PARTICIPANTE

Alfonsina Polanco

MATRICULA
16-5572

FACILITADORA
Griselda Prez

ASIGNATURA
Sociologa

TEMA
Desigualdad Social y Pobreza En la Rep. Dom.

Carrera
Educacin inicial

1
 Introduccin

El presente escrito es un trabajo de investigacin o ensayo que

hemos preparado como prctica final con la cual presentamos
nuestra materia sociologa la cual est basado en
el comportamiento de la economa en nuestro pas; La REPUBLICA
DOMINICANA.

En este escrito estaremos viendo temas importantes de la historia y

tpicos de importancia incluyendo los aos ms recientes de la
economa Dominicana, como se comportaron los principales
gobiernos en torno a este tema y cuales medidas tomaron cada uno
para desempear su papel en este importante pilar que se sustenta
la nacin Dominicana.

De igual forma cabe resaltar, que la economa es la mejor manera de

conocer la situacin monetaria y de los recursos de un pas,
institucin, etc., con la cual se determinan parmetros tan
importantes como el nivel de desarrollo de una nacin. Espero que
sean llenadas sus expectativas sobre el tema ya que pensamos que
hemos obtenido nuestro cometido con dichas investigaciones las
cuales presentaremos a continuacin.

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Capitulo 1

1.1 Breve anlisis de la poltica econmica empleada por los gobiernos

dominicanos de la historia reciente.

Luego de regresar del exilio el Dr. Joaqun Balaguer se presento

como candidato presidencial del PRSC dando lugar al rgimen de
los 12 aos. Este al llegar al poder se dispuso a organizar la
economa del pas, por lo que recibi prestamos de los Estados
Unidos a bajos intereses. Se fomento la inversin extranjera a travs
del crdito y la supresin de impuestos. En este rgimen se dio paso
a las multinacionales, donde se instalaron dichas corporaciones tales
como; Falcombridge, Shell, petroleum, Codetel, Philip Morris, etc.

Este largo periodo gubernamental se extendi desde 1966 a

1978, gobierno que podra dividirse en tres etapas tal cual lo plantea
Carlos Despradel en su libro ""40 aos de economa
Dominicana""; la primera etapa duro poco mas de 2 aos fue un
periodo de consolidacin durante el cual se tuvieron que resolver
los problemas econmicos, sociales y polticos que se derivaron de
la guerra de abril. Durante esos primeros aos, la economa tuvo un
lento crecimiento pues las inversiones que se estaban iniciando
todava no tenan tiempo de rendir sus frutos.

La segunda etapa se caracterizo por un rpido crecimiento, se

inicio al principio del 1969 y se mantuvo hasta que se produjo el gran
aumento de los precios internacionales del petrleo en 1974.
Durante esos 5 aos (1969-1973), el crecimiento del producto interno
bruto (PIB) fue superior al 11% del promedio anual. Las medidas
econmicas favorecieron la instalacin del primer parque industrial de

3
la Repblica Dominicana, este se ubico en Herrera de
la capital dominicana. Segn Despradel en su libro, indica que
el gasto pblico estuvo dirigido principalmente a las obras de
infraestructura, adems numerosas concesiones ventajosas y
estmulos para invertir en el pas.

A partir de 1970, la economa dominicana sufre un cambio hacia una

economa de servicios, pasando de esta forma la agricultura y
la ganadera a un segundo plano. La tercera etapa se puede fijar a
partir de 1974 a 1978, aqu la economa sufri los aumentos
del petrleo lo que provoco una desaceleracin de su economa en
cuanto a crecimiento.

En su libro ""40 aos de economa dominicana"", Carlos Despradel

menciona; que la tasa de crecimiento del PIB, pasa de un formidable
12.1% en 1973 a 5.2% en 1975, cuando todo pareca indicar que la
economa dominicana necesitaba con urgencia un cambio de
orientacin y de nuevos estmulos a la luz de los cambios que se
haban producido en la economa internacional.

Balaguer procedi a fortalecer el aparato econmico nacional;

su poltica se baso en el fomento del sector agrario, incentivo de
la produccin industrial y estimulo a la inversin extranjera.

