A Porte Economic o 2007

/1
Instituto de Ingenieros de Minas del Per

2/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 /3
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER
Aporte Econmico y Social

de la Minera en el Per
Ao 2007
Preparado por:
Revisado por:
Ministerio de Energa y Minas
Lima, febrero 2009

CONTENIDO
CONTENIDO 5
DEDICATORIA 7
AGRADECIMIENTO 9
PRLOGO 11
PRESENTACIN 13
CAPTULO I: 17
I.1 Titulares de minera metlica 20

I.1.1 Nmero y tipo de titulares de minera metlica que
brindaron informacin en el Anexo IV 23
APORTE ECONMICO Y SOCIAL DE LA MINERA EN EL PER - AO 2007
I.2 Titulares de minera no metlica 23
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-03878
I.2.1 Nmero y tipo de titulares de minera no metlica
Copyright , 2009 que brindaron informacin en el Anexo IV 27
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER
Calle Los Canarios 155 - 157, La Molina, Lima 12, Per I.3 Minera Moderna y Desarrollo Sostenible 28
Telfono (51 1 ) 313-4160 I.3.1 Minera Moderna 28
Correo electrnico: gerencia@iimp.org I.3.2 Desarrollo Sostenible 30
www.iimp.org.pe
I.3.3 Aportes de la minera 32
Tercera edicin: marzo 2009
CAPTULO II 35
Impresin: Litho & Arte S.A.C.
Lima, Per II.1 Aporte Social de la Minera 35
II.1.1 Educacin 36
Propiedad intelectual del Instituto de Ingenieros de Minas del Per II.1.2 Salud 41
II.1.3 Nutricin 45
El contenido de este informe puede ser reproducido en parte o totalmente, citando la
fuente de la siguiente forma: II.1.4 Gestin Ambiental 47
II.1.5 Infraestructura Bsica 51
Aporte Economico y Social de la Minera en el Per ao 2007, IIMP, Marzo 2009, Lima, Per II.1.5.1 Energa elctrica 54

II.1.5.2 Agua y saneamiento

II.1.5.3 Desarrollo, mantenimiento y reparacin de vas
56
DEDICATORIA
de acceso y caminos rurales 57
II.1.5.4 Comunicaciones 58
II.1.6 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades 59
II.1.7 Empleo 60
II.1.7.1 Importancia de la minera en el empleo 61
II.1.7.1.1 Empleo directo 61
II.1.7.1.2 Empleo indirecto 68
II.1.8 Economa local 70
II.1.8.1 Adquisiciones locales 73
II.1.9 Programas integrales de desarrollo 74
II.1.10 Otros aportes sociales 88
II.1.10.1 Fideicomiso social 89
II.1.10.2 Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo 91
A los trabajadores mineros que con su esfuerzo y dedicacin
CAPITULO III 95 llevan el progreso y bienestar a sus hogares.
III.1 Aporte Econmico de la Minera 95 A los lderes locales por el compromiso asumido para
III.2 Recursos entregados directamente 97 realizar actividades orientadas al desarrollo sostenible de sus
III.2.1 Sueldos y Salarios: 3,623 millones de soles 97 comunidades.
III.2.2 Compras locales, regionales y nacionales 99
III.3 Recursos entregados a travs del Estado 103
III.3.1 Derecho de Vigencia y Penalidad 103
III.3.2 Canon minero 107
III.3.3 Regala Minera 109
III.3.4 Resumen de tributos y retribuciones recaudados y transferidas
por el Estado provenientes de Fondos mineros durante el
ao 2007 111
III.3.5 Otro Aporte 112
III.3.5.1 Fondo empleo 112
III.4 Medicin del impacto de la minera 115
III.4.1 Descentralizacin Econmica 116
III.4.2 El ndice del Desarrollo Humano (IDH) 119
III.5 Aporte econmico indirecto 121
CONCLUSIONES 123
ANEXO 127
SIGLAS 129
BIBLIOGRAFA 133

AGRADECIMIENTO
El Instituto de Ingenieros de Minas del Per expresa su

agradecimiento al Ministerio de Energa y Minas por su activa
colaboracin en la elaboracin del presente libro. Asimismo,
a las empresas mineras que brindaron informacin adicional
y oportuna a lo previamente establecido por el Ministerio de
Energa y Minas

PRLOGO
El Instituto de Ingenieros de Minas del Per (IIMP) es una

asociacin privada sin fines de lucro que tiene como objetivos:
la integracin de los recursos mineros del pas dentro de
la economa nacional para su racional aprovechamiento
preservando el ambiente; el fomentar la vinculacin entre
los que se dedican a la actividad; promover y realizar todas
las actividades que permitan el desarrollo tecnolgico de la
minera en el pas; y fomentar la evaluacin y actualizacin de
los aspectos legales que permitan un desarrollo coherente y
ordenado de la actividad minera.
El Ministerio de Energa y Minas (MINEM) es la entidad rectora

de la poltica minero energtica en el pas y promueve
el desarrollo sostenible de las actividades energticas y
mineras, impulsando la inversin privada en un marco global
competitivo, preservando el medio ambiente y facilitando las
relaciones armoniosas del sector.
En el mes de enero del ao 2008, el IIMP y el MINEM suscribieron

un Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional,
con la finalidad de promover el conocimiento minero y
generar una toma de conciencia en la sociedad civil, a nivel
nacional, sobre la importancia y la necesidad de desarrollar
las actividades mineras, mejorar el marco regulatorio de
esta actividad y realizar acciones de capacitacin y difusin
a otros ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales,
comunidades campesinas y poblacin local en general,
relacionada con esta actividad.
En virtud de dicho Convenio, ambas partes se comprometieron

a elaborar la presente publicacin, la misma que contribuir

a conocer y entender mejor el esfuerzo que los titulares de

las actividades mineras desplegaron durante el ao 2007,
PRESENTACIN
en su contribucin a las poblaciones asentadas en las
zonas de influencia de sus operaciones, para promover las
mejores prcticas que permitan aliviar en primera instancia,
la pobreza y forjar el camino para el desarrollo sostenible,
a travs de sus polticas de responsabilidad social y de los
compromisos asumidos con el Estado y las poblaciones de
sus entornos, como son el Programa Minero de Solidaridad
con el Pueblo (PMSP) y los llamados fondos sociales (antes
fideicomisos).
El presente libro Aporte Econmico y Social de la Minera
Adems, si bien se trata del cumplimiento de obligaciones en el Per, ao 2007, es la tercera publicacin realizada
econmicas y tributarias de los titulares mineros, a travs por el Instituto de Ingenieros de Minas del Per IIMP que
del pago y posterior distribucin del canon minero, regalas busca brindar a los funcionarios del sector pblico y privado,
mineras, derecho de vigencia y penalidades, fondo empleo, autoridades de los gobiernos regionales, provinciales y
entre otros, debemos reconocer la contribucin que dichos locales, representantes de organismos no gubernamentales,
recursos genera a la economa del pas y al desarrollo de los Iglesia catlica y ciudadana en general, las caractersticas de
pueblos involucrados, siendo de vital importancia incidir en los aportes econmicos y sociales del sector minero en el pas
el fortalecimiento de capacidades orientada a la capacidad durante el ao 2007.
de gasto, tema en el que efectivamente se trabaja a travs de
la inversin social efectuada por los titulares mineros. En esta oportunidad para la elaboracin del libro, se celebr
un convenio con el Ministerio de Energa y Minas MINEM,
El presente documento refleja el aporte econmico y social que brind informacin a travs de la Oficina General de
de la minera peruana durante el ao 2007 debido a que se Gestin Social, Direccin General de Minera, as tambin
ha tomado como referencia la informacin de la Declaracin se cont con el apoyo del Proyecto de Reforma del Sector
Anual Consolidada DAC de dicho ao, la misma que de Recursos Minerales del Per PERCAN. La informacin
culmin de presentarse en el mes de agosto de 2008 y publicada es obtenida de fuentes oficiales de dependencias
fue complementada por la presentacin de la Declaracin del Estado e instituciones privadas que son de carcter
Jurada Anual de Desarrollo Sostenible recibida hasta el mes pblico. Las interpretaciones y conclusiones son frutos del
de septiembre del mismo ao. anlisis de lo informado por dichas fuentes.
La publicacin de este documento se realiza en el ao 2009 El captulo I presenta un panorama general de la minera
en un momento en que el Per se est preparando para en el pas. Los niveles de produccin nacional de algunos
afrontar una crisis externa que esperamos que sea temporal productos metlicos han logrado ubicarse en destacadas
para seguir promoviendo el desarrollo sostenible del Per. posiciones a nivel mundial. El caso ms resaltante es la
produccin de plata que ocupa el primer lugar a nivel
Estamos convencidos que su contenido ser de gran utilidad mundial. Conocer el universo de titulares mineros es de suma
para el pblico lector. importancia para la elaboracin de cuadros estadsticos. As
podemos indicar que la explotacin de minerales metlicos
cuenta con una mayor representatividad en nmeros de
Oficina General de Gestin Social trabajadores, altas cotizaciones y, consecuentemente, mayor
Ministerio de Energa y Minas

aporte tributario al pas frente a la explotacin de minerales a otros sectores es bien remunerado y as lo indican diversos
no metlicos que generalmente son mnimos en trminos de estudios llevados a cabo. La Bolsa de Valores BVL y las
representatividad por una baja cotizacin de sus productos, Administradoras de Fondos de Pensiones AFP tambin
pero que es importante para el mercado nacional por las son destacables en la mejora de la economa de las familias
ventas que dinamizan el sector de la construccin. peruanas, ya que las AFPs invierten parte de dichos fondos en
acciones del sector minero burstil permitiendo rentabilidad
En el captulo II se describe el aporte social realizado por el y ganancias para los pensionistas.
sector minero. Podemos indicar el desempeo de los titulares
mineros en la lucha frontal contra la pobreza. En el ao 2008, el Finalmente, queremos expresar nuestra satisfaccin por la
MINEM, rgano rector del sector minera, incluy el Anexo IV; publicacin de este libro que no hubiera sido posible sin la
en la Declaracin Anual Consolidada DAC; en dicha seccin, participacin activa de profesionales vinculados al sector
los titulares mineros deban consignar las actividades de minero de las entidades del Estado, Instituto de Ingenieros de
Desarrollo Sostenible realizadas el ao precedente. Aunque Minas del Per y otros colaboradores que con sus comentarios
es la primera vez que se obtiene informacin de esta ndole y sugerencias ayudaron a la culminacin del presente libro.
a travs de la DAC, ya anteriormente los titulares mineros
brindaron esta clase de informacin mediante balances
sociales presentados al MINEM y Reportes de Sostenibilidad Instituto de Ingenieros de Minas del Per
que rinden para conocimiento general de la ciudadana al
trmino de cada ao.
La informacin ha permitido conocer los rubros sociales

hacia donde se han orientado las actividades mineras, por
ejemplo en Salud, Educacin, Nutricin, entre otros. El ao
2007 tambin fue el inicio del aporte denominado Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo PMSP, cuya finalidad es
el Desarrollo de Proyectos Sociales. Asimismo los Fideicomisos
o Fondos Sociales representan un importante mecanismo
para el desarrollo de Programas Sociales.
El captulo III, Aporte Econmico de la minera en el pas,

muestra los ingresos del Estado por tributacin y las
contraprestaciones del sector minero. El principal y ms
importante tributo es el Impuesto a la Renta (IR) de tercera
categora; el 50% de esta recaudacin el Estado lo destina
a gobiernos locales distritales y provinciales en forma de
Canon Minero. El Derecho de Vigencia y Penalidad y la
Regala Minera son retribuciones econmicas que el sector
realiza por las concesiones mineras y los niveles de ventas,
respectivamente. Los sueldos y compras principalmente
las locales representan asimismo un impulso a la economa
familiar de los pobladores de la zona donde se desarrolla las
operaciones mineras. Los sueldos en trminos comparativos

CAPITULO I
La minera es la actividad que el ser humano realiza para

utilizar y extraer las sustancias inorgnicas que existen en la
naturaleza y cuya etapa ms avanzada es el laboreo y empleo
de las sustancias metlicas
Mario Samam Boggio.
MINERA PERUANA
La minera a lo largo de los aos ha representado para el Per el principal

pilar econmico. Aunque las culturas Pre-Incas e Incas trabajaron los metales
preciosos generalmente para fines ceremoniales y smbolos de autoridad,
es con la conquista espaola que toma impulso su extraccin con fines
comerciales. En general el comportamiento de la economa se ha subordinado
al comportamiento de la minera, el principal sector exportador. La cada de la
produccin minera a principios del siglo XVIII arrastr a toda la economa a una
depresin; con la recuperacin de la minera en el resto del siglo, se recuperara
el nivel general de actividad econmica (1).
MINERA METLICA Y NO METLICA
El Per es un pas minero reconocido por su potencial geolgico, debido a esto

ocupa posiciones lderes en la produccin de metales.
A nivel mundial, ocupa el primer lugar en plata; el segundo lugar en zinc y

cobre; el tercer lugar en estao, telurio y bismuto; el cuarto lugar en plomo
y molibdeno; el quinto lugar en oro y selenio; el octavo lugar en indio; y el
dcimo sptimo lugar en hierro. En Latino Amrica ocupa el primer lugar en
oro, plata, zinc, plomo, estao, bismuto, indio y telurio; el segundo lugar en
cobre, molibdeno y selenio; y el quinto en hierro (2).
Las empresas mineras en el Per producen dos grandes sustancias (3)

de
(1)
Crecimiento econmico en el espacio peruano 1680 1800: una visin a travs de la agricultura, John Coatsworth y
Carlos Newland, Latin American Cliometrics Society Conference Papers, 1999, Cartagena Colombia.
(2)
USGS; United States Geological Survey Mineral Commodity Summaries, ao 2008
(3)
Denominacin para los minerales metlicos y no metlicos dada por el Ministerio de Energa y Minas MINEM

18/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Minera Peruana /19
minerales: Metlicos y No metlicos. Las empresas de minera metlica producen est incluida en las disposiciones de confidencialidad, sealadas en el Art. 50 del
principalmente concentrados de cobre, oro, zinc, molibdeno, plomo, plata, D.S. N 014-092-EM.
estao, hierro, cadmio, etc. y ms de 14 metales; mientras que las empresas
mineras no metlicas producen cal, mrmol, arcilla, yeso, sal comn, materiales Es importante mencionar que de los 4,906 titulares mineros que presentaron
de construccin, entre otros. la DAC, 4,140 titulares mineros consignaron estar sin actividad. Los
restantes 766 titulares mineros que se encuentran en actividad presentaron
La minera metlica es la ms importante, por su volumen y valor de informacin segn el formato indicado para la DAC.
produccin, cantidad de trabajadores y movimiento econmico. Por esta
razn, la mayor parte de datos que presentamos en este libro se refieren a la En cumplimento al D.S 042-2003 EM, 203 titulares mineros (de los 766)
minera metlica. reportaron actividades de Desarrollo Sostenible segn el formato de la
Declaracin Jurada Anual, a travs de la pgina web del Ministerio de Energa
El Ministerio de Energa y Minas MINEM es el organismo central y rector del y Minas.
Sector Energa y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo. Adems
registra estadsticas del sector minera, lo cual es posible con la participacin En el cuadro 01 mostramos el total de titulares mineros con concesiones
de otras entidades estatales como INGEMMET. Entre las muchas obligaciones vigentes de acuerdo al padrn minero proporcionado por INGEMMET
de los titulares (empresas mineras) esta la presentacin de la Declaracin Anual y que es utilizado por el Ministerio de Energa y Minas - MINEM, como
Consolidada - DAC. documento oficial. Dicho padrn abarca los titulares mineros metlicos
y no metlicos.
Declaracin Anual Consolidada DAC
Es una declaracin jurada mediante la cual los Titulares Mineros informan al Cuadro 01. Titulares Mineros que entregaron informacin al MINEM, 2007
Ministerio de Energa y Minas sobre las actividades desarrolladas en el ao
previo. Todos los titulares mineros que tienen por lo menos una concesin Detalle Nmero de Informaron Reportaron Act.
T. Mineros Actividad minera de Des. Sost.
minera vigente, sean de la gran y mediana minera, pequea minera o
Declaracin Anual Consolidada - DAC 4,906(a) 766 203
minera artesanal, deben presentar la declaracin mediante el acceso que el
Omisos DAC 1,700 0 0
MINEM brinda a los titulares mineros a su pgina web. Los titulares mineros
Total de Titulares mineros 6,346 766 203
que presentaron la Declaracin Anual Consolidada DAC para el ao 2007
fueron 4,906 de un total de 6,346. (a) Incluye a los titulares mineros obligados y no obligados a declarar
Fuente: Minem: Datamart, Intranet
El Art.50 del D. S. N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Minera dispone:
Los titulares de la actividad minera estn obligados a presentar anualmente En el grfico 01, se muestra que del total de titulares mineros (6,346) que
una Declaracin Anual Consolidada conteniendo la informacin que se figuraron durante el ao 2007 en el Padrn minero que proporcion el
precisar por Resolucin Ministerial. Esta informacin tendr carcter INGEMMET al MINEM, 4,906 titulares mineros cumplieron con presentar la
confidencial. Declaracin Anual Consolidada DAC y 1700 estn omisos. De los 4,906
titulares mineros, 766 brindaron informacin concerniente a sus actividades,
El 6 de junio del ao 2008 a travs de la R. M. N 192-2008 EM/DM del Ministerio el resto (4,140) declar no tener actividad. De los 766 titulares mineros, 203
de Energa y Minas, se dispuso que la Declaracin Jurada Anual de Actividades reportaron haber realizado actividades de desarrollo sostenible contempladas
de Desarrollo Sostenible se realizara de manera conjunta con la Declaracin en el Anexo IV.
Anual Consolidada DAC, en calidad de Anexo IV, aclarndose mediante R.D.
953-2008/MEM/DGM que el plazo mximo de presentacin del anexo IV era el
30 de setiembre del 2008 conforme a lo establecido en el D.S 042-2003 - EM. Es
necesario sealar que la Declaracin Jurada Anual de Desarrollo Sostenible no

Grfico 01. Universo de Titulares mineros que entregaron informacin al MINEM, 2007 Metales bsicos: cobre, plomo, zinc, estao.
Metales siderrgicos: hierro, nquel, cromo, manganeso, molibdeno, wolframio, vanadio.
Metales ligeros: aluminio, manganeso.
Metales electrnicos: cadmio, bismuto, germanio.
Metales radioactivos: uranio, radio.
Clasificacin de los minerales metlicos.- La clasificacin de los minerales

metlicos se consideran en:
1.- Elementos nativos
2.- Sulfuros
Incluye a los titulares
(a) 3.- Sulfosales
mineros obligados y no 4.- xidos
obligados a declarar 5.- Haluros
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea
6.- Carbonatos
de Difusin e Informacin 7.- Nitratos
Minera 8.- Boratos
9.- Fosfatos
La importancia de este universo radica en el hecho que de los 766 titulares mineros 10.- Sulfatos
que brindaron informacin referida a sus actividades mineras desarrollaremos el 11.- Tungstatos
tema de empleabilidad, y de los 203 titulares mineros que brindaron informacin 12.- Silicatos
referente al Anexo IV (actividades de Desarrollo Sostenible) desarrollaremos el
Captulo II, Aporte Social de la minera en el pas. A continuacin describiremos las Las empresas mineras metlicas son aquellas encargadas de extraer sustancias
principales caractersticas de la minera metlica y no metlica. minerales del interior de la tierra por diversos mtodos, estos productos
contienen elementos de inters como: cobre, plata, oro, plomo, zinc, etc.
I.1 Titulares de minera metlica
La explotacin minera se puede realizar a cielo abierto o subterrneo, aunque
La minera metlica como su nombre lo indica extrae, procesa, concentra y refina existen minas donde se combinan ambos. Los mtodos para extraer los
elementos o minerales con contenidos metlicos, estn por ejemplo: el oro que est yacimientos varan siguiendo parmetros tcnicos y econmicos. La explotacin
asociado a los minerales de cuarzo; la plata a la argentita; el cobre que se obtiene de se realiza de forma que resulte econmica y rentable. A continuacin se indica
los minerales de calcopirita, entre otros; el plomo de la galena; el zinc de la blenda; el algunos de los mtodos de explotacin ms utilizados en el pas:
aluminio de la bauxita, el hierro de la hematina y de la limonita, entre otros.
Superficial:
Tal y como se indic en la primera parte del captulo, el Per es un privilegiado Minera a cielo abierto (o superficial)
debido a la gran variedad de yacimientos, esto explica las posiciones alcanzadas
Subterrneo:
a nivel mundial de produccin. Al respecto Walter Alva menciona: La compleja
Minado por cmaras y pilares
formacin geogrfica del territorio de los Andes centrales que integra el gran Per
Minado por subniveles
presenta tambin una inmensa variedad de minerales(4)
Minado por chimeneas
Minado por crteres verticales en retroceso
Los minerales metlicos pueden agruparse del siguiente modo:
Minado por almacenamiento provisional (Shrinkage)
Metales preciosos: oro, plata, platino
Minado por corte y relleno ascendente
Minado por corte y relleno descendente
Walter Alva, reconocido arquelogo peruano descubridor entre muchos hallazgos de las Tumbas Reales del Seor de Sipn, Minado por hundimientos por subniveles
(4)
cita extrada del Fascculo I: Minerales y Metales del Per Antiguo de la coleccin El Hombre y los metales del Per, IIIMP, Lima
Per. Minado por hundimientos de bloques

La representatividad en aspectos econmicos de las empresas metlicas llega alrededor I.1.1 Nmero y tipo de titulares de minera metlica que brindaron
del 97% debido principalmente al valor de los metales. Solo en exportaciones, el sector informacin en el Anexo IV
minero metlico represent 62% del total recaudado en el ao 2007 y el 0.6% del valor El siguiente cuadro muestra el nmero de Titulares mineros (empresas mineras
de las exportaciones represent a los no metlicos; asimismo, referido al Impuesto a metlicas) clasificadas por estratos que declararon el Anexo IV. 74 titulares estn
la Renta de 3ra Categora, la minera metlica contribuye con el 97% frente a un 3% en el estrato de Gran y Mediana Minera. Asimismo 40 titulares son de Pequea
del no metlico dentro del IR minero. En el hipottico caso que el Estado peruano Minera y 13 titulares de Minera Artesanal. Durante el ao 2007, el MINEM otorg
no contase con stos recursos provenientes del sector minero habra una balanza 94 autorizaciones para realizar actividades de exploracin, correspondiendo 71
comercial negativa del orden de los 8,971 millones de dlares, lo cual generara una a empresas exploradoras y 23 a empresas mineras ya en operacin, de las cuales
desaceleracin en la ejecucin de obras, dficit fiscal del PBI, aumento del tipo de 42 empresas exploradoras reportaron actividades de Desarrollo Sostenible.
cambio, etc., tal como lo indica el estudio realizado por Macroconsult(5). En el siguiente
cuadro se aprecia el valor de las exportaciones e importaciones en el ao 2007. Cuadro 04. Titulares Mineros de minera metlica clasificadas por estratos
Estrato Empresas metlicas

Cuadro 02. Exportaciones e importaciones peruanas, ao 2007
Gran minera y Mediana minera(*) 74
Concepto Millones de US$ -2007 Pequea minera(**) 40
Valor total de exportaciones 27,956 Minera artesanal(***) 13
Exportaciones mineras 17,328 Empresas de exploracin 42
Total 169
Valor de exportacin sin minera metlica 10,628

(*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
Valor total de importaciones 19,599 mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
Dficit de la Balanza Comercial (sin minera) - 8,971 (**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
Fuente: Nota semanal del Banco Central de Reserva del Per detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera (***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados
La produccin minera metlica durante el ao 2007 estuvo representada por detrticos, hasta 200 m3 por da.
los principales productos como: cobre, oro, zinc, plata, plomo, hierro, estao, Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
molibdeno. La produccin de estos productos se detalla en el siguiente cuadro.
I.2 Titulares de minera no metlica
Cuadro 03. Produccin minera metlica por productos, ao 2007
Produccin Ao 2007 La minera no metlica es la extraccin de recursos minerales no metlicos de
Cobre (TMF) 1,190,281 los depsitos naturales de roca y arena, as como sedimentos orgnicos (carbn,
Oro (Gr. Finos) 170,127,539 fosfatos, etc.). Se reconocen tambin como minerales industriales y son utilizados
Zinc (TMF) 1,444,354 como aditivos para la obtencin de otros metales; por ejemplo, la cal en el
Plata (Kg. Finos) 3,493,909 proceso de recuperacin del oro, as tambin el carbn activado (artificial) que
Plomo (TMF) 329,154 se usa para la recuperacin del mismo metal; otra utilidad es el ornamental, tal
Hierro (TLF) 5,103,597 es el caso de los mrmoles, granitos, pizarra, etc. usados en obras artsticas entre
Estao (TMF) 39,019 los que destacan palacios y monumentos. As tambin tenemos su contribucin
Molibdeno (TMF) 16,787 a la agricultura con los fosfatos que son excelentes fertilizantes y, finalmente, un
Fuente: MINEM / DGM
gran volumen de los minerales no metlicos se utiliza para la construccin, es
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera el caso de la caliza y dolomita (cemento), las arcillas para la industria ladrillera,
arena y diversos agregados para la construccin.
(5)
Impacto econmico de la actividad minera en el Per, Macroconsult, 2008, Lima Per.

Los yacimientos no metlicos se explotan generalmente en operaciones a Rocas ornamentales

tajo abierto, seguida de un tratamiento simple que puede incluir molienda, Las rocas ornamentales comprenden productos muy diversos de recursos
clasificacin, lavado, secado, etc. relativamente abundantes en el pas, de razonables perspectivas geolgicas que
se explotan en volmenes de produccin de mediana y baja escala. Se destinan
El gran volumen de movimiento de los minerales no metlicos no se traduce en preferentemente al mercado nacional, donde deben competir con productos
los montos de exportacin debido a que sus precios no se comparan con aquellos similares importados. Algunos de ellos alcanzan grados de calidad que les permite
internacionales de los comodities. En el ao 2007, el valor de las exportaciones ser exportados. De acuerdo al tipo de roca predominante, las rocas ornamentales
de los minerales no metlicos super en 22% al del ao 2006. se pueden agrupar en granitos, mrmoles y calizas, areniscas y pizarras.
A continuacin hacemos una descripcin de recursos mineros industriales Carbones

en el Per: El carbn es un material no metlico slido, utilizado en la industria como
combustible energtico, agente reductor particularmente en metalurgia, materia
Arcillas prima para carboqumica, absorbente y filtrante. Se puede usar directamente o
Las arcillas se forman por intemperismo o alteracin hidrotermal de silicatos ricos transformado en coque, gas, alquitrn, etc.
en aluminio. Las arcillas transportadas y depositadas forman estratos tabulares o
lentes. Estn constituidas por silicatos hidratados de aluminio; sus impurezas por Desde el punto de vista geolgico, el carbn es un sedimento orgnico
lo general son el cuarzo o limonitas. Algunas de las arcillas ms conocidas por su depositado en cuerpos tabulares o estratos denominados mantos. Se trata de un
uso industrial son: la bentonita y el caoln. gel no cristalino, formado a partir de restos vegetales preservados de la oxidacin
en zonas pantanosas. Junto con los restos vegetales se depositaron materiales
Baritina no combustibles que constituyen las cenizas y reducen su valor econmico.
La baritina o sulfato de bario es un mineral de alto peso especfico y alta resistencia
a los ataques qumicos. Se usa, en productos y procesos industriales, la baritina Diatomitas
debe ser pura, teniendo una mejor cotizacin la de color blanco. La baritina tiene La diatomita es una roca slicea de origen sedimentario, presentando diversos
diferentes usos, as tenemos por ejemplo: en la industria del petrleo, la baritina grados de consolidacin; principalmente est constituida de restos fosilizados
aumenta el peso especfico de los lodos de perforacin; la densidad de la baritina de diatmeas.
tambin se aprovecha para la construccin de escudos contra las radiaciones
en los reactores atmicos, as tambin se utiliza en la medicina, la industria de El uso ms importante y espectacular de la diatomita es como ayudante de
pinturas y barnices. filtracin para la clarificacin y purificacin de una gran variedad de lquidos
en el proceso qumico, metalrgico, alimentos, frmacos, bebidas, petrleo y
Rocas de carbonatos otras industrias. Otro uso que se le da a la diatomita es en el relleno, extensin,
Las rocas de carbonatos en las que un solo mineral es el principal constituyente, revestimiento, etc. para diversas composiciones y materiales fabricados, por
son la caliza formada por calcita y dolomita. ejemplo, en cubiertas de proteccin de pinturas, barnices, lacas.
Usos generales de la caliza y dolomita son: Feldespatos

Para fundente, la calcita (la dolomita y cal) se usa en la fundicin de hierro y Feldespato es un trmino genrico para un grupo de minerales relacionados,
otros metales para el suministro bsico de CaO y MgO, En general, la dolomita los cuales comprenden a silicatos de aluminio anhidros en combinacin con
se usa para controlar la fluidez de la escoria o para producir una escoria para una proporcin variable de sodio, potasio y calcio. Los feldespatos son los
aplicaciones especficas. minerales ms abundantes de las rocas gneas. El feldespato es usado como
constituyente del vidrio y esmalte, promueve la fusin durante el calcinado e
Caliza agrcola, calcio y magnesio se consideran necesarios para la fertilidad imparte resistencia, dureza y durabilidad a los productos finales.
general de suelos y nutricin de plantas ya que no solo repone el calcio y
magnesio extrado y lixiviado de los suelos, sino tambin corrige la acidez del A continuacin mostramos un cuadro donde se detalla los ms importantes usos
suelo para mejorar las condiciones fsicas y microbiolgicas en el suelo. de los minerales no metlicos en la industria.

