Tratados internacional

.- Un Estado puede pertenecer simultneamente a varias zonas de libre comercio pero slo puede
pertenecer a una sola Comunidad; este aserto hace que para el futuro de la integracin de Amrica
Latina se tenga presente que los Estados Latinoamericanos pueden pactar acuerdos de
complementacin econmica y libre comercio con Estados no latinoamericanos, pero slo podran
pertenecer a la Comunidad Latinoamericana y no a otra Comunidad. En sentido general, se
pueden acoger estrategias de globalizacin con varios Estados o bloques de Estados en forma
simultnea pero slo se puede realizar la integracin comunitaria con un mismo y nico grupo de
Estados y Pueblos, en nuestro caso el Latinoamericano.

La integracin latinoamericana debe entenderse como una integracin

cuyos objetivos fundamentales son la paz, el desarrollo econmico, la
potenciacin geopoltica de Latinoamrica y la realizacin plena del Estado Social de Derecho por
nuestros pueblos; una integracin que debe realizarse entre los Estados y entre los pueblos
de Amrica Latina; una integracin que debe realizarse con el modelo comunitario europeo
adaptado a las realidades latinoamericanas; una integracin que debe surgir de la
actual ALADI pero extenderse a los otros Estados de Latinoamrica, particularmente a
Centroamrica y el Caribe; una integracin abierta a la participacin de los actores sociales y no
limitada a las altas esferas estatales y empresariales; una integracin de amplia dimensin humana
y no limitada a lo comercial.
Los Tratados Internacionales y la integracin comunitaria

Es importante comprender que para poder enfrentar el futuro, los pases debern, integrarse en
grandes bloques para poder complementar los recursos que poseen. Un pas aislado tiene muy
pocas esperanzas y posibilidades de sobrevivir. La integracin debe comenzar principalmente por
la materia econmica para luego continuar con lo poltico y lo militar. Venezuela, consciente de
esto, forma parte de varios importantes tratados internacionales.

1. MERCOSUR. (Mercado Comn del Sur)

Se constituye en 1991, con la firma del Tratado de Asuncin, ratificado por los presidentes de los
estados integrantes Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. El Tratado Mercosur entra en vigor el 1
de Enero de 1995. La Sede Administrativa permanente del Mercosur se encuentra ubicada en
Montevideo (Uruguay).

1.1. Objetivos:

Crear mecanismos para reducir los aranceles entre los pases miembros.

Integracin y consolidacin de un espacio econmico progresivo entre toda Latinoamrica.

Desarrollar el libre comercio en el hemisferio occidental.

Pases miembros:

Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay. Chile y Bolivia (1995) y Venezuela integrada recientemente.

2. ALALC. (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio).

Organizacin creada en virtud del Tratado de Montevideo, en 1960 y que entr en vigor el 2 de
Junio de 1961.

2.1. Objetivos:
Su objetivo fundamental fue crear una zona de libre comercio entre sus pases miembros y
gradualmente hacer desaparecer los aranceles y establecer un mercado comn latinoamericano.
Debido a la crisis econmica de 1973 y el nacimiento de organizaciones en la misma lnea
(Comunidad Andina) la ALALC fue sustituida en 1980, por la ALADI o Asociacin Latinoamericana
de Integracin.

2.2. Pases integrantes:

Primeros integrantes: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay.

Colombia y Ecuador (1961), Venezuela (1966), y Bolivia (1967).

3. ALADI. (Asociacin Latinoamericana de Integracin)

Organizacin fundada en 1980 en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio

(ALAC). El propsito inicial de la ALADI fue el de introducir un Programa Arancelario Regional
(PAR) en ayuda a los miembros con menos recursos. Este programa se organiz de acuerdo al
grado de desarrollo de cada pas, clasificndolos en: ms desarrollados, intermedios y menos
desarrollados.

3.1. Otros objetivos

Fomentar la expansin mutua de mercados y del comercio.

Promover la solidaridad y la hermandad entre sus miembros.

3.2. Pases miembros:

a. Pases ms desarrollados: Argentina, Brasil y Mxico.

b. Pases intermedios: Chile, Per, Colombia, Uruguay y Venezuela.

c. Pases menos desarrollados: Bolivia, Ecuador y Paraguay. Adems, participan 11 pases

como observadores del proceso: Costa Rica, Cuba, Repblica Dominicana, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Italia, Nicaragua, Panam, Portugal y Espaa.

La sede oficial de la ALADI se encuentra permanentemente en Montevideo (Uruguay).

El rgano responsable de determinar su poltica est a cargo del Consejo de Ministros de Asuntos
Exteriores.

