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4/9/2017 Unidad 1.

Representacin poltica y elecciones

Unidad 1. Representacin poltica y elecciones

Sitio: Cursos
Curso: Introduccin al derecho electoral mexicano
Libro: Unidad 1. Representacin poltica y elecciones
Impreso por: Toms Leal Muoz
Fecha: lunes, 4 de septiembre de 2017, 13:48

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Tabla de Contenidos
Introduccin

1.1 Qu es la democracia?

1.2 Qu son y para qu sirven las elecciones?

1.3 Cmo han evolucionado las elecciones en Mxico?

1.4 Cmo son las elecciones actualmente en Mxico?

Fin de la unidad

Introduccin
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Introduccin
En las democracias modernas los ciudadanos eligen a sus representantes a travs del voto
siguiendo un conjunto de reglas que pueden definirse, en un sentido amplio, como el derecho
electoral de un pas determinado. Es cierto que la democracia representativa tiene otras
caractersticas importantes, como la divisin de poderes o el reconocimiento de los derechos
civiles con usos polticos, pero el fundamento de la democracia representativa son las
elecciones, en la medida en que la hacen funcional, permitiendo a los ciudadanos elegir a sus
gobernantes y representantes.

Por ello, las elecciones democrticas deben ser autnticas y respetar la voluntad ciudadana en la
integracin de los rganos electos. En Mxico, la organizacin de las elecciones y las
caractersticas del sistema electoral son, en gran medida, una reaccin al pasado de este pas
relacionado con la celebracin de elecciones peridicas, pero no autnticas, ni competitivas.
Para estudiar esto en contexto, se considera conveniente que en esta Unidad se definan los
conceptos de democracia y elecciones, se aborde el desarrollo de las elecciones en el
contemporneo sistema poltico mexicano y se expliquen las caractersticas del sistema
electoral, particularmente lo referente a las reglas mediante las cuales se elige al titular del
Poder Ejecutivo y se convierten los votos en escaos para la integracin del congreso.

1.1 Qu es la democracia?
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1.1 Qu es la democracia?
Es importante tener presente que no existe una definicin de la democracia aceptada en su
totalidad y reconocer con objetividad que el ideal democrtico no existe en la realidad (Sartori
1988, 27). No obstante, para los propsitos de este curso es necesario contar con una base
conceptual mnima. En este sentido, conviene apuntar que las democracias modernas son
fundamentalmente representativas, ya que imaginar que todos los ciudadanos de una sociedad
puedan participar en la discusin y toma de decisiones respecto de todos los asuntos pblicos
resulta impensable. En tal virtud, la democracia representativa[1] podra entenderse como un
sistema de gobierno en el que los ciudadanos gobiernan indirectamente a travs de los
representantes que eligen (Schumpeter 1964, 269).

Sin embargo, el ejercicio del poder poltico otorgado a los representantes en la toma de
decisiones no es absoluto, ni permanente, ya que en las democracias representativas existen los
siguientes procesos institucionales bsicos para limitar los excesos de los gobernantes (Vzquez
y Serrano 2011, 41):

La renovacin peridica de los cargos pblicos mediante elecciones competitivas, libres y


autnticas.
La divisin de poderes.
Los derechos civiles con usos polticos.

En esta seccin solo[2] se profundizar sobre los ltimos dos puntos, ya que el tema de las
elecciones se abordar con mayor detalle ms adelante.

La divisin de poderes
La divisin del poder pblico implica la fragmentacin de este a efecto de limitar las
competencias y atribuciones de las instituciones que lo conforman, estableciendo contrapesos
entre s para controlar el ejercicio del poder y evitar que se abuse de l. En este orden de ideas,
los tres poderes del gobierno son:

El Poder Ejecutivo. Se refiere a la rama del poder pblico responsable de la gestin diaria
del Estado, es decir, de administrar y gobernar. El Poder Ejecutivo es unitario y est
depositado en el Jefe de Gobierno (presidente o primer ministro). En las repblicas, el Jefe
de Gobierno es tambin el Jefe de Estado; mientras que en las monarquas el rey es el Jefe
de Estado, aunque en las monarquas parlamentarias su funcin solo es simblica.

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Ejemplos de representantesdel Poder Ejecutivo: presidente Barack Obama (EE.UU., repblica) y


la reina Isabel II (Reino Unido, monarqua parlamentaria)

El Poder Legislativo. Es la rama del poder pblico cuya funcin primordial consiste en la
elaboracin y modificacin de leyes. Esta tarea generalmente est a cargo de un cuerpo
deliberativo (congreso, parlamento o asamblea) que puede ser unicameral o bicameral.

A la izquierda, el Bundestag alemn (unicameral), a la derecha, las Cmaras de Senadores y de


Diputados de Mxico (bicameral)

El Poder Judicial. Es la rama del poder pblico encargada de la aplicacin e interpretacin


de las leyes, en casos concretos entre particulares o entre estos y el Estado. Los rganos
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judiciales (cortes, tribunales o juzgados) suelen gozar de imparcialidad y autonoma.


Generalmente existen varios niveles (geogrficos) de los tribunales, siendo las decisiones de
los tribunales inferiores apelables ante tribunales superiores. Los integrantes del Poder
Judicial normalmente son nombrados por alguno de los otros dos poderes.[3]

De izquierda a derecha: Suprema Corte de Justicia de la Naciny Tribunal Superior de Justicia


de la Ciudad de Mxico

Los tres poderes pblicos son: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los cuales
existen para funcionar como contrapesos entre s a fin de controlar su
ejercicio y evitar abusos de poder.

Los derechos civiles con usos polticos


Una democracia requiere que haya ejercicio pleno y real del derecho al voto y la existencia de la
competencia libre y justa entre distintas opciones polticas. Para que esto sea posible, los
ciudadanos deben gozar de un amplio conjunto de derechos y libertades. Son especialmente
importantes los derechos civiles con usos polticos, como las libertades de expresin, de
manifestacin, de reunin y de asociacin, as como el derecho de acceso a las fuentes
alternativas de informacin (Dahl 1989 y 1999; Vzquez y Serrano 2011, 41).

