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E d i c i n N o 1 0 S eptiembre de 2009

Evaluacin y manejo
de casos con jvenes
infractores de ley en la
experiencia comparada
Evaluacin y manejo de casos con jvenes
infractores de ley en la experiencia comparada
Autor: Catalina Droppelmann Roepke.

Resumen Abstract

La experiencia comparada ha generado importantes avan- The comparative experience has caused significant advances
ces en el rea de la rehabilitacin de adolescentes infrac- in the rehabilitation area of teenager offenders. This has im-
tores de ley. Esto ha mejorado la calidad de la oferta y ha proved the offer quality as well as managed to show the
logrado demostrar el impacto que puede producir en los impact that it can produce on the levels of recidivism the
niveles de reincidencia la incorporacin de prcticas basa- incorporation of evidence-based practices.
das en la evidencia.
Previo al ingreso de un joven infractor a un rgimen ce- An assessment process must be carried out before a teen-
rrado o semi-cerrado de intervencin, debe realizarse un age offender is placed in a closed or half-closed intervention
proceso de evaluacin. sta es la primera etapa de un con- regime. This will be the first step of action to be carried out
tinuo de acciones que se llevan a cabo en los centros de in the intervention centers for teenage offenders, which re-
intervencin para jvenes infractores de ley y se refiere fers to a collection method of relevant information in order
al mtodo de recoleccin de informacin relevante, para to make a proper decision regarding the management of a
poder tomar una decisin adecuada respecto del manejo particular case.
del caso en particular.
A lo largo de este artculo, se revisan los antecedentes de Through this article, mechanism assessment backgrounds
los mecanismos de evaluacin en jvenes infractores y se in young offenders are checked and some key concepts to
definen ciertos conceptos claves para entender estos pro- understand these processes are defined. Moreover, we will
cesos. Adems, se da cuenta de la experiencia de Reino account for the experience in United Kingdom and Canada
Unido y Canad, como ejemplos destacados dentro de as prominent examples of comparative evidence. Finally, we
la evidencia comparada. Por ltimo, se explica el flujo de will explain how making decisions is done, from the moment
toma de decisiones desde que el adolescente es ingresa- the teenager is placed in the program until the intervention
do, hasta que se comienza a aplicar un programa de inter- program application, emphasizing some quality indicators.
vencin, acentuando algunos indicadores de calidad.

1. Antecedentes

La evaluacin de los infractores de ley surge en luacin se centra en el criterio profesional, por
el siglo XIX debido a la necesidad de clasificar a medio de entrevistas individuales, cuyos resul-
los sujetos privados de libertad y de establecer tados y recomendaciones se basan en el juicio
su nivel de peligrosidad. El objetivo que se per- experto. Estudios de seguimiento a casos que
segua era disponer -a partir de los resultados fueron evaluados bajo discreciones subjetivas
de la evaluacin- del nivel de control necesa- como las mencionadas, han mostrado que el
rio para que estos sujetos no representaran un juicio experto por s slo tiene una baja capaci-
riesgo para la sociedad. dad predictiva1.

A partir de 1920, la evaluacin comienza a en- En la dcada de los setenta, tras el desarrollo
focarse en los factores psicolgicos y sociales de nuevos y sofisticados modelos de rehabili-
relacionados a la conducta delictual, relegando tacin para infractores de ley, la investigacin
a un nivel secundario el tema de la violencia y se orienta a la produccin de herramientas que
la peligrosidad. Durante este perodo, la eva- permitan disminuir la reincidencia delictual.

(1) Harland, A. 1996.


3

Estos instrumentos son en su mayora encues- Debido a lo anterior, surgen los instrumentos
tas, escalas y pautas de registros estructuradas denominados de tercera generacin que,
y estandarizadas, desarrollados principalmen- adems de la evaluacin de riesgo, incluyen el
te en Estados Unidos y Canad. Si bien estos concepto de necesidades crimingenas. Este
instrumentos mostraban una alta capacidad ltimo se refiere a las diferentes necesidades de
predictiva y favorecan adems la clasificacin intervencin de los sujetos, las cuales deben ser
intrapenitenciaria, se centraban en variables atendidas en el proceso de rehabilitacin para
estticas, es decir, no incorporaban la posibili- evitar la conducta delictual futura. Este tipo de
dad del cambio en estos sujetos, ni aportaban evaluaciones se ha desarrollado principalmente
orientaciones para el tratamiento. en Canad, bajo el impulso de investigadores
como James Bonta2.