4. CARICOM. (Caribbean Community o Comunidad del Caribe)

Organizacin fundada en 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela) en sustitucin de la

Asociacin Caribea de Libre Cambio. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown,
Guyana.

4.1. Objetivos principales.

Cooperacin econmica a travs del Mercado Comn del Caribe.

Coordinacin de la poltica exterior y la colaboracin en diferentes campos como la agricultura,

la industria, el transporte, la salud, la enseanza, la cultura, el deporte, la ciencia y
la tecnologa y la administracin fiscal.

Proyectos futuros: La creacin de una unin monetaria y de un mercado interno nico.

4.2. Pases miembros

Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominicana, Granada, Guyana, Jamaica, Monserrat, Saint
Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. Las Islas Vrgenes
Britnicas, las Islas Turks y Caicos son miembros asociados. Las Bahamas pertenecen a la
Comunidad pero no al Mercado Comn. Anguila, Repblica Dominicana, Hait, Mxico, Puerto
Rico, Surinam y Venezuela son pases observadores.

5. El Grupo de los Tres (G-3)

Tratado de Libre Comercio integrado por Mxico, Colombia y Venezuela. Tuvieron sus inicios en el
Grupo Contadora y la Comunidad Europea quienes crear el G-3. En Octubre de 1989 se celebr la
primera reunin de Rio, Mxico, Colombia y Venezuela acordaron acelerar la integracin
econmica y armonizacin de sus polticas macro-econmicas. Ya para 1990 se define la creacin
de una zona de libre comercio por parte de los tres pases. La firma del tratado se realiz en junio
de 1994, dentro del marco de la IV Cumbre Iberoamericana de Cartagena. El 12 de Mayo de 1994,
el Grupo de los Tres concluy un acuerdo de libre comercio que entr en vigencia el 1 de Enero de
1995.

5.1. Objetivos

Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios.

Asegurar un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y

la inversin.

Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida
de sus respectivos territorios.

Realizar intercambios comerciales, polticos y educativos, as como aumentar la inversin

cruzada entre Mxico, Colombia y Venezuela.

El establecimiento de una voz nica en los foros econmicos internacionales.

Luchar contra la pobreza; promover y favorecer la integracin latinoamericana con miras de crear
una comunidad de naciones defendiendo la regin.

6. El Grupo de los 77. (G-77)

El Grupo de los 77 (G-77) se estableci el 15 de enero de 1964 por los 77 pases en vas de
desarrollo y del Tercer Mundo con la finalidad de adoptar posiciones comunes en temas de
comercio y desarrollo econmico. Aunque la membresa del G-77 se ha incrementado hasta los
133 pases, se ha mantenido el nombre debdo a la significacin histrica del mismo. El G-77,
como la mayor coalicin del Tercer Mundo en Naciones Unidas, realiza declaraciones conjuntas
sobre temas especficos y coordina un programa de cooperacin en campos como el comercio, la
industria, la alimentacin, la agricultura, materias primas, finanzas y asuntos monetarios. Cada ao,
el Grupo de los 77 celebra una reunin de ministros en Nueva York y las decisiones que se
adoptan son transmitidas a las delegaciones regionales en Ginebra, Pars, Roma y Viena, quienes
asignan actividades especficas a los comits de accin.

7. OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo)

Es una organizacin de carcter internacional integrada por los pases exportadores

de petrleo que se ocupa de coordinar las polticas relativas al crudo programadas por sus estados
miembros. Fue creada en el mes de septiembre de 1960. En sus inicios la integraban cinco pases:
Arabia Saudita, Irak, Irn, Kuwait y Venezuela. En la actualidad se incluyen Argelia, los Emiratos
rabes, Indonesia, Libia, Nigeria y Qatar. Tambin pertenecieron a la OPEP Ecuador hasta 1992 y
Gabn hasta 1995.

7.1. Fundadores

El Jeque Abdullh Al Tariki, Ministro de Petrleo de Arabia Saudita.

Juan Pablo Prez Alfonso, abogado y poltico venezolano, Ministro de Minas e Hidrocarburos de
Venezuela (1959-1963).

7.2. Objetivos fundamentales

Crear un sistema que asegure la estabilidad de precios, mediante una regularizacin de

la produccin.

Unificar la poltica petrolera de sus pases miembros.

Fijar el precio del petrleo de acuerdo a la oferta y la demanda. En 1976 se cre el Fondo de la
OPEP para el Desarrollo Internacional con la finalidad de ayudar a compensar a otros pases en
vas de desarrollo los efectos que las subidas del precio del petrleo haban tenido en sus
economas. Este organismo proporciona prstamos y ayudas preferenciales para
realizar programas de desarrollo econmico y social.

