Solicitud de informacin complementaria presentada por
la CGR.
1 Respuesta de la Entidad a la solicitud de la CGR.
1 Autorizacin de la CGR, en forma previa a la ejecucin y
al pago de las prestaciones adicionales de obra.
- Adicionales con carcter de emergencia
Comunicacin escrita de la Entidad a fin que el inspector o
supervisor, segn corresponda, pueda autorizar la ejecucin
de prestaciones adicionales de obra con carcter de
emergencia.
Comunicacin del inspector o supervisor, segn
corresponda, autorizando la ejecucin.
En caso la prestacin adicional de obra supere el 15% del
monto del contrato original:
1 Comunicacin de la Entidad a la CGR presentndole
toda la documentacin sustentatoria de las prestaciones
adicionales de obra.
1 Solicitud de informacin complementaria presentada por
la CGR, de ser el caso.
1 Respuesta de la Entidad a la solicitud de la CGR.
1 Autorizacin de la CGR, en forma previa al pago de las

e
Obra en
Expediente? Observaciones
tem Contenido Folios
No
Si No aplica

prestaciones adicionales de obra.


Resolucin de la Entidad que autoriza el pago de la
prestacin adicional de obra con carcter de emergencia.
- Aumento o reduccin de garantas por parte del contratista,
segn corresponda.
- Comunicacin por parte de la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones, de los adicionales o reducciones
dispuestos durante la ejecucin del PIP.
Ampliacin del plazo contractual
- Solicitud sustentada de ampliacin de plazo contractual
presentado al inspector o supervisor, segn corresponda.
- Informe a la Entidad del inspector o supervisor, segn
corresponda, en el que sustente tcnicamente su opinin
sobre la solicitud de ampliacin de plazo
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad sobre la
ampliacin de plazo solicitada.
- Resolucin de la Entidad que se pronuncia sobre la solicitud
de ampliacin de plazo contractual parcial o total y su
respectivo cargo de notificacin al contratista.
- Calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin CPM correspondiente.
7 - Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a
travs del cual pone en conocimiento de la Entidad el
calendario de avance de obra valorizado actualizado, con los
reajustes concordados con el contratista y la programacin
CPM correspondiente.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre el nuevo calendario
presentado por el contratista.
- Ampliacin del plazo de las garantas que hubiere otorgado el
contratista.
- Ampliacin de plazo de los contratos directamente vinculados
al contrato principal.
- Comunicacin por parte de la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones sobre las ampliaciones del plazo
aprobadas durante la ejecucin del PIP.
Demoras injustificadas en la ejecucin de la obra
- Nuevo calendario que contemple la aceleracin de los
trabajos presentado por el contratista.
8 - Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a la
Entidad, cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada sea menor al 80% del monto acumulado
programado del nuevo calendario.
Intervencin econmica de la obra
- De oficio
Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de intervenir econmicamente la obra.
Pronunciamiento de la Entidad que ordena la intervencin
econmica de la obra.
Escrito de rechazo del contratista a la intervencin
9 econmica de la obra.
- A solicitud de parte
Solicitud del contratista para que la Entidad intervenga
econmicamente la obra.
Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de intervenir econmicamente la obra.
Pronunciamiento de la Entidad que ordena la intervencin
econmica de la obra.
10 Recepcin de la obra

e
Obra en
Expediente?
( tem Contenido Folios Observaciones
SI No No
aplica
- Informe del inspector o supervisor, segn corresponda,
ratificando o no a la Entidad la culminacin de la obra.
- Designacin del Comit de Recepcin.
- De no existir observaciones
Acta de Recepcin de Obra, que supone la verificacin del
cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones tcnicas y realizacin de pruebas sobre el
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
- De existir observaciones
Acta o Pliego de Observaciones
Informe del Comit de Recepcin sustentando sus
observaciones a la Entidad, en caso el contratista no
estuviera conforme con las observaciones.
Pronunciamiento de la Entidad sobre las observaciones.
Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a la
Entidad sobre la culminacin de los trabajos de
subsanacin.
Comunicacin de la Entidad que da por vencido el plazo de
subsanacin, si vencido el 50% de dicho plazo, el inspector
o supervisor verifica que el contratista no ha dado inicio a
los trabajos correspondientes.
Informe del Comit de Recepcin sustentando que no est
de acuerdo con la subsanacin de observaciones.
Pronunciamiento de la Entidad sobre la subsanacin de
observaciones.
Acta de Recepcin de Obra, de subsanadas las
observaciones.
- Defectos o vicios ocultos
Informe del Comit de Recepcin dirigido a la Entidad de la
existencia de vicios o defectos distintos a las
observaciones formuladas.
Requerimiento al contratista para que subsane
observaciones que constituyen vicios ocultos.
Penalidades
- Clculo de las penalidades por mora en la ejecucin de las
11 prestaciones.
- Clculo de otras penalidades distintas a la penalidad por
mora.
Resolucin del contrato
- Documento que sustenta el incumplimiento de obligaciones
del contratista.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que requiere a la otra
parte el cumplimiento de sus obligaciones.
- Documento que acredita cumplimiento de obligaciones.
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
12 procedencia de resolver el contrato.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que comunica la
decisin de resolver el contrato.
- Acta de constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra.
- Solicitud de ejecucin de las garantas, en caso la resolucin
del contrato por causa imputable al contratista haya quedado
consentida o el laudo arbitral consentido y ejecutoriado haya
declarado procedente la decisin de resolver el contrato.
Valorizaciones, reajustes y pagos
- Valorizaciones peridicas (mensual u otro tipo de perodo) y
comprobantes de pago.
13
- Valorizacin de la prestacin adicional de obra y
comprobantes de pago.
- Valorizacin de mayores costos y gastos generales variables.