Cuadro 05. Usos de minerales no metlicos en la industria Travertino Roca ornamental

Sustancia Usos Toba (Sillar) Material de construccin y roca ornamental
Arcillas comunes Tejas, ladrillos, adobes Yeso Material de construccin, moldes, agente retardador en cemento, agricultura.
Arcillas refractarias Ladrillos refractarios
Fuente: Minem / Inventario Nacional de Sustancias No Metlicas
Azufre Reactivos qumicos para la industria Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Andalucita Refractarios de alto contenido de almina
Anfibolita Roca ornamental La produccin de minerales no metlicos durante el ao 2007 alcanz los 19,2
Asbesto Aislante o material de relleno en la industria millones de TM. Los cuatro minerales de mayor produccin estuvieron orientados
Arenisca Refractarios al sector construccin: la caliza/dolomita para la elaboracin del cemento; el
Andesita Material de construccin hormign (obras civiles); arena gruesa/fina (obras civiles); arcillas (cermica y
Baritina Lodos de perforacin, industria qumica ladrilleras); entre otros.
Bentonita Lodos de perforacin
Boratos Detergentes, industria del vidrio Cuadro 06. Produccin de minerales no metlicos en el Per, ao 2007
Calizas Produccin de cemento, obtencin de cal
Metal no Metlico Produccin (TM)
Caoln Industria de papel, cermica, caucho, otros Caliza / Dolomita 9,599,325
Calcita Industria qumica Hormign 2,580,031
Cuarcita Fundente, fabricacin de refractarios Arena (Gruesa/Fina) 2,248,222
Cromita Refractarios Arcilla 1,341,668
Diatomita Medio filtrante, relleno para papel, otros Sal comn 1,185,263
Epsomita Refractarios, industria qumica Yeso 329,687
Feldespatos Industria cermica y del vidrio Puzolana 329,266
Fluorita Obtencin de cido fluorhdrico, fluidificante Calcita 321,938
Fosfatos Fertilizantes Travertino 280,655
Grafito Refractarios, lubricantes, lpices Boratos / Ulexita 233,991
Granate Abrasivo, componentes electrnicos, cermica y vidrio Silice 195,024
Granito Roca ornamental, agregado de construccin Arenisca / Cuarcita 125,791
Grava y arena Material de construccin Coquina 119,425
Mrmol Roca ornamental Carbn (Antracitico y Bituminoso) 100,594
Mica Aislante trmico y elctrico, filtros pticos, reguladores termales Baritina 27,368
Ocre Pigmentos Mrmol 24,513
Onix calcreo Roca ornamental Talco 23,096
Perlita Elemento filtrante, material de construccin Diatomita 21,603
Pirofilita Cermica, refractarios, insecticidas Bentonita 21,451
Piedra pmez rido ligero, abrasivo Otros 134,777
Puzolanas Fabricacin de cemento Total 19,243,687
Sal comn Consumo humano, industria qumica Fuente: Minem / DGM

Salmueras Refractario (Mg), fertilizantes (K), detergentes y papel (Na) Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Slice (Arenas) Industria del vidrio

Serpentina Roca ornamental
I.2.1 Nmero y tipo de titulares de minera no metlica que brindaron
Talco Cermica, pintura, papel, cosmticos
informacin en el Anexo IV
El siguiente cuadro muestra el nmero de titulares mineros (empresas de la

minera no metlica) clasificadas por estrato que declararon el Anexo IV. 9 titulares En la actualidad, la actividad minera aplica tecnologas de punta para mitigar
son de Gran y Mediana Minera. Asimismo, 20 titulares estn consideradas como posibles impactos; asimismo, implementa procesos de participacin ciudadana,
Pequea Minera y 5 como Minera Artesanal. (vigilancia ambiental), comunicacin y consulta, basados en la transparencia, el
respeto por las poblaciones y la buena fe, buscando involucrar a la comunidad
Cuadro 07. Titulares Mineros de empresas mineras no metlicas clasificadas por estratos en los monitoreos, comits medioambientales. En conclusin, la minera busca
ser lder en contribucin empresarial y social del pas. (6)
Estrato Empresas no metlicas
Gran y mediana minera(*) 9
Las empresas mineras tienen hoy nuevas ideas y nuevos comportamientos, esta
Pequea minera(**) 20
nueva visin se denomina Minera Moderna y comprende dos grandes polticas
Minera artesanal(***) 5
que son: Responsabilidad Social y Responsabilidad Ambiental.
Total 34
(*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio a) Responsabilidad Social
mayor de 5,000 TMD. Como concepto general la Responsabilidad Social es el conjunto de mejores
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio prcticas en beneficio de las poblaciones involucradas en las industrias extractivas
mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
(**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350
conducentes a mejorar su calidad de vida en el marco de la excelencia ambiental
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados y del desarrollo sostenible. Actualmente, en el Per la RS se desarrolla de modo
detrticos, hasta 3,000 m3 por da. desigual en distintos mbitos y sectores de la sociedad, lo que puede entenderse
(***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados
por diversos factores, entre ellos el crecimiento acelerado de la economa peruana.
detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente: Minem: Intranet La Responsabilidad Social (RS) se convirti en un tema generalizado y en una
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera necesidad vinculada a las nuevas exigencias de las empresas, de los consumidores,
de los clientes, del mundo acadmico y, en general de los ciudadanos (7).
I.3 Minera Moderna y Desarrollo Sostenible
El Per se encuentra en un proceso de afianzar un papel activo en el mercado
En los 15 ltimos aos la forma de hacer minera cambi radicalmente en el mundial, para lo cual se requiere poner en marcha polticas, estrategias y prcticas
pas, como reflejo de una nueva visin empresarial en el mundo entero. Algunos de RS en todas las organizaciones y no solo en las empresas. Resulta necesario
factores que incidieron en estos cambios incluyen la globalizacin de los que la sociedad se oriente en la direccin de crear las mejores condiciones para
negocios y por ende de cualquier conflicto vinculado con ello, as como un rol su desarrollo sostenible (7).
ms activo de las ONG y de las comunidades. Por su parte, la opinin pblica
ejerce hoy una presin por transparencia en la informacin sobre el accionar de En el Per, la Responsabilidad Social cada vez toma mayor relevancia y se difundi
las empresas. rpidamente en el sector empresarial. Sin embargo, muchas veces el concepto de
responsabilidad social no es aplicado correctamente y es confundido con la Filantropa
I.3.1 Minera Moderna o asistencialismo. Por otro lado, es importante que su difusin no se limite al sector
El sector minero viene ejecutando estrategias que pasan por entender y comprender empresarial, sino que la sociedad en general tambin conozca y entienda este tema. (7)
la realidad socio-econmica de la regin en la que operan. Las empresas invierten
importantes recursos en implementar programas adecuados a cada realidad b) Responsabilidad Ambiental
particular en manejo ambiental, desarrollo social y relacin con la comunidad. Es la poltica fijada por las empresas mineras para que sus acciones y labores mineras
La estrategia de las empresas mineras para construir una relacin sostenible con estn orientadas a proteger el aire, el agua y los suelos de los impactos negativos que
los actores sociales es principalmente contar con una poltica de responsabilidad pueden generar las operaciones mineras. La responsabilidad ambiental no se limita
social y ambiental desde el principio, reconociendo a las comunidades como a no contaminar con desechos industriales o domsticos, sino incluye una visin de
interlocutores validos y fomentar la participacin ciudadana abierta, transparente proteccin integral de todo el entorno ecolgico de las operaciones mineras.
y permanente. La inversin en programas de desarrollo de las empresas debe
evitar al paternalismo y ms bien promover el desarrollo sostenible. (6)
Revista Portada Responsabilidad Social en la minera - Los Retos de Minera Moderna. Gonzalo Quijandra, ao 2005
(7)
Premio Per 21, IV Premio a la Responsabilidad Social Recopilacin de casos y documentos de discusin, ao 2008

Por esta razn, para el cuidado integral del medio ambiente, es muy importante Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland) que en 1987 defini
que la empresa minera cumpla la legislacin minera ambiental establecida, Desarrollo Sostenible como:
la cual es fiscalizada por el organismo pblico correspondiente. Tambin es
importante revisar conjuntamente con los pobladores todo lo que puede el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer
perjudicar al agua, los suelos y el aire del entorno, ya que muchos impactos en la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias
la zona pueden provenir de las actividades de los propios pobladores, como es necesidades
el caso de la tala de rboles o la contaminacin de los ros con basura o aguas
servidas de las poblaciones rurales. Segn este planteamiento, el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:
La Ley N 28611, Ley General del Ambiente, promulgada el 13 de octubre Satisfacer las necesidades del presente, fomentando una actividad econmica
de 2005, dispone en su Artculo IX: que El causante de la degradacin del que suministre los bienes necesarios a toda la poblacin mundial. La Comisin
ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica resalt las necesidades bsicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar
o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su una atencin prioritaria.
restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo Satisfacer las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo los efectos
anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos negativos de la actividad econmica, tanto en el consumo de recursos como
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o en la generacin de residuos, de tal forma que sean soportables por las
penales a que hubiera lugar. prximas generaciones.
A continuacin se describe las principales polticas que son consideradas para la Principios de Desarrollo Sostenible
Responsabilidad Social, Ambiental y Econmica. El ao 2003, la Divisin de Polticas de Petrleo, Gas y Minera del Banco Mundial, implement
los 10 principios del Desarrollo Sostenible que se mencionan a continuacin:
Grfico 02. Polticas de Responsabilidad Social, Ambiental y Econmica
1. Implementar y mantener prcticas de negocios ticas y sistemas slidos de
gobierno corporativo.
2. Integrar los temas de desarrollo sustentable al proceso de toma de decisiones
de la empresa.
3. Apoyar los derechos humanos fundamentales y el respeto por culturas,
costumbres y valores, en la relacin con empleados y otros afectados por
nuestras actividades.
4. Implementar estrategias de gestin de riesgos basadas en informacin veraz y
una slida base cientfica.
5. Buscar un mejoramiento continuo en nuestro desempeo en salud y
seguridad.
6. Buscar un mejoramiento continuo en nuestro desempeo ambiental.
7. Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y a enfoques integrados de
planificacin responsable de nuestros productos.
8. Facilitar y estimular el diseo, uso, reutilizacin, reciclaje y disposicin
responsable de nuestros productos.
9. Contribuir al Desarrollo Social, econmico e institucional de las comunidades
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera situadas en nuestras reas de operacin.
10. Implementar con nuestros grupos de inters mecanismos de informacin,
I.3.2 Desarrollo Sostenible comunicacin y participacin que sean efectivos, transparentes y verificables
La ms conocida definicin de Desarrollo Sostenible es la de la Comisin de manera independiente.

El ao 2003 el Estado peruano aprob el Decreto Supremo N 042-2003-EM, Aportes directos

el que establece compromiso previo en forma de Declaracin Jurada del Son recursos monetarios, infraestructura, servicios o proyectos de
peticionario como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas desarrollo econmico entregados directamente a los colaboradores,
complementarias, comprometindose los titulares a: comunidad, empresas y Estado. Los aportes directos se clasificaron en
dos grupos:
1. Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la
excelencia ambiental. (1) Aportes entregados directamente a los trabajadores y comunidades
2. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres Aportes entregados principalmente a las comunidades que se encuentran
locales, manteniendo una relacin propicia con la poblacin del rea de ubicadas en las reas de influencia de las operaciones o proyectos mineros a
influencia de la operacin minera. travs de programas de desarrollo. Los aportes ms importantes en beneficio
3. Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales de las comunidades del rea de influencia son:
y locales, la poblacin del rea de influencia de la operacin minera y sus
organismos representativos, alcanzndoles informacin sobre sus actividades Empleo directo local, regional y nacional.
mineras. Carreteras, electricidad, escuelas, postas mdicas, internet.
4. Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin Empleo indirecto.
minera una institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la Compras locales y nacionales.
explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando Apoyo a la produccin.
en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la Programas de desarrollo sostenible.
actividad minera.
5. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de (2) Aportes entregados a travs del Estado
capacitacin requeridas. Aportes entregados al Estado por las empresas mineras en cumplimiento a las
6. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de leyes tributarias existentes. Los aportes son entregados por el gobierno central
las actividades mineras y la atencin del personal, en condiciones razonables a los gobiernos locales (distritales, provinciales y regionales), de acuerdo al
de calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertacin reglamento de distribucin.
apropiados. (8)
Derecho de Vigencia y Penalidad
El Desarrollo Sostenible es el que, en el marco de la viabilidad de las industrias Canon Minero
extractivas, involucra el manejo integral de los recursos naturales orientado Regala Minera
a satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de Aranceles
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades y sin comprometer Impuesto Selectivo al Consumo
la capacidad del ambiente de proporcionar dichos recursos naturales Fondo Empleo
indefinidamente (8).
Aportes indirectos
I.3.3 Aportes de la Minera Surgen a consecuencia del movimiento comercial que genera la actividad
Los beneficios que la actividad minera genera se han dividido de la siguiente minera, por la rotacin de grandes recursos financieros que aporta en forma
manera: positiva a la economa local, provincial y regional.
1.- Aportes directos
2.- Aportes indirectos Otros Aportes
Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
Fideicomisos Sociales
(8)
Ministerio de Energa y Minas. Portal de la Oficina General de Gestin Social.

Grfico 03. Aportes Econmicos y Sociales generados por la actividad Minera

CAPITULO II
Aporte Social de la Minera
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera II.1 Aporte Social de la Minera
El Sector minero se ana a la lucha contra la pobreza Adems de sus actividades propias, la industria minera tambin traslada recursos
El Per es un pas megadiverso y pluricultural; dada sus caractersticas geogrficas, a zonas rurales alejadas para construir carreteras, viviendas, instalaciones
sus pobladores estn dispersos a lo largo y ancho del territorio nacional. Satisfacer elctricas, redes de agua y desage, postas de salud, escuelas, etc. La realizacin
las necesidades de alrededor de 72,000 centros poblados solo en la sierra es una de todas estas obras genera beneficios directos e indirectos, empleo para los
tarea muy difcil sino imposible. pobladores del lugar y de las comunidades cercanas a las minas, as como la
generacin de diversos negocios como bodegas, alojamientos, restaurantes,
Durante los ltimos aos el sector minero ha venido, aliviando sectores de Internet, cabinas telefnicas, etc.
extrema pobreza. En el ao 2007, los titulares mineros han brindado informacin
sobre los aportes sociales realizados en las comunidades de su entorno. Es as Compromiso con el desarrollo sostenible
que durante el ejercicio 2007 se registr el aporte social a 20 regiones, 120 El compromiso que asumen los titulares mineros como parte de su
provincias, 389 distritos y 730 poblados (comunidades campesinas, anexos, responsabilidad social es desarrollado en este captulo en el que se resaltan
caseros y pueblos jvenes). todos aquellos beneficios que vienen implementando para reducir la pobreza
y promover el desarrollo sostenible de las zonas del entorno donde se realiza
De acuerdo al documento de trabajo denominado Nuevo Mapa de Pobreza, actividad minera.
presentado por el Fondo de Cooperacin del Desarrollo Social - FONCODES
durante el ao 2006 se registraron 811 distritos que se encuentran en el rango El Ministerio de Energa y Minas busca que la inversin de carcter social del
de los ms pobres dentro de ese margen el sector minero desarroll diversos sector minera se oriente y articule con los objetivos y poltica social del Estado,
apoyos sociales en 155 distritos. contenidos en los objetivos del milenio, el Acuerdo Nacional y los objetivos y
metas sociales del actual gobierno para el ao 2011.
Segn las estadsticas del MINEM, en el ao 2007, la inversin minera de Proyectos

y/o Programas de Desarrollo Sostenible ascendi a ms de S/. 200 millones que
benefici a ms de 8 millones de personas de 20 regiones, 120 provincias, 389
distritos, y 730 poblados (comunidades campesinas, anexos, caseros y pueblos
jvenes) y que estuvieron orientados a los rubros de educacin, salud, nutricin,
gestin ambiental, infraestructura bsica, fortalecimiento de capacidades y
economa local.

36/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Aporte Social de la Minera /37
Las regiones, el nmero de provincias, de distritos y de los distritos ms pobres, por s solo ayudar pero no ser suficiente. Si bien la meta de universalizacin
segn el Mapa de la Pobreza de FONCODES, donde se orientaron los Proyectos de la educacin primaria ser cumplida en un futuro muy cercano (2015), el
y/o Programas de Desarrollo Sostenible se indican en el grfico 04. cumplimento del resto de indicadores requiere tasas de crecimiento econmico
no inferiores al 3%, junto con una redistribucin activa de los ingresos y polticas
Grafico 04. Nmero de provincias, distritos y distritos ms pobres por regiones de los especficas de incremento del gasto. Se debe entender no solamente los costos
Proyectos y/o Programas de Desarrollo Sostenible realizados por el sector minero, 2007 de infraestructura y servicios, sino tambin costos familiares asociados, tales como
uniformes, calzados, libros y textos, tiles, matrcula, cuota de APAFA y otros.
Adicionalmente, el gran reto para el 2015 es elevar la calidad educativa primaria

ofrecida, meta que requiere una inversin pblica de mayor volumen bajo la
forma de polticas especficas en el sector educativo. (9)
La preocupacin de los diferentes titulares mineros respecto al sector educacin

se dio desde hace muchos aos atrs, razn por la cual se realizaron diversas
obras como construcciones de aulas, servicios higinicos, canchas deportivas,
cercos perimtricos y otras con la finalidad de crear ambientes adecuados para
alumnos de diferentes niveles educativos de colegios ubicados en las reas de
influencia de las operaciones mineras.
En el sector educacin 127 titulares desarrollaron actividades orientadas

a mejorar la calidad educativa de la niez principalmente, asimismo, se
beneficiaron adultos mayores del rea de influencia de las operaciones mineras,
actividades que estn enmarcadas en 56 programas integrales, involucrando a
96 provincias, 220 distritos y 345 comunidades campesinas, centros poblados
menores, caseros y anexos.
Los principales objetivos que buscan las empresas mineras en el rubro educacin
son:
Mejorar la enseanza y infraestructura educativa
Asegurar el aprovisionamiento de los materiales educativos
Reducir la tasa de analfabetismo
Garantizar la continuidad educativa de los nios en condiciones vulnerables
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Acceso a herramientas tecnolgicas para mejorar el proceso de enseanza
Fortalecer las capacidades educativas, tcnicas y con proyeccin laboral en
La informacin fue obtenida ntegramente del Anexo IV, componente de la grupos de inters de la zona.
DAC que los titulares mineros reportaron al Ministerio de Energa y Minas. A
continuacin se describe los Proyectos y/o Programas de Desarrollo Sostenible La inversin realizada durante el 2007 lleg a la suma de S/. 30,377,937,
por rubros realizados por los titulares mineros; beneficiando a 542,585 personas. La mayora de los programas fueron financiados
ntegramente por los titulares mineros. Hubo un grupo menor de empresas que
II.1.1 Educacin realizaron programas con el cofinanciamiento de gobiernos locales, asociaciones,
universidades, etc., tal y como se muestra en el siguiente cuadro.
Para cumplir el objetivo de universalizar el acceso a la educacin se requiere
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio
(9)
una fuerte y constante inversin del Estado. El crecimiento econmico previsto en el Per. Portal de COSUDE.

Cuadro 08. Obras cofinanciadas por empresas mineras, rubro Educacin, 2007 Difundir las matemticas de manera amigable a los alumnos.
Capacitacin del personal docente.
Programa Entidad Cofinanciamiento Ubicacin Comunidades beneficiadas Charlas motivacionales de la importancia del estudio.
Campos Nez Duberli Identificacin de problemas de aprendizaje en los estudiantes.
Cardal, Piedra Negra,
Gobierno Regional Piura (70%) y Piura/ Ayabaca/
Puente Cardal
Campos Nez Duberli (30%) Paimas
Tomapampa de Quiroz, San Cuadro 09. Obras de infraestructura financiadas por los titulares mineros, 2007
Juaqun, La Arenilla
Comunidades
Cementos Lima S.A. Objetivos Ubicacin Inversin S/.
beneficiadas
Universidad Antonio Ruiz de Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.)
Lima/Lima/ Cardal, Quebrada Verde, El
Montoya (49%) y Asociacin Mejorar la Apurmac/Cotabambas/Chalhuahuacho Fuerabamba,
Pachacamac Guayabo
Atocongo (51%) infraestructura Apurmac/Grau/Progreso Palcca, Picosayhuas,
605,465
educativa Apurmac/Cotabambas/Tambobamba Choquecca, Cconccacca,
Sumbi (26%) y Asociacin Lima/Lima/SJM-
Apurmac/Cotabambas/Coyllurqui Huancuire
Programa de Atocongo (74%) VES-VMT
Educacin y Aruntani S.A.C.
Catholic Relief Services United
Cultura Mejorar las
States Conference of Catholic
Lima/Lima/VMT condiciones de Moquegua/Mariscal Nieto/Carumas Titire 12,340
Bishops (50%) y Asociacin
Atocongo (50%) habitualidad
Cementos Lima S.A.
Grupo GEA (29%) y Asociacin
Lima/Lima/VMT Mejorar la
Atocongo (71%) Lima/Lima/Villa El Salvador
calidad de 32,121
Lima/Lima/Villa Mara del Triunfo
enseanza
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Ca. Minera Ares S.A.C.
Mejora
infraestructura Arequipa/Castilla/Orcopampa Marcani (Cachuyco) 115,000
En el ao 2007, se realizaron obras sociales en comunidades campesinas, centros educativa
poblados y anexos colindantes a unidades mineras a quienes se entregaron Ca. Minera Atacocha S.A.A.
equipos, materiales educativos, etc., asimismo, se realiz reparaciones de Mejoramiento
infraestructura a Instituciones Educativas que se encuentran en las reas de Infraestructura Pasco/Pasco/Huariaca 465,150
Educativa
influencia de las operaciones mineras.
Ca. Minera Las Camelias S.A.
Servicios
Los trabajos de mantenimiento y construccin se realizaron en las Instituciones Higinicos
Amazonas/Chachapoyas/Balsas 2,233
Educativas: Ca. Minera San Simn S.A.
Mejora de
La Libertad/ Santiago de Chuco/
Institucin Educativa Jos Olaya de Acobamba infraestructura
Cachicadan
Tres Ros 47,862
Colegio Nuestra Seora de Guadalupe educativa
Centro Educativo N 86603 Doe Run Per S.R.L.
Huancavelica/Churcampa/San Pedro de Coris La Punta/ El Rosario
Institucin Educativa Inicial N 564 de Huay Huay Junn/ Huancayo, Jauja, Yauli/ Sapallanga, El Rosario, Colpa,
Institucin Educativa Inicial N 31763 Andrs Avelino Cceres Implementar
Curicaca, Santa Huashapampa, 787,206
infraestructura
Andaychagua Junn/Jauja, Yauli / Curicaca, Chacapalpa, Huayhuay, Huari,
Huayhuay, La Oroya, Suitucancha Suitucancha
Institucin Educativa Jos Olaya Balandra de Huay Huay
Empresa Explotadora de Vinchos Ltda. SAC
Institucin Educativa de Menores N 31169 de Pachachaca
Infraestructura Pasco/Daniel Alcides Carrin / Santa Ana
Colegio Jos Santos Chocano educativa de Tusi
Chichuraquina
Empresa Minera Huinac S.A.C.

Del mismo modo, se realizaron capacitaciones y charlas para el personal docente Infraestructura
Ancash / Recuay / Ticapampa Yacucancha 200
y el alumnado en general en los siguientes programas: educativa

Rio Blanco Copper S.A. Compaa Minera Atacocha S.A.A.

Reducir la tasa de
Apurmac/Antabamba/Oropesa
Mejoramiento analfabetismo
Piura/Huancabamba/El Carmen de Chaupe Alto, Laguna
de Mejorar la calidad de la
la Frontera Amarilla, Chontapampa, 62,949
infraestructura enseanza
Piura/Huancabamba/Sondorillo Lucho, Guayabo
educativa Mejorar la infraestructura
Piura/Huancabamba/Huancabamba
educativa Pasco Pasco Huariaca
Solex del Per S.A.C. Garantizar la continuidad
Equipamiento educativa de nios en
Puno/Azngaro/Potos Beln 400 condiciones vulnerables.
de Biblioteca
Capacitacin en Tecsup I.E. Jos
Volcan Ca. Minera S.A.A.
Olaya
Infraestructura Junn/Yauli/Huay-Huay San Jos de Anday- Doe Run Per S.R.L.
11,319
educativa Junn/Yauli/La Oroya chagua
Chacapalpa
Total 2,142,245 Colpa, Huashapampa
Huayhuay
Huayhuay, Huari
Fuente: Minem: Intranet La Oroya
Garantizar la continuidad Huaynacancha,
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Morococha
educativa de los nios en Junn Yauli San Fco. de Ass de
Paccha
condiciones vulnerables Pucar, Huaypacha,
Suitucancha
Proyectos ms destacables Paccha Sta. Rosa de
Santa Rosa de
Sacco, Suitucancha
De un total de 127 titulares que desarrollaron diferentes obras a favor de la Sacco
Minera Aurfera Retamas S.A.
educacin, se seleccion a un grupo de ellos que se enmarcan principalmente
Mejorar la calidad de la
en el fortalecimiento de la comprensin lectora y la identificacin de problemas enseanza
La Libertad Pataz Parcoy Llacuabamba
de aprendizaje en los estudiantes. Identificar problemas de
aprendizaje en los estudiantes
Minera Barrick Misquichilca S.A.
Cuadro 10. Obras orientadas a la comprensin lectora y la identificacin de problemas
Identificar debilidades de los
de aprendizaje, ao 2007 Otuzco /
servicios educativos de la zona
Santiago
Fortalecer capacidades
Objetivos Lugar Comunidades La Libertad de Chuco
educativas, tcnicas y con
Regin Provincia Distrito anexos, etc. / Sanchez
proyeccin laboral en grupos de
Carrin
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) inters de la zona
Implementar un centro de Ro Tinto Minera Per Limitada S.A.C.
capacitacin en la comunidad Challhuahuacho Fuerabamba, Paraguay, La Granja
de Fuerabamba Apurmac Cotabambas Mejora de la educacin bsica
Coyllurqui Pamputa Cajamarca Chota Querocoto La Pampa, La Iraca,
Potenciar las Fortalezas (Inicial, Primaria y Secundaria)
El Sauce
Cementos Lima S.A. Xstrata Tintaya S.A.
Mejorar la calidad de la Lima Lima Pachacamac Cardal, Quebrada Reducir la tasa de analfabetismo Cusco Espinar
enseanza San Juan de Verde, El Guayabo
Mejorar la comprensin Miraflores
lectora de los nios a travs de Villa El Salvador
Villa Mara del Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
los maestros y jvenes de la
localidad Triunfo
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. II.1.2 Salud
Anaro, Chilcaymarca,
Tintaymarca, La meta de reduccin de la mortalidad materna se alcanzara en el 2015, si
Orcopampa, Coro-
cocha, Chapacoco al crecimiento econmico y redistribucin del ingreso se aaden polticas
Chachas
Mejorar la calidad de la
Castilla/ Chilcaymarca
Allhuire, Panahua, especficas sectoriales. Adems, se considera necesario implementar programas
enseanza. Capacitacin en Arequipa Huimpilca,
Tecsup
Condesuyos Orcopampa
Huancarama
y polticas que incrementen:
Cayarani (i) El nmero de partos asistidos por profesionales de salud calificados,
Sarpane, Vista
Alegre, Huilluco, especialmente en reas adecuadas, la atencin completa a la madre durante
Condorhuayco
Vizcacuto el embarazo y el parto incluye seis controles prenatales realizados por un

profesional calificado, exmenes de sangre y peso, y parto asistido por de Salud), para beneficiar a los pobladores de las comunidades de San Juan
un profesional calificado en zonas excluidas donde se concentra la mayor Tomapampa, Quirozsuyo, San Pedro y Gaucha del distrito de Paimas, provincia
cantidad de muertes maternas; de Ayabaca de la regin de Piura.
(ii) El nmero de controles prenatales efectuados por profesionales de salud
calificados; En el rubro de salud, los principales objetivos que buscan las empresas mineras
(iii) La calidad de la infraestructura y atencin de los establecimientos de salud, son los que se mencionan a continuacin:
lo cual exige un enfoque intercultural en reas excluidas;
(iv) La cobertura del acceso a agua potable y a servicios bsicos de saneamiento; y Promover estilos de vida diferente.
(v) El nivel educativo de la madre.(10) Garantizar los insumos y equipos mdicos.
Aumentar la cobertura de los servicios de salud.
Los titulares mineros realizaron diversas obras en el rubro de salud en beneficio de Mejorar la infraestructura de salud y la implementacin de los puestos de
la poblacin ms necesitada, acercando estos servicios a aquellos lugares alejados salud.
donde el Estado no pudo alcanzar por limitaciones presupuestales principalmente. Mejorar la calidad de la atencin mdica a los pacientes.
Asimismo, las empresas mineras realizaron construcciones de postas mdicas, El siguiente cuadro, muestra las obras de infraestructura ms importantes
acondicionamiento de infraestructura para la atencin mdica, implementacin realizadas durante el ao 2007.
con equipos mdicos y quirrgicos, apoyo con personal mdico, enfermeras
(os) y/o tcnicos, se facilitaron medicamentos bsicos para los tratamientos que Cuadro 11. Principales obras de infraestructura en el rubro salud, ao 2007
indicaron a los pacientes.
Actividad Objetivos Ubicacin Comunidades Total de Monto
beneficiadas beneficiados S/.
Se realizaron diferentes campaas mdicas como: Aruntani S.A.C.
Campaas odontolgicas. Proyecto Mejorar las condiciones Moquegua/ Titire 77 9,809
de habitualidad de los Mariscal Nieto/
Campaas de vacunacin. establecimientos de Carumas
Campaas de parasitosis. salud
Campaas de despistaje uterino, etc. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A
Equipamiento Puesto de salud Ayacucho/ Rumichaca 149 14,350
Cangallo/ Paras
De otro lado se apoy a:
Doe Run Per S.R.L
Apoyo a los discapacitados. Desarrollo de Efectuar reparaciones Junn/ Yauli / Chacapalpa 1,093 201,893
Apoyo mdico a los damnificados del terremoto del sur el 15 de agosto del 2007. Infraestructura bsicas de Chacapalpa
Apoyo por desastre natural (friajes y/o heladas). de Salud. infraestructuras para
Proyecto la salud
Desarrollo de Implementar Junn/ Jauja, El Rosario, Huari, 24,413 475,656
Durante el ao 2007, un total de 97 empresas mineras realizaron actividades de Infraestructura infraestructura para Yauli / Curicaca, La Oroya, Santa
desarrollo sostenible en el rubro de salud, esfuerzo que estuvo enmarcado en de Salud. programas de salud e La Oroya, Santa Rosa de Sacco
Proyecto higiene ambiental. Rosa de Sacco
45 programas integrales, beneficiando alrededor de 465,700 personas con una Total 25,732 701,708
inversin de S/. 8,134,024, financiados ntegramente por los titulares mineros.
El apoyo lleg a 77 provincias, 146 distritos y 248 comunidades campesinas, Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
centros poblados menores, caseros y anexos.
El cuadro 12 muestra los proyectos ms destacados desarrollados por 11
Se identific al pequeo productor minero metlico Campos Nez Duberli
empresas mineras en diferentes regiones del Per durante el ao 2007. Entre
que realiz el programa Puente Cardal cofinanciado con el MINSA (Ministerio
los objetivos se destaca el mejoramiento de la atencin mdica, la realizacin de
campaas mdicas de diferentes especialidades (odontolgicas, vacunaciones,
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio
parasitismo, etc.), aumento de la cobertura de los servicios de salud, entre otros.
(10)
en el Per? Portal de COSUDE.

