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Vida cotidiana y transgresin:

Escenarios del narcotrfico


y la violencia en Amrica Latina
VIDA COTIDIANA Y TRANSGRESIN:
ESCENARIOS DEL NARCOTRFICO
Y LA VIOLENCIA EN AMRICA LATINA

COORDINADORES
JUAN ANTONIO FERNNDEZ VELZQUEZ
ROBINSON SALAZAR-PREZ

Coleccin
Insumisos Latinoamericanos

elaleph.com
Fernndez Velzquez, Juan Antonio
Vida cotidiana y transgresin: escenarios del narcotrco y la violencia en Amrica Latina / Juan
Antonio Fernndez Velzquez; Robinson Salazar Prez. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos
Aires: Elaleph.com, 2017.
494 p.; 21 x 15 cm. - (Insumos latinoamericanos / Robinson, Salazar)

ISBN 978-987-3990-26-7

1. Ensayo Sociolgico. I. Salazar Prez, Robinson II. Ttulo


CDD 301

Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo
las sanciones establecidas por las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cual-
quier medio o procedimiento, comprendidos la fotocopia y el tratamiento informtico.

2017, Los autores de los respectivos trabajos.


2017, Imagen de portada por Walkyria Azucena Angulo Castro y Jess David Reyes Barraza
2017, Elaleph.com S.R.L.

contacto@elaleph.com
http: //www.elaleph.com

Primera edicin

Tiraje de 1.000 ejemplares.


Este libro ha sido editado en Argentina.

ISBN 978-987-3990-26-7

Hecho el depsito que marca la Ley 11.723

Impreso en el mes de noviembre de 2017


en Bibliogrfika, de Voros S.A.
Barzana 1263, Buenos Aires, Argentina.
Insumisos Latinoamericanos
Cuerpo Acadmico Internacional
e Interinstitucional

Directores
Robinson Salazar Prez
Juan Antonio Fernndez Velazquez
Rudis Y. Flores Hernndez

Cuerpo acadmico y Comit editorial


Pablo Gonzlez Casanova, Jorge Alonso Snchez,
Jorge Beinstein, Fernando Mires, Manuel A. Garretn,
Martn Shaw, Jorge Rojas Hernndez, Gernimo de Sierra,
Alberto Riella, Guido Galafassi, Atilio A. Boron,
Roberto Follari, Ambrosio Velasco Gmez, Oscar Picardo Joao,
Carmen Beatriz Fernndez, Edgardo Ovidio Garbulsky,
Hctor Daz-Polanco, Rosario Espinal, Sergio Salinas,
Alfredo Falero, lvaro Mrquez Fernndez, Ignacio Medina,
Marco A. Gandsegui, Jorge Cadena Roa, Isidro H. Cisneros,
Efrn Barrera Restrepo, Jaime Preciado Coronado,
Robinson Salazar Prez, Ricardo Prez Montfort,
Jos Ramn Fabelo, Mara Pilar Garca, Ricardo Melgar Bao,
Norma Fuller, Flabin Nievas, John Saxe Fernndez,
Gian Carlo Delgado, Gernimo de Sierra, Ddimo Castillo,
Yamand Acosta, Julin Rebn, Adrian Scribano, Carlos Fazio,
Ral Villamil, Lucio Oliver y Sergio Eduardo Visacovsky.

Comit de Redaccin
Robinson Salazar Prez
Juan Antonio Fernndez Velazquez
Rudis Y. Flores Hernndez
NDICE

Prlogo 9
Introduccin 15

PRIMERA PARTE
El crtel de Sinaloa sin el Chapo 23
Martn Gabriel Barrn Cruz
Biografas juveniles en el Sinaloa Gore: narcocultura
e identidades fragmentadas 45
Roberto Antonio Mendieta Vega
Operacin Cndor y el desplazamiento forzado: una
retrospectiva periodstica de la militarizacin en Sinaloa 83
Sibely Caedo
Las polticas antidrogas en Sinaloa: entre el discurso oficial
y la violencia (1950-1977) 117
Juan Antonio Fernndez Velzquez
Sangre y tinta: violencia y narcotrfico en Culiacn a travs
de la caricatura sociopoltica (1970-1990) 163
Flix Brito Rodrguez y Hctor Castro Ahumada

SEGUNDA PARTE
El Salvador: Maras y Narcotrfico 193
Rudis Yilmar Flores Hernndez
Das gangues de rua aos cartis de drogas: a compreenso da
violncia urbana na Amrica Latina a partir do Paradigma
da Complexidade 215
Francisco Amorim
Narcotrfico y nios soldados en Argentina: la otra cara
del trabajo infantil? 235
Mara Alejandra Silva
Costa Rica: El pas ms feliz del mundo? Aproximaciones
al fenmeno de la violencia urbana 259
Jordi Castillo lvarez y Willy Soto Acosta

TERCERA PARTE
El gobierno de los otros: el turismo y el narco en la
cotidianeidad de las ciudades mexicanas tursticas 279
Mario Alberto Velzquez Garca
Resistencias, rutas y alternativas de la sociedad civil en la Zona
Metropolitana de la Laguna durante el periodo negro 303
Fernando Javier Araujo Pulido
O debate sobre as drogas na Amrica Latina. Proibio ou
legalizao? A contribuio do parlamentarismo
revolucionrio argentino 327
Gonzalo Adrin Rojas y Shimenny Ludmilla Araujo Wanderley
Aspectos econmicos del narcotrfico en Amrica Latina 355
Ricardo Gluyas Milln

CUARTA PARTE
Los ncleos poblacionales en la zona de las Quebradas,
durante la primera mitad del siglo XIX 381
Pedro Czares Aboytes
Los desarreglos comunitarios en sociedades lastimadas
por el narcotrfico en Mxico (2006-2012) 415
Robinson Salazar Prez
El Peggie: una historia de desviacin social y vulnerabilidad 437
Jos Luis Cisneros y Isaac Abraham Ramrez Orta
A que juegan los nios de hoy? Las pedagogas terror
en situaciones educativas 459
Ral Ren Villamil Uriarte
Autores 491
PRLOGO

La transgresin est vinculada a todos aquellos actos que trasponen


un lmite a las normas establecidas, dado que alteran un orden, rebasan
una frontera regulada y consensuada comunitariamente para adecuar los
comportamientos grupales en funcin del inters colectivo.
Todo acto transgresivo, por sus efectos y la intencionalidad de quienes
lo llevan a cabo para desordenar un orden es considerado un episodio o
evento anormal que debe ser sancionado por la sociedad y por ende por
el cuerpo de leyes que regulan el hecho delictivo en la medida que que-
branta las ordenanzas, las reglas, cnones y costumbres de una sociedad
determinada.
No obstante de ser concebida la transgresin como la voluntad llevada
a la prctica para irrumpir un estado de cosas con el agravante de daar
un orden o imponer un criterio distinto al existente, a travs de la fuerza
o desconocimiento del reglamentarismo jurdico en uso y por tanto me-
recedora de una sancin punitiva para evitar o condenar la desobediencia
llevada a cabo. En otras ocasiones, el desacato o contravencin es acepta-
da y dispensada de toda punicin si la intencionalidad de quienes plasman
la insubordinacin la dirigen a objetivos claros entre ellos los tabes y
prejuicios culturales que atan a las comunidades tradiciones a un pasado
que impiden su desarrollo o ponen en riesgo la salud o vida de la colectivi-
dad. Otra dimensin aceptable de la transgresin colectiva es aquella que
confronta las regulaciones que empaan el ejercicio de la libertad de los
hombres, tambin si criminalizan los derechos civiles y polticos, contra
las leyes impuestas de manera vertical desde el poder o la implantacin de
estados de excepcin por parte de gobiernos antidemocrticos.
Visto de esta manera, la transgresin guarda en su interior una paradoja
que debe ser descubierta en el marco de un espectro social conflictivo que

9
reclama una atencin discernidora bajo el paraguas tico y poltico, que
nos ayude a comprender en qu momentos existe una situacin hegem-
nica opresora que amerita cambiarse y la insumisin es necesaria para el
bienestar del colectivo. A su vez, entender si el vector transgresor es un
estimulante del caos, el desgobierno y el desorden que arruina la estabi-
lidad de una sociedad que no encierra un agotamiento en el sistema de
convivencia social.
Ahora bien, si la trasngresin es de carcter pblico, de cara a la socie-
dad, sin que ostente una naturaleza conspirativa, en la medida que acta
en los espacios abierto y desoculto, bajo la conviccin de los ciudadanos
actores que buscan con su comportamiento no institucionalizado pero
legtimo para renovar los estamentos de una sociedad agotada en su fun-
cionamiento normal, es una accin colectiva necesaria y fuente de desobe-
diencia justificada.
En cambio, el quebrantamiento socio-cultural y poltico que induce la
industria del narcotrfico engendra nuevos grmenes nocivos en el cuerpo
social que daan los hilos asociativos de la urdimbre social, creando ndu-
los que impiden el libre flujo de dilogos, reuniones, convivencias, inter-
cambios y fraternidad solidaria en cuanto rompe los arreglos tradicionales
y habituados para imponer divisiones, discordia, desapegos e indolencia en
los ncleos familiares, vecinales y colonos de un territorio asediado por las
actividades ilcitas de la venta y consumo de drogas.
Las cinco esferas mayormente afectadas son las relaciones familiares,
el ambiente comunitario, los comportamientos agresivos manifiestos, la
actitud de la autoridad y el bienestar subjetivo.
El inyector de mayor fuerza en el escenario de transgresin social es la
guerra contra el narcotrfico, cuya magnificencia y esplendidez es el uso
excesivo, nefasto y despiadado de las armas para combatir un fenmeno
que goz de permisividad y an persiste la anuencia de las autoridades
para mantener el flujo del negocio y el traslado de drogas hacia el vecino
del norte.
Inmersos en una guerra fratricida sin horizonte finito, aun cuando toda
guerra tiene un ciclo de inicio y final, en Amrica Latina, la lucha blica
contra el crimen organizado no asoma en la etapa conclusiva por ahora, la
escalada es mayor, las inversiones en material blico y la ayuda internacio-
nal indican que la mesetizacin an no est cerca, aun cuando hayan asig-
nado menos cuantas al rubro de la lucha contra los agentes del negocio
10
de estupefacientes, la compra de armamentos, el uso de tcticas militares
y la letalidad de las confrontaciones son lastimaduras que destruyen los
cuerpos comunitarios y descalabran la armona de las cotidianidades ru-
rales y urbanas.

Inversin norteamericana para combatir


el crimen y el narcotrfico

Pas Ayudas recibidas en Ayudas propuestas


2016-2017 (US$) para 2018 (US$)
Argentina 579.000 500.000
Brasil 12,8 millones 815.000
Chile 670.000 500.000
Colombia 299,4 millones 251,4 millones
Costa Rica 1,8 millones 400.000
Cuba 20 millones 0
Ecuador 2 millones 0
El Salvador 67,9 millones 46,3 millones
Hait 190,7 millones 157,4 millones
Mxico 160,1 millones 87,6 millones
Nicaragua 10 millones 200.000
Panam 3,3 millones 1,2 millones
Paraguay 8,6 millones 400.000
Per 74,8 49,6 millones
Repblica Dominicana 1,8 millones 400.000
Uruguay 499.000 400.000
Venezuela 6,5 millones 0
Fuente: BBC Mundo en: http: //www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-40030037

Son muchos los factores intervinientes en la disgregacin del andamia-


je de las habituaciones y cotidianidad, lo primero que percibe el afectado

11
es un escenario de miedo y angustia, el primero le permite identificar la
causa del miedo, sin embargo la segunda lo coloca en estado catatnico,
desesperante ante cualquier anormalidad, confundido por hallar la mejor
explicacin de lo que acontece, temor ante los otros, ensimismamiento
excesivo y resguardo en su espacio privado o ntimo.
Con el replegamiento sobre uno mismo abre las compuertas hacia un
alejamiento de la realidad para refugiarse dentro del mundo de las fanta-
sas o de la imaginacin calamitosa, dando forma a una individuacin que
renuncia a ser agente colectivo, al dilogo y por ende a construir lazos
asociativos.
La vida, la van auto-organizando en una burbuja de mutismo, descon-
fianza, aislamiento e incomunicacin, cargando la atmosfera familiar y
vecinal de rumores, murmuraciones y acusaciones que enemistan a los
grupos, desvirtan el padecimiento y poco a poco van transformando la
vida cotidiana del entorno social.
Otro signo de las mutaciones en la cotidianidad es el repliegue domes-
tico frente a la televisin, la internet y la ultrapersonalizacin de la vida
privada llevndola a escaques ntimos, los contactos sociales son parcos, la
vida de ocio es reducida al crculo familiar y la conversacin gira en torno
a cuidarse, no salir de su mbito, desconfiar de los otros y no entablar lazos
dialgicos sobre el tema que genera miedo y vulnera, segn ellos, la estabi-
lidad fsica y emocional. La sociabilidad se ve marcada por una tensin de
apariencia, mientras la interaccin amistosa trata de manera forzada reve-
lar una distensin de ancdotas, recuerdos vividos o alegoras que salvaron
a la humanidad segn revelan los relatos o textos bblicos.
La desconfianza es otro ndulo que agregamos al conjunto de conec-
tores del miedo y la individuacin, comportamiento celoso que han venido
asumiendo muchas comunidades desde el momento en que la difidencia,
dice Zygmunt Bauman, se cierne sobre el sistema poltico en su conjunto.
Los ciudadanos estn perdiendo la fe en la capacidad de las instituciones
de cumplir sus promesas. Las races de esta tendencia se remontan al l-
timo medio siglo, perodo durante el cual los procesos de desregulacin
promovidos por gobiernos que adhirieron a la revolucin neoliberal con-
dujeron gradualmente a la separacin entre el poder, entendido como ca-
pacidad de hacer, y la poltica, o sea, la capacidad de decidir qu hacer. La
alforja de la incertidumbre cada vez se vaca ms, la desesperanza obnubila
el presente y borra el horizonte del futuro, la confusin es parte del arsenal
12
del pensamiento que alimenta un imaginario catastrfico, fatal que porta el
ciudadano comn, sin hallar los barandales de la larga escalera que lo lleva
cuesta abajo a velocidad inusitada y sin destino seguro.

ESQUEMA DE CUATRO ACTITUDES BASADAS


EN LOS GRADOS DE CONFIANZA Y DESCONFIANZA

Baja desconfianza: Falta de temor, Falta de vigilancia, Esperanza, Iniciativa,

Actitud ciudadana uno: Confiado, ingenuo. -Promueve rpidamente la


interdependencia

Actitud dos: Confiado Prudente. -Corre riesgos pero calculados - Monitorea su


vulnerabilidad

Falta de esperanza Falta de iniciativa Duda

Alta desconfianza: Temor Cautela, vigilancia

Baja Confianza Falta de esperanza

Falta de iniciativa Duda

Actitud 3: Contacto superficial. Cortesa profesional. Limitada interdependencia

Actitud 4: Temeroso. Asume motivos negativos de parte de otros. Asume que su mejor
defensa es el ataque.
Cuadro tomado de: Confianza y desconfianza: dos factores necesarios para el desarrollo de la
confianza social Universitas Psychologica, vol. 5, nm. 1, enero-abril, 2006, pp. 9-20 Pontificia
Universidad Javeriana Bogot, Colombia en http: //www.redalyc.org/pdf/647/64750102.pdf

Bajo el panorama descrito por el cuadro referenciado es imposible ar-


mar un modelo de interaccin comunitaria dado que el armazn y los
componentes de la plataforma orgnica de los conglomerados humanos
carecen de cemento social, en primera instancia por la desarticulacin del
imaginario social de su pueblo, ciudad o entorno social, los signos de des-
confianza rompen los hilos interactivos, el dilogo no transita por la socia-
lizacin tensionada y desconfiada, los temores de las presuntas delaciones

13
o involucramientos involuntarios encementan un piso de vulnerabilidad
que trastoca los linderos de la certidumbre privada y lo orilla a la incerti-
dumbre pblica. Todo lo anterior, sumado a las caractersticas de la guerra
contra el narcotrfico donde existen denuncias y revelaciones sobre los in-
volucramientos de los cuerpos policiales, complicidades del poder judicial,
corrupcin en las crceles, gobiernos locales y estaduales asociados con la
delincuencia y desproteccin pavorosa de la ciudadana, es el cuadro ideal
de una sociedad que vio la manera en que fue desmontada su cotidinidad,
le modificaron las formas de transitar, de intercambiar mercancas y valo-
res, de comprar, rentar o transferir una propiedad o vivienda, de confiar en
los otros, diferenciar y escoger los temas posibles de dialogar, comentar o
escribir, evitar las denuncias y a aprender a convivir con el delito, la extor-
sin, los robos, secuestros y la violencia.
El libro que tiene en sus manos lleva en su interior diversas reflexiones
que atraviesan el denso cuerpo de la sociedad quebrada en su cotidia-
nidad. Autores de Argentina, Brasil, Costa Rica, El Salvador y Mxico,
nos prestan sus plumas inteligentes y la dejan discurrir por ms de 300
pginas vehiculizadas en tinta comprometida, conscientes de la realidad y
con la apuesta en querer mejorar y hasta cambiar la realidad que a veces
nos acongoja pero nos reclama accin, pensamiento crtico y suma de
esfuerzos para concretar nuevas cosas, entre ellas el libro que usted ahora
lee detenidamente.
Enhorabuena la coleccin Insumisos Latinoamericanos, de nueva
cuenta expone ante la crtica y al pblico la voz colectiva de un sello que
se preocupa por asaltar nuevos temas que estn insertos en la realidad
latinoamericana.
Robinson Salazar-Prez
Mxico, Septiembre 16 de 2017

14
INTRODUCCIN

La vida cotidiana es el ncleo desde el cual las sociedades reiteran y


repiten tendencias, pero tambin donde rompen con las normas, leyes y
costumbres. Construyen otras formas de vida y relaciones intersubjetivas
que enfrenta con testimonios, hechos, actos y acciones procedentes al me-
nos de dos campos opuestos: el de aquellos que fueron fieles a las normas
y el de otros individuos, igualmente comunes, pero cuyos puntos de vista
no siempre coincidieron con los dictados por el gobierno o una moral im-
perante donde sus actuaciones cotidianas pudieron estar en contradiccin
con estas normas e incluso construyen sus propios cdigos y formas de
conducta dentro de sus comunidades. En el estudio de lo cotidiano se en-
cuentra un cauce para comprender el pasado y presente de los individuos
que haba estado marginados de los reflectores historiogrficos y socio an-
tropolgicos, y que ahora salan a la luz con su propio rostro e identidad.
En este sentido, vida cotidiana y transgresin son dos elementos esen-
ciales para entender los procesos que provocan la violencia y el narco-
trfico, ejes temticos del presente libro, mismo que tiene como objetivo
exponer diversas reflexiones de destacados acadmicos de Amrica Latina
quienes comparten la necesidad de debatir y proponer posibles soluciones
a las problemticas que aquejan a la sociedad latinoamericana, que a pesar
de su hibridez y heterogeneidad, comparte escenarios comunes.
En la primera parte del libro, el lector encontrar puntos de anlisis en torno
al trfico de drogas y sus formas organizacionales, as como los conflictos in-
ternos generados entre los grupos delictivos por la disputa y control de la eco-
noma ilegal de la droga, dando como resultado una violencia intestina reflejada
en los contextos regionales del noroeste y occidente de Mxico.
As mismo, se aborda el papel del Estado en el combate antidroga, a
travs de los diversos operativos y polticas implementadas en la reduccin

15
de la produccin y decomiso de los enervantes, as como las consecuencias
sociales que implicaba llevar a cabo estas campaas como lo fue el despla-
zamiento forzado de las familias que se vieron afectadas por la violencia
ejercida por el ejrcito en los aos setenta del siglo XX, durante la llamada
Operacin Cndor en Sinaloa, regin ubicada en el noroeste de Mxico.
Adems, se reflexiona en relacin al narcotrfico como parte de una
asimilacin y apropiacin cultural de Sinaloa, en confluencia con el desa-
rrollo de las culturas juveniles, desde esta ptica, se analizan algunos estu-
dios de caso en torno a jvenes que tras pertenecer a grupos del crimen
organizado, realizan diversas actividades delictivas, construyen identidades
fragmentadas.
El anlisis de la caricatura sociopoltica es tambin un tema abordado
en este libro, a travs de la representacin de la violencia generada por el
auge en el trfico de drogas en Sinaloa, lo que trajo como consecuencia
que los moneros o caricaturistas, en su satrica y humorstica forma de
simbolizar la realidad de su entorno social, no tuvieran dificultades para
reflejar en sus vietas el acontecer de la sociedad sinaloense.
Durante la segunda mitad del siglo XX, emergieron en los dibujos de
las vietas localizados en la prensa regional, el estereotipo de los anti-
hroes, configurados por individuos constituidos en organizaciones clan-
destinas, desafiantes del orden social y trasgresoras de la ley. Gangsters
de guarache, sombrerudos, broncos, pistoleros, gomeros; fueron algunos
de las expresiones usadas por los caricaturistas de la prensa para sealar
a los individuos ligados de alguna u otra forma al negocio ilcito del nar-
cotrfico y que destacaron como los principales antihroes generadores y
protagonistas de la mayora de las escenas de violencia.
En la segunda parte del libro, el hilo conductor del discurso entre los
autores participantes es la violencia urbana que sufre actualmente Amrica
Latina. El caso de Las Maras y su relacin con el mercado de las drogas
en El Salvador, es uno de los temas expuestos, as como la formacin de
clanes o grupos vinculados a diversas actividades delictivas al servicio del
crimen organizado y sus conexiones en Honduras, Guatemala, Costa Rica
y Mxico. En las ciudades y capitales latinoamericanas, pandillas ligadas a
la distribucin al menudeo de drogas, se disputan el espacio urbano y su
control territorial, como es el caso de Brasil.
As mismo, se estudian los determinantes sociales y polticos que in-
ciden en la utilizacin de nios y jvenes en el narcotrfico del nordeste
16
argentino, ubicado en el corredor del Mercosur. Se analizan los proce-
dimientos de incautacin de droga en los que participan nios y adoles-
centes; el fenmeno de los nios soldado en primer lugar es producto de
condiciones econmicas, como las desigualdades regionales persistentes
que generan una amplia cantidad de poblacin fuera del mercado de tra-
bajo formal y excluido del sistema educativo y la sociedad de consumo. No
obstante en esta trama tambin poseen un rol preponderante los actores
polticos y jurdicos que sustentan su prctica en un nuevo paradigma de
las adicciones y de la seguridad pblica.
Otro de los temas que se abordan en este libro es la creciente segmen-
tacin social-espacial, provocada por la violencia urbana y la militarizacin.
En el caso de las bandas criminales en Costa Rica, estas han empezado a
actuar tal cual lo hacen los grupos de crimen organizado en el resto de
pases de la regin centroamericana. A pesar de ser un fenmeno reciente,
es de vital importancia analizarlo como objeto de estudio.
En la tercera parte del libro, se analizan diversos temas entre los que
destacan, la relacin entre el narcotrfico y el turismo, como dos de los
puntos de interconexin de Mxico con los procesos globales que definen
algunas de las caractersticas de las relaciones internas y con el resto del
mundo.
Estos dos mbitos, turismo y narcotrfico, estn redefiniendo la vida
cotidiana de diversas poblaciones mexicanas. En este sentido, el turismo y
el trfico de drogas, estn transformando el orden social. Entendiendo
el orden social como el mantenimiento por parte de los individuos de un
conjunto de valores, metas, comportamientos e instituciones que permi-
ten la reproduccin de una sociedad determinada. El orden social no es,
necesariamente, un problema macro-estructural, su reproduccin o cam-
bio tiene lugar en las interacciones cotidianas de los individuos.
Por lo tanto, el turismo y el narcotrfico, desde el punto de vista del
proceso de civilizacin en la vida cotidiana, no son fenmenos paralelos
sino todo lo contrario, se trata de dos tendencias contrarias: el turismo es
parte de las prcticas que comparten y refuerzan valores centrales de la
modernidad occidental, en ese sentido construyen orden social, mien-
tras el narcotrfico es una forma de rebelin contra los medios convenidos
para alcanzar ciertas metas sociales.
En sintona con los temas relacionados a la vida cotidiana y la sociedad
civil, se analizan los mecanismos de resistencia pacfica de la poblacin
17
ante la constante presencia de la violencia, acciones que permitieron a la
poblacin regresar paulatinamente a los espacios pblicos arrebatados por
la inseguridad y el miedo, por otro lado otros grupos ciudadanos cons-
truyeron redes de apoyo para atender a familiares de vctimas, durante el
llamado periodo negro (2009-2012) en la regin de La Laguna, (com-
puesta por los municipios de Torren, Coahuila; Gmez Palacio, Durango
y Lerdo, Durango) en el norte de Mxico.
Por otro lado, se analiza la existencia de un debate abierto en la juven-
tud, los medios de comunicacin y los parlamentos argentinos, en relacin
al tema de las drogas que y polticas prohibicionistas o de reduccin de
daos y legalizacin, las cuales lejos de estar preocupadas por la salud
pblica y la desarticulacin de las relaciones entre el Estado, el narcotr-
fico y el poder poltico y policial que las encubre, tiene como objetivo la
criminalizacin de la juventud.
En torno a el debate sobre la legislacin y prohibicin de enervantes,
se estudian tres aspectos econmicos del narcotrfico en Amrica Latina,
a partir de la elasticidad en el precio de la demanda de las drogas ilcitas, se
presenta una visin representativa de las inversiones productivas ilcitas de
los recursos generados por el narcotrfico en dos reas latinoamericanas,
adems se identifican limitaciones estructurales en la lucha contra el delito
de lavado de dinero.
En la ltima parte del libro, volteamos la mirada hacia el estudio hist-
rico-regional de las composiciones poblacionales en la zona de las quebra-
das, Durango, ubicada en las estribaciones de la Sierra Madre Occidental,
en Mxico. La configuracin geogrfico-espacial de una regin, contribu-
ye a explicar el comportamiento de la poblacin a partir de la bsqueda
de medios de subsistencia, as como la creacin de rutas y circuitos que
propician el intercambio comercial, la conformacin de vnculos asocia-
tivos entre los habitantes de los diferentes poblados y sus conexiones
territoriales.
La actividad econmica de alguna manera propicia la participacin de
los pobladores en actividades ilegales, como el contrabando, obteniendo
mayores ganancias en las transacciones mercantiles o siendo objeto de la
delincuencia, en el asalto a caminos y el robo de ganado; esto como parte
de la vida cotidiana en dicha regin serrana, durante la primera mitad del
siglo XIX.

18
Despus de realizar un recorrido histrico sobre las condiciones geo-
grficas y socioeconmicas de una regin al norte de Mxico; regresamos
al tiempo presente para abordar los escenarios de violencia y marginacin
que presentan las comunidades afectadas por el narcotrfico, esto durante
el periodo presidencial Calderonista (2006-2012) y los efectos provocados
por llamada guerra contra el narcotrfico: gobernar con una poltica del
miedo para desvertebrar la estabilidad emocional, desordenar las comuni-
dades, remarcar el individualismo utilitario, cimentar la indolencia, la indi-
ferencia y crear cotos de soledad y ansiedad para confinarla en la opacidad
del desinters de lo pblico y lo poltico.
Por otro lado, otro de los temas que se discuten en este libro es la
representacin del sujeto-adicto y los conflictos que provoca su insercin
en la cotidianidad del espacio urbano; cuando abordamos el tema de la
desviacin social, desde el punto de vista sociolgico, en cierto sentido
estamos hablando de la transgresin de lo cotidiano, es aqu cuando el
sujeto adicto aparece en escena, particularmente cuando nos referimos a
comportamientos y acciones que son consideradas desviadas, como resul-
tado de la farmacodependencia. En este sentido, el adicto rompe la coti-
dianidad de aquellos espacios sociales en los que la rutina de lo cotidiano
construye las formas, las prcticas y los sentimientos de apropiacin de un
espacio social; son aquellos sujetos segregados en los que se visualiza la
exclusin y marginacin social como resultado del deterioro causado por
su adiccin.
En sintona con el tema de la violencia cotidiana, otro de los asuntos
abordados en este libro es la relacin que existe entre la violencia social y
la forma en la que se traslada al contexto escolar, resulta imposible hacer
la distincin entre la violencia dentro de la escuela y la que se da fuera de
la misma, ya que los lmites y fronteras estn relacionados en un dentro y
fuera permanente que borra la delimitacin de un campo que pueda dis-
tinguir la vida interna del mundo externo. De tal forma que la intimidad
del mundo escolar se encuentra fuertemente intervenido por la violencia
social y los espacios en los que se desarrolla, sean pblicos o privados.
Por ltimo, agradecemos a quienes colaboraron en este proyecto, el
grupo de acadmicos que integran este trabajo, invitados por la Red de
Investigadores Latinoamericanos por la Democracia y la Paz, exponen en
este libro titulado, Vida cotidiana y transgresin: escenarios del narcotrfico y la vio-
lencia en Amrica Latina, diversas preocupaciones que encuentran puntos de
19
confluencia en cada una de las regiones que integran nuestro contienente;
este esfuerzo intelectual, debe ser tambin una motivacin para abrir el
debate en torno a la creacin de polticas pblicas que en su aplicacin
ofrezcan respuestas concretas a la sociedad latinoamericana.
Juan Antonio Fernndez Velzquez
Culiacn Sinaloa, Mxico, 11 de Septiembre de 2017

20
PRIMERA PARTE
EL CRTEL DE SINALOA SIN EL CHAPO
Martn Gabriel Barrn Cruz1

El crtel de Sinaloa
Hacer una relacin del Crtel de Sinaloa nos remontara, irremedia-
blemente, a una parte de la historia del Estado del cual toma su nombre.
Desde el Porfiriato hasta el da de hoy la produccin de enervantes, el
trfico de estupefacientes y narcticos es una constante en dicha entidad.
De forma paralela, la cultura en torno a estas actividades sufri una evolu-
cin, deformacin o re significacin desde La Cucaracha hasta la plaga
de Narcocorridos.
Es importante advertir que la produccin de drogas y, por tanto, de sus
ganancias no es exclusiva del Estado de Sinaloa, sino en todo el pas. Lo
innegable es que el Estado desde hace aos es considerado como el cen-
tro ms descarado del comercio de drogas; adems, la entidad tiene una
bonanza econmica gracias al vnculo indisociable: el lavado de dinero. Lo
evidente, aunque la sociedad sinaloense no acepta, es que en Sinaloa se
mueve mucho dinero. Y es que la abundancia se percibe en sus lujosas resi-
dencias, restaurantes, bares, casinos y tiendas departamentales. La riqueza
se muestra en cifras con la adquisicin de 13 mil autos nuevos cada ao, in-
cluidos los BMW, Cadillac, Lincoln, Subaru, Mercedes Benz, Audi, Volvo
y Porsche () Culiacn es la ciudad del pas donde se adquieren ms Pick-
Up, en especial las de lujo como Cheyenne, Lobo y ms recientemente las
Hummer, camionetas tipo militar que cuestan casi un milln de pesos (
una peculiaridad es que muchos se pagan en efectivo) y que transitan por
la sierra y las calles calientes de este lugar. El auge econmico pas ya la

1
Profesor-Investigador Instituto Nacional de Ciencias Penales CONACYT-SNI-I

23
factura. Parte del costo social es la violencia, que se intensifica al ritmo de
la disputa entre las mafias del narcotrfico por el control de los espacios y
rutas de acceso a los mercados de las drogas. Secuestros, torturas, homi-
cidios, drogadiccin, delincuencia, amenazas y muertes a periodistas han
llegado al punto ms lgido en la historia del estado (Valenzuela, 2009).
El principal bastin de la produccin de drogas es el municipio de
Badiraguato. De ste surgieron histricamente las diversas bandas de tra-
ficantes de drogas, por ello fue considerado como la gran madriguera de
cientos de maleantes. Por otra parte, la evolucin de conceptos y formas
de llamar a quienes se dedican a tales actividades van desde gomeros
hasta los narco jnior. Los cambios ms visibles son, por ejemplo, la
forma de vestir; as pasaron de los huaraches y la manta, al cinturn pitea-
do y la tejana, hasta llegar a vestir ropa de los diseadores de moda ms
connotados del mundo (Astorga, 2005).
En Mxico la lucha contra las actividades productivas de drogas ini-
ci con la Operacin Cndor (1975-1978), cuando el gobierno intent
o simul combatir la produccin de drogas en el Tringulo Dorado,
que conforman las sierras de Sinaloa, Chihuahua y Durango. Como parte
de los xitos de esa operacin, y otras actividades, el gobierno sealaba
que de 1970 a 1976, segn los informes oficiales, se destruyeron ms de
65,000 plantos de adormidera y ms de 46 mil de marihuana, 4,980 de
opio, 1,142 kgs., de herona, 76,898 kgs., de morfina, 1,180 kgs., de coca-
na, 1,100 kgs., de hachs, ms de 92 millones de comprimidos conteniendo
sustancias psicotrpicas y 3,152,353 kgs., de marihuana seca. Se detuvo a
ms de 18,000 individuos, de los que por lo menos 2 mil eran extranjeros
(Operacin Cndor, 1978). Pero, quiz la incapacidad gubernamental, de
hacer frente a la produccin, trfico y comercio de drogas, es que hasta
la fecha sigue combatiendo en esta zona del pas (Mendoza, 2016). El
Tringulo es una tierra tan frtil que ha permitido, durante ms de cin-
cuenta aos, la produccin de drogas que abastece gran parte del mercado
de USA. Es importante aclarar que la Operacin Cndor no tiene el
mismo significado que en el resto de pases de Amrica Latina (Palummo,
Rolo, Vaccotti, 2015).
Sin lugar a dudas la Operacin Cndor gener diversos problemas
en el Estado de Sinaloa. Por ejemplo migracin del campo a la ciudad,
desempleo, violencia e incremento en el consumo de drogas en las prin-
cipales ciudades del estado. Habitantes de otros estados, como es el caso
24
de Tamazula, Durango, llegaron a la capital de Sinaloa huyendo de la per-
secucin. Las medidas tomadas por el gobierno ms que ayudar a resolver
el problema lo acrecentaron de forma drstica. Algunos pobladores de
Culiacn cuentan que por esos aos era muy sencillo adquirir armas en el
mercado negro para defensa personal y que los mismos emisarios de la ley
eran quienes las comercializaban (ms all de los xitos proclamados
por el gobierno) las actividades ilcitas continuaban en la zona serrana,
a pesar de los esfuerzos de las autoridades por erradicarlas () la gente
nunca dej de sembrar, haba quienes podan sembrar y quines pagaban
cuotas (todo mundo sabe) cules son los tiempos de siembra, los pre-
cios y hasta dnde puedes avanzar la produccin, cuando rompes estas
reglas, surgen los enfrentamientos, acuerdos que se hayan pactado con los
representantes de las autoridades y del gobierno, hay acuerdos previos,
todo mundo lo sabe, lo saben en la comunidad, en los pueblos cercanos y
saben quines trabajan. El ejrcito sube a quemar y cortar algunas rosas,
las de los sembradores independientes, pero no queman todos los plan-
tos (Fernndez, 2010).
Lo innegable en Sinaloa es que muchos estn dentro del negocio de la
droga: campesinos serranos que trabajan en la siembra y cosecha de ama-
pola y marihuana, transportistas, burreros y mulas que llevan el cargamen-
to hasta la frontera norte del pas; puchadores2 que venden la mercanca
a domicilio o en las llamadas narcotienditas, sicarios que matan a sueldo,
empresarios que levantan millonarios negocios para el lavado de dinero,
policas convertidos en guardaespaldas de los capos, y hasta militares de
altos mandos que mantienen una estrecha relacin con las principales ca-
bezas del narcotrfico. Tambin la droga canta y danza en la letra y msica
de la tambora. Los narcocorridos se escuchan en las casas, los autos, el
cementerio y ante la capilla de Jess Malverde, santo protector de los nar-
cotraficantes. Y han servido para construir una identidad simblica que
muchos quieren compartir. Ahora Sinaloa no slo produce y exporta dro-
ga. Tambin la consume. Los ndices de drogadiccin se incrementaron
hasta situarse por encima de la media nacional por el uso de marihuana,
herona y la sustancia sinttica llamada cristal. El estado dej de ser slo el
puente de paso de la cocana hacia Estados Unidos. Ahora se oferta aqu

2
As se les conoce a los vendedores de droga al menudeo en Culiacn.

25
y ha desplazado, junto con el cristal, al producto regional (marihuana y
herona) (Valenzuela, 2009; Hidalgo, 2007 y Ortiz, 2012).
Pero, los campesinos no son los nicos ni los que obtienen mayores
beneficios. Lo ms grave es que quienes realizan la mayor parte de acti-
vidades, de lavado de dinero, son los empresarios y profesionistas de la
entidad mdicos, arquitectos, ingenieros, contadores, qumicos y muchos
otros, quienes socialmente son considerados como personas exitosas. Lo
irrefutable es la hipocresa social que existe: todo mundo se hace de la
vista gorda y no reconoce que ese xito es gracias a la ayuda y a los
estrechos vnculos con los narcotraficantes.
Durante aos los personajes que han dado forma al Crtel de Sinaloa
(tal como lo conocemos en la actualidad) son muchos. Se menciona a
Pedro Avils Prez como uno de los fundadores de la primigenia orga-
nizacin antes se les conoca como Organizacin de Sinaloa, Crtel de
Guadalajara, Crtel del Pacfico o La Alianza de Sangre. Sin embargo, los
gomeros ya existan desde dcadas atrs. Quiz la virtud de Avils fue
aglutinar un grupo de personas dedicadas a la produccin, trfico y co-
mercializacin de drogas para consolidar su poder y presencia no slo en
el pas, sino en el extranjero. Luego surgiran otros dirigentes tales como
Roberto Moreno; Ernesto Fonseca Carrillo; Miguel ngel Flix Gallardo
guardaespaldas del ex gobernador de Sinaloa Leopoldo Snchez Celis;
Rafael Caro Quintero; Adrin Gmez Gonzlez; Manuel Salcido Uzeta;
Jorge Castro Gastlum; Emilio Payn Quintero; Hctor Luis Palma Sa-
lazar; Ignacio Coronel. Hasta llegar a los lderes actuales como Joaqun
Guzmn Loera; Ismael Zambada Garca; Juan Jos Esparragoza. En fin la
lista de personajes es larga.
Es importante reafirmar que del Estado de Sinaloa, tambin, son ori-
ginarios los hermanos Arellano Flix Crtel de Tijuana; Carrillo Fuentes
Crtel de Jurez; Beltrn Leyva Crtel de los Beltrn. Es decir que los
principales crteles y narcotraficantes de drogas de Mxico provienen de
un solo estado del pas; a ello hay que sumar los grupos satlites que estn
a su alrededor y que controlan diversas zonas del pas (Astorga, 2005).
Las escisiones, producto de traiciones y nuevas alianzas, es algo coti-
diano en las organizaciones dedicadas a las drogas; por ejemplo, el crtel
de Sinaloa ha tenido rivalidad con el Crtel del Milenio, de Ciudad Jurez,
de Tijuana, de los Beltrn Leyva, Jalisco Nueva Generacin o con los de
Sonora y Colima; o bien la ruptura que hubo con la Federacin de Sinaloa,
26
todo esto es una constante en la lucha por el control del mercado; pero,
sobre todo, de las multimillonarias ganancias que se obtienen de la venta
de drogas. Lo que se busca es maximizar los beneficios que se obtienen
de la marihuana, las drogas sintticas (metanfetamina y anfetamina), el
xtasis, la herona y controlar el trnsito de la cocana. Por ello, se combate
a los archirrivales: Los Zetas; el Crtel del Golfo, la Familia Michoacana o
Caballeros Templarios; y a todos aquellos que se separan de la organiza-
cin. La constante en los crteles es vivir al mximo. La muerte acecha y
puede estar muy cerca o bien la prisin est cruzando la calle. Es una vida
de altibajos. Todo ello depender de la proteccin o traicin de las auto-
ridades y de la habilidad de sus compinches para saber cmo anticiparse
para huir y no ser abatido. La muerte est presente e inquebrantable sea
para los lderes, para los hijos o bien para los familiares, estn o no impli-
cados en el negocio.

Crtel de Guadalajara
En el transcurso de la dcada de 1980, Rafael Caro Quintero fund el
crtel de Guadalajara junto con Miguel ngel Flix Gallardo y Ernesto
Fonseca Carrillo. As, se puede decir que fue uno de los primeros crte-
les en Mxico. Los narcotraficantes mexicanos se aliaron con Juan Matta-
Ballesteros (Hondureo que tena vnculos con el Crtel de Medelln, cuyo
principal lder fue Pablo Escobar). Con esta alianza el crtel mexicano
empez a despuntar del resto de sus competidores. Matta-Ballesteros fue
detenido, en 1988, por alguaciles de USA en la capital hondurea. La acu-
sacin en su contra era la participacin en el homicidio del agente de la
Drug Enforcement Administration (DEA) Enrique Camarena.
Durante los primeros aos de alianza, la bonanza del Crtel de Jalisco
fue notoria. Sin embargo, para fines de 1984 el gobierno mexicano, jun-
to a la DEA, realiz un espectacular operativo en el rancho El Bfalo,
propiedad de Caro Quintero; el cual estaba ubicado entre los municipios
de Jimnez y Camargo, Chihuahua. El operativo fue realizado por 450
soldados, que contaron con apoyo de helicpteros; en la propiedad se de-
comisaron y destruyeron 8 mil toneladas de marihuana el gobierno pro-
clam a los cuatro vientos que se trataba de la mayor operacin contra el
narcotrfico en la historia del pas. El rancho tena una extensin de mil
hectreas, contaba con alta tecnologa agrcola (para la poca), en el mismo

27
trabajaban casi como esclavos aproximadamente unos 10 mil jornale-
ros. Lo paradjico es que quienes se encargaban de administrar (controlar)
el rancho eran ocho agentes de la Direccin Federal de Seguridad (DFS).
Es importante hacer un parntesis para sealar que esta agencia guberna-
mental de inteligencia fue creada durante la administracin del presiden-
te Miguel Alemn Valds (1946-1952) y estaba adscrita a la Secretara de
Gobernacin. La funcin principal era recolectar informacin sobre acti-
vidades subversivas y grupos guerrilleros. La negra historia de esta agencia
es que se convirti en una polica poltica y luego se encarg de ser la
mediadora entre narcotraficantes con gobernantes. En 1985 finalmente
desapareci; pero, no su nefasto pasado, en su lugar se cre la Direccin
General de Investigacin y Seguridad Nacional, que para 1989 se conver-
tira en el Centro de investigacin y Seguridad Nacional (CISEN).
Una de las consecuencias de la intervencin en El Bfalo fue que el
Crtel de Guadalajara descubri que haba infiltrados de la DEA en sus
filas. Esto provoc la persecucin de los infiltrados; pero, sobre todo, al
responsable de haber dado informacin sobre el rancho. A principios de
1985 Miguel A. Flix, cofundador del crtel, orden el secuestro de En-
rique Camarena, agente de la DEA. El cual fue raptado por policas de
la DFS, en Guadalajara; ms tarde, tambin, corri con la misma suerte,
otro de los infiltrados, el piloto Alfredo Zavala Avelar. Segn la inves-
tigacin, fueron llevados a una finca propiedad de Rubn Zuno Arce,
cuado del ex presidente Luis Echeverra lvarez (1970-1976), donde
fueron torturados y asesinados.
La muerte de Camarena y Avelar provoc una crisis diplomtica entre
Mxico y USA. Posteriormente, la DEA realiz la Operacin Leyenda. El
objetivo fue capturar a los responsables de los homicidios. Por lo cual, Caro
Quintero decidi huir hacia Costa Rica, en compaa de Sara Cristina Coso
Vidaurri Martnez, hija de Csar Coso Vidaurri, quien fungi en alguna
poca como secretario de Educacin del Estado de Jalisco; y sobrina del
gobernador del mismo estado, Guillermo Coso Vidaurri (1989-1992).
En el pas centroamericano fue detenido en abril de 1985 y extraditado
de manera inmediata. Al llegar al pas dijo una de sus frases clebres que
fue djenme sembrar el pas de mota y pago la deuda externa. Parece
que el paso de los aos le da la razn. Para esa poca se calculaba que tena
una fortuna superior a los cien mil millones de pesos que estaban distri-
buidos en mltiples propiedades y negocios. Fue sentenciado en 1989 por
28
diversos delitos y enviado originalmente al CEFERESO Nm. Uno del
Altiplano, Estado de Mxico; luego, en 2007, fue trasladado a la prisin de
mxima seguridad del CEFERESO Nm. Dos de Puente Grande, Jalisco,
hasta que en 2010 lo remitieron al Reclusorio Preventivo de Guadalajara,
ya que la autoridad no pudo probar la alta peligrosidad de reo, por lo
cual un juez federal le otorg un amparo. Finalmente, en 2013, el Pri-
mer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito de Jalisco
le concedi un amparo, argumentando que Caro Quintero no debi ser
juzgado por el fuero federal ya que Camarena no era agente diplomtico
ni consular, por lo que el juicio debera haberse realizado en el fuero co-
mn. As, finalmente obtuvo su libertad. Este hecho provoc la furia de
las autoridades de USA y Mxico al considerar que su libertad no debera
de haber procedido. De tal forma, la Suprema Corte de Justicia intervino
y tres meses despus declar nulo el fallo que se haba emitido, por lo cual
a la fecha an existen rdenes de aprehensin en su contra y es buscado
por Interpol.
Por lo que respecta a Ernesto Fonseca Carrillo fue detenido en 1989.
La sentencia dictada en su contra fue de 40 aos de prisin; de stos cum-
pli 31 en centros federales de reclusin. Sin embargo, en septiembre de
2015, el Primer Tribunal Colegiado de Jalisco le otorg la libertad condi-
cional (arresto domiciliario) por el resto de su condena. La razn principal
del beneficio es el precario estado de salud del reo; pues, est casi ciego,
padece cncer de coln, reumatismo, hernia hiatal y otras enfermedades
derivadas de su avanzada edad. A su vez Miguel ngel Flix Gallardo El
Jefe de Jefes o El Padrino, fue detenido en 1989 y estuvo 20 aos preso,
primero en el Reclusorio Sur de la Ciudad de Mxico y luego en el CEFE-
RESO Nm. Uno del Altiplano y a partir de enero del 2015 fue enviado
al CEFERESO Nm. 2 de Puente Grande. Finalmente fue recluido en el
CERESO estatal de Jalisco ya que a sus 71 aos de edad presenta graves
problemas de salud.
Gracias a la detencin de los tres principales lderes del Crtel de
Guadalajara, el camino qued libre para que otros personajes tomarn el
mando del mismo. As, uno de los grupos que emergi fue el Crtel de
Sinaloa, bajo el mando de Joaqun Guzmn Loera e Ismael Zambada; aos
despus se les unira Juan Jos Esparragoza (Valds, 2013). Es importante
sealar que el crtel no cuenta con una estructura jerrquica definida,
pero () tienen sus propias organizaciones autnomas que cooperan en-
29
tre s, mientras que las operaciones del cartel en el extranjero, e incluso
en el interior de Mxico, generalmente son tercerizadas a travs de socios
locales (Gallegos, 2017). El principio que rige la unin es: No echar a
perder el negocio.

El lder: extradicin
De todos es conocido que Joaqun Guzmn Loera (a) El Chapo fue
detenido en tres ocasiones y en dos se fug de prisin (De Dios, 2016).
La primera detencin ocurri el 9 de junio de 1993 en Guatemala. Pero,
en 2001, logr fugarse del CEFERESO Nm. Dos, ubicado en Puente
Grande, Jalisco, al cual haba sido enviado desde finales de 1995. A raz
de la evasin se convirti en uno de los delincuentes ms buscados por
autoridades mexicanas y estadounidenses. La recaptura ocurri hasta el 22
de febrero de 2014. Las felicitaciones y alabanzas a las autoridades no se
hicieron esperar. El desencanto ocurri el 13 de julio de 2015, cuando se
inform que el personal del CEFERESO Nm. Uno Altiplano, ubicado
en Almoloya de Jurez, Estado de Mxico, haba detectado la nueva fuga
del reo. En esta ocasin a travs de tnel, el cual contaba con elemen-
tos rudimentarios de ventilacin, oxgeno y una motocicleta que tena un
sistema de traccin para la huida. Finalmente, el 8 de enero de 2016 fue
recapturado y enviado a la misma prisin. Ante el temor de que se esca-
para por tercera ocasin fue enviado, en mayo de 2016, al CEFERESO
Nm. 9 ubicado en Ciudad Jurez, y de esta crcel fue extraditado a USA
en enero de 2017. Guzmn es acusado de 17 delitos en USA, conseguir no
ser condenado por alguno de ellos es casi imposible. Se pronostica que la
sentencia sea a cadena perpetua.
Con la extradicin de Guzmn Loera, uno de los lderes del crtel de
Sinaloa, la violencia se desat en la entidad del mismo nombre. Durante los
primeros cuatro meses del ao 2017 se cometieron alrededor de 465 homi-
cidios dolosos (CIFRAS, 2017: 156). Muchos de ellos estn vinculados a las
disputas territoriales y de mercado en las dos principales ciudades del estado:
Mazatln y Culiacn. Que no son las nicas, porque la disputa se extiende a
otros estados como Baja California Sur o Sonora y los enfrentamientos son
contra el crtel Jalisco Nueva Generacin, entre otros.

30
Desacuerdos y disputas
La extradicin de Guzmn provoc que tanto al interior, como al ex-
terior, de la organizacin surgieran disputas por ganar poder y territorio
(Mars, 2017). En el primer caso, surgieron entre Dmaso Lpez Nez (a)
El Licenciado y su hijo Dmaso Lpez Serrano (a) Mini Lic. Se les
conoce como Los Dmasos, contra dos de los hijos de Guzmn Loera:
Jess Alfredo (a) Alfredillo e Ivn Archibaldo (a) Chapito, quienes son
los responsables de comandar a un grupo al interior del crtel llamado:
Los Menores; y contra Aureliano Guzmn Loera (a) El Guano. Den-
tro de esta disputa tambin se encuentra Ismael Zambada (a) El Mayo,
quin al parecer en un principio apoyaba a Los Dmasos.
Es importante hacer un parntesis para destacar que Dmaso Lpez
detenido en mayo de 2017, tena una relacin de compadrazgo con
Guzmn, a la vez se le atribua ser el autor intelectual y artfice de las fu-
gas de Guzmn de las prisiones de mxima seguridad en Puente Grande,
Jalisco (2001) y Almoloya, Estado de Mxico (2015). Dmaso Lpez se
desempe como subdirector del penal de Puente Grande en Jalisco; pero,
antes de ocupar ese cargo haba sido jefe de la Polica Judicial y Agente
del Ministerio Pblico auxiliar en la Procuradura General de Justicia del
Estado de Sinaloa. De conformidad al Departamento del Tesoro de USA,
Lpez era considerado (2013) como el principal lugarteniente de Guzmn
y, a la vez, responsable de enviar grandes cantidades de droga hacia USA,
adems de participar en actividades de lavado de dinero.
Los desacuerdos dentro de la organizacin surgieron por quin suce-
dera a Guzmn Loera. Segn versiones las cuales abundan, pero no son
del todo confiable el hermano del Chapo y sus hijos quebrantaron los
acuerdos que haba al interior de la organizacin y empezaron a levantar y
ejecutar a diversos narcotraficantes con los cuales no tenan buenas rela-
ciones, muchos de ellos aliados de Los Dmasos. As, la primera accin
que evidenci las disputas internas surgi con el secuestro, en agosto de
2016 en Puerto Vallarta, de tres de los hijos (Jess Alfredo, Ivn Archibal-
do y Csar) de Guzmn Loera. Se asumi que fueron Los Dmasos.
Sin embargo, no se descartaba a un enemigo externo: Alfredo Bel-
trn Guzmn (a) El Mochomito, hijo de Alfredo Beltrn Leyva (a) El
Mochomo sentenciado en abril de 2017 en USA a cadena perpetua.
Se asume que Beltrn Guzmn sobrino de Guzmn es el heredero del

31
crtel de los Beltrn Leyva. Tambin, se aceptaba que quienes haban
orquestado el secuestro eran integrantes del crtel Jalisco Nueva Genera-
cin otrora aliados de Guzmn Loera (Alonso, 2017 y Flores, 2017).
La disputa con los Beltrn Leyva data del ao 2008 cuando Alfredo
Beltrn Leyva (a) El Mochomo fue detenido. La versin ms reiterada
es que fue traicionado por Guzmn Lorea. De tal manera, los hermanos:
Arturo (a) El jefe de jefes muerto en un operativo en 2009 en Cuer-
navaca, Morelos y Hctor (a) El H detenido en octubre de 2014, se
separaron del crtel de Sinaloa y formaron su propia organizacin.
El recrudecimiento de las reyertas entre el crtel de Sinaloa y los Bel-
trn Leyva se suscit a partir del 2015, cuando fue asesinado Ernesto
Guzmn Hidalgo, medio hermano de Joaqun Guzmn Loera y padre
de Patricia Guzmn Nez, esposa de Alfredo Beltrn Leyva; por tanto,
abuelo de Alfredo Beltrn Guzmn. Aparentemente quin orden dicha
muerte fue Aureliano Guzmn Loera. El suceso ocurri en las cercanas
de Bacacoragua. El cuerpo de Guzmn Hidalgo presentaba visibles hue-
llas de tortura. Por este hecho, la represalia, de Beltrn Guzmn, fue or-
denar y encabezar una incursin en el poblado de La Tuna, Badiraguato
(junio 2016) donde se atac la casa de Consuelo Loera, madre de Joaqun
Guzmn Loera. Por estos hechos la violencia en la sierra de Sinaloa y en
diversas ciudades se recrudeci.
Los datos de homicidios, tan solo de enero a mayo del 2017, confirma-
ran tal situacin, ya que hubo 717 homicidios dolosos (Informe, 2017).
Los municipios donde ms se han presentado los casos son Culiacn, Na-
volato y Mazatln. Las reseas periodsticas dan cuenta de los sucesos los
grupos delincuenciales actuaron sin piedad en todo el estado: hubo das
donde aprovecharon para realizar desde doble, triple y hasta cudruple
homicidio (Alfaro, 2017) o bien tan solo el primer da de julio de 2017
diecinueve presuntos sicarios murieron al enfrentarse a elementos de se-
guridad estatales y federales en Mazatln, que fue parte de una jornada
violenta que dej en Sinaloa 30 homicidios en 22 horas (al da siguiente)
antes del medioda ocurrieron 10 homicidios ligados a la violencia de la
delincuencia organizada (Valdez, 2017 y Asmann, 2017).

32
Frentes de combate
Conflictos internos
El crtel de Sinaloa enfrenta conflictos internos muy severos. La razn
es que al igual que los crteles Tijuana (hermanos Arellano Flix); Ciudad
Jurez (hermanos Carrillo Fuentes); Beltrn Leyva, se trata de organiza-
ciones de familias extensas. Es decir, donde el papel de la familia en el
negocio de las drogas es parte esencial y vital para su funcionamiento.
Ninguno ha salido inmaculado, en los saldos de las disputas todos han
perdido a padres, hermanos, hijos y parientes en diversos grados. A pesar
de ello continan en el negocio. El crtel de Sinaloa tendr que resolver los
problemas familiares. Es decir todos los desacuerdos internos que hay. Lo
tiene que hacer para hacer frente a los conflictos externos para sobrevivir
en el mundo de las drogas.

Alianzas y traiciones
La razn es que a escasas dos semanas de haber sido extraditado Guz-
mn Loera a USA, los hijos escribieron una carta, que se hizo pblica, para
denunciar haber sido vctimas de un supuesto atentado perpetrado por
Dmaso Lpez. De acuerdo con la carta, Dmaso Lpez convoc a una
reunin (4 de febrero) a los hijos de Guzmn Loera y a Ismael Zambada
para desmentir y aclarar la versin del secuestro del cual fueron vctimas.
Segn la misiva Dmaso Lpez jams apareci. En cambio los gatilleros
de ste intentaron asesinarles. Dentro de las mltiples versiones a este
hecho es que no poda ser creble dado que Lpez era incondicional de
Zambada.
Los rumores que surgieron es que Dmaso Lpez para conseguir el
poder absoluto dentro del crtel de Sinaloa se haba aliado con Csar Ca-
rrillo, hijo del extinto lder del crtel de Ciudad Jurez, Amado Carrillo
Fuentes (a) El seor de los cielos, sobrino de Vicente Carrillo (a) El
Viceroy detenido en 2014 y acrrimos rivales de Guzmn Loera.

El CJNG
Debe enfrentar al crtel Jalisco Nueva Generacin (CJNG). ste fue
aliado del crtel de Sinaloa durante el perodo 2010-2013. La razn de la
alianza fue las disputadas que mantenan contra el grupo La Resistencia,

33
que a su vez reciba apoyo del crteles del Golfo y del Milenio y de La
Familia Michoacana, en los estados de Jalisco, Colima y Michoacn.
La coalicin se rompi en 2013, cuando Jos Manuel Garibay Flix
(a) Manueln o Gordo, quin era el principal vnculo entre los crteles
JNG y el de Sinaloa, intent intervenir en la plaza de Mexicali, la cual era
controlada por Gonzalo Inzunza (a) El macho prieto y cabecilla en esa
zona del crtel de Sinaloa. El conflicto entre ambos se resolvi cuando
Inzunza, aparentemente, orden la muerte de Garibay Flix. El cuerpo fue
localizado en una carretera de Zapopan, Jalisco.
As, el vnculo delictivo se rompi y dio inicio la lucha por el control,
no solo del territorio de Jalisco, sino de diversas partes del pas. La riva-
lidad ahora es contra el lder del CJNG, el ex agente de polica, Nemesio
Oseguera Cervantes (a) El mencho. Es importante mencionar que dicho
crtel en un principio fue conocido como Los Matazetas cuya primera
accin fue esparcir, en 2011, por una avenida de Boca del Ro, Veracruz,
treinta y cinco cuerpos. Este grupo fue apoyado por uno de los princi-
pales lderes del crtel de Sinaloa en Jalisco: Ignacio Coronel Villareal (a)
Nacho Coronel, quin fue abatido en julio de 2010 en Zapopan, Jalisco.
Este personaje era conocido como el Rey del Cristal, por su dominio de
la produccin y trfico de la metanfetamina, de acuerdo al Departamento
de Estado de USA.

Otros grupos
Adems de su disputa familiar con Alfredo Beltrn Guzmn, tienen
que contener las embestidas de Fausto Isidro Meza (a) El Chapo Isidro,
quin controla otra parte del crtel de los Beltrn Leyva y sus diversas
clulas como son: Los Mazatlecos; Los Rojos; La Oficina; Los Ar-
dillos y el crtel Independiente de Acapulco.

Estrategia contra negocio


La estrategia de descabezamiento de las autoridades no da resultado:
con matar o detener a un lder la organizacin no se extingue o desaparece.
Los discursos triunfalistas no sirven. Las autoridades no quieren entender
que el narcotrfico, en el pas, se organiza como una empresa familiar. Los
hijos, o parientes, sucedern a los padres. Los ejemplos estn a la orden en
los crteles de Tijuana, Jurez y Sinaloa o Beltrn Leyva. Las generaciones

34
ms jvenes hoy estn al frente o bien eso pretenden y las rivalidades estn
a la orden del da.
Lo que es claro es que existe bastante evidencia de que acabar con
los cabecillas de los grupos criminales impulsa el ciclo de violencia. Esta
conclusin tiene una lgica bastante clara: el arresto o el asesinato de un
capo debilita a las organizaciones afectadas, lo que a su vez alienta a los
rivales a expulsarlas de su territorio. Y lo que es peor an, a veces este
debilitamiento conduce a enfrentamientos al interior de los grupos crimi-
nales, dado que quienes ocupaban puestos intermedios intentan dominar
a las organizaciones que han quedado sin sus lderes. En la mayora de los
casos, las estadsticas sustentan la teora de que derribar a los cabecillas
conduce a un aumento a corto plazo en los asesinatos. Desde que el ex-
presidente Felipe Caldern puso la estrategia contra los capos en el centro
de su poltica contra los grupos criminales, Mxico ha experimentado un
constante aumento en la violencia. En 2007, el primer ao de Caldern en
el cargo, el pas registr menos de 11,000 asesinatos; durante los ltimos
cinco aos, la cifra ha superado comnmente los 20,000, y nunca ha esta-
do por debajo de los 15,000. Este aumento se ha debido en gran medida
a la desestabilizacin de los grupos del crimen organizado. Los desafor-
tunados efectos secundarios de la estrategia contra los capos son tambin
evidentes a pequea escala. La eliminacin de uno o varios capos ha pro-
vocado el aumento de la violencia en el pas, como ha ocurrido en Sinaloa,
Michoacn y Guerrero. La cada de un grupo hegemnico, un fenmeno
ligado a la estrategia contra los capos, gener largas guerras en Tijuana
y Jurez. Aunque hay algunos ejemplos que demuestran lo contrario, en
general el arresto de los capos ha provocado ms derramamiento de san-
gre y por muchos aos. Las recientes revelaciones del gobierno tambin
muestran que Pea Nieto en realidad no ha hecho cambios estratgicos
con respecto a las prioridades de Caldern frente al crimen. Segn sus
promesas de campaa y sus declaraciones iniciales como presidente, Pea
Nieto intent distanciarse de la agresiva estrategia de su predecesor, con
el fin de enfocarse ms en la prevencin de la violencia, en lugar de ir tras
los capos (Corcoran, 2017).
Las disputas a lo largo de la historia del Crtel de Sinaloa con sus otrora
aliados, hoy rivales, cada da son ms cruentas. La competencia es por los
corredores de distribucin, por los mercados de comercializacin de dro-
gas y por las ganancias. Por eso cuando muere, es detenido y luego extradi-
35
tado un lder, como es el caso de Guzmn Loera, los rivales intentan apro-
vechar ese vaco para disputar y ocupar el lugar que creen les pertenece.
La razn, que desde hace aos se sostiene, es que la violencia que genera
el trfico de drogas ilcitas propicia un ambiente de desconfianza, incer-
tidumbre e intranquilidad en la poblacin. En ese sentido, el Estado no
cumple con brindar seguridad. Hasta el momento, los planes del combate
al crimen organizado de los gobiernos estatal y federal han sido cclicos.
Inician con firmeza cuando ocurren crmenes que impactan socialmente y
se desvanecen en lo que se acallan las voces de sectores sociales, polticos,
empresariales e industriales que protestan por la violencia. Cada ao las
autoridades de justicia anuncian con bombo y platillo operativos contra
el narcotrfico: Plan Piloto de Seguridad Pblica Contra la Delincuencia,
Mxico Seguro, Sierra Madre, Operativo Culiacn-Navolato. Llegan a la
capital sinaloense cientos de elementos policiacos y militares, perros entre-
nados, helicpteros, avionetas y camiones. Resurge el patrullaje en las ca-
lles, los retenes en cruceros estratgicos, el decomiso de droga y los cateos
en residencias y narcotienditas. La respuesta del narcotrfico siempre es
la misma. Ms violencia. Aparte de las ejecuciones entre grupos rivales, la
consigna es actuar en contra de las instituciones de seguridad pblica. Ex-
hiben su fuerza en emboscadas, enfrentamientos, mantas con frases inti-
midantes en lugares pblicos y amenazas de bombas (Valenzuela, 2009).
La llamada lucha o guerra contra las drogas es una estrategia guber-
namental basada en un plan de accin cuyo objetivo principal, por un lado,
es la erradicacin de la produccin y comercializacin de enervantes. Ese
fue el objetivo del Plan Cndor y todas las acciones militares desde la
dcada de 1970 hasta el presente. Por otra parte, se intenta desmantelar a
las organizaciones mediante la privacin de la vida o captura de stos; por
ejemplo, a mitad del sexenio de Caldern se presentaba como un xito ha-
ber detenido 124 lderes y lugartenientes y 5,108 sicarios, pero con ello se
termin el narcotrfico. La respuesta es un rotundo y contundente: NO. A
todo esto hay que sumar el decomiso de ingentes cantidades de drogas. Sin
embargo, la estrategia en trminos generales es un gran fracaso. Primero,
la produccin y trfico de drogas contina. Segundo, las drogas hoy en da
son de mejor calidad y pureza, a la vez ms baratas y, por tanto, accesibles.
Tercero, aumento de la violencia entre los diferentes grupos delictivos y, a
la vez, contra las autoridades por el poder de armas con el que hoy cuentan
los crteles.
36
El narcotrfico se convirti en la industria de ms rpido y sosteni-
do crecimiento en el mundo. Incluso desde hace aos logr consolidarse
como una gran empresa transnacional que tiende redes de un pas a otro
reportando ganancias que ninguna otra empresa genera, ms an, es la
nica con pujanza y xito econmico, sociocultural y poltico. La razn es
que sus actividades se desarrollan en diversos aspectos, como son el finan-
ciamiento, la organizacin, funcionamiento de plantaciones, laboratorios,
transportes, operaciones de contrabando, redes de distribucin y de venta
a mayoristas; de narcomenudeo, que adems involucra otros ilcitos como
es el lavado de dinero donde la reinversin de los beneficios en el propio
trfico y en otras ramas, giros o empresas econmicas representa la clave
del xito empresarial.
Algunas de estas organizaciones han logrado el carcter de multina-
cionales del crimen, verticalmente integradas desde campos de cultivo y
laboratorios en distintos pases sudamericanos hasta los grandes distribui-
dores en USA. Un anlisis de las verdaderas dimensiones econmicas est
dado por la fantstica expansin de la demanda y el consumo, sobre todo a
partir y a travs de USA y otros pases desarrollados, como precondicin,
estmulo y fuerza motriz de la produccin, la oferta y el trfico en general.
Por ejemplo, tanto en el Informe Mundial sobre las Drogas 2016 y 2017 se
insiste en que existen en el mundo alrededor de 250 millones de personas
consumidoras de drogas y la tendencia del 2016 indicaba que no parece
haber aumentado en los ltimos cuatro aos de manera proporcional a la
poblacin mundial () el nmero de muertes relacionadas con las drogas,
que en 2014 se calcul en alrededor de 207.400, es decir, 43,5 muertes por
milln de personas de entre 15 y 64 aos, ha permanecido estable en todo
el mundo, aunque sigue siendo inaceptable y evitable. Las muertes por so-
bredosis representan aproximadamente entre un tercio y la mitad de todas
las muertes relacionadas con drogas (Informe, 2016: IX).
De conformidad con las estimaciones del Informe 2017 el nmero de
consumidores de drogas, antes de 2015, era de 183 millones de adictos al
cannabis; 35 millones a los opioides y otros 18 a los opiceos; a las me-
tanfetaminas y estimulantes con receta mdica 37 millones y otros 22 al
xtasis; y, finalmente, tan solo 17 millones eran a la cocana.
El Informe (2017) precisa y seala que:

37
El dao causado por los opioides (es un) problema que aqueja a muchos
pases, se hace especialmente evidente en los Estados Unidos de Amrica. En ese
pas, el uso indebido de frmacos opioides, sumado al aumento del consumo de he-
rona y fentanilo, ha desencadenado una epidemia combinada e interrelacionada,
as como el aumento de la morbilidad y la mortalidad relacionadas con los opioides
() el consumo de metanfetamina se va extendiendo y cada vez ms consumidores
de esa sustancia se someten a tratamiento. Adems del mercado de metanfetamina
establecido y en expansin en Asia oriental y sudoriental y Oceana, el consumo
de esa sustancia en Amrica del Norte, Asia sudoccidental y algunas partes de
Europa es un motivo de preocupacin cada vez mayor () si bien el nmero de
consumidores de cocana va en descenso o se est estabilizando en algunas partes
de Europa, del anlisis de las aguas residuales se desprende que el consumo de
cocana puede estar aumentando en esa regin. En Amrica del Norte, tras varios
aos de declinacin, tambin parece registrarse un aumento. Por otra parte, en los
Estados Unidos los casos de sobredosis de cocana aumentaron de manera aprecia-
ble entre 2012 y 2015. No obstante, ese aumento est vinculado en gran parte al
consumo de cocana en combinacin con opioides () el mercado de xtasis, si bien
menos importante que el de metanfetamina, se ha hecho ms complejo, y la varie-
dad de productos de esa sustancia que se ofrecen a los consumidores ha aumentado.
() en los ltimos aos la variedad de sustancias que pueden adquirirse en el
mercado de drogas se ha ampliado considerablemente; si bien persisten las sustan-
cias tradicionales, cada ao surgen nuevas sustancias psicoactivas. El policonsumo
de drogas no es nada nuevo, ya que ha sido una de las modalidades de consumo
durante muchos aos; no obstante, actualmente plantea riesgos cada vez mayores,
aunque ms no sea debido al gran nmero de sustancias que circulan en el mercado
y a las combinaciones que pueden utilizarse (Informe, 2017: 10-13).
Derivado de todo lo anterior es visible que calcular las ganancias, del
negocio global de las drogas, es una tarea titnica y, en consecuencia, las
cifras sern imprecisas. No importan si provienen de la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) o la Junta Internacional
de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE) o de alguna otra fuente. La
razn es que en 2003 el Global Financial Integrity estimaba unos 320 mil
millones de dlares en ganancias, esta es la misma cifra que la ONU asu-
ma. Es decir la estimacin se convirti en referente obligado de las insti-
tuciones; pues, an en 2015 se estimaba era el total de ingresos (Economa
2013 y Caballero, 2015).

38
Sin embargo, contradictoriamente, de acuerdo al Informe (2017) el
narcotrfico parece haber aumentado ligeramente en 2015, y los mercados
de algunas drogas, especialmente cocana y sustancias sintticas, parecen
estar prosperando. Los datos relativos a la produccin, el trfico y el con-
sumo de drogas apuntan a una expansin global del mercado de cocana
en el mundo entero. Si esto es as es posible afirmar que a pesar de los
decomisos de drogas, la produccin contina y, a la vez, sera un indicador
del fracaso de la lucha anti-drogas. A la vez el aumento de los ingresos
tendra que ser muy superior a la estimacin que se ha manejado desde
hace aos.
Si especulamos que en la ltima dcada el mercado no slo creci en el
mbito nacional, sino que ha logrado extender y consolidar sus redes en el
mundo globalizado, imaginemos que las ganancias, antes sealadas, sufrie-
ron un incremento entre el 10 al 30% entonces el podero econmico de
quienes controlan un crtel es de una envergadura enorme. Pero, ms all
de tratar de calcular el monto de los beneficios econmicos, que se obtie-
nen del trfico de drogas, lo que es indiscutible es el podero econmico
de las organizaciones dedicadas a tales actividades. Aunque las ganancias
no siempre terminan en manos de los capos de la droga, sino en las ma-
nos de los grandes capitales legales e ilegales del mundo globalizado.
Las utilidades se concentran en los centros financieros internacionales.
Entonces el problema se traslada al lavado de dinero, que es quiz la acti-
vidad ms redituable econmicamente. Si bien en la mayora de los pases
las repercusiones econmicas del producto de las drogas y las corrientes
financieras ilcitas pueden ser demasiado escasas como para llegar a ser
realmente significativas, s pueden ser perjudiciales para los pases ms
pequeos, especialmente los pases en desarrollo. El producto de las dro-
gas es lo que mueve a los traficantes; por lo tanto, descubrir las corrientes
relacionadas con esas ganancias y los canales por los cuales se invierten y
se blanquean puede neutralizarlos efectivamente. El fortalecimiento de la
cooperacin internacional para combatir el blanqueo de capitales tambin
ayuda a reducir o eliminar las posibles consecuencias econmicas y socia-
les (Informe, 2017: 31)

39
A manera de conclusin
Sin lugar a dudas el crtel de Sinaloa, a pesar de la extradicin de uno
de sus principales lderes como lo es Joaqun Guzmn Loera, continuar.
En primera instancia tendr que salvar los problemas internos para poder
hacer frente a sus rivales. Los cuales buscan reducir o eliminar el poder que
ejerce sobre el 40-60% del mercado de drogas del pas (Beiteel, 2017). Una
vez que consiga lo anterior tendr que consolidar su presencia en ms de
54 pases alrededor del mundo, donde el crtel mexicano logr posicionar-
se. Obvio al amparo de las autoridades de muchos de los pases.
Por todo ello la captura y extradicin de Joaqun Guzmn en nada
impacta el comercio de las drogas. La razn es el indisociable vnculo
entre trfico de drogas y lavado de dinero con la corrupcin; porque la
corrupcin y el problema de las drogas se refuerzan mutuamente, ya que la
corrupcin facilita la produccin y el trfico de drogas, los cuales, a su vez,
alimentan la corrupcin. Existe corrupcin a todos los niveles a lo largo
de la cadena de la oferta de drogas ilcitas, desde la produccin y el trfico
hasta el consumo, y ese fenmeno afecta a una amplia variedad de institu-
ciones: los equipos de erradicacin, los proyectos de desarrollo alternativo,
los organismos policiales, el sistema de justicia penal y el sector de la salud,
as como las empresas privadas, entre ellas empresas de productos qumi-
cos, farmacias y empresas de transporte (Informe, 2017: 32).
Si la visin de la ONU se aplica a Mxico entonces el problema se
agrava. La razn es que de conformidad con el ndice de Percepcin sobre
Corrupcin que realiza Transparencia Internacional, el pas ha descendido
paulatinamente. Hace algunos aos ocupaba el lugar 72 del ranking, en
2015 ocup el lugar 95 y en 2016 alcanz el sitio 123 mismo lugar que
Azerbaiyn. Djibouti, Honduras, Laos, Moldavia y Paraguay, entre 176
naciones. La razn es que el pas obtuvo una puntuacin de 30 en una
escala que va de 0 a 100, donde 0 es el pas peor evaluado en corrupcin
y 100 es el mejor evaluado en la materia. La calificacin actual es cinco
puntos menor que la de la medicin anterior (ndice, 2015 y 2016). Es
decir, que cada ao el pas desciende en el ranking internacional, por lo
altos ndices de corrupcin que se han documentado y que van desde la
presidencia de la Repblica, pasando por una larga lista de ex gobernado-
res acusados de vnculos y nexos con la delincuencia organizada; as como,
de presidentes municipales.

40
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43
BIOGRAFAS JUVENILES EN EL SINALOA
GORE: NARCOCULTURA E IDENTIDADES
FRAGMENTADAS

Roberto Antonio Mendieta Vega1

Para todxs lxs reporterxs y periodistas que,


debido a su trabajo, fueron reprimidos, asesinados
o desaparecidos bajo el capitalismo gore
y su narcomquina mexicana.

Introduccin
El presente texto construye aportaciones tericas y empricas para el
anlisis de las trayectorias hacia la vida adulta de las juventudes mexicanas,
que participan del narcotrfico en las ciudades sinaloenses a inicios del
siglo XXI y hacen posible la emergencia de nuevas formas de identifica-
ciones y acciones culturales. El trabajo es parte de un proceso de estudio
e investigacin de largo aliento iniciado hace cuatro aos, sobre lo que de-
nomino configuraciones culturales juveniles, desarrollado de forma situacionista
en el estado de Sinaloa, Mxico. En una investigacin previa2 se identifi-
caron algunos de los procesos que articulan a un sector de las juventudes
1
Doctor en Ciencias Sociales, maestro en Historia y licenciado en Sociologa por la Uni-
versidad Autnoma de Sinaloa. Actualmente es investigador del Instituto de Investigacin para
el Crecimiento Econmico y Social A. C. (IICES), con sede en la ciudad de Mazatln, Sinaloa,
Mxico. Contacto: robertamv5@hotmail.com
2
Mendieta, R. (2017). La plebada anda al 100! Juventudes y narcocultura en Sinaloa. En
Crdova, U., Mendieta, R. (coord.) (2017). Sinaloa Ciencias Sociales: Perspectivas de investigacin
Siglo XXI. Mxico: IICES.

45
sinaloense con la narcocultura, as como algunos rastros para identificar el
juvenicidio (Valenzuela, 2013) en el Estado neoliberal bajo el concepto de
narcomquina (Reguillo, 2015), que ahora se complementan en sus intencio-
nes explicativas y comprensivas con el uso del concepto de capitalismo gore
(Valencia, 2010), ante la emergencia de relaciones sociales basadas en un
nuevo tipo de violencias sociales diversas y a su vez complementarias.
A partir de analizar la llamada narcocultura como una configuracin cul-
tural (Grimson, 2011) que disputa la hegemona de sentido regional, se
desarrolla una biografa de juventudes sinaloenses que ofrece datos rele-
vantes para comprender procesos estructurales y agenciales, que motivan a
los y las jvenes a participar, de distintas maneras y en distintos momentos
de su vida, del llamado narcomundo (Valenzuela Arce). Adems del aporte
emprico etnogrfico, se construyen datos utilizando el invaluable trabajo
que los y las periodistas de investigacin en Mxico realizan da con da,
proporcionando datos empricos, perspectivas de anlisis, y no pocas veces
preguntas de investigacin de gran utilidad para la ciencia social mexicana
y de todo el mundo, en su ardua y ahora peligrosa labor de informar de
manera inmediata sobre problemas, eventos y comportamientos humanos
novedosos y urgentes en nuestras sociedades.
El texto articula datos cualitativos y cuantitativos con las herramien-
tas tericas referidas, para mostrar cmo las acciones que vinculan a las
jvenes generaciones con las violencias sociales como la del narcotrfico,
no deben reducirse a teoras sociales cerradas, sistmicas, que tipifiquen
acciones como comportamientos desviados, antisociales, transgresiones o
enfermedades sociales. Por el contrario, deben entenderse como parte
de una articulacin sociocultural compleja debido a su cristalizacin hege-
mnica actual que crea un sentido comn, cdigos culturales, representacio-
nes de la vida y la muerte, sociabilidades, etc., en cada vez ms amplios y
diversos grupos sociales, para quienes el corromper, delinquir, extorsionar,
secuestrar, matar y desaparecer seres humanos, tiene un sentido y signi-
ficado concreto, distinto al de una mayora que rige sus acciones bajo un
marco legislativo y moral basado en los derechos humanos occidentales.
Esta mirada tambin desestima las generalizaciones de sentido comn
que refieren un ser trascendental y ontolgico que dirige las acciones
de los sujetos y los grupos; no existe un Sinaloa, una identidad si-
naloense, una cultura, unificada y homognea, que permita comprender
con facilidad lo que sucede en la interaccin, produccin y reproduccin
46
simblica. Por ejemplo, en el territorio de lo que hoy se conoce como Si-
naloa, desde inicios del siglo XX se ha documentado por investigaciones
histricas (Astorga, 1996; Fernndez, 2016) la existencia del consumo y
posterior trfico de drogas, desde las zonas serranas hacia el valle y la cos-
ta. En sus inicios no fueron actividades sociales que produjeran un sentido
y significado relevante, para influir en los comportamientos individuales
y colectivos, hasta ltimas dcadas. En Mxico y Sinaloa, slo es posible
identificar durante el siglo XX otras dos configuraciones culturales que
disputaron esa hegemona al estado republicano nacional, una religiosa y
la otra poltica; lo fue en su momento los grupos conservadores vincula-
dos a los intereses y forma de vida de la iglesia catlica, y posteriormente,
grupos progresistas, sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial,
como el comunismo internacional.
Algunos cuestionamientos complejos a los que se aportarn datos para
comprenderlos, son los siguientes: De qu forma se establece una confi-
guracin cultural en Sinaloa que disputa la hegemona al Estado mexica-
no? Por qu y cules son los papeles desempeados por las juventudes en
las violencias sociales y la narcocultura?

Welcome to Sinaloa gore: esta ciudad es la propiedad


del Seor Matanza
Esta ciudad es la propiedad Del Seor Matanza!
Ese federal, ese chivato y ese sapo, el sindicato
y el obispo, el general, son propiedad. Del Seor Matanza
l decide lo que va, dice lo que no ser, decide quin la paga dice quin vivir.
Esa y esa tierra, y ese bar, son propiedad. Del Seor Matanza
MANO NEGRA

En la intencin de caracterizar el momento actual que vive Sinaloa en


la segunda dcada del siglo XXI, resulta necesario recurrir a conceptuali-
zaciones clsicas del pensamiento social, pero de igual manera revisarlas y
actualizarlas bajo nuevas conceptualizaciones que aporten nuevas miradas,
ms tericamente complejas, para comprender mejor la sociedad. Bajo la
tutela de una lite poltica y econmica regional que promulga una socie-
dad conservadora y un tipo de capitalismo mafioso, en la configuracin
47
cultural general de Sinaloa existen otras configuraciones que se disputan la
hegemona poltica econmica y simblica.3
Esta heterogeneidad sociocultural desarrolla y reproduce en sus inte-
racciones una variedad de formas de produccin material y simblica de
la realidad; desde el valle, hasta la sierra y la costa, es posible encontrar
configuraciones culturales fincadas en relaciones comunitarias o colecti-
vistas, precapitalistas o mercantilistas, capitalistas modernas o industriales,
capitalistas de estado, entre otras.4 Pero las hegemnicas, las que se han
posicionado como garantes de las disputas por el sentido en la posmoder-
nidad, sobre todo por su capacidad de usar como argumento la violencia
fsica, la represin y el miedo, son el capitalismo neoliberal5 y su vertiente
ms cruel, el capitalismo gore (Valencia, 2010).
Durante todo el siglo XX, las generaciones que habitaron y habitan el
estado han tenido relacin directa con distintos momentos y contextos del
desarrollo del narcotrfico en la regin, y despus en el mercado nacional
e internacional de esas mercancas ilegales. El narcotrfico pas de una
actividad mercantil ilegal a representar, por sus inmensos beneficios eco-
nmicos, a un rgimen brutal de dominacin material y simblica sobre
comportamientos sociales, sobre los cuerpos, sobre el territorio, sobre las
formas de significar el sentido de la vida y la muerte.
En esta forma, se precisa una distincin necesaria entre dos conceptos,
dos formas y sentidos de comportamiento social, que son usadas por el
sentido comn como sinnimos, o se utilizan irreflexivamente para iden-

3
Para un acercamiento complejo del concepto de hegemona desarrollados para este tra-
bajo, ver: Feixa, C. (2014). "Revisitacin a Gramsci: El teatro de la hegemona". En Arenas:
revista sinaloense de ciencias sociales. Ao 15, No. 38. Sep-Dic, 2014, pp. 27-33.
4
Un 39.4% de la poblacin en Sinaloa se encuentra en situacin de pobreza, esto es,
1,167.1 mil personas, de las cuales un 5.3% se encuentran en pobreza extrema. (Coneval,
2014). El grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms es de 9.6, lo que
equivale a poco ms de secundaria concluida. Aproximadamente 78% de la poblacin vive
en localidades urbanas y el 22% en rurales. (Inegi, 2017)
5
No somos ajenos a la invitacin/debate que investigadores e investigadoras sociales
como Saskia Sassen, hacen para repensar en la actualidad conceptos como neoliberalismo,
que permitan comprender de mejor manera fenmenos sociales emergentes, as como
actualizar su poder explicativo de las realidades latinoamericanas. Por ejemplo, la autora
propone el uso del concepto de capitalismo extractivista, en vez del capitalismo neoliberal. Ver:
Entrevista a Saskia Sassen: "Hay una especie de captura del Estado por parte de las lites".
Canal YouTube ClacsoTV: 25 ago. 2017.

