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Exp.

: N
Secretario :
Materia : Impugnacin de Acto
Administrativo
Escrito :
Sumilla : Interpongo Demanda

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO CIVIL DE TURNO ICA.

SALCEDO SALAS ANACLETO, identificado


con DNI N 21490537, con domicilio
habitual en la Calle Cesreo Chacaltana
N315 A del Distrito de Parcona Provincia y
Departamento de ICA, con Expediente N
88820146198, sealando domicilio legal en
Calle Piura 315 TERCER PISO Oficina 301,
ante Ud., me presento y expongo:

I. PETITORIO:
Que, amparado en lo dispuesto por el Art. 1
del Titulo Preliminar del C.P.C. que literalmente dice: Toda persona tiene
derecho a la Tutela Jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus
derecho o intereses con sujecin a su debido proceso vengo en
INTERPONER EN LA VA DE PROCESO ABREVIADO DEMANDA DE
IMPUGNACIN DE ACTO ADMINISTRATIVO, accin que la dirijo contra
el Jefe de la Oficina de Normalizacin Previsional (en adelante ONP)
debindosele de notificar con la presente Demanda y Recaudos en la
Avenida Bolivia N 144-Piso 17 Centro Cvico de Lima, asimismo pido librar
EXHORTO al Juez de igual clase de Lima para que ordene el
diligenciamiento del exhorto y lo devuelva en el ms breve trmino; y
previos los trmites de ley en su oportunidad declare FUNDADA mi
demanda y ordene mediante SENTENCIA FIRME Y CONSENTIDA la invalidez
o ineficacia del acto impugnado Resolucin N 0000102426-2014-
ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 07 de octubre del 2014, disponindose
mediante mandato judicial cumpla la ONP con:

1.- Nivelar y pagar mi pensin de jubilacin en una cantidad equivalente a


tres sueldos mnimos vitales, conforme a lo establecido en el Art. 1 y
3 de la Ley 23908.
2.- Que, la ONP reajuste mi pensin en el periodo y forma establecida en el
Art. 4 de la Ley 23908.
3.- Que la ONP cumpla con reintegrarme el monto de las pensiones
devengadas asignada mediante Resolucin N 1325-DP-GDI-89 de
fecha Noviembre de 1989, habiendo cesado en sus actividades 18 de
Diciembre de 1965), modificada por Resolucin N 0000102426-2014-
ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 07 de octubre del 2014, dejadas de
percibir durante el incumplimiento de la Ley 23908 ms los respectivos
intereses legales, gratificaciones por fiestas patrias y navidad previo
nombramiento por su despacho de un Perito Contable de la REPEJ y en
la forma y modo establecido en la Ley N 28266.
4.- Inaplicacin de la Resolucin N 0000102426-2014-ONP/DPR.GD/DL
19990 y de la Resolucin N0000102424-2014-ONP/DPR.GD/DL19990
ambos de fecha 07 de octubre del 2014 Amparo mi pretensin en las
siguientes consideraciones de hecho y derecho.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:


1. Que solicit Pensin de Jubilacin el
15 de Junio de 1988, reuniendo los requisitos de edad y aportacin, es
decir cese en mi actividades laborales 18 de Diciembre de 1965, y hasta el
ao 1969 contaba con 55 aos de edad conforme lo estableca D.S N001-
74-TR, por lo que se emite la Resolucin N 1325-DP-GDI-89 de fecha
noviembre de 1989, modificada por Resolucin N 0000102424-2014-
ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 07 de octubre del 2014. Reconocindome
07 aos completos de aportacin, y Por Resolucin N 0000102426-2014-
ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 07 de octubre del 2014.