Cuadro 12. Proyectos ms destacables del rubro salud, ao 2007 Minera Cartagena S.A.C.
Contribuir a
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) contrarrestar las
Objetivos Lugar Comunidades enfermedades Puno Sandia Quiaca Untuca
anexos, etc. respiratorias agudas de
la poblacin
Regin Provincia Distrito Chicahui, Minera Huallanca S.A.
Realizar tratamientos
Chuspire, Chuycuni,
odontoestomatolgico Subvenciona los
Apurmac Cotabambas/ Challhuahuacho Fuerabamba,
a los trabajadores honorarios del mdico
Grau Coyllurqui Huanacopampa Ancash Huari San Marcos Huaripampa
locales y miembros de de la posta de la
Tambobamba Huancuri, Pamputa,
las comunidades comunidad
Progreso etc
Ro Tinto Minera Per Limitada S.A.C.
Arasi S.A.C.
Minimizar el riesgo
Ocuviri Chacapalpa, de muerte por falta La Granja, La Pampa,
Calapuja Chapioco, Caycho, Cajamarca Chota Querocoto
de atencin mdica La Iraca, El Sauce
Aumentar la cobertura Santa Luca Jatun Ayllu, Ocuviri especializada
de los servicios de salud Parata Parina, Vilavila
Puno/Cusco Lampa/Espinar Xstrata Tintaya S.A.
Garantizar los insumos Cabanilla Vilcamarca,
y equipos Pucar Comunidades
Disminuir el ndice
Lampa del entorno de
de parasitismo en las Cusco Espinar
Condorama la unidad minera
instituciones educativas
Tintaya
Aruntani S.A.C.
Rosario de Sahacata,
Chichillapi, Punta
El Collao / Santa Rosa Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Perdida, Santa Rosa,
Aumentar la cobertura Puno / Puno//Mcal. Acora/Pichacani
San Fernando,
de los servicios de salud Moquegua Nieto/ Gral. Carumas
Aguas Calientes II.1.3 Nutricin
Snchez Cerro Ichua
Huacochullo,
Huachunta,etc.
Compaa Minera Castrovirreyna S.A. Reducir la desnutricin en el Per requiere de un esfuerzo de redistribucin y
Mejorar la calidad de polticas especficas adicionales. Con un crecimiento econmico anual de 5%,
atencin a pacientes la desnutricin global no disminuira, tampoco se lograra si el crecimiento
Aumentar la cobertura
de los servicios de salud
econmico es combinado exclusivamente con una redistribucin del ingreso.
Huancavelica Castrovirreyna Santa Ana Choclococha
Garantizar los insumos
y equipos El Estado peruano ha implementado acciones que conducen a lograr metas
Promover estilos de
vida saludables dentro de la estrategia de lucha contra la pobreza, en las que se encuentran
Cemento Andino S.A. involucrados programas como JUNTOS, la estrategia CRECER y el Programa
Brindar atencin
Minero de Solidaridad con el Pueblo.
Cari, Condorcocha,
mdica, odontolgica
Junn Tarma La Unin Limapuquio,
y obsttrica a los
Pomacocha Se hace necesario, por lo tanto, priorizar la meta de reduccin de la desnutricin
pobladores
global e implementar polticas sectoriales especficas que contemplen los
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
siguientes aspectos:
Programas de Chinche de
vacunacin Daniel Alcides Tingo, San Juan
(i) la cobertura del acceso a agua potable y a los servicios bsicos de
Pasco Yanahuanca saneamiento;
Exmenes de Carrin de Yanacocha,
deteccin del cncer Huachus.Pomayarus (ii) la cobertura de servicios de salud de madres y nios y nias menores de 5 aos;
Minera Barrick Misquichilca S.A. (iii) la inversin en programas pblicos de alimentacin infantil complementaria; y
Contribuir con la Carhuaz (iv) el nivel educativo de la madre.(11)
mejora de la patologa / Huaraz/
Ancash
oftalmolgica Huaylas/
priorizando la ceguera Yungay Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio
(11)
en el Per? Portal de COSUDE.

Durante el ao 2007, segn las cifras del MINEM, se registr a 70 titulares Compaa Minera Atacocha S.A.A.
mineros que realizaron actividades de desarrollo sostenible enmarcado en Capacitar a madres en el manejo
Pasco Pasco Huariaca Chinchn
23 programas integrales, cuya finalidad principal fue mejorar el aspecto del comedor infantil
nutricional de la poblacin. Se realizaron actividades en 60 provincias, Compaa Minera Milpo S.A.A.
88 distritos y 88 comunidades campesinas, centros poblados, caseros y Mejorar las condiciones de
Ica Chincha Chavin Chavn
alimentacin y nutricin
anexos.
Consorcio Minero Horizonte S.A.
Aumentar la disponibilidad
La inversin en actividades durante el ao 2007 fueron financiadas ntegramente de alimentos a nios y madres
por las empresas mineras llegando a la suma de S/. 5,166,729, beneficiando a gestantes
101,859 personas. Reducir el % de nios menores
a 3 aos y mujeres gestantes La Libertad Pataz Parcoy, Pas
con prcticas inadecuadas de
Los objetivos que buscan los proyectos de nutricin se mencionan a alimentacin y nutricin
Capacitacin nutricional a los
continuacin: colegios y madres
Aumentar la disponibilidad de alimentos a los nios y madres gestantes. Minera Bateas S.A.C.
Mejorar el nivel de nutricin de los estudiantes. Reducir el % de nios en riesgo
Evaluar la condicin nutricional de la poblacin. alimentario y evitar la desercin Arequipa Caylloma Caylloma Caylloma
Generacin de nuevas fuentes de ingreso econmico y mejorar el rgimen escolar
alimenticio de los pobladores. Minera Yanacocha S.R.L.
Contribuir con el mejoramiento de la alimentacin de personas en extrema Evaluar la condicin nutricional de Cajamarca/
Cajamarca Cajamarca
la poblacin Encaada
pobreza.
Pan American Silver S.A. Quiruvilca
Reducir el % de nios menores
Una de las obras ms importantes que se desarroll con recursos propios el ao de 3 aos y madres gestantes
Pasco Pasco
2007 fue la realizada por Compaa Minera Atacocha S.A.A., cuyo proyecto fue con prcticas inadecuadas de
alimentacin y nutricin
la construccin de infraestructura adecuada para la alimentacin de los nios,
invirtiendo la suma de S/. 75,000, beneficiando directamente a la comunidad de Fuente: Minem: Intranet
Chinchn, de la regin y provincia de Pasco. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Cuadro 13. Actividades desarrolladas en el rubro nutricin, ao 2007 II.1.4 Gestin Ambiental
Ubicacin Comunidades Los objetivos de este rubro estn orientados a la realizacin de acciones
Objetivos
Regin Provincia Distrito beneficiadas
conducentes a la proteccin y conservacin del ambiente, al manejo adecuado
Aruntani S.A.C. de los recursos naturales, y la promocin de la participacin ciudadana en
Acora, Gilatamarca
Mejorar el nivel nutricional de los Puno/ Puno/ Mariscal
Pichacani/ Huacochullo /
la gestin ambiental. Desde hace varios aos se ha dado la promulgacin de
estudiantes Moquegua Nieto normas y leyes que tienen la finalidad de proteger el medio ambiente. Es as que
Carumas Aruntaya, Titire
Castrovirreyna Compaa Minera S.A. se busca las buenas prcticas relacionadas con la interaccin entre lo ambiental
Santa Ana, y lo social.
Aumentar la disponibilidad de
Castrovirreyna/ Santa Ana Santa Rosa,
alimentos a nios y madres Huancavelica
Huaytar Pilpichaca Carhuancho,
gestantes
Santa Ins Alta Algunas leyes promulgadas en proteccin del medio ambiente son:
Compaa Minera Argentum S.A. 1. Ley General del Ambiente N 28611
Reducir el % de practicas 2. Reglamento de proteccin ambiental, para las actividades mineras D.S. 016 -
inadecuadas en alimentacin y
Junn Yauli Morococha Pucar
93-EM, modificado por el D.S.059-93-EM
nutricin en nios menores a 3 3. Reglamento ambiental para las actividades de exploracin minera D.S. 038-
aos y madres gestantes
98-EM, modificado por el D.S. 014-2007-EM.

4. Ley 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de las actividades mineras De otro lado, se apoy con las siguientes obras:
modificada por la Ley 28526. Mejoramiento del abastecimiento de agua
5. Ley 28090, Ley que regula el Cierre de minas, modificada por la Ley 28507. Construccin y mantenimiento de canales, reas verdes, pozos spticos y
plantas de tratamiento
Durante el ao 2007, los titulares mineros desarrollaron actividades de gestin Arborizacin y reforestacin
ambiental que fueron enmarcadas en 42 programas integrales orientados Capacitacin en diferentes temas ambientales
a la conservacin y proteccin del medio ambiente, que se realizaron en 81
provincias, 164 distritos y 178 comunidades campesinas, centros poblados El siguiente cuadro muestra las empresas mineras que desarrollaron diversos
menores, caseros y anexos. programas enmarcados en la proteccin y conservacin del medio ambiente,
en el que se invirti la suma de S/. 4,564,354, beneficiando a un total de 857,203
Las actividades o programas desarrollados durante el ao 2007 fueron financiadas personas.
ntegramente por los titulares. Muchas de las actividades de este rubro, estn
relacionadas con el cumplimiento de la regulacin actual, cobrando especial Cuadro 14. Obras de conservacin del medio ambiente, ao 2007
relevancia las correspondientes a la participacin ciudadana. Dicha inversin
alcanz la suma de S/. 24,539,563, beneficiando alrededor de 1,492,298 personas Objetivos Ubicacin Comunidades Inversin
Regin Provincia Distrito beneficiadas S/.
a nivel nacional. Arasi S.A.C.
Reforestacin Puno Lampa Ocuviri Vilcamarca 2,275
Los principales objetivos que buscan los proyectos de gestin ambiental Compaa Minera Argentum S.A.
realizados por las empresas mineras son los siguientes: Mantenimiento de canales, reas Junn Huancayo Pucar 44,072
verdes, pozos spticos, relleno
1. Informar a la poblacin sobre polticas de monitoreo y mitigacin de los sanitario y plantas de tratamiento
impactos ambientales en la salud humana y sanidad animal del titular minero. Compaa Minera Milpo S.A.A.
2. Implementar mecanismos de monitoreo participativo. Reforestacin Pasco Pasco Yanacancha La Quinua 23,000
Compaa Minera Poderosa S.A.
3. Promover el manejo sostenible del recurso agua.
Plantaciones de rboles para el La Pataz 150,000
4. Informar sobre el uso en la actividad minera que hace el titular sobre el recurso agua. desarrollo sostenible Libertad
5. Generar capacidades en la poblacin para identificar y monitorear posibles Compaa Minera Raura S.A.
riesgos a la salud. Restituir la cobertura vegetal en Hunuco Lauricocha 15,000
suelos desnudos, degradados,
6. Generar capacidad en los trabajadores y dependientes en la identificacin de contribuyendo a la restauracin
riesgos ambientales. del paisaje
7. Cumplimiento de compromisos ambientales va convenios con las Minera Ancash Cobre S.A.
comunidades. Forestacin de 5,000 plantones de Ancash Pallasca Pampas 12,012
pino con la finalidad de conservar
8. Educar y crear conciencia ambiental. Desarrollo sostenible evitando el medio ambiente
deforestacin. Forestacin de 5,000 plantones de Ancash Pallasca Conchucos 20,398
9. Difundir el procedimiento de la actividad minera y manejo ambiental. pino con la finalidad de conservar
el medio ambiente
Minera Huinac S.A.C.
Durante el ao 2007 se desarrollaron actividades especficas para la conservacin Trabajos de proteccin en la ribera Ancash Ricuay Ticapampa 523
del medio ambiente, que fueron realizadas por 3 titulares mineros y beneficiaron del ro Santa
Minsur S.A.
a 11 comunidades campesinas, centros poblados menores, anexos, caseros.
Arborizacin Ica Pisco Pisco/Sn Pampa de Ocas/ 3,272
Asimismo, las empresas realizaron programas, cofinanciados con asociaciones y Andrs Santa Cruz
algunos gobiernos locales, que se desarrollaron en las regiones de Junn, Lima e Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca
Ica, las cuales mencionamos a continuacin: Recuperacin del ro San Jos Pasco Pasco Huayllay Huayllay/ 1,712,692
Cementos Andino S.A. Rehabilitacin de reas Santa Cruz de
disturbadas Condorcayn
Cementos Lima S.A. Proteger y conservar el medio
Marcobre S.A.C. ambiente

Proteger y conservar el medio Pasco Pasco Huayllay Huayllay/ 606,353 Minera Yanacocha S.R.L.
ambiente Santa Cruz de Combayo San
Condorcayn Programa : Gestin de Agua Minas Cajamarca, Juan de Yerba
Proteger y conservar el medio Pasco Pasco Huayllay Huayllay 1,768,757 Encaada,
Conga Promover el manejo sostenible Cajamarca Celendn, Buena, El
ambiente Bambamarca
del agua Hualgayoc Alumbre, entre
S.M.R.L. Lcuma Dorada otras.
Reforestacin Huanca- Castrovi- Ticrapo Chaucca Chico 1,000
velica rreyna /Chacaro Fuente: Minem: Intranet
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Donacin de rboles Arequipa Arequipa Tiabaya/ 25,000
Uchumayo
Forestacin y reforestacin Arequipa Arequipa 180,000
II.1.5 Infraestructura Bsica
Total inversin 4,564,354
Las obras de infraestructura bsica realizada por los titulares mineros durante el
Fuente: Minem: Intranet ao 2007, estn orientadas obras civiles tales como:
Energa elctrica
Agua y saneamiento
El siguiente cuadro muestra los 7 titulares mineros que desarrollaron algunas de
Medios de comunicacin: lneas telefnicas e internet.
las ms destacadas obras para la conservacin y proteccin del medio ambiente,
Mantenimiento, reparacin de vas de acceso y caminos rurales.
durante el ao 2007, que alcanz a 6 regiones del pas, 10 provincias, 11 distritos
y un total de 29 comunidades campesinas, centros poblados menores, anexos y
Es preciso mencionar que algunas obras de infraestructura, como el
caseros.
mantenimiento, reparacin de vas de acceso y caminos rurales, son de beneficio
compartido de las empresas mineras y de la poblacin, siendo que la mayora est
Cuadro 15. Obras destacadas en el rubro del medio ambiente, ao 2007
destinada al beneficio exclusivo de las poblaciones aledaas a las operaciones
mineras.
Ubicacin Comunidades
Objetivos
Aruntani S.A.C. Las obras de infraestructura que fueron financiadas ntegramente por los titulares
Cacachara mineros se desarrollaron en 88 provincias, 182 distritos y 278 comunidades
Promover el plan integral para el Moquegua/ Mariscal Carumas /
Irpapampa, campesinas, centros poblados menores, caseros y anexos. La inversin realizada
manejo de residuos Puno nieto/ Puno Acora
Aruntaya, etc
en la implementacin y construccin de los servicios bsicos fue de S/. 58,538,347
Cemento Andino S.A.
beneficiando a 1,481,670 personas. Sin embargo, algunos titulares realizaron
Optimizar recoleccin de residuos Junn Tarma La Unin Condorcocha
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. obras cofinanciadas con asociaciones, gobiernos regionales, municipalidades
Mejoramiento del abastecimiento del provinciales, etc., las cuales se muestran en el siguiente cuadro:
Ocota/
agua Promover el manejo sostenible Huancavelica Huaytar Ocobamba
Crdova
del agua Cuadro 16. Obras de infraestructura cofinanciados con otras instituciones, ao 2007
Compaa Minera Barbastro S.A.C.
Control de las sustancias, del cauce de
Huancavelica Huancavelica Huando Tinyacclla Programa Cofinanciacin Ubicacin
las quebradas y ros.
Regin Provincia Distrito
Cementos Lima S.A.
Prevenir la contaminacin a travs del
buen manejo de residuos slidos Nimpana, Mejorar la Inf. Educativa Fundacin Ayuda en Accin
La Libertad Pataz Pataz (88%), Asociacin Atocongo Lima Lima VES / VMT
Implementacin del programa de Shicun, Vijus
gestin ambiental (12%)
Empresa Explotadora de Vinchos Ltda. S.A.C. Mantenimiento de vas de Asociacin Atocongo Lurn /
acceso (8%), Empresa Municipal Pachacamac
Preservar el hbitat y la biodiversidad Lima Lima
Pasco Pasco Pallanchacra Jarria Administradora de Peaje de / SJM / VES /
de la laguna de Vancancoto
Lima (92%) VMT

Brindar acceso al agua/ Asociacin Atocongo (11%), Cuadro 17. Construccin de principales obras de infraestructura, ao 2007
saneamiento y Mantenimiento Municipalidad de Villa Mara Lima Lima VMT
Ubicacin Comunidades Inversin
de vas de acceso del Triunfo (89%) Objetivos
Brindar acceso al agua/ Asociacin Atocongo (4%), Lurn /
Aruntani S.A.C.
saneamiento y Mantenimiento Programa de emergencia Pachacamac
Lima Lima Ampliar la cobertura de
de vas de acceso social productivo / SJM / VES / Puno Puno Pichacani Jatucachi 2,850
construyendo Per (96%) VMT energa elctrica
Construccin de vas de Mariscal
Minera Pampa de Cobre S.A. Moquegua Carumas Titire 12,058
accesos/caminos rurales Nieto
Proyecto ampliar la cobertura Minera Pampa de Cobre S.A.
Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.
de energa elctrica (12%), Gobierno Regional de
Arequipa Arequipa Polobaya Taca,
Arequipa (60%). Municipal Construccin de Vctor
Ayacucho Canaria Saccllani, 149,869
Provincial de Arequipa (28%) infraestructura bsica Fajardo
Chumbilla
Cedimin S.A.C.
Fuente: Minem: Intranet Chachas
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Ampliar la cobertura de
Nahuira
energa elctrica Brindar
Tolconi
acceso al agua y saneamiento Arequipa Castilla Chachas 171,427
Los objetivos que buscan las empresas mineras con la construccin de Chua
Construccin de vas de
Checcotaa
infraestructura bsica de los proyectos son los siguientes: acceso y/o caminos
Huaracopalca
Ojuyo
Brindar acceso de agua y
1. Ampliar la cobertura de energa elctrica saneamiento
Sihuimcha
Arequipa Castilla Choco Pampuyo 195,836
2. Brindar acceso al agua y saneamiento Construccin de vas de
Pachauma
3. Mantenimiento y construccin de vas de acceso o caminos rurales accesos/caminos rurales
Mia
4. Apoyo en el sector agrcola (construccin de canales de irrigacin, Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
arreglo de los causes de acequia y de riego, desarenado de bocatomas y Brindar acceso de agua y
Ayacucho Cangallo Paras 100,436
saneamiento
fitotoldos)
Ayacucho/ Ccarhuacc
5. Planificacin y construccin de diferentes obras civiles comunales (casas Brindar acceso de agua y Cangallo/ Paras/
Huanca- Licapa 223,215
comunales, locales de clubes de madre, iglesias, locales deportivos, ornato de saneamiento Huaytar Pilpichaca
velica Llillinta
las localidades, Polica Nacional del Per, etc.) Compaa Minera Antamina S.A.
6. Mantenimiento de viviendas Construccin de un puente Ancash Huari Huachis Cambio 90 15,191
7. Brindar acceso a la comunicacin telefnica Newmont S.R.L.
Mejoramiento de
Livitaca/ Huininquiri
Construccin de las principales obras de infraestructura de bsica infraestructura del local Cusco Chumbivilcas 1,200
Chamaca Alcayhuarme
Las obras que se realizaron y consideraron en este rubro son independientes comunal
a las anteriormente mencionadas en los rubros de salud y educacin. Los Minera Pampa de Cobre S.A.
titulares mineros orientaron los proyectos a la construccin de infraestructura Ampliar la cobertura de
Arequipa Arequipa Polobaya 50,000
energa elctrica
de servicios bsicos (agua, desage, luz), servicios de comunicacin (telecentros, Minsur S.A.
cabinas telefnicas, internet), construccin y/o mantenimiento de vas de Asilo, Potoni.
comunicacin. San Anton, Condoriri
Mejoramiento de las vas de Azngaro/
Puno Tirapata/ Suschini 13,127,285
acceso a centros poblados Melgar
Antauta, Larimayo
La inversin realizada en construccin de las principales obras de infraestructura Ayaviri
por los titulares mineros el ao 2007 fue de S/. 14,049,367, las cuales se
desarrollaron en 6 regiones, 7 provincias, 11 distritos y 24 comunidades Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
campesinas, centros poblados menores, anexos y caseros, beneficiando a 93,861
personas a nivel nacional. Asimismo, los titulares mineros realizaron algunos programas de desarrollo
sostenible en 3 regiones, 4 provincias, 6 distritos y 4 comunidades campesinas,

en los que se invirtieron S/. 658,216, beneficiando a 14,348 personas. En el cuadro elctrica a la posta mdica de la comunidad campesina de Beln que se
siguiente se muestra las obras realizadas. encuentra ubicada en el distrito de Potoni, provincia de Azngaro regin
Puno.
Cuadro 18. Programas de desarrollo sostenible, rubro infraestructura, ao 2007 5. Minera Pampa de Cobre S.A. realiz la ampliacin del servicio elctrico para
Ubicacin
el distrito de Polobaya en la regin Arequipa con el cofinanciamiento del
Comunidades Inversin
Objetivos Gobierno Regional de Arequipa y la Municipalidad de Arequipa.
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.)
Riego por aspersin de 40 has. Apurmac Cotabambas Chalhuahuacho Fuerabamba 613,356 Cuadro 19. Construccin de infraestructura de energa elctrica, ao 2007
Arasi S.A.C.
Construccin de piscigranja Puno Lampa Ocuviri Jatun Ayllu 2,912 Ubicacin Comunidades Inversin
Objetivos
Mejorar las condiciones de la Regin Provincia Distrito beneficiadas S/.
Puno Lampa Ocuviri Ocuviri 6,948 Aruntani S.A.C.
crianza y produccin truchcola
Ampliar la cobertura de energa
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. Puno Puno Pichacani Jatucachi 2,850
elctrica
Chachas/ Chancadora Centauro S.A.C.
Castilla/ Chilcaymarca/ Ampliar la cobertura de energa Simn
Construccin de fitotoldos Arequipa Umachulco 35,000 Pasco Pasco Pacoyan 14,897
Condesuyos Orcopampa/ elctrica Bolivar
Cayarani Ampliar la cobertura de energa Simn
Pasco Pasco Pacoyan 14,221
Fuente: Minem: Intranet elctrica Bolivar
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Chilcaymarca
Ampliar la cobertura de energa Castilla/
Arequipa / Orcopampa Umachulco 11,392
II.1.5.1 Energa elctrica elctrica Condesuyos
/ Cayarani
Las obras de suministro de energa elctrica durante el ao 2007 fueron realizadas Ampliar la cobertura de energa Huancave- Huancave-
Huachocolpa Huachocolpa 2,659
por 20 titulares mineros, las cuales buscaron la ampliacin de la cobertura del elctrica lica lica
servicio de energa elctrica y proyectos de electrificacin principalmente en elctrica
Lima Oyn Oyn 298,747
las comunidades y/o anexos que se encuentran en las reas de influencia de las Compaa Minera Argentum S.A.
operaciones y/o proyectos. Ampliar la cobertura de energa
Junn Yauli Morocoha Pucar 280,700
elctrica
Compaa Minera Coimolache S.A.
La inversin realizada en la construccin de redes de energa elctrica durante Ampliar la cobertura de energa
Cajamarca Hualgayoc Bambamarca 113,667
el ao 2007 super el milln y medio de soles, beneficiando alrededor de 30 mil elctrica
Compaa Minera Loma Colorada S.A.
pobladores de las comunidades altoandinas del Per. Ampliar la cobertura de energa Parinaco- Coronel
Ayacucho Pallancata 4,000
elctrica chas Castaeda
Se destacaron las obras de las siguientes empresas: Compaa Minera Milpo S.A.A.
Instalacin de medidor de
1. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. realiz con recursos propios la Ica Chincha Chavn Huirpina 1,600
energa elctrica
ampliacin de la cobertura de la red elctrica nacional para los distritos de Compaa Minera Poderosa S.A.
Chilcaymarca, Orcopampa, Cayarani (comunidad campesina de Umachulco) Ampliar la cobertura de energa La
Chuquitambo
que se encuentra ubicado en la regin de Arequipa, el distrito de Huachocolpa Pataz Pataz Nimpana 172,367
elctrica Libertad
Socorro
que se encuentra en la regin de Huancavelica y en el distrito de Oyn que se Compaa Minera Raura S.A.
encuentra ubicado en la regin de Lima. San Miguel
Raura
2. Compaa Minera Poderosa S.A. en el distrito de Pataz (comunidad campesina Ampliar la cobertura de energa Hunuco/ Lauricocha/ Cashaucro
de Cauri/ 143,854
elctrica Lima Oyn Pomamayo
Chuquitambo, Nimpana, Socorro y Virus) en la regin La Libertad. Oyn
Quichas
3. Compaa Minera Raura S.A. en el distrito de San Miguel de Cauri (Raura) en la Inkabor S.A.C.
regin Hunuco y en el distrito de Oyn (Cashaucro, Pomamayo, Quichas) que Restablecer el servicio elctrico
Arequipa Arequipa
San Juan de Salinas
1,376
de la comunidad Tarucani Moche
se encuentra ubicado en la regin Lima. Restablecer el servicio elctrico San Juan de Santa Luca
4. Empresa Solex del Per S.A.C. realiz obras para brindar el servicio de energa Arequipa Arequipa 508
de la comunidad Tarucani de Salinas

