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Orientacin educativa y psicopedaggica en la Repblica Dominicana
Flor Berenice Fortuna Terrero

Intervencin psicopedaggica en la Repblica Dominicana


La orientacin educativa y psicopedaggica en el Municipio de San Juan de la
Maguana
Bibliografa
Los inicios de la orientacin en la Republica Dominicana estn ligados al desarrollo
que ha seguido el departamento de Orientacin de la Secretara de Estado de
Educacin ya que segn este se fue estableciendo en su mbito legal de igual
manera se fue institucionalizando.

La necesidad de la orientacin como rea en nuestro pas, empieza a sentirse en el


perodo comprendido entre 1950-1970; y es en la dcada de los cincuenta donde se
inicia la primera etapa en la necesidad de la orientacin, caracterizado por la
creacin de las primeras ordenanzas que reglamentan la orientacin.

Los primeros pasos por implementar los servicios de orientacin en la educacin


oficial dominicana se dan en 1951 con la creacin de la seccin de orientacin
vocacional, como una dependencia del Instituto de Investigacin Psicopedaggico.

La ordenanza No. 930"55 del ao 1955 de la Secretaria de Estado de Educacin


Bellas Artes y Cultos, marca el inicio formal de los trabajos de orientacin a favor de
la labor docente la cual dispone que un profesor de un liceo d e Educacin Media y
secundaria ejerciera las funciones del Consejero Vocacional.

En el 1957 mediante la ordenanza No. 940"57 se dispone las funciones del


consejero vocacional y psiclogo escolar. Al ao siguiente la orden Departamental
No. 14"58 se reglamenta las atribuciones y funciones en la SEEBAC de la seccin
de investigacin pedaggica para el estudio, y la preparacin de consejeros
vocacionales. En el 1962 salen del pas los primeros becados en Orientacin hacia
el extranjero.

La dcada de los setenta trae consigo cambios sustanciales para la vida de los
dominicanos. Esta etapa inicia en 1970 con el"Plan De La Reforma De Educacin
Media" en el que la ordenanza No. 1"70 cuya finalidad se puede resumir en tres
elementos esenciales "procurar el desarrollo esencial de la personalidad del
educando; contribuir al cambio social y participacin en el mundo laboral" (Tomo I.
1995: 6).

La ordenanza anterior da una nueva estructura y un nuevo currculo en la educacin


media Nacional del pas, puesto que incluye de manera formal, a la orientacin
dentro del programa de estudio dominicano. Instaurando en un rea que sirve de
complemento, disponible al plan de estudio un servicio educacional y vocacional en
los liceos del nivel medio. A partir de esta reforma educativa se ubica la Orientacin
en un rea fsica en el medio ambiente escolar y se designan profesionales del rea.

Los intentos de reforma educativa del ao 1970 propiciaron la creacin de


programas nter universitarios, para la formacin de profesionales en Orientacin.

En el artculo 9 de la Ordenanza 1" 70 se hace referencia a la Orientacin


Educativa, cuando indica: "A travs de los estudios y actividades que comprenden
este ciclo se proporciona a todos los jvenes dominicanos una slida educacin
general comn conjuntamente con la oportunidad para que se manifiesten sus
intereses, aptitudes y habilidades que podr comenzar adecuadamente en el ciclo
superior, mediante la ayuda de un servicio de Orientacin Educativa y Vocacional.

Luego en la circular 2 70 del 12 de diciembre del 1971, se estableci una serie de


recomendaciones para la aplicacin del nuevo currculo que precisan las funciones
del orientador en los liceos y se define el papel que deben desempear la
Orientacin educativa y Psicologa.

Mediante la orden departamental 9" 76 se dan unas series de pasos para la


consolidacin de la orientacin en el mbito oficial y sistematizarla, esto se puedo
notar en el artculo No. 7 que de manera resumida plante: Trazar las directrices
generales del servicio de Orientacin, Reunificacin de todos los servicios bajo la
dependencia del instituto tcnico pedaggico, definicin y delimitacin del rol del
orientador, adopcin de una nueva estructura de la SEEBAC.