2. Que en la precitada resolucin, se me


otorg una pensin mensual de I/. 450,000.00 (Cuatrocientos Cincuenta
intis)
3. La Ley N 23908, publicada el 06 de
Setiembre de 1984 dispuso en su articulo 1: Fjese en una cantidad igual
a tres sueldos mnimos vitales establecidos por la actividad industrial en la
Provincia de Lima, el monto mnimo de las pensiones de invalidez y
jubilacin a cargo del Sistema Nacional de Pensiones.
4. Que, el Tribunal Constitucional, en
reiteradas ejecutorias, los cuales constituyen precedentes de observancia
obligatoria a precisado lo siguiente:
a) La Ley 23908 modifico el Decreto ley
N 19990 que estableci la pensin inicial como la resultante de la
aplicacin del sistema de clculo previsto para las distintas modalidades de
jubilacin, creando el concepto de pensin mnima, la que
independientemente de los mtodos de clculo se convirti en el monto
mnimo que corresponda a todo pensionistas del Sistema Nacional de
Pensiones.
b) LA PENSIN MNIMA REGULADA
POR LA LEY N 23908 DEBE APLICARSE A AQUELLOS ASEGURADOS
QUE HUBIESEN ALCANZADO EL PUNTO DE CONTINGENCIA HASTA EL
18 DE DICIEMBRE DE 1992, FECHA DE DEROGACIN TCITA POR EL
D.L. 25967.
c) Debe entenderse que todo pensionista
que hubiese alcanzado el punto de contingencia hasta antes de la
derogatoria de la Ley 23908 tienen derecho al reajuste de su pensin en el
equivalente a tres sueldos mnimos vitales o su sustitutoria, el Ingreso
Mnimo legal, en cada oportunidad en que estos se hubieran
incrementado, no pudiendo percibir un monto inferior a tres veces el
referente en cada oportunidad de pago de la pensin durante el referido
periodo.
d) La primera Disposicin Final y
Transitoria de la Constitucin de 1993, consagrada a nivel
Constitucional, el respeto de los derechos legalmente obtenidos en
materia pensionaria de los jubilados y cesantes de los regimenes
de los Decretos Leyes N 19990 y 20530, entendindose por tales
derechos a los que han sido incorporados en el patrimonio jurdico
de los pensionistas.
e) Si la proteccin que la
constitucin otorga a tales derechos, opera ante la creacin de
nuevos regimenes pensionarios con mayor razn cualquier
regulacin destinada a mejorar la administracin de los mismos,
tambin debe respetarlos. Estamos ante una situacin de
excepcin que permite que un conjunto de normas sean aplicables
ultra activamente, por reconocimiento expreso de la disposicin
constitucional a un grupo determinado de personas quienes
mantendrn sus derechos nacidos al amparo de una ley anterior,
aunque la misma haya sido derogada o modificada posteriormente.
f) Que el suscrito desde el 14 de
Noviembre de 1989, viene percibiendo una pensin de jubilacin por
debajo del monto mnimo establecido en la Ley 23908, concordante con el
Decreto Ley 19990.
g) Que, al haber solicitado mi nivelacin
de pensin por ley N 23908 concordante con el D.L. 19990, el 23 de
febrero del 2015, Asimismo con fecha 04 de mayo de 2016 solicite se
efectu un nuevo reajuste en aplicacin de la Ley 19990 y la 23908 la
demandada con pleno conocimiento de las innumerables jurisprudencias
existentes referentes a mi caso, las cuales son de cumplimiento obligatorio,
en todas las instancias Administrativas y Judiciales, la demandada emite
con fecha 26.02.2015 confirmando la Resolucin N0000102426-2014-
ONP/DPR.GD/DL19990 con una suma irrisoria de devengado causante de
S/.0.39 cntimos e Intereses Legales S/.3.10 soles de igual manera con
fecha 09.05.2016 confirman y establecen que son correctos el
pronunciamiento por lo que claramente implica un acto violatorio de mis
derechos fundamentales de recibir una pensin digna y justa, por lo que
resulta inoficioso proseguir el trmite administrativo toda vez que al
hacerlo involucrara un efecto irreparable de mis derechos.
h) Que, con la renuencia a nivelar mi
pensin en forma proporcional y de acuerdo a mis aos de aportacin, se
continua vulnerando mi derecho a la seguridad social y el principio de
igualdad ante la ley, mxime si existen resoluciones administrativas
emitidas por la ONP en los cuales se aplica lo dispuesto por el Art. 10 y
78 del D.L. 19990 en concordancia con el articulo 1, 3 y 4 de la Ley
23908.

