Generacin, recepcin, distribucin y archivo de documentos

Cdigo:
P-OPS/01-08

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
SEGURIDAD
Edicin:
1.0

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS

CONTROL DE EDICIONES

N de Edicin Descripcin de los cambios Aprobacin

01 Primera versin 13/06/2008

Redactado Revisado Aprobado

Sabina Alarcn Fernando Paredes Arturo Troncoso
06/06/2008 13/06/2008 13/06/2008

P-OPS/01-08
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NDICE

1 OBJETIVO................................................................................................................. 3

2 ALCANCE.................................................................................................................3

3 DEFINICIONES..........................................................................................................3

4 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO ..................................................................5

ANEXO 1. LISTADO DE INCIDENTES..........................................................................9

ANEXO 2. CRITERIOS DE EVALUACIN..................................................................13

ANEXO 3. TABLA CONTROL DE CAMBIOS...............................................................15

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1 OBJETIVO

Identificar los peligros para la seguridad y salud ocupacional (SSO) presentes en las
actividades que se desarrollan en la oficina central de HydroChile y en las actividades
desarrolladas en cada proyecto de construccin de centrales, evaluar los riesgos
asociados y establecer medidas de control correspondientes a cada caso.

2 ALCANCE

Desde la identificacin de los procesos, etapas y actividades, considerando las

actividades en condiciones normales, anormales y de emergencia, la identificacin de
peligros para la seguridad y salud ocupacional y la consecuencia de estos peligros; hasta
la valoracin de riesgos para la SSO y el establecimiento de las medidas de control.

3 DEFINICIONES

Identificacin del peligro: el proceso de reconocer que el peligro existe y definir sus
caractersticas.

Peligro: una fuente o situacin con el potencial de causar dao en trminos de lesiones
a las personas o enfermedades, dao a la propiedad, dao al ambiente o una
combinacin de stos.

Riesgo: probabilidad y consecuencia asociadas a la materializacin de un peligro.

Medidas de control: son determinaciones apuntadas a controlar, corregir o eliminar los

riesgos identificados en las actividades desarrolladas por HydroChile. Se considera el
establecimiento de las siguientes medidas de control, priorizando su implementacin de
forma descendente:

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Medidas de Control
Priorida
d
Eliminar: consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera el
peligro.
1
Esta medida de control contempla la eliminacin de la tarea, actividad o
equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de algn incidente asociado.
Sustituir: reemplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso.
Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitar
2
la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del
mismo.
Redisear: modificar las actividades o equipos de trabajo.
Esta medida de control establece la remodelacin de alguna actividad,
3
tarea o equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o
reducir la consecuencia del mismo.
Separar: aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.
Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad especfica
4
afecten la ejecucin de otras actividades, por lo que se debe aislar la
actividad, tarea o equipo.
Administrar: cuando la actividad o equipo que genera el peligro no se
puede eliminar, sustituir, redisear o separar, se debe:
- Realizar capacitacin.
5
- Elaborar Procedimientos de Trabajo Seguros (PTS) especficos, planes,
etc.
- Elaboracin de listas de chequeo, etc.

Equipos de proteccin personal: donde las anteriores medidas de

6
control no se pueden implementar.

Matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos: herramienta de

gestin de la prevencin de riesgos utilizada para identificar los peligros y evaluar los
riesgos asociados a tareas especficas, permitiendo asignarle una valoracin del riesgo a
cada actividad realizada y determinando medidas necesarias para corregir, controlar o
eliminar dichos riesgos y peligros.

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4 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Levantamiento de
informacin para la
identificacin de peligros
de nueva
actividad/proyecto
(1)

Identificar incidentes
potenciales
(2)

Descripcin de la
consecuencia
(3)

Evaluacin del riesgo

(4)

Establecimiento de medidas
de control
(5)

Seguimiento de las medidas

de control definidas
(6)

Archivo
(7)