Con su sede oficial permanente en Viena (Austria), entre todos los pases que conforman la OPEP,
controlan aproximadamente el 40% del petrleo que se exporta en el mundo y cuenta, adems con
casi un 70% de las reservas del planeta. La autoridad suprema de la OPEP es la Conferencia, la
cual est compuesta por altos representantes de los gobiernos de los estados miembros, que se
renen por lo menos dos veces al ao con la finalidad de definir los lineamientos polticos que se
seguirn respecto a la exportaciones petroleras. El Comit de Gobernadores aplica las
resoluciones obtenidas durante la Conferencia y gestiona la Organizacin.
Los Tratados. Obligatoriedad de los Tratados

La convencin de Viena define el TRATADO como "un acuerdo internacional celebrado por escrito
entre Estados y regido por el Derecho Internacional como ya conste en un instrumento nico o en
dos o ms instrumentos conexos y cualquiera de su denominacin particular. Esta definicin
excluye en consecuencia, a los tratados orales. La seguridad del orden jurdico internacional, no
acepta actualmente los tratados verbales, sino escritos, solemnes, regidos por el Derecho
Internacional y por el derecho interno de cada Estado.

No pueden ser considerados como tratados los modus vivendi ni los concordatos. Los primeros
podrn ser acuerdos temporales de carcter religioso, aunque han sido utilizados en cuestiones
limtrofes y los concordatos, que eran tratados cuando exista en Estado pontificio, no tienen ni
pueden tener actualmente el carcter de Tratado Internacional, pues el Vaticano no es un Estado y
las materias reguladas por un concordato se refieren a asuntos de religin interna y restriccin de
las libertades y pensamientos, conciencia y religin.

Los elementos de un Tratado son: Capacidad, esto es, que solo los Estados pueden celebrar
Tratados per se; consentimiento, el cual tiene que ser expreso y manifestado por conducto del jefe
de Estado o del rgano de negociacin internacional del Estado o por intermedio de sus
plenipotenciarios; el objeto, que tiene que ser lcito, es decir, no violatorio el Derecho
Internacional; posible, es decir que no sea sobre algo inexistente; y por causa se entiende aquello
que justifica la obligacin.
Pacta sum servanda

La fuerza obligatoria de los Tratados entre las partes contratantes ha sido y sigue siendo materia
de ardua controversia internacional. Unos autores afirman que los tratados son obligatorios en
virtud del derecho internacional natural. Esa obligatoriedad se basa en consideraciones de
ndole moral o religiosa y estiman, en consecuencia, que los tratados son sacrosantos, intangibles.

La fuerza obligatoria de los tratados deriva de la antigua regla consuetudinaria del derecho
internacional pacta sunt servanda : los tratados son obligatorios y deben ser observados
rigurosamente. "Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena
fe"

La regla pacta sunt servanda, considerada como la norma fundamental el derecho de los tratados,
fue axioma del derecho internacional clsico, en especial cuando las potencias imponan los
tratados a los Estados dbiles o a los vencidos, el actual derecho internacional no acepta esa regla
como un axioma, sino que su interpretacin y aplicacin estn sujetas a la condicin de que el
tratado haya sido celebrado en pie de igualdad por la partes y no contenga ningn vicio de nulidad,
o sea los vicios del consentimiento. Todo tratado celebrado en circunstancias desiguales debe ser
considerado nulo aab nitio . Los tratados celebrados en pie de igualdad y con todos los requisitos
de Derecho Internacional han de ser observados rigurosamente.

El artculo 52 de la convencin de Viena dispone que "es nulo todo tratado cuya celebracin se
haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violacin de los principios de derecho
internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas".

En su artculo 27: "una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como
justificacin del incumplimiento de un tratado"

Sin embargo, el artculo 46. Admite como causal de nulidad una excepcin: "1. El hecho de que el
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifestado en violacin de
una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no
podr ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin
sea manifestada y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno".
Categora

Los tratados internacionales se clasifican, atendiendo exclusivamente a la materia que

regulan, as:

? TRATADOS POLITICOS: Son aqullos que establecen relaciones diplomticas o reglamentan

cuestiones generales de la poltica internacional.

? TRATADOS JURIDICOS: Son aqullos que establecen reglamentaciones sobre normas gene
erales de derecho internacional.

? TRATADOS DE ALIANZA (Casus foederis): Son tratados de unin entre dos o ms estados con
el propsito de defenderse mutuamente contra un ataque armado, en ejercicio del derecho
inmanente de legtima defensa individual y colectiva, garantizado por el artculo 51 de la Carta de
las Naciones Unidas.