48
tificar un mismo problema; narcotrfico y narcocultura. El primero, en
nuestra elaboracin terico-conceptual, refiere a la accin prctica de su-
jetos que participan en el trasiego, distribucin y venta de cualquier droga
prohibida bajo las leyes actuales del estado nacin capitalista. Por su parte,
la narcocultura implica una trama de acciones, producciones y consumos
simblicos, que otorgan sentidos y significados trascendentales a la mis-
ma accin de traficar con drogas prohibidas. Esta distincin es necesaria,
porque existen sujetos que participan de ambas dimensiones de accin;
tambin se identifica a quienes participan en un momento de su vida en
acciones de narcotrfico, sin que el sentido de sus acciones sean mediadas
por la trama simblica de la narcocultura; o viceversa, sujetos que por in-
tereses diversos compartes los smbolos y significados de la narcocultura,
pero no participan en algn grupo de delincuencia organizada.
Para este trabajo de investigacin desarrollamos un concepto general
que relaciona ambos procesos y los articula con el sistema capitalista neo-
liberal global, y que denominados el Sinaloa gore, para distinguir algunas
de sus caractersticas de otros periodos histricos en la regin como el
colonialista, el liberal, el revolucionario, el nacionalista, o el moderno y
posmoderno. Este es resultado de la aplicacin por ms de 20 aos de las
polticas neoliberal, y del ascenso de las prcticas, producciones y repre-
sentaciones de la narcocultura en todas la geografa y comunidad humana
del estado, en un contexto de glocalidad; Hacemos hincapi en el hecho
de que es prioritariamente en el Tercer Mundo y sus fronteras donde los
efectos del capitalismo gore son ms evidentes y brutales (Valencia, 2010:
27). Desde la reflexin transfeminista la investigadora social Sayak Va-
lencia (Tijuana-1980) encuentra en la creacin del concepto de capitalismo
gore,6 un sin fin de oportunidades explicativas de realidad sociales convul-
sas y violentas para comprender de manera articulada las formas culturales
actuales en la sociedad sinaloense:
() proponemos una reflexin sobre el capitalismo gore entendindolo como
la dimensin descontrolada y contradictoria del proyecto neoliberal. Producto
de las polarizaciones econmicas, del bombardeo informativo/publicitario que
crea y afianza la identidad hiperconsumista y su contraparte: la cada vez ms
escasa poblacin con poder adquisitivo que satisfaga el deseo de consumo. Se
6
Lo gore ya no se reduce a un gnero cinematogrfico, ni a pasquines o peridicos sensa-
cionalistas. Lo gore es nuestra realidad ahora. (Valencia, 2010: 86)

49
crean de esta manera subjetividades capitalista radicales que hemos denominado
sujetos endriagos y nuevas figuras discursivas que conforman una episteme de
la violencia y reconfiguran el concepto de trabajo a travs de una agenciamiento
perverso, que se afianza ahora en la comercializacin necropoltica del asesinato,
evidenciando las distopas que traen consigo el cumplimiento avant la lattre de
los pactos con el neoliberalismo (masculinista) y sus objetivos. (Valencia, 2010:
19)
Un punto de partida histrico clave en la genealoga de esta forma brutal
de capitalismo a nivel mundial, se da con los procesos de liberacin de los
mercados capitalistas a partir de 1971, y unos aos despus se profundiza
con la cada del Muro de Berln y el colapso del bloque sovitico, el fin de la
guerra fra, y que se profundiza con los procesos de hegemona neoliberal
y de la globalizacin en Estados Unidos, Europa y Asia. Entonces, bajo las
nuevas relaciones sociales del capitalismo gore los cuerpos, lo sujetos, la
carne se vuelve centro, mercanca, intercambio. Acumulacin de capital por
medio de la trastocacin, reformulacin e impregnacin del proceso de pro-
duccin a partir del necroempoderamiento. (Valencia, 2010: 67).
Desde su dimensin econmica, el modelo neoliberal aplica en los lti-
mos 10 aos7 una contencin frrea de los salarios, que ubica al pas entre
los ltimos lugares de niveles de remuneracin no correspondiente con los
niveles de productivas y con los de niveles de instruccin de los jvenes
trabajadores (UI, 2017), por lo que la estructura institucional del Mxico
neoliberal forma a las juventudes, pero para un futuro de precariedad,
exclusin y carencia econmica. Junto a la sobreexplotacin de la mano de
obra, la prdida de derechos sociales, el control del salario y la promocin
del desempleo y subempleo, como forma de precarizacin del sujeto y los
grupos subalternos, y la acumulacin y transferencia de riqueza hacia una
lite capitalista narco empresarial y corrupta, se da otro tipo de acumula-
cin de riqueza basada en caractersticas todava ms inhumanas y desigua-
les que las mencionadas: la esclavitud, la negacin del Otro, el asesinato
como mercanca, el miedo y la crueldad como forma de consenso social
y respeto al poder. Siguiendo a Jos Luis Sols (2013), es posible caracte-

7
Para un panorama acadmico amplio del inicio y desarrollo del neoliberalismo en Mxico
ver: Laurell, A. (2015). Three Decades of Neoliberalism in Mexico: The Destruction of
Society. En International Journal of Health Services 2015, Vol. 45(2) 246-264.

50
rizar al actual sistema poltico en Mxico como un rgimen neoliberal,
tecnocrtico, autoritario y corporativista.
Se est de hecho ante el surgimiento en Mxico de una nueva forma de esta-
do capitalista perifrico, que hemos caracterizado como Estado narco, la cual se
ha manifestado externamente (es decir, en tanto que forma fenomnica y, por lo
tanto, especfica del estado mexicano) en la instauracin de un rgimen poltico
neoliberal tecnocrtico (Rodrguez Araujo, 2009) con una fuerte presencia de
representantes del crimen organizado en sus distintos gobiernos, en la economa
y las finanzas. Este fenmeno est indisolublemente vinculado con la emer-
gencia, en los aos noventa, de un nuevo rgimen de acumulacin, fuertemente
trasnacionalizado y volcado hacia el exterior, con una participacin creciente del
narcotrfico como una de las fracciones ms dinmicas y rentables del capital
pero, desde luego, no la ms importante. (Sols, 2013: 8-9)
Ahora bien, como lo seala Laurell (2017), es necesario considerar en
el anlisis del Narco-Estado el auge de una economa criminal bajo el neo-
liberalismo en Mxico, ms perceptible despus de la declarada Guerra
contra el narcotrfico al inicio del sexenio del panista Felipe Caldern
Hinojosa (2006), y que se profundiz al regreso del PRI al poder con En-
rique Pea Nieto (2011):
La economa criminal se dedica no solamente al narcotrfico, sino tambin
al trfico humano (migrantes, mujeres y nios), al chantaje y al contrabando
de armas. Su valor monetario total es desconocido, pero la DEA estima que
el mercado de la droga en Estados Unidos es de 65 billones de dlares, de los
cuales 22 corresponden a los carteles mexicanos. El Congreso de Estados Uni-
dos calcula que anualmente entre 19 y 29 mil millones producto de actividades
ilegales, van hacia Mxico, mientras que la ONG No Money Laundry calcula
que las ganancias anuales de los crteles mexicanos son de 59 mil millones, y la
Secretaria de Hacienda mexicana registra un supervit de 10 billones. Otros
datos sugieren que el 78 por ciento de los sectores econmicos en Mxico estn
infiltrados por los carteles, empleando a unas 468 mil personas. (Laurell,
2017: 252)
Otro aspecto relevante para nuestra perspectiva, es considerar la con-
figuracin del narcotrfico en su constitucin desde factores geogrficos
y dominacin poltica, que establece un nuevo tipo de estructura social
con sus relaciones sociales propias. La articulacin que se da entre elites

51
polticas, empresariales, grupos del narcotrfico y delincuencia organizada,
y sectores sociales subalternos como campesinos u obreros, dentro del te-
rritorio del Estado-Nacin, ya sea en sus mrgenes o en las ciudades como
centros de poder institucional, resulta fundamental para conocer cmo se
conforma una configuracin cultural (una hegemona) de manera total.8
El anlisis desarrollado por Gustavo Duncan (2015), a partir de comparar
la experiencia colombiana y mexicana, concluye que el narcotrfico trae
consigo cambios en las relaciones de poder entre sectores subordinados y
dominantes en un territorio determinado, sobre todo ahora en tiempos de
capitalismo transnacional, financiero, globalizado. La posicin actual del
narcotrfico y la narcocultura en diversas sociedades y territorios como el
de Sinaloa, debe considerar los siguientes factores a razn de comprender
su posicin como configuracin hegemnica a la que se adscriben las ju-
ventudes rurales y citadinas:
Las organizaciones criminales introdujeron enormes volmenes de capital
en sociedades de todo tipo: ricas y pobres. Pero para ciertas sociedades perifricas,
descontentas con su exclusin econmica, el capital de las drogas signific un
aumento sustancial en su participacin en los mercados. Las economas locales
fueron rebasadas por la introduccin de nuevos recursos, al punto que el orden
social fue alterado de manera irreversible. Las jerarquas sociales, la divisin el
trabajo y a distribucin de la riqueza fueron alteradas sin previo aviso. Even-
tualmente las organizaciones criminales que controlaban (mediante la violencia)
los flujos de capital de las drogas, por su propio peso en las relaciones, comenza-
ron a imponer nuevas instituciones de regulacin social en la periferia. Mafias,
seores de la guerra y dems organizaciones de coercin privada inundaron el
paisaje poltico al reclamar las funciones propias de una autoridad local: cobra-
ban impuestos, vigilaban los comportamientos de la poblacin y administraban
justicia. La violencia como medio de dominacin se convirti en s misma en
una oportunidad de acumulacin de poder para los sectores en desventaja en
el orden social. () Las luchas polticas en estas sociedades estaban ahora
dirigidas hacia la preservacin de las transformaciones del orden social y hacia
la competencia por el control parcial y en ciertas circunstancias total de las
8
Por ejemplo, la experiencia de la llamada Operacin Cndor a finales de 1970, promo-
vida por Estados Unidos, en la sierra de Sinaloa y otras regiones del pas, fue una estrategia
de dominacin directa, mediante la intervencin militar y judicial para desarticular, a partir
de la represin y la persecucin en las comunidades campesinas, la produccin, el trfico
de narcticos y la hegemona de clanes familiares en la regin.

52
funciones de la autoridad local. () la dominacin de una parte de la sociedad
pueda ser ms importante que la corrupcin y la violencia para obtener concesio-
nes polticas del resto de las lites del poder, entre otras concesiones aquellas de
poder traficar drogas en un territorio sin mayores riesgos. De hecho, la razn de
fondo por la que el estado es reacio a intervenir en la periferia para reclamar la
legitimidad de su autoridad es lo costoso y lo complejo que resulta transformar
el orden social para que sea adecuado a la capacidad regulatoria de sus insti-
tuciones. () el poder que se produce desde el narcotrfico tiene como sentido
preservar las transformaciones del orden social introducidas por el capital de las
drogas. (Duncan, 2015)
En un informe elaborado en septiembre del 2016 por la Agencia de
Investigacin Criminal, dependencia de la Procuradura General de la Re-
pblica, se menciona que el territorio Sinaloense se lo disputan cuatro
grupos ligados al narcotrfico como actividad principal, todas escisiones
que ha sufrido el Crtel de Sinaloa del 2010 a la fecha, junio del 2017. La
forma de operar de estos grupos es dominando sectores serranos, desde
donde incursionan a municipios del valle y la costa, siendo estas sus zonas
de influencia territoriales para el trasiego a nivel nacional e internacional, y
la venta de droga al menudeo a nivel local.
Indica el documento que al puerto de Mazatln se lo disputan todos
los grupos, sealando adems que, en el ao de 2016, Los eventos de
violencia se agudizaron durante el mes de junio y julio, derivado de las dis-
putas existentes entre grupos afines a la organizacin de El Pacfico contra
los Beltrn Leyva, especficamente en los municipios de Cosal, Culiacn,
Mazatln, Badiraguato y El Rosario. Particularmente en estas ltimas dos
alcandas, la violencia provoc el xodo de casi dos mil habitantes a otros
puntos del estado.9
Otros datos actuales nos muestran las dimensiones del problema,
no slo por la cuantificacin de la violencia que exponen, sino por la
incapacidad del poder estatal para comprender y disminuir el fenmeno,
que segn datos de la Procuradura General de la Repblica (PGR) y es-
tadsticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, en el territorio nacional se tiene registro oficial de 70 mil 122
homicidios dolosos entre 2014 y los primeros cinco meses del 2017; 17
9
Peridico El Universal. A Mazatln se lo disputan todos. Nota de Dennis A. Garca.
Domingo 2 de julio del 2017.

53
mil 324 en 2014, 18 mil 673 en 2015 y 22 mil 967 en el 2016. Segn esta
misma fuente oficial, de las 70 mil muertes dolosas slo se tienen inves-
tigaciones abiertas en 415 casos:10
De acuerdo con datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, el mes de mayo se convirti en el ms violento
de la administracin de Enrique Pea Nieto al registrarse 2 mil 456 carpetas
de investigacin (averiguaciones previas) por homicidio doloso. () De acuerdo
con datos publicados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, la cifra mensual de asesinatos es la ms alta no slo de la
administracin del Presidente Pea Nieto, tambin de cualquier otro sexenio
desde 1997, ao ms antiguo del que hay datos disponibles, y de 2011 donde se
tena el rcord de 2 mil 131 casos. () El nmero de asesinatos registrados en
mayo de este ao en el pas equivalen a un promedio de 70 a 71 casos a diarios.
Los datos actualizados arrojan que en lo que va de 2017 se han reportado 9
mil 916 averiguaciones por homicidio doloso en Mxico, cifra rcord, pues en el
mismo periodo de 2011, hasta ahora el ao ms violento del que se tena regis-
tro, se canalizaron nueve mil 466 homicidios dolosos. Los asesinatos registrados
en lo que va de este ao han dejado un saldo de 11 mil 155 personas que han
perdido la vida en condiciones violentas.11
Los altos ndices de impunidad son slo el resultado de la hegemona
de la configuracin cultural del narcotrfico en la regin. Segn informa-
cin de la Fiscala General de Sinaloa, de los mil 115 asesinatos en todo el
estado hay un nivel de impunidad casi total, ya que de cada 100 asesinatos
que ocurren en Sinaloa, slo en tres son resueltos hasta la fase de audien-
cia inicial, de acuerdo a datos del Poder Judicial.12 Los discursos de las
lites econmica y polticas locales, respecto a la cruda violencia e inseguri-
dad que vive Sinaloa, muestra un menosprecio de clase y una complicidad
consciente con la estructura paralegal que la hace posible, al considerar
que el problema de violencia cultural que vive la sociedad es culpa de
percepciones de la ciudadana, generadas por las redes sociales, y por la
cobertura meditica y alarmista de los medios de comunicacin, situacin

10
Peridico La Jornada. Domingo 2 de julio de 2017, p. 4.
11
Portal web SinEmbargo. Julio 13, 2017.
12
Peridico Noroeste. Nota Marcos Vizcarra. Resuelve Fiscala 29 asesinatos de mil
115!. 29 agosto 2017.

54
no conveniente para el crecimiento econmico al disminuir la inversin
y alejar el turismo de alto nivel a los destinos de playa. Para el Secretario
de Seguridad Pblica, scar Guinto, La percepcin es negativa, pero los
nmeros indican lo contrario. Nos hemos encontrado la mala difusin de
las noticias. Desgraciadamente las redes sociales no nos estn ayudando,
estamos siendo presa de la psicosis colectiva por el entorno en el que vivi-
mos y en el que estamos acostumbrados a vivir en Sinaloa propician que
una mala nota se difunda de manera irresponsable.13
Bajo este escenario es necesario sealar que las estrategias de las insti-
tuciones estatales y federales, siguen desarrollndose bajo una interpreta-
cin judicial y normativa del problema del narcotrfico y la narcocultura,
excluyendo del anlisis previo a la toma de decisiones de polticas pblicas,
estudios y aportaciones tericas y empricas de las ciencias sociales. No
existe una aproximacin cientfica sociolgica, histrica, antropolgica,
econmica o psicolgica, a estas problemticas que ya son la causa prin-
cipal de inconformidad social, ms que las lacerantes desigualdades que
el modelo neoliberal ha ocasionado en Sinaloa. Como ejemplo de esta
estrategia la Secretaria de Seguridad Pblica de Sinaloa, anuncia la compra
de dos drones por un monto de 3.5 millones de dlares, para vigilar, pa-
trullar, desde el aire las zonas serranas conflictivas, segn la PGR zona de
resguardo y operacin de grupos criminales.14
Un anlisis puntual y una pregunta urgente sobre esta situacin, lo rea-
liza el joven periodista sinaloense Martn Durn, publicadas en das recien-
tes en un semanario de la ciudad de Culiacn; Quirino desde que asumi
el poder en Sinaloa deleg su responsabilidad de estratega a la Secretara
de la Defensa Nacional, su gobierno le ha apostado a la militarizacin y a
la inversin de cientos de millones (como Malova) en patrullas, unidades
blindadas, vigilancia urbana y los novedosos drones, pero, dnde est la

13
Peridico Noroeste. Pese a 897 asesinatos. Nota de Janneth Aldecoa. Mircoles 5
de julio del 2017.
14
Esta tecnologa militar es suministrada por una empresa israel y tendr el visto bueno
del gobierno de Estados Unidos, pero los datos de su compra no pueden ser dados a
conocer al clasificarse bajo reserva por ser un asunto de seguridad nacional. Peridico
Noroeste. Se vigilar la sierra con drones: SSP. Nota de Marcos Vizcarra. Lunes 3 de
julio del 2017.

55
otra parte, la que se tiene que hacer en las comunidades y ciudades en don-
de se tiene que arrancar a los jvenes de las garras del crimen?15

Violencias sociales y juventudes bajo el neoliberalismo


en Mxico
En la poca actual la muerte se erige como centro de la biopoltica,
transformndola en necropoltica.
SAYAK VALENCIA

Las diversas violencias que el estado mexicano neoliberal despliega


contra las juventudes, representan un factor determinante para que mi-
llones de jvenes16 no se sientan representados en las instituciones, iden-
tificados con la poltica y la democracia misma como forma de gobierno,
y vean en actividades paralegales como el narcotrfico, el robo, secuestro y
extorcin, opciones vlidas para trazar sus biografas y trayectorias hacia la
vida adulta, como sucede en sociedades como la sinaloense.
Desde las miles de mujeres jvenes asesinadas y desaparecidas en los
alrededores de las maquilas de Ciudad Jurez a partir de finales del si-
glo pasado, hasta llegar a los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa
desaparecidos en 2014, los 30 aos de polticas neoliberales en Mxico
han ocasionado un genocidio silencioso contra las juventudes nacionales.
Innumerables informes generados en los ltimos aos por instituciones
del gobierno mexicano (Inegi, Coneval, entre otras) y de organismos in-
ternacionales (Cepal, OCDE, Unesco), indican que las juventudes son el
sector social ms vulnerable del Mxico contemporneo. Lo que esos
datos ocultan es que un grupo de polticos y empresarios neoliberales
son responsables de un tipo de violencia estructural (institucional) hacia una
mayora de individuos de las ltimas dos generaciones de mexicanos y

15
Martn Durn. La violencia nunca se ha ido. Columna publicada en la edicin nmero
28 del Semanario digital www.adiscusin.com. 27 de agosto al 2 de septiembre.
16
En 2015, residan en Mxico 30.6 millones de jvenes de 15 a 29 aos, que representan
el 25.7% de la poblacin total. Sinaloa con un total de 2 966 321 habitantes, se ubica por
debajo de la media nacional con un porcentaje de 25.6 de poblacin en edad de juventud
(15-19 aos). (INEGI, 2017)

56
mexicanas;17 se les excluya y se les niegue el ingreso a la educacin y al
trabajo; se les discrimine por sus identidades; les encarcelen y repriman
por defender su derecho a manifestarse; disminuyan sus derechos sociales
(reformas estructurales); se les explote por su trabajo; se les expulse del
pas como migrantes de todo tipo; se disminuye su esperanza de vida;
se les enferme con un medio ambiente contaminado y una alimentacin
transgnica; y ahora se les asesine y desaparezca como parte de la guerra
del narcotrfico.
Resulta paradjico que no fuera la educacin, ni el trabajo asalariado,
ni el subempleo o el emprededurimos/changarrismo, sino el capitalismo
gore quien haya hecho que amplios grupos de sujetos jvenes del cam-
po, la sierra y las periferias de la ciudad, puedan llegar a experimentar lo
que se conoce como movilidad social en las sociedades capitalistas; Resulta
interesante el hecho de que el narcotrfico, en Mxico, sea producto de
una lucha campesina que devino guerrilla urbana, que a su vez devino cri-
men organizado despus en capitalistas gore que se han transformado en
grandes inversores de la economa mundial, reelaborando de este modo el
concepto de movilidad social. (Valencia, 2010: 73)
Sayak Valencia establece su concepto de capitalismo gore como una va-
riacin dentro del capitalismo de tipo neoliberal (2010: 68), porque dentro
del capitalismo de Estado de bienestar keynesiano no sera posible, debi-
do a la fuerza y cohesin social que se crean alrededor de las institucio-
nes nacionales, al control de los mercados financieros, y la construccin e
identidades individuales y sociales estables. Entonces, el narcotrfico dej
de ser hace mucho tiempo una actividad econmica ilegal inserta en el
estado mexicano, para constituirse ahora como una construccin cultura
biointegrada, donde los fenmenos ultraviolentos son las prcticas gore que
17
Los megaproyectos extractivistas impulsados vas fast track por los ltimos gobiernos
neoliberales (PRI-PAN), son posibles gracias a la construccin de una infraestructura
para el despojo, basada en la ideologa econmica de aumentar los indicadores de cre-
cimiento econmico, pero realmente solo responden a intereses privados nacionales y
extranjeros, que se apoderan de los recursos naturales, de territorios y comunidades na-
cionales. El 13.5% del territorio mexicano ha sido concesionado a empresas mineras y
vastas extensiones del Golfo de Mxico se encuentran en manos de compaas que buscan
extraer hidrocarburos. Adems, 12 corporaciones operan la mayora de los gasoductos que
atraviesan el pas y para 2029 el sector privado producir la mayor parte de la electricidad
en Mxico. Mathieu Tourliere. El pas, una gigantesca concesin. En Revista Proceso
No. 2129. 20 de agosto de 2017.

57
instauran el advenimiento del capitalismo gore; Reestructurado as las
funciones y las tareas de la violencia; haciendo a travs de esta una recon-
figuracin del sistema de produccin y del concepto de trabajo. Otorgn-
dole a este una resignificacin distpica que convierte a las tcnicas de
sobreespecializacin de la violencia no slo en un trabajo normal sino en
un trabajo deseable al ofrecer oportunidades de superacin frente a la
precarizacin global del trabajo. (Valencia, 2010: 50-47)
Tomamos en cuenta la distincin realizada por Jos Alfredo Zabaleta
(2017), respecto a las dos perspectivas de conocimiento del campo de es-
tudio de la violencia y el delito en las Ciencias Sociales contemporneas en
Mxico, la metropolitana y la regional;18 Desde las regiones centrales del
campo, en su parcialidad, se describe a los procesos nacionales de violen-
cia y delito mediante estrategias de generalizacin de procesos regionales
heterogneos que en muchos casos son la ampliacin del sentido local que
tienen los procesos metropolitanos. Por lo contrario, los anlisis regionales
frecuentemente adolecen de perspectivas globales y ambicin terica para
englobar lo nacional de tales procesos. (Zavaleta, 2017: 43)
Es de relevancia la advertencia terica y metodolgica de Zavaleta
(2017) al proponer que la observacin de la violencia puede realizarse
mediante el concepto de campo (Bourdieu), adems de sostener que el
anlisis regional situado que utiliza conceptos de teoras de sociedades
centrales no debe olvidar la historicidad de nuestras instituciones estatales
y la desigualdad histrica que determinan los procesos de violencia (2017:
43). Ambas propuestas en el fondo coinciden con la metodologa contex-
tualista de estudio para una configuracin cultural, lo que lleva al autor a
plantear definiciones cientficas como la siguiente; () las violencias son
multidimensionales y multifactoriales y se configuran regionalmente de
formas diversas, sobre todo en aquellos casos en los cuales la impunidad
aparece como un mecanismo de reproduccin. (Zavaleta, 2017: 48)
De igual manera, esta perspectiva comparte la premisa terica que in-
dica que en las distintas sociedades la llamada condicin juvenil no es esttica
ni homognea, sino todo lo contrario, cambia en el tiempo y el espacio
debido a mltiples factores, entre los que destacan los econmicos, los
polticos y los culturales. Sin embargo, en el imaginario social global se ha

18
En Mxico no se castigan el 92,8% de los delitos, del 7,2% restantes denunciados el 5,3%
no se investigan y el otro 1,9% terminan con sentencias condenatorias (INEGI, 2015).

58
cristalizado durante el siglo XX un tipo ideal de ser y expresar la juventud,
acorde con la forma de vida de las sociedades capitalistas postindustriales.
Este trabajo sostiene la idea general sobre la necesidad del cientfico social
de configurar y articular histrica y socioculturalmente, cualquier concep-
to de juventud(es) o de condicin juvenil; La juventud es un concepto
vaco de contenido fuera de su contexto histrico y sociocultural. () el
concepto de juventud se inscribe en las caractersticas fundamentales de la
clase social. (Valenzuela, 2012: 15-16)
El estudio de las juventudes y su participacin en las violencias sociales
no es una problemtica nueva en Mxico, pero s ha causado estigmas a
esos grupos sociales. Pandillas, bandas, porrismo, hasta el conocido es-
tigma de el laberinto de la choledad (Valenzuela Arce), son explicados en su
mayora por la marginacin y las desigualdades estructurales del Mxico
moderno del pasado siglo XX. La participacin de las juventudes sinalo-
enses en el narcotrfico y la narcocultura, no implica la emergencia de una
cultura juvenil generada desde las acciones y representaciones simblicas
de estos actores, ms bien es la negacin de la idea de juventudes segn se
ha establecido en occidente, proponiendo nuevas trayectorias y horizontes
de vida, nuevas relatos que llenan de sentido y significados los comporta-
mientos juveniles, como ven y actan frente a su realidad inmediata y su
proyeccin hacia el futuro. Las violencias en que las juventudes sinaloen-
ses participan, en particular un alto porcentaje de hombre jvenes entre
los 14 a los 35 aos, no son ocasionadas por una intencin de asociacin
identitaria con sus pares a partir de la marginalidad y la desigualdad, sino
por las relaciones sociales del narcotrfico que se han naturalizado en to-
dos los sectores sociales.
Otra perspectiva conceptual que vincula el fenmeno social de la in-
cursin de las juventudes, y en no pocos casos la niez, sinaloense en el
narcotrfico, no debe ser analizada como similar a la participacin de estos
sujetos en pandillas como sucede con este tipo de grupos en Estados Uni-
dos, Centro Amrica y algunas ciudades europeas como Espaa o Francia.
Se identifica a la fecha por diversos testimonios judiciales, periodsticos,
as como por la informacin recabada en el trabajo etnogrfico, que en Si-
naloa no existen pandillas juveniles vinculadas al trfico de drogas, lo que
hay son clulas y grupos de los distintos crteles que reclutan a jvenes
con distintos fines, en su mayora subordinados a las actividades con ms
riesgo y poca remuneracin en la estructura cerrada y vertical de dichas
59
organizaciones delictivas. Su situacin tiene similitudes con lo identifica-
do por Alfredo Nateras en sus investigaciones sobre las llamadas maras
centroamericanas;
Enfrentamos a un ejrcito de jvenes, desinstitucionalizados e invisibles,
es decir, fuera de la escuela, la salud, el empleo, la vivienda y la recreacin ()
Son en su mayora jvenes que se viven la vida da tras da en donde regular-
mente no hay espacio para construir un proyecto de vida real para el futuro,
porque para muchos de ellos, la temporalidad del futuro no existe, en tanto que
el presente, el aqu y el ahora de sus existencias y de sus vidas cotidianas est
negado. () Son definitivamente jvenes que son construidos y se construyen a
partir de constantes situaciones al lmite, de ser sujetos en desventaja social per-
manente, por lo que es fcil que muchos de ellos, recorran la va de acceso rpido
para obtener lo que les falta y de lo que carecen (reconocimiento y prestigio social,
remuneracin econmica, bienestar y poder), a travs de insertarse o ser atrados
por las redes de la delincuencia y del crimen organizado, pagando un precio muy
alto que los coloca en las antesalas de ser sujetos de violencia y hasta de perder
la vida. (Nateras, 2007: 117)
Es de considerar lo que seala Roxana Martel (2005), en su investiga-
cin sobre las pandillas de las maras salvadoreas, sobre la necesidad de
los estados nacionales latinoamericanos post muro de Berln de construir
una cultura autoritaria que sustente formas histricas de control social;
La narrativa oficial se ha servido de sujetos que concentraran los mie-
dos y que canalizaran las formas de orden necesarias para funcionar ()
Las maras se han convertido en tema de debates acadmicos, pero sobre
todo en la anomala que los gobiernos de la regin centroamericana,
de Mxico y de Estados Unidos pretenden penalizar o, en trminos de
Foucault, disciplinar (Martel, 2005: 958). De esta manera, las violencias
sociales donde participan jvenes construyen miedos sociales, estigmas y
represiones, hacia esos sectores de la poblacin por parte de las institu-
ciones y la sociedad (Martel, 2005; Nateras, 2007), al denominarlo bajo la
idea de banda o pandillas. Sin embargo, la participacin de las juventudes
sinaloenses en la violencia del narcotrfico y la narcocultura, no es posible
pensarla de la misma manera, ya que al joven no se le estigmatiza a partir
de dicha condicin etaria o social.

60
Las violencias y sus mltiples configuraciones son una realidad muy compleja
y difcil de comprender por la gran diversidad de factores asociados y de variables
que intervienen en su construccin o en su produccin social. Estamos tambin
ante un problema estructural y adems muy arraigado en nuestras culturas lati-
noamericanas de larga tradicin. En s, las violencias tienen que ver con los par-
ticulares vnculos y relaciones que se establecen con los otros, desde una relacin de
poder, es decir, son vnculos asimtricos y sin lugar a dudas, uno de los principales
actores o protagonistas de las violencias, son una parte de los jvenes, hombres
como mujeres, de nuestras ciudades (). Estas interrogantes nos llevan a decir
que ha sido un lugar comn asociar directamente ser joven con ser violento y por
consiguiente hablar de juventud violenta o de delincuencia juvenil. De ah que es
importante decir que los jvenes por el hecho mismo de ser jvenes no son violentos,
es decir, la condicin juvenil no los hace ser violentos, la violencia no es una esencia,
es una construccin social y cultural que tiene que ver con el ejercicio del poder. La
mayora de los jvenes latinoamericanos, centroamericanos y mexicanos viven en
los mundos violentos, no son ellos los causantes de esos mundos de las violencias,
esos ya les preexisten, lo cual no niega que hay una parte de stos jvenes que son
sujetos de ella (la ejercen), aunque tambin hay que reconocer que la mayora son
objetos (la padecen). (Nateras, 2007: 188-119)
No olvidar la violencia ejercida a las juventudes por parte de las institu-
ciones y del mundo adulto en forma de acoso moral (Feixa), que se suma
a la violencia y tortura fsica del juvenicidio, que junto a la precariedad y
marginacin, () implican de alguna manera la desaparicin simblica
de la juventud como actor social, su invisibilizacin como protagonista en
la escena pblica, y la metamorfosis del periodo juvenil, que pasa de ser
una fase de transicin a ser una fase intransitiva, como resultado de tra-
yectorias fallidas, pendulares o interminables hacia la vida adulta. (Feixa,
Cabess, Pardell, 2012: 205)
As, el llamado juvenicidio simblico se presenta a partir de las re-
presentaciones que sobre la condicin juvenil en general, y en particular,
los grupos juveniles, se generan por parte de los medios de comunicacin
y las instituciones del mundo adulto. Estas categoras basadas en el es-
tereotipo, el conocimiento pseudoconcreto de la realidad y los intereses
de los sectores dominantes, generan un sentido comn hegemnico en
la sociedad que estigmatiza a los y las jvenes bajo criterios determinis-
tas. Desde la realidad espaola, Carles Feixa propone como final de estos

61
procesos el exterminio moral de la juventud entendido a su vez como
periodo vital y como condicin social, como sucede en varios pases euro-
peos despus del inicio de la crisis del 2008 hasta la fecha (Feixa, Cabess,
Pardell, 2012: 205).
El problema social en Sinaloa de la construccin de las masculinida-
des surge como relevante en el estudio de la violencia, al considerar los
altos ndices de homicidios dolosos cometidos por y hacia los hombres,
de los cuales sobresalen el grupo de edad en condicin de juventud desde
inicios de siglo. Un aspecto relevante a considerar, segn los resultados
de un estudio estadstico que analiza la violencia desde una perspectiva
epidemiolgica,19 es el aumento de homicidios dolosos en el trienio del
2008-2010, sobre todo entre las juventudes, afecta significativamente el
aumento en la esperanza de vida masculina en algunas regiones y ciudades
de Mxico (Gonzlez, Vega, Cabrera, 2012). En el periodo sealado los
asesinatos de hombres de entre 15 y 75 aos de edad, representaron el 11.
7% de aos de esperanza de vida perdidos; Sin embargo, hay nueve esta-
dos (Baja California, Chihuahua, Durango, Guerrero, Michoacn, Nayarit,
Oaxaca, Sinaloa y Sonora) donde los homicidios fueron la causa principal
de prdida de aos de EVM, destacando casos como Chihuahua, donde
represent ms del 40% de todos los AEVP masculinos en 20082010,
Sinaloa, que aport un tercio, y Guerrero y Durango, donde represent
algo ms de la cuarta parte. (Gonzlez, Vega, Cabrera, 2012: 336)
Algunos datos que muestra el estudio para Sinaloa muestran una pr-
dida de 2,8 aos de esperanza de vida entre los hombres del rango de
edad entre 15-75 aos. Resulta obvio vincular estos datos sobre homi-
cidios de hombres jvenes, con las actividades del trfico de drogas y
la hegemona de la narcocultura en amplios sectores y territorios del
estado; () el homicidio masculino en Mxico, al igual que en muchos
otros pases latinoamericanos, es un fenmeno principalmente juvenil,
resultado de un conjunto de factores entre ellos el narcotrfico, la im-
punidad y la falta de empleo o de plazas para continuar los estudios que
crean un clima de violencia e inseguridad que afecta en mayor grado
a este grupo de poblacin, aunque no con la misma intensidad en las
diferentes regiones (Gonzlez, Vega, Cabrera, 2012: 340). El mundo
19
Para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), cuando existe una tasa de muertes
por homicidios superior al 10 por cien mil habitantes al ao en una sociedad, ya se debe
considerar como un problema de epidemia.

62
actual de desigualdades y exclusiones glocales promovidos por la sociedad
neoliberal, es lo que para Sayak Valencia hace posible la articulacin
contempornea entre la episteme de la violencia y el capitalismo, No es
casual que el narcotrfico constituya actualmente la industria ms grande
del mundo (.) Ni que el narcotrfico mismo sea uno de los ms fieles
representantes del capitalismo gore. (2010: 20)
Proponemos acercamos mediante algunos datos estadsticos actuales,
al sentir comn de sectores sociales de Mxico y Sinaloa, mayores de 18
aos, respecto a la percepcin que tiene sobre la seguridad pblica en las
principales zonas urbanas del pas. A nivel nacional, el 74.9% de la pobla-
cin encuestada asegura que debido a la delincuencia vivir en su ciudad
es inseguro, de los cuales 80.2% de las mujeres y 68.9% de los hombres,
respondieron de esa manera. La informacin de la decimosexta Encuesta
Nacional de Seguridad Pblica Urbana (INEGI, 2017), nos muestra refe-
rentes puntuales sobre algunas de las preocupaciones en materia de seguri-
dad en el estado. Para Sinaloa, la ENSU elige las tres principales ciudades;
Los Mochis, Culiacn y Mazatln.

Sinaloa y la Encuesta Nacional de Seguridad Pblica Urbana 2017

Inseguridad/Delincuencia MOCH CUL MZT T: MX


Insegura en su ciudad 53.9 80.2 65.6 74.9
Insegura en el cajero automtico 61.3 80.9 73.2 81.3
Insegura Transporte pblico 52.8 79.8 55.2 73.7
Insegura en el banco 59.1 74.9 65.4 68.1
Expectativa similares delincuencia a 12 meses 32.7 44.2 38.8 36.4
Expectativas negativas delincuencia a 12 meses 23.8 32.2 35.8 36.7
Testigo de consumo de alcohol en su colonia 61.8 58.6 52.8 65.4
Presenciar robos o asaltos en su colonia 47.7 48.1 49.6 64.2
Vandalismo en su colonia 36.2 25.9 43.5 52.1
Venta o consumo de drogas en su colonia 48.6 31.2 41.4 42.2
Bandas violentas o pandillerismo en su colonia 16.1 23.5 23.5 35.1

63
Inseguridad/Delincuencia MOCH CUL MZT T: MX
No usar objetos de valor por miedo al robo 57.1 36.9 56.7 61.8
No permitir a menores salir por miedo a
delincuencia 56.2 34.9 67.7 50.4
No caminar de noche por su colonia por
delincuencia 52.7 33.4 47.4 50.3
Identifica a delincuencia como problema en su
ciudad 56.2 61.2 67.4 68.7
Se entera de inseguridad en su ciudad por TV 48.1 63.8 55.4 68.1
Recibi gritos, insultos o groseras debido a un
conflicto reciente 18.3 50.5 30.0 38.9
Conflicto de convivencia con vecinos reciente 85.8 67.1 64.2 71.2
Un conflicto o enfrentamiento reciente 22.4 24.1 30.3 41.1
La Marina como autoridad que inspira confianza 81.9 79.8 77.8 87.3
El Ejrcito como autoridad que inspira confianza 80.0 72.1 76.4 83.6
Polica Federal como autoridad que inspira
confianza 70.7 69.9 62.5 66.1
Polica Estatal como autoridad que inspira
confianza 43.9 55.4 49.6 51.3
Polica Municipal como autoridad que inspira
confianza 27.4 45.6 35.9 44.4
Considera al gobierno de su ciudad efectivo para
resolver problemas en su sociedad 25.8 17.6 32.0 23.0
Fuente: Elaboracin propia con datos de ENSU-INEGI, 2017.

Todo esto nos lleva a conocer ms sobre las prcticas, miedos, y formas
en que esta situacin se ha manifestado en todas las regiones de Mxico
desde el ao 2006, porque la ciudadana trabaja en forma ardua y cotidia-
na para sobrevivir a la violencia ejercida tanto por el Estado como por la
delincuencia organizada (Bautista, 2016: 239);
La experiencia de los sujetos es que pueden ser violentados, lo mismo por
los miembros del crimen organizado que por las autoridades de distintos niveles
y filiaciones y que se encuentran indefensos frente a ambos. () el Estado se
64
configura como una amenaza para la ciudadana por la facultad que tiene de
ejercer la violencia contra ella. () en el nivel de las emociones puede observarse
la manera en que los sujetos se posicionan frente a sus propias vivencias para
constituir su experiencia. () las valoraciones y las emociones de los sujetos en
relacin con el contexto en el que viven y las acciones que detallan, hace evidente
la experiencia de la vulnerabilidad a partir de la cual es posible comprender las
distintas tcticas que despliegan frente a la violencia. En algunos casos la expe-
riencia y la reflexin que hacen los sujetos y el contexto en el que se desenvuelven
los mueven a la accin directa organizada, mientras que en otros los hacen recu-
rrir al encierro, el autocuidado y la individualizacin. Los sujetos no son agentes
pasivos frente a la violencia, sino que actan dentro de las posibilidades que les
da su condicin de vulnerabilidad frente al Estado y la delincuencia organizada,
y las acciones encaminadas a preservar la propia integridad y continuar con la
vida constituyen modalidades de agencia social. (Bautista, 2016: 243-245)

Narcocultura e identidades juveniles fragmentadas


en Sinaloa
La identidad no es una pieza de museo, quietecita en la vitrina, sino
la siempre asombrosa sntesis de las contradicciones nuestras de cada da.
EDUARDO GALEANO

Acorde con las miradas tericas y los conceptos desarrollados ante-


riormente, se expondrn a continuacin algunas elecciones metodolgicas
que sirvieron para crear datos empricos, propios de nuestro objeto de
estudio cientfico, construido para este proceso de investigacin. Se elige
una mirada compresiva e indagatoria de procesos socioculturales que, en
la realidad compleja contempornea, se encuentran en constante movi-
miento. A partir de una serie de entrevistas a profundidad a un informante
juvenil que ha participado de la narcocultura en espacios urbanos, se dibuja
un estudio biogrfico de trayectoria hacia la vida adulta de un joven sinalo-
ense en los ltimos 10 aos. Tomando como punto de partida los resulta-
dos del estudio comparativo de cohortes intergeneracionales y trayectoria
de vida en Mxico (Coubs; Sols; Zavala, 2016), es posible plantear una
hiptesis de investigacin que relacione las biografas y trayectorias hacia
la vida adulta de las juventudes sinaloenses, con los procesos estructurales
65
de generacin de profundas desigualdades y de disminucin de derechos
sociales ocasionados por 30 aos de polticas neoliberales en Mxico,20
con la participacin creciente de las juventudes en los ltimos aos en el
crimen organizado y la narcocultura en Sinaloa.
El enfoque sociolgico de las biografas y trayectorias de vida (agen-
cia) considera a los y las jvenes como sujetos histricos y protagonistas
principales de su vida, la que articulan a travs de la toma de decisiones.
Para sustentar sus premisas se basa en la teora de la eleccin racional
(decisin), lo que lleva a concebir a la sociedad como un espacio de riesgo
e incertidumbre, donde el agente social debe tomar parte activa en la edi-
ficacin de su trayectoria de vida. Para lograrlo, es necesario establecer
estrategias que le permitan interactuar tanto con la estructura social y los
roles establecidos, como con las necesidades y comportamientos de otras
personas que estn en su misma situacin. Es por ello que se menciona
que su desarrollo metodolgico se basa en una triangulacin entre estruc-
tura, accin y subjetividades: la sociedad como estructura; los individuos
como agentes; y, las generaciones como manifestacin de cambio en los
procesos histricos;
El punto de partida es el actor social como sujeto histrico y protagonista
principal de la propia vida que articula de forma paradjica y compleja la
eleccin racional, las emociones, las constricciones sociales y culturales y las es-
trategias de futuro. El tema de los jvenes y la juventud no es slo un conflicto de
roles, y tampoco un conflicto entre generaciones; la perspectiva biogrfica procura
integrar estos aspectos en la concepcin de itinerario y de trayectoria. Ah reside
el meollo de la aportacin terica. (Casal, 2006: 28)

20
En la amplia regin sociocultural que comprende Amrica Latina y el Caribe, habitan al
da de hoy aproximadamente 162 millones de jvenes entre 15 y 29 aos, representando
un 25% del total de poblacin, de los cules () el 39% vive en la pobreza, el desempleo
juvenil alcanza aproximadamente un 17%, mientras el 20% de jvenes entre 15 y 24 aos
no estudian ni trabajan. Otros indicadores sealan que realidades histricas siguen vigente
e incluso con tendencias preocupante a la alza, como lo son los altos niveles de insegu-
ridad y violencia que afectan especialmente a jvenes hombres y mujeres, adolece de la
persistencia de sistemas educativos poco inclusivos, una mayor incidencia de la pobreza
entre los jvenes, la exclusin de los jvenes indgenas y afrodescendientes, y la necesidad
de enfrentar el desafo de la empleabilidad de los jvenes en un dinmico mundo de pro-
fundas renovaciones tecnolgicas. (Faieta, 2017: 42)

66
Para este enfoque, hablar de transiciones es hablar de curso de vida (socio-
demogrfico), y al referirse a trayectorias tambin se contemplan las biografas
(sociolgico). La hiptesis de Salas y de Oliveira, sostiene que las inequidades
de clase, gnero, edad y regionales en Mxico, condicionan las trayectorias que
marcan la transicin hacia la adultez, ocasionando el establecimiento en la
vida de las juventudes de una heterogeneidad de trayectorias y no la convergen-
cia en torno a un modelo o patrn nico de alcance general (2009: 277). En
este sentido, Talcott Parsons (2008) vean en las juventudes estadounidenses en
los aos cuarenta del siglo pasado, caractersticas propias en sus funciones res-
pecto al mantenimiento de la estructura social y de roles en aquellas sociedades
fincadas en el capitalismo industrial y la ideas ya maduras de la modernidad:
Hay una razn para creer que la cultura juvenil tiene funciones positivas para
calmar la transicin entre la seguridad de la niez en la familia a aquellas de
completa adultez en el matrimonio y el status ocupacional: precisamente porque
la transicin es un periodo de tensin, se debe esperar que involucre elementos de
romanticismo. (Parsons, 2008: 58).
Ahora bien, los cambios que la sociedad mexicana ha experimentado en
las ltimas dcadas debido al cambio cultural posmoderno y al cambio socie-
conmico promovido por el modelo neoliberal, ocasionan entre multiplicidad de
nuevos fenmenos sociales, la modificacin de () dos dimensiones que tienen
un peso considerable en las transiciones del curso de vida: el mundo familiar y
la desigualdad social. Por una parte, el cambio demogrfico y social provoca una
mayor diversidad en las trayectorias maritales y las recomposiciones familiares,
acompaadas de la transformacin de las relaciones de gnero en el mbito
familiar; por otra parte, el modelo econmico actual amplifica las desigualdades
sociales a la vez que las redibuja (Coubs; Sols; Zavala, 2016: 18).
Ante los debates contemporneos en las ciencias sociales sobre la relacin en-
tre los conceptos de cultura e identidades, sostener en la actualidad que las juven-
tudes contemporneas son una categora construida sociohistricamente es decir
poco, o casi nada, debido al amplio rango de generalidad que la idea establece.
Seguiremos a Valenzuela (1997) cuando afirma que las identidades juveniles
no pueden ser ms consideradas nticas, esencializantes, etarias, o reducidas a
condiciones biolgicas o psicolgicas, o como una categora residual de las ciencias
sociales. Por el contrario, es necesario pensarlas como construcciones selectivas
definidas en procesos de disputa y conflicto, y su estudio debe basarse en las pre-

67
misas siguientes: construcciones socioculturales, histricas, relacionales, situadas,
representadas, cambiantes, cotidianas o imaginadas, transitorias y perecederas.
Las identidades juveniles refieren a la construccin de umbrales simbli-
cos de adscripcin o pertenencia, donde se delimita quines pertenecen al grupo
juvenil y quines quedan excluidos () Las identidades juveniles son relacio-
nales () slo cobran sentido en sus procesos de interaccin con otros mbitos
societales y en sus adscripciones socioeconmicas, de gnero o tnicas () son
cambiantes, se construyen y reconstruyen en las interaccin social, por lo tanto,
no son adscripciones cristalizadas o esencialistas, ni estn linealmente definidas
por los procesos econmicos o por otros campos relacionales ya sealados. Se
construyen desde las condiciones socioeconmicas, pero aluden de manera central
a comunidades hermenuticas. Las identidades juveniles cotidianas se constru-
yen en los mbitos ntimos de intensa interaccin. Sus referentes son cercanos,
familiares () las imaginadas, son comunidades de referencia, desde las cuales
se establecen nexos imaginarios de adscripcin () las identidades juveniles se
construyen dentro de redes de relaciones de poder y, frecuentemente la conforma-
cin de identidades proscritas se establece a partir del grupo socioeconmico que
se expresa () algunas culturas juveniles conforman redes meta-identitarias;
sin embargo, esto no significa que abandonen o cuestionen otros mbitos de
sus identificaciones sociales ni que, necesariamente, se alejen de sus identidades
tradicionales () la conformacin de otredades se realiza dentro de campos
relacionales, donde los jvenes participan () los jvenes conforman identidades
transitorias (.) son grupos perecederos. Los tiempos biolgicos y sociales integran
y expulsan a los depositarios de la condicin juvenil, pero ellos tiene mayores
capacidades de participar en la eleccin del campo juvenil en que se inscriben.
(Valenzuela, 1997: 13-14)
Adems, los conceptos de tiempo social e intensidad del tiempo social son crea-
dos por Jos Manuel Valenzuela para distinguir en el anlisis de las culturas
e identidades juveniles, formas diferenciadas de envejecimiento entre per-
sonas de distintas clases sociales, procesos que marcan hasta las expectativas
de vida (Valenzuela, 2012: 29-30). Estos procesos se vinculan en la cons-
truccin particular de identificaciones juveniles y su cambio en el tiempo de
vida del sujeto, as como en su interaccin con nuevas sujetos y expectativas
de existencia, ya que los jvenes conforman identidades o identificaciones
transitorias () Las identidades juveniles son construcciones sociohist-
ricas situadas y significadas. La juventud no es un sector social cristalizado,

68
sino polismico y cambiante. () Los jvenes y las juventudes son cons-
trucciones heterogneas. (Valenzuela, 2012: 30-31)
El sistema capitalista en su fase neoliberal, como cualquier sistema social,
crea subjetividades y sentidos de existencia, para autoafirmarse y reprodu-
cirse, pero tambin como objetos de consumo. Estos nuevos entramados
simblicos son la razn de la emergencia de nuevas representaciones, prc-
ticas, producciones y consumos culturales, que a su vez crean nuevas identi-
ficaciones y estilos de vida a inicios del siglo XXI. Distinguimos la siguiente
reflexin amplia a manera de definicin conceptual, para trazar, de manera
general, las complejas relaciones sociales y simblicas que producen lo que
se piensa como una identidad grupal e individual, en su articulacin con las
mltiples manifestaciones de las violencias en la actualidad:
() las identidades son un lugar social, una estrategia de ser/existir/estar
en el mundo, y ante la crisis terrible del proyecto civilizatorio, del quiebre de sen-
tidos y de significados de las instituciones como la familia, la escuela, el trabajo,
otrora importantes en la socializacin y en la sociabilidad de los sujetos, los
agrupamientos, los barrios, las pandillas/ palomillas/bandas (maras, cholos,
Latin King, etas, Barrio 18 y dems culturas juveniles), son de lo poco que
les queda a una parte de estos jvenes en tanto funcionan como modelos identifi-
catorios, ya que ayudan al menos en el imaginarioa soportar o resistir, tanto
real como simblicamente, la precariedad y la carencia en la que se encuentran
la mayora de ellos y de ellas. (Nateras, 2007: 7)
Para Sayak Valencia, la narcocultura genera una nueva clase social, la
clase criminal global, que para reproducirse y lograr sentido ante los dems
grupos sociales debe crear smbolos, identificaciones, significados, propios
que legitimen sus acciones, por lo que resulta totalmente necesario.
() establecer coordenadas de identificacin y pertenencia. Una muestra de
ello es que la figura del gnster heroico se repite en las economas deprimidas.
El hecho de convertir en dolos a uno o varios criminales locales (principalmente
varones) y crear una cultura pop del crimen organizado () creando as una
narrativa que le permitir actuar sobre la realidad social y tica y reconfigurarla
con el apoyo popular. () Por otro lado, esta glorificacin de la cultura criminal
se instaura como un nuevo nicho de mercado para la produccin y el consumo,
puesto que acta instaurando modas, con sus subsecuentes consecuencias de oferta y
demanda internacional, para las clases desfavorecidas. (Valencia, 2010: 68-69)

69
Retomando la idea de Mary Luoise Pratt, respecto a que el mundo con-
temporneo est gobernando por el retorno de los monstruos, Sayak Valencia
propone el concepto de sujetos endriagos inspirado en la obra literaria medie-
val Amads de Gaula, para identificar a los nuevos sujetos ultraviolentos y
demoledores del capitalismo gore;
El endriago es un personaje literario, un monstruo, cruce de hombre, hidra
y dragn. Se caracteriza tambin por una gran estatura, ligereza de movimiento
y condicin bestial. () un ser dotado de elementos defensivos y ofensivos su-
ficientes para provocar el temor en cualquier adversario. Su fiereza es tal que
la nsula que habita se presenta como un paraje deshabitado, una especie de
infierno terrenal al que slo podrn acceder caballeros cuya heroicidad rondara
los lmites de la locura y cuya descripcin se asemeja a los territorios fronterizos
contemporneos. () Los sujetos endriagos surgen en un contexto especfico: el
postfordismo. ste evidencia y traza una genealoga somera para explicar la
vinculacin entre pobreza y violencia, entre nacimiento de sujetos endriagos y
capitalismo gore. As, el contexto cotidiano de estos sujetos es la yuxtaposicin
muy real de proliferacin de mercanca y la exclusin del consumo () los
sujetos endriagos deciden hace uso de la violencia como herramienta de empode-
ramiento y de adquisicin de capital. (). (Valencia, 2010: 89-90)
Las relaciones sociales que se establecen bajo esta modalidad gore del
capitalismo neoliberal, como es de esperarse, tienen un impacto profundo
en la constitucin sociocultural de los sujetos y grupos, promoviendo en
los lugares donde se desenvuelven una rebarbarizacin del mundo donde
ya no es posible hablar de los sujetos endriagos como sujetos marginales, por-
que; Estamos frente a un capitalismo cuyos efectos son simultneamente
en la destruccin de cuerpos y produccin de capital, cuya produccin se
basa en la especulacin de los cuerpos como mercanca () producir cuer-
pos muertos, mutilados o vejados como una forma de mercanca que abre,
mantiene y se justifica en el proceso de la oferta y la demanda del nuevo
capitalismo. El asesinato es ahora concebido como una transaccin, la vio-
lencia extrema como herramienta de legitimidad, la tortura de los cuerpos
como un ejercicio y un despliegue de poder ultra rentable. (2010: 85)
No dudamos que las actividades econmicas del narcotrfico, as como
los smbolos y estilos de vida de la narcocultura, sean en la actualidad una
forma de vida aspiracional para muchos sujetos en Sinaloa, sobre todo
cuando se conoce que desde el interior de la configuracin cultural se re-

70
presenta a esta actividad como una empresa, donde se debe cumplir con
ciertos cdigos de comportamiento y produccin para poder participar
y ser beneficiado con su enorme derrama de dinero. Sin embargo, con el
enfrentamiento por el control del territorio, las instituciones y la sociedad
de Sinaloa que sucede desde el ao 2010, la pica de los narcocorridos
ya no es tan bien recibida cuando esta le cuesta la vida a un familiar, a un
personaje respetado, o enfrente de tu lugar de trabajo, donde estudian tus
hijos o salen a pasar su tiempo de ocio. Incluso en la capital, Culiacn, las
formas ms inverosmiles de ataques para realizar desapariciones forzadas
llegan hasta el acto de entrar en plena funcin de cine a secuestrar a una
persona, ya no digamos el sacarlos directamente de sus casas, o asesinarlos
en hospitales donde convalecen. Ante un evento como el anterior, una
enfermera de una clnica privada declar a un periodista local al da si-
guiente del hecho: No hay coraje, estamos resignados, yo no tengo coraje
con nadie; cmo voy a tener coraje de que las autoridades por su misma
colusin se doblen a la delincuencia?21
A la luz de estas premisas tericas, se presenta ahora los avances de un
estudio de historia de vida22 que proporciona datos relevantes en el anlisis
de las trayectorias hacia la vida adulta23 de juventudes sinaloenses. Se reto-
man algunas ideas y prcticas metodolgicas de campo implementadas para
el estudio social en contextos marcados por la exclusin social, la represin
del Estado y con sujetos y, sus adscripciones identitarias, al lmite, implica-
dos, por lo regular, en una lgica de la paralegalidad (Nateras, 2010).

21
Peridico Noroeste. Estamos Resignados. Nota Claudia Beltrn. Lunes 1 de julio del 2017.
22
Para la etnografa, la historia de vida es relevante porque nos permite explorar e ilustrar,
en la trayectoria vital de una persona, los significados y prcticas culturales en las cuales
se encuentra inserta. () una til distincin entre biografas, autobiografas, testimonio e
historias de vida. La diferencia entre las dos primeras y la historia de vida radica en que
sta ltima resalta, a travs de la trayectoria vital de una persona, dimensiones colectivas
y sociales relevantes para la investigacin social; mientras que las dos primeras enfatizan,
a veces desde una perspectiva celebratoria, la experiencia individual descontextualizada.
(Restrepo, 2016: 61-62)
23
El concepto itinerario es clave en la perspectiva biogrfica, entendida como un itinera-
rio vital construido por elecciones y decisiones del individuo, pero bajo determinaciones
familiares o del entorno prximo, determinaciones estructurales del contexto amplio, y
determinaciones de orden cultural y simblico. (Casal, 2006: 29)

71
En la primavera del 2017, nuestro informante que llamaremos Memo24
(pseudnimo elegido por nuestro entrevistado que por razones de segu-
ridad no accedi a que se publicara su nombre real ni de otras personas
o lugares exactos que aparecen en sus relatos), es un hombre de 34 aos
de edad, que naci y habita actualmente en la ciudad de Mazatln, Sinaloa
(anteriormente por razones de trabajo ha vivido por periodos cortos de
tiempo de Tijuana y Guadalajara). Fue el ltimo hijo (tardo) de una familia
compuesta por padre, madre, cuatro hermanas y un hermano. Su casa de
la infancia se ubica en un sector tradicional de la colonia Lpez Mateos. La
situacin econmica de su familia nunca ha sido holgada, las necesidades
bsicas apenas estaban cubiertas. En su infancia fue el primer contacto
directo con el mundo del narcotrfico. Recuerda que su padre, de oficio
pescador, se marchaba por meses en barcos camaroneros en la temporada
de pesca. A inicios de la dcada de 1990, su padre junto a otros pescadores,
es encarcelado debido acusados de traficar mariguana en el barco donde
realizaban sus labores de pesca, fueron segn sus palabras, chivos expia-
torios, de una redada realizadas por las autoridades del puerto. Entonces
Memo tena 10 aos, y no tena conciencia de si la acusacin a su padre
era verdadera o falsa, porque slo recuerda que en su casa algunas veces
en su infancia, llegaban algunos amigos y parientes de su padre, que aos
despus supo que participaban con mafiosos reconocidos por aquella po-
ca en la regin. Llegaban a su casa en camionetas grandes, lujosas, y se
pasaban la tarde y la noche conviviendo con su padre y amigos, al son de
la msica de banda, comiendo y bebiendo en tranquilidad, como pasaba
por aquellos aos a muchas familias sinaloenses.
Un momento relevante en la infancia de Memo fueron las visitas a la
crcel municipal donde se encontraba preso su padre. Ah no slo tuvo
conciencia de la mala imparticin de justicia de las instituciones naciona-
les, sino que tuvo su primer contacto y participacin activa en el trfico y
manejo de drogas. Su padre fue golpeado y torturado para que confesara
su participacin activa en el trfico de drogas decomisadas en su embar-
24
Los datos que se presentan a continuacin son parte de una serie de entrevistas (4 a la
fecha) realizadas en los ltimos tres aos en la ciudad-puerto de Mazatln, Sinaloa. Res-
cataremos slo algunos de ellos, narrados en tercera persona por razones propias del ma-
nejo de la informacin, ya que se publicarn en un trabajo posterior debido a que en la
actualidad se encuentra en desarrollo una etapa final de entrevistas, que cierra el ciclo de
seguimiento a este informante.

72
cacin, y este evento le provoc un mal estado de salud que con el tiempo
empeor. Ante esto, Memo visitaba ms regularmente a su padre en el
penal, acompaando a su madre, y al hacerlo se vio sin quererlo en medio
de un circuito de distribucin de droga, ya que por su edad era usado por
adultos dentro del penal que llevara pequeas cantidades de droga de un
lugar a otro de la instalacin, lo que le generaba pequeas ganancias de
dinero a Memo, que daba a su madre para contribuir en la manutencin
de sus vidas. Esta actividad se hizo recurrente durante algunos meses y ah
tuvo Memo su primer acto consiente de la actividad del trfico de droga,
y sobre todo de su beneficio econmico rpido y aparentemente sin con-
secuencias graves.
La muerte del padre de Memo en la crcel a causa de las complica-
ciones de salud por la tortura recibida, as como la debilidad moral por
la condena, causan un momento de vida imborrable y definitorio en la
vida de nuestro informante. Se gestaba un gran rencor hacia las institu-
ciones sociales y de justicia que junto como la necesidad impostergable
de conseguir trabajo para ayudar a su madre con los gastos domsticos,
aceleran el crecimiento emocional y social en el ahora adolescente Memo
de apenas 15 aos. Su gusto por el ocio y la vida cultural de las juventudes
occidentales basadas en la msica, los video juegos, y la necesidad de tra-
bajo, lo llevaron a realizar estudios de secundaria tcnica (Conalep), donde
aprende a las bases de su oficio vinculado a los incipientes estableciente
dedicados al mantenimiento y venta de equipos de cmputo en la ciudad y
la regin sur de Sinaloa. Aun as, su formacin, confiesa, fue mayoritaria-
mente autodidacta. A la par de estos eventos familiares particulares, Memo
se ve cada vez ms expuesto a las formas de vida y al consumo cultural de
las ciudades medianas mexicanas, aunado a contacto cultural diverso por
la condicin turstica del puerto de Mazatln, ocasionando en el joven una
inclinacin y gusto por objetos de consumo de ocio juvenil, la msica, la
ropa, el cine, las revistas, y dems artefactos culturales que lo llevan a bus-
car formas inmediatas de ganar dinero para satisfacer esas necesidades de
consumo no propias de su condicin social y familiar.
A la par de sus estudios en la secundaria tcnica, Memo desempe va-
rios trabajados en empresas que necesitaban de asistencia tcnica o mante-
nimiento de sus equipos de cmputo, pasaba da y noche buscando nuevas
oportunidades de empleo mejor remunerado, as como aprendiendo solo
y con su grupo de amigos, ms nociones de diseo y manejo de progra-
73
mas computacionales. La lista de empresas en la que trabajo en un lapso
de tiempo que va de los 18 a los 25 aos, son por lo menos 15 empresas.
Su primera novia la tiene a la edad de 15 aos, y es padre por primera vez
a los 21 aos con otra joven mazatleca, lo que lo lleva a dejar por primera
vez la casa de su madre y mudarse a vivir en pareja. Eso modifica de alguna
manera su forma de vida, pero como dice, no tanto porque ya desde hace
aos viva una doble vida: responsabilidades de trabajo y manutencin de
adulto, pero deseos y comportamiento y experiencias personales propias
de cualquier joven de finales siglo XX.
Memo, seala que aproximadamente a los 18 aos prueba algunas dro-
gas ilegales, ya tomaba y fumaba ocasionalmente, encontrando un gusto
particular por la cocana, que la usaba adems por el status que representa-
ba el uso de este tipo de drogas tanto en los crculos juveniles que frecuen-
taba en el centro histrico de Mazatln, as como por la representacin
que tena en el mundo de la msica y el rock a nivel internacional. Este
gusto creciente por el uso de esta droga junto a las noches de bohemia,
pero sobre todo la insatisfaccin de las opciones de trabajo institucional y
como confiesa, esa personalidad dura que se form despus de la muerte
injusta de su padre, lo llevaron a frecuentar primero a dealers de la ciudad, y
posteriormente a hacer pequeos trabajos especiales para algunos de ellos
a cambio de droga y algo de dinero.
Desde este momento, Memo trabajara durante la totalidad de sus vein-
te aos tanto en empresas formales como en trabajos informales para los
grupos del narcotrfico de la ciudad, los cuales eran trabajos calificados
vinculados a sus conocimientos de las nuevas tecnologas. En su relato
menciona numerosas empresas que lavan dinero en la ciudad y de las cua-
les conoci a sus administradores, empleados, y en algunas veces a los
dueos, lo que le hizo de un buen capital social en esas actividades, que
aunado a sus rasgos de personalidad amena, le hizo hacer un nuevo grupo
de amistades. Memo seala este momento como un resultado obvio de sus
gustos e inquietudes personales, pero tambin de la idea que le dejo la in-
justicia sucedida hacia su padre, y el deseo de sentirse un sujeto con poder
y dinero, lujos, mujeres, drogas, etc., y ganar respeto social.
En los momentos ms lgidos de la guerra calderonista contra el
narcotrfico (del 2008-2011), Memo particip de manera ms frecuente
y activa en acciones directa de violencia, tortura y presenci asesinatos
de sujetos jvenes vinculados al bando contrario con el cual participaba.
74
Comenta que para ser parte de esos grupos debi ver y hacer cosas que
no estaba muy de acuerdo, pero que al final de cuentas no poda negarse
porque ya haba llegado muy lejos en sus relaciones con esos grupos. Sin
embargo, no deja de mencionar el cierto gusto que en algunas ocasiones
le proporcionaba presentarse como amigo, conocido, de tal o cual pesado
narcotraficante, y que polica y funcionarios menores de gobierno le mos-
traran respeto. Ni hablar del dinero y los lujos que se daba, como l dice,
de vez en cuando, que si bien no le hacan amasar riqueza s lo pasaba bien
cuando estaba en esos ambientes, sobre todo por su ya activa adiccin a la
cocana, que consegua de la mejor calidad y al mejor precio, segn men-
ciona, como unos de los beneficios de su trabajo.
Tambin seala que este periodo le llev a dejar de frecuentar a anti-
guos amigos que no estaban vinculados con esa vida del narco, e incluso a
llegar a causar mala fama y aspecto y no ser bien recibido y que hablaban a
sus espaldas por tirrsela de pesado. Sin embargo, Memo sala y entrada
de un grupo hacia a otro, segn sus necesidades urgentes, amoldaba sus
identificaciones desde la vida de un joven urbano con gustos modernos, y
en un mismo da por la noche participaba de la narcocultura con sus otros
crculos de amistades y de trabajo, vinculados al trfico de drogas en la
regin del noroeste de Mxico.

Conclusiones temporales
La biografa de vida desarrollada sobre las trayectorias hacia el mundo
adulto de un joven sinaloense, indican algunas caractersticas y cambios
propios de la regin noroeste de Mxico bajo la hegemona simblica de la
narcocultura, a partir de considerar el conocimiento actual de las diversas
trayectorias existentes en la actualidad, as como el estudio de procesos de
configuracin particulares de identificaciones juveniles. Sin olvidar que los
roles sociales propios de las juventudes en las sociedades occidentales son
difusos en nuestra regin, resulta evidente el arraigo de prcticas y repre-
sentaciones de la narcocultura, lo que trae consigo una nueva configura-
cin de las relaciones de parentesco, de gnero y entre generaciones.
El Sinaloa gore emerge como un hbrido sociocultural producto de la
economa capitalista criminal transnacional, es neoliberal y a la vez mo-
derno y posmoderno, urbano y rural, local y global. En este contexto, la
sierra sinaloense debe pensarse como parte de las zonas nacionales de sacrificio

75
(Mike Davis), donde se ubican lugares y personas que no se consideran
como elementos productivos para el sistema y el capital (Valencia, 2010:
123). Para el ao 2017, a esta regin se le disputa por el control histrico
del corredor econmico del noroeste de Mxico, entre crteles tradiciona-
les, familias y grupos de narcotraficantes, polticos y empresarios, contra
los nuevos grupos que emergen con fuerza con nuevos productos, nuevas
formas de produccin y comercializacin, que buscan quedarse con las
rutas y beneficios geopolticos que presenta Mxico para el capitalismo gore
global. Se identifican algunas de sus caractersticas plasmadas en concep-
tos por Valencia (2010), en la realidad actual de lo que llamamos el periodo
del Sinaloa gore a inicios del siglo XXI.

Algunas caractersticas principales del Capitalismo Gore


y del Sinaloa Gore

Capitalismo gore Sinaloa gore


Tercermundismo (regin perifrica) s
Estado y sociedad neoliberal s
Cultura de hiperconsumo s
Medios de comunicacin globales s
Corrupcin de las lites polticas y capitalistas s
Narcotrfico y delincuencia organizada (mafias) s
Desnacionalismo s
Violencia extrema (gore) s
Necroempoderamiento-Necropoder s
Gubernamentabilidad (disciplinamiento) s
Empobrecimiento/precarizacin individual s
Prdida sentido de colectividad y de clase s
Subjetividad machista s
Identidades y sujetos endriagos s
Consumo y mercado gore/Violencia decorativa s

76
Capitalismo gore Sinaloa gore
Supremaca de Mercado-nacin y Narco-nacin s
Subjetividad emprendedora s
Capitalismo farmacopornogrfico y biopoltico s
Desplazamiento de la tica humanista s
Biomercado s
Tanatofilia s
Proletariado gore s
Clase criminal s
Fuente: elaboracin propia basado en Sayak Valencia (2010)

Siguiendo la perspectiva terica postconstructivismo de Grimson, surgen


las siguientes reflexiones para abordar el anlisis de las culturas, las identida-
des y las fronteras como fenmenos del Sinaloa gore, bajo la premisa esencial
que afirma que () el significado de una accin slo puede interpretarse
comprendiendo los regmenes de sentido en los cuales se encuentra situada
(Grimson, 2011: 18), en nuestra bsqueda de respuestas a cuestionamientos
como el siguiente: Cul es el sentido prctico que las acciones culturales de
la narcocultura tienen no slo para sus productores, sino para los sectores
sociales como las juventudes que las asimilan a su vida cotidiana?
El narcotrfico y la narcocultura son construcciones culturales, o sea,
son edificadas, aceptadas y naturalizadas por una poblacin. Al asimilarse
(naturalizarse), por diversas razones, exitosamente estas construcciones
sociales se convertirn en los marcos reales por medio de los cuales las
personas viven, piensas, sienten, actan, esto es, por medio de los cuales
ordenan, dirigen y explican su existencia diaria. Por tanto, se puede afirmar
que las tradiciones e identidades potencian en ciertas direcciones y limitan
en otras, los modos de actuar, percibir y significar, o sea, la imaginacin
social. De esta manera, las acciones culturales del narcotrfico estn en-
marcadas en una lgica situacional donde se juegan conflictos e intereses,
son parte de la disputa por la hegemona cultural y de construccin de sen-
tido comn en la sociedad sinaloense actual; al arrancar o aislar las acciones
de sus contextos, slo se ocultan sus sentidos prcticos para las personas

77
que las reproducen, en nuestro caso los distintos sectores juveniles, desde
la ciudad a la sierra, y desde las clases altas hasta la clases pobres.
En la investigacin se sostiene la tesis actual respecto a que la desigual-
dad social impacta fuertemente las transiciones familiares del curso de vida
(Coubs; Sols; Zavala, 2016: 19), ya que provoca procesos de desinstitucio-
nalizacin que separa los interese de las juventudes de los del Estado. Con la
informacin proporcionada por nuestro informante (Memo), se identifican
procesos identitarios emergentes en el territorio sinaloense, que se presentan
como efecto del narcotrfico, la narcocultura y el capitalismo gore, como lo
son los sujetos endriagos. Por ejemplo, en comparacin al mbito rural, en
la ciudad es menos comn desarrollar identidades homogneas, sobre todo
en las nuevas generaciones donde se percibe en un sector de jvenes que
participan del negocio del trfico de drogas y la narcocultura, el desarrollo
de identidades fragmentadas, identidades estratgicas, identidades difusas,
hibridadas, entre el mundo institucional y el mundo del crimen organizado;
utilizan lo que necesitan de uno u otro para desarrollar sus proyectos de
vida, o en ltimo caso, para sobrevivir econmica y socialmente. Conocer
biografas de vida nos permite comprender mejor el papel que juegan las
prcticas y representaciones y horizontes de vida de la narcocultura, en suje-
tos jvenes que habitan las ciudades de Sinaloa, quienes entran y salen de
ambientes institucionales a los paralegales como medio para fincar su desa-
rrollo hacia la vida adulta. Claro, no todos lo logran ya que un alto porcentaje
de jvenes de clases subalternas (halcones, dealers y sicarios) as como de
los grupos dominantes (narcojuniors), son encarcelados o asesinados a los
pocos aos de iniciada su participacin en algunas de las diversas funciones
y roles que el narcotrfico necesita para mantener su hegemona econmica,
geopoltica y cultural en nuestra regin.

78
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81
OPERACIN CNDOR Y EL DESPLAZAMIENTO
FORZADO: UNA RETROSPECTIVA PERIODSTICA
DE LA MILITARIZACIN EN SINALOA

Sibely Caedo1

En el Culiacn2 de los aos setenta, las bandas dedicadas al narcotrfico


no slo se ensaaban con sus enemigos: mataban gente inocente, despoja-
ban de sus vehculos a quien se les antojaba, violaban mujeres, o lo mismo
practicaban el tiro al blanco con los incautos que cometan el error de
pasar delante de los aprendices de pistoleros.3 Esto ocurri una vez en
plena plazuela Obregn, corazn del Centro Histrico de la capital sina-
loense, que ante la ola incontenible violencia comenz a ser estigmatizada
como la Nueva Chicago, en alusin a la capital de la mafia en la era de
la prohibicin de los aos treinta.
Pero el secuestro en serie de mujeres, sin importar que fueran menores
de edad, habra sido uno de los signos de que la espiral de violencia se diriga
hacia niveles insoportables, a juzgar por la reaccin del gobernador Alfonso
Genaro Caldern Velarde (1975-1980), quien abander el clamor de aboga-
1
Maestra en Ciencias, estudiante de Doctorado en Ciencias Sociales por la Universidad Au-
tnoma de Sinaloa (UAS). Colaboradora del Cuerpo Acadmico Movimiento Migratorio
y Desarrollo Regional, de la Facultad de Ciencias Sociales de la UAS. Correo electrnico:
sibely.canedo.faces@uas.edu.mx
2
Ciudad ubicada al noroeste de Sinaloa, Mxico.
3
En estos aos, la prensa se refera como bandas a los grupos con cierto grado de organi-
zacin que se dedicaban a las actividades relacionadas con el narcotrfico. El trmino de
carteles comenzara a ser utilizado en los aos ochenta, en seguimiento a las informaciones
emitidas por la agencia antidroga de Estados Unidos (DEA por sus siglas en ingls), que de
esta forma armaba sus expedientes relacionadas con los narcotraficantes.

83
dos, empresarios, legisladores, funcionarios, polticos, mdicos, amas de casa,
estudiantes, agricultores: Urge el patrullaje permanente del Ejrcito.
Las exigencias a nivel local, ante la escalada de violencia, coincidieron
con las presiones del gobierno de Estados Unidos para que Mxico imple-
mentara una poltica punitiva hacia las drogas, por lo que la militarizacin
de la seguridad pblica en el estado encontr condiciones polticas favo-
rables. En 1969, se impuso desde Washington la Operacin Intercepcin,
que con el pretexto de combatir el narcotrfico sell la frontera entre am-
bos pases con resultados desastrosos en trminos econmicos y comer-
ciales. Muchos lo vieron como un chantaje para implementar un enfoque
criminal y militarizado hacia las drogas, lo que deriv en pocos aos en la
ejecucin de la Operacin Cndor, que obedeca ms a los intereses exter-
nos que nacionales (Campos Costero, 2013).
El ao de 1976 es recordado como uno de los ms trgicos para los
culiacanenses. El historiador Froyln Enciso (2015) cita a Ricardo Urios-
te, enviado de El Sol de Mxico para cubrir la peculiar situacin culichi,4
donde se viva un clima de guerra civil ante la proliferacin de grupos
armados y el elevado nmero de muertes por arma de fuego. En ese ao,
segn Urioste, se cometieron 543 asesinatos tan solo en esta ciudad, la
mayora atribuidos a la violencia del narcotrfico.5 La Cruz Roja, por su
parte, informaba que nicamente de abril a septiembre atendieron 143 le-
sionados por esta misma causa, 40 por arma blanca y 116 intoxicados con
barbitricos, cocana, morfina, herona y mariguana, lo que daba cuenta de
que el armamentismo y la adiccin a las drogas comenzaban a mostrar sus
estragos en esta localidad (Falcn, 1976).
El gobernador Alfonso G. Caldern se reuni a principios de diciem-
bre con los diputados del Congreso del Estado y con los presidentes mu-
nicipales, a quienes advirti que la medida era histrica pero inminente. El
Ejrcito comenzara a patrullar la ciudad de Culiacn de manera constante,
como ya lo haca en el estado de Guerrero tras los brotes de insurreccin
4
En lenguaje coloquial, gentilicio para referirse a los oriundos de la ciudad de Culiacn.
5
De acuerdo con estimaciones del citado historiador, con base en las proyecciones del
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (Inegi), la tasa de homicidios
sera de 217.2 por cada 100 mil habitantes, ya que la poblacin de Culiacn en 1976 habra
ascendido a alrededor de 250 mil personas. Una magnitud similar a los niveles de crimen
en Ciudad Jurez en 2010, el peor ao para esta localidad en el tiempo de la guerra del
ex presidente Felipe Caldern.

84
liderados por el maestro normalista Lucio Cabaas, abatido dos aos atrs.
Y sustent su declaracin en la violencia desbordada y el enojo social en
Sinaloa: Se me acaba de comunicar que una nia de quince aos ha sido
secuestrada y violada por un narcotraficante. Y se establece la indignacin
de la colonia Emiliano Zapata, pero que no es la indignacin exclusiva-
mente de la familia o de la colonia, sino la indignacin de todo un pueblo,
de ustedes y del gobernador del estado, reprobando este hecho condena-
ble (Guerrero, 1976).
El 14 de diciembre de 1976, luego de algunas negociaciones con el
gobierno federal y la Secretara de la Defensa Nacional (Sedena), comenz
el patrullaje permanente del Ejrcito en conjunto con la Polica Judicial
de la Federacin (PJF) y la polica preventiva. A partir de entonces, el
deambular de soldados en sus tanquetas y las armas de alto poder a la
vista de todos, se convirtieron en escenas cotidianas para los sinaloenses,
quienes se han visto obligados a sacrificar parte de sus derechos, como el
de libre trnsito, en aras de su seguridad (Guerrero, 1976). Esta medida fue
el prembulo de la Operacin Cndor, que dio inicio en enero de 1977,
hecho que marc el inicio de la tendencia a la militarizacin del combate a
la delincuencia organizada.
En Sinaloa, los operativos contra la produccin y trfico de drogas se
intensificaron tanto en la zona urbana como en la rural, sobre todo en la
regin de los Altos, donde la siembra de mariguana y amapola se haba
extendido en varios municipios serranos y en las zonas colindantes con los
estados de Chihuahua y Durango. Amplios sectores de la poblacin depo-
sitaron en el Ejrcito sus esperanzas de lograr la pacificacin del territorio
sinaloense. Sin embargo, la estrategia impulsada por el Estado basada
en detenciones, decomisos y destruccin de cultivos demostr su efecti-
vidad nicamente en el corto plazo, luego de que altos mandos militares
prometieron acabar con el trfico de drogas en cuestin de meses.
En contrapartida, la operacin militar trajo consecuencias negativas a
la sociedad cuyos efectos persisten en la fecha actual, y a pesar de ello no
han sido reconocidos oficialmente, como la expansin del narcotrfico a
otros estados del pas y el desplazamiento interno forzado (DIF) de comu-
nidades; esto ha repercutido con el paso del tiempo en el fortalecimiento
del crimen organizado, que ha ganado espacios en el territorio nacional.
Es de resaltar que los desplazados pertenecen a una categora de las
migraciones forzadas que no cobr auge a nivel internacional sino hasta
85
la dcada del noventa del siglo anterior, por lo que a pesar de los inten-
sos movimientos migratorios que se han presentado en Sinaloa desde su
fundacin y de la existencia de grupos armados que nos remiten al bando-
lerismo del siglo XIX, no se habl en la opinin pblica del DIF por vio-
lencia sino a partir de la primera dcada del 2000, cuando explot la fallida
guerra contra las drogas del presidente Felipe Caldern (2006-2012),
dejando a su paso ms de cien mil muertos, cerca de 30 mil desaparecidos
y al menos 160 mil desplazados.6
El presente captulo se trata de revisitar los registros histricos a la
luz de nuevas categoras de anlisis, que no se haban tomado en cuenta
en estudios de aos pasados. Lo que se busca es reconstruir la Historia
del narcotrfico en Sinaloa con una nueva mirada, con afn de poner a
la luz la problemtica de las migraciones forzadas asociadas a la violencia
del trfico de drogas ilegales, que aparece hoy en da como un fenmeno
emergente y de impacto meditico; aunque, como se podr observar en la
presente relatora, deviene de una trayectoria de ms larga data y obedece
a estructuras sociales y econmicas, que han construido histricamente un
desarrollo desigual entre la poblacin, adems de una forma violenta de
apropiacin del territorio en la que no slo intervienen actores armados,
sino el propio Estado.

Apuntes metodolgicos
El objetivo de este texto es aportar evidencias de las migraciones for-
zadas y de la propagacin del narcotrfico, que se dieron como resultados
no deseados de los operativos militares, iniciados en los aos setenta para
combatir la siembra y trasiego de drogas ilegales, mariguana y goma de

6
A pesar de la variacin en las cifras, no hay duda de que se trata de estadsticas alarmantes
que colocan a Mxico en un nivel de violencia por encima de pases en guerra. En cuanto
al nmero de personas desplazadas forzadamente, no se cuenta con un registro oficial y las
estimaciones de distintos organismos fluctan en un rango muy amplio: el Centro para el
Monitoreo del Desplazamiento Interno (IDMC por sus iniciales en ingls) reportaba, hasta
2014, 160 mil desplazados por violencia; la Comisin Mexicana de Defensa y Promocin
de los Derechos Humanos calculaba 170 mil desplazados; mientras, la oficina encuestadora
Parametra estimaba 1.5 millones de desplazados en 2010. Todo apunta a que el nmero
ir en aumento debido a que el actual gobierno de Enrique Pea Nieto, quien arrib a la
Presidencia de la Repblica en diciembre de 2012, ha continuado prcticamente con la
misma estrategia y se ha mantenido en altos ndices de violencia.

86
opio principalmente. Consecuencias que no fueron analizadas con el sufi-
ciente rigor y hoy se repiten en nuevos operativos, al no haber aprendido
de los errores del pasado. Para lograr ese propsito, se expondrn los pro-
cesos histricos y sociales que definieron la etapa de militarizacin entre
los aos setenta y mediados de los aos ochenta.
Utilizando la metodologa conocida como path dependence (dependencia
del camino), se narrar la trayectoria histrica del narcotrfico en la que
destacarn sus actores clave, alianzas y coyunturas crticas, que han reper-
cutido en efectos acumulativos con el paso del tiempo que, sin embargo,
no obedecen a una secuencia lineal. Como ya se ha sealado, se enfocar
el anlisis de este fenmeno en relacin con dos categoras centrales: la ex-
pansin territorial del poder del narcotrfico y el desplazamiento forzado
de habitantes y comunidades.
Esta propuesta metodolgica parte del supuesto de que los fenme-
nos sociales no pueden ser explicados slo con los elementos empricos
visibles en el presente, sino que provienen de una trayectoria histrica que
en ms de un sentido los determina. No importa si se trata de entender
el cambio o la inercia sociales. Su principio fundacional podra traducir-
se como el pasado afecta de manera definitoria el futuro (Mahoney &
Schensul, 2006, pgs. 454-471). En otras palabras, estructuras sociales for-
madas en el pasado pueden determinar en alguna medida el presente y,
probablemente, sus efectos permanecern a lo largo del tiempo si no surge
una fuerza que los contrarreste.
En nuestro caso de estudio, el narcotrfico se concibe como un com-
ponente de la sociedad y de la economa capitalista que al hacer irrupcin
en la historia (en este caso de Sinaloa) modifica las estructuras sociales,
obstaculizando as el cambio social y modificando el curso normal de
las instituciones.7 Las estructuras sociales son aquellas relaciones que des-
pus de repetirse de manera significativa en el tiempo, terminan por ins-
titucionalizarse e imponer roles definidos a los actores involucrados. Los
actores claves son cuyas decisiones influyen sobre el curso de la historia y
sobre las maneras en que se presenta la resolucin o agravamiento de los
conflictos. El Estado, sus distintos agentes e instituciones se convierten en

7
La trayectoria histrica es concebida en este trabajo no como una lnea de evolucin
progresiva y lineal, sino como una espiral estocstica cuyo resultado, al final de una deter-
minada coyuntura, resulta impredecible.