Asimismo, es muy importante la libertad de opinin pblica, la cual solo puede existir si el
proceso de toma de decisiones gubernamental es pblico y hay posibilidad de expresar
opiniones polticas sin ningn tipo de represalia en todo momento. Ya que la opinin pblica es
la manifestacin de una expresin colectiva que comparte un nmero importante de

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ciudadanos, los representantes no pueden ignorar estas demandas en la toma de decisiones


(Manin 1998, 210). Por lo tanto, el desarrollo de una opinin pblica es importante porque
permite que la ciudadana influya en las decisiones de sus gobernantes.

Cabe destacar que la efectividad de estas libertades polticas es extremadamente importante, en


s y porque son condiciones necesarias para la existencia del rgimen democrtico (ODonnell
2015, 25). Sin ellas los ciudadanos no tienen el poder real de influir y controlar las decisiones de
los gobernantes, ni de expresar sus opiniones polticas o formar asociaciones con fines polticos.

Los derechos civiles con usos polticos son necesarios para la existencia
de una democracia y para influir en la toma de decisiones de los
gobernantes.

[1] La democracia representativa o la democracia moderna se distingue de la democracia directa antigua que existi

en las ciudades-Estados en la antigua Grecia a partir de la asignacin de responsabilidades mediante el voto. En este
curso, democracia siempre se refiere a la democracia moderna.

[2] De acuerdo la Real Academia Espaola, el adverbio solo y los pronombres demostrativos este(a), estos(as), ese(a),

aquel, aquella(os, as) no deben llevar tilde diacrtica, por lo que en este curso nos apegaremos a esta regla ortogrfica.
Para conocer ms, puedes consultar RAE 2010.

[3] En algunos pases tambin existen las elecciones judiciales, es decir, elecciones de jueces, pero es muy inusual.

1.2 Qu son y para qu sirven las elecciones?


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1.2 Qu son y para qu sirven las elecciones?


En un rgimen democrtico, el acceso a los principales puestos gubernamentales (con la
excepcin del Poder Judicial, fuerzas armadas y, eventualmente, los bancos centrales) se
determina mediante elecciones limpias (ODonnell 2015, 22). As, las elecciones son los procesos
en los cuales los ciudadanos con derecho a votar expresan las preferencias polticas que se
tomarn en cuenta para la integracin de los rganos representativos.

Las elecciones, tambin conocidas como comicios o procesos electorales, ponen en


competencia a distintos aspirantes a un cargo de eleccin popular, por lo que, en principio,
deben convencer a la ciudadana para que los elijan a partir de la promocin de sus planes o
estrategias de gobierno y de sus temas de inters poltico, entre otros elementos que le
permitan al electorado canalizar sus inquietudes y demandas mediante dichos representantes a
las esferas de toma de decisin.

Las elecciones democrticas son decisivas, pues las preferencias polticas que expresan los
ciudadanos al votar determinan quin ocupar los respectivos puestos gubernamentales y
tomar las decisiones. Asimismo, las elecciones son inclusivas, ya que todos los adultos que
satisfacen el criterio de nacionalidad tienen derecho de participar en ellas (ODonnell 2015, 23 y
25). Finalmente, cabe destacar que las elecciones no solo implican el derecho a votar, sino
tambin incluyen el derecho a ser elegido para un cargo. En otras palabras, las elecciones
permiten a los ciudadanos votar y ser votados.

Funcin de las elecciones


Las elecciones tienen un papel fundamental en las democracias modernas, ya que cumplen con
dos funciones especficas: la renovacin peridica del poder de forma pacfica y la legitimacin
de los representantes electos.

Al permitir la renovacin de los representantes de un Estado de forma pacfica y ordenada, las


elecciones constituyen uno de los instrumentos clave en la designacin de los gobernantes, la
participacin poltica de la ciudadana, el control del gobierno por ella y la interaccin entre
partidos o grupos polticos. La democracia moderna no podra funcionar sin los procesos
electorales (Crespo 2013, 9). Debido a que las elecciones cuentan con reglas especficas que
garantizan la constante renovacin de los representantes, los grupos de poder suelen
abandonar la idea del uso de la violencia para acceder al poder poltico.

De igual forma, las elecciones son fuente de legitimacin de los representantes electos pues, al
ser seleccionados por la mayora de la ciudadana, existe cierta aceptacin, con lo cual se
incentiva la estabilidad poltica: La legitimidad de los gobernantes electos directamente por los

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ciudadanos contribuye, adems, a mantener la estabilidad poltica, pues la conformidad de los


individuos suele ser mayor (Crespo 2013, 19). Asimismo, las elecciones estn relacionadas con
la rendicin de cuentas y la responsabilidad poltica; por ejemplo, en los sistemas electorales
que cuentan con reeleccin, si un candidato o un partido poltico no cumplen con las
expectativas de su electorado, el apoyo para que se mantengan en el poder en procesos
electorales posteriores puede disminuir. Ello implica una evaluacin del desempeo de los
representantes polticos por parte del electorado mediante el voto.

Representacin de un voto

Adems de las funciones antes sealadas, las elecciones tambin cumplen con funciones
adicionales como (Fernndez y Nohlen 2015):

La movilizacin del electorado en torno a valores sociales e intereses polticos y partidistas


y, por lo tanto, la creacin de vnculos y confianza entre personas y partidos.
La creacin de una ciudadana mejor informada mediante la explicacin de problemas y
exposicin de alternativas.
La integracin de instituciones polticas representativas de las preferencias de los diversos
grupos de un Estado.
El establecimiento de una oposicin capaz de ejercer control, lo cual implica la oportunidad
de cambio de gobierno.

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Las elecciones son instrumentos clave en la designacin de


representantes polticos, la participacin de la ciudadana, la evaluacin
gubernamental y la interaccin entre partidos o grupos polticos. Entre
sus principales funciones destacan: la renovacin del poder de forma
pacfica y la legitimacin de los representantes electos.

Tipos de elecciones
Las elecciones pueden clasificarse con base en su mbito o nivel, con los cargos pblicos que se
eligen, con la forma en la que se elige y con el momento en que se elige (ACE Project 2017;
Fernndez y Nohlen 2015).

Al respecto del mbito o nivel de las elecciones, estas pueden ser de tipo nacional, local o
municipal. En relacin con los cargos que se eligen, la divisin se relaciona con el poder pblico
(Ejecutivo o Legislativo) y, por tanto, si es de carcter unipersonal (presidente o gobernador) o si
es pluripersonal (Congreso o Asamblea).

