VIGILANCIA DE LA CALIDAD

DEL AGUA EN EL PERU

DIRECCIN DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS Lima, 26 al 30 de noviembre de 2012

RECURSOS HIDRICOS
 PANORAMA HIDROGRAFICO NACIONAL

Ecuador
Colombia
El Per cuenta con 1 007 ros y
12 000 lagunas, las mismas que
se encuentran distribuidos en
las tres (03) grandes vertientes:
- Pacfico,
Brasil
- Atlntico, y
- Titicaca.
Per
Ms de 2000 km de litoral.
Marcada variacin altitudinal:
00.00 a 6700 m.s.n.m.
Numero total de macro-
cuencas hidrogrficas:
159
 PANORAMA SOCIO ECONOMICO
POBLACIN 29 Millones de habitantes

ACTIVIDADES DESCRIPCION Colombia

Ecuador
CONTAMINANTES

Ms de 800 municipalidades vierten ms 1.2 MMC de aguas

Municipalidades residuales crudas a los cuerpos de agua.

Industria Mas de 100,000 unidades industriales

Ms de 250 unidades mineras que operan plantas de

Minera beneficio, que generan vertimientos de aguas, relaves y
desmontes. Brasil

Extraccin de petrleo y gas. Generan aguas de formacin, y

Hidrocarburos Per
derrames de petrleo.

Pasivos Ms de 5000 pasivos ambientales mineros y petrolero.

ambientales

Ms de un milln de hectreas bajo riego que generan aguas

Agricultura de retorno con residuales de agroqumicos, nutrientes y alta
salinidad.
Numero total de macro-
cuencas Ms
hidrogrficas:
de 200 plantas industriales en la costa del Per que
Pesquera generan aguas residuales vertidas al mar.
159
 TENDENCIA:

Al 2025 = 45 millones de habitantes = mayor presin sobre la cantidad

y calidad del agua (produccin de mayor cantidad de contaminantes).

Numero total de macro-

Fuente: K. Holzner
cuencas hidrogrficas:
159
 RETOS Y DESAFIOS EN MATERIA DE CALIDAD DEL AGUA:

Disponer del Diagnstico Nacional de la

Calidad del Agua, como resultado de la
vigilancia de ms del la calidad del agua. en el Per
Que la proteccin de la calidad de los ros y
lagos se convierta en poltica prioritaria de
estado.
Proteger la calidad del agua de los ros y
lagos que actualmente se encuentran
limpios y llenos de vida
Recuperar la calidad del agua de los ros y
lagos actualmente afectados por la
contaminacin.
Generacin de una nueva cultura del agua,
desde latotal
Numero perspectiva de la importancia de la
de macro-
calidad del
cuencas agua. Que la gente sea feliz
hidrogrficas:
disfrutando de los ros limpios.
159
 PROTECCIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
TTULO V DE LA LEY 29338 Ley de Recursos Hdricos

Art. 75: La proteccin del agua incluye la conservacin y

proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes
naturales asociados a ella.
 VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos

Art. 76: La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con el Consejo de

Cuenca, en el lugar y el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus
cauces naturales o artificiales, controla, supervisa. Fiscaliza el cumplimiento de
calidad ambiental del agua sobre la base de los ECAs para agua.

La Autoridad Nacional del Agua implementa actividades de

vigilancia y monitoreo con el fin de prevenir y combatir los
efectos de la contaminacin del agua por actividades que
pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.
 OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos

Establecer medidas para prevenir, controlar y recuperar la calidad de

los cuerpos naturales de agua y los bienes asociados a sta.
INSTRUMENTO PARA LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua (PNVCA).

Programa de identificacin de fuentes

contaminantes.

Establecimiento de la Red Nacional de Monitoreo

de Calidad del Agua.

Monitoreo sistemtico de la calidad del agua

PNVCA
Diseo y aplicacin de indicadores para evaluar la
calidad del agua

Evaluacin y difusin de resultados

Gestin, implementacin y operacin de un

laboratorio de calidad del agua
ASPECTOS GENERALES RELACIONADOS A LA
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
 Qu buscamos en las cuencas ?