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RESPONSABLE
N Etapa OBSERVACIONES / RESULTADOS
(S)
Para Proyectos de Centrales de Generacin Hidroelctrica:
Identificar Proyecto en construccin.
Recopilar datos del proyecto: lugar a realizar los actividades, Encargado de
acceso, turnos de trabajo, condiciones especiales, n de Proyecto en
personas que trabajarn en el proyecto, contactos en terreno
(ej: para situaciones de emergencia), documentacin legal Construccin
asociada al Proyecto, etc.
Identificar tipos de actividades a realizar (en condiciones Prevencionista
normales, anormales y de emergencia).
1. de Riesgo
Si corresponde, realizar una visita al lugar donde se
Levantamiento HydroChile
desarrollar el proyecto, tomando informacin relacionada a los
de informacin riesgos inherentes al lugar.
para la
Identificar los peligros asociados al proyecto. Responsable
identificacin de
Registro: Contratista
peligros de
nueva R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(columnas Descripcin del Proyecto y Actividad/peligro)
actividad/proyec
to Para Actividades de Oficina:
Identificar todas las actividades desarrolladas en las oficinas
administrativas de HydroChile (en condiciones normales,
anormales y de emergencia). Prevencionista
Identificar los peligros asociados a las actividades de oficina. de Riesgo
Registro: HydroChile
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
para actividades de oficina (columnas Descripcin del Proyecto
y Actividad/peligro)
Encargado de
Proyecto en
Identificar incidentes potenciales, sealando sus posibles
causas. En anexo 1 se indica listado de incidentes aplicables a Construccin
las actividades de HydroChile.
2. Identificar
Asociar los tipos de incidentes identificados con las actividades Prevencionista
incidentes a desarrollar o equipo a utilizar.
de Riesgo
potenciales Registro:
HydroChile
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de
Riesgos (columna Incidentes potenciales)
Responsable
Contratista

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Describir o nombrar las posibles consecuencias de la ocurrencia Encargado de

del incidente en la actividad. Proyecto en
3. Descripcin
Cuando corresponda, sealar los niveles de daos y tiempos de Construccin
de la
recuperacin estimados de las consecuencias.
consecuencia
Registro:
Prevencionista
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(columna Descripcin de la consecuencia) de Riesgo
HydroChile

Responsable
Contratista
RESPONSABLE
N Etapa OBSERVACIONES / RESULTADOS
(S)
Evaluar el riesgo asociado a cada actividad, utilizando la R01: Encargado de
Matriz de identificacin peligros y evaluacin de riesgos y su Proyecto en
tabla de valoracin segn los criterios de evaluacin (ver
Anexo 2 a este procedimiento). Construccin
Identificar la condicin del riesgo para cada actividad (baja,
4. Evaluacin media o alta), segn lo establecido en Anexo 2. Prevencionista
del Riesgo Registro: de Riesgo
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos HydroChile
(columnas Consecuencia (severidad), Probabilidad,
Evaluacin y Condicin del Riesgo)
Responsable
Contratista
5. Definir medidas de control en funcin de la calificacin del Encargado de
riesgo (alto-no tolerable, medio-no tolerable, bajo-tolerable). En Proyecto en
Establecimiento
caso que la medida de control establezca el uso de Elementos
de medidas de de Proteccin Personal (EPP), se deben solicitar al Construccin
Prevencionista de Riesgos de HydroChile, quien registrar dicha
control
entrega en el formato R04: Entrega de Elementos de
Proteccin Personal. Prevencionista

Dirigir la medida de control con la finalidad de eliminar su de Riesgo

ocurrencia (prevenir) o corregir su repeticin (controlar). (ver HydroChile
apartado 3. Definiciones).
Para el establecimiento de las medidas de control, considerar
los requisitos legales aplicables a un Proyecto en Construccin Responsable
o a la oficina en el mbito de seguridad y salud ocupacional. Contratista
Realizar una revisin de la evaluacin de los riesgos al menos
una vez durante el desarrollo del proyecto, o despus de la
implementacin de las medidas de control, o despus de las
siguientes instancias:
o Auditorias,
o Revisin Gerencial
o Nuevos proyectos u operaciones

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o Situaciones de emergencias y accidentes.

o Cambio en la normativa aplicable a las actividades
de HydroChile en temas de seguridad y salud
ocupacional.
Registros:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(columna Medidas de control)
R04: Entrega de Elementos de Proteccin Personal.

Las medidas de control deben ser revisadas de acuerdo a la Encargado de

frecuencia establecida en el registro R01: Matriz de Identificacin Proyecto en
de Peligros y Evaluacin de Riesgos. Si se detectan medidas de
control no operativas o con deficiencias en su implementacin se Construccin
definir plan de accin definiendo acciones a seguir, plazos y
6. Seguimiento responsables. Esta revisin se realiza en conjunto entre el
Prevencionista de Riesgos de HydroChile, el Encargado de Proyecto Prevencionista
a las medidas de
en Construccin y el Responsable del Contratista. de Riesgo
control
HydroChile
Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Responsable
(hoja Seguimiento)
Contratista
RESPONSABLE
N Etapa OBSERVACIONES / RESULTADOS
(S)
Encargado de
Se archiva en la carpeta de cada Proyecto en Construccin la
Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos. Proyecto en
Construccin
7. Archivo
El registro R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Prevencionista
Evaluacin de Riesgos de las actividades de oficina se
mantiene en archivo magntico por el Prevencionista de de Riesgo
Riesgos de HydroChile. HydroChile

