DE LA VISIN A LA ACCIN

INICIATIVAS PRESENTADAS POR LA SECRETARA

GENERAL A LA CONSIDERACIN DE LA CUMBRE
EXTRAORDINARIA DE UNASUR QUE SE
CELEBRAR EN ECUADOR LOS DAS 4 Y 5 DE
DICIEMBRE DEL 2014.

La SECRETARA GENERAL en desarrollo de la facultad de

presentar iniciativas que le otorga el ordenamiento
normativo de UNASUR, ( Articulo 10, literal b del Tratado
Constitutivo y el Artculo 22 inciso tercero del
Reglamento General) se permite poner a consideracin
del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores las siguientes iniciativas con destino a la
Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno que se
celebrar en las ciudades de Guayaquil el da 4 de
Diciembre y Quito el 5 de Diciembre, sta ltima con
ocasin de la inauguracin de la nueva sede de UNASUR
situada en el centro del mundo, en San Antonio de
Pichincha (Ecuador).

Conscientes de que UNASUR debe pasar de la teora a

los hechos y de las propuestas a los desarrollos
concretos se proponen las siguientes iniciativas para
que sean consideradas por las Jefas y Jefes de Estado y
de Gobierno por recomendacin del Consejo de Ministras
y Ministros de Relaciones Exteriores:
 I. DEFINICIN COMO PRIORIDAD REGIONAL DE
SIETE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
REGIONAL CONSIDERADOS MULTINACIONALES
PORQUE INVOLUCRAN MS DE DOS PASES.

Desde hace varios aos el COSIPLAN viene estudiando

los proyectos de infraestructura regional que pueden
considerarse como prioritarios respecto al inters de
favorecer la integracin fsica. Entre estos sobresalen
SIETE que suman un monto aproximado de US$ 6139,7
millones, que renen la condicin de que involucran a
ms de dos pases. Se trata concretamente de los
siguientes:

1. ACCESO NORIENTAL A RO AMAZONAS que interesa

a Brasil, Ecuador, Colombia y Per. (Anexo I)

2. CORREDOR VIAL CARACAS BOGOT

BUENAVENTURA - QUITO que interesa a Venezuela,
Colombia y Ecuador. (Anexo II)

3. CORREDOR FERROVIARIO BIOCENICO

PARANAGUA - ANTOFAGASTA que interesa a
Argentina, Brasil, Chile y Paraguay. (Anexo III)

4. CONEXIN VIAL FOZ - CIUDAD DEL ESTE -

ASUNCIN - CLORINDA que interesa a Argentina,
Brasil y Paraguay. (Anexo IV)
5. RUTAS DE CONEXIN ENTRE VENEZUELA (CIUDAD
GUAYANA). GUYANA (GEORGETOWN) Y SURINAME
(SOUTH DRAIN APURA ZANDERIJ MOENGO
ALBINA), INCLUYENDO LA CONSTRUCCIN DEL
PUENTE SOBRE EL RO CORENTINE que interesa a
Guyana, Suriname y Venezuela. (Anexo V)

6. MEJORAMIENTO DE LA NAVEGABILIDAD DE LOS

ROS DE LA CUENCA DE LA PLATA que interesa a
Argentina. Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. (Anexo
VI)

7. INTERCONEXIN FERROVIARIA PARAGUAY

ARGENTINA - URUGUAY que interesa a Argentina,
Paraguay y Uruguay. (Anexo VII)

Al considerar estos proyectos de prioridad regional

las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno disponen
que la Secretara General, en coordinacin con
COSIPLAN y la PPT organice a travs de Directores o
Gerentes para cada proyecto, su inmediata evaluacin
tcnica y financiera.

II. Los ciudadanos de UNASUR destinan ms del 30%

de su gasto particular en salud para la adquisicin
de medicamentos. El precio de estos vara en
funcin de los intereses comerciales de quienes
 los producen y no de las variaciones de los costos
de produccin y adquisicin de los principios
activos que los componen. Para empezar a
desarrollar una poltica en relacin con este
desequilibrio de profundo impacto social, las
Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno apoyan la
Implementacin del Banco de Precios de
Medicamentos de UNASUR y el Mapeo de
Capacidades Regionales de Produccin de
Medicamentos que han sido concertados por la
Secretara General con el Instituto Suramericano
de Gestin en Salud, ISAGS que orienta el Consejo
Suramericano de Salud.