Para 1979 el Departamento de Orientacin de la SEEBAC elabor un proyecto de


orientacin escolar para la educacin inicial y bsica. En este proyecto no se
contemplaba el nombramiento de orientador por escuela, sino de orientadores en
los distritos escolares, quienes trabajaran en coordinacin con el maestro. Para
esta poca existan muy pocos orientadores.

Como puede notarse la poca de los setenta pero sobre todo sus ltimos aos son
de gran relevancia y magnitud en la cual se cambia de manera sustancial el rea de
Orientacin en la educacin Dominicana.
En el perodo de los 80, se cuestion la calidad de la educacin que se ofrece en
las escuelas dominicanas y se intentan elaborar planes de accin para la mejrala.

Para 1986 se cre el primer programa de orientacin para los niveles inicial y
bsico. El orientador se concibe como un asesor y coordinador del programa, es
encarga de indicar pautas a los profesores, coordinar actividades interinstitucionales
y trabaja con todos los autores del proceso.

La correlacin de fuerzas sociales, polticas, econmicas y culturales fue fraguando


las nuevas reformas educativas que como la Ley General de Educacin 66- 97
desencadenan toda una serie de expectativas en cuanto a la calidad de la
educacin en la Republica Dominicana.

Ya en los 90 la orientacin se concibe como un servicio planificado y aplicado de


manera sistemtica como parte integral del centro educativo. La aplicacin de la
transformacin curricular durante el ao escolar 1994-1996 inicia un cambio en el
sistema educativo.

A partir del 1990 con la puesta en marcha del Plan Decenal de educacin es que se
puede observar las primeras referencias de la intervencin psicopedaggica en el
currculo dominicano. Este dirige sus funciones hacia las diferentes funciones de la
orientacin segn las diversas modalidades bsicas, inicial, medio y adulto. Se a
estructurado un modelo de intervencin psicopedaggica especifico, puesto que lo
presenta de manera general, dirigiendo su atencin a las diversas funciones de la
orientacin segn las diversas modalidades bsicas, inicial, media y adulto.

En el ao 1994 la Ctedra de orientacin del departamento de pedagoga de la


UASD, hizo una visin del plan de estudio de la carrera de orientacin creando tres
modalidades: orientacin Educativa, Orientacin Socio- comunitaria y Orientacin
Ocupacional.

A partir de la transformacin curricular que se opera en el ao 1995 en lo


concerniente a la orientacin educativa y psicolgica, se organiza en la Secretaria
de Estado Educacin a travs del departamento de orientacin, un modelo de
trabajo sobre los programas y servicios con el fin de optimarlos y adaptarlos a las
necesidades del entorno. Se crea una estructura descentralizadas en cuatro reas:
Nacional, Regional, Distrital y Escolar.

La Ley Orgnica de Educacin 66-97 en su capitulo 5 plantea una educacin para


formar seres humanos, hombres y mejores libres, crticos, creativos en donde se
formen el desarrollo de los valores del hombre y las mujeres dominicanas; ticos,
estticos, intelectuales y religiosos. De igual manera en el artculo 59, acpite L
asume la Orientacin Educativa y Psicolgica como "un Parmetro Determinante de
la Calidad de la Educacin en el sentido de que atiende a las necesidades
escolares, familiares y sociales, facilitando el desarrollo armnico de la
personalidad, la participacin de padres, madres, tutores y amigos /as de los centros
educativos, la atencin a las particularidades del aspecto vocacional y todo aquello
que fortalezca la formacin integral. Por tanto, se justifica la importancia y la
necesidad de que exista en cada centro educativo un /a profesional del rea que
reafirme con acciones y principio los fines del sistema educativo para la bsqueda
de la calidad de la educacin.