87
actores claves debido a su poder de decisin sobre la vida pblica y por su
capacidad de institucionalizar nuevas estructuras.
El periodo en que se delimitar la investigacin inicia en el ao de 1974
con la intensificacin del combate militar al trfico de drogas, y contina
hasta mediados de los aos ochenta, con el comienzo de un nuevo modelo
de produccin agroindustrial al servicio de la criminalidad, resultado hist-
rico de la reconfiguracin del narcotrfico tras la intervencin del Ejrcito
en zonas crticas de la produccin de drogas. El caso tpico de este modelo
productivo fue rancho El Bfalo (estado de Chihuahua), caracterizado por
la explotacin de megacultivos de mariguana y trabajo semiesclavizado.
En cuanto a la ubicacin geogrfica, se tomar como epicentro de
la gnesis de la produccin de drogas ilegales la regin de los Altos de
Sinaloa y se observar su evolucin en el plano territorial en diferentes
momentos, donde se enlaza con territorios de otras entidades federati-
vas como Chihuahua, Durango, Guerrero, Jalisco y otros ms. Al mismo
tiempo, la fuente de conflicto mantiene lazos con espacios fuera de las
fronteras nacionales.
La pregunta de investigacin que gua nuestro argumento es qu ha
significado la Operacin Cndor en la manera en que se ha reproducido el
sistema econmico y social del narcotrfico en Mxico?, y de manera espe-
cfica: cmo se relaciona la militarizacin del combate a las drogas con el
fenmeno del desplazamiento interno forzado en Sinaloa y con la expan-
sin de la influencia de los narcotraficantes a nivel poltico y territorial?
Para alcanzar los objetivos trazados y dar respuesta a las interrogantes
que motivaron esta investigacin, se ha recurrido al anlisis de informacin
periodstica publicada entre los aos de 1974 y 1985 en diarios locales y
nacionales, as como en revistas de alcance internacional.8 En periodos de
intensa actividad de los operativos militares, especialmente de 1974 a 1977,
se realiz una revisin exhaustiva de informacin relacionada a nuestras ca-
tegoras de anlisis. Se complet el rastreo de datos a travs de una bsqueda
aleatoria, con base en palabras y fechas claves en el resto de las fuentes pe-
riodsticas disponibles en Internet. Para compensar los posibles sesgos en la
informacin encontrada en estos medios,9 se procedi a un cruce de datos
8
Las publicaciones consultadas son los peridicos Noroeste, El Sol de Sinaloa, El Diario
de Culiacn, El Informador de Guadalajara, Exclsior y Revista Proceso.
9
Durante los aos setenta, se detect la tendencia hacia la informacin oficialista en la
prensa escrita consultada. El ejercicio periodstico se haca con base en la informacin

88
con otras fuentes documentales, tales como solicitudes de acceso a la infor-
macin pblica, informes de gobierno y estudios de organizaciones civiles.
De igual forma, se realizaron entrevistas cualitativas semiestructuradas con
defensores de derechos humanos, que conocieron los efectos de la Opera-
cin Cndor en Sinaloa durante la dcada de los setenta.

Relacin Estado-crimen: horizontes tericos


Ante la necesidad de explicar la relacin entre Estado y crimen organi-
zado en pases donde la lnea divisoria entre uno y otro resulta en ocasio-
nes difusa, los tericos de las Ciencias Sociales han recurrido a diferentes
categoras. La idea de Estado fallido para describir naciones en permanente
conflicto, incapaces de sostenerse dentro de la comunidad internacional,
fue una de las ms usadas para referirse a Mxico durante la crisis provoca-
da por la guerra contra el narcotrfico, a partir de 2006. Sin embargo, el
grueso de la discusin en este sentido carece de una construccin terica y
se reduce, por lo general, a debates mediticos o ensaysticos. Tambin ha
sido una teora cuestionada por el trasfondo intervencionista que subyace
en posturas de pases hegemnicos, como los Estados Unidos, acostum-
brados a sostener injerencia en pases soberanos y a erigirse como califica-
dores de las dems naciones (Flores Prez, 2013).
Dentro de la clasificacin de Robert Rotberg (2004), la capacidad de
un Estado de proporcionar bienes polticos a su poblacin define la di-
ferencia entre un Estado fuerte, dbil, fallido o colapsado. Estos bienes
polticos se pueden integrar en tres categoras jerrquicas. La primera es
seguridad, que se refiere tanto a la seguridad interna como a la proteccin
de la soberana frente a amenazas del exterior. Esta categora representa
el fundamento del Estado en sentido weberiano, que habla del monopolio
del uso legtimo de la fuerza. La segunda categora incluye las libertades ci-

obtenida de fuentes gubernamentales, como boletines, informes de gobierno y otros. Se


complementaba con declaraciones de funcionarios o polticos, por lo que la informacin
acerca del narcotrfico, como suele ocurrir incluso en la actualidad, est nutrida de los
comunicados emitidos por la Procuradura General de la Repblica, Gobierno del Estado,
Secretara de la Defensa Nacional y otras dependencias. Para contrarrestar este sesgo, se
realiz una interpretacin de los datos con base en las nuevas categoras analticas, como el
desplazamiento interno forzado, adems del mencionado cruce de informacin. Por otro
lado, la interpretacin se realiza a la luz de la secuencia desplegada en el tiempo y de los
acontecimientos actuales.

89
viles y polticas, as como el goce de derechos humanos y la inclusin en el
acceso a los bienes generados en el Estado. La tercera alude a la provisin
de servicios pblicos e infraestructura.
La insuficiencia sostenida del Estado en dotar a sus ciudadanos de uno
de estos bienes polticos lo acerca a la categora de fallido. Escenarios como
un desastre natural, una amenaza externa (una guerra, por ejemplo), un con-
flicto interno o la desviacin de las funciones del Estado hacia otros fines,
son algunos motivos que dificultan a los Estados cumplir con la provisin
de bienes de las mencionadas categoras. Retomando la anotacin de Flo-
res Prez (2013), se considera en este trabajo que la falla del Estado es un
concepto que ignora los referentes propios del caso mexicano, al igual que
sus dimensiones histricas y culturales, por lo que no refleja la complejidad
de un fenmeno que en el pas se ha venido tejiendo en el entramado social
desde hace dcadas, con la participacin de actores muy definidos.
Al explorar la relacin entre poder y crimen organizado, en una pers-
pectiva diferente se encuentran los estudios que ponen nfasis en las teo-
ras sobre la corrupcin, en una dinmica que se mueve predominante-
mente en una sola va, donde actores legales o ilegales intentan penetrar
en el Estado para poder obtener ventajas competitivas en su actividad
criminal no al revs. En esta sintona se inscriben los conceptos de la
Captura del Estado (State Captured, StC) y el de la Reconfiguracin de un
Estado cooptado (Coopted State Reconfiguration, CStR), creados con la
idea de explicar la corrupcin en los aparatos estatales modernos a travs
del anlisis de las redes sociales ilegales, formadas durante los procesos de
cooptacin de las instituciones.
El StC se remite a una idea tradicional de la corrupcin. Sucede cuando
grupos legales grupos econmicos, domsticos y compaas transnacio-
nales cometen soborno con motivaciones y consecuencias econmicas. El
CStR es una categora ms compleja: a) se involucran grupos legales e ile-
gales; b) los beneficios buscados no son slo econmicos sino tambin en
los mbitos judicial, criminal, poltico y de legitimacin social; c) se presenta
el uso de mtodos de coercin y alianzas polticas, como un complemento
para sustituir al soborno; y d) la esfera de influencia ocurre en diferentes
ramas del poder pblico y en distintos niveles de la administracin pblica
(Garay Salamanca, Salcedo-Albarn, & De Len-Beltrn, 2010).10

10
Traduccin libre de la autora.

90
La captura del Estado representa el desvo de las instituciones estatales
para colocarse al servicio de intereses privados, incluyendo de la crimi-
nalidad. Sin embargo, en esta construccin terica se parte de una visin
idealista del Estado en la que, en su estado original, obedece a un pacto
social cuyo fin ltimo es el bien comn; de lo contrario no podra ser
corrompido o desviado en sus funciones fundamentales. De otro lado,
supone una lnea progresista y evolutiva del tiempo en la que el Estado
per se lleva un rumbo hacia el bienestar y este es interrumpido por los
emisarios de la delincuencia.
En cambio, la teora del Estado criminal advierte de la condicin que
se presenta en algunos casos donde no es la delincuencia quien infiltra al
Estado, sino el Estado el que infiltra a la delincuencia. Bajo estos supues-
tos, el trmino de burguesa lumpen surge en alusin a la categora de lumpen
proletariado, la cual se utiliz dentro del pensamiento de Marx para sealar
a vagabundos, desempleados, delincuentes, timadores y otros individuos
que no pertenecan a ninguna clase social, puesto que no formaban parte
del ciclo capitalista del trabajo en el sentido marxista del concepto (Castro
Orbe, 2015).
En relacin a lo anterior, la lumpen burguesa se integra por quienes re-
curren a la acumulacin de capital por fuera de las normas y ostentan un
carcter ilcito, ilegtimo y parasitario.11 A pesar de ello, logra imbricarse
en los procesos de la economa formal haciendo que la lnea entre ambas
termine por difuminarse, as como del Estado del que forma parte, ya que
dentro de un sistema capitalista, el Estado se inclina por favorecer los inte-
reses de la burguesa. Fue la crtica de Marx y Engels a la visin idealista de
Hegel, al resaltar que el Estado es un agente facilitador de los procesos de
acumulacin de capital y no un ente altruista surgido por un pacto social
para el bien de los ciudadanos (Marx, 2010).
El Estado criminal en tiempos modernos se caracteriza por estar orien-
tado al servicio de intereses privados e ilegales, en claro perjuicio de sus
gobernados, de quienes atropella sus derechos de forma sistemtica. Para
legitimar los capitales apcrifos, los Estados criminales desarrollan sofis-
11
En los aos setenta, Andr Gnder Frank adjudic estas propiedades a las burguesas
latinoamericanas con el fin de explicar el subdesarrollo y la dependencia de los pases de
Amrica Latina con los intereses coloniales. Citado por: Castro Orbe, R. D. (2015). uce-
ec.academia.edu. Obtenido de Jurisprudencia: https: //www.academia.edu/17444133/
El_otro_Estado_hacia_una_conceptualizaci%C3%B3n_de_su_car%C3%A1cter_lumpen

91
ticados sistemas de lavado de activos con los cuales legitimar la riqueza de
la burguesa criminal, que suele estar vinculada al poder poltico, sino es
que forma parte sustantiva de l. Entre otros pases, Mxico ha inspirado
la teora del Estado criminal debido al poder creciente del narcotrfico,
la gran cantidad de gobernantes ligados al crimen con procesos legales
abiertos y la violencia ejercida por las fuerzas armadas estatales contra su
poblacin.12
Bajo otra perspectiva, el crimen organizado como componente de un
sistema social presenta fluctuaciones en su relacin con el Estado a lo
largo del tiempo, de acuerdo con la coyuntura crtica de que se trate o con
las estructuras de poder que se encuentren institucionalizadas. Segn el
estudio de las trayectorias en la perspectiva del path dependence, no se trata
de una secuencia lineal, sino que el tiempo en los fenmenos sociales pre-
senta efectos acumulativos, triangulaciones y resistencias al cambio, que
obedecen a una naturaleza estocstica: nica, irrepetible y difcil de pre-
decir. De esta forma, conviene preguntarse si el Estado criminal es slo
una condicin histrica del Estado o una formacin estructural de algunas
sociedades.
De acuerdo con Luis Astorga (2009), durante los aos de hegemona
del PRI no slo se consolid en Mxico una cultura poltica clientelar que
se encarg de aglutinar a los sectores populares, campesinos, obreros y
sindicales, sino tambin se formaron nexos con poderes fcticos del cri-
men organizado: El sistema de partido de Estado que se cre despus
de la Revolucin Mexicana construy instituciones de seguridad con atri-
buciones extralegales que le permitieron aplicar dos acciones de manera
simultnea: proteger y contener a los traficantes.
En su anlisis del poder poltico del narcotrfico en Mxico y Colom-
bia, Gustavo Duncan (2015) habla de este como un sistema alterno de
gobierno en regiones significativas. Es a lo que llama Estado paralelo, cuya
formacin ha sido posible debido a las enormes masas de capitales gene-
radas por esta actividad, permitiendo a importantes porciones de la po-
blacin acceder a las riquezas del sistema capitalista, en especial en zonas
marginales con escasa presencia estatal. El narcotrfico se convierte en
ciertos enclaves en una forma de Estado, capaz de ejercer control sobre
12
Vase la siguiente entrevista: Rocha, F. [Democracia TV]. (2017,06, 27) Dilogos
con Napolen Saltos y Rubn Castro. Recuperado de: https: //www.youtube.com/
watch?v=XT3uGEvVaAc&t=391s

92
la poblacin, y a su vez, asumir funciones del aparato estatal, como la de
proveer seguridad, infraestructura y, en algunos casos, justicia.
El sistema narco adopta el papel de un ente dinamizador de la economa,
creando empleos y generando derrama de capitales, si bien las estadsticas
an son grises en este punto. El poder del narcotrfico estriba, por lo tan-
to, en que ha podido representar una alternativa de inclusin social a una
parte de la poblacin que no cuenta con esperanzas reales de ascender en
la escala social, al menos no a los niveles exaltados por la cultura del con-
sumo. Por otro lado, el narcotrfico acta como una parte inherente del
sistema capitalista, en el que se desplaza territorialmente como los actores
de la economa formal, slo que emplea mtodos extremos de violencia,
despojando o apropindose del territorio de acuerdo a sus intereses eco-
nmicos y criminales.13
El narcotrfico, ms que una rama de la delincuencia, es tratado por el
Estado como un competidor o un aliado, al cual no hay que aniquilar por
completo pero s mantenerlo bajo control estatal; visto como una mquina
de fabricar poder poltico (con base en su capacidad de acumular capitales)
puede ser, en determinados momentos, un instrumento para administrar
el poder y sostener el gobierno de la poblacin y de ciertos territorios
liminales, que histricamente han sido de difcil acceso. No estaramos, en-
tonces, ante la delincuencia que captura al Estado, sino ante dos sistemas
que interactan y se complementan entre s en coyunturas especficas. En
este marco terico se puede entender la guerra contra el narcotrfico y
sus diversas fases de militarizacin como una lucha por el poder poltico
que se va adecuando a los tiempos y que busca la supremaca del Estado,
pero no necesariamente la paz social.

Militarizacin, Estado y desplazamiento forzado


La militarizacin del combate al narcotrfico deriva conceptualmente
en la guerra contra las drogas (the war on drugs), que tiene su origen en
la promesa de campaa de Richard Nixon, en 1968, cuando ante el elec-
torado con tendencia conservadora ofreci que, de ganar la Presidencia,
13
Para conocer ms sobre la teora de los ajustes espacio-temporales del capitalismo,
ver: Harvey, D. (2005). El nuevo imperialismo: acumulacin por desposesin. Social
Register, Enero 2005, 99129. Recuperado de http: //biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/
se/20130702120830/harvey.pdf

93
emprendera una batalla al origen mismo de las sustancias ilcitas, cuyo
consumo haba proliferado de forma alarmante en su pas. Al obtener
el triunfo, centr su guerra en Mxico, que era el principal proveedor
de mariguana en la Unin Americana (Campos Costero, 2013); y as, las
bateras se enfocaron a Sinaloa, epicentro de la produccin de mariguana
y amapola del pas.14
Esta guerra contra las drogas operaba bajo lgicas de la Guerra Fra, que
situaban al enemigo en el Tercer Mundo y se ocupaban de formar cuerpos
paramilitares para combatir a las guerrillas de izquierda en el continente
americano, con la consigna de frenar la amenaza comunista sin importar el
costo. La guerra sucia contra los movimientos sociales de los aos setenta se
despleg de manera paralela al combate al trfico de drogas que implicaba
una militarizacin de los Estados, la cual serva al propsito de impedir
alguna eventual insurreccin popular (Llades & Santiago, 2014, pg. 35).
La guerra contra las drogas como las disputas entre narcotraficantes es
una representacin que usa la terminologa blica de forma ambigua, pues
no se trata de una guerra regular reconocida por el Derecho Internacional
Humanitario (DIH), sino de acciones desreguladas que se sumergen en un
limbo jurdico, y lo mismo arrasan pueblos que cometen desapariciones
forzadas o detenciones arbitrarias, sin la obligacin clara de responder
ante tribunales internacionales, quedando sus responsabilidades bajo ju-
risdiccin de sus propios Estados, en el mejor de los casos. Los desplaza-
mientos forzados15 forman parte de las estrategias de este tipo de guerras,
en busca de desarticular la presencia de supuestos enemigos internos, a
travs de los ataques contra la poblacin civil y ocupacin del territorio.16
14
Como parte de esta poltica de criminalizacin del consumo y produccin de drogas, una
vez en la Presidencia Richard Nixon fund la Drug Enforcement Administration (DEA),
en 1973, la agencia antidrogas estadounidense que a partir de entonces opera como la en-
tidad rectora de las acciones contra el narcotrfico en Amrica Latina.
15
Retomando los criterios de ayuda del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), los desplazados internos son personas o grupos de personas que
se han visto forzados a huir de sus casas o lugares de residencia habitual, especialmente
como consecuencia de o con el fin de evitar los efectos de conflictos armados, situaciones
de violencia generalizada, violaciones de derechos humanos o desastres naturales o causa-
dos por el ser humano, y que no han traspasado frontera internacional alguna [a diferencia
de los refugiados].
16
Mary Kaldor sostiene que el aumento del DIF a partir de los aos noventa en varias partes
del Mundo, se halla estrechamente relacionado al ascenso de conflictos internos que adoptan

94
Esto suele poner a la poblacin civil entre dos filos: de las fuerzas ar-
madas estatales y de la violencia de los criminales. Ambos actores ejercen
presin con la finalidad de apropiarse del territorio para la consecucin
de sus fines; aunque, como se ha descrito prrafos arriba, el narcotrfico
busca satisfacer en algunos casos la carencia de Estado para generar un
consenso hacia su actividad y ganar legitimidad. No obstante, los peligros
de quienes no se alinean a los acuerdos tcitos con el crimen organizado
se traducen en la muerte o a la migracin forzada. Esto, sin mencionar
cuando las pugnas entre los mismos delincuentes hacen crecer la tensin
por el territorio y no quedan ms opciones que huir.
Es de resaltar que el desplazamiento forzado no slo se presenta por el
accionar de las armas o de la violencia generalizada. Es un fenmeno com-
plejo y multicausal, que puede ocurrir por la instrumentacin de obras de
infraestructura que despojan de su territorio a pueblos campesinos e ind-
genas; por conflictos religiosos, por la inequitativa distribucin de la tierra;
por desastres naturales o causados por el hombre En este apartado nos
referiremos de manera ms enftica al uso de la violencia legal que hace
el Estado a travs de sus fuerzas armadas en el combate al narcotrfico,
como parte de la relacin difusa y cambiante que ha sostenido el Estado
con el crimen a lo largo de decenios.

Gomeros contra militares: la gnesis de una guerra sin final


De acuerdo con la versin ms aceptada, la siembra de drogas en Si-
naloa fue impulsada como un acuerdo comercial apcrifo entre Mxico y
Estados Unidos, durante los aos cuarenta. Sera el gobierno de Franklin
Delano Roosevelt el que promovi los cultivos de amapola del otro lado
de la frontera sur en momentos en que el vecino pas incursion en la
Segunda Guerra Mundial, y se qued sin suministro de herona por parte
de Turqua, que cay en el control de las potencias enemigas (Astorga
Almanza, 1996).

las caractersticas de luchas irregulares a las que llama nuevas guerras, las cuales rompen con
el paradigma de la guerra convencional entre dos naciones, para cambiar a un nuevo modelo
de conflictos donde cada vez ms intervienen actores no estatales (paramilitares, mercenarios,
guerrilleros, narcotraficantes, etc.), que se valen del financiamiento de la economa criminal.
Vase: Kaldor, M. (2013). In defence of new wars. Stability: International Journal of Security and
Development, 2, 116. https: //doi.org/http: //dx.doi.org/10.5334/sta.at

95
Hctor R. Olea (2002) afirma que Badiraguato fue elegido como bas-
tin de la produccin de opio por su topografa y clima apropiados para
los cultivos de amapola. Sostiene que los traficantes eran extranjeros y se
aprovechaban de la ignorancia de campesinos locales, que vidos de ganar
dinero para subsistir, incursionaron en este cultivo sin saber que se trataba
de un delito. En este punto concuerda el abogado Ral Valenzuela Lugo,
quien recibi la visita de muchos de estos pequeos agricultores quienes le
pedan consejo por los supuestos abusos de que eran vctimas (Valenzuela
Lugo, 1979, pg. 16):
Hay que sealar que la ilcita actividad empez a ser combatida desde enton-
ces, pero tambin que los mismos jefes de esa campaa, venidos de la Ciudad de
Mxico, fomentaron tales actividades fijando un tributo a los campesinos, primero
en especie, segn la importancia de la comunidad, y en aos subsecuentes en efec-
tivo. Nuestra gente obraba de buena fe, crea que no constitua delito la siembra
de amapola, tanto as que era notoria la inasistencia de los nios a las escuelas
porque eran utilizados en el rayado y cosecha del opio, labor en la que demostraban
mucha habilidad y por la cual perciban dinero.
Los agricultores actuaban bajo el amparo de estos tributos, que con-
sideraban el equivalente a un permiso. El cultivo de adormidera se haca
por todos lados y a la luz de todo mundo: por las veras de los ros, a la
orilla de los caminos, en las milpas. Fue tan extendida la produccin que el
mercado se satur y los precios cayeron. Pronto ese tributo ilegal ya no
fue requerido en especie, sino en efectivo.
Informes de la Procuradura General de la Repblica (PGR) acerca
de plantos destruidos sugieren que la extensin de hectreas sembradas
con amapola abarcaba al menos tres estados, adems de Sinaloa: Sonora,
Chihuahua y Durango; y entre los municipios sinaloenses donde se detec-
taron los cultivos, se mencionan Badiraguato, Culiacn, Sinaloa de Leyva,
Mocorito, Cosal, Choix, El Fuerte y San Ignacio (Astorga, Op. Cit.).
Al trmino de la conflagracin mundial, los gobiernos de Estados Uni-
dos y Mxico pretendieron frenar la produccin de opiceos de en esta
regin. Fue una empresa complicada, pues los agricultores ya se haban
acostumbrado a las altas compensaciones econmicas y no estaban dis-
puestos a regresar a las siembras tradicionales. Segn el cronista Cuau-
htmoc Cortez (1979, pg. 11), el General Tefilo lvarez Borboa fue
designado para erradicar la produccin de opio en Sinaloa. Originario de

96
Badiraguato y ferviente revolucionario, intent primero la concientiza-
cin, pero despus fue riguroso no nada ms con los productores, sino
tambin con los funcionarios corruptos, que extorsionaban a los campesi-
nos a cambio de dejarlos trabajar este tipo de cultivos.
Muchos hicieron caso de las advertencias, pero otros desobedecieron
y experimentaron la dureza del General, quien cumpli su palabra y cas-
tig tanto a campesinos como a militares que cometan injusticias contra
la poblacin. Si bien Tefilo lvarez, se caracterizaba por sus atributos
de justicia, hubo otros personajes que incursionaron en el combate a las
drogas a los que se relaciona con el abuso de poder, la corrupcin y la
crueldad. Este es el caso de otro militar, Alfonso Leyzaola Salazar (1894-
1941), alias La Onza, tambin oriundo de Badiraguato, quien despus de
ostentar varios cargos polticos, en 1941 es nombrado jefe de la Polica
Judicial y recibe la encomienda de combatir a los gomeros de su tierra natal
y alrededores, acciones en las que fue asesinado ese mismo ao (Leyzaola,
2010; Garca, 2012).
Este sera el primer antecedente del conflicto entre las fuerzas estatales
y el narcotrfico, poco antes de que en 1947 se estableciera que la Procu-
radura General de la Repblica (PGR) sera la encargada de combatir el
delito de produccin y trfico de estupefacientes (Enciso, 2015). No se
han destacado registros sobre la posible derivacin de estos hechos en
migraciones forzadas en los pueblos de Sinaloa. Al contrario, en los aos
cuarenta, luego del declive de la minera en la zona serrana, la siembra de
amapola provoc el arraigo en varios pueblos que se haban quedado solos
ante la quiebra de los fundos mineros, como sucedi en Cosal y Badira-
guato por mencionar algunos ejemplos.
En Sinaloa, la produccin de drogas seguira en aumento y evolucin.
A partir de los aos sesenta, prolifer la siembra de mariguana en relacin
con el auge de las drogas en el estado de California y las principales ciu-
dades de la Unin Americana; ante la necesidad de satisfacer esa demanda
y la oportunidad de amasar importantes capitales, grupos familiares se
organizaron en el estado para la produccin de la droga, que obedecan
a la estructura de clanes cuyos cdigos de conducta exaltaban la lealtad y
el silencio. Tambin haba grupos independientes que incursionaban en
alguna etapa del negocio, como el procesamiento de la goma de opio o la
transportacin hacia la frontera.

97
Para los aos setenta, Sinaloa se debata en varios frentes de conflicto.
Por un lado, las rencillas entre las bandas del narcotrfico; y por otro, los
conflictos de tenencia de la tierra provocaron invasiones de predios agr-
colas en las regiones centro y norte; sin contar la irrupcin de las guerrillas
estudiantiles que se haban contagiado de la efervescencia nacional de la
izquierda, tras las matanzas de 1968 y 1971. En ese contexto, se presenta
el ascenso de los traficantes de droga en el estado, que desemboc a su vez
en la militarizacin de la seguridad pblica.

Operacin Cndor: un parteaguas para el


desplazamiento forzado
El 16 de enero de 1977 se inici de manera oficial con la Operacin
Cndor, luego de que las tropas castrenses se haban instalado en la vi-
gilancia de la ciudad de Culiacn. Unas semanas despus, el general Jos
Hernndez Toledo anunci el fin del narcotrfico en el siguiente mes de
mayo. La estrategia era acabar la zona crtica de la siembra de drogas en
el cnclave serrano formado por los estados de Sinaloa, Chihuahua y Du-
rango. Un total de 80 mil kilmetros cuadrados en los que se estaban
concentrando los esfuerzos de la mayor batida contra el narcotrfico hasta
el momento. Si el secretario de la Defensa, mi general Flix Galvn, as lo
dijo, as se har, proclam ante la prensa Hernndez Toledo, comandante
a cargo del operativo (Martnez Montenegro, 1977).
Desde aos antes se haban instrumentado los operativos militares
para erradicar la produccin y trfico de drogas, pero esta se trataba de
una accin intensa en la que participaban diez mil soldados, adems de la
Fuerza Naval y la PGR: unos 20 mil elementos. Nunca se haba desplega-
do tal uso de la fuerza pblica con este objetivo. Tampoco, hasta entonces,
se haban presentado desplazamientos masivos de poblacin asociados al
narcotrfico. Al parecer, estos se hacan ms bien de una manera selectiva
o por goteo. Se desplazaban individuos o familias como consecuencia de
crmenes, venganzas o despojo patrimonial cometidos por traficantes o
bandoleros. No existen registros ni estadsticas de este desplazamiento. No
se le consideraba un fenmeno de inters colectivo, sino un problema in-

98
dividual, pero que con el paso del tiempo ha sumado vctimas y ha dejado
notar sus impactos acumulativos.17
Por mencionar un ejemplo registrado en la prensa, en octubre de 1973
la banda de Manuel Salcido Unzeta, alias El Cochiloco, asesin a tres
personas con la intencin de quedarse con el rancho El Roble situado en
el municipio de San Ignacio, lo que oblig a los familiares a abandonar su
propiedad para no sufrir los abusos de los pistoleros al servicio de Salcido
(El Sol de Sinaloa, 1974). Estaba lejos de ser la nica vctima en este muni-
cipio, donde a partir de los aos sesenta abund la siembra de marihuana
en torno a la cual creci la accin de gavillas. El trabajo de ganaderos y
agricultores se volvi peligroso para quienes no queran involucrarse con
la delincuencia. As se relata en una denuncia pblica, hecha por la Asocia-
cin Ganadera de Culiacn en mayo de 1974: La actividad ganadera est
siendo frenada por el auge que ha cobrado el narcotrfico y el sembrador
de mariguana y amapola ve en el criador de ganado a un enemigo en po-
tencia (Caro Medina, 1974).
La disputa tambin era por el agua, pues el cauce de ros y arroyos era
aprovechado, mediante bombas y tubera, para irrigar los sembrados ilci-
tos. Este problema se sumaba a otros como la sequa y la falta de pastos,
haciendo en extremo complicada la actividad pecuaria, ya que los narco-
traficantes hacen y deshacen con las vidas de las familias de los pueblos
y rancheras, y a quien ven sospechoso lo desaparecen con la mayor faci-
lidad (Ibdem).
En estos aos, la migracin del campo a la ciudad pareca inconteni-
ble.18 Entre la inseguridad y la pobreza, miles de personas migraban a las

17
En la sierra del Tringulo Dorado se tejen incontables historias sobre personas que han
huido de sus comunidades por rencillas entre bandas del narcotrfico, mismas que se mezclan
con pleitos familiares que terminan en verdaderas tragedias. Despus de la muerte de sus pa-
dres, los hermanos Rosalo y Simn Ramrez se vieron obligados a salirse del poblado Junta
de Bagrecillos, en la conflictiva sindicatura de Tepuche del municipio de Culiacn. Cuando
regresaron a visitar la tumba de sus progenitores, fueron muertos a tiros por sus enemigos,
quienes al parecer les haban advertido de no retornar. Muy pocos de estos relatos pueden
ser encontrados en la prensa debido a la prctica arraigada de escribir la nota policiaca ni-
camente con base en el boletn oficial, pero este es uno de ellos: Redaccin, 1974. Cuando
regresaban del panten dos hermanos fueron abatidos a tiros. El Sol de Sinaloa, p. 6.
18
Una tendencia que desde la dcada de 1960 a la fecha ha marcado el despoblamiento de
las comunidades de la serrana. Para ilustrar este hecho, baste recordar que en los sesenta,
de un total de 838 mil 404 habitantes: 320 mil 211 vivan en reas urbanas y 518 mil 193

99
ciudades de Sinaloa, que crecan de forma catica. Contener el atraso de la
zona rural fue la consigna de campaa del senador Alfonso Genaro Calde-
rn en busca de la gubernatura en 1974. Inici actividades proselitistas en
el poblado Picachos, del municipio de Choix, donde el entonces candidato
se comprometi ante desesperados campesinos a llevar fuentes de empleo
y a disminuir la brecha de desigualdad (Ojeda, 1974).
Pasaron los meses, Caldern gan la gubernatura, pero las promesas
de empleo seguan sin cristalizarse. Los que s llegaron a la sierra po-
cos aos despus de aquellos actos de campaa fueron los soldados. La
Operacin Cndor hizo crecer la tendencia de despoblamiento de los Al-
tos por al menos tres motivos: -primero y el que result determinante,
porque al destruir los plantos acababan con la nica fuente de empleo de
miles de familias sin que surgieran alternativas ms all de los discursos
oficiales; -segundo, por los abusos cometidos por militares y judiciales en
la sierra, a donde incursionaban para destruir plantos y detener presuntos
narcotraficantes, acciones en las que iban contra las comunidades en su
conjunto, afectando por igual a gente inocente, mujeres, nios y quien
fuera; -y tercero, por los probables daos infringidos al medio ambiente
rural con el uso de herbicidas para acabar con los cultivos clandestinos,
sustancias prohibidas por la ley de salubridad por sus efectos nocivos so-
bre la poblacin y la naturaleza.
A ms de un mes de iniciado el operativo, rancheras enteras de los al-
tos lucan desiertas y quedaba de manifiesto la precariedad de la economa
de los pueblos serranos, dependiente de la siembra y trfico de estupefa-
cientes. Roberto Martnez Montenegro (1977) describa esta situacin en
una crnica publicada en Noroeste:
La economa de los habitantes de la zona serrana de los altos de Sinaloa,
basada primordialmente en el cultivo y trfico de enervantes, ha sido mermada
por la accin emprendida por la Operacin Cndor por lo que rancheras
enteras han quedado desiertas, al emigrar sus pobladores hacia Culiacn y
otras ciudades del pas. Tambin en poblados regulares como este (Badiraguato)
la poblacin ha disminuido, as como el poder adquisitivo de la misma, lo que

en las rurales. Es decir, slo el 38.19% habitaba en las ciudades y poco ms del 60% viva
en el campo. Actualmente, viven en el estado 2 millones 966 mil 321 habitantes: el 73% en
zonas urbanas y el 27% en zonas rurales (Inegi, 2015)

100
causa tambin un descenso considerable de las actividades comerciales, las que
constituan en gran parte compraventa de bebidas embriagantes.19
La informacin no precisa cules comunidades se vieron afectadas por
esta situacin, tampoco el nmero de las personas que migraron, pero se
sabe que el nudo central del programa de erradicacin fue Badiraguato y
municipios aledaos. Estimaciones actuales de la Comisin de Defensa de
los Derechos Humanos en Sinaloa (CDDHS) sealan que desaparecieron
cerca de dos mil comunidades de la zona serrana de los tres estados cr-
ticos. En un clculo moderado, cada ranchera o localidad era habitada al
menos por diez familias de un mnimo de cinco integrantes, lo que arroja
un total de 100 mil desplazados. As lo manifest en entrevista el fundador
de esta asociacin civil, scar Loza Ochoa, quien agreg que algunas co-
lonias de Culiacn se formaron con estos movimientos migratorios, tales
como Revolucin, Amistad y Zapata, al igual que otras en las ciudades de
Guasave y Guamchil.20
El activista denunci que las violaciones a los derechos humanos se han
convertido en un patrn sistemtico hasta fechas recientes. Entre 1976 y
1977, se documentaron en la prensa local al menos catorce abusos come-
tidos por militares y policas judiciales bajo la justificacin de la batida
al narcotrfico. Madres que buscan a sus hijos desaparecidos, pueblos sa-
queados, campesinos vejados, detenciones ilegales y torturas, son algunas
de las quejas que se hicieron pblicas en este periodo.21
El Colegio de Abogados de Culiacn, por su cuenta, recogi los testi-
monios de 457 de un grupo de mil 300 presos en el Instituto de Readapta-
cin Social de Sinaloa (IRSS), acusados de delitos contra la salud.22 El estudio
evidenci prcticas de tortura usadas como tcnicas de investigacin y
represin: violacin sexual de mujeres, maltrato fsico a hombres delan-
te de hijos menores, aplicacin de toques elctricos en rganos sexuales,
quemaduras con cigarrillos por todo el cuerpo, entre un sinfn de mtodos
para someter a los detenidos, fueron documentadas en esa investigacin.
El 85 por ciento de los entrevistados eran campesinos de bajos recursos
19
Redaccin, 1977. Quedan enteras rancheras enteras de los altos. Peridico Noroeste, p. Portada.
20
En entrevista con la autora. Culiacn, Sinaloa, 24 de febrero de 2016.
21
Los peridicos consultados para este listado son Noroeste y El Diario de Culiacn.
22
De esta forma se tipifica en Mxico a los delitos relacionados con la produccin y trfico
de estupefacientes.

101
econmicos; el resto, habitantes de la zona urbana, en su mayora jvenes.
Mientras, los lderes que controlaban el negocio de las drogas, quedaron
intocados por la Operacin Cndor. (Ortiz Pinchetti, 1978).
Sumado a esto, la defoliacin de la Sierra Madre con el uso de herbici-
das fue un factor que pudo haber contribuido al desplazamiento de comu-
nidades, pues disminuan el potencial productivo de la tierra y provocaban
la degradacin del medio ambiente. La fumigacin de cultivos ilcitos se
realiz en buena medida por presiones de la DEA, que particip activa-
mente en la Operacin Cndor o Trizo (abreviatura de Tri Zone). Sus
agentes haban advertido las prcticas del soborno a elementos del Ejrci-
to y buscaron evitar la corrupcin al rociar el herbicida desde el aire. Los
pilotos de la DEA realizaron los primeros vuelos para la erradicacin de
sembrados de amapola, cuya estrategia calificaron como un modelo digno
de ser emulado (Shannon, 2015).
En los inicios de esta accin militar, la Academia Mexicana de Derecho
Ecolgico alert sobre posibles daos a la flora y fauna con el uso de sus-
tancias txicas para acabar con las plantaciones de amapola y mariguana.
Los ecologistas pidieron reconsiderar la decisin de utilizar los defoliantes
en Sinaloa y Guerrero, otro de los estados donde se haba emprendido la
campaa antidrogas (Exclsior, 1976). Uno de los compuestos qumicos
aplicados es el Paraquat (gramoxone por su nombre comercial), rociado en
dosis peligrosas sobre los campos, afectando a campesinos y sus familias
que viven junto a ellos.23
En el balance de los tres elementos anteriores, probables causas de la
migracin forzada, sobresale el factor econmico para definir la prolonga-
cin del despoblamiento de los altos. Muchos de los pobladores serranos
no consideraban abandonar sus comunidades de forma definitiva, debido
a que la incursin del Ejrcito fue ejecutada con altos niveles de violencia
e iniquidad, pero con carcter de temporal. Sin embargo, despus de la
destruccin de las plantaciones prohibidas lo que no haba era trabajo para
salir adelante, ni inversiones pblicas de desarrollo social.
23
Lo anterior lo explic a revista Proceso el doctor Luis Caedo, Jefe de Investigacin
Clnica del Hospital del Nio DIF (Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia), quien
precis: Es posible que al caer contaminen el agua, el maz, y otros productos alimenticios
que son consumidos por los campesinos y sus familiares antes de que el herbicida est
totalmente degradado, precis. Vase: Campbell, F., 1978. El herbicida Paraquat. Proceso.
Recuperado de: http: //www.proceso.com.mx/123959/elherbicidaparaquat.

102
Hacia finales de 1977, el subprocurador general de la Repblica, Samuel
Alva Leyva, dio a conocer que la delincuencia haba perdido cerca de 60
mil millones de pesos como resultado de la destruccin y decomiso de
drogas ilcitas, permitiendo que al mercado negro entrara nicamente el
10 por ciento de los enervantes que se esperaban. Todo un logro desde
el punto de vista de las autoridades mexicanas, que recibieron el aval del
gobierno estadounidense.24 Pero como efecto negativo, una parte de esas
ganancias dej de fluir en la economa de la regin altea, provocando un
problema social. En esto coincide un informe de la DEA, en el que se
afirma que la operacin Trizo arroj un gran nmero de detenciones, pero
tambin crisis econmica en las regiones productoras de opio. El reporte
pblico de 1978 as lo seala: con la finalidad de reducir el nimo de le-
vantamiento social, el gobierno mexicano solicit formalmente a la DEA
detener su participacin en los vuelos de vigilancia. (DEA, 1980).
El defensor de derechos humanos Salomn Monrrez, nacido en el
Tringulo Dorado en la comunidad de Santa Matilde (municipio de Gua-
dalupe y Calvo, Chihuahua), recuerda que en este poblado, a pesar de las
arbitrariedades, las personas no se desplazaron de inmediato tras el ope-
rativo militar:
En esos aos no haba tanta comunicacin como ahora, cuando se vea
venir el Ejrcito, los hombres se tiraban a la sierra, ms arriba, era un temor lo
que generaba la Operacin Cndor. Las mujeres se quedaban y eran violadas,
hubo mucha violacin de mujeres, yo era un chamaco (adolescente) pero me
daba cuenta porque las mujeres platicaban delante de m, no podan decirle a
sus esposos, pero no, no se desplazaron en mi comunidad, porque el Ejrcito
slo haca recorridos, no se quedaba en los pueblos. Lo que s es que se qued el
miedo a los soldados, como ahora pasa con los marinos.25

24
El 26 de diciembre de 1977 se dio a conocer que el programa que se implement en
Mxico para la erradicacin del narcotrfico sera llevado como modelo a otros pases
debido a su rotundo xito. Entre los logros se inform de la destruccin de 47 mil 063
sembrados de amapola, una extensin de casi nueve mil hectreas, as como 23 mil 764
cultivos de mariguana con una superficie de 3 mil 885 hectreas. Se requisaron 199 kilogra-
mos de opio crudo, 274 de herona, 106 de semillas para producir adormidera, un milln 73
mil 448 kilos de mariguana y 528 kilogramos de hachs. Se puede consultar: EXCELSIOR,
1977. Mxico exporta el plan de la Operacin Cndor. Peridico Noroeste, p. Portada.
Salomn Monrrez se refiere a los abusos denunciados por pobladores de la sierra de
25

Durango a principios de octubre de 2015, cuando los marinos irrumpieron en comunida-

103
Monrrez agrega que la destruccin de enervantes se haca de manera
discrecional por parte de los soldados, puesto que en algunas comunida-
des los sembradores de droga se organizaban y llegaban a un arreglo
con los militares: En aquellos tiempos no era como ahora, que se habla
de millones, entonces eran mil o dos mil pesos, que entre todos aportaban.
Se vea que en unas s arrasaban con todo (los plantos) y a otros pueblos
los dejaban intactos (Ibdem).
Una vez terminada la fase intensa de la Operacin Cndor, el gober-
nador Alfonso G. Caldern al igual que el presidente de la Repblica, Jos
Lpez Portillo, reconoci la devastacin de los pueblos alteos y anunci
un supuesto plan de rescate.26 La situacin era crtica. Se deca que en
algunas localidades, como Santiago de los Caballeros (Badiraguato), el 90
por ciento de la poblacin viva de actividades relacionadas al narcotrfico
(Martnez Montenegro, 1977). Segn el Informe del Gobierno del Estado
de 1977, se arras con 14 mil 055 plantos de mariguana con una superficie
total de 18 mil 281 metros cuadrados; y 37 mil 718 plantos de adormidera
con una superficie de 74 mil 143 metros cuadrados: un total de ms de 90
mil metros cuadrados de tierras cultivables destruidas, lo que da idea de
la devastacin en que se encontraban la zona (Gobierno del Estado de
Sinaloa, 1977).27
En el sexenio de Alfonso Caldern se abrieron caminos a la sierra,
se instal el servicio de telefona y se anunci un plan de auxilio de los
habitantes de los altos para incorporarlos a la economa legal. La pro-
puesta consista en impulsar la ganadera, la agricultura de temporal, las
pequeas industrias, la explotacin forestal, el turismo, la fabricacin de
artesanas y otras actividades. Se habl de pagar a los antiguos cultivadores
des del municipio de Tamazula, baleando casas sin importar la presencia de nios y muje-
res. Entrevista con la autora, 27 de junio de 2016, Culiacn, Sinaloa.
26
En las postrimeras de la primera fase de la Operacin Cndor, en la que se destruye-
ron miles de plantos de mariguana y amapola, el presidente de la Repblica, Jos Lpez
Portillo, realiz una visita oficial al puerto de Mazatln, donde se comprometi a instru-
mentar un plan federal para auxiliar a los altos de Sinaloa con la finalidad de recuperar su
economa. Consultar: Castellanos, J.J., 1977. Falta hacer justicia a los altos: JLP. Peridico
Noroeste, p. Portada.
27
Los decomisos de droga, segn el Informe de Gobierno de 1977, fueron 372 mil kilos de
mariguana cosechada y empaquetada; 2 mil 59 kilos de semilla de mariguana; 141 kilogra-
mos de goma de opio; 79 kilogramos de semilla de amapola; 32 kilogramos de cocana, 59
kilos y medio de herona y 4 kilos de peyote.

104
de mariguana y amapola un sueldo mnimo de 150 pesos diarios, a travs
de financiadoras.28 Finalmente, las acciones resultaron insuficientes y el
rescate de los Altos se qued en el discurso. Si bien se contemplaron me-
didas alternativas a la militarizacin, estas no fueron implementadas con
la misma potencia por parte del gobierno. La violencia del narcotrfico no
slo no se termin, como haban vaticinado los comandantes militares,
sino que ha persistido elevando sus niveles de crueldad y explotacin de
la poblacin.

Guadalajara: el nuevo centro de operaciones


Pero una cosa son los campesinos y otra son los jefes o los empresarios
vinculados al negocio del narco, quienes tambin migraron pero en condicio-
nes ventajosas. Una parte de ellos se traslad a zonas residenciales de la ciu-
dad de Guadalajara, donde aprovecharon para reorganizar la configuracin
geogrfica del narcotrfico y diversificar sus negocios. Segn la periodista
Elaine Shannon (2015, pg. 191), citando a un informante clave, integrantes
de la Direccin Federal de Seguridad (DFS), la polica poltica de Mxico en
aquel momento, propusieron a Miguel ngel Flix Gallardo, Ernesto Fonse-
ca, a los Caro y a los Quintero trasladar su centro operativo a la capital jalis-
ciense con el plan de crear un complejo megaindustrial de las drogas.
El 28 de mayo de 1977, El Informador de Guadalajara da a conocer el
presunto secuestro de Enedina Arellano, hija de Benjamn Arellano Flix,
a quien se hace referencia como un importante ingeniero contratista, el
padre de una familia que a la postre se convertira en el poderoso Crtel de
Tijuana. En esta informacin, Arellano Flix asegura que l y su familia se
mudaron a Guadalajara por ser una ciudad bella y porque en Culiacn
donde residan antes haba mucha violencia. El empresario acusaba del
secuestro de su Enedina a cuatro culiacanenses en una de las primeras
muestras de la violencia del narcotrfico que se asent por aquellos aos
en la ciudad tapata.29

28
Vase: Martnez Montenegro, R., 1977. Plan de auxilio a los habitantes de los altos. Peridico
Noroeste, p. Portada; Riveros, R., 1977. Circuito caminero a los altos fue inaugurado ayer por el
Gobernador. Peridico Noroeste, p. Portada; Martnez Montenegro, R., 1977. Apoyo de la banca
privada a programas bien estructurados: Salvador Sandoval. Peridico Noroeste, p. Portada.
29
Se trata de Armando y Roberto Lpez Esparza, Javier Wicochea Daz y Ral Caro Flix,
quienes huyeron de Culiacn, Sinaloa, por tener cuentas pendientes con la polica. Vase:

105
Aunque oficialmente se quera difundir la idea de que la siembra de
drogas era asunto controlado en Mxico, surgieron informaciones de que
a finales de los aos setenta los narcotraficantes se haban expandido por
lo menos a los estados de Nayarit, Jalisco, Michoacn, Guerrero y Oaxaca
(Maldonado, 1984; El Informador, 1996). Amparados por una creciente
demanda de enervantes del otro lado de la frontera norte, para estas fechas
los traficantes mexicanos ostentaban la supremaca del mercado estado-
unidense una vez abatida la hegemona de turcos y franceses en el trfico
de herona (Penthouse, 1977); a la par que se fraguaba la reestructuracin
de la produccin de la cannabis.
Al iniciar la dcada de los ochenta, la nueva generacin de narcotra-
ficantes sinaloenses conform la organizacin conocida como Cartel de
Guadalajara, estableciendo una reconfiguracin territorial del poder del
narco en Mxico y adaptando sus estructuras a los nuevos requerimientos
del mercado estadounidense, vido de drogas ms potentes. El cambio de
modelo productivo de la marihuana trajo como consecuencia la institucio-
nalizacin de nuevos patrones de control territorial, tal como el recluta-
miento laboral forzado y el confinamiento de poblacin.

Los enganchados: modelo de produccin


al servicio del crimen
Frente a la oportunidad econmica que brindaba el auge de las drogas
en los EU, el Cartel de Guadalajara dio un salto cualitativo al pasar de la
siembra casi artesanal y fragmentaria en las montaas de la Sierra Madre a
la produccin a gran escala en distintas locaciones del Norte y Centro de
Mxico. Los primeros indicios de la transformacin del sistema de pro-
duccin se registran en el ao de 1982 en rancheras de San Luis Potos.
El hallazgo lo habra hecho el agente antinarcticos Enrique Camarena
Salazar asesinado el 9 de febrero de 1985 (Shannon, 2015).
Luego el rastreo del caso llev a los estados de Sonora, Zacatecas,
Durango, Baja California y Chihuahua. Se trataba de un modelo agroin-
dustrial de tecnologa de vanguardia, riego de aspersin, control del clima
y se manejaban altos estndares de calidad. Contaba con tal grado de or-
ganizacin y control, que para muchos analistas era ms bien un negocio
organizado desde el mismo gobierno en sociedad con los narcotraficantes.
Exclsior, 1978. Secuestran a una joven en Guadalajara.

106
Por cerca de tres aos el caso no llam la atencin ni de la DEA ni de la
Embajada de EU, probablemente en un afn de no entorpecer las relacio-
nes diplomticas (Ibdem).
A finales de 1984, se emprendi con los operativos que dieron con las
ms grandes plantaciones de mariguana jams vistas en Mxico. En varias
rancheras de Chihuahua fueron incautadas un total de diez mil toneladas
de mariguana. El sitio emblemtico es rancho El Bfalo, un campo de 6
mil hectreas donde tuvo lugar el decomiso de cuatro mil toneladas de esta
hierba ilegal, que era sembrada, cultivada, procesada y empaquetada por
miles de campesinos. Despus se descubri que la mayora fueron llevados
con engaos. Se les haba dicho que iran a la pizca de manzana con una
paga de entre 3 mil y 5 mil pesos diarios.
Fue precisamente en este rancho, perteneciente al municipio de Allen-
de al sur de Chihuahua, donde cobr notoriedad el fenmeno de los
enganchados, el cual se convirti en una modalidad de reclutamiento
forzado y confinamiento al servicio de una red de delincuencia organi-
zada. La propiedad de la droga se le atribuy a Rafael Caro Quintero,
considerado el narcotraficante nmero uno del pas por la PGR, apo-
dado el Narco de Narcos, pero no pasara mucho tiempo para que se
diera el destape inevitable de la participacin de funcionarios, militares y
empresarios en esta mega operacin para impulsar la produccin de una
nueva variedad de mariguana.
En este lugar, unos 12 mil campesinos provenientes de Oaxaca, Gue-
rrero, Chiapas, Sonora y Sinaloa, fueron tratados como esclavos: ence-
rrados en campamentos para el procesamiento de la droga, humillados
por hombres armados, quienes les impedan abandonar el sitio, y en
muchos casos, desplazados de sus lugares de origen debido al miedo a
represalias. La mayora de estos trabajadores eran campesinos sin em-
pleo, con bajo nivel de escolaridad y familias que mantener (Correa &
Ortega Pizarro, 1984).
El 8 de noviembre de 1984, soldados y judiciales llegaron por tierra y
aire echando bala. De manera misteriosa, se dio el aviso del operativo por
lo que capataces dejaron ir a los campesinos un da antes. De cualquier
modo fueron los primeros en ser golpeados y aprehendidos, cuando se
disponan a iniciar la desbandada por el desierto con la esperanza de lle-
gar a algn pueblo cercano o de que el tren los transportara a sus hoga-
res. Muchos lograron escapar de las autoridades, pero durante la travesa
107
los mayores quedaron enterrados en las arenas desrticas de Chihuahua
(ibdem).30
La logstica para trasladar a miles de desempleados a trabajar en la pre-
paracin de la marihuana no pas desapercibida en Sinaloa, donde decenas
de localidades rurales se quedaron repentinamente sin hombres debido a
que, supuestamente, se hallaban en la pizca de la manzana. Cuando se
descubri el embuste y la noticia cundi por todo el pas, familias des-
consoladas deambulaban en la estacin del ferrocarril de Culiacn y en las
terminales de autobuses pendientes del posible regreso de hijos, esposos o
hermanos, a los que daban por desaparecidos.
Todo apunta a que Bfalo pretenda ser un modelo de produccin, ten-
diente a satisfacer la demanda masiva en Estados Unidos, cada vez ms
exigente en cuanto al control de calidad de la droga.31 En el estado de Chi-
huahua se encontraron centros de produccin que replicaban su sistema
de operaciones; y unos meses despus, en febrero de 1985, como parte de
la Operacin Gaviln implementada por la Secretara de la Defensa Nacio-
nal (Sedena), se report otro caso en Sinaloa. El principal sealado como
responsable, Rafael Caro Quintero, segua prfugo.
En esta ocasin, el Ejrcito descubri 52 hectreas de mariguana en
tierras de riego del ejido El Bledal, en el municipio de Navolato, colindante
con la capital sinaloense. All hubo por lo menos 65 detenidos: slo dos
vigilantes, y la mayora cortadores, muchos de ellos menores de edad
que dejaban sus estudios para trabajar en campos agrcolas y ayudar a cu-
brir las familiares. Fueron llevados a El Bledal con el ofrecimiento de una
buena paga por el corte de tomate. En la mayora de los casos, la promesa
no se cumpli. Muchos terminaron recluidos en el Consejo Tutelar para

30
Despus la PGR implement un programa, a cargo de trabajadores sociales, para el
retorno de los campesinos, pero un buen nmero de ellos haba fallecido o permanecan
escondidos por el temor a ser encontrados por los jefes. Vase: EXC-AEE, 1984. Em-
piezan a trabajar en el traslado de narcotraficantes. El Informador, p. 11A.
31
Despus de los aos sesenta, la variedad de mariguana conocida como Colombian Gold
gan popularidad entre los consumidores norteamericanos. Esta nueva mutacin de la
Cannabis careca de semilla, lo que haca que toda la potencia psicoactiva se concentrara
en las hojas. Conocida como sin semilla, esta variedad comenz a ser producida a gran
escala en ranchos mexicanos aprovechando la mano de obra barata, o ms bien, esclavizada
para elevar las utilidades de los productores.

108
Menores, mientras los adultos eran encarcelados.32 Los medios llamaron
Bufalito a este lugar porque imitaba las prcticas de explotacin del rancho
El Bfalo.33
Es posible que el reclutamiento laboral forzado se haya presentado
en el decenio anterior aunque no de una manera tan llamativa, debido a
la presuncin generalizada de que la mayora aceptaba trabajar en labores
del narcotrfico por su propia voluntad. Pero existen testimonios que nos
hablan de que quienes no quisieron dedicarse a esta actividad fueron obli-
gados a huir o asesinados.34
En los aos ochenta, el escndalo Bfalo expuso a la opinin pblica los
hilos de la narcopoltica que enredaban a altos mandos del Gobierno Federal
y de la Sedena. El Informador de Guadalajara dedic su editorial del 20 de
noviembre de 1984 unos das despus del descubrimiento a denunciar
la complicidad de intereses en oficinas policiacas, en autoridades mayores
y menores que de alguna manera fueron involucradas en una connivencia
que es preciso aclarar en todos sus alcances (El Informador, 1984).
Ante la magnitud de la operacin para la produccin masiva de droga,
era claro que no poda haberse realizado sin la ayuda de funcionarios de
las ms altas esferas. Lo que se destap fue toda una red de proteccin del
narcotrfico, cuyos nodos abarcaban lo mismo judiciales o militares que
funcionarios de gobierno, o bancarios, para facilitar crditos para el avo
de la siembra de mariguana. Lo ms grave era la compra de proteccin
a elementos del Ejrcito y de la Polica Judicial, ya que esto implicaba el
desvo de instituciones fundacionales del Estado de Derecho. En estos
aos el poder corruptor del narcotrfico se afianz en varias entidades de
la Repblica y elev sus alcances al trastocar las estructuras de ms altos
niveles (Ibdem).

32
La mayora de ellos fueron liberados al poco tiempo al descubrirse que slo haban sido
utilizados por los narcotraficantes: Guerra, C.A., 1985. Liberados 33 cortadores de mari-
guana. El Sol de Sinaloa, p. Portada.
33
Guerra, C.A., 1985. Que nadie saba de la mariguana. El Sol de Sinaloa, p. Portada.
34
Esto ltimo le ocurri en 1977 a Enrique Salcido Rodrguez, quien se neg a participar en la
banda dirigida por su pariente, Manuel Salcido El Cochi Loco, en la disputa que sostenan
por 15 toneladas de mariguana en la sierra de Tenchoquelite, en San Ignacio. Enrique fue
asesinado por uno de sus familiares. Cuatro grupos participaron en esos enfrentamientos, de
los que resultaron por lo menos 16 muertes. Vase: Martnez Montenegro, R., 1977. La Ley
de la Selva une por la fuerza a familias alteas. Peridico Noroeste, p. Portada.

109
En 1984, el secretario de la Defensa, Juan Arvalo Gardoqui, celebr
el fin de la Operacin Cndor como todo un xito, puesto que los
narcotraficantes se haban visto en la necesidad de buscar otros lugares
de la Repblica, para llevar a cabo sus actividades ilcitas, extendindose
as a diferentes estados del pas.35 Frente a esta reconfiguracin del mapa
de las drogas, el Ejrcito implement once operaciones ms llamadas es-
peciales: Puma, Pantera, Dragn, Lince, Tigre, Jaguar, Costera, Gaviln,
guila, Halcn y Azor, las cuales se desplegaron en los estados de Sonora,
Sinaloa, Nayarit, Durango, Jalisco, Michoacn, Guerrero, San Luis Potos,
Hidalgo, Tamaulipas, Veracruz y Oaxaca.
En contraste con el optimismo del General, en crculos periodsticos
esto es conocido como efecto cucaracha, y no representa un logro, sino
al contrario: dificulta el control sobre este fenmeno y multiplica sus im-
pactos perniciosos. Con esto, se ampli un modelo de combate al narco-
trfico que haba instituido la tortura como mtodo de investigacin, y
adems provocado desplazamientos forzados en la cordillera del noroeste,
donde se localizaban las primeras regiones crticas. Ahora se corra el
riesgo de repetir estas consecuencias en otras partes del pas y de dispersar
las zonas de narcocultivos junto con el poder poltico del narcotrfico.

Reflexiones finales
A la luz del contexto actual, se puede observar que, en Mxico, los
periodos con mayor desplazamiento forzado asociado al narcotrfico su-
ceden cuando se intensifican los operativos militares, haciendo de la ac-
cin del Ejrcito la estrategia privilegiada, por sobre otras alternativas para
combatir el trfico de drogas ilegales. Nos referimos a la guerra emprendida
por el ex presidente Felipe Caldern, en cuyo sexenio se registraron 160
mil personas desplazadas a escala nacional (NRC & IDMC, 2014); y a las
acciones militares de los aos setenta, que segn estimaciones de la CDD-
HS, habran provocado la desbandada de cerca de cien mil habitantes de la
zona serrana. Si bien es cierto, se hacen necesarios estudios cuantitativos
ms sistemticos para precisar la dimensin de esta problemtica en el
pas, queda claro que la militarizacin es un elemento que aumenta la pro-
pensin a las migraciones forzadas por esta causa.
35
Redaccin, 1984. Un pas sin enervantes: meta que se ha impuesto el Ejrcito. El Infor-
mador, p. Portada.

110
Sin pretensin de ser concluyentes, a continuacin se exponen algunas
reflexiones finales que buscan abrir el debate y dar pauta a la realizacin de
nuevas investigaciones sobre las migraciones forzadas, que se guen bajo
enfoques novedosos y contribuyan al entendimiento y atencin de esta
problemtica, que amenaza con desbordarse en Mxico como en otros
pases de Amrica Latina.
En Mxico, el paradigma punitivo de las drogas tiene en la Operacin
Cndor un referente histrico ineludible, en el que se institucionaliz la
tortura como tctica de investigacin y los desplazamientos forzados como
parte del combate al crimen organizado. Hasta la fecha, el Estado mexica-
no sigue sin reconocer su responsabilidad en estos hechos; y al contrario,
contina en la rplica de estrategias de las que se ha evidenciado su escasa
efectividad y consecuencias adversas, como la escalada de violencia.
Es de resaltar que la desigualdad territorial y la marginacin son ele-
mentos que elevan, para las comunidades, el riesgo de sufrir el desplaza-
miento forzado sea por actores armados ilegales o por las propias fuerzas
del Estado. Estas condiciones favorecen, adems, que una vez producido
el desplazamiento, este se prolongue por tiempo indefinido, dificultando la
reconstruccin de la vida social o, en su caso, el retorno. En este sentido,
se encontr que la reconstruccin econmica de los pueblos afectados de
resulta fundamental para su recuperacin.
Se detect en la Operacin Cndor una coyuntura crtica, que marc
un antes y un despus en el DIF asociado al narcotrfico en Sinaloa. Antes
de esta, en su bsqueda de apropiacin del territorio, los narcotraficantes
generaban principalmente un desplazamiento selectivo o por goteo, en
el que las personas se vean obligadas a huir de sus comunidades, al ser
amenazadas por grupos criminales, vctimas de despojo u otros actos de
violencia, sobre todo al no querer colaborar con un determinado grupo o
pertenecer a un bando contrario. As, los ajustes de cuentas se institu-
yeron como una forma de control territorial a travs del exilio forzado de
determinados enclaves.
Despus de la Operacin Cndor, los desplazamientos forzados masi-
vos se quedaron en la memoria colectiva como una forma de violencia que
no slo es cometida por los narcotraficantes, sino tambin por las fuerzas
estatales, degradadas as en sus fundamentos constitucionales.
Ante el poder de acumulacin de capitales del narcotrfico y la cer-
cana del mercado de drogas estadounidense, el narcotrfico como parte
111
del sistema capitalista ha encontrado las estrategias de expandirse territo-
rialmente y de afianzar su poder poltico a travs de alianzas con agentes
estatales. En los setenta, las zonas crticas de produccin de droga se si-
tuaban en la sierra de Sinaloa, Chihuahua y Durango; para mediados de los
aos ochenta, las operaciones militares ya se haban extendido a Sonora,
Nayarit, Durango, Jalisco, Michoacn, Guerrero, San Luis Potos, Hidalgo,
Tamaulipas, Veracruz y Oaxaca, lo que habla de la incapacidad del Ejrcito
de controlar el narcotrfico.
Ante esta situacin, se hace necesario repensar el papel del Estado y su
relacin con el crimen organizado, ya que aun en un escenario de guerra
contra el narcotrfico, la evidencia sugiere que parte de la estructura estatal
obedece a intereses criminales. Lo que cabe preguntar es si esto constitu-
ye una condicin estructural del Estado mexicano o si, por el contrario,
estamos ante una coyuntura histrica de la que existe una posible salida.

112
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LAS POLTICAS ANTIDROGAS EN SINALOA:
ENTRE EL DISCURSO OFICIAL Y LA VIOLENCIA
(1950-1977)
Juan Antonio Fernndez Velzquez1

Las campaas antidrogas en Sinaloa


En el estado de Sinaloa, ubicado al noroeste de Mxico, el negocio de las
drogas no escap al control del Estado, a travs de las instituciones formal-
mente encargadas de combatir el trfico de enervantes, durante el periodo de
(1950-1977). La consolidacin de intereses a travs del tiempo ha dado lugar
a una estructura de poder al interior del gobierno, que slo en determinadas
circunstancias sobre todo cuando hay presiones polticas de los Estados
Unidos ha sido obligada a sacrificar a individuos, fcilmente reemplazables,
pero no debilitada al punto de poner su existencia en peligro, puesto que
no se han tenido que eliminar las razones, relaciones y posiciones clave de
poder sin las cuales no es posible organizar y modificar con una libertad y
autonoma relativas, y con cierto xito, las reglas del juego (Astorga, 1995).
En su gira por Badiraguato como candidato del PRI a gobernador de Sina-
loa (1962), Snchez Celis promete acciones contra abigeos y sembradores de
adormidera. Segn el ex procurador Lazcano, Snchez Celis, el poltico ms
completo que haya dado Sinaloa, fue el personaje que segn la ancdota habra

1
Doctor en Historia y Estudios Regionales por la Universidad Veracruzana, Mxico; Di-
rector de Investigacin de la Red de Investigadores Latinoamericanos por la Democracia y
la Paz (Insumisos Latinoamericanos) contacto: jantoniofernandezv@gmail.com

117
dicho a los gomeros: Vyanse de Sinaloa. Mtense fuera. Aqu noms
trabajen. (La Voz de Sinaloa, 1962; Lazcano Ochoa, 149-226)
Entre los sinaloenses detenidos por traficar goma figuraban tambin
conocidas seoritas de Culiacn, capturadas en Nogales, Sonora; algunos ms
como Felipe Angulo y Micaela Uriarte, en Tecate Baja California, Ventura
Rivera Monzn, Manuel Lpez Monzn y Enedino Bentez Ramrez, de
Higueras de Los Monzn, Badiraguato, con diez kilos de opio en Ciudad
Obregn. Alfonso Beltrn Gastlum, Ignacio Soto Avils, y Martin Elenes
Laija con ochenta y cuatro gramos de herona en Culiacn. Jos Medina
Carrillo con veinte latas de opio (diez kilos) en Tijuana, un cargamento de
opio procedente de Sinaloa de casi dos cientos kilos decomisado en San
Luis Rio Colorado (1955) era transportado en un camin propiedad del
narcotraficante Miguel Uras Uriarte (Astorga, 2005).

Mapa 1
Poblados productores de opio y mariguana en Sinaloa (1950-1977)

118
De acuerdo con (Astorga, 2005) se realizaban decomisos de morfi-
na, herona y opio en Culiacn, Badiraguato y Sinaloa de Leyva. Manuela
Moreno y Jos Mara Terrazas, viuda e hijo del narcotraficante Domingo
Terrazas, son capturados en Guadalajara con tres kilos de herona (1970).
Hay tambin estudiantes universitarios, particularmente de la Facultad de
Qumica, Odontologa y Administracin de Empresas, en 1971, aprehen-
didos por traficar opio, exponemos aqu un testimonio al respecto en los
aos referidos.
Yo era estudiante en quinto ao de profesional cuando me compr un Vo-
lkswagen, nunca haba tenido un carro. En este llevaba la droga; [] una de
las veces que hice el viaje al seor que le vend, le entregu tres pedazos, [] tres
pedazos a ocho mil dlares cada uno, imagnate!, pues me fui pa arriba. El
negocio era llevar calidad y llevarla a Estados Unidos, el negocio era cruzarla.
Cuando vala doce cincuenta el dlar, dur mucho tiempo entre siete y ocho mil
dlares (Peuelas, Entrevista, 2014).
Las actividades realizadas en el negocio de los enervantes implicaban
una especializacin; existe entonces una tradicin ilegal, heredada de vn-
culos sanguneos y empleada de diversas formas en el comercio de las
drogas. La instruccin acadmica recibida por algunos ha sido til para
satisfacer los intereses que la familia o grupo asociado tena en comn y
de esa forma controlar los circuitos y negocios en torno a las drogas, la
estratificacin en la red ilegal del narcotrfico inclua un eslabn impor-
tante: qumicos encargados del procesamiento de opio a su conversin en
morfina, esto con afn de atender el mercado existente tras la incursin de
laboratorios improvisados en la regin altea. Muchos de los individuos
dedicados a este rubro eran egresados de una carrera profesional, otros
tantos lo haban aprendido de forma emprica.
Manuel Toledo Corro de 34 aos es capturado en 1958 junto con otros
sujetos en un hotel de Chulavista, California, cuando venda herona a un
agente secreto estadounidense. Fueron sentenciados por un Juez de San
Diego, ste tena parentesco con el entonces candidato a la alcalda de
Mazatln, Antonio Toledo Corro (Astorga, op. cit., p. 96).
Esta situacin de corruptela en torno a las redes polticas, en el caso de
Sinaloa se convertira en un escenario en el cual los programas antidroga
encontraran fundamentos necesarios para llevarse a cabo, a fin de matizar
las consecuencias que acarreaba el trfico de enervantes en la entidad. Es

119
a mediados de los aos sesenta cuando se toma un especial nfasis en las
labores antinarcticos, esto debido a inters de funcionarios estadouni-
denses en participar y coordinar de manera abierta estas campaas.
La zona militar de Sinaloa tiene en operacin partida de militares con
elementos que llegan a los mil quinientos hombres, dedicados a la represin del
trfico y la siembra de narcticos [] auxilian a la Procuradura General de
la Repblica en la campaa, observadores de la Procuradura de Justicia del
estado de California as como el jefe de Narcticos de la Embajada de Estados
Unidos en Mxico (El Informador, 1955).
En 1959, a raz de la iniciativa de los Estados Unidos que advertan
con alarma el incremento de los toxicmanos, se sostuvieron varias con-
versaciones que desembocaron en un acuerdo de cooperacin voluntaria
e informal encaminado a redoblar los esfuerzos contra el trfico de estu-
pefacientes. Un ao despus, el gobierno norteamericano suministr por
vez primera y a precio reducido, equipo areo, terrestre y armamento para
ser empleado en la campaa de destruccin de plantos de adormidera
(papaver sominiferum) y mariguana (cannabis sativa).
De 1959 a mayo de 1969, se celebraron conversaciones entre funciona-
rios y representantes de ambos pases que culminaron en un informe que
refrend la cooperacin. Sorpresivamente, tres meses despus, los Estados
Unidos instauraron en forma unilateral rigurosas medidas de inspeccin
en las garitas aduaneras y migratorias a lo largo de la frontera, as como en
los puertos y aeropuertos estadounidenses adonde llegaban naves y aero-
naves procedentes de Mxico (Revista Nexos, 1978).
Por otro lado, existan constantes quejas de diferentes organismos ins-
titucionales sobre el accionar de los militares en sus operativos, represen-
tantes de la industria turstica en el puerto de Mazatln llaman a prohibir
los cateos carreteros en el tramo Durango-Mazatln, pues segn su pos-
tura esto perjudicaba la recepcin de vacacionistas ya que los militares de-
tienen en plena carretera a los automovilistas y revisan los vehculos con las consiguientes
molestias de los viajeros. (El informador, marzo: 1967)
Mientras tanto, Francisco Cano, representante de la Cmara Nacional
de Comercio calificaba como absurda, espectacular y desproporcionada las cam-
paas antidrogas, reprobando los procedimientos llevados a cabo en estos
operativos, lamentando que con ella se causaran problemas econmicos
no solo en Sinaloa sino en las ciudades fronterizas (El Informador, Octu-

120
bre: 1967). A pesar de las crticas, las campaas continuaban sus labores de
erradicacin apoyados por equipo de tecnologa, armamento y soldados,
los supuestos resultados se traducan en nmeros: decomiso de cuatro autom-
viles, once armas de fuego, drogas enervantes por ms de $100.000, cientos de cartuchos
y ms de 160. 000 matas (El Informador, 1968). En Culiacn se encontraba
el cuartel general de esta campaa, auxiliado por la PGR, teniendo tambin
como objetivo recorrer la regin altea, para lo cual contaban con equipo
areo y de localizacin a fin de interceptar los sembrados de enervantes
(El Informador, Enero: 1968).
En este contexto surge la llamada Operacin Intercepcin el 8 de septiem-
bre de 1969, a fin de atender la cooperacin bilateral Mxico-EUA, en el
tema antidroga. Con el ascenso del presidente Nixon a la presidencia, se
incorpora el tema de los cultivos ilcitos como tema central de las relacio-
nes entre los dos pases, establecindose desde Washington una percep-
cin de tolerancia y ausencia de compromiso de las autoridades mexicanas
para asumir su voluntad de ataque frontal del fenmeno. Las presiones de
Estados Unidos a los pases productores, el incremento de los precios y la
diversificacin de las drogas, provoc tambin que aumentara la compe-
tencia entre los traficantes y distribuidores.
Segn Froylan Enciso (2009) esta operacin no logr grandes incautacio-
nes, debido, quiz, a que los traficantes empezaban a diversificar los medios
de transporte de drogas por aire y por mar. En ese momento, pareca hasta
ingenuo que el gobierno estadounidense hubiera credo que fortaleciendo la
vigilancia de los puntos oficiales de cruce se reducira el trfico de drogas.
Sin embargo, luego fue claro que el objetivo iba ms all de reducir el trfico
desde Mxico; el gobierno de Estados Unidos quera presionar al mexicano
para que adoptara medidas ms agresivas contra el trfico de drogas y que,
incluso, involucrara a su ejrcito, a lo anterior agrega:
Los funcionarios de la garita de San Ysidro recibieron la orden de revisar
a profundidad los carros que intentaran pasar a Estados Unidos. Las filas de
varios kilmetros parecan interminables y provocaron caos y daos econmicos en
la frontera. Cuando los automovilistas llegaban, tenan como recepcin carteles que
decan Warning! Pot Users (Cuidado usuarios de mariguana) como prembulo
de la amenaza de cinco aos de prisin para los traficantes. La patrulla fronteriza
estadounidense tambin dispuso de sensores para detectar a lo largo del noroeste de
Mxico, cruces fuera de los puntos de entrada oficiales (Enciso, Ibd.).

121
Luego de la Operacin Intercepcin de 1969, Mxico se convirti
en el primer laboratorio en el que Estados Unidos busc aplicar su pol-
tica de asistencia para los ejrcitos de erradicacin de cultivos de drogas.
(Enciso 2010). El 17 de junio de 1971 el gobierno estadounidense plante
una nueva ofensiva y anunci su combate en todos los niveles y fortaleci
una imagen criminalizada en el que las drogas y sus consumidores, segn
el discurso oficial, devinieron en figuras amenazantes para la estabilidad y
convivencia social. (Valenzuela, 2012: 95-96). Una vez que la administra-
cin del presidente Nixon elev la retrica relacionada con el control de
narcticos y la internacionaliz como Guerra contra las drogas tambin
reclam mayor compromiso entre los dos gobiernos.
El gobierno mexicano respondi de inmediato a la Operacin Inter-
cepcin, David Franco Rodrguez, subprocurador de la PGR sali rumbo
a Washington con el objetivo de establecer contacto con el gobierno es-
tadounidense para corregir los daos que segn evaluaron, haba sufrido
tanto la frontera mexicana como la relacin bilateral. El 10 de octubre de
1969, el gobierno mexicano anunci que haban logrado persuadir a los
estadounidenses de cancelar dicho operativo y sustituirla por una que llev
el nombre de Operacin Cooperacin. (Prez Romero, 2014).
El carcter unilateral e impositivo de los operativos impulsados desde
lado estadounidense, la inconformidad de la opinin pblica mexicana, los
efectos econmicos negativos para los intereses de ambos pases por las
dificultades del trnsito de mercancas hacia E.U.A., provocaron la afecta-
cin de las relaciones bilaterales, dando paso a una negociacin que con-
dujo finalmente a la creacin de la Operacin Cooperacin a cargo de la PGR,
desde el lado mexicano y de la DEA desde los intereses de Washington;
ante esto, un contingente de personal policial estadounidense con equipos
electrnicos especializados en la deteccin de drogas y de observacin a-
rea as como de productos qumicos para efectuar la destruccin de plan-
taciones se traslad a Sinaloa. (Vargas Meza, 1999).
El problema del considerable trfico de narcticos a travs de las fronteras
estadounidenses fue citado por el secretario de Estado William P. Rogers []
En su extenso informe sobre poltica exterior, Rogers aludi al fracaso de la
Operacin Intercepcin puesta en vigor por las autoridades federales de Esta-
dos Unidos en otoo de 1969, a fin de combatir el contrabando de narcticos
a travs de la frontera. Esa medida irrit la sensibilidad mexicana y caus

122
una tensin temporal en las relaciones entre los dos Estados (El Diario de
Culiacn, 1971)
Sin embargo, la Operacin Cooperacin no tuvo los resultados esperados
y el hecho coincidi con las expectativas reeleccionistas de Nixon, quien
situando el tema de la herona como punto importante de su programa
de gobierno, proclam la Guerra a las Drogas, vale decir el desarrollo de
las acciones militares hacia la oferta, mientras tanto, en la opinin pblica
mexicana el ambiente era un tanto hostil.
Si es muy fcil para un gobierno combatir a los narcotraficantes, sugerimos
que la administracin de Richard Nixon comience en casa propia, limitando la
venta de narcticos fuertes ms peligrosos que la marihuana por laborato-
rios de Estados Unidos. [] las molestas y humillantes revisiones ordenadas
por el gobierno estadounidense son inservibles para evitar la introduccin de
drogas (El Informador, 1969).
Para garantizar la colaboracin de las autoridades mexicanas se utili-
z como mecanismo de chantaje, eventuales sanciones econmicas y la
amenaza de publicar la lista de personalidades de ascendencia poltica en
Mxico, comprometidas con el trfico de drogas, mientras se estimaban
perdidas por cinco millones de pesos, una de las consecuencias de estos
operativos fue la expansin de las reas dedicadas a la produccin de ener-
vantes hacia los estados de Durango y Chihuahua y la bsqueda de nuevas
rutas de trasiego de droga (Vargas Meza, 1999: 20).
Para poner en marcha la campaa contra las drogas hoy llega a esta ciu-
dad el Lic. David Franco Rodrguez, sub-procurador general de justicia de la
nacin. [] quien sealar la forma en que se combatir el trfico y uso de
enervantes en el ao que acaba de iniciar. Este da se harn vuelos por la zona
de Los Altos para localizar la regin donde se trabajarn primeramente. El
subprocurador general de justicia que llega hoy a Sinaloa. La campaa ser
coordinada por la agencia del ministerio pblico que opera en Culiacn (El
Diario de Culiacn, 1971: 1).
Por su parte, los representantes de las campaas antidrogas, argumen-
taban la participacin de traficantes norteamericanos, quienes fomentaban
la siembra y comercio de enervantes en Los Altos de Sinaloa, a su vez,
facilitando semillas y dinero a los cultivadores para llevar a cabo el cultivo e

123
impulsando as su introduccin en territorio estadounidense y agregan: Se
han localizado pistas de aviacin casi invisibles desde el aire, y han llegado a sorprender
a contrabandistas norteamericanos con sus helicpteros y avionetas, los cuales inexplica-
blemente han sido dejados en libertad (El Informador, Octubre: 1969).
El problema del narcotrfico en Mxico es serio. La vecindad de esta pas
con Estados Unidos hace de sus dos mil kilmetros de frontera norte terres-
tre un paso ideal para los traficantes de drogas. [] un 85 por ciento de
la mariguana que se consume entra por Mxico [] algunos jefes militares
mexicanos aseguran que son norteamericanos los responsables, pues aseguran
que son ellos los que financian a los cultivadores de la sierra (El Informador,
marzo: 1971).
Las labores de informacin sobre los logros mexicanos en la intercep-
cin y criminalizacin del trfico de drogas se volvi cosa de todos los das
para los representantes diplomticos mexicanos. Estos informes y activi-
dades de relaciones pblicas en Estados Unidos iban encaminados a dos
cosas. Por un lado, el gobierno mexicano busc dejar claro que comparta
el enfoque estadunidense; por otro lado trataba de colocar la idea de que
era una responsabilidad compartida y no solo porque Estados Unidos hu-
biera consumo intenso de drogas, sino porque muchos de los involucrados
en actividades criminales eran estadounidenses (Enciso, 2009: 604).
El norteamericano de 25 aos de edad William Sirgel Navram, quien se
dice profesor de Psicologa y Filosofa de la Universidad de Boston, se encuentra
preso [] se le acusa de traficar con drogas. [] llevaba en su poder una
bolsa y una valija repleta de mariguana. William dio la pauta a investigadores
policiacos para descubrir la madriguera de dos narcotraficantes identificados
solamente como Mr. Yoman y Mr. Aarn, los cuales se encuentran prfugos (El
Informador, Febrero: 1973).
La participacin directa de estadounidenses en el trfico de enervantes
daba cuenta de la magnitud del fenmeno como una red de integrantes
que estaba en crecimiento en la que no importaba el origen o extraccin
social de los implicados ante el afn de controlar el circuito ilegal y buscar
aumentar las ganancias. La relacin entre traficantes sinaloenses y esta-
dounidenses se haca cada vez ms comn, el puerto de Mazatln era re-
ceptor de individuos extranjeros que hacindose pasar por vacacionistas

124
llevaban a cabo sus transacciones, entre aquellos que buscaban trasladar el
producto hacia los Estados Unidos, utilizando las carreteras mexicanas.
Se intercept un automvil de matrcula norteamericana que circulaba en
los lmites de Sonora y Sinaloa, transportando 200 kilogramos de mariguana,
que fue adquirida en Mazatln para llevarla a los Estados Unidos para su
venta. Fueron detenidos Daniel Ramn Mota, junto con el norteamericano Bill
B. Lorromere. (El Informador, octubre: 1971).
Otra reaccin a consecuencia de los operativos militares fue el despla-
zamiento de los cultivos hacia espacios aledaos a la zona serrana de la
capital sinaloense, esto debido a que la concentracin de la campaa se
localizaba en las partes ms altas, accin a la que los cultivadores de vie-
ron obligados, debido a la presin ejercida, y a su vez como una forma de
evadir la autoridad.
Los poblados se encontraban a una distancia de entre cuarenta y se-
senta kilmetros de Culiacn, uno de estos fue la comunidad de El Pozo,
donde varios integrantes de una familia fueron detenidos por habrse-
les encontrado cultivando y empaquetando mariguana, tal es el caso de
Ral Bustamante Len, Baltazar Len Caldern, Soledad Escobar Beltrn,
Manuela Olivas de Beltrn y Aurora Beltrn de Escobar, recogindoseles
ciento ochenta y ocho costales con un peso de cinco kilos seiscientos gra-
mos (El Informador, 1973).
Adems de sembrados, se encontraban en Culiacn laboratorios clan-
destinos para la elaboracin de herona, especficamente en la colonia Tie-
rra Blanca, propiedad de Eulalio Medina, qumico de profesin, quien se
encargaba de elaborar la droga asociado con Ren Israel Payn Delgado,
adems de encontrarlos en posesin de quinientos gramos del producto
listo para su venta.
Fue descubierto un laboratorio clandestino montado en la parte alta de
la casa nmero 69 de la calle quinta, ah se encontr un radio transmisor y
receptor para automvil, una red intertnica, puertas que funcionaban electr-
nicamente, as como instrumentos que fsicamente servan para elaborar herona
pursima [] en la lugar fueron detenidas doce personas ms, entre ellas dos
mujeres (El Informador, 1974).
El narcotrfico pasara de las estribaciones serranas a ocupar espacios
dentro de la capital sinaloense; el procesamiento de la herona se haca

125
de forma artesanal, lo que facilitaba la colocacin de laboratorios para
elaborar el producto. El establecimiento de estos en Culiacn fue una con-
secuencia de los operativos militares, provocado por el afn persecutorio
en contra de los narcotraficantes en las partes serranas, que los obligaron
a desplazarse hacia donde pudieran continuar con sus actividades.
A la par del implemento de la Operacin Cooperacin el gobierno estatal
buscaba llevar obras de infraestructura pblica y educativa a la regin al-
tea, como agua potable, luz elctrica, aulas y libros escolares, esto con el
afn de cambiar la imagen que se tena de los municipios serranos e impul-
sar la agricultura de subsistencia de forma legal, promoviendo pequeas
industrias dedicadas al aprovechamiento de caa de azcar (Entrevista,
Robles, 2014) la extraccin de los recursos naturales y con ello la creacin
de fuentes de trabajo licitas (El Diario de Culiacn, 1971).
Mediante el esfuerzo conjunto del gobierno federal y estatal, se llevarn los
servicios ms indispensables en este ao, a los pueblos enclavados en las zonas
abruptas de los municipios de Badiraguato, Sinaloa de Leyva y Mocorito, con
objeto de impulsar las condiciones de vida de las familias. [] este es uno de los
proyectos ms ambiciosos incluidos dentro del programa de trabajo que se viene
desarrollando en el medio rural. [] a estos pueblos que se le tena olvidados
hace varias dcadas ahora pretenden darles vida mediante la construccin de
aulas escolares, nuevas vas de comunicacin, el servicio de agua, electrificacin e
irrigacin (El Diario de Culiacn, 1971).
En versiones oficiales, los resultados de las campaas antidrogas se
tornaban positivos, muchos de estos traducidos en nmeros que incluan
en destruccin de plantos y erradicacin de mariguana y amapola. La re-
gin altea viva momentos de incertidumbre, con la presencia militar se
alteraba la vida cotidiana de sus habitantes, sobre todo de aquellos que se
empleaban en la siembra y cultivo de enervantes.
En Sinaloa, los miembros del ejrcito destruyeron 97 plantos de amapola,
con superficie de 126.000 metros cuadrados y diez de mariguana, con una
superficie de 32.500 metros cuadrados [] en la IX Zona Militar, en los
municipios de Sinaloa de Leyva y Badiraguato, se destruyeron 12 plantos
de mariguana en una superficie de diez mil metros cuadrados, con trescientas
ochenta y ocho mil cuatrocientas matas (El Informador, 1972).