III. El desarrollo de la ciencia y la tecnologa son

inherentes a las posibilidades de crear mayores
condiciones de competitividad en la regin que
agreguen valor a lo que ya tenemos y ayuden a
crear cadenas de complementariedad productiva.
Como un apoyo hacia ste propsito las Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno autorizan la
creacin un FONDO DE BECAS DE CIENCIA Y
TECNOLOGA que estar alimentado inicialmente
con recursos del Fondo de Iniciativas Comunes y
que permitir a los mejores estudiantes de
UNASUR en las reas de ciencias, fsica, qumica,
matemticas y biologa acceder a programas de
postgrado en Universidades de la regin. La
Secretara General reglamentar con el Consejo
Suramericano de Ciencia, Tecnologa e
 Innovacin y la Presidencia Pro Tempore la
implementacin de estos reconocimientos.

IV. Convencidos de los graves problemas que puede

ocasionar en el inmediato futuro el cambio
climtico resultante del calentamiento global,
particularmente en el rea del Caribe y el
Pacfico, las Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno ordenan poner en vigencia el Proyecto
de Manual para la Asistencia Mutua de los Pases
Miembros de UNASUR acordado por el Grupo de
Alto Nivel para la Gestin de Riesgos de Desastre
de UNASUR para el efecto y el mapa sobre el
impacto de los mismos fenmenos acordado por
el COSIPLAN y requieren del Consejo
Suramericano de Defensa la creacin de una
Fuerza Conjunta de Tarea que responda al manejo
inmediato de las primeras calamidades pblicas
ocasionadas por desastres naturales. La
Secretara General conjuntamente con la
Presidencia Pro Tempore coordinar lo necesario
para el cumplimiento de sta voluntad.

V. Convencidos de los graves problemas que est

ocasionando la incomunicacin regional por va
area las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno
disponen la apertura de los cielos de UNASUR a
partir del 31 de Diciembre del ao 2015 y ordenan
al COSIPLAN que, de comn acuerdo con la
 Secretara General y la Presidencia Pro Tempore,
inicien las acciones y coordinaciones tcnicas
necesarias para que este objetivo sea cumplido.

VI. Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno

ordenan la inmediata creacin de una Red de
Observatorios Suramericanos sobre el Problema
Mundial de las Drogas con recursos del Fondo de
Iniciativas Comunes y en concurrencia con esta
decisin solicitan al Consejo Suramericano sobre
el Problema Mundial de las Drogas iniciar el
estudio de una alternativa de lucha contra las
drogas que sera presentada como posicin de la
regin en la prxima Cumbre Mundial sobre
Drogas del ao 2016 convocada por Naciones
Unidas, as como en los distintos foros
preparatorios de la misma.

VII. Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno apoyan

la decisin adoptada por el Consejo de
Cancilleres para crear una UNIDAD TCNICA DE
COORDINACIN ELECTORAL que reforzar la
importante tarea de vigilancia democrtica que
vienen cumpliendo las MISIONES ELECTORALES
DE UNASUR en el acompaamiento y observacin
de ms de 10 elecciones presidenciales y
seccionales a lo largo de los ltimos aos.

VIII. De la misma manera, las Jefas y Jefes de Estado

y de Gobierno apoyan la creacin, ordenada por el
 Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores de la Escuela Suramericana de
Defensa (ESUDE) que bajo la orientacin del
Consejo Suramericano de Defensa promover la
creacin de una red virtual de articulacin de los
centros docentes de las fuerzas militares de la
regin y recomiendan de manera especial que el
tema de los Derechos Humanos sea incluido en
todos los pensum acadmicos militares.

IX. Asimismo, las Jefas y Jefes de Estado y de

Gobierno registran con satisfaccin la decisin
adoptada por el Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores de dotar a la Secretara
General de todas las herramientas tcnicas,
financieras y administrativas necesarias para el
cumplimiento de sus nuevas funciones en estos
momentos cruciales para la integracin
hemisfrica.

X. Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno

ofrecen pleno respaldo al avance de la
conceptualizacin y desarrollo de la ciudadana
suramericana que incluye el informe conceptual
sobre la misma y sus lineamientos estratgicos.
Este documento ya ha sido estudiado y
consensuado por el Grupo de Trabajo sobre
Ciudadana Suramericana. Igualmente, respaldan
la imprescindible convergencia en cuanto a la
dimensin migratoria, la homologacin de ttulos
educativos, el fortalecimiento de la red consular
suramericana, los acuerdos en materia de
seguridad social que acompaen al trabajador en
sus desplazamientos y la definicin de una
poltica para el apoyo de los migrantes
suramericanos por fuera de la regin. Asimismo,
la creacin de un mecanismo que facilite la libre
movilidad de los suramericanos en la regin como
el pasaporte suramericano.

Santa Cruz, Noviembre 21 del 2014.

ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
ANEXO V
ANEXO VI
ANEXO VII