Esta ley regula y acomoda las estructuras educativas al nuevo orden poltico
democrtico. Con la puesta en marcha del Plan Decenal se producen numerosos
documentos que contienen orientaciones valiosas para llevar a cabo la
transformacin curricular del sistema educativo de igual manera estos perfilan,
sistematizan y legalizan el rea de orientacin Educativa entre estos documentos se
encuentra la propuesta de Orientacin Educativa y Psicologa.

Intervencin psicopedaggica en la Repblica Dominicana


Como ya se ha establecido las primeras referencias a la intervencin
Psicopedaggica en el currculo se remontan al 1950 cuando se dictaron las
primeras ordenanzas que reglamentan la orientacin que como sucedi en otros
pases se inicio con la orientacin vocacional.

En la actualidad se promueve la funcin de disear y desarrollar procedimientos de


intervencin para prevenir y atender a tiempo las necesidades cognitivas, afectivas y
sociales que presenta el estudiante tomando en cuenta su nivel de desarrollo
evolutivo.

Segn la propuesta realizada para el rea de orientacin educativa y


psicopedaggica como parte de la transformacin curricular. "La orientacin
educativa esta dirigida fundamentalmente a coadyuvar al xito escolar de los
estudiantes mediante el desarrollo de programas de refuerzo al trabajo que los
educadores realizan en las aulas: cursos de tcnicas y hbitos de estudio, lecturas
comprensivas. Cmo examinarse, tcnicas de relajacin, entre otras, as como
atencin a dificultades especiales" (1995:2)

Como puede notarse en esta parte de la propuesta el modelo seguido en la


transformacin curricular del rea de orientacin es un modelo de intervencin
educativa. Otro de los modelos comprendido en la propuesta curricular es el modelo
de servicio ya que suscita actividades como promover aprendizajes significativos,
atencin a dificultades de aprendizajes y coordinar actividades de consulta y
consejera para los estudiantes

En el currculo vigente estn plasmadas las funciones, principios y las tareas que
deben realizar los orientadores, lo que viene a conformar el perfil y a dirigir el grado
de competencias que deben tener los/las orientadores/as en las diferentes
modalidades y niveles.

El Plan Decenal ha privilegiado una concepcin educativa orientada a la atencin


del ser humano en su integridad y complejidad, teniendo como principal objetivo
elevar la calidad de los servicios educativos.

La orientacin educativa apoya el trabajo de los maestros y maestras en su labor de


gua del proceso de aprendizaje de los y las estudiantes, y en su crecimiento
personal y social de identidad, atendiendo el contexto en el que viven los
estudiantes de manera que puedan producir aprendizajes significativos.

Por lo tanto la orientacin educativa y Psicolgica segn la propuesta pretende


apoyar, reforzar, dotar de conciencia las propuestas de las reas transversales,
sistematizando, coordinado y articulando acciones tendentes al desarrollo integral
de los estudiantes para as estos logren una mejor adaptacin al medios social en el
que se desenvuelven.(1995:12)

Se pretende que los profesionales de la orientacin formulen, desarrollen, evalen


para lograr el objetivo central que es coordinar los esfuerzos de todos los actores
que, desde mbitos diferentes, persiguen el logro de los fines y propsitos
formulados en el nuevo currculo.

Este no ser un servicio voluntario y ocasional de los profesores, sino una actividad
planificada y desarrollada sistemticamente segn el programa de orientacin del
centro.

Los principios de la orientacin establecidos en el currculo dominicano esta


implcito en los antes expuestos y se privilegia en este trabajo el principio de
intervencin el cual es concebido como necesario para optimizar las capacidades de
los estudiantes en lo personal- social, afectivo, cognitivo y de comportamiento.

El currculo establece que el orientador utiliza procedimientos de intervencin tales


como estrategias, programas y actividades, para atender a las necesidades
socio-emocionales, cognitivas y conductual en los estudiantes a edad temprana y en
adolescencia, tales como el rechazo, aislamiento, hiperactividad, entre otros. (1995:
14) .