ca
Obra en
Expediente? Observaciones
kern Contenido Folios
No
Si No
aplica
Escrito presentado por el residente al supervisor o
inspector, segn corresponda, adjuntando la valorizacin
de costos y gastos generales variables, debidamente
acreditados, segn corresponda.
Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a
travs del cual eleva la valorizacin a la Entidad con las
correcciones que hubiere lugar, para su revisin y
aprobacin.
Certificacin de crdito presupuestario o previsin
presupuestal para el pago de los mayores costos y gastos
generales variables.
. Pronunciamiento de la Entidad sobre la aprobacin de la
valorizacin de costos y gastos generales variables.
Comprobantes de pago.
Liquidacin de obra
- Liquidacin presentada por el contratista
Liquidacin del contratista debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados.
. Pronunciamiento de la Entidad, ya sea observando la
liquidacin o elaborando otra, y su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
Pronunciamiento del contratista sobre las observaciones
formuladas por la Entidad.
14
Pronunciamiento del contratista sobre la nueva liquidacin
efectuada por la Entidad.
Comprobante de pago.
- Liquidacin efectuada por la Entidad
Liquidacin elaborada por la Entidad y su respectivo cargo
de notificacin al contratista.
Pronunciamiento del contratista sobre la liquidacin de
oficio practicada por la Entidad.
Comprobante de pago.
Documentos necesarios para el pago de la liquidacin
- Constancia de entrega de los planos post construccin y la
minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva
15
valorizada, segn sea el caso.
- Declaratoria de fbrica, la que se otorgar conforme a lo
dispuesto en la Ley de la materia.
Cuaderno de obra
16 - El original del cuaderno de obra, una vez culminada la
ejecucin de la obra.
Aspectos generales
Subcontratacin
- Solicitud del contratista para subcontratar parte de las
prestaciones a su cargo.
- Constancia de verificacin de inscripcin vigente en el RNP
17 del subcontratista y declaracin jurada de no estar impedido y
de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el
Estado.
- Cargo de notificacin al contratista de la aprobacin de la
subcontratacin.
Nulidad del contrato
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de declarar la nulidad del contrato.
18 - Declaracin de la nulidad del contrato con su respectiva
sustentacin.
- Copia fedateada del documento que declara la nulidad del
contrato y su respectivo cargo de notificacin de la carta
notarial al contratista.

e
Obra en
Expediente?
'tem Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
Cesin de derechos
- Comunicacin del contratista que informa sobre los alcances
de la cesin de su derecho al pago a favor de terceros,
19 adjuntando el contrato de cesin.
- Informe tcnico legal sobre la procedencia de la cesin de
derechos.
- Adenda al contrato.
Cesin de posicin contractual
- Comunicacin documentada del contratista sobre los
alcances de la cesin de su posicin contractual a favor de
terceros, que acredite la fusin o escisin o dispositivo legal
20
que le permita expresamente dicha cesin.
- Informe tcnico legal sobre la procedencia de la cesin de
posicin contractual.
- Adenda al contrato.
Solucin de controversias en la ejecucin contractual
Junta de Resolucin de Disputas (montos > a S/ 5 000,000)
- Solicitud de controversias que surjan durante la ejecucin del
contrato hasta la recepcin total de la obra.
- Decisin de la Junta de Resolucin de Disputas
21 Conciliacin
- Solicitud de conciliacin.
- Acta de Conciliacin.
Arbitraje
- Solicitud de inicio de arbitraje.
- Laudo

e
Checklst N 4
Expediente de Contratacin para
Obras bajo la modalidad de
ejecucin contractual de Concurso
Oferta

SCE
09X,STC
511.1tflaW tiVo
Calrateemel
.3e1 Esse",

SUS DIRECCIN DE NORMATIVIDAD - DIRECCIN TCNICO NORMATIVA


ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
Che cklist del Expediente de Contratacin para
Obras bajo la modalidad de ejecucin
contractual de Concurso Oferta

Abog. Blythe Muro C


Presidenta Ejecutivo

Abog. Patricia Seminario


Directora Tcnico Normativa

Abog. Carlo Flores 44.


Sub Directora de Normatividad

Abog. Christian Chocano D.


