Hidroeléctricas G5 PDF

UNIVERSIDAD DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS FSICAS Y MATEMTICAS

DEPARTAMENTO DE INGENIERA CIVIL
METODOLOGA DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PEQUEAS CENTRALES

HIDROELCTRICAS DE PASADA EN CAUCES NATURALES, ESTUDIO DE CASO
MEMORIA PARA OPTAR AL TTULO DE INGENIERO CIVIL
RODOLFO ALEXIS ORDOEZ PARRINI
PROFESOR GUA:
ENRIQUE KALISKI KRIGUER
MIEMBROS DE LA COMISIN:
MARCELO OLIVARES ALVEAL
JAMES McPHEE TORRES
SANTIAGO DE CHILE
OCTUBRE 2011
AGRADECIMIENTOS
A cada uno de aquellos que me dieron palabras de aliento y apoyo.
A Energa Coyanco y su gerente general Hernn Abad, por su buena disposicin y

aporte al desarrollo de este tesis.
A mis compaeros, que se encargaron de darle un toque especial a esta travesa.
A mis profesores, cuya paciencia y consejos desinteresados ayudaron al trmino de esta

importante etapa.
A mis amigos, que permitieron mi esparcimiento y desahogo acompandome en las

buenas y en las malas.
A Michelle, por acompaarme en este camino a pesar de los momentos difciles.
A mi familia, en especial a Marcos por su ayuda en la redaccin y a mis padres por

ensearme, ayudarme y apoyarme a lo largo de los aos.
A Cristbal por ser mi fuerza e inspiracin para seguir adelante.
i
TABLA DE CONTENIDO
Introduccin 1
Capitulo 1
Pequeas Centrales hidroelctricas en Cauces Naturales 5
Introduccin 6
1.1 Matriz Energtica en Chile 6
1.2 Pequeas Centrales Hidroelctricas en Chile 8
1.3 Zonas de una PCH-CN 11
Capitulo 2
Evaluacin de Impacto Ambiental 13
Introduccin 14
2.1 Generalidades de EIA
2.1.1 Definicin de Impacto Ambiental 14
2.1.2 Evaluacin de Impacto Ambiental 15
2.1.3 Metodologas de identificacin de IA 16
2.1.4 Mtodos de identificacin de IA para proyectos especficos 18
2.2 Seleccin de la herramienta a desarrollar 20
ii
Capitulo 3
Listado de verificacin 22
Introduccin 23
3.1 Metodologa de trabajo 23
3.2 Identificacin de Actividades 25
3.3 Componentes ambientales 25
3.4 Listado de verificacin de impactos ambientales 26
3.5 Descripcin de impactos y posibles medidas de mitigacin 28
3.6 Forma de aplicacin del listado de verificacin 43
3.7 Aspectos Relevantes de Antecedentes Encontrados 44
3.7.1 Etapa en que se producen los impactos 44
3.7.2 Caudal Ecolgico 45
3.7.3 Regulacin de caudal y efectos acumulativos 46
3.7.4 Medidas de mitigacin 47
Capitulo 4
Estudio de Caso 49
Introduccin 50
4.1 Antecedentes de la central 50
4.2 Resultado de la aplicacin 53
4.3 Observaciones a la aplicacin 56
4.4 Medidas de mitigacin 57
iii
Capitulo 5
Anlisis de la legislacin ambiental chilena 60
5.1 Generalidades de EIA en Chile 61
5.2 Principios que rigen la ley de Bases 62
5.3 Procedimiento de EIA en Chile 63
5.4 Ingreso de proyectos de PCH-CN al SEIA 64
5.5 Declaraciones y Estudios de Impacto Ambiental 66
5.6 Observaciones a la legislacin ambiental chilena 67
Conclusiones y Recomendaciones 70
Referencias 74
Anexos
Anexo 1. Pequeas centrales hidroelctricas 79
A. Centrales Hidroelctricas 80
B. Descripcin de los componentes y obras de una PCH-CN 82
C. Proyectos de PCH en Chile 87
Anexo 2. Normativa Vigente relacionada a PCH-CN 89
Anexo 3 Desarrollo del listado de verificacin 97
Anexo 4. Fotografa de la Visita a Central Guayacn 106
iv
ndice Tablas
Tabla 1Proyectos de PCH-CN por regin 10
Tabla 2 Proyectos seleccionados para el anlisis 11
Tabla 3 Matriz de rea de Proyectos PCH-CN 12
Tabla 4. Listado de verificacin definitivo para impactos ambientales en PCH-CN 26
Tabla 5. Ejemplo de Aplicacin Listado de Verificacin 44
Tabla 6. Antecedentes Generales Central Guayacn 50
Tabla 7. Aplicacin del listado de verificacin a Central Guayacn 53
Tabla 8. Medidas de mitigacin en Central Guayacn 57
Tabla 9 Pertinencia de presentacin de EsIA en proyectos seleccionados 65
Tabla 10. Proyectos de PCH ingresados al SEIA electrnico 87
Tabla 11. Obras civiles de los proyectos seleccionados 88
Tabla 12 Actividades etapa de construccin de PCH-CN 98
Tabla 13. Actividades etapa de operacin de una PCH-CN 101
Tabla 14. Listado de verificacin de acuerdo a bibliografa especializada 101
Tabla 15. Impactos adicionales considerados a travs de la revisin de normativa 102
Tabla 16. Impactos adicionales considerados a travs de listado de actividades 103
Tabla 17. Impactos adicionales considerados a travs de EsIA y DIA 103
Tabla 18. Resumen del origen de los impactos considerados 103
Tabla19. Duracin de la etapa de construccin de los proyectos 105
v
ndice Figuras
Figura 1: Diagrama de flujo de desarrollo del trabajo 4
Figura 2 Proyeccin de la demanda energtica en el SING y el SIC 6
Figura 3. Matriz Energtica en Chile 7
Figura 4. Potencia reconocida para acreditacin 9
Figura 5. Esquema General de Central de Pasada 11
Figura 6. Diagrama de flujo de impactos ambientales 21
Figura 7. Metodologa de elaboracin del listado de verificacin 24
Figura 8. Ubicacin general Central Guayacn 51
Figura 9. Plano de ubicacin Central Guayacn 51
Figura 10. Esquema de una obra de captacin 82
Figura 11. Desarenador con vertedero lateral y compuertas de control 83
Figura 12. Vertedero y estanque de carga tipo 84

Figura 13. Tubera en presin Central Guayacn 84
Figura 14. Plano de un canal trapecial 85
Figura 15. Casa de maquinas central Guayacn 85
Figura 16. Subestacin 86
Figura 17 Zona de desvo a obra de toma 107
Figura 18. Obra de Toma 107
Figura 19. Canal de Aduccin y zonas de revegetacin 108
Figura 20. Desarenadores y compuertas de descarga de ripios 108
Figura 21. Cmara de Carga y Vertedero de Seguridad 109
Figura 22. Tubera en Presin y Casa de Maquinas 109
Figura 23. Vista interior casa de mquinas 110
Figura 24. Zona de restitucin 110
Figura 25. Subestacin Guayacn 111
vi
RESUMEN
En la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental se utilizan habitualmente

metodologas de identificacin de impactos especficas segn el tipo de proyecto. Actualmente,
en Chile no existen metodologas especficas para el caso proyectos de Pequeas Centrales
Hidroelctricas en Cauces Naturales (PCH-CN), correspondientes a centrales de pasada con
potencia instalada inferior a 20 MW y en forma gradual hasta los 40MW. Este tipo de centrales
han aumentado su importancia en el pas en los ltimos aos debido a sus ventajas como Energa
Renovable No Convencional (ERNC) en el marco de diversificar y mejorar un mercado
energtico en explosiva expansin y con un alto aporte energtico de combustibles fsiles.
En este contexto, el objetivo principal de este trabajo es proponer un aporte tanto al

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental como a las empresas proyectistas, consistente en
un instrumento de apoyo para la identificacin de los impactos ambientales y la proposicin de
medidas de mitigacin en la implementacin de las PCH-C aportando a la aceleracin,
objetivacin y transparencia del proceso.
Siendo las PCH-CN el objeto central del anlisis, se realiza en primer lugar una
descripcin general de ellas destacando sus ventajas como ERNC. Luego se profundiza en torno a
impactos ambientales y sus mtodos de identificacin, analizando tambin el sistema y la
institucionalidad ambiental del pas, en especial en lo relativo a las ventajas y debilidades de la
Ley N 20417 promulgada el ao 2010. Finalmente se plantea una lista de verificacin de impactos
ambientales especfica para PCH-CN, planteando tambin posibles medidas de mitigacin.
El trabajo demuestra las ventajas de las listas de verificacin frente a otros instrumentos
como una metodologa de identificacin de impactos ambientales, fundamentndose en que su
aplicacin simple y ordenada contribuye a no omitir factores esenciales y a comparar diversas
alternativas y medidas de mitigacin eficientes. El anlisis centrado slo en la identificacin
cualitativa de los impactos ambientales, se aplica en este trabajo a la Central Hidroelctrica
Guayacn con el objetivo de demostrar su validez terico-prctica.
vii
viii
Introduccin
1
Un estudio realizado por el Departamento de Ingeniera Industrial de la Universidad de
Chile para la Comisin Nacional de Energa, sostiene que existe una creciente demanda
energtica en Chile que podra triplicarse entre el periodo 2007 a 2030 (PROGEA, 2008). Esto
significa que la demanda media pasar de 6000 MW el ao 2007 a casi 20000 MW el 2030,
considerando el Sistema Interconectado Central (entre la III regin de Atacama y la X Regin de
Los Lagos) y el Sistema Interconectado del Norte Grande (entre la XV Regin de Arica y
Parinacota, I Regin de Tarapac y la II Regin de Antofagasta).
Segn la matriz energtica vigente al ao 2009, ms del 60% de la energa de nuestro

pas proviene de combustibles fsiles, siendo slo un 4% el aporte de Energas Renovables No
Convencionales ERNC (CNE, Diciembre del 2009).
El ao 1994 se dicta en Chile la Ley 19300 sobre las Bases Generales del Medio
Ambiente, la cual somete a los proyectos susceptibles a causar impactos a una evaluacin de los
mismos, a travs del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). Una vez aprobado
dicho proceso las iniciativas pueden obtener las autorizaciones para ser concretados. La entrada
en vigencia del SEIA ha generado un cambio en la manera en que se desarrollan los proyectos de
infraestructura en el pas, permitiendo prevenir o al menos mitigar los impactos que generan las
inversiones pblicas y privadas sobre el meio ambiente.
Bajo el mismo alero de proteccin ambiental y de desarrollo sustentable, la Ley N

20257 promulgada el 2008 se crea con el fin de asegurar y, sobre todo, diversificar la matriz
energtica, dando especial nfasis a las Energas Renovables No Convencionales, entre las
cuales se encuentran las Pequeas Centrales Hidroelctricas (PCH), definidas como aquellas con
potencias instaladas menores a 20MW.
Podemos encontrar tres tipos de PCH: i)las que se encuentran en sistemas de canales de
riego; ii) a pie de presa en embalses de riego y iii) en cauces naturales. Nuestro trabajo se
concentrar en el estudio de stas ltimas, debido a su mayor impacto ambiental relativo por ser
proyectos totalmente nuevos.
A pesar del gran tiempo que lleva en operacin el SEIA, no existen actualmente
metodologas exclusivas para la identificacin de estos efectos para el mencionado tipo de
proyectos, lo que provoca que los procesos de calificacin ambiental se alarguen muchas veces
2
por varios meses. Este trabajo busca dar solucin a esta problemtica en virtud del incremento
del nmero de proyectos que se ha dado en los ltimos aos.
Objetivos
Objetivo general
Proponer un instrumento de apoyo a la identificacin de los impactos ambientales

y sus correspondientes medidas de mitigacin asociados a la implementacin
(construccin y operacin) de Pequeas Centrales Hidroelctricas en Cauces
Naturales.
Objetivos especficos
Elaborar un esquema generalizado para este tipo de centrales hidroelctricas.

Realizar una compilacin de las normativas que rigen a este tipo de proyectos.
Efectuar un anlisis crtico del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental en
Chile.
El trabajo se divide principalmente en cinco etapas:
i) Antecedentes sobre las Pequeas Centrales Hidroelctricas, de tal forma de

obtener una descripcin general sobre ellas. Se mencionan las principales obras
que presentan este tipo de proyectos (Captulo 1).
ii) Recopilacin y anlisis de los antecedentes relativos a la Evaluacin de Impacto
Ambiental, de tal forma de obtener los criterios que permitan definir la
metodologa a proponer. Adems, una explicacin de la normativa vigente en
Chile relativa a EIA, con un anlisis en torno a sus deficiencias y fortalezas
(Capitulo 2).
3
iii) Propuesta metodolgica para la identificacin de impactos ambientales en el
mencionado tipo de proyectos, utilizando para ello bibliografa especializada y
estudios y declaraciones de iimpacto
mpacto ambiental aprobados (Captulo 3).
iv) Estudio de caso correspondiente a la Central Guayacn (Captulo 4).
v) Conclusiones y Recomendaciones (Captulo 5).
La figura 1 nos proporciona un esquema a modo de resumen del desarrollo de

nuestro trabajo:
Figura 1: Diagrama de flujo de desarrollo del trabajo

rabajo
4
Capitulo 1
Pequeas Centrales Hidroelctricas en Cauces
Naturales
5
Introduccin
Este captulo pretende dar una visin general de las pequeas centrales hidroelctricas y ms
particularmente de aquellas implementadas en cauces naturales (PCH-CN). Para fines de este
trabajo se entiendo como PCH-CN aquellas centrales con potencia de generacin instalada
inferior a 40MW, tratndose de centrales de tipo pasada. Esto permitir tener una nocin general
de la necesidad y el estado del arte de este tipo de proyectos en Chile y de las principales obras
fsicas de los proyectos.
1.1 Matriz Energtica en Chile
Se estima que la demanda media de energa pasar de 6000 MW el ao 2007 a casi

20000 MW el 2030 considerando el Sistema Interconectado Central y el Sistema Interconectado
del Norte Grande (PROGEA, 2008). El detalle de la proyeccin mencionada se puede observar
en la figura 2, y demuestra cmo la demanda energtica podra triplicarse entre el periodo
mencionado.
Figura 2. Proyeccin de la demanda energtica en el SING y el SIC
Fuente: Progea, 2008
6
A nivel mundial, la creciente preocupacin por las emisiones de residuos y el impacto
ambiental que provocan los medios de generacin convencional (tales como termoelctricas y
medianas y grandes hidroelctricas), ha impulsado el uso creciente de Energas Renovables No
Convencionales (ERNC).
En contraste con lo anteriormente dicho, y segn la matriz energtica vigente al ao

2009, ms del 60% de la energa de nuestro pas proviene de combustibles fsiles, siendo slo un
4% procedente del aporte de ERNC (CNE, Diciembre del 2009). Lo anterior se puede apreciar
en la Figura 3.
Matriz Energtica Chilena

3.98%
33.19% Hidrulica Convencional

Combustibles Fsiles
62.83% ERNC
Figura 3. Matriz Energtica en Chile
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de CNE a Diciembre del 2009
En los ltimos aos, las autoridades del sector energtico han intentado subsanar las
debilidades del marco legal al reducir las incertidumbres; crear incentivos a la inversin en
ERNC y establecer beneficios y cuotas de participacin para facilitar la introduccin de las
ERNC.
Los marcos regulatorios que se promovieron fueron las leyes N 19.940 (2004),
N20.018 (2005) y N20.257 (2008), las cuales aportaron los siguientes cambios y definiciones:
7
Se consideran como ERNC de acuerdo a su fuente de energa primaria: biomasa,
geotermia, solar, elica, mareomotrices e hidrulicas menores a 20MW y gradual entre
20MW y 40MW.
El porcentaje de generacin con ERNC se propone en un 5% para el periodo 2010-2014,
subiendo gradualmente desde el 2015 a una proporcin de 0.5% anual hasta llegar a el
2024 al 10%, por un periodo de 25 aos.
Los medios de generacin no convencionales cuya potencia instalada sea inferior a
20MW estarn exceptuados del pago de una porcin de los peajes por el uso de los
sistemas de transmisin troncal. En caso de que dicha potencia sea inferior a 9MW, la
exencin del pago ser total.
Con la intrusin de estas leyes ha habido un aumento en el nmero de proyectos de

generacin no convencional, especialmente los referidos a parques elicos y pequeas
hidroelctricas. Debido a esto es necesario revisar el impacto ambiental asociado a estos
proyectos, tanto de manera individual como en su impacto agregado. Este trabajo se enfoca
especficamente en Pequeas Centrales Hidroelctricas (PCH).
1.2 Pequeas centrales hidroelctricas en Chile
El Anexo 1 (parte A) presenta una descripcin general de las centrales hidroelctricas

relativa a su forma de operacin y sus principales ventajas y desventajas.
La clasificacin de las centrales hidroelctricas segn su tamao es diferente en cada

regin y pas del mundo. En Chile, la definicin se da a partir de la normativa vigente y en forma
particular de acuerdo a la ley N 20257. Segn esta legislacin se consideran como ERNC las
centrales de pasada con potencia instalada inferior a 20MW, y se considera para las centrales de
hasta 40 MW el siguiente factor de proporcionalidad en funcin de su potencia instalada:
20
1
20
8
25
Potencia Reconocida [MW]

20
15
10
5
0
20 25 30 35 40 45
Potencia Instalada [MW]
Figura 4. Potencia reconocida para acreditacin
De esta forma quedan definidas las pequeas centrales hidroelctricas como aquellas de
potencia instalada menor a 40 MW ya que son las que cuentan con los beneficios estipulados en
la ley. Este tipo de centrales son consideradas soluciones competitivas en la generacin de
energa, pues poseen ventajas notables con respecto a otras ERNC:
Poseen alto nivel de automatizacin y telemando.
Permiten aprovechar el potencial energtico de pequeos cursos de agua con una

inversin relativamente baja y un costo de operacin prcticamente nulo.
Son una excelente alternativa para la electrificacin de reas rurales apartadas.
En Chile, las PCH se dividen en dos grandes grupos, entre los cuales estn las asociadas a
obras de riego y las emplazadas en cauces naturales.
Las PCH asociadas a obras de riego pueden ser centrales de embalse a pie de presa en
embalses de riego o centrales de pasada en canales de regado. Por su parte, las instaladas en
cauces naturales (PCH-CN) corresponden a centrales de tipo pasada, captando el agua en un
punto del cauce y restituyndolo posteriormente a la generacin.
En relacin a los impactos ambientales generados, tema principal de este trabajo, son las
ltimas (PCH-CN) las que presentan un mayor desafo, ya que la totalidad de sus obras se
incluyen dentro de la evaluacin ambiental de los proyectos. En contraste, en las centrales de
9
embalse y de pasada el grueso de sus obras pertenece al sistema de regado y por ende son
evaluadas en forma separada.
En Chile se han aprobado en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) un

total de 40 proyectos de generacin hidroelctrica inferiores a 40 MW en el periodo 2004-2011,
aportando 424 MW de potencia a la matriz energtica (ver detalle en Anexo 1, parte C).
El grupo ms numeroso es el correspondiente a las pequeas centrales hidroelctricas en

cauces naturales con 27 proyectos y el 67% de la potencia mencionada. Los proyectos se ubican
entre la cuarta y la decimocuarta regin del pas; la Tabla 1 muestra el detalle de la distribucin
de las PCH-CN en Chile.
Tabla 1. Proyectos de PCH-CN por regin
Regin Centrales
Cuarta 1
Quinta 0
RM 1
Sexta 1
Sptima 2
Octava 3
Novena 7
Dcima 9
Decimocuarta 3
Total 27
De los proyectos mencionados se seleccionaron nueve (ver Tabla 2) para analizar los
principales impactos provocados y las medidas de mitigacin sugeridas para cada uno de ellos.
Los criterios de seleccin de proyectos fueron:
i) Calidad de informacin: Se privilegia los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) por

sobre las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA)
ii) Ubicacin: se escogi al menos un proyecto por regin.
iii) Potencia Instalada: de existir ms de un proyecto en alguna regin, se opt por el de
mayor potencia instalada, debido al mayor impacto potencial a generar debido a la
mayor envergadura de las obras.
10
Tabla 2. Proyectos Seleccionados para el anlisis
Fecha
Nombre del Proyecto Potencia (MW) Presentacin Regin calificacin
Central Hidroelctrica Balalita 11 DIA Cuarta 9-jun-2007
Central Hidroelctrica El Paso 26.84 EsIA Sexta 24-dic-2008
Minicentral Hidroelctrica Ojos de Agua 9 DIA Sptima 1-feb-2006
Central Hidroelctrica Laja 25 EsIA Octava 21-sep-2006
Central Hidroelctrica Ro Picoiqun 19.2 DIA Novena 28-ene-2011
Minicentral Hidroelctrica Piruquina 7.6 EsIA Dcima 17-nov-2009
Mini CH de Pasada Palmar - Correntoso 13 EsIA Dcima 9-jul-2008
Proyecto Hidroelctrico Licn 10 EsIA Decimocuarta 29-dic-2004
Central Hidroelctrica Guayacn 1 DIA RM 17-mar-2009
Cabe notar que los proyectos Central Hidroelctrica El Paso y Central Hidroelctrica
Laja son los proyectos de mayor envergadura de entre los 27 relativos a PCH-CN, por lo que
son una buena referencia para el anlisis de los impactos ambientales de estos proyectos.
1.3 Zonas de una PCH-CN