2. Los conceptos de riesgo, necesidad y


capacidad de respuesta
Como se mencion anteriormente, existen di- se toman decisiones ms acertadas y se aumen-
ferentes tipos de evaluaciones que se han de- tan las posibilidades de rehabilitar y reinsertar
sarrollado a lo largo del tiempo, gracias a los al joven infractor.
avances en las ciencias del comportamiento.
Sin embargo, en muchos centros privativos de Para profundizar en este tema, se debe com-
libertad del mundo, se siguen utilizando las he- prender qu son los factores de riesgo y cul
rramientas de primera generacin para la toma es su importancia en la rehabilitacin de los
de decisiones respecto de los jvenes. Incluso jvenes infractores. Los factores de riesgo son
en Estados Unidos, donde los instrumentos de variables que pueden afectar negativamente el
tercera generacin han sido muy sociabiliza- desarrollo de las personas. De esta forma, cuan-
dos, un estudio realizado en Ohio, en 97 cen- do se habla de estos factores, se hace referen-
tros privativos de libertad, mostr que slo el cia a la presencia de situaciones contextuales o
20% utilizaba el enfoque de riesgo y necesidad personales que, al estar presentes, incrementan
(Lowenkamp, Latessa & Holsinger, 2006). Esto la probabilidad de desarrollar problemas emo-
podra explicar, en parte, los bajos resultados en cionales, conductuales o de salud.
la disminucin de la reincidencia criminal que
se observan en el sistema de justicia juvenil. Estos factores no generan certeza total de que
se vaya a alterar el desarrollo esperado del jo-
Las evaluaciones de riesgo y necesidad, han de- ven, ms bien ayudan a estimar la probabilidad
mostrado tener mayor capacidad predictiva de de que esto ocurra. En el mbito de los adoles-
la futura conducta criminal que las herramien- centes infractores de ley, estudios longitudina-
tas tradicionales. Un estudio de meta-anlisis les han logrado determinar cules de estos fac-
realizado en el 2000 (Grove et al., 2000) a 136 tores favorecen la aparicin y el desarrollo de
estudios que comparaban la evaluacin empri- la conducta delictual3 (ver recuadro N1). stos
ca a travs de instrumentos estandarizados y el pueden estar presentes en diferentes reas,
juicio clnico, mostr que en 47% de los estu- tales como el mbito individual, la familia, la
dios, los instrumentos tenan mayor capacidad escuela, el grupo de pares, la comunidad, la so-
de prediccin sobre la futura conducta criminal ciedad y la cultura.
que el juicio experto. En este sentido, se puede
sealar que al utilizar este tipo de evaluaciones, Cuando se habla de factores de riesgo se debe

(2) Andrews, D.A & Bonta, J. 2006.


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diferenciar entre los estticos y los dinmicos. Algunas evaluaciones de riesgo y necesidad
Los primeros son aquellos que pueden predecir han incorporado un nuevo concepto denomi-
la futura conducta criminal, pero no son sujetos nado capacidad de respuesta (responsivity en
a cambio, como por ejemplo, la historia delic- su versin original en ingls). Este factor se re-
tual pasada. Los segundos son susceptibles al fiere a las capacidades del joven o de su entor-
cambio y si eso ocurre, se puede reducir la rein- no, que no estn directamente asociadas a la
cidencia criminal. Por tal razn, a estos ltimos, conducta antisocial, pero que pueden afectar la
se les llama necesidades, al transformarse en respuesta del adolescente frente a la interven-
objetivos de intervencin. De esta manera, el cin. La implicancia de incorporar este princi-
programa de rehabilitacin dentro del centro se pio es entregar un plan de tratamiento que sea
orientar al grupo de necesidades especficas consistente con las habilidades y destrezas del
detectadas en el joven al momento de la eva- joven. Para que esto ocurra, se deben identifi-
luacin, sin dejar de lado, obviamente, aque- car por medio de la evaluacin- los factores de
llas reas detectadas que no necesariamente personalidad y estilos cognitivos que permitan
contribuyen a la conducta delictual. Algunos orientar mejor el tratamiento.
centros privativos de libertad clasifican a los j-
venes segn su nivel de riesgo y a partir de esto Los tres conceptos tratados, riesgo/necesidad/
los dividen en mdulos, pero las intervenciones capacidad de respuesta son claves a la hora de
son establecidas en planes individuales que se evaluar y planificar la intervencin de un joven
orientan al tratamiento de las necesidades es- en un centro privativo de libertad. Es as como
pecficas. Canad, Inglaterra y Estados Unidos han dise-
ado instrumentos de evaluacin que cumplen
con estos principios y han logrado disponer y
Recuadro N1: Factores de riesgo/necesidad que tienen mayor peso a la entregar el tratamiento adecuado que logra
hora de predecir la conducta criminal. impactar en la reincidencia, ahorrar costos y
estandarizar las prcticas en las distintas loca-
Historia de conducta antisocial lidades, respetando al joven en cuanto a sus
necesidades y capacidad de cambio.
Patrones antisociales de personalidad
Pensamiento antisocial Sin embargo, las crticas frente a este modelo
sealan que se centra en los aspectos negati-
Asociaciones antisociales vos y en las deficiencias del joven, sin tener en
Circunstancias familiares cuenta sus habilidades y factores protectores
frente a la reincidencia. Por tal razn, se debe
Escuela/Trabajo seguir avanzado en torno a la evaluacin del
Tiempo libre/recreacin joven infractor e incorporar los logros que la
evidencia de las investigaciones en el rea vaya
Abuso de sustancias mostrando.

Fuente: Andrews & Bonta 2006.

(3) Andrews, D.A & Bonta, J. 2006.