126
Mientras tanto, en la capital sinaloense era detenido el jefe de la Poli-
ca Judicial implicado en el trfico de mariguana, operando a travs de la
compra de decomisos realizados a narcotraficantes, una muestra de las
redes de corrupcin establecidas en los mandos policiacos de la entidad,
esto contrastaba con lo argumentado por las autoridades encargadas de las
campaas antidrogas quienes se congratulaban con buenos resultados.
Oscar Flix Snchez Fras y cinco de sus colaboradores fueron cesados y
encarcelados por haberles encontrado en su poder de una tonelada y media de
mariguana, que das antes haban decomisado a unos narcotraficantes []
que cuando decomisaban mariguana, se quedaban con la mayor parte. El resto
lo entregaban a la procuradura del estado, agreg que la orden la daba el jefe
policiaco (El Informador, 1971).
Los actos de violencia en el contexto de las operaciones militares eran
tambin una contante, tanto en las rancheras y poblados enclavados en
la zona serrana, como en la ciudad; el trfico de drogas a travs de las ca-
rreteras que conectan hacia el puerto mazatleco y Culiacn, as como a las
ciudades fronterizas era una ruta frecuentemente utilizada; hubo algunos
casos de agentes judiciales que trabajaban al servicio de los narcotrafican-
tes, encargados del trasiego de droga en pequeas cantidades.
Elementos de la Polica Judicial Federal, al mando del Jefe de Servicios de esa
corporacin Cesar Quezada Medrano a las 4.30 horas de hoy, dieron un fuerte
golpe al trfico de enervantes al decomisar tres kilos de herona pura a bordo de un
Volkswagen, modelo 1973, color verde que transportaba un ex agente de la Po-
lica Judicial del Estado de nombre: Jos Luis Extensor Gutirrez, quien result
acribillado por los propios agentes policiacos al oponer resistencia cuando trataron
de detenerlo a la altura del kilmetro 15 carretera, Culiacn-Mazatln en donde
se encontraban los agentes efectuando un retn y registrando todos los vehculos que
les parecan sospechosos. La droga decomisada tiene un valor comercial superior a
los diez millones de pesos (AGN, IPyS: 1974: 2).
La relacin entre las autoridades y los clanes de traficantes en las co-
munidades serranas era algo cotidiano; los gomeros, en su funcin de ca-
ciques del pueblo dictaban rdenes a los militares a cambio de sobornos
o en algunas ocasiones bajo certeras amenazas, su funcin consista en
desaparecer a grupos rivales, para as poder continuar con el control del

127
mercado, un ejemplo de esto sucedi en el municipio de San Ignacio, al
sur de la regin altea.
La horrible muerte de varios individuos al parecer miembros de una banda
de traficantes de enervantes, cometido por rivales en complicidad con elementos de
la Polica Judicial Federal al mando de Vicente Morales Muoz, secuestraron a
Jorge Serafn Moreno, Guillermo Gutirrez Veliz, Adrin Coronado Tirado,
Ramiro Valenzuela Moreno, Jess Saenz Medina y Jos Carmelo Lpez Are-
llano [] Los Agentes iban acompaados de dos ms, conocidos como madri-
nas, Jorge Brito Flores a) El Diablo y Jess Contreras El Chuy; todos
ellos habran recibido una fuerte cantidad de dinero a cambio de asesinarlos, de
parte del conocido traficante Manuel Salcido Auzeta El Cochiloco originario
del municipio de San Ignacio (AGN, IPyS: 1974: 2).
Los diversos escenarios presentados a consecuencia de las operaciones
militares en la regin altea oscilaban entre cifras oficiales exitosas y una
realidad que poco poda esconderse ya que el trfico de enervantes se ex-
tendi de manera tal que trastoc las zonas urbanas, amplindose de esta
forma el ya existente mercado hacia los espacios fronterizos, utilizando las
lneas de autobuses como vas de transporte para el enervante.
Cinco maletas que contenan 95 kilos de mariguana, mismos que viajaban
en el autobs nmero 895 de la lnea Autobuses Amarillos la detencin del
cargamento se realiz en el puesto de vigilancia que se localiza en la carretera
Mexicali-Tijuana (El Informador, 1970).
Las cantidades transportadas iban en aumento, los autobuses de pasa-
jeros fue una va estratgica para dirigirse a las ciudades fronterizas trans-
portando en enervante, se convirti en la opcin ms recurrente de los
traficantes durante buena parte de los aos setenta; las ms solicitadas para
ese trabajo eran mujeres, en afn de pasar desapercibidas y de esa forma
burlar con mayor facilidad las revisiones correspondientes.
A mi prima La Pacha, en aquellos aos, seguido la mandaban para
Tijuana o Nogales con goma, le ponan una faja hecha de ltex que le cubra el
estmago y ah es donde iban poniendo la goma prensada al cuerpo, se aventaba
los viajes por carretera, lo haca ms bien por necesidad porque no le quedaba
mucho, le daban cualquier miseria, no se ganaba mucho, ms bien lo haca por
necesidad, era algo muy riesgoso, varias mujeres de aqu en Tierra Blanca se

128
dedicaban a eso, el jale se le llamaba, algunas de ellas todava estn en la
crcel (Entrevista, Josefa Beltrn, 2010).
La campaa antidroga implementada en la regin altea provocara
una baja en la produccin de amapola y mariguana, sin embargo esto no
detendra su comercializacin, ni el estmulo de las redes dedicadas al ilci-
to, de tal forma que se aprovechaban las cosechabas de las sierras de Mi-
choacn y Guerrero, para abastecer la demanda existente, convirtindose
en competidores de los gomeros sinaloenses, o en su caso, importantes
proveedores; tal es el caso de los hermanos Jess y Maximiliano Rodrguez
Reyna dedicados al trfico de opio, mismo que adquiran en Ometepec,
Guerrero y trasladaban a Tierra Blanca, en Culiacn donde vendan la
droga al intermediario Jess Medina (Novedades, 1974). Por su parte, en
territorio michoacano se encontraba la red integrada por Sotero Snchez
Caballero y Miguel ngel Ramrez, con el propsito de obtener mariguana
en Uruapan y trasladarla a Culiacn (El Informador, 1972).
Es importante aclarar que no en todos los casos haba una buena paga
por la transportacin de droga; esto variaba de acuerdo a las distancias,
formas de trasiego y cantidades de droga a colocar. Las personas dedi-
cadas al transporte utilizaban estrategias para hacerlo, segn el grado de
dificultad, de esto dependa la cantidad de dinero a ganar.
Uno llevaba un promedio de unos doscientos gramos, los que me mandaban
no eran los grandes traficantes, poquiteros, unos dos mil quinientos pesos, yo no
tena aspecto de malandrn, eso me ayud mucho. Hacia una especie de cinto
ancho como una faja, y usabas camisas anchas, haba revisiones, pero yo usaba
credenciales de la universidad [] tena buena apariencia, era estudiante. Me
acompaaba siempre una muchacha, pa despistar, como si fuera mi pareja,
como que bamos de luna de miel a los viajes que hacamos, y de esa forma nadie
me revisaba (Entrevista, Peuelas, 2014).
En la sierra sinaloense se trataba el precio de la herona ya procesada,
calculndose a doscientos cincuenta pesos el gramo (1973) mismo que al
llegar a su destino triplicaba el valor. Encontrar sembrados de enervante
era algo comn en Los Altos, as como localizar laboratorios clandestinos
lo cual no pareca algo extrao para sus pobladores, quienes reconocan
lo cotidiano del oficio de elaborar droga de forma artesanal as como las
estrategias de intermediacin y trfico de la droga.

129
Doa Porfiria Caro, me tena una confianza, ella compraba goma [] los
qumicos tenan mucha chamba, la primera vez me dieron chance de hacer veinte
gramos [] la doa era muy chambeadora, activa. Yo me dedicaba era a procesar
la goma [] ella me compraba y la entregaba a otro que la cruzaba, yo era el
intermediario, la seora viva en el Vallado, me deca necesito tanto, me entregaba
los billetes, hacamos trato y listo; haba confianza, al mes de habernos pagado
tenamos que entregar la mercanca (Entrevista, Peuelas, Loc, cit).
Hemos planteado aqu los escenarios sobre los cuales se desarrollaron
las diferentes operaciones militares entre 1969 y 1974, as como los vncu-
los y relaciones polticas existentes dentro del trfico de enervantes donde
se encontraban involucrados personajes de alto rango. Entre las conse-
cuencias que ocasionan la intromisin militar en la regin altea, podemos
encontrar el desgaste de las relaciones bilaterales Mxico-estadounidenses,
la expansin de las rutas y zonas de cultivo de enervante ante el posible
encarecimiento de la produccin, irrumpiendo en espacios dentro de la
capital culiacanense y lugares aledaos.

La Operacin Cndor y sus secuelas en la regin altea


Despus de las fricciones diplomticas causadas por la Operacin In-
tercepcin, los gobiernos de Mxico y Estados Unidos comenzaron otra
etapa de las accidentadas relaciones en el campo del control de drogas
que denominaron Operacin Cooperacin. La tecnologa, el saber hacer y
hasta el porqu de las medidas emprendidas fueron cada vez ms depen-
dientes de la voluntad y la visin estadounidenses.
En enero de 1970, adems de los funcionarios mexicanos al inicio de
la campaa contra el narcotrfico en Culiacn asistieron el subprocurador
de E.U. Richard Kliendienst. Por su parte, el Subprocurador General de
la Republica David Franco Rodrguez afirmaba que el narcotrfico haba
decrecido en un ochenta o noventa por ciento. (Astorga, 2004).
Sin embargo, en la colonia Tierra Blanca de Culiacn, continuaban los
actos violentos a consecuencia del narcotrfico, los enfrentamientos arma-
dos entre policas judiciales y soldados contra narcotraficantes eran cada
vez ms comunes. As lo expresaba la prensa de la poca: Lo que pasa en ese
lugar es conocido de todos y tambin se conocen sobradamente las causas. Falta poner
remedio y quienes deben poderlo son las autoridades (El Informador, 1977).

130
El 21 de febrero de 1975, el titular de la PGR, Pedro Ojeda Paullada
se reuni en Culiacn con los gobernadores de Sinaloa, Durango y Chi-
huahua y los comandantes de las zonas militares, exhortando a crear vo-
luntad nacional para combatir el narcotrfico. El gobernador sinaloense,
Alfonso Genaro Caldern se lamentaba de que Sinaloa tuviera el estigma
de ser uno de los mayores productores de estupefacientes y la triste fama de
ocupar el segundo lugar del pas en materia de delincuencia, mientras tan-
to, la produccin de enervantes en 1976, ganancias por diez mil millones
de pesos, en contraste con la produccin agrcola en el Valle de Culiacn
que en el mismo ao generara ingresos por cinco mil millones de pesos,
lo que implicaba una diferencia del doscientos por ciento.
En noviembre de 1975, tras una reunin secreta entre el General Pe-
dro Ojeda Paullada y Sheldon Vance, asesor del secretario de Estado y
coordinador de asuntos internacionales de narcticos; se informara a los
Estados Unidos el comienzo de la campaa antidroga que incluira el uso
de productos qumicos defoliantes, el previo a la Operacin Cndor se
convirti en el ncleo de este programa acelerado (Craig, 1980).
A principios de enero de 1976, las autoridades argumentaban que no
eran demasiados campos para destruir en el suelo. Tenemos la esperanza de que el her-
bicida har una diferencia radical. Dos das despus, el Secretario General de
Defensa Hermenegildo Cuenca Daz respondi a la pregunta de un repor-
tero, al admitir que los herbicidas se estaban utilizando de forma expe-
rimental en el estado de Sinaloa. En medio del debate sobre la cuestin,
agregaba: S, estamos utilizando herbicidas, y antes de mediados de ao vamos a
terminar por completo el cultivo de estupefacientes (Ibd.).
Los funcionarios eran demasiado optimistas en su prediccin. Sin em-
bargo, en el ao previo a la Operacin Cndor 1975-1976 el esfuerzo de
la campaa antidroga sera importante a travs de la inversin de treinta
y cinco millones de dlares, junto a la coordinacin entre las autoridades
nacionales e internacionales (Ibd.). Pese a los esfuerzos de uno y otro
gobierno, aumentaron sensiblemente en los Estados Unidos los decomi-
sos de herona procedentes de Sinaloa destinadas la demanda de ms de
500,000 heroinmanos. Ante la contundencia de las cifras, el presidente
Gerald Ford orden que el Consejo Nacional sobre el Abuso de Drogas
emprendiera un estudio del problema.

131
Pronto fue necesario cambiar de estrategia, as bajo el liderazgo de los pre-
sidentes estadounidenses Gerald Ford y Jimmy Carter se establecieron formal-
mente mtodos de cooperacin entre Mxico y Estados Unidos como la Opera-
cin Cndor. Si bien las primeras campaas de los aos setenta consiguieron
desincentivar la produccin mexicana, sin embargo, la demanda en Estados
Unidos no solo se modific sino que tendi a la alza. Hacia la segunda mitad
de los aos setenta los resultados de las campaas de erradicacin palidecieron
respecto a los logros anteriores (Prez Romero, op. cit.).
Ms importante an, desde la perspectiva estadounidense era la exis-
tencia una considerable cantidad de parcelas de opio que simplemente no
poda ser destruido por las tcticas tradicionales. En lugar de ello, el go-
bierno mexicano empleaba una tecnologa area ms moderna: sensores
remotos, fotografa multiespectral e infrarroja y satlites fueron utilizados
para descubrir y trazar los campos. Incluso helicpteros proporcionados
por los Estados Unidos, se utilizaban para localizar y rociar las parcelas o
para transportar soldados comandados para realizar la tarea de erradica-
cin. Este es mi tercer ao aqu, coment un oficial de narcticos de
Estados Unidos en enero de 1976, pero nunca habamos tenido la relacin de
trabajo con los funcionarios mexicanos que hemos tenido desde el inicio de la campaa
de este ao y agregaba:
Se trata de una nueva interaccin, se intercambia ms informacin, junto
con al menos treinta agentes de la DEA en la bsqueda de una mayor coopera-
cin. La adicin de unos 250 agentes de la polica federal result indispensable
para el desmantelamiento de laboratorios de estupefacientes, detencin y enjui-
ciamiento de los traficantes, y la interdiccin de drogas que se envan dentro y a
travs de Mxico. (Ibd.).
El 1 de junio de 1976, Mxico ya consideraba que su campaa para
combatir las drogas era permanente, es decir, que cada ao se renovaba.
Adems, la PGR trabaj para mejorar la coordinacin con cuerpos poli-
ciacos locales y el ejrcito, mejorar la cooperacin con Estados Unidos,
combatir la corrupcin y modernizar la tecnologa de erradicacin.
El 30 de septiembre, Flix Galvn Lpez, secretario de la Defensa, lan-
z el Plan Cndor en Chihuahua, Sinaloa y Durango, zona conocida como
el tringulo crtico, seguido por el Plan Canador, acrnimo de cannabis
y adormidera, cultivos que se buscara erradicar en las 36 zonas militares.

132
Como hizo antes, Estados Unidos proporcion recursos tecnolgicos de
telecomunicaciones y fotografa area, y helicpteros; capacit y pag a
pilotos mexicanos para que participaran en el programa de erradicacin.
Las amapolas se cultivan mejor a mil o mil quinientos metros de altura, por
lo cual la regin montaosa de Los Altos es ideal para el cultivo. Pero el terreno
agreste donde las montaas alcanzan dos mil metros de altura hacen difcil para
los pilotos recoger las plantas de opio, pues deben volar sobre los campos a unos
trescientos metros de altura [] su aspecto purpura es fcil de ser visto y la
mayora de los campos son aproximadamente de menos de un cuarto de hectrea
(Noroeste, 1977: 1 y 5).
De hecho, se usaron alrededor de 40 aeronaves, muchas de ellas heli-
cpteros proporcionados por Estados Unidos, y se habilitaron once bases
areas cerca de las zonas productoras para facilitar el transporte del per-
sonal asignado a la campaa: 5 000 soldados y 350 agentes de la Polica
Judicial Federal que participaban en el programa de tiempo completo. Para
disminuir la corrupcin, se busc mover al personal involucrado en la
campaa de una zona a otra, con lo que, si bien se tuvieron resultados
difciles de evaluar fehacientemente, mostraron voluntad por parte del go-
bierno (Enciso, op. cit.: 600-605).
En consecuencia Agentes de la Polica Judicial Federal, con equipos de
radio comunicacin y perros amaestrados, establecieron retenes en el aeropuerto,
terminal del ferrocarril, centrales de autobuses [] con el objetivo de detectar a
traficantes de drogas que han establecido en esos lugares sus principales centros
de operaciones (Noroeste, 1977: 7).
Fue en enero de 1977, cuando se inici oficialmente, lo que llamaron la
Operacin Cndor, al mando de ella se encontraban el General Hernn-
dez Toledo, por parte del ejrcito y Carlos Aguilar Garza por la PGR, este
ltimo pronosticaba, tras este operativo, el fin del narcotrfico en el mes de
mayo del mismo ao, por su parte del gobernador Caldern afirmaba:
Se quitar de encima una lacra social que venamos padeciendo y que por
negligencia fue creciendo, Se trata de erradicar los sembrados de mariguana y
adormidera y consecuentemente la ola de criminalidad, que por muchos aos ha
deformado la imagen turstica y hospitalaria de Sinaloa. La Operacin Cndor
contra el narcotrfico ser reforzada con tres mil soldados ms, que arribarn

133
a este puerto en las prximas veinticuatro horas [] en la segunda etapa de
la operacin toda la regin serrana de Sinaloa ser cubierto por los soldados.
Sern arraigados por tiempo indefinido y habilitados por aire y tierra para
establecer un acoso constante contra los sembradores de mariguana y amapola
(El Informador, 1977: 12).
Dicha operacin tenia ubicados los puntos considerados como zona
critica localizado el primero de estos en los puntos de Choix, Sinaloa;
Batopilas y Morelos, en Chihuahua; el segundo en Guadalupe y Calvo,
Chihuahua, Sinaloa de Leyva y Badiraguato, el segundo y Tamazula Du-
rango, el tercero. De acuerdo con las expectativas de este operativo, los
esfuerzos estaban encaminados en la identificacin y detencin de aquellas
personas quienes financian, promueven y alientan el cultivo y trfico de enervantes
y estupefacientes.
Uno de los problemas principales para la identificacin y detencin de los
narcotraficantes es que la ciudadana por temor se abstiene a colaborar con las
autoridades para hacer denuncias concretas o al menos de colaborar con datos
precisos que conduzcan por buen camino una investigacin [] la Operacin
Cndor contempla una accin rpida y decisiva en contra del narcotrfico orga-
nizado, por lo cual la Procuradura proporcionar los datos necesarios para una
perfecta coordinacin con el ejrcito (El Diario de Culiacn, 1977: Noroeste
de Culiacn, 1977).
A un mes de haber iniciado la campaa, el discurso oficial se basaba
en decomisos y detenciones, haciendo alarde nmero de hectreas y can-
tidades de droga: cien toneladas de mariguana decomisados en Los Altos [] cinco
kilos de herona; ms de mil armas entre pistolas, metralletas y rifles; se desmantelaron
cuatro laboratorios clandestinos donde se procesaba opio, adems del decomiso de dieci-
siete vehculos y la detencin de cuarenta y dos narcotraficantes; el total de plantos ha
sido cuatro mil quinientos cuarenta y tres de amapola y setecientos trece de mariguana
(El Informador, 1977); mientras el encargado de la campaa por parte de
la PGR, reconoca las dificultades de tales operativos.
Segn las inspeccin que por aire y tierra hemos realizado si en un lapso de
3 meses 10 das no destruimos aproximadamente 10 mil 800 plantos, perdi-
mos la guerra, ya que los narcotraficantes podrn cosechar y traficar mariguana
y herona. Por lo tanto no debemos perder un solo da. En cuanto el equipo
requerimos cuando menos diez helicpteros ms y avionetas as como camiones.

134
Para destruir los plantos de mariguana se utiliza el herbicida GRAMOXO-
NE y para los de amapola el DMA-6 los que han dado magnficos resul-
tados, de tal manera que al ser rociado el gramoxone a las 24 horas se secan las
plantas de mariguana y con el DMA-6, a las 48 horas de los de amapola (El
Informador, 1977: 11).
Por otro lado, los agentes de la DEA trabajaron en Mxico gracias a
los acuerdos ejecutivos y los mandatos del Programa de recoleccin de In-
formacin de inteligencia, como lo establecen los estatutos fundacionales
de la dependencia a la que pertenecen. La misin de un agente de la DEA
consista en elaborar y entregar informes de sus jefes en Washington; es-
tablecer y mantener una buena relacin con todas las agencias (nacionales
y extranjeras que produjeran o utilizaran informacin de inteligencia re-
lacionada con el trfico y produccin de drogas; incrementar la eficiencia
en la recoleccin, anlisis, almacenamiento, extraccin e intercambio de
informacin de inteligencia.
La DEA dividi en tres categoras su labor de recoleccin de informacin de
inteligencia: tctica, operacional y estratgica. La tctica se encarga de proporcio-
nar informacin de inteligencia en tiempo real, que respalde investigaciones para
identificar a los traficantes y el desplazamiento de drogas. La operacional consiste
en hacer anlisis de informacin de inteligencia que contribuyan a establecer y
definir clanes de organizaciones del trasiego de drogas. Y por ltimo la estrategia
focaliza en el desarrollo de imgenes de todos los sistemas de vigilancia para dete-
ner el cultivo, la produccin y el transporte de drogas. Los agentes de la DEA que
se encuentran en Mxico mantienen una relacin de trabajo y comunicacin con
funcionarios, militares y policas mexicanos. (Esquivel, 2013: 12-15).
El discurso oficial contrastaba con las fricciones existentes en la rela-
cin bilateral con Estados Unidos. Las criticas el gobierno norteamerica-
no, provocaron reacciones por parte de funcionarios mexicanos que sea-
laban la ineficiencia y la falta de cooperacin de los agentes de la DEA.
La discusin sobre el tema de las drogas no dej de ser intensa durante la
segunda mitad de los aos setenta, del lado estadounidense siguieron las
quejas dado que Mxico y propiamente Sinaloa era considerado uno de
los principales proveedores de droga (Enciso, 2009, Op. cit.), al respecto
los encargados de la campaa del lado estadounidense argumentaban la
necesidad de su supervisin en la erradicacin de cultivos.

135
Seis aviones con policas de narcticos norteamericanos iniciaron una ope-
racin area binacional, que busca eliminar las plantaciones de amapola y opio
[] Nuestros hombres sobrevolarn las reas de cultivo y darn parte de su
ubicacin a las autoridades mexicanas. Cuando los aviones detectan una zona
de cultivo, pasarn la informacin al coordinador mexicano quien a su vez en-
viar helicpteros equipados con material de fumigacin de herbicidas (Noroeste
de Culiacn, 1977: 7).
En el poblado de Agua Caliente, alrededor de ciento cincuenta habi-
tantes eran empleados en el cultivo de mariguana, de los cuales fueron
detenidos diez y nueve as como decomisadas ms de trece toneladas dis-
tribuidas en cuatrocientos treinta costales escondidos en las casas la comu-
nidad. Entre los pueblos con mayor concentracin de plantos destacan,
rio de Ahuijote, rio de Santa Cruz en Badiraguato; Bacubirito, cerro de
Tiburn y San Jos de Gracia, en Sinaloa de Leyva; El Comedero y Los
Llanos en Cosal esto ubicado en lo ms atrincado de la regin altea;
destaca el poblado de Santiago de los Caballeros, tambin en Badiragua-
to, donde se detuvo a vecinos de dicha localidad dedicados a la siembra
de enervantes, entre ellos: Luis Medina, Margarito Garca Chvez, lvaro
Rodrguez Medina, Antonio Araujo Vega, Juan Manuel Beltrn y Vctor
Gastlum Beltrn (El informador, 1977: 11).
Esta regin de Los Altos se consideraba inexpugnable como tierra de na-
die, guarecida por casi inaccesibles riscos de la Sierra Madre que dificultan al
avance por la tierra [] estos obstculos creados por la naturaleza, han hecho
posible que proliferen individuos dedicados al cultivo y trfico de drogas []
los narcotraficantes dan ocupacin en los cultivos de amapola y mariguana a
diez y ocho mil personas, en el trabajo del rayado del bulbo de la amapola para
la obtencin de la goma de opio prefieren emplear a menores de edad y a mujeres
(Noroeste de Culiacn, 1977: 3).
Ante el accionar militar en contra del trfico de drogas, las reacciones
no se hicieron esperar. En Culiacn se daban casos de heridos, presunta-
mente relacionados con el trfico de drogas, sacados del Hospital Civil a
punta de metralleta. Se deca que los disparos calibre 38 y 45 y metralletas
servan tambin como contrasea entre gomeros; que la ciudad estaba
bajo el imperio de las pistolas. (Astorga, op. cit.).

136
As mismo, Fortunato lvarez Castro, alcalde de la capital sinaloense,
declaraba que a Culiacn no se le poda dejar sin el patrullaje del ejrcito,
por lo que el comandante de la Novena Zona Militar, Gral. Ricardo Cer-
vantes ordenara su reanudacin inmediata, ante el recrudecimiento de la
violencia en Culiacn donde sus calles volvan a ser escenario de hechos
delictivos, pues Mientras en la sierra se realiza la Operacin cndor contra el
narcotrfico, a Culiacn estn llegando delincuentes de todo tipo y la violencia se ha
recrudecido
El alcalde le expuso la situacin de Culiacn al gobernador Alfonso G.
Caldern, quien pidi al comandante de la zona Militar que la vigilancia del
ejrcito se reanude. El general Cervantes dijo que de inmediato se dispondra
el patrullaje y el establecimiento de retenes, para detener esta ola de violencia que
est padeciendo Culiacn. Y es que por ms que las autoridades pretenden mi-
nimizar la gravedad de la situacin, lo cierto es que la inseguridad y la violencia
cobran cada da mayor intensidad, pero no puede taparse el sol con un dedo,
pues lo cierto es que la delincuencia ha mantenido siempre los mismos niveles,
aun en los das en los que se inici la vigilancia militar, pues los asesinos solo
esperaban a que pasaran los soldados para cometer sus crmenes (El Noroeste
de Culiacn, 1977).
Mientras tanto, la Procuradura General de la Repblica, incrementaba
su aportacin econmica a la Operacin Cndor con una suma de cin-
cuenta y tres millones de pesos, aumentando tambin el nmero de sol-
dados que participaran en la campaa as como armamento y equipos de
tecnologa necesarios para la erradicacin de cultivos, asegurando adems
que muy pronto volvera la calma y la tranquilidad al regin pues lim-
piaran la zona en cuatro meses, de acuerdo con las estimaciones de los
encargados de llevar a cabo la campaa (El Diario de Culiacn, 1977: 6).
Funcionarios civiles y militares realizaron a bordo de tres helicpteros una
inspeccin en las zonas consideradas como criticas aterrizando en cuatro oca-
siones para comprobar los efectos destructores de los herbicidas aplicados en los
cultivos de amapola y mariguana. Se requieren diez helicpteros ms y avio-
netas, as como camiones para obtener ptimos resultados [] los herbicidas
son muy eficaces ya que secan las plantas en menos de cuarenta y ocho horas
[] La campaa tambin incluye la detencin e investigacin de personas que

137
desde las ciudades alientan el narcotrficoes mejor hacerlo que decirlo los
resultados sern mejor que las palabras (El Informador, 1977).
En este contexto, el gobierno buscaba implementar fuentes de trabajo
licitas a los habitantes alteos, ante la idea de erradicar la violencia y la ocu-
pacin en el cultivo de enervantes, se busc entonces llevar infraestructu-
ra, mediante caminos, electrificacin, agua potable, escuelas y centros de
salud, as como la instalacin de industrias que abastecieran a la poblacin
logar y dotaran de empleo a las comunidades serranas.
El proyecto contemplaba una inversin global de noventa y seis millo-
nes ciento doce mil pesos y generar dos mil veintitrs empleos. Entre las
industrias proyectadas se encuentran ladrilleras, trapiches, fbrica de pos-
tes de concreto, aserraderos y fbrica de cajas, fbrica de muebles, fbrica
de jaba alambrada, artesanas mineras, fbricas de yeso, de hielo, de salsa
picante, industrializacin de la palma y del cacahuate, etc. Todo deber
hacerse en el menor tiempo posible, aunado a una concientizacin del
campesino serrano de manera que comprenda que debe trabajar lcitamen-
te (Noroeste de Culiacn, 1977).
A principios de abril de 1977, despus de cuatro meses de haber ini-
ciado la campaa, terminaba la primera etapa de esta, con resultados ha-
lagadores de acuerdo a versiones oficiales de los diferentes rdenes de
gobierno, desde los cuales se defenda la postura de que el narcotrfico
haba sido abatido en una buena parte, ms daba inicio una segunda etapa, en la
cual continuaran combatiendo la siembra y trfico de estupefacientes. La
prensa de la poca se mostraba crtica ante los resultados de la temprana
Operacin Cndor.
No nos engaemos, pues aunque en la etapa de destruccin de siembras
se actu con fulminante eficacia, puede resultar peligroso para la comunidad
descansar en la falsa ilusin de que el trabajo est concluido, y lo que mediante
declaraciones optimistas ganemos en imagen, lo podemos perder en seguridad
interna a causa de dormirnos en nuestros laureles. Sera peligroso que la vieja
historia se repitiera hoy con la siembra y distribucin de enervantes, porque
podra sucedernos que a despecho de las ms optimistas declaraciones, el narco-
trfico est efectivamente muerto pero de risa (Noroeste, 1977).
Desde el 1 de mayo de 1977, los vuelos de reconocimiento para la de-
teccin de plantos de estupefacientes, se iniciaron apoyados por equipo

138
tecnolgico basado en sensores remotos proporcionados por la Procu-
radura General de la Repblica, esto con afn de localizar los plantos
y programar la fecha oportuna de su destruccin tomando en cuenta el
mapa bsico que comprenda los estados de Sinaloa, Chihuahua y Du-
rango, se emprenda una segunda fase intensiva de la campaa, que estara
enfocada en la erradicacin del cultivo y trfico de mariguana (Noroeste
de Culiacn, 1977).
Agentes de la polica judicial federal a bordo de un helicptero y soldados
que llegaron en una avioneta, se enfrentaron a balazos con un grupo de nar-
cotraficantes, resultando heridos uno de los maleantes [] el enfrentamiento
se produjo en un lugar llamado La Mestea, municipio de Cosal en donde
fueron localizados algunos plantos de mariguana. Precisamente se iniciaba la
destruccin de la siembra, cuando los narcotraficantes abrieron fuego (El Diario
de Culiacn, 1977).
Sin embargo, en Los Altos de Sinaloa, la violencia tomaba cada vez con
mayor fuerza, rasgos propios que le impriman su carcter, influenciada
en cierta forma por la cultura regional que tiene arraigados sus propios
valores reforzando los comportamientos criminales. Las manifestaciones
de violencia mostradas en la sociedad sinaloense, durante la Operacin
Cndor presentan rasgos muy complejos y una variedad que alcanzan por
igual escenarios pblicos y privados, sin distincin de sexo, clase social o
edad. Esto suceda en las mismas crceles de la regin, caso del Instituto
de Readaptacin Social de Culiacn donde el trfico de drogas y los alter-
cados entre internos por el control de la venta de estupefacientes eran una
constante.
En vista del detectado trfico de drogas en el interior de IRSS la polica
judicial federal [] realizar una investigacin a fondo para deslindar respon-
sabilidades. Aunque las autoridades penitenciarias no han presentado ninguna
denuncia al respecto, se tiene indicios de que el trfico de mariguana y herona se
realiza entre los internos en cuyas celdas han sido encontradas drogas. Se har
todo lo posible por terminar con este mal dentro del reclusorio [] sobre las
irregularidades que hace tiempo se vienen cometiendo en el interior del penal,
con el fin de terminar con las arbitrariedades y vejaciones de grupos especiales
se lleg a la conclusin de la participacin de los propios vigilantes del penal
(Noroeste de Culiacn, 1977).

139
Las irregularidades ocurridas en las penitenciaras de Sinaloa daban
muestras del nivel de corrupcin existente en estas instancias, en donde no
solo se distribuan drogas como mariguana, sino que estas eran sembradas
en terrenos baldos ubicados en las mismas crceles. La venta de droga en
el penal era controlada por grupos que se encontraban vinculados con los
agentes encargados de la seguridad; lo que traa como consecuencia diver-
sos actos que desestabilizaban y violentaban la estada en prisin.
Que se estaba preparando una fuga masiva organizada al parecer por un
recluso del penal quien segn declaraciones de los guardias trat de sobornar a
varios guardias para que lo pusieran en libertad ante esto se redobl la vigilancia
y como consecuencia las autoridades policiacas se percataron que en un lugar es-
tratgico se encontraba mariguana sembrada (El Diario de Culiacn, 1977).
En cuanto a la produccin y trfico de drogas, en Culiacn especfica-
mente la colonia Tierra Blanca, la dosis de herona se cotizaba hasta el cin-
cuenta pesos; en este mismo lugar se ubicaban laboratorios clandestinos
para su elaboracin, donde clanes conformados por vecinos y parientes
del poblado de El Saucito, Badiraguato, perteneciente a Los Altos eran los
encargados de la siembra, procesamiento y trfico de opio y su conversin
a herona.
Los hermanos Manuel y Felipe Lpez Ontiveros, se dedicaban a la
siembra de enervantes y procesamiento de herona en el referido poblado,
mientras que el laboratorio era propiedad de Jess Magallanes Rodrguez,
estos individuos se encontraban asociados en el trfico de herona hacia
Culiacn, teniendo como punto de distribucin el Hotel Tierra Blanca,
donde Ral Garca Rodrguez y Ana Mara Moreno, se dedicaban a comer-
ciarla. (El Diario de Culiacn, 1977).
La siembra de mariguana y amapola, as como el procesamiento de
opio crudo en su conversin a herona, se realizaba en las comunidades
serranas. En el poblado de El Fraile municipio de Badiraguato, los pobla-
dores eran contratados para dicha labor por Valentn Acosta, encargado
de supervisar la cosecha; este era llevado a la colonia Tierra Blanca de
Culiacn por Oscar Medina, quien funcionaba como intermediario, mien-
tras que Humberto Quintero Araujo, Sal Valenzuela Carrillo y Apolinar
Avils Castro, eran los encargados del procesamiento del enervante. En
El Limn de Tellaeche, sindicatura de Las Tapias en Culiacn, el clan in-
tegrado por Jos Quintero Mendoza, Damin Molina Gurrola, Jos Flix

140
Castaos, Rafael Garca Romo, Hctor Zazueta Barraza, Macario Flix
Zazueta, Jos Flix, Vctor Rangel Carrillo, Agustn Flix Mendoza, Ro-
salino Flix Zazueta y Guillermo Flix Sicairos, se dedicaba a la siembra,
empaquetado y transportacin de mariguana, hasta la colonia Emiliano
Zapata de Culiacn, donde era almacenado el enervante, en asociacin con
Heliodoro Nez (El Diario de Culiacn, 1977).
En el poblado de Bacubirito, Sinaloa de Leyva se encontraba almacena-
da mariguana que sera llevada hacia Mexicali, Baja California y la ciudad
de Calexico California, para su distribucin y venta Vctor Parra Angulo,
Gilberto Gastlum, Ramn Jimnez, Franco Mario Martnez Arias, Gua-
dalupe Castro Solares, Juan Pulido Guerrero, Jess Corona, Fernando
Martnez Madrigal, Juan Manuel Gastlum y Atalo Uras Sotelo. (El Diario
de Culiacn, 1977).
Como vemos, la actividad de la siembra y trfico de enervantes con-
tinuaba a pesar de las labores gubernamentales enfocadas a su combate.
La actividad irrumpa a la capital sinaloense, funcionando como centro
de concentracin del producto, desde donde se trasladaba hacia las ciuda-
des fronterizas y posteriormente al mercado norteamericano. Los clanes
encargados de la siembra, cosecha y procesamiento del enervante en la
mayora de los casos, tenan vnculos sanguneos, comerciales y vecinales,
asocindose para llevar a cabo una actividad que se extenda por toda la
regin altea.
La Operacin Cndor provoc que los cultivos de amapola y marigua-
na se realizaran cada vez con mayor frecuencia en poblados enclavados en
la regin altea, aquellos donde se dificultaba el acceso de las fuerzas po-
liciales. Los operativos antidroga en Sinaloa, tuvo como primer propsito
reducir la produccin de enervantes, sin embargo, esto trajo como conse-
cuencia que las siembras se extendieran hacia otros puntos de Los Altos,
encontrando conexiones de norte a sur incluso con otros estados como
Chihuahua y Durango, que posibilitarn el surgimiento de nuevas rutas y
circuitos de trasiego a fin de continuar con la actividad ilegal.
Por otra parte, despus de seis meses de iniciada la Operacin Cndor
se promovieron novecientos treinta amparos en contra de abusos cometi-
dos por parte de autoridades militares, federales y estatales a la poblacin
altea. Estos ltimos ante el temor de ser detenidos de manera arbitraria
por los encargados de la campaa (Noroeste, 1977). La violencia en Los
Altos en buena parte era aplicada por el Estado, en sus diferentes corpo-
141
raciones policiacas, esto con el fin de legitimar sus acciones en contra del
combate al narcotrfico.
Estos eran pues indicios de la violencia ejercida en Los Altos contra
la poblacin; muchos de estos se dedicaban al cultivo de drogas, otros
saban de quien o quienes practicaban este oficio, lo cierto es que en la
incesante bsqueda de resultados, se cometan actos de excesiva violencia,
al momento de realizar las detenciones por parte de las autoridades, lo que
provoc el cuestionamiento de la legitimidad de estos comportamientos y
la inconformidad por parte de los familiares de los afectados, sobre esto
de abordar en el siguiente apartado.

Violencia y abusos contra la poblacin altea


La violencia es una nocin polismica que debe ser pensada como un
fenmeno social, ya que es producida socialmente y recreada en las rela-
ciones sociales, sobre todo en la cotidianidad o en la forma de resolver
los conflictos, pero adems porque puede ser abordada como un aconte-
cimiento, hecho, accin o suceso de preocupacin y/o de inters para la
sociedad, la violencia como objeto social abstracto remite a una pluralidad
de discursos, conocimientos y prcticas, lo que permite la comunicacin
y las tomas de posicin con respecto a ella, situados siempre dentro de
una historia y una cultura especficas, con sus normas, valores y creencias.
(Murrieta y Orozco, 2015).
Para efectos de este apartado, tomaremos el concepto de Stathis Kali-
vas, en relacin a lo que este llama violencia coercitiva esta se realiza de forma
intencionada y directa, y toma formas diversas que incluyen el despla-
zamiento forzoso, el secuestro, la toma de rehenes, la detencin, el apa-
leamiento, la tortura, la mutilacin, violacin y profanacin de cuerpos
muertos o muerte violenta, entre otras formas del ejercicio violento en
contra de una poblacin determinada.
De acuerdo con este autor, la violencia puede ser usada para extermi-
nar a un grupo o para controlarlo, a esto es a lo que llama violencia coerci-
tiva. Aunque los mtodos usados para conseguir la sumisin y destruccin
fsica pueden ser similares, estos objetivos difieren. Cuando la violencia se
usa para controlar a una poblacin se vuelve un recurso ms que un pro-
ducto final; dicho de otro modo, la violencia cumple con una funcin co-
municativa con una clara dimensin disuasoria que tiene como uno de sus

142
objetivos sembrar el miedo en la poblacin, por lo que aplicada de forma
coercitiva puede ser al mismo tiempo, estratgica y tctica a su vez puede
producirse de forma unilateral (por un actor; generalmente, el Estado), o
multilateral (por dos o ms actores enfrentados), en este sentido, la vio-
lencia aplicada en la Operacin Cndor, tena como uno de sus objetivos
intimidar a la poblacin altea, y de esa forma, mediante la fuerza pblica,
y de paso legitimar las acciones realizadas para contrarrestar la siembra y
trfico de enervantes.
El horror y el salvajismo crudos de aquellos que asesinan y abusan provocan
que la gente huya, se esconda o que apenas se defienda y a menudo sus vctimas
responden con pasividad muda [] la violencia coercitiva no es necesariamente
masiva el terror exitoso implica bajos niveles de violencia, la coercin falla si se
limita a destruir al sujeto cuya sumisin se busca (Kalivas, 2010: 46-50).
La violencia en la regin altea ejercida por el Estado, durante la Ope-
racin Cndor buscaba justificar lo que en el discurso oficial alegaba la
existencia de una patologa social a raz del narcotrfico que haba de ser
combatida y erradicada con el afn de devolver a la sociedad sinaloense
a la aparente tranquilidad; el gobierno en turno defenda la hiptesis en
torno a la consolidacin de una epidemia, expresada en el cultivo y trfico
de drogas y sus consecuencias. Una accin del Estado para combatir el
auge del narcotrfico y sus secuelas, fue la instrumentacin de la llamada
Operacin Cndor, que provoc el desplazamiento de miles de familias de
campesinos de sus tierras hacia las zonas urbanas.
En la operacin militarizada atizaron an ms de inseguridad, delin-
cuencia y crimen a las ciudades y las poblaciones del norte, del centro y del
sur de Sinaloa y las entidades vecinas. Ms de diez mil militares, adems de
los policas judiciales federales, dejaron tambin miles de muertos (clculos
conservadores hablan de 15 mil muertos durante el perodo), entre cam-
pesinos inocentes, sembradores y distribuidores. Debido a tales acciones,
las huestes militares y judiciales habran dejado la secuela de desaparecer
pueblos y rancheras del campo y las montaas de Los Altos, pero la siem-
bra y el trasiego de las drogas nunca terminaron. Ms bien, tal industria se
fortific en toda la geografa estatal, con la injerencia, la participacin, la
complicidad, la colusin y el control que ejercieron de forma directa los
mandos y comandos de la Operacin Cndor (Crdova, 2008: 9-12).

143
Para reflexionar sobre las acciones militares en los operativos antidro-
ga, debemos tomar en cuenta la existencia de fronteras efmeras en cuanto
a la forma de aplicar la ley a travs de la violencia legtima, entre lo legal
e ilegal y las prcticas que los corporativos policiacos llevan a cabo para
hacer cumplir las normas; tenemos pues la existencia de los mrgenes del
Estado, en referencia a espacios donde se fortalece el poder estatal y a la
vez que abre la posibilidad para cuestionar la forma de actuar del mismo.2
Es decir, los mrgenes estatales implican una dinmica de visibilizacin
ms que de localizacin, no son espacios fijos, en estos se dejan ver rela-
ciones de poder, formalidad e informalidad, legalidad e ilegalidad, que no
son constantes pero visibles, no utilizamos los mrgenes en sentido terri-
torial, sino como dinmicas en las que el poder del estado se hace visible
a travs del ejercicio de la violencia y las economas ilegales. Las prcticas
estatales en zonas de emergencia o en estado de excepcin no pueden ser
entendidas en trminos de ley y trasgresin sino ms bien en trminos de
prcticas que se encuentran simultneamente dentro y fuera de la ley (Das
y Poole, 2008).
Estos pueden ser mrgenes de resistencia donde se afianza el poder y
se establecen las condiciones para que se lleve a cabo la relacin del Esta-
do con actividades ilegales, hasta el punto de hacer visible la precariedad
de las instituciones encargadas de establecer el orden, ofreciendo espacios
frgiles dentro de las organizaciones estatales (Ibd.).
En virtual estado de sitio viven algunas comunidades de esta entidad donde,
con el pretexto de la Operacin Cndor, los palmolives (soldados), grises
o pardos (policas del Estado), judas (judiciales federales) y secretos
(miembros del Servicio Secreto) violan los derechos humanos a travs de la
privacin ilegal de la libertad y la represin que ha llegado a mutilaciones cor-
porales (Ramrez, 1979).

2
El derecho funciona en la manera en que apela a las normas de la gente, lo que debe y
no debe de hacer (quiz en la teora pero no en la prctica). Las formas en que las normas
administrativas deben ser aplicadas. El poder del estado se pone visible, est fundado en
la idea en que el estado decide cuando se aplica la ley y cuando no. En el momento en que
el estado determina que se han rebasado esos lmites. Normatividad en relacin a que se
gobierna segn las normas locales, pero el estado es quien decide. Los mrgenes no son
muchas veces espacializados, son momentos en los que se deja ver el poder del estado, en
la forma de actuar con violencia para hacer cumplir la ley, al respecto vase, Venna Das y
Deborah Poole (2008).

144
Por su parte, el comit de ayuda legal en el Instituto de Readaptacin
Social de Sinaloa, con sede en Culiacn sealaba haber estudiado los casos
de setenta y nueve campesinos y de ellos por lo menos treinta y cinco
eran inocentes y otro gran nmero fueron orillados a participar en estas
actividades: El 25% de los campesinos presos no tienen nexo con el narcotrfico.
Estos campesinos que son inocentes, deben ser liberados y los que tiene culpa, deben ser
ayudados, proporcionndoles medios de subsistencia a sus familias que hasta ahora se
encuentran desamparadas. (Noroeste, 1977: 1 y 5)
La produccin de drogas y los derivados como la farmacodependencia y
la violencia, han conducido paulatinamente y peligrosamente a un estado de
neurosis social con las manifestaciones de inseguridad y angustia, quien expuso:
Se han confabulado una serie de factores socioeconmicos donde la pobreza del
agro colindante con la sierra, la miseria y la ignorancia de mucho y la ambicin
de enriquecimiento rpido, desmedido, sin esfuerzo, riesgo de unos cuantos, ha
hecho posible la coaccin de los traficantes internacionales intermediarios para
que el campesino dedique sus tierra a cultivos legales. Sinaloa, a nuestro querido
estado, desgraciadamente la ha tocado sufrir una enfermedad social en forma
intensa y brutal. (Noroeste, 1977: 1 y 5)
En los inicios de la Operacin Cndor en Sinaloa, se realizaban dife-
rentes actos que provocaban la inconformidad de la poblacin entre los
que destacaba el establecimiento de retenes por parte de la Polica Judicial
Federal en aeropuertos, terminal de ferrocarril y centrales de autobuses,
contando con equipos de radio comunicacin y diversos recursos para la
deteccin de drogas, ante esto, el discurso por parte de las fuerzas policia-
les reconoca que:
La detencin de los vehculos no deja de constituir una molestia que no se
justificara en tiempos normales, pero lo cierto es que no vivimos en una situa-
cin normal y que la poblacin civil debe estar dispuesta a pagar el pequeo
precio de los inevitables contratiempos que causan los retenes a cambio del bien
que pueden hacer al detectar a los elementos que perturban la paz social; esto
mismo llev a la detencin de doscientos treinta y tres vehculos para investiga-
cin, algunos de los cuales tienen aparatos instalados aparatos de transmisin
y recepcin de seales radiofnicas, adems de que en muchos casos no se ha
podido probar la importacin legitima de dichos aparatos, existe la sospecha de

145
que los delincuentes los utilizan para interceptar comunicaciones de la polica y
de la Novena Zona Militar (Noroeste, 1977: 2).
Durante la Operacin Cndor, que en sus inicios tena como objetivo
la erradicacin de la siembra de enervantes, abundaron aprehensiones ile-
gales, los casos de tortura, de asesinatos, de violaciones a las mujeres, y los
saqueos de viviendas y localidades enteras por parte de miembros del ejr-
cito y de las policas judiciales del estado y federal. En efecto, los ejemplos
de abuso y brutalidad abundan en las comunidades serranas del municipio
de Cosal, en el mineral de Nuestra Seora de Guadalupe, en reiteradas
ocasiones el ejrcito, buscando armas, despus de allanar los hogares tor-
tur a los varones del poblado de acuerdo con el testimonio de uno de los
habitantes: un capitn del ejrcito, despus de violar a una de las sobrinas la asesin,
y lo mismo hizo con su marido y uno de sus hijos cuando se opusieron a tales abusos
(Lizrraga y Guerrero, 2010: 63-65).
Los mrgenes normalmente descansan sobre aquellas prcticas que pueden
parecer relativas a una continua redefinicin de la ley a travs de formas de
violencia y autoridad, las cuales pueden ser construidas como extra judiciales
tanto como previas y fuera del Estado. Representan simultneamente el desva-
necimiento de la jurisdiccin estatal y su continua refundacin a travs de su no
tan mtica apropiacin de la justicia y la violencia legtima. La consideracin
de estas personas permite entender cmo la frontera entre lo legal y extralegal
transcurre en instituciones estatales. (Das y Poole, Conferencia, 2015).
En el municipio de San Ignacio, en la localidad de El Chaco, Juan Ma-
nuel Mendoza, cuenta otro caso dramtico: el ejrcito, por equivocacin
creyendo que los de ah haban asesinado a un teniente, allan todos los
hogares y tortur a los varones que se encontraron; cuando cayeron en
cuenta que haba sido en otro pueblo (Las Lajas) donde ocurri el asesi-
nato, se dirigieron a hacia all, pero los habitantes que ya estaban al tanto
de lo que ocurra, ya haban abandonado todas sus casas. Cuando los
soldados llegaron y vieron desolado, quemaron todo el casero. Ejemplos
como los anteriores, abundan en de las localidades serranas productoras
de enervantes. (Lizrraga y Guerrero, op. cit.).
En la cabecera municipal de San Ignacio, del mismo nombre, hacia
finales de los aos setenta, la poblacin se distingua en dos grupos. La
diferencia tiene que ver en cierto sentido con el origen y con sus historias

146
existenciales. Un sector, que tiene su propio barrio o su propia demarca-
cin espacial dentro del poblado, est integrado por los habitantes que
nacieron y que han vivido durante varias generaciones en la poblacin,
inclusive desde la poca de la colonia.
El otro sector est compuesto por familias e individuos de clara estirpe
serrea, que llegaron a San Ignacio durante los ltimos 30 aos desde los
altos de la sierra, tanto de la parte de Sinaloa como de los cercanos estados
de Durango y Chihuahua. Esta inmigracin est relacionada con la violen-
cia generada por el narcotrfico y su enfrentamiento, particularmente con
la instrumentacin de la Operacin Cndor (Crdova, 2011).
Por su parte, Pablo Moreno, quien fuera presidente municipal de Si-
naloa de Leyva, recuerda que llegaban vecinos desesperados por que los
militares se haban llevado sin permiso sus vehculos de doble rodada,
los nicos con los que podan subir a ciertos puntos de la sierra. Luego
los abandonan all, todos deshechos. Eran los tiempos de la Operacin Cn-
dor, cuando Sinaloa conoci que haba generales que eran unos caballe-
ros, pero tambin mandos que no respetaban a ninguna autoridad civil
(Cano, 2009: 4)
La ley emerge ms bien en los hombres cuyas habilidades para representar
al Estado, o hacer cumplir sus leyes, estn basadas en el reconocimiento de la
impunidad de los mismos para moverse entre la apelacin a la ley y las prcticas
extrajudiciales, que son claramente representadas como permaneciendo por fuera
del Estado (Das y Poole, 2015).
Mientras en el discurso oficial se insista en el respeto a las familias,
mujeres y nios, los actos intimidatorios por parte de las autoridades hacia
las personas aprehendidas durante sus diferentes operativos, as como las
acusaciones de tortura y detenciones con lujo de violencia sin orden de
aprehensin eran efectuadas por agentes de la Polica Judicial Federal y en
algunos casos por el Ejrcito.
Los testimonios aseguraban haber sufrido maltratos que van desde los
golpes y los amagos morales hasta tormentos fsicos, sobre todo durante
los procesos interrogatorios, adems de acusaciones acerca de personas
desaparecidas o aquellas que se encontraban recluidas e incomunicadas as
como cateos de forma ilegal a las casas en los diferentes poblados donde
se llevaron a cabo las campaas de erradicacin: Estn abusando, que se
lleven a los culpables, pero no a los inocentes que no tienen nada que ver con el trfico de

147
drogas o siembra de mariguana, no tienen ningn derecho de abusar y robar objetos de
valor ni dinero que se encuentran en ellas. (Noroeste, 1977: 3 y 4).
Golpes con los puos o con culatas de rifle y cachas de pistola en las partes
nobles, costilla, cara y nuca. Mantenimiento del detenido con las manos atadas
atrs, los ojos vendados. Introduccin de bebidas gaseosas en las fosas nasales
[] Toques elctricos con el cuerpo totalmente desnudo y mojado La tortura
vil, pues institucionalizada como mtodo de investigacin policial. (Ortiz Pin-
chetti, 1981: 13 y 14).
Estos fueron las formas de operar por la Polica Judicial Federal y por
el Ejrcito, en la campaa contra la produccin y trfico de estupefacien-
tes. La denuncia de tales hechos fue llevada a cabo por el Colegio de Abo-
gados Eustaquio Buelna de Culiacn, con base a un estudio que recogi
los testimonios de cuatrocientos cincuenta y siete reos acusados de delitos
contra la salud, internos en el Instituto de Readaptacin Social de Sinaloa
(IRSS), alegando que para las autoridades militares no existe la ley de am-
paro quebrantando un derecho constitucional.
Ni solapamos ni toleramos violaciones a la suspensin de amparos contra
ataques, golpes, azotes torturas e incomunicaciones. Ni siquiera pueden pre-
guntar por personas que les han privado de su libertad y que se sabe a ciencia
cierta que estn recluidos en la Novena Zona Militar, niegan toda informacin;
el ejrcito ha asumido responsabilidades que no le corresponden, actual como
polica municipal, como trnsito, como polica judicial y constantemente violando
la constitucin. (Noroeste, 1977: 1 y 5).
Cabe decir que la labor del Estado en torno al combate antidroga se
reduca a decomisos y quema de plantos de enervante, al mismo tiempo,
la actividad del narcotrfico comenz a instaurarse en cierta forma bajo el
amparo de las autoridades, a quienes se acusaba de recibir incentivos eco-
nmicos por parte de narcotraficantes a cambio de proteccin y de actuar
con cierta libertad en sus actividades ilcitas.
En este pueblo estn sucediendo cosas muy malas por decirlo as, que sera
ms correcto decir, que todo esto es ya un desastre, pues hay siembras de mari-
guana en todos los alrededores del poblado, es decir, en terrenos del ejido Islas
del Rio Piaxtla y en los altos terrenos de agostadero. Los traficantes gritan a los
cuatro vientos que entregan cantidades de dinero al mismo ejrcito para que los

148
dejen actuar libremente, evidenciando que es verdad lo que dicen, porque solda-
dos han estado aqu en Dimas y siguen cosechando mariguana cada da con ms
xito. Se estn cosechando ms de veinte hectreas de hierba, se dice con insisten-
cia que los mismos soldados fueron quienes dieron aviso [] ya que muy pronto
sentaran sus bases un pelotn del ejrcito en este pueblo. En la carretera []
al entronque de la internacional, tienen su pista de aterrizaje las avionetas que
usan para transportar la carga, mientras cargan y despegan, portando sendas
ametralladoras por si alguien protesta. (Noroeste, 1977: 1 y 5).
Existan protestas por parte de los habitantes de los poblados en torno
a que eran personas relacionadas con la poltica local quienes participaban
en los cultivos tal fue el caso de Eduardo Bernal quien haba sido sndico
municipal del poblado de Dimas, al que se acusaba de dedicarse al cultivo
de mariguana en las comunidades de Dimas, Duranguito y Pozole, en alre-
dedor de diez hectreas en asociacin con Alberto Patrn (Ibd.).
El reconocimiento por parte de los dirigentes municipales de que la
siembra del enervante representaba un porcentaje en la economa de los
campesinos as como las constantes quejas de la poblacin sobre las arbi-
trariedades cometidas por las autoridades militares, dan indicios de corrup-
cin e impunidad en la regin, esto se refuerza con la opinin del entonces
representante municipal de Badiraguato, Ignacio Landell Ezquerra:
Con la Operacin Cndor, la economa de este municipio se ha derrumbado,
ya que cuando menos un 30 por ciento de la poblacin total otro cincuenta por
ciento son nios dependan del narcotrfico, posiblemente la marginacin es lo
que hizo incurrir a los pobladores de la sierra sinaloense en el delito de cultivar y
traficar estupefacientes ahora se debe trabajar en forma coordinada para propor-
cionar a los habitantes de los Altos fuentes de trabajo licitas, para que no est
obligados a reincidir delictuosamente para subsistir (Noroeste, 1977: 4).
Ante esta situacin, el general Jos Hernndez Toledo solicitaba apoyo
de los sectores productivos de la entidad, para los habitantes de la sierra.
De acuerdo a la postura de los encargados de la campaa, se reconoca a
los cultivadores como personas que actuaban con incertidumbre y cierto
desconocimiento del delito que cometan, adems de hacerlo como una
actividad de subsistencia.
Ha disminuido el dinero y el poder econmico, es necesario llevar una ayuda
fuerte, segura, a personas en la sierra, gentes que tal vez lleguen al mximo de la

149
desesperacin, al considerar que se estn quedando sin ocupacin, esa gente hay
que brindarle el apoyo que por su ignorancia han llegado a explotar el trabajo
fuera de la ley aunque sea para poder comer. Por consiguiente seran las gavillas,
el nuevo enemigo a enfrentar en Los Altos, la delincuencia en todos sus rdenes,
el atraco, la venganza, los secuestros, etc. (Noroeste, 1977: 1 y 8).
De los ochocientos diecisis presos recluidos por delitos contra la sa-
lud, quinientos uno estaba integrado por campesinos, jornaleros y el resto
por habitantes urbanos, jvenes en su mayora, nueve de cada diez ase-
guraban haber sido interrogados con lujo de violencia. En 1977 el Insti-
tuto de Readaptacin Social de Sinaloa (IRSS) contaba con un cupo para
ochocientos diez y seis internos presos por delitos federales, de los cuales
setecientos setenta y siete son hombres y treinta y tres son mujeres, diez
manifiestan que son menores de edad, treinta y tres tienen defensa particu-
lar, treinta y nueve de oficio y treinta y ocho no tienen defensa. (Noroeste,
1977: 3 y 4).
Esta cruzada contra el narcotrfico fue ms all pues no solo confisc y
quem la droga, sino que adems realiz redadas en los pueblos serranos, con-
signando por delitos contra la salud a todo aquel que saliera al camino de los
militares, allanando moradas y cometiendo vejaciones contra nios y mujeres
[] a muchos se les tom su declaracin bajo tortura mental y fsica que inclua
golpes en zonas blandas, toques elctricos en los testculos, quemaduras de ciga-
rro, mutilaciones etc. (Montoya, Rodrguez y Fernndez, 2009: 44).
La mayora de estos fueron capturados sin estar en flagrante delito, sin
existir acusacin o denuncia formal en su contra, sin orden de aprehensin
girada por alguna autoridad competente y con exceso de violencia ya que
fueron obligados a declarar en su contra mediante la aplicacin de todo tipo de torturas
(Ortiz Pinchetti, Op. cit.), ante esta situacin, el Juez de distrito de Mazat-
ln, Jos Mndez Caldern informaba:
Hay ciento diecisiete demandas de amparo en el municipio de Mazatln y
ms de mil en todo el estado, originadas contra la persecucin de cultivadores y
traficantes de estupefacientes [] la mayora de las solicitudes de amparo son
promovidas por habitantes de las zonas rurales y serranas, donde es ms intensa
la accin del Ejrcito y la Polica Judicial Federal (El Informador, 1977: 6).

150
Por otro lado, las autoridades reconocan que la respuesta a las peti-
ciones de los afectados mediante los amparos no era la ms satisfactoria
debido a la cantidad de demandas presentadas. Las prcticas de violencia
en contra de la poblacin altea eran sealadas por la prensa local, dando
cuenta de la ineficacia e incapacidad de los encargados de la campaa que
en un acto precipitado por presentar resultados involucraba a personas
que no tenan nada de que con el cultivo y trfico de drogas.
El juez de distrito de Sinaloa Jos Galvn Rojas, reconoci que existe
rezago en el juzgado original por el alto nmero de aprehendidos, durante la
operacin de combate al cultivo y trfico de enervantes, agregando que la Ope-
racin Cndor, llegados hasta la saturacin de expedientes [] que no han
podido darse resultados con la rapidez que se requiere [] Muchos de ellos se
declararon culpables por medio de golpes, torturas, incomunicacin u otro medio
de presin fsica y psicolgica. Pero ante la imposibilidad de comprobar en un
proceso penal que haban sido golpeados, toda demanda se detiene (Noroeste,
1977: 3).
Otro caso fue el de Jos Isabel Burgos Soto, fallecido a consecuencia
de las torturas que recibi en la Polica Judicial Federal; mismo caso de
Ral Romn Anguiano, muerto a consecuencia de los golpes que recibi
durante su detencin; otros corran con peor suerte, siendo asesinados
a balazos por los mismos agentes de la Judicial, tambin ocurran desapa-
riciones de varias personas, as lo expresaba Carlos Morn Cortez, presi-
dente del Colegio de Abogados de Culiacn (Ortiz Pinchetti, Op. cit.), a
continuacin exponemos los testimonios de algunos detenidos:
Avelina Csares Aispuro, cuarenta aos de edad, campesina. Fue detenida
el 6 de septiembre de 1978; en el ejido Los Huizaches, sindicatura de Costa
Rica, Sinaloa. Ellos venan vestidos de civil. Me agarraron en el campo, cuando
yo vena pa mi casa con una vaca. All me golpearon, decan que yo era Mara
y no Avelina, como me llamo [] me trajeron a Culiacn, me tuvieron en
un cuartito lleno de agua, todo el da [] con unas pinzas me quebraron los
dedos (Ibd.).
Respecto a estos testimonios, el General Hernndez Toledo se deslin-
daba de cualquier acusacin, agregando: Nosotros no venimos a matar; venimos
a capturar y a descubrir a los verdaderos responsables del trfico de drogas y esperamos
que el pueblo as lo comprenda (El Diario de Culiacn, 1977: 1 y 8), de acuerdo

151
a su postura, el crecimiento del narcotrfico habra sido provocado por
un acto de negligencia de administraciones anteriores; de tal forma que,
combatirlo a travs de estos operativos, era considerado un logro ms que
una arbitrariedad. Sin embargo los hechos de violencia en contra de los
pobladores alteos continuaban:
Jos Mena Ramos de 24 aos, detenido el 23 de Febrero de 1977: Yo les
ped que me mostraran la orden de aprehensin y me dieron un culatazo que
me abri la cabeza y me empez a sangrar [] luego me llevaron, vendado y
amarrado [] al cuartel de la Federal y a una casa que estaba abandonada
[] ah me volvieron a golpear y me dieron toques elctricos Y empezaron
a golpear a mi seora. (Ortiz Pinchetti, Op. cit.).
Los actos de arbitrariedad por parte de las autoridades nos expresan la
incapacidad de estos para enfrentar una problemtica que estaba acarrean-
do entre la poblacin, un ambiente hostil y de incertidumbre. Estos son
solo algunos de los casos que acontecieron en Culiacn, como resultado
de los operativos policiales; por su parte, los encargados de la campaa,
insistan en haber conseguido buenos resultados.
Agentes de la Polica Judicial Federal lograron la destruccin de dos mil
treinta y tres plantos de amapola, en las ltimas setenta y dos horas []
los sembrados estaban sobre la superficie de quinientas hectreas de las que
hubieran salidos trescientas ochenta y dos toneladas de goma de opio crudo, lo
que ya elaborado hubiese dado un promedio de noventa y cinco toneladas (El
Informador, 1977: 8).
En este sentido, la poltica de reduccin de la oferta en materia de
drogas ilcitas tena una lgica basada en evitar estratgicamente la dispo-
nibilidad de drogas en el mercado y por tanto, hacer cada vez ms difcil
las condiciones para el acceso a estas sustancias, con las acciones en la
reduccin de oferta, se busca entonces tener efectos en los dos niveles del
circuito mercantil: la produccin y el consumo. En trminos generales,
la destruccin mecnica y la aspersin area fueron los ms utilizados,
durante la Operacin Cndor se utilizaron herbicidas como el 2,4-D, Gra-
moxone y Paraquat.
El golpe ms fuerte se dio en Sinaloa, donde los pilotos fumigadores logra-
ron la destruccin de once punto cinco millones de plantas, que estn sembradas

152
sobre una superficie de quinientos setenta y un mil doscientos metros cuadrados,
en las poblaciones de Cerro del Triste, Revolcadero, El Frijolar y Arroyo de los
Flix, todos en el municipio de Badiraguato, enclavado en lo ms intrincado de
la sierra. (El Informador, 1977: 7).
Al disminuir las sustancias que se comercializaban, se buscaba tambin
la represin de la demanda, teniendo como resultado un efecto disuasivo
que se complementa econmicamente con un alza de precios, de manera
tal que se hiciera cada vez ms inaccesible el uso de drogas ilegales. Este
era pues el mecanismo utilizado por el gobierno y manejado en el discurso
oficialista por parte de los encargados de la campaa en la regin altea,
sin embargo esto solo provocara la masificacin de cultivos hacia buena
parte del territorio mexicano, este fue uno de los efectos a mediano plazo
de la Operacin Cndor, extendiendo sus ramificaciones ahora con opera-
ciones conocidas como Lince, Tigre, Jaguar, Gaviln, guila, Pantera, Dragn,
Puma, Azul, Halcn, en donde se involucraron 20 generales, 225 oficiales,
y 25 mil soldados que sumaban casi la cuarta parte de los efectivos del
ejrcito mexicano en esa poca (Vargas Meza, op. cit.).
Por otra parte, haba casos de integrantes de cuerpos policiacos que
desaparecieron a consecuencia de los enfrentamientos con grupos de nar-
cotraficantes y los diferentes actos de erradicacin de cultivos en los que
participaron a lo que sus familias protestaban en contra de las instancias
gubernamentales.
Como respuesta a dichas peticiones el general Alberto Quintanar, co-
mandante de la novena zona militar, se dirigi a los familiares de Ramn
Garca Rivera, Felipe Estrada Martnez, Jess Mercado Adrin y Cutberto
Martnez, de quienes segn la denuncia presentada ante el jefe militar se
ignora su paradero, despus de que presuntamente fueron aprendidos por
elementos del ejrcito, dicindoles: porque es mi deber, por humanidad y por qu
el ejrcito obra de acuerdo a la constitucin, prometo hacer una amplia investigacin en
relacin con la denuncia que presentan ustedes en este momento (Noroeste, 1977: 6).
Los familiares de quienes se ignoraba su paradero, tres de ellos agentes
de la Judicial del Estado y uno guardia del gobernador Alfonso G. Calde-
rn, explicaron al general Quintanar, que la mayora de los oficiales ha-
ban sido detenidos hacia cuarenta y cinco das, las esposas de stos, Aida
Valdez Mercado, Herlinda Valdez de Estrada, Ramona Rivera de Garca,
Martha Niebla y Clementina Ruelas, aseguraron que segn los informes

153
que haban recabado incluso por parte de las personas que tambin fueron
detenidas y despus liberadas, sus familiares habran sido aprehendidos
por soldados (Noroeste, 1977: 1 y 5).
La historia del narcotrfico en Sinaloa est muy ligada a los generales que
por esta tierra han pasado y su Novena Zona Militar, el centro neurlgico del
presunto combate contra el crimen organizado en este lado del noroeste del pas.
Lo fue en la dcada de los 70, cuando durante el gobierno de Alfonso G. Cal-
dern se implement la voraz Operacin Cndor, que oblig a muchas familias
a emigrar de la sierra a las ciudades, debido a la violencia con que las tropas
entraron en sus comunidades. Adems el jefe del Ejecutivo en turno, el coman-
dante de la Novena Zona tena un poder paralelo en el estado, al grado que en
esta poca un general estuvo bajo sospecha de la desaparicin de los escoltas del
gobernador, a quienes los militares involucraron en el asesinato de un capitn,
acaecida sobre el bulevar Gabriel Leyva Solano, a la altura lo que hoy es Cruz
Roja (Durn, La Pared, 2015).
La respuesta a los afectados se quedaba en simples promesas de ayuda,
las autoridades insistan en que la violencia expresada a consecuencia de
la Operacin Cndor por parte policas y militares e incluso en contra de
stos, correspondan a hechos aislados y argumentaban practicar el respe-
to a la ciudana y el preservar la tranquilidad y seguridad de la poblacin.
Sin embargo, los resultados contradecan esta postura, pues era evidente la
inconformidad de la poblacin altea; mientras tanto, la prensa local haca
hincapi a los actos violencia ocurridos a consecuencia de la Operacin
Cndor, arguyendo cierta indiferencia por parte de las corporaciones po-
liciacas, adems de lo que llamaban la prdida de capacidad de asombro
entre la poblacin.
Ayer, luego de hacer una parada de media hora, con pancartas frente al
Palacio de Gobierno se entrevistaron con el Gobernador de Estado Alfonso G.
Caldern. Este despus de ofrecerle su ayuda, envo el grupo de nios, seoras
y jvenes a la Zona Militar a que se entrevistaran con el general Quintanar.
Pero al llegar a la puerta, los soldados les impidieron el paso. No les import
que al frente del grupo fueran unos nios portando una pancarta que deca:
Queremos ver a nuestros padres. [] Que las autoridades encargadas de la
detencin de sus familiares den a conocer el paradero de los agentes desapareci-
dos. De esta manera las averiguaciones de casos sin resolver se acumulan empol-

154
vados en las oficinas policiacas o del ministerio pblico [] un muerto ms,
que importa? Y es realmente conveniente repetir: en Sinaloa se ha perdido la
capacidad de asombro como resultado de la violencia generalizada. (Noroeste,
1977: 1 y 6).
Una de las historias relacionadas con actos violentos contra la pobla-
cin fue la denuncia de una seora en silla de ruedas de la comunidad La
Higuerita, una anciana que fue levantada en vilo y tirada al suelo por los
militares, quienes dijeron andar en busca de armas y drogas. Antes, duran-
te las fiestas de fin de ao en 1977, un soldado que andaba cruzado con
alcohol y drogas intent violar a una ama de casa en la zona de Surutato,
durante el forcejeo lleg el marido y el militar lo mat, luego lleg un me-
nor de 16 aos, hermano de la vctima, quien con un rifle calibre.22 ase-
sin al soldado. Este fue uno de los primeros casos de indignacin, pero
tambin de temor hacia los militares, a quienes los habitantes llamaban los
cabeza de sanda, debido al uso de cascos y la forma en que viajaban por
la sierra. (El Debate de Guasave, 2015).
Las condiciones de inseguridad y violencia, el estancado desarrollo y la
inequidad ponen la migracin para el individuo como una de las alterna-
tivas para sobrevivir. Los afectados han tomado como alternativa movili-
zarse hacia los valles y ciudades ms cercanas, para salvaguardar sus vidas y
proteger a sus familias. En el caso especfico, que se presenta, del noroeste
de Mxico, la cercana geogrfica de las zonas de conflicto con las ciuda-
des principales del estado, las han colocado como puntos de llegada de
los xodos rurales. Estas ciudades son tres: Los Mochis (Ahome) ubicada
en el norte del estado, Culiacn que se encuentra en el centro y Mazatln
situada en el sur.
Si bien, el concepto de migracin forzada es amplio, Stephen Castles
muestra las categorizaciones correspondientes a cada uno de los procesos,
a partir de realidades y puntos legales distintos, y explica dicho fenmeno
desde una perspectiva particular. Castles seala la existencia de un desco-
nocimiento de la problemtica por parte del rgimen internacional de re-
fugiados, por lo cual el caso mexicano se puede ligar a estas circunstancias
porque gran parte de las vctimas de la violencia en el pas se encuentran
en estado de desproteccin socio-jurdica.
Segn Castles (2013) existen seis categoras en materia de desplaza-
miento forzado y son las siguientes: refugiados, desplazados ambientales o

155
por desastres naturales, desplazados del desarrollo, trfico o contrabando
de personas, solicitantes de asilo y personas desplazadas internamente de-
bido a la violencia generada por el trfico de drogas.
[] poblacin obligada a huir o dejar sus hogares o sus lugares habitua-
les de residencia como resultado de los efectos causados por conflictos armados,
situaciones generalizadas de violencia, violaciones a derechos humanos o, bien,
desastres naturales o causados por el hombre, poblacin que no ha cruzado una
frontera internacional reconocida entre dos Estados (Ibarra Montero, 2014).
Las prdidas humanas fueron 15 mil durante el periodo de la Opera-
cin Cndor (Ibid). Para finales de los aos setenta, aproximadamente dos
mil familias que se ubicaban en los Altos de Sinaloa, desaparecieron, a la
par de sus rancheras. El aparente intento del gobierno por controlar esta
situacin de inseguridad, termin por detonar altos ndices de violencia,
impactando de forma directa a la sociedad sinaloense.
El huir de las zonas de conflicto trae consigo el inminente abandono
de sus tierras, quiz uno de los elementos simblicos trastocados ms im-
portante en su configuracin identitaria, ya que el territorio cobra gran
relevancia en la medida en que ah se encuentra la representacin del lugar
en donde crecieron e incluso nacieron los desplazados. En ese espacio se
conjugaron sentimientos que al momento en que el individuo parte o se
separa, genera movimientos que trastocan su identidad.
Es posible sealar que una tierra abandonada es, de manera implcita, la
inexistencia de actividad productiva, recuerdos, bienes, tradiciones, cultura
y redes sociales; es decir, en el terruo se queda una gran parte de aquello
que le asignaba un sentido, un valor y una funcin a la vida de los indivi-
duos. As, los desplazados tienden a enfrentarse a algo que va ms all de
las prdidas materiales y que est ms ligado al hecho de verse obligados
a despojarse de memorias que se construyeron en el transcurrir de sus
vidas; incluso se puede decir que se ven desprendidos de su percepcin
del mundo y de la felicidad; de ah que los valores que la tierra y el hogar
tienen para un individuo sobrepasan los costos econmicos.
En este sentido, las conexiones sociales, y su funcin positiva, per-
miten que las comunidades en las que los desplazados se desenvuelven,
sean pacficas y propicien, en cierta medida, condiciones favorables para
el desarrollo de sus integrantes. Es de estas interconexiones, de donde se
desprenden las dinmicas de organizacin y en donde los lazos de con-

156
fianza configuran los nuevos valores dentro del colectivo, como el de la
solidaridad. (Ibd.)

Reflexion final
Las diferentes campaas antidroga llevadas a cabo en Los Altos estu-
vieron enfocadas en disminuir la produccin de opio y mariguana, sin
embargo, en contraparte esto provocara la extensin de cultivos hacia
aquellos lugares donde debido a la composicin geogrfica y las dificul-
tades de traslado, los militares no tendran acceso; estos operativos eran
coordinados de manera simultnea con las autoridades estadounidenses,
interesados en controlar la oferta y demanda de estupefacientes.
La participacin militar en el combate a la produccin de drogas trajo
consigo un clima de violencia a la regin, manifestado a lo largo de las
diferentes campaas, una serie de abusos, en el ejercicio en contra de los
pobladores alteos; en este escenario, la legitimacin de la violencia, se
justificaba a partir de las acciones vinculadas a la bsqueda de resultados
que engrosaran las cifras oficiales, esto fue una constante de 1950 a 1977
periodo en el que se llevaron a cabo los diferentes operativos.
En 1977 con el inicio de la Operacin Cndor, la violencia a raz de
los combates al narcotrfico se recrudeca en Los Altos llevada a cabo por
los militares encargados de la campaa. Los mrgenes entre lo ilegal y lo
legtimo se vuelven efmeros si observamos las secuelas que ocasionaron
las prcticas ejercidas en el combate a la siembra de enervantes; entre es-
tas destacan el desplazamiento poblacional, la desaparicin de personas y
comunidades serranas.

157
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Archivos

Archivo General de la Nacin, Secretara de Gobernacin, Investigaciones


Polticas y Sociales.

Hemerografa

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El Informador (1955-1977)
El Diario de Culiacn (1971-1977)
Noroeste de Culiacn (1977)
Novedades (1974)

Entrevistas

Entrevista a Miguel ngel Peuelas, en Pericos, Mocorito, Sinaloa, 26 de


Febrero de 2014.
Entrevista a Josefa Beltrn en Badiraguato Sinaloa, 21 de Abril de 2010
Entrevista a Jos ngel Gmez Mora, (Cronista de Sinaloa de Leyva)
publicada en Operacin Cndor, muerte, xodo y desolacin, El
debate de Guasave, 8 de enero de 2015.
Entrevista a Mara Robles, en Badiraguato Sinaloa, 24 de marzo de 2015.

160
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localizada en http: //laparednoticias.com/sinaloa-sus-generales-y-el-
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161
SANGRE Y TINTA: VIOLENCIA Y NARCOTRFICO
EN CULIACN A TRAVS DE LA CARICATURA
SOCIOPOLTICA (1970-1990)

Flix Brito Rodrguez1


Hctor Castro Ahumada2

Introduccin
Investigadores coinciden en sealar que durante el siglo XX, germi-
naron en el estado de Sinaloa, grupos de bandas organizadas que en el
transcurrir de las dcadas construyeron y consolidaron un poder social,
econmico e inclusive poltico. La condicin de poder que adquiri el
narcotrfico conllev al propio Estado mexicano a emprender mediante
el uso de las fuerzas armadas un combate contra la produccin, trfico y
consumo de drogas ilcitas, fue as como en 1966 se instrument el Plan
Canador, el primer esfuerzo que implement el gobierno federal en su
bsqueda por destruir y desestimular el cultivo de la cannabis y la ador-
midera (el nombre de Canador fue tomado de la abreviacin de las dos
drogas de mayor cultivo en el pas: cannabis y adormidera).
Una dcada ulterior a la implementacin de este primer operativo fede-
ral en contra del cultivo y trfico de drogas, el Estado Mayor de la Secreta-
ra de la Defensa Nacional estableci un agrupamiento al que denomin:
Fuerza de Tarea Cndor (en adelante FTC), que al ser ms grande que un

1
Profesor Investigador adscrito a la Facultad de Historia, Universidad Autnoma de Si-
naloa, Mxico, miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa nivel I.
2
Maestro en Historia por la Universidad Autnoma de Sinaloa.

163
pelotn o compaa y de menor proporcin que un batalln o brigada, dio
origen a un nuevo tipo de organizacin dentro del ejrcito mexicano.
La revisin hemerogrfica que realizamos con respecto a las notas y
vietas vinculadas a la violencia generada por el narcotrfico, hizo eviden-
te la realidad de una sociedad, cuya constante era y contina significando,
como hasta el da de hoy, los cotidianos hechos violentos, en su mayor
parte ligados al fenmeno del narcotrfico: ejecuciones, levantones, ajus-
tes de cuentas, extorsiones, etctera. Este tipo de acontecimientos fueron
plasmados da a da por reporteros mediante crnicas, vietas o fotorepor-
tajes en las hojas de los diarios locales.
Como producto del auge del narcotrfico, los moneros en su satrica
y humorstica forma de representar la realidad de su entorno social, no
tuvieron dificultades para reflejar en sus vietas el acontecer violento de la
sociedad sinaloense. Durante el periodo de estudio emergieron en los di-
bujos de las vietas localizados en la prensa regional, el estereotipo de los
antihroes, configurados por individuos constituidos en organizaciones
clandestinas, desafiantes del orden social y trasgresoras de la ley. Gangs-
ters de guarache, sombrerudos, broncos, pistoleros, gomeros; fueron al-
gunos de las expresiones usadas por los caricaturistas de la prensa para
sealar a los individuos ligados de alguna u otra forma al negocio ilcito
del narcotrfico y que destacaron como los principales antihroes genera-
dores y protagonistas de la mayora de las escenas de violencia acontecidos
durante el periodo abordado.
Para el anlisis de las caricaturas se usa la propuesta de Juan Magarios
referente a los atractores. Magarios (1999) define al atractor de la siguien-
te manera:
Una imagen material visual a un conjunto de formas, que, en un mo-
mento dado, ya est organizado, con cierta constancia, en una imagen mental al-
macenada en la memoria visual, la cual se actualiza o no por su correspondencia
o falta de correspondencia con la configuracin que el perceptor efecta a partir
de determinada imagen materia visual propuesta.(Margios, 1999: 14-16).
Estos atractores, o marcas, no poseen una significacin profunda por s
mismos, hasta que convergen con otros atractores dentro y fuera de la vi-
eta los que se encuentran fuera de la imagen se llaman voces(Ibdem,15)
las cuales hacen referencia al discurso del emitente, es decir es el punto de
vista e ideologa del otro, o los otros que se encuentra inmerso dentro, en

164
este caso de la caricatura sociopoltica; dicho de otra manera son las voces
del emisor, del receptor y algunas voces ms. Otro atractor que se entrela-
za es el smbolo, el cual hace referencia habitualmente a una asociacin de
ideas generales ya establecidas referentes al objeto. (Ibdem, 16).
El asunto del pistolerismo fue un tema recurrente en las notas perio-
dsticas.3 Sin embargo, en la percepcin de los caricaturistas, las autorida-
des federales as como estatales, negaban la gravedad sobre la existencia
de armas ilcitas entre la poblacin civil; as lo refleja un cartn elaborado
por el caricaturista Andrade y publicado el 16 de febrero de 1976 en el
peridico Noroeste. En la estructura icnica de la citada vieta observamos
los siguientes atractores: Un revolver tirado en el suelo y en cuya empu-
adura se lee el nombre de Culiacn, capital del estado de Sinaloa, el cual
simboliza el estado de violencia producto del armamentismo que se viva
en la capital sinaloense durante la dcada de los aos 70.
Un segundo atractor es el de la silueta de un individuo caracteriza-
do como un investigador, quien sale de la boca del can del revlver
buscando indicios con la ayuda de una lupa, sin embargo dentro del
globo o bocadillo se aprecia el texto donde el personaje exclama que
no existe ningn tipo de gravedad. Haciendo con ello el monero una
clara alusin a la omisin de las autoridades para investigar y sancionar
la posesin de armamento, que de forma ilcita exista en una parte de
la ciudadana.