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5 ANEXOS

o ANEXO 1. LISTADO DE INCIDENTES

TEMA INCIDENTE DEFINICIN

Accin de una persona al perder el equilibrio, sin
existir diferencia de altura entre dos puntos,
Cadas mismo nivel cuando el individuo da con su cuerpo en el plano
horizontal de referencia donde se encuentra
situado.
Accin de una persona al perder el equilibrio,
salvando una diferencia de altura entre dos
puntos, considerando el punto de partida el
Cadas distinto nivel plano horizontal de referencia donde se
encuentre el individuo. Se define como cada a
distinto nivel a alturas sobre 1,5 metros. Bajo
1,5 m se considerar como cada al mismo nivel.
Encuentro violento de una persona o de una
parte de su cuerpo con uno o varios objetos
Golpeado contra
colocados de forma fija o invariable, o bien, en
situacin de reposo.
Encuentro violento de una persona o de una
Evaluacin de parte de su cuerpo con uno o varios objetos que
instalaciones, Golpeado por
se encuentran en movimiento, o bien con partes
equipos y mviles de la maquinaria.
materiales
Es aquella circunstancia imprevista y no
deseada que se origina al caer un objeto durante
la accin de su manipulacin, ya sea con las
Cada de objetos
manos o con cualquier otro instrumento (en
actividades de salida a las instalaciones para
efectuar tareas de supervisin)

Accin o efecto que se produce cuando una

Atrapamiento persona o parte de su cuerpo es aprisionada o
arrastrada por o entre objetos.

Accin o efecto que se produce cuando una

Aplastamiento persona o parte de su cuerpo es aplastada o
enganchada por o entre objetos.

Contacto con Accin que le sucede a un trabajador al tener un

elementos cortantes encuentro repentino y violento con un material
y/o punzantes cortante y/o punzante.

TEMA INCIDENTE DEFINICIN

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Riesgo que aparece en la realizacin de diversos

Evaluacin de Proyeccin de trabajos en los que, partculas o fragmentos del
instalaciones, fragmentos, material que se trabaja, incandescente o no,
equipos y partculas y fluidos resultan proyectados, con mayor o menor
materiales fuerza, y direccin variable.
Se denomina as al roce, friccin o golpe de
Contacto con
parte o todo el cuerpo de una persona con
superficies a
cualquier objeto que se halle a elevada
temperaturas altas
temperatura.
Contacto con
elementos Se entiende por todo contacto de personas con
energizados zonas energizadas elctricamente.
elctricamente
Contacto con Se entiende como contacto con sustancias
productos qumicos qumicas peligrosas a aquel que puede provocar
(incluidos los quemaduras, irritacin en la piel, irritacin en los
peligrosos) ojos o en las mucosas del trabajador.

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TEMA INCIDENTE DEFINICIN

Sonido no deseado, molesto y desagradable, que
aparte de molestias de tipo subjetivo
dependientes de nuestra actitud hacia l o el
estado anmico, nos pueda daar y destruir la
Exposicin a ruido
salud o integridad del cuerpo humano,
considerando como factor de dao el tiempo de
exposicin y los umbrales de ruido a los que se
expone el trabajador.
Una vibracin se puede definir como la
oscilacin de partculas, alrededor de un punto,
en un medio fsico cualquiera. Los efectos de la
Exposicin a misma deben entenderse como consecuencia de
vibraciones una transferencia de energa al cuerpo humano,
que acta como receptor de dichas oscilaciones,
las que toman varias direcciones de
transferencia que afectan al organismo humano.
Estar en contacto y, en consecuencia, poder
respirar aire o ingerir alimentos que estn
contaminados con microorganismos patgenos
Condiciones que para el hombre (virus, bacteria, hongos, etc.),
pueden generar Riesgo biolgico que puedan causar daos a la salud.
enfermedades Los contaminantes biolgicos tambin se
profesionales pueden incorporar al organismo a travs de
cortes y/o pinchazos producidos durante el
trabajo.
Exposicin a
Se entiende como exposicin a partculas en
Partculas en
suspensin, a los polvos.
suspensin
Se entiende como exposicin a gases o vapores
Exposicin a gases o qumicos nocivos o txicos a la producida con
vapores de aquellas sustancias capaces de provocar
productos qumicos intoxicaciones a las personas segn sea la va de
entrada en el organismo y la dosis recibida.