Minera Huinac S.A.C. 2. Asimismo, hizo lo propio la Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. en los
Ampliar la cobertura de energa distritos de Huachocolpa, Ocoyo (Ayamarca), Ccochaccasa; Paras (Rumichaca,
Ancash Aija La Merced Ullucuran 6,000
elctrica
Minera Pampa de Cobre S.A. Ccarhuacc Licapa, Llillinta) y Chilcaymarca (Chilcaymarca) localizadas en las
Ampliar la cobertura de energa regiones de Huancavelica, Ayacucho y Arequipa, respectivamente.
Arequipa Arequipa Polobaya 50,000
elctrica 3. Cementos Lima S.A. realiz obras con el cofinanciamiento de la Municipalidad
Minera Yanacocha S.R.L.
Cajamarca,
de Villa Mara del Triunfo y el programa de emergencia social productivo
Ampliar la cobertura de energa Encaada, Construyendo Per, que benefici a los distritos de Lurn, Pachacamac, San
Cajamarca Cajamarca 38,455
elctrica Baos del Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa Mara del Triunfo de la provincia y
Inca
regin Lima.
Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca
La Huaca
elctrica
Pasco Pasco Huayllay Santa Cruz de 99,894 II.1.5.3 Desarrollo, mantenimiento y reparacin de vas de acceso y caminos
Condorcayn rurales
Ampliar la cobertura de energa La Santiago de Shorey
elctrica Libertad Chuco
Quiruvilca
Shorey Chico
300,315 Los trabajos de mantenimiento y construccin de infraestructura vial durante
Solex del Per S.A.C. el ao 2007 fueron realizados por 72 titulares mineros, trabajos que estuvieron
San Antonio orientados a mejorar las vas de transporte. Estas vas de comunicacin tienen
Brindar servicio de energa Puno Putina Picotani 4,000
de Putina
Energa para la posta de salud Puno Azngaro Potoni Beln 15,000 la finalidad de unir tramos desde la va nacional a las operaciones mineras y, al
Total 1,576,502 mismo tiempo, interconectar a los centros poblados del entorno.
Fuente: Minem: Intranet La inversin realizada en este rubro alcanz la suma de 30 millones de soles
durante el ao 2007, lo que permiti desarrollar trabajos en 141 comunidades
campesinas, centros poblados menores, caseros y anexos, beneficiando
II.1.5.2 Agua y saneamiento
alrededor de 600 mil pobladores.
Durante el ao 2007 se realizaron obras de infraestructura bsica que fueron
financiadas por 40 titulares mineros con la finalidad de mejorar los servicios
Se menciona algunas empresas que realizaron obras de construccin y
bsicos de las poblaciones, obras que estuvieron orientadas a:
mantenimiento de carreteras:
Brindar el acceso al servicio de agua y saneamiento
1. Bear Creek Mining Company sucursal del Per, realiz la construccin y
Mejoramiento y ampliacin de la red de agua
mantenimiento de la carretera que benefici al distrito de Corani (comunidad
Evaluaciones de disponibilidad de agua
campesina de Chacacuniza) que se encuentra ubicado en la regin Puno.
Mantenimiento y/o mejoramiento de las instalaciones de agua y desage
2. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A., hizo lo propio en los distritos de
Optimizacin del recurso hdrico para mejor aprovechamiento
Crdova (Ocobamba), Ocoyo (Ocoyo, Ayamarca), de la provincia de Huaytar,
los distritos de Ccochaccasa, Lircay (Canchapata) de la provincia de Angaraes,
La inversin para la construccin de las obras de suministro de agua y saneamiento
ambas provincias ubicadas en la regin Huancavelica; asimismo, el distrito
demand la suma de ms de 10 millones de nuevos soles, la cual benefici a 56
de Chumpi de la provincia de Parinacochas, regin Ayacucho; el distrito de
comunidades campesinas, centros poblados menores, caseros y anexos y a 400
Caravel, provincia de Caravel, regin Arequipa y el distrito de Oyn, provincia
mil pobladores altoandinos que no contaban con estos servicios.
de Oyn regin Lima.
3. Compaa Minera Milpo S.A.A. y Consorcio Minero Horizonte S.A. realizaron
Se destacan los esfuerzos realizados para la construccin de infraestructura
cuantiosas inversiones en la construccin de vias de acceso o caminos rurales
bsica de agua y desage a las siguientes empresas:
que beneficiaron a los distritos de Chavn, provincia de Chincha, regin Ica y a
1. Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Las Bambas), que a travs de las obras de
los distritos de Pas y Parcoy de la provincia de Pataz, regin La Libertad.
suministro de agua potable y saneamiento beneficiaron al distrito de
4. Es importante mencionar que las empresas exploradoras Norsemont
Challhuahuacho (comunidad campesina de Fuerabamba), ubicado en la
Per S.A.C. y Reliant Ventures S.A.C. realizaron obras en los distritos de
regin Apurmac.
Chamaca (comunidad campesina de Uchuccarcco, Uchuccarcco Alto) de

la provincia de Chumbivilcas, regin Cusco, y el distrito de Cochabamba II.1.6 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades
(comunidad campesina de Cochabamba), provincia de Huaraz regin
Ancash. El rubro detalla las acciones dirigidas a potenciar las capacidades de liderazgo
5. Cementos Lima S.A. realiz obras viales con el cofinanciamiento de local y de gestin pblica de las autoridades locales y regionales para la formacin
las instituciones Empresa Municipal Administradora de Peajes Lima, de capital humano y social.
Municipalidad de Villa Mara del Triunfo y el Programa de Emergencia Social
Productivo Construyendo Per para los distritos de Lurn, Pachacamac, San La importancia de este rubro radica en promover la calidad, celeridad y eficiencia
Juan de Miraflores, Villa el Salvador, Villa Mara del Triunfo en la provincia y en el gasto pblico por parte de las autoridades regionales y locales, en el marco
regin Lima. de la transferencia de funciones derivadas del proceso de descentralizacin y
de los mayores ingresos obtenidos por los gobiernos regionales y locales como
II.1.5.4 Comunicaciones consecuencia de las transferencias de recursos originadas en el canon minero,
Las obras referidas a los servicios de comunicacin fueron realizadas con la especialmente.
finalidad de interconectar a las poblaciones altoandinas principalmente carentes
de este servicio, a travs de la instalacin de lneas telefnicas e internet, as mismo Durante el ao 2007 realizaron actividades 73 titulares mineros que buscaron el
para que las autoridades y pobladores en general se mantengan en contacto con Desarrollo y Fortalecimiento de las Capacidades de Gestin Local, las cuales se
la realidad nacional e internacional. Fueron 4 titulares mineros que realizaron enmarcaron en 33 programas integrales. Las actividades que se desarrollaron
esta labor, instalndose tambin telecentros rurales, telfonos satelitales en 8 beneficiaron a 73 provincias, 107 distritos y 134 comunidades campesinas,
comunidades campesinas beneficiando alrededor de 1,052 pobladores. centros poblados menores, caseros y anexos.
La inversin realizada para la instalacin de servicios de comunicacin en
comunidades altoandinas fue 300 mil nuevos soles aproximadamente durante La inversin realizada en el Fortalecimiento de Capacidades de Gestin
el ao 2007. Local fue financiada ntegramente por las empresas mineras ascendiendo
a 8 millones de nuevos soles, la cual benefici alrededor de 2 millones de
Cuadro 20. Construccin de redes de comunicacin, ao 2007 personas entre autoridades locales, regidores, comuneros y ciudadana en
Ubicacin Comunidades Inversin
general.
Programa
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) Los objetivos de las actividades de Desarrollo y Fortalecimiento de las
Componentes de telecentros Chalhua- Capacidades de Gestin Local son los siguientes:
Apurmac Cotabambas Chicahui 74,841
rurales huacho
Componentes de telecentros
Apurmac Cotabambas Coyllurqui Huancuire 74,841 1.- Fomentar la participacin de la poblacin en el diseo de presupuestos
rurales
Componentes de telecentros 2.- Fortalecer con personal capacitado los gobiernos locales
Apurmac Cotabambas Coyllurqui Pamputa 74,841
rurales 3.- Fortalecer la capacidad de gestin de proyectos de desarrollo sostenible
Camper Exploraciones S.A.C. 4.- Mantenimiento de la comunicacin y enlace con las autoridades locales.
Comunicacin telefnica
Puno Lampa Santa Luca Pinaya 17,423
satelital
Compaa Minera Oro Candente S.A.
Brindar acceso a la
Lima Cajatambo Gorgor Namiahuain 6,414
comunicacin telefnica
Minera Doa Herminia S.A.
Cucho
Instalacin de internet Junn Huancayo Chacapampa Huacan 36,620
Oylumpu
Total 284,980


Cuadro 21. Actividades de fortalecimiento de capacidades, ao 2007 DAC que las empresas brindan para el ao 2007. Se estima que el nmero de
trabajadores sea superior debido a que no todas cumplieron con declarar.
Ubicacin
Objetivos
Regin Provincia Distrito
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) Segn estadsticas del MINEM, en el ao 2007 el sector minero gener un total
Chalhuahuacho, de 129,525 puestos de trabajo. En el estrato de Gran y Mediana minera hay un
Cotabambas/
Fortalecimiento de capacidades de gestin Apurmac
Grau
Tambobamba/ total de 122,657 trabajadores (94.7%) que laboran en 293 empresas mineras, lo
Progreso
cual arroja un ratio de 419 trabajadores por empresa. En el estrato de Pequea
Minera se cuenta con 6,149 trabajadores (4.7%) laborando en 329 empresas,
Programa de gobernabilidad
Fortalecer la capacidad de gestin de proyectos La Libertad Pataz Pataz
lo cual arroja un ratio de 19 trabajadores por empresa. En el estrato de Minera
Capacitacin de diseo de presupuestos Artesanal se cuenta con 719 trabajadores (0.6%) que laboran en 144 empresas,
Doe Run Per S.R.L. lo cual arroja un ratio de 5 trabajadores por empresa.
Fortalecimiento de capacidades tcnicas
Promover, organizar grupos de negocios San Pedro Del cuadro 22 se puede concluir que con la aparicin de una operacin minera
Junn/ Yauli/
Potenciar habilidades y destrezas de Ccoris
Coparticipacin en investigaciones agrcolas y
Huancavelica Churcampa
(Machahuay) de Gran y Mediana minera se crean 419 nuevos puestos de trabajo; en una mina
pecuarias de pequea minera se crea 19 nuevos puestos de trabajo y 5 puestos en una
Minera Barrick Misquichilca S.A. mina de Minera Artesanal.
Programa de inversin social
Programa de RR.SS Quiruvilca,
Santiago de Cuadro 22. Nmero de trabajadores mineros por estratos y nmero de empresa, ao 2007
Mejorar la gestin de labores de las Rondas Santiago
La Libertad/ Chuco, Trujillo,
Campesinas de Chuco /
Ancash Snchez Carrin, Tipo de empresa Trabajadores Nmero de empresas Ratio por empresas
Fortalecer a las instituciones Independencia,
Otuzco / Huaraz
Fortalecer con personal capacitado a los Huaraz Gran y Mediana minera(*) 122,657 293 419
gobiernos locales
Pequea minera(**) 6,149 329 19
Minera artesanal(***) 719 144 5
Proyectos Sociales -2007
Cajamarca, La Total 129,525 766 169
Fortalecimiento de capacidad de gestin de
Cajamarca Cajamarca Encaada, los
proyectos
Baos del Inca
Fortalecimiento de desarrollo institucional (*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
Southern Per Copper Corporation mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
Gral. Snchez
Moquegua/ mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
Acciones integrales en beneficio de la juventud Cerro,Ilo/ Jorge
Tacna/ La Ilabaya (**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350
Promocionar la actividad agroindustrial Basadre, Tacna/
Libertad TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
Trujillo
detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
Fuente: Minem: Intranet (***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente: Minem DATAMART
II.1.7 Empleo Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera
El sector minero no es el ms importante generador de empleo directo a nivel nacional, II.1.7.1 Importancia de la minera en el empleo
sin embargo, es una de las actividades mejor remuneradas (12). De esta manera se II.1.7.1.1 Empleo directo
promueve que los trabajadores y sus dependientes tengan una mejor calidad de vida. El empleo que genera el sector minero y principalmente la minera metlica
representa un gran movimiento de recursos financieros. Segn estadsticas del
Las cifras del empleo que mostramos son obtenidas de las estadsticas del Ministerio
MINEM, 129,525 trabajadores estuvieron vinculados al sector. Segn el tipo de
de Energa y Minas MINEM y que est basada en la Declaracin Anual Consolidada
sustancia podemos indicar que en cifras absolutas la minera metlica cuenta con
122,077 trabajadores , la cual representa el 94% del total de trabajadores y la minera
Los trabajadores del sector minero perciben mejores remuneraciones en sueldos y salarios segn la Informacin
(12)
Econmica del INEI respecto a Sueldo y Salarios a nivel nacional, zona urbana por sectores, MTPE DNPEFP, ao 2007. no metlica cuenta con 7,448 correspondiendo a 6% del total.

Cuadro 23. Nmero de trabajadores segn sustancia y porcentaje, ao 2007 Tacna 1,877 1.4
Cusco 1,806 1.4
Sustancia Nmero de trabajadores %
Hunuco 1,512 1.2
Metlica 122,077 94
Amazonas 852 0.7
No metlica 7,448 6
Piura 851 0.7
Total 129,525 100
Madre de Dios 438 0.3
Fuente: Minem DATAMART Lambayeque 347 0.3
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera San Martn 219 0.2
Callao 15 0.0
En el siguiente cuadro se muestra la distribucin de los trabajadores por estrato Total 129,525 100.00
y sustancia con sus respectivos porcentajes.
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera
Cuadro 24. Trabajadores directos por estratos y porcentaje, ao 2007
% No % No En el grfico 04 se observa la evolucin favorable que tuvo la actividad minera
Tipo de Minera Metlica Total Total %
Metlica Metlica Metlica
respecto a la generacin del empleo. Durante el ao 2006, segn estadsticas
Gran y Mediana Minera 117,031 90.35 5,626 4.34 122,657 94.7
Pequea Minera 4,666 3.60 1,483 1.14 6,149 4.7
del MINEM, se tuvo registrado oficialmente un total de 109,900 trabajadores
Minera Artesanal 380 0.29 339 0.26 719 0.6 involucrados en el sector minero. El ao 2007 se increment 19,625 trabajadores,
Total 122,077 94.25 7,448 5.75 129,525 100.00 haciendo un total de 129,525 trabajadores a nivel nacional.
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera Grfico 05. Comparacin de nmero de trabajadores por regin, aos 2006 y 2007
En el cuadro 25, se observa la cantidad de trabajadores ocupados por la actividad

minera en las diferentes regiones del Per. As, la regin de Cajamarca ocupa el
primer lugar con un total de 19,158 trabajadores que representa el 14.8% del
total nacional, las regiones que cuentan con ms de 12,000 trabajadores son La
Libertad, Junn, Pasco, Lima y Arequipa. A continuacin se detalla el nmero de
trabajadores por regiones.
Cuadro 25. Nmero de trabajadores por regin, ao 2007
Regin Nmero de trabajadores % Regional

Cajamarca 19,158 14.8
La Libertad 17,743 13.7
Junn 15,533 12.0
Pasco 13,614 10.5
Lima 12,856 9.9
Arequipa 12,404 9.6
Ancash 7,181 5.5
Huancavelica 5,990 4.6
Moquegua 4,361 3.4
Ayacucho 4,153 3.2
Puno 3,217 2.5
Ica 3,138 2.4
Apurmac 2,260 1.7 Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera

Respecto a la evolucin de los trabajadores del sector minero, la Gran Grfico 06. Evolucin del empleo minero, periodo 1999 a 2007
y Mediana minera tuvo un incremento de 21,462 trabajadores que
representan 21.25%, mientras que la Pequea Minera registr una
disminucin de 2,268 trabajadores, que representa 26.95% menos
trabajadores en comparacin al ao 2006. En la Minera Artesanal se
increment a ms de 431 trabajadores que representa un aumento de
150% en relacin al ao 2006, como se puede apreciar en el cuadro que
se muestra a continuacin.
Cuadro 26. Comparacin de la evolucin de trabajadores directos, aos 2006 y 2007
Variacin Variacin
Tipo de Minera 2006 2007
absoluta relativa %
Gran y Mediana Minera 101,195 122,657 21,462 21.25
Pequea Minera 8,417 6,149 -2,268 -26.95
Minera Artesanal 288 719 431 149.65
Total 109,900 129,525 19,625 17.86 Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera

Procedencia de Trabajadores
En el cuadro 28 se detalla la procedencia de los trabajadores del sector minero.
A partir del ao 2001, el sector minero contrat 60,854 nuevos puestos de trabajo, Segn las cifras del MINEM, 41,157 trabajadores proceden de localidades cercanas
lo cual representa un incremento de 88,6% al ao 2007. Debido al empuje a las unidades mineras representando el 31.78% del total nacional. En el mbito
descentralizador, el sector minero toma mano de obra local generando de esta regional, tenemos a 32,489 trabajadores lo cual representa 25.08%. A nivel
forma bienestar en zonas deprimidas del pas donde la actividad minera por lo nacional, tenemos a 55,562 trabajadores que proceden de regiones distintas a la
general se desarrolla. En el cuadro y grfico que se muestra a continuacin se operacin minera y representa 42.9%. Asimismo, 317 profesionales procedieron
puede apreciar la evolucin del empleo en el sector minero durante los ltimos del extranjero durante el ao 2007. A continuacin se detalla la procedencia de
9 aos. los trabajadores del sector minero en el ao 2007.
Cuadro 27. Evolucin del empleo minero, periodo 1999 a 2007 Cuadro 28. Procedencia de los trabajadores mineros, ao 2007
Procedencia Trabajadores %
Aos 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Local 41,157 31.78
Trabajadores 61,500 69,198 68,671 71,220 78,628 91,106 99,198 109,900 129,525
Regional 32,489 25.08
Aumento
12.52 -0.76 3.71 10.40 15.87 8.88 10.79 17.86 Nacional 55,562 42.90
anual %
Extranjero 317 0.24
Fuente: Minem: Estadsticas de Empleo (99-2006) y DATAMART (2007) Total 129,525 100
La variacin absoluta del empleo local fue positiva entre los aos 2006 y 2007
incrementndose 9,616 los trabajadores locales en el 2007, esto represent
un crecimiento de 30.49%. A nivel regional se muestra un aumento de 9,190
trabajadores que representa el 39.44%. A nivel nacional se tuvo un incremento
de 656 trabajadores lo cual represent un aumento de 1.19%. Asimismo,

los profesionales del extranjero que vinieron a trabajar al pas en el ao 2007 Piura 777 74 851 1.13
superaron al del ao 2006 en 163, lo cual signific un incremento de 105.8%. Madre de Dios 375 63 438 0.96
Lambayeque 287 60 347 0.92
Hunuco 1,461 51 1,512 0.78
En lneas generales, el empleo mostr un aumento del orden de los 17.86% en Amazonas 804 48 852 0.73
el ao 2007 con respecto al ao 2006, siendo el sexto ao consecutivo de slido San Martn 216 3 219 0.05
crecimiento del empleo en el sector minero. Callao 14 1 15 0.02
Totales 122,982 6,543 129,525
100
Cuadro 29. Comparacin del crecimiento de trabajadores mineros por lugar de % por sexo 94.95 5.05 100
procedencia, aos 2006 y 2007 Fuente: Minem DATAMART
Variacin Variacin
Procedencia 2006 2007
absoluta relativa %
Local 31,541 41,157 9,616 30.49 Mapa del empleo minero
Regional 23,299 32,489 9,190 39.44 El grfico 06 muestra el mapa que representa en forma simplificada el empleo en
Nacional 54,906 55,562 656 1.19 las regiones del pas, el significado de los iconos del mapa es el siguiente:
Extranjero 154 317 163 105.84
Total 109,900 129,525 19,625 17.86 Los hombrecitos en amarillo representan a ms de 11 mil trabajadores por
regin
Fuente: Minem-DATAMART
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera 1. Cajamarca
2. La Libertad
El empleo femenino tambin est presente en el sector minero. En el 2007, 3. Junn
el empleo femenino fue de 6,543 el cual represent el 5.05% del total. La 4. Pasco
regiones que tuvieron mayor representatividad fueron Cajamarca con 1,521 5. Lima
trabajadores, Ayacucho con 693, Arequipa con 582, La Libertad con 569, Junn 6. Arequipa
con 512, etc. En el siguiente cuadro se muestra el nmero de trabajadores
por gnero y regin. Los hombrecitos verdes representan de 3 mil a 11 mil trabajadores por regin
1. Ancash
Cuadro 30. Nmero de trabajadores segn el gnero por regin, ao 2007 2. Huancavelica
3. Moquegua
Regin Hombres Mujeres Total % de mujeres 4. Ayacucho
Cajamarca 17,637 1,521 19,158 23.25 5. Puno
Ayacucho 3,460 693 4,153 10.59 6. Ica
Arequipa 11,822 582 12,404 8.90
La Libertad 17,174 569 17,743 8.70
Junn 15,021 512 15,533 7.83 Los hombrecitos rojos aparecen en las regiones que tienen menos de 3 mil
Ancash 6,758 423 7,181 6.46 trabajadores mineros.
Pasco 13,200 414 13,614 6.33
Moquegua 3,992 369 4,361 5.64
Lima 12,514 342 12,856 5.23
Huancavelica 5,817 173 5,990 2.64
Cusco 1,652 154 1,806 2.35
Puno 3,063 154 3,217 2.35
Tacna 1,750 127 1,877 1.94
Ica 3,012 126 3,138 1.93
Apurmac 2,176 84 2,260 1.28

Grfico 07. Mapa de empleo por regin, ao 2007 Proveedores de insumos para la mina como cal, madera, acero, cemento, etc.
y de suministros como embalajes, ferretera, equipos elctricos, herramientas,
muebles, etc.
Empresas consultoras especializadas en diversas reas como medio ambiente,
agricultura, ganadera, telecomunicaciones, ciencias sociales, etc.
Cunto empleo indirecto crea la minera?

La actividad minera requiere de una gran cantidad de empresas proveedoras
debido al gran tamao y la complejidad de sus operaciones. Muchas de las
empresas proveedoras recurren a su vez a personas o empresas especializadas
para poder satisfacer los requerimientos. A esto se suma el transporte de los
productos a los lugares de operacin y los campamentos ubicados en su gran
mayora en zonas rurales alejadas y generalmente sobre los 3 500 msnm.
Esta caracterstica, que lo diferencia de otras industrias, hace que la cantidad

de empleos indirectos generados por la actividad minera sea alta. Segn la
Encuesta Social presentado por la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo
y Energa SNMPE, periodo 2000-2005; indica que el sector minero por cada
empleo directo crea 4 empleos indirectos. El nmero de trabajadores indirectos
resulta de la multiplicacin de 4 (factor de empleo indirecto) y la cantidad de lo
Elaboracin: IIMP/ rea de
empleos directos, los resultados son mostrados en el cuadro 31.
Difusin e Informacin Minera
Poblacin que depende econmicamente de la minera
II.1.7.1.2 Empleo indirecto
Dependientes de los trabajadores
Cmo se crea el empleo indirecto? Las familias de los trabajadores directos e indirectos constituyen otro grupo de
El empleo indirecto generado por el sector minero se da en gran medida a la personas que depende econmicamente de la actividad minera. Por esta razn, a
demanda de productos de bienes y servicios que requiere la actividad. Entre los los hijos y la esposa del trabajador se les denomina dependientes del trabajador.
productos para el funcionamiento operativo de las unidades mineras se requiere
desde maquinaria pesada, vehculos, energa, insumos qumicos, equipos Promedio de carga familiar (Ratio)
elctricos y electrnicos, etc., as tambin se necesita servicios especializados Para hallar el nmero de ratio de carga familiar utilizaremos los indicadores
de ingeniera, ciencias sociales, medio ambiente, etc. En el tema de servicios al demogrficos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
trabajador los productos conforman una larga lista donde figuran alimentos, correspondiente al periodo 2000-2005. El ratio contempla que la cantidad
alojamiento, transporte, salud, educacin, entretenimiento, productos de promedio de dependientes de un trabajador es de 3 personas. Esta cifra guarda
limpieza, servicios de mantenimiento, etc. relacin con el ratio que determin el Instituto de Estudios Energtico Mineros
(IDEM) el ao 2000, que fue de 3,5, as como el ratio encontrado en 1990 (tambin
Entre los ms importantes productos de bienes y servicios que son brindados por IDEM), que era de 4 dependientes por trabajador.
por proveedores se tiene:
Alojamiento, servicios de restaurante, venta de abarrotes, productos lcteos, 2.6 millones de personas dependen econmicamente de la minera
servicios de limpieza, etc. A partir de los ratios descritos en los prrafos anteriores, se determina que la
Servicios especializados a la mina como transporte, mantenimiento de cantidad total de personas que dependen econmicamente de la actividad
mquinas y vehculos, construccin de sistemas informticos, mantenimiento minera, incluyendo adems a los trabajadores directos e indirectos es de
de carreteras, etc. 2,590,500 personas tal como se detalla en el cuadro 31 y el grfico7.

Cuadro 31. Cantidad total de personas dependientes de la minera, ao 2007 La mayora de los proyectos fueron financiados ntegramente por las empresas
mineras, solo la empresa Cementos Lima S.A. cofinanci su proyecto como se
Categora Personas %
detalla en el siguiente cuadro.
Trabajadores directos 129,525 5
Trabajadores indirectos 518,100 20
Cuadro 32. Proyecto cofinanciado por empresa minera, rubro economa local, 2007
Dependientes de los trabajadores 1,942,875 75
Total 2,590,500 100 Programa Objetivos Entidad Cofinanciamiento Ubicacin
Cementos Lima S.A.
Fuente: Minem Datamart Identificar las oportunidades
Programa de Desarrollo Asociacin Atocongo (20%)
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera de desarrollo de la zona Lima/Lima/
Econmico y Gestin
Fortalecer capacidades de Comunidad misionera de SJM-VMT
Social
Liderazgo Empresarial Villaregia (80%)
Grfico 08. Personas dependientes de la minera, ao 2007
Fuente: Minem
Las actividades desarrolladas en el rubro de economa local estuvieron orientados a:
Impulsar la capacitacin tcnica y empresarial en la crianza de truchas

Incrementar los ndices productivos del ganado ovino (carne, lana y piel)
Mejora gentica de vacunos, montas BROWN SWISS
Mejorar la productividad del ganado ovino
Mejorar la productividad en la crianza de cuyes
Mejorar la productividad en la crianza de truchas
Potenciar el cultivo de pastos para la alimentacin de ganado, optimizando el
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera uso del recurso hdrico
Promover la formacin de micro pequea empresa en lavandera
II.1.8 Economa local Talleres de tejido amas de casa
El movimiento econmico generado en las comunidades del entorno a unidades Otras actividades desarrolladas para mejorar la economa local:
mineras ha sido importante durante el ao 2007. A travs de la formacin de Brindar herramientas para la creacin y evaluacin de microempresas
empresas locales que tienen como principal comprador a empresas mineras es Apoyo a la realizacin de diferentes eventos orientados a la promocin de la
que se dinamiza el mercado de compras. Esta actividad a su vez beneficia a los crianza de diferentes animales de pastoreo
pobladores y consecuentemente a sus familiares. Fortalecer la capacidad empresarial de PYMES en turismo
Fortalecimiento de manuales y tcnicas de las microempresarias tacneas
A continuacin se mencionan los objetivos que busca el rubro de economa Atencin veterinaria
local: En el rubro de Economa Local, segn las cifras del MINEM, debemos indicar que
Dotar o mejorar la infraestructura productiva 99 titulares realizaron acciones para la generacin de empresas auto sostenibles.
Fomentar el desarrollo de industrias alternas Estas acciones potencian las capacidades productivas de las comunidades de
Fortalecer capacidades de Liderazgo Empresarial influencia directa e indirecta. La creacin de las pequeas y medianas empresas
Identificar las oportunidades de desarrollo de la zona se da en otras ramas econmicas no vinculadas con la actividad minera, en
Mejorar la productividad de las tierras agrcolas complemento de la adquisicin de bienes y servicios locales.
Mejorar la productividad del ganado
Promover formalizacin de proveedores locales La magnitud de sector minero en este rubro tuvo impacto en 223 Comunidades
Promover la articulacin con mercados externos Campesinas, Centro Poblados Menores, Caseros y Anexos los que se encuentran
Promover la articulacin con mercados internos localizados en 148 distritos, 75 provincias de 20 regiones.