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3. Los sistemas de evaluacin, clasificacin y


manejo de casos en la experiencia comparada
Como se ha mencionado a lo largo de este art- Estudios de validez y confiabilidad han demos-
culo, existen diferentes mecanismos de evalua- trado que ASSET es tanto o mejor predictor de
cin. Sin embargo, slo algunos incorporan la la conducta criminal que las herramientas simi-
perspectiva de riesgo/necesidad/capacidad de lares utilizadas en poblacin adulta4.
respuesta. Para profundizar en este tipo de me- ASSET es una herramienta que provee de una
canismos de evaluacin, se expondrn algunas estructura para ordenar y analizar la informa-
caractersticas de los instrumentos ms desta- cin recopilada, pero no se utiliza como una
cados en la experiencia comparada. pauta de encuesta. Para obtener la informa-
cin, el operador debe realizar entrevistas al
3.1. Reino Unido: ASSET joven y a su familia y recopilar antecedentes de
En abril del ao 2000, el sistema de justicia ju- diferentes fuentes.
venil introdujo un instrumento de evaluacin
para jvenes infractores denominado ASSET. Recuadro N2: Ficha de caracterizacin de ASSET.
Por primera vez se logr incorporar una herra-
mienta comn para todo el Reino Unido. Su di- rea de uso Sistema de justicia juvenil
seo estuvo a cargo del Centro de Investigacin Mide Factores protectores y de riesgo asociados a la conducta delictual.
Mide 12 reas
Criminolgica de la Universidad de Oxford y se
Beneficios Predice riesgo de reincidencia, la informacin que entrega contribuye a
realiz a partir de una exhaustiva revisin de la construir el plan de intervencin y establecer las necesidades del joven
investigacin sobre factores de riesgo que con- Debilidades Demanda mucho tiempo y la orientacin al riesgo resalta factores negativos
tribuyen a la conducta criminal y de discusiones Quin lo aplica Personal del YOT previamente entrenado
con expertos y organizaciones vinculadas a la Duracin Depende de cunto tomen las entrevistas y reclutamiento de informacin
justicia juvenil. Edad 10 17 aos
Administracin Se rellena el formulario tras entrevistas y recoleccin de informacin
relevante
ASSET es una herramienta estructurada que Caractersticas psicomtricas Hay estudios de validez y confiabilidad. Alta capacidad de prediccin
se aplica a todos los jvenes que entran en Resultados Nivel de riesgo en cada escala (numrica 04), nivel riesgo general,
contacto con el sistema de justicia criminal. La factores protectores, indicadores de vulnerabilidad, indicadores de
riesgo de dao a terceros
evaluacin est a cargo de los Youth Offender
Recomendaciones Niveles de servicios apropiados segn resultados, necesidades,
Teams (YOT). tipo de supervisin

Los propsitos que persigue ASSET son los si- Fuente: Elaboracin propia.
guientes:

Identificar los factores ms estrechamente


vinculados a la conducta criminal en los jve-
nes.
Medir los cambios en las necesidades y el ries-
go de reincidencia a lo largo del tiempo.
Prestar asistencia a los operadores en la plani-
ficacin del plan de intervencin.
Destacar la necesidad de mayor evaluacin en
reas especficas.

(4) Baker, K. (2005).


6

Esta herramienta se compone de diferentes


secciones, tras las cuales el operador debe es-
tablecer un puntaje a partir de la informacin
recopilada que establezca el nivel de riesgo
de reincidencia en cada rea. La estructura de
ASSET es la siguiente:

1. Core Asset Profile (CAP): Incluye la eva- CAP, buscando comparar la visin de los profe-
luacin de factores estticos, como historia sionales y los menores.
delictual, pero se focaliza en factores dinmi-
cos, tales como: uso de sustancias, relaciones 4. Risk of serious harm form: Evaluacin que
familiares, situacin educacional, entre otros. slo se aplica a algunos infractores, general-
Incluye tambin una seccin de factores po- mente violentos o crnicos, que determina el
sitivos y la evaluacin de la vulnerabilidad del riesgo que ese joven implica para otros.
joven y la probabilidad de que cause daos a
otros. Son en total 12 secciones en las que los 5. Intervention plan, intervention review,
operadores deben evaluar con nota de 0 a 4, el risk management plan y vulnerability ma-
nivel de riesgo que presente el joven. nagement plan: Planes de evaluacin, planes
de manejo del riesgo y de la vulnerabilidad
2. Final Warning Asset: Versin abreviada de y pauta para revisar el plan de intervencin.
CAP para ser aplicada por la polica. Estas pautas se aplican tras el establecimiento
del perfil y establecen los objetivos de la inter-
3. What do you think?: Autoevaluacin a ser vencin. Se debe rellenar y revisar en conjunto
completada por los jvenes infractores que se con el joven.
refiere a los mismos elementos medidos por

ASSET es considerado un buen instrumento 3.2. Canad: Youth Level of


para evaluar a jvenes infractores, especial- Service/Case Management
mente por incorporar aspectos innovadores,
como la vulnerabilidad y los factores positivos
Inventory
En Canad, a diferencia de Reino Unido, no
del adolescente. Sin embargo, existen ciertas
existe la intencin desde el nivel central de
crticas en torno a la valoracin subjetiva que
utilizar un nico instrumento de evaluacin
el operador realiza al puntuar el nivel de ries-
para jvenes infractores. Los mecanismos de
go. Los avances en la investigacin sobre este
evaluacin varan de acuerdo a las diferentes
instrumento permitirn establecer con mayor
provincias. Sin embargo, el instrumento ms
profundidad la efectividad de ASSET como he-
utilizado y el que ha tenido mayor desarrollo e
rramienta de evaluacin.
investigacin es el Youth Level of Service/Case
Management Inventory (en adelante YLS/CMI).
Este instrumento fue adaptado por investiga-
dores de la Universidad de Carleton5 a partir del
instrumento Level of Service Inventory-Revised
(Hoge & Andrews, 1996) para poblacin adul-
ta. YLS/CMI es un instrumento diseado para
aportar informacin respecto de los factores de
riesgo, las necesidades, los factores protectores
y la capacidad de respuesta frente a la interven-
cin de los jvenes infractores de ley.

