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Fernando Belaúnde Terry
Fernando Belaúnde Terry
Historia
Fernando Isaac Sergio Marcelo Marcos Belande Terry (Lima, 7 de octubre de 1912 -
ibdem, 4 de junio de 2002) fue un arquitecto, estadista, poltico y presidente del Per en
dos mandatos no consecutivos: de 1963 a 1968 y de 1980 a 1985.
Perteneciente a una familia tradicionalmente ligada a la poltica, curs su educacin
secundaria en Pars y sus estudios superiores en las Universidades de Miami y Texas en
Austin, Estados Unidos, donde obtuvo el ttulo de arquitecto en 1935. Al regresar a Lima,
fund la revista El arquitecto peruano y se dedic a la docencia en la Universidad Catlica
y luego en la Escuela de Ingenieros de Lima que, en 1955, se convirti en la Universidad
Nacional de Ingeniera, y de cuya facultad de Arquitectura fue primer decano. Ingres a
la poltica en 1944, cuando contribuy a formar el Frente Democrtico Nacional (FDN),
que propici la candidatura y posterior eleccin presidencial de Jos Luis Bustamante y
Rivero, en cuya lista fue electo diputado por Lima (1945-48).
Al convocarse las elecciones de 1956 fue lanzado como candidato presidencial por el
Frente Nacional de Juventudes Democrticas (FNJD), grupo que dio origen al partido
Accin Popular. Impuso su inscripcin ante el jurado electoral por medio de una clebre
protesta en las calles de Lima conocida como El Manguerazo. No gan entonces pero
inici una campaa recorriendo todo el pas, pueblo por pueblo, bajo el fundamento
ideolgico El Per como doctrina y La conquista del Per por los peruanos. Postul
por segunda vez en las elecciones de 1962, que fueron anuladas ante las sospechas de
fraude. Volvi a presentarse en las elecciones de 1963, en alianza con la democracia
cristiana, y result elegido presidente constitucional para el perodo 1963-69. Su gestin
estuvo orientada a las grandes obras pblicas: construccin de carreteras (principalmente
la Marginal de la Selva), aeropuertos, conjuntos habitacionales, reservorios, etc.
Asimismo, restituy el origen democrtico de las autoridades municipales; sin embargo,
enfrent una crisis poltica al no contar con mayora parlamentaria y, en cuanto a poltica
econmica, no pudo controlar la inflacin.
Al tratar de resolver el asunto del petrleo con la International Petroleum Company (IPC),
suscribi el Acta de Talara que fue calificada por la oposicin de entreguista, lo que
propici el estallido de la revolucin institucional de la fuerza armada, encabezada por el
general Juan Velasco Alvarado, el 3 de octubre de 1968. Derrocado y desterrado a Buenos
Aires, pas despus a los Estados Unidos, donde se dedic a la docencia universitaria.
Retorn al Per en 1978, y aunque su partido no particip en la Asamblea Constituyente
de 1978, postul a las elecciones generales de 1980, en donde fue elegido por segunda
vez Presidente Constitucional de forma no consecutiva, para la primera mitad de la
dcada. De inmediato convoc a elecciones municipales y restituy los medios de
comunicacin expropiados por la dictadura militar a sus propietarios. Debi enfrentar los
efectos desastrosos del Fenmeno del Nio, el surgimiento de los grupos terroristas de
Sendero Luminoso y el MRTA, y el agravamiento de la crisis econmica que ocasion
una oleada de huelgas y paros laborales. No obstante, llev adelante una poltica de obras
pblicas, especialmente en lo referente a la educacin, vivienda y carreteras. Finalizado
su segundo gobierno, continu actuando en la poltica como lder de Accin Popular. Fue
uno de los propulsores del Frente Democrtico (Fredemo), una alianza de fuerzas polticas
de derecha de la que formaba parte su propio partido y que en las elecciones de 1990
lanz la candidatura del escritor Mario Vargas Llosa, que fue derrotada por la de Alberto
Fujimori. Durante el rgimen fujimorista actu en la oposicin. A inicios del 2001
transfiri la presidencia de su partido a Valentn Paniagua, quien fue presidente del
gobierno transitorio luego de la estrepitosa cada de Fujimori. Ya retirado de la poltica,
falleci al ao siguiente.
Fundacin de Accin Popular
Como muchos de sus contemporneos, Belande se opuso tenazmente a la dictadura de
Manuel A. Odra (1948-1956), y con el apoyo de jvenes universitarios form el Frente
Nacional de Juventudes Democrticas en 1955, con la finalidad de lanzar su candidatura
a las elecciones del ao siguiente. Pero al estar el organismo electoral manipulado por el
dictador Odra, se frustr la inscripcin, con el pretexto de que no haban logrado las
20.000 firmas exigidas; la razn verdadera era que Belande se perfilaba como rival de
talla frente a los candidatos favoritos de la dictadura: Hernando de Lavalle y Manuel
Prado y Ugarteche.
El 1 de junio de 1956, el da en que se venca el plazo de inscripcin de los candidatos,
Belande encabez un mitin en la Plaza San Martn en el centro de Lima, para exigir al
Jurado Electoral la inscripcin de su candidatura a la Presidencia de la Repblica. Fue
aclamado por los integrantes del Frente de Juventudes Democrticas, entre los que se
contaban discpulos suyos de la UNI y estudiantes de la Universidad de San Marcos.
Figuraban, entre otros, Edgardo Seoane, Javier Alva Orlandini, Javier Velarde Aspllaga,
Carlos Cabieses Lpez, Gustavo Mohme Llona, todos ellos futuros personajes destacados
de la poltica peruana.
Los manifestantes enrumbaron por el jirn de la Unin con direccin a Palacio de
Gobierno; al llegar a la Plaza de la Merced les sali al encuentro la polica montada. Esto
no amilan a los indignados seguidores de Belande que a puo limpio, entre ovaciones
y silbatinas, se enfrentaron a la polica. Entr en accin el recin estrenado carro
rompemanifestaciones (el clebre rochabs) que disparaba chorros de agua, y los
manifestantes retrocedieron. Fue entonces cuando Belaunde, armado slo de una bandera
peruana, lanz un ultimtum: le otorgaba 24 horas al gobierno de turno para oficializar la
inscripcin del Frente. Como no hubo respuesta, los manifestantes intentaron nuevamente
llegar a Palacio. Belaunde, que iba a hombros de sus partidarios, fue derribado por un
chorro de agua que le produjo una herida en la frente. Minutos despus lleg la noticia:
la inscripcin haba sido aceptada.
De esa manera el hasta entonces poco conocido arquitecto gan portadas en los diarios y
radioemisoras. El incidente fue bautizado como el "Ultimtum de La Merced" o "El
Manguerazo". El diario La Prensa, bautiz a Belande como el Hombre de la Bandera.
Esa fue la verdadera partida de nacimiento de su partido poltico Accin Popular fundado
formalmente poco despus, a base del Frente de Juventudes, el 7 de julio de ese mismo
ao, en Chincheros, Apurmac.
En las elecciones del 17 de junio de 1956, Belande qued en segundo lugar, superado
por Manuel Prado y Ugarteche; en total obtuvo 457.638 votos, que equivala al 36,7% del
electorado votante, lo que constitua un buen inicio para un candidato todava novel. El
APRA, entonces proscrito, apoy a Prado, pues ste tuvo la habilidad poltica de ofrecerle
su retorno a la legalidad, originando as la llamada convivencia entre el pradismo y el
aprismo. Belande se erigi entonces en el lder opositor y su bancada parlamentaria hizo
una oposicin constructiva al gobierno de Prado.