En el siguiente cuadro se describe algunas de las actividades realizadas por los A continuacin presentamos fotografas de las actividades desarrolladas en el
titulares mineros en el rubro de economa local durante el ao 2007. rubro Economa Local por titulares mineros en el ao 2007;
Cuadro 33. Actividades realizadas por titulares mineros en economa local
Ubicacin Comunidades
Objetivos
Aruntani S.A.C.
Impulsar la capacitacin tcnica y Mariscal
Moquegua Carumas Aruntaya
empresarial, carga de truchas nieto
Compaa Minera Raura S.A.
Complementar la crianza de cuyes y
ovino. Mejorar la calidad gentica de Huancave- Lauricocha San Miguel de
los ovinos criollos y vacunos, montas lica / Lima / Oyn Cauri
Brown Swiss
Doe Run Per S.R.L. Foto 1. Programa de mejoramiento gentico de Foto 2. Capacitacin tcnica en esquila de ovinos.
El Rosario, Cari alpacas. Cortesa. Compaa Minera Santa Luisa S.A.C.
Curicaca Colpa, La Oroya Cortesa. MINSUR S.A.
La Unin Chacapalca,
Programa: Desarrollo de la ganadera Jauja/ Chacapalca Huashapampa
ovina
Junn
Tarma/ Huay-Huay Huari, Paccha II.1.8.1 Adquisiciones locales
Incrementar los ndices productivos Yauli/ La Oroya Huaynacancha,
Otra forma de dinamizar la economa de las localidades es a travs de compras
de ganado ovino (carne, lana, piel). Lampa Morococha Tincocancha
Paccha, Ocuviri San Francisco de directas a empresas que brindan actividades de bienes y servicios.
Ass de Pucar.
Huaypacha, Estas empresas locales muchas veces son auspiciadas por las mismas compaas
Programa: Desarrollo de pasturas
Investigacin y recuperacin mineras que alientan a los pobladores al desarrollo de actividades que conlleven
Junn Yauli Paccha Paccha
de praderas nativas para el a su bienestar. Segn las cifras del MINEM, indica que las compras locales en el
fortalecimiento o de la ganader. 2007 fueron de S/. 987,952,087, el cual represent un incremento en 54.8% en
Programa: Fortalecimiento de
capacidades tcnicas
Ayacucho
Huanta
Ayahuanco relacin al ao 2006.
/ Huanca- / San Pedro de
Fortalecer destrezas y capacidades /Churcampa
velica Coris
en textilera Cuadro 34. Comparacin del crecimiento de compras locales, aos 2006 y 2007
Programa: Proyectos Soc. 2007 Cajamarca Variacin Variacin relativa
Lugar de Compra 2006(*) 2007
Capacitar en manejo forestal en el Cajamarca Cajamarca Encaada, Los absoluta %
mbito de Cajamarca Baos del Inca Local 638,219,300 987,952,087 349,732,787 54.8
Minsur S.A.
Rosario, San Juan,
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Santa Isabel
Minera en el Per 2006, Lima.
/ Japutira, Puraani
Angostura,
Programa: Mejoramiento Gentico Asillo / San Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Azangaro Antauta,
de Alpacas Antn/ Ajoyani
Puno Carabaya Ccarmi, Ccaroca,
Favorecer la recuperacin gentica Antauta
de las alpacas
Melgar
/ Ayaviri
Huanturata, Es preciso sealar la existencia de algunas empresas como la Refinera
Nuevo amanecer
Angostura, San
Cajamarquilla de Votorantim Metais que, al encontrarse su unidad operativa en la
Basilio, Tulani provincia de Lima Metropolitana, han declarado como adquisiciones locales las
/ Queuani realizadas all, y si bien es cierto, el beneficio directo no est referido a dinamizar
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
la economa de las poblaciones o comunidades de zonas altoandinas ms pobres
Contribuir a mejorar las capacidades
Arequipa Arequipa Uchumayo conforme la orientacin del D.S. N 042-2003-EM, constituyen un gran incentivo
de mujeres
para la economa nacional. De acuerdo a lo declarado en el Anexo IV,184 titulares
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera mineros realizaron compras en bienes y servicios a 1,438 empresas locales. El

origen de las compras locales corresponde a 169 distritos de los cuales 40 figuran ejecucin de actividades
en el mapa de los ms pobres del pas (FONCODES, 2006). Utiliza indicadores (cuantitativos y cualitativos) que permiten realizar la
evaluacin de los impactos de los proyectos
Cuadro 35. Comparacin de compras por tipo de bienes y servicios, 2006 y 2007 Los programas integrales tienen impactos a largo plazo, a diferencia de los
Lugar de Tipo de 2007 2006(*) proyectos que tienen plazos definidos.
compra compra Importe S/. % Importe S/. %
Local Bienes 714,176,473 72.3 199,998,305 31.3 Durante el ao 2007, los titulares mineros que desarrollaron Programas Integrales
Servicios 273,775,614 27.7 438,220,995 68.7 de Desarrollo sostenible fueron en total 79, las cuales se desarrollaron en aquellas
Total 987,952,087 100 638,219,300 100 comunidades del rea de influencia de las operaciones mineras. El nmero de
programas que se realizaron fueron en total 195 que se desarrollaron en 17
Minera en el Per 2006, Lima. regiones, 64 provincias, 133 distritos y 208 comunidades campesinas, centros
Fuente: Minem: Intranet - Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera poblados menores, caseros y anexos.
Segn las cifras del MINEM, en el ao 2007 el valor de compra de bienes ha La inversin realizada durante el ao 2007 alcanz la suma de 70 millones de
superado casi en tres veces el valor de compra de servicios a nivel local. Esto nuevos soles, de un monto programado de 91,925,936 millones de nuevos soles.
significa que las empresas mineras encuentran algunos necesidades de bienes a Las personas beneficiadas con la realizacin de los programas de desarrollo
la mano en las localidades prximas a sus operaciones (72.3%), estas necesidades fueron alrededor de 4 millones.
estn referidas a abarrotes, alimentos, artefactos elctricos, ferretera, materiales
de construccin, etc. Con relacin al ao 2006 podemos apreciar que, mientras Los rubros en el que se desarrollaron estos programas fueron los siguientes:
en el ao 2006 las compras locales eran mayormente a servicios, vari en el 2007 1. Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de gestin de instituciones locales
por la aparicin de proveedores locales a estos servicios. 2. Economa local
3. Educacin
II.1.9 Programas integrales de desarrollo
4. Empleo local
El desarrollo sostenible, que debe convertirse en el horizonte hacia el cual deben 5. Gestin ambiental
dirigir los titulares mineros su aporte social, requiere de la unidad, coherencia 6. Infraestructura bsica
y articulacin de esfuerzos para lograr sus fines. En ese sentido, el Ministerio 7. Nutricin
de Energa y Minas, a travs del Anexo IV de la DAC, promueve que los titulares 8. Promocin de la cultura
mineros realicen actividades enmarcadas en programas sociales focalizados 9. Salud
de desarrollo sostenible en beneficio de la poblacin ubicada en la zona de
influencia de la actividad minera. Ello conforme a la poltica social del Estado(13). Segn los datos obtenidos del Ministerio de Energa y Minas (DAC-Anexo IV),
los 10 titulares mineros que realizaron los mayores aportes econmicos para
Los Programas Sociales Integrales de Desarrollo, son aquellos que se realizan la realizacin de Programas Integrales de Desarrollo Sostenible durante el ao
a largo plazo, siendo instrumentos que estn orientados a la consecucin del 2007 son los siguientes:
Desarrollo Sostenible Local. Estos programas son un conjunto de proyectos 1. Minera Yanacocha S.R.L.
que articulan recursos humanos, tecnolgicos, materiales y financieros y cuya 2. Doe Run Per S.R.L.
ejecucin no necesariamente responde al plazo de un ao. 3. Minera Barrick Misquichilca S.A.
4. Compaa Minera Poderosa S.A.
Las principales caractersticas de los programas de desarrollo son los siguientes: 5. Xstrata Tintaya S.A.
Articula actividades que deben ejecutarse para alcanzar un fin preestablecido 6. Cementos Lima S.A.
Tiene temporalidad igualmente preestablecida: contiene un calendario de 7. Minera Aurfera Retamas S.A.
8. Consorcio Minero Horizonte S.A.
Actualmente recogida en el documento Marco Social Multianual 2009-2011, Orientaciones de Poltica para los
(13)
9. Compaa Minera Aurfera del Sur S.A.
Programas Sociales. Comisin Interministerial de Asuntos Sociales CIAS Secretara Tcnica Presidencia del Consejo de
Ministros, 2008, Lima. 10. Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A.

As mismo, se reportaron 223 Programas Integrales en 18 regiones del pas, caso Durante el ao 2007, hubo 8 titulares mineros que realizaron el mismo programa
destacado es la regin Junn donde 8 titulares reportaron 37 Programas Integrales, en diferentes regiones del Per donde se encuentran sus operaciones mineras, a
lo cual se explica ms adelante. A continuacin se detalla el ranking de las regiones; continuacin se mencionan las empresas mineras involucradas.
Cuadro 36. Ranking de regiones con ms programas desarrollados 2007 1. Doe Run Per S.R.L.
Orden Regiones Programas 2. Geologix (Per) S.A.
1 Junn 37 3. Minera IRL S.A.
2 Cajamarca 27 4. Southern Peru Copper Corporation
3 La Libertad 26 5. Compaa Minera Caravel S.A.C.
4 Huancavelica 25 6. Compaa Minera Aurfera del Sur S.A.
5 Lima 20
7. Cementos Selva S.A.
6 Arequipa 17
7 Cusco 17 8. Cementos Pacasmayo S.A.A.
8 Ayacucho 12
9 Puno 9 En la Regin de Junn se reportaron 37 Programas Integrales las cuales se
10 Amazonas 8 desarrollaron principalmente en los distritos La Oroya y en las comunidades
11 Pasco 8 campesinas de Huari, Huaynacancha, La Oroya y Tincocancha y el distrito de
12 Ancash 5
Chacapalpa y las comunidades campesinas de Chacapalpa, Colpa, Huashapampa
13 San Martn 5
14 Ica 2 las que se encuentran ubicadas en la provincia de Yauli. Asimismo, se realizaron
15 Moquegua 2 Programas Integrales en distrito de San Pedro de Ccoris y sus comunidades
16 Hunuco 1 campesinas Machahuay y Pampamalca que se encuentran en la provincia de
17 Piura 1 Churcampa, regin Huancavelica. Las titulares que vienen operando en la regin
18 Tacna 1 Junn son:
TOTAL 223
1. Compaa Minera San Ignacio de Morococha Sociedad Anonima
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera 2. Compaa Minera Sierra Central S.A.C.
3. Doe Run Per S.R.L.
En el grfico siguiente se muestra las regiones en el que se desarrollaron los 4. Exploraciones Mineras San Ramn S.A.
Programas Integrales, segn el cantidad reportada en el Anexo IV DAC. 5. Minera Chinalco Per S.A.
6. Refractarios Peruanos S.A.
Grfico 09. Regiones con ms programas desarrollados 2007 7. S.M.R.L. Daniel Alcides Carrin de Cerro de Pasco
8. Minera IRL S.A.
A continuacin se detalla los programas integrales ms destacados realizados

por algunos titulares mineros durante el ao 2007 debido a su mbito de alcance
(poblados del entorno) y el monto de su inversin.
1.- Salud
En el rubro de salud se desarrollo el Programa de Fortalecimiento de la salud,

cuyos objetivos se mencionan a continuacin:
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Fortalecimiento de las capacidades tcnico operativas del personal de

salud Educacin que adems de realizar las donaciones de tiles escolares busca
Capacitacin a las parteras y promotores de salud en actividades preventivos lograr los siguientes objetivos:
- promocinales Facilitar que los nios en edad escolar tengan acceso a la educacin
Equipamiento de los establecimientos de salud Desarrollo de campaas escolares en las comunidades de influencia
Atencin adecuada y oportuna a los pacientes de los diferentes caseros Mejorar el nivel de conocimientos en el rea de comprensin lgico
matemtico
Descripcin del proyecto Capacitacin a los profesores
Se suscribi un convenio de cooperacin interinstitucional con la Direccin
Regional de Salud de Cajamarca, dando prioridad al equipamiento (mdicos Descripcin del proyecto
y de comunicacin) de los establecimientos de salud ubicados en el mbito En el rubro de la educacin se brindaron
de influencia de Yanacocha, con la finalidad de brindar atencin adecuada y facilidades a los nios y nias en edad
oportuna a los pacientes de los diferentes caseros. escolar desarrollando campaas en las
comunidades del rea de influencia,
El Ministerio de Salud tiene como objetivo realizar el Fortalecimiento de asimismo, se repartieron paquetes
Capacidades del personal de salud, a travs de la capacitacin del personal escolares (cuadernos, tiles, mochilas,
de salud tcnico operativos ofreciendo herramientas y metodologas para libros, etc), de igual modo se entregaron
la atencin integral de salud por etapas de vida. Asimismo, se realiz la materiales didcticos a los profesores.
capacitacin preventivo promocional de las parteras y promotores de los
establecimientos de salud, considerando que prestan servicios de primeros Se desarroll el proyecto Matemtica
auxilios a la comunidad. para todos con la finalidad de elevar
el nivel de conocimientos en el rea
lgico matemtico, se capacitaron a los
profesores de las instituciones educativas Foto 4. Capacitacin a estudiantes de la
del mbito de influencia. comunidad. Cortesa. Minera Yanacocha S.R.L.
Se realiz talleres de fortalecimiento de capacidades para los profesores rurales,

teniendo en cuenta las normas del Ministerio de Educacin, que les permiti
obtener herramientas pedaggicas para mejorar las tcnicas de enseanza.
Se apoy a los ex propietarios de la zona de influencia en educacin superior
tcnica y universitaria.
Foto 3. Campaa de vacunacin. Cortesa. Minera Yanacocha S.R.L. Los avances logrados durante el 2007 con respecto a la educacin fueron la
entrega de 11,000 paquetes escolares a los estudiantes. Se entreg material de
Durante el ao 2007 se lograron equipar a 14 establecimientos de salud trabajo a los profesores de 55 Instituciones Educativas del mbito de influencia
beneficiando a 30,000 personas. En lo que respecta a fortalecimiento de de Yanacocha beneficiando a un total de 1,561 alumnos. Se logr capacitar a
capacidades, fue realizado por personal especializado del Ministerio de Salud 148 profesores rurales de inicial, primaria y secundaria y a 37 jvenes hijos de ex
realizndose en 13 establecimientos de salud. De igual modo se realiz la propietarios en cursos tcnicos y a 34 jvenes en educacin superior.
capacitacin en las comunidades de Combayo y Huancataz a 10 parteras y 18
promotores. 3.- Infraestructura
2.- Educacin En el rubro de infraestructura se desarrollo el programa de Fortalecimiento de

infraestructura de servicios bsicos, los cuales buscaron cumplir los siguientes
En el rubro de la educacin se realiz el programa Fortalecimiento de la objetivos:

Acercamiento de los servicios de salud a travs de la construccin de postas menos 1,000 hectreas, beneficindose en la actualidad:
mdicas Encajn-Collotn,
Construccin de letrinas pblicas Quishuar,
Construccin de infraestructura educativa Llagamarca,
Construccin de local comunal La Shacsha.
Descripcin del proyecto Compaa Minera Poderosa S.A.

Entre otras obras de infraestructura, el ao 2007 se construyeron proyectos en el
rea de salud, vas de acceso, canales de riego y saneamiento. 1.- Educacin
En el casero de Combayo se construy una posta mdica con la finalidad de En el rubro de educacin se desarroll el Programa de Fortalecimiento de la
brindar servicio mdico ya que este poblado se encuentra muy alejado de la posta Educacin, cuyos objetivos se mencionan a continuacin:
ms cercana, logrando que la municipalidad de La Encaada se comprometa a la
contratacin de un personal mdico para la atencin a los pobladores. Reducir la tasa de analfabetismo
Mejorar la calidad de la enseanza
Con la colaboracin de la comunidad de Apaln se instalaron letrinas con la Promover el acceso a los servicios educativos
finalidad de mejorar la sanidad de la poblacin. Asimismo se construyeron aulas Identificar las debilidades de los servicios educativos de la zona
escolares en diferentes instituciones educativas y locales comunales. Garantizar la continuidad educativa de los nios en condiciones vulnerables
Asegurar la formacin superior de los mejores estudiantes y que no cuenten
Con la construccin de la posta mdica realizada en la comunidad de Combayo, con recursos econmicos
se logr beneficiar a un total de 200 familias de 5 caseros. La instalacin de 100
letrinas benefici a un total de 100 familias, se construyeron 5 aulas, 2 direcciones, Descripcin del proyecto
servicios higinicos en diferentes instituciones educativas y la implementacin Con el objetivo de mejorar la calidad y cobertura del servicio educativo del
de 2 bibliotecas para el nivel secundario en los colegios San Ignacio de Loyola rea de influencia de la empresa, se firmaron convenios con organizaciones
y Miguel Grau. Se construy el local comunal del centro poblado de Huancataz claves como el Ministerio de Educacin (Programa Adopta una Escuela) y la
beneficiando a 750 mil familias de 11 caseros. Unidad de Gestin Educativa Local de Pataz (UGEL - Pataz) para desarrollar
diversas actividades y proyectos que ayuden a alcanzar los objetivos
Reservorio San Jos sealados. Adems se busca siempre contar con la activa participacin de
Construido en un antiguo los pobladores y de los Comits de Desarrollo Comunales de cada casero
tajo minero, el reservorio del distrito.
San Jos puede almacenar
hasta 6 millones de Cada ao se viene apoyando con el pago a 16 docentes y la alimentacin de 36
metros cbicos de agua docentes en colegios del distrito de Pataz, beneficiando a nios de caseros como
tratada (equivalentes Pueblo Nuevo, Vijus, Socorro, Zarumilla, Los Alisos, Nimpana, Shicun, Chagual y
a 12 veces el rea de Vista Florida (Convenio con UGEL de Pataz).
la Plaza de Armas de
Cajamarca) para que sea En el 2007, se implement la Escuela Alternativa para adultos de 1er grado de
aprovechada por canales primaria hasta 1er ao de secundaria en el casero de Vijus donde Compaa
con los que Yanacocha Minera Poderosa y el Comit de Desarrollo Comunal de dicha localidad asumen
tiene compromisos Foto 5. Reservorio San Jos. el compromiso del pago de los docentes en partes iguales. Esto beneficia a 65
previos y formales de Cortesa. Minera Yanacocha S.R.L. adultos. El 2007 se invirti S/.226,272 (por el Convenio AP gast S/. 302,997.54 en
abastecimiento durante el 2007), beneficiando alrededor de 2,951 nios.
la poca seca (abril y noviembre), puede satisfacer la necesidad de riego de al

3.- Nutricin
En el rubro de nutricin se desarrollo el Programa de Salud y Nutricin en las

comunidades de Pataz, con la finalidad de contribuir a mejorar la salud y nutricin
materno infantil, se plantearon los siguientes objetivos:
Evaluar la condicin nutricional de la poblacin
Condiciones de agua segura
Vivienda y municipio saludable, en comunidades del distrito de Pataz
Foto 6. Entrega del mdulo de biblioteca y cmputo Foto 7. Nios de la comunidad de Vijus recibiendo Descripcin del proyecto
a la comunidad de Vijus. sus libros. Este Proyecto se desarrolla en el marco del Programa Minero de Solidaridad con
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. el Pueblo (Aporte Voluntario). Mediante un Convenio con Critas del Per con
el objetivo de contribuir a mejorar la salud y nutricin de las familias, mujeres,
2.- Salud nias y nios de 13 anexos del distrito de Pataz, rea de influencia directa de
las operaciones de la Compaa Minera Poderosa, en la Regin La Libertad. Al
En el rubro de salud se desarroll el Programa Fortalecimiento de Salud, con la finalizar el proyecto se espera la disminucin de 3 puntos porcentuales de la
finalidad de mejorar el acceso a los servicios de salud de la poblacin de Pataz se desnutricin crnica en nios menores de 3 aos, con referencia a los resultados
plantearon los siguientes objetivos: de la lnea de base, realizado a inicios del programa.
Mejorar la infraestructura de los puestos de salud
Fortalecer las capacidades del personal de los puestos de salud de Pataz A travs del trabajo conjunto del equipo de Critas del Per, Compaa Minera
Aumentar la cobertura de los servicios de salud Poderosa y la comunidad empoderada lograron que los centros poblados tengan un
Plan Comunal de Salud y Nutricin. Se realizaron diversas capacitaciones a los tcnicos
Descripcin del proyecto del MINSA, promotores de salud de cada comunidad y a los pobladores en general.
El objetivo del proyecto fue facilitar a las familias el acceso a los servicios de salud
bsicos, preventivos y promocionales en los puestos de salud de Pataz, Vijus y Algunos de estos temas son:
Chagual. Para ello, Poderosa apoya las capacitaciones y logstica requerida para Alimentacin adecuada, en base a la pirmide de alimentos;
una buena administracin de la salud en la zona. Cuidados de la gestante: control prenatal, nutricin, descanso y afecto,
Temas extrados de acuerdo a la Lnea de Base ejecutada
A travs del trabajo conjunto de la empresa y los lderes locales se logr gestionar Hasta el primer semestre del ao se cont con 201 nios menores de 3 aos
ante las autoridades regionales el reconocimiento oficial del puesto de salud de desparasitados a quienes se brind suplementos nutricionales, as como a 25
Vijus por la Direccin Regional de Salud de La Libertad. madres gestantes.
Foto 8. Campaa de vacunacin Foto 9. Campaa de manos limpias Foto 10. Control mensual del nio sano. Foto 11. Construccin de cocina mejorada
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A.

4.- Promocin del desarrollo humano sostenible Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
En este rubro se desarroll el Programa Gobernabilidad con la finalidad de 1.- Infraestructura

mejorar la capacidad de gestin de las autoridades y lderes comunales, para el
logro de los mismos se plante los siguientes objetivos: En el rubro de infraestructura se desarroll el Proyecto Construccin y
mejoramiento de la carretera Ayo-Huambo, cuyos objetivos se mencionan a
Consolidar el fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin de los continuacin.
directivos de los CODECOS Lograr la promocin y explotacin de la actividad turstica del Circuito Turstico
Fortalecer competencias de grupos de mujeres para la generacin de su Can del Colca, Salinas, Agua Blanca, y Valle de los Volcanes, que beneficiar
empoderamiento personal y socioeconmico al distrito de Castilla Alta principalmente ubicada en la Regin de Arequipa, a
Promover el empoderamiento comunitario travs de la implementacin de la infraestructura vial que permita la inclusin
Fortalecer la funcionabilidad de las Juntas Administradoras de Servicios de del Valle de los Volcanes en dicho circuito.
Saneamiento JASS para mejorar condiciones de salud y saneamiento Plan de desarrollo sostenible para preservar la naturaleza, las costumbres y
tradiciones de la zona
Descripcin del proyecto Fortalecer la identidad de los pobladores y su vnculo con la regin
El objetivo es contribuir al desarrollo humano sostenible de la poblacin de las Generar empleo e ingresos sostenibles a los pobladores de Castilla
comunidades de la jurisdiccin del distrito de Pataz a travs del empoderamiento
comunitario y el compromiso efectivo de las autoridades gubernamentales y Descripcin del proyecto
de otros actores de la sociedad civil a fin de fortalecer la generacin de capital Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el Gobierno Regional de
humano y social. Arequipa, Municipalidades Provinciales de Castilla y Andagua; Municipalidades
Distritales de Chilcaymarca, Ayo, Huambo y Orcopampa; y, Ca. de Minas
El modelo se centra en la promocin de los Comits de Desarrollo Comunal Buenaventura S.A.A. Este programa se desarroll en las comunidades de
CODECOS como espacio de planificacin e implementacin de acciones que Orcopampa, Chilcaymarca, Umachulco, Huancarama, Chachas, Andahua, Ayo,
promuevan el autodesarrollo de las comunidades. Huambo, etc. (Arequipa)
El ao 2007 se logr un avance del 60% del nivel de empoderamiento en las Con la firma del acuerdo Pblico-Privado, se incluy en el Presupuesto General
comunidades del distrito tomando en cuenta la medicin del ao 2006. Incluso la de la Repblica una partida de S/. 3,000,000 para la construccin de la carretera,
comunidad, Vijus, lleg a alcanzar el nivel 4, el mximo nivel de empoderamiento. el gobierno regional de Arequipa destin una partida de S/. 5,000,000 en su
Adems, se realizaron talleres de actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado Presupuesto de Inversiones para el 2007. Compaa de Minas Buenaventura
del distrito de Pataz, talleres para la promocin y conformacin de las Juntas elabor el perfil de proyecto y el expediente tcnico.
Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS).
2.- Economa local
Respecto a la economa local se desarroll el proyecto Gampaq Arte para ti,

cuyo principal objetivo fue la reduccin de la pobreza a travs del desarrollo de
la actividad productiva textil con participacin de las comunidades.
Descripcin del proyecto

Contrato Prestacin de Servicios Buenaventura - Universidad del Pacfico (USAID).
Involucrando a las comunidades de Ccochaccasa, distrito de Ccochaccasa,
provincia de Angaraes - Huancavelica.
Foto 12. Participacin ciudadana en CODECOS. Foto 13. Talleres con las comunidades y miembros
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. de CODECOS
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. La comunidad de Cochaccasa, Buenaventura y el PRA (Proyecto de Reduccin

y Alivio a la Pobreza) desarrollaron el sin fines de lucro, Peruvian American Medical Society (PAMS), conformada por
programa de capacitacin integral en profesionales de la salud que residen en los Estados Unidos, as como voluntarios
aspectos tcnico-administrativos y convocados procedentes de Lima, tuvieron a su cargo la mencionada campaa,
de gestin para poner en marcha una brindando de forma desinteresada sus servicios en bienestar de la colectividad
asociacin artesanal, siguiendo las huancavelicana. Es un Programa que lidera PAMS y Buenaventura a quienes se
tcnicas ancestrales en tejido a mano han unido y formado parte del ncleo ejecutor el gobierno Regional, gobierno
y telar bajo los estndares que exige el Municipal, ESSALUD, MINSA, as como otras Instituciones Locales.
mercado.
Se realizaron 1,723 atenciones durante la misin, de las cuales ms de la mitad
Transformacin y comercializacin procedan de la provincia de Huancavelica (59%), y el porcentaje restante de
de diversas prendas de vestir. divide en las otras 6 provincias de la regin. El 8.4% correspondan a pacientes
Pobladores articulados a mercados procedentes de las comunidades de entorno de la U.E.A Julcani, el 3% de
locales y nacionales. pacientes de las comunidades de Recuperada y el 3.6% fueron pacientes de
280 mujeres capacitadas en tejido y Foto 14. Muestras de textiles comunidades de influencia directa de Anta. Se realizaron 59 intervenciones
telares. Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura quirrgicas, logrndose de esta manera cumplir con el objetivo fundamental de
S.A.A.
la misin que fue la atencin a los pobladores de menos recursos que no tiene
acceso a la atencin mdica especializada, asimismo se realiz donaciones de
equipos y medicamentos.
Foto 15. Muestras de telar. Foto 16. Mujer en pleno tejido del telar
Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
3.- Salud Foto 17. Campaa de salud en la regin Apurmac Foto 18. Mdico del Programa PAMS atendiendo
Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura a los nios.
En el rubro de salud se desarroll el Proyecto PAMS y Buenaventura apoyando S.A.A. Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
a la salud de la poblacin de la regin Huancavelica, con la finalidad de mejorar
la calidad de atencin mdica de los pacientes, donacin de medicamentos Empresa Minera Los Quenuales S.A.
y equipos, asimismo, la bsqueda de ampliar la cobertura de los servicios de
salud. Nutricin y salud
En el rubro de nutricin y salud se desarroll el programa de Mejoramiento de la
Descripcin del proyecto Nutricin y Salud, cuyos objetivos fueron reducir los altos ndices de desnutricin
Convenio Buenaventura - Peruvian American Medical Society (PAMS), los crnica infantil, prevenir la anemia de la poblacin infantil con la finalidad de
pobladores beneficiados fueron de la regin Huancavelica. lograr el nivel de vida de los pobladores de las comunidades.
Esta campaa se realiz en beneficio de las personas con menos recursos Descripcin del proyecto
econmicos a nivel del departamento de Huancavelica. La entidad benfica Empresa Minera Los Quenuales S.A. UM Iscaycruz desarrollaron el Programa de