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Capitulo 2

2.1 Periodo de gobierno (1978-1982), Don Antonio Guzmn Fernndez.

En el rea econmica este gobierno no pudo exhibir los mejores

resultados ya que durante esos aos ocurri el 2do. Choque
petrolero de finales de la dcada de 1979. Este aumento en los
precios del petrleo se recrudeci despus de la reunin de
la OPEP de 1980, donde el precio del barril del crudo llego a 39.50
dls. Cabe sealar que al igual que otros pases en va de desarrollo,
el comportamiento de la economa internacional afecta directamente
ya que un aumento de la inflacin mundial que llego a un 20% en
algunos pases desarrollados de Europa, un incremento en las tasas
de inters internacionales que tambin alcanzaron el 20% en
algunos mercados financieros y el desempleo nunca antes visto
desde la gran depresin del 1930, tal cual menciona el Dr.
Despradel en la pg. 66 de su afamado libro, "40 aos de
economa dominicana"".

El informe del Banco central dominicano (1978-80) da cuenta de

que la factura petrolera paso aproximadamente de 190 millones de
dls. En 1978, a ms de 314 millones en 1979, y a mas de 500
millones en cada uno de los aos subsiguientes. Cabe resaltar que
para esta poca las exportaciones totales eran insuficientes y todava
el turismo, zonas francas y las remesas eran sectores de poca
significacin.

A lo largo de esta investigacin he estado conversando que personas

que estuvieron atentas a estos acontecimientos y coinciden en que

5
hubo un incremento de la deuda externa debido al alza de las tasas
de inters en los mercados internacionales.
Por suerte el ao 1981 tuvo un factor positivo a su favor, gracias a
los altos precios del azcar en los mercados internacionales donde
llegamos a exportar 513 millones de dls. Explica Marco conscione
en su libro ""comercio justo en la repblica dominicana"" que de
ese ao contra 223 millones de ao anterior, datos ofrecidos por la
secretaria de agricultura al consejo de gobierno de enero de 1982.
Para el ao 1982 la situacin se puso ms difcil ya que el precio del
azcar descendi a menos de la mitad, la Falcombridge que haba
llegado a explotar ms de 100 millones de DLS al ao se
encontraba fuera de produccin debido a la falta
de demanda mundial.
A pesar de las medidas restrictivas del gobierno en 1981, en 1982 el
Banco central acumulo atrasos en el canje de divisas por una suma
considerable en dlares, cifra no revelada por la entidad y solo se
limitaron a informar que las prdidas fueron importantes, de igual
modo se redujeron las aperturas
de crditos desde instituciones extranjeras (informe del banco
central 1980-1982).

2.2 Periodo de gobierno (1982-1986) Dr. Salvador Jorge Blanco.

Segn explica Carlos Despradel en su libro de economa el cual ya

hemos mencionado, los nuevos objetivos de la poltica econmica
dominicana fueron explotar y evaluar todas las alternativas posibles
de poltica cambiaria: ampliacin del mercado libre por el lado de
las importaciones, tipo de cambio ms realista para exportaciones,
acuerdos con el banco mundial, prohibicin de importaciones, etc.

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De todas estas alternativas se tomo la de acuerdo con el fondo
monetario internacional, lo cual era necesario por los niveles de
atraso con la banca comercial por 367.2 millones de DLS. En este
periodo se aprob el (CBI 1983) o cuenca del Caribe congreso que
se llevo a cabo en la ciudad de nueva york, lo cual permiti la entrada
de productos libre de impuestos al mercado norteamericano. Este
gobierno completo mantuvo negociaciones con el fondo monetario
internacional ya que la tasa estaba muy elevada a unos 3.00 US$.
Por 1.00 RD$, endeudamiento con las bancas internacionales, pero
fue un periodo de acuerdos y ajustes para apaliar las situaciones
heredadas y que se iban presentando por esa misma causa.

2.3 Administracin 1986-1996, gobierno del Dr. Joaqun Balaguer 2do.

Periodo.

A su regreso el Dr. Joaqun Balaguer como presidente, no encontr

la misma situacin que encontrase en su gobierno anterior, sino que
encontr una economa estabilizada, Balaguer decidi reactivar la
economa a travs del gasto pblico en inversiones, o sea, el mismo
esquema de los 12 aos de su gobierno anterior, el cual para la
nueva realidad no era el ms adecuado.