La Figura 5 muestra un esquema simplificado de un proyecto hidroelctrico con
captacin y restitucin en un cauce natural, donde se puede distinguir una captacin de agua; una
conduccin del agua hacia la casa de mquinas (donde estn la turbina y el generador elctrico),
y un consumo o punto de entrega de la energa a la red elctrica.
Figura 5. Esquema general de una central de pasada

Fuente: www.ecovive.com, Modificado
11
En el Anexo 1 (Parte B) se detalla una descripcin de cada una de las obras
mencionadas. En base a estadsticas simple en los proyectos seleccionados (Anexo 1, parte C),
se obtiene la siguiente definicin de rea para este tipo de proyectos:
Tabla 3. Matriz de rea de Proyectos PCH-CN

Cdigo Zona Descripcin
OT 1 Obra de Toma y Aduccin Incluye la(s) bocatoma(s) con sus obras respectivas.
Obras de conduccin: tneles, canales y sifones
GE 2 Carga y Generacin Incluye cmara de carga, tubera en presin y casa o
caverna de mquinas
RE 3 Restitucin Canal de restitucin con disipador de energa si existe
AT 4 Transmisin Subestacin y lneas de transmisin
CN 5 Cauce Tramo Intervenido del ro
OA 6 Obras de Apoyo Vas de acceso nuevas y existentes, adems de obras de
apoyo durante la construccin
Definir las zonas de la central permite realizar el listado de actividades en forma

detallada y por ende el anlisis de los impactos asociados a ellas de manera ms ordenada y
eficiente.
Cabe sealar que los proyectos Central Hidroelctrica El Paso y Central
Hidroelctrica Laja presentan singularidades no presentes en los otros proyectos con el fin de
aumentar y asegurar su capacidad de generacin.
La Central El Paso presenta un sistema de bombeo para aumenta la cota del agua
captada y presenta adems un tanque de hormign que entrega seguridad a la generacin. Por su
parte la Central Laja contempla la formacin de un pequeo embalse en la zona de la captacin
con el fin de aumentar la cota y la seguridad de generacin.
Si bien, estas dos obras podran traer consigo cambiar su definicin a centrales de
embalse, en ninguno de los dos casos se declara regulacin de caudales en el cauce debido al
poco volumen de las obras respectivas (tanque y embalse) por lo que pueden seguir
clasificndose como centrales de pasada.
12
Captulo 2
Evaluacin de Impacto Ambiental
13
Introduccin
Este captulo tiene por objetivo presentar las principales definiciones relativas a
Evaluacin de Impacto Ambiental para definir la herramienta de identificacin de impactos
ambientales a desarrollar en el trabajo
2.1 Generalidades de EIA

2.1.1 Definicin de Impacto Ambiental
La Ley N 19.300 define un Impacto Ambiental (IA) como la alteracin del medio
ambiente provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea
determinada. Podemos ilustrar esta conceptualizacin con el siguiente esquema:
ACCIONES EFECTOS
PROYECTO O O
ALTERACIONES
ACTIVIDADES
Figura 6. Diagrama de flujo de impactos ambientales
Es importante clarificar que no todos los efectos o alteraciones del medio ambiente se
consideran impactos ambientales. Se califican como IA aquellos efectos que tienen las siguientes
condiciones (Espinoza, 2001):
i) Provocan una alteracin significativa del medio: la determinacin de la

importancia o significancia de un impacto es relativa desde un ambiente a
otro, por lo que no es fcil de determinar.
ii) La alteracin debe producirse sobre el ambiente y no sobre el proyecto ya
que corresponden a externalidades del mismo. no en el proyecto.
iii) Externalidades relacionadas a problemas tcnicos no se consideran impactos
ambientales.
14
iv) El impacto no debe corresponder al objetivo del proyecto, sino a
externalidades del mismo.
Caractersticas de los impactos ambientales
El siguiente listado resume las caractersticas de un IA y como pueden calificarse cada

una de ellas (Espinoza, 2001 y Gomez Orea, 1994):
Carcter: Positivo o negativo

Magnitud o Grado de Perturbacin: Alta, Mediana o Baja
Importancia o Significancia: Alta, Mediana o Baja
Tipo: Directo o indirecto
Tiempo de duracin del efecto: Permanente, mediano o corto
Momento en que se produce: Corto, mediano o largo plazo
Riesgo o Probabilidad de ocurrencia: Muy probable, poco probable, etc.
Extensin: Puntual, Local o Regional
Reversibilidad: Irreversible, Parcial o Reversible
2.1.2 Evaluacin de Impacto Ambiental
La Ley N 19300 define la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) como el

procedimiento, a cargo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente o de la Comisin Regional
respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental,
determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
Sin embargo, para entender la real dimensin e importancia de la EIA, la definicin

normativa debe ser complementada desde una mirada ms global. En este sentido, deseamos
enunciarla en su esencia como un anlisis sistemtico e interdisciplinario de los impactos
potenciales de un proyecto, con el propsito de asegurarse que tanto los recursos naturales como
15
el medio social y cultural sean considerados en los procesos de toma de decisin. De esta
manera, se logra que las decisiones sean ms informadas, lo cual transforma a la EIA en un
proceso de advertencia temprana y anlisis continuo que protege el medio ambiente contra daos
injustificados o no anticipados.
2.1.3 Metodologas de identificacin de IA
Uno de los procesos de mayor importancia y dificultad en la EIA es la identificacin y

valorizacin de impactos ambientales. Para ello existen metodologas o herramientas con
diferentes enfoques, desarrolladas para identificar, predecir y valorar los impactos ambientales
provocados por un proyecto. stas permiten reconocer qu variables pueden ser afectadas de
manera significativa, contribuyendo a una mejor proteccin de los recursos.
Los mtodos de mayor relevancia que permiten identificar los impactos ambientales son:
las reuniones de expertos, las listas de chequeo o verificacin, los diagramas de flujo, la
cartografa ambiental o superposicin de mapas, las redes y las matrices causa-efecto (Espinoza,
2001). Estos mtodos no son excluyentes entre s, sino que cada uno presenta ciertas ventajas
respecto a cada situacin particular de anlisis siendo muchas veces complementarios.
a) Reuniones de expertos: Consisten en consultas a un grupo de expertos familiarizados con un

proyecto o con sus tpicos especializados, permitiendo identificar una amplia gama de impactos
y establecer medidas de mitigacin. Su ventaja radica en la falta de formalidad y la facilidad
para adaptar la evaluacin a las circunstancias especficas de una accin. Sin embargo, se
requiere formar equipos particulares para cada tipo de proyecto, lo cual no siempre conlleva un
panel representativo en los temas; se recomienda usarlo slo cuando se trata de estudiar un
impacto muy concreto y circunscrito.
b) Listas de chequeo o verificacin: comprenden una lista de factores ambientales que son
potencialmente afectados por una accin humana. Las listas de chequeo son exhaustivas y
permiten identificar rpidamente los impactos. Son de gran utilidad para la etapa inicial de la
EIA, asegurando que impactos relevantes no sean omitidos y contribuyendo a una fcil
16
comparacin entre las distintas alternativas. Son algo rgidas, pues no permiten establecer un
orden de relevancia de los impactos y localizarlos espacialmente.
c) Diagramas de flujo: establecen relaciones de causalidad entre la accin y los impactos

primarios. Si bien son relativamente fciles de construir para impactos simples, se complican
rpidamente con proyectos de ms actividades o nmero de variables afectadas. Como
metodologas de EIA, los diagramas de flujo son estrictamente complementarios con otras
metodologas.
d) Cartografa ambiental o superposicin de mapas: en esta metodologa, diversos mapas que

establecen impactos singulares sobre una regin son sobrepuestos para obtener una visin
general de ellos. Los mapas permiten identificar e incluso cuantificar un valor relativo a cada
impacto. Es muy til cuando existen variaciones espaciales de los impactos, siendo
particularmente tiles para evaluar alternativas en proyectos como carreteras o lneas de
transmisin. Sin embargo su mayor limitacin es que solamente considera impactos que estn
relacionados espacialmente, dejando elementos relevantes de la EIA de lado.
e) Redes: son diagramas de flujo ampliados a fin de incorporar impactos de largo plazo que
contribuyen a visualizar un resumen global de stos en un proyecto, con sus interacciones. No
obstante, no permiten estimar la relevancia de un impacto en particular y cuando la red es muy
densa se genera dificultad para interpretar la informacin.
f) Matrices causa-efecto: consisten en tablas de doble entrada, donde en la primera columna se

consideran las variables ambientales y en la fila nmero uno las actividades o etapas del
proyecto. En las intersecciones de las filas y columnas se identifican los impactos
correspondientes. Su uso es simple y puede materializarse con una pequea recoleccin de datos,
pero requiere de conocimiento del rea afectada y de la naturaleza del proyecto. Es de gran
utilidad si se intenta identificar el origen de ciertos impactos, pero tienen limitaciones al realizar
consideraciones espaciales.
17
2.1.4 Mtodos de identificacin de IA para proyectos especficos
Matriz de Leopold
La Matriz de Leopold es un tipo de matriz causa-efecto desarrollada en los aos 70 para

ser aplicada en proyectos de construccin. Considera 100 acciones que pueden causar impactos y
88 factores ambientales, lo cual entrega un total de 8800 celdas a rellenar. El gran nmero de
variables hace que su utilizacin sea complicada, quedando muchas veces grandes espacios sin
rellenar en la matriz. Otras limitaciones son que no se aplican a cada proyecto todas las acciones
y que en determinados proyectos las interacciones no estn sealadas en la matriz, perdindose
la identificacin de ciertos impactos.
Debido a estas complejidades, se ha disminuido la utilizacin de esta matriz,
efectundosele diversos ajustes para acercarla a cierto tipo de proyectos; por ejemplo, la Matriz
de las grandes Presas confeccionada por la International Commission of Large Dams (ICOLD).
Mtodo de Batelle
El mtodo de Batelle (1972) fue especialmente diseado para evaluar impactos

relacionados con recursos hdricos, sin embargo puede ser utilizado igualmente en otros tipos de
proyectos. Corresponde a una lista de verificacin con escalas de ponderacin, en la cual las
variables ambientales son ordenadas en 4 categoras, 17 componentes y 78 parmetros. La
importancia relativa de cada variable es obtenida a travs de un grupo de expertos y
considerando la opinin de los actores involucrados.
La principal ventaja del mtodo es que est sistematizado para la comparacin de

alternativas. Sin embargo, la lista de indicadores es limitada y arbitraria, sin tener en cuenta las
relaciones entre componentes ambientales o las interacciones causa-efecto.
18
Lista de Verificacin para EIA de la produccin de Biodiesel en Chile
Desarrollada por Fuenzalida (2008), la lista de verificacin es generada a travs del

listado de actividades y sus consecuentes impactos. El resultado final consiste en una lista donde
se consideran los impactos en las etapas de construccin y operacin del proyecto, aplicados a
las variables ambientales agua, aire, suelo, flora y fauna, mbito socio-cultural y paisaje.
Es de fcil utilizacin y presenta los impactos ms probables e importantes en la

respectiva variable ambiental; a pesar de que no se presenta explcitamente la relacin causa-
efecto en la matriz ni se considera la distribucin espacial de los impactos.
Metodologa para Identificacin de IA en Embalses de Riego
Este trabajo, realizado por Barrios (2008), se basa en Estudios de Impacto Ambiental
(EsIA) ya realizados y aprobados para proyectos de Embalses de Riego en Chile. Se trata de una
matriz causa-efecto en la cual se presentan tres columnas principales: rea, actividad e impacto.
El trabajo plantea un listado de medidas de mitigacin para los respectivos impactos.
Entre las ventajas del mtodo estn el considerar la localizacin espacial de los impactos
a travs de una subdivisin fsica del proyecto y mostrar explcitamente la relacin actividad-
impacto.
Entre sus debilidades se puede mencionar que existe una gran cantidad de informacin
muchas veces redundante entre s (alrededor de 25 pginas de tablas). Adems, no est ordenada
por variable ambiental, por lo que es ms difcil interpretar y/o relacionar el impacto con su
variable asociada.
19
2.2 Seleccin de la herramienta a desarrollar
El mtodo elegido como herramienta de apoyo a la evaluacin de impacto ambiental

corresponde a una Lista de Verificacin (o chequeo) especfica para los proyectos de PCH-CN.
Se har una importante modificacin a las listas de verificacin tradicionales al considerar una
Matriz de rea, de tal forma de localizar los impactos espacialmente.
La metodologa se genera a travs de las actividades, pero stas no se mostrarn

explcitamente en el resultado y se considerarn las etapas de construccin y operacin del
proyecto. Este mtodo fue elegido por sobre otros mtodos debido a que:
Su aplicacin es ms simple y directa relativa a otros mtodos, debido a su

especificidad para los proyectos de PCH-CN.
Permite agrupar los impactos ambientales de acuerdo a las variables que afectan,
logrando identificar fcilmente las variables ms afectadas.
Permite comparar fcilmente diversas alternativas de proyectos gracias a su forma
directa de aplicacin.
Asegura que ningn factor esencial sea omitido en el anlisis debido a que presenta un
conjunto de impactos ambientales que considera tanto bibliografa especializada como
estudios de impacto ambiental aprobados en Chile.
La principal limitacin de la metodologa que escogida es que no permite una

interpretacin rpida de causalidad entre las probables interacciones y las distintas actividades e
impactos. Adems no permite una localizacin espacial de los proyectos. No obstante, para fines
de un estudio de impacto ambiental se considera ms importante las variables que son afectadas
y como son afectadas por encima de las actividades que las producen.
Cabe destacar adems que la metodologa es eficaz y la forma de presentacin es la ms

usada en los estudios seleccionados, ya que su implementacin sirve de apoyo en los procesos de
evaluacin de impacto ambiental, considerando todas las etapas y requerimientos de este tipo de
proyectos.
20
Esta metodologa puede servir de base o de ayuda tanto para la elaboracin de estudios de
impacto ambiental por parte de los titulares de los proyectos y en la confeccin de guas
metodolgicas para el SEIA en este tipo de proyectos.
21
Capitulo 3
Listado de verificacin
22
Introduccin
Este captulo tiene como objetivo final proponer una lista de verificacin para la
identificacin de impactos ambientales en Pequeas Centrales Hidroelctricas en Cauces
Naturales (PCH-CN). Para esto es necesario determinar las actividades relevantes de los
proyectos, de tal forma de identificar cules generan externalidades significativas. Luego se
confeccionar la lista de verificacin en dos etapas; una primera versin de acuerdo a
bibliografa especializada e identificacin de impactos en trabajos similares, ajustndola luego
de acuerdo a las DIA y los EsIA seleccionados.
3.1 Metodologa de trabajo
La elaboracin del listado de verificacin de impactos ambientales consta de las

siguientes etapas:
1. Identificacin de actividades: Con objetivo de relacionar los impactos

ambientales encontrados a las actividades tpicas de este tipo de proyectos.
2. Listado de impactos ambientales segn bibliografa especializada en impacto
ambiental en proyectos de generacin, en particular la gua elaborada por
ENDESA (2002). Esta primera versin del listado se actualizar con las
siguientes etapas de identificacin de impactos.
3. Listada de impactos segn listado de actividades, se analizar el listado de
actividades en conjunto a los trabajos de Fuenzalida (2008) y Barrios (2008)
4. Revisin normativa vigente: se revisarn la ley 19300 y el reglamento del SEIA,
obteniendo un nuevo listado de impactos no considerados previamente.
5. Ajuste de la lista de verificacin a travs de los proyectos seleccionados, lo cual
permite por una parte validar la herramienta y, por otra, mejorar el listado
(agregando o quitando impactos) a la realidad chilena.
6. Estudio de caso: se aplicar la herramienta a un caso real, lo cual permite
verificar su validez terico-prctica.
23
COMPONENTES
AMBIENTALES
BIBLIOGRAFA LISTADO DE VERIFICACIN

ESPECIALIZADA VERSIN 1
METODOLOGAS DE
IDENTIFICACIN DE LISTADO DE VERIFICACIN
IDENTIFICACIN DE
ACTIVIDADES
IA ESPECFICAS VERSIN 2
REVISIN NORMATIVA LISTADO DE VERIFICACIN

VERSIN 3
APLICACIN A
PROYECTOS LISTADO DE VERIFICACIN
SELECCIONADOS VERSIN DEFINITIVA
ESTUDIO DE CASO
Figura 7. Metodologa de elaboracin del listado de verificacin
24
3.2 Identificacin de Actividades
En esta seccin se identifican las actividades involucradas en este tipo de proyectos, de

tal forma de identificar los efectos y externalidades potenciales que pueden ser consideradas
impactos ambientales.
Las actividades que involucra la implementacin de PCH-CN se centran principalmente
en la construccin de obras civiles durante la etapa de construccin del proyecto. Las actividades
durante la etapa de operacin, si bien son importantes porque involucran la generacin, son poco
numerosas y bastante automatizadas. Adems, este tipo de proyectos no contempla en general
etapa de abandono, sino que se cambian los equipos una vez finalizada su vida til y se
continan utilizando las obras civiles.
El Anexo 3 (tablas 12 y 13) muestra el detalle de las actividades tanto en etapa de
construccin como de operacin, ordenadas segn la definicin de reas determinada en el
captulo 1.
3.3 Componentes ambientales
El listado de verificacin se divide a travs de las etapas del proyecto y el componente

ambiental afectado por cada impacto. De acuerdo a lo observado en los proyectos seleccionados,
estos componentes son:
Medio Fsico: Aire, Agua y Suelo