Reduccin de la desnutricin crnica en comunidades de los distritos de Oyn, financiamiento destinados a impulsar programas de desarrollo social, a nivel
Pachangara y Checras, y Huaura de la regin Lima. nacional.
Entre las principales acciones desarrolladas se encuentran la instalacin de sistemas Dichos fondos son:
de vigilancia comunitaria materno infantil, seleccin y capacitacin de agentes Fideicomiso (ahora Fondo Social)
comunitarios, talleres de capacitacin a agentes comunitarios de salud, la elaboracin Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo PMSP (Aporte Voluntario)
de materiales educativos, trpticos, banners, cartillas, afiches, calendarios y otros; la
campaa de desparasitacin en nios en todas las comunidades, campaa descarte II.1.10.1 Fideicomiso social
de anemia, firmas de convenios con 7 comunidades. El Fideicomiso Social es un sistema de gestin de recursos destinados a programas
de desarrollo sostenible en la que participan tres entidades:
De igual modo, a travs de los gobiernos locales, se viene promoviendo acciones
de salud y nutricin que contribuyan a disminuir la desnutricin crnica infantil Entidad que transfiere los recursos Empresa minera
y la anemia por deficiencia de hierro en nios y gestantes.
Organismo que administra los recursos Consejo Ejecutivo del
El programa tiene una duracin de tres aos y tiene como beneficiarios a 771 Fideicomiso
nios de 0 a 5 aos y aproximadamente a 700 madres gestantes. Personas beneficiarias Comits comunales
Familias con nias y nios menores de tres aos y gestantes aplican mejores Este esquema implementado por ProInversin, la agencia peruana de promocin
prcticas en alimentacin, cuidado infantil y atencin de salud, con habilidades de la inversin privada, garantiza que los recursos provenientes de los procesos
para el cuidado infantil y la participacin social. Cuentan con acceso a una de privatizacin sean adecuadamente empleados en proyectos de desarrollo
vivienda saludable y saneamiento ambiental bsico, alimentacin balanceada sostenible en beneficio de los pobladores de las comunidades aledaas y de la
con actividades productivas. regin.
Municipios y comunidades implementan acciones de Nutricin Infantil en el A la fecha, los fondos del Fideicomiso Social de la minera provenientes de los
marco de la estrategia de comunidades y municipios saludables y articulados a procesos de privatizacin, totalizan 494 millones de dlares segn puede verse
los Planes de Desarrollo Locales y Regional Concertados. en el cuadro 37.
Cuadro 37. Fideicomisos constituidos, ao 2007
Proyecto Millones de US $
Michiquillay 202.5
Antamina 111.5
Las Bambas 62.0
Alto Chicama 60.0
Bayovar 26.0
La Granja 11.0
Toromocho 21.0
Foto 19. Mujeres en taller de preparacin de alimentos Foto 20. Taller para una mejor nutricin Total 494
Cortesa. Empresa Minera Los Quenuales S.A. Cortesa. Empresa Minera Los Quenuales S.A.
Fuente: PROINVERSIN, MINEM
II.1.10 Otros aportes sociales
Inversiones con fondos sociales
Adems de las acciones descritas anteriormente y realizadas en sus zonas de En el cuadro 38 presentamos los proyectos que fueron concluidos en la Regin
influencia, las empresas mineras participan en la formacin de dos fondos de

Apurmac con el Fideicomiso de Xstrata Las Bambas debido a que se cuenta con de la inversin privada destinados a la ejecucin de programas de carcter
mayor informacin. social. Su reglamento, aprobado por D.S. N 082-2008-EF, dispone que para los
programas de carcter social que a la fecha de entrada en vigencia del D.L. N
Cuadro 38. Proyectos concluidos con fondos sociales de Xstrata Las Bambas 996 se encuentren en ejecucin a travs de un fideicomiso, podrn adecuarse
a dicho D.L., modificando el contrato de promocin a la inversin privada
Proyecto Estado Provincia y distrito Inversin US$ correspondiente para sustituir el fideicomiso por el fondo social conforme a las
Construccin y equipamiento del IST Cotabambas,
pblico de Challhuahuacho
Concluido
Chalhuahuacho
823,171 reglas pactadas en el referido contrato o las normas legales vigentes y contar
Cotabambas, con el acuerdo del Consejo Directivo de la Agencia de Promocin de la Inversin
Construccin de la IEE Mixta 501208 Concluido 400,388
Tambobamba Privada - PROINVERSION que apruebe la sustitucin del fideicomiso por un fondo
Reconstruccin del CEI 058 de Progreso Concluido Grau, Progreso 57,225
social para la ejecucin de los programas sociales, para lo cual ser necesario
Construccin del CE 50634 Jos Mara
Concluido Cotabambas, Huaquira 616,414 contar con el acuerdo de la mayora de los miembros designados del Consejo
Arguedas
Electrificacin de 25 comunidades Concluido Grau (4 distritos) 634,486 Ejecutivo del fideicomiso correspondiente. Dicha adecuacin fue iniciada por los
Mdulo de uso sostenible, fideicomisos existentes durante el ltimo semestre del ao 2008.
Cotabambas,
redoblamiento de vicua de las Concluido 297,140
Chalhuahuacho
comunidades campesinas de Chicahui
Instalacin de cmelidos sudamericanos Cotabambas, II.1.10.2 Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
Concluido 335,250
en las comunidades de colca Cotabambas
Total proyectos concluidos 3,164,074
Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo PMSP (Aporte Voluntario)
Fuente: Fideicomiso Las Bambas El Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo- PMSP, es un compromiso de aporte
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera econmico voluntario, extraordinario y temporal celebrado entre empresas mineras,
el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Economa y Finanzas, el cual tiene
Proyectos en ejecucin con el fondo social de Xstrata Las Bambas un perodo de duracin desde el ao 2007 al 2011 por la cantidad aproximada de S/.
El cuadro siguiente muestra los proyectos ejecutados con los fondos sociales. 2,500 millones a razn de aproximadamente S/. 500 millones cada ao.
Se puede ver que el sector agropecuario tiene el mayor nmero de proyectos,
seguido de los 8 proyectos de construccin de carreteras y puentes. Otro rubro Su objetivo principal es promover el bienestar, desarrollo social y contribuir a la
en el que se realiz inversin social con fondos del fideicomiso de las Bambas, mejora de las condiciones de vida de las poblaciones ubicadas principalmente en
fue en el de agua y desage. las zonas donde se realizan actividades mineras, a travs de la ejecucin de obras
con uso intensivo de mano de obra local, proyectos o programas financiadas por
Cuadro 39. Proyectos en ejecucin con Fideicomiso Las Bambas los fondos constituidos por las empresas mineras a nivel regional y local segn el
siguiente orden de prioridades:
Sector Cantidad de Proyectos
Agropecuario 9
Infraestructura vial 8
Nutricin
Agua y desage 7 Alimentacin de menores y madres gestantes
Salud 4 Educacin primaria
Educacin 3 Programas de apoyo educativo
Electrificacin 3 Capacitacin tcnica salud
Capacitacin de jvenes 1
Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestin pblica
Minera (Formalizacin el en distrito de Progreso) 1
Total 36
Promocin de cadenas productivas y/o de proyectos de desarrollo sostenible
Infraestructura bsica y obras de impacto local o regional
Fuente: Fideicomiso Las Bambas
Son 38 empresas mineras que firmaron los convenios comprometiendo sus
aportes al Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo- PMSP. Durante el ao
Mediante D.L. N 996, del 13 de marzo del 2008, se estableci el rgimen aplicable
2007 el aporte por este concepto fue de 518 millones de soles. A continuacin en
a la utilizacin de los recursos provenientes de los procesos de promocin
el cuadro 40 se detalla los destinos del aporte.

Cuadro 40. Destino de los fondos del PMSP, ao 2007 Desarrollo productivo
Instalacin de parcelas productivas
Destino Monto S/. millones
Capacitacin en manejo agrcola y comercializacin
Fondo local 335,2
Complejos pecuarios
Fondo regional 175,9
Comisin de la verdad y reconciliacin 7,0
Negocios inclusivos sociales (como de alpaca)
Total 518,1 Cultivos de canola
Crianza tecnificada de animales menores
Fuente: Comisin sectorial del PSMP Forestacin de bosques
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Construccin de cobertizos
Planta procesadora de lcteos
Grfico 10. Destino de los fondos del PMSP, ao 2007 Siembra de pastos mejorados
Sistema de riego por aspersin
Programas de mejoramiento de capacidad productiva
Fondos de promocin de produccin familiar para truchas, cuyes, ganado,
etc.
Educacin
Ampliacin y construccin de aulas
Construccin y remodelacin de colegios
Construccin de losas deportivas
Equipamiento de laboratorios
Salas de cmputo
Mobiliario escolar (carpetas, sillas, bibliotecas)
Conexin de Internet para centros educativos
Fuente: Comisin sectorial del PSMP
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Apoyo con becas
Actualizacin de docentes
El cuadro siguiente muestra los 455 proyectos realizados durante el ao 2007, Paquetes escolares (mochilas, cuadernos, lapiceros)
en 6 rubros:
Infraestructura
Cuadro 41. Rubros orientados con fondos del PMSP, ao 2007 Electrificacin con paneles solares
Desarrollo de proyectos de electrificacin rural
Rubro Cantidad Millones de soles Construccin de letrinas y sistemas de alcantarillados
Desarrollo productivo 156 90.7 Ampliacin y construccin de sistemas de agua potable
Educacin 114 50.7 Obras complementarias de plantas de tratamiento de aguas
Estructura de impacto local y regional 65 51.6 Construccin de cobertizos
Salud 59 33.7
Mejora de infraestructura vial
Nutricin 38 48
Fortalecimiento de capacidades 13 14.1
Salud
Total 445 288.8
Campaas mdicas de prevencin (vacunacin)
Fuente: Comisin Sectorial del PMSP Construccin, mejora y ampliacin de policlnicos, postas y hospitales
Compra de medicamentos
Operaciones de labio leporino
A continuacin se describe las principales actividades de los rubros.
Cocinas mejoradas

Formacin de promotores de salud comunitaria

Equipamiento de instrumental mdico
CAPITULO III
Nutricin
Construccin de fitotoldos Aporte Econmico de la Minera
Apoyo a programas de nutricin (seguridad alimentara)
Compra de nutrientes para postas
Apoyo al programa vaso de leche
Equipamiento de comedores populares
Construccin de comedores infantiles
Desarrollo de talleres de experiencias exitosas de desnutricin
Mejoramiento de alimentacin de madres gestantes
III.1 Aporte Econmico de la Minera
El aporte econmico de la minera al pas ha sido destacable durante el ao 2007,

as lo indican las cifras macroeconmicas respecto a exportaciones, recaudacin
de impuestos, aportes al desarrollo social de comunidades del entorno, y otros
extraordinarios. Por ejemplo, la balanza comercial ha sido positiva por sexto ao
consecutivo y el PBI creci 9 por ciento en el ao 2007, luego del 7.6 por ciento
registrado el ao anterior, alcanzando as la tasa ms alta de crecimiento de los
ltimos trece aos.
El aporte econmico de la minera ha representado un importante respaldo

tanto para quienes recibieron los recursos entregados directamente
como son trabajadores y empresas de bienes y servicios y para quienes
recibieron los recursos entregados a travs del Estado como son los
gobiernos locales y regionales. As tambin existe otro aporte, Fondo
Empleo, que es entregado por las Empresas Mineras para la capacitacin
y asistencia tcnica de los trabajadores con el fin de la generacin de
empleo. Podemos dividir los recursos econmicos entregados por el
sector minero en tres grupos:
A. Recursos entregados directamente

Sueldos
Compras locales, regionales y nacionales
B. Recursos entregados a travs del Estado

Derecho de Vigencia
Canon Minero
Regala Minera

96/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Aporte Econmico de la Minera /97
C. Otro aporte Cuadro 42. Valor de Exportaciones metlicas y cotizaciones, ao 2007

Fondo Empleo 2007
Producto
Valor (millones $) Cotizaciones/1
Es a travs de estos montos que se logra satisfacer en gran medida las necesidades Cobre (US$/lb.) 7,241 291
bsicas y alienta el desarrollo humano de los habitantes de los distritos donde se Oro (US$/oz.tr.) 4,157 697
realiza la actividad minera y principalmente, como se mencion en el captulo II, Zinc (US$/lb.) 2,535 91
en 155 distritos que estn en el margen de los ms pobres del pas (14) recibieron Plata (US$/oz.tr.) 1,033 13
aporte del sector minero. Plomo (US$/lb.) 982 115
Estao (US$/lb.) 537 656
Hierro (US$/tm.) 507 39
Segn las cifras del MINEM, referido a los sueldos y salarios, debemos indicar que: Molibdeno (US$/lb.) 286 2,742
Resto de minerales 51 ---
La retribucin econmica de 41,157 trabajadores locales fue de S/. 859,610,804 Total 17,329 ---
nuevos soles en el ao 2007.
/1 Promedio obtenido de los precios de exportaciones de metales.
Fuente: BCRP / Nota Semanal
Este monto se convierte as en un respaldo para la economa familiar. Asimismo los Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Gobiernos locales y regionales han basado sus presupuestos en las transferencias
de los recursos provenientes del sector minero, as lo indican las estadsticas A continuacin se detalla las cifras de los recursos econmicos entregados
presentadas en el portal de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa directamente por el sector minero.
y Finanzas. A continuacin indicamos los porcentajes presupuestales (promedio)
de los Gobiernos regionales y locales: III.2 Recursos entregados directamente
66% del presupuesto regional es sostenida con las transferencias de recursos El sector minero a travs de los sueldos y salarios y las compras a nivel local,
provenientes del canon minero y la regala minera. regional y nacional genera una actividad econmica importante para el pas
principalmente a nivel local. A continuacin se detalla los recursos entregados
47% del presupuesto local es sostenida con las transferencias de recursos directos del sector minero.
provenientes del canon minero y la regala minera.
III.2.1 Sueldos y Salarios: 3,623 millones de soles
A los porcentajes mencionados no se le incluye el monto asignado por el pago
del Derecho de Vigencia y Penalidad ya que es entregado directamente por el Segn las cifras manejadas por el Ministerio de Energa y Minas, las remuneraciones
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET. de los trabajadores mineros (local, regional, nacional y extranjero) durante el ao
2007 fueron de 3,623 millones de Nuevos Soles equivalentes a 1,143 millones de
Niveles de exportaciones y cotizaciones dlares. Esta cifra corresponde al pago de sueldos y salarios de los trabajadores
Un importante factor para que la economa de nuestro pas haya reportado de planilla y de las empresas especializadas.
excelentes resultados el ao 2007, se debe a que el precio internacional de los
comodities present sus mayores cotizaciones con algunas fluctuaciones pero En el cuadro 43, apreciamos la procedencia de trabajadores y sus remuneraciones
que en el promedio representaron los ms altos en los ltimos aos, esto provoc econmicas reportados por los titulares mineros durante el ao 2007 en la DAC
un mayor ingreso para las exportaciones metlicas. del MINEM. Del total de 126,208 trabajadores, 41,157 proceden de localidades
colindantes a las operaciones mineras el cual representa el 32% del Empleo total
En el siguiente cuadro muestra el valor de las exportaciones por producto as y que registr la suma de S/. 859.6 millones dando un valor per cpita de S/.
como sus cotizaciones en el ao 2007. 1,740.51 nuevos soles. A nivel regional, los trabajadores suman 32,489 los cuales
tienen una representatividad del 25.1% del total que perciben una retribucin
econmica de S/. 1,007 millones, esta cifra arroja un ingreso per cpita de 2,583
(14)
Foncodes, 2006, Nuevo Mapa de Pobreza, Lima, Unidad de Planeamiento y resultados nuevos soles.

A nivel nacional, 55,562 trabajadores proceden de regiones diferentes en donde Cuadro 44. Nmero de trabajadores locales y sus retribuciones econmicas e ingreso
se desarrollan las operaciones mineras. Tiene una representatividad del 43% per cpita del sector minero, periodo 2005 - 2007
cuyos ingresos suman S/. 1,716.8 millones reportando un ingreso per cpita de Ao
2,574 nuevos soles. En el siguiente cuadro observamos la retribucin econmica Caracterstica
2005 2006 2007
a los trabajadores por lugar de procedencia. Trabajadores locales 33,352 37,354 41,157
Ret. Econmica (mill. de nuevos soles) 686,436,419 782,489,014 859,610,804
Variacin anual (%) Ret. Econmica 36.71 13.99 9.86
Cuadro 43. Retribucin econmica por lugar de procedencia de trabajadores del
Variacin anual (%) Per capita 44 1.78 -0.29
sector minero, ao 2007
Fuente: Minem: Datamart
Retribucin Retribucin Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Nmero de % de
Procedencia econmica (mill. econmica per
trabajadores trabajadores
de soles) capita mensual En lneas generales, la evolucin del trabajo local y su remuneracin econmica
Local 41,157 31.9 859.6 1,740.51
durante los aos 2005, 2006 y 2007 fue positiva. Solo en el ao 2007, se registr una
Regional 32,489 25.1 1,007.0 2,583.04
contraccin de 0.3% referida al ingreso per capita entre los aos 2007 y 2006. Sin
Nacional 55,562 43.0 1,716.8 2,574.90
Total 129,208 100 3,583.4
embargo, el ingreso per cpita mensual de un trabajador local del sector minero
es de 1,740 nuevos soles muy por encima del sueldo mnimo vital (INEI, 2007) y de
Fuente: Minem: Datamart ingresos per cpita en distritos no mineros generando as una mejora sustancial de
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera los ingresos familiares tal como concluye el estudio de Macroconsult(15).
Entre los trabajadores de procedencia local y regional suman 73,646 lo III.2.2 Compras locales, regionales y nacionales
cual totaliza 57% del empleo total del sector a nivel nacional. Es as que
en el mbito regional se genera ms de la mitad del empleo logrando de Cadenas productivas locales
esta forma el flujo econmico en zonas altoandinas donde se desarrolla la Las compras locales realizadas por las empresas mineras generan una cadena
actividad minera. de produccin que no solamente involucra a la empresa local sino que como un
efecto en cadena esta a su vez requiere proveedores internos para satisfacer la
En el cuadro 44 podemos apreciar la evolucin en los aos 2005-2007 respecto demanda. Este ejercicio logra crear ms puestos de trabajo que a su vez brinda
a los trabajadores locales del sector minero, sus variaciones de retribuciones oportunidades de progreso a las familias que seran los beneficiados.
econmicas e ingresos per cpita. Segn estadsticas del MINEM, en el ao
2005 la variacin anual de la retribucin econmica fue de 36.7% respecto al Algunas de los rubros de las compras locales se indican a continuacin:
ao 2004 y el ingreso per cpita super en 44% respecto al mismo ao. El ao Productos ganaderos
2006, la retribucin econmica present un incremento del orden de 13.99% Productos provenientes de las agricultura
comparado al ao 2005, as mismo la variacin del ingreso per cpita fue de Productos textiles
1.78%. En el ao 2007 la retribucin econmica tuvo una variacin positiva del Productos agroindustriales
orden de 9.86% y tuvo una ligera reduccin de 0.3% respecto al ingreso per Productos artesanales
cpita con relacin al ao 2006.
Las compras locales de las empresas mineras crean los llamadosencadenamientos
A continuacin se muestra un cuadro del nmero de trabajadores locales y sus econmicos, cuya caracterstica es mover y dinamizar toda la economa de un
variaciones de retribuciones econmicas e ingresos per cpita durante el periodo lugar. Algunas caractersticas de las compras locales realizadas en el ao 2007 se
2005 al 2007. indican a continuacin;
184 titulares mineros realizaron compras de bienes y servicios a 1,438 empresas
locales.
Impacto econmico de la Actividad minera en el Per. Informe 2: Cul es el Impacto que tiene la minera en los
(15)
niveles de vida de la poblacin?, Lima, 2008

El origen de las compras locales corresponden a 169 distritos entre los cuales representa el 7.52% del total de compras nacionales. Las compras en las regiones
figuran 40 considerados los ms pobres del pas (16). donde se ubican las unidades mineras fue de S/. 2,261 millones y represent
el 17.21%. Las compras en otras regiones fue S/. 9,887 millones y represent el
Compras locales, regionales y nacionales de la minera durante 2007 75.27% del total de compras en el pas.
Segn estadsticas del MINEM, durante el ao 2007, las empresas mineras
compraron un total de S/. 17,034 millones de los cuales S/. 13,136 millones fueron Cuadro 46. Compras locales, regionales y nacionales por tipo, aos 2006 y 2007
compras nacionales que comparado con el ao 2006 podemos indicar que 2007 2006(*)
hubo un importante incremento econmico a nivel local, regional y nacional. La Lugar de Tipo de
% %
Compra Compra Importe % Importe %
comparacin segn compras locales, regionales, nacionales y extranjeras entre agrupado agrupado
Bienes 714,176,473 5.44 199,998,305 2.48
los aos 2007 y 2006 se presenta en el cuadro 45. Local 7.52 7.93
Servicios 273,775,614 2.08 438,220,995 5.44
Bienes 623,927,892 4.75 1,576,170,751 19.57
Regional 17.21 25.62
Cuadro 45. Comparacin de las compras locales, regionales, nacionales y extranjeras Servicios 1,636,611,921 12.46 486,641,963 6.04
del sector minero, ao 2006 y 2007 Otras Bienes 7,079,817,703 53.90 4,039,813,456 50.16
75.27 66.46
regiones Servicios 2,807,545,517 21.37 1,312,160,458 16.29
Lugar de compra 2006(*) 2007 Variacin absoluta Variacin relativa % Total 13,135,855,120 100 100 8,053,005,928 100 100
Local 638,219,300 987,952,087 349,732,787 54.8 (*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Regional 2,062,812,713 2,260,539,813 197,727,100 9.6 Minera en el Per 2006, Lima.
Nacional 5,351,973,914 9,887,363,220 4,535,389,306 84.7 Fuente: Minem: Intranet
Extranjero 1,246,064,873 3,898,421,977 2,652,357,104 212.9
Total 9,299,070,800 17,034,277,097 7,735,206,297 83.2
El ao 2007 el valor de compra de bienes super casi en tres veces el valor de
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la compra de servicios a nivel local y nacional. Lo que significa que las empresas
Fuente: Minem: Intranet mineras encontraron algunas necesidades de bienes en las localidades prximas
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera a sus operaciones (5.44%), mientras que a nivel nacional pueden proveerse del
total de sus necesidades (53.9%). A nivel regional, el valor de compra de servicios
Las compras en el exterior fueron las que tuvieron un mayor crecimiento en superan casi en 2.5 veces el valor de compra de bienes. En lneas generales las
el ao 2007, ya que se requiri tecnologa de punta para la implementacin de compras nacionales (bienes y servicios) siguen representando un importante
nuevas y/o ampliaciones de unidades mineras. As, en cifras absolutas las compras desembolso de parte de la actividad minera.
en el extranjero sumaron S/. 2,652 millones ms con relacin al ao 2006 el cual
represent un aumento del 212.9%. Las compras a nivel nacional mostraron Si observamos los porcentajes agrupados de compras locales y regionales del
tambin una importante evolucin del orden de los S/. 4,535 millones ms con ao 2007 veremos que existe una reduccin respecto al ao 2006 pero no lo es
relacin al 2006 que represent un incremento del 84.7%. En el mbito local en as en trminos econmicos ya que como lo indicamos lneas arriba las compras
el ao 2007 se realizaron S/. 349.7 millones ms con relacin al ao precedente el locales aumentaron en S/. 349 millones y las regionales en S/. 197 millones con
cual represent un aumento de 54.8%, esto ratifica el fortalecimiento de empresas relacin al ao 2006. As tambin vemos que el mayor giro de compras se dio del
locales cada vez ms involucradas en el flujo econmico. A nivel regional se tuvo mbito regional en el 2006 a nivel nacional en el 2007, lo que indica que al existir
un incremento de S/. 197.7 millones ms lo cual represent una variacin de 9.6% mayor demanda las compras se efectuaron a proveedores nacionales.
respecto al ao 2006. En lneas generales las compras en el ao 2007 tuvieron una
variacin absoluta de S/. 7,735 millones lo cual reflej un aumento de 83.2%. Desde el ao 2005, hay una evolucin positiva con respecto a las cifras de compras
locales de parte de las empresas mineras, lo cual indica el desarrollo de empresas
Compras de productos y servicios locales especializadas en ofrecer productos de bienes y servicios que sean
En el cuadro 46, se aprecia las compras a proveedores locales, distritos donde se satisfactorios. Si vemos las cifras absolutas de compras locales, observamos que el
encuentran las unidades mineras, las que ascendieron a S/. 988 millones el cual ao 2005 arroj el monto de S/. 206,140,409, el ao 2006 S/. 638,219,300 y el ao
2007 S/. 987,952,087, lo cual indica que del 2005 al 2007 el valor de compras locales
(16)
Foncodes, 2006, Nuevo Mapa de Pobreza, Lima, Unidad de Planeamiento y resultados es casi 5 veces mayor en el lapso de 2 aos como se puede apreciar en el cuadro 47.

Cuadro 47. Compras locales, regionales y nacionales, periodo 2005 2007 Para lograr el desarrollo sostenible es importante crear instrumentos mediante
Lugar de compra 2005(*) 2006(*) 2007 los cuales se genere la aparicin de empresas y empresarios locales donde su
Local 206,140,409 638,219,300 987,952,087 horizonte de mercado en primera instancia sea las empresas mineras. Ante
Regional 1,664,568,476 2,062,812,713 2,260,539,813 esta realidad, desde varios aos atrs empresas mineras vienen capacitando
Nacional 5,351,973,914 5,351,973,914 9,887,363,220 a los pobladores de comunidades aledaas a sus operaciones. A continuacin
Total 7,493,476,848 8,053,005,928 13,135,855,120
mencionamos algunos ejemplos de generacin de empresas locales:
Fuente: Minem: Intranet Centro de Innovacin Tecnolgica de Joyera Koriwasi; Cajamarca; Ministerio
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera de Comercio Exterior y Turismo y Minera Yanacocha S.R.L.
Talleres Productivos de Textilera y Joyera; Junn (Morococha), Pasco (Huayllay)
De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Energa y Minas, las empresas y La Libertad (Quiruvilca); Pan American Silver S.A.
declararon gastos de consumo durante el ao 2007 en los siguientes rubros: PROLECHE, PROLANA y PROFOCAT; Pasco y Lima; Grupo Minero Centro (Cluster
de empresas mineras con unidades mineras en el centro).
Cuadro 48. Monto de consumos por rubro, 2007
Rubros Monto S/.