Aumento desmedido del gasto gubernamental, deterioro de las

empresas publicas tales como; CDE (electricidad), CEA (Consejo
del azcar) pero nuevamente la economa se estabilizo aunque no
tuvo el mejor crecimiento. (""Economa y desarrollo social en la
Repblica dominicana""; ed. PUCMM, 24 abril 2002).

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Capitulo 3

3.1 Generalidades de la economa Dominicana.

La Repblica Dominicana es un pas de ingreso medio el cual

depende principalmente de de la agricultura, el comercio, los
servicios, turismo y zona franca. Aunque el sector servicio ha
sobrepasado a la agricultura como el principal proveedor de empleos
(debido sobre todo al auge y crecimiento del turismo y las zonas
francas) la agricultura se mantiene como el sector ms importante en
trminos de consumo domestico y est en segundo lugar (detrs de
la minera) en materia de exportacin.

El turismo aporta ms de U$3, 000,000 al ao. Zonas francas y

turismo son los sectores de mayor crecimiento; por otro lado las
remesas de los dominicanos que viven en USA se estiman en unos
U$2, 000,000 por ao (Segn resalta la Dra. Irma Nicasio en su
libro; (""cuatro dcadas de remesas y su impacto en la economa
dominicana""; octubre 2010), y menciona adems que nuestro
pas posee la 9na. Economa en trminos de crecimiento Y solidez
de Amrica latina despus de Brasil, Mxico,
Argentina, Colombia, Venezuela, Chile, Per y Ecuador.
Luego de la recesin econmica durante la 2da mitad de los 80s
y principios de los 90s durante el cual el producto interno bruto (PIB)
se contrajo 5% y inflacin alcanzo un 100%, el pas entro en un
periodo de crecimiento moderado y de disminuyente inflacin hasta
2002, luego del cual la economa entro en recesin, el PIB se
contrajo un 1% en 2003, mientras la inflacin se disparo por encima
del 27% (memoria anual del banco central 2003).

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A pesar de su creciente dficit comercial, el turismo y las remesas
han ayudado a obtener reservas en moneda extranjera. En la
actualidad las remesas provienen de USA, Europa y otros pases,
una importantsima parte de la economa nacional.
Segn el informe nacional del desarrollo
humano del programa de naciones unidas para el desarrollo (PNUD)
Repblica Dominicana 2005, establece que este pas se ha
insertado en la economa mundial de manera social y polticamente
excluyente conociendo tasas de crecimiento econmico promedio
anual en los ltimos aos por encima del 5%. Sin embargo,
el carcter excluyente del modelo econmico que se ha impuesto no
ha revertido este crecimiento, por el contrario, este mismo informe
seala que Repblica Dominicana al ao 2002 era el pas # 13 (de
un total de 177 del mundo) que menos haba aprovechado para
mejorar el posicionamiento en el ndice de desarrollo humano (IDH).
Con esto se puede hablar de un fracaso de las elites polticas de
los ltimos 50 aos en conducir a la poblacin a estadios de
bienestar y seguridad.

Por igual el informe deja claramente establecido, que el problema de

la economa dominicana no es de insercin en mercados, sino
de estrategias de competitividad que debieran de estar asociados al
bienestar de su poblacin.
El estudio termina diciendo que; "la causa principal de la
pobreza dominicana y del bajo desarrollo humano relativo no es
de la falta de financiamiento y de recursos econmicos, sino el
escaso compromiso con el proceso colectivo

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de liderazgo nacional y empresarial durante las ltimas dcadas
y la ausencia de un pacto social y de empoderamiento de los
sectores mayoritarios de la sociedad dominicana.
En diciembre de 1996, el entonces entrante presidente Dr. Leonel
Fernndez Reyna presento un paquete de reformas incluyendo
la devaluacin del peso, reduccin de la tarifa de importacin e
incremento en el precio de los combustibles, en un intento de crear
una economa orientada al mercado que pueda competir
internacionalmente.
Entre 2000 y 2004 el gobierno de Hiplito Meja introdujo cambios
que impactaron a la economa dominicana. Relegacin de reformas
que estaban en curso, desaceleracin de la oferta exportable (algo
que ya haba comenzado en el gobierno de Fernndez) y sobre todo,
la crisis cambiaria y bancaria el tercer grupo financiero del pas
(Baninter) y dos grupos financieros mas, conocieron una quiebra que
ascendi a ms de 15-20% del PIB anual, unido a la crisis del sector
elctrico y otros factores negativos, significo un cambio
de naturaleza nunca vista en la economa dominicana.