Medio Bitico: Flora y Fauna terrestre y acutica
Medio Humano: Dimensin socio-cultural, socioeconmica y demografa
reas Protegidas: Patrimonios arqueolgicos, histricos o naturales
Paisaje y turismo
Medio Construido
25
3.4 Listado de verificacin de impactos ambientales
Las etapas de desarrollo del listado de verificacin de impactos ambientales se pueden

observar en el Anexo 3 (tablas 14 a 18), las tablas detallan el origen (bibliografa, listado de
actividades, normativa o proyectos seleccionados) de cada uno de los impactos considerados.
A continuacin se presenta la edicin definitiva del listado de verificacin; el apartado

4.4 presenta la descripcin de cada uno de los impactos, as como de sus posibles medidas de
mitigacin.
Tabla 4. Listado de verificacin definitivo para impactos ambientales en PCH-CN
ETAPA DE CONSTRUCCIN SI/NO Observaciones

Aire
01 - CON - AI01 Aumento Material Particulado
02 - CON - AI02 Emisin de gases
03 - CON - AI03 Aumento de nivel de ruido y vibraciones
Agua
04 - CON - AG01 Aumento de slidos en suspensin
05 - CON - AG02 Modificacin de mecnica fluvial del ro
06 - CON - AG03 Riesgo de deterioro de la calidad del agua
07 - CON - AG04 Intervencin en red de drenaje y/o quebradas
Suelo
08 - CON - SU01 Prdida de productividad biolgica
09 - CON - SU02 Cambio en el uso de suelo
10 - CON - SU03 Erosin de suelos
11 - CON - SU04 Prdida de estabilidad mecnica
12 - CON - SU05 Compactacin de suelo
13 - CON - SU06 Riesgo de contaminacin
Flora
14 - CON - FL01 Remocin de cobertura vegetal
15 - CON - FL02 Prdida de flora nativa y/o con problemas de conservacin
16 - CON - FL03 Restricciones reproductivas
Fauna
17 - CON - FA01 Alteracin de comunidades acuticas
18 - CON - FA02 Efecto barrera para la poblacin ctica
19 - CON - FA03 Alteracin de comunidades de fauna terrestre
20 - CON - FA04 Prdidas de fauna nativa y/o con problemas de conservacin
26
Tabla 4. Continuacin
Medio Humano
21 - CON - MH01 Alteracin de costumbres en comunidades cercanas
22 - CON - MH02 Incremento de habitantes en centros urbanos cercanos
23 - CON - MH03 Aumento de posibilidades de empleo
24 - CON - MH04 Incremento de la actividad econmica
25 - CON - MH05 Alteracin de costumbres de comunidades tnicas
26 - CON - MH06 Aumento flujo vehicular
reas Protegidas
27 - CON - AP01 Alteracin de reservas naturales o parques nacionales
28 - CON - AP02 Alteracin de patrimonio arqueolgico o histrico
Paisaje y Turismo
29 - CON - PT01 Alteracin de valor paisajstico
30 - CON - PT02 Alteracin de actividad turstica
Medio Construido
31 - CON - MC01 Deterioro vas de trnsito
32 - CON - MC02 Mejoramiento y construccin de vas de trnsito
ETAPA DE OPERACIN SI/NO Observaciones

Aire
33 - OP- AI04 Aumento Nivel de Ruido
Agua
34 - OP - AG01 Modificacin del rgimen hidrolgico y mecnica fluvial del ro
35 - OP - AG02 Riesgo de deterioro de la calidad del agua
36 - OP - AG03 Alteracin del nivel esttico en acuferos cercanos
Suelo
37 - OP - SU01 Prdida de estabilidad mecnica
Flora
38 - OP - FL01 Remocin de cobertura vegetal
Fauna
39 - OP - FA01 Menoscabo en el hbitat de la fauna acutica
40 - OP - FA02 Efecto barrera para la poblacin ctica
41 - OP - FA03 Prdidas de fauna nativa y/o con problemas de conservacin
42 - OP - FA04 Alteracin de comunidades de fauna terrestre
43 - OP - FA05 Riesgo de choque para avifauna
44 - OP - FA06 Posible efecto de campos electromagnticos en la fauna
Medio Humano
45 - OP - MH01 Posible efecto de campos electromagnticos en las personas
46 - OP - MH02 Alteracin de la disponibilidad del recurso hdrico
27
Paisaje y Turismo
47 - OP - PT01 Alteracin de valor paisajstico
48 - OP - PT02 Alteracin de actividad turstica
Medio Construido
49 - OP - MC01 Riesgo de deterioro de obras civiles en el cauce
3.5 Descripcin de impactos y posibles medidas de mitigacin
Esta seccin da una breve descripcin de cada uno de los impactos ambientales
considerados, as como de las medidas de mitigacin, compensacin y/o restauracin necesarias
para controlarlo.
Cdigo /Impacto 01 - CON - AI01 / Aumento de Material Particulado

Etapa Construccin Comp. Ambiental Aire
Carcter Negativo Prob. de ocurrencia Alta
Significancia Media Reversibilidad Reversible
Descripcin: Asociado a actividades de movimiento de tierras y movimiento de

maquinarias por zonas de tierra seca y poco compactada, as como al
trnsito de camiones y vehculos menores por caminos de tierra.
Medidas de Humedecer reas intervenidas y sus reas de acceso
mitigacin Estabilizar y compactar la zona de trnsito de vehculos y maquinaria
Realizar la circulacin de vehculos a baja velocidad
Realizar el transporte de materiales de construccin o escombros con la
carga cubierta
Cdigo /Impacto 02 - CON - AI02 / Emisin de gases

Descripcin Producto de la combustin de motores de maquinarias y vehculos en

general, adems de grupos generadores en zona de instalaciones generales.
Medidas de Correcta mantencin de vehculos y maquinarias
mitigacin Ahorro energtico para disminuir el tiempo de generacin
28
Cdigo /Impacto 03 - CON - AI03 / Aumento de nivel de ruido y vibraciones
Descripcin Producidas por la maquinaria utilizada durante las obras de construccin:

movimiento de tierras, retiro de escombros, produccin de hormign,
explosivos en caso de excavacin en roca, etc; adems del trnsito de
vehculos en vas cercanas. Afecta tanto a comunidades cercanas como la
fauna presente en el lugar.
Medidas de Realizar trabajos en jornada diurna de tal forma de causar las menores
mitigacin molestias posibles a las comunidades cercanas
Instalacin de pantallas acsticas en frentes de trabajo en caso de ser
necesario
Cdigo /Impacto 04 - CON - AG01 / Aumento de slidos en suspensin
Etapa Construccin Comp. Ambiental Agua
Descripcin Los movimientos de tierras y la eliminacin de vegetacin dejan expuestas

partculas de suelo al escurrimiento superficial. ste llega a las corrientes
naturales, incrementando los slidos en suspensin, lo cual se agrava al
existir riesgo de movimientos de tierra en los mismos cauces naturales. El
aumento de los slidos en suspensin deteriora la calidad del agua para usos
especficos como agua potable o riego.
Medidas de Minimizar movimientos de tierra
Mitigacin Reponer vegetacin en las reas donde ha sido eliminada
Cdigo /Impacto 05 - CON - AG02 / Modificacin de mecnica fluvial del ro

Significancia Alta Reversibilidad Irreversible
Descripcin La construccin de estructuras en el cauce del ro para el desvo de aguas,

tales como ataguas y bocatomas y el cambio en las condiciones
sedimentolgicas modifican las condiciones de escurrimiento del mismo.
Lo anterior puede modificar el rea y velocidad de flujo, cambiando los
regmenes de escurrimiento.
Medidas de Realizar las obras en el menor tiempo posible
Mitigacin Mantener las condiciones del cauce dentro de las posibilidades del proyecto
29
Cdigo /Impacto 06 - CON - AG03 / Riesgo de deterioro de la calidad del agua
Carcter Negativo Prob. de ocurrencia Baja
Descripcin Existe riesgo de vertimientos de residuos y lavado de materiales al cauce, lo

cual afecta la calidad fisicoqumica del agua (sumado al aumento de slidos
en suspensin). Adems, las obras anexas para alimentacin y obras
sanitarias tienen riesgo de alterar la calidad microbiolgica del agua.
Medidas de Evitar el desecho de residuos al lecho del cauce
Mitigacin Utilizar un sistema de tratamiento de residuos domsticos que impida su
descarga en el cauce
Cdigo /Impacto 07 - CON - AG04 / Intervencin de redes de drenaje

Carcter Negativo Prob. de ocurrencia Media
Significancia Baja Reversibilidad Reversible
Descripcin La construccin de obras de conduccin (canales, sifones y tneles) y

caminos, junto a la colocacin de tuberas, pueden intervenir las redes de
drenaje tanto naturales como artificiales del sector.
Medidas de Rehabilitacin de obras de drenaje en caso de ser artificiales
Mitigacin Habilitacin de drenes en las obras en caso de drenaje natural
Cdigo /Impacto 08 - CON - SU01 / Prdida de productividad biolgica

Etapa Construccin Comp. Ambiental Suelo
Descripcin La eliminacin de vegetacin, erosin, compactacin y el riesgo de

contaminacin de suelos provocan una prdida de productividad biolgica
del mismo, mermando la capacidad de auto recuperacin de la flora.
Medidas de Descompactacin de suelos mediante aradura o mtodo similar
Mitigacin Reincorporacin de vegetacin en el suelo luego de la descompactacin
Potenciar la recuperacin mediante la incorporacin de suelo orgnico
Cdigo /Impacto 09 - CON - SU02 / Cambio en el uso de suelo

Carcter Indeterminado Prob. de ocurrencia Alta
Significancia Media Reversibilidad Irreversible
30
Descripcin La implementacin de PCH-CN permite la utilizacin de suelos muchas
veces sin un uso establecido, en cuyo caso se considera un impacto positivo.
Sin embargo, en caso de tratarse de suelo de uso forestal, agrcola o
ganadero perjudicando a algn miembro de la comunidad el cambio de su
uso de considera negativo.
Medidas de Compensar a quienes resulten afectados en caso de ser negativo, ya sean
Mitigacin personas o suelo utilizado por flora y fauna.
Cdigo /Impacto 10 - CON - SU03 / Erosin de suelos

Significancia Alta Reversibilidad Reversible
Descripcin La erosin de suelos se puede producir en zonas donde ha desaparecido la

cubierta vegetal como consecuencia del movimiento de tierras y despeje de
reas para la construccin de casa de mquinas, colocacin de tuberas,
caminos de acceso, faja de servidumbre, etc. Esto conlleva, en casos
extremos, a la prdida de suelos.
Medidas de Construccin de muros de contencin y/o enmallamiento
Mitigacin Reposicin de vegetacin de reas afectadas
En el rea de la tubera, respetar la pendiente propia del terreno
Relleno de cortes y excavaciones en terreno
Cdigo /Impacto 11 - CON - SU04 / Prdida de estabilidad mecnica

Descripcin Los movimientos de tierra como cortes y excavaciones, producen una

prdida de estabilidad en el suelo, particularmente en los taludes naturales
de cerros y el cauce.
Mitigacin Relleno de cortes y excavaciones en terreno
En el rea de la tubera, respetar la pendiente propia del terreno
Cdigo /Impacto 12 - CON - SU05 / Compactacin de suelos

Descripcin La circulacin de vehculos y maquinaria pesada en la zona de las obras

produce la compactacin de los suelos.
31
Medidas de Descompactacin de suelo a travs de aradura o mtodo similar
Mitigacin
Cdigo /Impacto 13 - CON - SU06 / Riesgo de contaminacin

Descripcin Existe riesgo de contaminacin del suelo debido al derrame de combustibles

y/o lubricantes destinados a las maquinarias.
Medidas de Impermeabilizacin de las reas de trabajo y almacenamiento de
Mitigacin combustibles
Rodear el rea de trabajo con un pretil para prevenir eventuales derrames
Cdigo /Impacto 14 - CON - FL01 / Remocin de cobertura vegetal

Etapa Construccin Comp. Ambiental Flora
Descripcin Reduccin de la cubierta vegetal debido a las obras civiles del proyecto,
tales como canales, casa de mquinas, patio de alta tensin y tuberas,
adems de obras de construccin, entre las que se encuentran instalacin de
faenas, caminos de acceso y botaderos.
Medidas de Utilizar reas previamente perturbadas para la construccin de obras

Mitigacin temporales
Utilizar preferentemente aras de praderas para obras temporales y
definitivas, tales como casa de mquinas, patios de alta tensin y
subestacin.
Considerar utilizacin de senderos o huellas existentes
Limitar remocin a flora de tipo herbcea o arbustiva con fcil capacidad de
recuperacin natural
Cdigo /Impacto 15 - CON - FL02 /Prdida de flora nativa y/o con problemas de
conservacin
32
Descripcin Reduccin de la cubierta vegetal debido a las obras civiles del proyecto,
como canales, tuberas, casa de mquinas, patio de alta tensin, faja de
servidumbre en lneas de alta tensin, etc. Se consideran adems en este
impacto las obras de construccin, entre las que estn la instalacin de
faenas, caminos de acceso y botaderos.
Medidas de Elaborar un plan de recuperacin de la flora nativa endmica y/o con
Mitigacin problemas de conservacin que incluya labores de revegetacin.
Cdigo /Impacto 16 - CON - FL03 /Restricciones reproductivas

Descripcin La capa vegetal es degradada como resultado de la movilizacin de

maquinaria y equipos para el despeje de reas y construccin de las
instalaciones, impidiendo la reproduccin y recuperacin de la flora.
Medidas de Revegetacin de reas afectadas
Mitigacin Potenciar la recuperacin mediante la incorporacin de suelo orgnico
Cdigo /Impacto 17 - CON - FA01 /Alteracin de comunidades acuticas

Etapa Construccin Comp. Ambiental Fauna
Significancia Alta Reversibilidad Medianamente Reversible
Descripcin La alteracin de las comunidades acuticas se produce por diversas razones:

i) desvegetacin en zonas ribereas que limita el alimento de las
comunidades; ii) extraccin de ridos para la confeccin de hormign; iii)
aumento de slidos en suspensin y iv) construccin de obras civiles en el
cauce del ro. Las tres ltimas cambian las condiciones naturales del ro,
como profundidad, granulometra, seccin, velocidad y turbidez.
Medidas de Reducir las reas completamente desvegetadas

Mitigacin Realizar la extraccin de ridos en yacimientos ya existentes, evitando
hacerlo directamente desde el cauce
Restauracin de hbitats una vez finalizada la construccin
Cdigo 18 - CON - FA02 /Efecto barrera para la poblacin ctica

/Impacto
Significancia Media Reversibilidad Medianamente Reversible
33
Descripcin El efecto barrera genera la fragmentacin de las poblaciones aguas arriba y
debajo de la obra de toma, evitando el flujo de individuos en ambos sentidos
del ro. Este efecto es ms severo en sentido contrario a la corriente.
Medidas de Realizar un estudio y establecer programas de traslado de especies afectadas
Mitigacin
Cdigo /Impacto 19 - CON - FA03 /Alteracin de comunidades de fauna terrestre

Descripcin La construccin de obras civiles y la implementacin de obras de apoyo

pueden producir prdida de hbitats de especies terrestres. La construccin
de canales puede dificultar la movilidad de determinadas especies.
Medidas de Utilizar reas previamente perturbadas para la construccin de obras

Mitigacin temporales
En reas de mayor sensibilidad, tener especial cuidado con ruidos molestos,
especialmente en poca de reproduccin
Delimitar fsicamente el rea de mxima intervencin, de tal forma de evitar
impactos en lugares innecesarios
Revegetar una vez finalizadas las obras
Plan de rescate y relocalizacin de especies previo a la ejecucin de obras
Construccin de atraviesos o abovedado de canales
Cdigo /Impacto 20 - CON - FA04 / Prdida de fauna nativa y/o con problemas de
conservacin
Descripcin La construccin de las obras civiles pone en riesgo el normal desarrollo y

reproduccin de la fauna endmica.
Medidas de Plan de rescate y relocalizacin de especies previo a la ejecucin de obras
Mitigacin
Cdigo /Impacto 21 - CON - MH01 / Alteracin de costumbres de comunidades cercanas

Etapa Construccin Comp. Ambiental Medio Humano
34
Descripcin La etapa de construccin del proyecto afecta al espacio territorial comn,
incluyendo las condiciones de conectividad, libre circulacin y tiempos de
desplazamiento de los miembros de la comunidad.
Medidas de Desarrollo de actividades de informacin previas y durante las obras,
Mitigacin buscando una retroalimentacin entre la comunidad y los representantes del
proyecto.
Generar en el proyecto actividades que incluyan y favorezcan a la
comunidad, como la contratacin de mano de obra local
Cdigo /Impacto 22 - CON - MH02 / Incremento de habitantes en centros urbanos

cercanos
Descripcin El incremento del nmero de habitantes en la zona del proyecto implica una
serie de demandas adicionales sobre los servicios bsicos de vivienda,
salud, agua potable, electricidad, transporte, etc. Al realizarse en zonas
donde no existe gran desarrollo urbano, esta alza de demandas puede
provocar serios trastornos tanto a los habitantes permanentes como a los
trabajadores.
Medidas de Desarrollo de actividades de informacin previas y durante las obras
Mitigacin Camiones cisterna para abastecimiento de agua potable
De ser posible, realizar pernoctacin en centros urbanos cercanos
Instalacin de viviendas temporales
Implementacin de grupos electrgenos
Constitucin de enfermera propia del proyecto
Cdigo /Impacto 23 - CON - MH03 / Aumento de posibilidades de empleo

Carcter Positivo Prob. de ocurrencia Alta
Descripcin La construccin del proyecto demanda en forma temporal importantes

contingentes de mano de obra calificada y no calificada.
Medidas de No corresponde
Mitigacin
Cdigo /Impacto 24 - CON - MH04 / Incremento de actividad econmica

Carcter Positivo Prob. de ocurrencia Alta
35
Descripcin El flujo de gastos que genera la construccin del proyecto genera un efecto
positivo en la economa local y regional.
Mitigacin
Cdigo /Impacto 25 - CON - MH05 / Alteracin de costumbres de comunidades tnicas

Descripcin La alteracin de las costumbres de comunidades aledaas presenta mayor

relevancia al tratarse de comunidades indgenas, pudiendo afectar en
actividades religiosas y rituales propias del grupo.
Medidas de Desarrollo de actividades de informacin previas y durante las obras,
Mitigacin originando una retroalimentacin entre la comunidad y los representantes
del proyecto.
Evitar la construccin de obras civiles en reas de importancia religiosa o
de tradiciones de la comunidad
Cdigo /Impacto 26 - CON - MH06 / Aumento de trnsito vehicular

Descripcin El traslado de personas y el transporte de materias primas y escombros

producen un aumento en el nmero de vehculos en el sector, aumentando
los tiempos de viaje y el riesgo de accidentes.
Medidas de Evitar el trnsito de maquinaria pesada en las vas utilizadas por la