? TRATADOS DE GARANTIA Y PROTECCION: Son aquellos en virtud de los cuales uno o ms

estados se compromete a hacer respetar las obligaciones entre dos estados que han concertado
un tratado. Tambin puede consistir en una garanta mutua de los estados partes a fin de defender
su status quo territorial.
? TRATADOS DE NEUTRALIDAD: Son aquellos en virtud de los cuales un estado adquiere el
status de neutralidad permanente y los dems estados el compromiso de respetarlos.

? TRATADOS ECONOMICOS: Son aquellos relativos al comercio en general o a la navegacin

martima o area entre estados.

? TRATADOS CULTURALES: Son aquellos por los cuales dos o ms estados someten a
reciprocidad cuestiones relacionadas con la cultura, tales como intercambio educativo,
reconocimiento de ttulos, facilidades artsticas, etc.

? TRATADOS MILITARES: Son aquellos por medio de los cuales dos o ms estados conciertan
intercambios sobre cuestiones militares de inters reciproco.

? TRATADOS DE INTEGRACION ECONOMICA: Son aquellos que tienen por objeto establecer un
proceso de integracin econmica entre una determinada comunidad de estados. Sin embargo los
tratados de integracin econmica constituyen, por sus caractersticas, un nuevo tipo de relacin
jurdica que estudia bajo el rubro de "derecho de la integracin".

? TRATADOS DE LIMITES: Son aquellos mediante los cuales los estados fijan o demarcan
su frontera comn, ponen fin a una controversia territorial o, tambin sin son estados litorales,
delimitan sus areas marinas y submarinas.

? OBJETO

Los tratados tienen como objeto una o ms obligaciones que afectan a los estados contratantes. El
objeto de un tratado puede ser una regulacin sobre cualquier asunto de inters para los estados.

El derecho Internacional prohbe la celebracin de tratados que tengan como finalidad un objeto
ilcito (contra bonos mores); el objeto tiene que ser tambin posible, ya que la imposibilidad natural
( la inexistencia de un rio fronterizo) conduce la imposibilidad jurdica. Tampoco es licito un tratado
que pretende imponer obligaciones a un tercer estado, conforme al principio de pacta tertiis nec
nocent nec prosunt.

? CELEBRACION Y ENTRATADA EN VIGOR.

Solo los estados soberanos estn facultados para celebrar tratados internacionales. Las
organizaciones internacionales carecen de facultad para celebrar tratados per se y solo pueden
hacerlo con autorizacin o consentimiento de los estados miembros.

nicamente los jefes de estado o sus representantes, debidamente autorizados y con plenos
poderes, tienen la capacidad de tratar tratados (treaty making power) y de comprender
internacionalmente al Estado.

Solo el jefe del estado o el rgano constitucional competente tiene la facultad de celebrar tratados
y tal facultad solo puede ser delegada mediante plenos poderes, definidos como "un documento
que emana de la autoridad competente de un estado y por el que se designa a una o varias
personas para representar al estado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de
un tratado para expresar el consentimiento del estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar
cualquier acto con respecto a un tratado".

Un tratado entra en vigor: a) en la fecha convenida; b) a falta de fecha acordada, tan pronto como
haya constancia del consentimiento de todos los estados negociadores en obligarse por el tratado;
c) en la fecha indicada por un estado con posterioridad a la de entrada en vigor del tratado.

? FORMAS Y PARTES:.
El derecho internacional no contiene formulas especiales para la celebracin de los estados. Las
clusulas o artculos en los tratados multilaterales son producto de negociacin. Se consideran
estipulaos desde el momento en que los estados manifiestan su consentimiento expreso. Los
tratados tal como se han indicado anteriormente, son los actos ms solemnes de los estados en la
vida de relacin internacional y deben estar suscritos por los jefes de estado o sus
plenipotenciarios.

El tratado debe contener el propsito de los estados contratantes de crear entre ellos derechos y
obligaciones.

La forma de los tratados consiste: En la primera parte aparecen, por lo general los nombres, de los
plenipotenciarios y el prembulo; en la segunda parte figuran las disposiciones generales
(propsitos, principios, etc.), la ltima parte est consagrada a las clausulas formales (ratificacin,
vigencia, canje de ratificaciones, accesin, adhesin, denuncia, etc.). Aunque el prembulo forma
parte del tratado multilateral no tiene el valor de la disposicin legal prevista en un artculo o
clausula, pero sirve para la interpretacin de sus propsitos.

La firma de los tratados tanto bilaterales como multilaterales es un acto solemne y protocolario de
la mayor importancia.