Cuando la clasificacin tiene que ver con la forma en la que se elige, existen dos tipos de
elecciones: las directas y las indirectas. En las elecciones directas los ciudadanos que emiten su
voto lo hacen por uno de varios candidatos a determinado cargo de eleccin y, tras el cmputo
de dichos votos, el candidato con la votacin ms alta gana. Por otra parte, en las elecciones
indirectas, los ciudadanos eligen a personas representantes o compromisarios que sern los
encargados de seleccionar a quien ocupe el cargo pblico. Es decir, en este tipo de elecciones
existe una mediacin en la toma de decisin. Mxico es un ejemplo de elecciones directas y
Estados Unidos lo es de elecciones indirectas.

Por ltimo, relativo al momento en que se elige, los procesos electorales pueden ser
simultneos/concurrentes o no simultneos. Es fcil inferir que son simultneos o concurrentes
cuando dos o ms procesos electorales se organizan de forma paralela y su jornada electoral se
lleva a cabo el mismo da, en tanto que, cuando los procesos no tienen fechas coincidentes,
simplemente no son simultneos. Por ejemplo, en Mxico son frecuentes las elecciones
concurrentes nacionales y locales, es decir, que en una misma fecha se vota para elegir
presidente y gobernador, diputados federales y locales, ayuntamientos y senadores, etctera.

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De izquierda a derecha:urna de la eleccin presidencial directa de 2012 en Mxico y mampara


de eleccin indirecta en Estados Unidos.

Las elecciones pueden clasificarse con base en su mbito o nivel


(nacional, local o municipal), con los cargos pblicos que se eligen
(relacionados con el Poder Ejecutivo o Legislativo), con la forma en la que
se elige (directas o indirectas) y con el momento en que se elige
(simultneas/concurrentes o no simultneas).

Caractersticas de las elecciones


Para ser consideradas democrticas, las elecciones deben cumplir en general con las siguientes
caractersticas (Crespo 2013, 25-45; CPEUM, artculo 41, prrafo segundo):

Peridicas. Los cargos de eleccin popular deben renovarse tras un plazo establecido en la
ley, mismo que siempre debe cumplirse.
Libres. El electorado debe poder participar en las elecciones en un contexto de ejercicio
pleno de las libertades polticas y civiles, adems de que el gobierno en turno no puede
intervenir en la seleccin de los candidatos o partidos polticos.
Autnticas. La voluntad del electorado debe reflejarse de manera cierta y positiva en el
resultado de los comicios. Se requieren reglas claras y equitativas que sean del
conocimiento de todos, que garanticen la imparcialidad, la transparencia y limpieza en los
procesos electorales.[4]
Competitivas. Debe existir una oposicin poltica con posibilidades reales de obtener un
cargo de eleccin popular a travs del voto. Es decir, la oportunidad de que la oposicin se
convierta en gobierno y las minoras en mayoras.

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Plurales. Deben permitir la representacin de los diversos intereses de una comunidad


poltica.
Universales. El derecho a participar en las elecciones debe extenderse a cualquier persona
que cumpla con los requisitos establecidos en las leyes respectivas, como edad mnima,
salud mental o derechos polticos vigentes; sin distincin por sexo, raza, religin, clase
social, educacin u otros.

Las elecciones deben ser peridicas, libres, autnticas, competitivas, plurales y universales

Al votar en elecciones limpias, los ciudadanos son la fuente de la autoridad ejercitada sobre
ellos por el Estado y el gobierno. Esto implica que el poder proviene del pueblo (ODonnell
2015, 39). En este sentido, tambin es importante sealar que, aunque pueden llevarse a cabo
elecciones en los regmenes autoritarios, estas elecciones tienen nicamente carcter simblico,
pues no cumplen con los elementos mnimos antes mencionados. Unos comicios en estas
condiciones tienen como propsito, entonces: legitimar al sistema, mejorar su imagen al
exterior para promover la inversin econmica, o funcionar como vlvula de escape de posibles
conflictos internos (TEPJF 2016a, 7).

Para que las elecciones puedan ser consideradas democrticas deben ser
peridicas, libres, autnticas, plurales y universales. Las elecciones que se
celebran en pases no democrticos no cumplen con estos requisitos y
son utilizadas en beneficio del rgimen existente.

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[4] Entre los elementos que pueden garantizar la limpieza en las elecciones se encuentra la existencia de un padrn de

electores confiable, la credencializacin de los electores, autoridades electorales confiables e imparciales, la vigilancia
en el proceso electoral, la difusin oportuna de los resultados y la persecucin y establecimiento de sanciones por
delitos electorales (Crespo 2013, 32-33).

1.3 Cmo han evolucionado las elecciones en Mxico?


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1.3 Cmo han evolucionado las elecciones en Mxico?


Para el caso especfico de Mxico, a partir de la revolucin de 1910 se han celebrado elecciones
peridicas, aunque durante mucho tiempo estas elecciones no fueron competitivas. Durante
siete dcadas se observ un fenmeno de partido hegemnico en el sistema poltico mexicano,
el cual tena apariencia de ser democrtico, ya que se celebraban elecciones peridicas y haba
partidos polticos de oposicin, aunque en realidad no exista la posibilidad de quitar del poder
al partido dominante, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) (TEPJF 2016b, 40). Sin
embargo, durante las ltimas cuatro dcadas se ha logrado la organizacin y celebracin de
elecciones limpias a travs de sucesivas reformas electorales liberalizadoras.

La democratizacin del sistema electoral mexicano


La transicin hacia la democracia formal efectiva empez a partir de la reforma electoral de
1977, con la cual comenz a modificarse el sistema poltico para contar con una mayor
competencia poltica. Esta reforma inclua las siguientes medidas (Woldenberg 2002, 23):

Registro condicionado. Con esta medida se facilit la creacin de nuevos partidos que
podan participar en las elecciones, aunque solo mantendran su registro si alcanzaban 1.5%
de los votos.
Diputados de representacin proporcional. La creacin de 100 diputados de
representacin proporcional facilit el acceso de partidos medianos y chicos a escaos en la
Cmara de Diputados.
Dinero pblico y medios de comunicacin. Para asegurar la competitividad de los
partidos de oposicin, el Estado otorg financiamiento para los partidos y tiempos en radio
y televisin.
Participacin a nivel local. Una vez registrados ante la autoridad electoral federal, los
partidos automticamente obtenan el derecho de participar en las elecciones estatales y
municipales.