Mitigacin comunidad y el proyecto en horarios de alta demanda.
Reposicin y colocacin de sealticas en caminos.
Cdigo /Impacto 27 - CON - AP01 / Alteracin de reservas naturales o parques

nacionales
Etapa Construccin Comp. Ambiental reas Protegidas
Descripcin Tanto reservas naturales como parques nacionales tienen muchas veces un
gran potencial hidroelctrico, lo que provoca que sean afectados por este
tipo de proyectos.
Medidas de Minimizar el rea afectada
Mitigacin Realizar planes de relocalizacin y proteccin de especies de flora y fauna
36
Cdigo /Impacto 28 - CON - AP02 / Alteracin de patrimonio arqueolgico o histrico
Etapa Construccin Comp. Ambiental reas Protegidas
Descripcin El movimiento de tierras puede acarrear el desentierro de patrimonio

arqueolgico o histrico conocido o desconocido.
Medidas de Acompaar las excavaciones por arquelogos que inspeccionen las faenas
Mitigacin en sitios no reconocidos como arqueolgicos.
Realizar un programa de rescate del patrimonio arqueolgico dirigido por
especialistas, con el fin de recuperar una muestra representativa del sitio.
Realizar cierres perimetrales en reas reconocidas como sitios
arqueolgicos.
Cdigo /Impacto 29 - CON - PT01 / Alteracin del valor paisajstico

Etapa Construccin Comp. Ambiental Paisaje y Turismo
Descripcin Las obras de construccin de centrales y lneas de alta tensin tienen como
consecuencia la modificacin del paisaje, el que podra ser afectado por la
eliminacin de vegetacin, movimiento de tierras, instalaciones temporales,
construccin de caminos, presencia de estructuras, etc. Estas obras pueden
romper la armona del paisaje pre-existente en sus formas, texturas y
colores, presentando obras que son discordantes con el mismo y provocando
una prdida de lmites y continuidad.
Medidas de Evitar la construccin de un edifico tipo industrial por su alto impacto
Mitigacin visual.
Desarrollar un proyecto de paisajismo en los alrededores de la central.
Enterrar tuberas, de tal forma de no crear obstculos ni impacto visual.
Utilizar caminos o huellas existentes, evitando la construccin de nuevas
vas.
Revestir tuberas y casa de mquinas con vegetacin.
Recuperar los terrenos utilizados para instalacin de faenas y acopio de
materiales.
Cdigo /Impacto 30 - CON - PT02 / Alteracin de actividad turstica
Etapa Construccin Comp. Ambiental Paisaje y Turismo
37
Descripcin Las actividades pueden afectar a diversas actividades tursticas, tales como
trekking, pesca, deportes acuticos o simple admiracin del paisaje.
Medidas de No realizar obras en la poca de mayor afluencia de pblico

Mitigacin Restaurar senderos existentes o mejorar su nivel de diseo
Generar proyectos tursticos que incluyan y favorezcan a la comunidad
Cdigo /Impacto 31 - CON - MC01 / Riesgo de deterioro de vas de trnsito

Etapa Construccin Comp. Ambiental Medio Construido
Descripcin El aumento de flujo de vehculos y maquinaria pesada destinada a las obras,

puede causar el deterioro de caminos de zonas aisladas que muchas veces
estn poco preparadas para este trnsito. Cabe notar que este impacto puede
convertirse en un problema tcnico ya que es solucionable a relativamente
bajo costo.
Medidas de Limitar al mximo posible los viajes
Mitigacin Acondicionamiento previo de caminos en caso de ser necesario
Reparacin de vas una vez finalizadas las obras
Cdigo /Impacto 32 - CON - MC01 / Mejoramiento y construccin de nuevas vas de

acceso
Etapa Construccin Comp. Ambiental Medio Construido
Carcter Positivo Prob. de ocurrencia Media
Significancia Alta Reversibilidad No corresponde
Descripcin La construccin de proyectos en sitios apartados trae consigo el

mejoramiento o la implementacin de vas de acceso a las obras, integrando
sectores aislados al sistema y provocando un alza en el valor de las
propiedades.
Mitigacin
Cdigo /Impacto 33 - OP - AI01 / Aumento de nivel de ruido
Etapa Operacin Comp. Ambiental Aire
Descripcin Ruido generado por grupos generadores en casa de mquinas pueden afectar
el normal desarrollo de fauna y poblaciones.
Medidas de Instalacin de pantallas acsticas en casa de mquinas
mitigacin
38
Cdigo /Impacto 34 - OP - AG01 / Modificacin del rgimen hidrolgico y mecnica
fluvial del rio
Etapa Operacin Comp. Ambiental Agua
Descripcin En funcin de la forma de generacin, la seccin entre la bocatoma y la

restitucin presenta una disminucin importante de caudal. La acumulacin
del recurso hdrico en la cmara de carga, tuberas y canales produce un
efecto de regulacin de caudal. Aguas arriba de la obra de toma se produce
una disminucin de la velocidad del ro, mientras agua abajo se producen
golpes de agua debido a la restitucin del caudal captado. Adems en la
bocatoma se produce la captacin de gran parte de los sedimentos del ro.
Medidas de Mantencin de un caudal mnimo o ecolgico
mitigacin Reincorporacin de sedimentos al cauce
Cdigo /Impacto 35 - OP - AG02 / Riesgo de deterioro de la calidad del agua

Descripcin La captacin provoca una disminucin del potencial de dilucin del cuerpo
de agua.
Medidas de Mantencin de un caudal mnimo o ecolgico
mitigacin
Cdigo /Impacto 36 - OP - AG03 / Alteracin del nivel esttico en acuferos cercanos

Significancia Baja Reversibilidad Irreversible
Descripcin El manejo de caudales en la obra de toma puede afectar el flujo de aguas

subterrneas hacia acuferos alimentados por el ro.
Medidas de Mantencin de un caudal mnimo
mitigacin
Cdigo /Impacto 37 - OP - SU01 / Prdida de estabilidad mecnica

Etapa Operacin Comp. Ambiental Suelo
39
Descripcin La modificacin permanente del rgimen hidrolgico del ro puede
provocar problemas de estabilidad en los taludes del cauce.
Mitigacin
Cdigo /Impacto 38 - OP - FL01 / Remocin de cobertura vegetal

Etapa Operacin Comp. Ambiental Flora
Descripcin La mantencin de patios de media tensin, subestaciones y fajas de

servidumbre en las lneas de alta tensin requiere la remocin constante de
vegetacin.
Medidas de Traslado de especies a lugares no afectados
Mitigacin Uso de flora herbcea o arbustiva pequea para revegetacin de estas zonas
Cdigo /Impacto 39 - OP - FA01 / Menoscabo en el hbitat de la fauna acutica

Etapa Operacin Comp. Ambiental Fauna
Descripcin La disminucin de caudales debido a la captacin produce un muy

significativo impacto sobre la fauna acutica, debido a la reduccin del
recurso hdrico disponible. El cambio en el rgimen sedimentolgico del ro
transforma adems su mecnica fluvial, alterando las comunidades
acuticas, afectadas tambin por los golpes de agua producidos en la zona
de restitucin.
Medidas de Mantencin de un caudal mnimo
Mitigacin Reincorporacin de sedimentos aguas abajo del punto de restitucin
Cdigo /Impacto 40 - OP - FA02 / Efecto barrera para la poblacin ctica

Significancia Media Reversibilidad Medianamente Reversible
Descripcin El efecto barrera genera la fragmentacin de las poblaciones aguas arriba y

debajo de la obra de toma, evitando el flujo de individuos en ambos sentidos
del ro. Este impacto es ms severo en sentido contrario a la corriente.
Medidas de Realizar un estudio y establecer programas de traslado de especies afectadas
Mitigacin
40
Cdigo /Impacto 41 - OP - FA03 / Prdida de fauna nativa y/o con problemas de
conservacin
Descripcin La alteracin de comunidades animales, tanto acuticas como terrestres,

pone en riesgo su normal desarrollo y reproduccin, siendo especialmente
afectadas las especies con problemas de conservacin.
Medidas de Plan de rescate y relocalizacin de especies altamente afectadas
Mitigacin
Cdigo /Impacto 42 - OP - FA04 / Alteracin de comunidades de fauna terrestre

Descripcin La generacin de ruidos y la integracin de elementos extraos al paisaje

pueden provocar una alteracin significativa a las costumbres de la fauna.
Entre los impactos ms relevantes estn el riesgo de ahogo y la prdida de
conectividad en canales.
Medidas de Implementar obras de arte que permitan el cruce de canales y mejora de la
Mitigacin conectividad
Revegetacin y recuperacin de hbitats para especies afectadas
Cdigo /Impacto 43 - OP - FA05 / Riesgo de choque para avifauna

Descripcin Las torres de alta tensin y las lneas de transmisin presentan un riesgo de
choque para las aves de la zona.
Medidas de Implementacin de medidas espantapjaros en torres y cableado
Mitigacin
Cdigo /Impacto 44- OP - FA06 / Posible efecto de campos electromagnticos en la fauna

41
Descripcin Existen estudios, no concluyentes an, que asocian los campos
electromagnticos generados por las lneas de alta tensin con serias
enfermedades, tales como cncer.
Mitigacin
Cdigo /Impacto 45 - OP - MH01 / Posible efecto de campos electromagnticos en las

personas
Etapa Operacin Comp. Ambiental Medio Humano
Descripcin Existen estudios, no concluyentes an, que asocian los campos

electromagnticos generados por las lneas de alta tensin con serias
enfermedades, tales como cncer.
Mitigacin
Cdigo /Impacto 46 - OP - MH02 / Alteracin de la disponibilidad del recurso hdrico

Etapa Operacin Comp. Ambiental Paisaje y Turismo
Descripcin El proceso de generacin tiene una pequea capacidad de regulacin gracias

al llenado de obras de construccin y cmara de carga durante etapas de no
generacin, con el fin de aprovechar al mximo sus posteriores etapas. Esta
capacidad de regulacin, si bien es solo horaria, puede dificultar la
utilizacin del recurso para consumo o regado aguas abajo del punto de
restitucin.
Medidas de Monitoreo y reparacin constante de zonas afectadas
Mitigacin
Cdigo /Impacto 47 - OP - PT01 / Alteracin del valor paisajstico

Carcter Negativo Prob. de Alta
ocurrencia
Descripcin La integracin de elementos ajenos al paisaje provocan un impacto

visual significativo y permanente en el mismo.
Medidas de Monitoreo y reparacin constante de zonas afectadas
Mitigacin
42
Cdigo /Impacto 48 - OP - PT02 / Alteracin de actividad turstica
Carcter Negativo Prob. de Media
ocurrencia
Descripcin Las obras permanentes y el proceso de generacin pueden afectar a

diversas actividades tursticas, tales como trekking, pesca, deportes
acuticos o la simple admiracin del paisaje.
Medidas de Generacin de proyectos que favorezcan el turismo en la zona
Mitigacin
Cdigo /Impacto 49 - OP - MC01 / Riesgo de deterioro de obras civiles en el cauce

Etapa Operacin Comp. Medio Construido
Ambiental
Carcter Negativo Prob. de Baja
ocurrencia
Descripcin La captacin de caudales y su posterior restitucin, as como la

captacin de gasto slido y su restitucin, pueden provocar cambios en
el rgimen del rio. Esto lleva al incremento de la capacidad erosiva y
de socavacin del flujo, pudiendo afectar a obras civiles presentes en el
cauce, entre las que estn puentes u otras.
Medidas de Reincorporacin de sedimentos extrados al cauce
Mitigacin Seguimiento de las condiciones del cauce
3.6 Forma de uso del listado de verificacin

La forma de aplicacin de la lista a los proyectos es bastante simple y directa, indicando
con una X que el impacto se produce en el proyecto y zona indicada, agregando una nota
explicativa de las causas que lo producen en las observaciones.
En caso de existir dudas en relacin a algn impacto en particular y/o las causas que lo
producen se puede consultar el apartado anterior para mayor informacin. De la misma forma, se
proponen medidas de mitigacin para la etapa siguiente de la evaluacin.
Si bien los impactos no presentes pueden eliminarse de la lista, se recomienda
presentarlos a fin de facilitar comparacin de alternativas en los proyectos. Este proceso permite
identificar todas las posibles consecuencias ligadas a la accin propuesta, asegurando en una
43
primera etapa de la evaluacin de impacto ambiental que ninguna alteracin relevante sea
omitida. A continuacin se muestra un ejemplo de ejecucin del listado de verificacin.
Tabla 5. Ejemplo de Aplicacin Listado de Verificacin
ETAPA DE OPERACIN SI/NO Observaciones

Agua
Modificacin del rgimen
33 - OP - hidrolgico y mecnica fluvial del SI Captacin de caudales en
AG01 rio bocatoma para generacin
Debido a captacin de caudales y
34 - OP - Riesgo de deterioro de calidad del SI gasto slido en la obra de
AG02 agua captacin
35 - OP - Alteracin del nivel en acuferos
NO
AG03 cercanos
Suelo
Prdida de estabilidad en los
36 - OP - Prdida de estabilidad mecnica SI taludes, debido a la variacin en
SU01 los niveles del agua
Flora
Mantencin de faja de
37 - OP - Remocin de cobertura vegetal SI servidumbres en lneas de alta
FL01 tensin
3.7Aspectos relevantes de antecedentes encontrados

3.7.1 Etapas en que se producen los impactos
Los impactos generados por las PCH-CN se concentran, en trminos de cantidad,

durante su etapa de construccin la cual tiene una duracin en la mayora de los casos de
aproximadamente dos aos (ver Anexo 3, parte C), causando un impacto en el rea de influencia
del proyecto, y por un largo periodo de tiempo. Cabe mencionar, adems, que algunas de las
consecuencias provocadas por la etapa de construccin del proyecto tienen su persistencia mas
all de la etapa misma (particularmente aquellas que afectan flora, fauna y suelo), consiguiendo
que las medidas de mitigacin hagan efecto semanas o hasta meses despus de finalizada la
construccin de la central.
44
Por su parte, la etapa de operacin del proyecto presenta pocos pero altos impactos
ambientales, en particular aquellos relacionados al manejo de caudales para generacin. Este
manejo afecta de gran forma las condiciones hidrolgicas, sedimentolgicas y mecnicas del ro,
afectando fuertemente a la flora y fauna que habita en el cauce. Como medida de mitigacin se
propone la mantencin de un caudal mnimo o caudal ecolgico que permita establecer
condiciones mnimas para la conservacin y viabilidad de la biota acutica.
3.7.2 Caudal Ecolgico

De acuerdo a la Direccin General de Aguas (DGA) el caudal ecolgico se define como
caudal mnimo que debieran tener los ros para mantener los ecosistemas presentes,
preservando la calidad ecolgica. Existen, principalmente, dos modelos para definir este
caudal, el hidrolgico y el ecohidrulico. El primero considera un determinado porcentaje del
caudal natural del ro, y el segundo contempla los requerimientos reales por parte de los
usuarios (flora y fauna acutica, vida humana y sus necesidades ambientales, etc.).
En relacin a mtodos de criterio hidrolgico, la DGA indica los siguientes:

Qecolgico = 10 % del caudal medio anual
Qecolgico = 50 % del caudal mnimo del estiaje del ao 95 %
Qecolgico = caudal que es excedido al menos 330 das al ao
Qecolgico = caudal que es excedido al menos 347 das al ao
En relacin a los criterios que lo definen segn los requerimientos reales por parte de
los usuarios, la DGA no tiene una recomendacin general. Cabe hacer notar que el organismo se
encuentra elaborando actualmente un reglamento para el clculo de caudales ecolgicos.
Los mtodos ms utilizados para el clculo del valor del caudal ecolgico son los dos
primeros mencionados siendo ajustado en los sucesivos procesos del SEIA. Sin embargo se
debe tener en cuenta que:
i) El clculo y el valor del caudal ecolgico puede aumentar de manera significativa
durante el proceso de EIA, lo que puede llegar a poner en riesgo la rentabilidad
econmica de la central y la implementacin de nuevas variables tcnicas (por no estar
trabajando en el ptimo).
45
ii) Internacionalmente existe la tendencia a utilizar ms frecuentemente mtodos
ecohidrulicos, los que realizan pruebas y ensayos para cada cauce en particular. Los
ms utilizados son: IFIM (Instream Flow Incremental Methodology), y PHABSIM
(Physical Habitat Simulation System) desarrollados por el Servicio de Pesca y Vida
Silvestre de EEUU.
Cabe notar adems que no existen exigencias en torno a la longitud de cauce que puede
afectarse, lo cual puede ser muy relevante a la hora de la instalacin de centrales hidroelctricas
en serie. Por otra parte, el caudal ecolgico se preocupa solo de las condiciones del tramo entre
la obra de toma y la restitucin no corrigiendo los efectos aguas arriba ni especialmente los
golpes de agua producidos aguas abajo de la restitucin.
Se recomienda el uso de mtodos que consideren los requerimientos del ecosistema y la

sociedad localizada en el rea de influencia del proyecto, de tal forma de llegar a valores de
caudales ecolgicos ms representativos de las necesidades del ambiente. Cabe notar que la
mantencin de un caudal ecolgico es una variante relevante en la rentabilidad econmica del
proyecto, ya que a mayor caudal ecolgico es menor la eventual potencia instalada.
3.7.3 Regulacin de caudal y efectos acumulativos
Si bien las declaraciones y los estudios de impacto ambiental explicitan que no existe
regulacin de caudal en el proceso de generacin, este hecho no es del todo cierto, ya que existe
una regulacin menor de escala horaria al mantener tuberas, cmara de carga, desarenadores y
canales en su mxima capacidad, con el propsito de aprovechar al mximo las tarifas puntas de
generacin. Esto provoca una merma en la disponibilidad del agua en relacin a los caudales
reales del ro, afectando no slo a la fauna del lugar sino tambin la disponibilidad del recurso
para consumo o regado aguas abajo de la central.
Otro punto relevante a considerar es el impacto acumulativo que tienen estas centrales
sobre el ambiente. Aunque son consideradas ERNC por tener bajos impactos ambientales, la
suma final de todos estos efectos puede ser realmente significativa. En Chile existen actualmente
46
27 proyectos de PCH-CN aprobados, los cuales se concentran mayormente en las novena y
dcima regiones (ver tabla I). Dadas las ventajas que presentan las PCH este nmero ir en
aumento y dado los recursos naturales del pas seguirn concentrndose en la misma zona.
En este sentido, toma gran importancia la implementacin de evaluacin ambiental

estratgica (EAE) en Chile, particularmente en el mbito de la planificacin territorial, de tal
forma de lograr una evaluacin ambiental integradora y coordinada para los proyectos. Lo
anterior implica no verlos como proyectos aislados con impactos bajos, sino como parte de un
conjunto de proyectos, lo que acarrea potenciales altos impactos, no solo de generacin sino de
cualquier otra categora que requiera de evaluacin ambiental.
La Ley 20417 integra el concepto de EAE como instrumento de gestin, incorporando la

variable ambiental en los procesos de decisiones estratgicas del sector pblico. Su
administracin est en manos de la Divisin de Estudios del Ministerio del Medio Ambiente,
cuya misin es liderar y apoyar la introduccin de la EAE como herramienta pblica y ambiental
en las distintas reparticiones del estado. Paralelamente, el Gobierno de Chile y la Unin Europea
desarrollan el proyecto Apoyo a la Evaluacin Ambiental Estratgica en Chile con el objeto de
guiar los primeros pasos de este proceso de integracin de la dimensin ambiental en polticas y
planes pblicos.
3.7.4 Medidas de mitigacin
Actualmente no existen en Chile catastros suficientes para realizar una comparacin con
los datos presentados en la lnea de base de los estudios o declaraciones lo cual no permite tener
una visin objetiva de los impactos y por ende de las medidas de mitigacin propuestas. Es por
ello que cobra importancia el desarrollo de bases de datos que contengan la informacin relativa
a especies de flora y fauna, sedimentologa de los cauces, hidrologa de cauces menores como
quebradas y otros aspectos en las distintas reas sensibles del pas. Esto contribuira a que los
datos y cifras planteadas por los titulares de los proyectos sean comparables y se pueda efectuar
un seguimiento a los impactos mencionados.
47
Las medidas de mitigacin, compensacin y/o restauracin planteadas resuelven o
aminoran el impacto generalmente en forma efectiva. Sin embargo, se debe tener precaucin por
diversas razones a la hora de implementarlas:
Reaccin del ambiente bitico: como ejemplo, existen diversos casos de fauna capturada
y traslada que no es capaz de completar su ciclo de vida una vez evacuada a otras zonas.
En tal caso, es claro que la medida de mitigacin no slo es poco efectiva, sino causa un
perjuicio todava mayor al esperado.
Reaccin del medio fsico: es necesario verificar, por ejemplo, si la capacidad de arrastre
del ro en el tramo entre la bocatoma y la restitucin es suficiente para elevar el gasto
slido reincorporado desde los desarenadores.
Reaccin de las comunidades: este es un punto muy sensible, ya que puede provocar el
paro de obras una vez comenzadas. La participacin de la comunidad en la elaboracin
de medidas de mitigacin del proyecto es de vital importancia para evitar conflictos
futuros.
Finalmente, es necesaria la correcta implementacin de planes de seguimiento y monitoreo

durante la etapa de operacin del proyecto, con el propsito de mantener las condiciones
ambientales estipuladas en el estudio o declaracin realizada y ver la real efectividad de las
medidas planteadas. Este plan debe contener al menos la definicin de las variables ambientales
a medir; el mtodo de clculo o medicin; el anlisis de resultados y un plan de accin segn los
resultados obtenidos.
48
Capitulo 4
Estudio De Caso
49
Introduccin
El estudio de caso para la aplicacin y verificacin del listado de verificacin de

impactos ambientales se realizar para la Central Guayacn, ubicada en la regin Metropolitana
y en Operacin desde Septiembre del 2010.
4.1 Antecedentes de la Central
La Tabla 6 contiene los antecedentes generales de la Central Guayacn.
Tabla 6. Antecedentes Generales Central Guayacn
Nombre del Proyecto Central Hidroelctrica Guayacn