Supervisor de Mejora de Procesos y Estandarizacin

CP.0 iris Pacheco C


Especialista en Mejora de Procesos y Estandarizacin

Jess Maria, noviembre de 2017


Presentacin

El proceso de contratacin para la ejecucin de obras que desarrollan las Entidades que se encuentran bajo el
mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, supone una serie de fases, etapas y
actividades consecutivas que se realizan, en un primer momento, al interior de la Entidad (actos preparatorios),
luego con los proveedores que participan en el procedimiento de seleccin y finalmente con los contratistas que
cumplirn con las prestaciones a su cargo (ejecucin contractual).

La informacin correspondiente al desarrollo de tales fases, etapas y actividades debe constar en el respectivo
expediente de contratacin. De acuerdo con la normativa de contrataciones, el rgano encargado de las
contrataciones de lo Entidad debe llevar un expediente del proceso de contratacin, el que debe ordenar,
archivar y preservar la documentacin que respalda las actuaciones realizadas desde la formulacin del
requerimiento del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas
las incidencias del recurso de apelacin y los medios de solucin de controversias de la ejecucin contractual,
segn corresponda. Asimismo, el rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia del
expediente de contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit de Seleccin.
Tambin este es responsable de remitir el expediente de contratacin al funcionario competente para su
aprobacin, en forma previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.

En ese sentido, con el objeto de facilitar el registro y seguimiento de todos los actos desarrollados en el proceso
de contratacin, se ha elaborado el documento de orientacin denominado "Checklist del Expediente de
Contratacin para Obras que se ejecuten bajo la modalidad de ejecucin contractual de Concurso Oferta" en el
marco de la normativa vigente' tomando como referencia el "Checklist o lista de control del expediente de
contratacin para bienes, servicios y obras'.

Como herramienta de apoyo para la gestin eficiente de la contratacin pblica, el checklist o lista de control
del expediente de contratacin permite a los funcionarios y servidores pblicos lo siguiente:

Entender la secuencia, paso a paso, de los actos que se desarrollan durante cada una de las fases del
proceso de contratacin, logrando una visin de conjunto as como a nivel de detalle de todo el proceso.

Verificar que el expediente de contratacin est completo, toda vez que al usar el checklist se debe dejar
constancia del folio en el que se ubica cada uno de los documentos que conforman el expediente, facilitando
asimismo la realizacin de una eventual evaluacin posterior.

Alertar a los funcionarios sobre cualquier omisin en la que se pudiera incurrir durante el proceso de
contratacin.

En consecuencia, se pone a disposicin de los funcionarios y servidores pblicos el "Checklist del Expediente de
Contratacin para Obras que se ejecuten bajo la modalidad de ejecucin contractual de Concurso Oferta" al
amparo de la Dcima Cuarta Disposicin Complementaria Final del Reglamento, en formato Word para su fcil
utilizacin.

1 Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 350-20 75-EF que entraron en
vigencia el 09 de enero de 2016.

2 Aprobado mediante Resolucin N 004-20 14-05CE/PRE del 07.01.2014.

o
CHECKLIST DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN PARA OBRAS BAJO LA
MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL DE CONCURSO OFERTA

NOMBRE DE LA
ENTIDAD
TIPO Y
NOMENCLATURA DEL
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN

DENOMINACIN DE LA
CONVOCATORIA

PARTE 1
FASE DE ACTOS PREPARATORIOS
Ejecucin de Obras bajo la modalidad de Concurso Oferta

Obra en el
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
1
- Ficha del procedimiento de seleccin en el PAC.
Requerimiento del rea usuaria
- Requerimiento suscrito por el Jefe del rea usuaria.
- Sustento tcnico que motiv la contratacin bajo modalidad
de concurso oferta.
- Resolucin del Titular de la Entidad que aprueba la ejecucin
de la obra bajo la modalidad de concurso oferta.
- Sustento tcnico que motiv la contratacin por paquete de la
ejecucin de obras de similar naturaleza.
- Disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutar la obra.
- TdR suscritos por el rea usuaria, y de ser el caso, por el rea
tcnica que intervino en su elaboracin.
2 - Requisitos de calificacin suscritos por el rea usuaria.
- Documento que declar viabilidad del PIP y el informe tcnico
que sustent la declaratoria de viabilidad.
- Estudios de preinversin aprobados.
- Informe de verificacin de viabilidad, cuando corresponda.
- Otros documentos, de acuerdo al objeto de la convocatoria.
- Modificaciones efectuadas a los TdR
Segunda versin
Tercera versin
Cuarta versin
Quinta versin
Valor Referencia!
_
- Presupuesto de la elaboracin del expediente tcnico y
ejecucin de la obra.
3
- Documentos sustentatorios de las indagaciones de mercado
para determinar el presupuesto de la elaboracin del
expediente tcnico y ejecucin de la obra.
Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin presupuestal
- Solicitud de certificacin de crdito presupuestario y/o
previsin presupuestal.
- Certificacin de crdito presupuestario (CCP) otorgado por la
4 Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces.
Tratndose de ejecuciones contractuales que superen el ao
fiscal, adicionalmente al CCP:
- Constancia de previsin presupuestal, suscrito por el jefe de
la Oficina General de Administracin y la Oficina de
Presupuesto, o el que haga sus veces.