III.3 Recursos entregados a travs del Estado
Reactivos y Productos qumicos 711,271,558
Explosivos 481,046,413 El sector minero, como otros sectores, pagan tributos al Estado por realizar
Productos de petrleo y carbn 1,497,523,228 actividades extractivas. Es por este medio que el Estado realiza obras que
Aceros / Hierro 445,975,450 conllevan al bienestar y progreso del pas.
Cauchos y madera 184,700,460
Equipos de proteccin personal 52,992,022 Dado el excelente marco de los precios de los metales y el incremento del capital
Energa elctrica 1,436,762,249 para nuevos proyectos mineros, el 2007 fue positivo en trminos de recaudacin
Total 4,810,271,380 de impuestos. Adems, la estabilidad econmica (nivel de inflacin mnima) y
jurdica (contratos firmados entre el Estado y compaas) signific que empresas de
Fuente: Minem: Datamart
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera reconocimiento internacional miren al Per como lugar de inversiones confiables.
La necesidad de acortar la brecha tecnolgica de los gobiernos locales Entre los tributos y retribuciones econmicas que entrega el sector minero estn: el
A pesar del aliciente que significa el incremento de las compras locales en bienes Impuesto a la Renta (IR) de tercera categora que paga el sector minero cuyo 50% se
y servicios de los titulares mineros en estos ltimos tres aos, el porcentaje que convierte en el Canon Minero, Regala Minera y Derecho de Vigencia y Penalidad.
esta representa a nivel nacional sigue, en trminos econmicos, siendo mnima
6.4% (promedio de los tres aos). Las limitaciones de una mayor cobertura para Las compaas mineras, como todas las empresas formales, pagan el IGV, los
las compras locales son principalmente las tecnolgicas. aranceles de importacin, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), el impuesto a las
transacciones financieras (ITF) y el impuesto temporal a los activos netos (ITAN).
Las caractersticas ms saltantes de la brecha tecnolgica que encontramos en
nuestro pas son: A continuacin se detalla los aportes por concepto de Derecho de Vigencia y
Falta de empresas proveedoras de servicios especializados con nivel Penalidad, Canon Minero y Regala Minera entregados a travs del Estado en el
tecnolgico adecuado para atender los requerimientos de la minera. ao 2007.
Falta de cadenas o asociaciones de pequeas empresas especializadas, con
ofertas de servicios complementarios que permitan proveer productos y III.3.1 Derecho de Vigencia y Penalidad
servicios complejos requeridos por la minera.
El volumen de productos requeridos y la homogeneidad de los mismos es otra El Derecho de Vigencia es la retribucin que hace el titular minero al Estado
limitacin a las compras locales. Puesto que comprar a mltiples proveedores peruano para mantener vigente los derechos sobre una concesin minera. A
no es viable por la falta de homogeneidad de las diferentes ofertas. continuacin se menciona las definiciones:

Derecho de Vigencia La Ley General de Minera dispone que el 75% de lo recaudado por Derecho
Monto que se debe pagar anualmente para mantener la vigencia de los derechos de Vigencia debe ser transferido a las municipalidades distritales de la regin
mineros. El primer pago por este concepto se realiza al solicitar el petitorio donde se encuentra la concesin minera. El grfico 10 detalla la distribucin de
minero, a partir del segundo ao, el pago se realiza sobre la base del Padrn los ingresos provenientes del derecho de vigencia y su destino.
Minero.
Grfico 11. Distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad(a)
Penalidad
Es el monto que se debe pagar anualmente para mantener la Vigencia de las
concesiones mineras al no haberse cumplido pese a encontrarse obligado -
con acreditar ante la Direccin General de Minera la produccin o inversin
mnima dentro de los plazos establecidos.
Mediante los Decretos Legislativos No 1010 y No 1054 de fechas 08 de mayo y

26 de junio del 2008 respectivamente, se dispone la modificacin de artculos
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera referidos a los montos de
inversin y el plazo a partir del cual se har efectivo el pago de la penalidad. Las
nuevas concesiones debern acreditar una produccin no menor al equivalente
a una UIT por ao y hectrea para sustancias metlicas y del equivalente al
10% de la IUT por ao y hectrea para sustancias no metlicas. En el caso de los
Pequeos Productores Mineros la produccin no podr ser inferior al equivalente
a 10% de una UIT por ao y hectrea para sustancias metlicas y de 5% de una
UIT por ao y hectrea para sustancias no metlicas. Para el caso de Productores
Mineros Artesanales la produccin no podr ser inferior al 5% de una UIT por (a) Hasta el ao 2007 la distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad era de la siguiente forma:
Gobiernos Locales (75%); INGEMMET (10%); INACC (10%); MEM (5%). Mediante ley 29169, Ley que
ao y hectrea para ambas sustancias. Al cumplimiento del dcimo ao y la no incluye a los Gobiernos Regionales a la distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad dispuesta en el
acreditacin del monto de inversin, a partir del primer semestre del undcimo artculo 57 del TUO de la Ley General de Minera, respecto de los pagos efectuados por los PPM y PMA
ao el concesionario deber pagar una penalidad equivalente al 10% de la de fecha 20 de diciembre de 2007, dispuso la distribucin, debido a la fusin del INACC al INGEMMET
que vena implementndose durante el ao 2007, de la siguiente manera: Gobiernos Locales reciben
produccin mnima anual exigible por ao y hectrea hasta que cumpla con la el 75%; INGEMMET el 20% y el MEM el 5%. As tambin se ha incluido en la distribucin a los Gobiernos
produccin mnima anual. Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento Regionales quienes recibirn los porcentajes sealados para el INGEMMET y el MINEM correspondiente
del dcimo quinto ao de otorgada la concesin minera, se declarar su al pago efectuado por los Pequeos Productores Mineros y los Productores Mineros Artesanales.
caducidad.
En el siguiente cuadro se indica los montos establecidos por ley del pago de Segn las cifras del INGEMMET, en el ao 2006 los gobiernos locales recibieron 27.6
Derecho de Vigencia y Penalidad de las concesiones mineras. millones de dlares, mientras que en el 2007 recibieron 30.6 millones. Es decir, en el ao
2007 se transfiri 3 millones ms que en el 2006, lo cual representa un aumento de 11%.
Cuadro 49. Montos establecidos para el pago del Derecho de Vigencia y Penalidad
En lneas generales las regiones han incrementado sus aportes de Transferencias
Derecho de vigencia Penalidad por concepto del Derecho de Vigencia y Penalidad. Solo en el caso de La Libertad
Condicin Ao 1 hasta 6to A partir del 7 A partir de 12
ao US $ aos US $ ao US $
hubo un retroceso significativo de US$ 2.9 millones en el 2006 a US$ 2.3 millones
Rgimen General 3 x hectrea 6 x hectrea 20 x hectrea en el 2007 que en cifras porcentuales es de 26% menor con relacin al 2006.
Pequeo Productor Minero 1 x hectrea 1 x hectrea 5 x hectrea
Productor Minero Artesanal 0.50 x hectrea 0.50 x hectrea 3 x hectrea El ranking de regiones, segn la cantidad retribuida, lo encabeza Arequipa
Fuente: INGEMMET por cuarto ao consecutivo. En el ao 2006 recibi 3 millones de dlares y 3.6
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera millones en el ao 2007.

Las regiones que le siguen son Cajamarca y Lima, quien desplaz a la regin de las concesiones mineras es administrado por el Instituto Nacional de
La Libertad, que recibieron 2.9 y 2.4 millones de dlares respectivamente; La Concesiones y Catastro Minero (INACC), quien a partir del 2007 se fusion con el
Libertad con 2.3; Ancash con 2.2; Puno con 2.1; Cusco con 2 millones de dlares, Instituto Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET).
etc.
El INGEMMET inform que durante el ao 2007, el pago por Derecho de Vigencia
El grfico 11 muestra las transferencias a las regiones (Gobiernos regionales) por y Penalidad (Gobiernos locales e instituciones estatales) alcanz la suma de 40.8
concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad en los aos 2006 y 2007. millones de dlares, equivalente a S/. 129,409,619 nuevos soles. Con relacin al
ao 2006, en el que se pag 36.8 millones de dlares, el aumento de pagos por
Grfico 12. Transferencia del Derecho de Vigencia y Penalidad por regiones, aos concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad es de 11%.
2006 y 2007
III.3.2 Canon minero
Canon Minero e Impuesto a la Renta

El Canon Minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto
a la Renta (IR) de tercera categora recaudado por el Estado y que es pagado
por los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos
minerales, metlicos y no metlicos.
Periodo y distribucin del Canon minero

Comprende de junio a mayo, por ejemplo, el 50% del IR pagado por las empresas
mineras hasta el 30 de marzo de 2007 (correspondiente al 2006) se empieza a
distribuir en junio de 2007 hasta mayo de 2008, inicindose as un nuevo ciclo
de distribucin. En el ao 2007 y de acuerdo al Banco Central de Reserva del
Per BCRP, se recaud por concepto de IR de la actividad minera la suma de S/.
8,703 millones.
El Canon Minero distribuido por el MEF durante el ao 2007 fue de S/. 5,157
millones el cual corresponde a IR del 2005 y 2006. Para el clculo de la distribucin
del Canon Minero, el MEF requiere de la participacin de algunas entidades del
Estado; SUNAT, MINEM e INEI que proporcionan informacin para la realizacin
de la misma; la funcin del MINEM es recabar la informacin de los titulares
mineros respecto al recurso extrado y la ubicacin de sus concesiones mineras.
As mismo los titulares mineros gozan de beneficios tributarios, que para efectos
de generar el Canon Minero correspondiente, muchas veces no coinciden con el
correspondiente 50% del IR.
Mediante la Ley 27506, Ley de Canon, de fecha 9 de julio del 2001, dispone en
el Ttulo II Distribucin del Canon, numeral 5.2 que El Canon ser distribuido
Fuente: INGEMMET / Estadsticas
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices de
distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios
Administracin del Derecho de Vigencia y Penalidad de poblacin y necesidades bsicas insatisfechas. Asimismo la Ley 29281,
El Derecho de Vigencia est regulado por la Ley General de Minera, aprobada por Ley que modifica el artculo 5to. de la Ley N 27506, Ley de Canon, dispone
D.S. N 014-92-EM, del 2 de junio de 1992. El procedimiento para el otorgamiento que los titulares mineros que posean varias concesiones en explotacin

ubicadas en circunscripciones distintas, el Canon Minero se distribuir en Grfico 14. Transferencia del Canon minero a regiones, aos 2006 y 2007
proporcin al valor de venta del concentrado o equivalente proveniente de
cada concesin.
La Ley N 28322, publicada en agosto del 2004, dispone la distribucin del Canon
Minero segn se detalla en el grfico 12.
Grfico 13: Distribucin del canon minero dentro de la regin
Las Universidades Nacionales reciben el 20% del monto asignado a los Gobiernos
Regionales.
El Canon Minero distribuido a las regiones aument en los ltimos 7 aos, entre
el 2001 y 2007, casi en 93 veces, pues pas de S/. 55 millones a S/. 5,157 millones Fuente: Portal de Transparencia econmica del Ministerio de Economa y Finanzas
respectivamente. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Con relacin al canon distribuido en el ao 2006 (1,746 millones de nuevos III.3.3 Regala Minera
soles), lo distribuido en el 2007 fue prcticamente el triple (5,157 millones de
nuevos soles). La distribucin del Canon Minero en los aos 2005 y 2004 fue de La Regala Minera, establecida por la Ley N 28258 del 24 de junio de 2004, es una
888 y 451 millones de nuevos soles respectivamente. contraprestacin que los titulares de concesiones mineras de la Gran y Mediana
Minera deben pagar mensualmente al Estado. Los Pequeos Productores
En el grfico 13 vemos el ranking de transferencias por regiones del Canon Minero Mineros (PPM) y los Productores Mineros Artesanales (PMA), no estn afectos al
comparado durante los aos 2006 y 2007. Podemos ver que Ancash desplaz a pago de Regala Minera.
Cajamarca del primer lugar, con S/. 1,628 millones en el ao 2007. La evolucin
de Ancash es destacable ya que en el 2005 ocupaba el sexto lugar y en el 2006 el El pago correspondiente es un porcentaje del valor de la produccin y se
segundo lugar. A la regin Ancash le siguen, Tacna con 773, Cajamarca con 586 y determina segn el importe de la misma. Los porcentajes establecidos por ley
Moquegua con 480 millones de nuevos soles. se presentan en el cuadro 50.

Cuadro 50. Tasas de Regala Minera Grfico 16. Transferencia de Regala Minera a regiones, aos 2006 y 2007
Valor de la produccin anual Regala Minera

Hasta US$ 60 millones 1%
Por exceso de US$ 60 millones hasta US$ 120 millones 2%
Por el exceso de US$ 120 millones 3%
Regala Minera pagada durante el ao 2007

Segn las cifras del MEF, durante el ao 2007 los titulares mineros pagaron S/. 478
millones al Estado por concepto de Regala Minera a los Gobiernos Regionales
y Locales. Con relacin al pago de regala el ao 2006 fue de S/. 367 millones, el
ao 2007 aument en 30.25%. Y si comparamos con lo recaudado el ao 2005,
super en 139%.
Distribucin de la Regala Minera

La Ley de Regala Minera establece que debe beneficiar directamente a las
comunidades donde se encuentra el recurso minero. Para tal efecto dispone, la
siguiente distribucin:
Grfico 15. Distribucin de las Regala Minera
Fuente: Portal de Transparencia econmica del Ministerio de Economa y Finanzas

III.3.4 Resumen de tributos y retribuciones recaudados y transferidas por el

Estado provenientes de Fondos mineros durante el ao 2007
El cuadro 51 indica la cifra correspondiente al Impuesto a la Renta (IR)

recaudado por el Estado y las transferencias por concepto de Canon Minero,
Regala Minera y Derecho de Vigencia y Penalidad a Instituciones Estatales,
Gobiernos Regionales, Provinciales y Locales por el Gobierno Central durante
el ao 2007. En el caso del Impuesto a la Renta de tercera categora del sector
Transferencia de Regala Minera a regiones aos 2006-2007
minero, ser distribuido por el MEF dentro del periodo de junio 2008 a mayo
En el grfico 15 vemos el ranking de transferencias de regala minera durante los
2009. El Canon Minero correspondiente al 2007 proviene del IR de los aos
aos 2006 y 2007.
2005 y 2006.

Entre los 3 Fondos mineros entregados en el ao 2007 suman S/. 5,785.5 millones ello los recursos que le asigna la ley y busca el cofinanciamiento de otros
equivalentes a 1,825.1 millones de dlares. De ellos el ms importante (89%) es cooperantes. En el 2005 Fondo Empleo ampla el uso de los recursos para obras
el Canon Minero, que alcanza la suma de S/. 5,157 millones. Le sigue la Regala de infraestructura vial.
Minera que recaud S/. 499 millones que representa el 9% y el Derecho de
Vigencia y Penalidad que recaudo 40.8 millones de dlares equivalente a S/. 129 Concurso pblico de proyectos de desarrollo econmico
millones y que representa el 2% del porcentaje total. El Consejo Directivo de Fondo Empleo acord por unanimidad que el
objetivo de capacitar a trabajadores y promover el empleo se concretara
Cuadro 51. Impuestos pagados por las empresas mineras, ao 2007 mediante el impulso a proyectos de desarrollo econmico, destinando
80% a proyectos de la Regin que gener los recursos y 20% a otras
Detalle Importe (mill. de S/.) % regiones.
Tributo
Impuesto a la renta (3ra C.) 8,703 100
A julio de 2007 se realizaron seis concursos que permitieron seleccionar
Retribuciones econmicas
Canon minero 5,157 89 y financiar 82 proyectos por un total de 215 millones de soles, 60% de
Regala minera 499 9 los cuales (128 millones) fueron financiados por Fondo Empleo. El stimo
Derecho de vigencia 129 2 concurso di como ganadores a 55 proyectos de 14 regiones. Los seis
Total 5,786 100 concursos mencionados con los montos establecidos se pueden apreciar
en el siguiente cuadro.
Fuente: BCRP, INGEMMET, MEF
Cuadro 52. Concursos para proyectos con Fondo Empleo, ao 2007
III.3.5 Otro Aporte
N de Proyectos Fondo Empleo Contrapartidas TOTAL
1 Concurso 7 24,274,367.00 22,374,032.39 46,648,399.39
III.3.5.1 Fondo Empleo
2 Concurso 9 17,295,742.00 13,724,252.75 31,019,994.75
Fondo Empleo es el nombre corto del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y
3 Concurso 11 11,215,885.25 7,866,993.02 19,082,878.27
de Promocin del Empleo. Fue creada mediante el Decreto Legislativo N 892 y
4 Concurso 12 13,843,380.00 8,059,052.00 21,902,432.00
reglamentada por el Decreto Supremo N 009-98 TR con el propsito de financiar
5 Concurso 26 37,667,426.00 23,935,376.00 61,602,802.00
proyectos destinados a capacitar trabajadores y promover oportunidades de
6 Concurso 17 24,266,803.78 11,044,870.00 35,311,673.78
empleo que sean sostenibles. Inici sus actividades en octubre de 1998. Total 82 128,563,604.03 87,004,576.16 215,568,180.19
El dinero de Fondo Empleo proviene de los remanentes de las utilidades que Fuente: Fondo Empleo
se reparten entre los trabajadores de las empresas (cuando sobrepasan las 18 Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
remuneraciones anuales).
La distribucin por regiones de los proyectos financiados en los seis concursos
Hasta el mes de agosto del 2007, Fondo Empleo recibi aportaciones por es la siguiente: Cajamarca (31), Puno (20), Huancavelica (13), Ancash (4),
321.6 millones de soles, de los cuales la minera aport 306.4 millones de soles Moquegua (2) y proyectos multiregionales (12). Y para el stimo estn
(95.3%). considerados Arequipa (7), Ucayali (3), Ancash (6), Cajamarca (5), Cuzco (2),
Huancavelica (3), Ica (2), Junn (3), La Libertad (4), Moquegua (3), Pasco (3),
Utilizacin de recursos de Fondo Empleo Piura (2), Puno (8) y Tacna (4).
La misin de Fondo Empleo consiste en promover el trabajo conjunto de
empresas privadas, organismos no gubernamentales y entidades del sector Principales proyectos financiados a julio 2007
pblico para el diseo y ejecucin de proyectos que desarrollen competencias Cajamarca:
laborales y empresariales a travs de actividades de capacitacin y asistencia Implementacin de centros de servicio en ganadera lechera con el objetivo
tcnica, promoviendo as la generacin de empleo y el aumento en los de generar empleo e incrementar la productividad.
ingresos de la poblacin en situacin de pobreza. Fondo Empleo aporta para Cadenas agrcolas sostenibles en el valle de Condebamba, Cajabamba.

Organizacin de redes de productores de tara. Cuadro 53. Montos extraordinarios del sector minero, ao 2007
Incremento de la produccin de pastos y forrajes y mejoramiento del manejo Recurso Extraordinario Monto S/. (millones de soles)
ganadero de la cadena productiva lechera. Fideicomiso social 1,551
Desarrollo de las capacidades productivas y comerciales de 48 localidades PMSP (Aporte voluntario) 518
productoras de cereales y leguminosas. Fondo empleo 322
Asfaltado de la carretera Cajamarca Celendn Balzas, segn acuerdo del 26
Fuente: Preinversin, Minem, FondoEmpleo
de noviembre del 2004 entre el Presidente Regional, el Ministro de Transportes
y Comunicaciones, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo y los alcaldes de
Cajamarca y Celendn.
III.4 Medicin del impacto de la minera
Puno:
Una gran valla que las empresas mineras deben saltar es la ubicacin de los
Proyecto turstico integral para el desarrollo de las comunidades del Lago
yacimientos minerales que se encuentran en la cordillera andina por una suerte
Titicaca.
de falla geolgica. Conjuntamente los distritos y sus pueblos inmersos tambin
Puno, primer destino turstico sostenible del sur, presentado por
estn alejados no solamente en niveles de extensin y de altitud sino tambin
Swisscontact.
en niveles de desarrollo y tecnologa los cuales son escasos sino nulos. Satisfacer
Asistencia a mujeres pallaqueras del centro poblado La Rinconada, en
las necesidades bsicas y de este modo crear el ambiente apropiado para el
organizacin productiva y empresarial.
desarrollo humano de los pobladores de estas zonas alto andinas no es una
Desarrollo de la cadena productiva de lcteos en los distritos de Cabanillas,
tarea fcil para las empresas mineras ya que en la mayora de los casos estas
Cabana, Vilque y Maazo.
poblaciones estn con decenas de aos de retraso. As tambin, esta es una
Fomento de los cultivos de caf y cacao en el valle de San Gabn.
tarea que debe desarrollarse en conjunto entre el Estado, el sector Privado y las
Consolidacin cafetalera en los valles de Tambopata e Inambari.
comunidades.
Huancavelica:
El aporte econmico durante los ltimos aos ha sido importante para
Produccin competitiva de papas nativas para aprovechar nuevas
el pas porque debido a su legislacin permite que las regiones y sus
oportunidades de mercado.
gobiernos locales puedan autogestionar proyectos de infraestructura para
Incremento de la productividad agrcola y desarrollo de cadenas productivas
el beneficio de sus pobladores. Sin embargo, los beneficios de la minera
en el corredor Tayacaja - Huancavelica.
no slo se ven en las zonas cercanas a las minas, todos podemos ver hoy
Fortalecimiento de las cadenas productivas y de comercializacin de habas y
en da que las exportaciones mineras generan las reservas que necesita el
arvejas en el corredor econmico de Acobamba y Tayacaja.
pas para desarrollarse, es decir comprar tecnologa, maquinarias, autos,
Desarrollo de la cadena productiva de cuyes para generar empleos e ingresos
medicinas, etc.
en Huancavelica.
Como se puede apreciar en el Captulo II Aporte social de la minera, adems del
Moquegua:
trabajo directo que ofrece la minera tambin existe el trabajo indirecto que no
Cultivo del aj pprika para mejorar el empleo e ingreso en el valle de
es otra cosa que el impulso a la aparicin de muchos negocios lo que crea un
Moquegua.
dinamismo econmico a nivel local.
Desarrollo de la ganadera lechera y de la microempresa rural lctea en el
distrito de Ubinas.
Si bien no existen an estudios que midan el impacto de la actividad minera,
si podemos mencionar dos hechos que pueden ser verificados por la opinin
En el siguiente cuadro apreciamos el resumen de los tres montos extraordinarios
pblica:
del sector minero: Fideicomiso o Fondo Social, el Programa Minero de Solidaridad
con el Pueblo tocados en gran medida en el Captulo II de este libro y Fondo
Descentralizacin econmica
Empleo
ndice de Desarrollo Humano medido por las Naciones Unidas

Otro importante indicador ser el monitoreo de los indicadores socioeconmicos 13. Impuestos derogados
de los 811 distritos ms pobres del pas, ya que se encontr que en por lo menos 14. Programa de alimentos y nutricin para el paciente con tuberculosis y
155 de los distritos de mayor pobreza la actividad minera tiene incidencia. familia
15. Programa del vaso de leche
III.4.1 Descentralizacin Econmica 16. Proyecto rurales Provias
17. Regala minera
a) La Minera ha sido y es pionera de descentralizacin 18. Renta aduanas
Antes que la idea de descentralizacin aparezca en la agenda poltica, la minera 19. Tragamonedas
ya haca descentralizacin llevando progreso e infraestructura a zonas rurales 20. Vctimas del terrorismo
ubicadas entre 3,000 y 5,000 msnm, all donde hay poca presencia del Estado y
donde difcilmente otra industria puede instalarse. Adicionalmente tambin producto de la minera los distritos reciben la
contraprestacin por la concesin minera denominada Derecho de Vigencia y
Siendo la minera descentralista por naturaleza, sus inversiones permiten construir Penalidad.
infraestructura, ofrecer trabajo bien pagado y crear un movimiento econmico
para las poblaciones de las zonas ms pobres y alejadas de la capital. Como se indic en la primera parte de este captulo los Gobiernos Regionales
y Locales basan un gran porcentaje de su presupuesto en las transferencias de
Entre las acciones ms resaltantes del ao 2007 tenemos: los recursos provenientes que recauda el Estado, pero sobre todo en recursos
provenientes de fondos mineros. El Gobierno Nacional tambin no est ajeno a
El 32% del empleo que ofrece la minera proviene de los distritos locales donde esta participacin y recibe de recursos provenientes del sector minero alrededor
realizan sus operaciones. del 82%, segn cifras del MEF.
En los distritos donde opera una mina, el porcentaje de su presupuesto que
proviene de Fondos Mineros llega en algunos casos hasta el 99.7%, como lo A continuacin se muestra un grfico con el porcentaje (promedio) del
veremos en la siguiente seccin. presupuesto regional y local a nivel nacional proveniente con fondos mineros.
El sector minero compr durante el ao 2007 un valor de S/. 988 millones en
bienes y servicios a 1,438 empresas locales. Grfico 17. Presupuesto de gobiernos regionales y locales con fondos mineros en
porcentaje, ao 2007
b) El presupuesto municipal de los distritos mineros
Segn el portal de Transparencia Econmica del MEF, las transferencias de
recursos del gobierno central para los presupuestos municipales de los distritos
del pas provienen de los siguientes 21 fondos:
1. Canon forestal
2. Canon gasfero (regalas y renta)
3. Canon hidroenergtico
4. Canon minero
5. Canon pesquero - derechos de pesca
6. Canon pesquero - impuesto a la renta
7. Canon y sobrecanon petrolero
1/ Los recursos mineros incluyen Canon minero, Regala minera y el Derecho de Vigencia y Penalidad
8. Casinos Fuente: MEF / Transparencia econmico
9. Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
10. Focam - Fondo de desarrollo de Camisea
11. Foncodes Fondo de compensacin para el desarrollo (Infraestructura social El presupuesto regional durante el ao 2007 estuvo representado en 66%
y productiva) provenientes de las transferencias de recursos provenientes del sector minero;
12. Foncomun - Fondo de compensacin municipal 48% del presupuesto local estuvo basado en las transferencias de recursos

provenientes del sector minero. Es mediante estos aportes que los gobiernos A continuacin presentamos 34 distritos mineros con una gran representatividad
regionales y locales pueden financiar obras en el mbito de su circunscripcin. de fondos mineros en sus presupuestos.
Durante los ltimos aos la contribucin del sector minero al presupuesto de Cuadro 54. Porcentaje del presupuesto de distritos mineros provenientes de canon,
los gobiernos locales y principalmente en los distritos mineros por concepto de regala y derecho de vigencia, 2007
canon, regala y derecho de vigencia fue de gran importancia. Como se puede
Aos de Distrito Fondos Fondos
verificar en el cuadro 54, los fondos mineros en conjunto llegan a representar en Tipo Provincia Regin
operacin Minero Mineros Soles Mineros %
algunos casos casi la totalidad del presupuesto distrital. 1 GM 8 San Marcos Huari Ancash 212,079,816 99.15%
2 GM 48 Ilabaya Jorge Basadre Tacna 169,301,975 99.65%
As se manifiesta en el caso de los presupuestos de los distritos de Ilabaya, provincia 3 GM 38 Torata Mariscal Nieto Moquegua 88,425,801 99.24%
4 GM 38 Espinar Espinar Cusco 55,887,786 80.42%
de Jorge Basadre, regin de Tacna (99.7%); San Marcos, provincia de Huari, regin de
5 GM 15 Encaada Cajamarca Cajamarca 43,117,400 92.15%
Ancash (99.2%); Torata, provincia de Mariscal Nieto, regin de Moquegua (99.2%); 6 MM 91 Chaupimarca Pasco Pasco 39,307,052 82.66%
Jangas, provincia de Huaraz, regin de Ancash (95.3%); Tinyahuarco, provincia 7 MM 31 Huayllay Pasco Pasco 26,187,410 93.91%
de Pasco, regin de Pasco (94.4%); Huayllay, provincia de Pasco, regin de Pasco 8 MM 66 Yaruscayan Pasco Pasco 21,555,746 90.90%
Santiago de
(93.9%) y Encaada, provincia de Cajamarca, regin de Cajamarca (92.2%). 9 MM 84 Quiruvilca
Chuco
La Libertad 17,219,725 92.57%
10 MM 38 Tinyahuarco Pasco Pasco 16,600,252 94.42%
En el cuadro 54 se presenta 34 distritos mineros, en la cual se muestra el monto 11 GM 3 Usquil Otuzco La Libertad 16,413,202 85.09%
y el porcentaje de los fondos mineros asignados a sus presupuestos anuales 12 GM 9 Jangas Huaraz Ancash 13,727,182 95.33%
13 MM 33 Oyn Oyn Lima 12,981,148 81.59%
del ao 2007. El cuadro considera los distritos en el que operan importantes 14 MM 6 Chicla Huarochir Lima 11,075,260 87.95%
empresas mineras, algunas datan de ms de 90 aos y otras son de apenas 3 aos 15 GM 56 Marcona Nazca Ica 10,648,761 91.83%
de antigedad. En la mayora de los casos el porcentaje de los fondos mineros 16 MM 17 Huariaca Pasco Pasco 9,567,783 86.94%
es ms del 80% del presupuesto, y los 26 primeros de ellos recibieron ms de 4.2 17 MM 58 Antauta Melgar Puno 9,363,588 87.18%
18 GM 86 La Oroya Yauli Junn 8,955,903 64.92%
millones de Nuevos Soles. 19 MM 40 Huallanca Bolognesi Ancash 8,944,988 91.20%
20 MM 38 Morococha Yauli Junn 7,595,666 91.40%
En el mismo cuadro, vemos que 212.1 millones de soles del presupuesto del 21 MM 22 Parcoy Pataz La Libertad 6,997,947 79.53%
distrito de San Marcos provienen de fondos mineros que representa el 99.2%. 22 MM 32 San Mateo Huarochiri Lima 5,241,841 78.10%
23 MM 37 Cayarani Condesuyos Arequipa 4,993,882 87.70%
El distrito de Ilabaya recibi 169.3 millones de nuevos soles representando el 24 MM 11 Pachangara Oyn Lima 4,775,246 87.58%
99.7%; los distritos de Torata y Espinar recibieron 88.4 y 55.9 millones de soles 25 MM 41 Orcopampa Castilla Arequipa 4,333,011 86.29%
representando el 99.2% y 80.4%, respectivamente. 26 MM 11 Cotaruse Aymaraes Apurimac 4,245,807 80.63%
27 MM 23 Pataz Pataz La Libertad 2,817,099 73.28%
San Pedro de
Sigue el distrito de Encaada que recibi 43.1 millones de soles, lo que representa 28 GM 38
Coris
Churcampa Huancavelica 2,486,706 61.29%
92.2% de su presupuesto. El distrito de Chaupimarca que recibi de los fondos mineros 29 MM 13 Chachas Castilla Arequipa 2,367,000 79.22%
39.3 millones de nuevos soles (82.7% de su presupuesto). El distrito de Huayllay que 30 MM 76 Caylloma Caylloma Arequipa 1,081,659 53.43%
recibi 26.2 millones de nuevos soles que represent el 93.9% de su presupuesto. 31 MM 38 Vitoc Chanchamayo Junn 1,065,016 60.58%
32 MM 11 Laramarca Huaytar Huancavelica 961,340 57.05%
33 MM 38 Huachocolpa Huancavelica Huancavelica 879,398 40.05%
Aunque en lneas generales todos los distritos incrementaron sus presupuestos 34 MM 51 Ccochaccasa Angaraes Huancavelica 527,473 27.16%
durante el ao 2007, algunos incrementaron sustancialmente la participacin de
Fuente: MEF, INGEMMET
los fondos mineros en sus presupuestos. Por ejemplo, el distrito de San Pedro de Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera GM: Gran Minera / MM: Mediana Minera
Coris recibi el 61.27% de su presupuesto en el ao 2007 con fondos provenientes
del sector minero a diferencia del 11.20% recibido el ao 2006; San Mateo con el III.4.2 El ndice del Desarrollo Humano (IDH)
78.10% en el 2007 a diferencia del 29.15% recibido el 2006 y Pachangara con el
87.58% en el 2007 a diferencia del 57.05% el 2006 y en la medida que la actividad El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha publicado
minera mejora, lo harn tambin los ingresos de los gobiernos locales. para el Per, mediciones del ndice de Desarrollo Humano (IDH) para todas las