Titular del Proyecto Energa Coyanco S.A.
Ingreso al SEIA Centrales Mayores a 3MW
Modo de Ingreso Declaracin de Impacto Ambiental
Potencia Instalada 12 MW
Localizacin San Jos de Maipo, Regin Metropolitana
Monto de la Inversin US$ 17.380.000
Fecha Presentacin 25/02/2008
Fecha Calificacin 09/03/2009
Inicio Construccin Marzo 2009
Inicio Operacin 24/09/2010
Las Figuras 8 y 9 muestran la localizacin del proyecto
50
Figura 8. Ubicacin general Central Guayacn
Fuente: Google Maps
Figura 9. Plano de ubicacin Central Guayacn
51
La eleccin de la central se debi a los siguientes factores:
- Cercana, encontrndose en la zona sur de la Regin Metropolitana

- Al encontrarse en un sector relativamente urbanizado puede presentar externalidades en
el medio humano y medio construido
- Se encuentra en un sector de gran actividad turstica, entre los pueblos La Obra y San
Jos de Maipo.
- En sus cercanas de encuentran diversas reas protegida tales como: Reserva Nacional
Rio Clarillo, Parque Nacional El Morado y el Santuario de la Naturaleza Cascada de las
nimas.
La potencia instalada de 12 MW, con un factor de planta de 0.85, se logra a travs de

dos turbinas Francis de 6MW cada una, una altura de cada de 32 metros y un caudal de diseo
de 42 m3/s tomados desde el Rio Maipo, considerando 3km de canales entre la bocatoma y el
punto de restitucin, el cual corresponde a tuberas subterrneas.
La energa generada pasa a una primera subestacin Guayacn al costado de la casa de

mquinas donde es elevada a travs de transformadores a 23 KV y transportada a travs de
cableado en postes de hormign por 7 km hasta una nueva subestacin La Laja (ambas
propiedad de la empresa) que eleva nuevamente a 110 KV, empalmando a torres de alta tensin
pertenecientes a la empresa AES Gener ya existentes en la zona.
El Anexo 4 presenta fotografas de la visita a la central realizada el 27 de septiembre del

2011, donde puede observarse el estado final de las obras. Esta visita fue realizada con el
objetivo de verificar en terreno el estado de las obras, los impactos generados y las medidas de
mitigacin adoptadas.
52
4.2 Resultado de la aplicacin
Tabla 7. Aplicacin del listado de verificacin a Central Guayacn
Listado de Verificacin de Impactos aplicada a Central Guayacn

ETAPA DE CONSTRUCCIN S/N Observaciones
Aire
Aumento Material Debido a circulacin de vehculos, maquinaria y
01 - CON - AI01 Particulado SI movimiento de tierras.
02 - CON - AI02 Emisin de gases NO
Aumento de nivel de ruido Debido a circulacin de vehculos y utilizacin
03 - CON - AI03 y vibraciones SI de maquinaria.
Agua
Aumento de slidos en
04 - CON - AG01 suspensin NO
Modificacin de mecnica
05 - CON - AG02 fluvial del ro NO
Riesgo de deterioro de la
06 - CON - AG03 calidad del agua NO
Existen quebradas aprovechadas para el
Intervencin en red de consumo humano afectadas por la construccin
07 - CON - AG04 drenaje y/o quebradas SI del canal.
Suelo
Prdida de productividad
08 - CON - SU01 biolgica NO
Existen obras de extraccin de ridos en etapa
09 - CON - SU02 Cambio en el uso de suelos SI de abandono
10 - CON - SU03 Erosin de suelos NO
Perdida de estabilidad Debido a la modificacin de taludes en la
11 - CON - SU04 mecnica SI construccin de obras civiles
Debido a circulacin de vehculos y maquinaria
12 - CON - SU05 Compactacin de suelo SI pesada
13 - CON - SU06 Riesgo de contaminacin NO
Flora
Remocin de cobertura Debido al movimiento de tierras y construccin
14 - CON - FL01 vegetal SI de obras civiles.
Perdida de flora nativa y/o Existe una especie a razn de 10 esp/h con
con problemas de problemas de conservacin correspondiente al
15 - CON - FL02 conservacin SI Guayacn (Porlieria Chilensis)
16 - CON - FL03 Restricciones reproductivas NO
Fauna
Alteracin de comunidades Debido a desvegetacin de zonas ribereas y
17 - CON - FA01 acuticas SI cambios en el rgimen de las aguas.
Efecto barrera para la
18 - CON - FA02 poblacin ctica NO
53
Debido a desvegetacin y utilizacin de
Alteracin de comunidades espacios para obras de apoyo y construccin de
19 - CON - FA03 de fauna terrestre SI obras civiles.
Perdidas de fauna nativa y/o Existen en la zona dos especies con problemas
con problemas de de conservacin que pudiesen ser afectadas:
20 - CON - FA04 conservacin SI Lagartija Lemniscata (reptil) y Bagre (pez)
Medio Humano
Alteracin de costumbres Aumento del nivel de ruido y de trafico de
21 - CON - MH01 en comunidades cercanas SI vehculos en el rea del proyecto
Incremento de habitantes en
22 - CON - MH02 centros urbanos cercanos NO
Aumento de posibilidades Se contempla la contratacin de un peak de 105
23 - CON - MH03 de empleo SI personas durante la construccin del proyecto.
Incremento de la actividad
24 - CON - MH04 econmica NO
Alteracin de costumbres
25 - CON - MH05 de comunidades tnicas NO
Debido al traslado de trabajadores, materiales e
26 - CON - MH06 Aumento flujo vehicular SI insumos al rea del proyecto
reas Protegidas
Alteracin de reservas
naturales o parques
27 - CON - AP01 nacionales NO
Alteracin de patrimonio
28 - CON - AP02 arqueolgico o histrico NO
Paisaje y Turismo
El paisaje se ve afectado por la eliminacin de
vegetacin, movimiento de tierras, instalaciones
Alteracin de valor temporales, construccin de caminos, presencia
29 - CON - PT01 paisajstico SI de estructuras, etc.
El proyecto se centra en una zona de alto
Alteracin de actividad potencial turstico, afectndolo por emisiones de
30 - CON - PT02 turstica SI ruido, calidad del paisaje y trnsito vehicular.
Medio Construido
31 - CON - MC01 Deterioro vas de transito NO
Mejoramiento y
construccin de vas de
32 - CON - MC02 transito NO
ETAPA DE OPERACIN S/N Observaciones
Aire
33 - OP- AI04 Aumento Nivel de Ruido NO
Agua
Modificacin del rgimen
hidrolgico y mecnica Debido a la captacin de caudal para la
34 - OP - AG01 fluvial del ro SI generacin
Riesgo de deterioro de Debido a la captacin de caudal para la
35 - OP - AG02 calidad del agua SI generacin
54
Alteracin del nivel esttico
36 - OP - AG03 en acuferos cercanos NO
Suelo
Perdida de estabilidad
37 - OP - SU01 mecnica NO
Flora
Remocin de cobertura
38 - OP - FL01 vegetal NO
Fauna
Menoscabo en el hbitat de Debido a la captacin de caudal para la
39 - OP - FA01 la fauna acutica SI generacin
Efecto barrera para la
40 - OP - FA02 poblacin ctica NO
Perdidas de fauna nativa y/o
con problemas de
41 - OP - FA03 conservacin NO
Alteracin de comunidades
42 - OP - FA04 de fauna terrestre NO
Riesgo de choque para
43 - OP - FA05 avifauna NO
Posible efecto de campos
electromagnticos en la
44 - OP - FA06 fauna NO
Medio Humano
Posible efecto de campos
electromagnticos en las
45 - OP - MH01 personas NO
Alteracin de la
disponibilidad del recurso
46 - OP - MH02 hdrico NO
Paisaje y Turismo
Alteracin de valor La casa de mquinas, canal de aduccin y
47 - OP - PT01 paisajstico SI tubera en presentan un impacto visual mediano.
Alteracin de actividad
48 - OP - PT02 turstica NO
Medio Construido
Riesgo de deterioro de
49 - OP - MC01 obras civiles en el cauce NO
55
4.3 Observaciones a la aplicacin
Los impactos identificados son de baja significancia, por lo que se justifica la

presentacin de una Declaracin de Impacto Ambiental en lugar de un Estudio. Cabe notar que
el proyecto cumple con todos los lmites establecidos por la normativa vigente.
Adems, en la implementacin del listado de debe tomar en consideracin que la

definicin de impacto ambiental requiere que el impacto sea una alteracin significativa del
medio ambiente provocada por una actividad del proyecto. De acuerdo a esta definicin se
realizan algunas observaciones para los impactos ambientales no contemplados de mayor
probabilidad de ocurrencia.
Etapa de Construccin
- Si bien se contempla emisin de gases (CO, HC y NOx) durante la construccin del

proyecto, los niveles estimados son muy bajos respecto al lmite de los mismos,
superando solo el NOX el 1% de la norma establecida.
- El nivel de slidos en suspensin en el Ro Maipo de acuerdo al estudio realizado es
bastante alto por lo que no se afecta significativamente su condicin natural con el
proyecto.
- Si bien existe alteracin de la mecnica fluvial del Ro esta no se considera significativa
ya que no existen obras civiles en el cauce mismo, aprovechando para la obra de toma
desvos naturales del ro.
- No existe efecto barrera para la poblacin ctica a que la obra de toma no contempla
barrera.
- Al ubicarse en la cercana de Santiago el traslado de trabajadores se puede realizar
diariamente o pueden ser contratados habitantes del lugar.
- Si bien se encuentra en un sector catalogado como Reserva de la Biosfera el impacto
generado no es significativo.
56
Etapa de Operacin
- El suelo es recuperado estructuralmente durante la etapa de construccin por lo que no

hay riesgo de desmoronamiento, solamente la zona de restitucin contempla la
colocacin de mallas protectoras.
- Las torres de alta tensin utilizadas para el transporte de la energa no son parte del
proyecto, se encontraban previamente construidas y son propiedad de otra empresa.
Adems, el cableado de 7km entre ambas subestaciones es en postes de hormign bajos
y no transportan en alta tensin, por lo que no existe riesgo de choque para la avifauna ni
un posible efecto de campos electromagnticos.
- Si bien se centra en un rea de gran potencial turstico, una vez en operacin no presenta
mayor impacto que el visual.
4.4 Medidas de Mitigacin
Las medidas de mitigacin, compensacin y/o restauracin presentan correspondencia a las

planteadas en el captulo 3. Las medidas de mitigacin de mayor relevancia de la central son las
siguientes:
Tabla 8. Medidas de mitigacin en Central Guayacn
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Aumento
Material
01 - CON - AI01 Particulado Humedecimiento de caminos y zonas de trabajo
Aumento de
nivel de ruido
03 - CON - AI03 y vibraciones Evitar trabajos en horarios de descanso de la poblacin
Intervencin
en red de
drenaje y/o
07 - CON - AG04 quebradas Proteccin de quebradas con enrocados
Cambio en el
09 - CON - SU02 uso de suelos No Aplica
Perdida de
estabilidad
11 - CON - SU04 mecnica Proteccin con mallas y hormign en lugares necesarios
Existen zonas de recuperacin de suelos equivalentes a las afectadas por la

Compactacin central y aledaas a la misma, donde el suelo fue descompactado y se
12 - CON - SU05 de suelo mejoraron sus capacidades reproductivas a travs de abonos
57
Remocin de
cobertura Revegetacin de todo el sector con flora autctona especficamente Quillay,
14 - CON - FL01 vegetal Maitenes, Litre, Guayacn y Espinos.
Perdida de
flora nativa
y/o con
problemas de
15 - CON - FL02 conservacin Revegetacin equivalente de la especia explotada (Guayacn).
Alteracin de
comunidades Los desvos contemplados intentan disminuir la seccin del rio
17 - CON - FA01 acuticas mnimamente.
Alteracin de
comunidades
de fauna Previo a la construccin se realiz un plan de traslado de fauna del lugar,
19 - CON - FA03 terrestre especficamente la Lagartija Lemniscata.
Perdidas de
fauna nativa
y/o con
problemas de
20 - CON - FA04 conservacin Traslado de Lagartija Lemniscata (reptil)
Alteracin de
costumbres en
comunidades Si bien se afecta la estabilidad de las comunidades, se considera compensada
21 - CON - MH01 cercanas a travs de la contratacin de mano de obra.
Aumento de
posibilidades
23 - CON - MH03 de empleo No Aplica
Aumento
flujo
26 - CON - MH06 vehicular Utilizacin de caminos en horarios valle.
Alteracin de
valor
29 - CON - PT01 paisajstico No se mencionan
Alteracin de
actividad Cese de trabajos durante los fines de semana, das de mayor atraccin de
30 - CON - PT02 turstica turistas.
ETAPA DE OPERACIN
Modificacin
del rgimen
34 - OP - AG01 hidrolgico Mantencin de un caudal ecolgico
Modificacin
de mecnica Los desarenadores incluyen obras de restitucin de los sedimentos al ro a
35 - OP - AG02 fluvial del ro travs de compuertas colocadas a un costado de los mismos
Menoscabo
en el hbitat
de la fauna
39 - OP - FA01 acutica Mantencin de un caudal ecolgico
Alteracin de
valor
47 - OP - PT01 paisajstico Revegetacin y recuperacin de suelos
58
Cabe notar que:
El caudal ecolgico fijado finalmente es de 7.86 m3/s, valor cercano al 7% del caudal
medio del Ro Maipo en el sector 118.6 m3/s, correspondiente a la suma de las
estaciones Rio Maipo en La Obra y Rio Colorado en junta con el Maipo (DGA, 1975).
La casa de mquinas se encuentra aislada acsticamente, por lo que el ruido generado
durante la generacin al exterior de la misma es de solo 30 dB (menor a una
conversacin), mientras en el interior de la casa de mquinas puede llegar a 90 dB.
En trminos tursticos, la central contempla en un futuro cercano la implementacin de
visitas guiadas a las instalaciones.
Adems en cada uno de los procedimientos de operacin de la central se plantea un
programa PRYMA (Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente)
La central tom el compromiso de realizar un seguimiento durante 5 aos al crecimiento de

la flora revegetada, as como un estudio sedimentolgico del ro para verificar la inexistencia de
impacto sobre el puente Las Vertientes ubicado aguas abajo de las obras.
59
Capitulo 5
Anlisis de la legislacin ambiental Chilena
60
5.1 Generalidades de EIA en Chile
Como ya se ha definido anteriormente, la Evaluacin de Impacto Ambiental es, segn la
letra j) del Artculo 2 de la Ley N 19300, el procedimiento, a cargo de la Comisin Nacional
del Medio Ambiente o de la Comisin Regional respectiva, en su caso, que en base a un Estudio
o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o
proyecto se ajusta a las normas vigentes.
En Chile la Ley 19300 fue promulgada en marzo de 1994 siguiendo las tendencias
mundiales acaecidas en Estados Unidos en 1969 y en la Comunidad Europea en 1989. Su
entrada en vigencia se program para abril del mencionado ao, transformndose desde entonces
en uno de los instrumentos ms importantes de la gestin ambiental de nuestro pas.
Bajo la perspectiva de la legislacin chilena, una EIA debe ser entendida como una
herramienta que puede ser vista como un proceso y un estudio. En la primera perspectiva, se
aborda el proceso dinmico e interactivo a travs del cual los actores sociales se comprometen a
evitar el deterioro de la calidad del medio ambiente. Desde la segunda visin, la EIA tiene como
finalidad lograr las orientaciones necesarias para su proteccin.
Caractersticas de la EIA en Chile:
Es Preventiva, pues su objetivo es evitar un deterioro del ambiente

Se aplica slo a proyectos o actividades nuevas
No es sistmica; se aplica proyecto a proyecto.
Identifica los principales impactos ambientales para minimizarlos
Permite la participacin ciudadana
Acelera el proceso de obtencin de permisos ambientales
Permite el ingreso voluntario al sistema aunque el proyecto no lo requiera
Marco Jurdico de una EIA en Chile
Ley N 19300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Marzo 1994.
Ley N 20417, la que introduce modificaciones en la Ley N 19300
61
Decreto Supremo N 30 de Minsegpres. Reglamento de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Abril de 1997. Nueva versin del reglamento en consulta pblica a la fecha
de esta publicacin
Cuerpos legales que reglamentan los denominados permisos ambientales sectoriales
contemplados en los artculos 66 al 97 del Reglamento.
Otras leyes especficas, tales como el Cdigo Sanitario y la Ley sobre Emisiones.
Este captulo realiza un breve anlisis de la Ley 19300 y del Reglamento de EIA. En lo que
respecta a otras leyes especficas y los permisos ambientales sectoriales, en el Anexo 2 se
muestra las principales normativas que rigen para PCH-CN.
5.2 Principios que rigen la Ley de Bases
La Ley de bases del Medio Ambiente est basada en siete principios bsicos, los cuales
son el de la participacin, la internacionalizacin de los costos ambientales, la prevencin, la
responsabilidad, la ventanilla nica, el gradualismo y la eficiencia.
i) Participacin: la Ley contempla el derecho de las organizaciones sociales con

personalidad jurdica y personas naturales afectadas por un proyecto a informarse, hacer
observaciones y presentar reclamacin si sus observaciones no son acogidas.
ii) Internalizacin de costos ambientales: el agente contaminador debe neutralizar,

minimizar o controlar los impactos que genera, de lo cual se desprende que los primeros
responsables en disminuirlos deben ser los propios particulares, recayendo en el Estado
la responsabilidad de fiscalizar.
iii) Prevencin: la normativa desea evitar que se produzcan problemas ambientales.
iv) Responsabilidad: contempla disposiciones orientadas a que quienes provoquen un dao
ambiental asuman una indemnizacin por los perjuicios causados. Lo anterior, en forma
independiente de si se ha o no infringido las leyes ambientales.
v) Ventanilla nica: este instrumento existe con el fin de acelerar los permisos ambientales
sectoriales (PAS) que necesite un proyecto. Se piden al momento de presentar el Estudio
de Impacto Ambiental o la Declaracin de Impacto Ambiental
62
vi) Gradualismo: la ley no pretende mejorar los problemas ambientales de un da para otro,
por lo que se ha buscado proporcionar un marco legal general y preparar las capacidades
humanas para la aplicacin de diversos instrumentos.
vii) Eficiencia: privilegia la aplicacin de instrumentos que permitan la mejor asignacin de
los recursos que tanto el sector pblico como privado destinan a la solucin de los
problemas.
5.3 Procedimiento de EIA en Chile
El procedimiento de EIA se inicia con la presentacin del Estudio o Declaracin al

Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA) creado con la promulgacin de la Ley N20417
(antiguamente se presentaba a la CONAMA o COREMA segn correspondiera), teniendo este
ltimo un plazo de cinco das para recibir en forma conforme el EsIA o DIA, lo que significa
que debe incorporar todos los contenidos solicitados. Se ordena la publicacin de un extracto o
resumen ejecutivo del Estudio o Declaracin en el diario oficial y en un medio de prensa
nacional o regional, cuyo objetivo es permitir la participacin de la comunidad en el proceso de
EIA.
Posteriormente se somete al EsIA o DIA a una revisin por parte de los rganos del
Estado con competencias ambientales, los cuales son aqullos que deben pronunciarse acerca
del otorgamiento de permisos ambientales sectoriales (PAS) o que tienen competencias relativas
a la proteccin del medio ambiente, uso de recursos naturales o fiscalizacin, pero no otorgan
ninguno de los permisos aludidos. Se encuentran en este grupo: Servicios de Salud, SISS, SAG,
SERNAGEOMIN, SEC y SERNAPESCA.
Los informes sectoriales deben indicar si el proyecto o actividad cumple con la

normativa de carcter ambiental e incluir los PAS, si corresponde al mbito de sus competencias.
Tres son los contenidos importantes de estos informes: i) cumplimiento de normas; ii) opinin
del Organismo ante el proyecto en forma objetiva y ajustada a los contenidos del articulo 11 y a
sus competencias legales y iii) opiniones acerca de aspectos que estn fuera de su vigilancia,
pero que el Organismo considere importantes. En este proceso pueden auto-excluirse organismos
que no deban pronunciarse sobre algn PAS si as lo desean. Finalmente el SEA debe realizar un
63
Informe Tcnico que resuma y concluya de acuerdo a las observaciones que hayan realizado los
distintos organismos involucrados en el proceso.
De acuerdo al Informe Tcnico el SEA puede aprobar o rechazar el proyecto

inmediatamente. Sin embargo, la situacin ms comn es que los rganos del Estado estimen
que es necesario completar determinados aspectos del EsIA, en cuyo caso se elabora un Informe
Consolidado, el cual contiene los requerimientos de aclaraciones o ampliaciones de informacin
solicitadas. La respuesta a estas solicitaciones se denomina Addendum (del latn, aquel aadido
que se aade a un escrito). Este proceso de pregunta-respuesta puede producirse varias veces
segn los rganos competentes lo estimen conveniente. Al finalizar el proceso se elabora el
Informe Tcnico Definitivo, el cual debe ser visado, positiva o negativamente, por los rganos
del Estado que participaron en el proceso.
La parte final del proceso est dada por la resolucin de la comisin de evaluacin
compuesta por el intendente, Seremis y el director regional del SEA en caso de tratarse de
proyectos regionales integrando los actores equivalentes en caso de tratarse de proyectos
multiregionales. Esta resolucin puede ser favorable, sujeta a condiciones o exigencias o
desfavorable. En los dos ltimos casos, el titular del proyecto puede realizar reclamacin al
SEA, quedando a su criterio aceptar o rechazar el recurso.
5.4 Ingreso de proyectos PCH-CN al SEIA
El ingreso al Servicio de Evaluacin Ambiental presenta dos preguntas principales:

Debe ingresar el proyecto al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, dada sus
caractersticas? y, de ingresar, Cul es la forma de presentacin, como Declaracin de Impacto
Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental?
La respuesta a estas interrogantes se puede buscar entre los artculos 9 a 11 de la Ley de

Bases. El Artculo 10 presenta un listado de proyectos o actividades que deben someterse al
SEIA las cuales deben presentar una Declaracin de Impacto Ambiental o un Estudio de Impacto
Ambiental, conforme lo regula el artculo 9 de dicha normativa (ver Anexo 2).
64
Lo expuesto significa que es responsabilidad de los titulares de los proyectos realizar la
presentacin de la documentacin en las entidades responsables. El mismo artculo contempla el
ingreso voluntario de proyectos no contenidos en el listado, en cuyo caso quedan sometidos a
cumplir con todos los requisitos y/o restricciones que se le impongan.
Entre las actividades detalladas en el artculo 10 de la Ley que deben someterse al SEIA,
se encuentran en la letra c) las Centrales generadoras de energa mayores a 3MW, tipologa
por la cual los proyectos estudiados ingresan al sistema. El Artculo 3 del Reglamento del SEIA
extiende y detalla estas tipologas de proyectos o actividades, con el fin de dejar claramente
establecidos los criterios por los cuales un proyecto debe o no ingresar al sistema.
La segunda pregunta enunciada en este apartado la complementan los artculos 5 al 11

del Reglamento (extensin del Artculo 11 de la Ley de Bases), los cuales definen qu proyectos
deben presentar Estudio de Impacto Ambiental segn el influjo que ejercen en diversas variables
ambientales.
En el caso de los nueve proyectos seleccionados, cinco presentan EsIA, detallndose a

continuacin el motivo de esta forma de presentacin:
Tabla 9. Pertinencia de presentacin de EsIA en proyectos seleccionados
Proyecto Pertinencia de presentacin EsIA

Letras k) y m) del Artculo 6 del Reglamento, relativos a la
Central Hidroelctrica El Paso intervencin y explotacin de fauna nativa o que se
encuentre en peligro de extincin.
Artculo 6 del Reglamento, por potenciales efectos
Central Hidroelctrica Laja adversos significativos en la cantidad o calidad de recursos
naturales renovables, en particular del agua.
Minicentral Hidroelctrica Piruquina Si bien no reconocen necesidad de presentar un EsIA,

deciden hacerlo voluntariamente.
Justifica su presentacin en el Articulo 11 de la Ley de
Bases: letra a) efectos adversos significativos en la
Mini CH de Pasada Palmar - Correntoso
cantidad o calidad del agua y letra d) por su localizacin
cercana al Parque Nacional Puyehue.
Artculo 6 del Reglamento, por potenciales efectos
Proyecto Hidroelctrico Licn adversos significativos en la cantidad o calidad de recursos
naturales renovables, en particular del agua.
65
5.5 Declaraciones y Estudios de Impacto Ambiental
Si bien tanto un Estudio como una Declaracin de Impacto Ambiental persiguen

objetivos similares, sus contenidos son diferentes tanto por la profundidad con que se abordan
como por los temas que eventualmente contienen.
Un Estudio de Impacto Ambiental es definido segn la ley como un documento que

describe en forma muy detallada un proyecto, exigiendo que contenga antecedentes con base
tcnico-cientfica para la prediccin e identificacin de impactos, as como la presentacin de
medidas que permitan impedir o controlar los efectos significativos.
La Declaracin de Impacto Ambiental corresponde a una declaracin jurada cuya nica

exigencia es presentar los antecedentes mnimos que permitan establecer que el proyecto cumple
con las normativas ambientales vigentes. El contenido exigido a EsIA y DIA es el siguiente:
Contenido exigido a DIA
a) Indicacin del tipo de proyecto o actividad

b) Descripcin del proyecto o actividad
c) Pertinencia de presentacin de DIA
d) Normativa ambiental
e) Compromisos ambientales voluntarios
f) Permisos Ambientales Sectoriales y Normativa de carcter general
Contenidos exigidos a EsIA
a) Descripcin del proyecto o actividad

b) Lnea de Base.
c) Pertinencia de presentacin de EsIA.
d) Prediccin y evaluacin del impacto ambiental
e) Plan de medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin
f) Plan de seguimiento ambiental.
g) Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental
h) Participacin Ciudadana previa a la presentacin al EsIA
i) ndice, Resumen Ejecutivo e Informacin de apoyo en forma de Anexos.
66
5.6 Observaciones a la legislacin ambiental chilena
La Ley 20417 fue motivada por las sugerencias de la Organizacin de Cooperacin y

Desarrollo Econmicos (OCDE) para el ingreso de Chile en calidad de pas miembro. En la
Evaluacin de Desempeo Ambiental Chile realizada por el organismo se plantean
principalmente tres desafos para disminuir la brecha en estndares ambientales entre los pases
de la OCDE: i) aplicar sus leyes ambientales en forma cabal; ii) profundizar en la integracin
ambiental en la toma de decisiones econmicas, sociales y sectoriales y iii) fortalecer su
cooperacin ambiental internacional.
La Ley 19300 y el Reglamento de EIA contaban con muchos vacos y/o problemas que
hacan perder su eficacia. Es por ello que la Ley 20417 realiza un gran aporte al modificar estos
problemas. Algunas de las transformaciones incorporadas son:
Se eleva el rango de la institucionalidad ambiental, aumentando la importancia del tema.

Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la
Superintendencia del Medio Ambiente.
La responsabilidad de presentarse al SEIA es de los titulares del proyecto. Antiguamente
existan casos en que se realizaba un bypass al sistema, pidiendo las autorizaciones
respectivas directamente a los organismos sin pasar por la evaluacin ambiental.
Realizar este tipo de acciones est ahora sancionado con grandes multas de dinero.
Se prohbe el fraccionamiento de proyectos, prctica muy comn que se utilizaba para
minimizar los impactos en los estudios y obtener ms fcilmente la aprobacin.
La nueva normativa contemplan el proceso de participacin ciudadana para todos los
proyectos sean presentados por DIA o EsIA
Se intenta despolitizar el proceso, dejando a los consejeros regionales y gobernadores
fuera del proceso de calificacin.
La normativa sube a categora de Ley Orgnica, lo cual aumenta el qurum necesario
para derogar o modificar sus artculos.
Se centraliza la fiscalizacin y aumentan duramente las sanciones con la creacin de la
Superintendencia.
Se elimina la opcin que tenan los titulares de iniciar un proyecto en tramitacin con la
previa presentacin de una pliza de seguros.
67
Si bien la Ley 20417 y la pronta publicacin de una nueva versin del Reglamento (en
consulta pblica a la fecha de esta publicacin) son un gran paso hacia una mayor proteccin del
medio ambiente, existen factores que siguen siendo relevantes y que van en contra del objetivo
de esas normativas presentados a continuacin.
Se ha dado una integracin de las respuestas al problema ambiental desde el punto de vista
del derecho provenientes principalmente de Europa y EEUU, basndose en introducir normas,
instituciones y principios aprobados en otras realidades. Como consecuencia, se ha generado una
falta de correspondencia entre los problemas ambientales principales percibidos por la
comunidad y el cuerpo legal, convirtindolo en una solucin ajena. Esto genera una falta de
legitimidad de la normativa ambiental en Chile, lo cual se repite en Latinoamrica en general
(KATZ, 1995).
La constitucin chilena asegura a todas las personas vivir en un ambiente libre de

contaminacin. Sin embargo, se obvia a los actores principales en el desarrollo de polticas
ambientales. La Ley N 19300 se basa en la propuesta de Ley bsica de proteccin ambiental
del desarrollo sostenible desarrollada por el Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA). Dos de sus propuestas incorporan dos puntos claves: participacin
ciudadana y educacin y capacitacin ambiental. No hay forma en que la gente pueda ejercer su
derecho a vivir en un ambiente limpio sin la capacidad de comprender exactamente lo que
sucede y debiera ocurrir en su entorno. En este sentido, es rol del Estado lograr la
concientizacin ambiental.
Hay que considerar adems que los espacios participativos en los procesos de toma de
decisin y evaluacin son estrechos, ya que se limitan a la informacin y presentacin de
observaciones a los proyectos, sin incorporar a los actores afectados en las etapas de diseo del
proyecto.
Si bien los nuevos proyectos son sometidos a EIA, iniciativas en operacin desde antes
de la entrada en vigencia del sistema todava funcionan, causando grandes impactos ambientales
(OCDE, 2005). Aun cuando se expresa el principio del Gradualismo para ir disminuyendo
estos impactos, los esfuerzos no son suficientes y se siguen creando grandes problemas
ambientales en Chile, tales como los inconvenientes originados por las mineras en el norte; la
deforestacin en la zona sur; la polucin atmosfrica en la Regin Metropolitana; la
68
contaminacin y el aumento de temperatura de las aguas en reas costeras; la gran congestin
vehicular en varias ciudades del pas y otro largo listado de impactos que se han acumulado
durante muchos aos sin una real respuesta de parte del ejecutivo ni de las empresas.
No existen herramientas sistemticas para la elaboracin de los Estudios y

Declaraciones. El SEA est haciendo el esfuerzo para proporcionar guas para los proyectos ms
comunes e importantes presentados, pero muchos de los proyectos an no cuentan con una gua
y cuentan con un gran dficit de expertos, lo que dificulta la evaluacin. En ocasiones las
evaluaciones son dispares en exigencia de informacin y control de impactos por depender de un
sistema de evaluacin regional. En este sentido, cobran gran importancia trabajos como el
presente y los mtodos especifico mencionados en el captulo 2.
El proceso del SEA puede durar muchas veces periodos mayores a un ao, a travs de
las adendas sucesivas de cada proyecto. En este sentido debiese limitarse este proceso de
pregunta-respuestas a solo dos rondas con el objetivo de acelerar y transparentar el proceso
(IAIA, 2011).
Aunque se ha prescindido de los consejeros y gobernadores en el proceso de

calificacin, sigue existiendo un gran nivel de politizacin, ya que quienes toman la decisin
final siguen siendo funcionarios con cargos de confianza (SEREMIS) y no expertos que
podran contribuir a optimizar el nivel tcnico exigido.
Es importante destacar que la normativa no puede solucionar todos los problemas

ambientales de nuestro pas (como se ha planteado en ms de una oportunidad), requirindose
adicionalmente instrumentos que complementen lo que debe ser una gestin dinmica e integral,
tales como educacin y planificacin territorial y ambiental.
Aunque la creacin de la Superintendencia del Medio Ambiente pretende entregar

mayor poder de fiscalizacin al Estado, los organismos involucrados siguen estando
tremendamente limitados, principalmente por razones presupuestarias. Es de esperar que la
creacin de esta entidad refleje lo que realmente se pretende, ya que contribuira en forma
significativa al xito del sistema.
69
Conclusiones y recomendaciones
70
Se ha planteado una metodologa de identificacin de impactos ambientales que consiste
en una lista de verificacin especfica, de aplicacin simple y ordenada por componentes
ambientales y etapas del proyecto realizada sobre la base de la revisin de bibliografa
especializada, legislacin ambiental vigente y EIA de estos proyectos en Chile. Esta propuesta es
ms eficiente para este tipo de proyectos que otras metodologas ms generales como las indicadas
en el captulo 3.
Lo anterior se fundamenta en que al realizar la identificacin de impactos en base a una

lista de verificacin, se pueden estructurar las etapas iniciales de una EIA. Esto significa que apoya
la definicin de impactos significativos del proyecto; asegura no omitir factores esenciales y
contribuye a comparar fcilmente diversas alternativas dentro de una iniciativa.
Los impactos ambientales identificados corresponden a aquellos que derivan del anlisis
de bibliografa especializada y de los proyectos realizados en Chile. Esto permite obtener los
principales efectos derivados de la experiencia internacional y aquellos que corresponden a la
experiencia especfica de pequeas centrales en Chile, para luego concluir con una metodologa
representativa para los proyectos.
El mayor nmero de impactos se presenta durante la etapa de construccin del proyecto,

cuya duracin representa menos de un 10% del tiempo total de duracin de ste. Los efectos
ambientales en esta etapa tienen, en general, una alta probabilidad de ocurrencia, pero tambin
presentan alto grado de reversibilidad, ya sea porque estn presentes slo en la etapa de
construccin o porque las medidas de mitigacin propuestas son efectivas y de fcil
implementacin.
Durante la etapa de operacin del proyecto, el mayor impacto es el relacionado al manejo

de caudales, disminuyendo el mismo en un tramo del cauce. Esto, debido a que la generacin a
travs de la captacin es el principal objetivo de este tipo de iniciativas. Los mtodos de clculo
de caudal ecolgico ms utilizados en Chile son mtodos basados en criterios hidrolgicos, sin
tomar en cuenta los requerimientos de la biota o asentamientos de aguas debajo de la bocatoma.
El anlisis realizado est centrado solo en la identificacin de impactos ambientales,

siendo eminentemente cualitativo y no tiene como objetivo entrar en otras etapas de la
71
evaluacin de impacto ambiental, como son la cuantificacin y jerarquizacin de los efectos del
proyecto.
Las medidas de mitigacin, compensacin y/o reparacin ofrecidas son de alta eficiencia y
de fcil aplicacin, por lo que las externalidades del proyecto pueden ser minimizadas en forma
ptima. Sin embargo, es necesario focalizarse en elementos sensibles del medio ambiente para
evitar problemticas mayores y trabajar en la implementacin de planes de seguimiento y control
que permitan verificar el efecto positivo de las medidas adoptadas.
Si bien el estudio se realiz en base a proyectos de generacin inferiores a 40 MW, el

resultado puede hacerse extensible fcilmente a centrales hidroelctricas de tipo pasada de
mayor o menor envergadura, ya que presentan la misma morfologa y, por lo tanto, actividades
en el proyecto.
La aplicacin del listado de verificacin a la Central Hidroelctrica Guayacn permiti

demostrar la validez de la metodologa propuesta y verificar en terreno tanto los impactos
ambientales como las medidas de mitigacin implementadas en la misma. Adems permiti
verificar el bajo impacto que provocan este tipo de centrales, al menos individualmente, en el
ambiente.
La Ley N 20417 realiza importantes cambios en la institucionalidad ambiental del pas,

creando el Ministerio del Medio Ambiente y dando un significativo realce a dichas materias,
pues supone la dedicacin de gente capacitada y concentrada a ello. Al dictarse esta normativa,
se eliminaron ciertos vicios y vacos legales que presentaba la anterior Ley 19300, mejorando
con ello el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
No obstante lo anterior, siguen existiendo importantes falencias dentro del sistema. Entre
ellas se encuentran el grado de politizacin en el SEIA y la falta de una planificacin ambiental
estratgica que permita la integracin de los distintos actores y elementos en la toma de
decisiones ambientales, pues en este momento el factor de gestin ambiental de relevancia es
nicamente el SEIA.
Metodologas de evaluacin de impacto ambiental como la presente y las mencionadas en

el captulo relativo a EIA, contribuyen a la aceleracin y objetivacin de los procesos de
evaluacin de impacto ambiental, permitiendo que stos sean ms rpidos y transparentes.
72
Recomendaciones
Utilizar la metodologa propuesta para la identificacin de impactos ambientales en este

tipo de proyectos tanto para aquellos que se presentan por DIA como por EsIA.
Considerar la metodologa propuesta en las guas metodolgicas oficiales en
elaboracin.
Aumentar las garantas y beneficios a la implementacin de ERNC con el objetivo de
diversificar aun ms la matriz energtica, lo que contribuye no slo a proteger de mejor
forma el ambiente, sino tambin a disminuir la dependencia respecto al petrleo en la
generacin.
Utilizar herramientas de planificacin ambiental estratgica. Por ejemplo, utilizar los
mapas de potencial hidroelctrico para identificar zonas de mayor susceptibilidad y
riesgo ambiental, notando las interacciones entre los distintos proyectos.
Realizar un estudio en relacin al impacto acumulativo de este tipo de proyectos,
especialmente en zonas de mayor potencial hidroelctrico y susceptibilidad ambiental.
Se recomienda a la autoridad competente implementar un mayor control y fiscalizacin
de los proyectos, tanto en su etapa de construccin como de operacin.
73
Referencias
74
Referencias Bibliogrficas
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conflictos y evaluacin de impacto ambiental, Ambiente Ahora, Chile, 1996
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Comisin Nacional de Energa, Chile, 2009
Dez Hernndez, Juan: Recuperacin de ros regulados: modelacin ecohidrulica de caudales