III. FUNDAMENTACIN JURDICA


Constitucin de 1979 (Vigente al
momento de mi contingencia)
Art. 13. La seguridad social tiene como
objeto cubrir los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez,
desempleo, accidente, vejez, orfandad y cualquier otra contingencia
susceptible de ser amparada conforme a ley.
Constitucin de 1993
Art.148.Las Resoluciones
administrativas que causara estado son susceptibles de impugnacin
mediante la accin contenciosa administrativa
Art. 2 toda persona tiene derecho: 2) a
La Igualdad ante la ley.
Art. 138. Segundo prrafo: En todo
proceso de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una
norma legal los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma
legal sobre toda otra, norma de rango inferior.

Disposiciones finales y transitorias.


Primera: Los nuevos regimenes sociales
obligatorias que sobre materia de pensiones de los trabajadores pblicos se
establezcan no afectan los derechos legalmente obtenidos, en particular el
correspondiente a los regimenes de los decretos legales 19990 y 20530 y
sus modificatorias.
Segunda: El estado garantiza el pago
oportuno y el reajuste peridico de las pensiones que administra con
arreglo a las previsiones presupuestarias que ste destine para tales
efectos y a la posibilidad de la economa nacional.
Tercera: Las normas relativas a los
derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de
conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas
por el Per.
Ley N 23908
Art. 1: Fjese en una cantidad igual a
tres sueldos mnimos vitales establecidos por la actividad industrial en la
provincia de Lima, el monto mnimo de las pensiones de invalidez y
jubilacin a cargo del Sistema Nacional de Pensiones.
Art. 3 No se encuentran comprendidas
en los alcances de las normas precedentes:
a) Las pensiones que tengan una
antigedad menor de un ao computado a partir de la fecha en que se
adquiri el derecho a las mismas prestaciones que se reajustarn al
vencimiento del trmino indicado y
b) Las pensiones reducidas de invalidez y
jubilacin a que se refieren los Arts. 28 y 42 del Decreto Ley N 19990,
as como las pensiones de sobrevivientes que pudieran haber originado sus
beneficiarios, prestaciones que se reajustaran en proporcin da los montos
mnimos establecidos y al nmero de aos de aportacin acreditados por
el pensionista causante.
Art. 4 el reajuste de las pensiones a que
se contrae el Art. 79 del Decreto Ley N 19990 y artculos 60 a 64 de su
Reglamento se efectuar con prioridad trimestral tenindose en cuenta las
variaciones en el costo de vida que registra el ndice de precios al
consumidor correspondiente a la zona urbana de Lima.

Ley 25048 (16-06-89)


Articulo nico.- Para los fines del
Sistema Nacional de Pensiones, Decreto Ley N 19990 y Rgimen de
Pensiones del Decreto Ley N 20530, se consideran remuneraciones
asegurables las asignaciones por: refrigerio, movilidad, subsidio familiar las
gratificaciones por fiestas patrias, movilidad, escolaridad y vacaciones que
perciben o que percibirn los pensionistas funcionarios y servidores de la
Administracin Pblica comprendidos en el Decreto Ley N 11377 y Decreto
Legislativo N 276; ASIMISMO LOS PENSIONISTAS PERTENECIENTES
AL RGIMEN DEL DECRETO LEY N 19990 SEGUIRN PERCIBIENDO
LOS BENEFICIOS QUE LES OTORGA LA LEY 23908.
Ley N 28266
Art. 2
Cdigo Civil:
Art. 1246. Si no se ha convenido el
inters moratorio, el deudor solo esta obligado a pagar por causa de mora
el inters compensatorio pactado, y en su defecto, el inters legal.
Cdigo Procesal Civil:
Art. 130, 424 y 425.- Los que sealan
los requisitos de forma y fondo de la demanda, as como de sus anexos.
Ley N 27584 del Proceso
Contencioso Administrativo.
Art. 5 inc. 1) Sobre la eficacia de los
actos administrativos, va proceso contencioso administrativo, pretensin
que debe constar expresamente en la demanda.
Art. 9 Sobre la competencia del Juez
Civil
Art. 22 sobre la remisin de los
actuados administrativos una vez admitida la demanda.
Art. 25 Referente a que la presente se
tramitar como proceso abreviado.
Ley Orgnica del Poder Judicial
Art. 24 inc. i) Referida a que la
Administracin de justicia es gratuita, encontrndome exonerado al pago
de tasas judiciales por mi condicin de extrabajador y porque el presente
proceso es de carcter previsional.