3
Urioste dio a conocer la cifra de la siguiente manera: El infierno ya ha llegado. El ndi-
ce de hechos de sangre, en relacin a los habitantes de Culiacn, es 40 veces superior al
que se registra en Bueno aires. De acuerdo a datos histricos de los censo de INEGI,
para 1970 el nmero de habitantes de la ciudad fue de 167,956 y en el de 1980 fue de
304, 820. La tasa de crecimiento en la dcada fue de 5.9, por lo que un clculo aproxi-
mado de alrededor de 250,000 habitantes para 1976. De ser as hubieron 217.2 homici-
dios relacionados con narcotrfico por cada 100,000 habitantes. (Froyln, E. 2013, BLOG,
nuestraaparenterendicion, Sinaloa, Mxico, http: //nuestraaparenterendicion.com/index.
php?option=com_k2&view=item&id=1620: el-a%C3%B1o-m%C3%A1s-violento-en-la-
historia-de-culiac%C3%A1n&Itemid=122).

165
Jos Andrade, peridico Noroeste, lunes 16 de febrero 1976, p. 2-A.

Pistolerismo
A pesar de las constantes campaas efectuadas por la autoridades del
mbito estatal y federal, con el propsito de erradicar el gravsimo pro-
blema que significaba el pistolerismo (trmino utilizado para referirse a la
portacin y uso de armas de fuego entre la poblacin civil), era un hecho
innegable que an y con todo ello los hechos de sangre acontecidos en
la ciudad de Culiacn se realizaban en gran medida utilizando armas de
fuego.
A fines del ao de 1970, en un acto ceremonial llevado a cabo en la
ciudad de Culiacn y en el que estuvieron presentes el Lic. Arturo I. Cota
Rivera, procurador de justicia del estado y el entonces gobernador de Si-
naloa, Alfredo Valds Montoya se destruyeron 981 armas de fuego de-
comisadas durante el citado ao por la polica judicial y las autoridades
municipales.
El procurador declaraba que el rgimen estaba consciente de la im-
portancia que el pistolerismo tena en relacin con el problema de la de-
lincuencia y la criminalidad, por ello deca en su discurso: el gobierno
trata de erradicar las causas que propician o estimulan la criminalidad,
apuntando soluciones an ms profundas, como el construir escuelas y
aumentar la planta docente para abatir el analfabetismo y la incultura. (El
Informador, 1970, 16 de diciembre, p. 16)

166
En el pas no exista ninguna Ley federal que normara la adquisicin
y portacin de armas de fuego y no fue, sino hasta 1971 cuando el presi-
dente Luis Echeverra lvarez envi al senado de la Repblica una inicia-
tiva de ley tratando de reglamentar la portacin y posesin de armas de
fuego y explosivos, con el fin de disponer de una puntual uniformidad de
las restricciones para adquirir y portar armas buscando as: garantizar la
tranquilidad del pas, evitar en lo posible los hechos de sangre y prevenir el
pistolerismo y el mal uso de las armas, y asegurar el respeto a la vida y los
derechos de los dems. En esta conveniente iniciativa se busca proteger a
la colectividad del temor a la inseguridad y a los abusos de quienes ponen
en peligro a la sociedad, y ms todava de quienes hacen uso de armas con
el ilcito propsito de atentar contra la vida o el patrimonio de las perso-
nas. (Ibdem, p. 16).
La iniciativa sealaba qu tipo de armamento podan poseer y portar
los particulares y las armas consideradas como prohibidas por ser de uso
exclusivo de las fuerzas armadas, adems de designar a la Secretara de la
Defensa Nacional como la encargada de crear el registro federal de armas.
En ella se tipificaba como delito la introduccin clandestina de armas, mu-
niciones y explosivos al pas, imponiendo a los infractores penalidades que
iban de uno a quince aos de encarcelamiento y de cien a cien mil pesos
de multa. La portacin y posesin de armas de fuego se reglamentar
debidamente. Iniciativa presidencial para crear la ley correspondiente y
prevenir el pistolerismo. (El Informador, 1971 26 de octubre, pp. 1-2).

Gilberto Cecea, Por mis pistolas, peridico Noroeste, lunes 16 de febrero 1971, p. 2-A.

167
En la vieta titulada: por mis pistolas interactan dos atractores, el pri-
mero es una mano con los dedos ndice y meique como can de armas
de fuego recin accionadas; formando la sea de cuernos, expresin que
se usaba para dar a entender que alguna orden recibida no sera acatada,
el segundo atractor, el texto, da a entender que existe una negativa por
una parte de la sociedad en obedecer la ley de restriccin de portacin de
armas; cabe destacar la idea del monero sobre la crtica que algunos ciu-
dadanos hacan a la violencia, pero que paradjicamente, muchos de ellos
portaban armas.
El problema del pistolerismo resultaba alarmante para las propias au-
toridades, quienes estimaban, previo al registro nacional de armas, que
existan en el poder de civiles un arsenal oculto de alrededor de diez mi-
llones de armas de fuego. Si consideramos que en ese entonces el pas
contaba con una poblacin de alrededor de 50 millones de habitantes,
tenemos que exista un aproximado de un arma por cada cinco mexicanos.
(El Informador, 1972, 31 de enero p. 4).
Lo cual explicaba en cierta forma el elevado ndice de criminalidad y de
hechos de sangre. Las autoridades se esforzaban en combatir al pistoleris-
mo mediante la realizacin de constantes campaas de despistolizacin
en las que a travs de la implementacin de retenes y esculques se decomi-
saban a la ciudadana las armas que portaban.
Al existente problema del contrabando de armas y municiones, iban
aunados la falta de control existente sobre su venta, distribucin, porta-
cin y tenencia; por ello el propio Secretario de la Defensa Nacional, Gral.
Hermenegildo Cuenca Daz, planteaba la necesidad de que se aprobase
una nueva reglamentacin al respecto que ayudara a acabar con el pistole-
rismo en todo el pas. En el pas hay ms de cinco millones de armas de
las cuales la mitad ha entrado de contrabando. (El Informador, 1971, 10 de
septiembre, p. 12.)
La problemtica del pistolerismo era algo complejo debido al exceso de
libertad que exista con respecto a su posesin, portacin, comercio, uso y
la facilidad para obtener una licencia. En las armeras se vendan armas y
municiones libremente sin tener que registrar una contabilidad que indica-
se la cantidad de armas, municiones y el nombre del comprador.
Si esto suceda con respecto al comercio legal, no resulta difcil imagi-
nar que mucho menos exista limitacin alguna con respecto al trfico de
armas y cartuchos entre Mxico y los Estados Unidos de Norteamrica. El
168
Gral. Cuenca Daz, reconoca ante la prensa de la poca el grave problema
que significaba el contrabando de armas: Como he dicho, la mitad de las
armas que existen en Mxico han pasado de contrabando sin pagar dere-
chos, y adems no se lleva ningn registro de ellas. Cada quien tiene en su
casa lo que quiere. (Ibdem, p. 16).
Tal parece que la impresin sobre la abundancia de armas existentes de
forma clandestina resultaba algo comn, tal y como lo podemos apreciar
en el siguiente comentario publicado en un peridico:
en lo relativo a posesin de las mismas, raro habr de ser el mexicano
que no tenga cuando menos una pistola, para portar o guardar en su casa, en
tanto que muchos tienen, por lo general una pistola, un rifle y una escopeta.
Armas casi todas que no estn manifestadas, ni lo estarn en su mayoray
empresa de romanos cuando no imposible, habra de ser el cateo de todos los
hogares de Mxico, unos diez millones cuando menos en busca de armas y
cartuchos. (El Informador, 1971, 30 de octubre p. 4).
Ante la falta de control existente sobre la compra y venta de armas
de fuego; las autoridades federales establecieron la necesidad de realizar
un nuevo reglamento para la venta de armas y cartuchos, as como de su
portacin y tenencia. Fue as como en enero de 1972,4 los poderes Legis-
lativo y Ejecutivo federal, sancionaron una nueva Ley Federal de Armas y
Explosivos, con la intencin de mantener un mayor control sobre la venta,
distribucin, portacin y tenencia de armas y que a la vez buscaba se lo-
grara acabar con la prctica del pistolerismo en todo el pas; al determinar
la obligacin por parte de todo poseedor de una o varias armas, al registro
correspondiente ante la Secretara de la Defensa Nacional.
Con la nueva medida legislativa se restringieron las ventas de armas y
municiones en las armeras, quienes con anterioridad a la citada Ley las ha-
can a discrecin; con este tipo de restricciones las autoridades aspiraban
a tener un amplio registro y control de las armas y de sus expendedores y
compradores en todo el pas.

4
La cual fue publicada el 11 de enero de 1972 en el Diario Oficial de la Federacin, entr
en vigencia a los quince das posteriores a su publicacin. Es una Ley que busca reglamen-
tar el artculo 10 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que consagra
como garanta de los ciudadanos poseer armas en su domicilio para su seguridad y legtima
defensa.(Diario de la Federacin, 1972, 11 de enero).

169
El estereotipo del narcotraficante a travs
de la caricatura sociopoltica
El presidente municipal de Culiacn, Lic. Fortunato lvarez Castro,
tipificaba la imagen de los narcotraficantes como:
particularmente ignorantes y derrochadores. Todos ellosson fcilmente
reconocibles por su peculiar forma de vestir, de caminaral no esconder sus
actividades en el seno de su familia (inducen) a sus hijos, que ya tienen una
preparacin ms o menos desarrollada, dados los estudios en los centros de ense-
anza, a que formen parte de una generacin de delincuentes ms preparada o
de narcotraficantes educados. (El Informador, 1977, 30 de abril p. 10).
Al caracterizar la figura de los narcotraficantes, conocidos tambin en el
argot local como buchones, los moneros plasmaron en sus vietas la imagen
que predominaba en el imaginario colectivo de la mayora de los ciudadanos
de la poca, nos referimos a la de un individuo vestido a la usanza de los ha-
bitantes del campo o rea rural portadores de sombrero y guarache. Debe-
mos sealar que durante la dcada de los 70s, y mayormente en los aos que
dio inicio la operacin Cndor en el estado de Sinaloa, una gran cantidad de
pobladores originarios de los altos de Sinaloa, que se dedicaban al negocio
del cultivo y trfico de enervantes, se desplazaron a los importantes centros
urbanos, principalmente la ciudad de Culiacn, donde se establecieron en
colonias relacionadas hasta la fecha, como sectores de narcotraficantes, tal
y como es el caso de la colonia Tierra Blanca, tambin conocida en el argot
local como colonia Tierra Narca.
La primera vieta que analizaremos lleva por encabezado sigue la mata
dando, en ella se representa iconogrficamente la figura del narco-gatillero
y fue elaborada por Naranjo para el peridico Noroeste. En la imagen desta-
can tres atractores, en primer trmino la figura de un hombre vestido como
campesino (sombrero y huaraches) fuertemente armado (con rifles, pistolas,
cuchillos y granada), presto a desenfundar su arma, al tiempo que exclama la
frase: el que sigue! El pistolero tiene escrito en cada una de las piernas de su
pantaln las palabras: pistolerismo y violencia y avanza sobre la figura de lo
que consideramos es un segundo atractor, que en la vieta simbolizan una
serie de tablillas esparcidas por donde avanza el narco-pistolero y que con-
tienen frases escritas que refieren a delitos tales como asalto, drogadiccin,
secuestro, complicidad, violacin, robos, narcotrfico, etctera

170
Fuente: Sergio Hiracheta, Y sigue la mata dando El Diario de Culiacn,
jueves 8 de enero 1976, p. 2-A.

Un tercer atractor son la gran cantidad de tumbas con cruces que sim-
bolizan los restos de las personas asesinadas por el pistolero y la existencia
de una tumba abierta para la siguiente vctima. Un segundo cartn en el
que queremos apoyarnos para analizar el estereotipo del narco-pistolero
es el que elaborara Cecea para el peridico Noroeste y que impuso por
ttulo: prisioneros. En esta vieta centraremos el anlisis en tres atrac-
tores; el primero representado en la figura del pistolero; el segundo en la
del ciudadano atrapado en la boca del citado pistolero y un ltimo en el
pensamiento del monero.
Cecea dibuja un narco-pistolero armado con pistolas escuadras en
cada una de sus manos y un cuchillo fajado a la cintura, por su vestimenta,
calzado y a pesar del uso de sombrero, se aprecia ms la caracterizacin de
un hombre de ciudad.

171
Fuente: Gilberto Cecea Nuo, Prisioneros Noroeste, viernes 5 de marzo 1976, p. 3-A.

El segundo atractor es la cabeza de un hombre que agarrado de los


barrotes que asemejan dientes, asoma su asustada mirada a travs de la
boca-prisin que simboliza el cuerpo del pistolero. El tercer atractor es el
pensamiento que el monero escribe en el nimo de que el lector reflexione
sobre las limitadas garantas de libertad y seguridad existentes entre los
ciudadanos mientras que los delincuentes y transgresores de las elemen-
tales normas se pasean en libertad sin que autoridad alguna los puedan o
quieran detener.
Una tercera y ltima vieta que analizaremos sobre el estereotipo del
narco-pistolero es la que elabor Andrade para el peridico Noroeste, en
ella se muestra un enfrentamiento entre narcotraficantes, cabe sealar que
es de las primeras vietas este tipo de escenas. Lleva por nombre: Un da
como cualquier otro en Culiacn, se entiende pues, que en opinin de
este caricaturista, los enfrentamientos resultaban ser la cotidianidad en las
calles y avenidas de la capital sinaloense.
Pese a la escena cruda y violenta que representan la imagen de dos hom-
bres muertos tirados en la calle, Andrade logra mermar un poco la crudeza

172
del cartn a travs de un toque de humor, logrado mediante un chascarrillo
que para la poca y los amantes del cine podran entender. En 1976 se es-
tren en Culiacn la pelcula Terremoto, la cual vena acompaada del sistema
de sonido surround,5 el cual significaba una novedosa experiencia tecnolgi-
ca en cuanto a la calidad del sonido al interior de las salas de cine.

Fuente: Andrade, Un da como cualquier otro en Culiacn, Noroeste,


lunes 16 de febrero 1976, p. 3-A.

Andrade alude en un juego de palabras para ejemplificar el avance tec-


nolgico que implicaba para la audiencias asistentes a las salas de cine el
sonido envolvente (surround), con el diseo de su peculiar vieta, advir-
tiendo al lector que haba sido creada con el sistema caricaturrn, el cual
los llevara a sentir que estn inmersos en la imagen de violencia.
La vieta tambin pinta a la perfeccin un escenario cotidiano en Cu-
liacn, las ejecuciones entre gatilleros, vemos, pues a estos hombres, al-
gunos con sombreros, como es costumbre, lo cuales en esta ocasin se
disparan con armas largas, el hecho se lleva a cabo en una calle cualquiera
5
Se trata pues de un sonido envolvente, diseado para espacios cerrados, que lleva al oyen-
te a sentir que lo que ocurre lo hace en dicha habitacin.

173
de alguna de las colonias de la capital, al fondo vemos las sombras de
personas ajenas al conflicto que huyen despavoridas por el miedo a recibir
una bala perdida, otros se asoman desde las ventanas de sus domicilios. En
la parte inferior derecha se encuentran dos policas en el interior de una
patrulla, la cual se estremece con el temblor de sus tripulantes mientras un
ciudadano les cuestiona, si tiemblan porque vieron la pelcula terremoto,
el humor como medio para cuestionar se hace presente. Mediante este
medio Andrade seala que ya sea por omisin, o por temor la polica y los
elementos locales no tenan la capacidad para enfrentar a la ola de violen-
cia que exista en la ciudad de Culiacn.

La Operacin Cndor invadiendo el nido


La escalada de violencia relacionada con el narcotrfico en la ciudad
de Culiacn durante la dcada de 1970 fue significativa, a tal magnitud que
la narcoviolencia se transform en una cotidiana realidad para los sina-
loenses, tal y como lo plasmaron en sus vietas publicadas en los diarios
locales los moneros. La sociedad en general se senta atrapada e insegura
en esa escalada de violencia, pues adems del temor a los narcotraficantes
exista tambin la desconfianza haca las propias autoridades policiacas
del estado, las cuales eran vistas como incompetentes, y coludidas con los
mismos delincuentes.
El ascenso de la violencia al interior del territorio mexicano, especfi-
camente en los estados productores de amapola y mariguana, como es el
caso de Sinaloa; aunado a la presin ejercida por el gobierno de los Esta-
dos Unidos de Norteamrica para detener el cultivo y trasiego de droga
conllev a que el Ejecutivo Federal en conjunto con la Secretara de la
Defensa Nacional y en colaboracin con los gobernadores de Sinaloa,
Chihuahua y Durango realizaran un plan de ataque que inclua la participa-
cin del ejrcito, la polica federal y la estatal de cada uno de los territorios
participantes. El plan llev el nombre de Fuerza de Tarea Cndor, pero
popularmente se le conoce hasta el da de hoy como Operacin Cndor.
El sbado 15 de enero de 1977, arribaron al aeropuerto internacional
de Culiacn el Secretario de la Defensa Nacional, Gral. Flix Galvn L-
pez; el procurador de la Repblica, Lic. Oscar Flores Snchez, quienes en
compaa de su squito de colaboradores se trasladaron en helicptero
a las instalaciones del campo militar Ramn F. Iturbe, donde les espera-

174
ban el Gral. Comandante de la zona militar Ricardo Cervantes Garca; el
agente del ministerio pblico federal, Lic. Carlos Aguilar Garza y el go-
bernador de Sinaloa Alfonso Genaro Caldern e integrantes de la prensa
local y nacional. La reunin tuvo por objeto difundir el plan de actividades
que tendra como objetivo el localizar y destruir plantos de forma directa
o mediante la aplicacin de desfoliadores; implementar una campaa de
desarme en las rancheras adems de bloquear rutas terrestres y areas
mediante la destruccin de pistas clandestinas utilizadas para el trasiego de
opio y mariguana, acciones que se realizaran mediante una fuerza de tarea
integrada por la armada y la procuradura general de la repblica y para la
cual designaron como coordinador al Gral. Jos Hernndez Toledo., quien
comprometi su palabra, ante el secretario de la defensa nacional, de que
en cuatro meses limpiaba la zona mediante la implementacin de patrullas
militares que destruyeran y evitaran la resiembra de enervantes por parte
de los campesinos. (Noroeste, 1977, domingo 16 de enero pp. 1-5).
En su discurso ante la prensa el Secretario de la Defensa Nacional, dio
a conocer que dicha Fuerza de Tarea llevara el nombre de Cndor y que
su objetivo sera el combatir en la serrana el cultivo, cosecha y trfico de
enervantes a travs de fuerzas especiales y el apoyo de 24 helicpteros. El
trmino Fuerza de Tarea, se refiere a un grupo organizado por el estado
mayor de la defensa nacional y que se apoya en diferentes unidades orga-
nizacionales (puede estar integrado por personal policial y militar regular y
especializado, funcionarios civiles, tcnicos y asesores), que se rene para
lograr un objetivo especfico o atender un problema concreto, para lo cual
designan un comandante con su estado mayor y el necesario personal para
realizar operaciones de inteligencia y de abastecimiento.
La Fuerza de tarea Cndor en sus inicios estuvo integrada por dos
generales, once jefes, cincuenta oficiales y mil 117 elementos de tropa di-
vididos en tres agrupamientos que se desplazaran en nueve municipios de
Sinaloa, Chihuahua y Durango.
Desde las 6 horas del domingo 16 de enero de 1977, dio inicio en Si-
naloa la Fuerza de Tarea Cndor. Las autoridades establecieron el ltimo
da del mes de abril como fecha de final de las operaciones de la fuerza de
tarea. Una vez creada, sta concentr una importante cantidad de tropa
integrada por miles de miembros adscritos al ejrcito y a la Procuradura
General de la Repblica y equipada con equipo de combate ms grande
y de todas las armas, con el propsito de enfrentar y combatir al narco-
175
trfico en un territorio que inicialmente se contempl en 80 kilmetros
cuadrados comprendidos entre los territorios limtrofes de los estados de
Chihuahua, Sinaloa y Durango.
La primera fase de la Operacin inici en enero de 1977 y termin en
febrero de 1978, consisti en ampliar el combate al cultivo y trfico de
enervantes a los estados de Sinaloa, Nayarit, Durango y Chihuahua. En
Sinaloa se reforz tal combate con el arribo de 3 mil soldados ms que
fueron trasladados a la regin serrana del estado. Durante el tiempo que
dur la operacin los solados fueron avituallados por aire y tierra de ali-
mentos y pertrechos de combate.
El Lic. Aguilar Garza, informaba que el viernes 11 de febrero de 1977,
correspondiente al primer da de inicio de operaciones areas por la PGR;
se haba logrado detectar a ms de 180 kilmetros al norte del municipio
de Culiacn, en las inmediaciones del poblado de Bacubirito, poblacin
perteneciente al municipio de Sinaloa, ms de cinco mil plantos de ama-
pola. Logrando destruirse durante ese da nicamente. Con el objeto de
lograr destruir durante los siguiente das e resto de plantos, Aguilar Garza
orden se concentraran en dicha poblacin diecisiete helicpteros fumiga-
dores y ocho de apoyo para el traslado de personal, al igual que avionetas
exploradoras que realizaran vuelos de reconocimiento con el propsito de
detectar los cultivos.
Puesto que durante los vuelos de reconocimiento se haba logrado ob-
servar en los plantos la presencia de custodios armados; la fumigacin
area siempre era acompaada mediante la movilizacin por tierra de sol-
dados y agentes de la polica judicial federal.
Las acciones implementadas durante el transcurso de la Operacin
Cndor, se realizaron por aire y tierra en una extensin territorial de
aproximadamente 80 mil kilmetros cuadrados, localizados en los territo-
rios de los estados de Sinaloa, Durango y Chihuahua, que correspondan al
rea donde se haban encontrado el mayor nmero de sembrados de mari-
guana y amapola. Para las acciones llevadas a cabo en tan amplio territorio,
se inici utilizando cuatro helicpteros para el traslado de personal y siete
para fumigar mediante gamoxone (herbicida) los cultivos de adormidera y
mariguana. (Ibdem, p. 5).
A un mes de iniciada las operaciones, el secretario de la Defensa, Gral.
Flix Galvn Lpez, notificaba al presidente Jos Lpez Portillo la des-
truccin 4,236 hectreas sembradas de amapola; 1,388 de mariguana y la
176
aprehensin de 472 presuntos narcotraficantes. En este tiempo adems se
recogieron siete aviones, noventa y cuatro vehculos, 969 armas de fuego,
tres mil cartuchos de diferentes calibres, tractores, 19 mil dlares, bombas
para riego, prensas, gatos hidrulicos, bsculas, 68 kilogramos de morfi-
na, 134 kilogramos de cocana, una tonelada de semilla de marihuana, 3
kilogramos de cloruro de amonio, 12 kilogramos de goma de opio, 287
toneladas de marihuana y 1244 semillas txicas.
Las propias autoridades reconocan que las ganancias provenientes de
las actividades ilcitas resultaban mayores que las generadas de forma hon-
rada y legal. Genaro G. Caldern y Fortunato lvarez Castro, gobernador
del estado de Sinaloa y presidente de Culiacn, respectivamente, coinci-
dan en sealar que las ganancias obtenidas por la produccin agrcola
generada en el Valle de Culiacn, ascendan a la suma de cinco mil millones
de pesos, cifra que las respectivas autoridades no dudaban en sealar que
era superada por las generadas mediante el narcotrfico en un 200%, al
estimarlas estos en 10 mil millones de pesos.
Hoy, a la distancia en el tiempo, resulta irrisoria la declaracin que en su
momento brindara a la prensa el Gral. Hernndez Toledo, al preguntrsele
sobre la posibilidad de acabar con la actividad del narcotrfico: que se
me proporcionen los elementos necesarios y en cuatro meses a lo sumo,
el narcotrfico estar reducido al mnimo, si no exterminado. Empeo mi
palabra en ello. (Ibdem, p. 4).
El 25 de marzo de 1977, se registr la primera baja de los integrantes
de la Operacin Cndor al ser asesinado en Culiacn, con rfagas de me-
tralletas, el mayor Gustavo Smano, quien se desempeaba como asesor
de la operacin Cndor. Smano fue guardia personal del presidente Adol-
fo Lpez Mateos y se haba desempeado como inspector de polica en las
ciudades de Los Mochis, Mazatln y Guaymas; adems fue tambin jefe de
seguridad de la penitenciaria del estado. Su ejecucin se realiz al estilo de
la mafia, cuando un auto sin placas se le acerc y dispararon matndole en
la interseccin del boulevard Leyva Solano y avenida Paliza. De inmediato
se registr una fuerte movilizacin policiaca por tierra y aire al grado tal
que la ciudad de Culiacn qued virtualmente en estado de sitio al cerrarse
todas las carreteras.
Tras el asesinato de Smano, la ciudad fue peinada por elementos de
la polica judicial federal al mando de Manuel Lamadrid, especialmente
en las colonias tierra blanca y seis de enero, lugares donde las autoridades
177
suponan se encontraban escondidos los narcotraficantes que perpetraron
el asesinato.
El Gral. Ricardo cervantes Garca, comandante de la novena zona mi-
litar, inici el 14 de abril del citado ao, el establecimiento de retenes y
unidades volantes del ejrcito en todo el estado, las cuales tenan como
propsito detener el trfico de drogas y armas al igual que el decomiso de
autos ilegales que circulaban impunemente por la ciudad; este operativo
en su primer da detuvo nicamente en la ciudad de Culiacn la cantidad
de 150 vehculos.
Las quejas de la ciudadana ya eran patentes, por tal motivo declaraba el
Lic. Aguilar Garza que aunque las rdenes giradas al ejrcito y elementos
de la polica judicial que intervienen en esta campaa son en el sentido de
que la accin debe ser enrgica, esto no es motivo de que se llegue al atro-
pello, por lo que exhort; todo abuso de autoridad deber ser reportada
a la agencia del ministerio pblico federal.
En octubre de 1977, el Lic. Jos Mndez Caldern, juez del juzgado de
distrito con sede en el puerto de Mazatln, sealaba que en menos de un
mes contaba con 117 demandas de amparo en el municipio de Mazatln
y con ms de mil en todo el estado; ocasionadas por la persecucin de
que fueron objeto, durante la segunda fase de la operacin Cndor, culti-
vadores y traficantes de estupefacientes localizados en las zonas rurales y
serranas.
No obstante lo anterior, para Jacques Kiere, jefe de la divisin de la
Drug Enforcement Administration (DEA) para Latinoamrica, elogiaba y
consideraba la ejecucin de la operacin Cndor como el programa ade-
cuado para ser implementado a nivel internacional y frenar as el grave
problema que significaba el incremento y uso de droga en los Estados
Unidos.
Kiere sealaba que desde el 1 de enero al mes de noviembre, con la
implementacin del plan Cndor, se haban detenido a 3,958 narcotrafi-
cantes y el ejrcito haba logrado destruir 3,9036 plantos de amapola y
2,2512 plantos de mariguana; mientras que a su vez la Polica Judicial Fe-
deral haba logrado interceptar 248 kilos de herona y 243 de cocaina; 1.4
millones de depresores; 4.2 millones de estimulantes; 458 kilos de hashish
y 51 kilos de peyote. Adems de las anteriores cifras se sealaba que se
haban destruido 25 laboratorios clandestinos donde procesaban herona

178
y decomisado 458 armas largas, 877 armas cortas, 91,475 cartuchos; 731
vehculos terrestres, 49 avionetas y 5 barcos.
A su vez el Secretario de la Defensa Nacional, Gral. Flix Galvn, seala-
ba que la operacin poda considerarse como todo un xito, puesto que gra-
cias a la labor de 1500 hombres y a la combinacin de esfuerzos realizados
entre la Procuradura General y el ejrcito, el 95% de los plantos haban sido
destruidos en los estados de Sinaloa, Chihuahua y Durango. Incluso el Gral.
Aventur en una declaracin que si la accin del ejrcito sigue por el mismo
camino y se mantienen los planes estrictos, los narcotraficantes tendrn que
irse a otro pas, porque aqu ya no hallarn que hacer.
Aunque la operacin Cndor dio inicio oficialmente el mes de enero
de 1977, a fines del ao de 1976, el gobernador de Sinaloa Alfonso Ge-
naro Caldern haba hecho mencin de la determinacin mostrada por el
Ejecutivo federal al mando del Lic. Jos Lpez Portillo, para buscar una
solucin al problema de violencia generado por el narco en Sinaloa. Al
respecto el monero Cecea present un cartn.

Fuente: Los gobernadores en su tinta, Gilberto Cecea Nuo, Gracias seor por su valiente
decisin, p. 22. Originalmente se public en 1976.

179
Las imgenes de la vieta se encuentran acompaadas de un texto,
autora del dibujante, en el que agradece al gobernador del estado el haber
tomado la decisin de solicitar la intervencin de la fuerza armada mexica-
na para poner fin a la escalada de violencia en que se encontraba inmersa
Sinaloa y principalmente la ciudad de Culiacn.
Sin embargo, tambin advierte la posibilidad de que con la interven-
cin del ejrcito exista la eventualidad de que se incrementen los ndices
de violencia. En opinin de Cecea, la posibilidad de un mayor ndice de
violencia significaba un sacrificio que valdra la pena tolerar, pues termina
citando la siguiente mxima romana: Si quieres la paz preprate para la
Guerra.
En este cartn intervienen varios atractores, entre los que destacan
sombrero y armas; tenemos el arquetipo del gatillero una vez ms en esce-
na, lo vemos haciendo lo que tambin es ya costumbre que realice en los
cartones, plantando muerte a su paso. La jaula a medio caer representa el
intento an no concretado y la esperanza de capturar a los narcopistoleros
mediante la aplicacin de la operacin Cndor. Un hecho que resultaba
preocupante para la prensa y la opinin pblica en general era el cuantioso
e ilegal trfico de armas, el cual se encontraba estrechamente vinculado
con las actividades de los narcotraficantes.
Diez aos y quince das fue el lapso de tiempo en que se desarroll la
Fuerza de Tarea Cndor, mejor conocida como Operacin Cndor; segn
la Secretaria de Defensa Nacional este despliegue de fuerza contra el culti-
vo y trfico de enervantes inici el 16 de enero de 1977 y culmin el 31 de
enero de 1987; a tan slo dos aos despus de la captura del narcotraficante
Rafael Caro Quintero; 23 jefes militares distintos fueron los que alterna-
ron el mando durante dicho periodo; 2,019 narcotraficantes fueron los que
se capturaron y consignaron ante las autoridades correspondientes; ms de
2,2400 plantos de enervantes fueron destruidos por los militares, segn ci-
fras oficiales 27 civiles murieron y 19 soldados perdieron la vida durante el
operativo. (Fernndez Velzquez, 2015, pp. 8-10).
Hoy da es sabido que la Operacin Cndor no llen las expectativas
que fueron planteadas en su inicio, puesto que no logr erradicar el nar-
cotrfico, mucho menos a la violencia que generalmente acompaa a esta
actividad; en gran cantidad fueron los abusos cometidos por las fuerzas
castrenses en las recnditas poblaciones localizadas en la Sierra Madre
Occidental; sin embargo la medida tomada qued como la madre de las
180
futuras batallas habidas y por haber en contra del narcotrfico y la estela
de violencia que por lo general este proyecta.
Como ya se ha mencionado lneas arriba, la Operacin Cndor no
logr frenar la violencia derivada de la actividad del narcotrfico. Duran-
te los diez aos de la labor militarizada en contra del trfico de drogas,
los caricaturistas seguan haciendo referencia a estos hechos es sus crea-
ciones, las cuales tenan un comn denominador: representar la omisin
e indiferencia de las autoridades ante el clima de violencia en la capital
sinaloense.
A continuacin analizaremos una serie de vietas que fueron apa-
reciendo en la prensa local durante el transcurso de los diez aos que
dur la Operacin Cndor y en las cuales los moneros continan dando
fe y hacen constarla pervivencia e incremento de los acontecimientos
violentos ligados al narcotrfico; aunando ahora adems la crtica que
con respecto a la omisin e incluso negacin realizaban las autorida-
des estatales del gravsimo problema al hacerse de la vista gorda y/o
pretender tapar el sol con un dedo al querer ocultar la evidente realidad
simplemente negndola.
A pesar de los retenes implementados por las fuerzas federales, los
ndices de violencia no disminuyeron del todo y continuaron teniendo
lugar asaltos, secuestros, asesinatos, etctera, problemas que fueron una
constante en la crnica que diariamente era plasmada en la nota roja de
los peridicos y algunos otros medios de comunicacin, y como era de
esperarse tambin continuaron siendo objeto de anlisis de parte de los
moneros.
En el siguiente vieta observamos el ingenio del monero JA-JE, quien
ante la cantidad de asaltos cometidos en contra de comercios localizados
en la ciudad de Culiacn, asimil el agudo problema de los atracos con
unos de los atractores: un pulpo armado, molusco que se caracteriza por
contar con una gran cantidad de tentculos, los cuales al serles amputados
poseen la capacidad regenerar. Con ello JA-JE nos representa la idea de
que los asaltos son cuantiosos y difciles de erradicar.

181
Fuente: Noroeste, JA-JE, El pulpo, jueves 8 de abril 1978, p. 3-A

Otro atractor son los cinco comerciantes que ante el asalto de que son
objeto se encuentran temblando de miedo; uno de ellos hace referencia a
otro azote que aunado a la violencia les ocasionaba grandes dificultades a
su economa, era el flagelo de la sequa, que por esos meses se asolaba la
geografa del estado, que al ser una entidad cuya economa depende de la
agricultura (actividad que como sabemos depende a su vez de la abundan-
cia del recurso hdrico), repercuta en la falta de poder adquisitivo y por
ende en la baja ventas de los comercios.

Fuente: Noroeste, JA-JE, El pulpo, mircoles 19 de abril 1978, p. 3-A

182
Siguiendo con las vietas temticas sobre violencia, el monero JA-JE
publica en 1978 en Noroeste una caricatura en la que se identifican 4 atrac-
tores: el taxi, el taxista el texto y la parca, que evidencia el miedo que exista
entre el gremio de taxistas ante los constantes asaltos de que eran objeto y
en el cual ms de uno de un conductor de taxi perdiera la vida.
As pues, pese a los esfuerzos y el despliegue de fortaleza llevada a cabo
por elementos militares y fuerzas estatales en la sierra, los valles y zonas
urbanas como Culiacn, capital del estado, la narcoviolencia continu ha-
ciendo acto de presencia en las calles y dems poblaciones. Entramos as
a una nueva dcada y el inicio de un nuevo sexenio, el de Antonio Toledo
Corro (1980-1986), periodo donde se acrecent an ms el fenmeno del
narcotrfico y el de la violencia generada por el.
En una caricatura publicada por Cecea en 1982, el monero represen-
ta el prototipo correspondiente al prevaleciente imaginario social de esos
aos sobre la figura de un narcotraficante: portador de sombrero, botas,
fuertemente armado con un rifle de asalto. El tamao y el arma importan,
como se aprecia en la vieta de Cecea el narcopistolero es de mayor
proporcin que la diminuta figura del polica quien apuntando con una
resortera hace frente al potente rifle automtico con mira telescpica.

Fuente: Los gobernadores en su tinta, Cecea, Otra vez, p. 41. Publicada en 1984.

El mensaje que subyace en la imagen es obvio, el narco se ha adquirido


una mayor magnitud y se ha convertido en un gigante que supera a una
183
disminuida y mal armada fuerza policiaca con la que se pretende frenarlo.
El brazo armado de la Ley no tiene parangn en cuanto al tipo de arma-
mento usado por los narcotraficantes y que es obtenido en el mercado
negro de los Estados Unidos, mientras que las armas de los policas son
simples juguetes ante la de los criminales.
Otra vieta, de la autora de Cecea ejemplifica, cmo, a pesar de las
series de operaciones de combate al cultivo y trasiego de drogas asestados
por las autoridades al narcotrfico, ste retoa bajo el cuidado y riego de
alguien de quien slo se dibuja su mano que sostiene un recipiente con
agua con el cual irriga el tallo de un rbol cortado y en que se lee la inscrip-
cin: Narcotrfico Sinaloa. La lectura que nosotros desprendemos de
todos y cada uno de los atractores que integran este dibujo es la siguiente:
El tronco representa al narcotrfico en el estado, el cual al ante la imposi-
bilidad de ser arrancado de raz del seno de la sociedad, germina de nuevo;
auspiciado por la colusin mediante actos de corrupcin que existen entre
las autoridades de todos los niveles y los narcotraficantes.

Fuente: Los gobernadores en su tinta, Cecea, TRA-RA-RI-RA-RA,


p. 40. Publicada en 1983.

Reportajes, editoriales y vietas publicadas en la prensa hacan hincapi


de la manera en que algunas autoridades de todos los niveles del orden
federal, estatal o municipal, estaban de alguna u otra forma involucradas

184
dentro del narcotrfico; ya fuere por corrupcin o por temor a ser priva-
dos de la vida al combatir o no acatar las disposiciones de los capos. Como
consecuencia de estas aseveraciones, Antonio Toledo Corro, gobernador
del estado de Sinaloa, solicita a la prensa que si conocan el nombre de
alguna autoridad electa o de sus colaboradores que se encontraran involu-
cradas en las actividades del narcotrfico, tuvieran a bien publicarlo.
Despus de las declaraciones realizadas por el gobernador, en las que con-
minaba a la prensa a publicar los nombres de los funcionarios coludidos, Ce-
cea elabora dos vietas que se publican consecutivamente en el peridico No-
roeste. En la primera vieta publicada no hay dibujo alguno, slo contiene un
mensaje escrito que acta como atractor en el cual indica que en su siguiente
vieta el monero revelar la opinin pblica el nombre de un gomero, trmino
con el que la poblacin sinaloense haca referencia a los individuos dedicados a
la siembra y trfico de la amapola; planta de la que se extrae una goma (de ah
el trmino gomero), que es procesada para la elaboracin de drogas.
El anuncio del monero gener expectativas en la opinin pblica ante
la concebida posibilidad de que se evidenciara el nombre de algn fun-
cionario ligado con el negocio del narcotrfico. Al da siguiente Cecea
cumple con lo prometido y publica la esperada caricatura en la que aparece
la figura de un nio que vende goma como atractor principal; ms no de la
que se obtiene de la extraccin de la amapola, sino chicle, un dulce que se
elabora a partir de polmeros.

Fuente: Los gobernadores en su tinta, Cecea, Conste l lo pidi, p. 42, publicada en 1985.
Fuente: Los gobernadores en su tinta, Cecea, Helo aqu, p. 42, publicada en 1985.

185
Recordemos que la profesin del periodismo de denuncia siempre ha
sido un riego para la vida de las personas que lo desempean y por ende
resultaba evidente que Cecea, no pondra en riesgo su vida publicando
el o los nombres que por vox populi eran sobremanera conocidos, pero que
curiosamente las autoridades no conocan y resuelve el problema haciendo
gala del sentido del humor. Hay que recordar los hechos de violencia que en
no pocos casos impact en el gremio del periodismo regional, tal y como
lo significaron los asesinatos de los periodistas Mario Carlos Rodrguez Fal-
cn (1977), Roberto Martnez Montenegro (1978), Aarn Flores Heredia
(1980), Pablo Njera Lpez (1986), Manuel Burgueo Orduo (1988).
Con respecto al asesinato de Manuel Burgueo, diremos que los fun-
cionarios encargados de la investigacin, buscaron culpar a la vctima de
su deceso, cuando el entonces subprocurador, Manuel Snchez Guzmn,
asegur a los medios la posibilidad de que los responsables del asesinato
fueran periodistas, motivados por rencillas personales que tenan. Des-
pus, el mismo funcionario declar con desparpajo: Por la forma de es-
cribir con la verdad, Burgueo buscaba compulsivamente que lo mataran
no estaba bien de sus facultades mentales. (Moncada Ochoa, 2012, 85).

Fuente: Los gobernadores en su tinta, Cecea, Solidaridad, p. 67, publicada en 1988.

186
En el cartn titulado Solidaridad Cecea, en identificacin con el
gremio lanz la promesa de dibujar un moo negro dentro de sus caricatu-
ras, durante todo el tiempo que el crimen del periodista Burgueo se man-
tuviera sin esclarecer, lo anterior como una forma de protesta y recuerdo
a las autoridades y opinin pblica sobre de la necesidad de esclarecer el
crimen del periodista. Siendo el moo en dicha vieta y en otras posterio-
res parte de los atractores.
Cecea continu publicando vietas en las que crtica la omisin mos-
trada por las autoridades ante el fenmeno de la violencia generada por el
narcotrfico.

Fuente: Los gobernadores en su tinta, Cecea, Miopa poltica,


p. 42, publicada en 1985

En el cartn anterior se observa al gobernador Toledo Corro, realizn-


dose un examen de su vista, y en donde el tcnico encargado le pide que
lea una tabla optometrista que contiene la palabra violencia escrita en letras
maysculas, fuentes de gran tamao. El gobernador responde a la peticin
leyendo las letras escritas con fuentes pequeas y que refieren a la empresa
encargada de la impresin de la tabla. Los atractores que ejemplifica la
vieta representan el galopante problema de la violencia imperante en la
187
ciudad; los dilogos escritos son simples, una pregunta que deja ver no
solo la falta de inters de las autoridades, sino la manera en que estas fijan
la mirada en asuntos de menor importancia, como lo hace notar el monero
cuando el personaje que se supone es el gobernador Toledo decide leer las
letras pequeas, negndose a pronunciar, o bien, mostrando miopa en el
caso de la palabra violencia. Cabe mencionar que Cecea coloca de espal-
das el dibujo que representa la figura del gobernador, autocensura?

Conclusiones
Durante el periodo abordado la violencia ligada al narco fue un tema
recurrente en el cartn poltico. Durante dicho periodo las caricaturas que
aparecieron referentes a la violencia en sus variables se pueden identificar
algunos smbolos y la consolidacin de figuras arquetpicas como las del
pistolero o gatillero. Estos elementos permitieron a los consumidores de
los cartones de la poca entender el trasfondo y el mensaje que el monero
intentaba dar en su obra. Entre dichos smbolos est el sombrero, siendo
de los ms recurrentes, el cual daba a entender la procedencia rural de los
pistoleros.
Otro smbolo fueron las cruces, que si bien eran parte de paisaje para
dar a entender que la ciudad era un cementerio. El armamento era otro
referente en las vietas. Los gatilleros siempre estaban armados con armas
de ltima generacin, que por mucho superaban a las de los policas. La
polica y el ejrcito eran representados como pigmeos que nada podan,
ante el gigantesco monstruo que era el narco. Las autoridades, entre ellos
los gobernadores fueron presentadas como miopes, negndose a ver la
realidad de la situacin. De parte de Cecea el moo negro destaca como
mtodo pacfico de protesta ante la violencia al gremio periodstico.
Algunos de los sealamientos dentro de las vietas mostraban una tria-
da: narcotrfico, sociedad y autoridades como culpables en la proliferacin
de la violencia, es decir estos tres elementos, unos en mayor medida que
los otros compartan la culpa de la violencia vivida en el Estado y la capital
sinaloense. El narcotrfico y sus protagonistas, los gatilleros eran los prin-
cipales encargado de llevar la violencia al espacio pblico; las autoridades,
por su parte, a pesar de llevar a cabo la Operacin Cndor, incurrieron
en diversos caso de omisin minimizando los hechos diarios de violencia
en Sinaloa y su capital Culiacn. Por otro lado la sociedad era participe.

188
Muchos de los ciudadanos se negaban a desarmarse en el momento que la
ley sobre portacin y tenencia de armas fue emitida. Este hecho revela lo
arraigada que estaba la cultura del pistolerismo, ms all de los miembros
que se dedicaban al trfico de drogas.
La caricatura, aunque grfica, expresa conceptos abstractos que apoyan
la cosmovisin de la sociedad, la caricatura emplea como comunicacin un
cdigo restringido al utilizar expresiones concretas dejando implcitas las
significaciones que deben inferirse del contexto en que se realiza el dibujo.
Los cartones presentados dentro de la investigacin siguen los principios
bsicos, pero complejos en sus representaciones de la realidad de la carica-
tura poltica desde sus inicios. De esta manera las caricaturas estn carga-
das de un lenguaje sociopoltico dentro de diversos smbolos que sirven de
atractores, es decir, los moneros logran colocar en sus discursos grficos
el lenguaje poltico y social del momento y de acuerdo con el suceso, s
bien algunos lo hacen con solo la imagen, otros respaldan sus trazos con
texto. Humor satrico, crtica y el rumor son piezas claves dentro de estas
imgenes, dichos elementos los vemos reflejados en la caricaturas del pe-
riodo abordado

189
Bibliografa

Cecea Nuo G. (2015) Los gobernadores de Sinaloa en su tinta: 1973-2015,


Culiacn, Ediciones Noroeste.
Fernndez Velzquez J. A. (2015) El narco y la violencia en Culiacn: personajes,
iconografas e imaginarios, Culiacn, artculo indito.
Magarios de Moretin J. (1999) Operaciones Semiticas en el anlisis de
las historietas, en O. Quezada Macchiavello, Fronteras de la semitica.
Homenaje a Desiderio Blanco. Per, FCE.
Moncada Ochoa Carlos, (2012) Oficio de muerte, periodistas asesinados en el pas
de la impunidad, Mxico, Grijalbo.

Archivo y hemerogrficas

AHS, Hemeroteca, Peridico NOROESTE, (1973, 1989).


AHS, Hemeroteca, Peridico El Diario de Culiacn, (1970, 1990).
Peridico El Informador, (Guadalajara, 1977).

190
SEGUNDA PARTE
EL SALVADOR: MARAS Y NARCOTRFICO
Rudis Yilmar Flores Hernndez1

Introduccin
Las condiciones de seguridad y violencia son importantes factores que
no pueden ser analizados si no, desde la dinmica de los procesos eco-
nmicos, polticos y sociales de la sociedad salvadorea. En la opinin
pblica se asocia el fenmeno de las maras, violencia y narcotrfico con
las condiciones estructurales de desigualdad que vive la mayor parte de la
poblacin salvadorea.
La transicin despus de los acuerdos de paz demostr que la conse-
cucin de esta no era un acto meramente mecnico, experimentamos las
consecuencias de las causas no resueltas del conflicto armado, vivimos
altos ndices de violencia que nos sitan en uno de los pases ms violentos
del mundo producto del surgimiento de las maras, los efectos del modelo
neoliberal siguen vigentes en los niveles de pobreza, narcotrfico, migra-
cin, corrupcin en el ms alto nivel de las instituciones del Estado.
Las maras son parte de los problemas estructurales, en la post guerra
se desarrollan convirtindose en grupos delincuenciales vinculados al nar-
cotrfico y al crimen organizado; los programas y los planes en su lucha
desde la visin gubernamental, siguen sin resolver en su totalidad el pro-
blema, ya que este es multicausal y necesita una salida multisectorial que
involucre a todos los actores sociales, y resuelva los problemas de exclu-
sin y desigualdad social.

1
Profesor Investigador, Universidad de El Salvador

193
El posconflicto, la transicin y sus problemas
Con la finalizacin del conflicto armado y las dictaduras militares me-
diante la firma de acuerdos de paz, El Salvador transita una coyuntura
con pocos avances en materia de democratizacin; no se han propiciado
nuevas condiciones para construir una verdadera democracia participati-
va, con el goce de espacios que permitan consolidar la participacin de
la poblacin en la toma de decisiones y en la bsqueda de un proyecto
alternativo que ponga en el centro de la discusin al ser humano, que el
Estado salvadoreos retome lo suscrito en los acuerdos incumplidos de
Chapultepec en materia econmica y social.
Hoy en da nos encontramos con un elemento que adquiere gran tras-
cendencia y que el proceso de transicin democrtica no ha logrado re-
solver, es el problema de la exclusin social, la mala distribucin de la
riqueza, la falta de empleo, de una vivienda digna, educacin y que en los
ltimos aos ha provocado un auge mayor de la violencia en sus distintas
manifestaciones en el seno de un orden social que le da la espalda a la
gran mayora de la poblacin en sus propios intereses, la paz no significa
la ausencia de la guerra, la paz representa la esperanza de una vida nueva
para los salvadoreos.
Fenmenos como la violencia en todas sus formas se vieron florecer,
se solucion el conflicto armado pero los acuerdos de Paz, en materia eco-
nmica social no contemplaron reformas que permitieran una adsorcin
de los militantes tanto del ejrcito nacional como del ejrcito guerrillero
en proyectos de desarrollo.
El estigma ms claro en la actualidad es el que dej la guerra civil que
atraves El Salvador de 1980 a 1992. El slo hecho de seguir llamando a la
poca actual como posguerra lleva implcita la idea, de que est en gran
parte relacionada con la guerra. Doce aos de conflicto y alrededor de 75
mil muertos dejaron huella en las construcciones mentales y sociales de
la poblacin salvadorea. Construcciones profundas que no se deshacen
simplemente con discursos de paz y democracia. Hay que recordar que la
guerra dada su naturaleza creo normas y valores sociales que legitimaron
y privilegiaron el uso de la violencia en las relaciones sociales exacerban-
do y universalizando la cultura de la violencia en la que ahora vivimos
inmersos.

194
La coyuntura posterior a la guerra denota un Estado dbil, con una
nueva institucionalidad naciente de los acuerdos de paz y debilitado por
la aplicacin del modelo neoliberal que condujo a procesos de privatiza-
cin de las instituciones pblicas, provocando una ampliacin de la brecha
entre ricos y pobres, procesos migratorios donde muchos salvadoreos
recorren los caminos difciles hacia Estados Unidos en la bsqueda del
sueo americano, con un sistema poltico ligados a los intereses de las
cpulas de los partidos polticos y un creciente aumento de las demandas
socioeconmicas de la poblacin. Este escenario se vuelve propicio para
el incremento de la violencia y sus expresiones en nuevos actores como
las maras, que al principio se representaban por pandillas juveniles que
incorporaban aspectos identitarios, se disputaban los barrios y tatuaban su
cuerpo en alusin a la pandilla a la cual pertenecan.
La corrupcin poltica, se convirti al igual que la violencia en parte de
los anlisis permanentes de coyuntura por parte de las Ciencias Sociales,
ya que se trata de prcticas que ponen en evidencia en el soborno, co-
hecho, enriquecimiento ilcito, falta de transparencia en el manejo de los
recursos del Estado, negocios y contrataciones de obras sobreevaluadas
son una constante de la clase poltica salvadorea. Los funcionarios de
alta jerarqua como presidentes, ministros, directores generales con capa-
cidad de tomar decisiones y empresas privadas, se asocian para cometer
actos de corrupcin como ejemplo: los 20 aos de gobiernos del partido
Alianza Republicana Nacionalista desde 1989 hasta el 2009, que hoy en da
un expresidente muri siendo enjuiciado, otro est preso por defalcar al
Estado con 142 millones de dlares y dos ms que las organizaciones de
la sociedad civil exigen que se investiguen por el uso indiscriminado de la
partida secreta.
En lo sucesivo a los dos gobiernos de izquierda estos tambin enfren-
tan denuncias de corrupcin desde el periodo del expresidente Mauricio
Funes, que se encuentra exilado en Nicaragua, producto de la apertura a
juicio y no poder justificar el enriquecimiento ilcito, y en el caso de Salva-
dor Snchez Ceren, electo para el periodo 2014-2019, varios de sus fun-
cionarios enfrentan cargos por malversacin de fondos. En este sentido
la corrupcin es un fenmeno poltico, econmico y moral que traspasa
los linderos del robo y la impunidad, provocando luchas en las principales
elites polticas vinculadas al poder econmico.

195
En el rea de salud, la medicin de la situacin sanitaria presenta serios
problemas tcnicos, a pesar de los avances de la reforma de salud imple-
mentada por el gobierno de Funes; se presentan anualmente una canti-
dad de epidemias que golpean a los sectores ms desprotegidos, segn la
Organizacin Mundial de la Salud, la condicin de salud no se limita a la
ausencia de enfermedades, esta es mucho ms amplia, implica el estado
completo de bienestar fsico, mental y social. Para los salvadoreos est
condicin continua ausente al igual que la alimentacin, la educacin, la
vivienda que forman parte de las necesidades bsicas.
La conflictividad, la inseguridad causada por la proliferacin de las maras
o pandillas y el narcotrfico, afectan directamente a los nios que por la
ausencia de sus padres muchos terminan involucrados en grupos delincuen-
ciales y al igual que en la guerra civil son el sector ms vulnerable, para que
muchos sobrevivan son enviados con traficantes de personas en busca del
sueo americano, muchos mueren en el camino en manos de los carteles de
la droga en Mxico, otros capturados por las patrullas fronterizas quienes
enfrentan condiciones muchas veces inhumanas sin poder encontrarse con
sus padres y terminan siendo deportados a sus pases de origen.
La mutacin de las maras en el pos conflicto da espacio a nuevos esce-
narios donde se convierten en grupos criminales, bien organizados, vin-
culados al crimen organizado, siendo ms representativos en la regin,
con crecimiento permanente de sus integrantes y con un accionar delin-
cuencial que sobre pasa los niveles de violencia observados en el conflicto
armado.
La violencia se fue insertando en las concepciones de la sociedad,
como una manera eficaz para dirimir los conflictos, y obtener beneficios
ms rpidamente, es as que estamos viviendo los das ms difciles del
periodo de transicin democrtica, donde se experimenta una fluctuante
taza de homicidios, extorciones que no formaban parte durante el conflic-
to armado. El resultado de toda esta realidad lo representa el surgimiento
de grupos al margen de la ley como las maras o pandillas delictivas, fuer-
temente organizadas, que fundamentan su accionar en el crimen mediante
el control de los territorios y en generacin de la violencia, provocando
inseguridad y obligando al Estado a invertir parte del presupuesto en la
represin y prevencin de la violencia.
Las maras se convirtieron en una amenaza permanente no solo para El
Salvador. Guatemala y Honduras experimentan el fenmeno en constante
196
crecimiento por los procesos de mutacin que sufren, a partir de la im-
plementacin de programas como el mano dura, sper mano dura, fueron
capaces de institucionalizarse y penetrar las instituciones del Estado, como
el manejo de cuentas bancarias con grandes cantidades de dinero producto
de la extorcin o mal llamada renta y la comercializacin de drogas.
La criminalidad que vive El Salvador, revela una grave crisis, descom-
posicin social a la que condujeron las administraciones de gobiernos de
derecha desde 1989; al realizar una restructuracin que posicionaba a los
empresarios en la poltica de amoldar el Estado a sus intereses con la crea-
cin de un marco jurdico y poltico que les permita estar exentos de
impuestos y de manejar todas las instituciones pblicas, se comenz a
crear una alianza estratgica con los empresarios de los medios de comu-
nicacin, el capital financiero y empresarios ligados a negocios internacio-
nales, con la intencin de crear un dominio, ideolgico, cultural y poltico
de proporciones hegemnicas que pudieran desaparecer toda reaccin de
oposicin al Modelo Neoliberal, criminalizar las protestas y los movimien-
tos sociales.
Muchos estudiosos sealan esta realidad como un dficit de la demo-
cracia social que presenta grandes desigualdades, econmicas, sociales y
una desintegracin cultural y social. El pas paso de un conflicto blico
que enfrentaba a las fuerzas oficiales y al ejrcito guerrillero, a una vio-
lencia social con una juventud que encontr una forma de sobrevivencia,
violentando el orden social al ser excluida de los beneficios y procesos de
formacin. Nos encontramos en una sociedad que gira en el consumo
impuesto por el mercado, fundamentado en lo privado, en una sociedad
individualista en la que el bien colectivo pierde importancia, donde las
polticas pblicas todava no terminan de garantizar el bien comn y un
futuro democrtico capaz de combatir la exclusin social.

La naturaleza de las maras


La conjugacin de una cantidad de factores descritos anteriormente,
nos muestra un panorama multicausal del surgimiento de grupos delin-
cuenciales, donde se pasa de una violencia beligerante generada por el
conflicto armado a una violencia delincuencial sin precedentes, como res-
puestas a las condiciones de exclusin, marginacin y pobreza.

197
En el pasado lo niveles de exclusin social se convirtieron en una vl-
vula de escape para los jvenes, estos encontraban sus formas de expre-
sin y de manifestarse frente a una sociedad que les daba la espalda a los
problemas sociales; ya para los aos 60s los jvenes expresaban su rechazo
a la guerra impulsada por los EE.UU. en el Vietnam, dejndose crecer
el cabello, vistiendo camisetas alusivas al Che, con motivo del gane de
la revolucin cubana, expresaban su rebelda frente al sistema. Exista la
mara chancleta, la mao mao, y se manifestaban en los principales barrios
de las zonas urbanas, muchos eran grupos de amigos y surgan de manera
proporcional en los barrios y colonias marginales y se entienden como
consecuencia del desarrollo capitalista que destruyen las formas de vida
tradicionales, sin importar las bases de una existencia estable y de una vida
mejor, siendo las maras hoy en da una respuesta colectiva a la situacin
vital insoportable y un desafo para la sociedad que les niega su participa-
cin en los distintos mbitos de la vida social, econmica y poltica. Los
jvenes de los aos 70s, 80s encontraron una forma de manifestarse por
el cierre de los espacios democrticos, por el surgimiento de los escuadro-
nes de la muerte, que secuestraban, asesinaban, torturaban. La guerra se
convirti en la posibilidad de poder transformar una realidad mediada por
las dictaduras militares, en este periodo solo existan tres caminos para los
jvenes, la Fuerza Armada, el Ejrcito Guerrillero o emigrar hacia el pas
del norte huyendo de la guerra.
Quienes organizaron todo el proceso revolucionario, fueron estudian-
tes universitarios y desarrollaron la capacidad de crear un ejrcito guerri-
llero con amplia participacin de las masas que libraban la lucha en las
principales calles de la capital, y un poder de fuego reconocido a nivel
internacional que conduce a negociar la guerra y firmar los acuerdos que
pusieron fin al enfrentamiento armado.
Es importante examinar las circunstancias que llevan a la niez, la ado-
lescencia y la juventud a actuar de manera violenta. En este sentido, se
deben tomar en cuenta los antecedentes de la violencia. Los pases de
Centroamrica tienen una historia de violencia: los tiempos de la coloniza-
cin, la fundacin del Estado-Nacin y ms recientemente, los enfrenta-
mientos armados en los aos setenta y ochenta. Estos periodos histricos
se caracterizan por sus intensos conflictos de poder, lucha de recursos,
control, desigualdad, discriminacin, diferencias ideolgicas y otros con-
flictos, donde los Estados y los grupos en pugna utilizan la violencia. Este
198
contexto tiene un impacto acumulado y negativo sobre la niez, la adoles-
cencia y la juventud, grupos tradicionalmente marginados. (Rodriguez &
Maria, pg. 7)
A partir de la dcada de los aos 80, producto del conflicto armado, El
Salvador experiment procesos migratorios a gran escala por diferentes
razones ya sea por fenmenos naturales o situaciones econmicas, po-
lticas y sociales. En el pasado reciente se generaron conflictos armados
internos que se prolongaron por muchos aos o dcadas como la guerra
civil donde la poblacin se vio en la obligacin de abandonar sus lugares
de origen siendo la niez el sector ms vulnerable donde solo haba espa-
cio para la guerra y no para la recreacin, y la convivencia familiar.
La conflictividad, la inseguridad de la regin durante los ltimos aos
causada por la proliferacin de las maras o pandillas y el narcotrfico, afec-
tan directamente a los nios que por la ausencia de sus padres muchos
terminan involucrados en grupos delincuenciales y al igual que en la guerra
civil, son el sector ms vulnerable. Para que muchos sobrevivan son en-
viados con traficantes de personas en busca del sueo americano, muchos
mueren en el camino en manos de los carteles de la droga en Mxico, otros
capturados por las patrullas fronterizas quienes enfrentan condiciones
muchas veces inhumanas sin poder encontrarse con sus padres y terminan
siendo deportados a sus pases de origen.
Pero el escenario salvadoreo no resulta ser nada alentador, este les
resta a los jvenes la oportunidad de un empleo, de integrarse a la so-
ciedad, de alcanzar un nivel educativo que le permita tener acceso a un
salario digno. Las maras se convirtieron en el mecanismo de integracin,
muchos de sus miembros, son hijos de familias desintegradas, de excom-
batientes tanto de la guerrilla como de la Fuerza Armada, esta adhesin
a estos grupos delincuenciales por parte de los jvenes los conlleva a una
construccin identitaria.
Pero que son las maras? En primer lugar, podemos afirmar que son
identificaciones juveniles al lmite. Que se reconocen como organizacio-
nes centradas en fuertes cdigos de lealtad y solidaridad, de violencia y
auto destruccin, y es esa contradiccin permanente donde dice Valenzue-
la Arce, se definen los significados que dan sentido a la pertenencia de los
barrios y a la confirmacin de las pandillas transnacionales. El barrio que
alude a una forma de socializacin alternativa a la tradicional, es un espa-
cio que provee de herramientas para la vida en la calle a los jvenes que
199
se involucran en ella. Esta socializacin se estructura en torno a fuertes
cdigos de lealtad, de solidaridad, de vida callejera, de representacin de
drogas y de familiarizacin de la idea de la vida y la muerte. Esta sociali-
zacin alternativa adquiere relevancia frente a los vacos generados por la
familia, el Estado y la escuela, ya que los nios crecen fuera de sus casas y
terminan por incorporarse a estos grupos, que les resulta tan afines como
heterogneos. (Carolina, pg. 8)
Normalmente, en los anlisis realizados sobre el fenmeno de las ma-
ras, se resalta la conformacin de las dos principales pandillas salvadore-
as en los Estados Unidos, principalmente en los ngeles. En este pas
ha sido un fenmeno histrico el surgimiento de pandillas con carcter
violento y delincuencial, es por esta razn que estos grupos asumieron
una identidad proveniente de ciertos referentes, como los Cholos y Pa-
chucos, retomando la recreacin de cdigos simblicos y organizativos
provenientes de los EE.UU., que inclusive muchos jvenes que residen en
El Salvador, aunque nunca hayan estado en el pas del norte se identifican
y la defienden a muerte si es necesario.
Segn Manuel, (2013) El barrio es una relacin social y funciona como
una forma de identificacin colectiva. La mara es la familia de quien for-
ma parte de ella, de all los lazos de solidaridad extrema que llevan a los
jvenes a jugarse la vida. El barrio funciona como un grupo construido a
la mediacin del espacio intimo familiar y los mbitos publicos. Ademas,
participa como elemento que cubre diversas necesidades de los jvenes,
como sin las afectivas, pues el barrio posee un sentido real y simbolizado
de la familia ampliada. (Pag 9).
Al hablar de las maras o pandillas, el contenido tiene un significado
negativo por el manejo que hacen los medios de comunicacin y las prin-
cipales autoridades de seguridad. Ser joven en este pais conlleva a un este-
reotipo que permite la criminalizacin y ser tratado como tal, ya que no es
posible dictaminar quien es malo o bueno. Los cuerpos de seguridad ac-
tan de manera represiva y los estigmatizan, al considerarlo sospechoso de
asociaciones ilcitas es detenido y sometido a procesos de investigacin.
Las maras aparecen en grandes proporciones despus de los acuerdos
de paz de 1992, adquiriendo caractersticas particulares, se combinan j-
venes no solo de los barrios si no tambin antiguos gerrilleros y soldados
desmovilizados que no fueron absorbidos en un plan econmico y social
por los acuerdos y se intengran jvenes deportados que durante la guerra
200
civil emigraron o que nacieron en los Estados Unidos, inscribindose en
una corriente especialmente violenta.
Estos jvenes que llegaron proveniente de EE.UU., muchos tenan
vnculos a las principales pandillas con historiales de violencia, caracteri-
zadas por ser grandes, organizadas y por actuar con armas de fuego, otros
con antecedentes penales que purgaron muchos aos en las crceles nor-
teamericanas que les permiti regresar a su pais de origen con un docto-
rado en violencia criminal. En El Salvador tanto la mara salvatrucha como
la 18 estn subdivididas en clicas locales que se disputan por el control de
los territorios y lo defienden con su vida, se estima segn el Ministerio de
Seguridad Pblica que al menos 470,264 personas son afines a las pandillas
en 184 municipios del pais o el equivalente al 11% de la poblacin actual.

Las maras y el mercado de las drogas


En algunas regiones del mundo el trafico de drogas no siempre esta
asociado al tema de la violencia; segn la Oficina de Naciones Unidas
cotra la droga y el delito, el cultivo y la produccin esta asociada al control
de territorios y muchas veces la distribucin y el trnsito se establece por
rutas bien establecidas, donde los intereses de los carteles de la droga se
ven favorecidos, como sucede por ejemplo en el sudeste de Europa con
poco efecto en la tasa de homicidios y la delincuencia esta bien organizada
que genera condiciones en el flujo de drogas favoreciendo la corrupcin
al mas alto nivel de las instituciones del Estado. En el caso de los pases
centroamericanos el flujo de cocana no es muy estable, las rutas son muy
disputadas a partir de una redaccin de la demanda de cocana por parte
del mercado norteamericano, vindose un incremento de la violencia y un
aumento de volumen de cocana transitando por la regin.
En la medida que la sociedad contempornea evoluciona, el narco tr-
fico, al igual que la tecnologa ha evolucionado a pasos agigantados, dada
la importancia de instaurar un dominio del territorio con una identidad
proclive a la lealtad, pertenencia comunitaria, reflejando un imaginario de
poder en el control de los barrios, lo que lleva al uso de armas de uso
exclusivo militar en la defensa de sus espacios, que deslegitiman en poder
institucional existente. Esta disputa del espacio tiene caractersticas de ser
zonas populares que no gozan de un desarrollo urbano social y poltica-
mente, lo que ofrece una ventaja a la comercializacin de la droga, por

201
provenir de una situacin marcada por derechos negados, migraciones del
campo a la ciudad, falta de oportunidades laborales, sin imaginario de pro-
greso y con un futuro incierto por la invisibilizacin de los gobiernos.
El abrumador dominio del corredor de Centroamrica es una ocurrencia
reciente, los carteles colombianos de Cali y Medelln preferan el corredor
del Caribe y lo usaron desde finales de los aos 70, en los aos 80s la mayora
de la cocana que entraba a Estados Unidos llegaba a travs del Caribe por
el sur de la Florida. Pero los xitos en interdiccin llevaron a los traficantes a
redefinir sus rutas. Para 1998, cerca del 59% de la cocana se mova a travs
de Centroamrica/Mxico, 30% a travs del Caribe, y el 11% directamente a
travs de vuelos y barcos comerciales. En 1999, los flujos a travs de la fronte-
ra mexicana se redujeron a 54%, los flujos va Caribe se incrementaron en un
43%, y solo 3% llegaron directamente desde Amrica del sur. Para el 2000, las
proporciones cambiaron a 66% Centroamrica/Mxico y 33% el Caribe, con
una disminucin en el uso de Hait y Puerto Rico y un incremento en el uso
de Jamaica. Para el 2003, la proporcin era 77% a travs de Centroamrica/
Mxico y 22% va Caribe. En el 2006, se cree que el 90% pasaba va Centro-
amrica, y 8% va la espaola. (Unidas, 2008, pg. 15)
Si revisamos la realidad de los pases centroamericanos, segn el ltimo
estudio de hambre sin fronteras busca resaltar los vnculos ocultos entre
la inseguridad alimentaria, violencia y migraciones. En el caso de Guate-
mala una buena parte de la poblacin posee una tasa de desnutricin del
50%, considerada muy alta en relacin a otros pases, en el caso hondu-
reo la Organizacin de Estados Americanos, estima en un estudio que
tienen una tasa de homicidios de 90 por cada cien mil habitantes, para El
Salvador, este tiene una de las tasas ms altas de poblacin que vive fuera
de sus fronteras, sobre pasa el 18% y tambin enfrenta un conflicto social
con mayores dimensiones que sobrepasan los datos de la violencia de la
pasada guerra civil. (Robinson, 2017, pg. 316)
La situacin de violencia que viven los pases del tringulo norte, tiene
una estrecha relacin con la actuacin de las organizaciones dedicadas a
trfico de drogas. Las maras a partir de los procesos de mutacin, donde
se aprehende las disputas de los territorios, hasta convertirse en bandas
criminales, vinculadas al crimen organizado, adoptando patrones de vio-
lencia heterogneos que los lleva a distinguirse entre un pas y otro, esta-
bleciendo vnculos estrechos con los carteles mexicanos que controlan el
trasiego de droga hacia los Estados Unidos.
202
En trminos de la economa global de las drogas, la pequea nacin
centroamericana es una tienda de barrio en donde el micro-trfico y el
narcomenudeo no resultan ser mucho ms importante que la extorsin.
En cuanto al trfico, El Salvador es una atajo controlado por estructuras
criminales locales que obtienen recursos suficientes para ejercer poder lo-
cal, apoyados por funcionarios e instituciones del Estado. Su papel como
ruta es secundario, aunque suficiente para poner en aprietos a las autori-
dades, ejercer violencia y comprar funcionarios. La verdadera importancia
de El Salvador no radica en sus rutas de trfico o la venta local de droga,
dos actividades en las que podran involucrarse las maras, sino en su papel,
en el lavado de activos. Como seala el comisionado Howard Cotto, quien
diriga la Comisin Nacional Antidrogas, lo importante en El Salvador no
es tanto la droga que sube sino el dinero que baja y que se queda para ser
lavado en una economa dolarizada. Este es el banco del narcotrfico,
asegura el Jefe de la Unidad de Crimen Organizado de la Fiscala de El
Salvador, Rodolfo Delgado. Por esa razn las organizaciones criminales
prefieren no calentar la zona, ni llamar la atencin. (Garzon, Peridico
Digital el Faro, 2014)
Segn el jefe de la Divisin Antinarcticos de la Polica Nacional Civil,
los carteles funcionan en el pais mediante operadores o colaboradores,
vinculados a estructuras criminales, quienes se encargan del transporte,
almacenamiento y facilitan su recorrido por el territorio, hacia Guatemala,
Mxico y Estados Unidos, estos son empresarios, polticos, jefes de las
dos pandillas, la Mara Salvatrucha (MS) y la mara 18. Estos colaboradores
tienen nexos con los principales carteles de Guatemala y Mxico y en oca-
siones les pagan con droga que se queda en el pais, en el mercado local y
se distribuye al menudeo y que por cada kilo vendido en el mercado puede
generar hasta $100 mil.
Una vez entra un kilo de coca al mercado local, este es dividido en siete
partes, que a su vez son fraccionadas en tres o cuatro porciones que son
mezcladas con toda clase de productos para obtener lo que se vende en la
calle: piedras (crack). De acuerdo al comisionado Cotto, de un kilo de
cocana se pueden llegar a obtener hasta 55.000 piedras. La matemtica
es sencilla: cada piedra es vendida en la calle por un dlar, por lo que con
un kilo se ganan US$55 mil dlares. El problema en este caso es que los
nmeros exceden la realidad; en El Salvador no es fcil encontrar tantos
compradores.
203
Las redes de trfico transnacional pueden ser vistas como un segundo
tipo de grupos de delincuencia organizada, sin embargo, son grupos
solo en el sentido ms laxo de la palabra como en cualquier negocio, las
relaciones con los proveedores, los agentes de transporte y los compra-
dores pueden ser duraderas, pero no son excluidas. Cada eslabn es libre
de formar uniones con otros y no hay fuente comn de autoridad o pues-
ta en comn de fondos. Mientras todos estn satisfechos, estos vnculos
podran perdurar, pero con cualquier cadena comercial de suministros es
fcil adaptarse a la prdida de un eslabn. Bsicamente son econmicas.
(Delito, 2012, pg. 28)
A los transportistas nacionales se les conoce como los operadores de la
droga, funcionan como cualquier compaa licita, estos estn desvincula-
dos de las pandillas, ya que no tienen pretensiones de controlar territorios.
Su objetivo es muy preciso, mover la mercanca de un punto a otro. En los
ltimos aos muchos empresarios fueron vinculados con los carteles de
la droga, entre ellos Los Perrones que operaban en el oriente del pas y el
cartel de Texis en el occidente en municipios cercanos a las fronteras con
Honduras y Guatemala.

CARTEL DE TEXIS
Origen Este grupo obtuvo visibilidad a principios del ao 2000. Establecidos
histricamente en el municipio de Metapn y Texistepeque, en la
regin noreste de El Salvador
No de miembros Desconocido
rea de Establecidos en Metapn, transportan drogas desde Honduras a
influencia travs de las regiones del noreste de El Salvador hacia Guatemala,
controlando la ruta conocida como el caminito
Organizacin No existe jerarqua vertical. El cartel consiste en agentes trans-
portistas presuntamente controlados por sus tres fundadores de alto
nivel.
Relacin con - Trabaja con organizaciones de traficantes de
otros grupos Honduras y Guatemala
- Enlaces con polticos de alto nivel,
autoridades de seguridad, jueces, fiscales
Actividades Caracterizados por su enfoque comercial del

204
LOS PERRONES
Origen Primero aparecen en Santa Rosa de Lima, un municipio del departa-
mento de la Unin, en el este de El Salvador (cerca de la frontera con
Honduras) como una compaa de transporte propiedad de Reinaldo
de Jess Flores Lazo. Inician sus actividades ilcitas a finales de la d-
cada de los 90s, involucrados en todo tipo de contrabando (comida,
ropa, queso, etc.) desde El Salvador a Honduras y Guatemala. Pronto
cambian al trfico de cocana y extienden sus actividades a Nicara-
gua, Honduras y Costa Rica, convirtindose en uno de los grupos de
transportistas ms famosos de la regin.
No de Miembros Pequea organizacin, alrededor de 15 miembros clave.
reas de Dos divisiones geogrficas
influencia - Los perrones orientales; San Miguel,
Usulutn y la Unin.
- Los perrones occidentales: Santa Ana
Tambin estn presentes en Honduras, Guatemala, Nicaragua, y Cos-
ta Rica (mediante compaas de transporte establecidas all).

Organizacin Todos los miembros originales han sido capturados, incluyendo Rey-
nerio de Jess Flores Lazo (el histrico lder de la organizacin) pero
algunos afirman que la organizacin todava opera en parte del pas.
La organizacin estaba compuesta por un lder nacional y por miem-
bros que estaban al cargo de la logstica del transporte y de los con-
ductores (en su mayora de camiones).
Alianzas con organizaciones criminales mexicanas, en particular el
Relacin con Cartel del Pacifico (El Chapo Guzmn contrato a Reynerio para
otros grupos introducir cocana de contrabando a Guatemala y transportar dinero
a Panam.
Alianzas polticas locales y enlaces con hombres de negocios.
Se cree que establecieron algunos vnculos con las maras (contratadas
como fuerza adicional en algunas operaciones.
Actividades Cualquier tipo de contrabando
Violencia No se cree que haya generado niveles particulares de violencia,
principalmente debido al apoyo recibido de la polica y autoridades
locales.

Fuente: Oficina de Naciones Unidas contra la droga y el delito, ao 2012.

205
En este sentido la dimensin local, regional y nacional del comercio de
la droga en el pas, tiene a su base la distribucin para abastecer el mercado
local; antes de la expansin y el control territorial de las maras, el narco-
menudeo se encontraba en manos de organizaciones de micro-traficantes
quienes distribuan en barrios y colonias. A medida fueron ganando pre-
sencia las pandillas se fortaleci la extorcin y comenzaron a controlar la
venta en las calles.
En este contexto las maras se ven mas empoderadas y elevan el nivel de
participacion en esta actividad, que junto a la extorcion se convierten en
su poder economico, dandoles capacidad de compra de armamento nor-
malmente utilizado para la proteccion del los movimientos de la bandas
de crimen organizado, lavando el dinero mediante la inversion en fuertes
negocios como complejos hoteleros, empresarios del transporte publico,
lotes de venta de automoviles.
Las maras se vincularon al crimen organizado a partir del comercio de
la droga,estas estan compuestas en su totalidad por jovenes que provienen
de familias desintegradas, ya sea por la migracion o la violencia intrafami-
liar, donde la educacion y las oportunidades de desarrollo son limitadas.
Su forma violenta de actuar sento las bases para aprobar leyes que los
consideran como grupos terroristas, ilegales al margen de la ley.
Segn sus niveles de organizacin y su forma de ejercer la violencia estas
adquiren ciertas caracteristicas que marcan la dispueta de los territorios.

Mara Salvatrucha MS 13
Origen Creada por inmigrantes salvadoreos que abandonaron el pais du-
rante la guerra civil, y se establecieron en los Angeles en la decada
de los 80. La pandilla primero surgio como una forma de proteger
a la comunidad salvadorea de las pandillas de otras comunidades
etnicas a la que se unieron rapidamente otros inmigrantes centro-
americanos. Al final de las guerras civiles en CA (1996), los EUA
comenzaron a deportar a los inmigrantes condenados por ciertas
infracciones. En la practica, estos deportados importaron a las so-
ciedades postconflictos de El Salvador, la cultura de las pandillas de
los Angeles.
N de miembros 12, 000
en El Salvador.

206
Mara Salvatrucha MS 13
Signos distintivos Tatuajes, grafitis, seas de manos, jerga. Las leyes Mano Dura, hicie-
ron de la pertenencia a la pandilla un delito, han forzado a los miem-
bros de las pandillas a abandonar algunos de sus comportamientos
distintivos, como tatuarse el rostro.
Area de Presntes en areas urbanas y en la mayoria de municipios de El
influencia Salvador
Organizacion Organizados por clicas que controlan un pequeo territorio el
barrio refiere a los lideres locales como cabecillas, palabreros.
Los miembros encargados de los asesinatos son conocidos como
sicarios o gatilleros. Los nueve lideres de las clicas mas poderosas
forman la Comicion cuyas funciones pueden incluir el derecho a
activar las luz verde para una sentencia de muerte de un miembro
de la mara encontrado culpable de insubordinacion. Como resutado
de las politicas mano dura, que contribuyeron a al encarcelameintos
masivo de mareros, miembros encarcelados organizan ahora desde
la carcel las principales operaciones, comunicandoce con los cabeci-
llas a travs de telfonos celulares
Relacion con Rivales historicos de la Mara 18
otros grupos Podrian trabajar para organizaciones traficantes de drogas en una
base ad-hoc.
actividades Principalmente extorcion (compaias de autobuses, negocios loca-
les, indiviudos), trafico de drogas a nivel callejero (cannabis y algo de
cocaina), robos y atracos, asesinatos a sueldo.
Violencia A pesar de que son innegablemente violentos, el porcentaje de los
homicidios nacionales atribuibles a la MS 13 vara entre los paises y
sigue siendo controvertido.
Fuente: Oficina de Naciones Unidas contra la droga y el delito, ao 2012.

La Mara 18, tambien reconocida como una de las mas grandes del
hemisferio occidental, tiene clicas que operan en varios paises como Esta-
dos Unidos, Canada, involucrados en una serie de actividades ilicitas, que
incluso las autoroidades norteamericanas no han logrado erradicar, expan-
diendoce hacia Mexico y Centroamerica como resultado de las politicas
migratorias de EE.UU.

207
Mara 18 (M-18)
Origen A difencia de la Mara Salvatrucha, la Mara 18 (o la pandilla de la calle
18) fue creada por inmigrantes mexicanos en 1959 en el distrito de
Pico Union en los Angeles, California. En ese momento, la pandilla fue
creada para protegerse de otras pandillas etnicas, e incorporaron otros
latinos incluyendo refugiados centroamericanos. Debido a las politicas
de inmigracin estadounidenses de la decada de los 90, los residentes
nacidos en el extranjero con cargos penales fueron deportados a sus
paises de origen, lo que contribuyo a la difusion de la cultura padillera
en Centroamerica, particularmente en el Triangulo Norte
N de 8,000-10,000
miembros
Signos Tatuajes, grafitis, seas de manos, jerga, las leyes y los planes de seguri-
distintivos dad los obligaron a tener una apariencia menos publica.
Areas de Presentes en areas urbanas de la mayoria de los 14 departamentos del
influencia pais.
Organizacin Esta organizada en subdivisiones locales conocidas como clicas que son
mas o menos independientes unas de otras. Tambien existe una jerar-
quia interna dentro de la clica: el ranflero es el lider, los llevaderos
sus socios mas cercanos y los soldados obedecen a los llevaderos. Los
chequeos son los miembros recien integrados. Su supuesta estruccura
nacional, la rueda de barrio reune a los ranfleros de las 15 clicas
mas poderosas del pais.
Relacion con Rivales hisotircos de la MS-13
otros grupos Alianzas oportunistas con otros miembros de la M-18 y clicas de otros
paises.
actividades Extorcion (compaias de autobuses, negocios locales, individuos), trafi-
co de drogas a nivel callejero (cannabis y algo de cocaina), robo, asesina-
tos a sueldo.
violencia Si bien son innegablemente violentos, el pocentaje de los homicidios
nacionales atribuibles a la M-18 sigue siendo controvertido en relacion
con el accionar en otros paises.
Fuente: Oficina de Naciones Unidas contra la droga y el delito, ao 2012

Si bien las maras estn vinculadas, de cierta manera con el consumo, la


venta y el menudeo de la droga no hay que sobredimensionar su papel, en
los principales medios de comunicacin muy poco se habla de la relacin

208
de las clicas con los carteles de la droga. El vincularlos termina siendo una
cortina de humo que oculta el verdadero rostro de las organizaciones, em-
presarios y funcionarios pblicos implicados en el narcotrfico y el lavado
de dinero y que penetran las instituciones pblicas. De ah la importancia
de separar los vnculos entre las pandillas en el mercado de las drogas y la
sobreoferta de la cual ellos participan.

El Estado y la guerra contra las maras


En la dcada de los aos 90s los pases centroamericanos a partir de los
procesos de pacificacin se embarcaron en importantes procesos de mili-
tarizacin y centraron sus utopas en la construccin de la democracia, al
culminar en el caso de El Salvador con ms de sesenta aos de dictaduras
militares; pero el camino de la transicin sigue siendo frgil y desigual.
La desaparicin de los antiguos cuerpos de seguridad y la desmilitariza-
cin de la sociedad fueron puntos lgidos en el proceso de dilogo y nego-
ciacin, la posguerra se vea venir con un sistema de seguridad, que pasaba
por la profesionalizacin de la nueva Polica Nacional Civil (PNC), hacia
la consolidacin de un Estado democrtico. Este espritu de creacin de
la PNC, surgi de los Acuerdos de Paz, mediante la reforma policial y de
seguridad, quedando establecido que estara en manos del nuevo cuerpo
de seguridad, con una visin de una polica comunitaria, capaz de aportar
en la armona social de las distintas comunidades, que rebasara los abusos
contra los derechos humanos cometidos impunemente por los antiguos
cuerpos de seguridad en la dcada de los ochentas.
El proceso de reforma policial ha sido difcil por el giro que tomo la tran-
sicin en el pas despus de los acuerdos de paz, los niveles de criminalidad
obligaron a los gobiernos a crear un sistema de leyes orientadas a detener el
accionar violento de las pandillas, a la implementacin de planes y progra-
mas represivos, a un proceso de militarizacin de la seguridad pblica.
El panorama descrito, oriento a la clase empresarial a la creacin de un
Estado con un perfil Policial-Militar cuyo objetivo es construir ciudadanas
del miedo, contener las movilizaciones e instaurar un rgimen de terror,
distinto a los sembrados en los aos 70, pero con el mismo fin de extermi-
nar lderes, llevar a cabo profilaxis social y derrumbar los horizontes que
dibujen un escenario distinto y opuesto al vigente.