Una de las herramientas que se utilizan para organizar la orientacin en el sector


educativo es la Propuesta de Orientacin Educativa y Psicolgica del Plan Decenal
de Educacin en la cual se disea, desarrolla y se pretende evaluar la orientacin
educativa para los diferentes niveles y modalidades de la Educacin.

Una de las actividades que el orientador debe de ejercer segn la propuesta es la


de ser un mecanismos que posibilitan la coordinacin de los esfuerzos que realizan
todos los educadores desde sus reas especificas y/o mbitos de accin, para
lograr el desarrollo humano integral, sugirindose por lo tanto la formacin de un
consejo de Centro en todas las escuelas. (1995: 5)

La orientacin Psicopedaggica es un proceso que atiendan a la diversidad, a las


diferencias y necesidades individuales presentes en toda la poblacin estudiantil.

De igual manera esta propuesta de orientacin promueve la elaboracin de


programa y acciones que enfaticen la formacin tica-axiolgica de los sujetos, de
manera que desde la escuela se promueva el desarrollo de los valores que
posibiliten la formacin del ser humano libre, critico, autocrtico, responsable, con
adecuados niveles e autoestima y con clara conciencia de su identidad individual y
colectiva en este aspecto que tcito el aspecto de intervencin educativa en donde
se debe de reforzar por medios de tcnicas y mtodos no solo el mejoramiento
pedaggico del estudiante sino su aspecto socio-afectivo y conductual. (1995:12)

Las estrategias de intervencin deben posibilitar las adaptaciones curriculares


requeridas para atender a las necesidades educativas especiales, a ritmos de
desarrollo y aprendizaje diversos, a formas peculiares de construir conocimientos y
a las dificultades o dficit acadmicos, emocionales o de comportamiento que
presenten a los/las estudiantes.

Entre las estrategias deben de tomarse en cuenta de igual manera la elaboracin de


proyectos que promuevan vinculaciones de las familias con los centros educativos a
partir e su integracin a las actividades que desarrollen.

La orientacin educativa y psicopedaggica en el Municipio de San Juan de la


Maguana
En San Juan la carrera de Orientacin inicia propiamente con la instalacin de la
extensin de la UASD en 1995, a pesar de que ya haba profesionales del rea
egresados de sta y otra universidad como la UNPHU, que cursaron sus estudios
fuera de esta comunidad.

Aunque los pocos orientadores existentes realizaban un trabajo social, acadmico e


intelectual en los centros donde laboraban este se vea empaado por el poco
reconocimiento que se le daba al mismo tanto por los mismos centros como por las
autoridades educativas.

Es con la primera graduacin hecha en el ao en el 2002 por el centro Regional


CURO-UASD, que se empuja la orientacin en el municipio de San Juan de la
Maguana, puesto que se empiezan a nombrar ms profesionales en el rea y la
misma comienza a tener estructura tanto en los centros educativos como en los
distritos escolares.

En las escuelas donde no existen servicios de orientacin escolar los profesores


interesados por los problemas escolares de los alumnos, intentan diagnosticar e
intervenir con tcnicas bsicas, pretendiendo resolver esos problemas mediante el
contraste de diagnsticos y estrategias de actuacin con la funcin de la mejora del
desarrollo humano.

En San Juan de la Maguana los equipos psicopedaggicos y departamentos de


orientacin no se han extendido a los niveles formativos fundamentales; indicadores
de una limitada situacin de la actividad orientadora, a lo que hay que sumar que los
procesos de institucionalizacin avanzan a pasos lentos, a pesar de que la
orientacin educativa e intervencin psicopedaggica es una necesidad imperante
en las escuelas y cada vez requiere de mayor precisin tcnica.

Bibliografa
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Psicopedaggica. 1996. Narceas, S.A. Ediciones Madrid. Espaa.

10.-_________________________(coord.)Modelos de Orientacin e Intervencin


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Picopedagogia-online.Com.colaboradores/

Autor:

M.A. Flor Berenice Fortuna Terrero

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