La magnitud de la crisis hizo colapsar sectores completos de la

economa y se estima, que entre un 12 y un 15 % de la poblacin
paso a ser pobre a muy pobre o indigente. Esto quiere decir cerca de
2, 000,000 de personas. La economa comenz a crecer en el
periodo de gobierno de Leonel Fernndez de 2004-2008,
la construccin, el turismo y telecomunicaciones son los sectores que
estn a la vanguardia, (PNUD 2004).
Sin embargo el informe PNUD/ Repblica Dominicana 2005,
seala que el modelo actual de turismo no constituye, a pesar de su

10
vigor, una propuesta sostenible, y que si el mismo "no se modifica,
se agota" lo que sugiere una modificacin a este sector pujante de la
economa dominicana.
Segn el citado informe las externalidades negativas relacionadas
con la inseguridad ciudadana, el deterioro medioambiental,
especulacin inmobiliaria, y sobre todo, la exclusin de la poblacin
humana y su valor agregado al contexto de la actividad tursticas, son
factores de mediano y largo plazo que "harn insostenible en el
tiempo esta actividad".

La actual administracin de gobierno est trabajando para

incrementar la capacidad de produccin de energa elctrica, pieza
clave para el crecimiento econmico continuado, aunque su
problema principal, no es de generacin sino de financiamiento.

3.2 Estadsticas para 2004:

En las estadsticas expuestas respecto al IPC, el margen es
(Enero 1999=100) segn el PNUD 2004.

11
3.3 Las tasas de inters.
Hoy da las tasas de inters en el entorno bancario han desatado
otra polmica en el entorno econmico, principalmente para los
sectores que tienden a depender de este valor. Estas no son fieles a
la tasa de depreciacin del peso dominicano, que es un valor
fundamental al determinar las tasas de inters en todos los rincones
del mundo.

Representantes del bando central de la Republica Dominicana, han

expresado de manera pblica que el crecimiento del PIB anual es
cercano al 10%, mientras que el FMI mantiene su posicin sobre un
crecimiento moderado y numerosos analistas han expuesto que si
hay algn progreso en el PIB no ser significativo, pues estima que la
paridad de poder adquisitivo decrecer de manera desastrosa y que
como ejemplo existe el anlisis sobre la competitividad del
(foro econmico mundial) que expuso que la Repblica
Dominicana decay 30 lugares en una lista de 117 pases.
Estadsticas Para 2009/ segn PNUD 2008.

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"A la economa Dominicana le ha ido bien en 2011 al terminar con un
crecimiento proyectado alrededor de un 4.5% del PIB, fue superior al
promedio mundial y de Amrica latina y las expectativas de 2012
son de que mantenga ese mismo crecimiento" declaro en
una entrevista televisiva en el canal 9 color visin de fecha
16/08/11, el Ministro de economa, planificacin y desarrollo de la
Repblica Dominica (Lic. Temistocles Montas).
Tambin un factor que debe tomarse en consideracin es que este
ao 2012 es un ao de decisin electoral, y al menos en mi pas
(Republica Dominicana) entra en una pequea recesin debido a
que los distintos sectores econmicos tienen cierta incertidumbre
sobre lo que pasara luego de ser elegidas las nuevas autoridades de
gobierno; fuera de todo esto, esperemos que sea un ao positivo en
todos los mbitos para poder ser un pas creciente hacia el desarrollo
de manera sostenida y firme.