209
Al igual que en tiempos de la guerra la seguridad pblica se convirti
en un problema de seguridad nacional; en el marco de la violencia se in-
corporan temas como: terrorismo, narcotrfico, crimen organizado, cri-
minalizacin de las protestas, el ejercito comienza a desplazar a la polica
en funciones de seguridad, el Estado no resuelve los problemas y sigue
respondiendo a empresarios y organismos internacionales y por ahora la
seguridad pblica est en la agenda de dichos organismos.
Desde los gobiernos de derecha, de 1989, se comenz un proceso de
militarizacin de la seguridad pblica y la policiacin de las Fuerzas Arma-
das en El Salvador, as se tiene que por decisin presidencial: Desde 1993,
la Fuerza Armada colabora con la Polica Nacional Civil en la realizacin
de operaciones conjuntas anti delincuenciales dentro del marco de la pla-
nificacin especfica, a fin de combatir y prevenir en el pas el accionar de
la delincuencia comn y el crimen organizado.
A partir del gobierno del presidente Funes quien llego al gobierno
por el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional en ao 2009,
se produce un incremento en el nmero de efectivos militares y recursos
puestos a disposicin del apoyo brindado a la PNC, segn decreto ejecuti-
vo N 70, que contemplaba ampliar a la corporacin policial.
Es relevante precisar que el presidente Funes establece una serie de
atribuciones a la Fuerza Armada que evidencian la militarizacin de la se-
guridad pblica y violenta el espritu de los Acuerdos de Paz firmados en
1992, dichas atribuciones son: habilitar la incorporacin de mayor nmero
de elementos; operar con fuerzas de tarea, realizar registros o requisas a
personas y vehculos y apoyar en los dispositivos de control territorial;
detener en casos de flagrancia y entregar a los detenidos de inmediato a
la PNC, mediante informe circunstanciado de los hechos; resguardar la
frontera nacional en lugares identificados como no habilitados, con la fina-
lidad de prevenir el trfico o trasiego ilegal de bienes y personas; reforzar
la seguridad perimetral externa en los centros penitenciarios, intermedios
e internamiento de menores; as como en cualquier otro tipo de centro
de detencin, a requerimiento de la autoridad competente; brindar apoyo
terrestre, martimo y areo, poniendo a disposicin equipo y personal cali-
ficado (Quintanilla, (2009-2010))
Durante el 2010 se implement La Poltica Nacional de Justicia, Se-
guridad Pblica y Convivencia que se fundament en. El control de la
Represin de delito que involucr la Fiscala, la Procuradura General con
210
sus defensores pblicos, La Procuradura para la Defensa de los Derechos
Humanos y el sistema judicial en su conjunto. Esta estrategia se comple-
mentara con el control del territorio a partir de tres acciones: crecimiento
policial, 2,500 nuevos policas, el apoyo de la Fuerza Armada que consisti
en el despliegue de ms de 12 mil efectivos militares desempeando tareas
de Seguridad Publica, incluyendo el control de los centros penales con
el objetivo de contrarrestar toda la red delincuencial que funciona con la
complicidad de los custodios de centros penales. Tambin se estableci la
aplicacin del rgimen de disponibilidad consistente en la ampliacin de la
jornada laboral de los policas.
El primer semestre del 2011 no termin de ser alentador, sin embargo
el gobierno anunci nuevos planes como la implementacin de un nue-
vo sistema 911, para atender emergencias, integrar un call center, nuevas
instalaciones, ms equipo y una nueva flota vehicular, se ejecut el plan
de video-vigilancia en las principales zonas de la capital, se cont con un
nuevo sistema de recepcin de denuncias, creacin de los observatorios de
conducta policial, instalacin de cmaras en los centros penales y bloqueo
de telfonos celulares.
Despus de la gestin del gobierno de Mauricio Funes y el presidente
Salvador Snchez Ceren, se contina con una visin de atacar el problema
de seguridad, mientras la poblacin sigue pagando un alto costo en vidas
humanas y experimentando las condiciones que incrementan los niveles
de pobreza, se sigue sin encontrar una salida integral a dicho problema.
A partir del 2014, bajo la presidencia de Ceren, se implement el plan
El Salvador seguro, fundamentado en cuatro ejes que tenan como accio-
nes de corto, mediano y largo plazo frenar la violencia, la criminalidad y
garantizar la justicia y la proteccin a las vctimas. Tomando en cuenta que
la violencia se concentra en territorios caracterizados por altos niveles de
exclusin social, con poco acceso a los servicios pblicos, los jvenes en
riesgo de ser miembros de pandillas, familias desintegradas por la migra-
cin o la desintegracin familiar.
En una segunda fase se logr la participacin de ciertas municipali-
dades, en la elaboracin de planes municipales con diversos actores de la
sociedad civil, orientados a mejorar las condiciones de seguridad de los
municipios, estos contemplan acciones como oportunidades educativas,
insercin productiva, rehabilitacin y dinamizacin de los espacios pbli-
cos, atencin a la familia.
211
Los resultados de este plan en la prevencin de la violencia no termi-
naron de ser alentadores en los municipios donde se implement desde
el 2015, informes de la Fiscala General de la Republica y el Instituto de
Medicina Legal reportan al cerrar el 2016 un total de 5,278 homicidios,
superado el 2015 cuando murieron 6,656 personas.
El gobierno de El Salvador considerando como prioridad en su admi-
nistracin el tema de la seguridad pblica, propone al Congreso Salvado-
reo, el plan de medidas extraordinarias que se fundamenta primero en la
aplicacin de medidas drsticas en los centros penales, de donde los prin-
cipales cabecillas de las maras mediante la telefona mvil introducidos a
las prisiones de manera ilcita, ordenaban extorsiones, asesinatos y otros
crmenes desde el interior, el encierro total de condenados y reos de alta
peligrosidad en el penal de mxima seguridad de Zacatecoluca, restriccin
de visitas y habilitacin de celdas especiales, aislamiento, suspensin de
plazos procesales, la inclusin de mil miembros de la Fuerza armada en
tareas de seguridad dentro y fuera de los penales. Estas medidas tambin
le dan potestad a la Superintendencia General de Electricidad y Telecomu-
nicaciones multar a aquellas empresas de telefona que no acaten la dispo-
sicin de instalar bloqueadores de seal en los centros de reclusin.
Estas medidas son parte del Plan El Salvador seguro y si bien han lo-
grado reducir los niveles de criminalidad, no logran eliminar el problema,
la PNC y los miembros de ejrcito, mantiene una lucha frontal contra las
maras. De ah las preguntas si esta baja podr mantenerse en los muni-
cipios, si las faltas de oportunidades de empleo para los jvenes pueden
mejorarse, para hacer ms difcil el acceso de los jvenes a las pandillas. La
ampliacin de las medidas extraordinarias hasta el 2018, incluyen el tema
de videovigilancia, una transformacin del rgimen penitenciario, seguir
golpeando a las pandillas y el narcotrfico.

Consideraciones finales
La profunda crisis poltica que atraviesa el pas, entre la incertidumbre
poltica y jurdica, diluye la construccin de nuevas condiciones para un
nuevo acuerdo de paz; la violencia y la seguridad siguen estando presentes
en las agendas electorales de los partidos polticos y no existe voluntad de
abordar el problema desde una mirada estructural.

212
Los jvenes a travs de la historia siempre encontraron una vlvula
de escape a sus problemas y una forma de manifestarse ante la sociedad
que los excluye, al igual que en el pasado durante la guerra civil, los jve-
nes encontraron una forma de manifestacin y pagaron la cuota ms alta
en vidas, las maras representan para muchos el espacio donde se sienten
representados, viven y mueren para ella, al punto de sufrir procesos de
mutacin que los lleva desde la disputa de los territorios, hasta convertirse
en pandillas criminales vinculadas al narcotrfico y el crimen organizado,
formando estructuras capaces de institucionalizarse y penetrar las institu-
ciones del Estado entre ellas la Fuerza Armada y la PNC.
En El Salvador se invierte muchos ms dinero del presupuesto de la
nacin y de la recaudacin del impuesto para la seguridad publica cargada
a la telefona, que a la educacin, de cada cinco jvenes que se evalan para
ingresar a la Universidad Pblica, dos no tienen posibilidad de continuar
sus estudios y construir una vida digna, estos optan por viajar a Estados
Unidos de manera ilegal y otros terminan ingresando a las pandillas, se-
guimos teniendo el presupuesto ms bajo de Amrica Latina asignado a
la educacin superior, el 0.7% es el reflejo de la visin, que inclusive, el
gobierno de izquierda tiene sobre la educacin.
Si se contina apostndole a la represin, si se invierte una cantidad
de millones de dlares, en armamento, logstica militar y en prevencin se
toman medidas muy poco efectivas como distraer a los jvenes en activi-
dades recreativa y no se crean oportunidades de empleo y de formacin
profesional continua, no veremos disminuir los niveles de criminalidad,
con la represin y las medidas extraordinaria a colapsado el sistema car-
celario, y sin poder readaptar a los privados de libertad. Las medidas re-
presivas darn sus frutos temporales, encarcelarn a los jvenes mareros,
seguirn muriendo en los enfrentamientos con las fuerzas de seguridad,
pero maana nacern muchos ms esperando un mundo mejor, con una
sociedad que le sigue dando la espalda a los problemas sociales.

213
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214
DAS GANGUES DE RUA AOS CARTIS DE
DROGAS: A COMPREENSO DA VIOLNCIA
URBANA NA AMRICA LATINA A PARTIR DO
PARADIGMA DA COMPLEXIDADE
Francisco Amorim1

Introduo
Nas ltimas dcadas, a influncia do crime organizado no e pelo mer-
cado ilcito de entorpecentes nas dinmicas dos crimes contra a vida e o
patrimnio na Amrica Latina tem chamado a ateno de muitos pesqui-
sadores e motivado estudos nas reas da Sociologia, Antropologia, Direito,
Economia e Psicologia. Das estratgias mais conservadoras s transdisci-
plinares, investigaes cientficas tentam buscar a compreenso da violn-
cia urbana no continente. E o que propomos aqui uma estratgia terico-
metodolgica de pesquisa da violncia urbana no continente a partir do
Paradigma da Complexidade.
Nossa proposta tem origem na convico de que o trfico de drogas,
para se estabelecer nesta regio do planeta, contou no apenas com a con-
dio de excluso social em escala abrangente, mas com uma estruturao
endgena da criminalidade. Mais do que produzir efeitos pontuais locali-
zados, o narcotrfico, em nossa viso, tem impacto direto, em nvel mais
amplo, nos atuais padres criminais no continente.
Para compreender essa realidade, propomos, neste artigo terico, a in-
vestigao da criminalidade urbana organizada na Amrica Latina a partir
1
Jornalista, Mestre e Doutorando em Sociologia. Pesquisador do Grupo de Pesquisa Vio-
lncia e Cidadania da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Brasil.

215
da relao entre delitos, no apenas instrumentalizados, mas associados
por vezes, de forma complementar, por outras de forma antagnica
ao mercado ilcito de entorpecentes. Propomos conhecer no apenas as
relaes endgenas entre prticas delitivas no seio das organizaes, mas
apreender as causalidades externas a elas, em uma regio do planeta que se
caracteriza por sociedades com excluso simblica abrangente.
Na inteno de amealharmos justificativas a respaldar nossa estrat-
gia conceitual de pesquisa, acreditamos ser necessrio, de imediato e de
forma sucinta: (a) expor nossa compreenso de complexidade e (b) ofe-
recer uma alternativa terica ampla para compreenso do fenmeno a ser
investigado.

A emergncia do pensamento complexo


Se vamos compreender a criminalidade urbana a partir de uma anlise
terica complexa, devemos primeiro nos perguntar: o que complexidade?
A pergunta precisa ser respondida em etapas. A primeira se refere ao
surgimento do pensamento complexo. De acordo com Almeida (2008),
o contexto de emergncia da complexidade se constri ao passo em que
comeam a se dissolver os quatro pilares da certeza, que sustentaram a
cincia clssica por sculos (ordem, separabilidade, reduo e a lgica indu-
tiva-dedutiva-identitria). Segundo Back (1997), as implicaes deste chamado
modelo newtoniano se tornaram mais problemticas quando aplicadas s
novas cincias biolgicas, psicolgicas e sociais, tais como fisiologia, psicolo-
gia experimental e economia poltica, em que as premissas desse paradigma
so ainda menos justificadas. O motivo: os dados nessas cincias so difceis
de isolar por causa de suas inter-relaes complexas, gerando dvidas sobre
a validade de isolar e simplificar, bem como a abstrao de leis funcionais a
partir de observao, como tinha sido possvel, por exemplo, no estudo dos
movimentos planetrios (Back, 1997). Em contraposio ao modelo newto-
niano, surgem os modelos de compreenso dos fenmenos fsicos e sociais
complexos com base nas ideias de indecidibilidade, incerteza, emergncia,
mobilidade instvel e auto-organizao dos padres de ordem e desordem.
O pensamento complexo comea seu desenvolvimento na confluncia
de duas revolues cientficas. A primeira revoluo introduz a incerteza
com a termodinmica, a fsica quntica e a cosmofsica. Essa revoluo
cientfica, por sua vez, desencadeou as reflexes epistemolgicas de Po-

216
pper, Kuhn, Lakatos e Feyerabend, que mostraram que a cincia no era
a certeza, mas a hiptese, que uma teoria provada no era definitiva e
se mantinha falsificvel, que existia o no-cientfico no seio da prpria
cientificidade (Almeida, 2008). J a segunda etapa da resposta recai so-
bre os contornos do nosso paradigma cientfico propriamente dito, pois
vrios termos tm sido associados a ele: teoria do caos, no-linearidade,
auto-organizao, sistemas dissipativos, irreversibilidade, complexidade,
sistemas dinmicos, geometria fractal. Disciplinas particulares tendem
agora a adaptar um novo pensamento s suas prprias tradies. De acor-
do com Price (1997), vista da complexidade, na sua articulao mais
geral, a sociologia moderna e todas as cincias passam a necessitar de mo-
dificao. Ao corrigir deficincias em nosso paradigma cientfico, pode-
mos, de forma adequada e frutfera, continuar a fazer cincia. Entretanto,
o autor alerta para os cuidados ao se assumir o discurso generalizante de
complexidade, uma vez que uma gama de pontos de vista cai sob essa ru-
brica. Para escapar desse erro comum, Smith (1997) afirma que devemos
compreender um sistema complexo como um sistema em que interaes
que do origem dinamicamente a fenmenos emergentes so resistentes
em face a perturbaes. E o que se define como um fenmeno emergente
no pode ser entendido apenas como um produto agregativo s entida-
des ou partes do sistema, mas algo que surge atravs da sua organizao
(Smith, 1997). O conceito de emergncia se relaciona conceitualmente
estrutura ou padro que no poderia ser entendido ou previsto a partir do
comportamento ou propriedades das unidades de componentes isoladas.
Portanto, a complexidade pressupe liberdade e situaes no-lineares.
Um ponto relevante que a complexidade possui uma proposta inte-
grativa entre nveis de agregao. Neste sentido, tericos da complexidade
contempornea se concentram em analisar como a estrutura global no
surge apenas a partir da interao interna, mas a partir da interao com
base em regras relativamente simples de ao e retroao tambm com o
exterior, sempre situadas no tempo. Segundo Smith (1997), essa uma das
questes tericas mais importantes da sociologia o problema dos nveis
de anlise , que passa na complexidade a encontrar soluo. Para o autor,
o estudo da complexidade se apresenta como pertinente para dar conta
deste problema da teoria social, pois compreende que as partes ou com-
ponentes de sistemas se combinam, organizam e interagem, no apenas
entre si, mas em relao ao todo.
217
A escolha pelo mtodo complexo proposto por Edgar Morin
Para o compreender o mundo social, nos associamos ao Paradigma
da Complexidade, viso sistmica particular do francs Edgar Morin. A
escolha passa por sua capacidade de religar e promover dilogos entre
disciplinas, por vezes, apartadas. De acordo com Almeida (2008), distante
das transposies mecnicas de conceitos, oriundos da biologia, da fsica
ou da teoria da informao, o mtodo complexo moriniano trata de exer-
citar o pensamento metafrico no que ele tem de mais incitador: aproxi-
mar, relacionar, fazer dialogar, buscando pontos de aproximao entre as
complexas singularidades da matria. Esse desafio se encontra objetivado
no conjunto de seis volumes de O Mtodo. , pois, com a estratgia de
pensar que se compromete o mtodo complexo, deixando a cada cientista
o desafio de escolher e arquitetar o conjunto de condutas e formas de
abordar o problema a ser compreendido (Almeida, 2008).

A compreenso sociolgica atual acerca da violncia e da


criminalidade na Amrica Latina
Antes de seguirmos na tarefa de propor o modelo de investigao cien-
tfico moriniano, importante ressaltar aqui a necessidade de um volume
maior de estudos que verifiquem empiricamente e de forma complexa
o efeito do trfico de entorpecentes sobre outros delitos. Neste sentido,
Zaluar (1996) afirma que necessrio compreender como as grandes or-
ganizaes com vnculos internacionais, que lideram o atacado da comer-
cializao dessas substncias, se enraizaram nas comunidades locais para
comandar um exrcito de desempregados e pequenos scios locais.
Na literatura sociolgica das ltimas dcadas, no entanto, pouco tem se
investido na anlise das tendncias mais amplas da criminalidade, em nvel
continental, na Amrica Latina (Amorim, 2013). Contudo, h a compreen-
so de que ela distinta da de outrora. Como avalia Briceo-Leon (2002),
ao dizer que a violncia no tem sido imune aos processos cotidianos e
de transformao social na Amrica Latina: pelas taxas de homicdio nas
grandes cidades, por exemplo, podemos perceber que elas expressam con-
flitos sociais e econmicos. Entre as constataes de diversos estudos re-
alizados nos ltimos anos, quase todos de carter meso ou microscpicos,
est a influncia do trfico sobre outros delitos. Como destaca Briceo-

218
Len (2002), o trfico de drogas e o roubo de carros se converteram nos
meios ilegais prediletos.
Dentro de perspectivas meso e microscpicas, a criminalidade violenta
na regio tem sido alvo de frequentes reflexes por parte dos pesquisa-
dores brasileiros. Nesse sentido, Tavares dos Santos (2004) ressalta que
um dos principais problemas foi a perda de legitimidade das instituies
de controle social. No pas, nos ltimos 40 anos, mostram estudos, ocor-
reram mudanas substantivas nos padres de criminalidade individual e
no perfil das pessoas envolvidas com a delinquncia (Adorno & Cardia,
2002). Em um recorte ainda mais especfico, ao investigar a estruturao
do trfico nos morros cariocas, Misse (2003) evidenciou localmente traos
da atuao do trfico de entorpecentes sobre os crimes contra o patrim-
nio por conta do acesso de jovens a armas.
possvel, ento, a partir de estudos sociolgicos recentes, mesmo
que de forma precria, apresentar quatro fatores de influncia histrica na
penetrao do trfico em nvel continental:
Criminalizao do comrcio de cocana e maconha: a maioria dos
pases da Amrica Latina se torna signatria de acordos interna-
cionais que reproduzem a legislao norte-americana ao longo do
sculo XX. Como resultado, reas de plantios na Colmbia, Peru
e Bolvia passam formalmente ilegalidade;
Consumo no extinto por restries legais: dados da ONU indi-
cam que 5% da populao mundial usou, em 2011, algum tipo de
substncia proibida;
Crime organizado: grupos passam a controlar distribuio e ven-
da. Cartis colombianos, depois mexicanos, passam a controlar re-
des transnacionais de venda de entorpecentes na Amrica Latina-
pases vizinhos, como o Brasil, assumem a dupla funo de rota e
rea de consumo a partir de redes ilegais;
Desigualdade social: o contexto social favorece a instalao do
comrcio. A excluso social abrangente, que caracteriza o con-
tinente, permite a instalao do comrcio ilegal na periferia dos
grandes centros urbanos, utilizando jovens pobres como soldados
que garantem a manuteno de certa ordem neste mercado (Alba
Zaluar, 1996).

219
Assim, como passo inicial desta proposta, necessrio tambm deli-
mitarmos o conceito de crime organizado aqui empregado. Por trs desse
desafio, estaria a prpria natureza do fenmeno oculto no interior do
mundo criminal e as raras evidncias empricas coletadas, na viso de
Standing (2003). Em um esforo de conceituao, o autor caracterizou
as organizaes criminais norte-americanas a partir de uma dimenso
histrica. Neste sentido, as primeiras tentativas parecem sempre presas
a definies jurdicas e no sociolgicas. Nos anos 1980, vrios autores
comearam a destacar as caractersticas do crime organizado do ltimo
quarto do sculo. Segundo Schabbach (2007), as distintas definies po-
dem ser reunidas na noo elaborada por Howard Abadinski. Conforme
Abadinski (1994), podemos compreender o crime organizado como um
empreendimento no-ideolgico que envolve um nmero de pessoas em
interao social fechada, organizado em base hierrquica com o propsito
de assegurar lucro e poder por meio do engajamento em atividades legais
e ilegais, sendo que as posies na hierarquia envolvem especializao fun-
cional e podem ser designadas na base do parentesco ou da amizade, ou
racionalmente atribudas de acordo com a qualificao.
A ascenso do crime transnacional, de forma especial pelo contrabando,
lavagem de dinheiro e trfico de entorpecentes, levou a uma ressignifica-
o do conceito por parte de muitos autores que optaram pela introduo
do conceito de redes. Desta forma, podemos trazer a noo de Zaluar
(2004), que nos parece apropriada: trata-se de um conjunto de atividades
em rede que tem um componente de empreendimento com atividades que
se repetem ao longo do tempo, que visa o lucro e utiliza moedas variveis
nas trocas baseadas em caractersticas comuns as relaes ilegais.
Como podemos perceber, nenhuma das definies integra o crime
organizado ao Paradigma da Complexidade. As organizaes so apre-
sentadas, de forma geral, ora como grupamentos autmatos, ora como
resultados do meio social onde esto inseridas. Parece escapar s defini-
es o carter de auto-eco-organizao tpico do pensamento sistmico
complexo.
No sentido de avanarmos na compreenso deste fenmeno social,
propomos, ainda que provisria, uma definio local e temporalmente si-
tuada de organizao criminal para fins deste artigo. Ao falarmos, vista
disso, de estruturas criminais complexas, estaremos nos referindo ao siste-

220
ma complexo crime organizado no e pelo comrcio ilegal de entorpecentes estabelecido na
Amrica Latina nas dcadas recentes. Tal organizao:
Incorpora meios ilcitos;
No fundada necessariamente sobre a gide de laos tnicos,
como as mfias chinesas, americanas e italianas, pautando-se
pela necessidade de sobreviver e crescer no campo do poder
econmico;
Aproveita-se de uma condio de excluso social caracterstica do
continente para se instalar e recrutar integrantes junto populao
que j est na criminalidade comum ou em situao disposicional
para o crime.

O emprego da Complexidade nos estudos


sobre crime organizado
Precisamos, pois, deixar de lado a dualidade rasteira entre o interior e
o exterior que traz em sua origem no apenas a separao entre os univer-
sos do todo e das partes, mas tambm a partio entre o universo feno-
menal, onde o sistema existe com suas qualidades emergentes de forma
extrovertida, e o universo introvertido da organizao, com suas regras
organizacionais (Morin, 2013). preciso compreender o reflexo do todo
nas partes e das partes no todo. Tentaremos, portanto, escapar tanto da
concepo de sistema como uma ideia de unidade global fruto de redu-
cionismos (que s v os elementos constitutivos) quanto da viso holstica
(que s v o todo).
Neste sentido, muito til e integrvel na proposta de organizao no
passado, a noo de estrutura no pode mais resumir em si esta ideia na
cincia moderna. Isso porque a organizao uma noo mais complexa
e fecunda do que a de estrutura. Ento, nem o sistema fenomenal o
todo enquanto tudo, suas propriedades emergentes, segundo Morin (2007
e 2013) nem a organizao na sua complexidade, cr o autor, podem ser
deduzidos de regras estruturais.
Conforme Morin (2011), a ideia de organizao deve se referir neces-
sariamente unidade complexa e, veremos melhor mais adiante, ao Para-
digma da Complexidade. Nesta perspectiva, o autor introduz novamente
a problemtica da organizao viva. Morin (2011, 2012 e 2013) sugere,

221
deste modo, a compreenso de trs conceitos fundamentais: organizao,
sistema e emergncias. Em decorrncia disso, sem a pretenso de uma
reviso exaustiva, faremos uma incurso aos pressupostos morinianos que
serviro de chave interpretativa mais ampla do crime organizado na Am-
rica Latina a partir do comrcio ilcito de entorpecentes.
Nesta jornada pela complexidade, antes de avanarmos no entendi-
mento dos sistemas e de suas emergncias, precisamos relacion-los de
forma imediata ao conceito de organizao, podendo esta ser compreen-
dida j neste instante, mas ainda de forma pouco elaborada, como ligao
entre as ideias de totalidade e de inter-relaes, sendo as trs noes indis-
sociveis. (Morin, 2011 e 2013).
As organizaes devem ser compreendidas primariamente, ento,
como resultado da relao entre ordem e desordem. Assim, a organizao
um fenmeno de apenas relativo encerramento (Varela, 1975, apud Mo-
rin, 2013), em que ela se protege do meio ambiente, mas sem estar fecha-
da a ele. A organizao constitui suas prprias imposies, a sua prpria
estabilidade (forte, leve ou de trocas) dentro de processos de seleo que
diminuem as ocorrncias possveis de desordem, aumentando no espao e
no tempo suas possibilidades de sobrevivncia e desenvolvimento. Surge,
pois, o pressuposto basilar da organizao como uma probabilidade con-
centrada local temporria e concreta (Morin, 2013).
Uma definio pouco mais avanada de organizao vai trat-la como
sendo o encadeamento de relaes entre componentes ou indivduos que
produz uma unidade complexa ou um sistema, dotada de qualidades des-
conhecidas quanto aos componentes ou indivduos (Morin, 2013). Ou
seja, a organizao liga de maneira inter-relacional os elementos, acon-
tecimentos ou indivduos diversos que desde ento se tornam os compo-
nentes de um todo (Morin, 2013, p. 134).
Ao identificar uma arquitetura de sistemas, estaremos diante, pois, de
uma viso complexa das interaes. Eles se edificam uns sobre os outros,
uns entre os outros, uns contra os outros, implicando-se e imbricando-se
uns nos outros, com um grande jogo de concentraes, plasmas, fludos
de microssistemas circulando, flutuando (Morin, 2013, p. 129). Devemos
compreender o prprio ser humano, por exemplo, como parte de um siste-
ma social, dentro de em ecossistema natural, inserido em um sistema solar,
no seio de um sistema galctico, ao mesmo tempo em que constitudo
de sistemas celulares, constitudos de sistemas moleculares, constitudos
222
de sistemas atmicos (Morin, 2013). Trata-se de um caos organizador. O
sistema possui qualidades prprias irredutveis, produzidas e organizadas
por si, mas tambm na e pela relao com o seu externo.
Se um sistema fruto da organizao de interaes internas e externas,
regulao de ordem e desordem, ento ele sempre ser submetido ao tem-
po. A delimitao de um sistema, no entanto, no depende apenas de sua
physis, mas de sua apreenso pelo observador. Assim, podemos dizer que o
sistema uma abstrao do esprito, nas palavras de Morin (2013).
Por fim, se considerarmos, como aponta Morin (2007 e 2013), que todo
o sistema decorrente de uma organizao est sujeito a um crescimento de
entropia (de acordo com o segundo princpio da termodinmica), teremos
de aceitar que (1) a desordem produz ordem e organizao (a partir das
imposies iniciais e de interaes); (2) a ordem e a organizao produzem
desordem (a partir de transformaes); e (3) tudo o que produz ordem e
organizao produz tambm irreversivelmente desordem (Morin, 2013).
Ao refletirmos sobre a natureza viva das organizaes, sobre sua gne-
se imersa no caos das inter-relaes, intumos que algo novo, diferente e
anteriormente inexistente parece aflorar do arranjo anrquico das associa-
es que do origem aos sistemas. Morin (2013) dar a essa ocorrncia o
nome de emergncia, tratando-a como uma caracterstica nova que surge
do acerto bablico entre ordem e desordem que origina os sistemas. O au-
tor vai sustentar que o sistema possui, assim sendo, algo mais do que seus
componentes considerados de maneira isolada ou justaposta. Ele define,
pois, as emergncias como as qualidades ou propriedades de um sistema
que apresentam um carter de novidade com relao s qualidades ou
propriedades de componentes considerados isolados ou dispostos dife-
rentemente em um outro tipo de sistema (Morin, 2013, p. 137). Portanto,
todo estado global apresenta qualidades emergentes (Morin, 2013). Deste
modo, o todo mais do que a soma das partes.
De acordo com Morin (2013, p. 139), a emergncia um produto da
organizao que, apesar de inseparvel do sistema enquanto todo, aparece
no apenas no plano global, mas eventualmente no plano dos componen-
tes. Em outras palavras, as qualidades inerentes s partes no seio de um
dado sistema esto ausentes ou virtualizadas quando as partes esto isola-
das. Na sociedade humana, explica Morin (2012), seria a partir da cultura
que os indivduos desenvolveriam suas aptides individuais, que emergem
no seio do sistema social.
223
Qualquer fenmeno de auto-organizao depende no s de sua deter-
minao ou da sua lgica singular, mas tambm das determinaes ou da
lgica do seu meio. Temos de tentar ligar num discurso dialgico e, por-
tanto, complexo a explicao interna e a explicao externa. Neste senti-
do, de modo especfico, alerta Morin (2011), surge um componente quase
eco-organizacional de uma amplitude inteiramente diferente que aparece
nas sociedades humanas histricas. Ento, a explicao dos fenmenos
humanos no pode passar sem ator nem sem ecossistema.
A anlise destes fenmenos passa pela percepo de como autonomia,
diferena, singularidade e desvio podem ser entendidos como aes estra-
tgicas, algo essencial na compreenso da criminalidade organizada, por
exemplo. E quem diz estratgia, diz jogo, segundo Morin (2011, p.
253): o jogo uma atividade que obedece a regras e suporta eventualida-
de, portanto comporta riscos e probabilidades visando a obter um resul-
tado incerto. E os ecossistemas apresentam naturalmente as condies
do jogo, uma vez que so simultaneamente deterministas (regras de jogo)
e aleatrios (incertezas do jogo). Como salienta Morin (2011), o jogo do
mundo fsico um jogo ao qual falta um termo essencial, o jogador, ou seja,
o ator-sujeito. Ao contrrio, o jogo da vida comporia sempre um sujeito
que joga para si, e o prprio ecossistema deste jogador constitudo pelas
interaes entre constelaes de jogadores. O jogo da vida necessita de
estratgia (Morin, 2011, p. 254).

Apontamentos fundamentais sobre causalidade


complexa moriniana
Nossa disposio de tentar compreender a criminalidade organizada
a partir do Paradigma da Complexidade repousa, portanto, sobre a con-
vico de que a estruturao delitiva possui tambm natureza endgena.
Em outras palavras, alm de impactado por variveis contextuais externas
como desigualdade e excluso social , o crime organizado possui certo
poder causal ou, nas palavras de Morin (2011), endocausalidade.
Segundo Morin, enquanto o princpio de determinismo causal que co-
mandava a cincia clssica no cessava de se flexibilizar apenas em causa-
lidade probabilstica de carter estatstico, a prpria ideia de causalidade
permanecia rgida, linear, estvel, fechada, imperativa. Nesta viso, no se-
ria possvel que um efeito, ao retroagir, tivesse efeito sobre a causa e, sem

224
cessar de ser efeito, se tornasse causal sobre sua causa, tornando-se seu
efeito e permanecendo causa (Morin, 2013). Nessas condies, de acordo
com Morin (2013), precisamos considerar a questo a partir de uma pers-
pectiva terica complexa: a existncia de uma causalidade que se gera no e
pelo processo produtor-de-si (causalidade generativa); o carter ao mesmo
tempo disjunto e associado, complementar e antagnico da exocausali-
dade e da endocausalidade em um complexo de causalidade mtua inter-
relacionada; e a introduo na causalidade de uma incerteza interna.
Portanto, o sistema, ao produzir seu determinismo interno, exerce em
seu territrio e, eventualmente, em seus arredores, imposies que im-
pedem causas externas de exercer seus efeitos normais. Conforme Mo-
rin (2013), embora os sistemas estatisticamente organizados resistam de
maneira passiva aos acasos e determinismos do ambiente, a organizao
dinmica resiste de maneira ativa. Morin nos alerta que a endo e a exocau-
salidade so de naturezas diferentes. Enquanto a endocausalidade local,
a exocausalidade geral. A exocausalidade provm de um jogo diverso
de foras, no necessariamente organizadas; a endocausalidade ligada a
uma organizao ativa singular (Morin, 2013). A exocausalidade estatisti-
camente provvel. A endocausalidade marginal, improvvel com relao
aos determinismos e acasos fsicos externos, e ela resiste provavelmente a
esta probabilidade por sua recursividade prpria (Morin, 2013).

Associao do pensamento complexo


a conceitos criminolgicos
De forma sucinta, apresentamos at aqui o guarda-chuva conceitual
proposto por Morin para a compreenso do complexo. Precisamos ago-
ra avanar no sentido de entender como o arsenal terico-metodolgico
moriniano pode ser esteio para a investigao das relaes interdelitos
emergentes do crime organizado pelo trfico de entorpecentes, entendido
como sistema, na Amrica Latina. vista disso, de imediato, surgem ques-
tionamentos variados.
possvel aplicar as noes de ordem/desordem, sistema, organizao
e emergncia compreenso da criminalidade e da violncia? Os resulta-
dos desta investida seriam verdadeiramente contributivos para o entendi-
mento do fenmeno? Como ligar essa estratgia produo sociolgica
contempornea, atualmente fracionada em subreas? Uma articulao

225
conceitual seria producente ou se transformaria apenas em uma bricola-
gem instrumental sem efeitos tericos adicionais? E os questionamentos
no se esgotam por a.
Em busca de respostas, exporemos nas prximas pginas alguns pontos
de contato entre o pensamento complexo moriniano e conceitos sociol-
gicos empregados na percepo dos fenmenos criminolgicos. Derivado
da noo original elaborada por Durkheim (1966), o conceito sociolgico
que creditamos potencial explicativo para a criminalidade, denominado
anomia institucional, elaborado por Robert Merton (1938), por exemplo,
pode ser liado ao Paradigma da Complexidade. A premissa mertoniana,
baseada na sociedade americana dos anos 1930, era de que, em linhas
gerais, o delito pode ser explicado pelo descompasso entre meios e aspi-
raes. No contexto investigado pelo autor poca, o desequilbrio seria
resultante da demasiada nfase cultural em metas de sucesso econmico.
Criticado pelo seu carter reducionista, o conceito cunhado dentro de uma
teoria social de mdio alcance acaba por, mais tarde, suportar a noo de
privao relativa, desenvolvida pelo realismo de esquerda, uma das chaves
explicativas da criminalidade na Amrica Latina.
Mas como um conceito to local e temporalmente determinado se
conciliaria a uma viso complexa do mundo social? A resposta dada em
duas etapas articuladas. Primeiro, devemos especular a relao entre escas-
sez de meios e produo de aspiraes, ligada ao conceito mertoniano, e
as emergncias e coeres de uma organizao viva, na viso Morin. De-
pois, igualmente de forma provisria, aproximar as noes de adaptao
mertoniana e moriniana, que parecem, ao nosso entendimento, afinadas
epistemologicamente.
Para Merton (1938), a situao de anomia institucional (em nvel ma-
cro) produz uma variedade de adaptaes pelos indivduos (em nvel mi-
cro). Essas adaptaes incluem, no caso extremo, inclinao ou pre-
disposio de certos indivduos e grupos pela substituio de meios e
metas dominantes. Ao aceitar o Paradigma da Complexidade, por sua vez,
tambm estaramos reconhecendo a organizao como subprodutora de
desordem. Conforme Morin, todo trabalho, toda transformao, ou seja,
toda atividade em uma organizao em que o todo ativo, subproduz
desgaste, degradao, que alteram os componentes, as inter-relaes entre
componentes, a economia do sistema, e, assim, a atividade organizacional
subproduz a cadeia da desorganizao em cadeia (Morin, 2013, p. 268).
226
Ao seguir adiante na discusso dos pontos comuns entre os conceitos
de reaes adaptativas, da sociologia do desvio, e as retroaes, conceitu-
adas por Morin, podemos compreender a conduta desviante dentro de
uma viso de estresse mertoniano, em que a formao de gangues delin-
quentes aparece como um comportamento de inovao, de adaptao
frustrao resultante da insuficincia de meios legtimos pra alcanar metas,
aspiraes, socialmente valorizadas (Amorim, 2013) tem ntima relao
conceitual com as aptides dos indivduos para constituir relaes com-
plementares e antagnicas dentro de uma organizao. Por conseguinte, as
adaptaes em nvel de indivduo se dariam por adequaes estratgicas, j
que os seres vivos dispem de autonomia de organizao, o que permite
a eles se adaptarem ao ambiente e, em outra mo, adaptarem o ambiente.
Consequentemente, a j referida dualidade social, simblica e excludente
na Amrica Latina, fruto de seu processo colonizador, tambm teria seu
efeito na violncia egosta no continente. Isso se consideramos, tpico-ide-
almente, a possibilidade de que esse fato social, envolvendo um comporta-
mento ilegal, seja motivado pela rejeio dos meios pacficos legais dos fins
ou metas prescritas pelo sistema legal dominante, em uma adaptao mais
abrangente do conceito de anomia mertoniano (Amorim, 2013).
Como demonstraremos mais adiante, as adaptaes egostas esto ain-
da mais pronunciadas na atualidade. Neste novo cenrio global, as novas
aspiraes de consumo se combinam ao individualismo acentuado e ao
medo difuso do crime (Garland, 2008). Desse caldeiro social, segundo
Garland (2008), sairiam sociedades subjugadas chamada cultura do con-
trole, responsveis pelo incentivo da represso policial em contraposio
a uma agenda estatal de bem-estar social. Um processo que acentuaria o
dualismo no continente.
Sem nos estender desnecessariamente na apresentao dialgica entre
conceitos at ento apartados, pretendemos aqui evidenciar apenas mais
uma associao importante ao nosso estudo sobre crime organizado a ser
feito a partir do Paradigma da Complexidade. Trata-se do avizinhamento
entre as noes de estruturao endgena do crime, de Cloward e Ohlin, e
as endocausalidades morinianas. Trazemos, neste momento, apenas pistas
da correlao possvel entre os dois conceitos acima.
Segundo Cloward e Ohlin (1960), frente a uma condio de anomia
estrutural mertoniana, por descompasso de aspiraes e meios, certos
grupos podem reagir via articulao paralela ou ilegal de normas e valo-
227
res prprios, conformando desvios culturais. Entre eles, esto as sub-
culturas delinquentes ou criminais. Em sua teoria, eles identificam, como
ponto de partida para explicar a subcultura delinquente, a distino entre
desvio (atos nem sempre ilegais que violam regras sociais, desafiando sua
legitimidade e autoridade) e a delinquncia (desvios selecionados pelos
agentes do sistema de justia que rotulam prtica e praticantes). Levamos
em considerao que a subcultura delinquente uma categoria especial
de subcultura desviante. O ltimo termo genrico, abrangendo todo o
comportamento subcultural que viola algumas regras sancionadas de um
conjunto de expectativas sociais ou regras de conduta (Cloward & Ohlin,
1960, p. 7, traduo nossa).
Desta forma, tanto as manifestaes micro como macrossociais do ca-
rter endgeno do crime, apontados por Cloward e Ohlin, podem ter seu
espectro de entendimento ampliado, modificado e reintroduzido na teoria
sociolgica quando o fenmeno relido a partir da noo de produo
prxica dos seres-mquinas, nos termos de Morin (2013). Neste sentido,
dotado de uma autonomia organizacional, o ser-mquina (indivduo) re-
troage, dentro de uma ideia de circuito, s causas externas produzindo
tambm causalidade. Ento, a autonomia organizacional encerra tambm
certa autonomia causal, ou uma endocausalidade.
Entretanto, a viso criminolgica de Cloward e Ohlin no envolve
elementos dinmicos correspondentes ao crescimento do fenmeno no
tempo. Desta feita, a proposta terica corresponde mais a um arranjo
comportamental e relacional dentro dos grupos. No h aqui, portanto,
elementos que expliquem a inovao e formulao de estratgias novas.
Para compreend-la, propomos a necessidade de analisar a relao inter-
delitos, que pode ser observada, por exemplo, a partir dos saltos nas ta-
xas delitivas nos grandes centros urbanos da Amrica Latina nas ltimas
dcadas.
Apresentaremos, por isso, as possibilidades de conexo entre o Para-
digma da Complexidade e a relao de interinfluncia entre delitos pratica-
dos no e pelo crime organizado no e pelo mercado ilcito de entorpecentes
na Amrica Latina. Assim, exporemos nossas expectativas de associao
entre o conceito de emergncia, segundo Morin (2011, 2012 e 2013), e a
relao interdelitos, expresso pelas taxas delitivas, promovida pelo crime
organizado no e pelo narcotrfico em contextos de desigualdade social
abrangente.
228
Para compreender um pouco melhor esse fenmeno, preciso se de-
bruar teoricamente sobre a dinmica interna desses grupos criminosos,
o que fazemos aqui a partir do conceito de subcultura delinquente. Para
Muncie (2011), a partir desta noo, em linhas gerais, trabalha-se com a
ideia da existncia de culturas grupais (menores) em conflito com uma
cultura social mais abrangente, porm no totalmente desvinculadas de
suas metas e aspiraes mais amplas, como veremos detalhadamente a
seguir. vista disso, alijados das possibilidades sociais tradicionais para
atingimentos das aspiraes mais abrangentes destas mesmas sociedades,
esses grupos iro agir por inovao. Em outras palavras, passaro a come-
ter crimes para alcanar os seus objetivos.
A hiptese terica que essas subculturas exeram certo poder de atra-
o e organizao de seus membros. Esse pressuposto ser essencial para
entendermos, adiante, como o trfico se enraiza em comunidades com
coeso social precria e/ou fortemente impactadas pelo dualismo simb-
lico, estruturando a criminalidade nesses locais. Procuraremos identificar,
sendo assim, quais as variveis que contriburam para a estruturao do
crime organizado no continente a partir do trfico de entorpecentes. Na
perspectiva de Sutherland (1939), o crime organizado envolve a ocupao
regular de um grupo de criminosos, os quais adquirem tcnicas e habilida-
des em uma espcie de processo de profissionalizao. Para Arbex (1996),
um componente decisivo nesse processo de estruturao da criminalidade
o fato de os pequenos grupos criminosos estarem ao redor de grandes
organizaes subterrneas, mfias e cartis, atravs dos quais podem atin-
gir os altssimos volumes de operaes e de recursos econmicos. Fica
ento evidente a presena desses traos morfolgicos na estrutura do nar-
cotrfico na Amrica Latina.
No mesmo sentido, no resta dvida que os criminosos, envolvidos
na produo, transporte e venda de cocana e maconha, esto inseridos
em um mercado ilegal que guarda similaridades com mercados formais de
outros produtos. E se existe um mercado consumidor e ele no regulado
ou contido, o que se espera que passe a se organizar endogenamente,
a partir de regras impostas pelos prprios grupos que agem na ilegalida-
de. Portanto, o trfico no surge apenas como uma opo de renda, mas
como uma possibilidade de afiliao, de pertencimento. E isso decisi-
vo para o fortalecimento de uma subcultura delinquente. de se esperar
ento que, nestas comunidades onde o trfico se instala, a dominao se
229
expresse tambm de forma violenta. Segundo Bourdieu (2010, p. 64), os
homens tambm esto prisioneiros e, sem se aperceberem, vtimas, da
representao dominante. Para o autor, certas formas de coragem, como
as exigidas ou reconhecidas pelas foras armadas, pelas polcias e pelos
bandos de delinquentes encorajam e pressionam a recusar as medidas de
prudncia e a negar ou a desafiar o perigo com condutas de exibio de
bravura (Bourdieu, 2010, p. 66).
Neste contexto, o trfico, aos poucos, teria reestruturado a criminalida-
de urbana. Surge, ento, uma nova organizao complexa, diversificada
e muito bem armada, na qual os conflitos comerciais e pessoais foram
resolvidos com armas de fogo, e na qual foram criados um culto viril
e exibies violentas de poder (Zaluar, 2007, p. 45). Para refletir sobre
esse cenrio, nossa estratgia trabalhar, de forma integrada, ainda sob a
gide do chamado Realismo de Esquerda, representado pelo pensamento
de Young (2011), dando conta assim do entendimento do papel da desi-
gualdade social nas taxas de criminalidade. Mais do que falar em ndices
absolutos de pobreza, Young apresenta em sua obra uma interpretao
sobre a privao relativa como um dos mecanismos que desdobram a de-
sigualdade em criminalidade. O autor tambm auxilia no entendimento
dos reflexos da criminalizao do comrcio de entorpecentes, a partir de
meados do sculo passado, e de seus desdobramentos na criminalidade
urbana e na segregao social, imposta pelo encarceramento.
Desta forma, um novo tipo de agressor se origina, de forma ltima,
na consolidao do mercado de entorpecentes em um contexto de exclu-
so social abrangente. Esses agressores tm a capacidade de proporcio-
nar uma dinmica interna de crescimento da sua atividade e impulsionar
outras atividades delitivas que possam se integrar, de forma funcional ou
meramente instrumental, ao comrcio de entorpecentes. dessa capaci-
dade que emerge a qualidade relacional interdelitos. No apenas como ca-
racterstica individual, mas como constituidora da organizao criminosa,
a capacidade relacional interdelitos chave na compreenso da violncia
urbana na Amrica Latina.
Estamos diante, pois, de uma associao entre delitos para fins instru-
mentais, praticados por indivduos e grupos envolvidos em atividades il-
citas. Nossa postulao terica evolui aqui na tentativa de identificar certa
capacidade relacional de interinfluncia delitiva. Presumimos dinmicas de
atrao e retrao entre as prticas delitivas, que variam de acordo com o
230
tempo, o espao e os agentes envolvidos em termos de durao e intensidade.
O ganho de experincia com uma arma de fogo durante uma determinada
prtica delitiva, por exemplo, gera uma possibilidade qualitativa de seu em-
prego em outro crime violento. As relaes de troca estabelecidas nas re-
des ilegais, em outro exemplo, aproximariam crimes de trfico, receptao
e roubo. Essas capacidades relacionais, portanto, alterariam padres de cri-
minalidade, expressos pelas taxas delitivas, podendo levar aos fenmenos
de conjuno, indicados pelo aumento concomitante de taxas, e disjuno,
quando h inibio de um ou mais crimes por outro(s) delito(s).
Como qualquer fenmeno social, partindo de uma viso durkheimiana
e em conformidade com o Paradigma da Complexidade, essa capacida-
de relacional compreende as dinmicas interdelitivas que surgem no seio
das organizaes associadas ao narcotrfico em sociedades duais, com ex-
cluso funcional e simblica abrangente. Portanto, varia de acordo com
condies endgenas e exgenas s prticas ilcitas. Pode ser entendida
conceitualmente, ao final, ainda como a propriedade de um delito influir
dinamicamente sobre outros delitos em termos de durao e intensidade.
Podemos compreender, nesse caso especfico, por conseguinte, as pr-
ticas delitivas como produes prxicas das partes (indivduos e grupos)
no sistema crime organizado. A interao entre delitos, portanto, se desdo-
braria como uma emergncia complexa deste sistema prxico. Como qual-
quer outra emergncia sistmica conceitualmente falando, uma expres-
so fenomenal do sistema crime organizado possuindo manifestaes
internas e externas e decorre da interao complexa de endo-exocau-
salidades. Desta forma, podemos pensar as dinmicas internas de grupos
e at mesmo disputas entre grupos como endocausalidades. J variveis
de natureza sociocontextuais, como nveis de desigualdade social, estru-
turao das foras policiais locais e presena do Estado nas comunidades,
podem ser classificadas como exocausalidades.

ltimas palavras
Do inventrio de reflexes tericas apresentado sobre o crime organi-
zado no e pelo narcotrfico em um contexto abrangente de desigualdade
social, surgiu a proposta terica de compreender os delitos como pro-
dues prxicas, de indivduos e grupos, que possuem certa capacidade
relacional de interinfluncia em termos de durao e intensidade. Essas

231
produes prxicas poderiam ser classificadas, nos termos morinianos,
como uma emergncia complexa. Em outras palavras, tanto em nvel con-
tinental como regional (nvel de pases), o mercado ilcito de entorpecentes
na Amrica Latina altera, de forma drstica, as dinmicas e os padres
criminais por meio de um processo de auto-eco-organizao. Captar e en-
tender as relaes sistmicas entre trfico de drogas e crimes como roubos
e homicdios fundamental para o delineamento de polticas pblicas de
segurana cidad.

232
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234
NARCOTRFICO Y NIOS SOLDADOS
EN ARGENTINA: LA OTRA CARA
DEL TRABAJO INFANTIL?

Mara Alejandra Silva1

El trabajo tiene por objeto conocer los determinantes sociales y po-


lticos que inciden en la utilizacin de nios y jvenes en el narcotrfico
del nordeste argentino, ubicado en el corredor del Mercosur. Asimismo se
analizan los procedimientos de incautacin de droga en los que participan
nios y adolescentes.
Cabe indicar que el mismo se vincula con un proyecto ms amplio
sobre trabajo infantil en Corrientes que ha comenzado hace 10 aos, ana-
lizando las causas, consecuencias y polticas. En el mismo se ha obser-
vado que con el paso de los aos la explotacin econmica de nios fue
modificndose, cambiando la fuente de trabajo, de modo que del trabajo
tradicional urbano y rural se ha pasado a la trata de nios y el narcotrfico.

1
Politloga. Universidad Nacional de la Universidad Nacional de Rosario. Ma-
gister en Poltica y Sociologa. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO). Doctora en Ciencias Sociales. Facultad de Sociologa. Universidad
Nacional de Buenos Aires (U.B.A). PosDoctorado. Programa de Saude dos Tra-
balhadores- Universidade Nacional de Bahia (UFBA), Salvador, Brasil. Cientfica
del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICET)
desde 1997, dedicada al estudio de las condiciones de trabajo que afectan la salud
de los trabajadores en el Mercosur. Desde 2008 investiga la problemtica de Tra-
bajo infantil en Nordeste de Argentina. Actualmente es profesora en la Maestra
en Educacin de la USAL de la ciudad de Buenos Aires, Argentina. Desde 2012.

235
Ahora el nio y adolescente es utilizado como mula, encapsulador, vigilan-
te, vendedor, embalador, gua, etc.
Se entiende que el fenmeno de los nios soldado en primer lugar es
producto de condiciones econmicas, como las desigualdades regionales
persistentes que generan una amplia cantidad de poblacin fuera del mer-
cado de trabajo formal y excluido del sistema educativo y la sociedad de
consumo. No obstante en esta trama tambin poseen un rol preponderan-
te los actores polticos y jurdicos que sustentan su prctica en un nuevo
paradigma de las adicciones y de la seguridad pblica que se desarrollar
en un capitulo del texto. A esto se suma la naturalizacin de la explotacin
econmica del nio y de la vida en la ilegalidad en que se encuentran am-
plios sectores sociales de la provincia. En suma, es necesario comprender
el tema ms all de la legislacin y/o de los eventos coyunturales, y analizar
estructuras, procesos y actores en juego.
Cabe sealar adems que los escasos estudios sociales que indican este
problema de la infancia slo se refieren a Buenos Aires y Rosario, pero no
hay datos del nordeste argentino que aludan a los nios soldados del nar-
cotrfico. Este hecho se inscribe en un proceso social ms amplio donde
se observa la carencia de estadsticas y polticas destinadas a combatir el
narcotrfico en todo el pas, como se desprende de declaraciones de dife-
rentes referentes de: ministerio de seguridad, gendarmera nacional y salud
mental, entre otros.
Se utiliza metodologa cualitativa como anlisis de documentos, entre-
vista y consultas a informantes calificados a fin de describir la realidad del
narcotrfico. Adems se acude a fuentes periodsticas, pues faltan datos
oficiales nacionales y locales.
Se acude a consultas a referentes de: direccin nacional de migraciones,
subsecretara de seguridad y polica provincial, gendarmera nacional, mi-
nisterio de salud (direccin de estadsticas y salud mental y adicciones).
Se utiliza metodologa cuantitativa a fin de conocer datos sobre las
desigualdades socio-territoriales. Esta desigualdad es persitente y se ob-
serva en diferentes estudios a lo largo de la dcada. El escrito de F. Gatto
(2007) seala la existencia de pobreza extrema en jurisdicciones donde
existe articulacin entre exclusin social y espacial, a lo que se indica que
a sus carencias materiales se le suma una escasa organizacin poltica y
social. (Kessler, 2011)

236
Recientemente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
elabor por primera vez un ndice de Desarrollo Sostenible Provincial
(IDSP). En una lista que va del 1 al 24, Corrientes est dentro de las ms
desfavorecidas ocupando el lugar 20 La misma se encuentra junto a las
ltimas 5 con bajos niveles de desarrollo econmico reflejados en muy
bajos niveles de ingreso per cpita, y bajos porcentajes de fuerza de trabajo
con altos niveles de educacin y calificacin. El trabajo destaca tambin
que presentan bajos niveles de inclusin social en trminos de pobreza
relativa, empleo formal e informal, salud y educacin.
A los fines analticos este trabajo se divide en los siguientes captulos:
1) globalizacin, desigualdades socio-terriotoriales y crimen organizado en
el corredor del Mercosur, 2) Sociedad del riesgo, paradigmas y narcotrfi-
co, 3) Los procesos polticos-sociales del narcotrfico y los nios y 4) Los
actores en juego en el narcotrfico.

Globalizacin, dsigualdades socio-terriotoriales y crimen


organizado en el corredor del Mercosur
Existe una red financiera global (the global financial network) que ha-
bla un lenguaje econmico, pero que no puede dar ninguna respuesta en
los campos poltico, social, vivencial, tico. Es lgico suponer que para
quienes se encuentran en el global financial network el tiempo y el espacio
desaparecen, viven a tiempo real y se comportan bajo el comando global
del clculo de utilidad y la competencia, mientras que para quienes no se
encuentran dentro de la red, el tiempo y el espacio se hacen infinitos al
haber sido expulsados del cielo de la competencia, peligrando su propia
subsistencia. Aquello es la realidad, pero tambin debemos considerar que
actualmente lo que ocurre es que la red cada da margina a un crecien-
te nmero de pases, grupos y personas, los mismos que constituyen su
identidad al margen de los marginadores. (Castells, M citado por Granda,
2009, p. 251)
Si bien falta unanimidad en cuanto a la naturaleza de la globalizacin
(econmica, cultural, poltica, de informacin, etc.) tambin se verifica
otra caracterstica clara de la globalizacin, la incertidumbre del futuro,
sabiendo que vivir en condiciones de incertezas prolongadas provoca dos
sensaciones: ignorancia e impotencia. Las dos van de la mano de la humi-
llacin. (Bauman e Donskis, 2014, p. 32)

237
En ese marco, de la sociedad del riesgo, donde Ulrich Beck (2009)
incluye los tecnolgicos, culturales, sociales y Edmundo Granda (2009)
suma los riesgos econmicos (desterritorializacin de la economa junto a
un Estado que pierde control sobre ella), epidemiolgicos y los relaciona-
dos con el fundamentalismo, la violencia, la guerra y el crimen globalista.
(Ibdem, Granda, 2009, p. 122).
Lamentablemente dicha situacin se observa en la Argentina pues se
agudizaron las desigualdades socio-territoriales (Kessler, 2011, p. 11). Se
seala que persisten las desigualdades regionales, en un contexto del con-
cepto ampliado del ajuste estructural al que estamos vinculados desde fi-
nes de la dcada de los setenta; y del acelerado proceso de globalizacin
financiera de los ltimos aos con impacto significativo en el empleo, en
los ingresos y en el acceso a bienes y servicios considerados bsicos para
una parte considerable de la sociedad. (Abalern, 2014, p. 2.). Este hecho
tambin se observa en Corrientes, donde el deterioro de las condiciones
de vida puede obligar a la explotacin econmica de los nios y adolescen-
tes y apartar a los mismos de la educacin con la siguiente repercusin en
la salud infantil como fue demostrada en anteriores estudios sobre trabajo
infantil (Silva, 2012 y 2017).
En esa lnea es necesario indicar que el impacto social en el nordeste
argentino es mayor. Tras nueve aos del largo proceso de degradacin
estadstica, que incluy seis aos de subestimacin de la pobreza y tres sin
publicaciones oficiales en esta materia, el INDEC organismo oficial de
estadsticas indica que la pobreza urbana alcanza de. 32, 2% de las perso-
nas, pero en las regiones ms rezagadas NEA y NOA, la pobreza llega al
40,1% y al 35,8%. (IDESA, 2016, p. 1) Cabe sealar que nuestro territorio
de estudio Corrientes, pertenece al NEA junto a las provincias de Chaco,
Formosa y Misiones, ubicadas en el corredor del Mercosur, y zona donde
la realidad es preocupante.
La frontera norte es un lugar propicio para el narcotrfico. Un ejemplo
es lo difundido recientemente en los diarios indicando que gendarmera
secuestr 24 litros de ketamina (anestsico que se usa en las veterinarias)
que un hombre que viajaba en micro llevaba en su equipaje. Esa droga
habia sido fabricada en Paraguay pero, segn fuentes del Ministerio de
Seguridad de la Nacin, se han detectado casos de ketamina que sale legal-
mente de la Argentina como exportacin y reingresa al pas como contra-

238
bando. Esto ocurri en setiembre de 2015 cuando gendarmera decomis
264 frascos en la ciudad de Posadas. (Clarn, 2017a)
Por otro lado en Misiones, recientemente el Abogado Marcelo Prez,
Ministro de Gobierno en una nota a TV 6 digital indica que: la droga que
pasa por la frontera de Misiones se dirige al interior del pas, y por Corrien-
tes hay ms de 100 y pico de km de frontera por donde pasar la droga
No tenemos demasiadas estadsticas, recin se estn haciendo porque la
polica provincial sale a combatir la droga y hacer incautaciones en serio,
cuando ninguna polica de provincia lo haca, porque ahora se hacen en
consonancia con el nuevo gobierno nacional del presidente Macri. Dicho
funcionario indica que este problema es un tema trasnacional, global que
traspasa las fronteras y necesita de polticas sociales (ms all de lo policial)
Afirma hay que atacar la oferta (decomisos) pero tambin la demanda (el
consumo) o sea que hay que atacar los desocupados, la marginacin, los
excluidos.
Respecto a los determinantes econmicos que generan condiciones de
posibilidad para que nios, nias y jvenes participen de la explotacin
laboral cabe indicar que en Chaco se ha comprobado que entre el trabajo
infantil y el delito hay una lnea muy corta, y la ley vigente del narcomenu-
deo penaliza a mujeres matronas y deja afuera los grandes responsables
del crimen organizado (Fernndez Troxler, 2017)
Existen investigaciones periodsticas en dicha provincia que aluden al
corredor verde del impenetrable chaqueo: desde hace pocos aos el al-
coholismo y el consumo de droga viene diezmando a jvenes y adolescen-
tes que viven en El Sauzalito. Asimismo se incluye a los indgenas wichi en
ese flagelo. Paralelamente, se increment el nivel de violencia y de delitos.
Aumentaron los robos y saqueos que lo vinculan con la marihuana que
viene de Paraguay y pasa por Formosa. (Centro Mandela, 2013)
Este mismo hecho es presentado en el Congreso de Psicologa Rural
de 2013 por los psiclogos Miriam Leiva y Marcelo Kremis y profeso-
res universitarios de Formosa que trabajan con jvenes Qom del Barrio
Namqom de la ciudad de Formosa. Ellos aluden que el problema de la
adiccin a las drogas es nuevo e incluso los propios caciques desconocen
la manera de abordarlo y las familias no saben cmo contener a sus hijos.
Esta vinculacin entre condiciones de vida, pobreza y droga (consumo y
venta) ya ha sido demostrada en otro territorio argentino. En un anlisis
reciente del narcotrfico y las adicciones en los jvenes en Argentina rea-
239
lizado por la UCA y a cargo de Juan Ignacio Bonfiglio se comprob que
las condiciones de vida son indicadores a tener en cuenta, pues la mitad
(50,7%) vive en hogares con NBI insatisfechas y bajo la lnea de pobreza
(50.6%) Estos jvenes se encuentran en gran medida excluidos del sistema
educativo formal y ocupan un lugar subalterno en el mercado laboral. Solo
1 de cada 3 (35,2%) logr completar sus estudios secundarios, y solamente
el 7,4% accedi a estudios terciarios o universitarios. Su situacin ante el
mercado laboral no es mejor: el 29,3% se encuentra inactivo. La tasa de
desocupacin entre estos jvenes es del 21,7%. Solamente el 9,5% de los
jvenes se encuentran ocupados con un empleo formal de calidad (en una
situacin plena de derechos). A su vez, un tercio de los jvenes (33,9%) no
estudia ni trabaja. (Bonfiglio, 2016) Sin embargo, esta estructura econmi-
ca se reproduce por la accin u omisin del poder poltico y policial (Del
Frade, 2014) que permite el nio trabajando, o el pibe soldadito, sicario o
consumidor-consumido de droga. En el siguiente tpico se alude a otros
aspectos que tambin afectan el crecimiento del narcotrfico en la regin,
que son los culturales.

Sociedad del riesgo, paradigmas culturales y narcotrfico


El narcotrfico crece y se expande porque adems de la pobreza extre-
ma y el desempleo, existen aspectos culturales y visiones que lo posibilitan.
Por un lado a nivel social, lo que caracteriza la poca es la individualizacin,
proceso en el cual el individuo est obligado a producir, actuar y arreglar su
propia biografiasumado al resquebrajamiento del propio matrimonio, de
la sexualidad tradicional, del amor. (Idem, Granda, 2006, p. 120)
Asimismo, esta individualizacin se produce en un contexto donde
predomina el tomar atajos y obtener lo rpido y fcil en una sociedad
de consumo que carece de techo. En ese sentido, el capitalismo de con-
sumo ha ocupado el lugar de las economas de produccin. () La vida
en presente ha reemplazado a las expectativas del futuro histrico y el
hedonismo a las militancias polticas; la fiebre del confort ha sustituido a
las pasiones nacionalistas y las diversiones a la revolucin liberado en
buena medida de las antiguas culturas de clase, con gustos y adquisiciones
imprevisibles (Lipovetsky, 2007, p. 1)
Como indica el Ministro Prez en la entrevista concedida en Posa-
das (Misiones), el narcorfico encuentra eco en una poblacin porque: la

240
sociedad del hiperconsumo, el xito y el dinero tienen que venir rpida-
mente. Es all donde crean un nuevo orden social, copan el territorio o un
barrio y crean algo nuevo. (Ibdem)
Sin embargo es necesario detacar que el campo social en el que se insta-
la es hbrido, pues como indica Vazquez, (2011) existen motivaciones eco-
nmicas predominantes: enriquecimiento (alta cpula del narcotrfico),
Oportunismo (intermediarios entre oferta y demanda) y subsistencia
(actores ms vulnerables). Es en este ltimo grupo donde se encuentran la
mayora de estos nios y jvenes de la provincia de Corrientes.
Claro que nuevamente este negocio de delincuentes blancos prepara
el territorio all donde la geografa haba cambiado.la ciudad obrera,
portuaria, ferroviaria e industrial ya no existay ahora la crnica de los
ltimos dos aos la regin pasa a ser considerada la capital nacional del
narcotrfico como indica Carlos Del Frade. Este periodista y poltico de
la ciudad de Rosario (Santa Fe) se destaca por su informe pionero en el
tema del narcotrfico en el ao 2000 y el uso de nios como soldadito y
consumidor (Del Frade, 2013).
Ese consumo se produce en un contexto social con escassimas pol-
ticas de prevencin, promocin, prohibicin, asistencia y re-habilitacin
que intente sacar a los nios de la droga. Por el contrario, predomina un
abordaje del consumo problemtico que parte de un supuesto donde
se permite el consumo no problemtico incluso en el mbito educativo
donde el propio Ministerio de Educacin Nacional en 2010 distribuye gra-
tuitamente en las escuelas secundarias libros que sustentan esa idea. Este
libro denominado Prevencin del consumo problemtico de drogas
donde se critica el fetichismo y demonizacin, indicndose que el con-
sumo de marihuana es legal y es necesario revisar los abordajes antiguos
y perimidos.2 Incluso la prensa difunde dicho documento indicando que
el mismo apunta a despojar a los docentes de prejuicios y estereotipos
sobre el consumo de drogas, en busca de una respuesta no represiva.
(Ruchansky, 2010)
Por consiguiente, cuando se habla de: consumo problemtico de sus-
tancias psicoactivas en lugar de la visin de adicciones que trata de de-
terminar la compleja trama de determinaciones a partir de la cual alguien
consume. No se tratar saber tanto acerca de las drogas sino ms bien por

2
Puede consultarse en: http: //www.me.gov.ar/me_prog/prevencion/pdf/prev.pdf.

241
qu y para qu cada persona elige alguna sustancia, en qu momento de su
vida lo hace, en qu contexto y cuando se vuelve problemtico e interfiere
en su vida cotidiana y la de su familia. En suma, esta visin es diferente
a los tradicionales abordajes: tico-jurdico y mdico-sanitario. Estos en-
foques han sostenido que las adicciones han sido consideradas como en-
fermedad, desviacin, vicio, transgresin. (Barrenengoa, 2014, p. 7)
De modo que desde esta visin se sostiene que el consumo de droga no
debe ser punido por la justicia, sino que requiere ser abordado por salud
pblica.
Cabe indicar que los libros llegan a la ciudad de Corrientes, objeto de
estudio en este caso, y se distribuyen entre todas las escuelas. Esta visin
de las adicciones apropiada para el abordaje en personas adultas, fue muy
discutido en algunas escuelas de la secundaria donde se analizaba que el
grado de desarrollo bio-psico-social del adolescente requiere una publica-
cin diferente, trabajos en grupo y debates dismiles al de una persona de
20 aos de edad o ms. Es decir, si uno parte del concepto de crecimiento
y desarrollo que posee la pedagoga en base a la medicina, necesariamente
es diferente alguien de la primera infancia, la niez intermedia y la ado-
lescencia. De modo que el material para trabajar con cada uno de ellos es
dismil, y mucho ms si consideramos que el material que llega de Buenos
Aires est destinado a los adultos (sin prever ninguna de esas etapas de
crecimiento y desarrollo).
Este hecho es ms grave an si se piensa que en Corrientes solo existen
dos psiclogos en el hospital peditrico de la capital y uno en el interior.
Adems de carecer de algn organismo provincial de salud mental que
pueda encargarse de dicho tema, ya sea a travs de la formacin, sen-
sibilizacin, debate. Etc. De las entrevistas realizadas recientemente a la
funcionaria responsable del tema, cabe sealar que el primer organismo se
crea en 2016, cuando surge la Direccin de Salud Mental y Adicciones, que
al da de hoy slo ha logrado comenzar con estadsticas absolutas (hace
tres meses) solicitando datos a los centro de salud que ofrecen resistencia
ante dicho pedido.
Cabe sealar que esa visin de salud mental proviene de la Ley Nacio-
nal de Salud Mental (26.657) reglamentada en 2013. La misma prev que
el gobierno nacional financie con becas los equipos de salud provincial,
pero en la prctica mientras Chaco se beneficia con 70 equipos interdisci-
plinarios, Corrientes solo puede sostener dos, siendo que poseen igual po-
242
blacin, as como indicadores de vulnerabilidad social propias de jurisdic-
ciones del NEA. Como se ha verificado en otras reas (becas de inclusin
educativa, obras pblicas del Programa Nacional de Mejoramiento Barrial
(PROMEBA), Asignacin Universal por Hijo (AUH), etc.) nuevamente se
observa la carencia de criterios tcnicos y el predominio de prioridades po-
lticas sustentadas en relaciones partidarias previas. (Silva, 2012) Algo similar
ha manifestado la Auditora General de la Nacin (AGN) respecto a que se
ha terminado por desnaturalizar el rgimen de reparto de recursos. De all la
doble importancia del seguimiento que se ha realizado desde la AGN de las
transferencias y en particular de los programas que estas financian o de los
desvos de recursos habidos. Indica que de manera genrica, la distribucin
global de los recursos no guarda relacin con indicadores objetivos, del tipo
PBI provincial total, PBI per cpita provincial, nmero de habitantes, niveles
de desempleo, tasa de coparticipacin, etc., y en consecuencia se advierte
que prima la discrecionalidad, porque aun aceptando que sea el Ejecutivo
el que fije los montos y los criterios, tal distribucin no debe ser caprichosa
sino basada en fundamentos. (AGN, 2012)
Asimismo si bien se ha propuesto la creacin de un Observato-
rio de Adicciones a cargo de Educcin para la Salud, an no est en
funcionamiento.
Estos problemas antes mencionados son de mayor gravedad cuando se
analiza la situacin de los nios y el narcotrfico, que podra denominarse
una calamidad. Por eso en el tpico siguiente se hace referencia a dicho
aspecto.

Los procesos polticos y socio-culturales


del narcotrfico y los nios
A los fines de conceptualizar el problema del narcotrfico, existen di-
versos abordajes. En este caso, se considera que los ms apropiados para
definir el mismo y su naturaleza, que se nutre de la explotacin infantil,
podra ser denominarlo drama social o calamidad. Sin embargo, Sala-
zar y Heinrich (2015) sealan: colosal catstrofe humana tiene enfrente la
sociologa contempornea en Amrica Latina donde los recursos teoricos
son escasos sin embargo existen voces que pretenden dar vuelta la hoja
e incitan a seguir la vida como si nada hubiera ocurrido pero existen
otras que rompen el silencio y aparece la palabra Es en ese sentido que

243
en este paper se busca poner en palabra, o colocar en el tapete como los
nios son utilizados por el narcotrfico, algo que muchos esconden debajo
de la alfombra.
Sin embargo es necesario decir que lo que los socilogos denominan
una calamidad, los antroplogos justifican y explican como algo natural
que se hizo costumbre. Este hecho ilegal se hace costumbre en determinados
grupos sociales, pues como indica Lenin Forero Snchez (2017) el ladrn que
se fue y vuelve al barrio con dinero, que us zapatos rotos como yo, y vuelve
con el sueo materializado, se convierte en un hroe Cuando ves, y sents,
que tus esfuerzos no tienen recompensa, te invade una sensacin de deses-
peranza: odias a tu trabajo y eso te genera frustracin Si a eso se le suma
que tenemos una clase poltica corrupta, que cuando no pueden violar una
ley la cambian, la sociedad entiende que la ilegalidad es una opcin. Y decide
tomar esos atajos para impedir lo que legalmente le costara mucho tiempo y
esfuerzo. De ah se explica que exista el contrabando, comprar cosas robadas,
diplomas universitarios o licencias de conducir falsas. (Gallota, 2017)
De modo que es necesario comprender esta cultura predominante en
los barrios populares donde se instala este nuevo orden social de la narco-
criminalidad que utiliza los nios como fuerza de trabajo.
Uno de los primeros periodistas en referirse a los nios soldado, utili-
zados como vendedores y consumidores es Carlos Del Frade quien desde
2001 realiza diferentes estudios en la ciudad de Rosario, provincia de Santa
Fe. Indica que la evolucin de un negocio mafioso que creci en los lti-
mos 25 aos gracias, entre otras cosas, a la mirada complaciente del poder
poltico, judicial y legislativo, en la ciudad y la provincia y le imprimieron
una evidente particularidad a la geografa santafesina (Del Frade, 2013)
Laura Etcharren, sociloga de la UBA indica que el uso de nios sol-
dados en la provincia de Buenos Aires, como hace el cartel de los Zetas
para el adoctrinamiento de nios que son importados y exportados para
la constitucin de nios-soldados, para atender y custodiar lo que son los
kiosquitos nacionales, indicando que esto sucede en el norte, en Jujuy, y en
Rosario, con cara de perfilarse como maras. (TN, 2014)
En 2015 se denuncia que el uso de nios tambin en otro territorio,
en el corredor de San Juan y Mendoza, cuando se indica: Las tarifas que
maneja un narco para traer droga a la provincia rondan los $4.000 pero
cuando encuentran chicas menores las arreglan por $1.000, entonces les
conviene, asegur un alta fuente de la Justicia Federal. Otro punto a favor
244
que tiene utilizar menores, adems de la facilidad para coaccionarlos, es
que en su mayora eligen inimputables, de modo que si algo sale mal nadie
paga los platos rotos (Montao, 2015)
Cabe indicar que Corrientes ya aparece en informes periodsticos de 2008
y 2009 de modo que el tema no es nuevo. En esa oportunidad, segn el rele-
vamiento realizado por el Observatorio Provincial de Drogas de Corrientes
dependientes de la Secretara de Salud, en el primer semestre del ao, unos
15 chicos fueron demorados por tener en su poder sustancias narcticas,
especialmente marihuana, verificndose menos casos de contrabando de ci-
garrillos y ms de transporte de marihuana.(El Litoral, 2008)
Luego en 2009 surge el caso Santa Rosa, donde los jvenes comienzan
a consumir droga producto del cambio productivo que impacta positiva-
mente en sus ingresos, ya que la nueva empresa forestal les otorga salarios
considerables. Adems de ellos, los nios de 10 y 11 aos de edad comien-
zan a consumir tabaco, alcohol y pastillas, segn indican en la Fundacin
Cielos Abiertos (poca, 2009)
Este problema es tambin sealado por los sacerdotes de las villas de
Buenos Aires en un informe que difunden en la prensa el 27 de marzo de
2009. All indican que: La contracara, el lado oscuro de nuestros barrios,
es la droga instalada desde hace aos, quizs con ms fuerza desde el 2001.
Entre nosotros la droga est despenalizada de hecho. Se la puede tener, lle-
var, consumir sin ser prcticamente molestado. Habitualmente ni la fuerza
pblica, ni ningn organismo que represente al Estado se mete en la vida
de estos chicos que tienen veneno en sus manos. Ante la confusin que
se genera en la opinin pblica con la prensa amarilla que responsabiliza a
la Villa del problema de la droga y la delincuencia, decimos claramente: el
problema no es la Villa sino el narcotrfico. La mayora de los que se enri-
quecen con el narcotrfico no viven en las Villas (Ciencia y Fe, 2010)
Despus de varios aos los curas de la provincia de Corrientes tambin
expresan su repudio. El padre Javier Romero de la ciudad de Ituzaing
(Corrientes) indica: no podemos aceptar pasivamente que la droga se
instale en la familia, que dae a nuestros nios, debemos luchar para alejar
esto de nuestros nios que son el futuro de la sociedad. Dicho diario
tambin indica que otros sacerdotes hicieron denuncias, como Guillermo
Torres (It Ibat), Hilario Barbern (Mercedes), Roberto Pini (Capital).
(Norte, 2013).

245
Como fue sealado por Carlos Del Frade (2014, 2017) los nios son
al mismo tiempo consumidores y entrenados para trabajar en la venta de
droga. Esta vinculacin tambin fue demostrada por la UCA en su estu-
dio longitudinal 2010-2015 cuando afirma que: El 59,7% de los jvenes
acuerda con que la droga es la causa por la cual la gente delinque, y prc-
ticamente los mismos (58,2%) encuentran que Los pibes se meten en
la droga. Tambin se verifica lo mismo en la provincia de Corrientes,
donde informantes calificados del sistema penal lo confirman. Incluso
de 25 menores alojados hoy en el Centro de Contencin, el 100% recibe
asistencia psicolgica por abstinencia de uso abusivo de substancia. De
los datos de 2005 hasta la fecha se verifica el aumento creciente de nios
y adolescentes adictos, siendo que algunos son derivados al Hospital San
Francisco de Ass.3
Este aumento de casos observados desde el sistema penal, se vincula
con lo demostrado de que el negocio crece, al punto que hoy la Argentina
es el tercer pas exportador de cocana y el segundo de metanfetaminas
de Amrica para el mundoCon las rutas que siguen vigentes hasta el
presente: la 11 y el ro Paran, para la marihuana que viene del Paraguay
y Brasil; por el aire y las rutas 34 y 38, para la cocana que viene del Per
y Bolivia. (Del Frade, 2017) Tambin el relevamiento de la universidad
releva dicho aumento, pues: a lo largo del perodo 2010-2015, el registro
de venta de drogas en el barrio tuvo un incremento de casi 17 p. p. , lo que
implica un incremento superior al 50% en 5 aos. (UCA, 2017)
En este ao se hizo pblico el caso de Itat que hace aos muestra el
crecimiento del negocio de la droga, donde se comprueba que familiares
adolescentes de los narcotraficantes eran los encargados de reclutar en la
puerta de las escuelas a los menores para hacerlos trabajar de una suer-
te de campana o chaj. Esos chicos acompaaban el recorrido de la
droga en moto y con un celular y su misin era avisar sobre la presencia
policial en el momento en que se hacan las entregas. Tambin se los po-
da ver en botes sobre el ro. Simulaban estar pescando pero en realidad
vigilaban. (TN, 2017)
De la consulta a la Subsecretara de Seguridad de la provincia, reciente-
mente nos informan que por un lado hace 10 aos en Paraguay se obtie-
3
Declaraciones de la abogada y profesora de la UNNE Mara de los Angeles Miranda,
secretaria relatora de Asesora de Menores e Incapaces nmero 4 de la 1ra circunscripcin
en Corrientes capital desde hace 13 aos.

246
nen marihuana transgnica de modo que se triplica la produccin y venta,
y por otro lado este crecimiento del narco no fue acompaado por la justi-
cia, pues mientras la polica provincial incautaba los vehculos y droga, los
jueces federales no procesaban a los culpables pues hasta fin de diciembre
de 2015, se deca que se ha dado a la fuga por la zona rural. En dicha en-
trevista tambin nos dicen que: cambi la fuente de trabajo, ahora en vez
de trabajo infantil tenemos nios trabajando para los narcos, porque con
una mochila en una moto podes cobrar 1.000 pesos en un da.
Cabe indicar que tambin en este caso manifiestan que las estadsticas
son nuevas en la provincia y van en consonancia con el cambio del gobier-
no nacional a fin del ao 2015 (pues el tema del delito por narcotrfico es
federal). Del anlisis de documentos y las entrevistas realizadas en terreno
por un lado se observa que la trama existente en torno al narcotrfico se
nutre de aos de corrupcin.
Como indica Natalio Botana, investigador del tema de la corrupcin de
hace varias dcadas, la triple fuga de tres acusados por crmenes vinculados
al narcotrfico ha servido para revelar la verdad ocultan tras la propaganda
oficial de la ltima dcada y la corrupcin intrnseca al Estado. (Botana,
2016) Dichos acusados, que deba ser trasladados de una provincia a otra,
pusieron en evidencia la existencia de numerosos problemas., pues este
Estado denominado en singular, conforma en el orden nacional y en los
niveles provinciales y municipales, un conjunto mal ensamblado dentro
de un sistema federal que, en consecuencia, est muy lejos de funcionar
como debera.
Botana, seala que la herencia recibida del gobierno anterior favorece
el narcotrfico. En el artculo periodstico afirma: las contradicciones son
patticas, mientras, por un lado, la poltica de la dcada pasada practic
sin tapujos un unitarismo fiscal y un federalismo de provincias amigas,
por otro lado cedi el control de la seguridad pblica de acuerdo con la
constitucin vigente, a cada uno de los 24 distritos, exceptuada la ciudad
de Buenos Aires. Este desacople entre astenia fiscal y seguridad pblica a
cargo de provincias sin apoyo ni coordinacin con el estado nacional es
un escenario propicio para que el narcotrfico coseche sus productos de
muerte y disolucin de los vnculos sociales. (Ibdem)
Esto mismo ha sido declarado por el Ministro Prez de la provincia de
Misiones, en la entrevista del 12 de agosto del corriente ao antes citada
donde seala: el delito complejo, el narcotrfico va mutando de acuerdo
247
con los obstculos que aparecen, porque el territorio est disputado y se
va trasladando y federalizando, y tambin es un tema trasnacional y global,
y no olvidemos que el secuestro representa slo el 10% de lo que se con-
sume segn datos de EE.UU..
Inclusive puede observarse dicho fenmeno en los diarios de circulacin
masiva que indican que el xtasis en principio la traa desde Europa por mu-
las y en sus equipajes de avin. Como se reforzaron los controles comenza-
ron a entrar de Uruguay, por agua o va Entre Ros. No obstante ahora han
comenzado a entrar por la frontera noroeste, por Jujuy, y en cartas comunes
o por encomiendas ms tipo hormiga. Mientras el xtasis enviado por correo
en 2015 fue de 35.400 pastillas, el nmero se duplic en 2016 (68.890) y este
ao ya se supera esas cifras en el primer semestre. (Clarn, 2017)
Desde 2016 hasta la fecha se han realizado avances en esa senda, in-
tentando ligar polticas y gobiernos. Del informe anual de la Procuradura
de Narco criminalidad del Ministerio Pblico Fiscal se observa que con el
cambio de gobierno nacional se plantea como objetivo adoptar un rol ms
proactivo en las investigaciones y profundizar la misin que la ley asigna
de coadyuvar y prestar asistencia tcnica a los fiscales de todo el pas para
el abordaje del complejo fenmeno de la narco criminalidad, aumentando
un 68% las intervenciones respecto al ao 2015. De modo que se definen
dos cuestiones importantes: 1) el diseo de una persecucin penal estrat-
gica con una mirada global, de manera de establecer posibles vnculos en-
tre los hechos y las personas 2) la cooperacin interagencial, tanto a nivel
nacional como internacional se busc potenciar el trabajo mancomunado
(PROCUNAR, 2016).
De las entrevistas realizadas en la provincia de Corrientes (NEA) rea-
lizadas recientemente a informantes calificados de las diferentes fuerzas
de seguridad y organismos, se verifica claramente lo mismo, pues todos
indican que ahora se trabaja en conjunto como nunca antes en la historia.
Ante la consulta sobre la existencia y/o aumento de la participacin de
nios y jvenes en estos procedimientos, todos indican que se observa
aunque no se registra estadsticamente o en informes dicho fenmeno,
pues los relatos son sobre la droga y los mayores de edad detenidos (pues
los menores solamente son demorados). Tampoco se sabe si los mismos
vuelven a sus barrios y grupos de pertenencia y referencia, o son incor-
porados a polticas de rehabilitacin y reinsercin educativas, culturales,
familiares, sociales, etc.
248
En suma, si el contexto macro-social es de informes y estadsticas en
estado incipiente, mucho ms lo es el hecho de que las mismas puedan dar
cuenta de los nios y jvenes menores de edad involucrados y su papel o
rol en dicho negocio de la narco criminalidad.
Esta falencia lamentablemente se mantiene con el paso de los aos, a
pesar del cambio de gobierno federal a cargo de las estadsticas oficiales.
Esto ha sido sealado hace cinco aos, cuando se indicaba falta de: 1)
un Censo de las Mujeres, las Jvenes y las Nias a fin de visibilizar las
problemticas especficas,4 2) evaluacin de resultados e impacto de las
decisiones adoptadas por los magistrados de AJUNAF,5 y 3) mecanismos
de seguimiento, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas destina-
das a la proteccin de los derechos de las nias, los nios y adolescentes
mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluacin de las polticas p-
blicas destinadas a la proteccin de los derechos de las nias, los nios y
adolescentes.6 (Silva, 2012)
Para el caso que nos ocupa, sera importante avanzar no solo en definir
un mapa del narcotrfico como posee Mxico, por ejemplo, sino identificar
y distinguir los actores involucrados y el lugar de los nios como diferen-
tes actores en juego. En el prximo captulo se desarrolla esa discusin.