(5) Hoge, D. (1999)


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Recuadro N 3: Ficha de caracterizacin de YLS/CMI.


rea de uso Justicia, adaptacin de escala para adultos
Mide Factores de riesgo, necesidad, protectores y respuesta. Contiene 42
tems pertenecientes a 8 escalas: Historia delictual, familia, educacin,
pares, abuso de sustancias, recreacin. personalidad/conducta, actitudes
Beneficios Basado en teoras modernas y explicativas, y orientado a la confeccin
de un plan de intervencin
Debilidades Se requiere ms investigacin sobre propiedades psicomtricas
Quin lo aplica Personal profesional de la salud mental o delegados de libertad
previamente entrenados
Duracin Depende de cunto tomen las entrevistas y reclutamiento de informacin
Edad 12 18 aos
Administracin El evaluador punta cada tem a partir de una entrevista con el joven y
de datos complementarios (familia, escuela, antecedentes, etc.)
Caractersticas psicomtricas Hay estudios de validez y confiabilidad. Alta capacidad de prediccin
Resultados Nivel de riesgo en cada escala (bajo, moderado, alto, muy alto), nivel riesgo
general, nivel de supervisin requerida y objetivos de la intervencin
Recomendaciones Niveles de servicios apropiados segn riesgo-necesidad respuesta
Capacidad de respuesta/permeabilidad

Fuente: Elaboracin propia.

YLS/CMI est estructurado para orientar tam- 3. Assessment of other needs/special consi-
bin las decisiones respecto del nivel de servi- derations: La tercera parte otorga un espacio
cios apropiado para el adolescente en particu- para consignar las necesidades especiales que
lar. Debe ser aplicado por un profesional de la presenta el joven, para ser consideradas a la
salud mental u operador previamente entrena- hora de la intervencin. Se dividen en aspectos
do en la aplicacin del instrumento. Se deben de la familia y los padres y aspectos del joven.
obtener, al igual que en el caso de ASSET, va-
riadas fuentes de informacin y el instrumento 4. Assessment of juveniles general risk/
funciona como un checklist que permite incor- need level: En este apartado, el profesional
porar y analizar la informacin recopilada. YLS/ debe reconsiderar todas las caractersticas del
CMI consta de cinco partes: joven para establecer, bajo su criterio, el nivel
de riesgo que el adolescente presenta.
1. Assessment of risk and needs: La prime-
ra parte del instrumento est compuesta por 5. Contact level: En la quinta parte, el profe-
ocho sub escalas que representan los factores sional establece el nivel de supervisin requeri-
de riesgo que las investigaciones han situado do para el joven.
como los ms relevantes. El evaluador debe
asignar un puntaje a cada sub escala. 6. Case management plan: El evaluador esta-
blece objetivos especficos de la intervencin y
2. Summary of risk/need factors: La segunda la manera de alcanzarlos.
parte es un resumen del nivel de riesgo en cada
sub escala, establecido como bajo, medio, alto 7. Case management review: En la ltima
y muy alto. parte, el profesional realiza un seguimiento de
los objetivos y de su nivel de cumplimiento.
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YLS/CMI es considerado un instrumento con


un alto potencial, debido a que incorpora los
ltimos avances en la investigacin sobre delin-
cuencia juvenil, otorga orientaciones al trata-
miento y est diseado para ser utilizado por el
personal de trato directo.

4. El proceso de toma de decisiones en los


centros privativos de libertad
El proceso de toma de decisiones en los centros debe considerar el tiempo necesario para po-
privativos de libertad para jvenes infractores der acceder a variadas fuentes de informacin,
se realiza en varias etapas. A continuacin se tales como: el joven, la familia, la escuela, la
describen aquellos elementos mnimos que de- comunidad, entre otras. Las reas o aspectos a
ben estar presentes cuando un joven ingresa a medir son diversos y deben estar relacionados
un centro privativo de libertad. a aquellos factores de riesgo y las necesidades
que la evidencia ha destacado como principales
4.1. Evaluacin (Ver recuadro N1). No obstante, la evaluacin
Como se ha mencionado a lo largo de este debe considerar un amplio espectro de reas a
artculo, la evaluacin debe realizarse a partir medir (Ver recuadro N4) que van ms all de
de un instrumento que mida factores de ries- los factores de riesgo crimingenos, para poder
go, necesidades y la capacidad de respuesta realizar un plan de tratamiento sistmico que
del joven frente al tratamiento. Esta evaluacin responda a las necesidades del joven.

Recuadro N4: Elementos claves de la evaluacin.

1. Conducta delictual
2. Situacin de vivienda
3. Relaciones familiares e interpersonales
4. Educacin, capacitacin y empleo
5. Comunidad en que se desarrolla
6. Estilo de vida
7. Consumo de sustancias
8. Salud fsica
9. Salud mental y vida emocional
10. Percepcin de s mismo y de los dems
11. Pensamiento y comportamiento
12. Actitudes frente al delito
13. Motivacin al cambio
14. Factores positivos
15. Indicadores de vulnerabilidad
16. Indicadores de serio dao a los otros
Fuente: Asset, Youth Justice Board, Inglaterra.
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A continuacin se exponen algunos de los no en actividades delictivas o riesgosas, como