IV. MONTO DEL PETITORIO


Es la suma que me adeuda la ONP por
concepto de devengados, desde la fecha que se origino mi derecho a
nivelacin de mi pensin (fecha contingencia) por Ley 23908 hasta la
actualidad, previa liquidacin que su Despacho ordenar por un perito de
la REPEJ.

V.- VIA PROCEDIMENTAL


Le corresponde la va del proceso
Abreviado conforme lo prescribe el artculo 25 de la Ley N 27584.

VI. MEDIOS PROBATORIOS:

1.- En mrito a la Copia simple de la


Resolucin N1325-DP-GDI-89 de fecha 14 de Noviembre 1989, en la que
me otorgan mi Pensin de Jubilacin y con lo que demuestro la fecha de mi
contingencia.
2. En mrito a la Copia simple de la
Resolucin N 0000102424-2014-ONP/DPR.GD/DL 19990. Donde se precisa
que la fecha de contingencia es el 15 de Febrero de 1974.
3.- En mrito a la Copia simple de la
Resolucin N0000102426-2014-ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 07 de
Octubre del 2014. Donde se me Reajusta la pensin de Jubilacin, por la
suma de s/.216,000.00 soles de oro a partir de setiembre de 1984, donde
actualizada hasta la fecha de fallecimiento es de I/.450,000.00 Intis
4. En mrito a la- Copia de la Notificacin
N10829928 de fecha 10 de Mayo del 2016. En dicha Notificacin me
informan que dicha revisin del clculo de devengados son correctos que
sera de s/. 0.39 soles
5. En mrito a la Copia simple de la
Notificacin N 0009591008 de fecha 26 de Febrero del 2015. En dicha
notificacin me dan el monto irrisorio de pago, que sera: s/. 0.39 soles ms
los intereses legales s/3.10 soles

VII. ANEXOS:
1.A.-Copia de mi D.N.I.
1.B.-Copia simple de la Sucesin
Intestada del Sr. Salcedo Salas Anacleto emitido por la Notaria Ren F.
Acero Casa.
1.C. Copia simple de la Resolucin
N1325-DP-GDI-89 de fecha 14 de Noviembre 1989 con lo que demuestro
la fecha de mi contingencia.
1.D.- Copia simple de la Resolucin N
0000102424-2014-ONP/DPR.GD/DL 19990.
1.E.- Copia simple de la Resolucin
N0000102426-2014-ONP/DPR.GD/DL 19990 de fecha 07 de Octubre del
2014.
1.F.- Copia de la Notificacin N10829928
de fecha 10 de Mayo del 2016.
1.G. Copia simple de la Notificacin N
0009591008 de fecha 26 de Febrero del 2015
POR LO EXPUESTO:
A Ud., Seor Juez, solicito tramitar la
presente demanda previa admisin y declararla fundada en todos sus
extremos, con arreglo a ley.
OTROSI DIGO: Pido a su despacho que para efectos de notificacin a la
demandada se sirva librar exhorto al seor Juez de igual clase de la ciudad
de Lima.
OTROSI DIGO: Que conforme me faculta el artculo 16 de la Ley 27584
me reservo el derecho de modificar o ampliar la presente demanda.
OTROSI DIGO: Al amparo del articulo 80 del C.P.C. vengo en otorgar
facultades de representacin contempladas en el Articulo 74 del Cdigo
adjetivo, a favor del letrado que autoriza el presente escrito.
OTROSI DIGO: Conforme a lo sealado en el Artculo 46 inc. 2) de la ley
28237; no se me puede exigir el agotamiento de la Va Administrativa
porque la agresin se puede convertir en irreparable.
OTROSI DIGO: Asimismo solicito se desestime cualquier articulacin de
caducidad que se deduzca porque la relacin del pensionista y la ONP es
de tracto sucesivo y en atencin a la naturaleza del derecho invocado se
tiene que considerar que la pensin tiene carcter alimentario, lo cual por
su propia naturaleza no prescribe.

Ica, 31 de Mayo del 2016