e
Obra en el
Expediente? -
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica
.
Aprobacin del Expediente de Contratacin.
5
- Documento de aprobacin del expediente de contratacin. _L
Designacin del Comit de Seleccin
- Documento de designacin del Comit de Seleccin.
- Notificacin de la designacin a cada uno de los miembros del
Comit de Seleccin.
- Recepcin por parte del presidente del Comit de Seleccin
6 del expediente de contratacin aprobado.
- Autorizacin del Titular de la Entidad de donde proviene el
experto independiente o contrato del experto independiente.
- Documento de recomposicin del Comit de Seleccin, de ser
el caso.
- Notificacin de la recomposicin del Comit de Seleccin, de
ser el caso.
Instalacin del Comit de Seleccin
7
- Acta de instalacin del Comit de Seleccin,
Elaboracin de Bases
- Acta de elaboracin de Bases.
8
- Solicitud de apoyo a las reas pertinentes de la Entidad, de
ser el caso.
Aprobacin de las Bases
- Solicitud de aprobacin de Bases.
9 - Bases visadas en todas sus pginas por los miembros del
Comit de Seleccin.
- Documento de aprobacin de las Bases.


PARTE 2
FASE DE SELECCIN
Ejecucin de Obras bajo la modalidad de Concurso Oferta

Obra en
Expediente?
kern Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
Convocatoria del procedimiento de seleccin
- Ficha de la convocatoria en el SEACE
1
- Otros medios que se hayan utilizado a fin de que los
proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria.
Registro de participantes
- Listado del SEACE del registro de los participantes.
2
- Cargo de entrega de las Bases y ficha o estudios de
preinversin, segn corresponda.
Formulacin y absolucin de consultas y observaciones
- Consultas y observaciones de los participantes.
- Remisin al rea usuaria de las consultas y observaciones
referidas al Requerimiento.
3 - Respuesta del rea usuaria a las consultas y las
observaciones.
- Acta de absolucin de consultas y observaciones.
- Formato del pliego de absolucin de consultas y
observaciones.
Elevacin del pliego de absolucin de consultas y observaciones para pronunciamiento del OSCE
- Solicitud de elevacin del pliego de absolucin de consultas y
4 observaciones.
- Documento que acredita la remisin al OSCE de la totalidad
de la documentacin requerida en el TUPA del OSCE.
Pronunciamiento del OSCE
- Pronunciamiento emitido por el OSCE.
- Implementacin por parte del rea usuaria de las precisiones
5 o modificaciones al Requerimiento dispuestas por el
pronunciamiento, de ser el caso.
- Nueva aprobacin del expediente de contratacin, de
corresponder.
Integracin de Bases
6 - Acta de integracin de Bases.
- Bases integradas visadas en todas sus pginas por los
miembros del Comit de Seleccin
Presentacin de ofertas
- En acto pblico:
7 a Acta de presentacin y apertura de ofertas.
- Reporte de verificacin de que los postores cuentan con RNP
vigente y no se encuentran inhabilitados o suspendidos para
contratar con el Estado.
Admisin, evaluacin y calificacin de ofertas
- Actas y cuadros de admisin, evaluacin y calificacin de
ofertas.
- Ofertas recibidas
Ofertas admitidas, evaluadas y calificadas pero no
favorecidas con la Buena Pro.
8
Ofertas descalificadas en la calificacin, de ser el caso.
Oferta del postor ganador de la Buena Pro.
- Acta o documento donde conste la devolucin de las ofertas
no admitidas, de ser el caso.
- Cargo de notificacin de la citacin a los postores que hayan
empatado, cuando se aplique el criterio de desempate por
Obra en -
herr Expediente?
Contenido Folios Observaciones
No
SI No
aplica
sorteo.
Subsanacin de ofertas, de corresponder
- Notificacin al postor del requerimiento de subsanacin, en el
9 cual se precise el plazo otorgado para subsanar.
- Documento de subsanacin presentado a travs de la Unidad
de Trmite Documentario de la Entidad.
Cancelacin del procedimiento.
10 - Resolucin o documento que dispone cancelar el
procedimiento de seleccin.
Otorgamiento de la Buena Pro
- Acta de otorgamiento de la Buena Pro.
- En el caso que la oferta econmica supera el valor referencial
hasta un mximo del 110%
Solicitud de ampliacin de certificacin de crdito
presupuestario.
Documento de respuesta a la solicitud de ampliacin de
certificacin de crdito presupuestario y/o CCP.
Solicitud de opinin al rea usuaria.
Documento de respuesta del rea usuaria.
11 Solicitud de aprobacin al Titular de la Entidad.
Documento de respuesta y/o aprobacin del Titular de la
Entidad.
Solicitud de reduccin de oferta econmica al postor que
hubiera obtenido el mejor puntaje.
Respuesta a la solicitud de reduccin de la oferta
econmica.
Fundamento del rechazo de la oferta, de ser el caso
Reporte de verificacin de que el postor ganador de la
buena pro cuenta con RNP vigente y no se encuentra
inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
Interposicin del recurso de apelacin
- Ante la Entidad:
Recurso de apelacin presentado a la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad.
Constancia de recurso de apelacin en el SEACE.
Constancia de las observaciones formuladas por la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad en el
recurso de apelacin presentado.
Documento de las observaciones formuladas por la
autoridad competente para subsanar la omisin de un
requisito de admisibilidad no advertido por la Unidad de
Trmite Documentario.
Escrito de subsanacin del recurso de apelacin.
Constancia de haber recabado el impugnante su recurso
12 de apelacin y sus anexos, cuando no hubiera subsanado
las observaciones, de ser el caso.
Reporte de notificacin a travs del SEACE del recurso
de apelacin a los postores que tengan inters directo en
la resolucin del recurso.
Escrito de absolucin al traslado del recurso de apelacin,
por parte del postor o postores emplazados.
Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia
Pblica, de ser el caso,
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario o
Juez de Paz, de ser el caso.
Resolucin de la Entidad que se pronuncia sobre el
desistimiento.
Informe tcnico legal sobre la impugnacin emitido por las