13
3.4 Finalmente quisiera sealar los puntos que considero
necesarios mejorar para que nuestro pas pueda alcanzar
niveles de desarrollo mayores de los obtenidos entre los cuales
puedo mencionar:

1) Es de vital importancia la reduccin de los niveles

de corrupcin y delincuencia entre los cuales podemos citar el
deplorable flagelo de las drogas tanto su trfico ilegal como el
consumo del mismo, ya que afectan la economa mediante
el clima de inseguridad y desconfianza que provoca.

Esto considero podra tratarse canalizando adecuadamente los

recursos y bienes decomisados por las instituciones que luchan
contra este mal que afecta a toda nuestra sociedad, si estos recursos
fueran destinados apropiadamente se podran crear programas (los
cuales ya existen pero de manera insuficiente e ineficaz) y reforzar y
apoyar a los ya establecidos, donde existan programas
de capacitacin, informacin, prevencin y orientacin sobre
el dao y afectaciones que tiene este problema sobre
nuestra juventud la cual cada da se aparta mas de las preparacin
profesional, el campo laboral digno y las buenas prcticas orientadas
en una sociedad en valores. Iniciativas que se pongan en prcticas
para incentivar a los nios y jvenes a asistir a las aulas, hacer
carreras de corto ciclo pero de ndole tcnico profesional, ayuda y
seguimiento para que esos recursos humanos luego de terminar su
carrera puedan insertarse efectivamente al campo laboral.

14
2) Por otro lado el sector turismo; entiendo que debera ser
relanzada de manera seria y real la zona norte llmese la zona de la
turstica provincia de Puerto Plata, la cual es una de las zonas ms
bellas con muchas playas y balnearios de ndole atractivo para los
turistas extranjeros.

Igualmente la explotacin en este sentido de la bellsima zona

turstica de Barahona, Paraso y Pedernales las cuales poseen las
mejores vistas y un hermoso contraste de playa, montaa, ros, lagos
y dems atractivos que bien pudieran convertirse en uno de los
principales destinos tursticos de nuestro pas, con esto se
generaran miles de empleos y la zona sur de nuestro pas, la cual es
la ms pobre y desamparada, podra dinamizarse econmicamente
aportando as mayores beneficios al estado y la economa
dominicana.

3-) Pienso que deberan haber ms programas y con

mayor eficacia para el apoyo y ayuda a las amas de casa, ya que es
una fuerza bastante grande en nuestro pas y que si pudieran tener
acceso a mejores oportunidades de capacitacin, crdito, asesora y
seguimiento estara tambin produciendo ms recursos para nuestro
pas y sus propias economas.

4-) Creacin de mecanismos por los cuales puedan ser sacados de

las calles nios y adolescentes que deambulan, o que delinquen y no
tienen esperanza para poder encaminarlos y apoyarlos para que
sean alfabetizados y motivados a desarrollarse profesionalmente.

15
5) Reduccin del gasto pblico ya que en mi pas los funcionarios
tanto de ndole gubernamental como de ndole congresual devengan
salaries que se contraponen a lo que por ejemplo gana un agente del
orden (polica nacional) que no ganan ni siquiera para suplir la
canasta familiar, y lo cual conlleva a que una gran mayora utilice sus
rangos y uniformes para delinquir e incurrir en acciones que afectan a
la ciudadana.

6) Destino justo de los recursos que se asignan a

los presupuestos de las distintas carteras gubernamentales por
ejemplo: si se destinaran los correctos fondos presupuestados al
sector educacin seguramente los resultados serian ms
satisfactorios ya que el desarrollo de un pas est basado en su
educacin principalmente.

7) Polticas impositivas ms fuertes a sectores como; bancas de

apuestas, centros nocturnos, bebidas alcohlicas, cigarrillos, etc. Ya
que definitivamente he podido observar que son productos y sectores
que no se afectan por la ley de la oferta y la demanda debido a que
siguen dinmicos no importa el cambio en estas variantes.

8) Mayor gravamen a las empresas explotadoras de minera, o por lo

menos exigencia de un mayor porcentaje como penitencia y permiso
de operaciones.

9) Es muy importante el papel que juega nuestro actual presidente el

Dr. Leonel Fernndez Reyna ya que siempre se ha inclinado por
buscar la inversin extranjera fomentando buenas relaciones

16
internacionales que se reflejan en inversiones que a la vez se
traducen en creacin de empleos y bienes y servicios.