provincias en el ao 2002 y para todos los distritos en el ao 2005. Con rango Medio Alto figuran 11 distritos de las regiones de Pasco, Junn, Arequipa,
Lima, La Libertad y Ancash y que tambin tienen minas que vienen trabajando desde
El IDH, publicado por primera vez a nivel mundial por las Naciones Unidas en hace ms de 91 aos. En Rango Medio aparecen 6 distritos de Arequipa, Cusco, La
1990, es una medicin del avance de los pases en tres aspectos esenciales de la Libertad y Hunuco donde existen minas que viene trabajando ms de 76 aos.
existencia: Esperanza de Vida, Alfabetizacin y Nivel de Ingresos Econmicos.
En resumen, lo que se ha querido dar a conocer con la relacin de los distritos
Este sistema de medicin busca ampliar la visin del desarrollo y mide no mineros, su presupuesto y el correspondiente IDH es presentar algunos casos
solamente el crecimiento econmico sino la distribucin equitativa de sus destacables donde la actividad minera ha tenido relevancia aunque tambin
beneficios. La escala que utiliza va de 0 a 1, siendo 1 el valor mximo que existen casos donde la participacin minera no ha sido tan destacable.
corresponde a un alto desarrollo.
El aporte de la minera es mayor a lo que dicen los indicadores
IDH de 25 distritos mineros Todos conocemos el caso tpico del trabajador minero que gracias a sus buenos
En el cuadro 55 se presenta el IDH de 25 distritos aledaos a las ms importantes ingresos, enva a estudiar a sus hijos a la capital del departamento o a Lima.
empresas mineras del pas ubicadas en el estrato de Gran y Mediana minera, Durante los aos de estudios, los hijos se van instalando y finalmente establecen
los mismos que muestran los aos de operacin; 8 de estos distritos tienen el su residencia en la capital del departamento o en Lima. En muchos casos, los
rango Alto del IDH y pertenecen a las regiones de Tacna, Moquegua, Junn, Ica, padres vendrn a vivir con ellos.
Arequipa y Lima donde vienen operando minas desde hace ms de 86 aos.
Este impacto positivo, materializado en el traslado de muchas familias hacia una
Cuadro 55. IDH de distritos mineros, ao 2007 ciudad con mejores posibilidades econmicas, ha sido posible gracias a la minera.
Aos de Distrito Rango IDH
Tipo operacin Provincia Regin IDH 2005
minero 2005 Los indicadores del impacto econmico y social de la minera, que obtiene el INEI, el
1 GM 48 Ilabaya Jorge Basadre Tacna 0.7070 Alto
2 MM 6 Chicla Huarochir Lima 0.6834 Alto
PNUD u otras instituciones, no estn en posibilidad de recoger este tipo de beneficios,
3 GM 56 Marcona Nazca Ica 0.6764 Alto puesto que los beneficiarios ya no se encuentran en las localidades donde se ubican
4 MM 32 San Mateo Huarochiri Lima 0.6613 Alto las minas, sino en Lima o en un polo de desarrollo cercano, a causa de un fenmeno
5 GM 38 Torata Mariscal Nieto Moquegua 0.6456 Alto
social que los peruanos conocemos bien: la migracin hacia las ciudades.
6 MM 11 Caraveli Caraveli Arequipa 0.6369 Alto
7 GM 86 La Oroya Yauli Junn 0.6352 Alto
8 MM 33 Oyn Oyn Lima 0.6217 Alto Por eso, podemos afirmar que el impacto econmico y social de la minera es
9 MM 91 Chaupimarca Pasco Pasco 0.6044 Medio Alto ms grande a lo que dicen los indicadores.
10 MM 31 Huayllay Pasco Pasco 0.6016 Medio Alto
11 MM 38 Morococha Yauli Junn 0.6012 Medio Alto
12 MM 38 Vitoc Chanchamayo Junn 0.5985 Medio Alto III.5 Aporte econmico indirecto
13 MM 41 Orcopampa Castilla Arequipa 0.5984 Medio Alto
14 MM 11 Pachangara Oyn Lima 0.5983 Medio Alto
15 MM 38 Tinyahuarco Pasco Pasco 0.5917 Medio Alto
El aporte indirecto de la actividad minera surge por el gran volumen de ventas
16 MM 40 Huallanca Bolognesi Ancash 0.5830 Medio Alto que realizan las empresas mineras.
17 MM 17 Huariaca Pasco Pasco 0.5805 Medio Alto
18 MM 66 Yaruscayan Pasco Pasco 0.5799 Medio Alto
Santiago de
Dicho flujo de ventas influencia positivamente varios aspectos de la economa
19 MM 84 Quiruvilca La Libertad 0.5747 Medio Alto del Per y de los peruanos. Un primer aspecto son las exportaciones mineras
Chuco
20 MM 76 Caylloma Caylloma Arequipa 0.5528 Medio que alcanzan el 62% de todo lo que exporta el pas en el ao 2007 (BCRP). Esto
21 GM 38 Espinar Espinar Cusco 0.5519 Medio
significa que ms de la mitad de reservas en moneda extranjera que tiene el
22 MM 22 Parcoy Pataz La Libertad 0.5497 Medio
23 MM 23 Pataz Pataz La Libertad 0.5497 Medio Per lo genera la minera. Otro aspecto importante es que personas y empresas
24 MM 41 Cauri Lauricocha Hunuco 0.5437 Medio pueden importar libremente tecnologa, maquinaria, medicina, etc.
25 GM 3 Usquil Otuzco La Libertad 0.5388 Medio
Fuente: ndice de Desarrollo Humano por distritos, Per 2006, PNUD En el mbito del mercado de capitales, la Bolsa de Valores de Lima durante el ao
GM: Gran Minera / MM: Mediana Minera 2007 registr una rentabilidad de 36% en el ndice General (IGBVL) siendo as el

sexto ao consecutivo de ganancias. As mismo, la BVL se ubic como la segunda

bolsa ms rentable en Latinoamrica luego de Sao Paulo (43.6%). La rentabilidad
CONCLUSIONES
de las acciones del sector burstil minero cotizadas en la BVL fue de 27%, una
diferencia substancial a lo obtenido en el 2006 que fue de 263%.
4.1 millones de afiliados incrementaron sus fondos de pensiones en 615

millones de dlares solo en inversiones mineras de los fondos de pensin
de tipo 2 durante el ao 2007.
Esta rentabilidad ha beneficiado a 4.1 millones de familias peruanas afiliadas a

las Administradoras de Fondos Privados de Pensiones (AFP). En efecto las AFP
han invertido en acciones mineras ms de 4,470 millones de dlares, al 31 de
diciembre de 2007, como puede verse en el cuadro 56.
Cuadro 56. Inversin de Fondos de pensiones en acciones de empresas mineras, ao 2007 La minera es un importante sector para el pas no solamente como principal
agente descentralizador en zonas altoandinas deprimidas sino tambin como
Tipo de fondo Nuevos soles US$ %
Fondo de pensiones tipo 1 172,950,000 54,558,359 1.22 contribuyente al erario nacional. Los volmenes de produccin y los altos
Fondo de pensiones tipo 2 9,635,649,000 3,039,636,908 68.00 precios de los metales significaron en el ao 2007 un excelente ao econmico
Fondo de pensiones tipo 3 4,361,647,000 1,375,913,880 30.78 para el pas. En el aspecto social, el MINEM incluy el Anexo IV como parte de la
Total 14,170,245,000 4,470,108,832 100
Declaracin Anual Consolidada DAC, para que los titulares mineros reporten
Fuente: BCRP: Reporte Econmico 2007 y Nota Semanal sus actividades y/o Programas de Desarrollo Sostenible con respecto al ao
2007. Esto permiti conocer ms a fondo las caractersticas del aporte social. Es
necesario mencionar que esta iniciativa da pie a mejoras continuas respecto al
Al 31 de diciembre de 2007, la rentabilidad real promedio de las inversiones del Fondo desempeo del sector.
de Pensiones de tipo 2 (68% de la inversin en acciones mineras) fue de 20.24%.
Aunque en el libro se ha diferenciado los aportes sociales de los econmicos
En lneas generales, la rentabilidad real de los fondos de pensiones el 2007 fue ambos estn ligados entre si, ya que con respaldo econmico se ejecutan diversas
20.2 %, menor que la del ao 2006 que fue de 26.8%, la ms alta registrada desde actividades de corte social. A continuacin mencionamos las conclusiones del
el inicio del sistema en 1993, debido principalmente al menor retorno de las presente libro.
inversiones en acciones. En el siguiente cuadro podemos observar el valor de los
Fondos de Pensiones y la rentabilidad nominal y real. 1. La ardua labor en la sierra peruana y la descentralizacin e integracin
del pas
Cuadro 57. Valor de los Fondos de pensin por tipos y la rentabilidad, aos 2006 y 2007
La sierra peruana es una regin que no ha desarrollado al igual que otras zonas
Ao del pas, as se ha manifestado en los estudios mostrados en el presente libro,
Tipo de Fondo (S/. millones)
2006 2007 debido entre otras cosas a sus caractersticas geogrficas de difcil acceso.
Tipo 1 2,667 3,044 Solo en la sierra existe alrededor de 72,000 poblados dispersos el uno del
Tipo 2 40,599 43,427 otro con urgentes necesidades de servicios bsicos que permita el desarrollo
Tipo 3 2,281 13,935
Total 45,547 60,406
humano. Una gran mayora de titulares mineros realiza actividades en la sierra
Rentabilidad (%) generalmente a ms de 3,500 msnm lo que implica trasladar los elementos
Nominal 28.3 25.0 necesarios para el desarrollo de la actividad. Este ejercicio permite un movimiento
Real 26.8 20.2 econmico para los poblados colindantes que se benefician con la minera. Por
Fuente: BCRP: Reporte Econmico 2007 la misma naturaleza del sector, la minera es quizs la nica industria que realiza
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera descentralizacin econmica y al mismo tiempo integra al pas.

124/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Conclusiones /125
2. Minera Moderna: un nuevo concepto millones, lo que equivale a US$ 4,144 millones. De esa cifra S/. 988 millones
En los ltimos aos, el sector minero ha girado el timn de sus operaciones han sido compras realizadas en las localidades donde se encuentran las minas.
en el sentido de consolidar los conceptos de Responsabilidad Social y As mismo estas compras fueron hechas a 1,438 empresas locales. Debemos
Ambiental implementando polticas que permitan el desarrollo del sector en destacar que de los 169 distritos donde se realizaron las compras locales,
concordancia con el ser humano y el medio ambiente. As mismo, el MINEM, 40 estn considerados segn el Informe de FONCODES, Nuevo Mapa de la
ha promulgado normas para la proteccin y conservacin del medio ambiente Pobreza en el margen de los ms pobres.
producto de la actividad minera. El ao 2003 el Estado peruano aprob el
Decreto Supremo N 042-2003-EM, el que establece compromiso previo en 7. Impuesto a la Renta y Contraprestaciones del sector minero: S/. 5,786
forma de Declaracin Jurada del peticionario como requisito para el desarrollo millones en el 2007
de actividades mineras y normas complementarias. Es con estas iniciativas que El principal impuesto que recauda el Estado es el Impuesto a la Renta de
el sector promueve y realiza esfuerzos para una minera moderna. tercera categora por las utilidades que generan los titulares de la actividad
minera. Solo en el ao 2007 la suma lleg a S/. 8,703 millones, de este cifra
3. Importancia de las obras de infraestructura para comunidades rurales el 50% se distribuye a los gobiernos locales (de la regin) en forma de Canon
La obras de Infraestructura bsica como: carreteras, puentes, escuelas, postas Minero posterior a los 18 meses de su recaudacin. Los montos del Derecho
mdicas; las obras de saneamiento como agua y desage; obras de comunicacin de Vigencia y Penalidad y Regala Minera son retribuciones econmicas que
como redes elctricas, telfono, Internet, entre otras, son realizadas como los titulares mineros realizan por la extraccin de recursos minerales al Estado.
parte de su compromiso con el desarrollo y la lucha contra la pobreza por los Estas dos retribuciones ms el Canon minero sumaron en el ao 2007 la cifra
titulares en las zonas involucradas a sus operaciones. La importancia de estas de S/. 5,786 millones. Este hecho por s solo es una contribucin indiscutible al
obras radica en que son realizadas en poblados alejados, donde el Estado no bienestar de todos los peruanos.
cubre necesidades bsicas debido a sus propias limitaciones, alentndose as el
Desarrollo Humano a travs de la satisfaccin de dichas necesidades. 8. Exportaciones mineras dan libertad econmica al Per y a los peruanos
El 62% de las exportaciones del Per en el ao 2007 corresponden a la minera
4. Empleo directo y la retribucin econmica: 41,157 empleos locales en el 2007 y los principales exportadores son empresas de estrato de gran y mediana
En el 2007, el sector minero tuvo un universo de trabajadores de 129,525 minera. sta es una contribucin de mucho valor para la economa del
constituyndose as el noveno ao de crecimiento en este aspecto. A nivel pas, puesto que las reservas de moneda extranjera que genera, permiten a
local, durante el ao 2007; 41,157 trabajadores provinieron de las localidades empresas y personas importar sin ninguna restriccin alimentos, tecnologa,
colindantes a las unidades mineras. Aunque el sector minero no es uno de maquinaria, medicina, y otros productos.
mayor representatividad en el porcentaje de Empleo si lo es en trminos de
retribucin econmica llmese Sueldos y Salarios. As el sueldo per cpita de Por eso podemos afirmar que las exportaciones mineras permiten que el Per
un trabajador local es de S/. 1,741 nuevos soles. Los trabajadores de origen tenga una verdadera libertad econmica.
regional (ms los de origen local) suman 73,646 lo cual totaliza 57% del
empleo total a nivel nacional, esta cifra indica que ms de la mitad del empleo Un beneficio adicional del volumen de exportaciones mineras es el
del sector minero se genera en la regin donde est la operacin minera. rendimiento de la Bolsa de Valores de Lima, el cual ha beneficiado a 4.1
millones de afiliados que vieron incrementados sus fondos de pensiones
5. Empleo indirecto: La minera metlica genera 518 mil empleos en 615 millones de dlares solo en inversiones mineras de los fondos de
indirectos pensin de tipo 2 durante el ao 2007.
El sector minero por el volumen de sus operaciones y la gran complejidad
de las mismas genera una alta tasa de empleo indirecto, que es de 4 puestos 9. Proyectos y Programas de Desarrollo Sostenible: 730 poblados
indirectos por uno directo. Esto implica que los 129,525 empleos directos de beneficiados
minera metlica generan 518,100 empleos indirectos. Los programas de desarrollo sostenible que realizan los titulares mineros son
contribuciones de la mayor trascendencia. Como se mostr en el Captulo II,
6. Compras locales y nacionales: S/. 988 millones en compras locales Aporte Social de la Minera, estas actividades tienen el ambicioso objetivo de
La minera ha comprado en el pas durante el ao 2007 la suma de S/. 13,136 promover en las zonas rurales altas, actividades econmicas que permitan a

126/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Anexo /127
sus pobladores garantizarles ingresos permanentes. Para implementar dichos

programas se introducen las ms modernas tcnicas agrcolas, ganaderas, de
ANEXO
comercializacin y tambin de desarrollo de capacidades empresariales. Durante
el ao 2007, la inversin minera de Proyectos y/o Programas de Desarrollo
Sostenible ascendi a ms de S/. 200 millones que benefici a ms de 8 millones
de personas de 20 regiones, 120 Provincias, 389 distritos, y 730 poblados
(comunidades campesinas, anexos y caseros) y que estuvieron orientados los
rubros educacin, salud, nutricin, gestin ambiental, infraestructura bsica,
fortalecimiento de capacidades y Economa Local. Un dato importante es que de
los 811 distritos considerados los ms pobres del pas segn el estudio realizado
en el 2006 por FONCODES (Nuevo Mapa de Pobreza) el sector minero realiz
actividades de Desarrollo Sostenible en 155 distritos.
Sin embargo, a pesar del gran mrito que implica lo sealado anteriormente,
es preciso realizar mayores esfuerzos para difundir y promover las buenas Tipo de cambio, ao 2007
prcticas relacionadas con los aspectos sociales a efecto que todos los titulares
de la actividad puedan sumar esfuerzos en beneficio de las poblaciones La TC utilizada para convertir los importes en dlares a nuevos soles, es la tasa de
involucradas. cambio promedio para el ao 2007, calculada a partir de la tasa de cambio tipo
venta, que SUNAT publica diariamente y que es 3.17 nuevos soles por un dlar
10. Aportes extraordinarios americano.
En el 2007 se estableci el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
PMSP, que es un compromiso de aporte econmico voluntario, extraordinario
y temporal celebrado entre empresas mineras, el Ministerio de Energa y Minas
y el Ministerio de Economa y Finanzas. Solo en el 2007 las empresas mineras
firmantes (38) aportaron S/. 518 millones para las actividades de Desarrollo
Sostenible. El mismo fin tiene los Fideicomisos o Fondos Sociales, actualmente
la suma de este monto es S/. 1,551 millones provenientes de 7 empresas
mineras. As mismo Fondo Empleo que fue creado con el propsito de financiar
proyectos destinados a capacitar trabajadores y promover oportunidades de
empleo que sean sostenibles cuenta con un fondo de 321.6 millones de soles
hasta el mes de agosto del 2007, de los cuales la minera aport 306.4 millones
de soles (95.3%).
11. Crisis internacional y el sector minero

Es preciso tener en cuenta que a la fecha de publicacin del presente libro,
las cifras proyectadas con el aporte social y econmico de la minera para los
aos 2008 y 2009, no le son del todo favorables al sector, debido a la cada
de la demanda internacional, tras la crisis financiera mundial. En ese sentido,
se prev una menor recaudacin de recursos por concepto de canon minero
y regalas, as como menores montos relacionados con el PMSP y menor
inversin social; sin embargo, debe mantenerse la calma ante dicha situacin,
que segn han sealado los expertos, no ser significativa en relacin al ao
2008 y trabajar en la bsqueda de soluciones concertadas.

128/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Siglas /129
SIGLAS
AFP Administradora de Fondos de Pensiones
ADEX Asociacin de Empresas Exportadoras
ALAC Asociacin Los Andes de Cajamarca
BCRP Banco Central de Reserva del Per
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BVL Bolsa de Valores de Lima
CODECO Comit de Desarrollo Comunal
CONASEV Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
DAC Declaracin Anual Consolidada
DGM Direccin General de Minera
DNPEFP Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin

Profesional
ESSALUD Seguro Social de Salud del Per
FONCOMUN Fondo de Compensacin Municipal
FONCODES Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo

130/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Siglas /131
FONDO EMPLEO Fondo Nacional de Capacitacin Laboral

y de Promocin del Empleo. MTPE Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
GM Gran Minera OGGS Oficina General de Gestin Social
ICMM Consejo internacional de Metales y Minera, con sede en PAMS Peruvian American Medical Society
Londres (International Council on Metals and Mining)
PBI Producto Bruto Interno
IDEM Instituto de Estudios Energtico Mineros
PERCAN Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales
IDH ndice de Desarrollo Humano del Per
IFC Corporacin Financiera Internacional. PMA Productor Minero Artesanal
IGV Impuesto General a las Ventas PMSP Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
IIMP Instituto de Ingenieros de Minas del Per PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
INACC Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero PPM Pequeo Productor Minero
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informatica PRA Huancavelica Programa de Reduccin y Alivio a la Pobreza
en Huancavelica
INGEMMET Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
PROINVERSIN Agencia Peruana de Promocin de la Inversin Privada
INIA Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
SBS Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
IR Impuesto a la Renta
SNMPE Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa
ISC Impuesto Selectivo al Consumo
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
ITAN Impuesto Temporal a los Activos Netos
USAID United States Agency for International Development
ITF Impuesto a las Transferencias Financieras
UIT Unidad Impositiva Tributaria
JASS Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
MINEM Ministerio de Energa y Minas
MINSA Ministerio de Salud
MM Mediana Minera

132/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Bibliografa /133
BIBLIOGRAFA
AUTORES
BOZA, Beatriz (febrero 2006). Canon Minero Caja Chica o Palanca para el
Desarrollo?. Lima, Ciudadanos al Da, Consorcio de Investigacin Econmica y
Social (CIES).
BRACK, Antonio (julio 2007). Alternativas productivas en zonas aledaas a las

minas. Lima, II Foro de Relaciones Comunitarias. Instituto de Ingenieros de Minas del
Per, La Molina 24 y 25 de julio 2007.
HOYOS, Juan (marzo 2002). Balance Social de la Minera. Lima, Instituto de

Estudios Energticos Mineros (IDEM).
SAMAM BOGGIO, Mario (1979). El Per Minero, Tomo I: Historia, Lima. Instituto
Cientfico y Tecnolgico Minero (INCITEMI).
INSTITUCIONES
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER. Reporte Econmico 2007, ao 2008.

Portal Institucional.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER. Estadsticas. Cuadros de la Nota

Semanal. Portal Institucional.
COMISIN NACIONAL SUPERVISORA DE EMPRESAS Y VALORES. Informacin

Financiera por Empresas. Portal Institucional.
FONDO NACIONAL DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO. Nuevo Mapa de

134/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007 Bibliografa /135
Pobreza, ao 2006. Lima, Unidad de Planeamiento y resultados Solidaridad con el Pueblo (PMSP) 2007 - 2011. Portal de la Oficina General de Gestin
Social.
FONDO NACIONAL DE CAPACITACIN LABORAL Y PROMOCIN DEL
EMPLEO. Informes al 31 de agosto 2007. Portal Institucional. MINISTERIO DE SALUD. Estadstica, Tasa Global de Fecundidad, 2000 - 2005.
Portal Institucional.
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, Aporte Econmico y Social de
la Minera en el Per en el ao 2005. Ao 2006. Lima. Portal Institucional. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD).
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005 y 2006. PNUD, Portal Institucional.
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, Aporte Econmico y Social de
la Minera en el Per en el ao 2006. Ao 2007. Lima. Portal Institucional. PROINVERSIN, AGENCIA DE PROMOCIN DE LA INVERSIN. Portal
Institucional.
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, El Hombre y los Metales del
Per, Fascculo I: Minerales y Metales del Per antiguo. Lima. Portal Institucional. PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR DE RECURSOS MINERALES DEL PERU
(PERCAN). Gua para los Pequeos Mineros y Mineros Artesanales. Qu debo saber
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, Explotacin Subterrnea. para ejercer actividades mineras formalmente?. Ao 2007. Lima.
Mtodos y casos prcticos. Ao 1999. Puno.
SOCIEDAD NACIONAL DE MINERA PETRLEO Y ENERGA. Encuesta Social de
INSTITUTO GEOLGICO MINERO Y METALRGICO. Estadsticas, Distribucin a la SNMPE para el perodo 2000-2005.
nivel provincial y distrital. Portal Institucional.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS y AFP. Boletn Estadstico de
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS E INFORMTICA. Informacin Administradoras de Fondos de Pensiones. Portal Institucional
Econmica de Sueldos y Salarios a nivel nacional, zona urbana por sectores. Portal
Institucional. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA. Gestin
Transparente. Nota Tributaria. Cuadros Estadsticos. Portal Institucional
MACROCONSULT, Impacto econmico de la Actividad minera en el Per, Informe
1: Qu pasara con las principales variables econmicas del pas con una reduccin
drstica o incluso un escenario de cierre total de la actividad minera? e Informe 2:
Cul es el impacto que tiene la minera en los niveles de vida de la poblacin?, ao
2008, Lima
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Transferencias al Gobierno Nacional,

Gobiernos Regionales y locales. Portal de Transparencia Econmica.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Estadsticas de Produccin Minera ao 2007.

Portal de la Direccin General de Minera.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Informacin Agregada de la Declaracin

Anual Consolidada, DATAMART. Portal de la Direccin General de Minera.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Gua para la presentacin del Anexo IV de la

DAC. Portal de la Oficina General de Gestin Social.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Lineamientos para el Programa Minero de

Consejo Directivo IIMP

Periodo 2008-2010
Anbal Campos Sueldo Presidente
Miguel Carrizales Arbe Primer Vicepresidente
Carlos Santa Cruz Bendez Segundo Vicepresidente
Arnaldo Len Vega Secretario
Jorge Huamn Velazco Prosecretario
Antonio Samaniego Alcntara Tesorero
Daniel Arias Vargas Protesorero
Leonard Harris Littlejohns Vocal
Roque Benavides Ganoza Vocal
Oscar Gonzalez Rocha Vocal
ngel Campos Zuiga Vocal
Germn Arce Sipn Vocal
Enrique Winkelried Vargas Vocal
Juan Jos Herrera Tvara Vocal
Fernando Gala Soldevilla Vocal
Jorge Alberto Ardila Arvalo Vocal
Luis Bazo Amat Gerente General
Josefina Obregn Rodrguez rea de Asuntos Externos
Autoridades del Ministerio

de energa y minas
Pedro Sanchez Gamarra Ministro de Energa y Minas
Felipe Isasi Cayo Viceministro de Minas
Vctor Vargas Vargas Director de la Direccin
General de Minera
Henry Luna Crdova Director de la Direccin de
Promocin yDesarrollo Minero
Fredesbindo Vsquez Fernndez Director de la Direccin
General de Asuntos
Ambientales Mineros
Jos Luis Carbajal Briceo Director de la Oficina General
de Gestin Social
Martha Vsquez Bonifaz Abogada de la Oficina General
de Gestin Social

138/ Aporte Econmico y Social de la Minera en el Per Ao 2007

A Porte Economic o 2007

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

A Porte Economic o 2007

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

/1

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER

Aporte Econmico y Social

Lima, febrero 2009

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

I.1 Titulares de minera metlica 20

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

II.1.5.2 Agua y saneamiento

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

El Instituto de Ingenieros de Minas del Per expresa su

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

El Instituto de Ingenieros de Minas del Per (IIMP) es una

El Ministerio de Energa y Minas (MINEM) es la entidad rectora

En el mes de enero del ao 2008, el IIMP y el MINEM suscribieron

En virtud de dicho Convenio, ambas partes se comprometieron

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

a conocer y entender mejor el esfuerzo que los titulares de

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

La informacin ha permitido conocer los rubros sociales

El captulo III, Aporte Econmico de la minera en el pas,

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

La minera es la actividad que el ser humano realiza para

Mario Samam Boggio.

La minera a lo largo de los aos ha representado para el Per el principal

MINERA METLICA Y NO METLICA

El Per es un pas minero reconocido por su potencial geolgico, debido a esto

A nivel mundial, ocupa el primer lugar en plata; el segundo lugar en zinc y

Las empresas mineras en el Per producen dos grandes sustancias (3)

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Clasificacin de los minerales metlicos.- La clasificacin de los minerales

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Estrato Empresas metlicas

Valor de exportacin sin minera metlica 10,628

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Los yacimientos no metlicos se explotan generalmente en operaciones a Rocas ornamentales

A continuacin hacemos una descripcin de recursos mineros industriales Carbones

Usos generales de la caliza y dolomita son: Feldespatos

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Cuadro 05. Usos de minerales no metlicos en la industria Travertino Roca ornamental

Piedra pmez rido ligero, abrasivo Otros 134,777

Puzolanas Fabricacin de cemento Total 19,243,687

Sal comn Consumo humano, industria qumica Fuente: Minem / DGM

Slice (Arenas) Industria del vidrio

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

El ao 2003 el Estado peruano aprob el Decreto Supremo N 042-2003-EM, Aportes directos

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Grfico 03. Aportes Econmicos y Sociales generados por la actividad Minera

Aporte Social de la Minera

Segn las estadsticas del MINEM, en el ao 2007, la inversin minera de Proyectos

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Adicionalmente, el gran reto para el 2015 es elevar la calidad educativa primaria

La preocupacin de los diferentes titulares mineros respecto al sector educacin

En el sector educacin 127 titulares desarrollaron actividades orientadas

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Empresa Minera Huinac S.A.C.

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

Rio Blanco Copper S.A. Compaa Minera Atacocha S.A.A.

Instituto de Ingenieros de Minas del Per

en el Per? Portal de COSUDE.

Instituto de Ingenieros de Minas del Per