Jess Reyes Heroles, encargado de los trabajos de consulta que dieron como resultado la ley
electoral de 1977
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La democratizacin poltica se extendi con las siguientes reformas electorales durante varias
dcadas, de tal manera que la reforma electoral de 1987 aument el nmero de diputados de
representacin proporcional de 100 a 200 y se estableci que un partido no poda tener ms de
350 diputados en el Congreso federal, con lo que se aseguraba que al menos 150 diputados
corresponderan a los partidos minoritarios.

Con la reforma electoral de 1990 se cre el Registro Federal de Electores para asegurar que
todos los ciudadanos mexicanos tuvieran garantizado su derecho poltico al sufragio conforme a
un padrn electoral confiable. En 1993 se crearon las senaduras de primera minora para
disminuir la sobrerrepresentacin del PRI y la subrepresentacin de los partidos de oposicin en
la Cmara de Senadores (Becerra et al. 2005, 291-292).

Ms adelante, en 1996 hubo una reforma electoral muy importante que determin, entre otros
aspectos, que ningn partido poda tener ms de 300 diputados en la Cmara de Diputados y
que ningn partido poda tener una sobrerrepresentacin mayor de 8% respecto a su votacin
obtenida. Asimismo se crearon escaos de representacin proporcional en la Cmara de
Senadores, se robusteci el sistema del financiamiento pblico y se instaur un sistema de
acceso equitativo a los medios de comunicacin pblica (TEPJF 2016b, 62-63). Tambin se
oblig a las entidades federativas a adecuar su legislacin electoral para que no hubiera
diferencias de fondo entre los comicios federales y los locales.

Las reformas electorales posteriores (de 2008, 2012 y 2014) bsicamente han mantenido el
sistema electoral creado a partir de 1996 y han introducido cambios para mejorarlo. De esta
manera, la reforma de 2008 modific sustancialmente el modelo de comunicacin poltica y
estableci normas para reducir el gasto electoral y los tiempos de campaa, mientras que la
reforma electoral de 2014 nacionaliz la organizacin de las elecciones, regul las candidaturas
independientes figura que introdujo la reforma constitucional de 2012, introdujo la paridad
de gnero como principio constitucional y acort los plazos para fiscalizar los informes de
ingresos y gastos de los partidos polticos y candidatos (TEPJF 2016b, 64-66).

Por las caractersticas de su sistema poltico y electoral, Mxico no poda


considerarse una democracia formal efectiva durante la primera mitad del
siglo XX. La democratizacin del sistema electoral mexicano se ha
logrado a travs de una serie de reformas en la materia a partir de 1977,
que han beneficiado la participacin de los partidos de oposicin en
condiciones de igualdad.

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La creciente independencia y especializacin de las autoridades


electorales
Durante gran parte de la historia del siglo XX, en Mxico la organizacin de las elecciones fue
responsabilidad del Poder Ejecutivo, lo que afectaba la certeza en los resultados electorales y la
equidad de la contienda poltica, de forma tal que la creacin de instituciones capaces de
garantizar la autenticidad de los comicios fue el eje central de los cambios democrticos (TEPJF
2016a, 22). As, tras los aos, las instituciones electorales mexicanas se han separado de los
poderes Ejecutivo y Legislativo, tanto en el mbito federal como en el de las entidades
federativas, resultando en instituciones autnomas.

El primer rgano responsable de la organizacin de las elecciones en el mbito federal fue la


Comisin Federal de Vigilancia Electoral (CFVE), creada en 1946, la cual estaba integrada por un
diputado, un senador, dos representantes de los partidos polticos de mayor relevancia y dos
miembros del gabinete presidencial, uno de ellos el secretario de gobernacin, quien presida el
rgano (TEPJF 2016a, 18). Para el ao de 1973 la CFVE se convirti en la Comisin Federal
Electoral (CFE), tambin presidida por el secretario de gobernacin e integrada por dos
miembros del Poder Legislativo (un diputado y un senador), y por un representante de cada
partido poltico con voz y voto (Carmona 2017).

En 1990, se cre al Instituto Federal Electoral (IFE), encargado de la organizacin de las


elecciones, aunque an bajo el control de la Secretara de Gobernacin. Sin embargo, en 1996
se le otorg la autonoma al establecerse que los miembros de su Consejo General deban ser
propuestos por los grupos parlamentarios y aprobados por las dos terceras partes de la Cmara
de Diputados (DOF 1996). Finalmente, el IFE dio paso al INE con la reforma de 2014, misma que
le atribuy facultades importantes tambin en la organizacin de los comicios a nivel local. Esta
reforma tambin cre la figura de los Organismos Pblicos Locales (Ople) para organizar las
elecciones locales y determin desvincular el nombramiento de sus consejeros de los poderes
pblicos locales para incentivar una mayor autonoma de los Ople (Consulta Reforma 2014).

Los consejeros del IFE en 1996 y los magistrados de la Sala Superior del TEPJF en 2004
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Por otra parte, la justicia electoral fue responsabilidad del Poder Legislativo hasta 1987, cuando
se cre el Tribunal de lo Contencioso Electoral (TRICOEL) como un rgano autnomo electoral,
encargado de resolver los recursos de apelacin y queja contra los actos de la autoridad
electoral. En 1990, se sustituy por el Tribunal Federal Electoral (TRIFE), un rgano jurisdiccional
autnomo en materia electoral, pero no adscrito al Poder Judicial; sus resoluciones podan ser
modificadas por el Congreso de la Unin, hasta la enmienda constitucional de 1993 (Santiago
2011, 22-23 y 28). Finalmente, en 1996 se cre el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin (TEPJF) y se facult a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) como nica
autoridad para ejercer la accin de inconstitucionalidad, incluyendo las controversias en materia
electoral (Santiago 2011, 34).

La democratizacin del sistema electoral mexicano ha ido de la mano con la creacin de


autoridades electorales para organizar y juzgar las elecciones, las cuales se han vuelto
independientes y cada vez ms especializadas, dos caractersticas de las autoridades electorales
en Mxico que permiten asegurar la autenticidad de las elecciones.

Anteriormente en Mxico el Poder Ejecutivo organizaba las elecciones, lo


que afectaba la equidad de la contienda poltica. Para garantizar la
celebracin de elecciones limpias se han creado autoridades electorales
administrativas y jurisdiccionales independientes y especializadas.

1.4 Cmo son las elecciones actualmente en Mxico?


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1.4 Cmo son las elecciones actualmente en Mxico?