e
Obra en
Expediente?
(tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
reas correspondientes de la Entidad.
Resolucin emitida por la Entidad que resuelve el recurso
de apelacin.
- Ante el Tribunal de Contrataciones del Estado:
Recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal.
Constancia de las observaciones formuladas por la Mesa
de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del
OSCE, en el recurso de apelacin presentado.
Documento de las observaciones formuladas por el
Presidente del Tribunal para subsanar la omisin de un
requisito de admisibilidad no advertido por la Mesa de
Partes o las Oficinas Desconcentradas.
Constancia de subsanacin del recurso de apelacin.
Documento declarando el recurso de apelacin como no
presentado, en caso el impugnante no hubiera subsanado
las observaciones.
Requerimiento del Tribunal a la Entidad para que remita
el Expediente de Contratacin completo.
Documento que remite al Tribunal el Expediente de
Contratacin completo.
Requerimiento de informacin adicional del Tribunal.
Constancia de haberse llevado a cabo la Audiencia
Pblica, de ser el caso.
Escrito de desistimiento del recurso de apelacin, con
firma legalizada ante Notario o la Secretaria del Tribunal.
Resolucin del Tribunal que se pronuncia sobre el
desistimiento.
Documento mediante el cual el Tribunal corre traslado a
la Entidad, para que se pronuncie, por haber advertido
posibles vicios de nulidad del procedimiento de seleccin.
Documento de la Entidad que remite al Tribunal su
pronunciamiento sobre los posibles vicios de nulidad
advertidos.
Resolucin expedida por el Tribunal que resuelve el
recurso de apelacin.
Consentimiento de la Buena Pro
13 - Publicacin en el SEACE del consentimiento de la Buena Pro.
- Documento que remite el expediente de contratacin al OEC.
Declaracin de desierto
14 - Acta de declaracin de desierto.
- Informe en el que se justifique y evale las causas que no
permitieron la conclusin del procedimiento.
No perfeccionamiento del contrato, de corresponder
- Cargo de notificacin al postor que ocup el segundo lugar de
la citacin para el perfeccionamiento del contrato.
15 - Requerimiento del postor ganador de la Buena Pro a la
Entidad para que suscriba el contrato.
- Documento que justifica la no suscripcin del contrato por
parte de la Entidad.
Documentos para el perfeccionamiento del contrato
- Carta de presentacin que contiene los siguientes
documentos:
Garantas.
16 E Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
consorciados, de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
Copia de la vigencia del poder del representante legal de
la empresa que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
. Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de
su representante legal en caso de persona jurdica.
Domicilio para efectos de la notificacin durante la
ejecucin del contrato.
Constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida
por el RNP
Otros documentos solicitados en las Bases
- Cargo de la notificacin de otorgamiento de plazo adicional al
postor ganador para subsanar los requisitos.
- Carta de subsanacin de los requisitos del postor ganador.
- Reporte de verificacin de que el postor ganador cuenta con
RNP vigente y no se encuentra inhabilitado o suspendido
para contratar con el Estado.
PARTE 3
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
Ejecucin de Obras bajo la modalidad de Concurso Oferta

Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No .
aplica
Contrato.
- Contrato suscrito entre el funcionario competente y el
contratista.
- Constancia de registro del contrato en el SEACE.
- Documento que acredite la remisin del contrato (contrato,
bases integradas y oferta del postor ganador) al rea usuaria
o al rea que se le haya asignado la funcin de supervisin de
la ejecucin del contrato.
Aspectos aplicables a la elaboracin del expediente tcnico de obra
Adelanto directo
- Solicitud de adelanto directo, comprobante de pago y la
2
respectiva garanta por parte del contratista.
- Entrega de los adelantos por parte de la Entidad.
Adicionales y reducciones
- Documentacin sustentatoria del rea usuaria para la
ejecucin de prestaciones adicionales o para la reduccin de
prestaciones.
- Clculo del adicional.
- Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para la ejecucin de
prestaciones adicionales
3 - Aumento o reduccin de garantas por parte del contratista,
en forma proporcional a los adicionales o reducciones.
- Resolucin que dispone la ejecucin de prestaciones
adicionales o reducciones, asl como su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
- Comunicacin por parte de la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones, de los adicionales o reducciones
dispuestos durante la ejecucin del PIP.
Ampliacin del plazo contractual
- Solicitud de ampliacin de plazo contractual, con el detalle de
los costos directos debidamente acreditados, los gastos
generales variables y la utilidad.
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad sobre la
ampliacin de plazo solicitada.
- Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para el pago del costo
4 directo debidamente acreditado, el gasto general variable y la
utilidad.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre la solicitud de
ampliacin de plazo contractual y su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
- Ampliacin del plazo de las garantias que hubiere otorgado el
contratista.
- Ampliacin de plazo de los contratos directamente vinculados
al contrato principal.
Recepcin y conformidad
- Documento de recepcin por parte del rea usuaria, o en su
caso, del rgano establecido en las Bases.
5
- Informe de verificacin del funcionario responsable del rea
usuaria o de aquella que indique las Bases.
- Comunicacin de observaciones al contratista.