Los actores en juego en el narcotrfico


A los fines de identificar los actores en juego es necesario partir de re-
conocer las diferentes etapas econmicas del narcotrfico: produccin de
la materia prima, procesamiento y elaboracin de la droga, transporte a los
destinos de consumo, acopio y distribucin, embalaje y ventas, vigilancia,
lavado de las ganancias.
Un estudio realizado por Juan Cruz Vsquez (2011) propone un esque-
ma de contextos y actores divido en tres partes, a saber:

4
Por la diputada Laura Alonso. Un censo de las mujeres 28-03-12. Diario Pgina 12.
Buenos Aires, Argentina. Web cite: http: //www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/
subnotas/189131-58126-2012-03-08.html.
5
Krmpotic (2010)
6
ODSA (2011)

249
Actores estructurales: capitalista, lugarteniente, cocinero, recluta-
dor, acondicionadores, vigilante/certificador, acopiador/distribui-
dor, gerente, vendedores, contadores/asesores financieros.
Actores coyunturales: pisador, trapero, picador, guas, mulas, ca-
mellos, encapsuladores y embaladores.
Escenarios de actuacin (pues se enumeran 3 aspectos del tema): cam-
pamento/pisadero, laboratorios clandestinos, talleres clandestinos, trans-
porte, depsitos clandestinos, bocas de expendio y ambulatorios.
En dicho estudio seala que es necesario considerar todos los factores
de nivel macro y micro para cualquier diagnstico, aunque propone como
esquema de decisin aquel que articule tres esferas: accin, coordinacin
y diagnstico.
Si bien su estudio no alcanza la provincia de Corrientes, podra ser un
parmetro a los fines de analizar los actores en dicha realidad. No obs-
tante hasta el momento faltan datos duros que orienten en dicho sentido,
aunque actualmente nos encontramos realizando gestiones con diferentes
agencias de gobierno para obtener los mismos, analizarlos e caracterizar
la situacin local.
Cabe sealar que una cosa es centrar el estudio solo en el procedimien-
to de incautacin de drogas, otro es centrarlo en las personas detenidas
(mayores de edad), y por ltimo es diferente analizar los actores en la
insercin-reinsercin-reincidencia de los nios y jvenes demorados y que
no han sido detenidos. En este ltimo caso, el gobierno provincial, a los
fines de sacar a los nios de los narco est implementando el Plan Don
Bosco de las tres C: el colegio, la capilla y el club de barrio.
Este abordaje de la religin catlica es sostenido por numerosos sa-
cerdotes que hace aos vienen trabajando en la lucha contra la droga en
Buenos Aires, como el padre Pepe que fue una de las figuras destacadas
en la denuncia pblica de la iglesia en 2010 mencionada anteriormente.
Afirma: Son tres mbitos donde los chicos pueden desarrollar articula-
damente sus capacidades espirituales, intelectuales y deportivas y de esa
forma ocupar bien el tiempo, crecer, crear y participar de una vida co-
munitaria fuerte, generando lazos, explica. Un barrio explica se hace
barrio no solamente con calles mejoradas o con buenos edificios, sino en
la medida en que tenga instituciones. Sino, sigue siendo el mismo pero con
cosmtica. Es importante que haya un buen colegio, una buena capilla, un

250
buen club, para que esos chicos tengan un pronstico de vida diferente.
(INFOBAE, 2016)
Otros actores que aparecen en este eslabn de la cadena, de los me-
nores en conflicto con la ley penal, es el de los centros de contencin. De
las entrevistas a dicho organismo le indican que el eje fundamental es la
familia y las polticas sociales. No obstante, en la provincia no existen pro-
yectos de prevencin en el mbito de la niez, acompaando a la familia,
lo que requiere algo ms que definir la edad de imputabilidad o mejorar la
infraestructura del centro. La prevencin requiere medidas econmicas de
generacin de empleo para los padres de estos menores, medidas educati-
vas de inclusin, de salud y de accin social brindando condiciones de vida
dignas a la familia de modo que no necesiten que los nios sean mano de
obra barata como trabajo infantil o en la cadena de venta y distribucin
de droga. De modo que el desafo involucra a ms actores sociales, eco-
nmicos y polticos nacionales, provinciales y municipales, adems de los
estrictamente penales y policiales (Miranda y Silva, 2017) pues hasta el mo-
mento no se ha avanzado en esos temas desde la provincia de Corrientes.

Conclusiones
Se ha demostrado que existe una red financiera global (the global fi-
nancial network) que habla un lenguaje econmico, pero que no puede dar
ninguna respuesta en los campos poltico, social, vivencial, tico. La misma
se ve en Argentina, donde en los ltimos aos adems se agudizaron las
desigualdades socio-territoriales (Kessler, 2011, Abalern, 2014)
Este hecho tambin se observa en Corrientes, donde el deterioro de
las condiciones de vida puede obligar a la explotacin econmica de los
nios y adolescentes, ya sea en la modalidad habitual de trabajo infantil
(en todas sus formas) como en las diversas tareas del narcotrfico y narco-
menudeo. Incluso de la consulta a diversas fuentes se verifica que en estos
ltimos aos se modifica la fuente de trabajo y por eso los nios son parte
de las redes del crimen globalista. Ellas indican que los nios participan en
diferentes tareas: transporte acutico y terrestre, venta y narcomenudeo,
vigilancia de los lugares de venta, mulas, etc.
Para el caso que nos ocupa, se acude a fuentes periodsticas adems de
entrevistas a informantes calificados, pues faltan datos oficiales nacionales
y locales. Se comprueba que an falta definir un mapa del narcotrfico

251
como posee Mxico, por ejemplo, que permita identificar y distinguir los
actores involucrados, los escenarios y el lugar de los nios en el crimen
organizado de la provincia de Corrientes.
Es necesario indicar que dicha realidad socio-econmica tambin se
vincula con las adicciones en los jvenes. Como fue verificado por la UCA
la mitad (50,7%) vive en hogares con NBI insatisfechas y bajo la lnea de
pobreza (50.6%) Estos jvenes se encuentran en gran medida excluidos
del sistema educativo formal y ocupan un lugar subalterno en el mercado
laboral.
Esta estructura econmica es un aspecto fundamental para el anli-
sis de este problema complejo, pero adems necesita abordarse desde los
procesos en que se inscribe, los actores que involucra y los escenarios
mutantes.
Se verific que mientras Paraguay aument la produccin de marihua-
na con semillas transgnicas y su venta a la Argentina crece, todas las
provincias del nordeste siguen siendo lugar de paso, por aire, agua y tierra.
Tambin desde Brasil y Uruguay ingresan a Misiones, pasando para el inte-
rior del pas por ms de 100 km de frontera con la provincia de Corrientes.
En numerosos procedimientos realizados por las agencias de seguridad se
observan menores de edad que son demorados, pero nunca detenidos.
Del anlisis de documentos y las entrevistas a informantes calificados
se verifica que las agencias gubernamentales nacionales aumentaron de
manera significativa su tarea desde 2016. Del federalismo de provincias
amigas que denomina el politlogo Botana, se ha pasado hacia el diseo
de una persecucin penal estratgica con una mirada global y la coopera-
cin inteligencia en todo el pas, ms all del tinte poltico. Hasta el mo-
mento estos cambios no han ido de la mando de la revisin local profunda
de los paradigmas de la seguridad pblica (planeacin, prevencin, articu-
lacin interministerial, patronato de liberados, centro de contencin, entre
otros) ni de las adicciones y su abordaje en los mbitos de salud, educacin
y cultura.
De modo que aumentan las incautaciones donde los menores son par-
te del negocio pero tambin crece el nmero de nios y jvenes consumi-
dores. Incluso de 25 menores alojados hoy en el Centro de Contencin de
menores en conflicto con la ley penal, el 100% recibe asistencia psicolgica
por abstinencia de uso abusivo de substancia. De los datos de 2005 hasta

252
la fecha se verifica el aumento creciente de nios y adolescentes adictos,
siendo que algunos son derivados al Hospital San Francisco de Ass.
Sin embargo an existen carencias en el mbito gubernamental que
intentan ser modificadas. La Direccin de Salud Mental y Adicciones de
la Provincia se crea en 2016, en consonancia con el ente federal. Esto se
suma a una insuficiencia que viene de varios aos, pues Corrientes posee
dos equipos interdisciplinares con fondos de nacin, a pesar de la Ley
Nacional de Salud Mental. Se ha propuesto la creacin de un Observato-
rio de Adicciones a cargo de Educcin para la Salud, pero an no est en
funcionamiento
Por ltimo, tambin se verific que faltan acciones orientadas a la
prevencin para los nios en conflicto con la ley penal pues las mismas
se reducen a lo policial y jurdico. En suma, si bien se requiere medidas
econmicas de generacin de empleo para los padres de estos menores,
medidas educativas de inclusin, de salud y de accin social brindando
condiciones de vida dignas a la familia de modo, hasta el momento es un
tema pendiente. Es en esa senda, que este paper es un primer avance en el
tema, pretende reflexionar sobre las diferentes aristas del tema complejo
de los nios y el narco, a fin de aportar a la definicin de nuevas lneas de
investigacin cientfica, relevamientos estadsticos, as como reflexiones
sobre los diferentes actores socio-educativos, acadmicos, polticos y cul-
turales necesarios en la intervencin sobre este problema de la infancia en
situacin de vulnerabilidad.

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257
Informantes Calificados

Direccin de salud mental y adicciones. Subsecretara de Salud Pblica.


Gobierno de la provincia de Corrientes.
Subsecretaria de Seguridad del Gobierno de la provincia de Corrientes.
Subsecretara de Trabajo del gobierno de Corrientes.
Gendarmera Nacional- Delegacin provincia de Corrientes.
Centro de Contencin, Subsecretaria de Seguridad del Gobierno de la
provincia de Corrientes.

258
COSTA RICA: EL PAS MS FELIZ DEL MUNDO?
APROXIMACIONES AL FENMENO
DE LA VIOLENCIA URBANA1

Jordi Castillo lvarez2


Willy Soto Acosta3

Quisiera sufrir todas las humillaciones, todas las torturas,


el ostracismo absoluto y hasta la muerte, para impedir la violencia
MAHATMA GANDHI

1
Este trabajo se inscribe en el proyecto de investigacin: 074-13 El fenmeno de la integra-
cin regional en Relaciones Internacionales: una contribucin terica a la disciplina a partir
de la crtica a la colonialidad del poder y el cosmopolitismo, de la Escuela de Relaciones In-
ternacionales y de la Vicerrectora de Investigacin de la Universidad Nacional, Costa Rica.
2
Bachiller en Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Costa Rica, forma-
do en temas relacionados con Educacin para la Paz, Derechos Humanos y Perspectiva de
Gnero. Participante del programa interinstitucional y multidisciplinario Ciudades Cultu-
rales: una alianza para el futuro, de la Vicerrectora de Extensin, en el cual ha tenido a
cargo la planificacin y ejecucin de talleres sobre Derechos Humanos, Resolucin Alter-
nativa de Conflictos y Cultura de Paz. Contacto: jordi2017@gmail.com
3
Socilogo y Politlogo. Doctor por la Universit dAix-Marseille. Catedrtico de la Es-
cuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional (Costa Rica) y profe-
sor del Doctorado en Estudios Latinoamericanos de la misma universidad. Miembro
de los grupos de trabajo: Subjetivaciones, ciudadanas crticas y transformaciones
sociales. Es miembro de la Red Latinoamericana de Metodologa de las Ciencias
Sociales. Contactos: altivohaciaadelante@gamil.com, willy.soto.acosta@una.cr

259
Introduccin
En Amrica Latina han surgido nuevas formas de violencia pero
algunas de ellas, en realidad, constituyen una reconfiguracin de antiguas
expresiones de conflicto bajo otras expresiones. En el caso concreto de
Centroamrica, el proceso de pacificacin de Esquiplas II a finales de los
aos 1980s, acab con las guerras civiles pero no resolvi las causas es-
tructurales que las engendraron: concentracin de la riqueza, enorme bre-
cha social, desempleo, pobreza extrema, marginacin tnica y de gnero.
Las mltiples manifestaciones actuales de crimen organizado ligadas al
narcotrfico (sicariato, maras, luchas urbanas de grupos de narcomenudeo,
migraciones forzadas debido a la violencia rural y desempleo), se entre-
mezclan y continan las antiguas formas de conflicto.
La violencia con que los Estados han enfrentado al crimen organizado
no ha resuelto nada y ms bien, ha provocado mayor violencia. Agrguese
a esto la infiltracin del crimen organizado en los mismos aparatos estata-
les. Las crceles han fracasado y, como en El Salvador, se han convertido
en escuelas de violencia y en focos de promocin de pandillas como las
maras.
Los Estados dejan grandes espacios de sus territorios sin cobertura
y stos caen bajo el control de grupos de crimen organizado. En Mxi-
co y Centroamrica, hay municipios y alcaldas bajo el control de grupos
narcos.
En las ciudades y capitales de los pases, pandillas ligadas a la distri-
bucin al por menor de drogas, se disputan el espacio urbano y su con-
trol territorial. Una de las tantas manifestaciones de esto es la creciente
segmentacin social-espacial: las clases medias-altas y altas se refugian en
lujosos condominios que cuentan con todos los servicios para no tener
que salir a la calle. Los pobres se refugian en barrios y vecindades donde
muchas veces ni la misma polica se atreve a entrar.

Costa Rica: cuna de paz y modelo de no-violencia?


Costa Rica: el pas ms feliz del mundo, rezaba el titular de decenas
de peridicos tanto a nivel nacional como a nivel internacional a raz de
un sondeo de auto-percepcin. Un Estado con uno de los mejores ndices
en educacin de Amrica Latina, con una economa creciente y con una

260
poltica estable, factores que daban la impresin de que el camino era el
correcto, donde la violencia urbana aunque existente no era alarmante. En
su momento, el ex-presidente de la Repblica de Costa Rica, Oscar Arias
Snchez, comentaba que los problemas de Centroamrica formaban parte
de los problemas de Costa Rica, mientras que los de este pas no eran parte
de los dems Estados centroamericanos.
Hoy en da el panorama luce tremendamente distinto pues la ola de
violencia se ha extendido como una telaraa a lo largo del territorio costa-
rricense. Principalmente las zonas urbanas se han convertido en un campo
de batalla territorial entre bandas criminales, grupos de narcotrfico y de-
ms organizaciones de crimen organizado.
Las bandas criminales en Costa Rica han empezado a actuar tal cual lo
hacen los grupos de crimen organizado en el resto de pases de la regin
centroamericana. A pesar de ser un fenmeno reciente, su rpido ascenso
provoca que sea de vital importancia analizarlo como objeto de estudio.
Es por ello que es importante para la presente investigacin, teorizar acer-
ca de la violencia urbana, sus causas, su desarrollo y sus consecuencias.
Esto es trascendental ya que permitir conocer las causantes del acelerado
ascenso de la criminalidad en Costa Rica, as como el entendimiento de
los principales actores que forman parte del engranaje de grupos crimina-
les. Igualmente importante es entender la participacin del Estado en esta
problemtica.
Comprender este fenmeno es necesario, ya que de acuerdo al Centro
de Informacin de Naciones Unidas, en Amrica Latina se producen 400
homicidios diarios, lo que equivale a cuatro por cada 14 minutos, alerta el
Banco Mundial, adems de que el ndice de homicidios de hombres de en-
tre 15 y 24 aos de edad llega a ser de 92 por cada 100.000 habitantes, casi
cuatro veces el promedio regional. Los jvenes de entre 25 y 29 aos de
edad, predominantemente varones, son tambin los autores principales de
delitos y actos de violencia, segn un informe de la Oficina del Economis-
ta en Jefe de la regin de Amrica Latina y el Caribe del Banco Mundial.
(2016, pg. 1-12)
Resulta alarmante que una regin con ninguna situacin de guerra ar-
mada sea la zona ms violenta del mundo, por encima de pases y regiones
como Siria, Asia del Sur y frica Occidental. Sin embargo, la violencia no
ha sido un tema ajeno para el continente americano. Segn Roberto Brice-
o, esto se explica ya que se ha presentado en los procesos de cotidianidad
261
o transformacin social de Amrica Latina: violenta fue la conquista, vio-
lento el esclavismo, violenta la independencia, violentos los procesos de
apropiacin de las tierras y de expropiacin de los excedentes. Pero en la
actualidad hablamos de un proceso distinto, singular, y que se refiere a la
violencia delincuencial y urbana (2002, p. 35). Eso s, ya lo mencionamos,
estas nuevas formas de violencia son transfiguraciones de anteriores, si
bien un factor como el narcotrfico puede ser un detonador relativamente
reciente.

El Gran rea Metropolitana: hbitat de violencia


La transformacin social necesaria para disminuir los altos ndices de
violencia debe de surgir de un esfuerzo conjunto de los diferentes com-
ponentes de la sociedad, apoyados por la institucionalidad de cada uno de
los Estados. Importante ser, desde el punto de vista sociocultural y edu-
cativo, eliminar el ideal de violencia, la cual debe dejar de ser vista como
parte de la costumbre, como algo inevitable, que lleg para quedarse. Sin
duda alguna, en este proceso para que puedan existir resultados positivos,
es necesario eliminar de la mente el actuar de los gobernantes de los Esta-
dos que operan nicamente con polticas pblicas de corto plazo.
Es importante para efectos de la presente discusin ya lo adelanta-
mos contextualizar de forma terica los diversos elementos de la violen-
cia urbana.
Segn Natalie Brender (2012, pp. 7-9) no existe una definicin nica
de violencia urbana, y se la suele describir en funcin de cinco tipos de
variables: caractersticas directas e indirectas, intensidad y duracin, carac-
tersticas espaciales y sociales, intencionalidad y contexto. En general los
analistas estn de acuerdo en que la violencia a menudo presenta formas
interconectadas de inseguridad, y por lo tanto necesitan marcos concep-
tuales de explicacin que sean multidimensionales. Para los analistas mili-
tares y los del rea de seguridad, la violencia urbana en ciudades frgiles
o fracasadas es precursora potencial de amenazas en gran escala a la
seguridad.
Esas cinco variables forman parte esencial en todos los procesos de
violencia urbana. Las dos primeras tienen que ver con los procesos de
urbanizacin y crecimiento de la poblacin, asimismo con el aumento de
la densidad poblacional. Segn datos de El Observatorio Urbano de la

262
Gran rea Metropolitana de la Universidad de Costa Rica, la Gran rea
Metropolitana (GAM) ocupa el 3.8% del territorio nacional, y este frag-
mento territorial tan pequeo, ocupa el 52,7% de la poblacin total del
pas. Lo que quiere decir que el restante 47.3% de la poblacin se ubica en
las reas rurales y costeras. Ahora bien, el 45% de la poblacin de la GAM
se concentra en los cantones de San Jos, con un 13%, Alajuela con un
11.4%, Desamparados con un 8.9%, Cartago con un 6.2% y Heredia con
un 5.6%. De los anteriores cantones, Desamparados se encuentra dentro
de los ms violentos a nivel nacional. Esto resulta preocupante ya que un
poco ms de la mitad de la poblacin costarricense se encuentra ubicada
en un pequeo espacio territorial, lo cual en muchos casos genera precaris-
mo y luchas por control territorial entre grupos poblacionales. Lo anterior
obedece a los procesos migratorios semejantes a los del resto del mundo,
de la poblacin del campo a la ciudad.

Grfico 1
Tasa de crecimiento anual de la Poblacin
de la GAM por cantones, 2000-2011

Fuente: Elaboracin de la Universidad de Costa Rica con datos del INEC,


Censo de Poblacin y Vivienda 2000-2011.

El siguiente grfico muestra la tasa de crecimiento anual de Costa Rica.


Lo interesante de este dato es que el crecimiento poblacional del pas est
por debajo del crecimiento poblacional de la GAM. Esto es un reflejo de
que los procesos de urbanizacin del pas han ido en ascenso, y podran
considerarse este factor como un determinante clave del incremento de
los ndices de violencia urbana.

263
Grfico 2
Tasa de crecimiento anual de la Poblacin de Costa Rica
del 2000 al 2014

Fuente: Index Mundi (2015).

La tercera de las variables tiene que ver con la pobreza urbana y la


desigualdad social. En el caso de Costa Rica, los ndices de pobreza son
preocupantes ya que han ido en ascenso. El siguiente grfico refleja que
para el 2014, prcticamente un cuarto de la poblacin de Costa Rica for-
man parte de la lnea de pobreza.

Grfico 3
Hogares pobres de Costa Rica

Fuente: Tomado del diario La Nacin, 30 de octubre de 2014.

264
La cuarta de las variables de la violencia urbana es la juventud y el des-
empleo en el cual se encuentra sumergida. Como veremos ms adelante,
son los y las jvenes el blanco preferido de las bandas criminales, ya que
en muchos casos viven en condicin de pobreza, y ven en esos grupos de
crimen organizado, la salida ms fcil a sus problemas. Y en ese aspecto, el
pas tiene una deuda bastante grande, ya que la generacin de empleo de
los ltimos aos ha sido escaza, y los principales afectados son los jvenes:
A continuacin se reproducen una serie de grficos tomados del diario La
Nacin (03 de agosto de 2016) sobre el desempleo juvenil:

Grfico 4
Manos desocupadas

Fuente: Tomado del diario La Nacin, 03 de agosto de 2016.

265
Grfico 5
Tasa de desempleo nacional y grupos por edad

Fuente: Tomado del Diario La Nacin, 03 de agosto de 2016.

Grfico 6
Tasa de desempleo abierto, segn nivel educativo

Fuente: Tomado del diario La Nacin 03 de agosto de 2016.

266
Finalmente, la ltima caracterstica que permea en el incremento de
la violencia urbana en el pas tiene que ver con las fallas de gobernanza
urbana. Es sabido que las reas ms conflictivas son las menos apoyadas
por los gobiernos de Amrica Latina. Un ejemplo de lo anterior tiene que
ver con los pases de Centroamrica donde est la presencia de las maras y
otros grupos criminales, quienes ya tiene un control territorial bastante de-
finido y donde la ley ya es definida por estos grupos y el Estado ya casi
no tiene margen de accin. En Costa Rica este fenmeno no se ha exten-
dido tanto como en los pases vecinos, por lo que los gobiernos locales se
encuentran a tiempo para intervenir y atacar el problema en sus inicios.
Olivier Bangerter (2010, pp. 388-392) presenta una serie de definicio-
nes importantes de entender cuando se habla de violencia urbana:

Tabla 1
Conceptos relacionados a la violencia urbana

Concepto Definicin
Pandillas Se refiere a un grupo de individuos que se enfrascan en actividades crimi-
nales. La naturaleza de esas actividades delictivas es a menudo mal definida:
mientras que algunos usan la palabra pandilla para cualquier grupo de
adolescentes que andan por las esquinas, otros no dudan en aplicarlo a
organizaciones transnacionales como la mafia italiana o rusa.
Grupos El objetivo de estos grupos es enriquecerse mediante actividades ilegales.
criminales Pueden especializarse en una actividad ilegal en particular, como el narco-
trfico, el robo o el crimen organizado. Pueden ser muy pequeas o exten-
derse por todo un pas o regin, ciudad o rea rural. No necesitan tener el
control fsico de un territorio y piensan ms en trminos de controlar los
mercados. En lugar de desafiar al Estado, tratan de infiltrarlo si pueden,
de modo que en cierta medida quedan en paz. Ejemplos: la mafia rusa, las
tradas chinas, los narcotraficantes afganos, los piratas somales.
Pandillas Estos grupos estn conceptualmente entre los grupos criminales y los
territoriales grupos comunitarios: tratan de hacerse con el control de un territorio para
supervisar todas las actividades delictivas en esa zona y / o proteger a las
personas que viven all. Slo cuestionan la autoridad del Estado (o de algu-
nos de sus representantes) cuando interfiere en sus actividades o interfiere
en su territorio.
*Traduccin propia realizada del idioma ingls.
Fuente: Elaboracin a partir de Olivier Bangerter (2010, pp. 388-392).

267
Ahora bien, partiendo de la teora es importante sealar la experiencia
de Costa Rica en cuanto a violencia urbana se refiere.

Imagen 1
Principales zonas vulnerables en el cantn de San Jos

Fuente: Tomado de: Organismo de Investigacin Judicial, 2013

La imagen anterior representa las principales zonas en cuanto a violen-


cia se refiere, del cantn central de San Jos. Las reas marcadas con rojo
oscuro son las zonas ms afectadas. Es posible visualizar que dichas reas
se encuentran principalmente en la periferia del cantn, mientras que en
las zonas centrales donde se aglomeran las instituciones pblicas, las zonas
afectadas son menores. Esto no es un fenmeno nicamente del pas: este
problema donde la periferia es el rea ms olvidada del Estado correspon-
de a un patrn histrico en Amrica Latina.
Segn el Reporte de Situacin de Costa Rica del Organismo de Inves-
tigacin Judicial del pas (2013, pp. 21-27)

268
El 13,3% de los delitos cometidos en 2012 fueron crmenes contra la
Ley N 8204 Sobre estupefacientes, sustancias sicotrpicas, drogas de uso no
autorizado, actividades conexas, legitimacin de capitales y financiamiento al
terrorismo. Aunque el nmero de personas condenadas por la Ley N 8204
continua en aumento desde hace varios aos, la proporcin con respecto al resto
de los delitos se mantiene estable, alrededor del 13% anual. Los grupos de
crimen organizado reclutan a jvenes como narcomenudistas sirvindose de la
tentacin que supone la obtencin de ganancias y bienes materiales. Adems,
los criminales tambin pueden convertir a los jvenes en adictos para ms tarde
forzarles a vender la droga. Este fenmeno no es exclusivo de zonas marginales,
sino que tambin ha sido identificado en centros de educacin secundaria

Si bien el pas no es una zona netamente de produccin de droga, el


principal mercado tiene que ver con el almacenamiento y la distribucin
de la misma. Este mismo problema genera que muchas bandas criminales
se especialicen en ciertas labores. Mientras muchos de estos grupos se
concentran en la distribucin de la droga, ya otras bandas criminales han
iniciado labores de sicariato, esto ante la lucha territorial en que grupos
dedicados al narcotrfico se han enfrascado. Las siguientes imgenes co-
rresponden a diversos titulares de diarios costarricenses que reflejan el
fenmeno de la violencia en el pas:

Imagen 2
Titulares diario La Nacin

269
Fuente: Diario La Nacin, Costa Rica. 23 de enero 2017 y 25 de enero 2017.

Estos casos son pocos en relacin con el resto de violencia en el pas,


muchos visibles en medios de comunicacin, y muchos otros que lo no
son pero que de igual manera transgreden la tranquilidad de la sociedad
costarricense.
Segn las Estadsticas del Organismos de Investigacin Judicial de Costa
Rica, para el ao 2016 de un total de 4518 delitos, 3066 se dieron en la GAM.
De estos 3066, 36 casos resultaron en homicidios, de los cuales 17 fueron
por ajuste de cuentas, rias entre pandillas y dems actividades criminales.

270
Por otro lado, 967 delitos fueron del tipo asalto, de los cuales 700 se dieron
mediante el arma blanca, arma contundente y/o arma de fuego.
Ahora bien, descrita a grandes rasgos la situacin de Costa Rica sobre
violencia urbana, es importante generar discusin acerca de las medidas
que se deben tomar para evitar que este fenmeno escale a niveles mayo-
res en los que el Estado costarricense no tenga margen de accin. El caso
centroamericano es el fiel reflejo de que no tomar medidas oportunas a
tiempo es un gran error, ya que permite que los grupos criminales se afian-
cen en su labor, desplazando a la institucionalidad del control territorial.
Es bien sabido que erradicar la violencia urbana es un reto con un alto
costo, que puede ser an mayor si la misma se hace insuperable. Como se
mencion lneas atrs, la cantidad de jvenes desempleados en Costa Rica
es de consideracin y de preocupacin, por lo que resulta trascendental
que exista una mayor y mejor capacitacin de la juventud en el sistema
educativo, en un pas donde la educacin privada ha crecido a niveles altos
producto de la deficiencia del sector pblico. Esto ha provocado que mu-
chas familias no puedan costear la educacin privada y tengan que asistir a
la deficiente educacin pblica en la que ha cado el pas, aunque hay que
reconocer que existen centros educativos pblicos de excelencia.
Por otro lado, un reto trascendental para el actual gobierno y las futuras
administraciones es el fortalecimiento de las instituciones del Estado, gene-
rando polticas pblicas preventivas a corto plazo pero teniendo la sapiencia
para generar polticas de impacto a largo plazo. Principalmente, todo lo re-
ferente a prevencin y educacin se generan con estrategias de mediano y
largo plazo, ya que es importante que la formacin de los jvenes y la niez
sea integral, lo cual implica un proceso de al menos 10 aos.
Segn Laura Tedesco (2009, pp. 4-5):
La gestin municipal tambin ha tenido cierto grado de xito en el estado
de Sao Paulo donde la tasa de homicidio se redujo en un 29 por ciento entre
1999 y 2004. Se estableci un sistema de informacin integrado que ha facilita-
do la accin policial as como mejoras en los transportes pblicos, en programas
sociales y bolsas de trabajo en zonas con un alto grado de violencia, y en la par-
ticipacin de las comunidades en los programas de prevencin y en la restriccin
de la venta de alcohol.
El Estado latinoamericano puede, a pesar de la debilidad de sus institucio-
nes y de la baja calidad democrtica que ha alcanzado, modificar la realidad de

271
sus ciudades y disminuir la brecha entre ricos y pobres a travs de programas
de capacitacin e integracin. Estos programas deben ir acompaados de una
reforma de las fuerzas de seguridad con el objetivo de capacitarlas para resolver
los conflictos dentro de la legalidad
Finalmente, el siguiente cuadro representa una serie de medidas im-
plantadas por diversos gobiernos locales en Amrica, donde grupos crimi-
nales ya se han apoderado de territorios.

Tabla 2
Pasando de la teora a la prctica. Una revisin
de ejemplos seleccionados

Fuente: Tomado de Natalie Brender 2012, p. 14.

272
Consideraciones finales: Revisitando a Durkheim y a Merton
Tal como se explica en el trabajo de Soto-Acosta y Morales (2014),
los ltimos aos marcan un periodo socio-econmico y poltico de la so-
ciedad costarricense, el cual es necesario comprender para dar cuenta del
fenmeno de la violencia urbana ligada al crimen organizado.
Hace mucho tiempo, el francs Emile Durkheim uno de los fundadores
de la Sociologa postulaba que en la medida que una sociedad se vuelve ms
compleja, se produce una individualizacin creciente. Pero qu se entiende
por individualizacin? Es el proceso mediante el cual las personas guan su
conducta no bajo la orientacin de valores y normas colectivas, sino por lo
que ellos perciben como su propia manera de hacer las cosas. Este fenme-
no de des-reglamentacin social conduce a la anoma: un estado en la
cual el individuo tiene cierto margen de maniobra con respecto a las reglas e
instituciones sociales. La anoma es lo contrario del fatalismo: cuando la
sociedad regula la casi totalidad de individuo, tanto sus pensamientos como
sus acciones (Boudon y Bourricaud; 1990, pp. 28-29).
Pero la anoma llevada al extremo puede conducir a una situacin en la
cual el individuo se percibe a s mismo como extraviado en la sociedad, per-
dido, sin coordenadas, creyendo que l no es importante y reconocible como
tal por lo dems sino un annimo, uno-ms-en-la-multitud. Nadie percibi-
r ni siquiera su muerte. En este estado, al individuo no le importa agredir a
sus semejantes, robar, matar, consumir drogas. Sin coordenadas sociales, se
puede ser egosta, racista, traficar con mujeres y nios, con drogas.
En este desierto social, lo nico imperdonable es no alcanzar las metas
que la sociedad nos inculca: tener dinero y todos sus simbolismos (buen
auto, exquisito apartamento, buenas fiestas). El socilogo norteamericano
Robert Merton, hace muchos aos, ya haba postulado que la conducta
desviada se produce debido a que la sociedad inculca en los individuos ob-
jetivos convencionales (sueos, metas) pero les ofrece unos medios con-
vencionales que no permiten alcanzar dichos objetivos. As, la sociedad
inculca, por doquier, que el hombre y la mujer de xito son los que tienen
riqueza. Para alcanzar esa meta se ofrecen como medios, el estudio y el tra-
bajo. Pero una persona estudiando y trabajando mucho no necesariamente
llega a ser rico. Aparece entonces la tentacin de alcanzar la riqueza por
otros mecanismos: robos, estafas, crimen de cuello blanco, narcotrfico,
sicariato, etc. (Merton, 1965, pp. 167-191; Gelles y Levine, 2000, cap. 7).

273
En esta etapa de la globalizacin, este fenmeno extremo de anoma
una de cuyas manifestaciones es el debilitamiento de la solidaridad va
acompaada de un incremento de la violencia.
Asistimos a una proliferacin de la violencia en todos los mbitos, in-
cluso aquellos que por definicin constituan la negacin del conflicto.
El hogar, otrora oasis de amor, constituye el lugar por excelencia de la
llamada violencia domstica, que muchas veces desemboca en el asesi-
nato de un conyugue y en el suicidio del otro. La escuela, antes sitio donde
los nios y jvenes aprendan a vivir en sociedad, constituye el hbitat del
bulling o acoso escolar. Algunas iglesias, antes lugar por excelencia de
comunin con los semejantes, monopolizan ahora la salvacin y formulan
llamados de inquisicin contra los que profesan una fe diferente. En ca-
sos excepcionales, llegan a promover el suicidio entre sus miembros. Los
estadios, antao lugares de encuentros amistosos, en donde se utilizaba
como pretexto un partido de ftbol para compartir con los dems, se han
convertido hoy en da en verdaderos campos de batalla. La calle, lugar
donde antes podamos caminar tranquilos saboreando un helado, cons-
tituye uno de los sitios de mayor criminalidad. Los medios de difusin,
antes de darnos los buenos das con mensajes de esperanza, nos recetan
como desayuno violencia en las ms variadas formas y nos predisponen a
que actuemos violentamente en el da que iniciamos. Y no puede faltar la
violencia ms practicada: la de nuestra indiferencia de todos los das hacia
los que sufren.

274
Bibliografa

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276
TERCERA PARTE
EL GOBIERNO DE LOS OTROS: EL TURISMO
Y EL NARCO EN LA COTIDIANEIDAD DE LAS
CIUDADES MEXICANAS TURSTICAS

Mario Alberto Velzquez Garca1

Introduccin
Mxico ha terminado el siglo convertido en un orculo de los posi-
bles futuros del mundo: Castells dijo que el Ejercito Zapatista de Libera-
cin Nacional (EZLN) era la primera guerrilla informacional (Castells,
2000), anteriormente Turner y Ash (1991) haban dicho que Acapulco fue
el primer destino verdaderamente internacional del turismo y en el ao
2013 la empresa de seguridad Stattford dijo que el crecimiento de los car-
teles de drogas mexicano no se ha detenido, al punto de tener presencia en
Sudamrica, Europa, Australia y frica, convirtindose en algunas de las
principales organizaciones criminales en el mundo (Excelsior, 2013).
Cuando pensamos en narcotrfico generalmente recordamos alguien
como el Chapo Guzmn o alguna de las tantas y tantas matanzas que
estos grupos han llevado a cabo. Por su parte, cuando mencionamos el
turismo tenemos la imagen de una playa, una hamaca o una confortable
habitacin de un hotel. Entonces, Qu relacin podran tener estos dos
temas para estudiarlos en conjunto? En primer lugar, el narcotrfico y el
turismo son dos de los puntos de interconexin de Mxico con los pro-
cesos globales. Ambos estn relacionados a procesos transnacionales que
definen algunas de las caractersticas de las relaciones internas y con el res-
to del mundo de Mxico. Al analizar el narco y el turismo como procesos
1
Profesor Investigador, El Colegio del Estado de Hidalgo.

279
trasnacionales los sacamos del anecdotario local y los redimensionamos
como lo que realmente son: procesos econmicos, sociales, polticos y
culturales que rebasan lo coyuntural y lo meramente nacional.
Segundo, estos dos mbitos estn redefiniendo la vida cotidiana de
diversas poblaciones mexicanas. En este sentido, el turismo y el narco
estn transformando el orden social. Entendiendo el orden social como
el mantenimiento por parte de los individuos de un conjunto de valores,
metas, comportamientos e instituciones que permiten la reproduccin
de una sociedad determinada. El orden social no es, necesariamente, un
problema macro-estructural, su reproduccin o cambio tiene lugar en las
interacciones cotidianas de los individuos. En este captulo analizaremos
la vida cotidiana como un elemento en el desarrollo del turismo y el nar-
cotrfico en Mxico.
Para este estudio utilizaremos la propuesta de Norbet Elas sobre el pro-
ceso de civilizacin, que nos permitir entender elementos de la vida cotidiana,
en nuestro caso relacionados al turismo y el narcotrfico, como el espa-
cio social donde podemos observar las redes de funciones que permiten la
reproduccin de un cierto orden social. En otras palabras, en este estudio
buscamos analizar aquellos modelos de comportamientos cotidiano que son
promovidos como los ideales para los que participan en el narcotrfico (los
narco-corridos, las formas de vestir, las casas, carros, etctera) y los turistas
(guas tursticas, carteles, pginas, programas de televisin sobre turismo,
etctera). Partimos de sostener que este tipo de actividades cotidianas estn
generando una transformacin relevante en el orden social de estas localida-
des . Por ejemplo, son notables los efectos secundarios negativos: desinte-
gracin social, mayor criminalidad, anomia, etctera.
Al utilizar la propuesta de Elas tenemos una herramienta terico-me-
todolgica elaborada especficamente para el anlisis de prcticas cotidia-
nas, pero tambin accedemos a una va de estudio de las sociedades que
sale del supuesto positivista del perpetuo desarrollo o evolucin de
las sociedades. La propuesta de Norbert Elas sobre el proceso de civili-
zacin no supone un crecimiento sostenido hacia el progreso; pueden
presentarse retrocesos o desviaciones en lo que generalmente podramos
llamar mejora social o civilizacin. Este esquema resulta particular-
mente pertinente cuando estudiamos fenmenos como el narcotrfico
que parece significar una destruccin del orden social construido por los
estados modernos occidentales durante los siglos XVIII, XIX y XX.
280
El anlisis sociolgico de la vida cotidiana
Para la sociologa las prcticas cotidianas son un tema central. Sin em-
bargo, su abordaje resulta una tarea compleja, dando lugar a numerosas
controversias respecto a las reas de la vida social que deben abarcarse en
este tipo de estudios. La vida cotidiana, que provisionalmente podemos
definir como las prcticas, creencias y valores que son repetidas por los
individuos y grupos en su actividad diaria, es un elemento central para en-
tender el funcionamiento de las sociedades. Sin embargo, existen grandes
diferencias tericas sobre cul es el papel que desempea dichas prcticas
en al menos dos de los temas centrales de la sociologa: el orden y el cam-
bio social.
Para Durkheim el orden social era un atributo de las sociedades que
depende de la capacidad que los distintos grupos tienen para transmitir
a sus miembros un conjunto de valores, creencias, prcticas y normas;
este proceso de transmisin de la sociedad a sus miembros es la llamada
socializacin de los individuos. En la explicacin de Durkheim la vida
cotidiana es un espacio fundamental para la conservacin del orden social
mediante la reproduccin continua de las reglas. La vida cotidiana inicia
para todos los individuos dentro de la familia y esta es una de las institu-
ciones sociales fundamentales para transmitir valores, comportamientos
y metas; la vida cotidiana permite la reproduccin de la sociedad. Para
Durkheim la sociedad es un sistema social estable donde todas las desvia-
ciones en la actividad cotidiana son sancionadas con una escala creciente
de penas que obligaban al que las infringa a pagar un costo social (o de
otro tipo) al transgredir lo socialmente permitido. La vida cotidiana es el
primer elemento en la socializacin de los individuos respecto a las reglas
y sanciones que puede generar su conducta.
En Weber el anlisis de la vida cotidiana aunque no es un tema de su
inters, comienza a ser complejizada. Para este autor no todas nuestras
acciones tienen un carcter social, slo aquellas que tienen en cuenta la
actividad de otros y son acciones con un sentido mentado. El inters de
Weber es analizar las motivaciones que tenan los sujetos para actuar de la
manera en que lo hicieron. Para este autor existen cuatro tipos de accin:
1) racional con arreglo a fines; 2) racional con arreglo a valores; 3) afectiva
y 4) tradicional. Esto quiere decir, que no todos nuestros comportamien-
tos cotidianos tienen el mismo sentido, pero ms importante, que no to-

281
das nuestras conductas buscan reproducir el orden social, algunas, pueden
transformarlo. Aunque no lo estudio de manera sistemtica la propuesta
de accin de Weber habra una venta a la posibilidad del cambio social
(Weber, 2002).
Erving Goffman fue uno de los primeros socilogos que hizo de la vida
cotidiana su objeto central de investigacin dado su inters por analizar las
interacciones micro-sociales. En el trabajo de este autor la vida cotidiana es
un espacio de repeticin de ciertas actuaciones socialmente convenidas,
pero tambin un espacio de improvisacin y cambios. El trabajo de Goff-
man desdobla la vida cotidiana a partir de los espacios sociales donde
esta tiene lugar, de tal manera que existen espacios anteriores y posteriores
donde los sujetos actan sus roles sociales frente a otros o ellos mismos.
En los primeros, las personas buscan interpretar el papel que tienen
asignado, para lo cual, debe existe un cuidado sobre la escenografa, el
vestuario, los modales y la accin de los posibles aliados. En los segundos,
los sujetos pueden salir de la representacin que la sociedad relaciona con
ciertos roles permitindole al sujeto adoptar posturas que podran resultar
disruptivas respecto a su actuacin ante el publico (Goffman, 1997). En
la perspectiva de este autor la vida cotidiana es el principal escenario de
la reproduccin cotidiana de toda sociedad, pero al mismo tiempo, es la
arena donde se producen todas las transformaciones.
Norbert Elas estudio la vida cotidiana como un mbito de observa-
cin privilegiado del orden social. Para este autor tena el mayor inters
entender cmo es que las sociedades se reproducen y cmo es que los
individuos a su vez, pueden perseguir sus propias metas y objetos. Elas
sostuvo que era un error de la mayora de los planteamientos tericos de
la sociologa partir de una separacin entre los individuos y la sociedad,
considerndolos como dos realidades que podan ser estudiadas de forma
separada. El anlisis de una sociedad y los individuos que la componen
slo es posible si consideramos que estos dos mbitos permanecen conti-
nuamente interconectados y no es posible su existencia de forma separa-
da; los individuos no podran subsistir fuera de una sociedad y esta slo es
posible por la interdependencia de sus miembros (Elas, 2009).
Este autor, parte del concepto de composicin, es decir, inter-depen-
dencia entre los sujetos.

282
El concepto de la composicin puede ilustrarse fcilmente con una referencia
a los bailes en sociedad: stos son, de hecho, el ejemplo ms simple que cabe poner
para hacerse una idea de lo que se entiende por una composicin la imagen
de las composiciones de seres humanos en interdependencia en la danza puede
facilitarnos la representacin como composiciones de los Estados, las ciudades,
las familias o, incluso, de los sistemas capitalistas, comunista o feudal. Como ve-
mos, en esa concepcin desaparece la oposicin que, en ltimo trmino, descansa
sobre diversos valores o ideales y que est hoy subyacente siempre que se habla
de individuos y de sociedadComo cualquier otra composicin social, la
composicin de baile es relativamente independiente de los individuos concretos
que la constituyen aqu y ahora, pero no es independiente de todos los individuos.
Sera un disparate asegurar que los bailes son entes imaginarios que pueden
abstraerse en funcin de observaciones de individuos aislados, considerados en
s mismos. Lo mismo cabe decir de las dems composiciones. Igual que cam-
bian esas pequeas composiciones que son los bailes a veces ms lentamente, o
ms rpidamente esas composiciones mayores a las que llamamos sociedades
(Elas, 2009: 71).
La interdependencia de las acciones humanas en la bsqueda de sus
metas supone que los individuos no son capaces de vivir fuera de la so-
ciedad y est requiere de los sujetos para poder reproducirse y transfor-
marme; a esto es a lo que Elas llam una red funcional de actuacin. Esta
mutua dependencia genera un orden social que desde el punto de vista de
un sujeto aislado se impone; las reglas sobre el uso del lenguaje o el fun-
cionamiento del gobierno estaban funcionando antes del nacimiento de
un sujeto particular. Elas decidi analizar los comportamientos cotidianos
como medio para conocer cmo opera esta red funcional, principalmente
aquellos que tienen que ver con el control del cuerpo y las expresiones de
violencia. Es decir, analiz la forma en que se transmiten reproducen y
transforman los comportamientos en la mesa, el cuidado del vestido y las
expresiones de enojo entre otras prcticas cotidianas.
Uno de los puntos centrales en la investigacin de Norbert Elas res-
pecto al proceso de la civilizacin es mostrar el papel que desempeo el
desarrollo de las distintas instituciones estatales en la construccin de un
monopolio de la violencia; el nuevo estado fue generando una serie de
normas, prcticas y reglamentos que fomentaron el auto-control de dis-
tinto tipo de emociones y pasiones, o en su caso su castigo por medio de

283
penas legales. En este sentido, el trabajo de Elas complejiza la propuesta
de Weber sobre el control de la violencia y el Estado para mostrar que
este dominio abarcada muchos ms mbitos que el control policial, fuerza
fsica, grupos armados y las guerras; los estados modernos fueron co-
participes en la creacin de una red funcional de control de los comporta-
mientos, las emociones y las interacciones dentro de las nuevas sociedades
europeas.
Para Elas la continua interconexin entre los miembros de una socie-
dad genera entonces el orden social, pero este no es un resultado que pu-
diera haber sido planeado por un solo sujeto; la accin conjunta e interre-
lacionada de los individuos puede generar resultados y transformaciones
no esperadas. Esto resulta en que el orden social en esta propuesta terica
no pueda seguir una lnea prestablecida o incluso postular la evolucin
como eje central; las sociedades son un resultado no predecible de la in-
terdependencia de los individuos, las instituciones del orden social que se
acumulan histricamente y las transformaciones que los sujetos introdu-
cen en sus acciones interconectadas.

La vida cotidiana como un proceso de civilizacin


o des-civilizacin: el narco y el turismo
Para Norbert Elas el concepto de civilizacin fue un mecanismo por
medio del cual el Occidente se auto-diferenci de las distintas culturas y
su propio pasado. La palabra civilizacin es un mecanismo de afirmacin
de su superioridad:
El concepto resume todo aquello que la sociedad occidental de los ltimos
dos o tres siglos cree llevar de ventaja a las sociedades interiores o a las contem-
porneas ms primitivas. Con el trmino de civilizacin trata la sociedad
occidental de caracterizar aquello que expresa su peculiaridad y de lo que se
siente orgullosa: el grado alcanzado por su tcnica, sus modales, el desarrollo de
sus conocimientos cientficos, su concepcin del mundo y muchas otras cosas
(Elas, 2009: 83).
Elas escogi analizar la construccin de la idea de civilizacin a partir
de aquellos escritos que tenan como objeto instruir a las personas sobre
las prcticas que permitan ejercer un autocontrol en el decoro externo
del cuerpo, es decir los manuales sobre buenas costumbres. Uno de los

284
escritos utilizados por el autor para su anlisis son las obras de Desiderius
Erasmo, tambin conocido como Erasmo de Rterdam (Elas, 2009, 132).
A lo largo del libro El proceso de la civilizacin Norbert Elas ana-
liza distintos manuales de buenas costumbres posteriores al siglo XVI,
as como las distintas dimensiones del comportamiento que buscaban ser
reguladas en estos tratados; hbitos durante la comida, higiene personal,
expresiones faciales, hbitos para dormir, contacto fsico con otras perso-
nas, etctera. El control del cuerpo al que hace referencia Elas se mue-
ve dentro de una serie de ejes binarios que dividen un comportamiento
civilizado de uno que no lo es: limpieza/ suciedad, control/ desorden,
templanza/ desenfreno, modestia/ presuncin, decoro/ cinismo, control
(emocional)/ arrebato, contencin/ violencia, abstinencia/ exceso, des-
prendimiento/ avaricia y recato/lujuria.
Uno de los intereses centrales del autor es demostrar que la adoptacin
de prcticas civilizadas ha sido un proceso lento y gradual y no necesa-
riamente se trata de una tendencia irreversible; las idea sobre lo que signi-
fica el autocontrol pueden transformarse ante la presencia de fenmenos
extremos como guerras, hambrunas o el contacto con culturas considera-
das menos civilizadas.
Una pregunta que est detrs del anlisis de Norbert Elas es: Por
qu decidieron las personas seguir las reglas de comportamiento (buenas
costumbres /control del cuerpo)? La respuesta del autor es, como todo
su anlisis, multidimensional. El proceso de civilizacin tuvo distintos ma-
tices e implicaciones en pases de Europa; confluyen los intentos de la
aristocracia por mantener una aureola de exclusividad, la burguesa que
buscaba un mayor status, la imitacin de la cultura francesa como camino
para el desarrollo de las nacientes culturas nacionales y contrariamente,
el inters por desarrollar una identidad nacional distintiva a los dems te-
rritorios. Esta serie de razones confluyen en lo que defini Elas como
el proceso de civilizacin, es decir, la auto-definicin y separacin de un
grupo frente a otros.
Al replantear la pregunta que est detrs del anlisis de Norbert Elas
sobre el proceso de civilizacin nos permite plantear una ruta sociolgica
para explicar los comportamientos de las personas que participan cotidia-
namente en el narcotrfico y en el turismo, es decir: Por qu decidieron
las personas seguir ciertas reglas de comportamiento respecto a ser narco-
traficantes y turistas? Al igual que este autor, partimos de asumir que las
285
personas buscan aquellas normas de conducta que piensan deseables; ya
sea porque les permite diferenciarse de otros o porque estas les permiten
incluirse dentro de grupos de los que antes eran excluidos. Este anhelo de
inclusin y no la construccin de un mundo mejor es remarcada por el
propia Elas como un tema central, simplemente uno distinto. En el caso
del narcotrfico esto es claro; las normas por ejemplo de venganza ante
una agresin por medio de las armas no construyen una sociedad pacfica
sino todo lo contrario (Elas, 2009).
Al igual que mostr Elas en Francia y Europa en el silgo XVI, los
turistas y los narcotraficantes de Mxico a inicios del siglo XXI aprenden
y reconstruyen sus actividades diarias a partir de una serie modelos, que
como los manuales de buenas costumbres de Erasmo de Rterdam, les
ensean cules son las formas de comportarse dentro de una sociedad
determinada. En el primer caso, aunque no existen manuales que permitan
a alguien aprender cmo debe comportarse un narcotraficante, existe un
conjunto de prcticas culturales que presenta prototipos sobre compor-
tamientos: las canciones populares. Este tipo de cnticos (generalmente
conocidas como narco-corridos) narra o busca ensalzar la vida de algn
personaje que sobresali en la venta de sustancias prohibidas.
En el caso del turismo, esta es una actividad legal de la que existen
mltiples fuentes por medio de las cuales la gente puede aprender cules
son las formas de comportamiento civilizado de un turista, por ejemplo,
las pelculas, la televisin, pero tambin las guas de viajero e imgenes
fotogrficas.
En ambos casos, se trata de guas que ensean a las personas que bus-
can ser narcotraficantes o turistas una serie de formas de comportamiento,
reglas, valores y creencias que deben tener aquellas personas que partici-
pan en cada uno de estos mundos. Por otra parte, ambos conjuntos son
transmitidos a travs de los modernos medios de comunicacin lo que ha
permitido que tengan una dispersin y alcance mundial.

El turismo y el narcotrfico en la era global


Como propone Elas, las vidas cotidianas tienen lugar dentro de una
interdependencia con procesos generales que las transforma y a las que
transforman. En este apartado analizaremos la globalizacin como parte

286
del escenario general donde se producen la vida cotidiana de las personas
que participan en el narcotrfico y el turismo.
La globalizacin es una de las peculiaridades fundamentales de la po-
ca actual. En la parte economa ha tenido los siguientes efectos: 1) un
crecimiento en el continuo intercambio de mercancas a nivel mundial. 2)
interdependencia en el funcionamiento de los mercados. 3) la movilidad
de ideas, personas y mercancas a una escala nunca antes vista. 4) crisis
econmicas mundiales derivadas de la interconexin (Ritzer, 2010).
Dentro de la globalizacin las nuevas tecnologas de comunicacin
permiten que la informacin (imagen, sonido y texto) llegue a cualquier
rincn del planeta en tiempo real. En este sentido, el mundo parece ser un
lugar ms pequeo y simultneo. Al mismo tiempo, los vuelos intercon-
tinentales, las autopistas y los trenes (entre otros medios de transporte),
permiten que las personas sean ahora capaces de desplazarse largas distan-
cias en unas cuantas horas. Esto tiene consecuencias distintas y complejas
en diversos mbitos sociales. El mundo no slo est ms comunicado,
tambin en constante conexin (Beck, 2006).
En lo que respecta a la cultura, la globalizacin ha tenido las siguientes
consecuencias: 1) la homogenizacin, americanizacin u occidentalizacin
de hbitos de consumo y construccin de espacios urbanos. 2) parale-
lamente una reafirmacin de identidades locales y diferencias religiosas
(Ritzer, 2010, Velzquez y Mndez, 2013).
Por ltimo, la globalizacin ha tenido efectos polticos: 1) los Estados-
Nacin han desarrollado diversos mecanismos multilaterales que han dado
pie a nuevas instancias con facultades decisivas para el funcionamiento de
las sociedades; la Unin Europea, El Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional, la Organizacin de las Naciones Unidas son algunos de las
instituciones que tienen la capacidad de decidir el rumbo econmico y po-
ltico de diversas regiones del mundo. 2) el surgimiento de poderes emer-
gentes, grandes corporativos econmicos, organizaciones civiles y grupos
fuera del marco legal tienen los recursos econmicos, organizativos, pol-
ticos y sociales capaces de desestabilizar pases completos si sus intereses
se ven amenazados por decisiones soberanas.

287
El narcotrfico y el turismo dos fenmenos
de la globalizacin
El turismo no es en s mismo un fenmeno nuevo en las sociedades hu-
manas. Lo que resulta indito son los medios tcnicos con los que se cuentan
para realizar esta actividad (transporte, comunicacin, acceso a mercancas,
servicios, etctera) y la escala en que sucede. En el ao 2016 el turismo mun-
dial movi 1.186 millones de personas alrededor del mundo (OMT, 2017).
El turismo no slo es una de las pocas actividades econmicas que ha
mantenido un crecimiento sostenido durante la mayor parte del siglo pasa-
do, sino que reproduce algunas de los efectos no deseados de este periodo
de desarrollo econmico de la humanidad. El turismo sin duda genera una
notoria cantidad de trabajos, pero una parte importante de stos son de
bajos ingresos, sometiendo a la gente a condiciones de subcontratacin
con pocos beneficios sociales. Por otra parte, el turismo es una actividad
que en sus formas ms convencionales supone un consumo masivo de
todo tipo de bienes y recursos: alimentos, agua, espacios fsicos y produc-
tos culturales. El turismo no resulta sustentable para diversas zonas donde
esta actividad florece; la zona de corales en Cancn se encuentra en un
proceso de degradacin severa por la constante presencia de buzos, botes
o cualquier otro tipo de visitantes. La construccin de exclusivos recintos
tursticos ha librado diversas batallas con los intentos de preservar delica-
dos entornos naturales.
Los turistas no slo importan patrones de consumo, sino que tambin
pueden tener el efecto no deseado de preservar e incluso resaltar las des-
igualdades. As los habitantes de zonas marginadas tienen que convivir y
trabajar para visitantes capaces de pagar por bebidas importadas que reba-
san en su valor el ingreso mensual de los camareros que los atienden.
El consumo de sustancias psicotrpicas tampoco es un fenmeno nue-
vo. Diversas sociedades se han valido de distintos tipos de plantas, vapores
o ritos para inducir estados alucinatorios. La transformacin que ha tenido
en la modernidad este uso de sustancias fue la desconexin de las drogas
como un medio relacionado al conocimiento, los estados de iluminacin
religiosa o la bsqueda de percepciones alternas. El consumo de drogas se
convirti en s mismo en su propia finalidad.
Al igual que sucedi con el turismo, el mercado de las drogas sufri una
expansin y crecimiento inditos durante la era de la globalizacin, esto es

288
posible sin lugar a dudas, por las mismas redes y tecnologas que se utilizan
para transporte y comercializacin del resto de los productos. Las drogas
son una mercanca y las organizaciones de narcotraficantes son, antes que
nada, consorcios mercantiles que, en algunos casos, abarcan todos los mo-
mentos de una cadena productiva: la siembra, cosecha, empaque, traslado
y comercializacin de sus productos.
El trfico de estupefacientes y el turismo no pueden ser pensados
como una anormalidad dentro de la globalizacin sino como uno de sus
elementos caractersticos y permanentes (Gayraud, 2010). Es decir, el con-
sumo de drogas es una prctica constante dentro de la sociedad global.
La enorme cantidad de recursos que manejan los grupos que controlan la
venta de drogas los ha convertido en diversas ocasiones en poderes fcti-
cos emergentes durante la globalizacin. Al igual que sucede con grandes
consorcios mercantiles, las organizaciones criminales son empresas en red
y asociados con distintos grupos alrededor del mundo. Las enormes su-
mas de dinero que manejan estos grupos los convierten en agentes econ-
micos fundamentales en zonas deprimidas, que son generalmente el lugar
de origen de algunos de los grupos de narcotraficantes ms importantes
en el mundo.
En Latinoamrica los grupos de narcotraficantes son una amenaza real
para la conservacin del orden social de la regin, si esto lo comparamos
con el temor generado por los grupos de derecha frente a los grupos gue-
rrilleros. Aunque es claro que estos dos grupos no son semejantes en tanto
organizaciones, (la segunda tena la finalidad poltica de usar la violencia
para lograr una mejora en las condiciones generales de vida y la primera
busca lograr la mayor ganancia por medio de la violencia y la venta de acti-
vidades ilcitas), ambas fueron, en su momento, consideradas una amenaza
para la regin.
Existe un elemento que las hace equiparables: el riesgo que su presencia
representa para la conservacin de la gobernabilidad de un estado nacin.
Mientras los grupos guerrilleros buscaban derrocar e instaurar nuevos go-
biernos en este sentido buscaban minar la capacidad de ejercer la autori-
dad los grupos de narcotraficantes no buscan derrocar a los gobiernos, sino
ejercer en los hechos facultades que son competencia de esta institucin.
En este sentido, los grupos de narcotraficantes pueden ser entendi-
dos como nuevas formas de rebelin ante los estados nacin capaces de
suplantarlos en actividades esenciales como proveer de seguridad a los
289
ciudadanos, el monopolio de la violencia y la misma imparticin de jus-
ticia. En distintas regiones del contienen grupos de narcotraficantes han
controlado o controlan vastas regiones convirtindose en los hechos en la
autoridad. Algunos ejemplos de ello son regiones de Colombia, Mxico,
Salvador, Venezuela, Brasil y Tahit. Las bandas de narcotraficantes repre-
sentan una amenaza no slo hacia el control de una regin especfica, sino
porque su accin cotidiana de sobornar funcionarios para poder proseguir
su actividad reduce la eficiencia en la prestacin de servicios fundamenta-
les como la seguridad y la imparticin de justicia. Adicional a ello, este tipo
de prcticas mina poco a poco la confianza ciudadana en sus autoridades,
lo que constituye, sin duda alguna, una de las amenazas ms serias para la
conservacin de un rgimen democrtico (Velzquez y Mndez, 2013).
Sin embargo, es necesario reconocer la otra cara del narcotrfico. Los
enormes montos de recursos financieros que esta actividad inyecta en eco-
nomas latinoamericanas. El flujo de dinero que los grupos delincuenciales
ingresan a las economas de sus regiones es uno de los factores que explica
el que no se presentaran tasas mayores de desempleo o migracin en dis-
tintas zonas. Pero no slo ello, la necesidad de reconvertir las ganancias
ilcitas en dinero limpio ha generado inversiones multimillonarias en
mobiliarias, empresas o bancos.

El narcotrfico y el turismo como fenmenos paralelos


En el libro La horda Dorada Louis Turner y John Ash (1991) compara-
ron a los turistas con la tribu-ejrcito que cre Batu Kan, uno de los hijos
de Gengis Kan. Al hacer el smil entre los turistas con uno de los ejrcitos
ms poderosos del mundo, los autores buscaban hacer una metfora sobre
los mtodos y los objetivos de ambos grupos: los guerreros de Batu Kan y
los turistas se trasladan en grandes grupos de un lugar a otro, siempre bus-
cando conquistar-experimentar nuevas civilizaciones. Al llegar a un nuevo
lugar, ambos grupos no buscan establecerse sino saquear todo lugar que
encontraba a su paso; para Turner y Ash, el turismo es una forma moder-
na de saqueo donde todo el mundo es un territorio abierto para el uso y
consumo de esta nueva horda dorada de turistas.
La metfora de La Horda Dorada enfatiza que el consumo es uno de los
componentes fundamentales del turismo. Este deseo, sin embargo, no se
restringe a las mercancas, sino que abarca todo tipo de servicios y produc-

290
tos; incluso aquellos que son ilegales en los pases de origen de los turistas.
Tijuana fue una de las primeras ciudades mexicanas que tuvo un gran flujo
de visitantes norteamericanos durante la poca de la prohibicin en la ven-
ta y produccin de bebidas alcohlicas en los Estados Unidos. En la era
de la globalizacin la expansin del turismo a diferentes zonas del mundo,
particularmente a regiones dentro de pases pobres, en algunos casos, ha
estado ligada al consumo de drogas o la prostitucin. Un ejemplo de esto
es Tailandia donde existe un permisivo comercio sexual de mujeres, hom-
bres e incluso menores de edad.
Para poder satisfacer la creciente demanda de este tipo de productos, al
igual que sucede con cualquier otro tipo de mercancas, es necesaria la apa-
ricin de grandes empresas encargadas de satisfacer estas necesidades de
mercado. Con esto queremos sealar, que las bandas de narcotraficantes o
las mafias se expanden y estn presentes porque existe gente que demanda
los productos que ellos ofrecen. En el caso de las zonas tursticas esto
significa que estos grupos ofrecen algunos de los productos ms buscados
por algunos de los visitantes de estos sitios.
Es necesario analizar fuera de prejuicios morales la continua relacin
que ha existido en el desarrollo del turismo moderno y el narcotrfico. Al
tratarse de ofertas econmicas complementarias, la prohibicin de uno
tiene consecuencias en el funcionamiento del otro. El tipo de polticas que
penaliza la venta de drogas genera el crecimiento de mercados negros y
grupos dedicados a su control por vas no legales. Un efecto secundario
es la violencia asociada a la disputa de los mercados. Esto no significa por
supuesto, que las zonas tursticas tengan que volverse zonas francas para el
consumo de todo tipo de sustancias, pero la experiencia internacional de-
muestra que la regulacin estatal es una opcin ms eficaz que la prohibi-
cin. Los pases que cuentan con mercados regulados de drogas no expe-
rimentan fenmenos de violencia importantes por la presencia de bandas
de narcotraficantes y existen padrones sobre los consumidores que son
tratados como personas con un problema de salud, no criminales. Incluso,
sociedades tradicionalmente prohibitivas con la libre comercializacin de
drogas como la norteamericana han liberado el consumo de mariguana en
diversos estados. En zonas de California existen desarrollos tursticos y
campos de golf adornados con sembrados de esta planta que por supues-
to puede ser consumida por sus clientes con fines recreativos.

291
En resumen, el narcotrfico y el turismo son fenmenos que han to-
mado sus dimensiones actuales respondiendo y valindose de caracters-
ticas tcnicas y culturales de la globalizacin. En este sentido, su anlisis y
ordenamiento en tanto polticas pblicas, requiere de modelos complejos
que abarquen las distintas dimensiones que atraviesa este tipo de fenme-
nos, pero que tambin tomen en cuenta la trans-espacialidad y trans-tem-
poralidad de dichos fenmenos. Cualquier explicacin sobre la expansin
del turismo y el narcotrfico en Mxico limitado a este espacio territorial-
nacional resulta limitada e incompleta. Esto no significa sin embargo que
no sea necesario el anlisis de las realidades, consecuencias y modalidades
que toma la relacin del narcotrfico y el turismo en regiones concretas
de Mxico. Especialmente ahora que algunos centros tursticos tradiciona-
les como Puerto Vallarta especialmente Acapulco, estn sufriendo una
disminucin muy considerable en sus visitantes como consecuencia del
crecimiento de los crmenes relacionados al narcotrfico. O sea, las lneas
anteriores buscan servir de coordenadas analticas que permitan entender
desde un contexto general cmo se relaciona dos fenmenos que general-
mente aparecen poco relacionados o distantes.

La vida cotidiana del narcotraficante


Como dijimos antes, Norbert Elas mostr que el concepto de civili-
zacin fue un mecanismo de diferenciacin mediante ciertas prcticas y
formas de control sobre el cuerpo buscando demostrar la superioridad
de occidente sobre las dems culturas. En el caso de las personas dedi-
cadas al trfico de drogas, la narco-cultura, que se manifiesta entre otras
cosas a travs de canciones, busca generar una diferenciacin que re-valore
positivamente los participantes de esta actividad frente al resto de la pobla-
cin. Los narcos buscan separarse y con ello, mostrar cierta superioridad
ante el resto de la poblacin mediante sus prcticas diarias.
Una de las caractersticas que toman las prcticas cotidianas de los
narcotraficantes es constituir en los hechos una rebelin contra aquellas
formas de comportamiento civilizadas. As entonces, donde el Estado
mexicano y/o la iglesia promueven control, templanza, modestia y de-
coro ellos buscan demostrar desenfreno, presuncin, cinismo y arrebato
como prctica cotidiana aceptable. Es decir, las prcticas que son promo-
vidas como deseables y representativas de aquellos que pertenecen al gru-

292
po de los narcotraficantes son contrarias a ciertos valores que delimitan
los comportamientos dentro de una idea de civilizacin. Esto no significa
que ellos tengan una propia idea de sociedad, por el contrario, comparten
metas comunes como el xito medido por las posesiones materiales, sus
principales diferencias estn en los medios que permiten el acceso a estos
bienes y los comportamientos asociados a los distintos roles.
Una constante en las canciones de narcotraficantes es presentar el ex-
ceso como un comportamiento cotidiano que demuestra tanto el rango
de las personas (mientras mayor sea el exceso mayor el rango) como una
demostracin de sus capacidades (fsicas, de liderazgo) y de control (del
propio cuerpo y de los dems).
Quinientos caballos de fuerza/ manejo un Camaro y soy de Culiacn, /
me gusta el whisky y las viejas/ las armas, carreras, la velocidad/ Siempre me
paseo por la Anaya/ me gusta la fama y se respetar/ no traigo el motor arre-
glado/ pero a mi animado me gusta ganar (Culiacan y Mazatlan, Calibre 50)
El narcotraficante se percibe a s mismo como un hombre de trabajo;
su actividad diaria y su xito en este negocio lo relacionan con su capaci-
dad de esforzarse para lograr sus metas. Esto presentado en los corridos
resulta tanto un consejo para aquellos que desean ingresar como una for-
ma de legitimar a los que han logrado ascender; el narcotraficante es un
hombre hecho por su propio esfuerzo cotidiano.
No hay nada que discutir el chapo sigue rifando/ su gente siempre
anda al mil donde quiera trabajando/ el polvo y el cannabis se siguen dia-
rio exportando /los gringos no tienen fin siguen y siguen comprando (El
jefe de la sierra, Tucanes de Tijuana)
Una de las prcticas cotidianas que ms notoriedad les ha dado a los
narcotraficantes mexicanos por su diferencia que tiene frente a los valores
cotidianos de la civilizacin occidental es su presuncin. Los narcotrafi-
cantes, en cuanto adquieren riquezas y un rol de mando, buscan hacerlo
visible para todos mediante el consumo de objetos como ropa, adornos,
automviles lujosos, grandes residencias, armas adornadas con joyas y un
largo etctera. En este sentido el narcotrfico ha volteado las reglas de
control de los impulsos promoviendo que sus miembros sucumban a to-
dos sus deseos como una demostracin-recompensa de aquellos que han
llegado a la cima. Esta presuncin, sin embargo, no aleja a los narcotra-
ficantes de toda la civilizacin sino de aquellos roles y estatus a los que
estaban condenados por su condicin econmica y social pero los iguala
293
con las prcticas de consumo de las clases altas que justifican sus gastos
con ideas legitimadas sobre el buen gusto o la educacin. La exhibi-
cin del narcotraficante descarna una forma de consumo occidental que
siempre ha estado presente pero siempre fue reservada para aquellos que
la merecan por estatus, nacimiento u otro tipo de legitimacin social.
Si eres pobre te humilla la gente/ si eres rico te tratan muy bien/ un
amigo se meti a la mafia/ porque pobre ya no quiso ser/ ahora tiene
dinero de sobra/ por costales le pagan al mes/ Todos le dicen el cente-
nario/ por la joya que brilla en tu pecho/ ahora todos lo ven diferente/
se acabaron todos sus desprecios/ nomas porque trae caro del ao/ ya lo
ven con el signo de peso/ Lo persigue el gobierno gabacho/ pero l no
deja de trabajar/ a los ngeles va cada rato/ y regresa con un dineral/ el
recibe rdenes desde arriba/ y las cumple a como d lugar (El Centenario,
Los Tucanes de Tijuana)
Otra de las caractersticas que las canciones buscan mostrar como par-
te de la cotidianeidad de los narcotraficantes es la violencia, los enfren-
tamientos e incluso la tortura a sus rivales. Una vida de guerreros donde
estos tienen que estar dispuestos a todo contra sus rivales. Esto genera una
situacin paradjica pues, aunque en los corridos se repite continuamen-
te que saben respetar (las reglas del negocio) tambin se menciona su
agresividad y no piedad como valores fundamentales para poder triunfar
en este negocio.
Con cuernos de chivo/ y bazuca en la nuca/ volando cabezas/ al que
se atraviesa/ somos sanguinarios/ locos bien ondeados/ nos gusta ma-
tar/ pa dar levantotes/ somos los mejores/ siempre en caravana/ toda
mi plebada/ bien empecherados/ blindados y listos/ para ejecutar (Los
sanguinarios del M 1, Movimiento alterado).
Como explica Elas, la violencia entre las pequeas bandas encabe-
zadas por pequeos seores que buscaban expandir sus territorios o de
caballeros que carecan de un dominio y buscaban lograr uno es muy ca-
racterstica de los siglos previos a la consolidacin de los estados (XIV-
XVI); incluso los reyes tuvieron que dedicar buena parte de sus esfuerzos
al control de los pequeos seores localizados dentro de sus fronteras o
el enfrentamiento con los terrenos vecinos. La consolidacin de un estado
con un ejrcito profesionalizado y con capacidad de operacin en todo el
territorio fue lo que comenz a disminuir la violencia de las pequeas ban-
das armadas. Aunque no se puede hacer una comparacin directa entre
294
la situacin de los territorios europeos en lo que comnmente se conoce
como la edad media y Mxico a fines del siglo XX y principios del XXI,
el trabajo de Elas muestra que existe una relacin entre el desarrollo del
monopolio a la violencia por parte de los estados modernos y la violencia
desarrollada por otros grupos dentro de su territorio. La cotidianeidad de
la violencia del narco mexicano es parte de la interdependencia de estos
grupos con las instituciones gubernamentales de seguridad.
Una ltima caracterstica a resaltar de la cotidianeidad que se mues-
tra en los narcocorridos es el no respeto a la autoridad. El narcotrfico
es una forma de rebelin no ideolgica contra los poderes establecidos.
En sus canciones los narcotraficantes naturalizan la corrupcin y la com-
pra de agentes de gobierno como mecanismo necesario para realizar su
actividad.
El Chapo con su poder todo el penal corrompi/ dicen que en el ae-
ropuerto ya lo esperaba un avin/ pa sacarlo de Jalisco y en Sinaloa ate-
rrizo/ El director del penal ms de 3 horas tard/ en notificar la fuga
quien sabe que le paso/ o es que quiso darle tiempo de que abordara en
avin/ Ya me voy ya me despido no se les vaya olvidar/ del penal de
Puente Grande nadie ha podido escapar/ pero al Chapo le ayudaron para
poderse fugar (El escape del Chapo, Valentn Elizalde)
En resumen, la cotidianeidad de los narcotraficantes busca ser presen-
tada como una forma de vida alterna a la de la mayora de la poblacin
resaltando una serie de valores y comportamientos que son contrarios a
los que Norbert Elas propone como los que guiaron el proceso de cons-
truccin de civilizacin en Europa desde la edad media. Esto no significa
que los narcos estn plantendose abandonar la sociedad para construir
una nueva, por el contrario, comparten metas como el xito material, el
consumismo y el logro individual.

La vida cotidiana del turista


El turismo se ha convertido en un campo de interaccin social basado
en una serie de interdependencias entre actores sociales, principalmente
entre aquellos que prestan los servicios tursticos (oferta), aquellos que
los requieren (demanda), las instituciones que delimitan qu ser entendi-
do por turismo (estados, gobiernos y agencias internacionales) y aquellas

295
personas que viven en las zonas donde se producirn estas interacciones
(comunidades locales).
El turismo es en la actualidad uno de los elementos centrales en el ciclo
de vida y de consumo de las personas en occidente. El turista resulta un
caso opuesto a los narcotraficantes pues los que participan en este campo
de interaccin como turistas buscan, mediante un conjunto particular de
prcticas socialmente institucionalizadas y aceptadas, ser parte integral de
la civilizacin mediante el consumo de lugares y objetos.
A diferencia de lo que sucede con la cotidianeidad de los narcotra-
ficantes existen guas para los turistas, estas se rigen por algunos de los
mismos principios que menciona Elas como centrales en el proceso de
construccin de la civilizacin como la limpieza, el control (respecto a
qu tipo de lugares, actividades e interacciones pueden existir en el lugar
turstico), en lugar de abstinencia una forma de racionalidad en el uso del
dinero buscando obtener el mayor beneficio por el menos costo y en el
caso de los binomios: recato/lujuria, templanza/ desenfreno, modestia/
presuncin y, abstinencia/ exceso el turismo es uno de los espacios social-
mente aceptados para salir de cierto control de los cuerpos y de los lmite
del consumo regular.
El turista busca demostrar un conjunto de formas de control y formas
de interaccin que le permitan distinguirse de su propio comportamiento
en su vida cotidiana. Para ello, el turista dejar de lado algunas de las prcti-
cas que identificamos como regularizadas en la vida moderna como el uso
racional del tiempo y la repeticin de rutinas. El turista comparte valores
asociados a lo que Weber denomin como la tica protestante el ahorro,
la vida sencilla y la laboriosidad (vocacin de trabajo). En este sentido, el
turismo funciona como un modelo explcito o implcito sobre el tipo de
comportamientos civilizados que debe tener una persona moderna.
Dice un proverbio tibetano: El viaje es un regreso a lo esencial.
Y los autnticos viajeros son los que lo ponen en prctica: viajan sin prisas,
con poco equipaje y sencillez; son generosos, capaces de aceptar el cambio
y la diferencia y saben manejarse en cualquier tipo de situacin. Estos seis
principios que identificarn al autntico vagabundo viajero y le diferen-
ciarn del turista de paso (Lonely Planet, Consejos Viajero, 2017).
Las guas buscan ser un manual sobre el comportamiento cotidiano de
los turistas en todos aquellos aspectos relacionados con el viaje: la eleccin
de un destino, el trayecto, lugar de hospedaje, actividades a realizar ah,
296
principales lugares de inters y el tipo de alimentos que deben consumirse.
Algunas guas incluso ofrecen una caracterizacin sobre el viajero autn-
tico que contiene una serie de elementos que igual que en la propuesta
de Elas, nos permiten distinguir a las personas civilizadas en la actividad
de viajar de las que no: 1) la lentitud El buen viajero se mueve sin prisas
y sin una apretada agenda con centenares de cosas para ver o hacer cada
da; 2) La sobriedad Cuando se viaja es fcil comprobar que en realidad
no se necesita casi nada para disfrutar y ser felices; 3) el intercambio Hay
que viajar sin orejeras y mirando lo que se encuentra en el camino. El viaje
es una oportunidad de conocer gente, y el encuentro sera incompleto sin
intercambio; 4) la optimizacin En la actual sociedad prima el individua-
lismo y el despilfarro de energa, alimentos, bienes materiales y espacio es
enorme. Las tcnicas de optimizacin ayudan a desarrollar la conciencia
ecolgica, la gratitud, la flexibilidad y la paciencia; 5) La iniciativa tica Es
posible practicar un vagabundeo coherente y comprometido. Mientras que
el turismo clsico ofrece viajes organizados, el viaje vagabundo libera y
responsabiliza a quien lo practica; 6) el desarrollo personal Cada vez que un
viajero se atreve a vivir su sueo y su aventura est haciendo frente a sus
miedos. Al aceptar una parte de azar, uno se dejar sorprender por realida-
des muy diferentes a lo esperado (Lonely Planet, 2017).
El turista, desde la ptica de las guas, es un representante de la civi-
lizacin occidental en los trminos de Elas. La eleccin de sus destinos
no es al azar sino como resultado de un anlisis sobre las caractersticas y
oferta de actividades, es decir se trata de un acto racional; en este sentido
la cotidianeidad del turista est altamente planeada y pre-seleccionada. El
conocimiento de particularidades histricas sobre el lugar le confiere al
turista no nicamente un conocimiento previo que le permite un mayor
disfrute del lugar que consumir, pero tambin le confieren un aura espe-
cial al tipo de productos o lugares que consumir en su visita:
Los vinos de Tenerife atesoran una historia enraizada en sus cepas
centenarias. Esta es la ltima isla del archipilago conquistada por los
espaoles en 1496. Como hicieron en otros lugares, los caballeros cas-
tellanos llegaron con la vid de su pueblo bajo el brazo para plantarla en
estas tierras Recorri las mesas ms ilustres de las cortes europeas en
los tiempos en los que el sol no se pona en el imperio espaol; su aroma,
dulce y afrutado, cautiv a los personajes de Shakespeare, Walter Scott,

297
Herman Melville, Lord Byron o Robert Louis Stevenson (Gua Rep-
sol, Vinos de Tenerife, 2017).
Una actividad cotidiana como la alimentacin a travs de las guas se
convierte en un acto civilizatorio para el turista. La visita a estos lugares le
permite conocer nuevas culturas, comidas y festividades, generando una
mayor distancia entre ellas y la vida moderna al caracterizarlas como
exticas y lejanas. El turismo es un medio para reafirmar la superiori-
dad de los miembros de la cultura de origen de los visitantes sobre aque-
llos lugares que tienen menores niveles de desarrollo.
La cocina peruana es muy rica, y esta riqueza es muy antigua: todas las
sociedades preincaicas e incaicas otorgaban un gran valor a la alimentacin
y a su origen divino. A su muerte, el Inca-dios Pachacamac dio nacimiento,
segn la leyenda, al maz Hay cinco tradiciones culinarias en Per, que
corresponden ms o menos a la divisin geogrfica del pas La cocina
montaesa ofrece una gran variedad de sopas y cremas deliciosas. En cuanto
al pescado, se consumen excelentes truchas de piscifactora. La carne de cuy
(el conejillo de Indias, muy pobre en colesterol), las de ternera, venado y cer-
do y los filetes de alpaca harn las delicias de los carnvoros. El pas cuenta
con ms de cuatro mil variedades de patata! (Trotamundos, 2017)
Las guas tursticas realizan un recorte del espacio que ser usado por
los turistas en su cotidianeidad bajo un principio de maximizacin; estos
manuales buscan ofrecer las mejores experiencias. El visitante debe visitar
ciertos lugares por razones de su valor esttico, histrico o cultural convir-
tiendo al turismo en una actividad con propsitos culturales socialmente
legitimados. El descubrimiento de una nueva cultura o ciudad se transfor-
ma en un acto calculado, pre-seleccionado que permite una planificacin y
maximizacin en el uso del da de un turista.
Nadie se va de Granada sin visitar la Alhambra, su mayor tesoro
y uno de los monumentos ms visitados de Europa. No es exactamente
un castillo, sino una fortaleza, un recinto amurallado que alberga distintas
estancias palatinas. Se completa con los jardines del Generalife, tambin
imprescindibles, situados al sur, en el cerro del Sol, que constituan el lu-
gar de retiro de los reyes. No hay que olvidarse de reservar con tiempo la
entrada o ser imposible acceder (Lonely Planet, 2017).

298
Conclusiones
El turismo y el narcotrfico son dos campos de interaccin social que
han tenido un desarrollo notable durante la actual etapa de la globalizacin
de los mercados econmicos, los procesos polticos y culturales. Ambos
son el origen y el resultado de una disminucin en las reas de influencia
de los estados y el crecimiento de actores internacionales.
El turismo y el narcotrfico, desde el punto de vista del proceso de
civilizacin en la vida cotidiana, no son fenmenos paralelos sino todo lo
contrario, se trata de dos tendencias contrarias: el turismo es parte de las
prcticas que comparten y refuerzan valores centrales de la modernidad
occidental en ese sentido construyen orden social, mientras el narcotr-
fico es una forma de rebelin contra los medios convenidos para alcanzar
ciertas metas sociales; no se trata de un intento por transformar la socie-
dad sino de un prctica que puede contribuir a desestabilizar la existente.
El narcotrfico es una de esas prcticas de las que habl Norbert Elas que
pueden disminuir principios centrales de la civilizacin moderna como el
monopolio estatal del uso de la violencia de manera legtima.

299
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301
RESISTENCIAS, RUTAS Y ALTERNATIVAS
DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA ZONA
METROPOLITANA DE LA LAGUNA DURANTE
EL PERIODO NEGRO

Fernando Javier Araujo Pulido1

Introduccin
Entre los aos 2009 a 2012, la zona metropolitana de la Laguna (com-
puesta por los municipios de Torren, Coahuila; Gmez Palacio, Durango
y Lerdo, Durango) fue catalogada por el Consejo Ciudadano de la Segu-
ridad Pblica y la Justicia Penal como una de las regiones ms violentas
del mundo2 y entre la opinin pblica fue considerado el periodo negro
porque nunca antes se haba suscitado una ola de violencia de tal magnitud
en la regin.
Pero, no es hasta el ltimo trimestre de 2011 que entra en marcha el
operativo federal Laguna Segura, convenio firmado entre el gobierno
federal y los gobiernos estatales de Coahuila y Durango dnde se desple-
garon alrededor de mil efectivos militares para combatir a la delincuencia
organizada (Exclsior, 2011, 22 de octubre), 2 aos despus de que la
violencia estuviera presente.
Antes de la militarizacin de la seguridad pblica en la zona, la socie-
dad civil organizada ya construa mecanismos de resistencia pacfica ante
1
Maestro en Ciencias Sociales por la Universidad Veracruzana, investigador del Grupo
Interdisciplinario de Investigaciones Sistmico Interpretativas de Torren, Coahuila.
2
La metodologa que emplea el Consejo Ciudadano recae primordialmente en ubicar el
nmero de homicidios dolosos por el total de la poblacin de la zona sealada.