aspectos a evaluar para cada uno de los ele- consumo de drogas y/o violencia. Por ltimo, si
mentos claves. Parte de esta informacin ha el joven se encuentra en situacin de calle, se
sido obtenida a partir del instrumento ASSET, deben indagar aspectos relacionados con este
utilizado en el Reino Unido, por lo cual se reco- entorno.
mienda considerar adems la informacin que Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
sea pertinente para cada caso en particular. Los ven, entrevista con la familia o adulto signifi-
elementos que se sealan pretenden servir de cativo, recoleccin de informacin de fuentes
orientacin, pero no son determinantes ni in- como el municipio o algn centro comunitario
cluyen todo lo que se podra llegar a evaluar. con el cual el joven pueda estar vinculado.
En este sentido, se sugiere que cada evaluador
adecue estos procedimientos a su realidad so- c. Relaciones familiares e
cio-cultural y al joven en particular que se est interpersonales
evaluando. Adems al ser estos elementos par- Aspectos a evaluar: Se debe indagar en las
te de una evaluacin de riesgos, necesidades y relaciones que el joven mantiene con familia-
capacidad de respuesta, tienden a centrarse en res o personas significativas con las que ha es-
aspectos negativos, por lo cual se recomienda tado en contacto. Se debe establecer si estas
indagar en cada una de las reas en factores personas estn involucradas en la conducta
protectores y fortalezas. criminal y en consumo de alcohol y/o drogas.
Tambin se debe considerar el cuidado, super-
a. Conducta delictual visin y comunicacin que el joven recibe por
Aspectos a evaluar: Contactos previos con parte de sus padres y/o adultos significativos.
el sistema de justicia juvenil y nivel de cumpli- En este sentido, es fundamental explorar as-
miento de las disposiciones judiciales. Por su pectos vinculares en estas relaciones y todo lo
parte, se deben tambin evaluar las acciones que el joven releve como importante y positivo.
e intenciones del joven al cometer el delito, es Por otro lado, se debe considerar si existen an-
decir, si coincide o no el nivel del delito cometi- tecedentes de abuso y/o violencia intrafamiliar,
do con el propsito previo del joven y se deben adems de experiencias traumticas que hayan
identificar los factores que han mediado entre marcado de manera particular al joven. Por l-
la intencin y la conducta delictual. Tambin se timo, se deben explorar aspectos relacionados
debe indagar en las consecuencias del delito a la paternidad o maternidad de el o la joven,
hacia terceros, en las razones y motivaciones, y en caso de que tenga hijos.
se deben identificar los patrones de la conducta Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
delictual. Para esto hay que conocer las simi- ven y entrevista con la familia o adulto signifi-
litudes o diferencias en el delito, si ha habido cativo.
escalamiento y cmo ste se ha dado.
Fuentes de informacin: Antecedentes delic- d. Educacin, capacitacin y
tuales, entrevista con el joven, entrevista con empleo
la familia. Aspectos a evaluar: en primer lugar se debe
indagar en la participacin del joven en la es-
b. Situacin de vivienda cuela y si el nivel que est cursando corres-
Aspectos a evaluar: Este aspecto es funda- ponde a su edad. Despus se debe examinar
mental, especialmente en casos en que el joven la posible existencia de necesidades educativas
cumplir su condena en el medio libre. Se debe especiales y de antecedentes de violencia esco-
indagar en los lugares donde el adolescente lar. Tambin se debe evaluar la relacin entre
pernocta y pasa la mayor parte de su tiempo. la no participacin del joven en la escuela y la
Se debe considerar si este lugar posee las con- conducta delictual. En caso de que el joven se
diciones adecuadas de higiene, seguridad y es- encuentre escolarizado, se deben conocer sus
pacio. Tambin hay que preguntar respecto de intereses vocacionales para poder promover
las personas con las que vive y su vinculacin o actividades de capacitacin y formacin que
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vayan acorde a stos. Es importante sealar que es altamente pro-