? RATIFICACION

La ratificacin es la confirmacin definitiva (ratificare), por los estados, del tratado internacional
bilateral o multilateral, suscrito entre ellos. La razn de ser de la ratificacin estriba, por una parte,
en la necesidad que experimentan los Estados de tener la oportunidad de reexaminar los efectos
generales del tratado sobre los intereses nacionales a fin de evitar el absolutismo, y por otra parte,
de permitir a los organos del estado el cumplimiento de aprobacin de los tratados.

Todo sistema constitucional, independiente de la forma poltica del estado exige la confirmacin
por parte del rgano legislativo correspondiente o del rgano de poder que tenga esa atribucin, de
todo tratado internacional que haya sido suscrito por el jefe de estado o por su plenipotenciario. Sin
esa aprobacin no es posible que un tratado tenga validez, salvo los acuerdos administrativos
(executive agreemnts) para cuya suscripcin el jefe de estado ha recibido una autorizacin
especial previa del rgano legislativo.

La ratificacin se entiende en virtud de una regla consuetudinaria, de derecho internacional

como conditio sine qua non de validez y vigencia de los tratados, aunque generalmente los textos
contienen la clusula de la ratificacin.

Una vez hecho la ratificacin de un estado, se entiende que ella es total en el sentido de confirmar
el texto, salvo aquellas reservas hechas.
Rebus sic stantibus

Es una expresin latina, que puede traducirse como "estando as las cosas", que hace referencia a
un principio de Derecho, en virtud del cual, se entiende que las estipulaciones establecidas en
los contratos lo son habida cuenta de las circunstancias concurrentes en el momento de su
celebracin, esto es, que cualquier alteracin sustancial de las mismas puede dar lugar a la
modificacin de aquellas estipulaciones.

Se entiende la clusula rebus sic stantibus como supuestos en que como consecuencia de la
extraordinaria alteracin de las circunstancias atinentes al contrato, no previstas por las partes, se
producen efectos que atentan contra la equivalencia de las prestaciones establecidas
originariamente en el momento de celebracin del contrato. Para ello podemos poner un ejemplo
de la posguerra en el que tras la guerra civil espaola, algunas personas que tenan pactado un
contrato de suministro con los aceituneros de Jan, pretendieron que stos les siguieran
entregando tan magnfico producto en las condiciones, cantidad y precios pactados con
anterioridad. Aqu se entiende que cabra aplicar esta clusula (as lo entiende tambin el TS
segn abundante jurisprudencia)

Por lo tanto la clusula rebus sic stantibus "es el remedio al desequilibrio patrimonial que la
alteracin de las circunstancias contractuales comporta en caso de una extraordinaria modificacin
del entorno contractual"

La confrontacin entre el principio de seguridad contractual ("pacta sunt Servanda" "los contratos
son para cumplirlos") y el mantenimiento de la equivalencia de las prestaciones (clusula rebus sic
stantibus) se ha pretendido superar, a favor de esta ltima, argumentando que dicha clusula se
encuentra mplicita en todo contrato por voluntad presunta de las partes
La integracin latinoamericana

Entendiendo el concepto de integracin en sentido amplio, es decir, como todo acuerdo entre
Estados para lograr una mejor relacin entre ellos en distintas materias, especialmente en la
econmica, Venezuela tiene suscrito varios acuerdos que establecen diferentes formas y grados
de integracin, tales como los acuerdos de alcance parcial, los de complementacin econmica y
los de libre comercio.

Algunos acuerdos de este tipo suscritos por Venezuela, vigentes en la actualidad, son: el Tratado
de Montevideo (ALADI o Asociacin Latinoamericana de Integracin), los que constituyen
la ALBA (Alternativa Bolivariana de Amrica Latina y el Caribe) y el Acuerdo de Complementacin
Econmica Venezuela-MERCOSUR. En materia de derechos humanos, Venezuela suscribi la
Convencin Americana de Derechos Humanos, llamado "Pacto de San Jos" por haber sido
firmado en la ciudad de san Jos en Costa Rica el 22 de noviembre de 1969.

1. INTEGRACIN ECONMICA.

Los acuerdos ms relevantes suscritos por el Estado venezolano en este tipo de integracin son
los siguientes:

A. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

Los resultados de la Ronda Uruguay entraron en vigor el 1 de enero de 1995 con el

establecimiento de la Organizacin Mundial de Comercio.

La reunin ministerial de Marruecos de marzo de 1994 aprob el Acta Final con los resultados de
la Ronda Uruguay. Estos resultados se traducen en la sustitucin del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), como organismo internacional, por la OMC. Ello implic
el establecimiento de un nuevo marco institucional comn que abarc el antiguo GATT y el
conjunto de acuerdos conexos, con el objeto de desarrollar las relaciones comerciales entre los
pases miembros, con la aplicacin de acuerdos multilaterales y plurilaterales.