La renovacin de los poderes pblicos en Mxico es posible solamente mediante elecciones que
deriven de procesos electorales constitucionales y legales. Por lo tanto, las reglas para llevarlas a
cabo estn previstas primeramente en la Constitucin federal y son obligatorias para las
autoridades en general, as como para los partidos polticos, candidatos, personas fsicas y
morales que tengan relacin con la materia electoral. Dichas reglas se resumen de la siguiente
manera (CPEUM, artculos 41, 99, 116 y 122; Tesis X/2001. ELECCIONES. PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE SE DEBEN OBSERVAR PARA QUE CUALQUIER TIPO DE
ELECCIN SEA CONSIDERADA VLIDA):

Los poderes Ejecutivo y Legislativo son electos mediante el sufragio universal, libre, secreto
y directo.
Debe garantizarse que las elecciones sean libres, autnticas y peridicas para considerarlas
producto del ejercicio popular de la soberana.
Dichos procesos electorales deben regirse por los principios de equidad, certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, objetividad y transparencia.
Las elecciones se realizan mediante procedimientos especiales que deben satisfacer
plenamente determinadas condiciones para garantizar la validez de la renovacin de las
funciones pblicas.
La organizacin de las elecciones est a cargo de un organismo pblico y autnomo.
Debe existir un sistema de medios de impugnacin asignado a un tribunal de jurisdiccin
especializada para garantizar que todos los actos y resoluciones electorales se ajusten a las
normas.

Principios rectores para organizar las elecciones


Como ya se adelant, la organizacin de las elecciones en Mxico es una funcin estatal regida
por seis principios rectores: certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y
mxima publicidad. Estos principios se definen de la siguiente manera (CPEUM, artculos 41,
base V y 116, base IV, inciso b; Jurisprudencia P./J.144/2005):

Certeza. Consiste en dotar de facultades expresas a las autoridades para que todos los
participantes en el proceso electoral conozcan previamente con claridad y seguridad las
reglas a las que est sujeta su propia actuacin y la de las autoridades electorales.
Legalidad. Es la garanta formal para que los ciudadanos y las autoridades electorales
acten en estricto apego a las disposiciones consignadas en la ley para que no se emitan o
desplieguen conductas discrecionales o arbitrarias al margen del texto normativo.

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4/9/2017 Unidad 1. Representacin poltica y elecciones

Imparcialidad. Consiste en que las autoridades electorales eviten irregularidades,


desviaciones o la proclividad partidista durante el ejercicio de sus funciones.
Independencia o autonoma. Se refiere a la situacin institucional que permite a las
autoridades electorales emitir sus decisiones con plena imparcialidad y en estricto apego a
la normatividad aplicable al caso, sin tener que acatar o someterse a indicaciones,
instrucciones, sugerencias o insinuaciones provenientes de superiores jerrquicos, de otros
poderes del Estado o de personas con las que guardan alguna relacin de afinidad poltica,
social o cultural. Implican una garanta constitucional a favor de los ciudadanos y de los
propios partidos polticos.
Objetividad. Obliga a que las normas y mecanismos del proceso electoral estn diseados
para evitar situaciones conflictivas sobre los actos previos a la jornada electoral, durante su
desarrollo y en las etapas posteriores a la misma.
Mxima publicidad. Todos los actos y la informacin en poder de las autoridades
electorales son pblicos y solo por excepcin se podrn reservar en los casos expresamente
previstos por las leyes y justificados bajo determinadas circunstancias.

Las elecciones en Mxico deben realizarse respetando los principios de


certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y mxima
publicidad.

La integracin de los rganos electos


Como ya se seal, el pueblo mexicano ejerce su soberana por medio de los Poderes de la
Unin, aunque nicamente los poderes Ejecutivo y Legislativo son electos mediante el sufragio
universal, libre, secreto y directo (CPEUM, artculo 41). Cabe sealar que, ya que Mxico es un
pas federal, se eligen autoridades de los poderes Ejecutivo y Legislativo a nivel federal, local y
municipal. En cada uno de estos mbitos hay un titular del Poder Ejecutivo, as como un rgano
legislativo, aunque es importante destacar que el Poder Legislativo es bicameral a nivel federal y
unicameral en los niveles local y municipal (vase la siguiente tabla).

Tabla 1. Los tres niveles de los poderes Ejecutivo y Legislativo en Mxico

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Fuente: Elaboracin propia con base en CPEUM, artculos 50, 80, 115, 116 y 122

Adems, la Constitucin federal establece un sistema electoral mixto, predominantemente


mayoritario, para las elecciones legislativas a nivel federal, local y municipal (CPEUM, artculos
52, 56, 115, base VIII y 116, base II). Esto significa que los integrantes de un mismo cuerpo
legislativo se eligen bajo los siguientes dos principios:

Mayora relativa (MR). Los sistemas de mayora normalmente utilizan distritos


unipersonales o uninominales, siendo ganador el candidato que haya obtenido la mayor
cantidad de votos, aunque no necesariamente la mayora absoluta. Los sistemas
mayoritarios tienen el propsito de generar un gobierno definido, por lo que tienden a
premiar al partido ms grande (en trminos de votos). Los sistemas mayoritarios privilegian
la gobernabilidad, entendida como la capacidad de gestin y la estabilidad del gobierno en
turno.

Representacin proporcional (RP). Los sistemas de RP utilizan circunscripciones


plurinominales y los ganadores son los partidos que obtienen determinado porcentaje de
los votos, segn lo requieran las frmulas electorales respectivas.Estos sistemas privilegian
la proporcionalidad entre votos y escaos, intentando que tal relacin sea lo ms
equilibrada posible. Por ello, los sistemas de RP favorecen el pluripartidismo, es decir,
facilitan el ingreso al Legislativo de un mayor nmero de partidos.

Los sistemas mixtos o combinados, por su parte, combinan elementos de RP y de MR. Intentan
relacionar las ventajas de la gobernabilidad y de la proporcionalidad, es decir, generar un
gobierno determinado y asegurar la representacin de diversas fuerzas polticas.

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En Mxico se eligen autoridades de los poderes Ejecutivo y Legislativo en


sus tres niveles de gobierno: federal, local y municipal. Las elecciones a
nivel federal, local y municipal son mixtas, lo cual implica que combinan
los principios de mayora relativa y de representacin proporcional para
generar un gobierno fuerte, pero que asegure la representacin de
distintos partidos.