Fuentes de informacin: Entrevista con el jo- bable que el adolescente no entregue toda la
ven, entrevista con la familia o adulto significa- informacin relevante en este aspecto, por lo
tivo, entrevista con la escuela, revisin de ante- cual, en caso de que exista sospecha de con-
cedentes escolares (certificados, evaluaciones, sumo problemtico de drogas, el caso se de-
concentracin de notas, etc). ber derivar al equipo especialista para que
se realice una evaluacin en profundidad. No
e. Comunidad en que se obstante, en el proceso de evaluacin, se debe
desarrolla indagar en la frecuencia de uso, tipo de drogas
Aspectos a evaluar: Se debe describir la co- y problemas en el mbito psicolgico, biolgico
munidad en la que vive el joven, teniendo en y social que el consumo de drogas ha desen-
cuenta si existen mercados ilcitos de drogas, cadenado. Tambin deben indagarse acciones
presencia o no de instancias para la partici- ligadas al consumo de drogas que pongan al
pacin comunitaria, relacin del barrio y la joven en un alto riesgo y su propia percepcin
conducta delictual, participacin del joven y respecto de las mismas. Por ltimo, se debe
su familia en el municipio y oportunidades de evaluar la relacin existente entre la conducta
reinsercin disponibles. delictual y el consumo de drogas, para poder
Fuentes de informacin: Entrevista con el determinar si existe una vinculacin entre am-
joven, entrevista con la familia o adulto signi- bas conductas.
ficativo, entrevista con agentes del municipio Fuentes de informacin: Entrevista con el
o de algn centro comunitario en el cual haya joven, entrevista con la familia o adulto signi-
participado el joven. ficativo, entrevista con profesionales de algn
centro de atencin en drogas en que el joven
haya participado.
f. Estilo de vida
Aspectos a evaluar: Se debe indagar en el
grupo de pares y en su influencia, asociaciones h. Salud fsica
con pandillas, participacin en actividades de Aspectos a evaluar: Esta evaluacin la debe
riesgo y/o anti sociales. Es muy importante con- realizar el equipo que est a cargo de la aten-
siderar la relacin del delito con un grupo de cin de la salud fsica de los jvenes. No slo
jvenes en particular, es decir, si el joven asocia se debe conocer el estado general de los ado-
la conducta delictual a su participacin en un lescentes, sino adems, la relacin entre algn
determinado grupo y si la edad de los miem- problema en esta rea y el resto de los aspectos
bros de ste, se corresponde o no con la del de la vida del joven. Es importante considerar
joven. Se deben conocer las actividades en que aspectos ligados al desarrollo, y en qu medida
ocupa su tiempo libre, cunto tiempo pasa en ste puede estar desencadenando conductas
la calle y la presencia de factores protectores, desadaptativas.
como actividades que promuevan la conducta Fuentes de informacin: Entrevista con el
pro social. joven, entrevista con la familia o adulto signi-
Fuentes de informacin: Entrevista con el jo- ficativo, informe del consultorio en el que se
ven, entrevista con la familia o un adulto signi- encuentra inscrito el joven.
ficativo, entrevista con agentes del municipio o
de algn centro comunitario en el que el joven i. Salud mental y vida
haya participado. emocional
Aspectos a evaluar: En la experiencia compa-
g. Consumo de sustancias rada se observa que esta evaluacin debe ser
Aspectos a evaluar: El foco en este punto realizada por profesionales especialistas en el
debe estar puesto en las actitudes y elecciones rea de la salud mental. Los aspectos a evaluar
del joven respecto del consumo de sustancias. deben centrarse, en primer lugar, en eventos
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y/o circunstancias imprevistos donde el joven ducta que le causan dificultades al joven. Se de-
haya sentido que no tiene el control y que le ben evaluar aspectos tales como: ausencia de
hayan provocado un estrs significativo. Se consideracin de las consecuencias de la propia
deben diferenciar ac aquellas experiencias conducta, impulsividad, bsqueda de sensacio-
normativas que los jvenes en general expe- nes, permeabilidad frente a la influencia de
rimentan, de aquellas no normativas , como otros, habilidades sociales y de comunicacin.
abuso, negligencia, abandono, etc. Por otra Por otra parte se debe identificar la presencia
parte, se deben indagar todas aquellas instan- de conductas como agresividad, destruccin de
cias que otorgan soporte al joven y las estrate- propiedad ajena, conducta sexual inapropiada,
gias o habilidades de afrontamiento que utiliza conductas de manipulacin y control hacia los
para hacer frente a las diferentes situaciones de dems. Por ltimo, se deben conocer factores
su vida. Se debe conocer si ha existido algn protectores en este sentido, tales como pen-
diagnstico de trastornos del desarrollo, con- samiento dirigido a metas y conductas pro so-
ductual y/o de la salud mental, antecedentes ciales, poniendo nfasis en el ambiente en que
familiares en este sentido e historia de dao stas se desarrollan.
a s mismo e intentos de suicidio. Por ltimo, Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
se debe evaluar la presencia de problemas en ven, entrevista con la familia o adulto significa-
el mbito psicolgico o emocional especficos, tivo, tests psicolgicos.
tales como trastornos alimentarios, del sueo,
conductas obsesivas compulsivas, entre otras. l. Actitudes frente al delito
Fuentes de informacin: Entrevista con el Aspectos a evaluar: En esta rea se evala la
joven, entrevista con la familia o adulto sig- actitud del joven frente a su propia conducta
nificativo, evaluaciones psicolgicas previas, delictual, a travs de la exploracin de aspectos
contacto con servicios de salud en los que haya como: la negacin de la gravedad de la con-
consultado por salud mental, tests psicolgicos ducta, ausencia de responsabilizacin e involu-
y escalas de salud mental. cramiento frente al delito, ausencia de entendi-
miento respecto del impacto de sus actos en los
j. Percepcin de s mismo y dems y entre sus cercanos. Tambin se debe
de los dems conocer la presencia o no de remordimiento y
Aspectos a evaluar: Se debe indagar en los las creencias de que ciertos tipos de compor-
aspectos que pueden afectar el propio sentido tamientos delictuales y de potenciales vctimas
de identidad, tales como ausencia de lazos fa- son aceptables. Por ltimo, se sugiere observar
miliares, discriminacin, aislamiento social y/o las proyecciones, en especial los sentimientos
cultural, familia inestable y disfuncional, entre en relacin a que la futura conducta criminal
otros. Ac se deben conocer aspectos ligados es inevitable.
a la autoestima, a los sentimientos de descon- Fuentes de informacin: Entrevista con el
fianza frente al entorno y acciones de discrimi- joven, entrevista con la familia o adulto signi-
nacin frente a determinados grupos de jve- ficativo, tests psicolgicos y revisin de antece-
nes o adultos. Por otra, parte se debe evaluar la dentes delictuales.
percepcin de una identidad delictual y de una
trayectoria de futuro asociada a sta.
m. Motivacin al cambio
Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
Aspectos a evaluar: Este aspecto es central
ven, entrevista con la familia o adulto significa-
a la hora de establecer temas a trabajar en el
tivo, tests psicolgicos.
manejo conductual diario con el joven. Para
esto se debe conocer si el adolescente posee
k. Pensamiento y un adecuado entendimiento respecto de los
comportamiento aspectos problemticos de su propia conducta.
Aspectos a evaluar: Este aspecto se refiere a Tambin si ha logrado identificar factores que
indagar en patrones de pensamiento y de con- le permitan evitar la conducta delictual, si en-
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tiende las consecuencias de la persistencia de de contar con informacin lo ms objetiva po-