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75
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PROGEA, Demanda Energtica Nacional a Largo Plazo, Modelo de Proyeccin estudio

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del Departamento de Ingeniera Industrial de la Universidad de Chile, Santiago, 2008.
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Programa Chile Sustentable, Propuesta ciudadana para el cambio, LOM Ediciones, Santiago,
Chile, 2003
Sohr, Raul. Chao Petroleo Editorial Debate, Santiago, Chile, 2009
Leyes
Ley N 19300 Sobres Bases Generales del Medio Ambiente, 1994
Ley N 20417 Crea el ministerio, el SEIA y la Superintendencia del Medio Ambiente, 2010
D.S. N95 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, 2001
76
Ley N20257 Introduce Modificaciones a la Ley de Servicios Elctricos respecto de la
generacin de energa elctrica con fuentes de ERNC, 2008.
Sitios Web
Servicio de Evaluacin de Impacto Ambiental, Estudios y Declaraciones Disponibles

www.e-seia.cl
Comisin Nacional de Energa

www.cne.cl
Sustentabilidad y medio Ambiente, Universidad de Santiago de Chile

http://web.usach.cl/ima/
IAIA, International Association for Impact Assessment

http://www.iaia.org/
Programa Chile Sustentable

http://www.chilesustentable.net/
77
Anexos
78
Anexo 1
Pequeas Centrales Hidroelctricas
79
A. Centrales Hidroelctricas
La siguiente descripcin est basada en la publicacin de Harambour (2003).
Las centrales hidroelctricas requieren construir obras civiles que permitan captar agua de
un ro, lago o embalse y trasladarla hasta los equipos de generacin y su posterior restitucin. En
este proceso es necesario minimizar las prdidas de tal forma de lograr un mayor desnivel
energtico con el consecuente aumento en la generacin.
A continuacin se presentan las principales ventajas y desventajas de las centrales

hidroelctricas:
Ventajas
Utilizan una fuente renovable de energa.

Es una energa limpia, pues al no utilizar combustibles no emiten gases que provocan el
efecto invernadero ni lluvia cida.
Pueden combinarse con beneficios complementarios, tales como riego, control de
crecidas, suministro de agua potable y otros.
Presenta costos de mantenimiento bajos y una sencilla operacin.
Utiliza tecnologa conocida y con equipos de limitada complejidad.
Las obras civiles tienen una duracin alta, pudiendo oscilar entre los 40 y 200 aos. No
considerando etapa de abandono.
Desventajas
Inversin inicial alta debido a la construccin de obras civiles.

Emplazamiento muchas veces alejado de los centros de consumo.
Largo tiempo de construccin en relacin a las centrales trmicas.
La energa generada puede sufrir variaciones a lo largo del tiempo.
Impactos ambientales en el paisaje y el recurso hdrico.
En Chile, se requiere tener los derechos de aprovechamientos de agua No Consuntivo
segn el Cdigo de Aguas (Artculos 5 al 29), factor muy limitante en algunos casos
debido al gran monopolio del agua existente en el pas.
80
Las centrales se pueden dividir entre las centrales de embalse y las centrales de pasada Las
primeras aprovechan el agua de un embalse u otro cuerpo de agua que posibilite la regulacin
del caudal afluente y de la altura de generacin, de tal forma de independizar la generacin de
las condiciones hidrolgicas de la cuenca. El desnivel energtico se consigue descargando el
agua en un cuerpo con una cota ms baja que el primero.
Por su parte, las centrales de pasada captan agua desde un ro sin mediar obras que permitan
regular el caudal afluente, por lo que la capacidad de generacin queda supeditada a la
disponibilidad del caudal. El desnivel se obtiene transportando el caudal captado hasta una
cmara de carga situada a mayor cota que el punto donde se proyecta restituir dicho recurso
hdrico.
Existe un tercer tipo de centrales, no utilizada an en Chile, conocidas como centrales de

bombeo. Estos proyectos poseen dos embalses a diferente nivel y en horas de alta demanda
generan como una central normal, llevando el agua desde el embalse superior al inferior
(pasando a travs de las turbinas); mientras que durante las horas de baja demanda el agua es
bombeada al embalse superior para repetir el ciclo nuevamente. Su uso se justifica desde un
punto de vista econmico, debido a la diferencia de precios de la energa entre los horarios de
alta y baja demanda; adems permiten normalizar la demanda energtica en horarios de baja
demanda.
En el caso de las dos primeras (de embalse y pasada) la potencia se calcula como el
producto entre las eficiencias de los equipos mecnicos, el peso especfico del agua, el caudal
turbinado y la altura neta de cada:

,
De acuerdo a esto la potencia depende esencialmente del caudal aprovechable y la altura

neta de cada (diferencia entre la altura bruta y las prdidas de carga). Por esta razn se pretende
siempre captar el mayor caudal posible, maximizar el desnivel y minimizar las prdidas dentro
de las obras civiles.
81
B. Descripcin de los componentes y obras de una PCH-CN
La siguiente descripcin est basada en las publicaciones de Harambour (2003) y Mery

(2007).
Las obras civiles de estos proyectos se construyen para captar, conducir y restituir el
caudal, as como para contener el equipo electromecnico. Si bien las centrales de paso pueden
tener distintas configuraciones dependiendo principalmente de la topografa del lugar, es posible
identificar componentes comunes, los que se describen a continuacin
a) Captacin
La obra de captacin o de toma cumple la funcin de atraer y almacenar una porcin del
caudal del cauce. Para esto se construye un pequeo muro de tal forma de asegurar una
profundidad y sumergencia mnimas para asegurar que la toma opere de forma eficiente. Dentro
de la obra de captacin se construyen obras para el paso del caudal no utilizado por la central y
escaleras de peces para evitar que los mismos entren en las instalaciones.
Figura 10. Esquema de una obra de captacin
Fuente: Mery, 2007
a) Desarenador
Los slidos en suspensin que son captados junto con el caudal en la bocatoma deben
ser eliminados, ya que al entrar en contacto con la turbina bajan su eficiencia y adems pueden
daarla, disminuyendo su vida til. Para esto se utilizan los desarenadores, que corresponden a
82
zonas de baja velocidad de flujo que permiten que las partculas decanten por gravedad. No
siempre son necesarios ya que depender del rgimen sedimentolgico del ro.
Figura 11. Desarenador con vertedero lateral y compuertas de control

Fuente: DIA Mini Central Hidroelctrica Cayucupil.
b) Obra de seguridad
Estas obras estn orientadas a descargar el exceso de caudal que se sucede tras sus
aumentos, para el correcto funcionamiento de la central. Estn ubicadas generalmente
inmediatamente a un costado o inmediatamente aguas arriba de la cmara de carga.
c) Cmara de carga
La Cmara de Carga tiene como objetivo estabilizar la cantidad de agua que fluye en el
afluente a la central. Asimismo, posibilita maniobras que signifiquen cambios rpidos de caudal,
lo cual sirve como zona de transicin controlada entre las obras de conduccin y la tubera en
presin, esto asegura que no entren burbujas de aire que puedan provocar cavitacin. En muchas
ocasiones adems es ocupada tambin como obra desarenadora.
83
Figura 12. Vertedero y estanque de carga tipo
Fuente: DIA Mini Central Hidroelctrica Cayucupil.
d) Tubera en presin o de aspiracin

Esta tubera tiene por finalidad conducir el agua desde la cmara de carga hasta la casa de
mquinas. En su interior se presenta la transformacin de energa potencial a energa cintica y
de presin a medida que desciende el agua. La Figura 9 muestra la zona de la tubera en presin
y la cmara de carga tipo central hidroelctrica.
Figura 13. Tubera en presin Central Guayacn
Fuente: Fotografa tomada durante visita a la central

84
e) Obras de conduccin
Para la conduccin del caudal se utilizan canales, tneles y sifones en caso de ser necesario.
La principal preocupacin es que el agua se mantenga limpia y minimice las prdidas antes de
entrar a la cmara de carga. En los proyectos de PCH-CN es necesaria adems una obra de
conduccin para restituir el agua al cauce.
Figura 14. Plano de un canal trapecial

Fuente: Mery, 2007
f) Casa de mquinas
La casa o caverna de mquinas, en caso de estar enterrada, es el edificio que da alojamiento
a los equipos que permiten la transformacin de la energa hidrulica en energa elctrica. Se
encuentran entre ellos turbinas, generadores, equipos auxiliares y tableros de control.
Figura 15. Casa de maquinas central Guayacn

Fuente: Fotografa tomada durante visita a la central
85
g) Subestacin
Este tipo de proyecto debe considerar la construccin y operacin de una subestacin
elctrica o patio de alta tensin donde se ubiquen los transformadores de poder para elevar el
voltaje y comenzar la transmisin.
Figura 16. Subestacin
h) Otras obras
Si bien no son obras propias de las centrales, deben considerarse para la evaluacin de
impacto ambiental las rutas de acceso y las instalaciones de apoyo necesarias especialmente
durante la etapa de construccin de la central entre las que se encuentran botaderos, plantas de
hormign, campamento, etc.
86
C. Proyectos de PCH en Chile
Tabla 10. Proyectos de PCH ingresados al SEIA electrnico
Potencia Fecha
Nombre Proyecto Instalada Tipo* Ingreso Regin calificacin
Mini Central Hidroelctrica El Canelo 5.5 CN DIA Novena 29-abr-2011
Central Hidroelctrica Providencia 12.7 CR DIA Sptima 7-jul-2011
Proyecto Central Hidroelctrica Ro Picoiqun 19.2 CN DIA Novena 28-ene-2011
Central Hidroelctrica Mallarauco 3.4 CR DIA RM 13-ago-2010
Generadora Elctrica Roblera 3.9 CR DIA Sptima 30-dic-2010
Central Hidroelctrica Los Hierros 19.85 CR EIA Sptima 9-nov-2010
Mini Central Hidroelctrica de Pasada Ro Negro 8 CN DIA Dcima 25-may-2010
Central Hidroelctrica Ro Huasco 4.3 EMB DIA Tercera 12-jul-2010
Mini Central Hidroelctrica de Pasada El Callao 3.2 CN DIA Dcima 8-jun-2010
Mini Central Hidroelctrica Cayucupil 6 CN DIA Octava 9-ago-2010
CH de Pasada Canal Bo-Bo Sur 7.1 CR DIA Octava 11-jun-2010
Mini central Hidroelctrica Piruquina 7.6 CN EIA Dcima 17-nov-2009
Central Hidroelctrica Mariposas 6 CR DIA Sptima 24-jun-2009
Central Hidroelctrica Butamalal 11 CN DIA Octava 18-ago-2009
Mini central Hidroelctrica El Diuto 3.16 CR DIA Octava 21-ago-2009
Pequea Central Hidroelctrica Dongo 5 CN DIA Dcima 6-ene-2009
Central Hidrolecctrica Guayacn 10.4 CN DIA RM 17-mar-2009
Central de Pasada Carilafqun-Malalcahuello 18.3 CN DIA Novena 29-jul-2008
Central de Pasada Tacura 5.87 CN DIA Novena 29-jul-2008
Central hidroelctrica El Paso 26.84 CN EIA Sexta 24-dic-2008
Mini Central hidroelctrica La Paloma 4.5 EMB DIA Cuarta 5-jun-2008
Mini central Hidroelctrica de Pasada Casualidad 21.2 CN DIA Decimocuarta 22-dic-2008
Mini central Hidroelctrica El Manzano 4.7 CN DIA Novena 28-nov-2007
Mini CH de Pasada Ro Blanco Rupanco 5.5 CN DIA Dcima 11-mar-2008
Mini Central Hidroelctrica de Pasada Ro Nalcas 3.5 CN DIA Dcima 19-may-2008
Mini CH de Pasada Palmar - Correntoso 13 CN EIA Dcima 9-jul-2008
Central Hidroelctrica de Pasada Rio Blanco 18 CN DIA Dcima 18-feb-2008
Central Hidroelctrica San Clemente 6 CN DIA Sptima 25-sep-2007
Central Hidroelctrica de Pasada Trupan 36 CR DIA Octava 12-nov-2007
Central Hidroelctrica Balalita 11 CN DIA Cuarta 9-jun-2007
Central Hidroelctrica Convento Viejo 14 EMB DIA Sexta 24-abr-2007
Central Hidroelctrica Lircay 19.04 CR DIA Sptima 22-nov-2006
Central Hidroelctrica Pulelfu 9 CN DIA Dcima 30-mar-2007
Central Hidroelctrica Chilcoco 12 CN DIA Decimocuarta 29-sep-2007
Central Hidroelctrica Laja 25 CN EIA Octava 21-sep-2006
Central Hidroelctrica Puclaro 5.4 EMB DIA Cuarta 7-ago-2006
Central Hidroelctrica Alto Cautn 6 CN DIA Novena 18-abr-2006
Mini central Hidroelctrica Ojos de Agua 9 CN DIA Sptima 1-feb-2006
Central Hidroelctrica Trueno 4.15 CN DIA Novena 28-oct-2005
Proyecto Hidroelctrico Licn 10 CN EIA Decimocuarta 29-dic-2004
87
CN: Cauce Natural CR: Canal de Riego Emb: Embalse de Riego
Tabla 11. Obras civiles de los proyectos seleccionados
Obra Civil/Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Obra de Captacin SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Desarenador SI SI NO NO SI NO NO NO SI
Obras de Conduccin SI SI SI SI NO SI SI SI SI
Obra de Seguridad SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Cmara de Carga SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Tubera en Presin SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Casa de mquinas SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Canal de Restitucin SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Subestacin SI SI SI SI NO NO SI SI SI
Vas y Caminos Si SI SI SI SI SI SI SI SI
Obras de Apoyo Si SI SI SI SI SI SI SI SI
1 Central Hidroelctrica Balalita

2 Central Hidroelctrica El Paso
3 Minicentral Hidroelctrica Ojos de Agua
4 Central Hidroelctrica Laja
5 Central Hidroelctrica Ro Picoiqun
6 Minicentral Hidroelctrica Piruquina
7 Mini CH de Pasada Palmar - Correntoso
8 Proyecto Hidroelctrico Licn
9 Central Hidroelctrica Guayacn
88
Anexo 2
Normativa Vigente relacionada a PCH-CN
89
Normativa de carcter general
Ley N 1150 Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, 1980
Establece, para todas las personas, el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin y establece que es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado
y tutelar la preservacin de la naturaleza". Adems, seala que la ley podr establecer
restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el
medio ambiente.
Ley N 19300 Sobres Bases Generales del Medio Ambiente, 1994
Establece instrumentos de gestin ambiental en particular el Sistemas de Evaluacin de Impacto

Ambiental, determinando que tipo de proyectos deben ingresar al sistema y su forma de ingreso.
Ley N 20417 Crea el ministerio, el SEIA y la Superintendencia del Medio Ambiente, 2010
Introduce cambios en la ley N19300, modificando ciertos vacios del sistema y crea a su vez
nuevas institucionalidades ambientales.
D.S. N95 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, 2001
Establece y aclara criterios y procedimientos del SEIA.
D.F.L. N4 texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 20018 Ley General de

Servicios Elctricos, 2007
Rige la produccin, el transporte, la distribucin, el rgimen de concesiones y tarifas de la

energa elctrica y las funciones del Estado relacionadas con estas materias.
D.S. N 327 Fija Reglamento de de la Ley de Servicios Electricos, 1997
Establece y aclara criterios y procedimientos relacionados a la Ley de Servicios Elctricos.
Ley N20257 Introduce Modificaciones a la Ley de Servicios Elctricos respecto de la

generacin de energa elctrica con fuentes de ERNC.
Introduce incentivos para la generacin a travs de ERNC, estableciendo los criterios para sta.
90
Normativa de carcter especfico
Las normativas de carcter especfico relacionadas a PCH-CN se encuentran ordenadas
segn el mbito de proteccin ambiental que representan.
Emisiones atmosfricas
D.S. N 144/61, Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosfricos de
Cualquier Naturaleza.
Ministerio de Salud., Diario Oficial: 18/05/61
D.S. N 4/92, Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Fuentes Estacionarias

Puntuales y Grupales.
Ministerio de Salud, Diario Oficial: 02/03/92
D.S. N 75, Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que Indica
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Diario Oficial: 07/07/1987
D.S. N 47, Ordenanza General de urbanismo y Construcciones
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Diario Oficial: 05/06/1992
D.S. N 138, Establece Obligacin de Declarar Emisiones
D.S. N 55, Norma de Emisin a Vehculos Motorizados que indica
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Diario Oficial: 08/03/1994
Ruido
D.S. N 146, Establece Norma de Emisin de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas
Ministerio Secretara General de la Presidencia, Diario Oficial: 17/04/19985
D.S. N 594, Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de
Trabajo
91
Efluentes Lquidos
D.F.L. N 725, Cdigo Sanitario
D.S. N 90/2000, Regula Contaminantes por Descargas de Residuos Lquidos a Aguas

Continentales y Superficiales.
Ministerio Secretara General de la Presidencia, Diario Oficial: 03/09/2001
D.S. N 3557, Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola
Ministerio de Agricultura, Diario Oficial: 09/02/1981
Residuos Slidos
D.F.L. N 725, Cdigo Sanitario
D.S. N 148, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos
D.S. N 3557, Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola
D.S. N 379, Aprueba Reglamento Sobre Requisitos Mnimos de Seguridad para el

Almacenamiento y Manipulacin de Combustibles Lquidos Derivados del Petrleo Destinados
a Consumos Propios.
Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin, Diario Oficial: 19/03/86
Trabajo
92
Proteccin de Recursos Naturales
Ley N20283 Ley sobre Recuperacin del Bosque Nativo y Fomento Forestal
D.S. N 531, Convencin Internacional para la Proteccin de la Flora y Fauna y las Bellezas
Escnicas Naturales de Amrica.
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ao Publicacin: 1967
D.S. N 1963, Convenio sobre Diversidad Biolgica
Ao Publicacin: 1995
Recursos Hdricos
D.F.L. N 1122, Cdigo de Aguas
Ministerio de Justicia, Diario Oficial: 29/10/1981
Patrimonio Histrico y Arqueolgico
Ley N17288 Legisla Sobre monumentos Nacionales
Ministerio de Educacin, Diario Oficial: 04/02/1970
Decreto 484 Reglamento de la Ley de Monumentos Nacionales
Ministerio de Educacin, Diario Oficial: 02/04/1991
Seguridad y Salud Ocupacional