A continuacin podrs leer sobre los procesos especficos para la integracin de los rganos
electos a nivel federal, local y municipal. Haz clic en cada tema para conocer el contenido.

La eleccin de los poderes Ejecutivo y Legislativo a nivel federal

+
En el mbito federal en Mxico, el ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un
solo individuo, denominado presidente de los Estados Unidos Mexicanos
(CPEUM, artculo 80). Sus funciones principales son promulgar y ejecutar las leyes
que expide el Congreso de la Unin (CPEUM, artculo 89, base I). Para preservar la
seguridad del pas tiene la facultad de declarar la guerra en nombre de Mxico (con
la aprobacin del Congreso de la Unin) y dispone del Ejrcito, de la Armada y de la
Fuerza Area Nacionales (CPEUM, artculo 89, bases VI y VIII). Adems, es el
encargado de nombrar a los siguientes funcionarios (CPEUM, artculo 89, bases II y
IV):

Secretarios de Estado, embajadores, cnsules generales y empleados superiores de


Hacienda.
Coroneles y dems oficiales superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales.

Asimismo, presenta las ternas al Senado para la designacin de ministros de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) y puede intervenir en la designacin
del fiscal general de la Repblica (CPEUM, artculo 89, bases IX y XVIII), entre otras
facultades.

El presidente de los Estados Unidos Mexicanos inicia su encargo el 1 de octubre


posterior a la jornada electoral y dura en l seis aos, sin que exista la posibilidad de
que pueda ser reelecto (CPEUM, artculo 83). Es electo por mayora relativa y voto
directo de los ciudadanos mexicanos (LEGIPE, artculo 12.1), lo cual implica que para
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la eleccin presidencial todo el territorio nacional constituye una sola


circunscripcin y que resulta electo el candidato que obtiene ms votos, sin la
necesidad de haber superado el 50% de votacin, como ocurre con la mayora
absoluta.

La toma de protesta de los tres ltimos presidentes de Mxico: Vicente Fox


Quesada, Felipe Caldern Hinojosa y Enrique Pea Nieto

Por su parte, el Poder Legislativo se divide en dos instancias: la Cmara de


Diputados y la Cmara de Senadores, que en su conjunto se denominan el
Congreso de la Unin (CPEUM, artculo 50). La elaboracin y aprobacin de leyes
es la funcin principal del Poder Legislativo, y para que esto suceda se requiere la
aprobacin de ambas Cmaras (CPEUM, artculo 72).[5] Adems, el Congreso de la
Unin puede admitir o formar nuevos estados dentro de los existentes, as como
imponer las contribuciones necesarias para cubrir el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, entre otros (CPEUM, artculo 73, bases I, III y VII).

Asimismo, de manera individual, el Senado tiene la facultad de analizar la poltica


exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal y aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomticas que este suscriba, ratificar los nombramientos de los
secretarios de Estado, embajadores y cnsules generales, as como nombrar a los
ministros de la SCJN y al fiscal general de la Repblica (CPEUM, artculo 76, bases I,
II, VIII, XIII). La Cmara de Diputados, a su vez, puede ratificar el nombramiento del
titular de la Secretara de Hacienda y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos
de la Federacin (CPEUM, artculo 74, bases III y IV).

La Cmara de Diputados se integra por 500 representantes, que duran en su cargo


tres aos, con la posibilidad de ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos a
partir de 2018. De los 500 diputados, 300 son electos por el principio de MR,
mediante el sistema de distritos uninominales, y 200 por el principio de RP, con el
sistema de listas regionales (CPEUM, artculos 51, 52 y 59). Para la eleccin de las
diputaciones de MR el territorio se divide en 300 demarcaciones, mientras que para

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4/9/2017 Unidad 1. Representacin poltica y elecciones

la eleccin de diputados de RP el territorio se divide en cinco circunscripciones


plurinominales, en cada una de las cuales son electos 40 diputados (CPEUM, artculo
53).

Ilustracin 1. Proporcin de escaos de MR y RP en la Cmara de Diputados

Fuente: Elaboracin propia con base en CPEUM, artculo 52


Para que los partidos polticos tengan derecho a diputados de RP deben registrar
candidatos por el principio de MR en por lo menos 200 de los distritos uninominales
y obtener como mnimo 3% de la votacin emitida (CPEUM, artculo 54, bases I y II).

Adems, para asegurar que la representacin en la Cmara de Diputados no se aleje


demasiado de los resultados de las elecciones, existen dos lmites de
sobrerrepresentacin poltica (CPEUM, artculo 54, bases IV y V):

Los partidos no pueden tener ms de 300 diputados por ambos principios (MR y RP).
Ningn partido puede tener un porcentaje de diputados por ambos principios que
represente un porcentaje mayor al 8% de la votacin nacional emitida a su favor.

Sin embargo, este ltimo lmite no aplica al partido que, debido a sus triunfos en los
distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules mayor a la suma de su
porcentaje de votacin ms ocho puntos, (CPEUM, artculo 54, base V). Esto quiere
decir que es posible que haya partidos que estn sobrerrepresentados en la Cmara
solo por sus triunfos en distritos de MR, los cuales son irrevocables por haberse
obtenido por voto directo, pero en este caso se les prohbe participar en la
asignacin de escaos por el principio de RP, para evitar todava una mayor
sobrerrepresentacin.


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Ilustracin 2. La integracin actual de la Cmara de Diputados por partido y


principio

Fuente: Elaboracin propia con base en la Cmara de Diputados


La Cmara de Senadores se integra con 128 representantes que duran en su cargo


seis aos y pueden ser electos hasta por dos periodos consecutivos. Son electos de
la siguiente manera (CPEUM, artculos 56 y 59):

64 senadores se eligen por el principio de MR (dos en cada entidad federativa).


32 senadores se eligen a travs de la primera minora o segundo lugar (uno en cada
entidad federativa).
32 senadores se eligen por el principio de RP, a partir de las listas de los partidos
polticos en una circunscripcin nacional, por el mtodo de cociente y resto mayor.

Ilustracin 3. Proporcin de escaos de MR y RP en la Cmara de Senadores

Fuente: Elaboracin propia con base en CPEUM, artculo 56


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Para acceder a la distribucin de escaos por el principio de RP, los partidos deben
obtener por lo menos el 3% de la votacin vlida emitida, como sucede con los
diputados, pero a diferencia de estos, no existen lmites a la sobrerrepresentacin
(LEGIPE, artculo 21).