A esos acuerdos donde, adems, se estableci la forma de la solucin de las controversias y el

rgimen de agricultura, se suman los convenios conexos sobre salvaguardias, acceso a mercados,
servicios, propiedad intelectual, subvenciones y compensaciones, antidumping, obstculos
tcnicos al comercio, valoracin aduanera, procedimientos para licencias de importacin y
mecanismos de examen de polticas comerciales. Igualmente, se introdujeron asuntos de gran
sensibilidad econmica y social, como la conservacin del ambiente y explotacin de la mano de
obra infantil.

Venezuela es miembro de la OMC, desde el ao 1994.

B. La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)

En virtud del Tratado de Montevideo, suscrito el 12 de agosto de 1980, vigente desde el 18 de

marzo de 1981, se crea la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), que sustituy a la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), con lo cual comienza una nueva etapa
del proceso de integracin latinoamericano iniciado en 1960.

La ALADI es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Cuenta en la actualidad con 12 pases

miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay,
Venezuela y Cuba. Este ltimo se hizo miembro el 26 de agosto de 1999.

El Tratado de Montevideo crea un nuevo ordenamiento jurdico operativo para el fortalecimiento del
proceso de integracin. Entre los cambios originados a raz de su aprobacin est la sustitucin del
programa de liberalizacin comercial multilateral y sus mecanismos auxiliares orientados a la
configuracin de una Zona de Libre Comercio, por el establecimiento de una Zona de Preferencias
Econmicas. La Zona de Preferencias Econmicas comprende tres mecanismos: la Preferencia
Arancelaria Regional; los Acuerdos de Alcance Regional; y los Acuerdos de Alcance Parcial.

Las funciones bsicas de estos mecanismos se resumen en la promocin y regulacin del

comercio recproco de los pases de la regin, la complementacin econmica entre sus miembros,
y el desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la ampliacin de los
mercados.

C. El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)

El Mercado Comn del Sur fue creado el 26 de marzo de 1991, con la suscripcin del Tratado de
Asuncin, por parte de la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del
Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay. Sin embargo, es en diciembre de 1994, con la firma
del Protocolo de Ouro Preto, cuando se le otorga al MERCOSUR personalidadjurdica internacional
y se establece su estructura institucional.

Con el Protocolo de Ouro Preto se adoptaron los instrumentos fundamentales de poltica comercial
comn que rigen la zona de libre comercio, estableciendo un arancel externo comn y una zona de
libre de aranceles para sus integrantes a partir de 1999, con la sola excepcin del azcar y el
sector automotriz.

El propsito del MERCOSUR es promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas

y capital entre los pases del bloque, y avanzar a una mayor integracin poltica y cultural entre sus
pases miembros y asociados.

Tiene como estados asociados a Bolivia (1996), Chile (1996), Per (2003), Colombia (2004) y
Ecuador (2004). Bolivia, Per, Colombia y Ecuador integran actualmente la Comunidad
Andina (CAN), bloque con el que el Mercosur tambin firm un acuerdo comercial en 1998.

El estatus de Estado asociado se establece por acuerdos bilaterales, denominados Acuerdos de

Complementacin Econmica, firmados entre el Mercosur y cada pas asociado. En dichos
acuerdos se establece un cronograma para la creacin de una zona de libre comercio con los
pases del Mercosur y la gradual reduccin de las tarifas arancelarias entre el Mercosur y los
pases firmantes. Adems, los Estados asociados pueden participar en calidad de invitados a las
reuniones de los rganos del Mercosur y suscribir convenios sobre materias puntuales.

Venezuela fue Estado asociado entre los aos 2004 y 2006, pero el 4 de julio de 2006 suscribi el
Protocolo de Adhesin al MERCOSUR para iniciar el proceso de su ingreso al bloque de
integracin y convertirse en "Estado Miembro". En este protocolo, Venezuela se adhiere al Tratado
de Asuncin, al Protocolo de Ouro Preto y al Protocolo de Olivos para Solucin de Controversias
del MERCOSUR. De igual manera, acepta adoptar el acervo normativo vigente (Decisiones del
Consejo del Mercado Comn, Resoluciones del Grupo del Mercado Comn y Directivas de la
Comisin de Comercio del MERCOSUR), la nomenclatura comn y el Arancel Externo Comn
(ARC) en forma gradual, en un plazo no mayor de 4 aos. La Zona de Libre Comercio entrara en
vigencia entre los aos 2010 y 2013, dependiendo del pas miembro. Los plazos ms cortos se
aplicarn a Brasil y Argentina, y los ms largos a Paraguay y Uruguay.