Ley N 16.744, Accidentes y Enfermedades Profesionales.
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Diario Oficial: 01/02/68
D.F.L. N1, Cdigo del Trabajo (Art. 153157).
93
Trabajo.
D.S. N 95, Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos
Profesionales.
D.S. N 90, Reglamento de Seguridad para Almacenamiento, Refinacin, Transporte y Expendio

al Pblico de Combustibles Lquidos Derivados del Petrleo.
Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin, Diario Oficial: 05/08/96
Norma NCh 387/Of. 55 / D.S. 1.314, Medidas de Seguridad en el Empleo y Manejo de

Materias Primas Inflamables.
Ministerio de Economa, Diario Oficial: 30/11/55
Permisos Ambientales Sectoriales
Los permisos ambientales sectoriales (PAS) son aquellos permisos o pronunciamientos

de carcter ambiental que, de acuerdo con la legislacin vigente, deban o puedan emitir los
organismos del Estado respecto de proyectos o actividades sometidos al SEIA y que son
otorgados a travs de dicho sistema (Ventanilla nica) de acuerdo a lo dispuesto en los
artculos 65-106 del Reglamento. A continuacin se identifican los PAS que podran resultar
aplicables a PCH-CN
PAS del Art. 89
Permiso para la extraccin de ripio y arena en los cauces de los ros y esteros, a que se refiere el
artculo 11 de la Ley N11.402, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento.
94
PAS del Art. 91
Construccin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la

evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages y aguas servidas de cualquier naturaleza.
PAS del Art. 93
Permiso para la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de

basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalacin de todo lugar destinado a la
acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios
de cualquier clase
PAS del Art. 94
En la calificacin de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artculo

4.14.2. del D.S. N47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones.
PAS del Art. 95
Permisos para realizar pesca de investigacin que sea necesaria para el seguimiento de la
condicin de poblaciones de especies hidrobiolgicas en la aplicacin del primer ao del plan de
seguimiento ambiental, a que se refiere el Ttulo VII de la Ley N 18.892, Ley General de Pesca
y Acuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se
contiene en el D.S. N 430, de 1992, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
PAS del Art. 96
Cambio de Uso de suelo. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para
complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector
rural, o habilitar un balneario o campamento turstico; o para las construcciones industriales, de
equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los lmites urbanos.
PAS del Art. 99
Permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de las especies protegidas, a que se
refiere el artculo 9 de la Ley N4.601, sobre Caza.
95
PAS del Art. 101
Permiso para la construccin de las obras hidrulicas a que se refiere el artculo 294 del Cdigo
de Aguas
PAS del Art. 102
Permiso para corta o explotacin de bosque nativo, en cualquier tipo de terrenos, o plantaciones
ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal
PAS del Art. 106
Permiso para las obras de regularizacin y defensa de cauces naturales
96
Anexo 3
Desarrollo de Listado de Verificacin
97
Tabla 12. Actividades etapa de construccin de PCH-CN
Zona Sub-Zona Actividades Relevantes

Construccin de ataguas
Excavacin fundaciones
Bocatoma
Construccin de bocatoma
Construccin desarenador
Roce y despeje de vegetacin
Excavaciones (incluye tronaduras en sectores con roca)
Canales Revestimiento de canales con hormign proyectado
Construccin de obras especiales (transiciones y cruce de
quebradas)
OT - 1 Construccin de portales
Tronaduras (excavaciones subterrneas)
Retiro de marinas
Tneles
Colocacin de sostenimientos
Construccin de radier de hormign
Montaje Tuberas
Construccin de ataguas
Sifones
Construccin del sifn
Restitucin del cauce y proteccin con enrocados
Cmara de Carga Excavacin (incluye tronaduras en sectores con roca)
Construccin de la cmara
Excavacin (incluye tronaduras en sectores con roca)
Tubera en Presin
Construccin de silla y manchones de anclaje
GE - 2 Montaje de tubera
Casa o Caverna de Construccin de las obras civiles
Mquinas Montaje de estructuras metlicas
Montaje de equipos electromecnicos
Pruebas y puesta en marcha
Excavaciones
RE - 3
Construccin de obras de hormign
Rpidos de descargas Construccin obras de proteccin hidrulica
98
Excavaciones
Tronaduras
Construccin de canales de hormign
Canal de Restitucin Construccin obras de proteccin hidrulica
Movimiento de tierra
Construccin de obras civiles
Subestaciones
Instalacin de cercos
Instalacin de equipos
AT - 4 Pruebas y puesta en marcha
Poda de la vegetacin
Movimiento de tierra
Lnea de
interconexin Instalacin de los postes
Tendido de los conductores y cable de guardia
Pruebas de recepcin
CN - 5 Cauce Desvo a travs de ataguas
Excavaciones
Construccin de terraplenes
Caminos nuevos
Construccin cunetas
Construccin de carpeta de rodado
Instalacin de barreras y sealtica
Construccin carpeta de rodado
Caminos a mejorar Rehabilitacin de cuneta
Instalacin de barreras y sealtica
OA - 6 Escarpe del terreno
Nivelacin, relleno y compactacin del suelo
Instalacin y operacin de grupos electrgenos
Manejo de aguas servidas baos qumicos (en faenas)
Instalaciones de Manejo de residuos slidos domsticos
faenas Manejo de residuos slidos industriales
Manejo de excedentes de excavaciones
Trnsito de maquinaria pesada y camiones
Manejo de combustibles
Desmovilizacin y retiro de instalaciones
Incorporacin de suelo vegetal y plantacin de vegetacin
99
Instalacin y operacin de grupos electrgenos
Manejo de aguas servidas baos qumicos (en faenas)
Manejo de residuos slidos domsticos
Frentes de Trabajo Manejo de residuos slidos de construccin e industriales
Manejo de excedentes de excavaciones
Escarpe del terreno
Emplazamiento de instalaciones
Plantas dosificadoras
de hormign Instalacin y operacin de grupos electrgenos
Acopio de material granular
Escarpe del terreno
Manejo de residuos de construccin y excedentes de
excavaciones
Depsitos de residuos
Cierre-abandono de depsitos
Escarpe del terreno
Nivelacin, relleno y compactacin del suelo
Polvorines Construccin de instalaciones
Manejo de explosivos
100
Tabla 13. Actividades etapa de operacin de una PCH-CN
Traslado de personal
Transporte de materiales e insumos
Operacin de central
Central Hidroelctrica
Regulacin de caudal
Manejo de aguas servidas
Manejo de residuos slidos domsticos
Requerimiento de personal para inspecciones
Lneas de alta tensin Mantencin de faja de servidumbre
Trnsito de vehculos
Tabla 14. Listado de verificacin de acuerdo a bibliografa especializada
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Aire
01 - CON - AI01 Aumento Material Particulado
02 - CON - AI02 Emisin de gases
03 - CON - AI03 Aumento de nivel de ruido y vibraciones
Agua
04 - CON - AG01 Aumento de slidos en suspensin
05 - CON - AG02 Modificacin de mecnica fluvial del ro
Suelo
06 - CON - SU01 Uso econmico de suelos sin uso alternativo
07 - CON - SU02 Erosin de suelos
Flora
08 - CON - FL01 Remocin de cobertura vegetal
Fauna
09 - CON - FA01 Alteracin de comunidades acuticas
10 - CON - FA02 Alteracin de comunidades de fauna terrestre
Medio Humano
11 - CON - MH01 Alteracin de costumbres en comunidades cercanas
12 - CON - MH02 Incremento de habitantes en centros urbanos cercanos
13 - CON - MH03 Aumento de posibilidades de empleo
Paisaje y Turismo
14 - CON - PT01 Alteracin de valor paisajstico
Medio Construido
15 - CON - MC01 Deterioro vas de transito
16 - CON - MC02 Mejoramiento y construccin de vas de transito
101
ETAPA DE OPERACIN
Agua
17 - OP - AG01 Modificacin del rgimen hidrolgico y mecnica fluvial del rio
18 - OP - AG02 Riesgo de deterioro de la calidad del agua
Flora
19 - OP - FL01 Remocin de cobertura vegetal
Fauna
20 - OP - FA01 Menoscabo en el hbitat de la fauna acutica
21 - OP - FA02 Efecto barrera para la poblacin ctica
22 - OP - FA03 Riesgo de choque para avifauna
23 - OP - FA04 Posible efecto de campos electromagnticos en la fauna
Medio Humano
24 - OP - MH01 Posible efecto de campos electromagnticos en las personas
Paisaje y Turismo
25 - OP - PT01 Alteracin de valor paisajstico
Tabla 15. Impactos adicionales considerados a travs de la revisin de normativa
Componente
Etapa ambiental Impacto Ambiental
Agua Riesgo de deterioro de la calidad del agua
Suelo Riesgo de contaminacin
Flora Perdida de flora nativa y/o con problemas de conservacin
Fauna Perdidas de fauna nativa y/o con problemas de conservacin
Construccin
Medio Humano Alteracin de costumbres de comunidades tnicas
reas Protegidas Alteracin de reservas naturales o parques nacionales
reas Protegidas Alteracin de patrimonio arqueolgico o histrico
Paisaje y turismo Alteracin de actividad turstica
Fauna Perdidas de fauna nativa y/o con problemas de conservacin
Operacin Fauna Alteracin de comunidades de fauna terrestre
Paisaje y turismo Alteracin de actividad turstica
102
Tabla 16. Impactos adicionales considerados a travs de listado de actividades
Etapa Componente ambiental Impacto Ambiental

Suelo Perdida de estabilidad mecnica
Suelo Compactacin de suelo
Construccin Fauna Efecto barrera para la poblacin ctica
Medio Humano Incremento de la actividad econmica
Medio Humano Aumento flujo vehicular
Tabla 17. Impactos adicionales considerados a travs de EsIA y DIA
Etapa Componente Ambiental Impacto Ambiental

Agua Intervencin en red de drenaje
Construccin Suelo Prdida de productividad biolgica
Flora Restricciones reproductivas
Aire Aumento Nivel de Ruido
Agua Alteracin del nivel esttico en acuferos cercanos
Operacin Medio Humano Alteracin de la disponibilidad del recurso hdrico
Suelo Perdida de estabilidad mecnica
Medio Construido Riesgo de deterior de obras civiles en el cauce
Tabla 18. Resumen del origen de los Impactos considerados
A Bibliografa Especializada
B Normativa Ambiental
C Actividades
D EsIA y DIA de proyectos seleccionados
ETAPA DE CONSTRUCCIN A B C D
Aire
01 - CON - AI01 Aumento Material Particulado x x x x
02 - CON - AI02 Emisin de gases x x x x
03 - CON - AI03 Aumento de nivel de ruido y vibraciones x x x x
Agua
04 - CON - AG01 Aumento de slidos en suspensin x x x x
05 - CON - AG02 Modificacin de mecnica fluvial del ro x x x x
06 - CON - AG03 Riesgo de deterioro de la calidad del agua x
07 - CON - AG04 Intervencin en red de drenaje y/o quebradas x x
103
Suelo
08 - CON - SU01 Prdida de productividad biolgica x
09 - CON - SU02 Cambio en el uso de suelo x x x x
10 - CON - SU03 Erosin de suelos x x x x
11 - CON - SU04 Prdida de estabilidad mecnica x x x x
12 - CON - SU05 Compactacin de suelo x
13 - CON - SU06 Riesgo de contaminacin x x
Flora
14 - CON - FL01 Remocin de cobertura vegetal x x x x
15 - CON - FL02 Prdida de flora nativa y/o con problemas de conservacin x x
16 - CON - FL03 Restricciones reproductivas x x
Fauna
17 - CON - FA01 Alteracin de comunidades acuticas x x x x
18 - CON - FA02 Efecto barrera para la poblacin ctica x x
19 - CON - FA03 Alteracin de comunidades de fauna terrestre x x x x
20 - CON - FA04 Prdidas de fauna nativa y/o con problemas de conservacin x x
Medio Humano
21 - CON - MH01 Alteracin de costumbres en comunidades cercanas x x x x
22 - CON - MH02 Incremento de habitantes en centros urbanos cercanos x x x x
23 - CON - MH03 Aumento de posibilidades de empleo x x x x
24 - CON - MH04 Incremento de la actividad econmica x x x x
25 - CON - MH05 Alteracin de costumbres de comunidades tnicas x
26 - CON - MH06 Aumento flujo vehicular x x
reas Protegidas
27 - CON - AP01 Alteracin de reservas naturales o parques nacionales x x
28 - CON - AP02 Alteracin de patrimonio arqueolgico o histrico x x
Paisaje y Turismo
29 - CON - PT01 Alteracin de valor paisajstico x x x x
30 - CON - PT02 Alteracin de actividad turstica x x x
Medio Construido
31 - CON - MC01 Deterioro vas de trnsito x x
32 - CON - MC02 Mejoramiento y construccin de vas de trnsito x x x
ETAPA DE OPERACIN A B C D
Aire
33 - OP- AI04 Aumento Nivel de Ruido x x
Agua
34 - OP - AG01 Modificacin del rgimen hidrolgico y mecnica fluvial del ro x x x x
35 - OP - AG02 Riesgo de deterioro de la calidad del agua x x x
104
36 - OP - AG03 Alteracin del nivel esttico en acuferos cercanos x x
Suelo
37 - OP - SU01 Prdida de estabilidad mecnica x x
Flora
38 - OP - FL01 Remocin de cobertura vegetal x x x x
Fauna
39 - OP - FA01 Menoscabo en el hbitat de la fauna acutica x x x x
40 - OP - FA02 Efecto barrera para la poblacin ctica x x x
41 - OP - FA03 Prdidas de fauna nativa y/o con problemas de conservacin x x
42 - OP - FA04 Alteracin de comunidades de fauna terrestre x x
43 - OP - FA05 Riesgo de choque para avifauna x x x
44 - OP - FA06 Posible efecto de campos electromagnticos en la fauna x
Medio Humano
45 - OP - MH01 Posible efecto de campos electromagnticos en las personas x x
46 - OP - MH02 Alteracin de la disponibilidad del recurso hdrico x x
Paisaje y Turismo
47 - OP - PT01 Alteracin de valor paisajstico x x x x
48 - OP - PT02 Alteracin de actividad turstica x x
Medio Construido
49 - OP - MC01 Riesgo de deterioro de obras civiles en el cauce x x
Tabla19. Duracin de la etapa de construccin de los proyectos
Duracin Construccin
Proyecto (meses)
Central Hidroelctrica Balalita 25
Central Hidroelctrica El Paso 25
Minicentral Hidroelctrica Ojos de Agua 24
Central Hidroelctrica Laja 20
Central Hidroelctrica Ro Picoiqun 18
Minicentral Hidroelctrica Piruquina 23
Mini CH de Pasada Palmar - Correntoso 12
Proyecto Hidroelctrico Licn 25
Central Hidroelctrica Guayacn 19
105
Anexo 4
Fotografas de la visita a Central Guayacn
106
Figura 17. Zona de desvo a obra de toma
Figura 18. Obra de Toma
107
Figura 18. Canal de Aduccin y zonas de revegetacin
Figura 19. Desarenadores y compuertas de descarga de ripios
108
Figura 20. Cmara de Carga y Vertedero de Seguridad
Figura 21. Tubera en Presin y Casa de Maquinas
109
Figura 22. Vista interior casa de mquinas
Figura 23. Zona de restitucin
110
Figura 24. Subestacin Guayacn
111

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UNIVERSIDAD DE CHILE

FACULTAD DE CIENCIAS FSICAS Y MATEMTICAS

METODOLOGA DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PEQUEAS CENTRALES

MEMORIA PARA OPTAR AL TTULO DE INGENIERO CIVIL

RODOLFO ALEXIS ORDOEZ PARRINI

ENRIQUE KALISKI KRIGUER

MARCELO OLIVARES ALVEAL

JAMES McPHEE TORRES

A cada uno de aquellos que me dieron palabras de aliento y apoyo.

A Energa Coyanco y su gerente general Hernn Abad, por su buena disposicin y

A mis compaeros, que se encargaron de darle un toque especial a esta travesa.

A mis profesores, cuya paciencia y consejos desinteresados ayudaron al trmino de esta

A mis amigos, que permitieron mi esparcimiento y desahogo acompandome en las

A Michelle, por acompaarme en este camino a pesar de los momentos difciles.

A mi familia, en especial a Marcos por su ayuda en la redaccin y a mis padres por

A Cristbal por ser mi fuerza e inspiracin para seguir adelante.

Pequeas Centrales hidroelctricas en Cauces Naturales 5

1.1 Matriz Energtica en Chile 6

1.2 Pequeas Centrales Hidroelctricas en Chile 8

1.3 Zonas de una PCH-CN 11

2.1 Generalidades de EIA

2.1.1 Definicin de Impacto Ambiental 14

2.1.2 Evaluacin de Impacto Ambiental 15

2.1.3 Metodologas de identificacin de IA 16

2.1.4 Mtodos de identificacin de IA para proyectos especficos 18

2.2 Seleccin de la herramienta a desarrollar 20

3.1 Metodologa de trabajo 23

3.2 Identificacin de Actividades 25

3.3 Componentes ambientales 25

3.4 Listado de verificacin de impactos ambientales 26

3.5 Descripcin de impactos y posibles medidas de mitigacin 28

3.6 Forma de aplicacin del listado de verificacin 43

3.7 Aspectos Relevantes de Antecedentes Encontrados 44

3.7.1 Etapa en que se producen los impactos 44

3.7.2 Caudal Ecolgico 45

3.7.3 Regulacin de caudal y efectos acumulativos 46

3.7.4 Medidas de mitigacin 47

4.1 Antecedentes de la central 50

4.2 Resultado de la aplicacin 53

4.3 Observaciones a la aplicacin 56

4.4 Medidas de mitigacin 57

Anexo 1. Pequeas centrales hidroelctricas 79

B. Descripcin de los componentes y obras de una PCH-CN 82

C. Proyectos de PCH en Chile 87

Anexo 2. Normativa Vigente relacionada a PCH-CN 89

Anexo 3 Desarrollo del listado de verificacin 97

Anexo 4. Fotografa de la Visita a Central Guayacn 106

Tabla 1Proyectos de PCH-CN por regin 10

Tabla 2 Proyectos seleccionados para el anlisis 11

Tabla 3 Matriz de rea de Proyectos PCH-CN 12

Tabla 4. Listado de verificacin definitivo para impactos ambientales en PCH-CN 26

Tabla 5. Ejemplo de Aplicacin Listado de Verificacin 44

Tabla 6. Antecedentes Generales Central Guayacn 50

Tabla 7. Aplicacin del listado de verificacin a Central Guayacn 53

Tabla 8. Medidas de mitigacin en Central Guayacn 57

Tabla 9 Pertinencia de presentacin de EsIA en proyectos seleccionados 65

Tabla 10. Proyectos de PCH ingresados al SEIA electrnico 87

Tabla 11. Obras civiles de los proyectos seleccionados 88

Tabla 12 Actividades etapa de construccin de PCH-CN 98

Tabla 13. Actividades etapa de operacin de una PCH-CN 101

Tabla 14. Listado de verificacin de acuerdo a bibliografa especializada 101

Tabla 15. Impactos adicionales considerados a travs de la revisin de normativa 102

Tabla 16. Impactos adicionales considerados a travs de listado de actividades 103