A modo de conclusin, a continuacin se muestra una ilustracin esquemtica de la


integracin de los poderes Ejecutivo y Legislativo a nivel federal.

Ilustracin 4. La integracin de los poderes Ejecutivo y Legislativo a nivel


federal

Fuente: Elaboracin propia con base en CPEUM, artculos 51, 52, 56, 80 y 83

El titular del Poder Ejecutivo a nivel federal es el presidente


de los Estados Unidos Mexicanos, quien es electo por la
mayora relativa de los ciudadanos mexicanos por un periodo
de seis aos, sin la posibilidad de ser reelecto. Por su parte, el
Poder Legislativo est representado por el Congreso de la
Unin que tiene dos Cmaras, la de Diputados y la de
Senadores. Sus integrantes se eligen por MR y RP,
predominando el principio de MR. Para la Cmara de

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4/9/2017 Unidad 1. Representacin poltica y elecciones

Diputados hay lmites de sobrerrepresentacin con el


propsito de garantizar que ningn partido tenga una
representacin mayor a su apoyo electoral.

[5] Cabe mencionar que el derecho de iniciar leyes no es exclusivo de los diputados y senadores del

Congreso de la Unin, sino que tambin pueden ser propuestas por el presidente de la Repblica, las
legislaturas de los estados y los ciudadanos mediante una iniciativa ciudadana (CPEUM, artculo 71).

La eleccin de los poderes Ejecutivo y Legislativo en el mbito local

+
En las entidades federativas el Poder Ejecutivo recae en el gobernador o, en el caso
de la Ciudad de Mxico, en el jefe de gobierno. En la Constitucin federal
nicamente se seala que los gobernadores estn obligados a publicar y hacer
cumplir las leyes federales (CPEUM, artculo 120), por lo que el resto de sus
facultades y obligaciones se establecen en cada legislacin local.

Al igual que sucede con el presidente de la Repblica, los gobernadores de los


Estados no podrn durar en su encargo ms de seis aos ni tienen la posibilidad de
ser reelectos. La eleccin de los gobernadores es por mayora relativa, es decir,
directa con base en los votos emitidos en toda la entidad, pero las reglas especficas
de la eleccin dependen de la ley electoral local.

Adems, en cada entidad existe un Congreso local que ejerce el Poder Legislativo.
Estos congresos pueden promulgar leyes que solo tienen efecto dentro de la
entidad, adems de aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la entidad
(CPEUM, artculos 116, base II, 121, base I, y 122). El tamao de este rgano
legislativo es proporcional al nmero de habitantes y no puede ser menor a siete
diputados, en los estados cuya poblacin no llega a 400 mil habitantes; a nueve, en
aquellos cuya poblacin excede de este nmero y no llegue a 800 mil habitantes; y a
11 en los estados cuya poblacin es superior a 800 mil habitantes (CPEUM, artculo
116, base II). Actualmente, el Congreso local ms chico es el de Baja California Sur
con 21 integrantes y el ms grande es el del Estado de Mxico con 75 integrantes,
como se muestra en la siguiente ilustracin.

Ilustracin 5. Tamao de los congresos locales

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4/9/2017 Unidad 1. Representacin poltica y elecciones

Fuente: Elaboracin propia con base en Gilas et al. 2016, Anexo 1.


Para elegir a los diputados locales, los estados tienen que emplear un sistema
electoral mixto, segn los principios de MR y de RP (CPEUM, artculo 116, base II). La
proporcin entre estos principios debe ser idealmente de 60-40, predominando el
sistema mayoritario, como sucede con el Congreso federal (Acciones de
Inconstitucionalidad 7/97, 37/2001, 3/2002, 15/2003, 41/2008, 10/2009 y 21/2009).
[6]

Los diputados locales de MR se eligen en distritos uninominales, por lo que el


nmero de distritos es igual al nmero de diputados por este principio. En cuanto a
los diputados locales de RP, estos se eligen normalmente en toda la entidad,
aunque dos estados establecen un sistema similar al federal con un nmero de
circunscripciones plurinominales.[7]

Las entidades federativas tienen libertad para configurar la legislacin que regula
sus sistemas electorales, salvo el respeto a las proporciones y a la aplicacin de las
nuevas reglas introducidas por la reforma constitucional de 2014, que son (CPEUM,
artculo 116, base II):

Lmite de sobrerrepresentacin de 8%.


Lmite de subrepresentacin de 8%.

Estas reglas no solo previenen la dominacin del congreso local que eventualmente
pueda tener el partido dominante, sino tambin garantizan que los partidos de
oposicin tengan una posibilidad real de ser representados por diputados locales.

De acuerdo con la Constitucin federal, los diputados locales pueden ser electos
hasta por cuatro periodos consecutivos (CPEUM, artculo 116, base II), aunque cada
entidad define las condiciones para ello.


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En cada entidad federativa o estado de la Repblica mexicana


el Poder Ejecutivo lo ejerce el gobernador y hay un congreso
local que promulga las leyes locales. Los gobernadores son
electos por la mayora relativa de los ciudadanos mexicanos
por un periodo mximo de seis aos, sin la posibilidad de ser
reelectos. En tanto, los diputados locales son electos por un
sistema electoral mixto en el que existen lmites de sobre- y
subrepresentacin para garantizar que su integracin sea
similar al porcentaje de votos obtenido por cada partido
poltico.

[6] Cabe sealar que en la prctica hay gran variedad en la proporcin de diputados locales electos por

el principio de RP, siendo el porcentaje ms bajo 23.8% en Baja California Sur y el ms alto 48.7% en
Jalisco (Gilas et al. 2016, 198).

[7] En Chiapas hay cuatro circunscripciones plurinominales y en Tabasco hay dos.

La eleccin de los poderes Ejecutivo y Legislativo en el mbito municipal

+
En los municipios el titular del Poder Ejecutivo es el presidente municipal o, en el
caso de las delegaciones de la Ciudad de Mxico, el jefe delegacional.[8] El
presidente municipal es el encargado de ejecutar las determinaciones del
ayuntamiento y el responsable del buen funcionamiento de la administracin
pblica municipal (INAFED 2012, 12). Algunas de sus facultades son (CPEUM,
artculo 115, base VII; Tecnolgico de Monterrey, 2-3):

Ser el encargado de la polica preventiva.