Implementar el Plan de
Gestin de Calidad del
Agua

PROTEGER LOS
Implementar redes de CUERPOS
monitoreo de calidad del NATURALES DE
agua AGUA DE LAS
CUENCAS

Generar informacin para la

toma de decisiones
 NORMAS RELACIONADAS AL AMBIENTE - AGUA

Ley de recursos hdricos, Ley 29338

ECAS para Agua, D.S. 002-2008-MINAM
LMP para sector Energa y Minas
LMP para sector Produccin
LMP para sector Vivienda
LMP para sector Transportes y Comunicaciones

ECA = Estndar de calidad ambiental

para agua

LMP = Lmite mximo permisible de

lo que puede contaminar (efluente,
emisin, vertimiento) (SECTORIAL)
 INSTRUMENTOS PARA LA VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Normas legales

Protocolos de monitoreo

Estndares de calidad del agua

Equipos, materiales y reactivos para la medicin

Mtodos o procedimientos de anlisis estandarizados

Laboratorios de ensayo y metodologas de anlisis

Profesionales capacitados

Bancos de datos y sistemas de informacin

 MARCO DE REFERENCIA DE LAS FUENTES CONTAMINANTES:

Aguas residuales Industriales

y poblacionales Aguas residuales Aguas residuales de Aguas residuales
municipales granjas y camales industriales

Fuentes de
Agricultura: aguas de retorno: origen
(productos agroqumicos) natural
AGUA MARINA

AGUA SUPERFICIAL: ROS Y LAGOS

Ganadera y animales
Defecacin a
silvestres
campo abierto Residuos
+ escorrentas, slidos Vertimientos minero
letrinas sobre Metalrgicos
acequias

Movimiento de
Tierras
 FUENTES NATURALES DE CONTAMINACIN:

Origen:
Geolgico geoqumico, principalmente donde
predominan formacin de origen volcnico, que
dan origen a la formacin de drenaje cido de
roca (DAR), que se forma por la oxidacin
natural de minerales sulfurosos cuando son
expuestos al aire y al agua.

Ejemplos: Ro Azufre en la frontera con Chile.

PUNTOS DE O.D S.T.S

DESCRIPCION COORDENADAS pH
MINITOREO (mg/L) (mg/L)
AGUAS SUPERFICIALES
R-A Ro Azufre 8036176 415223 1.22 0.0 6.8
Catg. 3 de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aguas:
riego de vegetales (tallo alto) y bebida de animales, aprobado por 6.5 8.5 4 -.-
Decreto Supremo N 002-2008-MINAM
 FUENTES NATURALES DE CONTAMINACIN:

Embalse Pasto Grade en Puno Moquegua:

210 MMC de aguas con pH < a 4.5, originado
por aguas DAR.

Ro Azufrini en la cuenca alta del ro Llallimayo

en Puno, con pH 3.53.

Ro Titire, en Puno, naciente del ro Tambo.

Ro Mauri entre Puno y Tacna.

PROCESO DE GENERACIN DE DRENAJE ACIDO DE ROCA (DAR):
ACCIONES ESTRATGICAS PARA LA VIGLANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA

Identificacin
Propuesta de
Reconocimiento de de botaderos
Identificacin red de
Identificacin de la cuenca: de residuos
de vertimientos monitoreo
fuentes de identificacin de slidos y
autorizados y para la
contaminacin, actividades pasivos
no autorizados. vigilancia y
socioeconmicas. ambientales
fiscalizacin
mineros

Monitoreo
Protocolo de participativo.
Monitoreo de la Establecimiento
Monitoreo de la
Calidad de los Red Nacional de Caracterizacin y de medidas para
Calidad de los
Recursos Hdricos Monitoreo diagnstico de la la recuperacin de
Recursos
(participativo). calidad del agua la cuenca
Hdricos.
de las cuencas

Resultado: Lnea de Base y Diagnstico de la Calidad del Agua para la implementacin de

medidas de recuperacin .
 PLANIFICACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE IDENTIFICACIN DE FUENTES
CONTAMINANTES:

Identificacin de fuentes contaminantes:

Elaboracin del plan de trabajo.