su conducta y si muestra evidencia de querer sible para evitar la estigmatizacin.
detener la comisin de delitos. Por ltimo, se Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
deben considerar las resistencias frente al pro- ven. Revisar todos los aspectos evaluados ante-
ceso de cambio y aquellos aspectos que lo po- riormente y entrevista con la familia.
tencian.
Fuentes de informacin: Entrevista con el jo-
ven, entrevista con la familia o adulto significa- 4.2. Determinacin del nivel
tivo y revisin de antecedentes delictuales. de riesgo y clasificacin
En la experiencia comparada se observa que en
n. Factores positivos bastantes centros se realiza una clasificacin de
Aspectos a evaluar: Es esencial conocer los as- los jvenes en niveles de riesgo, lo cual permite,
pectos positivos para disear las intervenciones. por un lado, determinar canastas de prestacio-
Para identificar estos factores se debe conside- nes por tipo de perfil, y por otra parte, la divi-
rar la percepcin del joven respecto de stos, sin o colocacin del joven dentro de un deter-
de manera que sean aspectos significativos en minado grupo con caractersticas similares. Esto
su vida. Tambin se deben reconocer aquellos es posible porque, como se mencion anterior-
factores positivos que se pueden encontrar, in- mente, cuentan con herramientas especficas
cluso en un rea problemtica, como por ejem- para determinar niveles de riesgo en cada una
plo una relacin significativa con un profesor de las reas que se miden. Si bien estas herra-
de la escuela, a pesar de que el desempeo del mientas sirven para agrupar a los jvenes segn
joven en sta sea muy deficiente. su nivel de riesgo especfico, su uso primordial
Fuentes de informacin: Entrevista con el jo- es para la confeccin del plan de intervencin.
ven. Revisar todos los aspectos evaluados ante- En este sentido, el nivel de riesgo puede ser un
riormente. insumo para clasificar y segmentar a los jvenes
dentro del recinto, pero la propuesta de inter-
. Indicadores de vencin y las prestaciones asociadas a sta de-
vulnerabilidad ben establecerse para el caso en particular. Por
Aspectos a evaluar: Esta rea de evaluacin se tal razn, se pueden agrupar prestaciones m-
centra en la posibilidad de dao fsico y/o emo- nimas asociadas a cada perfil, pero stas deben
cional que presente el joven. Se deben iden- presentar variaciones y especificidades.
tificar aquellas situaciones, hechos y personas
que ponen al joven en situacin de riesgo de Respecto de la segmentacin, la experiencia
dao. Se deben establecer, adems, situaciones internacional es variada. Por un lado, algunos
especficas que pueden desencadenar riesgo de instrumentos como ASSET, utilizado en Reino
dao a s mismo o de intentos de suicidio. Unido, permiten establecer aspectos relaciona-
Fuentes de informacin: Entrevista con el jo- dos al riesgo de dao a s mismo o a los de-
ven. Revisar todos los aspectos evaluados ante- ms, lo cual orienta la posterior segmentacin
riormente y entrevista con la familia. de los jvenes. Tambin es importante sealar
que en algunos pases como Espaa, tambin
se segmenta a los jvenes segn tipo de deli-
o. Indicadores de serio dao to, lo cual contribuye a que la intervencin est
a los otros orientada a aspectos especficos para disminuir
Aspectos a evaluar: Para determinar si existe la reincidencia. Tambin se utilizan otros aspec-
riesgo de serio dao a los otros, se debe con- tos a la hora de segmentar, tales como presen-
siderar el tipo de delito, la intencin y/o prepa- tar problemas de salud mental y de orientacin
racin del joven de causar un serio dao y sus sexual. Sin embargo, se debe tener cuidado
actitudes y motivos. Es importante sealar que con la estigmatizacin y disponer mecanismos
para evaluar esta rea, se debe ser cuidadoso de incentivos que permitan a los jvenes, de
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acuerdo a sus avances, acceder a unidades de