10) Por ultimo; quiero resaltar que el ao 2012 es un ao de decisin

electoral en cuanto a la escogencia de nuestro prximo presidente y
autoridades gubernamentales, es de vital importancia que cada
gobierno entrante de seguimiento a las obras y programas que inicia
el gobierno anterior ya que de no ser as estas quedan inconclusas y
se convierten en prdidas cuantiosas que retrasan el proceso de
aceleramiento d la economa.

11) Programas de crdito para la pequea y mediana empresa, con

este tipo de crdito las personas con proyectos de inversin y de
servicio pueden desarrollar negocios que de otro modo tienen
dificultad o imposibilidad de realizar por falta de apoyo de las
entidades bancarias debido a que no cumplen los requisitos que
exigen dichas instituciones.

12) Mayor inversin en el rea de proyectos de tecnologa que

incentive a los jvenes talentos a innovar en esta rea.
De igual manera, todos los sectores deben tomar en cuenta la
realidad de la globalizacin, ya que existen sectores que no admiten
esta corriente que como ya hemos sealado en trabajos anteriores es
una herramienta que muchos pases de buenas economas han
adoptado este sistema consiguiendo as muy buenos resultados en
sus economas, si esto fuera materializado pienso que podramos
encarrilarnos a mayor velocidad en el tren de desarrollo.

17
 En la actualidad el presidente Leonel Fernndez es un
abanderado de la globalizacin, es tan as que es el fundador de la
fundacin global para el desarrollo, entidad que ha fomentado y
estimulado mltiples proyectos que tienen implicaciones y
participaciones con entidades internacionales, tales como
capacitaciones, intercambios culturales y econmicos de diversas
actividades, as mismo el gobierno del presidente Fernndez hace
muchos esfuerzos en la promocin y el fomento de la inversin
extranjera, de esta forma multinacionales se han establecido
satisfactoriamente con buenos resultados aportando empleos y
capacidad de suplir sus necesidades por parte de los productores
dominicanos.
A mi entender estos son los principales tpicos que deben ser
tomados en cuenta y ser sometidos a anlisis y ejecucin en aras de
lograr un bien comn para todos los dominicanos y dominicanas que
seguramente deseamos lo mismo; una mejor nacin para todos.

18
 Conclusin.

En el trabajo que estuvimos viendo que se tocaron puntos

importantes de la economa dominicana, en el se puede observar que
la Repblica Dominicana es un pas con altas y bajas en el rea de
su economa y otros factores de importancia, lo cual denota un
constante intento por enrolarse en el tren del desarrollo, lo cual la
enfrenta con mltiples obstculos propios de una nacin pequea,
pobre y con muchas limitaciones de distintas vertientes.

A su vez podemos concluir que la economa dominicana esta en va

de una estabilizacin lo cual seria de mucho beneficio para su
avance al desarrollo. Por otra parte estuvimos viendo algunos de los
conceptos en el rea de economa los que quisimos incluir como un
plus en la presentacin de nuestro trabajo para tenerlos claros y
poder entender ciertos planteamientos que se hacen en el rea y as
poder proyectar algo de lo que hemos aprendido en este tpico,
dichas definiciones las consideramos de las ms relevantes en este
campo y completan as nuestra exposicin conjuntamente con el
ensayo de la economa de la Repblica Dominicana.

19
 Bibliografa

1- Libro ""40 aos de economa Dominicana"", Carlos Despradel.

Ed. BUHO 2006.

2- Fundamentos de la economa. Irvin B. Tucker,( Google books).

3- Informe nacional del desarrollo humano del programa de las

naciones unidas para el desarrollo, (PNUD), Repblica
Dominicana 2005.

4- Informe nacional del desarrollo humano del programa de las

naciones unidas para el desarrollo, (PNUD), Repblica
Dominicana 2009 y el mismo del 2011.

5- Memoria anual del Banco Central de la Repblica Dominicana

de 2003.
6- Informe econmico publico del Banco central de la Repblica
Dominicana 2004.

20
IMGENES DE POBREZA EN LA REP.DOM.

21
IMGENES DE LA DESIGUALDAD SOCIAL EN LA REP.DOM.

22
23