Ejecucin (trabajo de campo)
Elaboracin de informe
Difusin

Nota: El plan de trabajo es elaborado por el rgano

desconcentrado en coordinacin con la DGCRH.
IDENTIFICACION DE FUENTES
CONTAMINANTES 2010 - 2012
RESULTADOS A LA FECHA:
 PLANIFICACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE MONITOREO:

Monitoreo de calidad del agua:

Revisin del informe de identificacin de

fuentes contaminantes
Elaboracin del plan de trabajo.
Preparacin de la logstica: materiales,
equipos, calibracin de equipos, etc.
Trabajo de campo: codificacin y
georeferenciacin de puntos, medicin de
parmetros de campo, recoleccin de
muestras, preservacin, conservacin,
embalaje y transporte.
Elaboracin de informe
Difusin

Nota: El plan de trabajo es elaborado por el

rgano desconcentrado en coordinacin con la
DGCRH
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN CUENCAS
2009 - 2012
RESULTADOS A LA FECHA:
 MONITOREO PARTICIPATIVO DE LA
CALIDAD DEL AGUA: NUEVO ENFOQUE
 Objetivos:

Involucrar a los actores de la cuenca y a

la sociedad civil en las acciones
orientadas a la gestin de la calidad del
agua en el mbito de su cuenca.

Generar conciencia y compromisos

orientados a promover la solucin a la
problemtica de la contaminacin.

Recuperar la confianza de la poblacin en

sus instituciones
 MONITOREO PARTICIPATIVO DE LA CALIDAD DEL AGUA

El monitoreo participativo proporciona

un medio para profundizar el
entendimiento pblico de lo que es un
impacto aceptable versus lo que es un
impacto inaceptable.
Oficina del Asesor en Cumplimiento / Ombudsman 2008.

La ANA promueve la legitimidad del

proceso a travs de la participacin
activa de todos los actores
(GOBERNANZA HDRICA).
 PREMISAS DEL MONITOREO PARTICIPATIVO

Consiste reunir datos e informacin respecto

a la calidad del agua, se usa para educar a
los participantes, y evaluar los impactos
generados por las actividades socio
econmicas.

Los datos son analizados para determinar si la

calidad del agua sustenta los usos del recurso
para satisfacer las necesidades de los usos
existentes en la cuenca.
 PASOS PARA EL MONITOREO PARTICIPATIVO DE LA CALIDAD DEL AGUA

Proponer,
Difusin de
consensuar y
Conformacin de resultados y
Realizar talleres aprobar el Plan Ejecucin del
Comit de propuesta de
de capacitacin y de Trabajo del Plan de
Monitoreo acciones de
sensibilizacin a Monitoreo Monitoreo
participativo de proteccin o
la poblacin Participativo de participativo
calidad de agua recuperacin de
la calidad del
la calidad
Agua

Aceptacin e Compromiso y Planificacin y Proceso Informacin a

inters de la participacin de aceptacin de legitimado por la todos los actores.
poblacin. todos. todos. poblacin.
 Paso 1. Talleres de capacitacin y sensibilizacin
a la poblacin

Participacin de los actores locales de las cuencas involucrados en el trabajo de

monitoreo, quienes son capacitados y sensibilizados por la ANA.
 2. Conformar el comit de Monitoreo Participativo de la
calidad del Agua