303
la constante presencia de la violencia en la vida cotidiana, acciones que
permitieron a la poblacin regresar paulatinamente a los espacios pblicos
arrebatados por la inseguridad y el miedo, por otro lado otros grupos ciu-
dadanos construyeron redes de apoyo para atender a familiares de vctimas
de ese periodo.
Sin embargo, la resistencia en contra de la delincuencia organizada en
colonias que presentan un ndice de marginacin muy alto fue menor, el
sometimiento de la poblacin por parte de los delincuentes permiti que
se crearan redes de apoyo a travs del uso de la mano de obra barata
derivada del desempleo y desercin escolar de jvenes vecinos, tambin,
la apropiacin por parte de la delincuencia organizada de las festividades
locales y regionales generaron un control de las voluntades de los colonos
a travs del pago de obsequios y de los insumos de las festividades.
Para comprender la complejidad del fenmeno en sus dos grandes
contrastes, el artculo se acompaa informacin obtenida principalmente
de entrevistas dirigidas a especialistas y colonos que vivieron, a su manera,
el fenmeno de la violencia con mucha intensidad.

Antecedentes de la estructura del narcotrfico en Mxico


y sus implicaciones en el siglo XXI
No se puede pensar la presencia del narcotrfico (de por lo menos
120 aos) sin su relacin directa o indirecta con el estado mexicano, las
modificaciones polticas e institucionales que han presenciado las institu-
ciones del estado han debilitado o fortalecido la presencia del crimen orga-
nizado (en algunos grupos criminales fortalecido y en otros debilitado).
Identificar las fases del narcotrfico implica comprender la fortaleza
operativa y los recursos econmicos que ha utilizado a lo largo de su exis-
tencia, por ejemplo de ser una actividad familiar para la primera dcada del
siglo XX a pasar en 2012 a ser una corporacin ilegal que genera en Mxi-
co ganancias de alrededor de 5% del producto interno bruto (PIB) del
pas, cifra que representa poco ms de 59,500 millones de dlares, segn la
organizacin No Money Laundering (El Economista, 2012).
Segn Astorga (2005) es posible encontrar 4 grandes fases del crimen
organizado en Mxico, la primera entre 1914-1947 considerada la etapa
del nacimiento institucional y donde el narcotrfico es subordinado al po-
der estatal; la segunda entre 1947-1985, donde se recurre a interlocutores

304
(policas) para garantizar el equilibrio entre el narcotrfico y el estado; la
tercera entre 1985-2000, en esta etapa la autonoma de los grupos crimina-
les rebasa al poder poltico encabezado an por el Partido de la Revolucin
Institucional; y el ciclo actual, que se inicia a partir del 2 de julio de 2000,
que se caracteriza por el incremento de las fuerzas federales para comba-
tir narcotraficantes, dando lugar a un desenvolvimiento provocando una
autonoma de los grupos del crimen organizado con respecto al estado, re-
solviendo entre ellos sus conflictos ocasionando tambin la diversificacin
de sus actividades ilegales (Araujo, 2017).
Una idea similar la aborda Guillermo Valds (2017) quien analiza
el narcotrfico en las ltimas tres dcadas a partir de tres grandes mo-
mentos bajo una perspectiva un tanto gerencial y que permite entender
el fenmeno del narcotrfico y sus cambios estructurales a partir de su
rentabilidad.
Menciona que entre 1990 y 2005 la delincuencia organizada se organi-
z en una gran corporacin monoplica y posteriormente concedi una
primera fragmentacin de los grupos criminales; en un segundo momen-
to, entre 2006 a 2010, los grupos criminales logran una segunda fragmen-
tacin por conflictos internos lo cual genera una agrupacin regional de la
delincuencia organizada y actualmente el crimen organizado se encuentra
en la fase de atomizacin criminal, argumentando que el fenmeno de
violencia se divide en poco ms de 250 grupos criminales extendidos a lo
largo del territorio nacional.
Las dos propuestas no son excluyentes, por el contrario, el incremento
de las fuerzas federales para combatir la delincuencia organizada coadyuv
a la divisin continua de los grupos criminales en diferentes puntos geo-
grficos, sin embargo, no es sinnimo de debilitamiento de los grupos ya
que, argumenta Valds, las redes de proteccin poltica y policiaca no se
debilitaron.
Un dato que permite comparar la magnitud de tal afirmacin es que,
en el ao 2010 se registraron 15 mil 273 muertos derivados del crimen or-
ganizado mientras que en 2016 se contabilizaron 22 mil 935 muertos por
crimen organizado, es decir, hubo un aumento del 33.8% entre la fase de
segunda fragmentacin hasta la fase de atomizacin.
Por otro lado, el gasto para el combate al crimen organizado por parte
del gobierno federal asciende entre los aos 2006 a 2016 a un billn 138
mil 838 millones 971 mil 996 pesos (Informados.mx. 2016) lo que implica
305
que la batalla del gobierno en contra del narcotrfico ha costado la vida de
alrededor de 190 mil personas.
El narcotrfico se ha adaptado constantemente a las estrategias imple-
mentadas por el estado mexicano que ms all de lograr un debilitamiento
gradual de sus actividades y capacidades econmicas ha fortalecido a los
grupos criminales por la falta de visin de polticas pblicas de prevencin
en el tema.

Circunstancias del narcotrfico en zonas urbanas


en el siglo XXI
Como se revis en el apartado anterior, el narcotrfico actualmente
se estructura en grupos criminales regionales, enfocados por lo las cir-
cunstancias del fenmeno en el campo de lo local, es decir las facciones
criminales se encuentran arraigadas en sectores estratgicos del pas colo-
cndolas en un anonimato para las fuerzas de seguridad.
Para entender el campo de la delincuencia bajo ese contexto, se debe
recurrir a la categora de urbanidad para observar cules son los factores
que se relacionan con las estrategias criminales y que adems, se apropian
de algunas zonas de las ciudades para dar continuidad a diferentes prcti-
cas criminales.
En Mxico, las zonas urbanas concentran de manera exponencial la
mayor parte de las actividades polticas, econmicas y sociales de la pobla-
cin civil3 del pas, por lo que evidentemente las actividades criminales son
intrnsecas a estos espacios.
No obstante, esta problemtica no es exenta de pases con mayor ndi-
ce de desarrollo, Waquant (2001) precisa que la concentracin criminal y la
pobreza en las urbes se generan en las periferias de las ciudades debido a la
exclusin laboral y de servicios que tienen los habitantes de esas zonas.
En ese sentido, las caractersticas particulares de cada regin urbana
condicionan la presencia de actividades criminales tanto en pases desarro-
llados como de pases perifricos, sin embargo las circunstancias econmi-
cas entre cada urbe generan una presencia de mecanismos de la violencia
diferente, dependiendo principalmente de la actividad central que desarro-
lla cada ciudad.
3
De acuerdo con el portal del INEGI para 2010 la poblacin urbana ocupaba el 78% del terri-
torio del pas. Consultado en http: //cuentame.inegi.org.mx/poblacion/rur_urb.aspx?tema=P

306
La apropiacin del espacio urbano de las diferentes fuentes crimina-
les recae en la insercin de sus acciones en las actividades cotidianas del
grueso de la poblacin, desarrollndose principalmente en las zonas ms
alejadas de la ciudad y por lo tanto con precariedad de servicios dnde la
maquinaria delincuencial prolifera y resiste ante los embates neoliberales
bajo algunas estrategias criminales.
As mismo Zavaleta (2012) contextualiza perfectamente las circunstan-
cias del caso mexicano al afirmar que la urbanizacin vertiginosa de las d-
cadas recientes concentr a la mayora de la poblacin en zonas metropoli-
tanas sin una regularizacin y control de las autoridades por lo que fueron
rebasadas por la ausencia de polticas pblicas que integraran dichos espa-
cios ocasionando que los delincuentes se mezclaban en la sociedad
Adems, elementos como la impunidad, la precariedad y la exclusin
social fueron consideras la excusa para legitimar acciones de las fuer-
zas de seguridad que encargadas del marco de lo pblico, establecien-
do una generalidad para controlar el delito a partir de las condiciones
socioeconmicas.
Las zonas metropolitanas del pas concentran los veinte municipios ms
inseguros, los narco municipios y la mayora de los 314 municipios inseguros
denominados gubernamentalmente como zonas de impunidad. No hay evi-
dencias empricas de las alertas mediticas que advierten que tres cuartas partes
de los municipios del pas son controlados por el narcotrfico. Las bolsas de
delitos no son estticas, tienen una dinmica que depende de la flexibilizacin
de la delincuencia aunque las bolsas estn ancladas a esas zonas, la delincuencia
es plstica y depende entre otras cosas de los operativos militares y policacos o
bien de los enfrentamientos como en el caso de la disputa de plazas (Zavaleta,
2012: 158).
Atendiendo la afirmacin anterior, es importante no dejar de lado que
las circunstancias y elementos de la delincuencia organizada se arraigan en
reas que disponen de herramientas para disimular su presencia a travs de
cooptar espacios de marginacin social utilizando discursos como la exclu-
sin para justificar su presencia y reivindicacin en las zonas marginadas.
Esto permite que la delincuencia organizada y la delincuencia no orga-
nizada dependan de una base social que justifique su presencia en las ciu-
dades articulando entre grupos sociales excluidos las actividades ilegales
en rutas y mrgenes entre lo legal y lo prohibido.

307
En ese marco se desarrolla la marginalidad avanzada urbana (Waquant,
2010) que estandariza las condiciones de segregacin social en las urbes,
logrando que, las caractersticas identitarias de cada grupo marginado se
pierda ocasionando que la resistencia de algunos conglomerados se que-
den sin fuerza.
No obstante la base social que utiliza la delincuencia en los inicios del
siglo XXI no requiere de una unidad identitaria para que los objetivos de
la criminalidad se desarrollen, ya que la marginacin y la pobreza de los
habitantes donde se coloca la base social generan los medios idneos para
su continuidad.
El capitalismo y los procesos de globalizacin debilitaron en poco ms
de 30 aos la identidad de las comunidades perifricas de las zonas urba-
nas, pero por otro lado crearon mecanismos para la propagacin de acti-
vidades ilcitas controladas por las actividades econmicas y de mercado
(Lea, 2006).
Bajo estas condiciones la presencia de grupos de la delincuencia or-
ganizada en las zonas urbanas se apoya, hasta este momento, en el de-
bilitamiento de las fuerzas de cohesin social de los grupos sociales que
radican en la periferia y por otro lado por la emergencia de la econmica
contempornea.
Sin embargo, el elemento del estado juega un papel fundamental para
comprender la dinmica de la delincuencia en las zonas urbanas, la distri-
bucin del delito depende, entre otras cosas, de la capacidad de los apara-
tos de seguridad del estado para atender los efectos de la criminalidad.
Las argumentos criminales, entiendo lo anterior como las estrategias, el
uso de mtodos de violencia, el alcance del nmero de sus integrantes, los
delitos que se repiten con mayor frecuencia, entre otros, dependen de la
fortaleza de los aparatos de seguridad encargados de vigilar los mrgenes
del territorio donde se asientan las practicas delincuenciales.
Esta tesis es utilizada por Caldern (2007) para afirmar que los grupos
de la delincuencia organizada en Mxico colonizaban territorios urbanos
y por lo tanto desarrollaban sus prcticas criminales en zonas estratgicas,
una de las justificantes era que en diferentes partes del territorio las policas
municipales y la polica federal servan a los intereses de la delincuencia.
De acuerdo con el rgano Administrativo Desconcentrado de Preven-
cin y Readaptacin Social (2016) a travs de la solicitud de informacin
titulada Personal privado de su libertad que laboraron en Seguridad Pblica, Defensa
308
Nacional o Marina que ingresaron a centros penitenciarios federales del periodo 2006-
2016 se ubican a 1025 elementos de las fuerzas federales recluidos (753
agentes federales, 266 militares, 6 marinos) de los cuales un poco ms de
setecientos reclusos se encuentran por delincuencia organizada, homicidio
y delitos contra la salud.
La cooperacin entre delincuencia y fuerzas de seguridad demuestran
que la estrategia para combatir a la delincuencia es rebasado por los proce-
sos neoliberales del mundo contemporneo teniendo como consecuencia
alianzas entre ambos grupos con la intencin de intereses individuales y
de grupo
Estos hechos pudieran poner en duda la idea sobre el estado policial
(Foucault, 2012) como la institucin que se encarga de la seguridad del
estado, tanto en lo individual como en lo colectivo pues con estas acciones
las tecnologas encargadas de la vigilancia de la poblacin estn a la orden
de grupos criminales.
El cambio de atributos parece ser comn en las fuerzas de seguridad
del estado ya que en algunos casos ocupan las herramientas de las corpo-
raciones al servicio de la delincuencia organizada, creando conflictos entre
los intereses del estado y de la esfera criminal. Esto indica que la base so-
cial de la delincuencia no solo sea el sector de la poblacin marginado, sino
tambin las fuerzas de seguridad dispuestos a corromperse.
Adems de que para el caso mexicano, segn Manaut (2010) se han
concretado seis modelos de polica desde la etapa revolucionaria, que en
algunos casos se entremezclan o entremezclaron causando conflictos en-
tre s, los modelos son los siguientes: militarizacin de la seguridad pbli-
ca, profesionalizacin de la seguridad pblica a travs de la polica federal,
profesionalizacin a travs del mando nico a nivel estatal, profesionali-
zacin de la polica municipal, polica comunitaria (bajo el argumento de
usos y costumbres) y poblacin organizada en autodefensas.
En la formacin de la poltica de seguridad encontramos dos arenas o
espacios de formulacin. Una de ellas es la interna, dentro del aparato del
estado, otra es la exterior. [] el sistema actual se rige por una organizacin
coordinadora que es el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, SNSP y un se-
cretariado ejecutivo del tema que est plenamente politizado por la intervencin
y los intereses de los gobernadores. [] Finalmente tendramos un conjunto
de municipios sede de ciudades importantes, que si bien no logran formular las

309
polticas, tienen un papel central en programas de emergencia, particularmente
las ciudades grandes, las capitales del pas y las de la frontera norte. []
En la arena exterior encontramos un conjunto de promotores de polticas. El
Departamento de Estado Norteamericano y la agencia antidrogas americana,
la DEA, principales impulsores de las polticas punitivas y de lucha contra el
narcotrfico (Alvarado, 2014: 9, 10).
Los efectos de la delincuencia organizada en las zonas urbanas en
Mxico parte entonces por los efectos estructurales (externos e internos)
del combate al narcotrfico y los efectos contextuales de la base social que
permite que las condiciones de criminalidad sean las ptimas.
En ese sentido la delincuencia organizada se encuentra en un proceso
estructural que se caracteriza por el incremento de las fuerzas federales
para combatir narcotraficantes y que ha ocasionado que los grupos crimi-
nales se encuentren en una fase de fisin o atomizacin, sin embargo el
contexto inmediato no ha cambiado en ninguno de los ciclos estructurales
de los que atraves el narcotrfico ya que siguen apoyndose en una base
social fortalecida por la marginacin y la corrupcin.
La estructura delictiva arraigada en los espacios urbanos es capaz de lan-
zar estrategias de contencin para desafiar a las instancias de seguridad con
la intencin de retener o incrementar su poder o autonoma, neutralizando
sus actividades a travs de la corrupcin y alcanzando y protegiendo lugares
o espacios urbanos dnde el poder poltico no llega (Lea, 2010: 284).
Ante ese escenario las zonas urbanas alojan no solo delitos como el
narcomenudeo, sino que la diversificacin de las actividades ilegales per-
miten que se concentren zonas de riesgo dentro de espacios regionales
con delitos focalizados de acuerdo a ciertas caractersticas econmicas,
naturales o sociales.
A nivel mundial la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito, estima que la delincuencia organizada recauda alrededor de $US2
billones siendo la actividad del narcotrfico la que genera mayor ganancias
(US$320.000 millones), seguido de la falsificacin (US$250.000 millones),
en tercer lugar se encuentra el trfico humano con (US$31.600 millones),
en cuarto lugar el trfico ilegal del petrleo (US$10.800 millones) y en
quinto lugar el trfico de vida salvaje (US$10.000 millones).
En Mxico actividades como el trfico de hidrocarburos representan
perdidas de cerca de $97 millones para Petrleos Mexicanos (PEMEX)

310
(Rodrguez, 2016). Los estados ms afectados son Puebla, Estado de
Mxico, Guanajuato en el centro, mientras que en Nuevo Len, Tamauli-
pas, Veracruz, Tabasco en el norte y oriente del pas.
El delito de trata de blancas en el estado de Tlaxcala es un fenomeno
que se extiende principalmente en el municipio de Tenancingo creando un
estructura econmica bajo el auspicio de dicha actividad ilegal a tal grado
de heredar a las nuevas generaciones la funcin de padrotes o proxene-
tas (Hernandez, 2015).
Adems la organizacin criminal gener mecanismos de resistencia
hacia las autoridades mediante una red de vigilantes o halcones distri-
buidos en pueblos cercanos para avisar del arribo de personas ajenas a la
comunidad (Herrerias, 2012).
En los ejemplos se observa cmo la diversificacin del crimen orga-
nizado en espacios urbanos con contextos naturales y sociales especficos
han colocado en una especie de auto legitimacin ante la base social de la
comunidad permitiendo una comodidad para desarrollar actividades ilega-
les bajo el amparo del campo social y de los aparatos de seguridad.

El imaginario social e imaginario negativo de la violencia


Si bien, es cierto que para un sector de la poblacin existe una comu-
nin con la delincuencia, existe otra parte que pugna por la erradicacin o
el control de la misma, bajo esa lgica y cmo resultado de la violencia sus-
citada en los ltimos diez aos, la sociedad civil ha generado mecanismos
para entender y atender los problemas de violencia de su localidad.
Durante el proceso de construccin de ciudadana encargado de comba-
tir los problemas de violencia se forma en la sociedad una percepcin gene-
ral sobre la situacin de inseguridad que parte en la modificacin de las acti-
vidades cotidianas que se moldean y modifican por la actividad criminal.
Establecer una pauta entre lo comn y lo imaginario frente a situaciones
cotidianas de violencia e inseguridad, alimentadas principalmente por la pre-
sencia de delitos de alto impacto, genera en la poblacin grados de concien-
cia y de resistencia a partir de sentimientos e identidades colectivas.
La identidad es un referente de lo imaginario, ya que dentro del campo
de lo social, la realidad se construye dentro de las normas escritas y de las
no escritas generndose en la interpretacin y subjetividad la esfera de la
representacin de los colectivos.

311
Para efectos del presente texto la explicacin sobre el imaginario que-
dar argumentada en dos frentes, el primero es el imaginario social como
categora de larga duracin para entender cmo se deforman bajo el cam-
bio de prcticas cotidianas las estructuras culturales de la sociedad (Casto-
riadis, 2010); por el otro frente se empelara la idea de imaginario negativo4
para explicar la construccin de la realidad a travs de la apropiacin de
mitos y smbolos de la sociedad que generan productos de consumo pro-
yectadas en distintos medios de comunicacin (Morn, 1956).
Para Castoriadis, la dimensin histrica y la instrumentacin institu-
cional alteran la secuencia de la realidad lo que permite crear parmetros
diferenciados entre ciertas temporalidades que se comparan y se exhiben
como acciones disonantes bajo un espectro de lo racional, comprobables
a partir de la creacin de nuevos roles sociales, nuevas instituciones o nue-
vas formas de organizacin (Castoriadis, 2010).
Los fenmenos criminales en su esencia no son una categora de larga
duracin, pero sus procesos macroeconmicos y estructuras polticas que
los generan pertenecen a esta categora, sin embargo las formas en las que
desarrollan las actividades construyen memorias a travs del contexto de
los procesos socioculturales. Por ejemplo, los ladrones en la segunda mitad
del siglo XX preferan robar carteras, sin embargo, para la primera dcada
del siglo XXI optaban por el robo de celulares.
Por otro lado, el imaginario pensado desde la colectividad requiere de
tecnologas que inserten la idea de un agente transmisor nutrida de un he-
cho material siendo un proceso donde la fuerza del mensaje que se trans-
mite depende de la subjetividad del receptor para darle atencin a la idea
en general.
El mensaje coloca productos o escenarios que alteran las practicas re-
cursivas de la sociedad, para el caso de la delincuencia y retomando el
periodo de fisin en el que actualmente desarrollan sus actividades, las
plataformas que utilizan son de carcter abierto, es decir, los intermedia-
rios como los medios de comunicacin tradicionales en ocasiones pasan
a segundo trmino y las fuentes directas, apoyadas principalmente por
redes sociales, estas son las fuentes en donde desarrollan un dialogo con
los agentes criminales.

4
Referencia utilizada por Edgar Morn para sealar la contraposicin del concepto de
imaginario colectivo.

312
Siguiendo la idea de imaginario negativo, los grupos armados de la
delincuencia organizada son capaces de consolidar una identidad transfor-
mndose en smbolos para el resto de la poblacin.
Adems, la creacin de instrumentos estadsticos sobre la inseguridad
en Mxico, generados principalmente por el Instituto Nacional de Esta-
dstica y Geografa (INEGI) como la Encuesta Nacional de Victimiza-
cin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (ENVIPE)5 recupera de forma
sistematizada el sentimiento de inseguridad ciudadana a escala nacional,
estatal y municipal creando parmetros sobre el imaginario del campo de
la violencia.
En general, dentro del campo de violencia, la situacin meditica y la
espectacularidad de los mtodos con que la ejercen influye en los senti-
mientos de inseguridad de la poblacin ocasionando que se abran espacios
de resistencia, rutas y alternativas de la sociedad civil para enfrentar de
manera directa el problema de la delincuencia.

La violencia en la zona metropolitana de la laguna


durante el periodo negro
La zona metropolitana de la Laguna es considerada por el Instituto
Nacional de Geografa y Estadstica (2010) como la novena zona metro-
politana ms poblada de Mxico con un milln doscientos quince mil ha-
bitantes repartidos en cuatro municipios: Torren, Coahuila; Matamoros,
Coahuila; Gmez Palacio, Durango y Lerdo, Durango.
Una de las peculiaridades de la zona es que comparte fronteras estatales
lo cual implica una coordinacin entre los gobiernos estatales y municipales
para atender problemas en particular, sin embargo, para el caso de la segu-
ridad, resulta un tema complicado por los intereses de los diversos frentes
polticos lo que ocasion dentro del periodo negro la presencia de grupos de
la delincuencia organizada ocuparan este factor a su conveniencia.
El periodo negro, es un adjetivo que se le otorga a la etapa que va de
2010 a 2012 que se desarroll en la zona metropolitana de la laguna, debi-
do a que el Consejo Ciudadano de la Seguridad Pblica y la Justicia6 ubic
a la regin como una de las ms peligrosas del pas.
5
La ENVIPE se publica desde 2011 en el mes de septiembre.
6
La metodologa que emplea el Consejo Ciudadano recae primordialmente en ubicar el
nmero de homicidios dolosos por el total de la poblacin de la zona sealada.

313
Aun cuando la evidencia hemerogrfica7 sobre el uso de este calificativo
es mnima y la referencia existente se ocupa exclusivamente al municipio
de Torren no inhibe a que las otras ciudades que conforman a la Laguna
sean percibidas por la sociedad civil como una regin violenta e insegura.
Para entender el proceso de violencia que sufri la zona se partir del
uso de la base de datos La guerra contra las drogas en Mxico: registros
(oficiales) de eventos durante el periodo de diciembre 2006 a noviembre
de 2011 del Centro de Investigaciones y Docencias Econmicas (CIDE),
la herramienta contempla para este documento actividades relacionadas
con el crimen organizado entre enero de 2010 a diciembre de 2011.
Para el ao 2012 se contempl utilizar los datos de homicidios dolosos
del documento La violencia en los municipios de Mxico en 2012 del
Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Justicia Penal (CCSPJP)
por lo que se procedi a ubicar a los municipios laguneros dentro del estu-
dio para posteriormente unificarlos como zona metropolitana.
Los resultados obtenidos generaron un anlisis cuantitativo dentro
del periodo 2010 a 2012 sobre el proceso de violencia originada por la
delincuencia organizada bajo tres variables, homicidio, enfrentamientos,
agresiones; sin embargo, las ltimas dos se analizan bajo la temporalidad
de 2010 a 2011.8
Para la variable homicidios el anlisis consta de dos miradas: una de
manera general, es decir la cantidad total y desglosada de los aconteci-
mientos de forma bruta durante los tres aos en los municipios de To-
rren, Coahuila; Matamoros, Coahuila; Gmez Palacio, Durango y Lerdo,9
Durango. La otra mirada abarca la proporcin de homicidios (tasa) por
cada 100 mil habitantes de forma total y desglosada de durante los tres
aos para los cuatro municipios.

7
Solo dos artculos hemerogrficos apoyan la idea del periodo negro.
8
La base de datos La Guerra Contra las Drogas en Mxico: Registros (oficiales) de even-
tos durante el periodo de diciembre 2006 a noviembre 2011 elaborada por el Centro de
Investigaciones y Docencias Econmicas solo abarca una temporalidad de 2006 a 2011.
9
En atencin al documento La violencia en los municipios y las entidades federativas en
Mxico publicado en 2013 por el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y Justicia
Penal en el apartado Aclaracin sobre el municipio de Lerdo, Durando en 2012 que se encuentra
en la pgina 12, se ajustan para este documento las cifras correspondientes entre los muni-
cipios de Lerdo, Durango y Gmez Palacio, Durango.

314
La cantidad total de homicidios de forma bruta durante los tres aos
para los municipios que comprenden la zona metropolitana de la Laguna
es de un total de 2049 homicidios durante el periodo negro. De estos To-
rren10 concentr el 60% de los homicidios, seguido de Gmez Palacio
con el 29%, en tercer lugar se encuentra Lerdo con el 10% y en ltimo
lugar se encuentra Matamoros con el 2%.
En cuanto a la tasa de crecimiento de homicidios se ubica que entre
2010 y 2012 ascendi a un 15% entre los 3 aos. Tambin como se obser-
va en la grfica, la los homicidios que ocurrieron en 2010 corresponden al
31.9% de los tres aos, a 2011 le corresponde el 31.5% y 2012 es el aos
considerado como el ms violento ya que acontecieron el 36.6% de los
homicidios.

Fuente: Elaborada con datos del CIDE y CCSPJP

En cuanto al clculo correspondiente a la tasa de homicidios por cada


100 mil habitantes durante los aos de 2010 a 2012 la distribucin del ran-
king es similar a la de los datos brutos, bajo esta escala el municipio de To-
rren tiene un promedio de 184.1 homicidios por cada 100 mil habitantes,
10
Existe una diferencia de datos entre el INEGI que report 792 homicidios durante
el 2012 mientras que nuestra referencia (CIDE) y el Secretariado Nacional de Seguridad
Pblica reportaron 462, es decir 330 homicidios menos, sin embargo confiamos en los
filtros de la base de datos construida por el CIDE debido a la metodologa utiliza para su
elaboracin.

315
le sigue Gmez Palacio con 173.1 homicidios, en tercer lugar se encuentra
Lerdo con 134.4 homicidios y en ltimo lugar de la zona metropolitana de
la Laguna se encuentra Matamoros con 41.8 homicidios.

Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en la zona metropolitana de la Laguna

Municipio Habitantes 2010 Tasa 2011 Tasa 2012 Tasa Homicidios Tasa periodo
2010 2011 2012 periodo negro negro

Torren 664490 282 42.4 479 72.1 462 69.5 1223 184.1

Matamoros 110141 10 9.1 2 1.8 34 30.9 46 41.8

Gmez
Palacio 337373 269 79.7 116 34.4 199 59.0 584 173.1

Lerdo 145784 93 63.8 49 33.6 54 37.0 196 134.4


Fuente: Elaborada con datos del CIDE y CCSPJP.

Los municipios de la zona metropolitana de la Laguna representan el


mayor nmero de homicidios por entidad federativa; por ejemplo, en 2011
en Coahuila a las ciudades de Torren y Matamoros en conjunto se les
atribuye el 91% de homicidios que se suscitaron en toda la entidad; mien-
tras que para 2010 representan el 89%.
Para el caso de Durango los hechos se reducen ya que para 2011 en
los municipios de Gmez Palacio y Lerdo en conjunto ocurre 24% de los
homicidios y para 2010 ocupan el 51%.
Como se puede observar, en Coahuila la mayora de los homicidios
derivados de la delincuencia organizada pasaron en la zona metropolitana
de la Laguna mientras que en Durango de representar la mitad de los ho-
micidios, principalmente por que la reduccin de homicidios en Gmez
Palacio, Durango en un 26%.
Adems de los homicidios, los enfrentamientos11 tambin fueron cons-
tantes durante el periodo negro, tan solo en el 2010 en toda la zona metro-
11
El documento tcnico de la base de datos La guerra contra las drogas en Mxico: re-
gistros (oficiales) de eventos durante el periodo de diciembre 2006 a noviembre de 2011
entiende por enfrentamiento los actos violentos perpetuados por presuntos criminales en
contra de autoridades, vctimas o eventos que perturban el orden pblico y que se realizan
mediante el uso de armas de fuego y equipo militar, eventos en los que las propias fuerzas
pblicas hacen uso de armas de fuego, o choques entre grupos delincuenciales o dentro de
estos (Atuesta, Siordia, Madrazo, 2016: 8)

316
politana se efectuaron 45 acontecimientos siendo Torren quien presen-
ci ms hechos de esta naturaleza con el 60%, Gmez Palacio con el 27%,
Lerdo con 9% y Matamoros con 4%.
Mientras que para 2011 en Torren aumentaron los enfrentamientos
siendo nuevamente el primer lugar de la zona con el 84%, Gmez Palacio
descendi colocndose en ese mismo ao con el 12% mientras que tanto
en Lerdo como Matamoros ocurrieron el 2% de los enfrentamientos.

Enfrentamientos derivados de la delincuencia


en la zona metropolitana de la Laguna
Municipio 2010 2011 Total
Torren 27 38 65
Matamoros 2 1 3
Gmez Palacio 12 5 17
Lerdo 4 1 5
Zona metropolitana de la Laguna 45 45 90
Fuente: Elaborada con datos del CIDE

Otra variable que permite entender el fenmeno de violencia durante


el periodo es la denominada agresiones,12 la cual indica con un poco ms
de precisin que tipo de acciones efectuaron los grupos de la delincuencia
organizada en contra de autoridades o fuerzas de seguridad.
En general la agresin que entre 2010 y 2011 se suscit con mayor
frecuencia fueron los atentados contra elementos de fuerza de seguridad
en un 45%, es decir en contra de efectivos de la polica municipal, estatal,
SEDENA o SEMAR, seguido de 36% por ataques a vehculos oficiales y
en 15% instalacin de fuerza de seguridad (retn, oficinas, cuartel) y con
menos del 2% se presentaron ataques a CERESOS y convoy de fuerzas
de seguridad.
12
El documento tcnico de la base de datos La guerra contra las drogas en Mxico: re-
gistros (oficiales) de eventos durante el periodo de diciembre 2006 a noviembre de 2011
entiende por agresiones los ataques de organizaciones delictivas en contra de instalaciones
gubernamentales o bien contra funcionarios pblicos encargados de la seguridad, sin que la
autoridad tenga posibilidades de responder de forma armada. Estos eventos se refieren a
acciones dirigidas a personas u objetivos especficos (Atuesta, Siordia, Madrazo, 2016: 8)

317
Agresiones efectuadas durante el periodo negro en la Laguna
Ao Municipio Elemento Instalacin Vehculo CERESO Convoy Total
seguridad Agresiones

2010 Torren 10 0 18 0 1 29
Matamoros 0 0 1 0 0 1
Gmez
Palacio 9 2 1 1 0 13
Lerdo 3 1 0 0 0 4
Zona
Metropoli-
tana de la
Laguna 22 3 20 1 1 47
2011 Torren 15 14 18 1 0 48
Matamoros 1 0 0 0 0 1
Gmez
Palacio 6 1 2 0 0 9
Lerdo 6 0 0 0 0 6
Zona
Metropoli-
tana de la
Laguna 28 15 20 1 0 64
Fuente: Elaborada con datos del CIDE

La explicacin de los datos cuantitativos permite segmentar los hechos


ocurridos en la zona metropolitana, sin embargo, uno de los grandes obst-
culos se debe en gran medida al formato en las que se presentan las variables,
ya que no arrojan el hecho de forma geo referenciada y tampoco especifican
el grupo de delincuencia organizada que particip en los hechos.
Con estas evidencias el fenmeno de la delincuencia se entiende de
manera parcial por la ausencia de variables georreferenciadas sobre cada
homicidio, sin embargo, permite acercarnos al fenmeno de una ma-
nera estructural y comprender las circunstancias en que se desarroll la
violencia.

318
Resistencias, Rutas y alternativas de la sociedad civil
El periodo de violencia13 que enfrent la Laguna entre los aos 2010 a
2012 constituy una modificacin radical en su comunidad, la presencia de
grupos criminales como el crtel de Sinaloa y los zetas14 ocasionaron
que la sociedad civil se organizara bajo nuevos parmetros de seguridad
mediante la apropiacin de espacios pblicos, el uso de nuevas tecnolo-
gas, la implementacin de estrategias de seguridad privadas y la confor-
macin de grupos civiles, empresariales con la intencin de organizarse
ante el fenmeno de la delincuencia organizada e inclusive la cooptacin
de algunos sectores de la poblacin fueron algunas de las estrategias que
utilizaron para resistir ante los embates de la delincuencia.
El anlisis de este apartado resulta de la informacin obtenida median-
te entrevistas semiestructuradas dirigidas a tres especialistas15 en el tema y
a tres colonos16 que vivieron de cerca fenmenos de inseguridad.
En todos los casos sugieren que debe de analizarse como caso aparte
el periodo de violencia suscitado entre 2009 a 2012 por las caractersticas
en el incremento sobre todo de homicidios y la concurrencia de balace-
ras en espacios transitados, sin embargo, el adjetivo de periodo negro lo
analizan bajo reserva ya que consideran es sugestivo, adems sealan que
es un concepto principalmente utilizado por diferentes columnistas para
destacar la inseguridad apoyndose principalmente por ser considerada
por el Consejo Ciudadano de la Seguridad Pblica y la Justicia Penal como
una de las regiones ms violentas del pas.
Sin embargo, el periodo no es espontneo sino que el incremento de ho-
micidios aparece un poco antes del ao 2009 y mencionan que an no con-
cluye pues todava se observan prcticas y homicidios derivados del crimen
organizado, por lo que argumentan que la violencia en ese entonces era atri-
buida por la disputa de la plaza entre los dos grupos criminales sealados.
Para los especialistas, la zona metropolitana de la Laguna representa
histricamente una regin fundamental para la economa del pas debido a
13
Adems de lo frecuente en el aumento de homicidios, la presencia de balaceras de manera coti-
diana, las deficientes administraciones municipales y la corrupcin de las policas municipales.
14
Considerado el grupo criminal ms violento
15
En todos los casos son profesores universitarios que se han vinculado mediante la aca-
demia o la investigacin en temas relacionados con la violencia.
16
Son vecinos del Fraccionamiento Mayran, Las Luisas y Francisco Villa.

319
su situacin geogrfica que conecta el centro del pas con la frontera norte
de los Estados Unidos de Amrica.
A tal grado que en la revolucin mexicana permiti que las fuerzas
villistas despus de derrotar a las fuerzas federales en abril de 1914 (Cas-
tan, 2009) controlaran la ciudad y permitieran el flujo de armas pro-
venientes del vecino pas del norte y la conexin entre el centro del pas,
adems de ciudades como Monterrey y Chihuahua.
Afirman que los grupos del crimen organizado que disputaban la plaza
compartan similitudes con las tropas revolucionarias en el sentido de la
funcionalidad de la zona para la conexin y redes con otras regiones del
pas por su facilidad para disear rutas para el trasiego de drogas y armas.
Por otro lado, los lmites estatales y municipales jugaron un factor fun-
damental en la disputa de la zona, ya que por cuestiones normativas y ad-
ministrativas una persecucin iniciada por efectivos de la polica municipal
de Torren terminaba cuando el grupo organizado atravesaba la barrera
geogrfica que impeda a los elementos ingresar al otro estado por falta
de jurisdiccin.
Bajo ese contexto, las tcnicas de resistencia que utilizaron los laguneros
derivadas del incremento de la violencia, en algunos casos, dependan de
su capacidad econmica, mientras que el sector con ms recursos y posibi-
lidades econmicas encontraba en la migracin y en la proteccin privada
algunos de los mecanismos para guarecerse ante la ola de violencia, el sector
econmicamente menos favorecido, en algunos casos, tuvo que ser partcipe
de las actividades ilegales para no ser una vctima ms de la violencia.
Acciones como cerrar calles mediante la colocacin de rejas metli-
cas, acompaadas en ocasiones por un vigilante fue una alternativa por la
que grupos de colonos organizados apostaron para no ser vctimas de la
delincuencia, sin embargo los especialistas coinciden que particularmente
esta accin consiste en una falsa expectativa para procurar su seguridad,
ya que en ocasiones esta proteccin era rebasada por diferentes grupos de
la delincuencia.
Otra alternativa empleada fue la migracin, principalmente a ciudades
de Estados Unidos y otras zonas metropolitanas de la ciudad de Mxico,
derivado de esta medida y apoyndose en las nuevas tecnologas se poda ver
en diferentes redes sociales grupos con nombres como Laguneros en los
ngeles, Laguneros en DF, Laguneros en Guadalajara, entre otros que
tenan como intencin generar identidad lagunera en otros espacios.
320
La tecnologa tambin fue una fuente de apoyo de la poblacin al ser
utilizada como mecanismo informativo independiente, ya que mediante
publicaciones principalmente en Facebook, ciudadanos informaban de
acontecimientos como balaceras para alertar al resto de la poblacin para
que tomara las medidas de precaucin necesaria.
Otra forma de resistencia efectuada principalmente en colonias ms vul-
nerables consista en participar en acciones de apoyo para el crimen organi-
zado, colonos afirman que en ocasiones grupos de la delincuencia otorgaban
dadivas con la intencin de que los vecinos dejaran a los grupos asentarse
momentneamente en zonas para manejar su estructura criminal.
Un colono hace referencia que en festividades como el da del nio y
10 de mayo camionetas repletas de juguetes, dulces, electrodomsticos y
utensilios de cocina eran otorgados por miembros de la delincuencia or-
ganizada con la intencin de que los vecinos se quedarn tranquilos con la
presencia de estos sujetos.
Un especialista afirma que esta prctica es similar a lo que algunos parti-
dos polticos realizan con la entrega de despensas y diversos objetos propa-
gandsticos, en su experiencia con grupos vulnerables observ que algunos
colonos reciban los objetos con agrado pero su simpata con la delincuencia
organizada era nula, adems permitan la presencia de estos grupos porque,
argumenta, se sentan protegidos ya que elementos de la polica municipal de
Torren, antes de su presencia acosaban a los vecinos.
Por otro lado, prcticas comunes efectuadas por la comunidad lagunera
como sentarse fuera de sus domicilios recin entrada la noche se perdieron
por el miedo a que presenciaran un balacera u homicidio fuera o cerca de
su domicilio por lo que especialistas mencionan que se perdieron algunos
rasgos de hacer comunidad principalmente entre vecinos.
Un grupo que se vio afectado en particular fue la juventud, pues un
nmero importante de balaceras se realizaron fuera de centros de diver-
sin nocturna por lo que la comunidad juvenil optaba por rentar toda la
noche Quintas o salones de fiesta para evitar alguna confrontacin con
la delincuencia organizada, as mismo, fiestas como XV aos o bodas se
celebraban principalmente en salones de hoteles con el propsito de ren-
tar habitaciones para los invitados para no salir en la noche.
A su vez, algunos negocios fueron cerrados por el cobro de piso al
establecimiento o por amenazas a sus dueos ocasionado una escalada de
violencia, sin embargo, los empleados de estos negocios tambin sufrieron
321
las consecuencias al quedarse desempleados, por lo que algunos optaron
como alternativa auto emplearse en la informalidad, una prctica comn
consista en abrir fuera de su domicilio un pequeo puesto con la venta de
frituras, agua o comida para poder generar ingresos.
Derivada de esa situacin grupos organizados de la sociedad civil con-
formaron redes de apoyo con la intencin de articular estrategias de bs-
queda de personas desaparecidas, prevencin del delito y recuperacin de
espacios pblicos.
La presencia de la organizacin Fuerzas Unidas por Nuestros Desapa-
recidos (FUUNDEC) se remonta a diciembre de 2009, justo al final del
ao del comienzo del periodo negro, se debe sealar que sus oficinas se
encuentran en la ciudad de Saltillo, Coahuila pero eso no los obstaculiza
para dar apoyo y seguimiento en otras ciudades del estado.
Su tarea consiste en organizar campaas para encontrar a victimas de
desaparicin forzada a manos de la delincuencia organizada o de fuerzas
de seguridad del estado, sin embargo, no es nada fcil si consideramos que
segn el Registro Nacional de Personas Extraviadas y Desaparecidas con
corte informativo del 20 de agosto de 2017 (Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, 2017) Coahuila ocupa el tercer
lugar de personas desaparecidas.
Dentro del estado de Coahuila, Torren es el municipio dnde han
ocurrido ms incidentes de esta ndole ya que representan el 40.9% de
los casos de los cules 302 (61.2%) incidentes ocurrieron dentro del de-
nominado periodo negro, mientras que en Matamoros se han reportado
24 casos de desapariciones forzadas de las cules el 62.5% corresponden
a dicho periodo.
Los municipios Laguneros del estado de Durango aparentemente
cuentan con menos registros de desapariciones forzadas ya que en Gmez
Palacio han ocurrido solo el 3.9% de todo el estado, siendo en el periodo
negro dnde se registraron el 73% de los casos; mientras que Lerdo repre-
senta el.7% de los casos efectuados en todo el estado y ninguno de ellos se
efectu en dicha temporalidad.
Desde el inicio del periodo negro grupos de la sociedad civil organiza-
ron actividades con la intencin de apropiarse nuevamente de los espacios
pblicos que haban sido relegados por la falta de seguridad en ellos, tal es
el caso del Paseo Coln, actividad semanal que se realiza cada domin-
go, el primer paseo se realiz en marzo de 2011 cundo funcionarios del
322
ayuntamiento de Torren en coordinacin con grupos de activistas desa-
rrollaron actividades para que la poblacin utilizar la calle Coln como
corredor cultural y de activacin fsica con la intencin de recuperar zonas
que estaban en disputa por grupos de la delincuencia.
Otra actividad fue Moreleando que consista principalmente en re-
cuperar la calle Morelos de la zona centro de Torren con la intencin
de reactivar la economa de los negocios vecinos y promover actividades
artsticas y culturales, a diferencia del Pase Coln los organizadores no
contaban con el apoyo de las autoridades locales, el primer paseo se efec-
tu en noviembre de 2012 justo en la recta final del periodo negro.
El Consejo Cvico de las Instituciones de la Laguna (CCI Laguna) es
una asociacin civil constituida en abril de 2012 que nace bajo el propsito
de medir y evaluar el impacto de los delitos, inicialmente enfocados a los
que se originaban por la presencia de la delincuencia organizada.
Como se ha observado en la descripcin emitida por expertos y colo-
nos, la sociedad civil lagunera demostr una capacidad de resistencia sin
importar sus condiciones sociales, econmicas o culturales a los embates
de la delincuencia organizada que los tom por sorpresa.
El pasaje del periodo negro an trae consecuencias en la poblacin por
el nmero de homicidios que arroj, por las vctimas invisibles como las
viudas o los hurfanos, por la migracin que ocasion separacin familiar,
por el cierre de negocios dejando en el desempleo y abandono a muchas
familias del sector, pero mediante la organizacin y la necesidad de re-
tomar su identidad resistieron de mltiples maneras durante la continua
presencia del crimen organizado.
En los aos posteriores la disminucin de delitos como el homicidio
doloso ha sido gradual, para el 2013 se registraron 509 denuncias en la
zona metropolitana de la Laguna, en 2014 las denuncias presentadas fue-
ron 281, mientras que para 2015 ocurrieron 175 denuncias y para 2016 tan
solo ocurrieron 118 denuncias (CCI Laguna, 2013, 2014, 2015, 2016).
Las acciones emprendidas por la poblacin lagunera han influenciado
para que delitos como el homicidio doloso anualmente presente una me-
nor incidencia, sin embargo, an quedan por despejar algunas dudas sobre
hasta que punto las estrategias utilizadas por la sociedad han influenciado
en el resto de la poblacin y tambin, hasta que punto las estrategias de
las fuerzas de seguridad son un factor importante para el desahogo de la
presencia de la delincuencia.
323
Bibliografa

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presos-mil-federales-por-nexos-con-crimen?fb_comment_id=153740
7012940243_1537721682908776#f8a2c3d2c91698
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www.informador.com.mx/mexico/2016/696795/6/gobierno-gasta-
un-billon-contra-el-narcotrafico.htm

326
O DEBATE SOBRE AS DROGAS NA AMRICA
LATINA. PROIBIO OU LEGALIZAO?
A CONTRIBUIO DO PARLAMENTARISMO
REVOLUCIONRIO ARGENTINO

Gonzalo Adrin Rojas1


Shimenny Ludmilla Araujo Wanderley2

Introduo
Existe um debate aberto na juventude, nos meios de comunicao e
nos parlamentos em relao ao tema das drogas que poderamos resu-
mir da seguinte forma: polticas proibicionistas ou de reduo de danos e
legalizao.
O ponto de partida deste captulo do livro o fracasso das polticas
proibicionistas, as quais longe de estarem preocupadas pela sade pblica
e a desarticulao das relaes entre o Estado, o narcotrfico e o poder
poltico e policial que as encobre, tem como objetivo a criminalizao da
juventude.
A proibio e a ilegalidade das drogas geram o que Karl Marx denomi-
naria um lucro extraordinrio para os narcotraficantes dedicados a sua
explorao, o que permite obter um aumento do preo, uma baixa quali-
1
Professor Dr. Cincia Poltica, Unidade Acadmica de Cincias Sociais (UACS), Progra-
ma do Ps-graduao em Cincia Poltica (PPGCP) e no Programa de Ps-graduao em
Cincias Sociais (PPGCS) da Universidade Federal de Campina Grande (UFCG), Campina
Grande, Paraba. E-mail: gonzalor@usp. br
2
Mestranda do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da Universidade Federal
de Campina Grande (PPGCS/UFCG), E-mail: shimennyaraujo@yahoo.com.br

327
dade, omitir qualquer tipo de informao cientfica sobre seus efeitos, e o
aumento da violncia e as mortes por estas causas.
As polticas proibicionistas como poltica de Estado a grande respon-
svel, do nosso ponto de vista, das mortes por consumo de drogas.
Entendemos desta forma, a luta pela legalizao das drogas como uma po-
ltica alternativa e transicional ao mencionado fracasso do proibicionismo.
A poltica de reduo de danos foi implementada j em outros pases
segundo afirma Selma Saeg e Agustina Manzoneem um artigo intitulado:
Drogas: el debate entre la prohibicin y la legalizacin, onde apresentam que com o
objetivo de evitar crimes sociais na Europa e na Amrica Latina existem pla-
nos para a reduo de danos frente ao consumo de substncias psicoativas.
Podemos mencionar como exemplos destas polticas na Holanda, as cidades
de Amsterdam e de Rotterdam, assim como outras no Estado Espanhol,
Portugal, Itlia e Frana, as quais mostraram sua efetividade do ponto de
vista da reduo de mortes causadas (Cf. Saeg e Manzone: 2016).
Paralelamente a isto central a informao, difundindo de forma massi-
va os efeitos que tem as drogas tanto das substncias legais como das ilegais.
Entendemos que a luta por polticas orientadas a reduo de danos e con-
sumo responsvel, como uma medida poltica transicional a legalizao de
todas as drogas. Nesta perspectiva entendemos que necessrio acabar com
o narcotrfico para evitar as mortes de jovens na Amrica Latina.
Mencionamos Amrica Latina em termos gerais, mas nosso foco neste
trabalho centralmente um estudo de caso especfico na Argentina, e tem
relao com a contribuio dos deputados nacionais com uma estratgia
poltica conhecida como parlamentarista revolucionario membros do
Partido de Trabajadores Socialistas (PTS) que fazem parte de uma coali-
zao eleitoral, pautada na independncia poltica dos trabalhadores de-
nominada Frente de Izquierda y de los Trabajadores (FIT), sendo estes
Myriam Bregman, pela provncia de Buenos Aires e Nicols del Cao pela
provncia de Mendoza. Os dois apresentaram e defenderam propostas so-
bre este tema desde esta perspectiva, e um projeto de lei que tem uma
relao mais especfica com a legalizao da cannabis no dia internacional
de luta por sua legalizao.
Esta discusso faz parte de um relevante debate na juventude e no
interior da prpria esquerda.
preciso rejeitar tanto uma posio proibicionista, pensada em funo
dos lucros do narcotrfico e suas vinculaes com elementos estatais e
328
paraestatais e o poder poltico, como que o problema seja apresentado em
termos morais.
E necessrio abordar o tema das drogas em termos recreativos consi-
derando as necessidades da juventude e dos trabalhadores.
Vamos dividir o artigo em quatro partes, antecedido por esta introdu-
o e uma breve concluso.
Considerando central o papel do parlamentarismo revolucionrio, a
primeira parte ser um balano da literatura sobre isto apresentando bre-
vemente um conjunto de questes tericas e histricas.
A segunda parte ser sobre a tradio parlamentarista revolucionria
e sua expresso na Argentina em geral, j que estes so os legisladores na
Argentina que defendem a legalizao das drogas.
Na terceira parte nos referimos ao debate sobre proibio e legalizao
em geral, mas tambm no interior da prpria esquerda.
Na quarta parte descrevemos e analisamos os fundamentos e o projeto
de lei apresentado por estes legisladores centralmente no plano nacional
para depois finalizar com uma breve concluso.

Balano da literatura sobre Parlamentarismo revolucionrio


Inicialmente realizamos um balano da literatura sobre o tema, tanto
no plano terico como emprico.
As primeiras experincias de Parlamentarismo revolucionrio foram rea-
lizadas na Segunda Duma czarista na Rssia depois da Revoluo de 1905.
A Duma foi uma concesso poltica a luta, onde foi construda uma
instituio muito mais antidemocrtica que o Parlamento burgus como
conhecemos hoje no marco de uma monarquia absoluta. Mas os bolchevi-
ques, dirigidos por Lenin, tomaram a deciso poltica de participar, segun-
do Ana Sanchez, uma vez dissolvida a primeira duma quando se convocam
as eleies para uma segunda Duma, depois de ter boicotado a primeira.
O Partido Oprario Social-Democrata da Rssia (POSDR), bolchevi-
que, se apresenta e participa com energia revolucionria nas eleies para
esta segunda Duma. O prprio Lenin faz uma autocritica por no terem
participado da primeira, mas esclarece que se participar da Duma su-
bordinando a luta nela a outros tipos de lutas como as greves e a insur-
reio. A participao permitia divulgar as ideias bolcheviques entre os
trabalhadores.

329
No entanto, Parlamentarismo Revolucionrio foi o voto do deputado
comunista alemo Karl Liebknecht em 1914 contra os crditos de guerra,
que a classe dominante alem precisava para a I Guerra Mundial.
De forma mais recente encontramos outro exemplo de propostas de
parlamentarismo revolucionrio no marco de uma campanha eleitoral
como o caso do Mxico, onde observamos que a chapa 5, dos Anticapi-
talistas, encabeadas por Sergio Moissen e Sulem Estrada, do Movimento
dos Trabalhadores Socialistas (MTS), integrantes da Frao Trotskista IV
Internacional, alcanou o quinto lugar entre os 21 candidatos independen-
tes na Assembleia Constituinte da Cidade do Mxico, com mais de 11 mil
votos, mesmo com a fraude eleitoral.
Mas nosso estudo foca na experincia do Partido de los Trabajadores
Socialistas (PTS) integrante da Frente de Izquierda y de los Trabajado-
res (FIT) na Argentina que nosso estudo de caso, onde temos tambm
exemplos concretos do que significa o parlamentarismo revolucionrio em
ao. Sua importncia radica em que so eles os que defendem a legaliza-
o das drogas no pas em polmica tanto com os setores conservadores
como no interior da prpria esquerda.
Nicolas Del Cao e Myriam Bregman, como deputados nacionais do
PTS na FIT so referncias por suas denncias dentro do parlamento con-
tra os ataques aos explorados e oprimidos. Isto junto a uma caraterstica
destes deputados que sua vinculao as lutas.
Del Cao, por exemplo, participou na Panamericana, principal via de
acesso da zona Norte do pas a Capital Federal, de um corte de estra-
da sendo deputado federal, junto com trabalhadores em luta da fbrica
LEAR Corporation contra as demisses, na qual foi ferido com balas de
borrachas pela Polcia Federal. Outra caraterstica destes deputados seu
internacionalismo, a deputada Myriam Bregman pediu um posicionamen-
to comum em repdio ao golpe institucional no Brasil, e em solidariedade
classe trabalhadora brasileira contra o avano da direita. Os dois tambm
participaram ativamente da defesa da ocupao da fbrica Pepsico que
fechou deixando cerca de 600 famlias na rua no ms de julho de 2017.
Entendemos a experincia do PTS/FIT como uma experincia parti-
dria original na esquerda radical, que tem como objetivo conquistar peso
em setores de massas sem abandonar a luta para que o movimento oper-
rio se transforme em sujeito poltico, avance das lutas sindicais militncia
poltica e construa um partido poltico com independncia de classe que
330
lhe seja prprio. Esta articulao da luta dos oprimidos com a classe traba-
lhadora a que permite uma defesa poltica da legalizao das drogas.
Do ponto de vista do balano da literatura mais especfica, terica e
histrica, trabalhamos com os Manifestos, teses e Resolues do 2. Con-
gresso da III Internacional onde tem uma seo dedicada ao o partido
comunista e o parlamentarismo.
Duas matrias do Cientista Poltico Andr Augusto Acier que no es-
tudo do PTS, pergunta se possvel que a esquerda construda na luta de
classes, conquiste peso eleitoral e outra sobre se devem os trabalhadores
participar das eleies e fazer poltica revolucionria no parlamento.
Utilizamos tambm dois trabalhos de Gilson Dantas sobre a posio
de Lenin e o que pretende a esquerda revolucionria quando disputa elei-
es, assim como se tem algum sentido um marxismo eleitoral, em termos
de ruptura com o capitalismo se diferenciando dos fracassos das experin-
cias socialdemocratas e eurocomunistas.
Pelo tipo de partido poltico estudado necessrio usar tambm o livro
de Lenin; Esquerdismo, Doena Infantil do Comunismo, assim como uma parte
do texto Marxismo e revisionismo onde o revolucionrio russo afirma:
Todo aquele que no compreender a inelutvel dialtica interna do par-
lamentarismo e do democratismo burgus, dialtica que conduz a uma soluo
do conflito ainda mais brutal que anteriormente, fazendo intervir com mais
intensidade a violncia de massa, jamais saber conduzir no terreno desde par-
lamentarismo uma propaganda e uma agitao conformes aos nossos princpios
e susceptveis de preparar de fato as massas operrias para que participem
vitoriosamente nesses conflitos (Lenin: s/d: p. 63-64)
Tem dois escritos de Karl Liebknecht um que o Fundamento do voto
contra a aprovao dos crditos de guerra na sesso parlamentar do dia 2 de de-
zembro de 1914 na Alemanha e outro intitulado O inimigo principal est no
prprio pas, alm de seu livro Acerca da justia de classe.
No livro O 18 Brumrio de Lus Bonaparte de Karl Marx alm do conceito
de crise poltica encontramos algumas referncias ao cretinismo parla-
mentar que servem para relacionar com nosso objeto.
Tambm de John Reed trabalharemos com o livro Contra a guerra Karl
Liebknecht.
Tambm um texto do socilogo Iuri Tonelo sobre o por que os traba-
lhadores revolucionrios devem partcipar das eleies parlamentares.

331
Por fim o livro intitulado A questo parlamentar e a Internacional Comunista,
que rene nove textos sobre o tema. O primeiro de Grigori Zinoviev: O
parlamentarismo e a luta pelos sovietes, que faz parte de uma circular do Comit
Executivo da Internacional Comunista de setembro de 1919. Na continu-
ao temos trs discursos sobre o tema no II Congresso da Internacional
Comunista de julho de 1920, os de Nicolai Bukarine, o de Amadeo Bor-
diga defendendo a posio da frao abstencionista italiana e o discurso
de Vladimir I. Lenin. O quinto texto a resposta de Bordiga a Lenin.
Na sexta parte temos o j mencionado texto do livro Esquerdismo, Doena
Infantil do Comunismo, de Vladimir I. Lenin escrito em abril de 1920, em
particular o captulo sete: Deve-se participar nos Parlamentos burgueses?, como
parte desse mesmo debate, a stima parte consta as teses aprovadas no
segundo congresso da III Internacional sobre o tema, de julho de 1920,
com introduo de Trotsky e Teses de Bukarine e Lenin, intitulada: O
Partido Comunista e o Parlamentarismo. A oitava parte so Teses sobre o parla-
mentarismo apresentadas pela frao abstencionista comunista do Partido Socialista
Italiano e a nona e ltima parte um artigo de Jean Longet: A decadncia do
parlamentarismo.
Por sua vez, o filme Rosa Luxemburg de Margaret von Trotta tambm
de utilidade.
Nos interesa realizar uma anlise da literatura sobre o tema, ser tanto
terica como empirica, a emprica est j mais vinculada a anlise do par-
lamentar, do comportamento do partido e sero relacionadas com nosso
objeto de estudo.

A tradio revolucionria parlamentarista


e sua expresso na Argentina
Estamos frente a novos processos polticos na Amrica Latina que pode-
ramos caracterizar como um fim de ciclo de um conjunto heterogneo de
governos chamados ps-neoliberais e um giro direita na superestrutura
poltica. Este trabalho realiza um estudo de caso de um partido poltico, o
Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS) da Argentina, abordando um
fenmeno poltico, que mesmo sendo novo no pas, retoma uma tradio
poltica que conhecida como parlamentarismo revolucionrio.
Este trabalho faz parte de uma pesquisa em andamento onde traba-
lhamos em duas dimenses, uma terica e uma emprica, somos cientes

332
que este trabalho ainda tem um desenvolvimento desigual das partes, mas
permite apresentar alguns primeiros resultados.
Realizamos um balano da literatura e analisaremos o exemplo concre-
to dos legisladores do Partido dos Trabajadores Socialistas (PTS) na Fren-
te de Izquierda e de los Trabajadores (FIT) na Argentina, principalmente
com base nos mandatos nacionais do deputado Nicols del Cao pelo
estado de Mendoza, entre dezembro de 2013 e dezembro de 2015 e da
deputada Miryam Bregman pelo estado de Buenos Aires, entre junho de
2015 a dezembro de 2016. Nesse sentido, entendemos que relevante ter
em considerao os mandatos legislativos tanto no plano estadual e muni-
cipal nos estados de Neuqun; Crdoba; Mendoza e na Cidade Autnoma
de Buenos Aires, entendido o comportamento legislativo como um com-
portamento poltico a partir de uma deciso partidria original do PTS.

Quadro 1
Legisladores PTS - FIT

Nome Cargo Provincia Mandato


Nicols del Cao Deputado Mendoza dezembro de 2013 e dezembro
Nacional de 2015
Miryam Bregman Deputada Buenos Aires junho de 2015 a dezembro de
Nacional 2016
Nathalia Gonzles Deputada Buenos Aires junho 2017- dezembro 2018
Seligra Nacional
Christian Castillo Deputado Buenos Aires Dezembro 2013-junio 2015
Provincial
Patricio del Corro Legislador Ciudad Autnoma Dezembro 2015-diciembre2016
de Buenos Aires volta assumir dez 2017 pela
eleio de 2015.
Laura Vilches. Deputada Crdoba Dezembro 2015-diciembre 2019
Provincial
Noelia Barbeito Senadora Mendoza Dezembro 2013-diciembre 2017
Provincial
Macarena Escudero Deputada Mendoza
Provincial

333
Nome Cargo Provincia Mandato
Lautaro Jimenez Deputado Mendoza
Provincial
Celina Prado Concejal Mendoza Capital
Raul Godoy Deputado Neuquen Dezembro 2012- Dezembro
Provincial 2013 e Dezembro 2015- Dezem-
bro 2019
Fonte: Elaborao prpria.

O PTS, foi fundado no final dos anos oitenta, como uma ciso do Mo-
vimiento al Socialismo (MAS), a partir da Tendncia Bolchevique Inter-
nacionalista (TBI), uma corrente interna formada no processo de debate
iniciado no III Congresso do MAS. O MAS foi um partido morenista, em
relao a seu fundador Nahuel Moreno, que teve sua origem no Partido
Socialista dos Trabalhadores (PST) e faz parte da Liga Internacionalista
dos Trabalhadores (LIT).
Como afirma Gabriela Lizst em seu artigo Historia y balance del MAS
argentino, publicado na Revista Lucha de Clases del ao 2006, em seus pri-
meiros documentos, o PTS declarava que o MAS tinha uma definio re-
visionista do internacionalismo e que se convertera em nacional-trotskista,
polemizando com a linha oficial do MAS naquele momento, segundo a
qual a Argentina era o centro da revoluo mundial porque tinha o
maior partido trotskista do mundo. Nestes primeiros documentos, o PTS
ainda reivindicava o legado poltico de Nahuel Moreno, se considerava um
partido trotskista morenista, entendendo que a direo do MAS havia se
degenerado depois da morte deste.
Posteriormente o PTS publicou vrios balanos crticos sobre a trajet-
ria de Moreno, os mais completos so realizados por Manolo Romano ela-
borado para a Frao Trotskista Quarta Internacional (FT-QI) intitulado
Polmica con la LIT y el Legado Terico de Nahuel Moreno e publicado na Revista
Estratgia Internacional nmero 3 de dezembro de 1993 e janeiro de 1994
(Romano: 1993-1994) e por Emilio Albamonte, Freddy Lizarraga e Manolo
Romano na mesma revista para os nmeros posteriores (4 e 5) de julho de
1995, da mesma revista, La estratgia sovitica en la lucha por la repblica obrera.
Sobre a matriz do marxismo trotskista no plano internacional e como
se expressam as correntes em termos partidrios na Argentina ver a tese
334
de Doutorado de Gonzalo Adrin Rojas: Os socialistas na Argentina. Um
sculo de ao poltica (1880-1980) defendida na Universidade de So Paulo
(USP) no ano 2006.
Atualmente, o PTS se autodefine, em termos gerais, como uma orga-
nizao marxista revolucionria cujas bases tericas, programticas e de
princpios se encontram na herana legada por mais de 150 anos de luta
do movimento operrio e socialista, o Manifesto do Partido Comunista de Karl
Marx e Friedrich Engels, as Crtica ao Programa de Gotha realizadas por Marx
e a Crtica ao Programa de Erfurt elaboradas por Engels, as lies da Comuna
de Paris, os ensinamentos da Revoluo Russa de 1905, a Revoluo Russa
de 1917, da Primeira e Segunda Internacionais fundamentalmente sua ala
revolucionria, da Internacional Comunista (IC) em seus quatro primeiros
Congressos, da luta da Oposio de Esquerda no interior da URSS e da
Oposio de Esquerda Internacional (OEI) depois contra o Termidor, a
contrarrevoluo stalinista e a burocratizao, reivindicao da teoria-pro-
grama da Revoluo Permanente, do Programa de Transio e das bandeiras
da IV Internacional fundada por Len Trotsky em 1938.
Nesse sentido, como afirmamos acima, a partir de uma base terica
marxista, leninista e trotskista, como um partido que intervm em todos
os terrenos da luta de classes, que denominado de partido leninista,
porque remete as lies dos bolcheviques que levaram ao triunfo da Revo-
luo Russa, que completa cem anos este ano e que foi o principal aconte-
cimento do sculo XX, sendo a primeira ocasio em que a classe trabalha-
dora chega a se apoderar do poder poltico no nvel estatal nacional.
Lembramos que a Comuna de Paris, em 1871, foi uma primeira expe-
rincia, mas ficou limitada centralmente a uma cidade. A Revoluo Russa
de outubro de 1917, dirigida pelo Partido Bolchevique, Lenin e Trotsky,
se apropria e aprofunda as lies da Comuna de Paris, e das experincias
revolucionrias russas de 1905 e fevereiro de 1917.
Sobre a questo do partido afirma Lenin, fazendo um esclarecimento
fundamental sobre o partido da vanguarda da classe operria e a classe
operria:
() No se pode, na realidade, confundir o Partido, como destacamento
de vanguarda da classe operria com toda a classe. () entre os elementos
ativos do Partido Operrio Social-Democrata de modo algum figuraro apenas
as organizaes de revolucionrios, mas sim toda uma srie de organizaes

335
operrias reconhecidas como organizaes do Partido() entre os elementos
ativos do Partido Operrio Social-Democrata de modo algum figuraro apenas
as organizaes de revolucionrios, mas sim toda uma srie de organizaes
operrias reconhecidas como organizaes do Partido. Em segundo lugar: por
qual motivo e em virtude de que lgica podia deduzir-se, do fato de sermos um
partido de classe, a consequncia de que no preciso estabelecer uma distino
entre os que integram o Partido e os que esto em contato com ele? Muito pelo
contrrio: justamente porque h diferenas no grau de conscincia e no grau de
atividade, necessrio estabelecer uma diferena no grau de proximidade do
Partido (). (LENIN, 1946).
O revolucionrio russo continua argumentando:
() Somos o partido da classe e, por isso, quase toda a classe (e em tempo
de guerra, em poca de guerra civil, a classe inteira) deve atuar sob a direo de
nosso Partido, deve manter com nosso Partido a ligao mais estreita possvel;
mas seria () seguidismo acreditar que quase toda a classe ou a classe in-
teira possa algum dia, sob o capitalismo, elevar-se ao ponto de alcanar o grau
de conscincia e de atividade de seu destacamento de vanguarda, de seu Partido
Social-Democrata. Nenhum social-democrata judicioso jamais ps em dvida
que, sob o capitalismo, nem mesmo a organizao sindical (mais rudimentar,
mais accessvel ao grau de conscincia das camadas menos desenvolvidas) est em
condies de englobar toda ou quase toda a classe operria. Esquecer a diferena
que existe entre o destacamento de vanguarda e toda a massa que gravita em
torno dele, esquecer o dever constante que tem o destacamento de vanguarda
de elevar camadas cada vez mais amplas at seu avanado nvel, seria apenas
enganar a si prprio, fechar os olhos diante da imensidade de nossas tarefas,
restringir nossas tarefas. E exatamente assim os olhos se fecham e tal o esque-
cimento que se comete quando se apaga a diferena que existe entre os que esto
em contato e os que ingressam, entre os conscientes e os ativos, por um lado, e os
que ajudam, por outro (). (LENIN, 1946)
Sobre o Bolchevismo o Lenin desenvolve no seu livro Esquerdismo,
doena infantil do comunismo:
De um lado, o bolchevismo surgiu em 1903 fundamentado sobre uma base
muito slida de teoria marxista. E a justeza dessa teoria revolucionria e s
dela foi demonstrada no s pela experincia internacional de todo o sculo
XIX como, em particular, pela experincia dos desvios, vacilaes, erros e des-

336
iluses do pensamento revolucionrio na Rssia. () Rssia chegou ao marxis-
mo a nica teoria revolucionria acertada atravs das angstias das quais
padeceu no curso de meio sculo de torturas e de sacrifcios inauditos, de herosmo
revolucionrio nunca visto, de energia incrvel, de buscas abnegadas, estudo, en-
saios prticos, desenganos, verificao e comparao com a experincia europeia.
Graas a emigrao provocada pelo Czarismo, a Rssia revolucionria, na se-
gunda metade do sculo XIX, conseguiu uma riqueza de vnculos internacionais
e um excelente conhecimento das formas e teorias do movimento revolucionrio
mundial como nenhum outro pas. (LENIN, 1981, p. 15-16).
O lder da Revoluo Russa de Outubro de 1917 apresenta como
a partir da solidez terica os bolcheviques aplicaram diferentes tcticas
subordinadas a sua estratgia:
Por outro lado, o bolchevismo, que havia surgido sobre esta base terica de
granito, passou por quinze anos de histria prtica (1903-1917) sem compa-
rao no mundo por sua riqueza de experincias. Durante estes quinze anos,
nenhum outro pas conheceu nada sequer parecido a esta experincia revolucio-
nria, a esta rpida e variada sucesso de distintas formas do movimento, legal
e ilegal, pacfica e violenta, clandestina e aberta, crculos locais e movimento de
massas, formas parlamentares e terroristas. Em nenhum pas se concentrou, em
um tempo to breve, tal riqueza de formas, matizes e mtodos de luta de todas
as classes, da sociedade moderna, luta que, devido ao atraso do pas e o rigor do
jugo do Czarismo, amadureceu com particular rapidez e assimilou com parti-
cular avidez e eficcia a ltima palavra da experincia poltica americana e
europeia. (LENIN,1981, p. 15-16).
A definio como leninista tem fundamental relao com a questo da
estratgia bolchevique, a saber, revolucionria, que um elemento central,
tendo em vista que o que vai definir o carter da revoluo. So partidos
que se prope a agrupar a vanguarda da classe operria e a dirigi-la, com
base em um programa e estratgia revolucionria. Portanto, a prtica po-
ltica e a base terica do PTS indicam a se desenvolver no sentido que o
Lenin sintetiza nas citaes apresentadas.
A atuao poltica do PTS no pas ganha um salto qualitativo e mais
fora a partir das jornadas de 2001 na Argentina, conhecida como Argen-
tinazo, que no marco de uma crise econmica e poltica sem precedentes
no pas levou a ter cinco presidentes em dez dias no pas.

337
Num momento que as outras organizaes da esquerda no pas fo-
caram sua construo no movimento dos trabalhadores desempregados,
o PTS escolheu construir-se nas principais concentraes operrias. Esta
estratgia, de forma resumida, no momento do crescimento econmico,
do efeito rebote, depois do ano 2003 com o kirchnerismo no governo,
levou o partido a participar das principais experincias da luta de classes
nessa dcada, sendo protagonista do fenmeno conhecido no pas como
sindicalismo de base, um fenmeno poltico relevante classista e anti-
burocrtico, fortalecendo uma tradio da luta independente dos traba-
lhadores. Ligada a este desenvolvimento, a mencionada FIT, surgida em
2011, longe de um fenmeno eleitoral produto de uma dcada de luta
dos trabalhadores na Argentina, atravessada tambm por experincias de
recuperao de comisses internas fabris e ocupaes de fbricas desde
2001. Representa, em sntese, o salto de uma enorme camada de traba-
lhadores, mulheres e jovens, das lutas sindicais para a militncia poltica
anticapitalista segundo a prpria interpretao partidria.
Para ter uma dimenso do fenmeno poltico que estamos apresentan-
do podemos mencionar que o PTS levou cerca de 1800 candidatos oper-
rios como candidatos em diferentes nveis, nacional, estadual e municipal,
tanto no plano executivo como legislativo, nas eleies do ano 2015.
Estes so tambm os principais referentes da luta de classes na Argen-
tina, que acompanharam Del Cao, dirigente do PTS como candidato a
presidente pela FIT, numa campanha eleitoral especfica, onde o peso das
mulheres em cada chapa e a juventude trabalhadora e estudantil foi muito
importante.
Isto mencionado para destacar a relevncia e originalidade de nosso
objeto de estudo.
A Frente de Izquierda y de los Trabajadores (FIT) que surgiu em 2011
e se consiste em uma frente poltica eleitoral que tem como caracterstica a
independncia poltica de classe. uma frente construda por trs partidos
trotskistas, o mencionado PTS em aliana com o Partido Obrero (PO) e
Izquierda Socialista (IS). Como partidos internacionalistas pretendem re-
construir a Quarta Internacional, no Brasil, o PTS tem como organizao
irm o Movimento Revolucionrio dos Trabalhadores (MRT) integrantes
da Frao Trotskista- Quarta Internacional (FT-QI) com o jornal Esquer-
da Dirio, o PO o jornal Tribuna Classista e integrante da Coordinadora
por la Refundacin de la Cuarta Internacional (CRCI) e IS a Corrente So-
338
cialista dos Trabalhadores (CST) integrantes da Unidad Internacional de
los Trabajadores (UIT-CI) uma corrente no interior do Partido Socialismo
e Liberdade (PSOL).
Com Del Cao como candidato presidencial, a FIT superou os 800 mil
votos 3,3% a nvel nacional, tornando esta fora poltica como a quarta for-
a poltica nacional e conquistando 1,1 milho de votos para deputados.
Se realizamos uma comparao com o Brasil, para ter uma dimenso,
podemos afirmar que estes resultados, de uma esquerda classista, configu-
ram o dobro dos votos conquistados por Luciana Genro do Partido So-
cialismo e Liberdade (PSOL) de 1,6% nas eleies presidenciais no Brasil
no ano de 2014.
Os parlamentares revolucionrios reivindicam sua participao no parla-
mento numa perspectiva que articula essa luta no Parlamento com os con-
flitos sociais do pas, se apresentando como tribunos do povo. Tem como
caracterstica a manuteno da independncia poltica, dos patres, dos ofi-
cialismos governamentais e do Estado, realizando o uso ttico do mandato
parlamentar em funo das lutas dos trabalhadores e do povo pobre, contri-
buindo assim a uma nova relao entre representantes e representados, que
contribui tambm com a democratizao da sociedade sem renunciar a uma
ruptura revolucionria. As propostas elaboradas assim como suas prticas
polticas tem elementos que poderamos denominar transicionais, como por
exemplo receber o mesmo um salrio que uma professora e contribuindo
com o resto as lutas e greves em curso no pas. Esta proposta, por exemplo,
foi inspirada na Comuna de Paris de 1871, onde se decidiu que cada poltico
ganhe o mesmo que um trabalhador qualificado.
Do ponto de vista emprico podemos mencionar os mandatos de de-
putados nacionais de Nicols del Cao (dezembro 2013-dezembro2015) e
Myriam Bregman (desembro 2015 dezembro 2016), o deputado no Es-
tado de Buenos Aires, Christian Castillo (dezembro de 2013 - julho 2014),
a legisladora cordobeza Laura Vilches desde 2015 at atualidade e no caso
do estado de Mendoza, a Senadora estadual Noelia Barbeito, o deputado e
deputada estaduais Lautaro Jimenez e Cecilia Sosa, em exerccio na atuali-
dade assim como a vereadora na cidade de Mendoza, Escudero, o mesmo
que o operrio ceramista de Neuquen, Raul Godoy e Patrcio del Corro
como vereador na Legislatura da Cidade Autonoma de Buenos Aires at
dezembro de 2016 e a concejal na cidade de Mendoza capital, Celina Pra-
do (ver Quadro 1 acima).
339
Acrescentamos que no dia 10 de junho Natalia Gonzlez Seligra, Se-
cretaria de derechos humanos do Sindicato nico de Trabalhadores da
Educao de Buenos Aires (Suteba Matanza) e Dirigente nacional del
PTS, em representao desse partido retomar a continuidade do manda-
to substituindo a Nstor Pitrola do Partido Operrio (PO), como parte do
acordo poltico de rotao das bancas caracterstico da FIT.
Denominamos estes parlamentares do PTS como parlamentaristas
revolucionrios a partir do estudo de seu comportamento poltico no
individual seno como referentes partidrios, atravs de como estes parla-
mentares dentro dessa instituio articulam sua atuao nas lutas extrapar-
lamentar, vinculadas principalmente com o sindicalismo de base.
No dia 13 de agosto desde ano ocorreram as primrias abertas simultneas
e obrigatrias (PASO) na Argentina. As PASO foram criadas no ano de 2009
com a aprovao no Congresso Nacional Argentino da Ley de Democratiza-
cin de la representacin poltica, la transparencia y la equidad electoral (Lei
n 26.571), com o objetivo de excluir qualquer possibilidade de construo
poltica a sua esquerda em termos institucionais e trata de um processo prim-
rio eleitoral no qual a populao vota nos candidatos para que estes possam
disputar os cargos do governo nas eleies de outubro, para isso o candidato
precisa obter o mnimo de 1,5% dos votos vlidos para conseguir participar
dessa segunda fase do pleito eleitoral Funcionando, dessa forma, como uma
clausula de barreira que visa excluir a participao dos partidos de esquerda
e dos trabalhadores, com o objetivo de beneficiar cada vez mais os partidos
tradicionais.
Dessa forma, a conformao da FIT em 2011, uma frente poltica eleitoral
programtico, objetiva superar esta manobra prescritiva do Kirchnerismo con-
tra a esquerda, a qual com as PASO estipulando um piso para poder se apre-
sentar as eleies gerais, pensavam que a esquerda classista no superaria tal
piso e que no apresentariam opes polticas a esquerda do kirchnerismo.
No dia 21 de outubro de 2017 foram realizadas as eleies gerais na
Argentina, onde a Frente de Izquierda y de los Trabajadores (FIT) realizou
uma histrica eleio, obtendo no plano nacional 1 milho e 200 mil votos,
o que permitiu conquistar um conjunto de cargos legislativos tanto no
plano nacional, estadual, como municipal. Em relao as PASO, a FIT teve
um significativo crescimento de quase 40% dos votos. Como as eleies
foram legislativas apresentamos os dados por Estado/provncia.

340
Quadro 2
Resultados da FIT nas eleies gerais 20173

Estado (Provincia) Total de votos na FIT %


Ciudad Autnoma de Buenos Aires 131.000 6,87
Buenos Aires 492.627 5,33
Jujuy 59.350 18,30
Mendoza 125.148 11,72
Salta 53.118 7,84
Neuqun 22.722 6,03
Crdoba 67.081 3,29
Santa Fe 42.902 2,20
Rio Negro 14.586 3,81
Santa Cruz 16.099 9,76
Catamarca 8.618 4,35
Chaco 32.339 5,01
Chubut 10.051 3,30
Formosa 3.739 1,19
La Pampa 4.055 1,92
La Rioja 4.113 2,18
Misiones 10.346 1,66
San Juan - -
San Luis 5.547 1,94
Santiago del Estero 10.239 1,91
Tucmn 46.609 4,76
Tierra del Fuego 3.273 3,53
Corrientes - -
Entre Ros - -
Fonte: Elaborao prpria com base nos Resultados Oficiais da Direo Nacional Eleitoral da
Argentina do Ministrio do Interior, Obras Pblicas e Vivenda da Presidncia da Nao Argentina.

3
A FIT no apresentou listas nas provncias de San Juan, Corrientes e Entre Ros.

341
Como demonstramos no Quadro 2, estes importantes resultados nos
mostra a continuidade do parlamentarismo revolucionrio na Argentina
como novo fenmeno poltico, o crescimento em diferentes provncias
com a eleio de novos parlamentares revolucionrios em diferentes n-
veis legislativos, e ter mais de quarenta legisladores no plano nacional,
estadual e municipal.

Proibicionismo ou legalizao? O debate na esquerda


Nesta parte do captulo trabalharemos com trs textos escritos por
Rosa DAlesio que sintetizam bem a posio poltica do PTS sobre o tema.
Uma de agosto de 2012 intitulada: Qu poltica levantar frente a legalizacin de
las drogas?, outras duas maio de 2014, Legalisacin de todas as drogas e Debate
con la izquierda prohibicionista.
Os argumentos centrais favorveis a legalizao de todas as drogas tem
relao com a posio dos marxistas revolucionrios e sua defesa das liber-
dades democrticas frente a um conjunto de leis reacionrias e as polticas
de controle social do Estado Capitalista.
Coerentes com essa mencionada oposio as foras repressivas, a legis-
lao reacionria e ao controle que exerce o Estado capitalista se apresenta
a importncia poltica por cada direito, socavando o poder de controle
policial como parte de una estratgia poltica que tenha como objetivo
ampliar a mobilizao e a organizao independente dos trabalhadores e
da juventude contra a ordem poltica e social.
neste sentido que o PTS, partido aos que pertencem os legisladores
objeto deste artigo, se opem a penalizao do consumo e a ilegalidade
da comercializao das drogas, entendidas que isto usado para crimi-
nalizar os setores populares e perseguir aos consumidores enquanto que
uma frao dos capitalistas obtm um lucro extraordinrio em funo da
ilegalidade do negcio.
Por isso a luta pela legalizao das drogas significa enfrentar a ingern-
cia do Estado e defender o direito a decidir sobre os prprios corpos, o
mesmo que acontece com a defesa do aborto legal seguro e gratuito como
defende a organizao Po e Rosas.
O proibicionismo gera mais lucro para os capitalistas que se associa
bandas criminais, os aparelhos repressivos do Estado em articulao com

342
setores polticos e do judicirio, que se beneficiam com o narcotrfico e
posteriormente com a lavagem desse dinheiro.
Na medida que se luta na defesa e ampliao das liberdades democr-
ticas dos trabalhadores, da juventude e do povo pobre, principais vtimas
das polticas punitivas do Estado, se desmascara a hipocrisia das classes
dominantes que falam de liberdades individuais.
Historicamente a luta contra o narcotrfico utilizada pelos gover-
nos em associao com instituies reacionrias como a Igreja Catlica,
para reforar o aparelho repressivo do Estado.
Existem setores burgueses e do imperialismo como George Soros e a
prpria revista The Economist que defendem a despenalizao como uma
forma de limpar dinheiro no marco da crise capitalista, mas isso est bem
longe de ser a poltica hegemnica do imperialismo em geral e dos USA
em particular.
O hegemnico a doutrina de Richard Nixon de guerra contra as
drogas que tinha como objetivo militarizar Amrica Latina com bases
norte-americanas e servios de inteligncia. O financiamento das milcias
Contras para desestabilizar o governo sandinista na Nicargua foi com
dinheiro do narcotrfico. George Bush deu continuidade incluindo o nar-
cotrfico como uma nova ameaa para justificar maior controle e mili-
tarizao da regio. Esta doutrina justificou o Plano Colmbia, que tinha
como objetivo combater as FARC e em pases como Bolvia foi usada
contra os cocaleiros do Chapare.
Desde esta perspectiva a legalizao de todas as drogas seria um pas-
so importante, mas relacionando ao desmantelamento do narcotrfico,
atacando os mecanismos financeiros que permitem a lavagem de capi-
tais de empresrios e polticos expropriando seus bens e contas bancrias
nacionalizando.
Simultaneamente com uma poltica de dissoluo dos aparelhos re-
pressivos que assassina jovens em nome da luta contra o narcotrfico.
No plano internacional devem ser desmanteladas as bases militares
yanques na Amrica Latina.

Projeto de lei dos parlamentares revolucionrios


Foi nesse contexto que, no marco da Marcha Mundial da Maconha
em maio de 2016, os mencionados parlamentares revolucionrios Myriam

343
Bregman e Nicols del Cao elaboraram um anteprojeto de lei como uma
inciativa poltica que prope a liberao integral do cannabis no pas na
perspectiva da liberao geral das drogas.
O projeto de lei contou com 25 artigos e uma fundamentao. Vamos
focar nos elementos centrais desta fundamentao.
Os autores afirmam que a cannabis foi utilizada no mundo da forma