En el caso de los "productos sensibles", la Zona de Libre Comercio se activar a partir del ao
2014. Habr arancel cero (0) casi de forma inmediata para la mayora de los productos de Uruguay
y Paraguay. Tambin, se prev un rgimen de transicin al programa de liberalizacin comercial y
hasta tanto Venezuela adopte el Rgimen de Origen del Mercosur, se aplicar el Rgimen de
Origen establecido en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59.

En virtud de que el Congreso de Paraguay no ha aprobado el Protocolo de Adhesin de Venezuela

al MERCOSUR, Venezuela no puede ser considerada como miembro pleno. Sin embargo, asiste a
las reuniones de sus rganos con derecho a voz pero no con voto, lo que ya poda hacer como
Estado asociado en muchos casos.

D. La Comunidad Andina (CAN)

El 22 de abril de 2006, Venezuela denunci el Acuerdo de Cartagena, principal tratado de la

Comunidad Andina, suscrito en mayo de 1969 por sus miembros fundadores (Chile, Ecuador,
Colombia, Per y Bolivia), de la cual formaba parte el Estado venezolano desde el ao 1973,
tratado ste que establece una estructura orgnica bastante similar a la de la Unin Europea, en
donde coexisten rganos de clara naturaleza intergubernamental con varios de tipo supranacional,
que disfrutan de atribucin de competencias de los Estados miembros.

Esta estructura orgnica e institucional est conformada por un Tribunal de Justicia, con sede
en Quito, Ecuador; una Secretara General, con sede en Lima, Per, con importantes
competencias ejecutivas y administrativas, adems de normativas y de vigilancia del cumplimiento
del ordenamiento jurdico andino; una Comisin, de naturaleza intergubernamental, principal
rgano normativo, al igual que el Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, que junto con el Parlamento Andino y otras instituciones financieras,
laborales y culturales llevan adelante la llamada integracin andina.

Ahora bien, de acuerdo con el artculo 135 del Acuerdo de Cartagena, los derechos y obligaciones
en materia comercial, adquiridos por Venezuela durante su condicin de miembro pleno de la CAN,
estarn en vigencia por un plazo de cinco (5) aos, contados a partir de la denuncia (22-04-2006),
no as sus derechos y obligaciones jurdicos derivados de la atribucin de competencias a esta
organizacin hecha por el Estado venezolano cuando se incorpor a ella, que ya cesaron por
decisin expresa del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, motivo por el cual ya no son
aplicables a Venezuela los principios rectores del Derecho Comunitario andino que rigen su
ordenamiento jurdico, como son los de aplicacin y efecto directo de aqul, la primaca del
derecho andino sobre los derechos nacionales, el de seguridad jurdica y el
de responsabilidad patrimonial de los Estados miembros, ni asiste con derecho a voz ni a voto a
las reuniones de los rganos andinos, de los cuales ya no forma parte, como lo dijo el mencionado
tribunal. Sus obligaciones y derechos, con vigencia todava hasta el 22 de abril de 2011, solamente
se limitan a los que tienen que ver con el programa de liberalizacin comercial.

E. El Acuerdo Complementacin Econmica CAN-MERCOSUR

El 16 de abril de 1998, los cinco pases miembros de la Comunidad Andina y los cuatro del
Mercosur suscribieron un Acuerdo Marco que dispona la negociacin de una zona de libre
comercio entre ambos bloques. A travs de l, se dispuso que las negociaciones se desarrollaren
en dos etapas: en la primera, para un acuerdo de preferencias arancelarias fijas sobre la base
del patrimonio histrico y en la segunda, un acuerdo de libre comercio.

La firma del acuerdo de complementacin para la conformacin de una zona de libre comercio se
hizo realidad el 16 de diciembre de 2003, luego de arduas negociaciones, y su entrada en vigor fue
fijada para el 1 de julio de 2004. Suscribieron el acuerdo Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay
(Estados Miembros del Mercosur) y Colombia, Ecuador y Venezuela, pases miembros de la CAN
en ese momento.

Bolivia y Per tienen acuerdos de libre comercio propios con el Mercosur, desde el 17 de diciembre
de 1996 en el caso del primero (ACE N 36) y desde el 25 de agosto de 2003 en el caso del
segundo pas andino (ACE N 58).

Los tratados constitutivos de la Comunidad Andina y del MERCOSUR establecen que la

suscripcin de un acuerdo de libre comercio es requisito indispensable para otorgar la calidad de
miembro asociado a cualquier pas que lo solicite. Los pases andinos, en virtud de los Acuerdos
de Complementacin Econmica N 36, 58 y 59, han obtenido la condicin de Estados asociados
del MERCOSUR.

F. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA)

La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe es una propuesta de integracin

enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe cuyos gobiernos comparten en la
actualidad ciertos criterios ideolgicos, que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y
la exclusin social y comprende un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y
econmica entre sus miembros.

La ALBA se constituy en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004, por el acuerdo de los

Gobiernos de Venezuela y Cuba y el 29 de abril de 2006 se sum Bolivia y en enero de 2007 se
firm un acuerdo por el cual Nicaragua ingresa como cuarto miembro pleno de esta propuesta.

Se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las
diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza
mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del Tratado de Comercio de Pueblos (TCP).

El TCP, suscrito el 29 de Abril del 2006 por Cuba, Bolivia y Venezuela, entiende al comercio y la
inversin no como fines en s mismos sino como medios del desarrollo que proporcionen beneficios
para los pueblos mediante el fortalecimiento de los pequeos productores, microempresarios,
cooperativas y empresas comunitarias, facilitando el intercambio de mercancas con los mercados
extranjeros.

G. La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)

El tratado constitutivo de Unasur, fue firmado el 23 de mayo de 2008 por un grupo de 12 pases
suramericanos, entre los cuales se encuentran: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Per, Surinam, Uruguay, Colombia y Venezuela. Este entrar en vigencia 30 das
despus de la fecha de recepcin del noveno instrumento de ratificacin depositado en la
Secretaria de las Naciones Unidas.

El proyecto de UNASUR tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un

espacio de integracin y unin en el mbito cultural, social, econmico y poltico, dando prioridad
al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura,
el financiamiento y el medio ambiente, mediante el fortalecimiento de la democracia y reduccin de
las asimetras entre los participante.

Actualmente los gobiernos de pases miembros, entre los cuales se incluyen Venezuela y
Colombia, trabajan en el diseo del grupo de pases que trabajarn en conjunto por la
integracin fsica, energtica y de comunicaciones junto con la transferencia de tecnologa y de
cooperacin para impulsar a toda Amrica del Sur como una sola fuerza.

Cabe destacar que en el marco de este nuevo esquema de integracin fue creado el Banco del
Sur, el cual tiene por objeto financiar el desarrollo econmico, social y ambiental, haciendo uso
del ahorro intra y extraregional; fortalecer la integracin; reducir las asimetras y promover la
equitativa distribucin de las inversiones entre los pases miembros.

H. El Tratado de Libre Comercio VENEZUELA-CHILE

El Acuerdo firmado entre Chile y Venezuela es un Acuerdo de Complementacin Econmica, que

tiene por objeto la conformacin de una zona de libre comercio y complementar las actividades
econmicas en las reas industriales y de servicios de ambos pases.

Chile y Venezuela convinieron en el acuerdo liberar de gravmenes su comercio recproco a ms

tardar el 1 de enero de 1999. Pero la liberalizacin comenz a realizarse de manera progresiva
desde el 1 de julio de 1993.

El Acuerdo tiene estipulado reglas en materia de servicios, origen, prcticas desleales de comercio,
salvaguardia y solucin de controversias.

I. El Tratado de Libre Comercio VENEZUELA-CARICOM

El Acuerdo sobre Comercio e Inversiones entre Venezuela y la Comunidad del Caribe (CARICOM)
fue suscrito en Caracas el 13 de octubre de 1992. Los objetivos de este Acuerdo son:

Promover el libre comercio con CARICOM, mediante libre acceso al mercado venezolano.

Estimular las inversiones orientadas a aprovechar los mercados de las partes.

Facilitar la creacin y operacin de empresas mixtas regionales.

Apoyar mecanismos para la promocin y proteccin de inversiones.

La reduccin o liberalizacin arancelaria corresponde a productos provenientes del Caribe que

ingresen a Venezuela, pero no viceversa. Comenz gradualmente desde el 1 de enero de 1993
hasta llegar a un tratamiento libre de arancel el 1 de enero de 1996 para un universo de productos
preestablecido.

J. Otros acuerdos suscritos por VENEZUELA

 Acuerdos de Complementacin Econmica con Argentina y Brasil, en forma conjunta con la
Comunidad Andina (Acuerdos ACE Nos. 48 y 39, respectivamente).

Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba.

Acuerdos de Alcance Parcial con Centroamrica, Guyana, Trinidad y Tobago (Venezuela otorg
preferencias arancelarias, pero no recibi ninguna), Uruguay y Paraguay.

Venezuela es parte de la Asociacin de Estados del Caribe.

Adicionalmente, Venezuela recibe preferencias arancelarias en base a

Los Sistemas Generalizados de Preferencias (SGP) de la Unin Europea, Canad y Estados
Unidos.

K. Sistema Generalizado de preferencias de la Unin Europea para los Pases Andinos.