Dicho comit ser liderado por la

Autoridad Nacional del Agua
(ANA).
- Acreditacin: Titular y Alterno.
 Paso 3. Plan de Trabajo del Monitoreo Participativo
De manera conjunta y articulada se propone, acuerda y aprueba el Plan de Trabajo
del Monitoreo Participativo de la calidad del Agua de la Cuenca.
Se aprueba los puntos de
monitoreo y se planifica el
trabajo de campo con la
participacin del Comit y
los tcnicos de la ANA.
Pto. Monitoreo Descripcin
13776RPisi1 Ro Pisit, aguas abajo de la localidad Pisit.
13776RCedr1 Naciente del ro Cedro.
13776QBram1 Quebrada Bramadero, aguas abajo de la represa Bramadero (LA ZANJA).
13776RChan1 Ro Chancay en cabecera de la cuenca (salida de la laguna).
Quebrada Azufre, naciente, aguas abajo de la futura zona de extraccin de
13776QAzuf1
Compaa Minera Coimolache S.A.
Quebrada Las Gradas, naciente, aguas abajo de la futura zona de extraccin
13776QGrad1
de Compaa Minera Coimolache S.A.
Quebrada Colorada, 500 m aguas abajo de los pasivos ambientales de
13776QColo1
Sinchao del Paraje Sinchao.
Quebrada Colorada, altura del puente, carretera a Chota en Km 39, aguas
13776QColo2
abajo de los pasivos ambientales de Sinchao.
13776TChot1 Salida del tnel Chotano.
13776RChan2 Rio Chancay, localidad Chancay Baos.
13776RCedr2 Ro Cedro, aguas arriba de la localidad de Puln.
13776RSCat1 Ro Santa Catalina, aguas arriba de la localidad de Puln.
13776RChan3 Ro Chancay, antes de la confluencia con el ro Caad.
13776RCaa1 Rio Caad, puente Caad.
13776QCira1 Quebrada Cirato, zona de influencia de actividad minera Los Pircos.
13776RCumb1 Ro Cumbil, 300 m aprox. aguas arriba del puente Cumbil.
13776RChan4 Ro Chancay, antes de la confluencia con el ro Cumbil.
13776ETina1 Salida del reservorio Tinajones, antes de la confluencia con el ro Chancay.
13776RChan5 Ro Chancay, antes de la confluencia con la salida del reservorio Tinajones.
13776RChan6 Ro Chancay - La Puntilla.
13776RRequ1 Ro Reque, puente Reque.
13776RRequ2 Delta del ro Reque, 300 m aguas abajo del Dren 5000.
Diseo de la red de monitoreo

Red hidrogrfica
Zonas de deforestacin
Geologa: Zonas volcnicas o termales y
rocas o sedimentos metamrficos
Pasivos ambientales
Humedales, pantanos y pramos
Principales asentamientos humanos
Actividades industriales
Actividades mineras
Actividades agrcolas y agropecuarias
intensivas.
Puntos de monitoreo DIGESA/Proyectos
Datos histricos de calidad del agua
Vertimientos
Usos del agua
Pisicultura/pesca/camarones
Estaciones hidromtricas

(Fuentes de informacin: estudios, bancos de datos,

recurrido de la cuenca, conocimientos especficos de
poblacin, ).
 PROPUESTA DE PUNTOS DE MONITOREO
CUERPO RECEPTOR

TChot1

RCumb1
QSiNo3

LTina1

RChan2

RRequ2
QColo1
RChan3

RChan4
RChan1
RCaa1
RChan5 RCedr2
RPisi1
QSiNo2
RChan6
RRequ1 RCedr1
QSiNo1
QBram1
 Paso 4. Ejecucin del plan: toma de muestras

Georeferenciacin Verificacin de
funcionamiento del equipo Toma de Muestras

Transporte Conservacin Preservacin

Laguna
Chailhuagn
 5. Difusin de resultados

Reporte de los resultado del anlisis de las

muestras (Laboratorio Acreditado)
Informe Tcnico
D.S N 002-2008-MINAM (30.07.2008)
D.S. N 023-2009-MINAM (19.12.2009)
R.J. N 202-2010-ANA (22.03.2010)

Presentacin de resultados a los

actores de las cuencas
 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE RESULTADOS

Tomando en cuenta la clasificacin del cuerpo de agua

segn lo establecido en la R.J N 202-2010-NA.