o
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
- Documento de subsanacin de observaciones, adjuntando
Expediente Tcnico reformulado.
- Conformidad por parte del rea usuaria, o en su caso, del
rgano establecido en las Bases.
- Documento de aprobacin del Expediente Tcnico de Obra.
Penalidades
- Clculo de las penalidades por mora en la ejecucin de las
6 prestaciones.
- Clculo de otras penalidades distintas a la penalidad por
mora.
Resolucin de contrato
- Documento que sustenta el incumplimiento de obligaciones
del contratista.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que requiere a la otra
parte el cumplimiento de sus obligaciones.
- Documento del contratista que acredita cumplimiento de
obligaciones.
7 - Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de resolver el contrato.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que comunica la
decisin de resolver el contrato por incumplimiento de las
obligaciones.
- Solicitud de ejecucin de las garantas, en caso la resolucin
del contrato por causa imputable al contratista haya quedado
consentida o el laudo arbitral consentido y ejecutoriado haya
declarado procedente la decisin de resolver el contrato.
Liquidacin
- Liquidacin del contrato presentada por el contratista a la
Entidad
a Pronunciamiento de la Entidad sobre la liquidacin
presentada por el contratista, incluyendo las observaciones
que se hubieren realizado, y cargo de la notificacin al
contratista.
8 Comunicacin del contratista en la que indique si acoge o
no las observaciones de la Entidad.
- Liquidacin efectuada por la Entidad y cargo de
notificacin al contratista
Pronunciamiento del contratista observando la liquidacin
efectuada por la Entidad, de ser el caso.
Pronunciamiento de la Entidad acogiendo o no las
observaciones del contratista, de ser el caso.
Pago
- Comprobante de pago 1
- Comprobante de pago 2
9
- Comprobante de pago 3
- Comprobante de pago 4
- Comprobante de pago 5
Aspectos aplicables a la ejecucion de obra
Inicio de plazo de ejecucin de obra
- Notificacin al contratista de la designacin del inspector o
supervisor, segn corresponda.
- Constancia de entrega total o parcial del terreno o lugar
donde se ejecutar la obra por parte de la Entidad.
10 - Documento de aprobacin del expediente tcnico de obra.
- Expediente tcnico aprobado.
- Calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo a las Bases, la Entidad hubiera asumido como
obligacin.
- Adelanto directo

e
Obra en
Expediente?
kern Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
Solicitud de adelanto, comprobante de pago y la respectiva
garanta por parte del contratista.
Entrega del adelanto por parte de la Entidad.
Detalle de la amortizacin del adelanto.
- Informe tcnico que sustenta que la estacionalidad climtica
no permite el inicio de la ejecucin de la obra, de ser el caso.
- Informe tcnico que fundamente la imposibilidad de cumplir
con la notificacin al contratista de la designacin del
inspector o supervisor, segn corresponda, as como de
entregar el terreno o lugar donde se ejecutar la obra; que no
permiten el inicio de la ejecucin de la obra, de ser el caso.
- Adenda al contrato.
Otros adelantos
- Adelantos directos parciales
Solicitud de adelantos, comprobante de pago y la respectiva
garanta presentada por el contratista.
11 Entrega de adelantos por parte de la Entidad.
- Adelantos para materiales
Solicitud de adelanto, comprobante de pago y la respectiva
garanta por parte del contratista.
Entrega de los adelantos por parte de la Entidad.
Residente
- Solicitud de sustitucin del residente presentada por el
12 contratista.
- Autorizacin de la sustitucin del residente por parte de la
Entidad.
Consultas sobre ocurrencias en la obra
- Que no requieran opinin del proyectista y cuando no
han sido absueltas por el inspector o supervisor de obra
13 a Solicitud del contratista para que la Entidad absuelva las
consultas formuladas en el cuaderno de obra.
Respuesta de la Entidad a la solicitud presentada por el
contratista y cargo de recepcin.
Adicionales y reducciones
- Adicionales sin carcter de emergencia
*Comunicacin del inspector o supervisor, segn
corresponda, a la Entidad sobre la necesidad de ejecutar la
prestacin adicional de obra, adjuntando un informe tcnico
que sustente su posicin.
Documento mediante el cual la Entidad dispone la
elaboracin del expediente tcnico al rea competente de la
Entidad, al inspector o supervisor, segn corresponda, o
requiere la contratacin de un consultor extemo.
Informe del inspector o supervisor, segn corresponda,
pronuncindose sobre la viabilidad de la solucin tcnica
planteada en el expediente tcnico de la prestacin
14
adicional, .excepto que se le haya encargado la elaboracin
de dicho expediente tcnico.
Certificacin de crdito presupuestario y/o previsin
presupuestal, segn corresponda, para la ejecucin de
prestaciones adicionales.
-Resolucin que aprueba las prestaciones adicionales de
obra y cargo de notificacin al contratista.
a Expediente tcnico de la prestacin adicional de obra
aprobado.
En caso la prestacin adicional de obra supere el 15% del
monto del contrato original:
1 Comunicacin de la Entidad a la CGR presentndole
toda la documentacin sustentatoria de las prestaciones