Presentar a consideracin del ayuntamiento, las propuestas de nombramientos y
remociones del secretario del ayuntamiento y del tesorero municipal.
Convocar y presidir las sesiones del ayuntamiento.
Rendir anualmente el informe sobre el estado que guarda la administracin, el avance
del plan y de los programas municipales.
Promover la organizacin y participacin de la comunidad en los programas de
desarrollo municipal.

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En cada municipio se confiere el Poder Legislativo a un Ayuntamiento[9], el cual se


integra por el presidente municipal, uno o ms sndicos y el nmero de regidores
que establezcan las leyes respectivas del estado (CPEUM, artculo 115, base I). Por lo
general, el nmero de sndicos y regidores depende de la poblacin del municipio
(Hurtado y Macedonio 2012, 19).

La funcin reglamentaria con la que cuentan los ayuntamientos consiste en emitir


bandos de polica y gobierno, reglamentos, circulares y dems disposiciones
administrativas para el municipio (CPEUM, artculo 115, base II). Adems, algunas
entidades contemplan en sus regulaciones que los ayuntamientos puedan iniciar
leyes ante el congreso local, como Jalisco, Hidalgo y Michoacn, entre otras
(Iniciativa de decreto s/f).

Es importante sealar dos particularidades de los ayuntamientos como autoridades


legislativas. Primero, el presidente municipal la autoridad ejecutiva municipal y
el sndico la autoridad jurisdiccional municipal participan y votan, junto con los
regidores, en el cabildo, que es la reunin de los integrantes del ayuntamiento para
analizar o tomar decisiones de los asuntos de su competencia. De tal manera que el
presidente municipal preside el rgano de gobierno deliberativo y normativo y, al
mismo tiempo, encabeza la administracin pblica municipal (Hurtado y Macedonio
2012, 17-19; INAFED 2012, 12).

Segundo, adems de facultades legislativas, los ayuntamientos tienen facultades


administrativas, polticas, financieras, de polica y jurisdiccionales. Esto incluye la
responsabilidad de las funciones y servicios pblicos; la administracin de recursos;
la toma de decisiones sobre el desarrollo urbano municipal, incluyendo actividades
relacionadas con los permisos de construccin; la utilizacin del suelo y las zonas de
reservas ecolgicas, y la imposicin de sanciones a los infractores a la normatividad
municipal (CPEUM, artculo 115, bases III al V; INAFED 2012, 10-11). Por lo tanto, los
ayuntamientos no son rganos meramente legislativos.

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La sede de los ayuntamientos de Puebla, San Luis Potos, Mrida y Chihuahua


El ayuntamiento es elegido por un sistema electoral mixto, aunque los criterios que
se utilizan para la integracin de la representacin poltica y la eleccin de los
ayuntamientos son muy diversos (Hurtado y Macedonio 2012, 17). Generalmente,
los ciudadanos votan por una planilla integrada por un candidato a presidente
municipal, uno o varios sndicos y varios regidores. La planilla que obtiene ms
votos resulta electa, segn el principio de mayora relativa. Asimismo, se eligen
regidores por el principio de RP, aunque no existe una disposicin constitucional
expresa sobre cmo, ni en qu proporcin se debe incorporar este principio
(CPEUM, artculo 115, base VIII). Ya que el marco normativo tampoco establece
lmites de sobrerrepresentacin a nivel municipal y que varios estados permiten que
el partido triunfador por MR participe en la asignacin de escaos de RP, el
presidente municipal siempre tiene mayora simple o absoluta de regidores de su
partido en el cabildo (Hurtado y Macedonio 2012, 15 y 21-22). Sin embargo, en aras
de garantizar la representatividad de los ayuntamientos, el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) ha determinado que los lineamientos
constitucionales de sobre y subrepresentacin tambin aplican para la asignacin de
regidores por el principio de representacin proporcional (Jurisprudencia 47/2016.
REPRESENTACIN PROPORCIONAL. LOS LMITES A LA SOBRE Y
SUBREPRESENTACIN SON APLICABLES EN LA INTEGRACIN DE LOS
AYUNTAMIENTOS).

Normalmente los integrantes del ayuntamiento ejercen su cargo tres aos[10] y


pueden ser reelectos, a partir de 2018, por un periodo adicional, siempre y cuando
el periodo del mandato no sea superior a esos tres aos, (INAFED 2012, 12; CPEUM,
artculo 115, base I).

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En cada municipio hay un ayuntamiento integrado por el


presidente municipal, uno o ms sndicos y varios regidores.
El presidente municipal preside el ayuntamiento y, al mismo
tiempo, encabeza la administracin pblica municipal. La
mayora de los integrantes de los ayuntamientos son electos
por MR a travs de una planilla, aunque tambin hay
regidores electos por RP.

[8] Aunque a partir de la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de

enero de 2016, se dispuso que el Distrito Federal se convertira en una entidad federativa denominada
Ciudad de Mxico, por lo que las delegaciones se convertirn en alcaldas y la denominacin del titular
del Poder Ejecutivo cambiar (DOF 2016).

[9] En el caso de Ciudad de Mxico, se integrarn concejos municipales, en razn de la reforma

constitucional del 29 de enero de 2016 (DOF 2016).

[10] Las excepciones son Coahuila, Hidalgo y Oaxaca. En Coahuila e Hidalgo duran cuatro aos en su

encargo, mientras que en Oaxaca las comunidades indgenas determinan la duracin de su encargo, sin
poder exceder de tres aos (INAFED 2012, 12).

Fin de la unidad
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Fin de la unidad
Has llegado al trmino del material de estudio de esta unidad!

Ahora podrs realizar los ejercicios de evaluacin de la unidad. Los ejercicios de evaluacin
tienenun valor mximo de 10 puntos, yconsisten en preguntas de opcin mltiple, verdadero-
falso y relacin de columnas sobre los contenidos abordados en la unidad, donde debers elegir
la respuesta correcta. Tendrs un intento para contestar los ejercicios y contars con un
tiempo mximo de 1 hora.

Cuando concluyas,el sistema te mostrar la calificacin que obtuviste, y si tuvieras respuestas


incorrectas te presentaruna breve explicacin del porqu (retroalimentacin).

Haz clic en el siguiente botn para comenzar:

Ejercicios

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