Establecer la presencia de factores de riesgo y de factores
menor contencin, donde tengan la oportuni-
dad de estar bajo una supervisin ms leve. En protectores
general, se sugiere que para esta etapa se ten- Plantear las necesidades del joven
gan en cuenta los siguientes aspectos: Proponer objetivos claros y medibles
Sealar los medios o acciones para alcanzar los objetivos
Severidad y tipo de delito. Incorporar los aspectos familiares relevantes y la participacin
Riesgo de reincidencia a partir de cada
de la familia
uno de los factores de riesgo evaluados.
Riesgo de dao a los dems. Sealar el diagnstico de la salud mental y fsica del joven
Vulnerabilidad. Plantear el nivel educacional del joven
Antecedentes de conducta agresiva. Proponer aspectos del manejo del tiempo libre relevantes
Historia de fugas del hogar y de centros. Incorporar la participacin activa del joven en la confeccin de
los objetivos del plan.
4.3. Manejo de caso La intervencin propuesta debe coincidir con las necesidades
Tras la evaluacin del joven, se debe desarro-
del joven.
llar el manejo de caso, que se refiere a la con-
feccin y a la implementacin y al seguimiento Se deben establecer los responsables de la intervencin.
del plan de intervencin. Este proceso est a Las actividades se deben desarrollar en diferentes reas
cargo del administrador de caso, no obstante (familia, comuna, escuela, etc.).
participa todo el equipo que est en contacto Establecer logros especficos producto de la intervencin.
directo con el joven. El plan individual debe La intervencin debe estar altamente estructurada y debe
responder a las necesidades del joven y utilizar
contemplar actividades individuales y grupales.
prcticas y programas basados en la eviden-
cia. Se debe potenciar la participacin activa
del adolescente en la confeccin del plan in-
El eje central del plan de intervencin lo forman
dividual, de manera que ste represente su
los factores de riesgo. A partir de su identifi-
perspectiva e intereses particulares. Por otro
cacin se logran establecer las reas priorita-
lado, se deben establecer de manera clara, las
rias a intervenir. Adems de stos, el plan debe
consecuencias tanto del cumplimiento, como
incorporar los factores protectores a poten-
del incumplimiento del plan de intervencin,
ciar y aquellos obstaculizadores o facilitadores
para que el joven pueda prever las consecuen-
respecto de la respuesta del joven frente a la
cias de su conducta y as, motivarse a generar
intervencin. Tambin se debe incorporar la
cambios en su comportamiento. Lo principal
capacidad de respuesta del joven, es decir, las
de esta etapa es maximizar el funcionamiento
capacidades de ste o de su entorno que no
personal independiente.
estn directamente asociadas a la conducta an-
tisocial, pero que pueden afectar la respuesta
El diseo y contenido de cada plan individual
del adolescente frente a la intervencin.
de intervencin debe responder a las modali-
dades de trabajo de cada centro, de manera
Como se mencion anteriormente, en esta
de hacerlo funcional para sus procedimientos.
etapa se debe involucrar al joven como agen-
No obstante, se pueden destacar los siguientes
te activo en la definicin de los objetivos y
contenidos mnimos que debera incluir un plan
en el establecimiento de metas concretas.
de este tipo:
Posteriormente, se debe establecer la oferta
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programtica y las intervenciones individuales


que favorezcan el cumplimiento de los obje-
tivos propuestos, en conjunto con sealar los
actores que participan, es decir, si el objetivo
incluye adems del joven, a un familiar y a qu
miembros del equipo involucra. Por ltimo, el
cumplimiento de los objetivos se debe moni-
torear y en funcin de los resultados se debe
modificar el plan de intervencin. Esta revisin
se debe realizar mensualmente y en sta de-
ben participar el administrador del caso, el o los
educadores de trato directo que correspondan
al joven y los miembros del equipo que partici-
pan de la intervencin.

5. Comentarios finales

El presente artculo tuvo como objetivo rele- tanto evaluaciones, como programas de inter-
var la importancia de la evaluacin dentro de vencin que se orientan a ellos. No obstante
los centros privativos de libertad. Cuando no lo anterior, los ltimos avances en la crimino-
se realiza una evaluacin exhaustiva y el ado- loga del desarrollo han demostrado que ms
lescente no accede al nivel de servicios que re- all de centrarse en aquellos factores de riesgo
quiere, disminuyen considerablemente las posi- que inciden en la conducta delictual y en ayu-
bilidades de rehabilitacin y de reduccin de la dar a estas personas a encontrar alojamiento,
reincidencia criminal. educacin, capacitacin y empleo, las interven-
ciones deben orientarse a la creacin de una
Se pretendi dar cuenta, adems, de algunos identidad pro social. Esto se logra a travs de
elementos importantes, relevados desde la ex- la posibilidad de que los infractores desarrollen
periencia comparada en el proceso de toma de un proceso de reivindicacin a travs de la ac-
decisiones que se llevan a cabo en los centros cin social. Programas de voluntariado, trabajo
de intervencin para jvenes infractores de ley comunitario, restauracin del dao, son algu-
y las herramientas que se utilizan para efectuar- nos ejemplos de los avances que han realizado
los. No obstante, estos aspectos representan otros pases en este sentido.
tan slo el primer paso en la rehabilitacin, los
En Chile, a diferencia de los pases revisados, no
desafos ms importantes son, sin duda alguna,
se cuenta con procedimientos pre establecidos
los procesos de cambio que el joven vaya reali-
y estructurados del tipo mencionado. Algunos
zando y su posterior reingreso a la sociedad.
pases como Australia, por ejemplo, han valida-
do instrumentos extranjeros y han adaptado los
Por otro lado, se busc establecer que la ca- procedimientos a su realidad. Es as como hoy
lidad de la evaluacin es fundamental para el cuentan con mecanismos de evaluacin certe-
proceso de toma de decisiones. La investiga- ros y basados en la evidencia. Se espera que
cin en el rea ha demostrado que se debe te- Chile logre avanzar en esta lnea incorporan-
ner en cuenta el nivel de riesgo, las necesidades do los avances que la experiencia comparada
y la capacidad de respuesta del joven frente a la ha desarrollado para orientarse a procesos de
intervencin. Para esto, se han logrado extraer toma de decisiones ms objetivos y acertados,
aquellos factores de riesgo que explican de que faciliten un mejor diseo del tratamiento y
mejor manera la conducta delictual y disear de las intervenciones.
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