Ejemplo: los ros Chancay y Reque est clasificados con

la Categora 3: Riego de vegetales y bebidas
animales - Parmetros para riego de vegetales de
tallo bajo y tallo alto, de acuerdo a lo establecido la
R.J. N 202-2010-ANA,
ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA, D.S. N002-
2008-MINAM

El D.S.002-2008-MINAM reglamenta los Estndares de

Calidad Ambiental para Agua indicando 4 categoras y 16
subcategoras que corresponden a usos especficos del
agua y a diferentes ecosistemas acuticos.
 ACCIONES POST MONITOREO

Identificacin Identificacin Propuesta

Acciones que
Reconocimiento de actores e de acciones de acciones Coordinacin
se reconocen
de las causas involucrados necesarias y para el de acciones,
como
que ocasionan la en la gestin responsable mejoramient comunicacin
necesarias de
contaminacin de la calidad s de o de la continua
realizar
del agua ejecutarlas cuenca
Identificar las
acciones que cada
actor de la cuenca
debe gestionar y
realizar para su
mejoramiento
Empresas, Funciones Coordinacin
Acciones que
sociedades y Responsabilidad permanente y
Deberes correspondan
Estado difusin

Resultado: Mejoramiento o proteccin de la calidad del agua de la cuenca

37
 ESTRATEGIAS:

Crear una Comisin Multisectorial para la

recuperacin o proteccin de calidad de los
recursos hdricos.

Declarar de inters nacional o regional la

proteccin o recuperacin de la calidad de
los recursos hdricos de la cuenca.

Formular y ejecutar el Plan Maestro para la

recuperacin o proteccin de la calidad del
agua.
 ESTRATEGIAS:

La Autoridad Nacional del Agua realizar el

seguimiento exhaustivo a los compromisos
asumidos en el PAVER por las empresas
ubicadas en la Cuenca.

La Autoridad Nacional del Agua

conjuntamente con los Sectores, Gobierno
Regional, Municipalidades Provinciales, entre
otros, realizarn talleres de sensibilizacin y
asesoramiento tcnico a las municipalidades
del mbito de la cuenca alta, media y baja.

La Autoridad Nacional del Agua realizar

acciones de control, supervisin y
fiscalizacin conjuntamente con otras
instituciones.
OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS A LA
CALIDAD DEL AGUA: DENUNCIAS POR
CONTAMINACIN
 LOS TIEMPOS CAMBIAN:

La contaminacin del agua esta de moda

Las denuncias estn a la orden del da:

Denuncian los ciudadanos

Denuncian los dirigentes (presidentes de
los frentes de defensa, los alcaldes, etc.
Tramitan denuncian las fiscala
relacionadas a la contaminacin del
ambiente.
Traslado de denuncias de otros sectores
 QUE ES LO QUE SE DENUNCIA?

Ms del 90% de las denuncias

presentadas a la ANA, son por
contaminacin del agua a causa
de la minera.

Ninguna denuncia por

contaminacin de los ros o el mar
por vertimientos de aguas
residuales domsticas y
municipales.
 TRAMITE DE LA DENUNCIA:

INFORME

Inspeccin

AAA o ALA

Ciudadanos Fiscala
Dirigentes ANA
Alcaldes Sectores
ONGs
Congreso

Se solucion el problema de contaminacin?

 QUE SOLICITA LA FISCALIA?

Toma de muestras de agua

Elaboracin del informe tcnico

fundamentado, segn el Art. 149
de la Ley General del Ambiente,
Ley 28611 y el D.S 004-2009-
MINAM establece la estructura
del informe.

( BAJO APERCIBIMIENTO )
 Qu HACE LA ANA?

La ANA no toma muestras de agua

a solicitud de la Fiscala Ambiental
(FEMA).

La ANA realiza la inspeccin

cuando la denuncia esta referida a
contaminacin del cuerpo de
agua.
 Qu HACE LA ANA?

La ANA establece procedimientos

para la atencin de denuncias e
inspecciones (en elaboracin).
GRACIAS!

DIRECCIN DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS

RECURSOS HIDRICOS
Juan Ocola Salazar
jocola@ana.gob.pe