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No aplica
adicionales de obra.
1 Solicitud de informacin complementaria presentada por
la CGR.
1 Respuesta de la Entidad a la solicitud de la CGR.
1 Autorizacin de la CGR, en forma previa a la ejecucin y
al pago de las prestaciones adicionales de obra.
- Adicionales con carcter de emergencia
Comunicacin escrita de la Entidad a fin que el inspector o
supervisor, segn corresponda, pueda autorizar la ejecucin
de prestaciones adicionales de obra con carcter de
emergencia.
Comunicacin del inspector o supervisor, segn
corresponda, autorizando la ejecucin
En caso la prestacin adicional de obra supere el 15% del
monto del contrato original:
i Comunicacin de la Entidad a la CGR presentndole
toda la documentacin sustentatoria de las prestaciones
adicionales de obra.
7 Solicitud de informacin complementaria presentada por
la CGR, de ser el caso.
7 Respuesta de la Entidad a la solicitud de la CGR.
I Autorizacin de la CGR, en forma previa al pago de las
prestaciones adicionales de obra.
Resolucin de la Entidad que autoriza el pago de la
prestacin adicional de obra con carcter de emergencia.
- Aumento o reduccin de garantas por parte del contratista,
segn corresponda.
- Comunicacin por parte de la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones, de los adicionales o reducciones
dispuestos durante la ejecucin del PIP.
Ampliacin de plazo contractual
- Solicitud sustentada de ampliacin de plazo contractual
presentado al inspector o supervisor, segn corresponda.
- Informe a la Entidad del inspector o supervisor, segn
corresponda, en el que sustente tcnicamente su opinin
sobre la solicitud de ampliacin de plazo
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad sobre la
ampliacin de plazo solicitada.
- Resolucin de la Entidad que se pronuncia sobre la solicitud
de ampliacin de plazo contractual parcial o total y su
respectivo cargo de notificacin al contratista.
- Calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin CPM correspondiente.
15 - Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a
travs del cual pone en conocimiento de la Entidad el
calendario de avance de obra valorizado actualizado, con los
reajustes concordados con el contratista, y la programacin
CPM correspondiente.
- Pronunciamiento de la Entidad sobre el nuevo calendario
presentado por el contratista.
- Ampliacin del plazo de las garantas que hubiere otorgado el
contratista.
- Ampliacin de plazo de los contratos directamente vinculados
al contrato principal.
- Comunicacin por parte de la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones sobre las ampliaciones del plazo
aprobadas durante la ejecucin del PIP.
16 Demoras injustificadas en la ejecucin de la obra
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
Si No No
*ice
- Nuevo calendario que contemple la aceleracin de los
trabajos presentado por el contratista.
- Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a la
Entidad, cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada sea menor al 80% del monto acumulado i
programado del nuevo calendario.
Intervencin econmica de la obra
- De oficio
Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de intervenir econmicamente la obra.
Pronunciamiento de la Entidad que ordena la intervencin
econmica de la obra.
Escrito de rechazo del contratista a la intervencin
17 econmica de la obra.
- A solicitud de parte
Solicitud del contratista para que la Entidad intervenga
econmicamente la obra.
Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de intervenir econmicamente la obra.
Pronunciamiento de la Entidad que ordena la intervencin
econmica de la obra.
Recepcin de la obra
- Informe del inspector o supervisor, segn corresponda,
ratificando o no a la Entidad la culminacin de la obra.
- Designacin del Comit de Recepcin.
- De no existir observaciones
Acta de Recepcin de Obra, que supone la verificacin
del cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones tcnicas y realizacin de pruebas sobre
el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
- De existir observaciones
Acta o Pliego de Observaciones
Informe del Comit de Recepcin sustentando sus
observaciones a la Entidad, en caso el contratista no
estuviera conforme con las observaciones.
Pronunciamiento de la Entidad sobre las observaciones.
Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a
18 la Entidad sobre la culminacin de los trabajos de
subsanacin.
Comunicacin de la Entidad que da por vencido el plazo
de subsanacin, si vencido el 50% de dicho plazo, el
inspector o supervisor verifica que el contratista no ha
dado inicio a los trabajos correspondientes.
Informe del Comit de Recepcin sustentando que no est
de acuerdo con la subsanacin de observaciones.
Pronunciamiento de la Entidad sobre la subsanacin de
observaciones.
Acta de Recepcin de Obra, de subsanadas las
observaciones.
- Defectos o vicios ocultos
Informe del Comit de Recepcin dirigido a la Entidad de
la existencia de vicios o defectos distintos a las
observaciones formuladas.
Requerimiento al contratista para que subsane
observaciones que constituyen vicios ocultos.
Penalidades
- Clculo de las penalidades por mora en la ejecucin de las
19
prestaciones.
- Clculo de otras penalidades distintas a la penalidad por