Exposicin a cualquier radiacin

Exposicin a
electromagntica incapaz de producir ionizacin
radiaciones no
de manera directa o indirecta, en su paso a
ionizantes
travs de la materia.
Exposicin a cualquier radiacin
Exposicin a
electromagntica capaz de producir la ionizacin
radiaciones
de manera directa o indirecta, en su paso a
ionizantes
travs de la materia.

TEMA INCIDENTE DEFINICIN

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Estancia en ambientes luminosos no adecuados

Acondicionamiento
Exposicin a (baja cantidad y calidad lumnica), que no
de los locales
insuficiente permite que las personas reconozcan sin
luminosidad errores lo que ven, en un tiempo adecuado y
sin fatigarse.

Consiste en estar sometido a temperaturas,

tanto mximas como mnimas, que pueden
provocar estrs trmico, entendiendo por
Stress trmico estrs trmico la situacin de un individuo vivo,
o de alguno de sus rganos, que por efecto de
la temperatura ponen en riesgo potencial la
salud del individuo o los materiales y equipos.
Realizacin continuada de ciclos de trabajo
similares. Cada ciclo se parece al siguiente en
su secuencia temporal, en el patrn de esfuerzo
Movimientos
y en las caractersticas espaciales del
repetitivos
movimiento. Puede provocar trastornos fsicos
en las articulaciones y trastornos msculo
esqueltico varios.
Se entiende por riesgo postural al resultado del
conjunto de requerimientos fsicos a los que se
ve sometido el trabajador a lo largo de la
Riesgos posturales jornada de trabajo cuando se ve obligado a
adoptar una postura o esfuerzo muscular de
Adaptacin al
posicin inadecuada y/o a mantener una
puesto de trabajo
postura inadecuada.
Se entiende por exposicin solar sin proteccin,
a toda aquella exposicin por ms de 15
Exposicin a la luz
minutos en forma continua sin ninguna
solar sin proteccin
proteccin, ya sea bloqueador solar, gorro u
otra proteccin.
Se entiende por sobreesfuerzos aquellos
esfuerzos superiores al normal y, por tanto, que
pueden ocasionar serias lesiones. Se producen
Sobreesfuerzos
al manipular una carga de peso excesivo o,
siendo de peso adecuado, se manipula de
manera incorrecta.

Se entiende por exposicin a altura geogrfica,

Exposicin a altura
cuando una persona realiza sus labores sobre
geogrfica
los 3.000 metros sobre el nivel del mar.

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o ANEXO 2. CRITERIOS DE EVALUACIN

CONSECUENCIA (SEVERIDAD)

NIVEL DESCRIPCION

Ligeramente Lesiones leves no incapacitantes, perdida de material

daino leve (< XX UF). Molestias superficiales, disconfort.

Incapacidades transitorias. Prdida de material de costo

Daino moderado (XX - XX UF). Enfermedades incapacitantes
menores.

Incapacidades permanentes. Lesiones serias o muerte.

Extremadamente
Prdida de material de alto costo (> XX UF). Litigios o
daino
pleitos judiciales. Prdida de reputacin.

PROBABILIDAD

NIVEL DESCRIPCION

El incidente y dao ocurrir menos del 10% de las veces.

Baja
(inverosmil/raro)

El incidente y dao ocurrir entre el 10% y el 70% de las

Media veces. Aunque no haya ocurrido antes, no sera extrao
que ocurriera. (probable/posible)
El incidente y dao ocurrir siempre o casi siempre,
sobre el 70% de las veces. Es posible que haya ocurrido
Alta
en otras ocasiones anteriores.
(casi seguro)

VALOR DEL RIESGO

VR = C * P CONSECUENCIA (C )

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Ligeramente Extremadamente
Daino
Daino Daino
1 2 3

PROBABILIDAD (P)
Baja 1 1 2 3

Media 2 2 4 6

Alta 3 3 6 9

CONDICION DEL RIESGO

NIVEL DESCRIPCIN

El riesgo es INTOLERABLE. Los mtodos propuestos

debern modificarse, para entregar una solucin destinada
Alto a evitar o reducir el riesgo.

Se requieren Medidas de control especficas.

El riesgo es INTOLERABLE. Proceder con PRECAUCIN. El

riesgo necesita ser manejado con procedimientos de
Medio control.

Se requieren Medidas de control generales.

El riesgo es bajo, TOLERABLE.

Bajo
No requiere de controles adicionales.

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o ANEXO 3. TABLA CONTROL DE CAMBIOS

CONTROL DE CAMBIOS
N Versin Descripcin cambio realizado Fecha

0 Versin original XX-05-08

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