e
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
Si No No
aplica
mora.
Resolucin de contrato
- Documento que sustenta el incumplimiento de obligaciones
del contratista.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que requiere a la otra
parte el cumplimiento de sus obligaciones.
- Documento que acredita cumplimiento de obligaciones.
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
20 procedencia de resolver el contrato.
- Cargo de notificacin de la carta notarial que comunica la
decisin de resolver el contrato.
- Acta de constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra.
- Solicitud de ejecucin de las garantias, en caso la resolucin
del contrato por causa imputable al contratista haya quedado
consentida o el laudo arbitral consentida y ejecutoriado haya
declarado procedente la decisin de resolver el contrato.
Valorizaciones, reajustes y pagos
- Valorizaciones peridicas (mensual u otro tipo de perodo) y
comprobantes de pago.
- Valorizacin de la prestacin adicional de obra y
comprobantes de pago.
- Valorizacin de mayores costos y gastos generales variables.
Escrito presentado por el residente al supervisor o
inspector, segn corresponda, adjuntando la valorizacin
de costos y gastos generales variables debidamente
acreditados, segn corresponda.
21
Informe del inspector o supervisor, segn corresponda, a
travs del cual eleva la valorizacin a la Entidad con las
correcciones que hubiere lugar, para su revisin y
aprobacin.
Certificacin de crdito presupuestario o previsin
presupuestal para el pago de los mayores costos y gastos
generales variables.
Pronunciamiento de la Entidad sobre la aprobacin de la
valorizacin de costos y gastos generales variables.
Comprobantes de pago.
Liquidacin de obra
- Liquidacin presentada por el contratista
Liquidacin del contratista debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados.
Pronunciamiento de la Entidad, ya sea observando la
liquidacin o elaborando otra, y su respectivo cargo de
notificacin al contratista.
Pronunciamiento del contratista sobre las observaciones
formuladas por la Entidad.
. Pronunciamiento del contratista sobre la nueva liquidacin
efectuada por la Entidad.
Comprobante de pago.
22 - Liquidacin efectuada por la Entidad
le Liquidacin elaborada por la Entidad y su respectivo cargo
de notificacin al contratista.
Pronunciamiento del contratista sobre la liquidacin de
oficio practicada por la Entidad.
Comprobante de pago.
Documentos necesarios para el pago de la liquidacin
- Constancia de entrega de los planos post construccin y la
23 minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva
valorizada, segn sea el caso.
- Declaratoria de fbrica, la que se otorgar conforme a lo
Obra en
Expediente?
tem Contenido Folios Observaciones
No
Si No
aplica
dispuesto en la Ley de la materia.
Cuaderno de obra
24 - El original del cuaderno de obra, una vez culminada la
ejecucin de la obra.
Aspectos generales
Subcontratacin
- Solicitud del contratista para subcontratar parte de las
prestaciones a su cargo.
- Constancia de verificacin de inscripcin vigente en el RNP
25 del subcontratista, y declaracin jurada de no estar impedido
y de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el
Estado.
- Cargo de notificacin al contratista de la aprobacin de la
subcontratacin.
Nulidad del contrato
- Documento de evaluacin por parte de la Entidad de la
procedencia de declarar la nulidad del contrato.
26 - Declaracin de la nulidad del contrato con su respectiva
sustentacin.
- Copia fedateada del documento que declara la nulidad del
contrato y su respectivo cargo de notificacin de la carta
notarial al contratista.
Cesin de derechos
27 - Comunicacin del contratista que informa sobre los alcances
de la cesin de su derecho al pago a favor de terceros,
adjuntando el contrato de cesin.
Cesin de posicin contractual
- Comunicacin documentada del contratista sobre los
alcances de la cesin de su posicin contractual a favor de
terceros, que acredite la fusin o escisin o dispositivo legal
28 que le permita expresamente dicha cesin.
- Informe tcnico legal sobre la procedencia de la cesin de
posicin contractual.
- Adenda al contrato.
Solucin de controversias en la ejecucin contractual
Junta de Resolucin de Disputas (montos > a S/ 5 000,000)
- Solicitud de controversias que surjan durante la ejecucin del
contrato hasta la recepcin total de la obra.
- Decisin de la Junta de Resolucin de Disputas
29 Conciliacin
- Solicitud de conciliacin.
- Acta de Conciliacin.
Arbitraje
- Solicitud de inicio de arbitraje.
- Laudo

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